UNIVERSIDAD NACIONAL ECOLGICA

CARRERA INGENIERA DEL MEDIO AMBIENTE

TESIS DE GRADO

ESTUDIO DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOSENLA LOCALIDAD DE PORONGO, 2 SECCION DEL MUNICIPIO DE AYACUCHO

JUAN EDUARDO SANCHEZ CRESPO

SANTA CRUZ BOLIVIA 2010

UNIVERSIDAD NACIONAL ECOLGICA

CARRERA INGENIERA DEL MEDIO AMBIENTE

ESTUDIO DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOSENLA LOCALIDAD DE PORONGO, 2 SECCION DEL MUNICIPIO DE AYACUCHO

TESIS PRESENTADA PARA OPTAR AL TTULO DE: LICENCIADO EN INGENIERA DEL MEDIO AMBIENTE

POR: JUAN EDUARDO SANCHEZ CRESPO

ASESOR: ING. MSc. JUANA E. DE LA BARRA

SANTA CRUZ BOLIVIA 2010

HOJA DE APROBACIN

El presente trabajo de investigacin titulado ESTUDIO DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS ENLA LOCALIDAD DE PORONGO, 2 SECCIN DEL MUNICIPIO DE AYACUCHO, preparado por el egresado Juan Eduardo Sanchez Crespo, como requisito parcial para optar al grado de Licenciado en Ingeniera del Medio Ambiente, ha sido revisado, corregido y aprobado por el comit de graduacin de la carrera Ingeniera del Medio Ambiente de la Universidad Nacional Ecolgica.

COMIT DE GRADUACIN

Ing. Andrei Abrucezze Jefe de carrera Ingeniera del Medio Ambiente

Ing. Ricardo Guzman Flores Director de Investigacin e Interaccin Social

Ing. MSc. Juana E. De la Barra Asesor de Tesis

DEDICATORIA

A Dios: Ante todo por haberme dado las fuerzas suficientes para concluir este trabajo. A mis Padres: Sr. Juan Eduardo Sanchez Villa Gmez y Sra. Sonia Elizabeth Crespo de Sanchez. Por haberme dado la vida, por su cario, apoyo incondicional y fe puesta en mi persona, por haberme inculcado valores morales y ticos para mi desarrollo y por ensearme que nada es imposible en la vida. A mis hermanos: Roy, Gary y Erick,, por su apoyo incondicional, por sus consejos y experiencia que han ayudado en mi formacin como persona y profesional. A mis cuadas Gueisa, Giovanna, y a mis sobrinos Gary Ronald, Ana Valeria y Brunito.

AGRADECIMIENTO
Deseo expresar mi ms profundo agradecimiento a: La Honorable Alcalda Municipal de Porongo, el equipo tcnico de la Unidad de Desarrollo Productivo y Medio Ambiente, al Sr. Noel Gmez y al Ing. Carlos Ayala. A mis amistades y compaeros: A todos mis compaeros y colegas de la carrera de Ingeniera del Medio Ambiente, por las experiencias vividas durante la etapa universitaria y por su apoyo incondicional. A Jannini Jordn, Lincoln Cuellar, y al equipo tcnico de la Alcalda de Porongo por el apoyo durante este estudio. A la Ing. MSc. Juana E. de la Barra, al Ing. Franz Sensano y al equipo tcnico de la DICAM.

RESUMEN
Este trabajo se realiz en la localidad de Porongo, 2 seccindel municipio de Ayacucho, con el objetivo de diagnosticar el manejo de los residuos slidos domiciliarios entre el 2008 y 2009. El diagnstico mencionado se enfoc enel levantamiento de datos en el componente administrativo y en el componente tcnico-operativo en cada uno de los sub-servicios de aseo prestados por el Gobierno Municipal. Se estudiaron metodologas propuestas por varios autores,las cuales estn enfocadas para poblaciones menores de 5.000 habitantes,para la etapa de caracterizacin de los principales parmetros de los residuos slidos. La metodologa del estudio fue del tipo Exploratorio Descriptivo - Transeccional. Entre los principales resultados obtenidosest que laProduccin PerCpitade residuos slidos domiciliarios es de 0,506kg/hab-da; el porcentaje de materia orgnicaes de 52,9%, y la parte 3 inorgnica representa el 47,1%.; la densidad de los residuos slidos es de 213,3km/m . Mediante encuesta a una parte de la poblacin se determin que un 47% cree que el servicio de aseo es regular,10% tambin opina que el servicio es malo y un 43% piensa que el servicio es aceptable.Se determin que un 75% de la poblacin encuestada tiene predisposicin para cancelar, dependiendo del estrato,entre Bs. 5 o 10, por el servicio de aseo urbano. Un 80% de la poblacin encuestada est dispuesta a realizar la separacin en origen de los residuos slidos. Se lleg a la conclusin de que el manejo de los residuos slidos municipales es un tema que ha sido postergado, porfalta de voluntad poltica, priorizacin del Gobierno Municipal de Porongo en la administracin de concesiones de ridos y la implementacin de otro tipo de obras en infraestructura. El presupuesto municipal para la Limpieza Urbana, si bien esta dentro de los parmetros adecuadoscomparando con municipios similares, no refleja un buen servicio. Hay poca supervisin de los trabajos de recoleccin y disposicin final de los residuos slidos. Los operarios encargados de los servicios de recoleccin, barrido y disposicin final carecen de capacitacin suficiente para realizar los trabajos asignados, as como tambin no cuentan con EPPs adecuados. Se establece que se debe reubicar el predio donde se depositan los residuos slidos de la localidad y finalmente se deben aplicar modificaciones estructuralespara mejorar el servicio actual de aseo urbano. Se detallan recomendaciones en cada etapa del servicio de aseo urbano municipal, desde el punto de vista Administrativo y Tcnico-Operativo; la opcin ms adecuada para la disposicin final de los residuos slidos es a travs del Relleno Sanitario del tipo Manual. En la propuesta, est el diseo de un nuevo sistema de aseo urbano adecuado a las caractersticas propias de la localidad de Porongoy la vocacin rural del municipio, procurando el aprovechamiento de la parte orgnica de los residuos slidos. En este sentido, se propone la elaboracin de compost orgnico mediante la tcnica de montn o pilas.

INDICE 1. INTRODUCCION.............................................................................................................. 1 1.1. Antecedentes.................................................................................................................... 1 1.2. Delimitacin del problema .............................................................................................. 3 1.3. Formulacin del problema............................................................................................... 3 1.5. Justificacin ..................................................................................................................... 3 2. OBJETIVOS ....................................................................................................................... 4 2.1. General............................................................................................................................. 4 2.2. Especficos....................................................................................................................... 4 3. REVISIN DE LITERATURA ......................................................................................... 5 3.1. Residuos slidos .............................................................................................................. 5 3.1.1. Definicin de Residuos Slidos.................................................................................... 5 3.1.2. Clasificacin del los residuos slidos en funcin al origen .......................................... 5 3.1.3. Composicin de los residuos slidos............................................................................ 6 3.2. Importancia de la correcta gestin de los residuos slidos.............................................. 7 3.2.1. Riesgos directos a la salud............................................................................................ 8 3.2.2. Riesgos indirectos a la salud......................................................................................... 9 3.3. Efectos en el medio ambiente ........................................................................................ 10 3.3.1. Contaminacin del agua ............................................................................................. 10 3.3.2. Contaminacin del suelo ............................................................................................ 10 3.3.3. Contaminacin del aire ............................................................................................... 11 3.4. Modelos administrativos de Gestin ............................................................................. 11 3.4.1. Administracin municipal directa .............................................................................. 11 3.4.2. Autoridad autnoma ................................................................................................... 11 3.4.3. Tercerizacin y Concesin ......................................................................................... 12 3.4.4.Mancomunidad o consorcio entre municipios............................................................. 12 3.5. El Sistema de aseo urbano ............................................................................................. 12 3.5.1. Generacin de residuos slidos .................................................................................. 14 3.5.1.1. Separacin de residuos slidos ................................................................................ 14 3.5.2. Almacenamiento ......................................................................................................... 15 3.5.3. Barrido ........................................................................................................................ 15 3.5.4. Recoleccin y Transporte ........................................................................................... 16 3.5.4.1. Mtodos de recoleccin ........................................................................................... 16 3.5.4.2. Frecuencia de recoleccin ....................................................................................... 17 3.5.4.3. Ruteo........................................................................................................................ 17 3.5.5. Tratamiento de los residuos slidos. .......................................................................... 18 3.6. Disposicin final............................................................................................................ 21 3.6.1. Trinchera o zanja ........................................................................................................ 22 3.6.2. Mtodo de rea .......................................................................................................... 22

3.6.3. Mtodo combinado ..................................................................................................... 23 3.6.4. Relleno Sanitario Manual ........................................................................................... 24 3.6.5. Seleccin del sitio ....................................................................................................... 25 3.6.5.1. Criterios tcnicos y legales ...................................................................................... 26 3.6.5.2. Criterios econmicos y financieros ......................................................................... 27 3.6.5.3. Criterios polticos y sociales.................................................................................... 27 3.7. Marco legal aplicable..................................................................................................... 28 3.7.1. Ley de Municipalidades N 2028 ............................................................................... 28 3.7.2. LEY 1333 DEL MEDIO AMBIENTE ....................................................................... 29 3.7.3. REGLAMENTO GENERAL DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS. ............... 30 3.7.4. Normas Bolivianas NB 742-760................................................................................. 31 4. MATERIALES Y MTODOS......................................................................................... 32 4.1. Localizacin y Duracin del Estudio............................................................................. 32 4.2. Tipo de estudio .............................................................................................................. 33 4.3. Diseo de investigacin................................................................................................. 33 4.4. Poblacin de la localidad de Porongo ........................................................................... 33 4.4.1. Tamao de muestra..................................................................................................... 34 4.5. Diseo del estudio ......................................................................................................... 33 4.5. Recoleccin de datos ..................................................................................................... 36 4.5.1. Informacin y Datos del municipio de Porongo......................................................... 36 4.5.2. Diagnstico administrativo......................................................................................... 37 4.5.3. Diagnstico tcnico y operativo ................................................................................. 37 4.5.4. Caracterizacin de los residuos slidos urbanos ........................................................ 39 4.5.5. Anlisis de otras experiencias de gestin de residuos slidos .................................... 40 4.5.6. Encuesta a la poblacin .............................................................................................. 40 4.5.7. Propuesta para la localidad de Porongo...................................................................... 40 4.5.8. Materiales ................................................................................................................... 41 4.5.8.1. Material Bibliogrfico ............................................................................................. 41 4.5.8.2. Materiales de Multimedia ........................................................................................ 41 4.5.8.3. Materiales de Campo ............................................................................................... 41 4.6. Anlisis de datos ............................................................................................................ 42 4.6.1. Produccin per cpita ................................................................................................. 43 4.6.2. Composicin de los residuos slidos.......................................................................... 43 4.6.3. Densidad de los residuos slidos ................................................................................ 45 5. RESULTADOS Y DISCUSIN ...................................................................................... 46 5.1. Anlisis del espacio geogrfico ..................................................................................... 46 5.1.1. Medio abitico ............................................................................................................ 46 5.1.2. Medio bitico.............................................................................................................. 48 5.1.3. Medio social ............................................................................................................... 49

5.2. Diagnstico del Sistema de Aseo Urbano de la localidad de Porongo.......................... 52 5.2.1. Diagnstico administrativo......................................................................................... 52 5.2.2. Estructura municipal de la Alcalda de Porongo ........................................................ 53 5.2.2.1. Presupuesto anual .................................................................................................... 55 5.2.2.3. Normativa Municipal............................................................................................... 57 5.3. Diagnstico Tcnico Operativo .................................................................................. 58 5.3.1. Almacenamiento de los residuos slidos.................................................................... 58 5.3.2. Servicio de Barrido y Limpieza .................................................................................. 59 5.3.3. Servicio de Recoleccin y Transporte ........................................................................ 60 5.3.3.1. Frecuencias y horarios de recoleccin ..................................................................... 62 5.3.3.2. Tiempos y movimientos durante la recoleccin ...................................................... 62 5.3.3.3. Personal de recoleccin ........................................................................................... 62 5.3.3.4. Vehculo de Transporte ........................................................................................... 63 5.3.3.5. Cobertura del servicio de recoleccin ..................................................................... 63 5.3.3.6. Disposicin final...................................................................................................... 64 5.4. Anlisis y caracterizacin de los Residuos Slidos en la localidad de Porongo ........... 66 5.4. Propuesta de un sistema de aseo urbano en la localidad de Porongo. ........................... 71 5.4.1. Determinacin de la Produccin per cpita (P.p.c.) ................................................... 66 5.4.2. Composicin de los residuos slidos.......................................................................... 67 5.4.3. Peso volumtrico de los residuos slidos ................................................................... 69 5.5. Propuesta de un sistema de aseo urbano en la localidad de Porongo. ........................... 70 5.5.2.2. Ingresos.................................................................................................................... 56 5.6. Resultados encuesta sobre residuos slidos................................................................... 71 6. PROPUESTA DE UN SISTEMA DE ASEO URBANO PARA LA LOCALIDAD DE PORONGO ........................................................................................................................... 72 6.1. Componente Administrativo ......................................................................................... 72 6.1.1. Administracin Municipal Directa ............................................................................. 72 6.1.2. Administracin mediante una EMA ........................................................................... 73 6.1.3. Concesiones ................................................................................................................ 73 6.1.4. Tercerizacin .............................................................................................................. 73 6.1.5. Mancomunidad con otro municipio............................................................................ 74 6.1.6. Seleccin de la alternativa ms adecuada ................................................................... 74 6.1.7. Organigrama propuesto .............................................................................................. 76 6.1.7.1. Personal encargado .................................................................................................. 77 6.2. Componente Tcnico Operativo ................................................................................. 78 6.2.1. Almacenamiento de los residuos slidos.................................................................... 78 6.2.2. Sub-servicio de barrido............................................................................................... 82 6.2.3. Sub-servicio de recoleccin y transporte.................................................................... 83 6.2.3.1. Mtodo de recoleccin............................................................................................. 83 6.2.3.2. Frecuencia de recoleccin ....................................................................................... 83

6.2.3.3. Equipos de Proteccin Personal .............................................................................. 83 6.2.3.4. Ruteo........................................................................................................................ 85 6.2.3.5. Cobertura del servicio.............................................................................................. 87 6.2.3.6. Vehculo de recoleccin .......................................................................................... 87 6.2.4. Tratamiento: Elaboracin de compost orgnico en la localidad de Porongo municipal y domiciliario........................................................................................................................... 90 6.2.4.1. Introduccin ............................................................................................................. 90 6.2.4.2. Materia prima .......................................................................................................... 91 6.2.4.3. Separacin de residuos slidos en origen ................................................................ 91 6.2.4.4. Materiales, Equipos y Herramientas........................................................................ 93 6.2.4.5. Descripcin de la tcnica empleada......................................................................... 93 6.2.5. Sub-servicio de disposicin final.............................................................................. 100 6.2.5.1. Relleno Sanitario Manual ...................................................................................... 100 6.2.5.2. Tamao de terreno requerido................................................................................. 101 6.2.5.3. Infraestructura perifrica ....................................................................................... 102 6.2.5.4. Ubicacin del sitio ................................................................................................. 113 6.2.5.5. Volumen de la trinchera o zanja ............................................................................ 116 6.4. Clculo de costos ......................................................................................................... 121 6.4.1. Tasa de aseo.............................................................................................................. 122 6.4.2.1. Inversin ................................................................................................................ 122 6.4.2.2. Operacin .............................................................................................................. 123 6.4.3. Flujo de caja ............................................................................................................. 126 7. CONCLUSIONES.......................................................................................................... 131 8. RECOMENDACIONES ................................................................................................ 133 9. BIBLIOGRAFA ............................................................................................................ 135

INDICE DE ILUSTRACIONES Ilustracin 1. Mtodo de trinchera.............................................................................................22 Ilustracin 2. Mtodo de rea. ...................................................................................................23 Ilustracin 3. Mtodo combinado ..............................................................................................23 Ilustracin 4. Relleno Sanitario Manual. ...................................................................................24 Ilustracin 5. Ubicacin de la localidad de Porongo .................................................................32 Ilustracin 6. Cuarteo de residuos slidos municipales.............................................................44 Ilustracin 7. Procedimiento de seleccin de partes durante el cuarteo de los residuos solidos municipales . ..............................................................................................................................4 4 Ilustracin 8. Ruta actual de recoleccin. .................................................................................61 Ilustracin 9. Distribucin de los recipientes en reas pblicas. ...............................................81 Ilustracin 10 Ruta de recoleccin propuesta. ..........................................................................86 Ilustracin 11. Pila diaria de compostaje. ..................................................................................94 Ilustracin 12. Pilas diarias acumuladas en hilera .....................................................................94 Ilustracin 13. Disposicin de cmulos de materia orgnica. ...................................................95 Ilustracin 14. Relleno Sanitario Manual tipo zanja. ..............................................................102 Ilustracin 15. Diseo del drenaje perimetral del relleno........................................................105 Ilustracin 16. Esquema de un pozo de monitoreo..................................................................109

INDICE DE TABLAS Tabla 1. Composicin de los residuos slidos municipales. .......................................................7 Tabla 2. Vectores transmisores de enfermedades en los residuos slidos...................................9 Tabla 3. Caractersticas principales del servicio de aseo urbano ..............................................13 Tabla 4. Factores de frecuencia de recoleccin .........................................................................17 Tabla 5. Perodos de incubacin y crecimiento de la mosca comn .........................................17 Tabla 6. Ventajas y desventajas de algunos mtodos de tratamiento de materia orgnica .......19 Tabla 7. Comparacin de las diferentes alternativas de depsito ..............................................21 Tabla 8. Gua rpida para diseos de taludes ............................................................................25 Tabla 9. Criterios tcnicos y legales ..........................................................................................26 Tabla 10. Criterios econmicos. ................................................................................................27 Tabla 11. Criterios polticos sociales.........................................................................................27 Tabla 12. Normas Bolivianas NB 742 760.............................................................................31 Tabla 13. Nmero de muestras por estratos ..............................................................................36 Tabla 14. Estratificacin mediante mtodo de Necesidades Bsicas Satisfechas, INE. ...........50 Tabla 15. Presupuesto anual municipal para limpieza urbano rural 2008 .................................55 Tabla 16. Presupuesto anual municipal para limpieza urbano rural 2009 .................................56 Tabla 17. Tiempos y movimientos promedio empleados en la recoleccin, 2009....................62 Tabla 18. Porcentaje en peso de los componentes de los residuos slidos, 2008. ....................68 Tabla 19. Relacin estimada de Ingresos resultantes de la tarifa propuesta de la tasa de aseo urbano. .......................................................................................................................................76 Tabla 20. Puestos de trabajo de la Propuesta.............................................................................77 Tabla 21. Dotacin anual de equipamiento requerido para el servicio de barrido. ...................82 Tabla 22. Dotacin anual de herramientas requeridas para el servicio de barrido. ...................82 Tabla 23. Dotacin anual de EPPs necesarios para los trabajos de recoleccin .....................85 Tabla 24. Cantidad estimada de materia orgnica acopiada mediante la separacin en origen. ...................................................................................................................................................92 Tabla 25. Plan de operacin de una planta de compostaje de hilera .........................................99 Tabla 26. Matriz par a determinar el tamao requerido para el Relleno Sanitario Manual ....101 Tabla 27. Cronograma de actividades de recoleccin y operacin en el RSM propuesto. .....112 Tabla 28. Estimacin de los ingresos por la tasa por servicio de recoleccin.........................123 Tabla 29. Costos de Inversin de la propuesta ........................................................................123 Tabla 30. Costos de Operacin de la Propuesta ......................................................................125 Tabla 31. Resumen de los costos de Inversin y Operacin ...................................................127 Tabla 32. Flujo de caja de la Propuesta ...................................................................................128 Tabla 33. Flujo de caja de la Propuesta con Geomembrana....................................................128

ii

INDICE DE FOTOGRAFAS Fotografia 1. Almacenamiento interno en viviendas, 2008. ......................................................58 Fotografia 2. Encargada del barrido de la Plaza Principal, 2008. .............................................59 Fotografia 3. Acopio en bolsas en la Plaza principal de Porongo, 2008. .................................59 Fotografia 4. Tractor agrcola empleado en la recoleccin de los residuos slidos, 2009. .......63 Fotografia 5. Distancia entre la localidad de Porongo y el vertedero, 2009. ............................64 Fotografia 6. Botadero municipal de la localidad de Porongo, 2009. .......................................65 Fotografia 7. Cauce del ro en 2008 Fotografia 8. Cauce del ro en 2009 ........................66 Fotografia 9. Proximidad del ro Pira al botadero recientemente clausurado, 2009. ...............66 Fotografia 10. Pesaje y registro de la composicin de los subproductos durante el cuarteo, 2008. ..........................................................................................................................................67 Fotografia 11. Turril con residuos slidos para determinacin de la densidad, 2008. ..............69 Fotografia 12. Contenedores plsticos .............................................................................................. 80 Fotografia 13. Basurero Termineitor ...................................................................................80 Fotografia 14. Herramientas para el servicio de barrido. ..........................................................82 Fotografia 15. Planta experimental de compostaje en del Gobierno Municipal de Santa Cruz, 2009. ..........................................................................................................................................90 Fotografa 16. Capacitacin en Comarapa para realizar la separacin de residuos en origen, 2008. ..........................................................................................................................................92 Fotografa 17. Trituradora elctrica para residuos orgnicos, Direccin de Medio Ambiente Municipal, Santa Cruz, 2009. ....................................................................................................93 Fotografa 18. Tamizado del producto final en Carhuaz, Per, 2004........................................98 Fotografia 19. Ejemplo de infraestructura en el botadero controlado de la localidad de San Matas, 2009. ...........................................................................................................................104 Fotografia 20. Garaje municipal de vehculos de la Alcalda de Porongo propuesto para almacenamiento de herramientas e insumos, 2009. ................................................................104 Fotografia 21. Ejemplo de drenaje perimetral con geomembrana en el ingreso al relleno sanitario de Alpacoma, La Paz, 2009. .....................................................................................106 Fotografia 22. Conformacin del sistema de drenaje, Alpacoma, La Paz, 2009....................106 Fotografia 23. Sistema de drenaje de lixiviados de macro celda, Relleno Sanitario Alpacoma, La Paz, 2009. .........................................................................................107 Fotografia 24 y 25. Ejemplos de chimenea para ventilacin de gases, Alpacoma, La Paz, 2009. ........................................................................................................................................108 Fotografia 26. Celda para residuos hospitalarios en Relleno Sanitario de Alpacoma, La Paz, 2009. ........................................................................................................................................108 Fotografia 27. Sealtica informativa en el Relleno Sanitario de Normanda, 2008. .............110 Fotografa 28. Instalacin geomembrana en Normanda.........................................................111 Fotografa 29. Relleno Sanitario de Alpacoma, 2009 ...........................................................1101 Fotografia 30 y 31. Inspecciones de geo referenciacin junto a tcnicos del G.M. de Porongo .....................................................................................................................114 Fotografia 32. Sitio A para Relleno Sanitario Manual, 2008. .................................................116 Fotografia 33 y 34. Franjas de material arcilloso en Sitio C, 2009. .......................................117 Fotografia 35. Huerto escolar Colegio Interamericano, 2005. ................................................122

iii

INDICE DE DIAGRAMAS Diagrama 1.Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales..........................................13

Error! Referencia de hipervnculo no vlida. Error! Referencia de hipervnculo no vlida. Error! Referencia de hipervnculo no vlida.

del
Error! Referencia de hipervnculo no vlida. Error! Referencia de hipervnculo no vlida. Error! Referencia de hipervnculo no vlida.

iv

INDICE DE ANEXOS

ANEXO 1. ANEXO 2. ANEXO 3. ANEXO 4. ANEXO 5. ANEXO 6. ANEXO 7. ANEXO 8. ANEXO 9.

ANEXO 11.

Proyeccin

estimada

del

crecimiento

poblacional

del

municipio

de

Porongo 2008-2017. Estratos de pobreza Calculo desviacin estndar Calculo del tamao de muestra para el anlisis de los residuos slidos Mapa de Pobreza de la localidad de Porongo, segn el mtodo de Necesidades Bsicas Insatisfechas. Muestreo para determinar la Produccin per cpita de residuos slidos. Calculo de la Produccin per cpita de la localidad d Porongo Formularios de muestreo de composicin de residuos slidos Tamao de muestra para encuesta
Resultados de la encuesta.

ANEXO 10. Encuesta para la localidad de Porongo

1. INTRODUCCION
1.1. Antecedentes La problemtica de los residuos slidos ha tomado mayor relevancia en el contexto ambiental desde el momento en que la poblacin comienza su crecimiento a un ritmo continuo y acelerado, donde la Revolucin Industrial es el punto donde realmente se comienza a generar mayor cantidad y volmenes de residuos slidos y basura, donde nuestros desechos ya no pueden ser depositados en el patio trasero de nuestras casas, sin convertirse en hbitat para vectores dainos, focos de infeccin, y proliferacin de enfermedades contagiosas. La deficiente e incorrecta gestin de los residuos slidos urbanos en nuestro pas, constituye una problemtica ambiental presente en la gran mayora de los municipios del territorio nacional (Estrategia Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos, 2005). Sin embargo, es en los ltimos aos que, el tema de los residuos slidos, es realmente considerado como un componente fundamental en el saneamiento bsico. El Reglamento de Gestin de Residuos Slidos, de la Ley 1333 del Medio Ambiente, establece en su artculo 13 los lineamientos bsicos de las atribuciones y competencias que los Gobiernos municipales poseen para implementar la gestin de residuos slidos, en sus jurisdicciones. Por el incumplimiento de estos lineamientos, la situacin actual de la gestin de los residuos slidos en varios municipios es problemtica. Segn datos del Viceministerio de Saneamiento Bsico y Agua Potable (2009), las nicas ciudades que, cumplen con las normas tcnicas de un Relleno Sanitario, son las ciudades de La Paz, El Alto y Santa Cruz, con poblaciones concentradas que superan al milln de habitantes. En el caso de municipios pequeos y ciudades pequeas, la situacin es preocupante porque, de acuerdo con la ENGIRS (2005), de las ciudades intermedias y menores, muy pocas cuentan con servicios de manejo de residuos slidos implementados a travs de proyectos elaborados; adems menciona que en algunos de estos ncleos poblacionales, los Gobiernos Municipales (G.M.) prestan parcialmente y en forma emprica los servicios de aseo; siendo la cobertura y calidad son generalmente bajas; en estos casos el mayor logro radica en que los alcaldes se han dado cuenta que la problemtica de la basura debe preocuparlos y brindarle su atencin. 1

En el caso del municipio de Porongo, el servicio de aseo, se remite a la recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos. Este servicio es deficiente, como resultado de la falta de planificacin, recursos econmicos limitados, ausencia de profesionales capacitados en el tema, factores e influencias polticas, as como la falta de voluntad por parte de las autoridades y de la poblacin. Con estos antecedentes se puede establecer que la gestin de los residuos slidos de la localidad de Porongo, como en muchos otros municipios, es un tema pendiente que requiere de una inmediata atencin por parte de las autoridades municipales. Para atender los residuos generados en la localidad, se dispone de un botadero de basura, el cual se ha implementado de manera improvisada. El botadero clausurado en la gestin 2009, se encuentra localizado a escasos metros del Ro Pira. No se percibe ningn ingreso econmico por el servicio brindado a los usuarios, dado que no existe una tarifa bsica establecida por la municipalidad, siendo la misma quien corre con los gastos operativos del servicio. Se desperdicia una gran cantidad de materia orgnica y materiales reciclables que, mediante una gestin adecuada, podran aprovecharse. Por las caractersticas de la localidad, existe un gran potencial para la elaboracin de proyectos de preparacin de abono orgnico mediante compostaje o lombricultura, en beneficio de los comunarios de la zona. El proyecto de investigacin realizado se constituye en un instrumento de apoyo para la elaboracin de las acciones correspondientes para mejorar la gestin de los residuos, teniendo en cuenta las caractersticas propias de la localidad y su poblacin.

