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Repensar Amrica Latina desde la

subalternidad:
el desafo de Abya Yala
RODOLFO STAVENHAGEN
233
Existe una larga y respetable tradicin en las ciencias sociales en Amrica
Latina que consiste en pensar la regin como un todo y proponer interpre-
taciones macro en campos tan diversos como la historia, la economa, la
cultura, la poltica, la sociologa. Esto comenz con los llamados pensado-
res hacia fines del sigo diecinueve y principios del veinte quienes elaboraron
sugestivos ensayos sobre la identidad latinoamericana frente al pasado colo-
nial europeo, o ante las pretensiones hegemnicas de la Amrica anglosajona,
as como tambin en torno a la diversidad interna de la regin.
En la primera vertiente tenemos a quienes subrayaron la unidad lingstica
de la Amrica Hispana no solamente como un signo identificador sino como
un elemento interpretativo de la identidad cultural y social de sus habitantes.
Las pretensiones imperiales francesas condujeron a la invencin del concepto
de Amrica Latina, que sigue muy enraizado en la actualidad, mientras que
la vocacin iberoamericanista de la Hispanidad fomentadas por la Espaa
franquista y sus herederos no logr el mismo impacto en la conciencia y el
discurso de los hispanoamericanos. Adems de la identidad lingstica, estas
corrientes enfatizaron la importancia de la religin catlica como marcador
cultural, sobre todo frente a la Amrica anglosajona protestante. De esta di-
ferencia religiosa surgieron mltiples intentos de caracterizar la personalidad
y los valores ticos de unos y otros, que se ref lejaron a lo largo de varias ge-
neraciones en las obras de ensayistas que se proponan contrastar los valores
233 Socilogo y profesor-investigador del Colegio de Mxico.
Amrica Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento. Repensar las Ciencias Sociales
168
materialistas del protestantismo septentrional a la espiritualidad catlica de
la Amrica meridional. No faltaran quienes queran explicar las diferencias
econmicas entre Norte y Sur con base en estos trminos.
A raz de la Segunda Guerra Mundial, las nuevas instituciones internaciona-
les procedieron a dividir al mundo en conjuntos regionales y as se fue cris-
talizando el concepto de Amrica Latina como unidad de anlisis y bloque
poltico (el voto latinoamericano en la ONU, la OEA) y espacio de polti-
cas financieras y pblicas. La CEPAL, el BID, la OPS, etc., contribuyeron a
enfocar la accin pblica ( public policies) en torno a esta nueva construccin
regional, lo cual no tard en ref lejarse en las actividades de las ciencias so-
ciales (CELADE, FLACSO, promovida por la UNESCO y otras). En el m-
bito propiamente acadmico surgieron las area studies en las universidades
norteamericanas, y pronto fueron creados los centros e institutos de estudios
latinoamericanos, la mayora de las veces con fuerte financiamiento de fun-
daciones privadas a instancias de las necesidades pblicas. Para nadie es un
secreto que este inters pblico regional (cuando menos por Amrica Latina)
surgi de las preocupaciones geopolticas de seguridad nacional del gobierno
americano. Algunos de los centros mencionados pronto se convirtieron en im-
portantes think tanks sobre la problemtica latinoamericana, desarrollaron
currcula latinoamericanistas, atrajeron a numerosos investigadores y estu-
diantes, lanzaron importantes series de revistas y publicaciones sobre la tem-
tica latinoamericana y tuvieron una considerable inf luencia sobre el desarro-
llo de las ciencias sociales en los pases latinoamericanos, sobre todo a partir
de los sesentas del siglo pasado. A travs de becas, proyectos de investigacin,
seminarios y conferencias, publicaciones y documentacin, numerosas disci-
plinas de las ciencias sociales se dedicaron a pensar y a discursar Am-
rica Latina. En este proceso se constituyeron instituciones como CLACSO,
LASA y ALAS que siguen siendo sitios emblemticos en donde se practica el
discurso latinoamericanista.
El pensamiento latinoamericano en las ciencias sociales pronto impact en
otras regiones, especialmente en el entonces llamado Tercer Mundo. Todava
hoy puede uno encontrarse con acadmicos en, por ejemplo, algunos pases
asiticos y europeos quienes no sin un dejo de nostalgia preguntan qu ha
pasado con el pensamiento latinoamericano en las ciencias sociales. Se trata,
por supuesto, no solamente de una pregunta acadmica sino tambin ideol-
gica. Porque lo que puede llamarse el pensamiento latinoamericano en las
ciencias sociales no solamente fue una ref lexin sobre Amrica Latina en su
conjunto sino tambin, durante alguna poca, una manera especial de en-
169
carar la problemtica latinoamericana, asociada a la produccin intelectual
de algunos investigadores, pero tambin, sobre todo, a la continuada labor
durante muchos aosde instituciones seeras tales como CEBRAP, FLA-
CSO en sus diversas sedes, ILPES, IEPERU, CED en Caracas, y otras no
menos importantes. Se trataba de entender los fenmenos que se describan
con trminos como subdesarrollo, dependencia, clientelismo, modernizacin,
marginalidad, populismo, autoritarismo, imperialismo, clase media, econo-
ma informal, reforma agraria, revolucin, y otros. Estos conceptos no han
desaparecido de nuestro lenguaje, desde luego, pero ahora ya no ocupan el
centro de los debates, como era el caso durante unas dos dcadas que van,
digamos, desde los sesentas a los ochentas, o dicho de otra manera, desde la
revolucin cubana hasta el Consenso de Washington. O si queremos ser
generosos, tres dcadas hasta la disolucin de la Unin Sovitica. El pensar
de las ciencias sociales sobre Amrica Latina no se encontraba al margen de
los grandes cambios polticos que movan al mundo.
Podemos preguntarnos, las ciencias sociales siguen pensando Amrica La-
tina que es diferente a pensar en Amrica Latina.? Han repensado a
la regin, o se han olvidado de ella como tal? Las grandes interpretaciones
ahora han perdido su atractivo; desde que el postmodernismo se adue de
las ciencias sociales (y se apoder de numerosos cientficos sociales), los mega
relatos ya no estn de moda. En su lugar, estn de moda las comparaciones.
Se cultivan las investigaciones minuciosas sobre tendencias, divergencias, des-
viaciones, curvas, contingencias, causalidades, medias y normas, aceptando
siempre, claro, los mrgenes de error. Y de esta manera se acumula la infor-
macin sobre el crecimiento econmico, la desigualdad social, los procesos
electorales, la urbanizacin, las migraciones, las actitudes de la opinin p-
blica, el comportamiento de los consumidores, la inf luencia de los medios,
la eficiencia terminal educativa, las conductas sexuales, etc. Se presentan
interesantes comparaciones entre pases latinoamericanos y sin duda se deri-
van ideas e interpretaciones sobre lo que resta de Amrica Latina, incluida
ahora la que se encuentra, gracias a la globalizacin, en Estados Unidos, bajo
nombres como Latinos e Hispanics.
En trminos de produccin cientfica, los resultados se encuentran general-
mente en gruesos volmenes confeccionados y coordinados en equipo, y mu-
cho menos en escritos de algn solitario pensador. Los intentos de sntesis
(para no hablar de la gran sntesis a la europea) son demasiado escasos para
hacer mella en el devenir de las ciencias sociales. Es triste decirlo, pero en
buena medida este retroceso del pensar latinoamericano es resultado pre-
Amrica Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento. Repensar las Ciencias Sociales
170
cisamente de las tendencias histricas aludidas y su inf luencia sobre nuestras
instituciones y sus presupuestos.
Lo anterior no significa de ninguna manera que las ciencias sociales contem-
porneas no hayan producido nuevos conocimientos importantes o propuesto
modelos, esquemas analticos y enfoques tericos valiosos. La diferencia se da
en la escala de la unidad de anlisis (pocos se atreven hoy a generalizar sobre
Amrica Latina en cualquiera de nuestras disciplinas) y en la ambicin de la
teorizacin. Todo este trabajo (que se ha multiplicado considerablemente en
los ltimos aos, dando por resultado una produccin vasta, rica y diversifi-
cada) es un repensar colectivo sobre nuestra Amrica. (Valga la osada de
referirme a un trmino pass del gran Jos Mart).
Tomemos, entre tanta cosecha sabrosa, un botn de muestra. Al presentar
una ref lexin colectiva sobre la materia, Manuel Antonio Garretn comienza
preguntndose acerca del significado de la globalizacin para la integracin
de Latinoamrica. Advierte que hay que distinguir entre las transforma-
ciones reales, a nivel estructural, cultural y de la subjetividad individual y
colectiva, y las ideologas que acompaan a estas transformaciones.
234
Se-
gn el autor, las sociedades latinoamericanas han vivido cuatro profundas
transformaciones en las ltimas dcadas: 1) el predominio de modelos polti-
co-institucionales de concertacin y conf licto que tienden a reemplazar a las
dictaduras, guerras civiles y modalidades revolucionarias; 2) el agotamiento
del modelo de desarrollo hacia adentro, 3) el aumento de la pobreza y la
marginalidad, con una recomposicin del sistema de actores sociales, y 4) la
crisis de la modernizacin occidental y de cultura de masas, predominante en
nuestra cultura.
Se ha reforzado la sociedad poltica y la democratizacin, dice Garretn, pero
al mismo tiempo su impacto es ms reducido en la sociedad postindustrial
globalizada, en la cual el eje organizador es el consumo y la comunicacin, a
diferencia del trabajo y el Estado que caracterizaban a las sociedades indus-
triales nacionales anteriores. Como consecuencia tienden a predominar como
nuevos actores sociales bsicos los pblicos no estructurados (vinculados al
consumo) y los actores identitarios ligados a factores adscriptivos ms que
electivos y a intereses particulares ms que universales. Esta circunstancia
modifica la concepcin clsica de lo que es ciudadana, acompaada de nue-
vos modelos de inclusin/exclusin antes desconocidos en nuestros pases.
234 Garretn, Manuel Antonio. Coord. (1999) Amrica Latina: un espacio cultural en el
mundo globalizado. Convenio Andrs Bello, Santaf de Bogot, Colombia, p. 3.
171
