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Coleccin Documentos del Dr.

Carlos Miguel Escarr Malav Volumen I Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano !era Edicin " Escuela de #ormacin Integral de la $samblea %acional Dr. Carlos Escarr Malav &E#ICEM'( agosto )*!). )da Edicin. &E#ICEM' + #undarte( noviembre )*!) Coleccin Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav Volumen I Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano Coleccin Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav Volumen I Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano Seleccin de te,tos para primera + segunda edicin Carolina Escarr -il( Maol+ Morales( .os etancourt + Carol Padilla Escuela de #ormacin Integral de la $samblea %acional Dr. Carlos Escarr Malav. $l cuidado de /ctor $. -on0le0 V. Dise1o + concepto gr2ico general David .. $rneaud -. /ec3o el Depsito de 4e+ Depsito 4egal5 %6 l2 7)8)*!)7)*97)! IS %5 :;<=:<*=>8*!=*:=> #?%D$R@E. $v. 4ecuna. Edi2. @aAamar. P/ Bona Postal !*!*( Distrito Capital( Caracas=Vene0uela @el2a,5 &8<=)!)' 8;;<797 = 8;!*7)* -erencia de Publicaciones + Ediciones Escuela de #ormacin Integral de la $samblea %acional Dr. Carlos Escarr Malav &E#ICEM' $samblea %acional de la RepCblica olivariana de Vene0uela. Edi2. .os MarDa Vargas piso :. EsEuina de PaAaritos. El Silencio. Municipio 4ibertador. Caracas. @el2onos5 *)!)=9*:;:89 F 9*:>)>! Impreso en Impresos Publigr2ica >> C.$. Caracas. RepCblica olivariana de Vene0uela

Prlogo Para poder tra0ar una meta + de2inir 3acia dnde Eueremos ir( es importante tener claro en dnde estamos + de dnde venimos. Desde los inicios de esa e,periencia incompleta + 2ala0 de la democracia representativa del Pacto de Punto #iAo( las instituciones pCblicas en Vene0uela 2ueron dise1adas para responder a los intereses de la burguesDa patronal( laboral + polDtica. Se promulg una Constitucin( + en ella se con2iguraron las diversas instancias del poder pCblico( donde el pueblo simplemente era un depositario EuinEuenal de la Cnica cuota de poder Eue le 3abDan con2erido5 el voto. Era impensable en aEuellos menguados dDas para el desarrollo democrtico del paDs pensar en el desarrollo de conseAos comunales( conseAos de campesinos( pueblo legislador. G de esa 2orma se constitu+ el antiguo Congreso. ?na estructura representativa bicameral donde los grandes centros de poder del paDs encontraban representados sus intereses. 4a actividad legislativa se desarrollaba a espaldas del pueblo 3umilde( la inmensa ma+orDa de vene0olanos. 4a representacin 2ederal era una simple 2ormalidad para repartirse las cuotas de poder entre los partidos polDticos( sin ninguna posibilidad de arraigo o de compromiso con el pueblo Eue lo eligi. H$ Euin representaban los diputados del e,tinto Congreso de la RepCblicaI $ Euienes realmente eAercDan el poder polDtico en nuestro paDs5 la burguesDa( los partidos triun2antes del Pacto de Punto #iAo + a los grupos econmicos. $ partir de los a1os oc3enta( luego de la traicin + el enga1o de los partidos del Pacto de Punto #iAo el pueblo despert( + empe0 a impulsar un proceso de cambio Eue tuvo resonancia en los cuarteles. G lleg el Caraca0o( la primera respuesta Eue un pueblo combativo contra el neoliberalismo daba en el mundo. El pueblo de olDvar reaccion + puso a temblar las vieAas estructuras del poder polDtico. 4uego vino el 9 de 2ebrero + el ); de noviembre de !::)( una rebelin cDvico=militar encabe0ada por el Comandante /ugo C3ve0 #rDas( Eue uni en un mismo abra0o al soldado combatiente + al pueblo cansado de los abusos del poder. $ partir de ese momento( el pueblo esper el J$3oraK Lue lleg ese memorable > de diciembre de !::<( donde el pueblo ma+oritariamente respald al pro+ecto revolucionario Eue 3asta nuestros dDas 3emos impulsado decididamente. El proceso constitu+ente + la aprobacin popular de la nueva Constitucin en !::: sembraron las bases para un nuevo dise1o institucional de los poderes pCblicos. El antiguo Congreso 2ue abolido para abrirle paso a una $samblea %acional unicameral( sin divisiones 2icticias( absolutamente plana + democrtica. 4as nuevas le+es electorales permitieron elegir a la ma+orDa de los diputados por nombre + apellido( permitindoles a las vene0olanas + vene0olanos conocer Euines lo representarDan como diputadas + diputados. $ctualmente( 3emos asumido de seguir pro2undi0ando los cambios necesarios para Eue el pueblo legisle( 3aciendo uso del eAercicio plenos de sus derec3os polDticos. /emos consolidado algunas le+es desde la iniciativa popular( como la recin promulgada 4e+ para la regulari0acin + Control de los $rrendamientos de Viviendas( la primera le+ presentada a la $samblea %acional por el organi0ado( por el Pueblo 4egislador. Es una muestra de las le+es Eue realmente e,presan la voluntad del pueblo + no de la burguesDa( una le+ Eue de2iende los intereses de ms de ;8*.*** 2amilias Eue en el paDs viven en condicin de

arrendamiento. $ctualmente se discuten la 4e+ de #omento + proteccin al Desarrollo $rtesanal + la 4e+ de Comunicacin del Poder Popular( Eue 3an surgido de la iniciativa del pueblo organi0ado. G es en el marco del impulso del Pueblo 4egislador( Eue nace la propuesta de trans2ormar el antiguo Instituto para la #ormacin Integral del Parlamentario( #uncionario 4egislativo + el Ciudadano( en la Escuela de #ormacin Integral de la $samblea %acional Dr. Carlos Escarr Malav. Su nombre a Euien 2uera en el eAercicio de su rol como diputado( uno de los artD2ices de las 4e+es del Poder Popular( Eue devolvi al pueblo la capacidad de eAercer el poder real( 2ctico( e2ectivo. Vale la pena recordar a ese insigne poeta alemn( ertolt rec3t M3a+ 3ombre Eue luc3an un dDa + son buenos. /a+ otros Eue luc3an un a1o + son meAores. /a+ Euienes luc3an muc3os a1os( + son mu+ buenos. Pero 3a+ los Eue luc3an toda la vida( esos son los imprescindiblesN. Carlos Escarr seguir siendo de esos luc3adores imprescindibles( Euien con la 2uer0a de sus convicciones + el aguerrido verbo inEuebrantable( de2endi incansablemente desde la $samblea %acional los principios ms nobles de nuestra revolucin. Carlos se nos 2ue 2Dsicamente temprano( pero su obra la 3aremos eterna desde la Escuela de #ormacin Integral de la $samblea %acional Eue lleva su nombre. MI%DEPE%DE%CI$ G P$@RI$ SOCI$4IS@$ VIVIREMOS G VE%CEREMOSN Diosdado Cabello Rondn Presidente de la $samblea %acional !* F Prlogo Presentacin de la Coleccin! 4a Escuela de #ormacin Integral de la $samblea %acional Dr. Carlos Escarr Malav comien0a una 2ase importante de su desarrollo institucio= nal en materia de investigacin + publicaciones como uno de los obAetivos 2undamentales de este naciente espacio de 2ormacin( re2le,in + creacin de conocimientos. G lo 3ace con la no menos importante labor de recopilar( seleccionar + articular algunos de los documentos + discur= sos del Dr. Carlos Escarr Malav( 3onor Eue 3ace a esta Escuela llevar tan insigne nombre. 4a coleccin Eue se presenta con este primer volumen se denomina Coleccin de Documentos del Dr. Carlos Escarr Malav para dar inicio a la publicacin de una parte importante de su ! $gradecemos especialmente el apo+o en el cui= dado de esta edicin por parte de /ctor -on0= le0 V. El dise1o + concepto gr2ico general rea= li0ado por David .. $rneaud -. + en general( la orientacin editorial reali0ada por Pelvin Mala= v( todos ellos compatriotas de la -erencia de Publicaciones de #?%D$R@E. @ambin deseamos reconocer Eue todo este es= 2uer0o se impuls gracias al apo+o solidario de #redd+ G1e0( Presidente de #?%D$R@E. Presentacin de la coleccin F !!

obra + pensamiento( tarea Eue nos convoca en compromiso + a2ectos. /acer de esta coleccin una re2erencia para un pCblico diverso es un desa2Do Eue involucra la responsabilidad co= lectiva de recopilar de manera sistemtica + cientD2ica el pensamiento de Carlos Escarr. 4a coleccin se inscribe en la serie Poder Po= pular rumbo al Socialismo lo Eue denota los prin= cipios temticos Eue orientan la labor de reco= pilacin + clasi2icacin. En tal sentido( iremos teAiendo el contenido de cada volumen en 2un= cin de pro2undi0ar + resaltar los aportes Eue Carlos Escarr diera a uno de los temas ms transversales de su pra,is polDtica( docente + pro2esional. Para el Volumen I se seleccionaron cuatro lDneas temticas5 Poder PopularQ Parla= mentarismo de Calle( Pueblo 4egislador + 4e= +es del Poder Popular. Para cada uno se selec= cionaron + e,traAeron parte de los discursos del diputado( surgidos en las di2erentes sesiones de su trabaAo legislativo( durante los dos perDodos en Eue result electo para el eAercicio de la 2un= cin parlamentaria &)**8=)*!* + )*!*=)*!8'Q sin embargo( se toman las re2erencias legislativas 3asta agosto del a1o )*!! momento en Eue 2ue designado Procurador -eneral de la RepCblica. Direccin de Investigacin + Publicaciones. &E#ICEM' !) F Presentacin de la coleccin Camarada M4lamaradaN En los actuales momentos Eue vive nuestro proceso revolucionario( despus de la victoria contundente + Mper2ectaN del ; de octubre( en la Eue el pueblo vene0olano decidi apo+ar el modelo de paDs + el programa de la patria propuesto por el Presidente /ugo C3ve0( lo= grndose imponer el bloEue 3istrico Eue legi= tima + pro2undi0a el socialismo bolivarianoQ el pensamiento + verbo de Carlos Miguel Escarr Malav estn ms vivos + vigentes Eue nunca. Como su 3iAa( es un 3onor poder partici= par a travs de la Ctedra 4ibre Carlos Esca= rr Malav( en la Escuela de #ormacin Inte= gral Eue lleva su nombre &E#ICEM' + en este pro+ecto literario + documental Eue permiti= r conocer( di2undir + perpetuar su legado + pensamiento. En este sentido( en el marco de la conmemo= racin de su natalicio( el )> de noviembre + a

die0 meses de su desaparicin 2Dsica( las autori= dades de la $samblea %acional + de la Escuela( 3an decidido 3acer una segunda edicin depu= Camarada M4lamaradaN F !7 rada + meAorada del cuadernillo %o ! de la serie documental MPoder Popular Rumbo al Socialis= mo olivarianoN. En el te,to( se reali0a una seleccin mu+ sen= cilla de sus discursos atendiendo a criterios me= todolgicos de estructuracin( de acuerdo con temticas particulares de las Eue l 2uera im= pulsor + 2irme de2ensor en vida( + de acuerdo con el momento polDtico Eue vivimos + su im= portancia dentro del parlamento vene0olano( como lo es el caso del poder originario( el parla= mentarismo social de calle( el pueblo legislador + las le+es del poder popular. En cada uno de esos temas 3a+ muc3a tela Eue cortar( aspectos inconclusos + miles de inte= rrogantes Eue Carlos Escarr deAara abiertas en sus discursos como Diputado de la $samblea %acional vene0olana( elegido en el estado $ra= gua + donde desarroll la cCspide de su vida polDtica 3asta Eue 2ue nombrado Procurador -eneral de la RepCblica en agosto de )*!!. En sus intervenciones en la $samblea %acio= nal( nos sorprende con sus anlisis pro2undos + didcticos donde llega a planteamientos Eue van ms all de la comprensin del momento 3istrico Eue se vive( sabiendo interpretar el saber popular para convertirlo en letra 2iel le= gislativa + en ella( episteme para nuevos retos. !9 F Camarada M4lamaradaN El poder originario Eue aunEue pulula desde el momento en Eue en el paDs se inici un pro= ceso constitu+ente( cuando nos dimos cuenta de Eue las vieAas estructuras eran obsoletas e incapaces 2rente a nuevos retos Eue imponDa el pueblo en sD mismo( en su reclamo de sobe= ranDa + verdadera independencia espiritual( moral + 2DsicaQ l va ms all + en medio de la discusin de la re2orma constitucional( llega a la conclusin de Eue mientras se est en revolu= cin( 3abr un proceso constitu+ente originario permanente Eue durar en tanto + en cuanto logremos pro2undi0ar o( para decirlo en pala= bras del Presidente C3ve0( logremos la Mtrans= substanciacinN necesaria para la concrecin del socialismo bolivariano +( con l( la ma+or