1.2.

Delimitacin del problema El servicio de aseo urbano presenta deficiencias y no se cuenta con informacin

actualizada sobre las caractersticas y el manejo de los residuos slidos de la localidad de Porongo. 1.3. Formulacin del problema Cules son las deficiencias en el servicio de aseo urbano en la localidad de Porongo y cules son los valores de las caractersticas fsicas ms importantes de los residuos slidos? 1.4. Justificacin En la localidad de Porongo no se cuentan con datos actualizados sobre las caractersticas principales de sus residuos slidos, y este es uno de los factores que se plantean como limitantes de la planificacin y operacin adecuada del servicio de aseo urbano. Con la identificacin de los valores de la Produccin per cpita, Composicin y del Peso Volumtrico de los residuos slidos municipales, se podrn definir las acciones y adecuaciones necesarias para mejorar el servicio de aseo urbano y para dar aprovechamiento de la materia orgnica. Con los parmetros establecidos, este trabajo se constituye en una herramienta de referencia para elaborar propuestas y proyectos de aprovechamiento de residuos slidos.

2. OBJETIVOS
2.1.General Realizar un estudiosobre el manejo de los residuos slidos en la localidad de Porongo, ubicada en el municipio de Ayacucho, para elaborar una propuesta de un sistema de gestin de residuos slidos, en funcin a las caractersticas socioeconmicas del municipio. 2.2.Especficos Realizar el diagnstico de la situacin actual del servicio de aseo urbano en la localidad de Porongo. Determinar los principales parmetros y caractersticas fsicas de los residuos slidos mediante la aplicacin de las Normas Bolivianas NB 742 760 (1996) del IBNORCA y metodologas de otros autores. Proponer una gestin de residuos slidos adecuada a la localidad de Porongo con el componente del aprovechamiento de la materia orgnica en los residuos slidos.

3. REVISIN DE LITERATURA
3.1. Residuos slidos

3.1.1. Definicin de Residuos Slidos

Los residuos slidos son materiales generados por las actividades humanas cuyas caractersticas y calidad no permite ser empleadas o reutilizadas mediante tratamiento o reciclaje (Reglamento de Gestin de Residuos Slidos, 1995).

3.1.2. Clasificacin del los residuos slidos en funcin al origen El Reglamento de Gestin de Residuos Slidos (1995) de la Ley 1333 del Medio Ambiente (1992), presenta la siguiente clasificacin segn la procedencia y naturaleza: Residuos domiciliarios Residuos voluminosos Residuos Residuos comerciales procedentes de de servicios e institucionales limpieza de reas publicas Residuos especiales Residuos industriales asimilables a domiciliarios Alegre et.al. (1997), determina en la publicacin Gua de manejo para el manejo de residuos slidos en pequeas ciudades y poblaciones rurales, la clasificacin en los siguientes grupos, que se adecuan ms a las caractersticas de la localidad: Restos de mataderos Lodos Residuos agrcolas, ganaderos y forestales Residuos metalrgicos Residuos peligrosos mineros y

Viviendas Mercados u ferias Hospitales Colegios Mataderos

Agricultura Ganadera Otros (jardinera, pequea agroindustria)

3.1.3. Composicin de los residuos slidos Los autores tambin mencionan que, la composicin de los residuos es la identificacin en una base msica o volumtrica de los distintos componentes de los residuos.Segn Mortensen y Kiely (1999), los residuos generados dentro de un municipio varan ampliamente y dependen de la comunidad y de su nivel comercial e institucional. Los datos de los residuos dependen, tambin, del nivel de sofisticacin del funcionamiento de la gestin de los residuos. Para citar, algunos ejemplos de la composicin de los residuos slidos urbanos o domiciliarios a nivel local, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra se determin, que del total de residuos recuperados, el 58,14% son de origen orgnico y el restante 41,86% son inorgnicos (EMACRUZ, 2002). En la localidad de Cotoca, se ha estimado que aproximadamente un 32% es material orgnico, mientras que el 68% restante es inorgnico (Jordn, 2006). En el municipio de La Guardia, aproximadamente el 60% de los residuos slidos son de origen orgnico, mientras que el restante 40% es de composicin inorgnica (Ribera, 2006). A continuacin en la Tabla 1, se muestra la composicin de los residuos slidos municipales ms comunes:

Tabla1. Composicin de los residuos slidos municipales. Composicin Composicin tpica Composicin especifica General Alimentos Alimentos Orgnico putrescibles Vegetales Papel y cartn Plsticos Papel Cartn Polietileno tereftalato (PETE) Polietileno de alta densidad (HDPE) Cloruro de polivinilo (PVC) Polietileno de baja densidad (LDPE) Polipropileno (PP) Poliestireno (PS) Otros plsticos multicapa Productos textiles Alfombras Goma Pieles Restos de jardn Madera Huesos Latas Metales ferrosos Alumnio Metales no ferrosos Incoloros Coloreados Tierra, slidos de desbaste Cenizas Piedras Ladrillos Objetos voluminosos

Ropa / telas

Residuos de jardn Madera Restos orgnicos Metales

Inorgnico

Vidrio Tierra, cenizas, etc. No clasificados

Fuente: Introduccin a la Ingeniera Ambiental, Tchobanoglous (1994).

3.2.

Importancia de la correcta gestin de los residuos slidos Si bien es cierto que la incidencia de los residuos slidos como causa directa de

enfermedades no est bien determinada, se les atribuye la incidencia en la transmisin y proliferacin de algunas de ellas, principalmente por vas indirectas (Jaramillo, 2002).

3.2.1. Riesgos directos a la salud Segn Jaramillo (2002), estos riesgos son los ocasionados por el contacto directo con la basura, al mezclar los residuos con materiales peligrosos como vidrios, residuos hospitalarios infecciosos, metales, jeringas, hojas de afeitar, excrementos de origen humano y animal, sustancias de la industria. Los operarios que brindan el servicio recoleccin y transporte de los residuos slidos estn expuestos a lesiones y enfermedades, ocasionados por estos la existencia de todos estos residuos mezclados. Mortensen y Kiely (1999) establecen que las personas que trabajan con residuos slidos especialmente, son las que estn con mayor peligro de contagio por agentes patgenos. Entre los principales microorganismos se incluyen los virus, bacterias, protozoos y helmintos. Para que una persona este en riesgo por lo patgenos de los residuos slidos, deben darse las condiciones adecuadas, y son: Debe existir una dosis infecciosa del agente patgeno. Debe haber una ruta de transmisin de los patgenos a las personas, por ejemplo, aerosoles, vas fecales, contacto con manos a boca, etc. La persona no debe ser inmune al agente patgeno. Otro eslabn que est expuesto a los riesgos directos del mal manejo de los residuos slidos, es la poblacin de escasos recursos dedicada a la segregacin informal. Esta actividad de recoleccin, separacin y clasificacin se realiza en condiciones infrahumanas, sin la mnima proteccin ni seguridad social. Generalmente, por ser de un estrato social bajo, estos no cuentan con servicios de agua potable ni electricidad, motivo por el cual presentan un estado de desnutricin crnica. Asimismo, los segregadores suelen tener ms problemas gastrointestinales de origen parasitario, bacteriano o viral que el resto de la poblacin. De igual manera presentan lesiones por cortaduras en manos y pies, golpes, hernias, enfermedades de piel, ojos e infecciones respiratorias. Finalmente, los segregadores se convierten en vectores de enfermedades al entrar en contacto con otras personas con las que conviven (Jaramillo, 2002).

3.2.2. Riesgos indirectos a la salud Jaramillo (2002), seala que los riesgos indirectos se refieren principalmente a la proliferacin de animales portadores de microorganismos que transmiten enfermedades a la poblacin, ms conocidos como vectores. Entre estos encontramos a las moscas, mosquitos, cucarachas y ratas, entre otros. Estos seres vivos, encuentran en los residuos slidos una fuente de alimento y un lugar con excelentes condiciones para su reproduccin. En la Tabla2 se observan los vectores transmisores y sus enfermedades. Tabla2. Vectores transmisores de enfermedades en los residuos slidos Vectores Ratas Moscas Formas de transmisin Principales enfermedades tifus murino,

A travs del mordisco, orina y Peste bubnica, heces. leptospirosis.

Por va mecnica (a travs de Fiebre tifoidea, salmonelosis clera, alas, patas y cuerpo). amebiasis, disentera, giardiasis. A travs de las heces y saliva. A travs de la picazn del Malaria, leishmaniasis, fiebre amarilla, mosquito hembra. dengue y filariasis.

Mosquitos

Cucarachas Por va mecnica (a travs de Fiebre tifoidea, clera, giardiasis. alas, patas y cuerpo) y por las heces. Cerdos Aves Por ingestin contaminada. de carne Teniasis y cisticercosis, toxoplasmosis y triquinosis. Toxoplasmosis.

A travs de las heces.

Fuente: Diseo de Rellenos Sanitarios Manuales, Jaramillo (2002).

De igual manera que los anteriores animales, los cerdos que se alimentan dentro de botaderos, pueden convertirse en vectores transmisores de varias enfermedades. Cuando se consume carne de cerdo insuficientemente cocida, pueden convertirse en fuentes de contagio de teniasis-cisticercosis, de la toxoplasmosis y de la triquinosis (CEPIS - OPS, 2007). Sin embargo, aunque a nivel local no se han realizado estudios epidemiolgicos relativos a las enfermedades relacionadas con la basura, se ha logrado que el sector salud

comience a involucrarse en el tema; siendo el impulsor de las Normas de Manejo de Residuos Slidos Generadores en Establecimientos de Salud (RSGES). 3.3. Efectos en el medio ambiente Jaramillo (2002), establece que el efecto ambiental ms obvio del manejo inadecuado de los residuos slidos municipales lo constituye el deterioro esttico de las ciudades, as como del paisaje natural, tanto urbano como rural. 3.3.1. Contaminacin del agua El efecto ms serio del mal manejo de residuos slidos es la contaminacin de las aguas, tanto superficiales como subterrneas por el vertimiento de basura a ros y arroyos, as como por el lquido percolado (lixiviado), producto de la descomposicin de los residuos slidos en los botaderos a cielo abierto (Jaramillo, 2002). La descarga de residuos slidos a las corrientes de agua incrementa la carga orgnica que disminuye el oxigeno disuelto, aumenta los nutrientes que favorecen el crecimiento de algas y dan lugar a la eutrofizacin, causa muerte de peces, generan malos olores y deteriora la belleza natural de este recurso. Por tal motivo, en muchos pases, este recurso ha dejado de ser apto para abastecimiento y consumo humano as como para la recreacin (Jaramillo, 2002). 3.3.2. Contaminacin del suelo Este tipo de contaminacin conlleva a un deterioro esttico de pueblos y ciudades, con la consiguiente desvalorizacin de los terrenos tanto colindantes al predio del botadero, como de las reas vecinas por el abandono y acumulacin de los residuos y basura (Jaramillo, 2002).

3.3.3. Contaminacin del aire Los residuos slidos abandonados en los botaderos a cielo abierto deterioran la calidad de aire que se respira, tanto localmente como de los alrededores. Su principal impacto est en que, afectan a causa de las quemas y los humos, que reducen la visibilidad; los malos olores arrastrados por el viento y el material particulado que es levantado tambin por el viento en periodos secos, pueden llevar incluso microorganismos nocivos que pueden producir infecciones en vas respiratorias, irritaciones nasales y de los ojos (Jaramillo, 2002).

3.4.

Modelos administrativos de Gestin Los modelos administrativos de gestin de residuos slidos ms ampliamente

utilizados a nivel municipal en nuestro pas, son los siguientes: 3.4.1. Administracin municipal directa Es la ejecucin de actividades de limpieza a travs de una secretara o de un organismo de la municipalidad, como la Intendencia. Monteiroet.al. (2006), menciona que este tipo de administracin se da en pequeos municipios que no generan un volumen considerable suficientemente atractivo para el sector privado. Los problemas crnicos inherentes a este sistema son: presupuesto insuficiente, burocracia, bajo grado de capacitacin, interferencia en los servicios por influencia poltica, crisis frecuente del servicio. Como resultado se tiene a la poblacin insatisfecha, problemas ambientales y el costo de los servicios no est claramente determinado. 3.4.2. Autoridad autnoma Esta modalidad incluye la creacin de una empresa pblica para desempear especficamente la administracin de la limpieza urbana. Sin embargo, esta modalidad es

aplicable a grandes ciudades, puesto que exige la creacin, organizacin y equipamiento de una estructura orgnica nueva y especializada en la municipalidad. 3.4.3. Tercerizacin y Concesin Mediante este modelo, se contrata una empresa del sector privado, que ejecute una determinada actividad, mediante un mecanismo de remuneracin predefinido, sobre la base de la especificidad de los servicios ejecutados y de conveniencias tcnico-administrativas. Es decir, que la municipalidad se encarga de la planificacin, coordinacin y fiscalizacin, dejando a cargo la operacin a la empresa contratada. La ventaja de la tercerizacin es que puede ser aplicada en diferente escala, desde empresas bien estructuradas y especializadas para grandes ciudades, hasta micro empresas con personal reducido para pequeas poblaciones (Monteiro, 2006). La concesin es similar a la tercerizacin, solamente que se enfoca a la licitacin de ciertos sub servicios especficos, como por ejemplo, el servicio de barrido, y otra microempresa se dedica al servicio de recoleccin. 3.4.4. Mancomunidad o consorcio entre municipios Segn Monteiro et.al. (2006), esta modalidad consiste en un convenio entre municipios con metas comunes previamente establecidas. Todos los recursos municipales sean humanos, financieros y tcnicos se unifican para implementar un proyecto determinado. El concepto central de esta modalidad es el binomio bajo costo y tcnica correcta para el medio ambiente, con miras a implementar un sistema administrativamente estable y autosustentable con el tiempo.

3.5.

El Sistema de aseo urbano Segn el Reglamento de Gestin de Residuos Slidos (1995), el aseo urbano es un

servicio de limpieza que consiste en el almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte,

transferencia, tratamiento y disposicin final de los residuos bajo normas tcnicas, en un asentamiento humano. En elDiagrama 1 se esquematiza lo anteriormente mencionado: Usuarios
Generacin Aprovechamiento - Re-uso - Reciclaje - Uso constructivo Tratamiento - Compostaje - Lombricultura - Incineracin

Servicio pblico de aseo urbano

Separacin

Almacenamiento

P r e s e n t a c i n

Recoleccin Transporte -Directo -Transferencia

Disposicin final Barrido Relleno sanitario - Equipo pesado

- Manual

Actividades bsicas de un servicio de aseo urbano Actividades complementarias

Diagrama 1.Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales

En la Tabla 3, se muestran las caractersticas principales que debe reunir el sistema de aseo urbano en un municipio de acuerdo con el criterio de Alegre et.al. (1997): Tabla3. Caractersticas principales del servicio de aseo urbano Aspecto Descripcin Tcnico Fcil de implementar; operacin y mantenimiento sencillos; uso de recursos humanos y materiales de la zona; comprende desde la produccin hasta la disposicin final de residuos slidos. Econmico y financiero Costo de inversin, operacin, mantenimiento y administracin al alcance de la poblacin que debe sufragar el servicio. Institucional Administracin y gestin del servicio simple y dinmica; es

Social Salud Ambiental

racional. Fomenta los hbitos positivos de la poblacin y desalienta los negativos; es participativo y promueve la organizacin de la comunidad. Se inscribe en un programa mayor de prevencin de enfermedades infecciosas. Minimiza impactos negativos en el suelo, agua y aire.

Fuente: Diseo de Rellenos Sanitarios Manuales, Jaramillo (2002).

3.5.1. Generacin de residuos slidos De acuerdo con Jaramillo (2002), los residuos slidos se generan en todas las actividades realizadas por el hombre, en donde los materiales son considerados por el propietario como desechado, sin ningn valor comercial. En el R.G.R.S. (1995), de la Ley 1333, se considera como generador a toda persona natural o colectiva, pblica o privada, que como resultado de sus actividades produzca residuos slidos. 3.5.1.1. Separacin de residuos slidos

Mortensen y Kiely (1999), aseguran que la separacin de los residuos slidos se puede efectuar en origen (vivienda o industria), as como tambin en la estacin de transferencia o en el destino final donde la separacin es posible mecnicamente. Si el residuo se separa en origen, se elimina la necesidad de una costosa y difcil clasificacin manual y/o mecnica. Los residuos que deberan separarse en origen son: Residuos alimenticios: separacin en vivienda en origen Papel y cartn: separacin en vivienda en origen Plstico: separacin en vivienda en origen Metales ferrosos: separacin en vivienda en origen Metales no ferrosos: reciclado comunitario en centros de recogida

Vidrio: separacin en vivienda en origen, reciclado comunitario en centros de recogida

3.5.2. Almacenamiento El almacenamiento es la actividad de colocar los residuos slidos en recipientes apropiados de acuerdo con las cantidades generadas, el tipo de residuo y la frecuencia de recoleccin. Los recipientes deben tener un peso y diseo especifico para facilitar su manejo por los operarios y equipos (Jaramillo, 2002). 3.5.3. Barrido El sistema de barrido de las calles, segn Jaramillo (2002), tiene como propsito mantener las vas y reas pblicas libres de residuos que arrojan los peatones, asistentes a eventos especiales de espectculos masivos, los responsables de carga y descarga de mercancas, etc. El ente encargado debe realizar esto con una frecuencia tal que garantice que las vas y reas pblicas estn libres. De acuerdo con el manual de residuos de SEDESOL (1996), se recomienda emplear el barrido manual en calles o avenidas con trfico bajo, reas pblicas, plazas y/o calles accidentadas. Asimismo, Alegreet.al. (1997) recomienda coordinar con el vehculo recolector para que los residuos permanezcan el menor tiempo posible en espacios pblicos. El rango aceptable es de un barredor por cada 2.000 a 2.500 habitantes, y el consumo promedio es de 7 a 9de bolsas de basura de 120litros de capacidad y 0,02 de espesor por da (Paraguas de S, 2002).

3.5.4. Recoleccin y Transporte Segn Jaramillo (2002), el recojo implica el transporte al lugar donde debern ser descargados. La recoleccin y el transporte es la etapa ms costosa del servicio de aseo urbano representando entre el 80 y 90% en la mayora de los casos. 3.5.4.1.Mtodos de recoleccin a. Mtodo de esquina Segn la SEDESOL (1996), este mtodo consiste en la recoleccin de los residuos slidos en las esquinas de las calles, donde previamente se comunica a los usuarios que acudan a depositar sus residuos slidos. b. Mtodo de acera Este mtodo consiste en que simultneamente al recorrido del vehculo recolector, los obreros o cuadrilla de obreros van recogiendo los residuos slidos, previamente colocados en las aceras por los usuarios (SEDESOL, 1996). c. Mtodo de contenedores Este tipo de recoleccin mediante contenedores, requiere del empleo de camiones especiales del tipo Roll on y que dichos contenedores, estn situados en lugares accesibles para el vehculo. Este mtodo es empleado para grandes centros de generacin de residuos slidos tales como mercados, hospitales, hoteles, donde la acumulacin de residuos y basura es problemtica (SEDESOL, 1996).

3.5.4.2.Frecuencia de recoleccin De acuerdo con el Manual Tcnico sobre generacin y recoleccin y transferencia de residuos slidos (SEDESOL, 1996), la frecuencia de recoleccin determina la cantidad de residuos a almacenar de acuerdo a nmero de das en que se ofrece el servicio de recoleccin.En la Tabla4 se presentan los factores de frecuencia de recoleccin: Tabla4. Factores de frecuencia de recoleccin Frecuencia de recoleccin Factor (fr) Diaria 1 Cada tercer da 2 Tres veces por semana 3 2 veces por semana 4 Una vez por semana 7 Fuente: SEDESOL (1996) La frecuencia de recoleccin debe tener siempre en cuenta el ciclo de reproduccin de la mosca comn, que vara de 7 a 10 das, segn el clima (SEDESOL, 2002). A continuacin en la Tabla5, se detalla el ciclo mencionado: Tabla5. Perodos de incubacin y crecimiento de la mosca comn Temperatura C Huevo a pupa (das) Huevo a adulta (das) Promedio de 20C 10.1 20.5 Promedio de 28C 5.6 10.8 Promedio de 35C 5.6 8.9 Fuente: SEDESOL (2002) 3.5.4.3.Ruteo El diseo de rutas para la recoleccin tiene como finalidad optimizar el empleo de los vehculos, reducir los gastos en combustible y reducir los tiempos de trabajo. Para su diagramacin, deben manejarse los siguientes criterios: Nmero y tipo de equipo seleccionado. Tamao de la tripulacin.

Frecuencia de recoleccin. Distancia entre paradas y estaciones. Distancia al sitio de transferencia o disposicin final. Maniobrabilidad de los contenedores. Topografa del terreno. Trfico en la ruta. Condiciones de los caminos.

3.5.5. Tratamiento de los residuos slidos. Es el conjunto de operaciones encaminadas a la transformacin de los residuos o al aprovechamiento de los recursos contenidos en estos (RGRS, 1995). Segn Mortensen et.al. (1999) las diversas tecnologas de tratamiento y evacuacin definitiva de los residuos slidos incluyen: Minimizacin de los residuos Reutilizacin y reciclado Tratamiento biolgico Tratamiento trmico Evacuacin a vertedero

Jaramillo (2002) propone tres mtodos de tratamiento de los residuos slidos orgnicos para municipios pequeos, los cuales son: Compost Lombricultura Incineracin

A su vez, Alegre et.al. (1997), en su Gua para el manejo de residuos slidos en ciudades pequeas y zonas rurales, incluye para poblaciones rurales la crianza de cerdos como un mtodo de tratamiento de residuos orgnicos.

A continuacin en la Tabla 6, se presenta una relacin entre algunos mtodos de tratamiento de residuos slidos orgnicos ms importantes: Tabla6. Ventajas y desventajas de algunos mtodos de tratamiento de materia orgnica Mtodo de Ventajas Desventajas tratamiento Fcil implementacin a diversas Baja demanda del producto Compost escalas final. La calidad del compostpuede ser no Bajo costo de operacin y aceptable mantenimiento Rechazo a la forma de desarrollar la compostificacin El humus de la lombriz es Dificultad para obtener las Lombricultura fcilmente aceptado por los lombrices agricultores La lombricultura tiene poco riesgo de generar impactos ambientales negativos Reduccin hasta dejar un 10% del Elevado capital inicial Incineracin material inicial Elevados costos operativos para una poblacin pequea Requiere de tcnicos calificados Operacin y mantenimiento complejos Crianza de Provee una fuente de alimentacin Requiere personal tcnico a la poblacin capacitado cerdos La crianza tecnificada de Riesgo de la salud publica cerdos es una buena opcin para Alta inversin inicial adecuar las practicas informales de Exige monitoreo sanitario crianza de cerdos permanente.
Fuente: Elaboracin propia

a.

Compostaje Jaramillo (2002) explica que el compostaje es un proceso mediante el cual el

contenido orgnico de la basura se reduce por la accin bacteriolgica de microorganismos contenidos en los mismos residuos orgnicos, de lo que resulta un producto denominado compost. El compost es un material similar al humus (tierra);

mejora los suelos pero no es un fertilizante y puede tener un valor comercial. Sin embargo, este valor suele ser menor que el costo de produccin, por lo que este sistema debe ser subsidiado por el municipio. Se considera un logro que, empleando este proceso, se reduzca un 20 a 30% del volumen de los residuos en la disposicin final. b. Lombricultura El cultivo de una lombriz especial la Eisenia fotida con ciertos residuos orgnicos como sustrato o alimento (sobre todo, estircol de ganado y residuos de cosechas) permite la conversin de este recurso en humus (mejorador de suelos) y protena (como alimento de animales e incluso para el consumo humano), soluciona en parte el problema de la disposicin de RSM y puede producir beneficios econmicos (Jaramillo, 2002). c. Incineracin De acuerdo con Jaramillo (2002), la incineracin de los RSM permite la reduccin de su volumen al dejar un material inerte (escorias y cenizas) cercano a 10% del inicial. Tal reduccin es obtenida con hornos especiales en los que se puede garantizar suficiente aire de combustin, turbulencia, tiempos de retencin y temperaturas adecuadas. Una combustin incompleta, como es el caso de las quemas a cielo abierto, generar humos, cenizas y olores indeseables. Asimismo, en su publicacin, llega a la conclusin de que la incineracin como sistema de tratamiento de los RSM est descartada para las pequeas poblaciones e incluso para muchas de las ciudades de Amrica Latina, debido a los altos costos operativos y tcnicos que requiere, por lo que solo es recomendada si se quiere desnaturalizar los residuos hospitalarios u otros que resulten peligrosos.

d.

Crianza de cerdos Segn Alegre et.al. (1997, p.42), la crianza de cerdos con residuos slidos

orgnicos ha sido poco investigada e implementada y, en algunos casos, mal entendida. En pases como Estados Unidos, Alemania y Cuba la crianza controlada de cerdos con residuos slidos orgnicos es una prctica de larga trayectoria y se realiza bajo estrictas medidas de higiene y criterios sanitarios. De lo contrario, resulta de alto riesgo para la salud de la poblacin y se puede convertir en una fuente de contaminacin ambiental. 3.6. Disposicin final La disposicin final de los residuos, de acuerdo al R.G.R.S. (1995), es la accin de depositar permanentemente los residuos slidos en un lugar. Es la ltima etapa operacional del servicio de aseo urbano (Jaramillo, 2002). La clasificacin de los sitios de disposicin final de los residuos slidos vara de acuerdo a los autores, sin embargo se logran establecer, de acuerdo a la realidad nacional, los descritos en la Tabla 7: Tabla7. Comparacin de las diferentes alternativas de depsito
Clasificacin Control Diseo Informacin del residuo No No - Si Si Limites Impermeabiliz acin y recubrimiento No No - Si Si Existencia de proteccin No No Si

Botadero a cielo abierto Botadero controlado Relleno Sanitario

No No Si

No No Si

No No Si

Fuente: Elaboracin propia.

Los tres mtodos constructivos ms ampliamente empleados se detallan a continuacin:

3.6.1. Trinchera o zanja Jaramillo (2002), explica que este mtodo se utiliza en regiones planas y consiste en excavar peridicamente zanjas de dos o tres metros de profundidad con una retroexcavadora o un tractor de orugas. Los RSM se depositan y acomodan dentro de la trinchera para luego compactarlos y cubrirlos con la tierra excavada. A su vez, menciona que la excavacin de zanjas exige condiciones favorables tanto en lo que respecta a la profundidad del nivel fretico como al tipo de suelo. Los terrenos con nivel fretico alto o muy prximo a la superficie no son apropiados por el riesgo de contaminar el acufero. Los terrenos rocosos tampoco lo son debido a las dificultades de excavacin

Ilustracin 1. Mtodo de trinchera.