De estas condiciones se derivan varios procesos. En primer lugar, la demo-
cratizacin (fundacin, transicin o reformas) ha conducido a democracias
incompletas y dbiles, lo cual replantea el problema de la legitimidad de la
poltica y la democracia misma. El segundo proceso, la democratizacin so-
cial, ha resaltado el problema de la desigualdad y la diversidad sociocultural.
El tercer proceso tiene que ver con el modelo de desarrollo econmico, ya que
al acabarse el modelo anterior, se advierte junto a la integracin a conjuntos
mayores (globalizacin, bloques regionales) la desintegracin a nivel nacio-
nal y la desestructuracin y el debilitamiento de los actores sociales vincula-
dos al mundo del trabajo. En el cuarto proceso, se cuestiona la modernidad
racionalista-instrumental con una visin latinoamericana identificada, segn
Garretn, con una Amrica Latina profunda, ya sea indgena o mestiza.
Los cuatro procesos mencionados desconocen un desarrollo unidimensional
y producen la visin de una diferenciacin multidimensional de las distintas
esferas de la sociedad.
Todo ello, concluye Garretn conduce a que la poltica en su sentido clsi-
co, como cemento de la sociedad o constructora de la identidad nacional,
pierda relevancia y ceda el paso a una expresin multidimensional de la sub-
jetividad individual y colectiva fuera de la poltica.
235
Por ello ya no puede
reducirse la idea de espacio cultural latinoamericano a asegurar la identidad
y la presencia de la regin en el mundo, a travs de sus lenguas o de sus ma-
nifestaciones culturales. El proceso de reconstruccin de la polis a nivel nacio-
nal-estatal y de construccin de un sistema continental incluye dimensiones
econmicas y polticas fundamentales, pero no puede prescindir tampoco de
una dimensin cultural que est presente en todas las esferas.
Ya Nstor Garca Canclini haba llamado la atencin a la heterogeneidad mul-
titemporal de las culturas latinoamericanas. Con sagacidad nos dice que en el
estudio de la heterogeneidad cultural encontramos una de las vas para ex-
plicar los poderes oblicuos que entreveran instituciones liberales y hbitos au-
toritarios, movimientos sociales democrticos con regmenes paternalistas, y
las transacciones de unos con otros.
236
La globalizacin, que Garca Canclini
describe como un objeto cultural no identificado
237
ha transformado a las
sociedades latinoamericanas en las ltimas dcadas, pero tambin ha reque-
235 Ibd., pp. 24-28.
236 Garca Canclini, Nstor (1989) Culturas hbridas. Estrategias para entrar y salir de la
modernidad. Grijalbo, Mxico DF, Mxico, p. 15.
237 Garca Canclini, Nstor (1999) La globalizacin imaginada. Paids, Buenos Aires,
Argentina, p. 50.
Amrica Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento. Repensar las Ciencias Sociales
172
rido de nuevos enfoques analticos entre los que destacan la hibridizacin y
el multiculturalismo. En las reuniones de gobernantes americanos observa
Garca Canclini- parecen no haberse enterado de que la identidad es ahora,
para millones de personas, una co-produccin internacional.
238
Latinoamrica se ha integrado a la globalizacin mediante el comercio, la
produccin, el consumo, las migraciones, las ideologas, y a ltimas fechas,
mediante la cultura. La poltica, el Estado nacional, los movimientos sociales
tradicionales ya no explican por si solos los procesos de cambio que se dan
en el continente. Las diversidades y la hibridizacin cultural tambin juegan
su papel. Manuel Antonio Garretn, Nstor Garca Canclini y otros han lla-
mado la atencin a estos fenmenos, abriendo en las ciencias sociales nuevos
caminos de investigacin y anlisis.
Un duro juicio sobre la dcada de los ochenta fue pronunciado por Francisco
Weffort
239
antes de que asumiera el cargo de Ministro de Cultura del Brasil
en el gobierno del otrora socilogo dependista Fernando Henrique Cardoso.
Comienza anunciando que el fin de siglo registra una de las pocas de mayor
crecimiento democrtico y tambin de mayor crisis econmica y social en la
historia de los pases de Amrica Latina,
240
y pregunta, seguramente con
afn polmico, si se puede admitir la posibilidad de que los pases mueran.
Porque, si los latinoamericanos no estn preparados para ver lo que se viene
por all, podran ver convertidas en chatarra no slo muchas de sus mquinas
e industrias, sino tambin algunas de sus ciudades, tal vez regiones e incluso
pases enteros.
241
Juicio devastador, sin duda, pero fundamentado. Porque
segn Weffort, la modernizacin ha sufrido un estancamiento en los planos
social y econmico, que afecta, en algunos casos, la posibilidad misma de
supervivencia de las sociedades nacionales. He aqu que en la dcada en
la que se celebra en Amrica Latina la transicin democrtica, y el mode-
lo modernizador globalizante de nuestras sociedades, hay quien cuestiona la
viabilidad misma de los pases de la regin. El empobrecimiento, el desgaste,
el estancamiento, son conceptos que se aplican a la dcada perdida de los
ochenta. En la mayora de los pases, constata Weffort, se agravan los viejos
238 Ibd., p. 124.
239 Weffort, Francisco C. (1995) La Amrica equivocada. Apuntes sobre la demo-
cracia y la modernidad en la crisis de Amrica Latina. En: Reyna, Jos Luis.
Comp. Amrica Latina a fines de siglo. Fondo de Cultura Econmica, Mxico DF,
Mxico, pp. 399-431.
240 Ibd., p. 399.
241 Ibd., p. 401.
173
problemas de subempleo, marginalidad social, desempleo, cada de los in-
gresos, deterioro de la calidad de vida, destruccin del medio ambiente, etc.
Hoy, veinte aos despus, los datos confirman ampliamente este panorama.
Pero la cultura poltica latinoamericana, considera Weffort, no ref leja esta
crisis. Nos dice que el pensamiento latinoamericano afirma la poltica como
terreno de la libertad, ya que la lucha contra las dictaduras demostr que es
posible avanzar hacia la democracia incluso en un periodo de crisis econmi-
ca (en contraste con las teoras que afirman que la democracia slo se da en
el marco del desarrollo econmico). La lucha poltica, resulta en consecuencia
uno de los caminos para que estos pases recuperen su sentido de viabilidad.
Pero, qu es lo que caracteriza la crisis actual? Segn Weffort, es el bloqueo
de las perspectivas que se ha traducido en un sentimiento de prdida de fu-
turo. Donde antes se pensaba en el progreso y el crecimiento de la riqueza
frente a la pobreza, los aos ochenta no corresponden a tales esperanzas. El
juicio de Weffort es contundente: Lo que vemos se parece ms al desmorona-
miento de una civilizacin que al anuncio de una nueva era.
242
En fin, una
anomia generalizada (idea que Weffort toma de Medina Echeverra) que nos ha
llevado a diversos fenmenos de desorganizacin y de degeneracin social
en los que puede llegar a f lorecer incluso una civilizacin de la cocana
que se ha planteado inicialmente en el contexto colombiano pero que ya ha
penetrado en Mxico, Centroamrica y otros pases. Los pases latinoame-
ricanos se desintegran por dentro y por fuera, anuncia Weffort, y la regin
es una regin de pases estancados, que en los aos ochenta slo se salva por
la democratizacin. Pero esta democratizacin que no ha podido resolver los
problemas fundamentales de los pases latinoamericanos nos ha llevado a una
extraordinaria crisis de poder, y puede configurar una situacin de regresin,
caracterizada por un profundo apartheid social. Ni siquiera la gran capacidad
de organizacin de la sociedad civil (demostrada a lo largo de la transicin
democrtica) ha podido hacer frente a esta contradiccin. Ante este panora-
ma, Weffort llama a combatir la anomia creando un nuevo orden legtimo,
un nuevo consenso. Sus buenos deseos no constituyen an un plan de accin.
Hay que evaluar lo que ha pasado en la regin durante los noventa y en el
nuevo milenio.
Heraclio Bonilla nos recuerda que la historia de Amrica Latina es un pro-
ceso claro de yuxtaposicin de parcelas de realidad cuya racionalidad remite
a temporalidades distintas.
243
Pero a diferencia de los debates de los aos
242 Ibd., p. 410.
243 Bonilla, Heraclio (2008) La metodologa histrica y las ciencias sociales. En:
Cadena Inostroza, Cecilia. Comp. XX aos de ciencias sociales. Memoria del colo-
Amrica Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento. Repensar las Ciencias Sociales
174
setenta sobre la articulacin funcional de los distintos modos de produccin,
Bonilla postula que los ordenamientos nuevos tienen la capacidad de destruir
parcialmente al anterior, al mismo tiempo que no tienen la capacidad de re-
construir orgnicamente uno distinto. Ello tiene repercusiones en lo econmico,
lo social y lo poltico, que segn el autor resulta en una lgica que probable-
mente est ubicada en algn lugar del inconsciente colectivo. Para abordar
este universo recurre a la historia de las mentalidades y aboga por el recono-
cimiento pleno del orden ideal, incluso la preeminencia de la superestructura
en el ordenamiento del conjunto de la totalidad social.
244
Estamos lejos de
los anlisis marxistas de la dependencia y de las clases sociales a los que se
avocaron los cientficos sociales latinoamericanos durante la segunda mitad
del siglo veinte.
Siguiendo, como ha sido costumbre, las principales modas intelectuales de
los pases metropolitanos, los investigadores latinoamericanos exploraron no
solamente las mentalidades sino tambin las diversas subjetividades que el
postmodernismo iba descubriendo. Frente a las estructuras determinantes y
determinadoras surgieron los nuevos actores colectivos; ante el patriarcado
real y simblico se afirm la identidad de gnero (femenina), en contraste con
las estructuras de la produccin fueron destacadas las redes de la informacin
y los hbitos de consumo; la defensa de las libertades fundamentales desbanc
la funcin social de los grupos organizados, y la pasin por la nacin (esa co-
munidad imaginada como declarara un antroplogo) fue relegada mientras
que las diversas identidades multiculturales, comunidades en construccin,
llegaron a ocupar el escenario.
245
Estos debates fueron introducidos por los
diversos escritos en torno a la teora postcolonial, en donde comenz a tener
importancia la capacidad de respuesta de los grupos subalternos.
246

