Un rgimen poltico y un Estado de nuevo tipo (10 aos de Kirchners)

Pablo Hupert

I. Mirar distinto

Lo bueno de escribir sobre un dcimo aniversario es que no hay que escribir sobre los ltimos diez minutos. Entonces podemos preguntarnos sobre los esquemas fciles que la velocidad meditica nos impone y que tan bien les vienen a gobierno y oposicin. Esquema fcil y extorsivo es el de kirchnerismo y antikirchnerismo en todas sus variantes (dcada ganada vs. perdida, neoliberalismo vs. modelo, entreguismo vs. soberana, autoritarismo vs. republicanismo, latinoamericanismo vs.

primermundismo, pueblo vs. caceroleros, 6-7-8 vs TN, etc.). En fidelidad al movimiento popular dosmilunero, propongo partir de otro eje: dominacin-emancipacin. Y de esta premisa: las formas que un Estado asume son las que resultan ms adecuadas para la dominacin, esto es, para evitar la emancipacin. Solo dos ejemplos: el Estado de bienestar europeo, posterior a la Segunda Guerra fue la forma de dominacin ms adecuada para responder a la fuerza de las luchas del siglo anterior de la clase obrera clsica, o el primer peronismo, la forma de dominacin ms adecuada para responder a la fuerza de la clase obrera argentina, capaz de realizar autnomamente un 17 de octubre. Debemos leer el rgimen kirchnerista en la misma clave.

La historia argentina reciente no comienza en 2003 sino en 2001, con el estallido de prcticas de emancipacin no-representativas (piquete o asamblea, y no partidos, movimientos territoriales, y no sindicatos, etc.). Pasar del punto de vista de los candidatos electorales a la forma del Estado nos requiere pasar del corto al largo plazo y de entender el kirchnerismo en su dimensin de corriente partidaria peronista a entenderlo como rgimen poltico. Si es un rgimen poltico, la dcada kirchnerista ya no es solamente sus gobernantes sino tambin sus actores (Nstor y Cristina y Daniel y Eugenio, mas tambin Mauricio, Hermes, Lole, Gildo, Lilita, los intendentes, los jueces, etc.), y dejan de importar los dimes y diretes y otros sainetes y pasan a importar los modos de funcionamiento de ese Estado que en 2001-2002 no encontraba la forma de gobernar a la poblacin supuestamente suya. Importan las formas que el Estado necesit darse (y sigue dndose) para reproducir el gobierno de su poblacin y la dominacin del capital. Esta forma es la de Estado posnacional. Dados los lmites de esta nota, me limitar a sealar, sin exhaustividad, lo que no es restauracin en este gobierno [1].

Salir de la urgencia de coyuntura permite salir de los esquemas impuestos para volver a nuestra coyuntura habitndola de otra forma. No revelar pues informacin novedosa u oculta sino que propondr otra forma de acomodarla que habilita otras formas de pensar-hacer.

II. Vueltas

2001 fue el emerger de esferas pblicas no estatales y por lo tanto la invencin de una poltica mltiple que practica el que se vayan todos con venimos nosotros; 2003 fue el comenzar de un gobierno que

inventa y coordina nuevas formas de gobernar a una sociedad capaz de autoorganizarse; en este sentido, este rgimen es la combinacin de venimos nosotros y que no se fueran todos. Una complejsima combinacin (en constante revisin) de aperturas y cierres, de emancipacin y dominacin.

El relato kirchnerista ensalza todo lo que habra vuelto desde 2003. De este modo invisibiliza todo lo que mut. Esto le permite mostrarse retomando los modelos anteriores al 76 y desconocer las fuerzas populares que le abrieron el paso en 2001 (un desconocimiento con el que colabora ferviente y solidariamente todo el antikirchnerismo) y las mutaciones que la globalizacin ha impuesto a todas las sociedades.

