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Dinmica organizacional y desempeo directivo escolar Arleison Arcos Rivas Un pas debera ser medido no por la grandiosidad de sus

economas sino por la estrepitosa algaraba de sus aulas; porque el volumen de tal alegra es el pago que reciben sus maestros y el premio que merece la gestin de sus rectores.

Ms que una presentacin de las variables dependientes del comportamiento organizacional, descontextualizadas y sin relacin con mi escenario de desempeo, pretendo aqu proponer una reflexin crtica sobre los rectores de instituciones educativas y el peso que tienen tales variables en la direccin escolar. En buena medida, la teora organizacional puede aplicarse a la labor que cumplen los Rectores en las instituciones educativas; como quiera que sus funciones y competencias describen un conjunto de dinmicas asociadas a la innovacin, la minuciosidad, la orientacin de resultados, el acompaamiento tcnico a las personas, la orientacin de equipos, la vigilancia a indicadores de eficiencia y el sostenimiento de satisfactores sociales asociados a la vala y consideracin de la educacin como un bien societal sujeto a la definicin de polticas pblicas cuyos resultados son institucionalmente medidos, socialmente cuestionados y polticamente considerados, a partir del entendimiento de que la educacin constituye una llave que permite acceder a activos sociales; esto es herramienta fundamental en la produccin de equidad, la promocin de cambios culturales, el ejercicio de la ciudadana (Velaz 2008, IX) y la difusin de principios y valores al interior de una sociedad poltica. Ms all del poder formal con el que se definen funciones y roles en el sistema educativo pblico, la condicin de Rector o Directivo Docente adquiere una especial connotacin cuando se advierten sus potencialidades en el proceso de agenciamiento y gestin de polticas pblicas, sujetas en buena medida a la satisfaccin de los fines del estado, la instalacin de la gubernamentalidad y la salvaguarda del bien social como fundamento de la funcin pblica. Los rectores, funcionarios pblicos de carcter especial en cuanto constituyen agentes estatales tanto como lderes organizativos, asumen potestades asociadas a competencias asignadas legalmente para ejercer la direccin escolar, tanto como exhiben cualidades personales que evidencian el carcter carismtico de su

autoridad en un entorno organizativo y decisional marcado por dinmicas de poder sui generis como lo es la escuela. Los rectores, responsables de la direccin estratgica, la coordinacin funcional, la orientacin de cambios y transformaciones y la administracin de los diferentes recursos institucionales, resultan sin embargo contenidos en un complejo burocrtico que limitan, cuando no ponen en riesgo, no slo la calidad y competencia para orientar exitosamente una institucin educativa sino para interpretar los requerimientos tras la operacin de polticas pblicas en el mbito escolar. Como responsables de crear y sostener una cultura organizacional encarnada en las realidades propias de cada isntitucin educativa, en el cumplimiento de sus funciones y tras el despliegue de sus competencias, los rectores se ven abocados a enfrentar el conjunto completo de los problemas institucionales identificados por Adolfo Calatrava, siguiendo a Stephen Robbins (Robbins 2004), como variables dependientes caractersticas del comportamiento organizacional: Ausentismo laboral, envejecimiento y rotacin permanente de docentes, discrecionalidad y personalismo en el cumplimiento de funciones, insatisfaccin laboral, afectaciones del clima laboral y organizacional, entre otras; asociadas a la disponibilidad del personal docente para desempearse eficientemente, a las tensiones y complejidades en torno al aprendizaje y a las dinmicas conflictuales con los estudiantes, a la vinculacin precaria o limitada de padres, madres y cuidadores en los procesos escolares; a lo que se suma, con ms frecuencia de lo previsible, la desatencin e inadecuada asistencia a las necesidades de las instituciones escolares por parte de los decisores y administradores del sistema educativo local y nacional. Por ello, junto a la minusvaloracin social por la docencia, la direccin escolar ha debido resignarse a la pobre condicin de ser vista como instrumental y al servicio de la burocracia oficial. Administrando precariedad, bajo el peso de mltiples presiones y dependencias ridculas, los rectores no slo suelen afirmar que se sienten solos en su labor sino adems vilipendiados, calumniados, maltratados, agredidos e incluso injustamente zaheridos por funcionarios que, en otro modelo y bajo consideraciones ms nobles, deberan ser sus aliados, asesores y apoyo en el control disciplinario, la inspeccin y vigilancia y, especialmente, el manejo de los fondos de servicios educativos y la generacin de condiciones de calidad en la administracin escolar para la transformacin educativa (Fernandez Enguita 2005). La tarea de las y los rectores es ingente y, no en pocas ocasiones, enfrentada a prcticas abiertamente desmotivadoras. incluso podra pensarse que el conjunto de misiones que les son encomendadas resulta desmedida si se considera que son el primer soporte responsable del funcionamiento escolar, la orientacin de un