La gran diversidad interna de los pases latinoamericanos no puede entender-
se solamente como resultado de una historia colonial o de los efectos de una
construccin nacional polarizante o una globalizacin excluyente. La conti-
nuada existencia de formas pre-modernas de explotacin y exclusin fue sea-
quio internacional, el Colegio Mexiquense, Mxico, p. 196.
244 Ibd., pp. 196 y 203.
245 Gutirrez Martnez, Daniel y Balslev Clausen, Helene. Coords. (2008) Revisitar
la etnicidad. Miradas cruzadas en torno a la diversidad. El Colegio Mexiquense/ Siglo
XXI, Zinacantepec, Mxico.
246 Chakravorty Spivak, Gayatri (1988) Can the Subaltern Speak? En: Nelson,
Cary y Grossberg, Lawrence. Eds. Marxism and the Interpretation of Culture. Mac-
millan, Londres, Inglaterra.
175
lada desde los sesentas por Gonzlez Casanova
247
y Stavenhagen
248
mediante
el concepto de colonialismo interno. Quijano sostiene que la colonialidad
[del poder] es uno de los elementos constitutivos y especficos del patrn mun-
dial de poder capitalista.
249
Se funda en la imposicin de una clasificacin
racial/tnica de la poblacin del mundo como piedra angular de dicho patrn
de poder, y opera en cada uno de los planos, mbitos y dimensiones, mate-
riales y subjetivas, de la existencia cotidiana y a escala social. Aos antes, en
1992, Quijano ya haba anunciado que era necesaria la decolonizacin epistemo-
lgica, para dar paso luego a una nueva comunicacin intercultural, a un intercambio
de experiencias y de significaciones, como la base de otra racionalidad que pueda
pretender, con legitimidad, a alguna universalidad.
250
Este llamado nos acerca a la inf luencia en Amrica Latina de los estudios
postmodernos y postcoloniales, que llaman la atencin, como seala Mignolo,
a la coexistencia de un discurso hegemnico (europeo, moderno) y un discur-
so contra hegemnico (posmoderno, poscolonial).
251
Para superar definitiva-
mente el legado de la modernidad es preciso dar un giro epistmico decolonial.
Segn Mignolo, el pensamiento decolonial emergi en la fundacin misma
247 Gonzlez Casanova, Pablo (1963) Sociedad plural, colonialismo interno y de-
sarrollo. En: Amrica Latina. Revista del Centro Latinoamericano de Ciencias
Sociales. Ao VI. No. 3, julio-septiembre. Ro de Janeiro, Brasil y Gonzlez
Casanova, Pablo (2006) Colonialismo interno [una redefinicin]. En: Born,
Atilio et al. Comp. La teora marxista hoy: problemas y perspectivas. CLACSO, Bue-
nos Aires, Argentina.
248 Stavenhagen, Rodolfo (1963) Clases, colonialismo y aculturacin. En: Revista
Amrica Latina. Centro Latinoamericano de Investigaciones en Ciencias Socia-
les. Ao 6. No. 4, octubre-diciembre, Ro de Janeiro, Brasil, pp. 63 104.
249 Quijano, Anbal (2006) El movimiento indgena y las cuestiones pendientes
en Amrica Latina. Disponible en: www.democraciasur.com y Quijano, An-
bal (2007) Colonialidad del poder y clasificacin social. En: Castro-Gmez,
Santiago y Ramn Grosfoguel. Eds. El giro decolonial. Ref lexiones para una diversi-
dad epistmica ms all del capitalismo global. Siglo del Hombre Editores, Bogota,
Colombia.
250 Quijano, Anbal (1992) Colonialidad y modernidad/racionalidad. En: Boni-
lla, Heraclio. Comp. Los conquistados. 1492 y la poblacin indgena de las Amricas.
Libri Mundi, Tercer Mundo, Quito, Ecuador.
251 Mignolo, Walter (2007) El pensamiento decolonial: desprendimiento y apertu-
ra. Un manifiesto. En: Castro-Gmez, Santiago y Ramn Grosfoguel. Eds. El
giro decolonial. Ref lexiones para una diversidad epistmica ms all del capitalismo global.
Siglo del Hombre Editores, Bogota, Colombia.
Amrica Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento. Repensar las Ciencias Sociales
176
de la modernidad/colonialidad como su contrapartida. Y eso ocurri en las
Amricas, en el pensamiento indgena y en el pensamiento afro-caribeo. La
actualidad pide, reclama, un pensamiento decolonial que articule genealogas
desperdigadas por el planeta y ofrezca modalidades econmicas, polticas,
sociales y subjetivas otras.
Amrica Latina comenz a ser repensada a travs de nuevos discursos y na-
rrativas. Con frecuencia se olvida, sin embargo, que estos cambios de perspec-
tiva no se han dado caprichosamente, sino que ref lejan nuevas tendencias y
procesos sociales, o bien, cuando menos, realidades ignoradas en gran medida
con anterioridad por las ciencias sociales.
252
As ocurre, por ejemplo, con el
debate, relativamente reciente, en torno al multiculturalismo y la intercultu-
ralidad ligados a la emergencia de los pueblos indgenas como nuevos actores
sociales y polticos en Amrica Latina.
253
Como ha planteado Escobar, este
anlisis sugiere la necesidad de desplazarse de la sociologa de las ausencias de
los conocimientos subalternos a la poltica de la emergencia de los movimien-
tos sociales; esto requiere examinar los movimientos sociales contemporneos
desde la diferencia colonial.
254
252 Ver Asociacin Latinoamericana de Sociologa (ALAS) (2009). Controversias y
Concurrencias Latinoamericanas (Revista electrnica). Ao 1. No. 2, nmero espe-
cial sobre pensamiento social latinoamericano.
253 Ver Bonfil Batalla, Guillermo (1981) Utopa y revolucin. El pensamiento poltico con-
temporneo de los indios en Amrica Latina. Nueva Imagen, Mxico; Stavenhagen,
Rodolfo (1984) Los movimientos tnicos y el Estado nacional en Amrica La-
tina. En: Desarrollo Indoamericano. Ao XVIII. No. 81. Barranquilla, Colombia,
pp. 19-26; Stavenhagen, Rodolfo (1997) Las organizaciones indgenas: actores
emergentes en Amrica Latina. En: Revista de la CEPAL, No. 62, agosto, San-
tiago, Chile, pp. 61-73; Walsh, Catherine (2007) Interculturalidad y colonialidad del
poder. Un pensamiento y posicionamiento otro desde la diferencia colonial. En: Castro-
Gmez, Santiago y Grosfoguel, Ramn. Eds. El giro decolonial. Ref lexiones para
una diversidad epistmica ms all del capitalismo global. Siglo del Hombre Editores,
Bogota, Colombia y Dietz, Gnther y Mateos Corts, Laura Selene (2008) El
discurso intercultural ante el paradigma de la diversidad: estructuraciones sub-
yacentes y migraciones discursivas del multiculturalismo contemporneo. En:
Bastos, Santiago. Comp. Multiculturalismo y futuro en Guatemala, FLACSO, Gua-
temala.
254 Escobar, Arturo (2005) Ms all del Tercer Mundo. Globalizacin y Diferencia. Insti-
tuto Colombiano de Antropologa e Historia, Bogota, Colombia.
177
El surgimiento de los pueblos indgenas como fenmeno sociolgico y poltico
tuvo que enfrentarse primeramente a dos paradigmas bien enraizados en el
pensamiento de los cientficos sociales en Amrica Latina. Primeramente, la
visin que equipara la modernizacin, el progreso, el desarrollo y la construc-
cin nacional (conceptos poderosos de las ciencias sociales del siglo veinte)
con la asimilacin e integracin de los pueblos indgenas al modelo de nacin
propuesto (desde el siglo diecinueve) por las clases dominantes, y ejecutado
con ahnco por el Estado. Esta perspectiva se cristaliz a mediados del siglo
veinte en la poltica indigenista de los Estados latinoamericanos, basada en la
Carta de Ptzcuaro adoptada por el Primer Congreso Indigenista Interame-
ricano de 1940.
255

La segunda trinchera que tuvo que enfrentar el emergente movimiento ind-
gena fue el anlisis clasista de inspiracin marxista-leninista, principalmente
en su vertiente maosta. En los debates que proliferaron a partir de la dca-
da de los sesenta (a veces vinculados a movimientos insurgentes guerrilleros
como en Bolivia, Colombia, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Per) los
pueblos indgenas fueron categorizados como campesinos pobres cuyas as-
piraciones y demandas deban ser canalizadas a travs de la lucha de clases en
alianza con otros sectores progresistas de la sociedad. Las identidades tnicas
de los indgenas fueron ms de una vez desechadas como elementos retr-
grados y an contrarrevolucionarios. Las tensiones que este enfrentamiento
de perspectivas gener entre los cientficos sociales as como otros actores so-
ciales tuvo en ocasiones costos polticos y humanos elevados para los pueblos
indgenas, como fue el caso en algunos de los pases mencionados anterior-
mente.
256

