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Mxico es uno de los diez primeros pases ganaderos del mundo, sin embargo el ganado mexicano enfrenta problemas derivados de una deficiente nutricin, de la sobrepoblacin ganadera con el subsecuente sobrepastoreo y del bajo ndice tecnolgico de la ganadera bovina, ovina y caprina que nos da una baja produccin en stas especies, en cambio en la explotacin de aves y cerdos se da la situacin contraria, con elevados, niveles de tecnificacin. Sin embargo las perspectivas de crecimiento de la actividad pecuaria son favorables pues el 35% de la superficie del pas esta ocupada por agostaderos y praderas; adems las caractersticas orogrficas del territorio nacional y la gran diversidad de climas, permiten regionalizar la actividad pecuaria nacional en cinco zonas ganaderas. Regin rida y semirida localizada al norte de la Repblica, es la mayor; abarca los Estados de Chihuahua, Coahuila, Durango, Baja California Norte y Sur, Sonora, Zacatecas, San Luis Potos y Nuevo Len. La poca de lluvias es de Junio a Septiembre y vara de 150 a 600 mm, en esta regin se desarrolla ganadera lechera y caprina principalmente. Regin templada localizada en el centro del pas, formada por los Estados de Zacatecas, Aguscalientes, Guanajuato, Jalisco, Hidalgo, Mxico y San Luis Potos, su clima es benigno y es importante la ganadera lechera, porcicultura, avicultura y la explotacin de ovinos. Regin tropical hmeda, que comprende los Estados de Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatn, Quintana Roo y partes de Nayarit, Chiapas, Colima y Sinaloa. Su precipitacin es superior a los 1000 mm y es importante la ganadera bovina de carne.
Regin montaosa, es una regin con clima templado y frio, comprende las sierras Madre Oriental y Occidental y el Nudo Mixteco, la importancia de esta zona es fundamentalmente forestal, aunque existe ganadera ovina y bovina extensiva. Regin trpico seco, esta zona est ubicada en las franjas costeras de los Estados de Nayarit, Sinaloa, Jalisco, Colima, Michoacan, Oaxaca, Guerrero, Chiapas, Tamaulipas, Veracruz y Yucatn. Tiene clima clido, precipitaciones pluviales de 600 a 1200 mm. Es importante la explotacin de bovinos y caprinos en forma extensiva en esta regin.
La Produccin de ovinos en el estado de Yucatn, da a da va ganado fuerza. Cada vez son ms las personas del medio rural que incursionan en esta actividad y los que ya la practican estn enfocando sus objetivos a aumentar su inventario animal. Esta dinmica se ve favorecida en primer lugar por la demanda que se tiene por productos que se originan de esta especie animal, principalmente del centro del pas y la costa del caribe. Es bien sabido que esta demanda no se ha podido satisfacer, tenindose incluso que importar tanto animales como productos procesados provenientes de pases como Australia y Estados unidos. Sin embargo tambin es conocido que la produccin ovina en nuestro estado es reciente. Por muchos aos esta produccin fue de carcter secundario, con animales criados en ranchos de ganado mayor o en condiciones de subsistencia y/o como ahorro sin mayores incorporaciones tecnolgicas en su manejo.
Productor Social
Centro de Acopio
Mercado Nacional
Productor Privado
Intermediario
Restaurante
Consumidor Final
Criadores
Comercializad ores
Barbacoyer o
Industria
1.1. INSUMOS
Los proveedores que se requieren para la actividad son de semovientes, de infraestructura y equipo, farmacias veterinarias y/o alimentos balanceados.
Proveedores de Semovientes Son proveedores de sementales y de vientres, estn localizados en su mayora en el Estado y en su minora en otras partes del Pas, le surten a los criadores y estos a su vez les venden a los productores de Yucatn. Existen coyotes que compran desechos comerciales y los venden como pie de cra.
Proveedores de Infraestructura y Equipo En el Estado entre los principales se encuentran Alfacero, Deacero, Berna (Bombas), Constructoras de equipos y naves industriales, etc.
Farmacias Veterinarias, estn los depsitos de Bayer, Intervet y en la parte de Alimentos balanceados se encuentran marcas nacionales como Purina, Malta Clayton y Nutec asi como locales como MYN, Grupo Porccola etc.
Proveedores de asistencia tcnica La asistencia tcnica la paga el productor por su cuenta, no existen despachos especializados en ovinos, los existentes son los que ven de igual manera bovinos, sin embargo existe una relacin estrecha con los Centros de Investigacin e Instituciones de Educacin Superior (Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias, Instituton Tecnolgico Agropecuario No. 2 y la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la Universidad Autnoma de Yucatn) que son los tres principales en el estado que proveen de tecnologa.
Agropecuarios Integrales, Alianza Contigo) y FONAES (Fondo Nacionall de Apoyo a las Empresas Sociales).
1.2. PRODUCTO
Histricamente, en Mxico los bovinos, equinos, ovinos, caprinos, porcinos y gallinas no existan antes de la llegada de los espaoles, aunque s el guajolote y las abejas sin aguijn. A partir de la introduccin del ganado se ha registrado un proceso de ms de 480 aos de adaptacin a las condiciones de los diferentes nichos ecolgicos del pas. Actualmente existen poblaciones de ganado Criollo identificadas que tienen un papel socioeconmico y ecolgico muy importante para diferentes regiones y que se asocian a poblaciones rurales de bajos recursos econmicos.
Existe una gran diversidad gentica en los animales domsticos, y dentro de cada especie se cuenta con diferentes razas (adaptadas localmente, introducidas recientemente e importadas continuamente) adaptadas a la gran diversidad de regiones ecolgicas ganaderas del pas. Sin embargo, la mayora de estas razas an no estn caracterizadas, por lo que se carece de datos confiables para el conocimiento de la situacin actual de estas poblaciones animales. En Yucatn, predominan las razas como Pelibuey, Black Belly y cruza entre ellas.
Razas Pelibuey Panza Negra Kathadin Dorper Pelibuey x Katahdin Dorper x Pelibuey Suffolk x Pelibuey Pelibuey x Panza Negra
Fuente: Transferencia de Tecnologa a Productores de Ovinos del Estado de Yucatn, Fundacin Produce Yucatn y Facultad de Medicina Veterinaria y zootecnia de la UADY, 2004. Razas Traspatio
Cruzas 78%
Dorper Kahtadin Pelibuey Black Belly Dorper Kahtadin Pelibuey Black Belly
Razas Comercial
Cruzas 9%
Puras 91%
No aplica.
1.2.2. TAMAO DE LA PROPIEDAD Se estima que en 750 predios ganaderos se cuenta con algn sistema de produccin ovina, siendo el 60% de origen ejidal o sector social (traspatio), y el 40% de particulares pequeos (comercial). Estructura de Rebao (Traspatio) Sementales: 1.18
Estructura de Rebao (Comercial) Sementales: 6.23 (0 - 29) Vientres: 215 (20 - 700) Crecimiento: 124 (1 - 410) Fuente: Parsons et al 2004
1.2.3. TECNOLOGA Se puede clasificar a los productores en dos niveles segn la tecnologa que emplean:
Baja Tecnologa: Traspatio Ovinocultura social (60%) Pequeos rebaos de 10 a 30 borregas. Alimentacin
60 50 49
Porcentaje (%)
Sistemas de Apareamiento
2%
Estructura de Rebao: Sementales: 1.2 (0 - 4) Vientres: 15.7 (1 - 60) Crecimiento: 13.9 (0 - 60)
Tecnologa Media (Comercial) Ovinocultura empresarial (40%) Rebaos de cientos o miles de ovejas Alimentacin
3% 7% Pastoreo y suplemtacin Alimentos balanceados 90% Mayoritariamente pastoreo
Sistemas de Apareamiento
13% 40%
Estructura de Rebao: Sementales: 6.2 (0 - 29) Vientres: 215.0 (20 - 700) Crecimiento: 124.0 (1 - 410)
1.2.4. TENENCIA DE LA TIERRA La base territorial de los pueblos indgenas fue modificada con la instauracin de las haciendas, las cuales afectaron la posesin. No obstante, hasta la fecha, existen pueblos y comunidades que estn asentados en forma permanente y continua en el mismo lugar desde hace ms de 2500 aos, lo que refleja la sustentabilidad histrica de estos pueblos campesinos indgenas con culturas propias. La entidad cuenta con 727 ejidos y comunidades agrarias, 116,068 ejidatarios y comuneros, 2,251,530.7 ha de superficie ejidal, 29.7% con rgimen de tenencia ejidal, 41.4% de superficie de labor, 81.5% con actividad agropecuaria y forestal y 10,848 unidades de produccin rurales.
En las regiones indgenas se identifican distintas formas de tenencia de la tierra, tales como la pequea propiedad, los terrenos de uso comn y los terrenos parcelados.
1) Bienes comunales. Abarcan un territorio que puede ser de una comunidad o de varias comunidades; en ocasiones con una cabecera municipal. El control de la tierra est determinado y regido por la asamblea de comuneros, la que elige a las autoridades tradicionales: gobernadores, principales, presidentes y agentes municipales. El tipo de organizacin impuesta por la Ley de Reforma Agraria est subordinado a la organizacin tradicional y no al sistema oficial.
Los bienes comunales estn distribuidos en parcelas agrcolas, que son utilizadas temporalmente de acuerdo con el sistema de roza-tumba y quema, que implica dejar descansar la tierra por varios aos (1 a 5 aos) y que poseen todos los comuneros. Existe tambin el usufructo permanente a favor de los comuneros y sus familias, quienes pueden heredarlas e intercambiarlas entre los miembros de la comunidad, pero no tiene categora de propiedad privada. La comunidad controla los bosques y agostaderos para la explotacin comunitaria de los recursos forestales o mineros. Lo ms importante de este sistema es que la tierra no puede venderse a personas extraas a la comunidad.
2) Ejidos. Son las tierras que les fueron reconocidas a comunidades que no posean documentacin colonial, pero actualmente operan y se organizan bajo las normas de bienes comunales.
3) Ejidos que operan de acuerdo con la normatividad de la Ley de la Reforma Agraria (implementada en la Constitucin de 1917). Estos son minora y estn parcelados individualmente y de acuerdo con la modificacin del artculo 27 constitucional de 1992, pueden optar por la apropiacin privada o mantener la propiedad colectiva ejidal. La reforma del artculo 27 contempla la privatizacin de los ejidos, despus de 60 aos de prohibida su enajenacin.
Se puede decir que los productores que habitan en este Estado, son principalmente ejidales, donde la tenencia de la tierra es ejidal y de uso comunal.
Ejido Col 7%
Propiedad 86%
La produccin de carne de ovino es muy similar a la de bovinos, en el sentido de que la produccin de corderos se hace en sistemas extensivos de bajos insumos, y la engorda se realiza tanto en corral, como en pastoreo. No se tiene informacin en relacin con el tamao de las unidades de produccin. En engorda, alrededor de un 20% de los animales se finalizan en corral, en sistemas de altos insumos, un 40% se finalizan en corral, en sistemas de medianos insumos y otro 40% en pastoreo, en sistemas de bajos insumos. La proporcin de borregos engordados en corral y en praderas cultivadas, en sistemas de altos o medianos insumos, ha aumentado de manera importante en los ltimos aos, mientras que la engorda en pastoreo, en sistemas de bajos insumos, ha disminuido de manera importante. La produccin de carne de ovino ha aumentado a una tasa media anual (TMA) de 3.5%, de 26 mil toneladas en 1991 a 36 mil en 2001, por lo que la produccin y la comercializacin de ovinos da a da va teniendo mayor importancia en el Estado de Yucatn.
1.3.2. SUPERFICIE
1.4. CONSUMO
Los principales sitios consumidores de ovinos son : Barbacoa en el centro del pas (95%) y Mercados regionales: Cordero al pastor y Birria (occidente), Cordero lechal (centro-norte) y Mercado de cortes en cadenas comerciales, restaurantes y hoteles (Arteaga y Casteln, 2004).