suma de 2elicidad posible para los vene0olanos. El segundo tema( el del parlamentarismo social de calle( como una idea donde se per2ila el Parla= mento socialista( revolucionario + popular Eue Eueremos( para llegar a un momento donde las le+es tengan sabor( olor( tacto + sentido de pue= blo( donde se consulte a las comunidades( al ciudadano de a pie( al pueblo organi0ado( so= bre los designios legislativos( reivindicando el verdadero sentido de democracia participativa + protagnica Eue establece la carta magna. El pueblo legislador( en el Eue se a3onda + pro2undi0a el planteamiento anterior. Donde el Camarada M4lamaradaN F !8 pueblo +a no necesita al parlamentario o al abo= gado para de2inir el modelo social Eue Euiere( donde con algunos conceptos( un glosario de trminos( la propia piel + cora0n del pueblo( ste dicta meAores le+es Eue las Eue estn suAe= tas a la discusin de los parlamentarios( pues viven la necesidad del dDa a dDa + slo ameritan un poEuito de 2ormacin para encontrar la so= lucin legislativa pertinente a su situacin( con la capacidad maravillosa de organi0arse en co= lectivo para la bCsEueda del bien comCn. El cuarto tema( Eue no Eued de Cltimo por ser el menos importante( sino por ser e,presin transversal de los temas anteriores( es el re2eri= do a las le+es del poder popular( un poder popu= lar Eue como lo diAo Carlos Escarr Malav( es originario + primigenio( + es parte del pueblo( intrDnseco al pueblo( a Euien se lo devolvemos a travs de un conAunto de le+es Eue sirven para no imponer( sino canali0ar + articular( organi0ar ese poder popular en las comunidades. $ tra= vs de estas le+es el pueblo organi0ado en las 2iguras Eue prev la Constitucin + en nuevas 2iguras Eue deben implementarse( consolida + 2ortalece ese poder originario( irrenunciable + soberano Eue le concede nuestra le+ 2undamen= tal( + va per2ilando nuevas estructuras camino al socialismo bolivariano del siglo RRI. !> F Camarada M4lamaradaN $sD pues Eue esta publicacin pretende ser un instrumento de la $samblea %acional para incentivar al pueblo a pro2undi0ar en los te= mas escogidos( a travs de la visin + el verbo de Carlos Escarr Malav( Euien en vida 2uera no slo diputado + Mel abogado de la revolu=

cinN( sino vocero de ese pueblo al Eue perte= necDa + con el cual se esmer por sociali0ar esa 2ormacin pro2unda( tica( moral( 3istrica( polDtica( AurDdica e ideolgica para( en el campo legislativo( coad+uvar a la visin socialista en la Eue cre+ a lo largo de su vida. Este libro deAa entonces interrogantes Eue el lector ir descubriendo( tal ve0 contestando( Eui0s slo asimilando + re2le,ionando( para tal ve0 generar nuevas interrogantes Eue po= dr tomar como poder originario( para a travs de espacios como el parlamentarismo de calle( erigirse como pueblo legislador + per2eccionar las le+es del poder popular o impulsar la creacin de nuevas le+es Eue pro2undicen su soberanDa intrans2erible. Carolina Escarr -il Camarada M4lamaradaN F !; MPoder Popular( Cora0n de la RevolucinN) &Poema versin corregida al !9 de noviembre de )*!)' Vene0uela pari un cora0n ?no Eue est en cada vene0olano ?na ra0n Eue debe ser 4a de cualEuier revolucionario El poder popular latente En la calle( en los barrios En cada amanecer De este pueblo libertario Con .uan imba decidiendo El 2uturo del paDs Vamos a la concrecin De la Vene0uela digna + 2eli0 Lue so1 el 4ibertador $delante Vene0uelaK Con el pueblo orgulloso De enarbolar tu bandera Con tus ConseAos Comunales Desde Bulia 3asta $ma0onas /emos sembrado la 2lor ) El tDtulo Eue lleva el precitado poema es una propues= ta del eEuipo Eue elabor esta seleccin documental( en virtud de Eue el mismo 2ue encontrado sin tDtulo. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F !: Lue cosec3arn nuestros 3iAos Con la victoria de la conciencia Del amor + la pasin De esta gran revolucin Socialismo es la consigna G en ello deAo vida + cora0nK

)* F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav I. SO RE E4 PODER POP?4$R El Poder Popular es la posibilidad Eue tienen los ciudadanos + las ciudadanas de tomar decisiones en relacin a su propio destino para alcan0ar su 2elicidad. G ese Poder Popular es un poder prima= rio( originario( causal + constitu+ente de manera permanente. Carlos Escarr Malav. &)**;'. $samblea %acional de la RepCblica olivariana de Vene0uela. /ablar del poder popular es 3ablar de revo= lucin 2rente a las estructuras estticas( obso= letas + cansadas Eue no son capaces de dar respuesta a las necesidades del pueblo. /ablar de poder originario es 3ablar de esa voluntad de cambio intrDnseca al ser colectivo Eue sue1a con un 2uturo meAor + se da cuenta de Eue en algCn momento( los gobernantes eEuivocaron el rumbo + no permitieron Eue Vene0uela 2ue= ra autnoma( libre + soberana. Es 3ablar de Eue al pueblo se le recono0ca + retome lo Eue le pertenece + es en de2initiva( 3ablar del germen del poder popular( primero en la voluntad de eAercer ese poder + esa res= ponsabilidad Eue implica el ser protagonista de su destino. En el a1o )**;( un a1o despus de la reelec= cin del Presidente /ugo C3ve0( se discute Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F )! en la $samblea %acional( un te,to de re2orma constitucional( propuesto por l dentro de su competencia de iniciativa legislativa( donde se considera de manera e,presa el principio del poder popular en nuestra legislacin + en nuestra carta magna( un poder popular origi= nario + cu+a do,a7 nos llevar a la verdadera concrecin del socialismo bolivariano( para permitir Eue nuestra constitucin se acerEue ms al obAetivo de lograr la ma+or suma de 2e= licidad posible para todos los vene0olanos. 4a re2orma constitucional de )**; no 2ue aprobada en re2erendo popular por ra0ones internas + e,ternas Eue pueden ser producto de un estudio posterior( pero luego de ella + ms Eue nunca( el pueblo comen0 a entender Eue lo Eue estaba en Auego eran dos modelos de paDs( el Eue para2raseando a -ramsci9 se re= sistDa a morir + el otro( el socialista( Eue no ter=

minaba de nacer a pesar de estar legitimado. $3ora bien( en los discursos Eue a continua= cin se transcriben( el diputado Escarr 3ace un bosEueAo de los eAes Eue comprenden el te,to de la re2orma. Estos discursos contienen su e,= plicacin + Austi2icacin 3istrica( AurDdica + po= lDtica( adems de espacios de implementacin SegCn Platn la do,a se re2iere al conocimiento 7 2enomnico u opinin( opuesto a la episteme Eue serDa el conocimiento cientD2ico. 9 $ntonio -ramsci &Cerde1a !<:!=Roma !:7;'. #ilso2o mar,ista( periodista + polDtico italiano. #undador del Partido Comunista Italiano. )) F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav de acuerdo con los eAes mencionados. En el caso concreto del artDculo !7>( Escarr se1ala Eue la re2orma constitucional no es sino parte + e,pre= sin de un proceso constitu+ente del pueblo en revolucin( cu+o germen est en la organi0acin del Poder Popular + el camino al socialismo( baAo la doctrina bolivariana( resaltando Eue ese Poder Popular es un poder primario( originario( causal + constitu+ente de manera permanente Eue Mdurar 3asta tanto nosotros logremos so= lidi2icar + 2undamentar la Patria socialista Eue todos Eueremos + Eue olDvar so1N. Sesin E,traordinaria Matutina del dDa mar= tes )! de agosto de )**;8 %os corresponde 3acer algunas re2le,iones sobre el proceso constitu+ente( re2le,iones Eue esto+ seguro las podDa 3acer cualEuiera de los diputados Eue se encuentran presentes en este /emiciclo( porEue todos nosotros es= tamos comprometidos( primero con C3ve0( con la Revolucin + con el Pro+ecto de Re2or= ma Constitucional. 8 Intervencin del diputado Carlos Miguel Escarr Malav en la Sesin E,traordinaria del dDa martes )! de $gosto de )**;. Saln de Sesiones del Pa= lacio 4egislativo. $samblea %acional de la RepC= blica olivariana de Vene0uela. Versin transcrita por la Seccin de @aEuDgra2o 4egislativo. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F )7 4a 3istoria. Creo Eue el Poder Constitu= +ente( como decDa el abad &sic'> Sie+Ss(; es un momento Eue puede abarcar varios a1os. Creo Eue el momento constitu+ente en Vene0uela naci en la dcada de los <*( tuvo como Dcono

2undamental la Constitucin de !:::( continCa con este proceso de re2orma constitucional + ese proceso constitu+ente durar 3asta tanto nosotros logremos solidi2icar + 2undamentar la Patria socialista Eue todos Eueremos + Eue olDvar so1. En ese sentido( en este momento( Eue es un momento constitu+ente( con2lu+en varios 2ac= tores( la teorDa del movimiento de movimien= tos( la teorDa de los bloEues 3egemnicos de poder + la teorDa de la revolucin permanente( ambas estn centradas en este Pro+ecto de Re= 2orma Constitucional. @enemos Eue estar claros( estamos re2orman= do la Constitucin para 2undamentar el socialismo bolivariano( la Patria socialista( el Estado socialis= ta( la democracia socialista. Sin ello realmente no tendrDa muc3o sentido. $bate. m. PresbDtero e,tranAero( especialmente > 2rancs o italiano( + tambin eclesistico espa1ol Eue 3a residido muc3o tiempo en #rancia o Italia. SegCn el Diccionario de la Real $cademia Espa1ola. Vigsima Segunda Edicin. ; Emmanuel Sie+es &#rancia !;9<=!<7>'. Clrigo + polDtico de la Revolucin #rancesa. Sus principales aportes se recogen en dos te,tos 2undamentales Ensa+o sobre los privilegios &!;<<' + HLu es el @ercer EstadoI &!;<:'. )9 F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav Por lo tanto( 3a+ ra0ones de por Eu estamos re2ormando la Constitucin. Primero( + Euiero 3acer la observacin( la Constitucin del ::< es una Constitucin e,traordinariamente buena( todos + cada uno de nosotros salimos a la calle a de2enderlaQ cuando 3abDa una oposicin Eue atacaba la Constitucin del :: Tla misma opo= sicin Eue la est de2endiendo 3o+T( todos + cada uno de nosotros estbamos de2endiendo este te,to constitucional. Con la re2orma constitucional( + se le Euiere aclarar al paDs + se le Euiere aclarar al mundo( nosotros no estamos derogando la Constitu= cin del ::. 4a Constitucin del :: va a seguir vigente con las re2ormas Eue 3agamos a3ora( producto de este proceso constitu+ente. HPor Eu 2uimos a una Re2orma Constitu= cionalI Es la pregunta Eue Eueremos respon= der con 2uer0a. H%osotros acaso estamos re=

2undando la RepCblicaI %o. 4a RepCblica la re2undamos en el :: cuando trans2ormamos la RepCblica 2ormal( la RepCblica de Vene0uela en RepCblica olivariana de Vene0uela Eue atiende a la doctrina del 4ibertador. H%osotros acaso estamos cambiando al Es= tadoI %o. Ga el Estado lo cambiamos en el a1o ::( del Estado 2ormal de derec3o como dice el artDculo ) de la Constitucin( a un Estado so= cial + democrtico de derec3o + de AusticiaQ + cuando unimos el Estado social + cuando uni= < Se re2iere a la Constitucin de la RepCblica olivariana de Vene0uela de !:::. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F )8 mos el Estado de Austicia( ciertamente Eue es= tamos 3ablando de socialismo( + si lo unimos con el artDculo primero estamos 3ablando de socialismo bolivariano. HEs Eue acaso nosotros estamos cambiando la democraciaI %o. 4a democracia tambin la cambiamos en el a1o ::( cuando pasamos de una democracia representativa a una democra= cia protagnica + participativa Eue tiene como eAe 2undamental el poder del pueblo Eue 3a cre= cido durante todos estos a1os( a2ian0ndose en la direccionalidad del Presidente C3ve0. Por lo tanto( tampoco estamos re2ormando la democracia( ni Estado( ni democracia( ni doctrina se est cambiando( siguen los artDculos ! al : inva= riables( Eue son los Eue precisamente contienen la 2iloso2Da de la Revolucin olivariana. HLu estamos cambiando + por Eu lo es= tamos cambiandoI G es bueno aclarrselo a la gente5 Si no estamos re2ormando Estado( si no estamos alterando los principios de la Consti= tucin( si no estamos cambiando la estructura de la Constitucin( es en de2initiva una e,pre= sin 2arisea aEuellos Eue dicen Eue estamos dndole un golpe de estado a la Constitucin o estamos 3aciendo un 2raude constitucional. 4os retamos a cualEuier escenario para Eue discutamos sobre doctrina constitucional( para Eue nosotros digamos Eue el Cnico golpe de Es= tado es el golpe del pueblo dirigido por el Presidente C3ve0 para instaurar el Socialismo olivariano. )> F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav De tal manera Eue por eso no se escogi el camino de la Constitu+ente( se escogi el camino de la re2orma. Esa re2orma tiene un eAe

central5 el socialismo + el poder del puebloQ sin ese eAe central nosotros no podemos( de ninguna manera( entender esa re2orma constitucional( por lo Eue se Austi2ica Eue Euienes nunca 3an estado de acuerdo con el poder del pueblo( es= tn 3o+ dDa atacando el pro+ecto de re2orma constitucional. Esos cinco eAes son( en primer lugar( la Or= denacin @erritorial. H4a Ordenacin @erritorial( para EuI Para crear las instancias territoriales Eue sirvan para Eue el pueblo eAer0a el poder. %osotros partimos de la RepCblica Cnica( indivisible( la RepCblica olivariana de Ve= ne0uela. Por debaAo de la RepCblica estn las provincias 2ederales( Eue son agrupaciones de estados o municipios sobre la base de planes estratgicos nacionales. Esa es la misma idea de la reginQ esa idea de la regin( incluso( est contemplada en la 4e+ de Ordenacin del @e= rritorio. Para Euienes Euieran investigar en la oposicin( es el sistema italiano( es decir( un sistema de provincias Eue agrupe un conAunto de estados o municipios para 3acer programas co3erentes. G les pregunto igualmente( $ragua + Carabo= bo( el problema del lago no lo resuelve ninguno de los estados( ninguno de los municipios. 4os grandes planes estratgicos del Estado reEuieren Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F ); precisamente de una divisin de conAuntoQ esa divisin de conAunto es la regin Eue la identi2i= camos constitucionalmente como las provincias 2ederalesQ debaAo de las provincias 2ederales si= guen estando los estados. %o se estn tocando los estados( estamos respetando los estados. 4os estados seguirn siendo los estados + ser la responsabilidad de cada gobernador de estado atender a las necesidades de su estado. En paralelo( nosotros tenemos los territo= rios 2ederales ordinarios + en otra lDnea para= lela( los territorios o distritos insulares + marD= timos sobre la base de la necesidad Eue tiene el Estado de eAercer mecanismos de desarrollo en el llamado territorio a0ul( en todo lo Eue es nuestro mar( abandonado 3istricamente( un mar donde 3a+ grandes recursos econmicos Eue pueden servir( por supuesto( para la segu= ridad agroalimentariaQ Eue pueden servir( evi= dentemente( para el desarrollo del paDs.