La mejor sntesis de la ideologa indigenista oficial fue elaborada por el an-
troplogo Gonzalo Aguirre Beltrn,
257
quien parte del hecho observable que
255 El Primer Congreso Indigenista Interamericano estableci el Instituto Indige-
nista Interamericano, dependiente de la Organizacin de Estados Americanos,
que fue disuelto en 2009 despus de languidecer durante varias dcadas.
256 Para el caso de Guatemala, ver Esquit, Edgar (2008) Disciplinando al subalter-
no. Vnculos de violencia y de gobierno en Guatemala. En: Bastos, Santiago.
Comp. Multiculturalismo y futuro en Guatemala. FLACSO, Guatemala, pp. 123-147.
Para los pases centroandinos, ver Pajuelo Teves, Ramn (2007) Reinventando
comunidades imaginadas. Instituto de Estudios Peruanos e Instituto Francs de Es-
tudios Andinos, Lima, Per.
257 Aguirre Beltrn, Gonzalo (1967) Regiones de refugio. El desarrollo de la comunidad y el proceso
dominical en mestizoamrica. Instituto Indigenista Interamericano, Mxico DF, Mxico.
Amrica Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento. Repensar las Ciencias Sociales
178
las comunidades indgenas se encuentran en las regiones de refugio, a las que
no ha llegado la modernizacin econmica y social. Se caracterizan por la
coexistencia de una poblacin ladina (no indgena) dominante y una pobla-
cin indgena dominada, a travs del proceso dominical. Los ladinos ejercen su
dominio desde su sede en la ciudad regional primada, sobre una constelacin de
comunidades indgenas fragmentadas que dependen econmicamente de este
centro rector, cuya poblacin, compuesta principalmente por ladinos, depende
a su vez econmicamente de los indgenas. Si bien el proceso dominical gira
esencialmente alrededor del mercado y la dependencia econmica creada en
torno a su funcionamiento, otros factores inf luyen asimismo en la dinmica
del poder ladino sobre la poblacin indgena, como son la segregacin racial,
el control poltico, la discriminacin y los tratos desiguales a los indgenas por
parte de los ladinos, la distancia social, y la accin evanglica. En estas regio-
nes interculturales existe entre los ladinos y los indgenas un sistema de castas,
rgido, adscriptivo, y no un sistema de clases abierto, dinmico, basado en la
movilidad social de sus miembros. De all la necesidad de la accin indigenis-
ta, para liberar a los indios del proceso dominical, integrarlos a la estructura
de clases y a la nacin. Para Aguirre, la transformacin de los indios de castas
a clases es un paso esencial en la transformacin de las regiones intercultu-
rales de refugio. En este proceso, dejarn de ser indios y sern integrados
plenamente a la sociedad nacional. La poltica indigenista del Estado tiene,
segn Aguirre, un papel modernizador, progresista y nacionalista. Las tesis
del autor en este libro Regiones de refugio, que fue presentado por la delegacin
de Mxico en un congreso indigenista interamericano, fueron ampliamente
debatidas en la poca, y tambin incorporadas al pensamiento indigenista de
algunos pases latinoamericanos. Aguirre Beltrn y otros indigenistas siempre
sostuvieron que el indigenismo era una poltica de los mestizos para los ind-
genas, y no una ideologa de los propios indgenas. Con variantes nacionales,
el indigenismo mestizo ha sido esgrimido por el pensamiento poltico y social
hegemnico de los pases latinoamericanos hasta la actualidad. De hecho,
el debate sobre la identidad mestiza y el mestizaje en Amrica Latina, que
comenz desde los primeros aos despus de la Conquista, sigue vigente hoy
en da., vinculado a la percepcin del significado de los movimientos indge-
nas.
258

El movimiento indgena, que emerge de manera organizada en la dcada
de los ochenta, ha venido construyendo un nuevo discurso que cuestiona los
258 Basave Bentez, Agustn (1991) Mxico mestizo. Fondo de Cultura Econmica,
Mxico DF, Mxico y De la Cadena, Marisol. Ed. (2006) Formaciones de indiani-
dad. Articulaciones raciales, mestizaje y nacin en Amrica Latina. Envin, Colombia.
179
paradigmas con los que haban venido trabajando las ciencias sociales en la
regin. A travs de congresos y seminarios, marchas, protestas, levantamien-
tos, declaraciones, plataformas y manifiestos, las organizaciones indgenas
afinan su discurso en distintos planos, que se ref leja de diversa manera en los
planteamientos de las ciencias sociales, y al mismo tiempo se nutre de ellos.
Veamos algunos de temas ms debatidos.
El reconocimiento jurdico y constitucional de los pueblos indgenas repre-
senta un cambio de lenguaje que anteriormente se refera a grupos tnicos
y comunidades indgenas. A partir de los aos ochenta numerosas leyes
y varias reformas constitucionales incluyen el reconocimiento de los pueblos
indgenas. Lo que antes pareciera ser un coto reservado a la antropologa,
despierta ahora el inters de las ciencias polticas y jurdicas. Junto con los
indgenas, aparecen tambin nombrados, cada vez con ms frecuencia, los
pueblos de origen africano, los afrodescendientes que tambin han veni-
do reclamando con insistencia sus derechos denegados e ignorados. El re-
conocimiento constitucional y jurdico establece, en principio, a los pueblos
indgenas como sujetos de derecho y como objeto de polticas pblicas. Sin
embargo, el nombramiento legislativo puede ser tambin un retroceso frente
a las nuevas normas internacionales en la materia, como sucedi en Chile en
septiembre de 2009. En este pas, el Senado aprob a al vapor y sin consulta
previa una enmienda constitucional que simplemente reconoce la existencia
de los pueblos indgenas y algunos derechos a las comunidades, organizacio-
nes e integrantes de estos en conformidad con la legislacin existente. Chile
se coloca as muy lejos de la normatividad internacional en la materia que ha
emergido en los ltimos aos.
259
La reforma constitucional mexicana de 2001
no es menos restrictiva e incompleta. El debate constitucional y legislativo so-
bre el reconocimiento jurdico de los pueblos indgenas en pases que durante
su historia independiente los haban ignorado, se ha vuelto un nuevo campo
contencioso en el que se dirimen visiones contrapuestas de la nacin y de la
sociedad.
260

Los derechos de los pueblos indgenas comienzan a ser introducidos en el
discurso sobre los derechos humanos. Aunque los instrumentos jurdicos de
259 Para un resumen de los derechos de los pueblos indgenas en Chile ver Instituto
de Estudios Indgenas (2003) Los derechos de los pueblos indgenas en Chile. Universi-
dad de la Frontera, Santiago, Chile.
260 Chenaut, Victoria y Sierra, Mara Teresa. Coords. (1995) Pueblos indgenas ante el
derecho. Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social,
Mxico DF, Mxico.
Amrica Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento. Repensar las Ciencias Sociales
180
derechos humanos del sistema interamericano no hacen referencia a los de-
rechos indgenas, la Comisin Interamericana y la Corte Interamericana de
Derechos Humanos comienzan a ocuparse del tema. A partir de 2001, la Cor-
te dicta algunas sentencias favorables a los derechos colectivos de los pueblos
indgenas, con argumentos que provienen de las disciplinas sociales que se
venan ocupando de estas cuestiones desde hace tiempo.
261
A pesar de ello, en
2009, un proyecto de Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgenas
an se encontraba enfrascado en la Organizacin de Estados Americanos.
En la ONU, en cambio, el Consejo de Derechos Humanos abri un espacio
que culmin con la adopcin por la Asamblea General de la Declaracin de
la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas en septiembre de 2007.
Con anterioridad, la Organizacin Internacional del Trabajo haba adoptado
en 1989 el Convenio 169 sobre poblaciones indgenas, que ha sido ratificado
por la mayora de los Estados latinoamericanos.
La nueva normatividad internacional en la materia, abre tambin nuevos es-
pacios para el examen de las demandas indgenas en materia de derechos hu-
manos. As, por ejemplo, las organizaciones indgenas han llevado denuncias
y con frecuencia han recibido apoyo ante diversos comits de la ONU, la
OIT, la UNESCO y la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, as
como a los organismos especializados en propiedad intelectual y relaciones
comerciales. En estos menesteres han recibido apoyo tambin de organiza-
ciones internacionales de la sociedad civil y agencias donantes de algunos
Estados, sobre todo europeos. De esta manera, los pueblos indgenas se han
ido convirtiendo en nuevos sujetos de derecho internacional, y el derecho in-
dgena ha ingresado como materia y disciplina en las facultades de derecho de
nuestros pases, de las que se encontraba ausente hace apenas veinte aos.
Con la transicin a la democracia que tiene lugar en numerosos Estados de la
regin a partir de la dcada de los ochenta, se abre un ciclo de anlisis sobre la
problemtica de la ciudadana. Frente a la ausencia de ciudadana en los reg-
menes autoritarios y a la ciudadana controlada y restringida de los regmenes
corporativistas, la transicin democrtica introduce plenamente el concepto
de ciudadana liberal que se ajusta bien al rgimen de mercado libre de la
era de la globalizacin. Pronto se advierte, sin embargo, que los acumulados
rezagos en materia de derechos econmicos, sociales y culturales, la persis-
tente desigualdad y las repetidas crisis de legitimidad y representatividad en
261 Stavenhagen, Rodolfo (2009) La jurisprudencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos en materia de derechos de los pueblos indgenas, UNAM,
Facultad de Derecho, Mxico DF, Mxico.
181
los pases latinoamericanos hacen problemtico el concepto (incompleto) de
ciudadana liberal en esta regin en esta poca. Como consecuencia de la
irrupcin de los pueblos indgenas en el escenario social y poltico cobra vi-
gencia la nocin de ciudadana multicultural, que Kymlicka ha desarrollado
para el caso de Canad.
262