2. DIRECTORIO
PATERNO
MATERNO
NOMBRE
DIRECCION
ARRIGUNAGA
GUTIERRREZ
EDUARDO
El Guayabo,
BORES
QUINTERO
RAUL
San Antonio Conkal, Yucatn San Felipe de Jesus Sierra Papacal, Mrida, Yucatn El Huaxin Mrida, Yucatn Santa Elvira Mrida, Yucatn
CERVANTES
GARCIA
FELIPE
CERVERA
BUENFIL
AUGUSTO
CONTRERAS
PEREIRA
LUIS FERNANDO
CHAVEZ
GARCIA
DIAZ
ROCHE
GERARDO
San Antonio Kanasin, Yucatn 23 de Abril Samahil, Yucatn El Pastor Suytunchen, Mrida, Yucatn
DORANTES
GAMBOA
JORGE
ESCALERA
CABRIELES
LUIS
GAMBOA
GONZALEZ
GUTIERREZ
CANUL
ROBERTO
El Encanto Tizimin, Yucatn Calle 73 No 320, residencial del parque, Tizimn Yucatn
HERNANDEZ
REYES
EFREN
JORGE
MACARI
ABRAHAM
Taman Uman, Yucatn San Jos Ticopo, Acanceh Presidenta AGLEOT Tizimin, Yucatn Yaxcopil Muna, Yucatn Kanpepen Mrida, Yucatn
LIZAMA
ESTAOL
JUAN MANUEL
LOEZA
RODRIGUEZ
MARIA INES
LUGO
GALVAN
EFRAIN
MAGAA
PEREZ
JOSE DAVID
MALDONADO
MARTINEZ
MOLANO
FONSECA
RUBEN
Dzununcan Motul, Yucatn Chan Hugo Sucila, Yucatn Hda. San Pedro Xocchel Muna, Yucatm U.O. Mayari Chicxulub Pueblo, Yucatn El Limonar Chochola, Yucatn La Paloma Tizimin, Yucatn Presidente de AGLEOM Mrida, Yucatn La Amapola Tixpeual, Yucatn PROVI-PURINA Mrida, Yucatn
MONFORTE
HUGO
PEREZ GIL
SALCIDO
LUIS EUGENIO
QUIONES
AVILA
FRANKLIN
RINCON
PENICHE
AUGUSTO
ROMERO
FRIAS
EDUARDO
VACA
LOPEZ
VICTORIANO
VIERA
NAVARRETE
JOSE BENITO
MEDINA
RODRIGUEZ
C.P. MANUEL
BELTRAN
AGUERREBERE
MVZ. BERNARDO
Gerente NULAMB Mrida, Yucatn General de Seguros Mrida, Yucatn Oficina Regional Mrida PROAGRO MYN Distribuidora S.A de C.V. Mrida, Yucatn Valto Tecnologa S.A. de C.V. Mrida, Yucatn Mayoreo Agropecuario Mrida, Yucatn Semilla PAPALOTLA S.A de C.V. Mrida, Yucatn Director del Instituto Tecnologico Agropecuario N 2 Presidente CANACINTRA Mrida, Yucatn Presidenta de CANACOME Mrida, Yucatn Presidente de UGRY Mrida, Yucatn Presidente del Comit de Fomento y Proteccin Pecuaria del Estado de Yucatn Secretario de la Secretara de Desarrollo Industrial y Comercial Presidente de UGROY Tizimin, Yucatn Director del Centro Regional Universitario de la Pnnsula de Yucatn de Univ. Aut. de Chapingo
SOLIS
PALMA
MVZ. HECTOR
TORRES
MENDOZA
MENDOZA
PINZON
C. JORGE
VALENZUELA
TORRES
ING. ERNESTO
ESCALANTE
VALES
ING. EVANGELINA
ANDRADE
PRADO
ING. ARMANDO
SORIA
FREGOSO
ANCONA
TEIGELL
C.P. ENRIQUE
CALDERON
SABIDO
LIC. YAMILE
MAZA
MARTIN
DORANTES
BAQUEDANO
MVZ. JAIME
PUERTO
ESPINOZA
CHARRUF
NAVARRETE
SR. ISMAEL
CORREA
NAVARRO
RUBIO
ORTIZ
Delegado Federal de SEMARNAT Mrida, Yucatn Delegado Estatal de SEDESOL Mrida, Yucatn Coordinador Regional Sureste de la Financiera Rural Secretario de la Secretaria de Dasarrollo Social del Gobierno del Estado Director del Comit Estatal para el Fomento Proteccin Pecuaria del Estado de Yucatn Residente Estatal de Yucatn del FIRA Mrida, Yucatn Gerente Estatal de FIRCO Mrida, Yucatn Gerente del Centro de Servicios al Comercio Exterior de Bancomext Director de Fundacin Produce Yucatn A.C. Director Regional del INIFAP Mrida, Yucatn Director General de Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria Representante Estatal de FONAES Mrida, Yucatn Delegado Regional del sureste de CONACYT Mrida, Yucatn Director del Centro PIMEXPORTA Mrida, Yucatn Belbesah Chochola, Yucatn
MEDINA
GAMBOA
LIC. FERNANDO
DOMINGUEZ
ZAMUDIO
ING. CESAR
ABREU
SIERRA
LAE. XAVIER
AGUIAR
SIERRA
MVZ. CARLOS
OSUNA
OVALLE
ING. LUIS A.
PEREZ
AYUSO
ING. JAVIER
BARRETO
GONZALEZ
ARQTO. JORGE
MOLINA
ZALDIVAR
ING. IGNACIO
GONZALEZ
LAUCK
DR. VICTOR
ESCALANTE
SEMERENA
C.P. ENRIQUE
PINEDA
MARTINEZ
LIC. GERARDO
VAZQUEZ
MONTIEL
DR. OSCAR
PEREZ
SALAZAR
C.P. AUGUSTO
GONZALEZ
REJON
ALBERTO
VILLAJUANA
DOMINGUEZ
REBECA
CARNIVI Uman, Yucatn El Corral del Carnero Mrida, Yucatn Rancho Borrego Mrida, Yucatn Mrida, Yucatn
LORIA
HENRY
VILLAJUANA
DOMINGUEZ
REBECA
LA CASA DE LALO
RESTAURANTE
EL ARROYITO
RESTAURANTE
Mrida, Yucatn
DOMINGUEZ
EK
LUIS ALBERTO
9270529
MENA
ABUD
RAFAEL
9416872
ESPAA
ESPAA
EDGAR OSWALDO
99006412
VICTORIA
RENTO
JORGE F
9204552
AZCORRA
MAY
TERESA DE JESS
9431584
TOVAR
QUIONES
IBIS
9254490
ORTIZ
ORTIZ
JORGE
9124130
MAGAA
MEDINA
DENEB
9206318
MANZANILLA
DOMNGUEZ
ALEJANDRO
CERVANTES
MANZANILLA
MANUEL
AK
LPEZ
JESS RICARDO
CHUC
PUC
LAURA DE JESS
QUINTAL
FRANCO
JORGE A.
HEREDIA
AUILAR
MANUEL
PEREZ
ESTRADA
EMIR
Existen en el Estado dos Asociaciones que agrupan a la mayora de los productores en el Estado, siendo la Asociacin Ganadera Local Especializada de Ovinocultores de Mrida, Yucatn y la Asociacin Ganadera Local Especializada en Ovinos de Tizimn, Yucatn.
DIAGNSTICO DEL SISTEMA PRODUCTO OVINOS 1. CARACTERIZACIN DE LOS ACTORES DEL SISTEMA PRODUCTO
La poblacin actual de ovinos se estima en 1,052 millones de cabezas, de las cuales el 73.02% (768.1 millones) se concentra en Australia, Rusia (anteriormente Comunidad de Estados Independientes), China, Nueva Zelanda, Irn, India, Argentina, Reino Unido, Sudn, Uruguay, Espaa, Paquistn, Turqua, Sudfrica y Mxico. Sin embargo su distribucin es mundial y muy amplia donde el 26.98% (283.9 millones) esta esparcida en el resto del mundo.
El producto ms relevante en la cra ovina es la produccin de carne destinada al consumo humano, la cual constituye una muy importante proporcin de la dieta crnica en diversas regiones del mundo. En las regiones tropicales de Amrica, Asia y/o frica, la
produccin de carne supera a la de lana, leche y otros. En contraste, algunos pases de Sudamrica, la produccin de lana es ms importante que la de carne y en el Medio Oriente y Mediterrneo, la leche supera este rubro. El dficit de protenas animales se acenta en el mundo y el ovino posee muchas ventajas en la produccin de stas.
Australia y Nueva Zelanda abarcan cerca del 70% del total de las exportaciones mundiales, mientras que la demanda se concentra en pases como Gran Bretaa y Francia, que juntos importan ms del 31% del total comercializado. Se estn abriendo nuevos mercados, como es el caso de pases rabes y musulmanes, China, Corea y el resto de los pases occidentales europeos. El comercio mundial de la carne ovina se divide en dos grupos: El primero, de corderos, de mayor demanda y precio en el mercado, donde Nueva Zelanda encabeza esta oferta; y segundo, los adultos, cuyo mercado esta dominado por Australia. Se est consolidando el mercado de carne ovina en pie, principalmente a pases rabes como Irn, Arabia Saudita, Kuwait, Irak y estados del Golfo Prsico.
Contexto Nacional
La poblacin ovina del pas atraves por una etapa de estabilidad desde la dcada de los 80 y que persiste hasta el momento actual. El promedio nacional es de 6 millones de ovinos.
El 75% de la produccin de carne de ovino se concentra en solo 10 estados, que son: Mxico, Hidalgo, Veracruz, Puebla, Zacatecas, San Luis Potos, Sinaloa, Oaxaca, Jalisco y Michoacn, siendo en la regin Centro y Centro-Norte donde se ubica la mayor produccin. Sin embargo, los estados pertenecientes al trpico estn incrementando su produccin en forma alentadora.
Los principales productores de carne de ovino son los Estados de Mxico, Hidalgo, Veracruz, Puebla y Zacatecas que aportan el 52 % de la carne de ovino, existen otros
Estados como Jalisco, Tamaulipas, Queretaro, Sinaloa y Yucatn que vienen creciendo a un ritmo acelerado.
En virtud de las continuas inversiones en vientres, se estima que la produccin nacional continuara creciendo en los prximos aos en niveles superiores al 5% anual.
De acuerdo a las cifras oficiales nuestro pas cuenta con un inventario de 6.045,999 cabezas (cifras preliminares 2000 C.E.A. SAGARPA). De este inventario el 55% se encuentra en la zona centro del pas el 23% en la zona centro norte, el 16% en el sureste y el 4% restante en otras regiones.
La produccin de carne de ovino ha aumentado a una Tasa Media Anual de 3.5% de 26 mil toneladas en 1991 a 36 mil en 2001. Las importaciones aumentaron de 1991 (34 mil toneladas) hasta 1994 (42 mil toneladas); en 1995 cayeron en 21 mil toneladas, y a partir de ese ao han aumentado a 59 mil toneladas en 2001. La contribucin de las
importaciones al consumo nacional se ha mantenido durante los ltimos 10 aos por arriba del 40%, siendo de 57% en 1991 y disminuyendo a 41% en 1996, para incrementarse hasta 62% en 2001. Las exportaciones han sido muy variables, el volumen mayor se present en 1995 (150 Ton) disminuyendo de manera constante a 61 Ton en 2001.