3.6.2. Mtodo de rea En reas relativamente planas, donde no sea factible excavar fosas o trincheras para enterrar la basura, esta puede depositarse directamente sobre el suelo original, el que debe elevarse algunos metros, previa impermeabilizacin del terreno (Jaramillo 2002).

Ilustracin 2. Mtodo de rea.

Sirve tambin para rellenar depresiones naturales o canteras abandonadas de algunos metros de profundidad. El material de cobertura se excava de las laderas del terreno o, en su defecto, de un lugar cercano para evitar los costos de acarreo. La operacin de descarga y construccin de las celdas debe iniciarse desde el fondo hacia arriba. 3.6.3. Mtodo combinado Dado que ambos mtodos anteriormente descritos de entierros sanitarios tienen tcnicas similares de construccin y operacin, es posible combinar ambos mtodos para aprovechar mejor el terreno y material de cobertura, as como para obtener mejores resultados. (Jaramillo, 2002)

Ilustracin 3. Mtodo combinado

3.6.4. Relleno Sanitario Manual Jaramillo (2002), propone que, para poblaciones rurales y pequeas ciudades donde el volumen de residuos slidos generado no superan las 15 t/da. El mismo autor explica que: El trmino manual se refiere a que la operacin de compactacin y confinamiento de los residuos puede ser ejecutada con el apoyo de una cuadrilla de hombres y el empleo de algunas herramientas. Asimismo, el R.G.R.S. de la Ley 1333 del Medio Ambiente, (1995), en su Artculo 73, establece que para pequeas poblaciones, se puede implementar los Rellenos Sanitarios del tipo Manual.

Ilustracin 4. Relleno Sanitario Manual.

3.6.5. Diseo de taludes Segn Jaramillo (2002), a la hora de seleccionar el terreno, se recomienda de que ste sea de un material relativamente impermeable (arena fina mezclada con limo-arcilla), y que las alturas de corte sean menores a 5m. Para un corte de baja altura se recomienda un talud nico, para alturas mayores se requerirn taludes diversos. A continuacin en la Tabla 8, se detalla una gua desarrollada de acuerdo a la experiencia en varios pases, con relacin al diseo de taludes de corte:

Tabla 8. Gua rpida para diseos de taludes Tipo de material Talud recomendable S Observaciones altura del corte H (m) hasta 5m k = 10-7 cm/s. Descopetar 1:1 la 1. Arenas limosas parte superior ms y limos intemperizada. Si son materiales compactos fcilmente erosionables, deber proyectarse talud 1:1 k = 10-7 cm/s contracuneta 2. Arenas limosas, impermeable. Descopetar 1,5:1 limos poco la parte ms intemperizada compactos k = 10-7 cm/s. Descopetar la 3. Arenas limosas y superior suelta limos muy compactos k = 10-8 cm/s. Descopetar 1:1 la 4. Arcillas poco parte arenosas, firmes intemperizada. Si existe flujo de y homogneas agua, construir subdrenaje k = 10-8 cm/s 1 5. Arcillas blandas expansivas Fuente: Jaramillo (2002). 3.6.6. Seleccin del sitio Segn Monteiro et.al. (2006), la seleccin de un nuevo sitio para establecer un relleno sanitario debe basarse en los siguientes criterios e informacin: Calcular preliminarmente el rea estimada que requerir el relleno sanitario; Delimitacin del permetro de las zonas rurales e industriales y las reas de conservacin existentes en el municipio; Relevamiento de los terrenos disponibles dentro de los permetros delimitados en los que no haya restricciones de zonificacin y uso de suelo, que tengan dimensiones compatibles con el clculo preliminar, dando prioridad a tierras que pertenezcan al municipio; Determinacin de la propiedad de los terrenos relevados; Recopilacin de la documentacin de los terrenos, y exclusin de los que no tengan documentacin en regla.

Asimismo, a la hora de definir qu terreno es el ms recomendable para implementar el Relleno Sanitario Manual, Monteiro et.al. (2006) propone los siguientes criterios: 3.6.6.1.Criterios tcnicos y legales Los criterios tcnicos y legales, propuestos por Monteiro et.al. (2006), para la seleccin del terreno estn enlistados en la Tabla 9. Tabla9. Criterios tcnicos y legales
Criterios tcnicos y legales Observaciones Los terrenos deben estar fuera de los lmites de toda rea de conservacin ambiental y en una zona en que el uso del suelo sea compatible con las actividades del relleno sanitario. Distancia a cuerpos Los terrenos no deben estar a menos de 200 metros de cuerpos de hdricos agua importantes, tales como ros, lagos, lagunas y ocanos. No deben tampoco encontrarse a menos de 50 metros de cualquier otro cuerpo de agua. Distancia a ncleos Los terrenos no deben estar a menos de 300 metros de ncleos urbanos residenciales con 200 o ms habitantes. residenciales Distancia a Los terrenos no pueden estar ubicados en las proximidades de aeropuertos aeropuertos y aerdromos y deben respetar la legislacin en rigor. Profundidad de la Las distancias mnimas recomendables son las siguientes: napa fretica - En rellenos sanitarios con impermeabilizacin con membrana plstica, la distancia entre la napa fretica no debe ser de menos de 1,5metros. - En rellenos de menor tamao con fondo impermeabilizado con una capa de arcilla compactada, cuyo coeficiente de -6 permeabilidad debe ser de menos de 10 cm/s, la distancia entre la napa fretica y la capa impermeabilizante no puede ser de 3 metros. Vida til mnima Es recomendable que los terrenos permitan que el nuevo relleno sanitario tenga por lo menos una vida til de 8 aos. Impermeabilidad Es recomendable que el suelo del terreno seleccionado tenga una natural del suelo buena impermeabilidad natural, a fin de reducir la posibilidad de contaminacin del acufero. El suelo de los terrenos debe ser arcilloso. Topografa La cuenca de drenaje de aguas pluviales debe ser pequea, a fin favorable al drenaje de evitar la entrada de una cantidad grande de agua de lluvia en el terreno. Facilidad del acceso El camino de acceso al terreno no debe tener pendientes ni curvas de vehculos pronunciadas y debe tener pavimento de buena calidad, a fin de pesados minimizar el desgaste de los vehculos recolectores y permitir que Criterios Uso de suelo

Disponibilidad material cobertura

tengan libre acceso al lugar de vaciado de los residuos, incluso en pocas de lluvia intensa. de El terreno debe, de preferencia, estar situado cerca de yacimientos de de material de cobertura, a fin de asegurar el bajo costo de la cobertura de los residuos.

Fuente: Monteiro, 2006.

3.6.6.2.Criterios econmicos y financieros Segn Monteiro et.al., se deben considerar los siguientes criterios econmicos a la hora de seleccionar un sitio para un relleno sanitario: Tabla10. Criterios econmicos. Criterios econmicos y financieros Criterios Observaciones Proximidad geomtrica Es recomendable que la distancia que los vehculos del centro de recoleccin recolectores deban recorrer de ida y vuelta al relleno sanitario por calles y caminos ya existentes, sea lo mas corta posible, a fin de minimizar el desgaste de los vehculos y los costos de transporte de los residuos. Costo de adquisicin del Si el terreno no fuera de propiedad municipal, deber terreno encontrarse, de preferencia, en el rea rural, de modo que el costo de adquisicin sea ms bajo que el de los terrenos situados en otras reas en que se podra instalar el relleno (reas industriales, por ejemplo). Costo de la inversin en Es importante que el terreno seleccionado disponga de construccin e infraestructura completa, a fin de reducir los gastos de infraestructura inversin en abastecimiento de agua, recoleccin y abastecimiento de efluentes locales, drenaje de aguas pluviales, distribucin de energa elctrica y comunicacin. Costo del mantenimiento El terreno seleccionado debe tener una pendiente suave para del sistema de drenaje evitar la erosin del suelo y reducir los gastos de limpieza y mantenimiento de los componentes del sistema de drenaje.
Fuente: Monteiro, 2006.

3.6.6.3.Criterios polticos y sociales De igual forma que en el acpite anterior, se deben considerar los siguientes criterios poltico - sociales a la hora de seleccionar un terreno, tal como se expresa en la Tabla 11: Tabla11. Criterios polticos sociales.

Criterios polticos y sociales Criterios Observaciones Acceso al terreno con El trnsito de vehculos que transportan residuos constituye baja densidad poblacional un trastorno para los habitantes de las calles por donde circulan, de modo que es recomendable que el acceso al rea de relleno se haga a travs de lugares de baja densidad demogrfica, de preferencia por calles proyectadas especialmente para responder las necesidades de transito pesado de camiones. Aceptacin de la Es recomendable que las cercanas del terreno no hayan comunidad local tenido ningn problema entre la municipalidad y la comunidad local, ONGs o medios de comunicacin, puesto que cualquier indisposicin con el poder pblico generar reacciones negativas a la instalacin del relleno.
Fuente: Monteiro, 2006.

3.7.

Marco legal aplicable

3.7.1. Ley de Municipalidades N 2028 De acuerdo con la Ley 2028 de municipalidades, se establecen el artculo 5 que: Articulo 5. (Finalidad) I. La Municipalidad y su Gobierno Municipal tienen como finalidad contribuir a la satisfaccin de las necesidades colectivas y garantizar la integracin y participacin de los ciudadanos en Municipio. la planificacin y el desarrollo humano sostenible del

V. I.

EN MATERIA DE SERVICIOS Regular, fiscalizar y administrar directamente, cuando corresponda, los servicios de aseo, manejo y tratamiento de residuos slidos.

3.7.2. LEY 1333 DEL MEDIO AMBIENTE La ley 1333 expresa los lineamientos y atribuciones en materia de residuos slidos: Articulo 1.- La presente Ley tiene por objeto la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin. Articulo 12.- Son instrumentos bsicos de la planificacin ambiental a) La formulacin de planes, programas y proyectos a corto, mediano y largo plazo, a nivel nacional, departamental y local. Articulo 17.- Es deber del Estado y la sociedad, garantizar el derecho que tiene toda persona y ser viviente a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades. Articulo 20.- Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medio ambiente; cuando excedan los lmites permisibles a establecerse en reglamentacin expresa, los que a continuacin se enumeran: a) b) c) d) e) Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo. Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrolgicas, edafolgicas, geomorfolgicas y climticas. Los que alteran el patrimonio cultural, el paisaje y los bienes colectivos o individuales, protegidos por Ley. Los que alteran el patrimonio natural constituido por la diversidad biolgica, gentica y ecolgica, sus interpelaciones y procesos. Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro ambiental en forma temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la poblacin.

Articulo 103.- Todo el que realice acciones que lesionen deterioren, degraden, destruyan el medio ambiente o realice actos descritos en el artculo 20, segn la gravedad del hecho comete una contravencin o falta, que merecer la sancin que fija la Ley. 3.7.3. REGLAMENTO GENERAL DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS. DECRETO SUPREMO N 24176 del 8 de Diciembre de 1995. CAPITULO III. DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES Articulo 13.Se explican los lineamientos de los gobiernos municipales para el ejercicio de sus atribuciones en materia de la gestin de los residuos slidos, entre las que figuran: Coordinar acciones con la autoridad poltica y ambiental de su jurisdiccin territorial, Planificar la organizacin y ejecucin de las diferentes fases de la gestin de los residuos slidos, Fijar tasas de aseo con ajuste a la legislacin vigente para garantizar la sostenibilidad del servicio, Asumir la responsabilidad ante el pblico usuario por la eficiencia del servicio de aseo urbano, Destinar por lo menos el 2% de la recaudacin por el servicio de aseo urbano a programas de educacin en el tema de residuos slidos, Elaboracin de reglamentos municipales para la prestacin del servicio de aseo urbano y para el manejo de residuos especiales, en el marco de la Ley Sujetarse al reglamento de actividades de sustancias peligrosas en el caso de comprobarse la existencia de residuos peligrosos, en el mbito de su municipio; Elaborar reglamentos especficos para el manejo de residuos especiales, slidos acumulados en cauces de ros, lodos, restos de mataderos, residuos inertes y escombros, as como para los especificados en el segundo prrafo del art.4 del Reglamento.

3.7.4. Normas Bolivianas NB 742-760 Las presentes Normas tienen como objetivo fundamental, regular y ordenar el diseo, as como colaborar con la planificacin del manejo de los residuos slidos, mejorando las condiciones del medio ambiente y salud del pueblo boliviano. En la Tabla 12 se detallan las Normas en materia de Residuos Slidos: Tabla12. Normas Bolivianas NB 742 760
NORMA Norma Boliviana NB 742 Norma Boliviana NB 743 Norma Boliviana NB 744 Norma Boliviana NB 745 Norma Boliviana NB 746 Norma Boliviana NB 747 Norma Boliviana NB 748 Norma Boliviana NB 749 Norma Boliviana NB 750 Norma Boliviana NB 751 Norma Boliviana NB 752 Norma Boliviana NB 753 Norma Boliviana NB 754 Norma Boliviana NB 755 Norma Boliviana NB 756 Norma Boliviana NB 757 Norma Boliviana NB 758 Norma Boliviana NB 759 Norma Boliviana NB 760
Fuente: IBNORCA, 1996

TITULO Terminologa sobre residuos slidos y peligrosos Determinacin de parmetros de diseo sobre residuos slidos municipales Preparacin de muestras para su anlisis en laboratorio Determinacin de humedad Determinacin de cenizas Determinacin de pH Mtodo del potencimetro Determinacin de nitrgeno total Determinacin de azufre Determinacin del poder calorfico superior Determinacin de la materia orgnica Determinacin de la relacin carbono nitrgeno Prueba de extraccin para determinar los constituyentes que hacen un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. Procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o ms residuos considerados peligrosos Requisitos que deben cumplir los papeleros para su diseo y ubicacin Requisitos que deben cumplir los recipientes para su almacenamiento Caractersticas que deben reunir los sitios para ubicar sistemas de disposicin final de residuos slidos municipales Caractersticas, listados y definicin de los residuos peligrosos y de bajo riesgo Caractersticas que deben reunir los sitios destinados al confinamiento de residuos peligrosos Requisitos para el diseo, construccin, operacin y monitoreo de un relleno sanitario

4.

MATERIALES Y MTODOS

4.1.Localizacin y Duracin del Estudio La localidad de Porongo, est ubicada a 18km al suroeste de la capital crucea en el municipio de Ayacucho, entre las coordenadas UTM 20K 467294 E, 8025899 S. Limita al norte con el municipio Sara, al Este con el municipio de Santa Cruz, al Oeste con el municipio de El Torno y al Sur limita con La Guardia. El Instituto Geogrfico Militar (I.G.M., 1969), establece que este municipio ocupa una superficie aproximada de 934 km .
2

Ilustracin 5. Ubicacin de la localidad de Porongo, elaboracin propia con imgenes de internet.

La duracin total del estudio fue de 7 meses, desde Agosto de 2008 hasta Febrero de 2009. Estuvo dividido en tres etapas: Etapa de Pre-campo, consistente en la recopilacin de toda la informacin necesaria para el desarrollo del estudio (duracin 33 das). Etapa de Campo (duracin 27 das). Etapa de Gabinete (duracin 150 das).

4.2.Tipo de estudio El tipo de investigacin fue Exploratorio Descriptivo. Se define como Exploratorio primeramente, porque, tiene como finalidad estudiar y ampliar el conocimiento sobre la problemtica de los residuos slidos en la localidad de Porongo, ya que no existe informacin actualizada al respecto con criterios tcnicos y cientficos. Asimismo se considera un estudio Descriptivo porque se describi la situacin actual en materia de aseo urbano y la gestin de residuos de la localidad de Porongo, tal cual se presentar en el momento de estudio.

4.3.Diseo de investigacin El estudio es No Experimental, dado a que no se manipularon las variables

identificadas. Se identificaron los puntos que se consideraron como los ms relevantes para este tipo de investigacin, para su anlisis tal como se presenta en su contexto natural.

4.4.Poblacin de la localidad de Porongo Dado que no se dispona de datos actualizados de la poblacin en Porongo, fue necesario consultar publicaciones del Instituto Nacional de Estadstica (INE, 2005) para estimar mediante proyecciones el crecimiento poblacional de la localidad, desde el ao 2001 hasta el ao 2019 (Anexo A.1.). Se tom como referencia la tasa anual de crecimiento intercensal del 3,16%, obtenida en los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda (INE, 2001). Existen diversos mtodos propuestos por varios autores para determinar proyecciones poblacionales, sin embargo, para este estudio se emple la expresin matemtica propuesta por Jaramillo (2002), referida al crecimiento geomtrico de poblaciones biolgicas:

Pf = Po (1+ r) Donde: Pf Po r n t 4.4.1. = = = = =

Poblacin futura Poblacin inicial Tasa anual de crecimiento intercensal de la poblacin (tfinal - tinicial) Intervalo de aos Variable tiempo (en aos) Tamao de muestra

Inicialmente se estableci el universo de trabajo, es decir, se necesitaron datos actualizados de la poblacin de la localidad de Porongo, que segn datos del INE (2001), para el ao 2001 se calcula un total de 1.185 habitantes. Dado que no se conocainformacin poblacional del 2008 y 2009, se aplicaron procedimientos de clculo, expresados en el acpite anterior, para estimar la proyeccin de crecimiento poblacional de la localidad (Anexo A.1.). Una vez obtenida esta informacin, se procedi a la determinacin del tamao de la muestra para el estudio. Para esta tarea, siguiendo la Norma Boliviana NB 757, inicialmente se realiz aleatoriamente un pre-muestreo para determinar la desviacin estndar para realizar el trabajo. El muestreo tuvo caractersticas transeccionales para medir la variable en un momento dado. Esta determinacin se la realiz siguiendo la metodologa propuesta por Sampieri (1999), la cual seala el procedimiento para determinar la desviacin estndar y la varianza: s Donde: s = 2 (X - X) = N = Desviacin estndar Desviacin respecto a la media X Total de muestras segn criterio del investigador (6) = (X - X) / N
2

Una vez que se obtuvo la desviacin estndar, el siguiente paso fue la determinacin del tamao de la muestra a estudiar. Se decidi aplicar el tipo de Muestreo Probabilstico Estratificado, segn Sampieri (1999). Previamente se consideraron los siguientes factores: Para el clculo del tamao de la muestra, se asumi un intervalo de confianza del 95%. Este valor es muy empleado en este tipo de estudios y su coeficiente es Z1- = 1,96. Corresponde a la abscisa de la distribucin normal estndar asociada a la probabilidad centrada igual a 0,95 (Mejas, 2004). El error permisible (E), es un valor estndar recomendado y resulta de estudios similares. Con lo expuesto anteriormente, se aplic la frmula propuesta por el Dr. Kunitoshi Sakurai (CEPIS, 1981), para delimitar el tamao de la muestra (Anexo A.4.): V n = E
2 2

V + N

Z1-

Donde: n V E N Z1-
2

= = = = =

Tamao de muestra Varianza (s2) Error permisible asumido por varios autores (50 gr. /hab. da) Nmero total de viviendas obtenidas de la poblacin 1,96 (Intervalo de confianza asumiendo el 95%)

Con el tamao definido de la muestra, se procedi a determinar las sub-muestras en los estratos No Pobres y Pobres. Siguiendo lo propuesto por Sampieri (1999), probabilsticas estratificadas. se establece la siguiente metodologa para definir el factor kSh, empleado para las muestras

kSh Donde:

n/N

kSh = estrato n N =

Factor k para determinar el nmero de sub-muestras en cada = Tamao de muestra Tamao de poblacin total

Una vez determinado este valor, se procedi a calcular el nmero de viviendas por cada estrato, tal como se muestra en la Tabla 13: Tabla 13. Nmero de muestras por estratos Estrato Pobres No Pobres Total N Viviendas 249 64 313 fh = 0,0958 249 * 0,0958 64 * 0,0958 nh 23,8 24 6,13 6 30

Fuente: Elaboracin propia.

4.5.Recoleccin de datos En la recoleccin de datos se sigui una metodologa no experimental, exploratoria descriptiva transeccional.Se estableci una lnea base y la informacin que se recopil se detalla en los siguientes puntos: 4.5.1. Informacin y Datos del municipio de Porongo. Se recopilaron datos estadsticos poblacionales del municipio proporcionados por el INE (2001), as como tambin se obtuvo informacin del Gobierno Municipal (G.M.) de Porongo, en su Plan de Desarrollo Municipal 2007 2011. Para obtener un concepto ms completo de la situacin en la localidad de Porongo, se realizaron visitas preliminares con el fin de observar e identificar las actividades en elmanejo de los residuos slidos y el sitio de disposicin final para adentrarse en la problemtica a estudiar.

4.5.2. Diagnstico administrativo Para obtener informacin sobre el componente administrativo en el manejo municipal de los residuos en la localidad de Porongo, se concertaron entrevistas con funcionarios municipales, en el rea de finanzas y administracin, donde se obtuvo informacin importante para contribuir en la elaboracindel diagnostico. Se obtuvieron: Datos econmicos.- Se obtuvieron datos sobre las partidas presupuestarias para el servicio de Limpieza urbana y Rural, si el servicio de aseo urbano es subsidiado, existencia de tarifas y cobro por el servicio. Antecedentes de la estructura organizacional del municipio.-Organigrama municipal con el fin de identificar dentro de su estructura organizacional a las unidades responsables del servicio de aseo, y dependencias. Informacin de las unidades encargadas del servicio.-Datos de su creacin, organizacin, atribuciones, responsabilidades, proyectos, Personal destinado al servicio de aseo urbano.-Si el personal asignado es suficiente en cantidad, si cuenta con capacitacin, edad, si es adecuado para el trabajo realizado. Actividades y servicios prestados para el manejo de los residuos slidos.-que servicios presta el Gobierno Municipal para atender el tema de residuos slidos y limpieza urbana. Ordenanzas Municipales y Proyectos.- Para identificar la existencia de la normativa municipal, departamental vigente, y su cumplimiento, as como de la legislacin Nacional; identificar que proyectos se han desarrollado para atender este tema y sus avances y logros. 4.5.3. Diagnstico tcnico y operativo Dentro del componente Tcnico-Operativo se aplicaron formularios tipo Check list para realizar el diagnstico de los procedimientos de los sub-servicios donde destacan puntos como:

 Servicios de brindados.- Se estableci que servicios en aseo urbano son los que el municipio presta a la poblacin. Recipientes de almacenamiento.- Se realiz una cuantificacin de los contenedores en la localidad de Porongo donde se analiz las condiciones de los mismos y si stos son adecuados para la cantidad de poblacin. Nmero de personal en cada sub servicio.- Se cuantific al personal de servicio de aseo urbano en cada una de las etapas o sub servicios del mismo, con el fin de determinar si son suficientes para la localidad. Provisin de herramientas y Equipos de Proteccin Personal (E.P.P.).-Se verific si el personal de servicio cuenta con el equipo mnimo de proteccin personal para la realizacin de los trabajos de aseo urbano en cada una de sus etapas en barrido, recoleccin, transporte y disposicin final. Maquinaria disponible.-Se observ la maquinaria empleada para el servicio de recoleccin y transporte de los residuos slidos, para verificar si el vehculo es adecuado para prestar ese servicio. Capacitacin.-Se verific si existe capacitacin al personal de servicio para estar actualizados en el tema de residuos slidos y nuevas tecnologas y procedimientos. Cobertura del servicio y diseo de rutas.-Mediante observacin in situ, se estim cual es la cobertura del servicio de aseo urbano en la localidad de Porongo, con el fin de verificar si es suficiente para una poblacin de sus caractersticas. Se verific si la ruta empleada en la localidad est bien diseada, es decir, bajo los parmetro de diseo empleados en comunidades de estas caractersticas y propuestos por varios autores. Frecuencia de recoleccin.-Se revis si la frecuencia de recoleccin de los residuos slidos cumple con los parmetros establecidos para poblaciones de las caractersticas de Porongo. Caractersticas del sitio de Disposicin final, distancia del sitio poblado y presencia de vectores.-Se verific la situacin del sitio de disposicin final de los residuos slidos, distancia hacia el centro poblado de la localidad de Porongo y si cumple con las normas tcnicas de la Norma Boliviana NB 757 del IBNORCA. Asimismo, se observ si existe presencia de vectores que puedan constituir un

riesgo a los operarios que prestan el servicio de disposicin final, a animales domsticos y a la poblacin en general. 4.5.4. Caracterizacin de los residuos slidos urbanos Para la caracterizacin de los residuos slidos municipales se analizaron los parmetros ms relevantes para este estudio; se revisaron los procedimientos establecidos en las Normas Bolivianas NB 742-760 (1996), sin embargo, tambin se exploraron procedimientos y metodologas de otros autores, entre los que se pueden mencionar estn Sakurai (1981) que propone un mtodo sencillo y econmico para el anlisis de los residuos slidos, aplicable para municipios de escasa densidad poblacional. Sampieri (1999) establece los procedimientos para la determinacin del tamao de muestra poblacional para el trabajo de campo. Jaramillo (2002) establece la metodologa para el clculo del crecimiento poblacional, as como pautas de diseo de la propuesta. Se procedi con lo establecido en la Norma Boliviana NB-743, la cual determina un perodo de 8 das para realizar la toma de datos en cada vivienda. El procedimiento que se sigui fue el siguiente: A las 8 a.m. se visit cada vivienda identificada y se procedi a la socializacin del trabajo a realizarse. Se registr el nmero de personas por vivienda y se entreg una bolsa negra de polietileno para que ah los habitantes del domicilio depositen sus residuos slidos. Al da siguiente, a la misma hora, se procedi a recoger la bolsa, se verific y se registr su peso. Se entreg otra bolsa para el da siguiente. Desde el segundo hasta el octavo da, se procedi con la misma metodologa. Al octavo da, solamente se procedi a registrar el peso de ese da, sin realizar la entrega de bolsa. Seguidamente se realiz el llenado de la encuesta propuesta. Se consideran 8 (ocho) das como referencia para este estudio, tomando en cuenta el primer como actividad de limpieza para desechar muestras no deseadas, de modo que se

procedi a registrar el peso de los residuos slidos en la ficha de campo (Anexo A.8.a) cada da durante los das restantes. 4.5.5. Anlisis de otras experiencias de gestin de residuos slidos Se procedi a la recopilacin, revisin y anlisis de estudios y de los diferentes sistemas de gestin de residuos slidos a nivel nacional e internacional. Mayormente la informacin recopilada es de material bibliogrfico, sin embargo, se han rescatado experiencias en otros municipios del Departamento de Santa Cruz y Beni. El componente legal tambin debi ser tomado en cuenta para anlisis, en el contexto de elaboracin de normativas, reglamentos y atribuciones del municipio en el tema de residuos slidos. 4.5.6. Encuesta a la poblacin Se consider necesaria, dentro de la etapa de campo, la elaboracin de una encuesta dirigida a la poblacin de la localidad, con el objetivo de conocer su opinin en relacin a ciertos aspectos del servicio que se consideran importantes para fines del estudio. Se estableci el tamao de muestra de 176 personas y posteriormente se dise el contenido de la encuesta (Anexo A.10.). Se consideraron los siguientes aspectos: Cobertura del servicio, Conocimiento sobre el tema de residuos slidos domiciliarios, Predisposicin para realizar la separacin de los residuos slidos en origen, Capacidad y predisposicin de pago de una tasa de aseo urbano.