En el contexto latinoamericano, Rodrigo Montoya propone la nocin de ciu-
dadana tnica, en construccin actualmente.
263
Hay en el Per de los ltimos
25 aos un hecho notable: el despertar indgena y la lucha por una ciudadana
tnica. Antes de 1969 no haba en la amazona peruana, ninguna organiza-
cin indgena. En julio de ese ao se form el Congreso Amuesha, embrin
y punto de partida de una nueva etapa que alcanz su punto ms alto con la
formacin de la Coordinadora Indgena de la Cuenca Amaznica, (COICA)
que liga a las organizaciones nacionales indgenas del Per, Bolivia, Brasil,
Ecuador, Colombia, Venezuela y Surinam, en 1984. En slo veinte aos hay
por lo menos un centenar de organizaciones de los pueblos indgenas a ni-
vel de valles, ros, regiones, departamentos y de toda la selva. Las centrales
AIDESEP (fundada en 1981) y CONAP (Confederacin de Nacionalidades
de la Amazona Peruana, creada en 1988) canalizan las dos vertientes orga-
nizativas, que a pesar de su divisin, expresan un avance significativo de los
pueblos indgenas. El derecho a la diferencia que se expresa en la nocin de
ciudadana tnica es una novedad indgena en Amrica del Sur cuestiona
la homogeneidad-igualdad propuesta por el proyecto civilizatorio occiden-
tal--- Desde las selvas tropicales de Amrica surge una voz que cuestiona el
ideal de la igualdad, para restringirlo a un conjunto de derechos como el de la
vida, el trabajo, la salud, la organizacin, y que reclama un espacio pleno para
que las diferencias lingsticas y culturales se expresen libremente.
Al iniciar el siglo, la CEPAL publica un estudio de lvaro Bello que represen-
ta una puesta al da tanto del debate acadmico como de la evolucin poltica
de la ciudadana indgena en la regin.
264
Este nuevo concepto de ciudadana
multicultural, tnica o indgena no solamente toma en cuenta las realidades
262 Kymlicka, Will (1996) Ciudadana multicultural, una teora liberal de los derechos de las
minoras. Paids, Barcelona, Espaa. Para debates semejantes en otros contex-
tos, ver Martn Daz, Emma y de la Obra Sierra, Sebastin (1998) Repensando la
ciudadana. Fundacin El Monte, Sevilla, Espaa.
263 Montoya Rojas, Rodrigo (1998) Multiculturalidad y poltica: derechos indgenas, ciuda-
danos y humanos. Sur, Lima, Per, p. 98.
264 Bello, lvaro (2004) Etnicidad y ciudadana en Amrica Latina. La accin colectiva de los
pueblos indgenas. CEPAL, Santiago, Chile.
Amrica Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento. Repensar las Ciencias Sociales
182
multitnicas de los pases latinoamericanos, sino tambin reconoce como suje-
tos ciudadanos a las colectividades (llmense pueblos, comunidades, naciones,
nacionalidades etc.) adems de los individuos. La clsica tradicin de los dere-
chos individuales universales es ampliada con el concepto de derechos colec-
tivos, ahora tambin reconocido en los instrumentos jurdicos internacionales
de derechos humanos.
265
Persiste, sin embargo, un enconado debate en torno
a la nocin de derechos colectivos. Hay quienes niegan rotundamente la po-
sibilidad de que existan derechos humanos colectivos, es decir, de las colecti-
vidades, e insisten que por definicin los derechos humanos son individuales,
de la persona humana. En los debates en la ONU, algunos pases rechazan el
concepto de derechos colectivos, por lo que votaron en contra de la Declara-
cin de la ONU sobre los derechos de los pueblos indgenas.
En aos recientes, la nocin de derechos colectivos de los pueblos ha hecho
progresos en el derecho internacional y comienza a abrirse paso tambin en
el derecho domstico, precisamente en relacin con el concepto de ciudada-
na tnica o multicultural. La situacin de los pueblos indgenas demuestra
que no podrn ser ejercidos efectivamente los derechos de los individuos si
se desconocen los derechos colectivos de las comunidades y pueblos a los que
pertenecen stos. Algunas sentencias recientes de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos apuntan en esa direccin.
266

Uno de los planteamientos ms insistentes de los movimientos indgenas se
refiere al uso del derecho propio, que es reconocido en algunas de las nuevas
legislaciones y conduce a animados (y a veces enconados) debates sobre el
pluralismo jurdico en nuestros pases. La visin monista del derecho, que ha
prevalecido durante la poca republicana hasta la actualidad, acepta que en
265 Los derechos de los pueblos aparecen en el Art. 1 de los dos pactos internaciona-
les de derechos humanos de la ONU, adoptados en 1966. El derecho de los pue-
blos indgenas a la libre determinacin aparece en el Art. 3 de la Declaracin de
la ONU sobre los derechos de los pueblos indgenas.
266 Jelin, Elizabeth y Hershberg, Eric. Coord. (1996) Construir la democracia. Derechos
humanos, ciudadana y sociedad en Amrica Latina. Nueva Sociedad, Caracas, Vene-
zuela; Garretn, Manuel Antonio y Newman, Edward. Coord. (2001) Democracy
in Latin Amrica. (Re)Constructing Political Society. United Nations University Press,
Tokyo, Japn; Gonzlez Casanova, Pablo y Roitman Rosenmann, Marcos. Co-
ords. (1996) Democracia y Estado multitnico en Amrica Latina. UNAM, Mxico DF
y Mart i Puig, Salvador. Ed. (2007) Pueblos indgenas y poltica en Amrica Latina.
El reconocimiento de sus derechos y el impacto de sus demandas a inicios del siglo XXI. Fun-
dacin CIDOB, Barcelona, Espaa.
183
el Estado nacional ha de funcionar un solo sistema jurdico, y argumenta con
frecuencia que la pluralidad de jurisdicciones debilitara al Estado nacional,
creara fueros de privilegios en donde todos deberan estar en situacin de
igualdad ante la ley, complicara innecesariamente la administracin de jus-
ticia y permitira un sinfn de violaciones a los derechos humanos individua-
les. Por la otra parte, se sostiene, por el contrario, que el respeto al derecho
indgena (tambin llamado con frecuencia derecho consuetudinario, usos y
costumbres, costumbre jurdica o derecho comunitario) es una garanta para
los derechos humanos de las colectividades indgenas, forma parte del res-
peto a la diversidad cultural, y contribuira a evitar las persistentes y serias
violaciones de los derechos humanos de los pueblos indgenas que se han ido
acumulando en el marco del deficiente acceso a la justicia que actualmente se
les brinda. Cada vez ms, las cortes supremas y otros tribunales han ido reco-
nociendo las jurisdicciones indgenas, de tal suerte que el derecho indgena ya
est comenzando a formar parte de los sistemas jurdicos nacionales, no sin
tensiones y contradicciones.
267

Particularmente controvertidos han resultado los debates en torno a la auto-
noma indgena como nueva forma de insercin de estos pueblos en las estruc-
turas del Estado, con frecuencia vinculada al ejercicio del derecho de libre
determinacin.
268
La Constitucin Poltica del Estado Boliviano, adoptada en
267 Stavenhagen, Rodolfo (1988) Derecho indgena y derechos humanos en Amrica Latina.
El Colegio de Mxico e Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Mxi-
co DF, Mxico; Stavenhagen, Rodolfo e Iturralde, Diego. Coords. (1990) Entre
la ley y la costumbre. El derecho consuetudinario indgena en Amrica Latina. Instituto
Indigenista Interamericano e Instituto Interamericano de Derechos Humanos,
Mxico DF, Mxico; Serrano, Vladimir et al. (2005) Panormica del derecho ind-
gena ecuatoriano. Centro Ecuatoriano del Desarrollo de la Comunidad, Quito,
Ecuador y Yrigoyen Fajardo, Raquel Z. (2000) Reconocimiento constitucional
del derecho indgena y la jurisdiccin especial en los pases andinos (Colombia,
Per, Bolivia, Ecuador). En: Revista Pena y Estado # 4. INECIP y Editorial el
Puerto, Buenos Aires, Argentina. La Constitucin de Bolivia: Artculo 190. I.
Las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos ejercern sus funcio-
nes jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y aplicarn sus
principios, valores culturales, normas y procedimientos propios.
268 Assies, Willem y Gundermann, Hans. Eds. (2007) Movimientos indgenas y gobiernos
locales en Amrica Latina. Lnea Editorial IIAM, San Pedro de Atacama, Chile y
Assies, Willem, van der Haar, Gemma y Hoekema, Andr. Eds. (1999) El reto de
la diversidad. Pueblos indgenas y reforma del Estado en Amrica Latina. El Colegio de
Michoacn, Zamora, Mxico.
Amrica Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento. Repensar las Ciencias Sociales
184
2009, incluye como formas de organizacin poltico-territorial en el pas la
autonoma municipal, regional y departamental, junto con la autonoma in-
dgena. Los sujetos autonmicos de esta ltima son las naciones y los pueblos
indgenas originario campesinos, cuya poblacin comparte territorio, cultu-
ra, historia, lenguas, y organizacin o instituciones jurdicas, polticas, socia-
les y econmicas propias. (Art. 289) En Ecuador, la Constitucin de 2008
establece las circunscripciones territoriales indgenas o afroecuatorianas que
ejercern las competencias del gobierno territorial autnomo (Art. 257). La
primera experiencia de autonoma regional en una zona predominantemente
indgena y afrocaribea en aos recientes fue la de la Nicaragua sandinista
revolucionaria. En 1987 se adopt el estatuto de autonoma de la Costa At-
lntica. En su poca fue muy discutida esta experiencia, y a veinte aos de
distancia existen ya varios estudios de evaluacin de sus xitos y limitacio-
nes.
269
Ms antigua es la experiencia de las comarcas autnomas indgenas
en Panam, pero durante mucho tiempo se dio en forma aislada sin mayor
impacto regional en otros pases, por lo cual tampoco fue foco de inters de
las ciencias sociales.
El levantamiento del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) en
Chiapas en 1994 gener sus propias formas de autonoma. Al margen de un
cambio significativo en la poltica estatal que no se logr a travs de unos
acuerdos de paz incumplidos por el gobierno de la poca (1996), los zapatistas
procedieron a crear sus propias autonomas en los municipios que lograron
controlar polticamente, exponindose al hostigamiento y el desconocimiento
de las autoridades del Estado. La reforma constitucional de 2001 reconoce el
derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin {que} se ejercer
en un marco constitucional de autonoma que asegure la unidad nacional.
Hasta la fecha este vago principio constitucional no ha tenido ningn efecto
prctico. En Mxico el debate en torno a los pros y contras de la autonoma
indgena sigue sin resolverse.
270