Por debaAo de las entidades estadales + los territorios 2ederales estn los distritos 2unciona= les. HLu son los distritos 2uncionalesI 4a agru= pacin de municipios( eso est constitucional= mente desde 3ace muc3o tiempo. HCul es la di2erenciaI De Eue antes( sobre la base precisa= mente del caudillismo regional del siglo RIR( se podDan crear distritos dentro de un solo estado. El Presidente ponDa el eAemplo de la #aAa Pe= trolD2era del Orinoco Eue abarca cuatro( cinco estados + apro,imadamente Euince municipios. )< F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav Para crear un plan ambiental de preserva= cin de esos municipios + de desarrollo de esos municipios( se crean los distritos 2uncio= nales. DebaAo de los distritos 2uncionales es= tn los municipios en dos categorDas5 los mu= nicipios ordinarios( los Eue conocemos 3ist= ricamente Eue siguen e,istiendo Tse1ores al= caldes( siguen e,istiendo los municipios( tra= baAen con las comunidadesT + e,istirn los municipios 2ederales( municipios socialistas( municipios comunitarios( como los Eueramos llamar( Eue van a ser aEuellas reas( aEuellos espacios Eue el Estado ataEue precisamente para planes estratgicos de Estado. @enemos abandonado el sur del paDs. Esa 3a sido una deuda 3istrica. ueno( a3D se puede crear un conAunto de municipios 2uncionales( pero tambin se pueden crear municipios 2un= cionales en el rea norte del paDs. DebaAo de los municipios estn las ciuda= des( + las ciudades( de acuerdo a la re2orma constitucional( van a constituir la unidad polD= tica primaria de la RepCblica( del Estado + de la sociedad. Se le Euita ese concepto al munici= pio + se le pasa a la ciudad. Por debaAo de las ciudades estn las comu= nasQ las comunas son la agrupacin de deter= minados sectores dentro de una ciudad deter= minada( con intereses comunes( con reglas de Auego comCn( con relaciones( como decDan los griegos( de a22ectio( con relaciones de tal mane= Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F ): ra 2uertes( Eue todos seamos corresponsables por los actos de todos. G debaAo de las comunas est la 2orma prima= ria de organi0acin Eue son los conseAos comuna= les. Esa es la nueva ordenacin polDtico=territorial.

$3ora( HEu se busca con esta ordenacin polDtico=territorialI HUnicamente distribuir el espacioI Eso es importante( pero no es Cni= camente distribuir el espacioQ es distribuir el espacio para Eue e,istan las unidades de pro= duccin socialista desde los conseAos comuna= les( para Eue e,istan las unidades de produc= cin econmico=social a nivel de las comunas( para Eue e,istan empresas comunales( para Eue e,istan empresas en los municipios socia= listas o 2ederales. Es decir( darle un poder eco= nmico + real al pueblo en su participacin. HPero se Eueda en esoI %o. Se establece como eAe central( como ustedes lo Euieran lla= mar( el poder popular. El poder popular deAa de ser una retrica( + se convierte en una realidad para el pueblo de Vene0uela. El poder popular es la posibilidad Eue tienen los ciudadanos + las ciudadanas de tomar decisiones en relacin a su propio destino para alcan0ar su 2elicidad. G ese poder popular es un poder primario( origina= rio( causal + constitu+ente de manera permanente. Por eso es Eue vamos a estar en un proceso constitu+ente. @oda la vida estaremos en un proce= so constitu+ente( cu+o germen est precisamente en la organi0acin del poder popular. 7* F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav G en el artDculo !7> cuando se establece( se reconoce el poder popular( porEue no es Eue lo estamos creando( es Eue +a e,istDa el poder po= pular. Estamos es reconociendo la e,istencia de un pueblo al cual la oligarEuDa( la aristocracia( la barbarocracia 3abDa apartado del eAercicio del poder. 4e estamos reconociendo al pueblo Eue es el pueblo Euien tiene el poder( + en ese eAer= cicio del poder popular viene una organi0acin + son los ConseAos Populares. $rrancamos con los comunales( seguiremos con los estudianti= les( seguiremos con los de trabaAadores( con los de campesinos( seguiremos con los de las muAe= res( seguiremos en de2initiva con todos los sec= tores para crear los ConseAos del Poder Popular donde las asambleas sean la m,ima autoridad. JPatria( socialismo o muerteK JVenceremosK &$plausos'. Sesin Ordinaria Vespertina del dDa Aueves !< de octubre de )**;: Ciudadano Presidente( colegas Diputados5 Por 2in( entendD cul era el problema de Po=

demos.!* : Intervencin del diputado Carlos Miguel Escarr Malav en la Sesin Ordinaria Vespertina del dDa Aueves !< de octubre de )**;.Saln de Sesiones del Palacio 4egislativo. $samblea %acional de la Re= pCblica olivariana de Vene0uela. Versin transcri= ta por la Seccin de @aEuDgra2o 4egislativo. !* Partido PODEMOS &Por la Democracia Social' surgido en el a1o )**) producto de una corrien= Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F 7! Ellos promulgaron una Constitucin en el a1o :< como diAo el diputado Molina( + en el a1o :< no e,istDa Constitucin( +o creo Eue ese es el problema de 2ondo Eue tienen ellos( estn desubicados constitucionalmente( pero bueno( eso 2orma parte de eso. El maestro E2raDn Subero decDa Eue a veces duele 3asta Eue sangra el alma( cuando los Eue creDamos Eue eran de aEuD( se ponen del lado te de ruptura con el partido M$S &Movimiento al Socialismo'. Sus principales representantes 3an sido Didalco olDvar( Ismael -arcDa + Ra2ael Si= mn .imne0( los dos Cltimos con2orman parte de la autodenominada Mesa de la ?nidad Demo= crtica( coalicin de la oposicin. 4a 2raccin de PODEMOS liderada por Ismael -arcDa entre )**! + )**; constitu+ una base de apo+o al Presiden= te /ugo C3ve0 aunEue con reservas en algunas de las plata2ormas programticas( especialmente su decisin de no ad3erirse al PS?V &Partido So= cialista ?nido de Vene0uela'. Dos aspectos 2unda= mentales esgrimi el dirigente -arcDa para separar su apo+o al Presidente C3ve0( la no renovacin de la concesin de RC@V en )**; producto de una decisin soberana del pueblo + el gobierno bolivariano de retomar la 2recuencia radiolelctri= ca con2orme a la 4e+ de Responsabilidad Social en Radio + @elevisin. G la propuesta de Re2orma Constitucional impulsada en el a1o )**; por el Presidente C3ve0( en la cual dic3a tolda polDtica inscribi la opcin del %O en el ConseAo %acional Electoral. $ctualmente + producto de un 2allo del @S. &@ribunal Supremo de .usticia' dado en Aunio de )*!) el presidente de PODEMOS es el e,go= bernador Didalco olDvar( 2undador del partido + dirigente de la corriente de ese partido Eue apo+a al Presidente C3ve0. 7) F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav de allQ pero eso es parte de Eue Vene0uela es

un paDs Eue lo podemos describir a travs de 3ec3os gloriosos( pero tambin a Vene0uela la podemos describir a travs de la traicin. -uai= caipuro muri traicionado + por eso lo Eueman en la c3o0a( dice una de las 3istorias. $ -ual + Espa1a lo delataronQ a olDvar lo traicionaron Santander + Pe0Q Bamora muere de una bala en la espaldaQ -me0 no deAa regresar a Castro. Pudiramos 3ablar de tantas 3istorias de traicin( pero la traicin es ms grave cuando no tiene 2undamentos( cuando es la traicin de la ignoranciaQ cuando se para aEuD + no se 3alla Eu decir + adems se lee mal. Me vo+ a permitir( con el permiso de la Presidencia( soli= citar Eue el Secretario puede leer el artDculo 8( tal cual es( porEue aEuD creo Eue tienen un pro= blema de Constitucin. 4e+ el artDculo 9 de la Constitucin del >!5 M4a soberanDa reside en el pueblo( Euien la eAerce a travs de sus represen= tantes( o a travs del su2ragioN. JCo1o( esa era la democracia de la Cuarta RepCblica( valeK Esa es la democracia Eue estamos tumbando para crear otra democracia. HEs Eue acaso todavDa ustedes no 3an salido de la Constitucin del >!I Comiencen por leer la Constitucin del ::( para Eue vean cul es el concepto de soberanDa Eue +a lo plante la $ntigua Corte Suprema de .usticia( en el caso de #undomanos( Eue se plante por di2erentes sentencias de la Sala Constitucional( + van a Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F 77 venir a leer ac el artDculo 9 de la Constitucin del >! para enga1ar a no s Euin. Debe ser para enga1arse a sD mismos + tratar de darse un valor Eue no tienen. &$plausos'. ...El Secretario 3ace lectura del artDculo 8 de la Constitucin del ::.!! /ago n2asis en esta segunda parte Eue es la con2usin estructural Eue tienen algunos. Es decir( el su2ragio es una 2orma indirecta de sobera= nDa. %osotros estamos consagrando la sobera= nDa directa a 2avor del pueblo de Vene0uela. 4o Eue pasa es Eue con una mentalidad cuartarre= publicana Eue todavDa no sale de los principios 2undamentales de la Revolucin #rancesa( de la revolucin liberal burguesa( de la democracia representativa( no 3an entendido Eue estamos en presencia de una democracia protagnica + partici= pativa Eue tiene como eAe 2undamental al pueblo de

Vene0uela. Se Euedaron en el pasado( se Eueda= ron en la Cuarta RepCblica( se Euedaron en la Constitucin del >!. JEl pueblo de Vene0uela marc3a victorioso con la Constitucin del :: + con esta Re2orma ConstitucionalK !! $rtDculo 8. 4a soberanDa reside intrans2erible= mente en el pueblo( Euien la eAerce directamente en la 2orma prevista en esta Constitucin + en la le+( e indirectamente( mediante el su2ragio( por los rganos Eue eAercen el Poder PCblico. 4os rganos del Estado emanan de la soberanDa popular + a ella estn sometidos. 79 F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav Si decimos Eue el poder popular es el pri= mero de los poderes o es el se,to poder( Eue es un poder originario( Eue es un poder causal( Eue es un poder de a2ecto( de compromiso( de solidaridad( de las personas Eue se encuentren en un espacio territorial determinado( HEu rgano superior al pueblo puede venir para contarle los votos para Eue una comunidad diga cules son sus aspiraciones o sus intere= sesI dnde( cmo + baAo Eu circunstancia va a venir. HLu poder va a contarI Si una comuni= dad eEuis Euiere una canc3a deportiva o Euie= re un dispensario mdico. HEs Eue acaso pretenden aEuD volver a su= bordinar al pueblo de Vene0uelaI Pues estn eEuivocados( estn pro2undamente eEuivoca= dos. El pueblo de Vene0uela 3ace muc3o tiem= po se Euit el polvo de los 3ombros + se levant con una dignidad indoblegable. G nosotros no vamos a retrogradar a la cuarta repCblica. El poder popular signi2ica la toma de decisin originaria por parte del pueblo. Ese poder popu= lar( como decDa rice1o( es una lDnea transver= sal Eue arranca desde la geometrDa del poder( los conseAos comunales( las comunas( las ciu= dades 2ederales( las ciudades comunales( los municipios 2ederales. HEs Eue acaso todavDa no 3an entendido Eu es esoI $EuD no se trata de contar o no en una co= muna. 4a comuna es la poblacin Eue est en un espacio( con unos vDnculos determinados. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F 78 JCo1oK( si es Eue acaso no lo entienden mtanse a la comuna 3ippie a ver si por lo menos en= tienden Eu es una comuna. O vamos a las co= munas de ParDs( o vamos a las primeras comu=

nidades cristianas. El sentido de comuna no es un sentido Eue est supeditado a ningCn otro poder + esto es lo Eue se plantea ac. Pero nosotros( cuando digo nosotros( s Eue esto+ 3ablando por el pueblo de Vene0uela no en nombre de l( por l en este momento. %o vamos a aceptar Eue se diga Eue el Presidente se eEuivoc + no puso nada nuevo ac. %o se eEuivoc T+ te lo Euiero aclararT no se eEui= voc( eEuivocado ests tC Eue ests aplicando la Constitucin del >! e inventaste una Consti= tucin en el a1o :<. G por supuesto Eue aEuD 3a+ cosas nuevas( aEuD 3a+ cosas importantes. Ese Poder Popular Eue se crea precisamente desde la clula 2un= damental( desde el elemento geo2Dsico( ese poder popular Eue lo podemos ver desde la perspectiva de la geometrDa del poder( o lo podemos ver desde el punto de vista de la economDa socialista( o lo podemos ver en las perspectivas de los distin= tos conseAos del Poder Popular. Ese poder popular se autogobierna Eue es muc3o ms importante HLu EuerDan ustedes( meterle un rgano por encima al poder popu= lar para burocrati0arloI( para ponerlo en colo= res como lo 3acDa la cuarta repCblica. Pues no( ese es un poder popular Eue se va a autogo= 7> F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav bernar( ese es un poder popular Eue nace de la 2ibra( del cora0n + la piel del vene0olano + ese un poder popular Tpara Eue lo sepas 3er= manoT Eue est consustanciado con el Presi= dente de la RepCblica. &$plausos' Go creo con -aitn Tvo+ a 2usilarme a -aitnT C3ve0 no es C3ve0( C3ve0 es un pueblo Eue lo sigue( porEue se sigue a sD mis= mo. PorEue C3ve0 lo 3a interpretado + esa es la gran di2erencia entre C3ve0 + ustedesQ ustedes no 3an interpretado al pueblo. C3ve0 est consustanciado con un pueblo Eue cree pro2undamente en el Presidente de la RepC= blica( pero ms all de todo eso( el Presidente de la RepCblica pone el oDdo en el cora0n del pueblo + o+e el latido del pueblo( + por supuesto( Eue aEuD sD 3a+ novedad. Dime dnde estaban antes constituciona= li0ados los conseAos del poder popular( dime dnde estaban antes constitucionali0adas las comunas( dime cuando avancemos( si acaso