En cuanto a produccin de carne de ovino, se observa que en los ltimos cinco aos esta, se ha incrementado en un 23 % al pasar de 30,389 a 37,423 toneladas (SAGARPA) siendo importante destacar que en el 2002 tres estados: Mxico, Hidalgo y Veracruz producen el 40% de la oferta nacional, siendo relevante el hecho de que entidades tradicionalmente no importantes entre los mayores productores ya ocupan un lugar significativo como Veracruz, Jalisco, Tamaulipas, Sinaloa y Yucatn entre otros, que han duplicado su produccin. Asimismo estados como Sonora, Chihuahua, Tabasco, Chiapas vienen creciendo rpidamente.
Produccin nacional (2003) 6417,080 cabezas de ovinos 37,423 toneladas de carne. 450,000 ovinos para la reproduccin. 1,440 toneladas de lana. (Fuente: SIAP, SAGARPA, 2003)
Independientemente de un mercado altamente rentable e importantes apoyos canalizados a esta especie a travs de la Alianza Contigo, destinados al mejoramiento gentico y a la repoblacin del rebao, as como a la mejora de la infraestructura productiva, la produccin de carne de ovino se mantuvo en las 42,000 toneladas, debido a la elevada extraccin de ganado para atender el mercado, lo que ha limitado el crecimiento del inventario de pie de cra.
Cabe sealar que la presin generada por un mercado altamente demandado para el ovino nacional, al igual que en los caprinos, ha limitado la capacidad de respuesta de la planta nacional, previsiblemente bajo una planeacin de muy corto plazo, descuidando el horizonte a largo plazo. El cambio de sistemas de produccin, hacia la intensificacin del proceso de engorda, solamente ha permitido que el rebao siga siendo reducido por su envo al abasto, a fin de aprovechar los elevados precios para la carne de esta especie.
Mercado y precios.
La produccin ovina esta dirigida, principalmente al mercado de barbacoa y sta se canaliza hacia centros de consumo, los cuales en Mxico, se encuentran, en gran medida, en zonas urbanas de los estados de la regin centro, aunque a ltimas fechas su consumo se ha generalizado en toda la republica; el resto se destina a satisfacer ciertas necesidades de autoconsumo no cuantificadas.
El consumo nacional aparente (CNA) es de 86,564 ton y se encuentra ntimamente ligado a la evolucin de las importaciones, las cuales para el ao 2000 ascendieron 53,174 ton, que significaron el 61% de ese consumo.
Las importaciones de ganado en pie para abasto y carne congelada, provienen en su mayora de Australia, Nueva Zelanda y Estados Unidos. El consumo per capita de carne ovina para 1990, era de 553 g por habitante, incrementndose a 869 g para el ao 2000.
El precio del ovino en pie y canal, se ha incrementado en forma lenta pero sostenida, pasando respectivamente de $ 5.06 y 10.42 en 1990 a $ 10.52 y 20.74 en 1996. En el 2000, el precio se increment a $ 17.51 y 31.59 kg en pie y canal. Actualmente los precios son de $ 22.00 y $ 38.00 respectivamente. Los precios de importacin del ovino en pie y en canal son inferiores, lo que representa una desventaja para el productor mexicano.
De acuerdo a las cifras oficiales nuestro pas cuenta con un inventario de 6.045,999 cabezas (cifras preliminares 2000 C.E.A. SAGARPA). De este inventario el 55% se encuentra en la zona centro del pas el 23% en la zona centro norte, el 16% en el sureste y el 4% restante en otras regiones.
La produccin de carne de ovino ha aumentado a una Tasa Media Anual de 3.5% de 26 mil toneladas en 1991 a 36 mil en 2001. Las importaciones aumentaron de 1991 (34 mil toneladas) hasta 1994 (42 mil toneladas); en 1995 cayeron en 21 mil toneladas, y a partir de ese ao han aumentado a 59 mil toneladas en 2001. La contribucin de las importaciones al consumo nacional se ha mantenido durante los ltimos 10 aos por arriba del 40%, siendo de 57% en 1991 y disminuyendo a 41% en 1996, para incrementarse hasta 62% en 2001. Las exportaciones han sido muy variables, el volumen mayor se present en 1995 (150 Ton) disminuyendo de manera constante a 61 Ton en 201.
En cuanto a produccin de carne de ovino, se observa que en los ltimos cinco aos esta, se ha incrementado en un 23 % al pasar de 30,389 a 37,423 toneladas (SAGARPA) siendo importante destacar que en el 2002 tres estados: Mxico, Hidalgo y Veracruz producen el 40% de la oferta nacional, siendo relevante el hecho de que entidades tradicionalmente no importantes entre los mayores productores ya ocupan un lugar significativo como Veracruz, Jalisco, Tamaulipas, Sinaloa y Yucatn entre otros, que han duplicado su produccin. Asimismo estados como Sonora, Chihuahua, Tabasco, Chiapas vienen creciendo rpidamente.
1. Produccin nacional. 37,423 toneladas de carne. 450,000 ovinos para la reproduccin. 1,440 toneladas de lana.
2. Importaciones (representan el 62% del consumo nacional) Alrededor de 47,000 toneladas de carne congelada. 450,000 ovinos vivos para el abasto. 96, 646 ovinos para la reproduccin. 1,595 toneladas de lana. 98 millones de dlares (primer ao con decremento).
Estado
Produccin (toneladas) 5,512 4,710 4,538 2,607 2,026 1,921 1,783 1,592 1,362 1,209 1,106 1,103 29,469 36,221
Participacin en total nacional (%) 15.2 13.0 12.5 7.2 5.6 5.3 4.9 4.4 3.8 3.3 3.1 3.0 81.4 100.0
Mxico Hidalgo Veracruz Puebla Zacatecas San Luis Potos Sinaloa Oaxaca Jalisco Michoacn Guanajuato Tlaxcala Suma de estos estados Total nacional
Ao
Produccin (miles de toneladas) 29.9 29.4 30.2 30.5 37.4 38.8 36.2 38.2 41.6
Fuente: SAGARPA, 2001
Sistemas de Produccin
De acuerdo con la SAGARPA (2001), los sistemas de produccin ovina son muy similares a los de bovinos, en el sentido de que la produccin de corderos se hace en sistemas extensivos de bajos insumos, y la engorda se realiza tanto en corral, como en pastoreo. No se tiene informacin en relacin con el tamao de las unidades de produccin. Se estima que en engorda, alrededor de un 20% de los animales se finalizan en corral, en sistemas de altos insumos; un 40% se finalizan en corral, en sistemas de medianos insumos y otro 40% en pastoreo, en sistemas de bajos insumos. La proporcin de borregos engordados en corral y en praderas cultivadas, en sistemas de altos o medianos insumos, ha aumentado de manera importante en los ltimos aos, mientras que engorda en pastoreo, en sistemas de bajos insumos, ha disminuido.
Razas
Centro norte del pas: Rebaos Rambouillet, raza productora de lana, Centro del pas: Razas lanudas productoras de carne (Hampshire, Suffolk y Dorset). Costas y regiones tropicales y subtropicales: Ganado de pelo productor de carne (Pelibuey, Black Belly, Katahdin, Dorper y Damara). Razas en Mxico (76% de animales de registro de pelo).
En cuanto a las razas de ovinos, existen alrededor de 17 razas comerciales de cierta importancia y su distribucin esta definida en funcin de la cultura ovina de las regiones y las condiciones ambientales, de tal suerte que en el centro norte del pas encontramos rebaos de tipo Rambouillet fundamentalmente, que es una raza productora de lana, en el centro del pas razas lanudas productoras de carne como las caras negras Hampshire y Suffolk as como recientemente el Dorset que se ha incorporado de 1996 a la fecha a raz de las importaciones de Australia.
Y en las costas y regiones tropicales y subtropicales del pas el ganado de pelo productor de carne como el pelibuey, Black Belly, Katahdin, Dorper y Damara.
Rambouillet. Columbia. Dorset Hampshire Suffolk Dorper Dorper Blanco Katahdin Charolais Pelibuey Black belly Saint Croix Ile de France Romanov East Friesian Texel Damara
Importaciones
Se importaron alrededor de 47,000 toneladas de carne congelada. Se importaron 450,000 ovinos vivos para el abasto. Se importaron 96, 646 ovinos para la reproduccin. Se importaron 1,595 toneladas de lana.
El valor de las importaciones fue de 98 millones de dlares y aunque aparentemente no pareciera tambin exportamos. Estadsticas sagarpa 2003
Exportaciones
Como podr observarse las importaciones representan el 62% de los consumos. La produccin nacional tiene una tendencia ascendente ( 23% en los ltimos cinco aos), las importaciones que venan creciendo a un ritmo del 20% anual en los ltimos cinco aos por primera vez en el 2002 registran un decremento del 3%.
Los principales pases proveedores de carne congelada son Australia y nueva Zelanda con el 55 y 34% respectivamente (98%) adicionalmente participan estados unidos (9%) y Chile (2%).
En cuanto a las importaciones de ganado en pie para abasto en este 2002 los Estados Unidos proveen del 92% de las importaciones, Canad (2%) y Australia ( 6%) empieza a figurar pero no por que se inicien sino por que hasta este ao ha sido posible obligarlos a pagar los aranceles ya que durante cinco aos se haba venido registrando un contrabando tcnico.
Factores de crecimiento: Demanda de prod. Nal. Mayores precios Apoyos Organizacin Inversin privada Incremento de ovino de pelo Importacin de 650,000 vientres australianos
Precios a nivel nacional Animal canal ($/kg) 38 a 47 pesos Animal pie ($/kg) 24 a 25 pesos (Nal) 20 pesos (importado) Carne congelada ($/kg) 31 pesos
Contexto Estatal
Estructura Rebao (Comercial) Sementales: 6.23 (0 - 29) Vientres: 215 (20 - 700) Crecimiento: 124 (1 - 410) Finalidad Zootcnica (Traspatio) Ciclo completo 100 % Finalidad Zootcnica (Comercial)
Razas (Traspatio)
Cruzas 78%
Razas (Comercial)
Cruzas 9%
Puras 91%
Apoyos Gubernamentales:
Traspatio
25%
75%
Comercial
20%
54%
49%
3% 3% 13% 7%
Economica
Animales
Insumos
Equipo
Instalaciones
No
25%
Con Asistencia
Sin Asistencia
75%
Comercial
57%
20%
80%
23%
Constante
Ocasional
No recibe
Problemas (Traspatio
Falta crdito Infraestructura (43.64%) Acceso (16.4%) Compra de animales (10.91%) Enfermedades (20.0%) Falta Asistencia Tcnica (18.2%) rea de pastoreo (25.45%) Precio de la carne (29.0%) Costo del suplemento (25.45%) Falta de Mercado (12.73%) Otros (12.73%) Problemas (Comercial) Econmico Apoyos Liquidez Comercializacin Falta espacio fsico Praderas Forraje Instalaciones Alimentacin Costo del suplemento Enfermedades Ubicacin de la Unidad Fuente de reemplazos
Los ovinos representan un gran potencial en Mxico, ya que por sus hbitos alimenticios y tamao, aprovechan de manera eficiente la vegetacin de las tierras de pastoreo, ya sean agostaderos, praderas o plantaciones agroforestales. Adems, son una fuente de protenas de origen animal, representan una alternativa viable para la diversificacin agropecuaria y constituyen un ingreso econmico para el productor.
En la ltima dcada, la produccin de carne de ovino en Mxico se ha incrementado, sin embargo, no ha logrado satisfacer la creciente demanda nacional. Debido a ese dficit de produccin, el precio del borrego en pie se ha incrementado en los ltimos aos y est muy por encima del precio del bovino, porcino y aves.
Lo anterior, indica condiciones de mercado favorables para el desarrollo de la ovinocultura en el pas, considerando un enfoque de cadena, que permita incursionar incluso en los mercados internacionales. Sin embargo, a pesar del panorama enunciado, existe una baja eficiencia en la cadena alimentaria de la carne de ovino.