269 Daz Polanco, Hctor (1991) Autonoma regional. La autodeterminacin de los pueblos
indios. Siglo Veintiuno Editores, Mxico y Frhling, Pierre, Gonzlez, Miguel y
Buvollen, Hans Setter (2007) Etnicidad y Nacin. El desarrollo de la autonoma de la
Costa Atlntica de Nicaragua (1987-2007). F&G Editores, Guatemala.
270 Garca Colorado, Gabriel y Sandoval, Irma Erndira. Coords. (2000) Autonoma
y derechos de los pueblos indgenas. Instituto de Investigaciones Legislativas, Mxico
DF, Mxico y Mattiace, Shannan L., Hernndez, Rosalva Aida y Rus, Jan.
Eds. (2002) Tierra, libertad y autonoma: impactos regionales del zapatismo en Chiapas.
CIESAS, Mxico DF, Mxico.
185
Vinculado a lo anterior, surge prcticamente como un nuevo campo de estu-
dio la temtica del multiculturalismo, referida especialmente a la educacin
y la cultura, pero tambin a la poltica y el tema del nacionalismo.
271
En la
Constitucin Poltica de 2009, Bolivia se constituye en un Estado Unitario
Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, sobera-
no, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se
funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural
y lingstico, dentro del proceso integrador del pas. (Art.1) Estos principios
constitucionales, como otros semejantes en otras reformas constitucionales re-
cientes en Amrica Latina, abren un espacio a mltiples anlisis e interpreta-
ciones de carcter multidisciplinario.
La educacin intercultural plantea numerosos retos a la visin republicana
tradicional de las polticas educativas del Estado. Despus de un largo perio-
do de haberla dejado en manos de la Iglesia, las repblicas latinoamericanas
comenzaron en el siglo XX a ocuparse de la educacin indgena como tarea
de Estado. En una primera etapa se trataba simplemente de llevar la edu-
cacin elemental, en sus moldes tradicionales, a las comunidades indgenas
rurales. Posteriormente surgi la idea de la educacin bilinge (en castellano
y la lengua indgena local) como un paso metodolgicamente adecuado para
transitar hacia la castellanizacin completa. En dcadas recientes ha surgi-
do la pedagoga multicultural, y ms recientemente, la norma de la educa-
cin intercultural, apoyada hoy en da por instancias internacionales como la
UNESCO.
272
En Per, por ejemplo, la educacin intercultural bilinge es un
campo contencioso para el surgimiento de un singular activismo intelectual
indgena que choca con visiones alternas de las comunidades serranas y de las
oficinas gubernamentales limeas.
273

271 Gutirrez Martnez, Daniel. Coord. (2006) Multiculturalismo. Desafos y perspecti-
vas. El Colegio de Mxico y Siglo XXI, Mxico DF, Mxico.
272 Dos informes seeros de la UNESCO dieron la pauta: Delors, Jacques et al.
(1996) La educacin encierra un tesoro. Informe de la Comisin Internacional sobre la Edu-
cacin para el siglo XXI. UNESCO, Pars, Francia y Prez de Cuellar, Javier et al.
(1995) Nuestra Diversidad Creativa. Informe de la Comisin Mundial sobre la Cultura y el
Desarrollo. UNESCO, Pars, Francia.
273 Garca, Mara Elena (2008) Desafos de la interculturalidad. Educacin, desarrollo e identidades
indgenas en el Per. Instituto de Estudios Peruanos, Lima, Per. Los intelectuales indge-
nas tambin han jugado un papel relevante en la descomposicin del mito nacionalista
en Mxico. Ver Gutirrez Chong, Natividad (2001) Mitos nacionalistas e identidades tnicas:
los intelectuales indgenas y el Estado mexicano. Consejo Nacional para la Cultura y las Artes/
UNAM-Instituto de Investigaciones Sociales, Mxico DF, Mxico.
Amrica Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento. Repensar las Ciencias Sociales
186
El debate en torno a la interculturalidad se antoja inagotable en la medida en
que incluye aspectos culturales, sociolgicos, antropolgicos, lingsticos, pe-
daggicos, psicolgicos, ideolgicos, religiosos, as como econmicos, polticos
y jurdicos, entre otros. Lo que comenz hace algunas dcadas como una dis-
cusin ms bien tcnica entre algunos especialistas en torno a la conveniencia
de utilizar la lengua materna indgena en la enseanza del castellano, termina
actualmente en un replanteamiento total del sistema educativo nacional. La
ONU reconoce el derecho de los pueblos indgenas a su lengua y cultura, a sus
tradiciones, saberes y cosmovisin; todo aquello que el Estado nacional repu-
blicano neg a los pueblos indgenas durante prcticamente dos siglos. Hoy se
han creado en diversas partes del subcontinente universidades indgenas in-
terculturales que pretenden desarrollar nuevas pedagogas, construir nuevas
visiones de pas, explorar vas alternas de desarrollo, rescatar el ambiente y la
naturaleza como elementos culturales de los pueblos. Siendo tan reciente esta
experiencia, est abierta la pregunta de su eventual xito o fracaso.
El multiculturalismo tambin choca con el enraizado racismo anti-indigena
y antiafricano que permean a las sociedades latinoamericanas. Conforme se
articula la demanda ciudadana de los pueblos indgenas en torno a las alter-
nativas multiculturales de una sociedad plurinacional, se hacen ms abiertas
y frecuentes las reacciones racistas de aquellos grupos sociales y tnicos cuyos
intereses y tradicionales prejuicios culturales y raciales son ahora expuestos a
la luz pblica. El tema del racismo ha entrado en la discusin pblica en los
medios, en los parlamentos, en las universidades, all en donde con anterio-
ridad o no exista o se encontraba soterrado o era un tab. En Guatemala la
vicepresidencia de la Repblica encarg un diagnstico del racismo en el pas
para elaborar una estrategia antirracista.
274
En Bolivia, a raz de la asuncin
del primer presidente indgena, ocurrieron mltiples incidentes racistas vio-
lentos. Ahora se ha creado un viceministerio de descolonizacin para comba-
tir de frente las tendencias racistas en la sociedad boliviana. En Per se dio
un enfrentamiento violento entre nativos amaznicos y la polica nacional en
junio de 2009 (en torno a ilegales concesiones petroleras en tierras indgenas),
lo cual desat una serie de pronunciamientos racistas en los medios y de algu-
nas autoridades gubernamentales. Lo mismo ha sucedido en Chile y en otros
pases.
275

274 Casas Arz, Marta et al. (2006) Diagnstico del racismo en Guatemala. Vice-presi-
dencia de la Repblica, Guatemala.
275 Zambrano, Carlos Vladimir. Ed. (2002) Etnopolticas y racismo. Conf lictividad y de-
safos interculturales en Amrica Latina. Universidad Nacional de Colombia, Bogota,
Colombia.
187
Por las caractersticas del rgimen colonial y la autopercepcin de algunas
sociedades latinoamericanas como naciones mestizas, la opinin pblica pen-
saba tranquilamente que el racismo no exista en estos pases. Pero en el mo-
mento en que los pueblos indgenas, vctimas seculares de polticas racistas
que no se atrevan a identificarse como tales, exigen sus derechos humanos y
ciudadanos, el racismo enraizado no puede seguir escondido. Lo cual condu-
ce necesariamente a una re-evaluacin de la autopercepcin y la autoimagen
de las elites hegemnicas as como los grupos tnicos (mestizos, ladinos, cho-
los, mulatos) que son llamados a redefinirse ante el fenmeno de la demanda
ciudadana indgena.
276

El enfoque intercultural penetra tambin en la esfera de la cultura, incluyendo
las polticas culturales en la medida en que existen. Se ha analizado sobre
todo en relacin con los medios y los mercados.
277
Los medios masivos audio-
visuales de comunicacin tienen un papel esencial en la conformacin de la
cultura popular, as como en la creacin y destruccin de mitos y estereotipos,
en los cuales con frecuencia aparecen los pueblos indgenas como objetos y
slo rara vez como sujetos de su propia historia.
278
En Mxico funciona desde
1977 la Direccin de Culturas Populares e Indgenas en el marco del gobierno
federal, pero su papel y su presupuestoha sido exiguo ante la inf luencia de
los medios de comunicacin privados. Las pocas radios comunitarias en co-
munidades indgenas sufren el hostigamiento y el desprecio de las autoridades
gubernamentales y de los medios privados.
El taln de Aquiles que ref leja la alta vulnerabilidad de los pueblos indge-
nas ha sido la poltica de desarrollo, vinculado al problema de la tierra y los
recursos. Es demasiado bien conocida la historia del despojo de los pueblos
indgenas; la mayora de los Estados latinoamericanos se erigieron sobre las
ruinas de las antiguas culturas y civilizaciones indgenas. Todava en las lti-
mas dcadas del siglo veinte continuaba y continala expropiacin de tie-
rras, territorios, aguas, bosques y otros recursos que an quedan en manos de
estas comunidades. Y eso a pesar de la legislacin mencionada anteriormente.
276 Gutirrez Martnez, Daniel y Balslev Clausen, Helene. Coords. (2008) Revisitar
la etnicidad. Miradas cruzadas en torno a la diversidad. El Colegio Mexiquense/ Siglo
XXI, Zinacantepec, Mxico.
277 Garca Canclini, Nstor (1995) Consumidores y ciudadanos. Conf lictos multiculturales
de la globalizacin. Grijalbo, Mxico y Ortiz, Renato (1998) Otro Territorio. Ensayos
sobre el mundo contemporneo. Convenio Andrs Bello, Bogota, Colombia.
278 Martn-Barbero, Jess (1998) De los medios a la mediaciones. Convenio Andrs Be-
llo, Bogota, Colombia.
Amrica Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento. Repensar las Ciencias Sociales
188
Este proceso recibe su legitimacin en las diversas teoras de la moderniza-
cin, el desarrollo, el progreso, la competitividad y la integracin nacional,
producidas o transmitidas en nuestros centros de investigacin acadmica.
Para integrarse al mercado norteamericano, algunos pases andinos y amaz-
nicos proceden a imponer la privatizacin de las tierras y los recursos de los
pueblos indgenas. El presidente del Per ha tildado de brbaros, salvajes y
retrgrados a los nativos amaznicos que reclaman sus derechos, recordando
los discursos de sus antecesores del siglo XIX.
279
Quienes piensan igual en
Brasil, Colombia, Chile o Ecuador tambin se oponen a los derechos indge-
nas con argumentos inspirados en el darwinismo social, el positivismo, el eco-
nomicismo, el individualismo, que siguen siendo materia corriente en ciertos
centros acadmicos.
280