3as leDdo por pedacitos( dnde est la resti= tucin( Eue es ms all Eue el simple reconoci= miento al poder del pueblo. 4as trans2erencias del !<9( el Situado Cons= titucional. Go vo+ a pedir de verdad( ciudada= na Presidenta( Eue se 3aga una Misin Robin= son especial( para Eue se aprenda por lo me= nos a leer el artDculo 8 de la Constitucin de la RepCblica olivariana de Vene0uela Eue es la vigente. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F 7; G a3D estamos diciendo( lo diremos + lo sos= tendremos5 si estamos 3ablando de darle po= der al pueblo( si estamos 3ablando de soberanDa directa( no podemos caer en la trampa de ponerle por encima un poder al pueblo( ese es un error de concepcin( el error de concepcin entre el neoliberalismo clsico + el socialismo Eue es= tamos constru+endo. De tal manera Eue EuerDa decirles Eue real= mente duele 3asta Eue sangra el alma( decir ac en este recinto de la Patria Eue el Presiden= te de la RepCblica se eEuivoc( no diAo nada( no agreg nada. G 3acerlo sobre la base de un argumento de la aclaratoria de la Constitu= cin del >! M4a soberanDa reside en el pueblo( Euien la eAerce a travs de sus representantes mediante el su2ragioN desconocer el artDculo 8( desconocer las discusiones Eue se 3an dado( pero por sobre todas las cosas( desconocer las batallas 3istricas. En este artDculo est la re= sistencia indDgena( en este artDculo estn los a2rodescendientes( en este artDculo estn los Eue descienden de Europa( pero por sobre to= das las cosas( en este artDculo est latiendo el co= ra0n del pueblo + ustedes no le van a pegar una pu1alada al cora0n del pueblo. %osotros estamos obligados a votar con la dignidad del pueblo por el artDculo !7> de la Constitucin. J/asta la victoria siempreK 7< F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav II. P$R4$ME%@$RISMO DE C$44E ...la Patria se constru+e o+endo al pueblo( Eue en de2initiva es el Eue nos 3a dado la legitimidad para estar en este /emiciclo... Carlos Escarr Malav &)**>'. $samblea %acional de la RepCblica olivariana de Vene0uela. 4a participacin activa de la ciudadanDa en la

toma de decisiones vinculantes para la RepCbli= ca( 2ue un tema de constante estudio + anlisis en la vida acadmica + polDtica del Dr. Carlos Escarr Malav. Por ello( el Parlamentarismo Social de Calle( serDa la primera propuesta Eue l 3arDa al ocupar su curul como diputado por el Estado $raguaQ Carlos Escarr Malav centr su vida acadmica en el estudio de la partici= pacin ciudadana( tomando como re2erencia las obras de la ilustracin 2rancesa &Rousseau= Sie+Ss' + de pensadores latinoamericanistas & olDvar=MartD'( Euienes en sus escritos propu= sieron diversas vDas para 3acer ms 3ori0ontal + e2ectiva la participacin democrtica de la ciudadanDa( como medio idneo para derrum= bar los postulados del sistema liberal burgus. En la siguiente seleccin de discursos de Carlos Escarr Malav( se observarn las premisas de este nuevo modelo parlamentario( donde ste es nutrido por el conocimiento popular. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F 7: 4as elecciones parlamentarias del )**8 sig= ni2icaron un importante avance de las luc3as ciudadanas por garanti0ar una $samblea %acional con carcter patritico( popular + conectada con las necesidades de reconstruc= cin de la RepCblica. Carlos Escarr Malav al ocupar su curul como parlamentario por el estado $ragua( entendi esta necesidad de reconstruir el parlamento mediante la imple= mentacin de mecanismos Eue dinami0aran la participacin del pueblo en la toma de de= cisiones( dic3o pro+ecto serDa5 el Parlamenta= rismo Social de Calle. El parlamentarismo social de calle( es uno de los pasos ms trascendentales en el proce= so de reconstruccin de la $samblea %acio= nal( pues el parlamentario se despoAa de su posicin de representante + asume el papel de vocero de la voluntad popular( cumpliendo la m,ima republicana Eue establece Eue el pue= blo es depositario de la voluntad + comisiona a un grupo de ciudadanos la vocerDa de su vo= luntad colectivaQ en pocas palabras( el Pueblo retoma su poder + se convierte en el primer garante del eAercicio de la soberanDa popular. 9* F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav Sesin de Instalacin del dDa Aueves *8 de enero de )**>!)

uenas tardes camaradas Diputados + Diputa= das( buenas tardes al pueblo de Vene0uela5 De= cDamos en alguna oportunidad( + 3e visto con complacencia( Eue la idea es comCn en un con= Aunto de parlamentarios Eue a partir de 3o+ esta= mos acabando con el parlamentarismo burgus Eue naci con la Revolucin #rancesa. Lue a partir de 3o+ nosotros estamos creando un nuevo modelo de Parlamento. Ese parlamentarismo burgus basado en las ideas de .o3n 4ocVe( basado en las ideas de MontesEuieu(!7 evidentemente Eue tuvo gran= des representantes Eue se vincularon al pue= blo( pero nosotros 3emos dic3o Eue si Euere= !) Intervencin del diputado Carlos Miguel Escarr Malav en la Sesin de Instalacin del dDa Aueves *8 de enero de )**>. Saln de Sesiones del Palacio 4egislativo. $samblea %acional de la RepCblica olivariana de Vene0uela. Versin transcrita por la Seccin de @aEuDgra2o 4egislativo. !7 El modelo parlamentario e,puesto por los pensa= dores .3on 4ocVe &Somerset !>7)=Esse, !;*9' + sus ideas 2undamentales sobre la soberanDa + el parlamentarismo se plasmaron en Dos ensa= +os sobre el gobierno civil &!>:*'( + por su parte C3arles 4ouis de Secondant( barn de Montes= Euieu & urdeos !><:=ParDs !;88' Euien public El EspDritu de las 4e+es &!;9<' 2undamentando un sistema representativo en el Eue se e,presa la +a clsica divisin de poderes en eAecutivo( le= gislativo + Audicial como parte del eEuilibrio del eAercicio del poder. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F 9! mos marc3ar 3acia el socialismo( Eue si real= mente creemos en el socialismo bolivariano( tenemos orgnicamente Eue crear un Parlamento revolucionario( un parlamento socialista( un Par= lamento comprometido con el pueblo de Vene0uela. G ese es el parlamento Eue estamos instalan= do 3o+( ese es el Parlamento Eue 3a tenido + Eue tiene Eue tener como lDnea central( en primer lu= gar( ser un espacio de discusin polDtica e ideo= lgica. @enemos Eue demostrarle al paDs( Eue si bien es cierto Eue vamos a mantener una unidad porEue somos una sola 2uer0a Eue apo+a a la re= volucin bolivariana( dentro de esa unidad 3a+ diversidad( 3a+ criterio + tiene Eue e,istir discre= pancia( porEue tan slo asD con la con2rontacin de ideas es Eue podemos ir constru+endo la Patria.

4a Patria no se constru+e con un molde por el Eue todos + cada uno de los parlamentarios nos 3acemos un 2lu,( o nos ponemos una boi= na( o 3acemos una mascaraQ la revolucin + la Patria se constru+e todos + cada uno de los dDas( pero por sobre todas las cosas( la Patria se constru+e o+endo al pueblo Eue en de2initiva es el Eue nos 3a dado la legitimidad para estar en este /emiciclo para decirle a la oposicin + a -eor= ge us3 Eue aEuD 3a+ un Parlamento legDtimo( Eue tenemos la legitimidad del pueblo + Eue es una legitimidad Eue no tan slo va a 3acer una legitimidad de origen( sino Eue tambin ser una legitimidad de contenido + de desa= rrollo en cada una de nuestras eAecutorias. 9) F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav Por eso es Eue 3emos propuesto( la idea de un parlamentarismo popular( un parlamenta= rismo revolucionario. @enemos Eue crear el nue= vo Parlamento( tenemos Eue 3acer el Parlamento de la V RepCblica( tenemos Eue 3acer el Parlamento de la democracia protagnica + participativa( + eso nos impone varias lDnea de accin. /a+ una primera lDnea de accin( tenemos Eue ir a la creacin de o2icinas parlamentarias re= gionales Eue e2ectivamente 2uncionen( pero no Eue 2uncionen Cnicamente como unas o2icinas de in2ormacin( donde va el ciudadano + le dan el pro+ecto de una le+( sino Eue 2uncionen como una o2icina donde el pueblo interactCa con el Parlamento. $lguien 3a dic3o5 MDonde 3a+ un parlamentario est el ParlamentoN( si bien eso constitucionalmente es una barbari= dad( desde el punto de vista simblico es inte= resante como idea( + es interesante porEue eso signi2ica Eue si nosotros creamos esas o2icinas parlamentarias + no tan slo nos dedicamos a consultar las le+es con el pueblo( como lo pre= v el artDculo )!!( sino Eue recibimos las de= nuncias Eue nos 3aga el pueblo por los actos de corrupcin Eue estn cometiendo alcaldes( gobernadores o conceAales e incluso nosotros mismos( Eue el pueblo nos denuncie en el caso de ser necesario( si esas o2icinas adems Inte= ractCan para ser 2actores de articulacin( para resolver los graves problemas( los pro2undos problemas Eue todavDa tiene nuestra sociedad( Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F 97 nosotros 3abremos avan0ado en un parlamen=

tarismo revolucionario + en un parlamentaris= mo popular. Evidentemente( Eue eso va a signi2icar un cambio de disEuete( un cambio en la mentali= dadQ eso va a signi2icar Eue asumamos el Par= lamento como un espacio polDtico( como un espacio para dar respuestas sociales( como un espacio de debate ideolgico( pero por sobre todas las cosas como un espacio tico donde el pueblo pueda concurrir libremente a mani2es= tar abiertamente sus opiniones + sus criterios. Creemos Eue 3a+ reas estratgicas vitales5 3a+ un rea de soberanDa + de independencia de la Patria Eue tiene Eue ver con la 4e+ de #ronte= rasQ con la 4e+ de $guas( como un elemento( un 2actor del dominio pCblico vene0olanoQ con una revisin de la 4e+ de Suelos + osEuesQ + como lo anunci el Ministro de EnergDa + Pe= trleo( con esa transicin Eue 3a+ Eue dar de los convenios operativos Eue 2ueron 2irmados en los a1os :7( :9 + :<!9 al sistema de empre= sas mi,tas( Eue es lo Eue establece la 4e+ de /idrocarburos para rescatar la soberanDa so= bre nuestro petrleo( soberanDa Eue durante la dcada de los :* se 2ue entregando con la indi2erencia de gran parte de los vene0olanos Eue no nos dimos cuenta Eue poco a poco se iba privati0ando la industria petrolera( + 2ue lo Eue gener luego el paro petrolero de diciem= !9 Se re2iere a los a1os :7( :9 + :< del siglo RR. 99 F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav bre de )**) + enero de )**7( por lo tanto( se trata de un rea estratgica desde el punto de vista de la seguridad del Estado. 4e tenemos Eue decir a los Estados ?nidos + le tenemos Eue decir a sus laca+os ac( Eue aEuD 3a+ un pueblo soberano( Eue aEuD 3a+ un pueblo li= bre( un pueblo independiente( un pueblo Eue se respeta( un pueblo Eue cree en su soberanDa + cree en la voluntad de la Patria + en la 3isto= ria del 4ibertador. @enemos Eue ir 3acia le+es urgentes para el de= sarrollo social5 la 4e+ de Salud( son graves los pro= blemas de saludQ la 4e+ de @rans2erencia del a1o <: cre asimetrDa desde el punto de vista de la salud( H+ es Eue acaso un ni1o de $pure cuando tiene una en2ermedad no tiene la misma cura + el mismo tratamiento Eue debe tener un ni1o de $ragua o un ni1o del DeltaI

Creamos pro2undas asimetrDas + los go= bernadores de estado 3an manipulado con el problema de la salud( + por eso el Presidente de la RepCblica diAo Eue 3a+ Eue recentrali0ar la salud( porEue la salud es un problema na= cional( la salud es un problema Eue a2ecta a la soberanDa del Estado( Eue nos a2ecta a todos nosotros( + eso no se trata de ir contra la 2ede= racin( se trata de ir contra los 2eudos Eue aEuD se crearon a partir del a1o <:(!8 donde cada !8 4a e,posicin de Carlos Escarr se dirigDa al modelo de descentrali0acin establecida en Ve= ne0uela tras los sucesos del Caraca0o &); + )< de 2ebrero de !:<:'. 4a descentrali0acin gener un Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F 98 uno de eso se1ores 2eudales creDan Eue con el Estado iban 3acer lo Eue les daba la gana( eso se acab( aEuD 3a+ un -obierno presidido por /ugo C3ve0 #rDas + donde nosotros somos un instrumento de accin polDtica para pro= 2undi0ar todas esas polDticas pCblicas. 4a 4e+ de Educacin( tenemos Eue trans2ormar la 4e+ de Educacin. %o 3a+ revolucin posible sin una educacin revolucionaria. %o nos enga1emos( sin cultura revolucionaria( sin educacin revolu= cionaria( no 3a+ revolucin( estamos creando un castillo de naipe + no estamos 3aciendo nada en relacin con las bases. Muc3os de ustedes tuvieron esa e,perien= cia( + el Presidente de la RepCblica tambin lo diAo( Hcmo es posible Eue en muc3os escena= rios se nos 3a+a dic3o Eue en las misiones no se 3ablaba de polDticaI( como si es Eue las mi= siones no 2ueron producto de un acto polDtico( no se mantienen por un acto polDtico( entonces tenemos Eue comen0ar a revisar todo ese tipo de situaciones. Por supuesto( tenemos Eue revisar la 4e+ del @rabaAo para Eue ese entreguismo Eue se 3i0o con la 2amosa Comisin @ripartita de los a1os <: al :)( donde se entregaron las presta= ciones sociales de los trabaAadores( se revierta de acuerdo a lo Eue plantea la Constitucin. @enemos +a un atraso inAusti2icable en la revi= deseEuilibrio de gestin( donde los gobernadores + alcaldes actuaron a espaldas de la propuesta de desarrollo nacional. 9> F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav sin de la 4e+ del @rabaAo + en las 4e+es de