El 75% de la produccin de carne de ovino se concentra en solo 10 estados, que son: Mxico, Hidalgo, Veracruz, Puebla, Zacatecas, San Luis Potos, Sinaloa, Oaxaca, Jalisco y Michoacn, siendo en la regin Centro y Centro-Norte donde se ubica la mayor produccin. Sin embargo, los estados pertenecientes al trpico estn incrementando su produccin en forma alentadora.
Contexto Estatal
Entradas Total
80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1992
kilos
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Aos
Superficie
Sembrada Cosechada.
Contexto Estatal
YUCATAN VOLMEN DE PRODUCCIN (TONELADAS) OVINO CARNE (CANAL) TOTAL VOLMEN DE PRODUCCIN (TONELADAS) OVINO GANADO EN PIE TOTAL VOLMEN DE PRODUCCIN (TONELADAS) LANA TOTAL 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
323 323
279 279
279 279
277 277
264 264
315 315
355 355
392 392
381 381
547 547
520 520
715 715
578 578
565 565
560 560
554 554
634 634
726 726
786 786
732 732
1,033 1,033
1,029 1,029
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
PRECIO MEDIO AL PRODUCTOR (PESOS/KILO) OVINO CARNE (CANAL) 11.18 PRECIO MEDIO AL PRODUCTOR (PESOS/KILO) OVINO GANADO EN PIE 5.62 PRECIO MEDIO AL PRODUCTOR (PESOS/KILO) LANA VALOR DE PRODUCCIN (MILES DE PESOS) OVINO CARNE (CANAL) TOTAL VALOR DE PRODUCCIN (MILES DE PESOS) OVINO GANADO EN PIE TOTAL VALOR DE PRODUCCIN (MILES DE PESOS) LANA TOTAL
10.18
13.69
13.45
22.34
27.63
27.01
25.58
27.71
31.87
33.3
5.58
4.01
7.84
12.24
13.95
14.12
13.97
13.39
13.68
14.17
3,612 3,612
2,839 2,839
3,819 3,819
3,726 3,726
5,899 5,899
8,703 8,703
9,588 9,588
10,026 10,026
10,559 10,559
17,433 17,433
17,317 17,317
4,016 4,016
3,225 3,225
2,266 2,266
4,390 4,390
6,781 6,781
8,844 8,844
10,251 10,251
10,980 10,980
9,801 9,801
14,126 14,126
14,579 14,579
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
Precios
Animal canal ($/kg): 38 a 47 pesos Animal pie ($/kg): 24 a 25 pesos (Nal), 20 pesos (importado) Carne congelada ($/kg): 31 pesos Fuente: Parsons et al, 2004.
El consumo principal de la carne de ovino es la barbacoa en el centro del pas (95%), como D.F. Estado de Mxico, Hidalgo, Puebla etc.; sin embargo empiezan a surgir otros nichos de mercado regionales como lo son el cordero al pastor y la birria en occidente y centro norte, el cordero lechal, como sustituto de cabrito y el mercado de cortes en grandes cadenas comerciales restaurantes y hoteles. La produccin ovina esta dirigida principalmente al mercado de barbacoa y sta se canaliza hacia centros de consumo, los cuales en Mxico, se encuentran, en gran medida, en zonas urbanas de los estados de la regin centro, aunque a ltimas fechas su consumo se ha generalizado en toda la republica; el resto se destina a satisfacer ciertas necesidades de autoconsumo no cuantificadas.
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Aos
Salidas Totales
50000 40000 kilos 30000 Serie1 20000 10000 0 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 Aos
Comercializadores Principalmente son trece comercializadores, los que acopian entre 3,000 a 6,000 animales de engorda al ao, prcticamente venden en el mercado nacional, es difcil entrar al mercado pecuario del Distrito Federal, ya que est acaparado.
Son productores y acopiadores, ocasionalmente le compran al productor, mayormente procuran hacer volumen y si el animal no tiene el peso requerido, lo engordan y luego lo venden. Compran a $16.00 y $16.50/Kg de baja calidad y entre $17.00 y$18.00 /Kg de buena calidad.
La comercializacin mayoritaria se realiza por medio de Panzonas o Jaulas que vienen de diferentes estados de la Repblica Mexicana y se vende el ganado en pi con un precio entre $17.00/Kg y $18.00/Kg, se va al centro del pas.
Existe dependencia de los grandes intermediarios nacionales, que son tambin los principales importadores de ganado en pie y carne congelada.
Centro de Acopio Existe un comercializador que acopia animales y los vende al intermediario a un precio aproximado el de buena calidad a $17.00/Kg y el de baja calidad entre $13.00 y $12.00/Kg
No existe volumen y tecnologa de produccin con base a lo que demanda el mercado internacional, se pretende tener un Rastro TIF para poder realizar cortes y vender a este mercado.
Industria nicamente existe una industria local CARNOVI, que es del Consorcio Aviproductos Sanjor, los cuales venden en pie y en canal a los animales, es una industria integrada ya que tiene desde la produccin, comercializacin, procesamiento y venta local (restaurante).
Restaurantes
El consumo local es por parte de Restauranteros y es de aproximadamente 200 borregos/semanales es decir 7.6 Toneladas y entre los principales se encuentran El
Consumidor Final
Los ovinos despus de ser criados son comercializados principalmente a travs de intermediarios y comercializadores.
1.2.1.3.
1.2.2. CONSUMO FINAL 1.2.2.1. CONSUMIDOR FINAL NACIONAL (lo que se va a otros estados de la Repblica)
La Produccin de ovinos de Yucatn tiene como principales destinos, el Centro del pas (Barbacolleros): Intermediarios., Caribe Mexicano (hotelera): Intermediarios pequeos, Restauranteros locales, Compra-Venta directa, Consumo tradicional en fiestas (Torres, Acosta,2004).
La produccin destinada a otros estados del pas no ha sido constante; En el ao 2000 se puede notar que no se tiene registros de ninguna cifra en este rubro, sin embargo dos aos despus, en el 2002 se llega a comercializar 20,404 kilos. (SAGARPA,2004).
Actualmente no se exporta produccin de ovinos. No existe volumen y tecnologa de produccin con base a lo que demanda el mercado internacional, se pretende tener un Rastro TIF para poder realizar cortes y vender a este mercado.
El producto ms relevante en la cra ovina es la produccin de carne destinada al consumo humano, la cual constituye una muy importante proporcin de la dieta crnica en diversas regiones del mundo. En las regiones tropicales de Amrica, Asia y/o frica, la
produccin de carne supera a la de lana, leche y otros. En contraste, algunos pases de Sudamrica, la produccin de lana es ms importante que la de carne y en el Medio Oriente y Mediterrneo, la leche supera este rubro. El dficit de protenas animales se acenta en el mundo y el ovino posee muchas ventajas en la produccin de stas.
Australia y Nueva Zelanda abarcan cerca del 70% del total de las exportaciones mundiales, mientras que la demanda se concentra en pases como Gran Bretaa y Francia, que juntos importan ms del 31% del total comercializado. Se estn abriendo nuevos mercados, como es el caso de pases rabes y musulmanes, China, Corea y el resto de los pases occidentales europeos. El comercio mundial de la carne ovina se divide en dos grupos: El primero, de corderos, de mayor demanda y precio en el mercado, donde Nueva Zelanda encabeza esta oferta; y segundo, los adultos, cuyo mercado esta dominado por Australia. Se est consolidando el mercado de carne ovina en pie, principalmente a pases rabes como Irn, Arabia Saudita, Kuwait, Irak y estados del Golfo Prsico.
El 1% de la produccin estatal se consume internamente, en Restaurantes o con los escasos barbacoeros existentes.
1.3. CARACTERIZACIN DEL MERCADO ESTATAL A TRAVS DE INDICADORES 1.3.1. RENTABILIDAD Frmula: Rentabilidad= ingresos > costos Rentabilidad (2003)= $ 14.17> $ 10.55
Para el clculo de la rentabilidad se tomaron en cuenta el precio medio rural (P.M.R.) (en pie) de $14.17/Kg, (SIAP, SAGARPA, 2004) (SAGARPA, 2004). 1.3.2. VALOR DE LA PRODUCCIN Frmula: Valor de la Produccin = precio x cantidad del producto Valor de la Produccin (2003) = $14,170/Ton x 1,029.00 Ton = $ 14580,930.00 y un costo de produccin de $10.55/Kg
1.3.3. BENEFICIO BRUTO Frmula: Beneficio Bruto = valor de la produccin costos totales Beneficio Bruto (2003) = $14580,930.00 - $ 10855,950.00 = $3724,980.00
Los costos totales se obtuvieron de multiplicar el costo por ton por el total del volumen de la produccin estatal (SIAP, SAGARPA, 2004). 1.3.4. RAZN BENEFICIO COSTO Frmula: Razn Beneficio-Costo = beneficio bruto / costos totales Razn Beneficio-Costo (2003) = $3724,980.00/ $10855,950.00 = 0.34 1.3.5. RAZN BENEFICIO VENTAS Frmula: Razn Beneficio-Ventas = beneficio bruto / valor de la produccin Razn Beneficio-Ventas (2003) = $3724,980.00/ $14580,930.00 = 0.26
Frmula: Consumo final = Produccin estatal exportacin estatal Consumo final (2003) = 1,029.00 Ton 692.00 Ton = 337.00 Ton
1.3.6.2. DEMANDA POTENCIAL Frmula: Consumo Aparente = produccin estatal + importaciones Consumo Aparente (2003) = 1,029.00 Ton + 30.00 = 1,059.00 Ton
Frmula: Consumo local estatal = produccin venta a otro + compra a otro estatal estado estado
Consumo local estatal (2003) = 1,029.00 Ton 692.00 Ton + 30 Ton = 367.00 Ton
Frmula: Consumo estatal per cpita = consumo local estatal / poblacin Consumo estatal per cpita (2003) = 367.00 Ton / 1658,210 habitantes = 0.0002
Frmula: Consumo potencial = consumo estatal per cpita x proyeccin poblacional estatal Consumo potencial (2010) = 0.0002 x 1.16 = 0.00023
La tasa de crecimiento de poblacin estatal se tom de los datos de la CONAPO, siendo una poblacin estimada para el 2010 de 1923530 habitantes, siendo una tasa de crecimiento del 1.16 (www.conapo.gob.mx).
2. PROGRAMAS DE GOBIERNO 2.1. PROGRAMAS QUE TIENEN QUE VER CON LA SAGARPA Antecedentes Las actividades agropecuarias y forestales del Estado de Yucatn, desde hace ocho aos han sido apoyadas, mayoritariamente, con recursos federales por medio de la Alianza para el Campo y con los subsidios del PROCAMPO. La instrumentacin del conjunto de programas de la alianza implic corresponsabilizar a los propios productores y a los gobiernos estatales en aquellos proyectos que permitieran reconvertir al sector agropecuario, dada la situacin de rezago tcnico-productivo y la descapitalizacin en la que se encontraba.
A partir del ao de 2002 el Programa Sectorial de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural y Alimentacin se convirti en el eje sobre el cual se han diseado las polticas de apoyo para el campo mexicano; un componente principal, sin duda, lo ha constituido la Alianza para el Campo (hoy Alianza Contigo). Por medio de este instrumento se ha convenido con los gobiernos de las entidades federativas y las organizaciones de productores, impulsar el desarrollo rural integral, por la va de otorgar subsidios a la inversin, la capacitacin y a la investigacin y transferencia de tecnologas. En Yucatn, el Gobierno Estatal dise el Plan Estatal de Desarrollo 2001-2007 , que contiene retos, objetivos, polticas y
estrategias para alcanzar el desarrollo integral, sustentable y equitativo en el mediano plazo; las lneas de accin propuestas para el desarrollo del sector agropecuario, forestal y pesquero son compatibles con las del Programa Sectorial.