El debate que ms ha dividido a la clase poltica se da en torno a la propiedad
de la tierra. Si bien el liberalismo econmico del siglo diecinueve hizo todo
lo posible por entregar las tierras indgenas a los grandes propietarios, an
quedaban regiones indgenas aisladas sustradas a este proceso. Cien aos
ms tarde, bajo las instrucciones de los organismos financieros internaciona-
les, los gobiernos latinoamericanos intensificaron su ofensiva contra los restos
de los territorios indgenas que an quedaban en manos de las comunidades.
Sin embargo, para entonces (las ltimas dcadas del siglo veinte) la resistencia
indgena haba adquirido su propia dinmica, y como se ha mencionado arri-
ba, las nuevas legislaciones reconocieron a distinto grado, los derechos tra-
dicionales de posesin y ocupacin de los pueblos indgenas sobre sus tierras
ancestrales. Actualmente se sigue debatiendo acerca de los mritos relativos
de la propiedad privada y la posesin colectiva. El neoliberalismo econmico,
apoyado por el liberalismo poltico, pretende llevar hasta sus ltimas conse-
cuencias la privatizacin y concentracin en manos privadas de los ltimos
resguardos indgenas en el continente. Los movimientos indgenas y sus alia-
dos (socialistas, ecologistas, altermundistas, indigenistas) arman estrategias
para la defensa de las tierras y territorios indgenas, como se ha visto en casos
tan diversos como Brasil, Colombia, Panam, Ecuador, Per, Bolivia, Chile,
Mxico, Guatemala, Venezuela, Argentina, Surinam y Paraguay. Los orga-
279 Para consultar los escritos y declaraciones de Alan Garca, ver http://www.el-
comercio.com.pe. Para una visin alternativa, ver Romero Huayna, Jernimo.
(2007) La globalizacin: una plataforma de exclusin de los pueblos indgenas. Fondo In-
dgena, La Paz, Bolivia.
280 Para un estudio de caso en Chile, ver Mella Seguel, Eduardo (2007) Los mapuche
ante la justicia. La criminalizacin de la protesta indgena en Chile. LOM Ediciones,
Santiago, Chile.
189
nismos pblicos y privados de defensa de los derechos humanos han contribui-
do a ello; algunos tribunales supremos como la Corte de Constitucionalidad
en Colombia han desarrollado jurisprudencia en la materia, as como la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, que est desarrollando una doctrina
protectora de la propiedad colectiva de los pueblos indgenas en el marco de
la Convencin Americana de Derechos Humanos.
Igualmente se ha abierto el debate sobre el control y el manejo de los recursos
naturales. Lo que segn algunos gobiernos debe ser enajenado a las empresas
transnacionales (como ha declarado el gobierno de Per por ejemplo) para
asegurar el desarrollo econmico del pas, los pueblos indgenas reclaman
como suyo, basndose entre otros, en los derechos ahora reconocidos por Na-
ciones Unidas.
Aunque la teora del desarrollo endgeno (el enfoque cepalino de las primeras
dcadas y sus variantes) propuso una visin distinta a la del liberalismo ram-
pante, que fue retomada en centros como el ILPES, CEBRAP, CED, IEPES
etc., estas perspectivas alternativas fueron a su vez insensibles a las realidades
multitnicas de nuestros pases y no lograron superar las limitaciones de los
paradigmas keynesiano y pseudo-marxista (reformistas, se les llamaba) que
dominaban la vida acadmica.
281

En vez de estimular debates crticos y abiertos, generaron polmicas ideol-
gicas de descalificacin mutua, que a su vez engendraron posturas cada vez
ms radicales y estriles, como el senderismo en Per y otras experiencias
guerrilleras de los aos sesenta y setenta. Los movimientos indgenas produ-
jeron tambin su cosecha de indianismos radicales, algunos de los cuales
f lorecen todava.
282

Paulatinamente, el movimiento indgena ha producido en interaccin con
otros movimientos semejantes en distintas partes del mundosu propio con-
cepto: el desarrollo con identidad, basado no solamente en el respeto a las
281 Para una evaluacin reciente ver Burchardt, Hans-Jrgen (2006) Tiempos de
cambio: repensar Amrica Latina. Fundacin Heinrich Bll, San Salvador, El Salva-
dor.
282 Para un examen de la situacin entre los aymara de los pases andinos ver Alb,
Xavier (2002) Pueblos indios en la poltica. CIPCA/Plural Editores, La Paz, Boli-
via. En Bolivia el movimiento indgena se dividi entre el indianismo del Ma-
llku Felipe Quispe y el activismo del sindicalista Evo Morales, quien obtuvo la
presidencia de Bolivia en 2005.
Amrica Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento. Repensar las Ciencias Sociales
190
culturas indgenas, sino en la participacin activa de los pueblos. A la par,
se construye una visin a futuro del buen vivir (concepto incluido en la
Constitucin boliviana de 2009), que est basado en la supuestamente tradi-
cional visin de integracin armnica entre las comunidades y la naturaleza
(el concepto andino de la pachamama, que tiene expresiones similares en otras
partes del mundo).
As como los pueblos indgenas proponen con nombre y apellido un desa-
rrollo alternativo, solidario, comunitario, participativo, endgeno, armnico
con la naturaleza, protector y no destructor del medio ambiente, igualitario
y equitativo, as tambin reclaman que en la situacin actual sus condiciones
de vida se encuentran muy por debajo de los promedios nacionales y de las
condiciones de otros sectores de la poblacin nacional. De hecho las cifras
que proporcionan los gobiernos, los organismos multilaterales y los centros
de investigacin, demuestran la continuada existencia de grandes desigual-
dades en ingresos, niveles de bienestar, servicios sociales y otros satisfactores
entre las poblaciones indgenas y no indgenas.
283
Hasta hace poco, las esta-
dsticas oficiales no proporcionaban los datos desagregados que permitieran
enfocar las polticas pblicas del sector social hacia los ncleos de poblacin
ms necesitada, que en gran medida consiste de indgenas. Las autoridades a
veces arguyen que desagregar datos por etnicidad sera un acto discrimina-
torio; otros invocan dificultades metodolgicas con altos costos y resultados
poco confiables. El hecho es que los especialistas que disean, analizan e
interpretan las encuestas, y los que se encuentran en posicin de tomar las
decisiones que seran apropiadas (como reorientar los enfoques de las polti-
cas sectoriales) se han dedicado poco al estudio de los pueblos indgenas. En
consecuencia, el cambio de paradigma que ha tenido lugar (para llamarlo
de alguna manera) requiere tambin de una respuesta estructurada de los
centros acadmicos que generan las investigaciones, hacen las preguntas, di-
sean los programas y sugieren las respuestas con las cuales debern trabajar
tanto los tomadores de decisiones en el sector pblico, como los directamente
afectados, los pueblos indgenas.
283 En mi calidad de Relator Especial de la ONU para los Pueblos Indgenas (2001-
2008) document ampliamente esta situacin para el Consejo de Derechos Hu-
manos. Ver Stavenhagen, Rodolfo. (2008) Los pueblos indgenas y sus dere-
chos. Informes temticos del relator especial sobre los derechos humanos y las
libertades fundamentales de los indgenas del Consejo de Derechos Humanos
de la Organizacin de las Naciones Unidas. UNESCO, Mxico DF, Mxico.
191
En las dos dcadas que abarca aproximadamente la transicin del milenio,
y al asomar el segundo centenario de las independencias polticas de los pa-
ses hispanoamericanos, las naciones que surgieron de las ruinas del imperio
espaol en las Amricas se plantean una vez ms la cuestin de la identidad
nacional. Hace un siglo era comn la afirmacin que estos pases constituan
an naciones inacabadas, y que era preciso consolidar su construccin, des-
cartando la presencia indgena. A lo largo del siglo veinte se proclamaba que
la modernizacin y el desarrollo nos conduciran a este objetivo. En este pro-
ceso, el pensamiento hegemnico, ref lejado en las ciencias sociales, afirmaba
que los indios en la medida en que se les reconoca existencia algunaeran
un obstculo a superar. Para ello servan las polticas asimilacionistas del in-
digenismo, pero an sin el indigenismo era comn considerar que el desarro-
llo econmico y la integracin a los mercados globales obtendran el mismo
resultado, la desaparicin de los pueblos y las culturas indgenas.
Pero la vuelta del milenio tambin ha producido una visin alterna de pas,
la de un Estado plurinacional como el que se ha dado Bolivia en su nueva
constitucin de 2009, y como el que demandan numerosos movimientos in-
dgenas en otros pases. Los intelectuales orgnicos de las organizaciones que
articulan esta demanda manejan un discurso que conduce a la construccin o
reconstruccin de identidades tnicas diversas (quechua, aymara, maya, ma-
puche, mixteca, miskita, purepecha etc.) en el que se combinan elementos
de los viejos planteamientos indianistas de hace tres o cuatro dcadas con
argumentos altermundistas del movimiento antiglobalizador y antineoliberal
contemporneo, fundamentados en los principios hoy universalmente recono-
cidos de los derechos humanos de los pueblos indgenas.
As, la Cumbre de Pueblos Indgenas reunida en Puno, Per, en mayo de
2009, con la presencia de 6500 delegados de numerosos pases del mundo y
ms de 500 observadores, aprob la Declaracin del Lago Titikaka, resol-
viendo:
Proclamar que asistimos a una profunda crisis de la civilizacin occi-
dental capitalista donde se superponen las crisis ambiental, energtica,
cultural, de exclusin social, hambrunas, como expresin del fracaso
del eurocentrismo y de la modernidad colonialista nacida desde el et-
nocidio, y que ahora lleva a la humanidad entera al sacrificio.
Ofrecer una alternativa de vida frente a la civilizacin de la muerte,
recogiendo nuestras races para proyectarnos al futuro, con nuestros
Amrica Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento. Repensar las Ciencias Sociales
192
principios y prcticas de equilibrio entre los hombres, mujeres, Madre
Tierra, espiritualidades, culturas y pueblos, que denominamos Buen
Vivir / Vivir Bien. Una diversidad de miles de civilizaciones con ms
de 40 mil aos de historia que fueron invadidas y colonizadas por quie-
nes, apenas cinco siglos despus, nos estn llevando al suicidio planeta-
rio. Defender la soberana alimentaria, priorizando los cultivos nati-
vos, el consumo interno y las economas comunitarias. Mandato para
que nuestras organizaciones profundicen nuestras estrategias Buen
Vivir y las ejerciten desde nuestros gobiernos comunitarios.
Construir Estados Plurinacionales Comunitarios, que se fundamenten
en el autogobierno, la libre determinacin de los pueblos, la reconstitu-
cin de los territorios y naciones originarias. Con sistemas legislativos,
judiciales, electorales y polticas pblicas interculturales, representa-
cin poltica como pueblos sin mediacin de partidos polticos. Luchar
por nuevas constituciones en todos aquellos pases que an no reco-
nocen la plurinacionalidad. Estados Plurinacionales no solo para los
pueblos indgenas, sino para todos los excluidos. Para Todos Todo y
haciendo un llamado a los movimientos sociales y actores sociales para
un dilogo intercultural, respetuoso y horizontal, que supere vertica-
lismos e invisibilizaciones.
Reconstituir nuestros territorios ancestrales como fuente de nuestra
identidad, espiritualidad, historia y futuro. Los pueblos y nuestros te-
rritorios somos uno solo. Rechazar todas las formas de parcelacin,
privatizacin, concesin, depredacin y contaminacin por parte de
las industrias extractivas. Exigir la consulta y el consentimiento previo,
libre e informado, pblico, en lengua propia, de buena fe, a travs de
las organizaciones representativas de nuestros pueblos, no solo de los
proyectos sino de toda poltica y norma de desarrollo nacional. Exigir
la despenalizacin de la hoja de coca.
284
La Declaracin del Lago Titikaka forma parte de una larga serie de procla-
mas y declaraciones que las organizaciones indgenas han lanzado a lo largo
de las ltimas dcadas. En estos documentos se perfila una nueva autocon-
ciencia indgena, una feroz crtica al neoliberalismo capitalista, una visin al-
terna del Estado nacional, un modelo distinto de pas y una emergente identi-
dad tnica que busca transformarse en un nuevo concepto de ciudadana. La
284 Al respecto ver: http://www.prensaindigena.org.mx/nuevositio/?p=8407
193
inf luencia de estos planteamientos se ha hecho sentir en los debates polticos
y acadmicos y ha tenido fuerte impacto en los movimientos indgenas, tales
como la lucha mapuche por sus tierras, el levantamiento del EZLN en Mxi-
co, los diversos levantamientos y la participacin electoral de los indgenas
ecuatorianos, los conf lictos que enfrentan a las comunidades nativas amaz-
nicas con el Estado neocapitalista peruano, los esfuerzos que ha desplegado el
pueblo maya para reafirmar su identidad cultural en Guatemala, y, a partir
de 2006, la participacin del pueblo aymara en la gestin del Estado pluri-
nacional en Bolivia. En otros niveles, algunos pueblos indgenas de Colombia
luchan contra el peligro de su extincin, los indgenas de la Costa Atlntica en
Nicaragua an esperan que se cumpla la promesa de su autonoma regional
planteada desde la victoria sandinista dos dcadas antes, y los de Panam
desean que los visos de autonoma logrados hace aos con la creacin de las
comarcas indgenas no se desvanezcan en el proceso de la globalizacin neoli-
beral. Si la lucha indgena por la emancipacin
285
est an en sus inicios hist-
ricos, la resistencia conservadora y liberal de las estructuras del poder no se ha
hecho esperar. Para ello basta mencionar solamente la criminalizacin de la
protesta social de los mapuches, la violencia selectiva contra las comunidades
indgenas colombianas, el regionalismo racista y violento de los cambas del
oriente boliviano contra el empoderamiento indgena, la represin violenta
de la lucha de las comunidades amaznicas peruanas por sus recursos y sus
tierras.
Estos conf lictos de visiones, identidades y realidades sociolgicas se dirimen
tambin en el mundo de las letras y las ideas. Sirva de ejemplo el intento del
exitoso novelista y derrotado candidato presidencial Mario Vargas Llosa, por
descalificar post-mortem al escritor mestizo Jos Mara Arguedas, profunda-
mente identificado con la cultura quechua, quien haba logrado transformar
el tema del conf licto de identidades culturales y tnicas en el Per en uno de
285 Sobre la teora sociolgica de la emancipacin, ver Santos, Boaventura de Sousa
(2008) Conocer desde el Sur. Para una cultura poltica emancipatoria. CLACSO-Plural
Editores, Buenos Aires, Argentina, p. 65: Al contrario de algn poscolonia-
lismo, no pienso que el trmino emancipacin social debe ser descartado por
ser moderno y occidental. Realmente pienso, que debe ser profundamente re-
conceptualizado para integrar las propuestas emancipatorias de transformacin
social formuladas por los diferentes movimientos y organizaciones que compo-
nen la globalizacin contrahegemnica
Amrica Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento. Repensar las Ciencias Sociales
194
los grandes momentos literarios latinoamericanos.
286
O la polmica en torno
a la autobiografa de Rigoberta Mench, cuya validez fue cuestionada por un
antroplogo social norteamericano, quien as puso en entredicho no solamen-
te la integridad personal de la Premio Nobel maya, sino tambin toda una
interpretacin de la guerra civil guatemalteca de los aos ochenta.
287