4.5.7. Propuesta para la localidad de Porongo Para la elaboracin de una propuesta adecuada para la localidad de Porongo, se procedi a la revisin de varias publicaciones de autores latinoamericanos que han hecho colaboraciones con el Centro Panamericano de IngenieraSanitaria (CEPIS), con enfoque a poblaciones rurales de caractersticas similares a Porongo. Asimismo se han recopilado

experiencias en otros municipios de Boliviasimilares, donde se ha tratado de rescatar propuestas aplicables y econmicamente viables.Asimismo se consider importante la revisin de la normativa Boliviana en relacin a los residuos slidos, dado que es necesario el cumplimiento de las normas nacionales e internacionales, tomando en cuenta las condiciones y posibilidades del municipio en relacin a su aplicacin. 4.5.8. Materiales 4.5.8.1.Material Bibliogrfico Documentos elaborados por la oficina Tcnica de Medio Ambiente de la Alcalda de Porongo. Planos digitales de la Localidad de Porongo facilitados por la Oficina Tcnica de Planificacin Municipal de Porongo. Planos fsicos facilitados por Tcnicos topgrafos de la oficina de Planificacin de la alcalda de Porongo. Documentos digitales relacionados a la gestin de Residuos Slidos para ciudades y para pequeos municipios rurales, elaborados por el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria (CEPIS) obtenidos de la Internet. Normas Bolivianas NB 743-460 elaboradas por el IBNORCA. Libros relacionados al tema de Gestin de residuos slidos de la Biblioteca de la Fundacin Simn I. Patio. 4.5.8.2.Materiales de Multimedia Cmara fotogrfica digital. Programas computarizados (ArcView, AutoCad 2007, Google Earth Pro, Microsoft Office 2007). 4.5.8.3.Materiales de Campo a. Anlisis de generacin per cpita 4 paquetes de bolsas negras.

Romana. Cuaderno de anotaciones. b. Mtodo de Cuarteo y composicin de los residuos slidos

Guantes de cuero. Pala, rastrillo, alzador de basura. Balanza reloj de 20 kg. Cuaderno de anotaciones. Cronmetro. c. Anlisis de densidad o peso volumtrico

Turril plstico de 100 litros. Pala. Rastrillo. Alzador de basura. Equipos de proteccin personal (EPP). Balanza reloj de 20 kg. Cuaderno de anotaciones.

4.6.Anlisis de datos Para el anlisis de los datos recolectados se revisaron publicaciones existentes sobre Gestin Integral de Residuos Slidos, G.I.R.S., proporcionadas por el CEPIS, enfocados a poblaciones grandes y poblaciones menores a 5.000 habitantes, donde se dedujeron parmetros para establecer los criterios objetivos hacia la situacin del manejo de los residuos slidos municipales en la localidad de Porongo. De este modo se conjugan conceptos y tcnicas para elaborar una propuesta para el municipio. Algunos procedimientos establecidos para la caracterizacin de los residuos slidos estn a continuacin.

4.6.1. Produccin per cpita Mediante la aplicacin de estadstica descriptiva se interpretaron los datos obtenidos durante la etapa de campo en la visita casa por casa de la muestra poblacional. El procedimiento se detalla en la Norma Boliviana NB 743Determinacin de parmetros de diseo sobre residuos slidos municipales (IBNORCA, 1996).Posteriormente, para determinar la produccin de residuos slidos por persona en una poblacin determinada se aplic la frmula (Anexo A.7.)propuesta por Sakurai (1981): Ppc = 7 Donde: Ppc A1 B1 P1 A2 B2 P2 = = = = = = = Produccin per cpita de residuos slidos Peso de la muestra de una semana en el estrato Pobre. Numero de habitantes muestreado correspondiente al estrato Pobre. Numero de habitantes total del estrato Pobre. Peso de la muestra de una semana en el estrato No Pobre. Numero de habitantes muestreado correspondiente al estrato No Pobre. Numero de habitantes total del estrato No Pobre. 1
x

(A1 / B1) * P1+ A2 / B2) * P2 P 1 + P2

4.6.2. Composicin de los residuos slidos Para determinar la composicin de los residuos slidos, se aplic el mtodo de cuarteo establecido en la Norma Boliviana NB-743 (Anexo A.8.d) Las actividades desarrolladas fueron las siguientes: Se seleccion un da en que se efecta la recoleccin de los residuos slidos en la localidad. Se procedi a seleccionar una cantidad determinada de bolsas, durante la etapa de vertido de los residuos slidos en el botadero. Se eliminaron las bolsas de plstico para tener la basura suelta. Seguidamente se realiz el procedimiento de cuarteo. Este procedimiento consisti en la mezcla de los residuos slidos hasta formar un montn ms o menos uniforme.

Luego se dividi el montn en cuatro partes iguales tal como se muestra abajo, en la Ilustracin 6.

Ilustracin 6. Cuarteo de residuos slidos municipales

Una vez realizada la divisin en cuatro partes iguales, se seleccionaron dos partes opuestas del primer montn. Se efectu el mismo procedimiento, tal como se observa en la Ilustracin 7, hasta que se obtuvo una muestra que no fue menor a los 50kg.

Ilustracin 7. Procedimiento de seleccin de partes durante el cuarteo de los residuos solidos municipales (Sakurai, 1981).

Con esta muestra se procedi a la segregacin, clasificacin, pesaje y registro de los subproductos de la muestra. Una vez realizado el pesaje y registro de los residuos, se procedi a la cuantificacin

del porcentaje en peso de los residuos slidos de la muestra empleando la siguiente frmula:

% = (PS / PT) * 100 Donde: %: PS: PT: Porcentaje del subproducto considerado Peso del subproducto, en kg., descontando el peso de la bolsa Peso total de la muestra (mnimo 50kg)

La sumatoria total de los subproductos debe ser como mnimo el 95% del total de la muestra. 4.6.3. Densidad de los residuos slidos Para la determinacin de la densidad de los residuos slidos en los recipientes, se procedi con la metodologa expuesta en la NB-743 consistente en las siguientes actividades:

- Se prepar un turril plstico de aproximadamente 100lt.

Se pes el turril, determinando una tara de 5,8kg., se determinaron sus dimensiones y se calcul su volumen. Se depositaron los residuos slidos dentro del turril. Se dej caer el recipiente desde una altura de 10cm. tres veces. Esta operacin se realiza para rellenar los espacios intersticiales de la basura en el turril. Se realiz el pesaje del turril y se descont la tara del recipiente. Para calcular la densidad se aplic la siguiente expresin matemtica: PV= P / V Donde: PV= P= V= Densidad de los residuos slidos (kg. /m ) Peso de la basura en el recipiente (kg.) Volumen del recipiente (m3)
3

5.

RESULTADOS Y DISCUSIN

5.1.Anlisis del espacio geogrfico Las principales caractersticas del municipio se desglosan a continuacin en los siguientes acpites, detallando los componentes abiticos, biticos y social, rescatando informacin proveniente del Plan de Desarrollo Municipal de Porongo (PDM 2007 - 2011). 5.1.1. Medio abitico a. Fisiografa Las caractersticas fisiogrficas ms destacadas del municipio son las de: Zona de pie de monte sub andino

Se halla ubicada al Sur del municipio y se caracteriza principalmente por presentar fuertes pendientes con suelos profundos en los pequeos valles a superficiales en laderas, con buena cobertura de bosques naturales primarios, zona que tambin se constituye en cabecera de cuenca de la mayor parte de los arroyos y ros que atraviesan el municipio de sur a norte. Zona de bajadas del pie de monte

Esta zona se caracteriza por presentar pendientes ms suaves con suelos generalmente arenosos y mosaicos arcillosos en general impacto de erosin hdrica por formacin de grandes crcavas. de baja fertilidad, por las caractersticas fsicas y topogrficas del suelo se puede observar la ocurrencia de un fuerte

Zona de llanura aluvial arenosa zona est constituida por sabanas naturales de suelos bien drenados. Se

Esta

caracteriza por tener una topografa casi plana, con suelos aluviales frgiles, de muy de baja fertilidad, textura predominantemente arenosa, ausencia de bosques y una actividad de erosin elica permanente con un alto riesgo a expandirse en sentido de los vientos dominantes NO-SE, de no tomarse las medidas de prevencin y control. Zona de llanura aluvial y lomeros

Esta se encuentra ubicada a lo largo del extremo norte del municipio, esta zona est caracterizada por presentar un relieve plano a ondulado en el sector oeste, los suelos son predominantemente franco-arenoso con mosaicos de arcilla. b. Suelos Los suelos del municipio son de textura variable, frgiles por las caractersticas de su origen aluvial, con moderado contenido de materia orgnica lo que da lugar a la baja fertilidad y variando de neutros a fuertemente cidos y ligeramente bsicos, con un pH que flucta entre 5 y 7.5, en su mayora los suelos son Franco Arenosos con pendientes que varande suave a escarpada y tienen alto riesgo de erosin elica e hdrica, con relieve accidentado bien pronunciados. c. Hidrologa Se identifican que dentro del componente hidrolgico, las principales corrientes de agua que se encuentra es el ro Guend, que nace en las serranas del Municipio y las quebradas de Alto Guend, quebradas La Miel y Urub. desemboca en el ro Pira. El ro Guend, por su parte

Asimismo, el PDM 2007 2011, menciona que la cuenca del ro Pira se caracteriza por presentar crecidas violentas denominadas turbiones, las mismas que permanecen activas por varios horas y en algunos casos das; lo cual impide el acceso al municipio por el Km. 12 y 15.Actualmente, las aguas del ro Pira presentan indicios de contaminacin qumica y fsica que pueden afectar la visin y el audio de las especies acuticas y de los baistas que acuden con fines de recreacin, segn datos del SEARPI FAO, expuestos en el PDM. d. Clima Dentro del PDM (2007 2011) de Porongo se describe que el municipio de Ayacucho presenta una temperatura media anual de 24C; una temperatura mxima promedio anual de 27.6C y una temperatura mnima promedio anual de 17.7C.La zona que comprende el rea de Porongo, Terebinto y San Pedro cuenta con una temperatura promedio de 24C y una precipitacin anual de 1700mm. Por sus caractersticas climatolgicas, se clasifica como subtropical y de clima seco. La zona de Tarumat, Urub y la Perdiz tiene un clima promedio de 24C y una precipitacin anual promedio de 1400mm. Estudios meteorolgicos establecen que el promedio mensual es de 292,5mm y un promedio anual es de 1462,46mm. 5.1.2. Medio bitico a. Vegetacin Los estudios realizados en el Plan de Uso de Suelo de Porongo (2003), demuestran que la vegetacin del municipio es muy rica y diversa en especies, presentndose rboles de diversos portes, tipos y variedades. Asimismo, el municipio cuenta con una riqueza importante e invaluable de recursos forestales maderables y no maderables, ubicados en el piso ecolgico Pie de Monte. Esta vegetacin considerada como monte primario, a medida que se orienta hacia el Ro Pira, da paso al monte secundario, que se encuentra en las proximidades a la ribera del ro.En el PDM 2007 2011 de Porongo, se identifican tres categoras de vegetacin:

rbolesmoderadamente altos

Se localizan esparcidos y se proyectan por encima del nivel general de la vegetacin. Se nombran: ambaibo, pala balsa, urucusillo, picana blanca, coquito y pacay. rboles bajos o arbustos

Se los encuentra entre los rboles bajos y arbustivos. Su mayor proporcin se encuentra en las familias: solancea, y algunas leguminosas. Vegetacin herbcea

La vegetacin herbcea es muy variada, existiendo una enorme variedad de especies que se asocian a este nivel. b. Fauna Segn se establece en el PDM de Porongo (2007), el componente faunstico del municipio de Porongo se caracteriza por una inmensa variedad de animales que son empleados para diversos fines, siendo el principal la alimentacin de pobladores. 5.1.3. Medio social a. Poblacin La poblacin total de este municipio, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda efectuado por el Instituto Nacional de Estadstica (INE) el 5 de agosto de 2001, es de 11.085 habitantes, de los cuales 1.185 habitantes pertenecen a la localidad de Porongo. Comparando con los resultados obtenidos en el Censo de 1992, que daba como resultado una poblacin de 8.272 habitantes, se evidencia un aumento de 2.813 habitantes en el perodo inter censal (1992 - 2001), lo que da como resultado una tasa de crecimiento anual del 3,16%.

La zona de las Lomas del Urub, es un rea de especial inters para el municipio. Se encuentra localizada al Este del territorio municipal, compartiendo lmites con la jurisdiccin del municipio de Santa Cruz de la Sierra. Esta zona prcticamente ha asimilado el crecimiento poblacional del municipio de Santa Cruz, que es del 5% anual. Es por este motivo que en los ltimos 6 aos se ha registrado un crecimiento considerable en esta zona. Actualmente existen 5 Urbanizaciones ya consolidadas y en proyecto por lo menos unas 10 urbanizaciones ms. De acuerdo con datos del INE, en el ao 2001 se registraron 58 viviendas y un total de 232 habitantes. b. Estratos de pobreza para el estudio De acuerdo a la informacin proporcionada en publicaciones del Instituto Nacional de Estadstica (2005), se establecieron los estratos sociales de la localidad de Porongo segn las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI). Este mtodo empleado en el estudio para la estratificacin social, concibe a la pobreza como una necesidad y pretende mostrar el grado o intensidad de la pobreza. Segn esta metodologa, se identifican cinco grupos clasificados segn el nivel de pobreza: Tabla 14. Estratificacin mediante mtodo de Necesidades Bsicas Satisfechas, INE. Nivel de Pobreza No pobre Condicin o estrato de Pobreza Necesidades Bsicas Satisfechas (NBS) Umbral de pobreza Pobreza moderada Pobreza indigente Pobreza marginal

Pobre

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (2005).

En base a este tipo de clasificacin propuesta y mediante la estimacin de la proyeccin poblacional se pudo determinar la poblacin correspondiente a cada estrato sealado anteriormente (Anexo A.2.).

50

Estrato No Pobre Poblacin con Necesidades Bsicas Satisfechas, es la que reside en viviendas construidas con materiales de la mejor calidad a las normas establecidas, dispone de la mayor parte de los servicios bsicos, utiliza energa elctrica o gas licuado como combustible, tiene niveles de educacin adecuados y/o vive en lugares en los que existe cobertura de salud.

Poblacin en el Umbral de pobreza, es la que presenta condiciones de vida aceptables y se encuentra alrededor o levemente por encima de las normas de adecuacin. Este grupo, al igual que el anterior, no se encuentra en el nivel de pobreza.

Estrato Pobre Poblacin con Pobreza moderada, es la que presenta condiciones de vida ligeramente por debajo de las normas de pobreza. Poblacin en situacin de Indigencia es la que presenta inadecuacin muy por debajo de las normas. Poblacin con Marginalidad es la que carece de servicios de agua y saneamiento, reside en viviendas precarias, tiene muy bajos niveles educativos y severo dficit de atencin de salud. c. Economa

De acuerdo al PDM (2007-2011) de Porongo, las principales actividades productivas del municipio son la produccin agrcola y pecuaria, la primera basada en la produccin de frutas, cereales y tubrculos, donde la fruticultura aparece como un rubro con gran potencial principalmente con la produccin de mandarinas, achachair y naranjas. Los cultivos anuales de mayor importancia, son: maz, yuca, arroz, pltano, frejol, papa y otros; generalmente destinados para el consumo familiar. La actividad pecuaria tiene gran

51

importancia, como un subsistema dentro de la finca del productor, donde tiene gran relevancia la crianza de ganado bovino y aves de corral.

5.2.Diagnstico del Sistema de Aseo Urbano de la localidad de Porongo 5.2.1. Diagnstico administrativo El servicio de aseo urbano de la localidad de Porongo est a cargo del Gobierno Municipal mediante una administracin directa. A travs de la Intendencia municipal, se brindan los sub-servicios de barrido, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos. De acuerdo a la informacin publicada en la ENGIRS (2005) esta forma de administracin es aplicada normalmente en municipios menores, sin embargo no es la ms eficiente. El personal de la Intendencia municipal cumple varias funciones dentro de las cuales, el servicio de aseo urbano es una de ellas. No existe una unidad exclusiva para el tema de residuos slidos municipales. Fuera del servicio de recoleccin de los residuos slidos, el personal cumple varias funciones dentro de la estructura municipal, asignndose tareas para el transporte de equipos, insumos y materiales a comunidades en el vehculo de recoleccin, los das que no realiza el servicio de recoleccin de aseo. No se realiza una fiscalizacin peridica y continua de los trabajos de recoleccin, transporte o disposicin final de los residuos slidos por parte de las dependencias municipales. La ausencia de informacin completa y detallada sobre la situacin de la basura es una limitante para un planeamiento adecuado a largo plazo del servicio. Monteiro et.al. (2006) explican que estos problemas son inherentes al tipo de administracin en Latinoamrica.

52

5.2.2. Estructura municipal de la Alcalda de Porongo Durante elperodo del estudio, entre la gestin 2008 y 2009, la estructura municipal sufri cambios estructurales, sin embargo la forma de administracin como tal, no fue modificada.A continuacin, se detalla el organigrama municipal de Porongo para la Gestin 2008:

Oficial Mayor Desarrollo rea Educacin Administrador

Encargado Cultu Turismo Servicios Legales I Integrales

Diagrama 2.Organigrama Municipal del Gobierno Municipal de Porongo, Gestin 2008 Fuente: Alcalda de Porongo, 2008.

Tal como se puede observar en el Diagrama 2, en el Organigrama de la gestin 2008 se establece a la Unidad de Desarrollo Productivo y Medio Ambiente como el ente encargado de la supervisin del servicio, mientras que la Intendencia (amarillo) est establecida como la unidad operativa del servicio. Esta ltima est subordinada a la Oficiala Mayor de Desarrollo, la cual estaba encargada de la planificacin del servicio de

53

aseo. Esta situacin es confusa, dado que de acuerdo al Reglamento de Gestin de Residuos Slidos de la Ley 1333, se establece que una unidad especfica, en este caso la Unidad de Medio Ambiente, servicio. es la que debe asumir la responsabilidad de la administracin del

En la gestin 2009, la estructura municipal sufri modificaciones en su estructura, trasladando la Intendencia como un componente de la Direccin de Medio Ambiente, tal como se puede observar en el Diagrama 3a continuacin:
DIRECCIN DE MEDIO AMBIENTE

Res. Proyectos medioambientales

Desarrollo Productivo

Res. Control de concesiones de ridos Tcnico en concesiones Viverista I Viverista II

Intendencia

Resp. Apicultura Tcnico

Mantenimiento de reas verdes Inspector I Inspector II Inspector III Inspector IV

Diagrama 3. Organigrama Municipal Unidad Medio Ambiente, Gestin 2009 Fuente: Alcalda de Porongo,2009.

Pese a estas modificaciones realizadas, estructurales antes que tcnico operativas, el sistema aseo urbano como tal, contina aplicando los mismos procedimientos y contina con las mismas deficiencias identificadas.

54

5.2.2.1.Presupuesto anual El Gobierno Municipal cubre con todos los gastos del servicio de aseo urbano asignando en el Presupuesto Operativo Anual una partida destinada para la Limpieza Urbana y Rural. En la gestin 2008, se destinaron Bs. 117.950,00 para los gastos en el servicio. A continuacin en la Tabla15, se detalla la partida presupuestaria de Limpieza Urbana y Rural del POA para la gestin 2008: Tabla15. Presupuesto anual municipal para limpieza urbano rural 2008
Cdigo 14000000 14000001 12100 24100 34100 34800 39100 39800 39910 Descripcin LIMPIEZA URBANA RURAL MANTENIMIENTO AREAS PUBLICAS Personal eventual Mantenimiento de equipo Combustibles y lubricantes Herramientas menores Material de limpieza Repuestos y accesorios Otros materiales y suministros Monto anual (Bs.) 117.950,00 117.950,00 83.950,00 3.000,00 2.000,00 8.000,00 8.000,00 8.000,00 5.000,00

Fuente: Alcalda de Porongo,2008.

Para la Gestin 2009, el POA aprobado asciende a la suma de Bs. 208.864,00. Se cre una partida para estudios e investigaciones para el vertedero municipal de la localidad, sin embargo, solamente se efectu el entierro y clausura parcialdel botadero prximo al ro Pira, y la apertura de una fosa de vertido en otro terreno cercano. Los recursos asignados para proyectos de residuos slidos se han postergado para la gestin 2010. La distribucin de los recursos de la gestin 2009 se detalla a continuacin en la Tabla16:

Tabla16. Presupuesto anual municipal para limpieza urbano rural 2009

Cdigo 14000000 14000001 12100 24100 25200 34100 34800 39100 39800 39910 Descripcin LIMPIEZA URBANA RURAL MANTENIMIENTO AREAS PUBLICAS Personal eventual Mantenimiento de equipo Estudios e investigaciones para vertedero Combustibles y lubricantes Herramientas menores Material de limpieza Repuestos y accesorios Otros materiales y suministros Monto anual (Bs.) 208.864,00 208.864,00 103.164,00 5.000,00 70.000,00 2.000,00 8.000,00 8.000,00 7.000,00 5.000,00

Fuente: Alcalda de Porongo, 2009.

5.2.2.2.Ingresos El municipio no efecta el cobro de una tarifa por el servicio de recoleccin de residuos slidos y aseo urbano, por lo que no se percibe ningn ingreso por este servicio. Todos los gastos operativos y administrativos estn cubiertos por la municipalidad a travs de la partida de limpieza urbano rural. Se realiz una encuesta durante el estudio para determinar la cobertura del servicio, as como la predisposicin y capacidad de pago de la poblacin en caso delaimplementacin de una tarifa por el servicio de aseo urbano. Como resultado se estableci que de 176 personasencuestadas, un 75% muestra una predisposicin para cancelar una tarifa por el servicio de recoleccin, siempre y cuando, el pago se vea reflejado en un mejor servicio. El 25% restante no est dispuesto a cancelar una tarifa por el servicio, principalmente por su condicin econmica, o porque simplemente no les interesa.

Esta dispuesto a pagar una tarifa por el servicio de aseo urbano?

25% 75%

Si No

Grfico 1. Predisposicin de la poblacin para la cancelacin de una tarifa por el servicio de aseo urbano, 2008.

Las personas que estan en el estrato No Pobrestiene estan dispuestas a cancelar por el servicio un aproximado dehasta Bs. 10, mientras que en el estrato Pobre, el monto ronda entre los Bs. 3 y 5. En la zona de las Lomas del Urub los estratos sociales corresponden al estrato de No Pobres. En los ultimos 7 aos se ha registrado un incremento considerable de la poblacion en esta zona, principalmente por la consolidacion de las Urbanizaciones existentes. Por la proximidad con la ciudad de Santa Cruz, la microempresa 1 de Mayo, subcontratista de SUMA, presta los servicios de recoleccion y transporte de los residuos solidos domiciliarios para su disposicion en el Relleno Sanitario de Normanda, dentrode la jurisduccion municipal de Santa Cruz. La Empresa Municipal de Aseo Urbanos Santa Cruz (EMACRUZ), capta los ingresos generados por la tarifa de aseo urbano de la zona de las Lomas del Urub. El municipio de Porongo no capta ningun recurso economico de esta zona por el servicio de recoleccion de residuos solidos domiciliarios. 5.2.2.3.Normativa Municipal Durante la etapa de diagnstico, no se tuvo conocimiento de normativas u ordenanzas municipales en relacin al tema de los residuos slidos municipales.

5.3.Diagnstico Tcnico Operativo 5.3.1. Almacenamiento de los residuos slidos Habindose determinado dos estratos de pobreza, se observ que el almacenamiento domiciliar, en el estrato No Pobre, se realiza dentro de los viviendas, no se disponen residuos en los patios de los domicilios. En el estrato Pobre la situacin es distinta, porque generalmente el rea de cocina y bao est localizada en el patio de los domicilios, entonces los residuos son dispuestos en esta rea alimentar a los animales domsticos (pollos, perros, cerdos), asimismo tambin son depositados en pequeas fosas donde se realiza su incineracin; mientras que en otros, los residuos se depositan en bolsas de plstico y de yute para la posterior recoleccin. En las instituciones pblicas y/o privadas, los residuos slidos se disponen en los contenedores ms cercanos. El mayor porcentaje de estos residuos son papeles y cartones.

Fotografia1. Almacenamiento interno en viviendas, 2008.

Durante el muestreo realizado a las viviendas, se realiz la visita al comedor popular de la localidad. Este comercio consta de 4 puestos de comida, y se calcul que cada uno genera aproximadamente 5,7kg como promedio diariamente. La mayora de los residuos son de cocina y de un alto contenido orgnico. Actualmente se ha habilitado un nuevo espacio de comidas con mayor nmero de puestos, sin embargo solo funcionan 5.

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

5.3.2. Servicio de Barrido y Limpieza El servicio de barrido consiste en la recoleccin de los residuos depositados en las reas pblicas de la localidad, se realiza exclusivamente en la Plaza Principal del pueblo y se ejecuta tres veces en la semana. Se ha estimado mediante el pesaje de las bolsas que semanalmente se acopia un promedio de 124,8 kg entre residuos slidos de la poblacin, hojas y sedimentos. Estos residuos son depositados dentro de los contenedores de la plaza, as como tambin en bolsas para su recoleccin. La materia orgnica, compuesta por hojas secas en su mayora, representa un gran porcentaje de estos residuos durante una jornada de barrido.

Fotografia 2.Encargada del barrido de la Plaza Principal, 2008.

Fotografia3. Acopio en bolsas en la Plaza principal de Porongo, 2008.

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

El rea total de barrido en la plaza es de aproximadamente 3.886,56m . El rendimiento de la encargada, abastece satisfactoriamente con el barrido de la plaza, sin embargo, las limitaciones en equipamiento y herramientas reducen la eficiencia de este servicio. 5.3.3. Servicio de Recoleccin y Transporte La recoleccin se realiza empleando el mtodo de acera. Los usuarios depositan los residuos slidos de sus domicilios en bolsas de plstico o de yute en las aceras los das de recoleccin, los operarios recolectan las bolsas y las acopian en la tolva del vehculo para su posterior transporte al botadero. La ruta utilizada para la recoleccin de los residuos de las viviendas, est sujeta a los criterios del chofer del vehculo y a los operarios. En ocasiones, el recorrido se ve modificado para atender el pedido de vecinos de algunos lugares donde no accede el vehculo regularmente. No se cuenta con un diseo establecido de la ruta de recoleccin por parte de la municipalidad. En secciones durante el desarrollo de la recoleccin, se pierde tiempo en giros en U o se recorren las mismas calles ms de una vez. En la Ilustracin9 se puede apreciar el recorrido actual. El garaje donde se estaciona el vehculo recolector est situado al sur, en las periferias del rea poblada de la localidad, en el depsito municipal de movilidades. El vehculo es trasladado desde ese punto hasta el almacn localizado en las dependencias municipales en la Plaza Principal, lugar donde se abastece de combustible. La distancia desde el depsito de vehculos hasta las instalaciones del almacn en oficinas de la Plaza, es de 0,68 km. Los operarios encargados de la recoleccin de los residuos domiciliarios cuentan con una dotacin de EPPs y herramientas de trabajo limitadas. Los equipos que no son proporcionados por la municipalidad corren por cuenta de los mismos operarios.

N
4

5 6 5

Inicio Ruta matutina Inicio Ruta tarde

7
19 20 10 9 14 4 13 6 15 7 9 7 13 12

218

Ilustracin 8. Ruta actual de recoleccin, Elaboracin propia con datos de la Oficiala Mayor Tcnica del G.M. de Porongo.

