CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD

PRIMERA SALA ESPECIALIZADA EN LO CIVIL

EXP. N 3016-09 DEMANDANTE DEMANDADO MATERIA

: (4 Juzgado Especializado Civil de Trujillo) : WALTER FIDEL CRUZ ORBEGOSO : DIRECCION REGIONAL DE SALUD LA LIBERTAD Y OTROS : ACCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA

RESOLUCIN NMERO TRECE.-

SENTENCIA DE VISTA

En la ciudad de Trujillo a los veintinueve das del mes de Marzo del ao dos mil diez; la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de La Libertad integrada por los Seores Magistrados: TEFILO IDROGO DELGADO , Juez Superior Presidente, quien se reincorpora al trmino de sus vacaciones, CARLOS CRUZ LEZCANO, Juez Superior Titular, y DAVID FLORIAN VIGO, Juez Superior Titular; actuando como secretaria Amandita Asencio Yovera; producida la votacin, emiten la siguiente resolucin:

I.- MATERIA DEL RECURSO.Se trata del recurso de apelacin interpuesto por la parte demandada, contra la sentencia de primera instancia contenida en la Resolucin nmero ocho, obrante en autos de folios noventa y ocho a ciento uno, su fecha once de setiembre del ao dos mil nueve, expedido por el Seor Juez del Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil de Trujillo, que declara FUNDADA la demanda interpuesta por don Walter Fidel Cruz Orbegoso, sobre proceso contencioso administrativo.

II.- FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIN.El Letrado, Pedro lvaro Reyna Gil, en representacin del Director Regional de Salud La Libertad, por escrito de folios ciento trece a ciento quince, interpone recurso de apelacin contra la sentencia; argumentando que, se ha realizado una indebida valoracin de los medios de prueba y una deficiente aplicacin de la normatividad vigente. Asimismo seala que, el otorgamiento de las gratificaciones por conceptos de

asignacin por haber cumplido 25 aos y 30 aos, se efectuaba en funcin de la remuneracin total del servidor, pero al amparo del Decreto Supremo N 051-91-PCM se hizo la distincin entre lo que es remuneracin total y remuneracin total permanente, debiendo los beneficios y subsidios calcularse sobre la base de esta ltima. Por tanto, al disponerse el clculo de dicho beneficio sobre la base de la remuneracin total permanente, la entidad administrativa ha aplicado correctamente la normatividad vigente, por lo que no existe vulneracin de derecho constitucional alguno. La Letrada, Irma Rosabel Castillo Arevalo , en representacin de la Procuradura Pblica del Gobierno Regional, por escrito de folios ciento dieciocho a ciento veinte, interpone recurso de apelacin contra la sentencia; argumentando que, el Director General de la Direccin Nacional de Presupuesto del Ministerio de Economa y Finanzas ha dispuesto a nivel nacional mediante la Directiva N 003-2007-EF/76.01, complementada por la Directiva N 015-2007-EF/76.1, aprobada por la Resolucin Directoral N 049-2007-EF/76.01 en el artculo 6, numeral 6.3, inciso c.1, cuarto prrafo, que los subsidios por luto y gratificaciones por 20, 25 y 30 aos de servicios deben ser calculados en funcin de la remuneracin total permanente.

III. FUNDAMENTOS DE LA SALA:

PRIMERO: Conforme a lo dispuesto en el artculo 1 del Texto nico Ordenado de la ley 27584, la finalidad del Proceso Contenciosos Administrativo es el control jurdico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administracin pblica sujetas al derecho administrativo, y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados, previsto en el artculo 5 de la referida norma, cuales son las pretensiones que pueden ser objeto de este tipo de acciones. SEGUNDO: El petitorio de la demanda se encuentra dirigido a declarar la nulidad e ineficacia de las siguientes resoluciones: Resolucin Directoral N 159-2009-GRLL-GGR-GS-UTES-T.E-G-UP de fecha 02 de abril del ao 2008 y de la Resolucin Gerencial N 255-2009-GR-LL-GGR-GS de fecha 30 de abril del ao 2009, expedida en va de apelacin; y asimismo solicita se disponga se cancele el importe de su gratificacin por concepto de veinticinco y treinta aos de servicios, calculndose en base a dos y tres remuneraciones totales.