Seguridad Social. Desde el punto de vista econmico( si nos sentimos socialistas( tenemos Eue crear una economDa socialista( por lo tanto tenemos Eue establecer le+es para la economDa social + le+es para la economDa socialista. Seguimos utili0ando los mismos instrumentos5 la 4e+ de Procompeten= cia es la misma( la 4e+ $ntidumping + sobre Subsidios es la misma( estamos utili0ando las mismas le+es del sistema neoliberal. @enemos Eue trans2ormar esas le+es de la economDa para 2ormar una economDa socialista real( una economDa donde cambien la propiedad de los 2actores de produccin( donde cambien las re= laciones de produccin + podamos crear eEui= dad( Austicia + desarrollo. @enemos tambin Eue atacar el burocratismo + la corrupcin. $ nosotros como parlamenta= rios( el Presidente de la RepCblica cuando nos Aurament en la Sala .os #li, Ribas( nos diAo5 M/a+ Eue combatir el burocratismo + la corrup= cinN. Esa es la instruccin del Comandante. %o 3a+ otra instruccin Eue va+a sobre la del Comandante( por lo tanto tenemos Eue atacar 2rontalmente la corrupcin( Eue es lo Eue puede carcomer este proceso revolucionario. Por supuesto( nosotros tenemos Eue desa= rrollar en el rea institucional un conAunto de le+es( porEue no nos sirve 3acer una economDa socialista( no nos sirve una educacin socialis= Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F 9; ta si no tenemos un Ministerio PCblico socialis= ta Eue lleve a la crcel a los corruptos( a los Eue 3an conspirado contra el Estado vene0olano. %o nos sirve si reeditamos ac la gran c3arada Eue se cometi en el a1o )*** cuando TbaAo el tutelaAe de 4uis MiEuilenaT se nombraron los magistrados Eue luego diAeron Eue aEuD no 3abDa e,istido golpe de Estado( sino Eue Mlos militares 3abDan actuado pre1ados de buenas intencionesN.!> Pero acurdense Eue 2ue baAo el tutelaAe de un traicionero de la revolucin Eue se nombraron esos magistrados( Eue man= tienen algunos de ellos sus puestos dentro del Poder .udicial. %o 3a+ revolucin posible sin Austicia revolu= cionaria( + si nosotros no atendemos el proble= ma de la Austicia( el pueblo nos va a pasar por encima + va a crear una Austicia popular Eue

va+a por sobre la Austicia 2ormal Eue no est resolviendo los problemas 2undamentales del pueblo vene0olano. %osotros tenemos( entonces( compromisos ticos + compromisos revolucionarios. Camaradas( compatriotas( amigos( en ese conte,to( si somos + Eueremos 2ormar un Esta= do con el socialismo bolivariano Eue partiendo !> Ponencia del magistrado #ranVlin $rriec3e -u= tirre0 en la sentencia del @ribunal Supremo de .usticia contra los militares Eue participaron en el -olpe de Estado del !! de abril del )**). @ri= bunal Supremo de .usticia Caracas( !9 de agos= to de )**). 9< F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav de las ideas de olDvar( Eue ms Eue olDvar es -uaicaipuro( es @amanaco( es el %egro Prime= ro( es .os 4eonardo C3irino. Evidentemente Eue olDvar es 4atinoamrica( + por eso olDvar es el C3e -uevara( es el #rente #arabundo Mar= tD( es el #rente Sandinista de 4iberacin %acio= nal. olDvar no es ms Eue la imagen de los pue= blos de 4atinoamrica Eue rec3a0an el imperio. aAo las ideas de olDvar vamos nosotros a crear entonces un nuevo Estado( un Estado socialista Eue le brindaremos a las 2uturas generaciones. Por eso( en nombre de las 2uer0as sociales( en nombre de eso Eue C3ve0 denomin M#SN( Eue tambin puede ser 2usil social &porEue si lo tene= mos Eue levantar lo levantaremos'( apo+amos la propuesta de la con2ormacin de la nueva Presi= dencia + .unta Directiva de la $samblea %acio= nal para este perDodo legislativo. Muc3as gracias( camaradas. &$plausos'. Sesin Ordinaria del dDa Aueves !: de enero de )**>!; Camaradas Diputados + Diputadas5 Mi in= tervencin ser para e,poner unas premisas puntuales. 4a primera5 el parlamentarismo so= cial( revolucionario + popular no es un problema !; Intervencin del diputado Carlos Miguel Escarr Malav en la Sesin Ordinaria del dDa Aueves !: de enero de )**>. Saln de Sesiones del Palacio 4egislativo. $samblea %acional de la RepCblica olivariana de Vene0uela. Versin transcrita por la Seccin de @aEuDgra2o 4egislativo. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F 9: de conductas personales( sino Eue es un problema orgnico de la $samblea. $EuD no se trata de

Eue uno u otro diputado 3a+a 3ec3o perso= nalmente labores sociales( sino Eue se trata de una polDtica de la $samblea Eue parte de unos principios constitucionalesQ Eue parte de la concepcin del Estado social + democrtico de derec3o Eue prev el $rtDculo )Q!< Eue parte de una democracia protagnica + participativa Eue prev Tentre otrosT el artDculo >) de la Constitucin + Eue parte de una nueva con= cepcin de las relaciones de poder. %osotros diAimos + sostenemos5 se est deAando atrs el parlamentarismo burgus Eue naci con la Re= volucin #rancesa + estamos creando el Parla= mento socialista( el Parlamento del siglo RRI. El segundo punto5 ciudadano Presidente( ca= maradas diputados( creo Eue el problema me= todolgico no debe ser el centro vital de todo estoQ los metodlogos arrancan sobre la base de una serie de estrategias Eue elaboran los Esta= dos ?nidos desde la dcada de los 8* + nos 3an amarrado a 4atinoamrica con reglas metodo= lgicas( nos 3an cambiado( incluso( la 2orma de 3ablar( eAes transversales( O%-s( todo un conAunto de cosas Eue si nosotros revisamos los documentos de la ?niversidad de C3icago de !:8:( los documentos de Easton(!: Parsons)* + !< Constitucin de la RepCblica olivariana de Ve= ne0uela &!:::' !: David Easton &@oronto( !:!;'. Politlogo cana= diense( se reconoce por su aplicacin de la teorDa de sistemas a las ciencias sociales. )* @alcott Parsons. Socilogo estadunidense( uno 8* F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav Sc3iller( estamos como borregos. @odo una serie de esEuemas metodolgicos Eue nos impuso el imperio( precisamente para mantenernos en discusiones metodolgicas. Creo Eue sencillamente 3a+ un mtodo Eue es mtodo de la dialcticaQ 3a+ un mtodo Eue es la con2rontacin con la sociedad( en el buen sentido del trmino( + sobre la base de esas relaciones nosotros vamos a ir constru+endo este parlamentarismo social. En relacin a los obAetivos( Eue serDa el tercer punto( compartir las opiniones de la gente sobre los retos + lo= gros Eue e,puso el Presidente de la RepCblica( les puedo asegurar Eue la gente lo sabe meAor Eue nosotros. $3ora( luego a mD me dicen M$cuerdo para

las AornadasNQ las comunidades no deben en= Auiciar las acciones personales de las autori= dades. JPor DiosK( si las enAuici el Presidente( si el Presidente diAo Eue los alcaldes + gober= nadores no estaban cumpliendo con su rol( Hcmo le vamos a decir nosotros a la gente Eue no puede enAuiciarlos( si est sintiendo los e2ectos de las acciones de los alcaldes + de los gobernadoresI( no de eso no vamos a 3ablar 3o+Q +o eso( por lo menos( no esto+ dispuesto a decDrselo a la gente. MDiagnosticar los problemasN. Con todo res= peto( si a estas alturas( despus de una campa1a( no= sotros no tenemos el diagnstico de los problemas de nuestras comunidades( estamos realmente graves. de los ms destacados e,ponentes del 2unciona= lismo estructuralista. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F 8! El tercer punto5 M4a presentacin de una agenda legislativa por reas prioritariasN. Creo Eue el obAe= tivo del parlamento social( por supuesto( es re= coger + articularQ nosotros tenemos Eue cambiar la concepcin( el parlamento no es el parlamento burgus Eue legisla + controla Cnicamente( es un parlamento Eue articula( es un parlamento Eue promueve( es un parlamento Eue organi0a( pero tambin debe ser un parlamento Eue resuelve los problemas 2undamentales del ciudadano. De tal manera( ciudadano Presidente( tan slo EuerDa decir Eue 3a+ elementos de 2iloso= 2Da polDtica Eue tienen Eue alimentar la concep= cin del parlamentarismo socialQ no es un pro= blema metodolgico( es un problema de 2ondo + si no lo asumimos como un compromiso de 2ondo( sencillamente iremos( como bo+ scouts( los 2ines de semana a 3acer unos picnics( + creo Eue para eso no estamos ac. El problema es Eue la palabra e,igir denota las relaciones de AerarEuDa. Si Vene0uela 3a sostenido igual= dad entre las naciones( principios de soberanDa respecto a los otros estados( sobre todo cuando estamos pidiendo el cumplimiento de las re= glas del Derec3o Internacional + por las reglas del Derec3o Internacional no podemos e,igir( podemos es e,3ortar. -racias( ciudadano Presidente. &$plausos'. 8) F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav III. P?E 4O 4E-IS4$DOR %osotros legislamos para la Revolucin Socia=

lista olivariana(...para el Poder Popular... para el pueblo de Vene0uela( para las muAeres + 3ombres de este paDs Eue 3an esperado durante siglos...este momento de la 3istoria. Carlos Escarr Malav &)*!*'. $samblea %acional de la repCblica olivariana de Vene0uela. Pueblo 4egislador( es el pueblo organi0ado Eue constru+e con ideas su propio destino( es aEuel Eue indaga + detecta las necesidades de sus comunidades( + promueve mecanismos e instrumentos legales Eue permitirn la satis= 2accin de las mismas( teniendo como base los principios de Austicia social( pa0( solidaridad + bienestar comCn( en este sentido es pertinente para2rasear al Maestro Simn RodrDgue0 en su e,presin M/acer le+es para los pueblos no es tan di2Dcil como se cree( 3acer un pueblo le= gislador es obra laboriosa + sta es la tarea Eue 3a emprendido la $mricaN El maestro Simn RodrDgue0( era un visio= nario de la trans2ormacin de la $mrica de aEuellos tiempos( la revolucin no 3a 3ec3o sino reivindicar al pueblo con sus derec3os naturales u originarios( aEuellos Eue se cimen= taron en las ideas libertarias + Eue 2ueron con= culcados por intereses de grupos. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F 87 $3ora bien( el Dr. Carlos Escarr Malav en el discurso Eue se e,pone a continuacin( el cual est orientado a disertar sobre la derogacin del Cdigo Civil por la entrada en vigencia de le= +es especiales relacionadas con la propiedad de la tierra( desarrolla la importancia de devolver= le al pueblo el poder Eue Tcomo +a se 3a men= cionadoT le 2ue Euitado( aCn ms se1ala Eue al pueblo slo 3a+ Eue darle 3erramientas para Eue cree sus propias le+es. Otro elemento Eue maneAa Escarr en este discurso( se re2iere al proceso de trans2orma= cin Eue debe su2rir la $samblea %acional( e,= presando Eue aCn se est baAo la vieAa estructu= ra Eue es necesario Eue caiga totalmente( para consolidar la estructura donde los diputados sean articuladores entre el pueblo + la $sam= blea %acional + Eue el Parlamento Comunal sea una realidad( slo asD se materiali0ar en su m,ima e,presin el poder del pueblo en sus distintas mani2estaciones de organi0acin(

para la construccin de la patria socialista Eue dar la ma+or suma de 2elicidad a las + los ve= ne0olanos( a la tierra del 4ibertador. 89 F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav Sesin Ordinaria del dDa Martes *) de mar0o de )*!*)! Ciudadano Presidente( colegas Diputados5 @res puntos5 El primero. SerDa bueno Eue nos o+ramos( Hdicen Eue se est derogando el C= digo CivilI. Vo+ a leer el mismo Cdigo Civil. M$rtDculo !96. 4as disposiciones contenidas en los Cdigos + le+es nacionales especiales( se aplicarn con pre2erencia a las de este C= digo...N Wsta es una 4e+ EspecialQ entonces( Hse est derogando el Cdigo CivilI. SD( se est derogando el Cdigo Civil. HEso es un sacri= legioI %o. El mismo Cdigo Civil prev Eue una 4e+ Especial se aplica con pre2erencia al Cdigo Civil. Por lo dems vale decir Eue en el <*X de las e,posiciones el Cdigo Civil vienen del Dere= c3o Romano( desde 3ace veinte siglos. /ubo la recopilacin de ?lpianoQ luego nuestro C= digo Civil es producto de los cdigos napole= nicos( despus 3ubo las pandectas en $lema= niaQ pero en de2initiva( aEuD 3a+ normas Eue tienen veinte siglos. JVeinte siglosK Go todavDa no me imagino cul serDa la po= sicin de algunos diputados cuando en el a1o )! Intervencin del diputado Carlos Miguel Escarr Malav en la Sesin Ordinaria del martes *) de mar0o de )*!*. Saln de Sesiones del Palacio 4egislativo. $samblea %acional de la RepCblica olivariana de Vene0uela. Versin transcrita por la Seccin de @aEuDgra2o 4egislativo. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F 88 <) se diAo5 M4a patria potestad la tiene Eue com= partir la muAer + el 3ombreN. %osotros tuvimos veinte siglos donde la patria potestad la tenDa tan slo la muAer. Go me imagino entonces a una di= putada o un diputado diciendo5 MJ$+ estn dero= gando el Cdigo CivilKN JClaro Eue se derog el Cdigo CivilK Precisamente para buscar la igual= dad de la muAer + del 3ombre. Se derog tambin el Cdigo Civil en re= lacin a la comunidad con+ugalQ se derog el Cdigo Civil tambin en relacin a esa perver= sa clasi2icacin Eue e,istDa de 3iAos naturales(