La poblacin objetivo de estos programas, son los productores y sus organizaciones econmicas de base, y dems agentes de las cadenas productivas del sector agropecuario y rural en cada una de las diez micro regiones en que est dividido el Estado
La instrumentacin y operacin de la Alianza para el Campo(Alianza Contigo) es responsabilidad de los gobiernos federal y estatal, as como de las organizaciones de productores adheridas al convenio tripartita. La SAGARPA, por conducto de su Delegacin estatal, es la responsable de la instrumentacin en su aspecto normativo; por su parte la Secretara de Desarrollo Rural y Pesca, del gobierno del Estado, desempea las
funciones de agente tcnico, es decir que es la responsable de la operacin, el seguimiento y la evaluacin. Para garantizar el cumplimiento de las normas y facilitar la aplicacin de los recursos financieros, se han constituido instancias, sobre las que recae la responsabilidad de la administracin de los recursos, la definicin de las metas fsicas y financieras, la seleccin de los beneficiarios y su cobertura geogrfica, el anlisis de los proyectos prioritarios para el desarrollo rural y el seguimiento y evaluacin de los mismos. Estas instancias son: Consejo Estatal de Desarrollo Sustentable, el Fideicomiso Estatal de Distribucin de Fondos (FOFAY) y diferentes Organismos Auxiliares conformados por productores, Tcnicos y Prestadores de Servicios Profesionales.
Descripcin de los programas de la Alianza Contigo que apoyan las cadenas estratgicas: ctricos, chiles, apcola, bovinos carne y ovinos
PROGRAMAS 2001 Mecanizacin Tecnificacin del riego Desarrollo Fuerte Mayo Rehab. y conserv. de suelos Kilo por kilo Horticultura ornamental Agricul. bajo ambiente controlado Postcosecha de productos agrcolas Cultivos estratgicos Investigac. y transf. de tecnologa Algodn Oleaginosas Palma de aceite Palma de coco Programa citrcola Programa nacional de hule Programa nacional de cacao
PROGRAMAS 2002
PROGRAMAS 2003 Fomento a la Productividad Fomento a la Inversin y Capitalizacin Fomento a Cultivos Estratgicos Desarrollo de los Agrosistemas Tropicales y Subtropicales Investigacin y Transferencia de Tecnologa Sistema Nacional de Recursos Fitogenticos
Fomento a la Productividad Fomento a la Inversin y Capitalizacin Fomento a Cultivos Estratgicos Desarrollo de los Agrosistemas Tropicales y Subtropicales Investigacin y Transferencia de Tecnologa Sistema Nacional de Recursos Fitogenticos
121
FOMENTO PRODUCTIVO Y RECONVERSION PRODUCTIVA (FPRP) ESTABLECIMIENTO Y MANTENIMIENTO DE UNIDADES PRODUCTIVAS APC FEDERALIZADO PROGRAMA DE FOMENTO AGRICOLA 122 FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTO F S P SERVICIO DE CERTIFICACION INTEGRACION DE COMITES SISTEMAS COMIT ESTATAL PRODUCTO (SISTEMA PRODUCTO) FORTALECIMIENTO DE COMITES COMIT ESTATAL SISTEMA PRODUCTO PROYECTO A LA DEMANDA PROYECTOS DE INVESTIGACION OTROS PROYECTOS PROYECTOS DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA 123 INVESTIGACION Y TRANFERENCIA DE TECNOLOGIA I T T PROYECTO A LA DEMANDA OTROS PROYECTOS
PARCELA DEMOSTRATIVA
ACCIONES DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA
TIERRAS DE PASTOREO
USO DE GRAMINEAS, LEGUMINOSAS Y OTRAS PLANTAS FORRAJERAS CONSTRUCION, REHABILITACION, TECNIFICACION Y MODERNIZACION DE INFRAESTRUCTURA Y ADQUISICION DE MAQUINARIA CADENAS DE PRODUCCION Y CONSUMO ADQUISICION DE PIE DE CRIA INSEMINACION TRANSPLANTE DE EMBRIONES PRODUCION DE ANIMALES DE MEJOR CALIDAD GENETICA
MEJORAMIENTO GENETICO
132
DPAI
FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES
141
APC FEDERALIZADO
142
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Busca lograr el uso sustentable de los recursos naturales, la superacin de los rezagos en la infraestructura pblica y privada y la planeacin regional coordinada entre el ejecutivo federal, los gobiernos estatales, municipales y los productores
Con el objeto de eficientar el uso de los recursos y hacer ms gil su operacin, los programas de fomento agrcola se ejecutan, mediante los siguientes instrumentos o subprogramas: Fomento a la inversin y capitalizacin. Cuyo objetivo es impulsar la inversin en el sector agrcola y su capitalizacin mediante el otorgamiento de apoyos econmicos para la adquisicin de bienes de capital, que le permita a los productores hacer eficientes y sustentables sus procesos de produccin, mejorar su infraestructura, diversificar sus unidades de produccin y obtener un mayor retorno del valor final de los productos, a fin de elevar su nivel de ingresos. Incluye: Fomento al reordenamiento de la produccin, fomento a cultivos agroindustriales, tecnificacin de la produccin, manejo integrado de suelo y agua, agrosistemas tropicales y subtropicales, fomento a la produccin hortcola y ornamental y fomento frutcola. Su objetivo
Fortalecimiento de los sistemas producto (cadenas productivas). Cuyo objetivo consiste en promover la integracin y competitividad de los sistemas producto (cadenas productivas) mediante apoyos complementarios a los productores que les permita fortalecer sus esquemas de organizacin productiva y cumplir con sus funciones de planeacin, comunicacin y concertacin entre los eslabones de la cadena para incrementar la produccin, productividad y rentabilidad de las actividades agropecuarias y mejorar su nivel de vida.
Investigacin y transferencia de tecnologa. Cuyo objetivo es atender las demandas de las cadenas agroalimentarias, a travs de apoyos para la generacin de tecnologa, su validacin, transferencia y adopcin, que ayuden a incrementar la competitividad del
sector y promover un desarrollo sustentable de los sistemas agroalimentarios y agroindustriales. Contina bajo la operacin de la Fundaciones Produce y se orienta a responder a las demandas de las cadenas productivas.
a. Reconversin
productiva.
Apoyos
orientados
al
redimensionamiento
reordenamiento de la produccin y de procesos que contribuyan a elevar la produccin y productividad, haciendo un uso intensivo y sustentable de los recursos naturales. b. Integracin de cadenas agroalimentarias. Apoyos orientados a promover y fomentar el desarrollo y competitividad del sector agroalimentario, buscando integrar al productor a la cadena productiva que culmina con el consumidor, procurando incrementar la participacin de los beneficios al productor primario. c. Atencin a factores crticos. Apoyos orientados a la atencin de diversas contingencias que permitan lograr el manejo sustentable de los sistemas productivos y de los recursos suelo y agua
Orientado a impulsar la capitalizacin e integracin del productor primario a los procesos de transformacin y agregacin de valor de las cadenas productivas a travs de incentivar acciones para la rehabilitacin de las tierras de pastoreo y el mejoramiento gentico, as como, la incorporacin de infraestructura, maquinaria y equipo para la produccin primaria, para el acopio y la transformacin de productos pecuarios, el desarrollo de proyectos agropecuarios integrales, mediante la capacitacin y asistencia tcnica a productores. Contempla dos subprogramas que son Desarrollo Ganadero y Desarrollo de Proyectos Agropecuarios Integrales (DPAI)
Su objetivo es apoyar la capitalizacin de los productores pecuarios a travs del otorgamiento de subsidios para la construccin y rehabilitacin de infraestructura, la adquisicin y modernizacin de equipo y acelerar la adopcin de tecnologa a nivel de las unidades de produccin primaria en lo relativo a alimentacin (produccin y conservacin de forraje), mejoramiento gentico y sanidad; adems de promover la inversin en proyectos econmicos que otorguen valor agregado a la produccin primaria, mediante el apoyo en infraestructura, maquinaria y equipo para el acopio y transformacin de productos pecuarios provenientes de las especies bovina, ovina, caprina, porcina, avcola, apcola y cuncola, principalmente, complementados con la asistencia tcnica a travs de profesionistas.
Se establecen como prioridades el otorgamiento de apoyos a Proyectos de Desarrollo de los Predios Ganaderos, Centros de Acopio o Empresas que incentiven o favorezcan la incorporacin de los productores primarios a los Sistemas-Producto Pecuarios para el fortalecimiento de las Cadenas Agroalimentarias, as como, al impulso del desarrollo de proyectos agropecuarios integrales mediante la contratacin de profesionistas para proporcionar capacitacin, asistencia tcnica y transferencia de tecnologa a los productores organizados.
Consta de tres subprogramas: Apoyo a los Proyectos de Inversin Rural (PAPIR), Desarrollo de Capacidades en el Medio Rural (PRODESCA), y Fortalecimiento de Empresas y Organizacin Rural (PROFEMOR). Estos subprogramas darn atencin especial a los grupos y regiones prioritarias, y a la integracin de cadenas productivas .
Bajo la estrategia de Integracin de Cadenas Agroalimentarias se atender a la poblacin rural participante en las cadenas productivas de amplia inclusin social, en funcin de las prioridades establecidas por los Distritos de Desarrollo Rural y los Municipios, en las reas de menor desarrollo relativo, incorporando a las Unidades de Produccin Rural (UPR), en
forma organizada y sostenible en los diferentes eslabones de tales cadenas productivas, mediante la integracin de la produccin primaria a los procesos de generacin y apropiacin de valor agregado. Contempla apoyos a las diversas actividades de las Unidades de Produccin Rural desde la produccin primaria, el acopio, la transformacin o, en su caso, el manejo posterior a la cosecha, as como el procesamiento, el transporte y la comercializacin en los mercados internos y externos; todo bajo estndares de calidad y aseguramiento de inocuidad de los alimentos, que promuevan la preferencia del consumidor nacional y, aseguren el acceso, preferencia y permanencia en mercados internacionales.
Est orientado a impulsar, fomentar y fortalecer a las cadenas agroalimentarias apoyando la ejecucin de programas sanitarios que tienen como finalidad favorecer las oportunidades de participacin en el mercado. Como objetivos especficos se definen los siguientes: Impulsar el control y erradicacin de plagas y/o enfermedades agrcolas, pecuarias y acucolas que son motivo de restricciones comerciales a fin de facilitar a los productores la competitividad de sus productos en los mercados nacionales e internacionales. Preservar y proteger los estatus sanitarios alcanzados en las diversas regiones del pas, a travs de los cordones fitozoosanitarios. Promover e instrumentar programas nacionales de inocuidad, que reduzcan los riesgos de contaminacin fsica, qumica y microbiolgica en la produccin de alimentos para consumo humano. Certificar la sanidad e inocuidad y en general la calidad agroalimentaria y acucola de los productos del pas e importados que tienen su destino en el comercio nacional.
Salud Animal. Se continuar dando apoyos para el diagnstico epidemiolgico de la situacin actual de las campaas a nivel estatal y regional: Fiebre Porcina Clsica, Enfermedad de Aujeszky, Tuberculosis Bovina, Brucelosis en Rumiantes, Influenza Aviar, Salmonelosis Aviar, Enfermedad de Newcastle, Rabia Paraltica Bovina, Garrapata Boophilus y Varroasis y para la operacin de las actividades de las campaas, vigilancia epizootiolgica, bioseguridad, laboratorios de diagnstico en salud animal, inspeccin en rastros, verificacin de la movilizacin pecuaria en los puntos localizados en cordones fitozoosanitarios, atencin a contingencias e indemnizaciones.