Veamos algunas vueltas. Por el lado econmico, enfatiza el aumento de la actividad pero desconoce la cualidad nueva de esa actividad. As, por ejemplo, la vuelta de la industria nacional y el mercado interno: hoy las 200 firmas ms grandes explican el 50% del PBI y un 70% de esas firmas son extranjeras. Segn el Indec, de las primeras 500 empresas, 384 (77%) eran extranjeras en 2011 contra 289 en 1997 (58%). La vuelta de la redistribucin no refiere a mejor reparto de la propiedad sino a paliativos por vas gestionarias de una economa cada vez ms concentrada cuyo sector ms dinmico sigue siendo el exportador. Veamos la vuelta del trabajo. Hay menos desempleo, pero el trabajo no es el empleo estable y blanco previo al 76, sino que es en general precario; por su p arte, la flexibilizacin laboral ha dejado de ser ley pero sigue siendo realidad en los lugares de trabajo (tanto en Kraft como en Pgina/12 como en las cooperativas del Argentina Trabaja). El posneoliberalismo no es la industrializacin sustitutiva del primer peronismo, pero no se sabe cmo es porque no hay un programa econmico sistemticamente definido como lo fueron los planes quinquenales. Pero que no lo haya es caracterstico de los imprevisibles tiempos posnacionales; las medidas las vamos tomand o segn la coyuntura explicaba Kicillof el 9/5.

Por otro lado, la economa autogestionada es una experiencia vasta, mltiple y en apertura en todo el pas, desde empresas recuperadas hasta cooperativas agrcolas y de comercializacin y consumo.

Por el lado social, la subjetividad predominante no la del ciudadano productor sino la del consumidor subsidiado por el Estado. La inclusin hoy no resulta de participar en la produccin sino en el consumo, y este es el significado tambin de la vuelta de la redistribucin. Por el costado poltico, la vuelta del militante no es la de un activista que cuestiona el orden sino muchas veces (no siempre, afortunadamente) la de un agente estatal que cuestiona a los opositores, y ms veces, la del que dice no se organicen por fuera del Estado y la poltica se hace dentro del Estado. Cuando el kirchnerismo dice vuelta de la poltica dice vuelta del Estado, de la esfera pblica estatal. Por otro lado, el desarrollo de esferas pblicas no estatales prolifera rizomticamente en barrios, escuelas, subtes, fbricas, viviendas, campos, medios de comunicacin comunitarios

Por el lado institucional, se habla de vuelta de la representacin y las instituciones, pero el modo de relacin Estado-sociedad no es ms la representacin y la administracin sino la imaginalizacin y la gestin ad hoc. La volatilidad de las formas sociales impide representarlas en tiempo y forma, dada la velocidad con que cambian las urgencias que a veces impone. El de Nstor fue el primer gobierno de nuestra historia cuya legitimidad eman no tanto de las urnas (22%) como de las encuestas (80%); el de CFK es el primero que twittea, hace del Cabildo una pantalla espectacular (y tambin de la Rosada) y hace de la cadena nacional una emisin que publicita al propio Estado. Por su parte, la complejsima y asistemtica multiplicidad social, impide una administracin centralizada y coherente de las cuestiones que el Estado debe encarar, y debe gestionar ad hoc cada conflicto, cada rubro, cada subsidio, cada precio y hasta la aplicacin de cada ley. Decan en enero los municipales rosarinos algo vlido, matiz ms o menos, para todo el pas: "cada nuevo funcionario define prioridades distintas segn "una lgica de hacer lo que se puede con lo que se tiene, y no lo que se debe ya que no se destinan los recursos necesarios y adecuados para garantizar programas sociales de calidad y con una direccionalidad poltica clara."

Por el lado cultural y jurdico, estamos en la vuelta de los derechos humanos. Antes del 76 no exista esa bandera, que en rigor instalaron las Madres desde el 77 y los Hijos desde los 90 y todos los movimientos que acompaaron esa bandera y la impusieron como piso de todo gobierno en 2001-2, cuando convirtieron en ineficaz las herramientas estatales del estado de sitio y del asesinato abierto en manifestaciones. Ah termin la Dictadura, dijo entonces De Gennaro.