legDtimos( sacrDlegos( adulterinos( etctera. En= tonces( cuando uno o+e aEuD a alguien decir Eue se est derogando el Cdigo Civil. JClaroK 4a respuesta es5 SD se est derogando + es una 4e+ EspecialQ + el mismo Cdigo Civil prev la prevalencia de la 4e+ Especial por sobre el Cdigo Civil. ImagDnense si no 3ubiramos modi2icado un conAunto de normas Hcmo estarDan nuestros pueblos indDgenasI ueno( entonces ese es el primer punto Eue no lo en= tendD( de verdad Eue no lo entendD. El segundo punto( un diputado Eue me dice5 ueno( pero es un problema de la meto= dologDa de la 4e+. %osotros aprobamos la 4e+ Orgnica de ConseAos Comunales + establece tambin un artDculo con un glosario( + 3emos aprobado cualEuier cantidad de le+es con un glosario5 la 4e+ Orgnica sobre Sustancias Es= tupe2acientes + Psicotrpicas. /emos aproba= 8> F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav do cualEuier cantidad de le+es con glosario( de tal manera de Eue no entiendo cul es la alarma porEue e,ista una le+ Eue contenga un glosario. El tercer punto( ciudadano Presidente( creo Eue otros diputados lo se1alaron. Miren( por lo menos ste Eue me entregaron a mD dice5 M!< de noviembre de )**:N. Vamos a contar con los dedos5 noviembre( diciembre( enero( 2ebrero. J7 meses + medio para leerse el pro+ecto de una 4e+K JPor 2avorK HLu cara le ponemos nosotros al paDs dicindole Eue en 7 meses + medio no nos pudimos leer una le+I 4os Comits de @ierras ?rbanas( primero eso +a e,iste. G +o me imagino Eue para los diputados de la oposicin Tcon todo respe= toT Eue estn en la calle( 3abrn organi0ado algCn Comit de @ierras ?rbanas( + los 3abrn asesorado. 4os Comits de @ierras ?rbanas e,isten desde 3ace < a1os. $3( + aEuD por si acaso el artDculo !) lo prev. 4a Carta del arrio. HLu es la Carta del a= rrioI 4a partida de nacimiento de un barrio. Esa es la Carta del arrio( Eue +a e,iste( incluso( en el pro+ecto presentado creo Eue en el )**! Tno( en el anterior( +a estaba prevista la Carta del a= rrioT. HLu es la Carta del arrioI 4a partida de nacimiento de un barrio. HMe e,plicoI En el De= creto !.>>> est la Carta del arrio. Por si acaso(

aEuD est en el artDculo !:. @Dtulos de adAudicacin HLu es un @DtuloI ?n Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F 8; documento Eue acredita algo. HLu acredita estoI Lue te dieron( te adAudicaron algo. 4os tDtulos de adAudicacin( Eue +o sepa( e,isten desde el Derec3o Colonial Espa1ol( se adAudi= caban las tierras( artDculo >*. @Dtulos de perma= nencia( artDculo >!Q + por a3D siguen todos los artDculos. Certi2icado de Posesin( artDculo >)Q Propiedad Social( artDculo >7Q Propiedad #ami= liar( artDculo >9Q Propiedad Comunal( artDculo >8Q Propiedad Colectiva( artDculo >>. O+e( por 2avor. Si en 7 meses + medio no se le+eron esto( a mD lo Eue me parece es Eue es una 2alta de respeto con el paDs + una 2alta de respeto con ustedes mismos( pararse aEuD para pedir tiem= po porEue necesito leer. $llD estn los artDculos + sus de2iniciones. 4a prescripcin adEuisitiva. Con todo respeto HDesde cundo e,iste la 2igura de la usucapin o prescripcin adEuisitivaI Ciudadano Presiden= te( tiene ms de !* mil a1os. JPor DiosK Si no 3an leDdo Eu es la prescripcin adEuisitiva( entonces ste es un problema de otro tipo. 4as prescripciones agrarias( Hdesde cundo no e,istenI HG Eu es prescripcin adEuisiti= vaI Es una manera originaria de adEuirir la propiedad a travs de la posesin( si Euieren un concepto( para Eue lo anoten. H%o trae lap= soI SD( sD trae lapsoQ el artDculo <) prev un lap= so especial + son lapsos especiales HPor EuI PorEue el Cdigo Civil te 3abla de Eue cuan= do 3a+ Austo tDtulo + buena 2e creo Eue son !* 8< F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav a1os( + sin Austo tDtulo + buena 2e son )* a1os. #rente a la administracin( si 3a+ Austo tDtulo + buena 2e son )* a1os( + si no los 3a+ son 8* a1os HLu se est 3aciendo ac precisamente para proteger a las comunidades urbanasI ?n lapso de 8 a1os con un lapso de prescripcin adEuisitiva( Eue sobre la base de la Carta del arrio( Eue es la partida de nacimiento del ba= rrio( trae como consecuencia decir5 Ese barrio e,iste desde 3ace tanto tiempo + el ciudadano MRN tiene pose+endo eso todo ese tiempo. 4a pregunta es5 H4es duele Eue el Estado le entregue la propiedad a todas las personas Eue viven en barrios( en asentamientos contro=

lados o no controladosI HEse es el dolor( Eue el pueblo de Vene0uela se convierta en propieta= rio de las viviendas Eue 3abitaI HEs acaso ese el dolorI O+e( por 2avor( 3ermanos( vamos a re2le,ionar( Euitmonos la careta + vamos en= tonces ac a entender. Primero( repito( + me disculpa ciudadano Presidente( el mismo C= digo Civil dice Eue se aplican las le+es espe= ciales sobre l( + serDa absurdo Eue no 2uera asD( si no nos EuedarDamos con el Cdigo de /ammurabi.)) En segundo lugar( la metodologDa es el pro= blema. H?stedes saben cul es el problema de ese glosarioI Lue el glosario es lo primero Eue lee el pueblo para el meAor entendimiento de )) Cdigo de /ammurabi &!;>*'. Documento creado en la antigua Mesopotamia en el Eue se proponDa la aplicacin de la 4e+ del @alin para casos especD2icos. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F 8: una le+( + todavDa aEuD 3a+ gente Eue est baAo la premisa de Eue se reEuiere un abogado para Eue le interprete al pueblo los conceptos Eue establece la le+. %o( 3ermano( el pueblo a3orita es meAor conoce= dor + meAor legislador Eue cualEuier abogado. @C le das esos conceptos 2undamentales + se vuel= ven un avin. Entonces se le tiene miedo al pueblo por eso. $3( Eue eso es una tcnica 2ea( bueno( +o no s si las le+es son 2eas o bonitas( a mD no me parece( a mD me parece Eue es sen= cillamente un conAunto de conceptos para el meAor entendimiento de lo Eue viene adelante. Cuando tC vas a comer( pides una sopita( un entrems( + despus te comes el plato 2uerte. ueno( si lo Euieren ver de una manera sencilla( ese glosario es la sopita( es el entrems( para lue= go ir al plato 2uerte Eue son los artDculos Eue es= tablecen el derec3o irrenunciable del pueblo ve= ne0olano a ser propietario de las viviendas Eue est ocupando en esos asentamientos. Ese es el verdadero derec3o Eue nosotros estamos protegiendo en eso. G les molesta el concepto de propiedad 2amiliar( molesta el concepto de propiedad comunal. HLu es en de2initiva lo Eue molestaI G el tercer + Cltimo punto Eue diAe( todos esos conceptos estn en el te,to de un pro+ecto Eue por lo menos aEuD dice Eue se entreg el !< de noviembre. @res meses + medio para leerse esos concep=

tos Eue estn a lo largo de la 4e+. Si el proble= >* F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav ma es de lectura( 3a+ un cursito mu+ bueno de Misin Robinson para eso5 MGo sD puedoN( para Eue puedan leerlo + no se les tranEue entonces la lectura del resto del te,to de la 4e+( Eue de= bemos interpretarla integralmente como una le+( porEue aEuD se dice para Euin legislamos. %osotros legislamos para la Revolucin Socia= lista olivariana( lo Eue signi2ica Eue legislamos para el poder popularQ lo Eue signi2ica Eue legisla= mos para el pueblo de Vene0uela( para las muAeres + 3ombres de este paDs Eue 3an esperado durante siglos( precisamente( este momento de la 3istoria. De tal manera( ciudadano Presidente( con todo respeto( +o pido Eue el artDculo leDdo por el camarada /onorio)7 sencillamente se vote( porEue todos esos conceptos estn a lo largo de la 4e+. Ciudadano Presidente( colegas Diputados + Diputadas( en el artDculo 9)9 leDdo anterior= mente( el encabe0amiento dice5 MEl Estado dar prioridad al acceso a las polDticas socia= les a las 2amilias + garanti0ar los medios para )7 $rtDculo 75 del pro+ecto de 4e+ Especial para la entrega de la Propiedad de la @ierra en arrios + ?rbani0aciones Populares. )9 $rtDculo 95 El Estado dar prioridad al acceso a las polDticas sociales a las 2amilias + garanti= 0ar los medios para Eue stas( + especialmente las de escasos recursos( puedan 3acer e2ectivo el derec3o a la tierra( crditos para la adEuisicin( construccin o ampliacin de viviendas( otor= gamiento de lotes de tierras en propiedad social para aEuellas 2amilias Eue carecen de parcelas. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F >! Eue stas( + especialmente las de escasos re= cursos...N. $3D no est e,clu+endo a nadieQ + en la segunda parte( tomando en consideracin la propuesta de cambio Eue 3i0o el diputado /o= norio( vamos a sustituir lo de Masentamientos urbanos popularesN( por Mbarrios + urbani0a= cionesN. >) F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav IV. 4EGES DE4 PODER POP?4$R $plaudimos la presentacin de la 4e+Q creemos en la participacin ciudadanaQ creemos pro2un= damente en el poder popular + creo Eue el poder

popular no es una simple e,presin retrica ni tampoco se1alar elementos del poder popularQ el poder popular se con2igura como un poder del Estado + lo importante en el avance de esta le+ ser( precisamente( darle estructura( organi0a= cin + 2uncionamiento a un poder popular Eue +a el pueblo siente su+o + Eue +a el pueblo est eAerciendo en la calle.)8 Carlos Escarr Malav &)**>'. $samblea %acional de la RepCblica olivariana de Vene0uela. 4as 4e+es del Poder Popular son en esencia los instrumentos AurDdicos a travs de los cuales se 2ortalece + consolida el poder popular. Como se notar seguidamente en la seleccin de dis= cursos( el Doctor Carlos Escarr se desarrolla= r en una doble labor durante las discusiones de las 4e+es del Poder PopularQ la primera en revelar como docente Eue era( Eue el poder po= pular e,iste incluso antes de reconocerlo( Eue es literalmente la comunidad polDtica donde reside el poder constitu+ente + Eue de l deri= )8 Se re2iere a la discusin de la 4e+ Orgnica del Poder Popular. Promulgada el )! de diciembre de )*!*. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F >7 va todo el poder constituidoQ la segunda en lu= c3ar abiertamente para Eue el obAetivo de estas le+es apuntara a Eue el poder popular eAercie= ra la soberanDa de 2orma directa( en todas las dimensiones( en lo polDtico( social( econmico( cultural e internacional. En las intervenciones presentadas a con= tinuacin se evidencia la apuesta de Carlos Escarr por esas semillas de 2uturo Eue sim= boli0an las organi0aciones del poder popular( les apuesta con la de2ensa encarni0ada de sus derec3os( negados todos durante los gobierno bipartidistas de la IV RepCblica( les apuesta incluso a partir de la autocrDtica Eue le 3ace a las instituciones del Estado( entre ellas la $samblea %acional( a la cual se1ala debe re= constituirse( debe trans2igurarse de cara a la 2uer0a del poder popular + deAar de ser una institucin de la democracia representativa de anta1o para convertirse en una institucin Eue acompa1e + satis2aga realmente las demandas del pueblo organi0ado. @ambin se observa su aporte en promo=

ver los valores de la tica socialista( en 3acer comprender la necesidad de de2inir nuevas 2ormas de relacionarnos( nuevas 2ormas de asumir al ser 3umano( + para ello consideraba 2undamental generar la trans2ormacin de las estructuras sociales + polDticas de la sociedad( en 2uncin de despla0ar las vieAas estructuras Eue e,presaban los intereses de los grupCscu= >9 F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav los( por unas nuevas Eue respondan realmente a las necesidades + e,pectativas de toda la co= munidad polDtica. El discurso de Escarr es la continuidad de su obra( + en el caso de las le+es del poder popular es el sello de su condicin revolucio= nariaQ mantiene durante todas las discusiones una posicin 2irme + 2undamentada( una po= sicin Eue como el mismo a2irmarDa es MIrre= nunciableN porEue su posicin a 2avor del po= der popular es un principio( sobre el cual se estructura la Revolucin verdadera( de la cual 3a sido principal artD2ice + 3a deAado marcada la 3uella de su esperan0a. Sesin Ordinaria del dDa martes )8 de Aulio de )**>)> &Y' Ciudadano Presidente( colegas Diputados + Diputadas5 Como estamos discutiendo es el tD= tulo del pro+ecto de 4e+( nada ms EuerDa Eue SecretarDa le+era el tDtulo sin la e,presin MPar= ticipacin CiudadanaN. HCul serDa el nombre de la le+I5 M4e+ Orgnica Poder PopularN. Desde el punto de vista gramatical tiene Eue ser como aparece en los membretes( in= )> Intervencin del Diputado Carlos Escarr Malav en la Sesin Ordinaria del martes )8 de Aulio de )**>. Saln de Sesiones del Palacio 4egislativo. $samblea %acional de la RepCblica olivariana de Vene0uela. Versin transcrita por la Seccin de @aEuDgra2o 4egislativo. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F >8 cluso de la $samblea %acional5 M...+ del Poder PopularN. Me e,plico( porEue si no serDa M4e+ Orgnica Poder PopularN( es lo Eue esto+ dis= cutiendo( diputado. Ciudadano Presidente( en todo caso( si 3a+ una de dos propuestas o le agregamos el M... del...N( incluso( como aparece en los membre= tes nuestros5 M4e+ Orgnica de Participacin Ciudadana + del Poder PopularN( entende=