61

5.3.3.1.Frecuencias y horarios de recoleccin La recoleccin se realiza dos veces por semana, los das Lunes y Viernes, sin embargo, la frecuencia ocasionalmente es irregular y vara en funcin al uso que se le da al vehculo de recoleccin, dado que se emplea en otras actividades. Normalmente se ejecutan dos turnos, en la maana de 8:30 a 11:00 a.m. y en la tarde desde las 14:00 hasta las 16:00 p.m. En cada turno se efecta un viaje hacia el botadero ida y vuelta. 5.3.3.2.Tiempos y movimientos durante la recoleccin El tiempo promedio que se emplea para la recoleccin de los residuos slidos en la localidad de Porongo es de 2,66 horas entre los dos turnos. Los tiempos empleados durante la jornada de un da, teniendo en cuenta los dos turnos, se detalla en la Tabla 17: Tabla17. Tiempos y movimientos promedio empleados en la recoleccin, 2009.
Turno maana Plaza Principal Calle 6 de Agosto esq. 24 de Junio Patio de comidas Av. 24 de Junio Botadero Parada. Sub total Turno tarde 6 de Agosto esq. 12 de Octubre 9 calles recorridas c/18 paradas 6 de Agosto esq. 9 de Diciembre Botadero Parada Total Fuente: Elaboracin propia. Tiempo 0,47 h 0,85 h 1,326 horas

1,34 horas 2,66 horas

5.3.3.3.Personal de recoleccin El personal destinado para limpieza pblica y rural es de 3 personas (1 chofer y 2 recolectores), sin embargo, ocasionalmente se contrata una persona extra cuando existe demasiada acumulacin de residuos slidos. No tienen capacitacin en relacin a manejo de residuos slidos.

62

5.3.3.4.Vehculo de Transporte Para el transporte de los residuos slidos de la localidad, se emplea un tractor de traccin simple (2wd). Este vehculo est dotado de una tolva o chata de aproximadamente 4,5m de capacidad y est en servicio desde la gestin municipal de 2006. Reemplaza el camin recolector de 12m , actualmente en desuso por cuestiones mecnicas. El vehculo no es de uso exclusivo para la recoleccin de los residuos slidos, sino que se emplea para el desarrollo de otras actividades ocasionales ajenas al servicio de recoleccin, tales como el transporte de insumos, luminarias, herramientas, y diversos tipos de materiales. Se usa incluso, inadecuadamente, para transportar personas.
3 3

Fotografia4. Tractor agrcola empleado en la recoleccin de los residuos slidos, 2009.

5.3.3.5.Cobertura del servicio de recoleccin Para determinar la cobertura del servicio de aseo urbano en la localidad, se decidi que por el tamao reducido de la localidad, era factible estimar la cobertura del servicio mediante el estudio de campo. Como resultado se determin que un promedio de 103 viviendas reciben el servicio de aseo urbano. Empleando la informacin sociodemogrfica del nmero de habitantes por vivienda expuesto en el PDM de Porongo 2007 2011, se

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

63

llego a la conclusin de que 484 personas reciben la atencin del servicio, lo que representa el 33% de la poblacin de estudio. 5.3.3.6.Disposicin final El vertido de los residuos slidos actualmente se realiza en un botadero a cielo abierto, localizado a 2,5km., al sur de la localidad de Porongo. Se encuentra en funcionamiento desde febrero del 2009. En la Foto5, se puede apreciar la localizacin del botadero y su proximidad de este sitio hacia las aguas del Ro Pira.

Localidad de Porongo

2,5 Km.

Botadero Ro Pira
Fotografia5. Distancia entre la localidad de Porongo y el vertedero, 2009.

Esta rea de disposicin final presenta las siguientes deficiencias: Carece de malla perimetral, No se realiza el entierro controlado de los residuos, No cuenta con un sistema de drenaje de lquidos percolados (lixiviados), No existe ningn manejo de gases, No se realiza ningn tipo de monitoreo ambiental, Riesgo de proliferacin de vectores, 64

Fuente: Google Earth.

Existe el ingreso de animales domsticos y de granja dentro del predio, Se realiza la quema de los residuos, Se encuentra ubicado a una distancia de 153m de la ribera del Ro Pira, No se realiza el entierro de residuos hospitalarios en celdas especiales.

Fotografia6. Botadero municipal de la localidad de Porongo, 2009.

Previo a la habilitacin de este sitio, se ha realizado el cierre del botadero antiguo, que se encontraba localizado en proximidad a la ribera del ro Pira, a una distancia de no menos de 10m. El curso del ro ha sufrido cambios en el ltimo ao, donde la corriente ha ingresado dentro del predio del botadero antiguo clausurado. En las fotos 7 y 8 se pueden evidenciar los cambios del curso del ro.

Foto: Juan Eduardo Sanhez Crespo

65

Fotografia 7. Cauce del ro en 2008

Fotografia 8. Cauce del ro en 2009

A continuacin, enla Foto9, se muestra la ubicacin del botadero antiguo y el botadero recientemente habilitado.

Sitio nuevo Botadero antiguo

Fotografia9. Proximidad del ro Pira al botadero recientemente clausurado, 2009.

5.4.Anlisis y caracterizacin de los Residuos Slidos en la localidad de Porongo 5.4.1. Determinacin de la Produccin per cpita (P.p.c.) Se determin durante el estudio que, con una poblacin estimada de 1.473 habitantes para el ao 2008, la Produccin per cpita de residuos slidos calculada en la localidad de Porongo es de 0,506 kg/hab-da.

Fuente: Google Earth.

Fuente: Google Earth.

66

El valor obtenido como resultado, se ubica dentro del rango aceptable para una localidad de las caractersticas de Porongo. Segn Jaramillo (2002), los valores de la produccin per cpita pueden variar de una poblacin a otra, e incluso de un estrato a otro.Por otro lado, Monteiro et.al (2006), resalta que, si bien en algunos casos pueden asumirse directamente los valores de la P.p.c. cuando las caractersticas de una poblacin son similares a lo establecido en la literatura de autores y estudios similares, se recomienda que lo ideal es realizar un estudio de campo sobre la base de datos estadsticos a fin de determinar la generacin diaria en funcin al perfilsocioeconmicode la poblacin. 5.4.2. Composicin de los residuos slidos Mediante el anlisis de campo efectuado para determinar la composicin de los residuos slidos generados en la localidad de Porongo, se estableci que un total de 52,9% de los residuos slidos est compuesto de material orgnico.

Fotografia 10. Pesaje y registro de la composicin de los subproductos durante el cuarteo, 2008.

El resultado obtenido refleja que un gran porcentaje de materia orgnica que es depositada en el botadero sin ningn tipo de aprovechamiento. Se estima que la materia orgnica puede ascender hasta el 65 a 70%, esto a razn de que parte de los residuos de origen orgnico de domicilios en reas periurbanas no son recolectados debido a la baja

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

cobertura del servicio, por lo que la gente los reutiliza en la alimentacin de animales de granja o directamente se los quema. En la Tabla18, se detalla la composicin registrada durante el anlisis de campo, mostrndose los siguientes resultados: Tabla18. Porcentaje en peso de los componentes de los residuos slidos, 2008. Subproducto Peso kg. % en peso Observaciones Textiles 0,5 0,93% Residuos alimenticios 5,2 9,7% Residuos jardinera 23,2 43,1% Cartn 0,8 1,5% Papel blanco 1,3 2.42% Paales desechables y toallas 1,6 2,9% sanitarias 7,2 13,4% 7 ridos 0,8 1.5% Bolsas negras y 8 Polietileno alta densidad blancas de mercado 0,7 1.3% Envases de leche, 9 Polietileno baja densidad papel higinico Vidrio mbar 0,6 1,1% 10 5,1 9,5% 11 Vidrio verde 0,6 1,1% 12 Vidrio transparente 2,14 3.98 % 13 Medicinas caducas 3,2 6% 14 Otros Total 52.94 98.32%

N 1 2 3 4 5 6

Fuente: Elaboracin propia

Del cuadro anterior, se observa que los residuos de jardinera representan el 43,1% de la materia orgnica, donde la mayora es proveniente del barrido de la Plaza Principaly poda de rboles de las viviendas. Los ridos representan el 13,4%, resultan del mismo barrido de las viviendas y de la Plaza. En el Grfico 2 se observan las proporciones en que se distribuyen los porcentajes obtenidos durante el anlisis de la composicin de los residuos slidos.

Composicin de los Residuos Slidos en la localidad de Porongo

Medicinas caducas 4% Vidrio transparente 1% Vidrio mbar 1% verde Polietileno baja densidad 1 % Polietileno alta densidad 2 % 10% Otro s 6% Textile s 1% Residuos alimentici os 10 %

Vidrio

rido s 14 %

Residuos jardinera 44 %

Paales desechables y toallas sanitarias 3% Papel blanco 2%

Cart n 1 %

Grfico 2. Composicin de los Residuos Slidos de la localidad de Porongo, 2008.

5.4.3. Peso volumtrico de los residuos slidos

Fotografia 11. Turril con residuos slidos para determinacin de la densidad, 2008.

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo

Mediante el anlisis del peso volumtrico de los residuos slidos, se determin que la densidad de los residuos slidos es de 213,3kg/m . En base a este valor se pudo estimar el volumen generado y recolectado de los residuos slidos en la localidad. Los valores obtenidos son determinantes por su aplicacin en el clculo del volumen, tipo y frecuencia de vaciado de recipientes, capacidad del vehculo de recoleccin, y en la estimacin de detalles del relleno sanitario. 5.5.Propuesta de un sistema de aseo urbano en la localidad de Porongo. En funcin a los datos obtenidos resultantes de la etapa de diagnstico, y sumando criterios tcnicos de autores y experiencias en municipios de Bolivia, se ha elaborado una propuesta que se considera viable y adecuada a las caractersticas propias de la localidad de Porongo. La propuesta consiste en la reestructuracin de la administracin municipal, proponiendo la creacin de un cargo responsable de la administracin y supervisin del servicio, adecundose a lo establecido en el RGRS de la Ley 1333. Se hace hincapi en la separacin y aprovechamiento de la materia orgnica, mediana la educacin ambiental. La propuesta se detalla en su integridad en el captulo de Anexos. Las caractersticas agro rurales del municipio de Porongo, su vocacin frutcola y el elevado contenido de materia orgnica comprobada durante el diagnstico obtenida en los resultados del anlisis de los residuos slidos, son justificativos suficientes para incluir en la propuesta, el establecimiento de un procedimiento para el aprovechamiento de la parte orgnica de los residuos. En la propuesta, se expone la elaboracin de compost orgnico mediante la tcnica de pilas o rumas.
3

5.6.Resultados encuesta sobre residuos slidos La encuesta realizada en la localidad de Porongo arroj los siguientes resultados, entre los cuales se destaca que el 47% de la poblacin cree que el servicio de aseo urbano es regular, esto se refiere que si bien se realiza el recojo de los residuos slidos, la gente se queja de la acumulacin de los residuos slidos en sus aceras, as como tambin reclama que el vehculo no cumple con su ruta normalmente. El 43% opina que el servicio es bueno, considerando que no se cancela una tarifa por el mismo. Finalmente el 10% de la poblacin encuestada opina que el servicio es malo, dado a que no reciben este servicio o lo reciben con muchas deficiencias, por el incumplimiento del ruteo, entre otros. Asimismo el 67% de la poblacin encuestada no conoce donde se depositan los residuos slidos domiciliarios. Sin embargo, en relacin al conocimiento de la poblacin encuestada en el tema de clasificacin de los residuos slidos en origen, el 66% de la poblacin encuestada, conoce sobre el tema mientras el 34% desconoce del mismo, siendo este porcentaje la mayora de escasos recursos. Por otro lado, ms del 80% de la poblacin encuestada, aparentemente estara dispuesta o no tendra problemas en realizar la separacin de los residuos slidos en sus domicilios entre residuos orgnicos e inorgnicos, mientras que el restante 20% prefiere que el municipio se encargue de la separacin de los residuos slidos en destino. Finalmente se determin que un 75% de la poblacin encuestada tiene predisposicin para cancelar por este servicio. (Anexo A.11.)

6.

PROPUESTA DE UN SISTEMA DE ASEO URBANO PARA LA LOCALIDAD DE PORONGO

6.1.

Componente Administrativo De acuerdo a la Ley 1333, en su artculo N 13 del Reglamento de Gestin de

Residuos Slidos, se establecen las atribuciones y competencias de los Gobiernos Municipales en materia de la gestin de los residuos slidos. En base a estas atribuciones, se pueden proponer las formas de administracin que pueden implementarse en la localidad de Porongo. Actualmente los tipos de administracinmayormente aplicados a nivel nacional son: Administracin municipal directa, Administracin mediante una Entidad Municipal de Aseo (EMA) descentralizada, Administracin a travs de Concesiones, Administracin mediante la Tercerizacin de uno o mssub-servicios, Conformacin de una Mancomunidad para administrar el servicio con otro municipio. 6.1.1. Administracin Municipal Directa La administracin actual del servicio de aseo urbano, basada en la administracin municipal directa, tiene la deficiencia de que no realiza gestin, se desperdicia mano de obra, as como un gran potencial de uso y re-uso de materiales reciclables, y comnmente se realiza la disposicin final de stos de forma incorrecta. En este tipo de administracin siempre existe el riesgo de sufrir recortes presupuestarios durante una gestin para priorizar otro tipo de actividades, proyectos o actividades polticas. Asimismo, los recursos asignados en el POA, generalmente no son preparados directamente por los responsables de las unidades encargadas del servicio, por lo que siempre existe un dficit debido a que los recursos asignados no cubren los costos reales de operacin.

6.1.2. Administracin mediante una Entidad Municipal de Aseo (EMA) La conformacin de las Entidades Municipales de Aseo, consiste en la creacin de una empresa o entidad descentralizada del Gobierno Municipal, que por definicin tiene sostenerse con recursos propios. Para esto debe estructurarse un sistema de cobro mediante tarifas de aseo para recaudar los recursos suficientes para mantener el servicio prestado. Sin embargo, las EMAs son aplicables para municipios con una densidad poblacin al grande, de tal manera, que pueda solventar el servicio mediante el pago de sus tarifas de aseo. Normalmente, en Bolivia, se aplica este tipo de administracin a poblaciones en las capitales de los municipios mayores de entre 10 mil a 15 mil habitantes (ENGIRS, 2005). 6.1.3. Concesiones La administracin mediante concesiones es un punto intermedio a la tercerizacin del servicio de aseo urbano. Consiste en la asignacin a una entidad particular, bien sea microempresa o asociacin, para prestar un sub servicio especifico de aseo, por ejemplo, brindar exclusivamente el sub servicio de recoleccin y disposicin final, delegando el sub servicio de barrido al municipio, o viceversa. Este tipo de administracin depende en gran parte de las gestiones de supervisin, fiscalizacin y cumplimiento en la remuneracin de parte del municipio para la sostenibilidad del servicio. 6.1.4. Tercerizacin La tercerizacin de los servicios de aseo urbano tiene la ventaja de descentralizar las responsabilidades delossub servicios de aseo urbano asignadas al municipio, traspasndolas completamente a una microempresa unipersonal o a una pequea asociacin para administrar el servicio. El monto asignado en el POA debe ser elaborado correctamente, para cubrir con los costos operativos del servicio adecuadamente.

La ventaja de este tipo de administracin, al igual que la Concesin, radica en un empleo ms eficiente de los recursos econmicos, por ejemplo, se reduce la carga burocrtica para atender necesidades urgentes en compra de materiales de materiales. 6.1.5. Mancomunidad con otro municipio La posibilidad de una mancomunidad entre la localidad de Porongo y el municipio de La Guardiaes poco viable debido a la barrera natural que representa el ro Pira. Lo mismo sucede con el municipio de Santa Cruz, donde esta posibilidad es poco viable, a pesar de que actualmente urbanizaciones de las Lomas del Urub, que pertenece a la jurisdiccin del municipio de Ayacucho, recibe el servicio de recoleccin residuos slidos de la microempresa 1 de Mayo, contratista de SUMA, la cual transporta sus residuos slidos hasta el vertedero de Normanda, en el municipio de Santa Cruz. 6.1.6. Seleccin de la alternativa ms adecuada Los criterios de seleccin para la alternativa que se puede aplicar en la localidad de Porongo deben basarse en los siguientes criterios: Viabilidad tcnica, que sea aplicable y adecuado a las dimensiones y necesidades de la localidad. Bajo costo de inversin inicial, proyectando la auto-sostenibilidad a un plazo de tiempo determinado. Reducir la injerencia poltica en decisiones del servicio y sus actividades. Aceptacin por parte de la poblacin. Ante estos criterios, se propone la opcin otorgar sub-servicios a modo de Concesin. En este caso se recomienda licitar la recoleccin y disposicin final de los residuos slidos a un ente privado o asociacin de residentes de la localidad. Experiencias en municipios a nivel nacional demuestran que aplicando este tipo de administracin, se mejora la calidad del servicio, siempre y cuando exista una supervisin constante por parte

del municipio. Asimismo, al ser un servicio de un ente privado, se puede justificar el establecimiento de una tarifa por este servicio, asignndole la responsabilidad del cobro al operador, previa notificacin al usuario. Sin embargo, an as el municipio deber subsidiar una gran parte del servicio, principalmente por las condiciones econmicas y la pequea poblacin de la localidad. Un factor a analizar que se decidi no tomar en cuentaa razn de los objetivos planteados inicialmente y por otro lado, ante la negativa de autoridades municipales, es el de la inclusin de la zona urbanizada de las Colinas del Urub, de crecimiento rpido en los ltimos aos, donde los estratos sociales corresponden a la clase alta, con las posibilidades econmicas de cancelar por este servicio, amortizando significativamente los gastos de la municipalidad. En este caso, se deberan entablar negociaciones con el ente operador SUMA y EMACRUZ para analizar el tema y concertar un acuerdo, argumentando que la zona en cuestin corresponde y est dentro de la jurisdiccin y tuicin del Gobierno Municipal de Porongo. Para la localidad de Porongo, la tarifa se establecera en Bs 5 para los domicilios de clase Pobre, mientras que para el estrato No pobre, la tarifa ascendera a Bs 10. Para la zona de las Lomas del Urub, se mantendra la tarifa actual, de Bs 45. Se debe gestionar el traspaso de las recaudaciones a la cuenta del municipio.

GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO

CRE

LOCALIDAD DE PORONGO POBRE Bs. 5. NO POBRE Bs. 10

URBANIZACIONES COLINAS DEL URUB

Cobro en factura de luz Deposito en cuenta municipal

Comisin

NO POBRE Bs. 45

Diagrama 4. Flujo de la tasa de aseo urbano, incluyendo las urbanizaciones de colinas del Urub

Tabla 19. Relacin estimada de Ingresos resultantes de la tarifa propuesta de la tasa de aseo urbano.
CATEGORA Domiciliar Domiciliar DETALLE Loc. de Porongo - estrato pobre Loc. de Porongo - estrato No pobre CANTIDAD VIVIENDAS 249 64 TASA/MES 5,00 10,00 TOTAL INGRESO 1245,00 640,00 1.885,00 13.500,00 15.385,00

TOTAL Bs. RECAUDADO Lomas del Urub 300 45,00 TOTAL Bs. RECAUDADO* Incluyendo Lomas del Urub Fuente: Elaboracin propia. Domiciliar

En coordinacin con el departamento legal del municipio, el Responsable de la Administracin del servicio de aseo urbano de la unidad de Medio Ambiente, deber elaborar un pliego de especificaciones para convocar a licitacin a personas naturales y jurdicas para el servicio de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de los residuos slidos de la localidad. 6.1.7. Organigrama propuesto En el organigrama que se proponeen el Diagrama 4, se mantiene la estructura actual, incorporando la unidad encargada especficamente para Residuos Slidos Municipales. Se crea el cargo de Responsable de la administracin y gestin de los residuos slidos municipales, que supervisaral Concesionario del servicio de recoleccin y disposicin final de los residuos slidos.Teniendo en cuenta que se plantea el aprovechamiento de la parte orgnica de los residuos slidos domiciliarios, estn tambin 2 operarios encargados de los trabajos de mantenimiento del Relleno Sanitario Manual propuesto y de los trabajos de elaboracin de compost orgnico y por ltimo el barrendero. La estructura propuesta en el organigrama para el Concesionario no es inamovible, sino que es la recomendada en esta propuesta para prestar un servicio adecuado a la localidad, por lo que puede estar sujeta a modificaciones en coordinacin con el proponente.

DIRECCIN DE MEDIO AMBIENTE

Res. Proyectos medioambientales Resp. Apicultura

Desarrollo Productivo

Res. Control de concesiones de ridos Tcnico en concesiones

Responsable de Gestin de Residuos Slidos Municipales Concesionario del servicio de recoleccin Operario Recoleccin

Tcnico apicultor

Viverista I Barrendero Operario R. S. Manual y compost Operario R.S. Manual y compost Operario R.S. Manual y compost

Viverista II

Operario Recoleccin Operario Recoleccin

Diagrama 5. Organigrama Municipal propuesto para la Unidad Medio Ambiente

6.1.7.1.

Personal encargado

Para la administracin del servicio de aseo urbano propuesto se requiere: Tabla 20. Puestos de trabajo de la Propuesta.
Cargo Descripcin Requisitos RESPONSABLE DE LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES (1 persona) Es la persona responsable de la administracin y gestin de los residuos slidos. - Titulo a nivel licenciatura en Ingeniera ambiental, Gestin Ambiental, o afines - Conocimiento de la Ley 1333 y sus Reglamentos y leyes afines - Experiencia de por lo menos 2 aos en cargos similares - Edad entre 25 a 40 aos - Conocimiento de Sistemas Integrados de Gestin - Manejo de paquetes de Office - Tener conocimiento del municipio - El tcnico de residuos slidos deber tener como responsabilidad la planificacin, supervisin, control y monitoreo del operador del servicio de recoleccin y entierro, durante las etapas de aseo urbano - Planificacin y supervisin de los trabajos a cargo de la municipalidad de aprovechamiento de la parte orgnica de los residuos slidos a ejecutarse en el rea de compostaje, dentro del Relleno Sanitario Manual. - Promover programas y campaas de educacin ambiental para la separacin en origen. - Elaboracin y cumplimiento del plan de operaciones en el RSM. - Formulacin de Ordenanzas Municipales. - Aprobacin de contratacin de personal nuevo - Capacitacin e induccin continuo a los empleados del servicio

Funciones

CONCESIONARIO DEL SERVICIO DE RECOLECCIN Y ENTIERRO DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES(4 personas). Dentro de las responsabilidades en el pliego de especificaciones, el ente Operador de Descripcin este servicio deber: - Contar con un personal de 1 chofer, 3 recolectores - Dotar de los Equipos de Proteccin Personal mnimos a sus operarios velando por su bienestar y salud ocupacional. - Proporcionar las herramientas necesarias para los trabajos de recoleccin y vertido en el relleno sanitario manual. - Coordinar con el Responsable de Gestin de Residuos Slidos de la localidad en la planificacin del servicio, diseo de rutas, horarios de recoleccin, mtodo de entierro, capacitacin. - Presentar informes mensuales sobre los trabajos realizados. Cargo OPERADORES DEL RELLENO SANITARIO (3 personas) - Ttulo de bachiller en humanidades Descripcin - Experiencia en viveros forestales y elaboracin de abono orgnico - Realizar los trabajos de preparacin de compost orgnico. Requisitos - Mantenimiento de las fosas de disposicin de residuos slidos - Mantenimiento de la infraestructura perifrica del Relleno Sanitario Manual. Funciones BARRENDERO/A (1 persona) - Ttulo de bachiller en humanidades (Opcional). Cargo - Realizar los trabajos de barrido en la Plaza principal. Descripcin - Acopiar los residuos slidos orgnicos e inorgnicos en bolsas separadas para su recoleccin. Fuente: Elaboracin propia.

Cargo

6.2.

Componente Tcnico Operativo a. Domicilios Para determinar los requerimientos tcnicos para el almacenamiento de los residuos

6.2.1. Almacenamiento de los residuos slidos

slidos generados en los domicilios, se opt por la siguiente expresin aritmtica para determinar el volumen de los recipientes: 1

= Donde:

Volumen expresado en m

promedio de habitantes por vivienda

b Pv F Fs

= = = =

produccin per cpita Peso volumtrico de los residuos Frecuencia de recoleccin Factor de seguridad cuando la recoleccin se realiza 2 veces por semana (4)

Entonces: V= V= V= 4,7hab * 0,506Kg./hab.-da * (1/0,29) * 4 3 213,3 kg/m 0,1537m 153,7lt.

3

La capacidad de los recipientes para el almacenamiento domiciliario, de acuerdo a la cantidad de residuos generada, considerando una frecuencia de 2 veces por semana, tiene que ser de aproximadamente 150 litros, o en caso de separacin de residuos slidos en origen, dos recipientes de 70 - 80 litros. b. Espacios pblicos Para el almacenamiento temporal de los residuos slidos en espacios pblicos (calles y plazas), se plantea el reemplazo de todos los recipientes mediante la utilizacin puntos con dos envases plsticos para separar materia orgnica e inorgnica de las siguientes caractersticas: Tapa protectora semi cncava para minimizar el ingreso de agua de lluvia, Base perforada del cilindro para filtracin de lquidos Volumen de 50lts como mnimo de capacidad. sujeto con abrazaderas en cada extremo, y con soportes de fierro angular en la base para apoyar los cilindros. Altura de boca del basurero de 0,6m, dimetro de boca del basurero de 0,39m.

Los recipientes estarn instalados en un soporte en forma de T con un recipiente

Residuos Orgnicos

Residuos Inorgnicos

Ilustracin 9. Basureros propuestos para espacios pblicos para Residuos Orgnicos e Inorgnicos, elaboracin propia.

Fotografia 12.Contendoresplsticos para mercadito

Fotografia 13. Basurero Termineitor

Experiencias realizadas por estudiantes en la Universidad Nacional Ecolgica, han demostrado que estos basureros son atractivos para la poblacin, as como la viabilidad del empleo de estos recipientes plsticos como papeleros.No se recomienda el uso de ningn tipo contenedores metlicos o de gran capacidad tipo roll on. La localizacin de estos recipientes debe estar situada en los puntos de mayor generacin, la localizacin se establecera de la siguiente forma como se muestra en el siguiente croquis:

Fuente: Universidad Nacional Ecolgica.

Fuente: www.topalmacen.com

5 4 6 5

7
19 20 10 9 14 4 13 6 15 7 9 7 13 12

218

Ilustracin 10. Distribucin de los recipientes en reas pblicas.

Tal como se aprecia en la Ilustracin10, los sitios de basureros identificados son: rea de comidas o mercadito popular (2 recipientes de 100lt),los dueos de los puestos de venta deben entregar sus residuos en dos tipos de bolsas de yute separadas, identificando claramente cual es de residuos orgnicos y cual de residuos inorgnicos. Plaza Principal (5 basureros), colocacin recipientes propuestos,para residuos orgnicos e inorgnicos de 50lt. Escuela Fray Santiago Rivero (2 basureros de 50lt),dentro de las instalaciones de la escuela se pueden adecuar y reutilizar envases de pintura como basureros, como parte de la materia de manualidades. Hospital (1), debern depositar sus residuos cumpliendo las normas establecidas en la NB 69003.