Sanidad Vegetal. Se continuarn dando apoyos para el desarrollo de los programas de campaas nacionales: Moscas Nativas de la Fruta, Trampeo Preventivo de Moscas Exticas de la Fruta, Langosta, y Virus Tristeza de los Ctricos, as como para las campaas de prevencin: Chapuln, Cochinilla Rosada y Gusano Soldado. El Trampeo Preventivo de Moscas Exticas de la Fruta es de carcter obligatorio establecerlo y operarlo en todos los estados a travs del Comit Estatal de Sanidad Vegetal (CESV
Inocuidad de Alimentos. Se otorgarn apoyos para la promocin, fomento, capacitacin y asistencia tcnica, orientados a la instrumentacin de metodologas de minimizacin de riesgos de contaminacin en las unidades de produccin, de procesamiento y empaque, tales como Buenas Prcticas Agrcolas, Pecuarias, y Acucolas, Buenas Prcticas de Manufactura y Procedimientos Operacionales de Sanitizacin Estndar. De la misma forma, se apoyarn los conceptos de pruebas diagnsticas y de anlisis de contaminantes; insumos sanitarios; infraestructura y equipo que permita la implantacin de las Buenas Prcticas.
Existen otros programas de apoyo a las cadenas estratgicas que han sido diseados de forma paralela a los de Alianza Contigo, para impulsar y fortalecer la competitividad de las actividades productivas.
Entre ellas podemos sealar los siguientes: Programa de estmulos a la Ganadera (PROGAN) del gobierno federal; Programa de estmulos a la ganadera comercial (subsidio a intereses bancarios) y Programa Hortcola, ambos del gobierno estatal;
Programa de mejoramiento de la propagacin de ctricos (produccin de yemas certificadas) en el estado de Yucatn de la FAO. Apoyo para capital de trabajo a la Agroindustria Citrcola de Akil, por medio del Fondo de Apoyo a las Actividades Productivas Agropecuarias de Yucatn (FOPROYUC).
Tambin de forma colateral, se estn realizando esfuerzos por otras dependencias estatales y federales; aunque de manera dispersa, para fomentar y desarrollar actividades productivas que estn relacionadas con algunos eslabones de las cadenas productivas. Tal es el caso de la Secretara de Desarrollo Social del gobierno estatal, con el Programa de Empleo Temporal (PET) y por parte de la Comisin Nacional de los Pueblos Indgenas, con su programa normal y el Proyecto FIDA. La cobertura de las acciones inciden en actividades ganaderas (bovinos, ovinos y apcolas) y hortcolas, principalmente.
Las Reglas de Operacin de Alianza Contigo 2004 pueden consultarse en la siguiente direccin electrnica: http://www.yucatan.gob.mx/independientes/campo/Informativo%20Alianza%20Contigo%20 2004.pdf
A) ASERCA (Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria): Procampo (Cesin de Derechos, Capitaliza y Registro Alterno) Apoyos a la Comercializacin de Granos con Produccin Excedentaria Diesel Agrcola 2003 Agricultura por Contrato Coberturas Conversin Productiva Pignoracin Cabotaje y/o flete terrestre Apoyos Directos al Productor Pecuario Apoyo al Ingreso Objetivo Apoyo a Factores Crticos
B) BANCOMEXT (Banco Mexicano de Comercio Exterior) BANCO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR, S.N.C.Qu es BANCOMEXT? Bancomext es el instrumento del Gobierno Mexicano cuya misin consiste en incrementar la competitividad de las empresas mexicanas, primordialmente las pequeas y medianas, vinculadas directa e indirectamente con la exportacin y/o la sustitucin eficiente de importaciones, otorgando un apoyo integral a travs de servicios de calidad en capacitacin, informacin, asesora, coordinacin de proyectos y financiamiento. Asistencia Tcnica PAT Asesora Comercial, Aduanera y Jurdica PYME Internacional, Financieros PYME DIGITAL 50PYME DIGTAL 250Crditos Mayores a USD 250,000 Factoraje FcilServicios Financieros en lneaMembresas Publicaciones Otros Servicios PromocionalesExportanet Promocin Servicios de promocional internacionalFerias Internacionales Capacitacin
C) FIRCO (Fondo de Riesgo Compartido) Su misin es impulsar en el medio rural, el desarrollo de agronegocios competitivos en los mercados interno y global a traves de la articulacin y facilitacin de esquemas financieros y apoyos pblicos pertinentes, con la conjugacin de servicios especializados de calidad.
ageonegocios (fomagro).
D) SECRETARA DE ECONOMA Su misin es crear las condiciones necesarias para fortalecer la competitividad, tanto en el mercado nacional e internacional, de todas las empresas del pas; en particular de las micro, pequeas y medianas. Instrumentar una nueva poltica de desarrollo empresarial que promueva la creacin y consolidacin de proyectos productivos que contribuyan al crecimiento econmico sostenido y generen un mayor bienestar para todos los mexicanos.
Fondo de Apoyo para Acceso al Financiamiento (FOAFI) Fondo de Apoyo a la Micro, Pequea y Mediana Empresa (FAMPYME) Fondo de Fomento a la Integracin de Cadenas Productivas (FIDECAP) Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR) Programa de Microcrditos Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario
E) SEDEINCO (Secretara de Desarrollo Industrial y Comercial) SERVICIOS PARA LA COMERCIALIZACIN Eventos Internacionales ( Misiones Comerciales, Encuentros de Negocios, Ferias Internacionales). Cursos de Comercio Exterior
F) FIRA FIRA es un conjunto de fideicomisos constituidos por el Gobierno Federal con el fin de otorgar crdito, garantas, capacitacin, asistencia tcnica y transferencia de tecnologa al sector rural. Fondo de Garanta y Fomento para la Agricultura, Ganadera y Avicultura (FONDO) Fondo Especial para Financiamientos Agropecuarios (FEFA) Fondo Especial de Asistencia Tcnica para Crditos Agropecuarios (FEGA) Fondo de Garanta y Fomento para las Actividades Pesqueras (FOPESCA)
Apoya las iniciativas y el esfuerzo productivo de la poblacin rural y urbana, con capacidad productiva, organizativa y con vocacin empresarial, que tienen acceso nulo o limitado al crdito formal; opera en todo el territorio nacional, de manera preferente en las zonas de media, alta y muy alta marginacin.
Capital de Riesgo Solidario Capital de trabajo Solidario Impulso Productivo de la Mujer Apoyo Financiero a Microempresas. Apoyo y Estmulos para la Comercializacin (PROCOMER) Apoyo al Desarrollo Empresarial (ADE) Fortalecimiento Empresarial de Capitalizacin (FEC) FONDOS: o Fondo de Financiamiento o Fondo de Garanta o Fondo de Inversin y Reinversin
Cajas Solidarias
3. ORGANIZACIONES EN GENERAL Se ha constituido el Consejo Estatal de Productores de Rosa del Estado de Mxico, mismo que coordina otras asociaciones y organizaciones.
4. CONCLUSIN DEL DIAGNSTICO 4.1. PRODUCTIVIDAD En los ltimos 4 aos, la produccin de ovinos en el Estado ha tenido un comportamiento variable aunque se ha observado un crecimiento de aproximadamente 40% entre el 2001 y 2002, siendo de 786, 732, 1033 y 1029 toneladas para los aos 2000-2003 respectivamente. 4.2. RENTABILIDAD En el 2003, los clculos sealan una diferencia $3,620.00/Ton entre los ingresos y los costos, lo que significa que ganancia. 4.3. RETORNO AL PRODUCTOR Al momento de comercializar, la relacin beneficio-costo para el 2003 es de 0.34; esta relacin nos indica que es una inversin atractiva, se recupera $1.34 por cada $1.00 invertido, el margen de utilidad es adecuado y podra soportar imprevistos mnimos que se le presenten al productor. 4.4. PARTICIPACIN EN EL MERCADO META Yucatn participa nicamente con el 1.4% del mercado nacional y actualmente no se encuentra exportando, sin embargo se espera un incremento en la produccin. 4.5. COMPETITIVIDAD EN EL PRECIO La razn beneficio-ventas para el 2003 nos indica que eliminando los costos de produccin se obtienen 0.26 unidades de ganancia por cada unidad ovina. El precio del se cubren los costos de produccin y se obtiene una
ovino en Mxico es redituable, sin embargo es recomendable que se incremente para que el productor obtenga mayores ingresos y no sean absorbidos por los intermediarios y comerciantes mayoristas; adems de que son necesarias campaas de promocin para incentivar su compra.
El precio del ovino en pie y canal, se ha incrementado en forma lenta pero sostenida, pasando respectivamente de $ 5.06 y 10.42 en 1990 a $ 10.52 y 20.74 en 1996. En el 2000, el precio se increment a $ 17.51 y 31.59 kg en pie y canal. Actualmente los precios son de $ 22.00 y $ 38.00 respectivamente. Los precios de importacin del ovino en pie y en canal son inferiores, lo que representa una desventaja para el productor mexicano.
5. BIBLIOGRAFA
ASERCA, Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria. 2004. Direccin Estatal y Regional. www.infoaserca.gob.mx
INEGI (Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica). 2001. Censo de Poblacin y Vivienda 2000. Mxico, D. F.
SAGARPA (Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin). 2004. Delegacin Estatal.
SAGARPA (Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin). 2004. Direccin General de Fomento a la Agricultura. Estado de Mxico.
SDRyP (Secretara de Desarrollo Rural y Pesca del Gobierno del Estado. 2004.)
Transferencia de Tecnologa a Productores de Ovinos del Estado de Yucatn, 2004, Fundacin Produce Yucatn y Facultad de Medicina Veterinaria y zootecnia de la Universidad Autnoma de Yucatn.
www.conapo.gob.mx.
CONAPO
(Consejo
Nacional
de
Poblacin).
2004.
Mxico ha sido partcipe, y muchas veces pionero, en los procesos de globalizacin mundial, sin embargo, a pesar de ello, no ha logrado la estabilidad econmica ni todo el bienestar social que el pueblo anhela; por diferentes razones los sectores econmicos del pas, aunque demuestran un avance en los ltimos aos, no han generado el empleo ni los recursos suficientes, para lograr ese nivel de bienestar de la sociedad que todos deseamos.
Un sector bsico de nuestra economa por su importancia econmica y social; as como por su gran generacin de empleos es el sector agropecuario, el cual debe fortalecerse para encarar el proceso de globalizacin en el que nuestro pas est inmerso. El Sector Agropecuario en el Estado de Yucatn, no escapa de esta necesidad.
En los ltimos aos, la Ovinocultura en Yucatn a diferencia de otras actividades agropecuarias, ha sido una de actividad de mayor crecimiento dentro de la economa estatal, ganando competitividad al darse a conocer en el mercado nacional.
Sin duda alguna los factores de este crecimiento al mercado nacional, ha sido la disponibilidad y confianza entre el Gobierno Estatal y los Productores, contribuyendo a la organizacin de los productores primarios, profesionales de asistencia tcnica, proveedores de insumos y por el apoyo en infraestructura, semovientes necesarios para la ovinocultura. e insumos
Si bien se han realizado acciones para el despegue de la actividad ovina en Yucatn, es necesario fortalecer lo realizado hasta el momento e implementar programas especficos con metas a corto y mediano plazo para sostener el crecimiento alcanzado en los ltimos aos.
Es por las razones anteriormente sealadas que en el presente documento, producto de las actividades realizadas con el Comit Estatal Sistema Producto Ovinos del Estado de Yucatn, La Secretara de Desarrollo Rural y Pesca del Gobierno del Estado y la Delegacin SAGARPA en Yucatn, se analizan algunos aspectos importantes de ste sector y su situacin ante el proceso de globalizacin y perspectivas; as como las alternativas que se podran plantear para impulsar este sector, definiendo objetivos, acciones y estrategias.
La estructura de este Plan Estratgico comprende tres captulos y anexos, inicia con la necesaria propuesta de la Cultura Organizacional en la que se expresan, la Misin y la Visin del Comit.
La Misin que surge de la reflexin en torno a su propia identidad, es la sntesis que expresa el compromiso con el Sistema Producto y el Estado, su condicin de pertenencia a un sistema estatal y nacional del Sector Agropecuario, su insercin en un mundo global del que tiene capacidad de aprender y al que tiene posibilidades ciertas de aportar.