mos Eue la participacin ciudadana es un ins= trumento del Poder Popular( + sencillamente serDa M4e+ Orgnica del Poder PopularN. Dentro de eso serDa un problema de opcio= nesQ de verdad creo Eue si Eueremos precisamente pro2undi0ar el poder popular( la participacin ciu= dadana no es ms Eue un instrumento del poder popular( + deberDa ser M4e+ Orgnica del Poder PopularN. 4o segundo( aEuD sD debemos tener cuidado5 Para el re2erendo abrogatorio( la Constitucin e,ige un 8X( aEuD e,igen un !*XQ o sea( la le+ no puede limitarle un derec3o Eue +a la Cons= titucin le 3a dado de una manera especD2ica a los ciudadanos. Es decir( 3a+ apro,imadamente )* artDculos inconstitucionales. Entiendo Eue es parte de la segunda discusin( pero sD tenemos Eue tener muc3o cuidado cuando la someta= mos a discusin porEue 3a+ un artDculo base Eue dice5 4os re2erendos sern regulados por la 4e+ respectiva( pero le dedica 7* artDculos a los re2erendos + con un conAunto de errores sobre >> F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav los re2erendos donde +a tenemos Aurispruden= cia( sentencia + criterio constitucional. En todo caso( por supuesto( igual Eue todos los dems( estamos comprometidos con el poder popular( + creo Eue el poder popular sencillamente es eso( un poder del EstadoQ poder como toma de decisin a los e2ectos de buscar una sociedad digna( una sociedad Austa( una sociedad igualitaria( una sociedad meAor. Pero como poder( la estructu= racin del poder popular aEuD parte de otro supuesto Eue pone como cCspide el ConseAo #ederal de -obierno( Eue no 3a sido constitui= do. Por lo tanto pudiramos correr el riesgo de promulgar una le+ Eue luego no podamos eAe= cutarQ creo Eue 3abr Eue revisar lo del Conse= Ao #ederal de -obierno + el !<8 de la Constitu= cin( en ese sentido. $plaudimos la presentacin de la 4e+Q cree= mos en la participacin ciudadanaQ creemos pro2undamente en el poder popular + creo Eue el poder popular no es una simple e,pre= sin retrica ni tampoco se1alar elementos del poder popularQ el poder popular se con2igura como un poder del Estado + lo importante en el avance de esta le+ ser( precisamente( dar= le estructura( organi0acin + 2uncionamiento a un

poder popular Eue +a el pueblo siente su+o + Eue +a el pueblo est eAerciendo en la calle. -racias( ciudadano Presidente. &$plausos'. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F >; Sesin Ordinaria del dDa martes !9 de no= viembre de )**>); &Y' Ciudadana Presidenta( colegas Diputados + Diputadas5 En ParEue Central 3a+ doscientas 2amilias + a3D se puede constituir un conseAo comunalQ en San $gustDn del %orte( en una par= te( 3a+ doscientas 2amilias + a3D se constitu+e otro conseAo comunalQ en Catia 3a+ 2amilias + 2amilias + 2amilias + a3D se pueden constituir mil conseAos comunales. @odos esos conseAos comunales estn en un solo municipio( Eue es el municipio 4ibertador. Si nosotros leemos la le+( Eue por el contra= rio la le+ nos 3abla de las $sambleas Sectoriales Municipales( aEuD se dice5 H4os estudiantes + las muAeres + los dems no estn en un conseAo comunalI SD( de doscientas 2amilias o de cua= trocientas 2amilias. Mientras Eue las $sambleas Sectoriales a las Eue se re2iere la le+ son de todo el municipio. Estamos 3ablando de dos concep= tos de asambleas distintas( es muc3o ms de= mocrtico( es muc3o ms socialista una asam= blea de todo un municipio Eue de doscientas 2amilias( desde mi punto de vista cuantitativa + cualitativamente. ); Intervencin del diputado Carlos Escarr Malav en la Sesin Ordinaria del dDa martes !9 de no= viembre de )**>. Saln de Sesiones del Palacio 4egislativo. $samblea %acional de la RepCblica olivariana de Vene0uela. Versin transcrita por la Seccin de @aEuDgra2o 4egislativo. >< F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav 4o segundo( con todo el respeto( no creo Eue la organi0acin del poder popular se imponga. 4a organi0acin del poder popular cuando se im= pone estamos 3ablando de otra cosa( +a a3D no estamos 3ablando ni de socialismo ni de nada( estamos 3ablando de otro sistema mu+ peli= groso Eue precisamente impuso la organi0a= cin social baAo determinadas reglas. 4a organi0acin social se estimula( se 2omenta( se 2ortalece( se le da iniciativa( se le da recursos( se le da 2uer0a( se le da valor( se le da alma( se le da espDritu( ese es el sentido de la organi0acin popu= lar. En un criterio mu+ particular( creo + lo diAe

pCblicamente + muc3a gente sali a linc3arme( me parece Eue la institucin municipal es del medioevo + se nos impuso ac con la sangre baAo un proceso de conEuista + coloni0acin. %o considero Eue esa institucin munici= pal( propia del imperialismo + del capitalis= mo sea la Eue deba permanecer en la sociedad socialista Eue estamos creando. $3ora( estamos arrancando en este momento con ConseAos Comu= nales Eue en veinte o treinta a1os eAercern plena= mente el autogobierno local + Eui0s esas institu= ciones medievales( esas instituciones impuestas con la sangre( desapare0can. 4amentablemente todavDa estamos convi= viendo con una estructura burocrtica de la Cuarta RepCblica( la primera institucin real Eue estamos creando desde el punto de vista del socialismo son los ConseAos Comunales( Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F >: vamos a darle el sentido Eue tienen los Conse= Aos Comunales. /emos dic3o tambin Eue dentro de la Constitucin todo( 2uera de la Constitucin nada. Si la Constitucin establece Eue el Con= seAo 4ocal es municipal( Eue es una estructura geogr2icamente con un mbito ma+or Eue la de los ConseAos Comunales( lamentablemen= te es asD. OAal evolucionemos + esto+ de acuerdo Eue se evolucione para Eue los ConseAos Co= munales asuman el autogobierno local( el autogobierno de los ciudadanos. /acia all vamos nosotros como socialistas( mientras tanto convivimos con estructuras de la Cuar= ta RepCblica Eue tenemos necesariamente Eue aceptar de acuerdo a la Constitucin. Sesin Ordinaria del dDa martes *) de Aunio de )**:)< &Y'. TCiudadano Presidente( colegas Diputa= dos + Diputadas5 /a+ una propuesta de di2erir el artDculo + esto+ de acuerdo( pero lo Eue sD tengo Eue aclarar aEuD es lo siguiente5 %o ten= go dudas del poder popular ni de los conseAos )< Intervencin del diputado Carlos Escarr Malav en la Sesin Ordinaria del dDa martes *) de Aunio de )**:. Saln de Sesiones del Palacio 4egislativo. $samblea %acional de la RepCblica olivariana de Vene0uela. Versin transcrita por la Seccin de @aEuDgra2o 4egislativo.

;* F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav comunales. HLue 3a+ conseAos comunales Eue no 2uncionanI( trabaAemos para Eue 2uncio= nen. PorEue si no( nos Euedamos en la edad de piedra. %o e,iste el 2uego entonces no le ec3amos pic3n al 2uego + a mD me parece de verdad Eue es una 2alta de respeto con el poder popular Eue se diga Eue no estn preparados( claro Eue estn pre= parados. $EuD el pueblo est preparado muc3Dsimo ms Eue cualEuiera de nosotros. G no puedo aceptar Eue se diga Eue el pue= blo no est preparado para asumir nuevas res= ponsabilidades. %o puedo callar 2rente a eso + de verdad Eue con todo respeto( tenemos un pueblo Eue est e,traordinariamente prepara= do( HEue nosotros somos responsables( como diputados( de no 3acer el trabaAo Eue tenemos Eue 3acer en las colectividades( de no acom= pa1ar a la gente en las colectividadesIQ eso es otro problema( pero +a basta de estar menos= preciando la conducta( la actuacin( la respon= sabilidad del pueblo de Vene0uela. Creo Eue es un pueblo lo su2icientemente preparado como para asumir este + cualEuier otro reto. %osotros 3o+ venimos 3ablando de Austicia de pa0( Eue es la Austicia del pue= blo donde ni siEuiera se reEuiere ser abogado( desde 3ace ms de )* a1os( + estamos en es= 2uer0os organi0ativos en 2uncin de todo eso. Creo Eue los Aueces de las peEue1as causas( esos Aueces de pa0( tienen Eue ser de la comu= Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F ;! nidad + podemos Auntos dar talleres a la co= munidad para eso( pero no subestimarla. Me parece Eue precisamente el trabaAo de nosotros est en la 2ormacin de la gente( en la orga= ni0acin de la gente para Eue asuma el poder popular Eue tanto pregonamos. Es todo( ciudadano Presidente. Sesin Ordinaria del dDa Aueves !! de no= viembre de )*!*): &Y'. TCiudadano Presidente( colegas Diputa= dos5 En primer lugar( ciudadano Presidente( cuando ac se cuestiona la 2igura del trueEue diciendo Eue se est inventando algo( Eue se est rompiendo con la Constitucin( bueno( 3a+ un desconocimiento claro + supino del

Cdigo Civil de Vene0uela. 4o segundo Eue plantean MEs Eue se viola la ConstitucinN( pero no dicen dnde se viola la Constitucin. %o dicen cules son los ele= mentos para la violacin de la Constitucin. 4a Constitucin tiene principios + valores 2unda= mentales( dentro de esos principios + valores 2unda= mentales est Eue la soberanDa reside intrans2erible= ): Intervencin del diputado Carlos Escarr Malav en la Sesin Ordinaria del dDa Aueves !! de no= viembre de )*!*. Saln de Sesiones del Palacio 4egislativo. $samblea %acional de la RepCblica olivariana de Vene0uela. Versin transcrita por la Seccin de @aEuDgra2o 4egislativo. ;) F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav mente en el pueblo. Ese es el valor 2undamental de todo esto. Si la soberanDa reside intrans2eriblemente en el pueblo( por supuesto Eue todos los elementos Eue tengan Eue ver con el eAercicio de la soberanDa por par= te del pueblo( Aams serDan inconstitucionales. Entonces lo Eue estamos discutiendo no es si la 4e+ es inconstitucional o no( a3D est el problema de soberanDa. El siguiente aspecto es en relacin con lo Eue signi2ica la libertad econmica( artDculo !!) de la Constitucin M$rtDculo !!).T @odas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su pre2erencia...N 4o Eue pasa es Eue la Constitucin del >! decDa5 M@odos pueden dedicarse a la actividad lucra= tiva de su pre2erencia...N G 2DAate Eue la Cons= titucin del >! sD consagraba los valores del capitalismo( sD consagraba los valores por los cuales durante 9* a1os se e,clu+ ms del <*X de la poblacin. 4a Constitucin cambi. G cuando se dice5 M@odos pueden dedicarse a una actividad eco= nmica...N( HEu signi2ica una actividad eco= nmicaI Poner en Auego los 2actores o medios de produccin para obtener un producto + la distribucin de ese producto. ueno( si tC 3as leDdo la 4e+ con 3onestidad + con sinceridad( se ponen en Auego los valores + elementos de produccin para obtener un producto. $3( Hen Eu se di2erencian los intereses Eue ustedes representan a los intereses Eue noso= Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F ;7 tros representamosI En Eue los intereses Eue ustedes representan( una ve0 Eue se origina el

producto( se produce la especulacin( se pro= duce la usura( se produce el empobrecimiento de la gente. ?na ve0 Eue la sociedad es capi= talista + las empresas son capitalistas 3acen o tienen como resultado un producto determi= nado( van a especular en un mercado( van a robar al pueblo en un mercado( van a e,poliar al pueblo en un mercado. Mientras Eue la so= ciedad en Eue nosotros creemos + la sociedad en Eue nosotros necesaria e ine,orablemente estamos constru+endo( como es la sociedad socialista( evidentemente el producto 2inal se distribu+e entre los colectivos. El producto 2i= nal se distribu+e entre la gente( el producto 2i= nal no es una propiedad egoDsta ni individua= lista( sino Eue el producto 2inal es un elemento necesario para la vida( para la dignidad de la persona + para el 3umanismo. Entonces el artDculo !!) de la Constitucin consagra lo Eue es la actividad econmica. El artDculo >) de la Constitucin consagra lo Eue signi2ica la democracia protagnica + participa= tiva( dise1o de polDticas pCblicas( eAecucin de polDticas pCblicas + control de polDticas pCbli= cas. HG es Eue acaso esa bancada entreguista + arrastrada Euiere seguir diciendo + subestiman= do al pueblo de Vene0uela( cre+endo Eue ste no tiene capacidad para plani2icar una polDtica econmica( para eAecutar una polDtica econmi= ;9 F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav ca o para desarrollar una polDtica econmicaI ueno( a3D est el artDculo >) de la Constitucin. Est el artDculo ;* de la Constitucin( est el artDculo !<9 de la Constitucin( + est el artD= culo 7*< de la Constitucin. 4a Constitucin de la RepCblica olivariana de Vene0uela tiene como centro 2undamental la 2ormacin + el crecimien= to del poder popularQ sin poder popular no e,iste sociedad( no e,iste Estado( no e,iste revolucin. G ese poder popular se constru+e diaria + coti= dianamente en el establecimiento de 2ormas Eue signi2iEuen el engrandecimiento + la dig= nidad de ese poder popular( + por supuesto Eue estamos 3ablando de modelos di2erentes. %osotros estamos 3ablando de un sistema econmico comunal con su2iciente 2undamen= to constitucional Eue no e,clu+e a la gente Eue ustedes representan. Esos sectores privados van a seguir( nadie se los est Euitando ac(