En cualquier caso, se me dir, los juicios avanzan, y Videla muri preso. Sin duda, responder: es el piso que los movimientos posteriores al 76 impusieron al gobierno del Estado argentino. Pero, se me insistir, Nstor y Cristina han tenido la voluntad de gobernar sin reprimir.

Eso es relativo, responder, abriendo una pregunta: lo que un Estado posnacional haga, realmente depende de la voluntad del titular del ejecutivo? Los hechos de la ltima dcada (los asesinatos de Fuentealba, de pibes de Bariloche, M. Ferreyra, campesinos del Mocase, Qom, Indoamericano, el enjuiciamiento de miles de manifestantes y activistas, cientos de casos gatillo-fcil cada ao, etc.) muestran que gobernar sin reprimir no es posible y que el Estado en general est buscando la manera de reprimir sin que eso le cueste la renuncia a su gobierno. En este sentido, los avances son jodidos; me refiero a los hechos del ltimo tiempo: Qom por Insfrn pero tambin Pacheco por Berni, petroleros de Las Heras por los jueces pero tambin asamblestas de Berazategui por Mussi, campesinos de Santiago del Estero por sicarios de terratenientes o pibes del Daro Santilln por narcos en Rosario, gendarmes y canas (1000, estima la Correpi) infiltrados en movimientos sociales, etc.

Nuevamente, esta represin no es ninguna vuelta: no es planificada centralment e, en general no secuestra, en general no tortura, no siempre la realizan fuerzas estatales (usa tambin patotas o sicarios), en general es legal e intenta no ser letal (o publicitarse como no-letal aunque lo sea) y algunas (pocas) veces es juzgada, como en el caso Mariano F, otras veces es preventiva, y los juicios a

represores dictatoriales continan. Es, en todo caso, preocupante, y debemos advertir que el Estado viene haciendo bajar el piso impuesto en este punto (las balas de goma se han vuelto aceptables!). Y esto, sin distinguir denominaciones kirchneristas y antikirchneristas; lo del Borda parece haber permitido un nuevo paso en la construccin de una represin posnacional: el sbado pasado hubo represin fuerte a los ambientalistas de Famatina y das antes a los Qom de Formosa y y das despus en Chaco, donde los gobernadores son k. Evitaremos que el Estado d ms pasos en este sentido? El hecho de que no se trate de una vuelta de la represin dictatorial es una de las razones que le permite avanzar y que nos dificulta politizar la cuestin.

III. Entonces es todo un engao?

Aprovechando que hemos pasado de las personas a los funcionamientos prcticos del Estado, pasemos tambin de escrutar intenciones y voluntades a aquilatar relaciones de fuerza y juegos de capturas mutuas. Ni es un engao el rgimen kirchnerista ni la dominacin tiene todo resuelto -y se le seguirn presentando dificultades, tanto por el lado de la acumulacin de capital (coloquialmente llamada crecimiento econmico) como por el de la poltica autnoma. A algunos los tienta decir que el Estado ha cooptado a los nosotros que vinieron en 2001 y no dejan de multiplicarse. A veces ocurre eso, y a veces otra cosa: 2001 ha agrietado la dominacin, y en esos intersticios se abre el espacio para experiencias colectivas con o sin el Estado, dentro o fuera de l (o dentro y fuera a la vez).

Esta dcada ha mostrado el complejo atravesamiento del Estado por los movimientos sociales y de estos por aquel, al tiempo que la globalizacin en todas sus dimensiones y el gran capital (Monsanto o Techint, por ejemplo) atraviesan lo social en toda su anchura, largura y profundidad. Esta complejidad no se aviene a esquemas fciles y lo ms admirable del gobierno kirchnerista es que gestiona esa complejidad ayudndose de proporcionar esquemas simplotes a s mismo, a la opinin pblica, a los militantes y a los opositores.