6.2.2. Sub-servicio de barrido El servicio de barrido, dado que an no se disponen de vas pavimentadas en la localidad, se efectuar en la Plaza Principal de la localidad. Si bien, los trabajos de barrido no revisten riesgos ocupacionales apreciables, los EPPs necesarios para reducir el riesgo a contraer enfermedades profesionales son: Tabla21. Dotacin anual de equipamiento requerido para el servicio de barrido. tem 1 2 3 4 Equipo De Proteccin Personal (E.P.P.) Sombrero para el sol Uniforme Zapatos de cuero Guantes Dotacin anual 2 1 1 2

Fuente: Elaboracin propia

Las herramientas mnimas para el cumplimiento de las actividades del servicio de barrido debern ser: Tabla22. Dotacin anual de herramientas requeridas para el servicio de barrido. tem 1 2 3 4 5 Herramientas de trabajo Escoba Rastrillo Carretilla Levantador de basura Bolsas de yute Dotacin anual 3 4 4 4 200

Fuente: Elaboracin propia

Fotografia14. Herramientas para el servicio de barrido.

6.2.3. Sub-servicio de recoleccin y transporte El servicio de recoleccin de los residuos slidos est proyectado para un tipo de administracin a travs de Concesin a un ente operador privado o asociado. Por tal motivo, este acpite puede ser tomado como base para la elaboracin de los trminos de referencia con el operador. 6.2.3.1. Mtodo de recoleccin

Se recomienda mantener el mtodo de recoleccin actual, de acera, por las caractersticas y las costumbres ya establecidas de la poblacin de la localidad. 6.2.3.2. Frecuencia de recoleccin

La frecuencia de recoleccin deber consolidarse ados veces por semana, los das Lunes y Jueves. Incrementar la frecuencia no es recomendable desde el punto de vista econmico, dado que se elevan los costos operativos, por otro lado reducir la frecuencia de recoleccin a una vez por semana favorece la proliferacin de la mosca comn. 6.2.3.3. Equipos de Proteccin Personal

El trabajo de recoleccin, reviste riesgos que deben ser considerados al momento de la planificacin de la gestin de residuos slidos. Es de suma importancia considerar todos los riesgos a los que pueden estar expuestos los trabajadores, en cada jornada de trabajo. Los requisitos mnimos en equipamiento para los operarios encargados de la recoleccin de los residuos slidos se muestran a continuacin: a. Proteccin de la cabeza Se debe dotar de cascos de seguridad a los recolectores para reducir el riesgo de lesiones en la cabeza, que pueden ser ocasionados por objetos contundentes. Los cascos deben de tener las siguientes caractersticas para su ptimo funcionamiento:

Limitar la presin aplicada al crneo, distribuyendo la fuerza de impacto sobre la mayor superficie posible. Desviar los objetos que caigan, por medio de una forma adecuadamente redondeada y lisa. Disipar y dispersar la fuerza del impacto, de modo que no se transmita la fuerza a la cabeza y cuello. Debe ser de material fcil de lavar, de modo que evite la acumulacin de polvo y suciedad.

b. Proteccin ocular Durante la recoleccin, siempre existe el riesgo de salpicaduras, irritacin de los ojos por el polvo, tierra, arena, material particulado de los residuos, cenizas, o compuestos volantes que pueden poner en riesgo la visin del trabajador, as como el desempeo normal de sus actividades lo ms recomendable es dotar de gafas protectoras a los operadores. c. Ropa de proteccin El uniforme, mameluco u overall es uno de los elementos indispensables para los trabajos de recoleccin, dado que est diseado para proteger la ropa y la piel del contacto con sustancias peligrosas que puedan derramarse. El material recomendado para los uniformes es el algodn, ya que es buen retardante del fuego y protege de esquinas cortantes y rugosas. d. Proteccin de manos Para proteger las manos durante la etapa de recoleccin, se debe emplear guantes de cuero hidrofugado. Se debe tener especial cuidado con el uso de los guantes, al momento de retirarlos, se debe tirar desde la mueca a los dedos, evitando el contacto de las manos con la parte de afuera.

e. Proteccin de pie La proteccin de los pies est diseada para prevenir heridas ocasionadas por objetos punzo cortantes, as como evitar el deslizamiento en suelos mojados. Se recomienda el uso de calzados de cuero que cubran y protejan completamente los pies. En base a lo expuesto anteriormente, se enuncian los equipos necesarios para el desarrollo de la tarea de recoleccin en la Tabla 23: Tabla23. Dotacin anual de EPPs necesarios para los trabajos de recoleccin tem Equipo De Proteccin Personal (E.P.P.) Dotacin anual 1 Casco 1 2 Gafas 2 2 Overol de trabajo 2 4 Guantes 5 1 Botas de cuero 2
Fuente: Elaboracin propia.

6.2.3.4.

Ruteo

Para disear la ruta ms adecuada y eficiente, se han considerado varios factores, entre los que se han priorizado las calles que poseen mayor densidad poblacional; se considera el inicio de la ruta en el garaje de vehculos y ha sido diseada para que finalice en funcin a la nueva ubicacin del sitio de disposicin final, que se propone debe ser en direccin al ingreso de las Colinas del Urub, al NE. Se emple el mtodo heurstico de diseo, para una localidad de pequeas dimensiones y de crecimiento lineal como Porongo. Tal como se aprecia en la Ilustracin 10, se plantea un solo viaje hacia el Relleno Sanitario Manual, empleando un ruteo que abarca dos sectores de la localidad.

8 5 6 5 5

7
19 20 10 9 14 4 13 6 15 7 9 7 13 12

218

Inicio Garaje de vehculos

Ilustracin 11. Ruta de recoleccinpropuesta,Elaboracin propia con datos de Oficiala Mayor Tcnica del G.M. de Porongo, 2009.

86

6.2.3.5.

Cobertura del servicio

Con el nuevo ruteo, se calcula que un total de 185 viviendas recibirn el servicio de recoleccin, lo que representa un aproximado de 869,5 habitantes que recibiran el servicio. Cobertura = Poblacin atendida * 100 Poblacin total 869,5 habitantes * 100 1.473 habitantes 59,02 % = 59%

Cobertura =

Cobertura =

El 59% de la poblacin recibira el servicio de recoleccin de residuos slidos domiciliarios con la implementacin de la nueva ruta. 6.2.3.6. Vehculo de recoleccin

a. Capacidad La capacidad del vehculo recolector est definida por el volumen que se deber recolectar en una jornada de trabajo. Para determinar el volumen requerido, se recurri a la siguiente expresin aritmtica: V2008 = Donde: V Pob. Ppc Cob f Drsm = = = = = = Volumen del vehculo recolector m en la gestin 2008 Poblacin (personas) Produccin per cpita de residuos (kg/hab-da) Cobertura del servicio (%) Factor de frecuencia de recoleccin (das) 3 Densidad de los residuos en los recipientes (kg/m )
3

Pob. * ppc * cob * f Drsm

87

Remplazando: V2008 = 1.473 hab. * 0,506 Kg./hab-da * 59% * 4das 3 213,3 kg/m 8,24 m
3

V2008 =

8m

Efectuando una recoleccin dos veces a la semana, se determin que en un da de recoleccin aproximadamente se debern recolectar 8m de residuos slidos. V2013 = 1.721 hab * 0,519 Kg./hab-da * 59% * 4 das 3 213,3 Kg./m 9,88 m
3 3

V2013 =

10 m

La capacidad de la tolva del vehculo de recoleccin operando es de 4,5m , y actualmente se encuentra a su mximo aforo. El vehculo recolector, para una vida til de 5 aos como mnimo, debe ser de una capacidad de 10m como mnimo, tal como se observa en la ecuacin anterior. b. Tipo de vehculo Para la seleccin del vehculo recolector se deben considerar los siguientes factores: Mtodo de recoleccin seleccionado Economa del sistema Traza de la localidad Vas camineras de la localidad Topografa de la localidad Superficie de rodamiento de las calles de la poblacin Versatilidad del equipo a emplear
3

En base a los criterios para seleccin del vehculo recolector, se recomienda adquirir un camin mediano de 10m como mnimo, con tolva hidrulica. En caso de no poderse 88
3

renovar el camin, se debe fabricar una nueva carrocera de mayor capacidad para el vehculo actual de recoleccin. Para la recoleccin de los residuos domiciliarios considerando la propuesta piloto para la separacin de la parte orgnica en origen, es viable la utilizacin de un solo vehculo de traccin animal. c. Nmero de vehculos Para esto se elabora el siguiente clculo en base a la frmula propuesta por Ribera (2006), modificndola tomando en cuenta la recoleccin dos veces por semana: Nc = (P2008 * f * Cob) / N * C * Drsm Donde: Nc C P2009 N F Cob Entonces: Nc = (745,34kg* 4dias * 0,59) / 1 * 8m * 213,3 kg/m Nc = 1.539kg / 1.706,4kg = 0,902 =
3 3

= = = = = =

Numero de camiones Capacidad de vehculo (kg) Produccin diaria total de Residuos Slidos (kg) Numero de viajes (1) Factor de frecuencia de recoleccin (4dias) Cobertura servicio

1 vehculo
3

Dado que el volumen actual calculado es de aproximadamente 8m , considerando la densidad de los residuos slidos y las caractersticas reducidas de la localidad, un solo vehculo abastece con la demanda estimada.

89

6.2.4. Tratamiento: Elaboracin de compost orgnico en la localidad de Porongo municipal y domiciliario. 6.2.4.1. Introduccin

El municipio de Porongo tiene caractersticas rurales, donde la principal actividad econmica es la produccin agrcola. Es por ello que se considera oportuno priorizar actividades de aprovechamiento de la materia orgnica para apoyar a los pequeos productores de la zona. Los residuos slidos constituidos por materia orgnica proveniente de la plaza principal, domicilios y del mercado sern aprovechados como materia prima para la elaboracin de compost orgnico. Dentro del predio del Relleno Sanitario Manual deber disponerse de un rea especial para una planta de procesamiento de residuos orgnicos para la elaboracin de compost orgnico. Experiencias piloto realizadas en la Direccin de Medio Ambiente del Gobierno Municipal de Santa Cruz aplicando estos sistemas de tratamiento, resultan interesantes para replicarse en municipios intermedios y menores. El objetivo central de este tipo de tratamiento debe enfocarse en la minimizacin de residuos slidos que ingresan en el relleno sanitario. Asimismo, el compost obtenido puede ser comercializado, utilizado en el vivero municipal o bien puede ser proporcionado como apoyo al desarrollo productivo a los pequeos productores del municipio.

Fotografia15. Planta experimental de compostaje en del Gobierno Municipal de Santa Cruz, 2009.

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

90

6.2.4.2.

Materia prima

Residuos slidos orgnicos provenientes de la Plaza Principal, domicilios y puestos de comida de la localidad de Porongo, mediante la separacin en origen de los residuos slidos. 6.2.4.3. Separacin de residuos slidos en origen

Se plantea la separacin de los residuos slidos domiciliarios en origen mediante la capacitacin de 30 amas de casa o trabajadoras del hogar en clasificacin de los residuos slidos en fuente, caractersticas de los residuos slidos, y beneficios de los huertos domiciliarios, inicialmente. Esto numero de domicilios pueden ser extrados de la muestra empleada en la etapa de campo en la caracterizacin de la Produccin per cpita de residuos slidos. A cada domicilio seleccionado del estrato Pobre, se le proporcionar de un recipiente plstico de 70lts para almacenar la materia orgnica. Para malos olores generados por la descomposicin de la materia orgnica durante su almacenamiento en las viviendas, los residuos deben cubrirse con hojas secas del barrido diario del domicilio. Actividades similares realizadas en el municipio de Comarapa, en el departamento de Santa Cruz, demuestran una buena aceptacin, donde se la logrado cierto grado de compromiso de la poblacin hacia este tipo de actividad. En coordinacin con las unidades educativas de la localidad, se gestionarn proyectos con los estudiantes para la produccin de vegetales y hortalizas en huertos domiciliarios para propio consumo. Simultneamente con la capacitacin a las amas de casa, se debern capacitar a los estudiantes y docentes para crear proyectos didcticos sobre reciclaje y sobre la elaboracin de compost en sus domicilios para proyectos de huertos escolares y/o domiciliarios.

91

Fotografa16. Capacitacin en Comarapa para realizar la separacin de residuos en origen, 2008.

Una vez por semana, se proceder a la recoleccin de los recipientes para vertir su contenido al vehculo recolector de traccin animal, para su posterior traslado al rea de compostaje del Relleno.
Tabla 24. Cantidad estimada de materia orgnica acopiada mediante la separacin en origen.

Categora Domiciliarios Patio de comidas Plaza Principal

N Generacin diaria kg unidades 30 0,506 * 141hab. * 52,9% * 7 5 5,7kg/da * 5 unid. * 7 das 1 17,87 kg/da * 7 Total

Fuente: Elaboracin propia.

Inicialmente se estima que se recolectar una cantidad de 264,4kg semanalmente de los domicilios.En el comedor municipal se estima una recoleccin de 199,5kg semanales, mientras que en la Plaza Principal se ha determinado un total de 124,8. En total se calcula una cantidad aproximadamente 588,5kg semanales de materia orgnica como materia prima.

Fuente: Honorable Alcalda de Comarapa, 2008.

Generacin semanal kg 264,2 199,5 124,8 588,5

92

6.2.4.4.

Materiales, Equipos y Herramientas

Los materiales y equipos necesarios son los siguientes: Uniforme completo (Overall, guantes, botas, mascarilla y gafas) Vacunacin y chequeo mdico. Carretilla, pala, rastrillo, balanza, cilindro, machete, regadera, zarandas, costales, balde, bolsas, cartelitos, tubos para la ventilacin. Botellas de plstico para el control biolgico mediante el uso de chicha de jora y fermentacin de frutas podridas recolectadas en el mercado. Trituradora (opcional) Bolsas de plstico Sellador de bolsas elctrica

Fotografa17. Trituradora elctrica para residuos orgnicos, Direccin de Medio Ambiente Municipal, Santa Cruz, 2009.

6.2.4.5.

Descripcin de la tcnica empleada para la elaboracin del compost

Se decidi por el mtodo de Montn o Rumas para la elaboracin del compost, debido a que este mtodo ofrece resultados de mayor calidad nutricional que los mtodos de Trinchera o Indore.

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

93

Diariamente colocar las rumas de 1m a 1.5m. En la superficie del suelo: Las rumas deben tener una altura entre 1.20m a 1.50m., a fin de garantizar el ingreso de oxgeno del ambiente y pueda realizarse una adecuada descomposicin de los residuos, pues si son muy bajitas la materia orgnica no se calienta y el tiempo de procesamiento ser mayor.

Ilustracin 12. Pila diaria de compostaje.

Formar una hilera continua: Cada da se construye una ruma y se coloca a continuacin de la ruma del da anterior formando una hilera continua

Ilustracin 13. Pilas diarias acumuladas en hilera

Mantener la humedad y homogeneizacin mediante volteo y riego ordenado de cada ruma: Esto se logra agregando agua de manera uniforme tanto al formar la ruma como al voltearla. El volteo de la ruma tiene como finalidad homogeneizar la masa y oxigenarla.

Al trmino de 10 a 12 semanas tamizar la ruma y obtener compost.: El tamizado se realizar con una malla de de dimetro. El material que pasa por el tamiz es el 94

compost y el que queda retenido puede ser reutilizado mezclndolo con la materia orgnica fresca para formar la correspondiente ruma del da.

Ilustracin 14. Disposicin de cmulos de materia orgnica.

Las etapas para este proceso consisten en:

a. Preparacin del terreno

El lugar donde va la ruma debe estar nivelado, limpio y sin piedras, para evitar que existan elementos que perjudiquen el tratamiento de la materia orgnica fresca, tales como piedra, palos, etc. Se destinar un espacio de 200m dentro del Relleno Sanitario Manual para establecer la planta de compostaje.
2

b. Descarga de residuos slidos orgnicos

El vehculo de recoleccin de los residuos slidos municipales deber descargar la parte orgnica en el rea de recepcin.

95

c. Seleccin de la materia orgnica

Una vez depositados los residuos slidos municipales en el rea de descarga, se debe proceder a la seleccin de materiales no deseados para evitar posterior contaminacin alguna de la materia orgnica.

d. Tratamiento previo de los residuos

Para facilitar la descomposicin de la materia orgnica, se deber cortar con machete los residuos voluminosos. De existir la posibilidad econmica, puede adquirirse una mquina trituradora con motor elctrico. Como mnimo, los residuos deben tener entre 5 a 10cm de dimetro.

e. Formacin de las pilas de compostaje

Las dimensiones de las pilas debern ser las siguientes: Altura: Ancho: Largo: Mximo 1,5m; mnimo 1,2m 2m Variableen funcin al ingreso de los residuos orgnicos

El ingreso de la materia prima orgnica se efectuar dos veces por semana, cuando se realizan los trabajos de recoleccin de los residuos slidos en la localidad de Porongo. La operacin de la planta de compostaje se realizara de manera artesanal. La recepcin de los residuos orgnicos est programada para los das lunes y jueves. La pila de compostaje se forma en un da de trabajo, mediante la conformacin de capas de 30cm de espesor, humedeciendo cada capa con un poco de agua, nunca en exceso. Se puede colocar estircol animal para estimular el incremento de los microorganismos. Se debe colocar un tubo o tronco durante la conformacin. Una vez terminada la pila, se retira el tubo para dejar un espacio para el ingreso de aireacin. Se deber cubrir la

96

pila con paja seca y de preferencia construir un techo con materiales del lugar. Esto a fin de minimizar los impactos del sol sobre la pila evitando que se seque, as como tambin reducir la saturacin de agua por accin de precipitaciones. Las pilas debern colocarse una atrs de otra, formando una fila larga.El proceso de compostaje est relacionado a los cambios de temperatura y bsicamente estas etapas son:

Mesoltico: La masa vegetal est a temperatura ambiente y los microorganismos mesfilos se

multiplican rpidamente. Como consecuencia de la actividad metablica la temperatura se eleva y se producen cidos orgnicos que hacen bajar el pH.

Termoflico: Cuando se alcanza una temperatura de 40C, los microorganismos termfilos actan

transformando el nitrgeno en amonaco y el pH del medio se hace alcalino. A los 60C estos hongos termfilos desaparecen y aparecen las bacterias esporgenas y actinomicetos. Estos microorganismos son los encargados de descomponer las ceras, protenas y hemicelulosas.

De enfriamiento: Cuando la temperatura es menor de 60C, reaparecen los hongos termfilos que re

invaden el mantillo y descomponen la celulosa. Al bajar de 40C los mesfilos tambin reinician su actividad y el pH del medio desciende ligeramente. De maduracin: Es un periodo que requiere meses a temperatura ambiente, durante los cuales se
producen reacciones secundarias de condensacin y polimerizacin del humus.

97

f. Identificacin de las pilas

Se debe llevar el control de las pilas de compostaje mediante su identificacin, esto a fin de facilitar los trabajos y programar las fechas de volteo y su tamizado.

g. Volteo de las pilas

Se debern realizar los volteos de las pilas a las que les corresponda, 3 veces cada 15 das. Esto se realiza con el objetivo de airear y uniformizar la masa. Se debe procurar que la parte central de la pila quede al exterior de nuevo montn formado. Se colocara un tubo o tronco en la pila para permitir el ingreso de aire.

h. Tamizado
Luego de aproximadamente 8 semanas, se realizar el tamizado de las pilas con un tamiz de dimetro. malla de

Fotografa 18. Tamizado del producto final en Carhuaz, Per, 2004.

Fuente: Manual de Compost, 2004.

98

Da

Tabla25. Plan de operacin de una planta de compostaje de hilera Cmulo Volteo Tamiz Da Cmulo Volteo 1 2 3 1 2 3 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 14 10 6 2 15 11 7 16 12 8 4 17 13 9 18 14 10 6 19 15 11 20 16 12 8 21 17 13 22 18 14 10 23 19 15 24 20 16 12 25 21 17 26 22 18 14 13 11 9 7 5 3 1

Tamiz

1 1 2 3 4 2 5 6 7 8 3 9 10 11 4 12 13 14 15 5 16 1 17 18 6 19 2 20 21 22 7 23 3 24 25 8 26 4 27 28 29 9 30 5 31 1 32 10 33 6 34 2 35 36 11 37 7 38 3 39 12 40 8 41 4 42 43 13 44 9 45 5 46 Fuente: Alegre (1997), Elaboracin propia.

De acuerdo con el plan de operacin propuesto en la Tabla25, desde el primer da hasta la obtencin del primer producto, se pueden obtener hasta 26 cmulos de compost. 99

6.2.5. Sub-servicio de disposicin final 6.2.5.1. Relleno Sanitario Manual

De acuerdo con los resultados obtenidos durante la fase de campo del estudio, se lleg a la conclusin de que el mtodo de entierro sanitario aplicable para Porongo es el de un Relleno Sanitario del tipo Manual. Se determin esta alternativa basndose en los siguientes criterios: La cantidad de residuos slidos que se generan en la localidad, Las caractersticas agro rurales del municipio de Porongo, La disponibilidad de los recursos tcnicos y econmicos del municipio. En captulos anteriores se mencion que este tipo de rellenos son recomendados para poblaciones pequeas cuando la produccin de basura no sobrepasa las 15 ton/da.El procedimiento de entierro puede realizarse mediante la aplicacin del mtodo combinado, es decir, en una 1 Fase iniciar las actividades del Relleno Sanitario realizando las excavaciones de una trinchera; posteriormente, una vez finalizada la vida til de las trincheras proyectadas, se continuar con la 2 Fase con los trabajos mediante la aplicacin del mtodo de rea. No se profundizar en el diseo del Relleno Sanitario Manual, principalmente por los objetivos propuestos del estudio y la dificultad en la seleccin del terreno, sin embargo, se propondrn las posibles localizaciones del sitio, las dimensiones recomendadas del terreno, la infraestructura mnima y los procedimientos para las operaciones del Relleno Sanitario Manual. Hay que tener muy en cuenta que se debe proporcionar la infraestructura mnima necesaria, as como tambin se debe capacitar al personal de operacin del relleno para cumplir con los procedimientos en la operacin del Relleno Sanitario Manual, con la finalidad de evitar que se convierta en un botadero y maximizar la vida til del terreno.

100

6.2.5.2.

Tamao de terreno requerido

Para determinar el tamao aproximado del terreno requerido para el relleno sanitario, se elabor la siguiente tabla, propuesta por Jaramillo (2002):
Tabla26. Matriz par a determinar el tamao requerido para el Relleno Sanitario Manual
Poblacin Produccin per cpita Anual (500kg/m3Estabilizados ) CANTIDAD DE RESIDUOS SLIDOS (ton/ao) Acumulado Anual (ton/ao) Diaria Kg/da VOLUMEN RESIDUOS SLIDOS ACUMULADOS (M3) Material de cobertura (m3/ao) Residuos Slidos Compactados (400m3/da) Diario (m3) Material de da) cobertura (m3/ Anual m3 Relleno Sanitario + material de Res. Slidos cobertura anual Acumulado m3 REA REQUERIDA Sanitario m2 Relleno

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

1 1.473 1.520 1.567 1.617 1.668 1.721 1.775 1.831 1.889 1.949 2.010 2.074

2 0,5060 0,5085 0,5111 0,5136 0,5162 0,5188 0,5214 0,5240 0,5266 0,5292 0,5319 0,5345

(kg/hab-da)

3 745,34 772,97 800,85 830,54 861,02 892,82 925,43 959,40 994,74 1.031,47 1.069,07 1.108,63

4 272,05 282,13 292,31 303,15 314,27 325,88 337,78 350,18 363,08 376,49 390,21 404,65

5 272,05 554,18 846,49 1.149,64 1.463,91 1.789,79 2.127,57 2.477,75 2.840,83 3.217,32 3.607,53 4.012,18

6 1,863 1,932 2,002 2,076 2,153 2,232 2,314 2,399 2,487 2,579 2,673 2,772

7 0,37 0,39 0,40 0,42 0,43 0,45 0,46 0,48 0,50 0,52 0,53 0,55

8 680,12 705,33 730,78 757,86 785,68 814,69 844,46 875,46 907,70 941,22 975,53 1.011,62

9 136,024 141,066 146,155 151,573 157,135 162,939 168,892 175,091 181,541 188,243 195,106 202,325

10 544,1 564,3 584,6 606,3 628,5 651,8 675,6 700,4 726,2 753,0 780,4 809,3

11 680,12 705,33 730,78 757,86 785,68 814,69 844,46 875,46 907,70 941,22 975,53 1.011,62

12 680,12 1.385,45 2.116,23 2.874,09 3.659,77 4.474,46 5.318,92 6.194,38 7.102,08 8.043,30 9.018,83 10.030,45

13 340,06 692,73 1.058,11 1.437,05 1.829,88 2.237,23 2.659,46 3.097,19 3.551,04 4.021,65 4.509,41 5.015,22

14 476,085 969,816 1.481,360 2.011,865 2.561,839 3.132,124 3.723,245 4.336,064 4.971,456 5.630,308 6.313,178 7.021,315

Fuente: Jaramillo (2002), elaboracin propia. (6) La produccin de DS de una semana ingresa al RS en los das x de recoleccin (7 das/x das hbiles) (7 y 9) Material de cobertura (11) Vol. relleno sanitario = desechos slidos estabilizados + tierra (20 a 25%) promedio general. (13) ARS = VRS/h (ARS = rea a rellenar) (14) AT = F x ARS (F = Factor para rea adicional) Densidad estndar de la basura: 3 Suelta - 200 - 300 kg/m 3 Compactada - 400 - 500 kg/m Estabilizada - 500 - 600 kg /m

rea Total m2

101

De acuerdo a los clculos estimados en la matriz anterior, para la disposicin final de los residuos slidos de Porongo durante un perodo de vida til de 10 aos, desde el 2009, se requiere un terreno de aproximadamente 7.021,3m como mnimo.Se ha considerado la disposicin de los residuos slidos dos veces por semana; as como tambin se asumen los valores de densidad de 350kg/m de los residuos slidos compactados en el relleno. Estos valores mencionados son comnmente empleados por los autores.
3 2

Ilustracin 15. Relleno Sanitario Manual tipo zanja.

6.2.5.3.

Infraestructura perifrica

La diferencia entre un botadero y un relleno sanitario radica en que este ltimo, dispone de la infraestructura adecuada para efectuar el entierro adecuado de los residuos slidos. Generalmente, los costos econmicos para adecuar un terreno con los equipamientos necesarios para la operacin, representa una inversin inicial elevada para el municipio, sin embargo, es indispensable para la correcta operacin del sitio. Durante el diseo e implementacin del relleno sanitario manual propuesto, se deber contar de la siguiente infraestructura para garantizar su sostenibilidad y funcionamiento bajo norma: Cerco perimetral y barrera rompe vientos Caseta de control y almacenamiento de equipos y herramientas Vas internas Drenaje perimetral Drenaje interno y almacenamiento para lixiviados 102

Chimenea para gases Celda para residuos hospitalarios Punto de acopio de materia orgnica Pozos de monitoreo Sealtica

a. Cerco perimetral y barrera rompe vientos De acuerdo con experiencias en otros municipios, se ha comprobado que la instalacin de cerco perimetral con malla olmpica es necesaria para limitar el ingreso de personas ajenas y animales domsticos. No se recomienda la instalacin de cercos a base de alambres de pas, debido a que aun as es posible el ingreso de animales y personas dentro del predio. La malla olmpica debe ser de 1m de altura como mnimo en la parte inferior del cerco, y se puede complementar con alambre de pas en la parte superior del cerco. Los postes pueden ser de madera con base calafateada, debido a que normalmente la base de puede ser propensa a la putrefaccin. La puerta de ingreso debe permitir el ingreso del vehculo de recoleccin, as como debe contarse con un ingreso para personas (Mancilla, Cceres, Magnus, Paniagua, Salls, Borgtoft, 2008). Se deber complementar el cerco perimetral colocando una barrera viva rompe

vientos, mediante la plantacin de rboles de rpido crecimiento adecuados a la zona. De acuerdo con un estudio de la CETABOL, realizado por Azeas y Tanaka (2002), las mejores especies para su uso como cortinas rompevientos son 4: Grevillea (Grevillea robusta A. Cunn), Nim (Azadirachta indica), Acacia (Acacia mangium Willd) y Pino Australiano o Casuarina (Casuarina cunninghamiana Linn). b. Caseta de control y almacenamiento de equipos y herramientas Para la correcta operacin del relleno, ser aconsejable construir un rea destinada para el encargado del sitio, as como tambin para brindar las condiciones adecuadas para el normal desempeo de las actividades de los trabajadores. Deben proporcionarse 1 bao y 1 duchas, as como un espacio para almacenar las herramientas e insumos de. En la foto 21 se puede apreciar los trabajos realizados en el municipio de San Matas, donde se ha 103

construido una infraestructura dentro del relleno sanitario con las caractersticas mencionadas anteriormente.