Conclusiones
A la vuelta del milenio surge nuevamente la preocupacin de las ciencias so-
ciales por reconstruir una visin de Amrica Latina. Lo que comenz hace
dos siglos con una bsqueda ansiosa de las nuevas lites criollas latinoameri-
canas de su identidad nacional, pas por diversas etapas: la integracin nacio-
nal, el proceso de mestizaje, el indigenismo de Estado, el desarrollo moder-
nizador, la democratizacin, la ciudadana neoliberal. A principios del siglo
veintiuno aparece el indianismo como ideologa de resistencia, a la par que
surge el multiculturalismo emancipador que plantea una nueva sociedad mul-
tinacional. Las disciplinas sociales acadmicas han estado un poco al margen
de estos procesos, sus paradigmas se han quedado, por lo general, en la etapa
del desarrollismo y de la democratizacin. La sociedad civil, al verse liberada
del ambiente represor del autoritarismo poltico, logr enriquecerse con los
movimientos sociales de derechos humanos y las luchas de los pueblos ind-
genas por su emancipacin y empoderamiento. La praxis del cambio inf luy
a su vez en algunas tendencias de las ciencias sociales, como antes lo haban
hecho en su momento, el movimiento obrero, los estudiantes, los habitantes
urbanos, los campesinos sin tierra y las mujeres feministas. Como ha sucedido
anteriormente en Amrica Latina, algunos cientficos sociales han saltado la
barrera de la academia a la accin poltica y social. En el movimiento ind-
gena han surgido los intelectuales indgenas, reconocidos cada vez ms como
286 Para una introduccin a los textos esenciales de Arguedas, ver Pinilla, Car-
men Mara. Ed. (2004) Jos Mara Arguedas, textos esenciales. Fondo Editorial del
Congreso del Per, Lima, Per y ver la crtica de Vargas Llosa en Vargas Llosa,
Mario (1996) La utopa arcaica: Jos Mara Arguedas y las ficciones del indigenismo.
Fondo de Cultura Econmica, Mxico DF, Mxico. Para una crtica severa de
la posicin de Vargas Llosa, ver Montoya Rojas, Rodrigo (1998) Multiculturalidad
y poltica: derechos indgenas, ciudadanos y humanos. Sur, Lima, Per (especficamente
el captulo VI).
287 Arias, Arturo. Ed. (2001) The Rigoberta Mench Controversy. University of Min-
nesota Press, Minneapolis, Estados Unidos.
195
lderes sociales y como pensadores y orientadores de nuevas ideas y visiones
para la accin poltica y la prctica social en los campos de la educacin y
capacitacin, la comunicacin social, el desarrollo comunitario, la contienda
electoral, el cabildeo poltico y diplomtico, el diseo, el manejo y la evalua-
cin de proyectos, etc.
El movimiento indgena encara mltiples problemas, la oposicin del Estado
y de las clases y etnias hegemnicas as como sus propias debilidades. Est en
proceso la construccin de nuevos enfoques tericos que se han venido plan-
teando en torno a las actividades del Foro Social Mundial y de las diversas
reuniones y cumbres indgenas, as como las reuniones internacionales con-
vocadas por el movimiento zapatista en la selva de Chiapas. Pablo Gonzlez
Casanova, abre el debate en torno a la teora de la selva.
La teora de la Selva Lacandona contra el neoliberalismo y por la
humanidad lleva el espritu y estilo de las nuevas formas de pensar,
sentir y actuar. Es una teora algo constructivista y un poco postmo-
derna. No es utpica a la antigua; construye la utopa desde lo real.
No recuerda la edad utpica, ni la espera, ni va a ella, aunque use la
imagen del barco y lo construya en la Selva. No es milenarista ni es
fundamentalista. Sus partidarios declaran que no saben a dnde va
la historia del hombre-mujer y confiesan que no tienen una estrategia
exacta o inexacta para que los seres humanos vivan con libertad, sin
opresiones, ni exclusiones. No corresponde tampoco a una visin qui-
jotesca o robinhoodiana; combina la aventura y el episodio heroico y
justiciero con la organizacin de sanchos y campesinos que la dirigen,
construyen, prueban, amplan a lo largo de varios aos, y que ellos
mismos corrigen en descubrimientos sucesivos de lo necesario y lo po-
sible; letrados muchos, o auxiliados de letrados que se les juntaron.
La teora de la Selva no es pre-moderna: su magia es el espectculo
movilizador. Su idolatra de la naturaleza slo es un complemento
de esa cultura universal, crtica y tcnica, con que tambin aprenden
a dominar.
288

288 Gonzlez Casanova, Pablo (1997) La rebelin de la selva contra el neolibe-
ralismo y por la humanidad (Proyecto de intertexto) En: Peridico La Jornada,
Mxico.
Amrica Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento. Repensar las Ciencias Sociales
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Contra quinientos aos de olvido, los indgenas desafan ahora al mundo y a
las ciencias sociales con un mundo en que quepan todos los mundos. Vaya
tarea!