eAerciendo sus 2unciones por a3ora( pero van a seguir eAerciendo esas 2unciones. %adie se lo est Euitando. 4a Constitucin de la RepCblica olivaria= na de Vene0uela establece Eue pueden convi= vir esos sectores. $3ora( el Estado tiene la pro2unda responsabili= dad( la indeclinable responsabilidad de 2ortalecer el poder popular( de 2ortalecer la economDa popular( de 2ortalecer la economDa social( de 2ortalecer todos los sistemas de produccin Eue signi2iEuen la dignidad + el engrandecimiento de las personas. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F ;8 Cuando nosotros decimos TporEue aEuD vienen las contradiccionesT MGo creo en los conseAos comunalesN( bueno( aEuD estn las unidades de produccin comunal( Eue las van a eAercer los conseAos comunalesQ entonces( Hcrees o no crees en los conseAos comunalesI Creo( por supuesto( en las comunas + en el poder popular como 2ormas asociativas Eue establece la propia Constitucin. $3 entonces( Hcreo o no creo en esas 2igurasI PorEue aEuD no se trata de un problema retrico + de tirarse al suelo por de2ender los intereses de Euien en un momento determinado puede estar su2ra= gando la permanencia de alguien aEuD. $EuD se trata de un problema de conviccio= nes( + nosotros T+ cuando digo MnosotrosN el Partido Comunista de Vene0uela( el Partido Socialista ?nido de Vene0uela( por supuesto( el MEP + ?PVT tenemos la 2irme conviccin de Eue la construccin del socialismo es el Cni= co camino Eue nosotros tenemos para lograr una sociedad 3umanista( solidaria( + la soli= daridad no se logra con el capitalismo. Es un problema de debate 2ilos2ico + polDtico Eue lo podemos dar. Cuando aEuD se dice Eue dnde est el so= cialismo en la Constitucin( bueno( +o no s si ustedes se 3an leDdo las tesis sobre lo Eue signi2ica un Estado de .usticia. El Estado de .usticia no se da en el capitalismo( el Estado de .usticia nace como una concepcin del so= ;> F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav cialismo( nace como un desarrollo. Incluso( si se 3an leDdo literatura socialista entendern cmo algunos autores cuando 3ablan del Esta= do Socialista( 3ablan es del Estado de .usticiaQ

+ nuestra Constitucin cali2ica a nuestro Esta= do como Estado democrtico + social de Dere= c3o + de .usticia. Cuando la Constitucin establece una demo= cracia protagnica + participativa( por supuesto Eue est estableciendo los instrumentos del socia= lismo para el autogobierno( para la de2inicin + conduccin de la sociedadQ cuando nuestra Consti= tucin se1ala Eue 3a+ Eue establecer 2ormas con la comunidad para el desarrollo + la obligatoria trans= 2erencia por parte de los rganos del Poder PCblico %acional a conseAos comunales + a comunas( en el !8< de la Constitucin( evidentemente Eue todo eso es socialismo. $3ora( si la palabra MsocialismoN les causa urticaria( c3ense cualEuier cosa porEue para nosotros es irrenunciable( + el debate se puede dar en cualEuier escenario( pero vamos a darlo seriamente. %o me digan Eue a estas alturas del Auego( no saben Eu es el trueEue o permutaQ no me digan Eue a estas alturas del Auego no saben Eue la propia Constitucin permite incluso a nivel latinoamericano( Eue se pueda tener una moneda di2erente al olDvarQ no me digan Eue no saben Eue la propia Constitucin permite Eue las sociedades( las comunidades( estable0= Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F ;; can 2actores de intercambio propio. Es la pro= pia Constitucin la Eue est previendo todo eso. %o me digan Eue no saben Eue la Constitucin tiene como eAe central el Poder Popular + Eue el Po= der Popular es irrenunciable para todos + cada uno de nosotros. Por eso( ciudadano Presidente( ciudadanas diputadas( ciudadanos diputados( pueblo de Vene0uela Eue nos est o+endo( aEuD no se tra= ta de decir Eue se est violando la Constitu= cin( aEuD se trata de Eue estamos debatiendo dos modelos de Estado + dos intereses contra= puestos. $3ora( nosotros estamos claros Eue el inte= rs Eue estamos enarbolando es el inters del pueblo( 8 millones 9;* mil votos obtuvo el Par= tido Socialista( el partido Eue le sigui obtuvo :;* mil votos( si es Eue saben sacar cuentas( el siguiente partido Eue le sigui obtuvo :9* mil votos( el partido de ustedes no lleg a 7** mil votos( 2rente a 8 millones 9** mil votos( a3D

est la verdad de Vene0uela( a3D est la verda= dera ra0n polDtica( la verdadera ra0n 3istri= ca en todo esto. G para nosotros( ser irrenunciable Eue esas cinco le+es del Poder Popular sean le+es Eue no= sotros aprobemos lo antes posible para llevarle al pueblo de Vene0uela lo Eue merece( lo Eue le pertenece al pueblo de Vene0uela. Por eso( se1or Presidente( se1ores diputa= dos( vamos a levantar con orgullo nuestras ma= ;< F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav nos para aprobar esta le+( Eue es una le+ ms del Poder Popular vene0olano. Es todo( ciudadano Presidente. &$plausos' &Y'.TMu+ breve( Presidente5 lo primero es Eue no s + me preocupa Eue una persona Eue est agarrando la Constitucin con2unda una disposicin derogatoria con una transitoria( son dos cosas distintas( camarada( son dos co= sas di2erentes. En segundo lugar( en la sentencia del !7 de Aulio de )**; se rea2irma el sistema de la per= muta + el sistema de trueEue( Sala Constitu= cional. El abogado Eue no estudia cada dDa es menos abogado( no merece llamarse abogado. Si no se estudia permanentemente se embrutece per= manentemente. Entonces( el embrutecimiento permanente 2orma parte de un sDndrome Eue +o creo Eue a2ecta a la oposicin de la derec3a. De todos modos( como dice el ciudadano Pre= sidente( EuerDa responderle lo relacionado a la Disposicin( Eue es derogatoria( no es transito= ria. Eso es un error( + responderle Eue +a 3a+ una sentencia de la Sala Constitucional. $3ora( 2DAense( camaradas diputados( no dio un solo argumento. Entonces( son situacio= nes ambivalentes( porEue debe ser triste baAar= se en la mitad del rDo. DecDa un pro2esor mDo5 MEl Eue se baAa en la mitad del rDo se moAaN. Wl decDa5 bueno( sD( est el Poder Popular pero no est el Poder Popular. ueno( Hest o Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F ;: no estI Claro Eue est. %o te vo+ a volver a decir los artDculos. Si Euieres te do+ una clase particular para Eue lo entiendas. En segundo lugar( Hest el sistema de eco= nomDa comunalI Claro Eue est. @odos( HEu signi2ica todosI $ lo Eue pasa es Eue para el

capitalismo todos son algunos. Eso es como alguien Eue 2ue alcaldesa + 2ue rec3a0ada con= tundentemente por su poblacin( perdiendo atro0mente cuando se lan0. Mire( va+a usted a la Comuna Indio Rangel( all en Ribas( para Eue vea cmo se desarrolla una comuna. Va+a a la ?nidad de Produccin Socialista @rapic3e del Medio( en Revenga( para Eue vea cmo se desarrolla una comuna + un sis= tema de produccin socialista. $EuD lo Eue se est es re2ormando el Decre= to con Rango( Valor + #uer0a de 4e+ de Econo= mDa Social. Por lo tanto no es Eue se est crean= do una le+ sin e,periencia. @enemos dos a1os de e,periencia en eso. %ada ms en $ragua 3a+ : comunas en construccin( Eue se estn desarrollando 2uertemente. SD( baAo la direc= cin de los alcaldes( del gobernador + del -o= bierno central( pero sobre todo con el pueblo estn desarrollando sistemas de produccin socialista. Eso Eue uno de ustedes llamaba5 la siembra de tubos + de plstico( Eue se encuentran en la $utopista Regional del Centro( son cultivos controlados Eue no e,istDan en Vene0uela( Eue <* F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav comien0an a e,istir para recuperar la calidad de la tierra( para 3acer + producir bienes Eue sean en realidad necesarios para la colectivi= dad. Va+a + valos. Va+a a la Comuna Indio Rangel para Eue vea las e,periencias. Esta le+ tiene por obAeto pro2undi0ar el Decreto 4e+ Eue e,iste 3ace dos a1os. HLu signi2ica pro2undi0arI Eue con base a las e,pe= riencias Eue 3emos tenido durante dos a1os( con base a la e,periencia de casi cuarenta mil conseAos comunales a nivel nacional( con base a la e,periencia de casi cincuenta comunas en construccin( con base a la e,periencia de la trans2erencia de recursos( de los elementos de productividad( precisamente darle ma+or apo+o( darle ma+or con2ian0a al pueblo en el establecimiento del poder popular. /a+ gente Eue le tiene miedo al pueblo + al poder popular. %osotros no( entendemos Eue el pueblo + el Poder Popular estn en la vanguardia 3aciendo el camino de esta revo= lucin( + nosotros lo Eue 3acemos es darle los instrumentos Eue se reEuieren para la trans=

2ormacin de una estructura capitalista para convertirla en una estructura socialista. Eso signi2ica( por supuesto( Eue nosotros tenemos Eue desarrollar unidades de pro= duccin socialista( unidades de produccin comunal( empresas de produccin social( sis= temas de produccin + de distribucin( siste= mas de trueEue + de intercambio( sistemas( Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F <! en de2initiva para lograr la dignidad( el 3u= manismo( la solidaridad( la eEuidad( la Austi= cia( la pa0( como lo establecen los artDculo ) + 7 de la Constitucin. Si algunos de ustedes agarraron un libro no s de Proud3on(7* de #erdinand 4asalle(7! de lanEui7) + le+eron el socialismo utpico. El socialismo utpico cali2ica al Estado como un Estado de Austicia. $3D nace la nocin del Esta= do de Austicia. 4a nocin del Estado de Austicia signi2ica la nocin del socialismo + eso est e,= preso en el artDculo ) de la Constitucin de la RepCblica olivariana de Vene0uela. G cuando 3ablamos de Austa distribucin de la riEue0a( cuando 3ablamos de eEuidad( cuan= do 3ablamos de igualdad de gnero( cuando no= sotros 3ablamos de pa0 + de armonDa( estamos 3ablando necesariamente de socialismo( porEue esos no son los cdigos del capitalismo. G en ese sentido( ciudadano Presidente( co= legas diputadas + diputados( esta 4e+ Org= nica para el #omento + Desarrollo del Sistema Econmico Comunal signi2ica un instrumento de 2ortalecimiento del Poder Popular. G sD( cla= ro Eue sD( + necesariamente sD( la construccin de la sociedad socialista Eue alcance( por su= 7* Pierre=.osep3 Proud3on &!<*:=!<>8'. #ilso2o polDtico + revolucionario 2rancs( se considera uno de los precursores del pensamiento anarEuista. 7! #erdinand 4asalle &!<)8=!<>9'. $bogado + polDtico socialista alemn. 7) 4ouis $uguste lanEui &!<*8=!<<!'. PolDtico re= volucionario + socialista 2rancs. <) F Documentos del Dr. Carlos Miguel Escarr Malav puesto( la dignidad( la Austicia + la pa0 para las vene0olanas + para los vene0olanos. Reitero una ve0 ms( los argumentos a3D estn. %o tienen ninguna clase de argumen= tos. Va+an a llorar sus penas + su ignorancia ante Euienes en de2initiva son los Eue 2inan=

cian cada una de las barbaridades Eue ustedes dicen. Va+an a eso( arrstrense donde se deben arrastrar. G si nos dice a nosotros5 Ha3( ustedes se arrastranI SD( al pueblo vene0olano( porEue nos debemos al pueblo vene0olano( + nuestro compromiso es con el pueblo de Vene0uela. De tal manera Eue pedimos( por supuesto( con 2uer0a + con pasin( con la 2uer0a + la pa= sin Eue tenemos los revolucionarios + las re= volucionarias( con el cora0n latiendo( con la piel ardida( Eue nosotros aprobemos esta 4e+ como un instrumento ms para la pro2undi0a= cin del Poder Popular + del socialismo boli= variano. Muc3as gracias( se1or Presidente. Volumen I = Serie Poder Popular Rumbo al Socialismo olivariano F <7 Zndice PR[4O-O *; PRESE%@$CI[% DE 4$ CO4ECCI[% !! C$M$R$ M44$M$R$D$N !7 POEM$ !: I. SO RE E4 PODER POP?4$R )! =Sesin E,traordinaria matutina del dDa martes )! de agosto de )**; )7 =Sesin ordinaria vespertina del dDa Aueves !< de octubre de )**; 7! II. SO RE E4 P$R4$ME%@$RISMO DE C$44E 7: =Sesin de Instalacin del dDa Aueves *8 de enero de )**> 9! =Sesin Ordinaria del dDa Aueves !: de enero de )**> 9: III. SO RE E4 P?E 4O 4E-IS4$DOR 87 =Sesin Ordinaria del dDa martes *) de mar0o de )*!* 88 IV. SO RE 4$S 4EGES DE4 PODER POP?4$R >7 =Sesin Ordinaria del dDa martes )8 de Aulio de )**> >8 =Sesin Ordinaria del dDa martes !9 de noviembre de )**> >< =Sesin Ordinaria del dDa martes *) de Aunio de )**: ;* =Sesin Ordinaria del dDa Aueves !! de noviembre de )*!* ;)