Fotografia19. Ejemplo de infraestructura en el botadero controlado de la localidad de San Matas, 2009.

En caso de no proporcionarse una infraestructura de estas caractersticas, deber instalarse como mnimo un punto de dotacin de agua potable para el aseo del personal y limpieza de las herramientas. Como alternativa, se debern almacenar las herramientas e insumos en el garaje de vehculos municipales.

Fotografia20. Garaje municipal de vehculos de la Alcalda de Porongo propuesto para almacenamiento de herramientas e insumos, 2009.

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

104

c. Vas internas Deben construirse vas internas para la correcta operacin del relleno sanitario y del vehculo empleado para el transporte de los residuos slidos. Existe gran cantidad de bancos de prstamo de material agregado para la construccin y mantenimiento de las vas internas del relleno. Asimismo, el sitio propuesto para el relleno es empleado como banco de prstamo de materiales agregados, los cuales pueden ser aprovechados durante los trabajos de excavacin de la trinchera para la disposicin de los residuos slidos. Asimismo, se deben aprovechar los escombros de construcciones para el mantenimiento de las vas internas. d. Drenaje perimetral El drenaje perimetral debe construirse considerando las caractersticas

pluviomtricas de la zona. De acuerdo con el PDM 2007-2011 de Porongo, la precipitacin anual promedio de la zona donde se propone implementar el relleno sanitario, correspondiente Tarumat, La Perdiz y Urub, asciende a los 1.400mm/ao, constituyndose, comparativamente, en la zona con menos precipitacin del municipio.

Ilustracin 16. Diseo del drenaje perimetral del relleno, Jaramillo (2002).

Con la construccin de los drenajes perimetrales, se lograr interceptar y desviar la escorrenta de el agua de lluvia, de tal manera que se minimizar la cantidad de lixiviados en la fosa o trinchera.

105

Fotografia21. Ejemplo de drenaje perimetral con geomembrana en el ingreso al relleno sanitario de Alpacoma, La Paz, 2009.

e. Drenaje interno y almacenamiento de lixiviados Se deber construir un sistema de drenaje para conducir los lixiviados generados en el interior del relleno sanitario manual. En la base de la fosa, una vez compactada e impermeabilizada con material arcilloso, se deber colocar una tubera de PVC de 4 de dimetro, con perforaciones, cada 5cm a lo largo de la tubera, tal como se muestra en la Foto22 y 23. Una vez colocada la tubera, para facilitar la captacin de los lixiviados se debe depositar encima una capa de gravas de no menos de 1 de dimetro.

Fotografia 22. Conformacin del sistema de drenaje, Alpacoma, La Paz, 2009.

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

106

Fotografia23. Sistema de drenaje de lixiviados de macro celda, Relleno sanitario Alpacoma, La Paz, 2009.

f. Chimenea para gases Es recomendable la construccin de chimeneas dentro de las trincheras donde se depositan los residuos slidos. Debido a la descomposicin anaerbica de la parte orgnica de los residuos slidos dentro del relleno sanitario, se genera la emisin de gases como subproductos. Entre estos gases generados dentro de los rellenos sanitarios, se encuentra el biogs, constituido principalmente por gas metano (CH4) y dixido de carbono (CO2), en proporciones ms o menos iguales, constituyendo el 97%. En el relleno sanitario manual, se colocaran chimeneas de 0,6m de dimetro a cada 8m a lo largo de la trinchera de residuos slidos. Se emplear una tubera de PVC de 2 de dimetro, malla olmpica y piedra manzana, tal como se observa en la Foto23 y 24.

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

107

Fotografia24 y 25. Ejemplos de chimenea para ventilacin de gases, Alpacoma, La Paz, 2009.

g. Celda para residuos hospitalarios Se recomienda una celda especial para el almacenamiento y entierro de los residuos hospitalarios. Deber construirse una celda de dimensiones 3 x 3 x 1m. Se deber colocar una impermeabilizacin de arcilla y/o geomembrana. Para la operacin de la celda, debern seguirse las normas establecidas en la Norma NB 69006. No incluido en propuesta.

Fotografia26. Celda para residuos hospitalarios en Relleno Sanitario de Alpacoma, La Paz, 2009.

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

108

h. Punto de acopio de materia orgnica Se deber instalar una pequea infraestructura para almacenar y preparar la materia orgnica que se empleara para el aprovechamiento de la misma mediante la preparacin de compost. i. Pozos de monitoreo La habilitacin de pozos de monitoreo deber realizarse 100m aguas arriba y 100m aguas abajo de las corrientes de agua subterrnea (IBNORCA, NB 760) del rea del relleno sanitario manual. Debe tenerse en cuenta la profundidad de la napa fretica y su orientacin. Durante el estudio no se obtuvo informacin acerca de la hidrogeologa de la zona. Para el caso de Porongo, se habilitarn dos pozos. Cada pozo deber tener las siguientes caractersticas: Tubera PVC de 4 dimetro Grava de 1 como pre-filtro en la base de 2m de alto (variable) Tapa de proteccin

Ilustracin 17. Esquema de un pozo de monitoreo, Jaramillo (2002).

109

j. Sealtica y sealizacin La sealtica y la sealizacin son indispensables principalmente para delimitar los espacios de trabajo, para facilitar el trnsito interno de los vehculos as como para velar por la seguridad e integridad de los operadores dentro del relleno sanitario, as como de pobladores de zonas aledaas. Debern ser de tipos informativos, preventivos y restrictivos. Ejemplo fotografa27, Vertedero de Normanda, en Santa Cruz de la Sierra.

Fotografia27. Sealtica informativa en el Relleno Sanitario de Normanda, 2008.

k. Geomembrana para la trinchera. La zona recomendada para el Relleno Sanitario Manual contiene vetas de extraccin de material arcilloso, este material puede emplearse para la impermeabilizacin natural de la trinchera; sin embargo, de ser necesario se deber emplear una cobertura de geomembrana HDPE de 0.75mm o de 1mm de espesor. Se debe aplicar una capa de 15 a 20cm de material arcilloso como base previa instalacin de la geomembrana. Una vez instalada la capa sinttica impermeable, se debe aplicar una capa compactada de material arcilloso de 10 a 15cm, y finalmente un colchn de residuos slidoscon baja compactacin.

Foto: EMACRUZ.

110

A continuacin se observa la impermeabilizacin en el Relleno Sanitario de Normanda en Santa Cruz de la Sierra y en el Relleno Sanitario de Alpacoma en La Paz:

Fotografa28. Instalacin geomembrana en Normanda, 2008.

Fotografa29. Relleno Sanitario de Alpacoma, 2009.

l. Laguna de secado El volumen de lixiviados generados en un Relleno Sanitario Manual, es notoriamente ms elevado debido a la poca compactacin de los residuos. Dada la existencia de bancos de materiales sedimentariosarcillosos prximos, y la composicin esperada de los lixiviados, se puede construir la laguna mediante la compactacin del terreno seleccionado, hasta llegar a n punto de impermeabilizacin buscado. El volumen de la laguna para los diez aos de vida til del R.S.M., debera ser de 528,6m , considerando un tiempo de retencin de 25-30 das, con unas dimensiones de: Altura: 1m, Largo: 35m, Ancho: 15m. Alrededor de la laguna se deber plantar rboles de Eucalipto, de elevado consumo de agua, para minimizar fugas e aguas de la laguna (Reben. 2002). 6.2.5.4. Operacin del Relleno Sanitario Manual
3

Se deben establecer jornadas de trabajo en dos turnos de cuatro horas, con descansos para almuerzo. Se recomienda adoptar este horario para uniformizar la 111

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

Foto: EMACRUZ.

frecuencia y establecer definitivamente los das de recoleccin. En la Tabla 27 se detallan los das y los horarios en que se debern realizar los trabajos de recoleccin y las operaciones de entierro en el relleno sanitario. Tabla 27. Cronograma de actividades de recoleccin y operacin en el RSM propuesto.
Da Maana 08:00 12:00 Tarde 14:00 18:00 Lunes Martes Recoleccin Operacin y vertido en del RSM el RSM Operacin del RSM Mircoles Jueves Operacin Recoleccin del RSM y vertido en el RSM Operacin del RSM Viernes Operacin del RSM Operacin del RSM Sbado Operacin del RSM

Fuente: Elaboracin propia.

Dentro de lo que consiste la Operacin de Relleno Sanitario Manual, se hace referencia a los trabajos de entierro de los residuos slidos, mantenimiento del predio e infraestructura y preparacin del compost orgnico. a) Ingreso de los residuos slidos En cada da de recoleccin, Lunes y Jueves, se recepcionar en el relleno los residuos acumulados de 3 das, es decir, una cantidad estimada de 1,5tn que ser depositada en el relleno. b) Operacin de la celda diaria Una vez depositados en la trinchera, se esparcirn los residuos en capas de 0,2m, apisonndolos manualmente hasta que la celda diaria alcance 0,6m de altura. Posteriormente se aplica el material de cobertura hasta llegar a los 0,7m y se compacta nuevamente. Debe procurarse de que la celda tenga una pendiente suave al extremo de los taludes.

112

c)

Mantenimiento y limpieza del Relleno Se realizar un mantenimiento permanente al predio, consistente en la limpieza de

malezas de los canales de drenaje pluvial perifrico, mantenimiento del drenaje interno no cubierto de la trinchera, as como el mantenimiento de los taludes de la misma. Debe evitarse la presencia de residuos dispersos en el predio, fuera de las trincheras. Las chimeneas para gases deben ser sujetas a mantenimiento para prevenir su deterioro durante la operacin de la zanja. En periodos lluviosos, se deber colocar un techo de paja sobre la trinchera para reducir el ingreso de agua de lluvia, con el objetivo de reducir la generacin de lixiviados. Es viable tambin la provisin de lona para cubrir la trinchera. Se deber realizar mantenimiento peridico a las vas internas para facilitar la operacin y desplazamiento normal del vehculo de recoleccin. Debe procurarse la limpieza peridica de maleza en el predio del relleno sanitario manual. 6.2.5.5. Ubicacin del sitio

Durante el estudio, se realizaron visitas a varios terrenos propuestos por autoridades municipales, con el fin de definir un sitio para emplazar el Relleno Sanitario para la localidad de Porongo. Con este objetivo, se conform una comisin integrada por personal Tcnico de la Alcalda y el autor. Como resultado, y luego de las inspecciones de campo, se localizaron 3 sitios que presentan caractersticas favorables para emplazar el Relleno Sanitario Manual.

113

Fotografia30 y 31. Inspecciones de geo referenciacin junto a tcnicos del G.M. de Porongo

El sitio A se encuentra a una distancia de 5,48km en lnea recta de la localidad de Porongo; el sitio B se encuentra a unos 7,52km, y por ltimo el sitio C se ubica a unos 7,62km, en la misma zona del sitio B. A continuacin, en la Imagen 1, se observan los sitios visitados durante las inspecciones, y se resalta el sitio que presenta las mejores condiciones para el proyecto:

114

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

Zona recomendada

Sitio A

Imagen 1. Localizacin de sitios preseleccionados para Relleno Sanitario Manual, 2009.

Posteriormente, se llega a la conclusin de que preliminarmente, la zona con mejores condiciones para la construccin de un relleno Sanitario del tipo Manual, se localiza bajo las siguientes coordenadas UTM:

115

Fuente: Google Earth Plus, 2009.

Localidad de Porongo

Coordenadas UTM 20 K 0466169 8031464 Distancia a la localidad de Porongo: 5,48km Altura sobre el nivel del mar: 494 m.s.n.m. Este sitio se encuentra localizado al Norte de la localidad de Porongo a una distancia en lnea recta de 5.46km., y al NE de la Comunidad El Magu a 2km lineales. De acuerdo con el Manual Ambiental de Carreteras (Servicio Nacional de Caminos, 2000), la zona se caracteriza por ser de un tipo de suelo franco-limoso, con predominio de limo. Pertenece a la Eco regin del Monte Semirido Bajo Los materiales sedimentarios se constituyen por formaciones aluviales. En la zona se pueden encontrar franjas ricas en arcilla, constituyndose en una fuente abundante de material de cobertura. La altitud sobre el nivel del mar favorece a la implementacin de sistema de drenaje por gravedad. De acuerdo con el Plan de Uso de Suelo de Porongo, las zonas donde se puede implementar el terreno, tienen una vocacin de uso para Ganadera Extensiva y Proteccin de Dunas (GE-P2); Suelo Urbanizable No Programado (SU- NP); Suelo Urbanizable Programado (SU-P); Equipamiento y Sistemas Generales (ES- G).

Fotografia32. Sitio A para Relleno Sanitario Manual, 2008.

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

116

Fotografia33 y 34. Franjas de material arcilloso en Sitio C, 2009.

Sin embargo, para confirmar definitivamente que los sitios realmente presentan condiciones optimas, se recomiendan realizar mayores estudios de suelo para determinar las caractersticas hidrogeolgicas, as como la profundidad de la napa fretica de la zona. 6.2.5.6. Volumen de la trinchera

Para el dimensionamiento de la trinchera, se aplica la expresin aritmtica propuesta por Jaramillo (2002), donde se determina la produccin de los residuos slidos: RS producidos RS producidos RS producidos = = = Poblacin * Ppc 1473 hab. * 0,506kg/hab-da 745,34 kg/da

Se estima que se generan 745,34kg de residuos slidos diarios en la localidad de Porongo, sin embargo se debe considerar la cobertura propuesta del 59%, entonces: RS recolectados RS recolectados RS recolectados = = = RS producidos * Cobertura 745,34 kg/da * 59% 439,75 kg/da

Luego, mediante el clculo efectuado se deduce que en cada da de recolectaran aproximadamente 439,75 kg/da. Con este dato se puede estimar el volumen de la zanja para una vida til de 365 das en el relleno sanitario: 117

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

Vzanja

t * RS recolectados * m. c. DRS compactados

Donde: Vzanja = t = RS recolectados = m. c. = DRS compactados = V trinchera V trinchera = = Volumen de la zanja Vida til de la zanja (365 das) Cantidad de residuos slidos recolectados (439,75kg) Factor de material de cobertura (1,2) 3 Densidad de los residuos slidos compactados (350kg/m ) 365 das * 439,75 kg/da * 1,2 3 350 kg/m 3 550,3m

Es decir, que el volumen de tierra que se deber excavar para la trinchera tiene que ser de 550,3m para la operacin durante de un ao. Con estos valores se determinan las dimensiones de la trinchera: l l Donde: h: a: l : 2m de profundidad (Establecido en la NB 760) 5m de ancho 55m de largo = = 550,3m 2 m* 5m 55m
3 3

En cada da de recoleccin con una frecuencia de 3,5 das, se recogern 1.539,12 kg. Entonces el volumen de la celda diaria se determinar aplicando la formula: V celda diaria =RS recolectados* m.c. DRS compactados

118

Donde: V celda diaria V celda diaria =1539,12kg/da* 1,2 3 350 kg/m 3 =5,27m /da

Para determinar el rea de la celda diaria, se aplica la formula: A celda = Vc hc

Donde: A celda = Vc = hc = rea de la celda volumen de la celda altura de la celda 5,27m /da 0,7m 2 7,53 m /da
3

A celda = A celda =

El largo o avance de la celda est sujeto a la cantidad de ingreso de los residuos, sin embargo el ancho se mantiene, entonces, se aplica la formula: l = Acelda a

Donde: l = A celda = a = l l largo o avance de la celda rea de la celda ancho de la trinchera = = 7,53m 5m 1,507m/da
2

119

6.3.

Diagrama de flujo del Sistema Propuesto

Recoleccin y transporte de los residuos slidos orgnicos Acopio de Materia Orgnica

Separacin en origen de domicilios

Preparacin y Seleccin del Material para Compost

Barrido plaza Almacenamiento domicilios y espacios pblicos

Recoleccin y transporte de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos

Descarga en el Relleno Sanitario Manual

Tratamiento y trituracin previa de materia orgnica Formacin e identificacin de cmulos composteros

Vertido y entierro en trinchera del R.S.M.

1 volteo a los 15 das

2 volteo a los 30 das Mantenimiento de trincheras, acopio de material reciclable 3 volteo a los 45 das Tamizado y embolsado a los 60 das Diagrama 6. Flujograma de Operacin de la propuesta

120

6.4.

Educacin Ambiental El componente medioambientales importante la educacin formal,sin embargo, no

se ha consolidado dentro de la malla curricular de los colegios y escuelas, por tal motivo se plantea la implementacin de actividades didcticasparticipativas anuales enfocadas en la temtica de residuos slidos. Al plantearse en la Propuesta la elaboracin de compost mediante el aprovechamiento de la materia orgnica,se recomiendan actividades para la elaboracin de huertos escolares, a modo de un proyecto anual. Inicialmente, en coordinacin con los docentes, se realizaran las jornadas educativas explicando la iniciativa. Luego se plantear la propuesta de la elaboracin del compost orgnico. El abono servir para la implementacin del huerto escolar. Se identifican las siguientes etapas: Capacitacin y preparacin de actividades Acopio de materia orgnica del mismo establecimiento escolar. Proceso de elaboracin de compost. Preparacin del huerto escolar Asignacin de responsabilidades con los estudiantes para el cuidado del huerto. Cosecha y obtencin del producto final al termino del ao escolar. Experiencias realizadas en el Colegio Interamericano, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, demuestran que los niveles de 1 a 6 de Primaria son los grupos de trabajo ms recomendados para la elaboracin de este tipo de emprendimientos. Se deber analizar la compensacin de estas actividades a travs de notas en las materias de Ciencias Naturales. Los materiales requeridos sern: 2 Recipientes para acopio de residuos slidos orgnicos 2 Palas, 2 azadones, 1 rastrillo Abono orgnico 5m manguera Semillas

121

Fotografia35. Huerto escolar Colegio Interamericano, 2005.

6.5.

Clculo de costos de de La Propuesta Se han estimado los costos aproximados en los que se tendran que incurrir para la

implementacin de la Propuesta. Dentro de los enfoques de este acpite, se han considerado las siguientes variables: Estimacin de los ingresos por una tarifa de aseo urbano. Calculo de los costos de inversin de la Propuesta. Flujo de caja aplicando la Propuesta.

Es de suma importancia considerar las pequeas dimensiones y la poblacin de la localidad de Porongo, por lo que cualquier propuesta que se lograra implementar en la localidad, deber ser subsidiada por la municipalidad, debido a que los costos operativos del servicio tienden a ser ms altos que los ingresos percibidos a travs de una tasa de aseo, ms an cuando la poblacin es reducida.

Foto: Juan Eduardo Sanchez Crespo.

122

6.5.1. Tasa de aseo En base a los resultados de la encuesta realizada durante el diagnostico, se determin que para la localidad, la tarifa por el servicio debe oscilar entre los Bs. 5 y 10, para los estratos Pobre y no Pobre respectivamente.
Tabla 28. Estimacin de los ingresos por la tasa por servicio de recoleccin. DETALLE CANTIDAD TASA/MES TOTAL VIVIENDAS INGRESO Estrato pobre Loc. de Porongo 249 5,00 1.245,00 Estrato No pobre Loc. de Porongo 64 10,00 640,00 TOTAL ESTIMADO 1.885,00 Fuente: Elaboracin propia.

Tal como se aprecia en el cuadro anterior, se estima que se recaudara mensualmente un monto de Bs. 1.885,00. 6.5.1.1. Inversin

Los costos de Inversin para la Implementacin de la Propuesta mencionada se describen a continuacin en la Tabla 29, en la cual se considera la opcin presupuestaria con geomembrana y sin geomembrana:
Tabla 29. Costos de Inversin de la propuesta, en Bs. Servicio Descripcin Carretilla Escoba Rastrillo Levanta basura Recipientes para almacenamiento de residuos slidos pblicos Recipientes para almacenamiento de residuos slidos domiciliarios Bloque para cabaa de acopio Bomba de agua de 1,5Hp, italiana Tratamiento Disposicin Final Cisterna Terreno Limpieza del terreno Unidad Pza. Pza. Pza. Pza. Pza. Pza. m2 Pza. Pza. m2 Glob. Cantidad 3 4 4 4 10 30 50 1 1 7.021,32 1 P/Unitario 300 20 50 40 270 80 140 1.900,00 1.800,00 0,5 3.200,00 P/Total 900,00 80,00 200,00 160,00 2.700,00 2.400,00 7.000,00 1.900,00 1.800,00 3.510,66 3.200,00

Barrido

123

Replanteo Excavacin de trinchera Compactacin de trinchera Construccin de drenaje interno Construccin de drenaje perimetral Construccin de laguna de secado Colocacin de enmallado perimetral (alambre de pas) Construccin de caseta de control (almacn y duchas) Arborizacin perimetral Celda para residuos hospitalarios Sealizacin Pala Educacin ambiental Azadn Rastrillo Manguera Semillas Administracin Muebles y enseres

m2 m3 m2 ml ml m3 ml m2 ml m3 Pza. Pza. Pza. Pza. ml Glob. Glob.

7.021,32 550,3 550,3 100 350 528 1.500 45 180 9 1 2 2 1 10 20 1

1,12 8 1 29,63 20 8 2 150 3 8 500 120 100 50 10 5 1.800,00

7.863,88 4.402,40 550,30 2.963,00 7.000,00 4.224,00 3.000,00 6.750,00 540,00 72,00 500,00 240,00 200,00 50,00 100,00 100,00 1.800,00 64.206,24 3.210,31 67.416,55

SUBTOTAL 1 preliminar Imprevistos (5%) SUBTOTAL 1

Con instalacin de geomembrana

* Instalacin de geomembrana SUBTOTAL 1 preliminar m2 638 35,00 SUBTOTAL 1 con geomembrana Imprevistos (5%) SUBTOTAL 1 64.206,24 22.330,00 86.536,24 4.326,81 90.863,05

Fuente: Elaboracin propia. *No se incluye el servicio de Recoleccin por que representa una inversin privada del Concesionario.

En la tabla anterior, no se asign un monto determinado en la Inversinpara el tem de Recoleccin, a razn de que se plantea en la Propuesta de que este sub servicio esta a modo de Concesin, mediante una licitacin, por tanto, la persona natural o jurdica concedida con este servicio,deber contar con un vehculo propio para la recoleccin.

124

6.5.1.2.

Operacin

Los costos de operacin de la propuesta se detallan a continuacin en la Tabla 30.

Tabla 30. Costos de Operacin de la Propuesta, en Bs. Servicio Descripcin Escoba Rastrillo Levanta basura Bolsas de yute 100 unid, c/u Uniforme Guantes Sombrero Barrido Botas Combustible Mantenimiento, lubricantes y repuestos Uniforme Guantes Botas Pala Azadn Mangueras Pala Machete Balde Bolsas de yute 100 unid, c/u Tratamiento Turril de 100lt Mantenimiento de Trinchera Colocacin de chimenea para extraccin de gases Pisn de mano Carretilla Pala Disposicin Final Educacin Ambiental Azadn Tablones de madera de 2x0,05x0,3m Material didctico Carteles Unidad Pza. Pza. Pza. Paq. Glob. Par Pza. Par lts Glob. Glob. Par Par Pza. Pza. mts Pza. Pza. Pza. Paq. Pza. Glob. m3 Pza. Pza. Pza. Pza. p2 Gbl Glob. Cantidad 3 3 3 200 1 2 2 1 960 4 3 3 3 2 2 20 2 2 3 20 1 12 2 2 1 2 1 4 1 20 P/Unitario 20,00 50,00 40,00 4,00 100,00 10,00 30,00 60,00 3,74 800,00 100,00 10,00 60,00 60,00 60,00 10,00 60,00 50,00 30,00 20,00 230,00 200,00 300,00 200,00 300,00 60,00 60,00 100,00 200,00 5,00 Total 60,00 150,00 120,00 800,00 100,00 20,00 60,00 60,00 3.590,40 3.200,00 300,00 30,00 180,00 120,00 120,00 200,00 120,00 100,00 90,00 400,00 230,00 2.400,00 600,00 400,00 300,00 120,00 60,00 400,00 200,00 100,00

Recoleccin

125

Material de escritorio Administracin Gastos administrativos Responsable municipal administracin de residuos slidos Operario relleno sanitario y compostaje Operario relleno sanitario y compostaje Operario relleno sanitario y compostaje Barrendero Chofer Ayudante Ayudante Personal Ayudante

Glob. Glob. Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes

12 12 13 13 13 13 13 13 13 13 13 Imprevistos (5%) SUBTOTAL 2

100,00 300,00 2.000,00 700,00 700,00 700,00 600,00 900,00 600,00 600,00 600,00

1.200,00 3.600,00 26.000,00 9.100,00 9.100,00 9.100,00 7.800,00 11.700,00 7.800,00 7.800,00 7.800,00 115.630,40 5.781,52 121.411,92

Fuente: Elaboracin propia.

La inversin destinada a la disposicin final corresponde a los gastos para la adquisicin de un terreno de 0,7hectreas y las inversiones en la adecuacin del terreno, construccin de la trinchera de trabajo e infraestructura perifrica. Posteriormente, los gastos operativos de la disposicin final se reducen a la excavacin anual de cada Trinchera, drenaje interno y chimeneas. El monto total requerido para la implementacin de la Propuesta se detalla en la Tabla 31:

126

Tabla 31. Resumen de los costos de Inversin y Operacin, en Bs.

tem

Inversin

Servicio Barrido Tratamiento Disposicin final Educacin Ambiental Administracin SUBTOTAL 1 Imprevistos (5%) SUBTOTAL 1 *Con geomembrana Imprevistos (5%) SUBTOTAL 1 con geomembrana Barrido Recoleccin Tratamiento Disposicin final Educacin Ambiental Administracin Personal SUBTOTAL 2 Imprevistos (5%) SUBTOTAL 2

Operacin

Costo 6.440,00 10.700,00 41.008,24 690,00 1.800,00 64.206,24 3.210,31 67.416,55 86.536,24 4.326,81 90.863,05 1.370,00 7.540,00 1.140,00 4.280,00 300,00 4.800,00 96.200,00 115.630,40 5.781,52 121.411,92

Fuente: Elaboracin propia.