proyecto educativo institucional, la prestacin del servicio educativo, la garanta de la educacin como derecho, la atencin prioritaria a la infancia, el acompaamiento familiar, la satisfaccin del bienestar docente y del seguimiento a su labor, el fortalecimiento del clima escolar y laboral, la asignacin de funciones a personas que no pudieron seleccionar, la concertacin interinstitucional, el abastecimiento institucional, la ejecucin presupuestal, el reporte de un sin nmero de informes a un inmenso nmero de agencias estatales, la implementacin, vigilancia y evaluacin de programas y proyectos institucionales, municipales, departamentales y nacionales; entre muchas otras labores que hacen gravosa su gestin, siendo objeto permanente de requerimientos, malquerencias y juzgamientos que ponen en riesgo su salud mental, su vida, su futuro profesional y hasta su patrimonio. Ms all de los estilos productivistas de direccin, el liderazgo escolar constituye un reto para la transformacin de condiciones sociales para el disfrute pleno de derechos, en la medida en que la gestin, especialmente en la escuela pblica, obedece a dinmicas de cambio y transformacin relacionadas con la decisin e implementacin de polticas pblicas con fuerte contenido social solidario. Por ello, con tenacidad y perseverancia los Rectores deberan ser contados como activos sociales con rostro y voz capaz de provocar transformaciones sociales, construir futuros y edificar el tejido humano con su trabajo al frente de las instituciones educativas; conscientes del compromiso inmenso que significa orientar una propuesta pedaggica con sentido en una nacin acostumbrada a enviar a sus nios a la escuela sin dotarles de las herramientas suficientes para que, efectivamente puedan aprender. De ah que su liderazgo se vea probado frecuentemente en el crisol de la incomprensin, el sealamiento y la desproteccin jurdica, pese a lo cual, en el cumplimiento de sus tareas, las y los rectores hacen evidente al Estado, concretan planes de desarrollo, visibilizan polticas pblicas y hasta armonizan la actuacin gubernamental al aportarle diseos, contenidos y didcticas a acciones educativas que permiten a nios, jvenes y adultos articulados alrededor de la institucin escolar, conocer, practicar y replicar lo que de otro modo sera letra muerta y frgil palabra escrita en cdigos, leyes, decretos, resoluciones y directivas. Como si fuera poco, quienes trabajan en escenarios turbulentos fungen como amigables componedores, conciliadores en equidad, mediadores y gestores en la tramitacin y transformacin de conflictos intersubjetivos, familiares y comunitarios; vindose enfrentados a grupos delincuenciales, amenazas, presiones de lderes polticos y denuncias de todo tipo con las que su vida misma corre riesgo cotidianamente. Pese a ello, quijotes que sienten el ladrar de los perros, cabalgan a diario y con afn perseverando en el propsito de transformar el mundo clase a clase.

Herederos de una estirpe de soadores guarnecidos con la armadura de la tenacidad, empuan sus armas para avanzar, hacia el horizonte, antes de que el sol se ponga, consicentes de que su principal tarea es la de promover las transformaciones y cambios que reten a la escuela, a los maestros y a los estudiantes, siempre observados bajo la lupa de los resultados en pruebas locales, nacionales e internacionales con las que los Estados evidencian compromisos polticos asociados al seguimiento y monitoreo de metas, propsitos y objetivos de desarrollo bajo acuerdos trasnacionales. Gestores del cambio, promotores de la diversidad, amantes de las transformaciones, administradores por ocupacin y soadores por conviccin, las y los rectores animan la vida escolar llenando sus ejecutorias con las sonrisas de los esperanzados y los abrazos de los incluidos. Sus nios y nias son lo nico que importa. Por ellas y ellos; por su infancia y su juventud se pelea, se lucha y se combate cada da, fortificados por la fiereza de sus poderosos enemigos. Un pas debera ser medido no por la grandiosidad de sus economas sino por la estrepitosa algaraba de sus aulas; porque el volumen de tal alegra es el pago que reciben sus maestros y el premio que merece la gestin de sus rectores.

Trabajos citados Fernandez Enguita, Mariano. Organizacin escolar, profesin docente y entorno comunitario. Akal, 2005. Robbins, Stephen. Comportamiento organizacional. 10. Mxico: Pearson, 2004. Velaz, Consuelo. quidad y polticas pblicas en educacin y formacin bsicas: estudio de casos en Amrica Latina, frica Subsahariana y Magreb. Siglo XXI, 2008.