La Visin del Comit, es la expresin de sus aspiraciones, la proyeccin de sus ideales, la va por la que habr de conducirse para mantener sus fortalezas y hacer ciertos sus deseos del futuro.
El segundo captulo es el anlisis de fortalezas, oportunidades y debilidades y amenazas que alientan, en el primer caso o dificultan, en el segundo, las acciones tendientes a construir el Sistema Producto que se anhela con horizonte al ao 2009.
El tercer apartado contiene los proyectos, las metas, los objetivos y las acciones que dan sustento a este ejercicio de planeacin y que han sido organizados en proyectos por cada eslabn del Sistema, productores, proveedores de insumo, restauranteros, asistencia tcnica e investigacin, as como comercializacin y financiamiento y en las siguientes lneas estratgicas:
Planeacin, Rentabilidad, Mercado, Capacitacin, actualizacin y especializacin, Difusin, Transferencia de Tecnologa, Financiamiento, Cultura empresarial,
Todos estas lneas se consideran necesarias para el logro de los objetivos organizacionales del Sistema Producto.
Sin una clara conciencia de su ser y su capacidad de hacer, los agentes integrantes del Sistema Producto actuaran, cada uno por su parte atomizando esfuerzos y reforzando individualidades, de ah la importancia de esta propuesta estratgica de desarrollo que congrega los objetivos individuales y los Objetivos grupales en una sola visin de futuro de competitividad para el Sistema Producto Ovinos.
La formulacin del Plan Estratgico de Desarrollo fruto de un proyecto de trabajo interdisciplinario y colegiado y que ahora presentamos, ha servido para dimensionar los retos, refrendar los compromisos y revaluar los principios, con base a una herramienta que nos permite comunicarlos con claridad y trabajar en ellos sin dispersin de esfuerzos y con sentido de unidad.
1.1 MISIN
Propiciar la integracin de los agentes econmicos que conforman las cadenas produccin-proceso-comercializacin-consumo de ovinos y definir acciones consensuadas para su fortalecimiento.
1.2 VISIN
Ser un foro de anlisis y concertacin para la vinculacin de los eslabones del Sistema Producto Ovinos, as como para la solucin eficiente y eficaz de la problemtica que le afecta, con el fin de elevar la produccin y productividad a lo largo de la cadena, para ofrecer producto suficiente, de calidad y a precios competitivos en los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales, promoviendo una rentabilidad equitativa.
Nunca antes el reclamo del trabajo en cadena, de la formacin de capital social, de la creacin de alianzas estratgicas ha sido tan indispensable para la competitividad de las organizaciones. El conjunto de fenmenos econmicos, polticos y sociales que han transformado radicalmente el entorno en muy poco tiempo, imponen nuevas demandas a las mismas.
Si bien es cierto, que las organizaciones del Sector Agropecuario han venido desempeando un papel muy importante en la generacin de fuentes de empleos, de generacin de ingresos econmicos, que coadyuvaran al desarrollo del estado, tambin lo es que los modelos organizativos y de gestin actuales parecen no responder ms a las exigencias del entorno. Los reclamos de universalidad, pertinencia y calidad, se suman a la premura con que dichos cambios deben ser enfrentados.
La Ley de Desarrollo Rural Sustentable, viene a enfatizar el papel estratgico del Sector Agropecuario como medio fundamental para generar el desarrollo sostenible de las sociedades, pero tambin la necesidad apremiante de llevar a cabo un conjunto de estrategias y acciones de reforma para hacer frente a los retos actuales con estructuras novedosas e imaginativas.
El Sistema Producto Ovinos no escapa a esa realidad y en consecuencia, se ha propuesto llevar a cabo un conjunto de acciones que lo posicionen a la par de las mejores organizaciones de este Sector. Con ello no slo se est anticipando el futuro, sino ms importante an, se estar creando.
Al igual que el resto de las actividades del Sector Agropecuario de todo el mundo, los retos a los que se enfrenta el Sistema Producto Ovinos del Estado de Yucatn son diversos y complejos.
Por un lado, se parte del consenso de que la Agroindustria es una de las principales vas para el desarrollo del Sector Agropecuario de los pases, el crecimiento de las economas, el aumento de la productividad y para superar la pobreza. Por ello, una de las acciones ms apremiantes de este Sistema Producto en el contexto de la globalizacin, es la de hacer de la actividad el pivote del desarrollo, generando soluciones que disminuyan la desigualdad social y econmica. Con ello, no slo estaremos respondiendo a la demanda de pertinencia que los mercados reclaman, sino ms importante an, estaremos cumplimiento con el principio de equidad expresado en la propia Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
El reclamo de pertinencia de los mercados requiere de una transformacin profunda de la Ovinocultura, no slo de sus objetivos, sino de sus estructuras de funcionamiento, de su organizacin, de sus modelos de gestin y de la actitud de todos los agentes que pertenecen al Sistema Producto Ovinos.
Insertada en una economa globalizada y de mercados demandantes como los de hoy, el Sistema Producto Ovinos debe replantear su funcionamiento en funcin de estructuras y modos de operacin ms participativos, descentralizados y con rganos de decisin en los agentes involucrados directamente en la actividad, con el apoyo del Gobierno Estatal y Federal como facilitadores y normativos.
De igual manera y para atender los reclamos de una clara rendicin de cuentas y transparencia, el Sistema Producto Ovinos tambin deber avanzar en el uso intensivo de mtodos de evaluacin del desempeo, que permitan dar seguimiento y evaluar el papel que la Ovinocultura cumple en la sociedad. A la par de ello y para dar respuesta a otro de los retos del entorno, el Sistema Producto deber afirmar su especificidad como organizacin y ratificar su posicin para generar los foros y espacios de reflexin y crtica indispensables para conocer las problemticas y necesidades de la actividad y de los agentes que participan.
Aunados a los retos del entorno remoto, tambin es necesario hacer frente a los desafos especficos del pas y de nuestro estado.
El Sistema Producto Ovinos hace suyos los objetivos expresados en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, as como la necesidad de apoyar la estructura organizativa del Comit Estatal Sistema Producto Ovinos del Estado de Yucatn, como estructura incluyente, para hacer frente a esos retos y establecer estrategias que logren hacer ms competitivo a todo el Sistema y de ah, el nfasis puesto en las actividades de vinculacin entre los agentes, as como en valores tales como la equidad y el compromiso social.
Congruente pues con el entorno nacional e internacional, el Sistema Producto Ovinos atiende tambin a las necesidades de su entorno inmediato. Se concibe como uno de los elementos ms importantes para el desarrollo de la entidad y con una responsabilidad apremiante de generar empleos y riqueza, que se sumen al progreso del estado. Por ello, el Sistema Producto Ovinos no slo comparte sino que se suma a los propsitos que se estipulan en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, particularmente aquellos que buscan hacer del sistema producto, ms moderno, gil, incluyente y competitivo. Las propuestas contenidas en este Plan Estratgico Rector van en el sentido precisamente de hacer del mismo un sistema que responda a las demandas de oportunidad, calidad, tanto organizativa como de gestin, as como a la de evaluacin del desempeo.
Este es el marco en el cual el presente documento se desarrolla. Las propuestas aqu contenidas responden a este diagnstico y se suman a los esfuerzos que desarrollan otros actores del Sector Agropecuario en el estado y en el pas. El objetivo nico es hacer de la Ovinocultura una actividad ms rentable, hacer que los agentes del Sistema Producto se sientan orgullosos de la Ovinocultura, procurar el bienestar social y econmico coadyuvar al desarrollo del Estado. y
2.2 FORTALEZAS Produccin durante todo el ao Red de Carreteras y caminos Infraestructura para la entrada y salida de productos al mercado. Infraestructura cientfica de alto nivel en el estado y tecnologa disponible Voluntad Poltica del Gobierno del Estado Condiciones climatolgicas que permiten la programacin de la produccin de acuerdo a las necesidades del mercado Estatus sanitario del estado Inversin privada en proyectos de asociacin con el sector social Agua, pastizales y vegetacin nativa del estado Disponibilidad de mano de obra Existencia y operacin de organizaciones de productores Existencia del Comit Sistema Producto Ovinos
2.3 DEBILIDADES
Insuficiente transferencia de tecnologa Falta de un programa especfico integral para capacitacin y extensionismo Falta de mano de obra calificada Falta de Asesora Tcnica Especializada Difcil acceso a crditos Baja productividad Falta de cultura empresarial en los productores primarios Retraso en la operacin de los programas gubernamentales
Falta de alternativas de canales de comercializacin y deficiencia en los actuales Deficiencia en la cobertura del seguro ganadero Falta de planeacin en la actividad (gobierno, produccin, comercializacin) Falta de disponibilidad de infraestructura para el acopio, procesamiento y transformacin. Falta de vinculacin de la asistencia tcnica con los centros de investigacin Falta de cultura de acceso a la informacin Alta dependencia de granos e insumos de importacin para la alimentacin en engordas intensivas Falta de conocimiento del comportamiento productivo y reproductivo de las razas de reciente introduccin al estado Desconocimiento del mercado No se cuenta con un censo estatal de la actividad Falta de cultura de consumo local
2.4 OPORTUNIDADES
Creciente inters por la actividad ovina de diversos sectores (social y empresarial) Infraestructura de logstica para la comercializacin Demanda nacional e internacional en crecimiento lo cual significa una apertura de mercado Generacin de empleos en la cadena productiva para apoyo de la economa estatal Desarrollo del sector pecuario Industrializacin Oferta de pi de cra al mercado nacional y extranjero Ubicacin Geogrfica del Estado que favorece la comercializacin a mercados internacionales Formacin de especialistas en la actividad Diseo de estrategias de produccin que mejoren la competitividad
2.5 RIESGOS Desajuste del mercado por importacin de producto a bajo precio y de mala calidad o dumping Saturacin de los canales actuales de comercializacin Fenmenos metereolgicos Enfermedades No contar con niveles de competitividad adecuados en la produccin comparados con otros pases productores Cambios en la normatividad que favorezcan la importacin indiscriminada
3. OBJETIVO GENERAL Propiciar la integracin de los agentes econmicos que participan en las diferentes fases del sistema producto ovinos mediante foros permanentes de consulta y anlisis para el fortalecimiento del sistema producto ovinos y en los que se establezcan medidas conjuntas para dar solucin a su problemtica.
Lograr una integracin, comunicacin y coordinacin permanente entre los agentes de la cadena ovinos y con los diferentes niveles de gobierno. Armonizar la produccin con el consumo, para generar productos ovinos de calidad y competitivos. Mejorar el bienestar social y econmico de los productores ovinos y dems agentes.
4. LNEAS ESTRATGICAS
1. Planeacin 2. Rentabilidad 3. Mercado 4. Capacitacin, actualizacin y especializacin 5. Difusin 6. Transferencia de Tecnologa 7. Financiamiento 8. Cultura empresarial 9. Comercializacin 10. Simplificacin de Entrega de recursos 11. Alternativas de alimentacin 12. Rastro TIF.
4. 1 PROYECTOS
A continuacin se presentan los proyectos requeridos por cada eslabn del Sistema Producto Ovinos del Estado de Yucatn, enfocados a hacer ms competitivo al Sistema Producto, se presentan a un horizonte de cinco aos (2005-2009), recursos requeridos (estimados), participantes (para el financiamiento del proyecto), periodo de ejecucin y beneficiarios.
Censo Ovino
2.0 millones
Sist- Producto
2005-2009
Sist- Producto
Infraestructura Ovina
2005-2009
Sist- Producto
Mejoramiento Gentico
3.0 millones
2005-2007
Sist- Producto
Capacitacin
2005-2009
Sist- Producto
Alternativas Alimenticias
Implementar viveros productores de plantas forrajeasimplementar bodegas de insumos, adquisicin de equipo de transporte de Insumos Estudios y Proponer mecanismos de simplificacin que reduzcan tramites y tiempos para la consecucin de Apoyos y calidad de Carne. Ofrecer Productos diferenciados con valor agregado y estandarizar presentacin y calidad de carne Ofrecer alternativas de productos crnicos y sus subproductos.( Cortes, Embutidos, etc.)