TERCERO: De la revisin de las piezas procesales se observa que, mediante Resolucin Directoral N 159-2009-GR-LL-GGR-GS-UTES-T.E-G-UP, obrante de folios tres a tres vuelta, la demandada Direccin Regional de Salud, otorg a don Walter Fidel Cruz Orbegoso, dos y tres sueldos por haber acreditado 33 aos, 10 meses y 23 das de servicios prestados al Estado, equivalente a cinco remuneraciones totales permanentes equivalente a doscientos cincuenta y dos y 60/100 nuevos soles (S/. 252.60); ante lo cual, el demandante mostrando su disconformidad interpone recurso de apelacin, expidindose la Resolucin Gerencial N 255-2009-GR-LL-GGR-GS por la que, se declara improcedente el recurso. CUARTO: Al respecto, el artculo 54 del Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa prescribe: Son beneficios de los funcionarios y servidores pblicos: a) Asignacin por cumplir 25 30 aos de servicios: Se otorga por un monto equivalente a dos remuneraciones mensuales totales, al cumplir 25 aos de servicios, y tres remuneraciones mensuales al cumplir 30 aos de servicios. Se otorga por nica vez en cada caso. () QUINTO: De lo expuesto precedentemente se concluye que, la gratificacin por el cumplimiento de veinticinco y treinta aos de servicios al Estado respectivamente, otorgado al demandante, se debe calcular en base a remuneraciones ntegras o totales, conforme a los fundamentos de la disposicin glosada; por lo que, al haberse reconocido al actor gratificacin en base a remuneraciones permanentes en forma diminuta, y con grave trasgresin a los derechos del trabajador-beneficiario, a travs de las resoluciones administrativas cuestionadas, stas deben ser declaradas nulas, en tanto se encuentran incursas en causal de nulidad prevista en el numeral 10, inciso 1, de la Ley 27444; por lo que, la sentencia venida en grado, debe ser confirmada. SEXTO.- Por ello, las argumentaciones expuestas por las emplazadas en su escrito impugnatorio de apelacin de sentencia no logran desvirtuar las apreciaciones emitidas por el Juzgador de Primera Instancia y por este Superior Colegiado, al carecer de sustento fctico y jurdico que las respalde; por lo tanto la decisin impugnada constituye una consecuencia lgica y razonable para la materia controvertida propuesta en autos, ajustndose a las garantas de la observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva; por lo que la sentencia venida en grado debe ser confirmada.

Por estos fundamentos, la Primera Sala Civil, con lo expuesto por el Representante del Ministerio Pblico, segn Dictamen Fiscal que corre de folios ciento treinta y cinco; RESUELVE:

CONFIRMAR la sentencia apelada contenida en la resolucin nmero ocho,

de fecha once de setiembre del ao dos mil nueve, que declara FUNDADA la demanda interpuesta por don Walter Fidel Cruz Orbegoso contra la Direccin Regional de Salud La Libertad, la Unidad Territorial de Salud N 06 Trujillo Este y el Procurador Pblico Regional Ad Hoc sobre y Accin Contencioso Gerencial Administrativa; N en consecuencia y DECLARARON nula y sin efecto legal la Resolucin Directoral N 159-2009-GR-LL-GGRGS-UTES-T.E-G-UP Resolucin 255-2009-GR-LL-GGR-GS; ORDENARON a la demandada para que en el plazo de quince das expida nueva resolucin con arreglo a ley disponindose que se le cancele al demandante la asignacin de cinco remuneraciones totales o ntegras por haber cumplido veinticinco y treinta aos de servicios oficiales al Estado; con lo dems que contiene. Notifquese a las partes conforme a ley; y los devolvieron al Juzgado de origen. Juez Superior Ponente Doctor Tefilo Idrogo Delgado. S.S. IDROGO DELGADO. CRUZ LEZCANO. FLORIAN VIGO.