1.8 millones
2005
Sist- Producto
Simplificacin Administrativa
0.300 millones
2005-2009
Sist-Producto.
Rastro TIF
2006-2007
Sist-Producto
2005
Sist-Productores
ESLABN: PRODUCTORES
$199000,000.00
PLANEACIN: SISTEMA PRODUCTO OVINOS PROYECTO Implementar Programas de Enseanza y capacitacin sobre el uso y aplicacin de los recursos disponibles. OBJETIVO Fomentar la Cultura empresarial en los productores RECURSO $240,000.00 PARTICIPANTES S.P.O PERIODO DE EJECUCIN Permanente BENEFICIARIOS S.P.O
S.P.O
Productores
S.P.O
Abatir Costos
S.P.O
$ 80,000.00
$1280,000.00
PLANEACIN: SISTEMA PRODUCTO OVINOS PROYECTO OBJETIVO Demanda de carne que asegure la competitividad con el mercado actual Incrementar el consumo de carne $100,000.00 RECURSO PARTICIPANTES Productores Restaurantes Comercializadores de Carnes PERIODO DE EJECUCIN 6 meses BENEFICIARIOS Productores, Restaurantes y comercializadores
Alianza entre productores y comercializadores ( Barbacoyero) Programa difusin para el consumo de carne ovina
6 meses
ESLABN: CONSUMIDORES
$1000,000.00
PLANEACIN: SISTEMA PRODUCTO OVINOS PROYECTO Cursos de Educacin Continua Especializada OBJETIVO Capacitacin especializada y actualizada dirigida a MVZ e IAZ sobre administracin, reproduccin nutricin y salud. Capacitacin de especialistas en ovinocultura Conocimiento de los profesionistas sobre los programas de apoyo a la actividad RECURSO $100,000.00 PARTICIPANTES FMVZ-UADY, ITAConkal, INIFAP, especialistas nacionales y extranjeros PERIODO DE EJECUCIN Durante el ao BENEFICIARIOS Profesionistas
Diplomado en Ovinicultura
$60,000.00
FMVZ, ITA- INIFAP otras Instituciones nacionales Gob. Estado Gob. Federal
2005
Profesionistas
Continuo
Profesionistas
Que los profesionistas tengan la facilidad de adquirir el equipo necesario para realizar su trabajo
$500,000.00
2005
Profesionistas
$75,000.00 Creacin de una Asociacin de prestadores de asistencia tcnica Contar con una representatividad de los profesionistas organizados para la toma de decisiones en la ovinocultura
Gob. Federal
2005
Profesionistas y Sistemas
$3295,000.00
PLANEACIN: SISTEMA PRODUCTO OVINOS PROYECTO OBJETIVO RECURSO PARTICIPANTES PERIODO DE EJECUCIN 1 mes BENEFICIARIOS
Elaborar estudio de rentabilidad industrial y comercial Crear tres centros de servicios para la comercializacin y adquisicin de insumos Se solucionara con el proyecto #2
$500,000.00
Comit Sist-Producto
$4000,000.00
1 ao
Comit Sist-Producto
Mismo #2
Mismo #2
1 ao
Comit Sist-Producto
Mismo #2
1 ao
Comit Sist-Producto
Mismo #2
1 ao
Comit Sist-Producto
Incentivar el consumo
$2000,000.00
SDRyP SAGARPA
2005-2009
Comit Sist-Producto
Investigadores
Anual
Comit Sist-Producto
ESLABN: COMERCIALIZACION
$6500,000.00
PLANEACIN: SISTEMA PRODUCTO OVINOS PROYECTO Financiamiento de proyectos de investigacin colaborativos OBJETIVO Proveer de recursos para la investigacin en la que se involucren los productores RECURSO 20% del dinero destinado a Investigacin PARTICIPANTES FUNDACIN PRODUCE, CONACyT ALIANZA CONTIGO COMIT S-P PERIODO DE EJECUCIN 60 meses BENEFICIARIOS Toda la cadena producto
Que los recursos se entreguen en tiempo y en forma Que el financiamiento se mantenga hasta llegar a la fase de T.T. Foros de definicin de demandas de investigacin Aumentar la participacin de productores y tcnicos en la de def. de demandas de investigacin Seguimiento de avances de los proyectos ya financiados (informacin publica)
Definir quien debe investigar y quien va a transferir lo investigado Coordinacin consensuada de la participacin de instituciones de investigacin
ESLABN: INVESTIGACIN
$132500,000.00
PLANEACIN: SISTEMA PRODUCTO OVINOS PROYECTO Cursos-taller de las fuentes de financiamiento Constituir un fideicomiso de garanta Implementacin de un proyecto productivo viable y rentable adecuado a sus posibilidades OBJETIVO Dar a conocer las fuentes y sus esquemas Respaldar con garanta lquida las operaciones crediticias Acceder a los programas de financiamiento existente -RECURSO PARTICIPANTES Fuentes de financiamiento cadena productiva Gob. Estatal PERIODO DE EJECUCIN 1 er bimestre 2005 BENEFICIARIOS Participantes de la cadena productiva
Depende de la disponibilidad presupuestal Existe la posibilidad de aportar el 30% del costo del servicio
1er semestre
Continuo
Foro para dar a conocer los apoyos que existen y a los que pueden acceder
--
inmediato
ESLABN: FINANCIAMIENTO Total de Recurso requerido para el Sistema Producto Eslabn Monto por el Plan (2005-2009) Productores Proveedores de Insumo Consumidores Asistencia Tcnica Comercializacin Investigacin Financiamiento Total $199000,000.00 $1280,000.00 $1000,000.00 $3295,000.00 $6500,000.00 $-*Monto por verificar $0.00 $------
_$0.00
Requirindose un recurso total de $----- para el periodo 2005-2009, beneficindose de manera directa alrededor de 1,500 personas involucradas en la actividad y de manera indirecta todo la poblacin por la derrama econmica que se generara. 5. INDICADORES
Incremento del hato al 2009, en un 200% Incremento en la generacin de empleo equivalente al 200%, al ao 2009 Participacin en el mercado nacional del 1% al 3%, al ao 2009 Participacin en el mercado internacional Nmero de unidades productivas que cuenten con sementales que cumplan con los lineamientos del programa Alianza Contigo Incremento en el consumo local, de 200gr/persona-ao a 800 gr/persona-ao, al ao 2009. Nmero de profesionistas especialistas en ovinocultura Nmero de ranchos ovinos con asistencia tcnica especializada Nmero de convenios entre productores y restauranteros
Nmero de proyectos de investigacin generados Nmero de proyectos transferidos al usuario Nmero de cursos impartidos Nmero de foros realizados Nmero de compras realizadas por grupos, va convenios Reduccin del Costo de produccin en un 10%, al ao 2009
6. ANEXOS 6.1. ANEXO 1 DIRECTORIO DEL COMIT ESTATAL SISTEMA PRODUCTO OVINOS DEL ESTADO DE YUCATN
DR. JORGE QUINTAL FRANCO INIFAP SUPLENTE DE INVESTIGACION DR. RICARDO AKE LOPEZ ( FMVZ-UADY) REPRESENTANTE DE INVESTIGACIN
MVZ. BERNARDO BELTRN AGUERREBERE SUPLENTE DE LOS PROVEEDORES DE INSUMO C. JORGE MENDOZA PINZN PROPIETARIO DE LOS PROVEEDORES DE INSUMO
C.
REBECA
VILLAJUANA
6.2 ANEXO 2 COMIT SISTEMA PRODUCTO OVINOS DEL ESTADO DE YUCATN. JERARQUIZACIN DE LA PROBLEMTICA
Asist. Tec.
Prov. Insumo
Restauranteros
Financiamiento
Comercializacin
Productores Investigacin
Incipiente planeacin y carencia de mecanismos de control seguimiento y evaluacin de resultados Falta de financiamiento y participacin de productores como colaborantes Falta de cultura para pagar la asistencia tcnica del profesionista rural Falta de cultura empresarial para el aprovechamiento ptimo de los servicios y productos disponibles para la actividad Falta de financiamiento sobre todo a tasas blandas Falta de prcticas de comercio justo entre productor y consumidor local que garantice una proveedura permanente Falta de un programa de difusin con fines de motivacin para el consumo de la carne de borrego Desconocimiento de los esquemas de financiamiento Falta un anlisis de rentabilidad de la actividad industrial y comercial para promover el financiamiento de un centro de acopio y comercializacin Falta de un rastro certificado que puede ser parte de los servicios de un centro de acopio y comercializacin
Falta de informacin a los profesionistas de los programas de apoyo de la A.T. Falta de subsidio a la A.T. para la adquisicin de equipo profesional No existe una asociacin de prestadores de A.T.
Necesidad de estandarizacin segn demanda mercado definiendo esquemas de cruzamiento adecuados Falta de programas ordenados de A.T. a productores y trabajadores Falta de tcnicos especializados
Insuficiente participacin de productores y tcnicos en la definicin de las demandas de investigacin Los proyectos de investigacin no llegan hasta su fase de transferencia de tecnologa No existe una definicin de quien investiga y quien transfiere la tecnologa
Algunos productores y participantes de la cadena productiva tienen un mal antecedente crediticio Falta de un fideicomiso estatal de garantas para respaldar los crditos de los productores El productor no cuenta con recursos suficientes para realizar su aportacin
Falta de unplan de negocios para la A.T. a la ovinocultura Inexistencia de flujo de conocimiento actualizados de los centros
Falta de definicin de materiales forrajeros para ovinos No existe manejo adecuado de praderas
Desconocimiento de los apoyos para realizar mezcla de recursos Escasez de animales para incrementar la poblacin y realizar las
Falta de convenios con las empresas comercializadoras e importadoras Bajo consumo de borrego
de investigacin a los prestadores para que estos sean los encargados de realizar el extensionismo No existe un curso de especializacin en ovinocultura de tipo profesional o nivel superior dirigido a MVZ e IAZ con experiencia demostrable en su actividad profesional (ovinocultura)
compras en volumen, es decir, que no se han integrado a la cadena los proveedores de vientres y sementales Falta de organizacin que les permita disminuir sus costos de produccin (compras mayoreo, mejoramiento gentico, ventas volumen)
Insuficiente oferta de alternativas de alimentacin (forrajes, esquilmos) Atomizacin de apoyos, fuentes, condiciones, criterios Dificultad de acceso a programas de apoyo y consecucin de recursos de financiamiento Carencia de opciones de comercializacin e insuficiencia de los canales existentes tanto para abasto como pie de cra, fluctuacin de precios Competencia desleal o a
MVZ. GERARDO A. ESCAROZ SOLER DIRECTOR DE GANADERIA DE LA SDRyP DEL GOBIERNO DEL ESTADO
MVZ. ARMANDO MNDEZ SANMARTN JEFE DEL PROGRAMA DE DESARROLLO PECUARIO DE LA SAGARPA
REPRESENTANTE PRODUCTORES
DE
LOS
REPRESENTANTE INVESTIGACIN
DE
MVZ. FRANKLIN QUIONES AVILA REPRESENTANTE DE PROVEEDORES DE ASISTENCIA TCNICA C. EDUARDO NEZ TORRES SUPLENTE DE LOS CONSUMIDORES(RESTAURANTES)
IAZ. JULIO CSAR ESCALANTE VIVAS PROGRAMA OVINOS DE LA DIRECCIN DE GANADERA DE LA SDRYP
MVZ.
BERNARDO
AGUERREBERE
SUPLENTE DE LOS PROVEEDORES DE INSUMO
TESTIGOS DE HONOR
PROFR. HERRERA
ROGER
GONZLEZ