6.5.2. Flujo de caja Se ha estimado el flujo de caja correspondiente durante una vida til de 10 aos con la opcin con geomembrana y sin geomembrana. Es fundamental sealar que en este tipo de proyectos, mas especialmente para tema de residuos slidos, no se estudian las Tasa Interna de Retorno (TIR) o el Valor Actual Neto (VAN) por el hecho de que en nuestro medio, este tipo de proyectos no persiguen el rdito econmico, sino, el equilibrio de costos. A nivel nacional, normalmente este tipo de servicios es subvencionado por el Gobierno Municipal. Bajo estos conceptos, se estima el Costo Anual Equivalente (CAE) de la Propuesta, parmetro o variable aceptado para evaluar proyectos que se constituyen en fuentes de gastos, tales como prestar un servicio o subsidio, es decir, proyectos que no son necesariamente generadores de ingresos.

127

Tabla 32. Flujo de caja de la Propuesta, en Bs.

2008 0 Generacin de residuos solidos Ingresos Inversin Barrido Recoleccin Tratamiento Educacin Ambiental Disposicin Final Administracin Imprevistos (5%) 272,0 5 1.889,0 0 6.440,0 0 10.700,0 0 690,0 0 44.576,2 4 1.800,0 0 3.210,3 1 67.416,5 5 200 9 1 282,1 3 1.950,1 0 201 0 2 292,3 1 2.010,4 0 201 1 3 303,1 5 2.074,6 0 201 2 4 314,2 7 2.140,0 0 201 3 5 337,7 8 2.208,0 0 201 4 6 325,8 8 2.277,3 0 2015 7 350,1 8 2.349,1 0 201 6 8 363,0 8 2.423,5 0

14.915,7 0

14.915,7 0

14.915,7 0

14.915,7 0

14.915,7 0

14.915,7 0

14.915,7 0

14.915,7 0

Operacin

Barrido Recoleccin Tratamiento Educacin Ambiental Disposicin Final Administracin Personal Imprevistos (5%)

Depreciacin Flujo de caja

Fuente: Elaboracin propia

14.915,7 14.915,7 14.915,7 14.915,7 14.915,7 14.915,7 0 0 0 0 0 0 1.370,0 1.370,0 1.370,0 1.370,0 1.370,0 1.370,0 0 0 0 0 0 0 7.540,4 7.540,4 7.540,4 7.540,4 7.540,4 7.540,4 0 0 0 0 0 0 1.140,0 1.140,0 1.140,0 1.140,0 1.140,0 1.140,0 0 0 0 0 0 0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 0 0 0 0 0 0 4.280,0 4.280,0 4.280,0 4.280,0 4.280,0 4.280,0 0 0 0 0 0 0 4.800,0 4.800,0 4.800,0 4.800,0 4.800,0 4.800,0 0 0 0 0 0 0 96.200,0 96.200,0 96.200,0 96.200,0 96.200,0 96.200,0 0 0 0 0 0 0 5.781,5 5.781,5 5.781,5 5.781,5 5.781,5 5.781,5 2 2 2 2 2 2 121.411, 121.411, 121.411, 121.411, 121.411, 121.411, 92 92 92 92 92 92 2.062,5 2.062,5 2.062,5 2.062,5 2.062,5 2.062,5 0 0 0 0 0 0 (65.527,5 (132.315,0 (132.254,7 (132.190,5 (132.125,1 (132.057,1 (131.987,8 5) 2) 2) 2) 2) 2) 2)

14.915,7 14.915,7 0 0 1.370,0 1.370,0 0 0 7.540,4 7.540,4 0 0 1.140,0 1.140,0 0 0 300,0 300,0 0 0 4.280,0 4.280,0 0 0 4.800,0 4.800,0 0 0 96.200,0 96.200,0 0 0 5.781,5 5.781,5 2 2 121.411, 121.411,9 92 2 2.062,5 2.062,5 0 0 (131.916,0 (131.841,6 2) 2)

128

2017 9 376,4 9 2.500,5 0

2018 10 390,2 1 2.578,8 0

2019 11 404,6 5 2660, 9

Tasa de actualizacin Valor Actual Neto Valor Actual de Costos Costo Anual Equivalente

13% Bs. 791.782,37 Bs. 791.782,37 Bs. 143.997,87

En el caso de que se emplee impermeabilizacin con material arcilloso, el Costo Anual Equivalente se incrementara a Bs. 143.997,87.
14.915,7 0 14.915,7 0 14.915,7 0

14.915,7 14.915,7 0 0 1.370,0 1.370,0 0 0 7.540,4 7.540,4 0 0 1.140,0 1.140,0 0 0 300,0 300,0 0 0 4.280,0 4.280,0 0 0 4.800,0 4.800,0 0 0 96.200,0 96.200,0 0 0 5.781,5 5.781,5 2 2 121.411, 121.411, 92 92 2.062,5 2.062,5 0 0 (131.764,6 (131.686,3 2) Elaboracin 2)propia Fuente:

14.915,7 0 1.370,0 0 7.540,4 0 1.140,0 0 300,0 0 4.280,0 0 4.800,0 0 96.200,0 0 5.781,5 2 121.411,9 2 2.062,5 0 (131.604,2 2)

129

Tabla 33. Flujo de caja de la Propuesta con Geomembrana, en Bs.

2008 0 Generacin de residuos solidos Ingresos Inversin Barrido Recoleccin Tratamiento Educacin Ambiental Disposicin Final Administracin Imprevistos (5%) 272,0 5 1.889,0 0 6.440,0 0 10.700,0 0 690,0 0 66.906,2 4 1.800,0 0 4.326,8 1 90.863,0 5 200 9 1 282,1 3 1.950,1 0 201 0 2 292,3 1 2.010,4 0 201 1 3 303,1 5 2.074,6 0 201 2 4 314,2 7 2.140,0 0 201 3 5 337,7 8 2.208,0 0 2014 6 325,8 8 2.277,3 0 201 5 7 350,1 8 2.349,1 0 201 6 8 363,0 8 2.423,5 0

37.245,7 0

37.245,7 0

37.245,7 0

37.245,7 0

37.245,7 0

37.245,7 0

37.245,7 0

37.245,7 0

Operacin

Barrido Recoleccin Tratamiento Educacin Ambiental Disposicin Final Administracin Personal Imprevistos (5%)

Depreciaci n Flujo de caja Fuente: Elaboracin

propia

(88.974,0 5)

37.245,7 0 1.370,0 0 7.540,4 0 1.140,0 0 300,0 0 4.280,0 0 4.800,0 0 96.200,0 0 5.781,5 2 121.411, 92 2.062,5 0 (154.645,0 2)

37.245,7 0 1.370,0 0 7.540,4 0 1.140,0 0 300,0 0 4.280,0 0 4.800,0 0 96.200,0 0 5.781,5 2 121.411, 92 2.062,5 0 (154.584,7 2)

37.245,7 0 1.370,0 0 7.540,4 0 1.140,0 0 300,0 0 4.280,0 0 4.800,0 0 96.200,0 0 5.781,5 2 121.411, 92 2.062,5 0 (154.520,5 2)

37.245,7 0 1.370,0 0 7.540,4 0 1.140,0 0 300,0 0 4.280,0 0 4.800,0 0 96.200,0 0 5.781,5 2 121.411, 92 2.062,5 0 (154.455,1 2)

37.245,7 0 1.370,0 0 7.540,4 0 1.140,0 0 300,0 0 4.280,0 0 4.800,0 0 96.200,0 0 5.781,5 2 121.411, 92 2.062,5 0 (154.387,1 2)

37.245,7 0 1.370,0 0 7.540,4 0 1.140,0 0 300,0 0 4.280,0 0 4.800,0 0 96.200,0 0 5.781,5 2 121.411, 92 2.062,5 0 (154.317,8 2)

37.245,7 37.245,7 0 0 1.370,0 1.370,0 0 0 7.540,4 7.540,4 0 0 1.140,0 1.140,0 0 0 300,0 300,0 0 0 4.280,0 4.280,0 0 0 4.800,0 4.800,0 0 0 96.200,0 96.200,0 0 0 5.781,5 5.781,5 2 2 121.411, 121.411,9 92 2 2.062,5 2.062,5 0 0 (154.246,0 (154.171,6 2) 2)

130

2017 9 376,49 2.500,50

2018 10 390,21 2.578,80

2019 11 404,65 2660, 9

Tasa de actualizacin Valor Actual Neto Valor Actual de Costos Costo Anual Equivalente

13% Bs. 938.011,94 Bs. 938.011,94 Bs. 170.591,98

En el caso de que se emplee impermeabilizacin con geomembrana, el Costo Anual Equivalente se incrementara a Bs. 170.591,98.
37.245,70 37.245,70 37.245,70

37.245,70 1.370,00 7.540,40 1.140,00 300,00 4.280,00 4.800,00 96.200,00 5.781,52 121.411,92 2.062,50 (154.094,62

37.245,70 1.370,00 7.540,40 1.140,00 300,00 4.280,00 4.800,00 96.200,00 5.781,52 121.411,92 2.062,50 (154.016,32

37.245,70 1.370,00 7.540,40 1.140,00 300,00 4.280,00 4.800,00 96.200,00 5.781,52 121.411,92 2.062,50 (153.934,22)

) ) propia Fuente: Elaboracin

131

7. CONCLUSIONES
Luego de haber analizado la situacin de la gestin y administracin del servicio de aseo urbano en la localidad de Porongo, se llegan a las siguientes conclusiones: Durante el estudio, se identificaron deficiencias estructurales en el componente administrativo, sumndose la no definicin de las atribuciones y roles de los responsables que conforman del servicio de aseo urbano. Durante el diagnostico no se identificaron Ordenanzas Municipales donde se detallen sanciones y regulaciones relacionadas con el tema de residuos slidos. Mediante la ley N 3425, se trasladan las atribuciones a los Gobiernos Municipales para administracin, regulacin y manejo para las actividades de extraccin de ridos. Estas nuevas competencias municipales en esta gestin municipal, en el caso de Porongo, han relegado el tema de la gestin de residuos slidos priorizando por otro lado, obras de infraestructura. Mediante la caracterizacin de los residuos slidos de la localidad de Porongo, se han identificado los siguientes parmetros, considerados como los ms importantes de este estudio, Produccin per cpita: 0,506kg/hab-da Composicin de los residuos slidos: 52,9% de materia orgnica 47,1% de materia inorgnica Densidad de los residuos slidos sueltos: 213,3 kg/m
3

132

La encuesta realizada durante la etapa de muestreo por viviendas establece que el 75% de la poblacin encuestada tendra predisposicin para pagar una tasa entre Bs. 5 a 10, siempre y cuando se mejore la calidad del servicio de aseo urbano. Se debe considerar que si bien existi la predisposicin de la poblacin al momento de la encuesta, es comn que al momento de la cancelacin del servicio, la poblacin no cumpla con esta obligacin. Con el porcentaje de materia orgnica identificado mediante la caracterizacin de los residuos slidos municipales, se establece que existe un gran potencial para aprovechar la materia mediante tratamientos de compostaje. El botadero clausurado y el botadero municipal en actual operacin se encuentran prximos al Ro Pira, infringiendo las normas tcnicas establecidas en la NB 757, donde la distancia mnima a los cuerpos superficiales de agua dulce, debe ser de 1.000m lineales desde la lnea de orilla del cuerpo de agua, y garantizar que no existir afectacin en el cuerpo receptor y no cuenta con la infraestructura mnima para una operacin adecuada. Se debe tener en cuenta que hoy la Municipalidad de Porongo est violando artculos de la Ley 1333 del Medio Ambiente, dado que el botadero clausurado en la gestin 2009 se considera como pasivo ambiental que no cuenta con un plan de remediacin y monitoreo y se encuentra localizado en las riberas de un cuerpo de agua superficial, el ro Pira. Finalmente, no se ha asumido por parte de las autoridades el criterio de que el tema de residuos slidos representa un componente fundamental del Saneamiento Bsico, complementndose con los servicios de electricidad, agua potable y alcantarillado. Si bien, dentro de sus posibilidades, se cumple con el servicio de recoleccin de los residuos slidos en la localidad, las deficiencias identificadas en el estudio, radican esencialmente en una falta de planificacin y control del servicio por parte del Gobierno Municipal.

133

8. RECOMENDACIONES
En base al estudio realizado, es posible proponer las siguientes recomendaciones para la mejorar el servicio de aseo urbano en la localidad de Porongo: Se propone establecer el tipo de administracin a travs de Concesin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos de la localidad de Porongo al relleno sanitario manual. En este contexto, la municipalidad asume la responsabilidad de prestar el servicio de barrido en la Plaza Principal y de la operacin tratamiento de compostaje previo al entierro sanitario. Se propone el diseo de una nueva ruta de recoleccin de residuos salidos mediante la realizacin de un solo viaje al relleno sanitario, estableciendo una ruta definida y se espera un mejor aprovechamiento de los tiempos, reduccin de la distancia recorrida, lo que representar a la larga en un ahorro. El vehculo de recoleccin deber ser de 10m como mnimo considerando una vida til del mismo de 5 aos. Se debe profundizar ms en los criterios tcnicos para la seleccin de un sitio adecuado para la implementacin de un Relleno Sanitario Manual. En este estudio se han propuesto posibles locaciones, especficamente en la franja orientada hacia el Noreste del municipio entre las comunidades de El Magu y Maguecito, teniendo en cuenta el crecimiento de las zonas de las Lomas del Urub.Una vez seleccionada un rea definitiva, se recomienda elaborar una propuesta a diseo final para el relleno sanitario manual, en base a la propuesta de este estudio, donde se deber incluir la clausura del botadero actualmente en funcionamiento localizado en las proximidades del ro Pira. Se recomienda fortalecer y promover mediante la elaboracin de otros proyectos la actividad de elaboracin de compost, como un mtodo de tratamiento previo y de reduccin del volumen de residuos slidos que ingresan al relleno. Se proveern 30 recipientes para domicilios seleccionados para la separacin en origen de los residuos slidos en la
3

134

localidad para la posterior recoleccin a travs de un vehculo de traccin animal independiente del vehculo de recoleccin habitual. Se recomienda la implementacin de un Relleno Sanitario Manual para la disposicin final de los residuos slidos de la localidad de Porongo, como la opcin ms adecuada en funcin a las caractersticas rurales y a baja produccin de residuos slidos en el municipio. En el predio del Relleno Sanitario Manual se propone la implementacin de un rea destinada para el procesamiento de la materia orgnica a travs de la elaboracin de compost orgnico. La inversin estimada de la propuesta con la aplicacin de impermeabilizacin natural es de Bs.- 67.416,55. El Costo Anual Equivalente, CAE, de esta propuesta es de Bs.-143.997,87; mientras de que la propuesta con impermeabilizacin instalando geomembrana tendra un Costo Anual Equivalente de Bs.-170.591,98, y la inversin sera de Bs.-90.863,05. Se debe concienciar a la poblacin de la necesidad de cancelar el servicio de aseo urbano mediante una tarifa bsica, que para la localidad sera mnima, y se debe establecer charlas informativas a la poblacin para justificar el nuevo cobro. Es necesario incluir la tarifa dentro de la cobranza por el servicio elctrico, para evitar mora por el servicio Se debe fortalecer el componente de la educacin ambiental, mediante la difusin de pautas educativas en medios locales y enfocndose principalmente en las unidades educativas de la localidad.

135

9. BIBLIOGRAFA
Alegreet.al., M. (1997). Gua para el manejo de residuos slidos en ciudades pequeas y zonas rurales. Per.: CEPIS. AZEASR. y TANAKA S. (2002). Introduccin e Investigacin de Especies Forestales para Cortinas Rompevientos. Obtenida el 02 de Septiembre de 2008, de http://www.cetabol.cotasnet.com.bo/es/index.htm Expansin en las Lomas del Urub, (2009). Consultado en marzo de 2009. Pagina web del peridico El Nuevo Da: http://www.eldia.com.bo/index.php? cat=166&pla=3&id_articulo=13373 Fundacin PAP, Programa Alivio a la Pobreza, Gobierno Municipal Autnomo de Santa Cruz de la Sierra. (2006). Diagnstico de la cadena productiva de los residuos slidos en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Bolivia.: IMAGEN. Gobierno Departamental de Santa Cruz de la Sierra, Plan de Uso de Suelo de Porongo. (2003). Bolivia.: Honorable Alcalda Municipal de Porongo. (2007). Plan de Desarrollo Municipal de Porongo, 2007-2011. Bolivia.: UTD-PLUS. Honorable Alcalda Municipal de Tarvita. (2004). Elaboracin de estudio a diseo final de manejo y tratamiento de residuos slidos. Bolivia. SICOES. Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad. (1996). Norma Boliviana NB. 743. Residuos Slidos Determinacin de parmetros de diseo sobre residuos slidos municipales. Bolivia.: IBNORCA.

136

Instituto Nacional de Estadstica. (2004). Indicadores socio demogrficos por provincia y secciones de provincia 1992-2001. Bolivia.: INE. Jaramillo, J. (2002). Gua para el diseo de rellenos sanitarios manuales. Colombia.: CEPIS. Jordn, J. (2006). Estudio del manejo de los residuos slidos en el municipio de Cotoca para proponer un centro de recuperacin. Bolivia.: Universidad Nacional Ecolgica. Mejas, M. (2004). Caracterizacin de los residuos slidos domiciliarios del distrito de Santa Anita. Per.: Universidad Nacional Agraria La Molina. Melndez, C. (2004). Gua prctica para la operacin de celdas diarias en rellenos sanitarios pequeos y medianos. Repblica de El Salvador.: PROARCA. Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. (1992). Ley 1333 del Medio Ambiente. Bolivia. Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. (1995). Reglamento en Gestin de Residuos Slidos. Bolivia. Ministerio de Servicios y Obras Pblicas. (2005). Estrategia Nacional para la Gestin Integral de Residuos Slidos, ENGIRS. Bolivia Monteiro, J. H. (2006). Manual de gestin integrada de residuos slidos municipales en ciudades de Amrica Latina y el Caribe. Brasil.: Instituto Brasileo de Administracin Municipal, (IBAM). Mortensen, E. y Kiely, G. (1999). Ingeniera del Medio Ambiente, Fundamentos, entornos, tecnologas y sistemas de gestin, Vol. III. Espaa.: Ed. McGraw Hill. OPS, OMS, CEPIS. (2007). Riesgos a la salud por la crianza de cerdos alimentados en sitios de disposicin final de residuos slidos en Amrica y el Caribe. Per. CEPIS. 137

Paraguas de S, F., Rojas, C. (2002). Indicadores para el gerenciamiento de servicio de limpieza pblica. Per.: CEPIS. Payan, C. (n.d.). Evaluacin econmica de alternativas de inversin para el sector agropecuario. Obtenida el 30 de enero de 2009, de http://books.google.com.bo/ Ribera, R. (2006). Diseo de un sistema de gestin de residuos slidos urbanos en la localidad de La Guardia. Bolivia.: Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra. Reben, Eva. (2002). Diseo, Construccin, Operacin y Cierre de Rellenos Sanitarios Municipales. Municipio de Loja, Ecuador.: DED - Deutscher Entwicklungsdienst. Servicio Alemn de Cooperacin Social- Tcnica Sakurai, K. (1981). Anlisis de residuos slidos. Obtenida en septiembre, 22 de 2008, de http://www.cepis.org.pe/cdrom-repi86/fulltexts/bvsacd/scan/011982.pdf. Sampieri, R. H. (1999). Metodologa de la Investigacin. Colombia.: McGraw Hill. Secretara de Desarrollo Social. (1996). Manual tcnico sobre generacin, recoleccin y transferencia de residuos slidos. Mxico.: SEDESOL. Servicio Nacional de Caminos. (2000). Manual Ambiental de Carreteras. Bolivia.: S.N.C.

138

ANEXOS

139

Anexo A.1.

Proyeccin estimada del crecimiento poblacional del municipio de Porongo 2008-2017.

Tabla 34. Proyeccin del crecimiento de la poblacin de Porongo.

AO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

MUNICIPIO 11.085 11.435 11.796 12.169 12.553 12.950 13.359 13.782 14.217 14.666 15.130 15.608 16.101 16.610 17.135 17.676 18.235 18.811 19406

LOCALIDAD 1.185 1.222 1.261 1.301 1.342 1.384 1.428 1.473 1.520 1.567 1.617 1.668 1.721 1.775 1.831 1.889 1.949 2.011 2.074

140

A.2.

Estratos de pobreza

En la siguiente tabla, se establece la clasificacin de estos estratos, as como tambin el nmero de viviendas en la localidad, considerando que en cada domicilio habita un promedio de 4,7 personas (PDM Porongo 2007-2011).
Poblacin y cantidad de viviendas por estratos sociales en la localidad de Porongo.

Nivel de Pobreza No pobre Pobre

Condicin o estrato de Pobreza Necesidades Bsicas Satisfechas (NBS) 4,0 % Umbral de pobreza 16,6 % Pobreza moderada 53,6 % Pobreza indigente 25,7 % Pobreza marginal 0,1 % TOTAL

Porcentaje poblacional 20.6% 79,4% 100%

N Habitantes 303 1.170 1.473

N Viviendas 64 249 313

Fuente: Elaboracin propia

En base a la tabla anterior se determina que: En el estrato No pobre se estim un nmero de 303 habitantes (20,6% de la poblacin de la localidad), determinndose un total de 64 viviendas en dicha categora. Para el estrato Pobres se estima un nmero de 1.170 habitantes (79,4% de la poblacin), resultando un nmero de 249 viviendas. En total, y para objeto de estudio, se estima un total de 313 viviendas en la localidad de Porongo.

141

A.3.

Calculo desviacin estndar Tabla 35. Procedimiento para determinar la desviacin estndar. 2 N vivienda Peso gr. N habitantes Ppc (X) (X - X) (X - X) 1 2600 5 520 -24.7 610,09 2 3400 5 680 135,3 18306,09 3 1700 5 340 -204.7 41902,09 4 3600 5 720 175,3 30730,09 5 1500 4 375 -169,7 28798,09 6 1900 3 633.3 88,6 7849.96 3268.3 / 6 X=544.7 128169,41

Fuente: Elaboracin propia.

Sampieri propone la siguiente expresin matemtica (1999):

s Donde: s (X - X) N

= (X - X) / N

=
2

Desviacin estndar 128169,41 6 (total de muestras)

= =

Reemplazando datos: s = 128169,41 6 s = 146,15 gr = 21361,56 = 146,15

142

A.4.

Calculo del tamao de muestra para el anlisis de los residuos slidos

Con lo expuesto previamente, se aplica la frmula propuesta por Sakurai (1981), para delimitar el tamao de la muestra: S n = E Z1- Donde: n V E N Z1- = = = = = Tamao de muestra 2 varianza (s ) 50 gr/hab da (valor estndar) 313 viviendas 1,96 (95% de confianza)
2 2

S + N

Reemplazando: (146,15) n = 50 1.96 21359.82 n = 650,77 + 68,24 = 29,7 30

2 2 2

(146,15) + 313

143

A.5.

Mapa de Pobreza de la localidad de Porongo, segn el mtodo de Necesidades Bsicas Insatisfechas.

Estrato Pobre Estrato No Pobre

144

A.6.

Muestreo para determinar la Produccin per cpita de residuos slidos.

Durante el periodo de muestreo efectuado en las viviendas de la localidad, para el estrato de poblacin No Pobres, se obtuvieron los siguientes resultados: Tabla 36. Resultados del muestreo para determinacin de la generacin per cpita en la localidad de Porongo, estrato No Pobre.
N 1 2 3 4 5 6 N Vivienda 1 8 11 12 13 15 12/11/08 Habitantes Mircoles(1) 5 2,6 5 3,4 5 5,3 4 3,5 5 5,3 5 3,6 29 13/11/08 Jueves(2) 1,1 3,9 4,3 2,8 2,4 3,2 14/11/08 Viernes(3) 1,8 3,9 4,1 3,4 2,3 2,5 ESTRATO NO POBRE 15/11/08 16/11/08 Sbado(4) Domingo(5) 1,9 2,9 3,5 4,6 5,2 5,1 3,5 3,9 2,1 2,8 2,3 2,9 17/11/08 Lunes(6) 3,4 6,1 3,8 4,5 3,2 3,2 18/11/08 Martes(7) 2,4 3,5 3,9 3,2 3,6 3,4 Total Kg. Peso (kg.) Semana 16,1 28,9 31,7 24,8 21,7 21,1 144,3

Fuente: Elaboracin propia. De un total de 6 viviendas, en el estrato No Pobre, se obtuvo un peso total de 144,3 kg de residuos slidos. La poblacin de las viviendas muestreadas fue de 29 personas.

145

Resultados del muestreo para determinacin de la generacin per cpita en la localidad de Porongo, estrato Pobre. 12/11/08 Mircoles(1) 2,2 0,6 2,1 1,9 1,5 1,84 2,9 5,3 3,3 1,8 1,5 1,9 1,5 0,9 1,9 1,7 3,7 1,8 3,1 1,5 1,8 2,8 2,4 1,7 2,1 4,2 13/11/08 Jueves(2) 1,8 0,7 2,9 2,2 2,4 1,64 2,4 3,42 3,6 1,9 2,6 1,6 1,7 1,2 2,1 2,4 3,2 1,5 1,3 1,7 2,5 3,1 2,9 2,7 3,3 3,5 14/11/08 Viernes(3) 2,1 0,8 1,3 1,1 2,62 1,6 1,9 1,6 2,4 1,6 2,5 1,7 1,9 0,42 1,9 2,2 3,5 1,45 2,7 2,1 2,1 2,5 3,2 2,3 2,8 3,1 ESTRATO POBRE 15/11/08 16/11/08 Sbado(4) Domingo(5) 2,4 1,8 0,6 1,1 2,1 1,5 1,9 1,2 1,9 2,1 1,7 1,6 2,2 2,4 1,8 3,2 3,4 3,8 1,9 1,4 2,3 1,7 1,4 1,1 1,7 2,1 0,75 0,7 2,5 2 1,8 2,1 2,9 2,1 1,1 1,2 2,2 3,1 1,4 1,4 3,2 2,8 2,4 2,1 2,2 2,1 3,1 1,7 3,1 2,1 4,2 3,2 17/11/08 Lunes(6) 2,2 0,34 2,4 2,6 1,9 1,8 2,9 3,9 1,9 1,8 1,3 0,5 2,9 0,37 1,9 1,8 3,9 0,9 1,5 1,3 2,8 3,4 3,5 3,4 3,8 4,5 18/11/08 Peso(Kg.) Martes(7) Semana 1,9 14,4 0,8 4,9 1,9 14,2 1,7 12,6 1 13,4 1,6 11,8 2,7 17,4 3,1 22,3 2,1 20,5 1,7 12,1 2,5 14,4 1,5 9,7 1,7 13,5 0,75 5,1 1,8 14,1 1,7 13,7 4,2 23,5 0,8 8,75 2,8 16,7 1,5 10,9 3,8 19 2,8 19,1 3,1 19,4 2,8 17,7 3,4 20,6 4,1 26,8 Total Kg. 396,59

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Habitantes 4 2 6 6 6 4 3 4 9 5 4 5 6 2 3 5 6 2 8 4 5 5 5 4 6 6 125 Fuente: Elaboracin propia.

N Vivienda 2 3 4 5 6 7 16 18 19 24 25 26 27 28 29 9 10 14 20 22 34 36 37 39 38 17

De un total de 26 viviendas, se obtuvo un valor de 396,59 kg. Asimismo, en los domicilios muestreados habitaban un nmero de 125 personas.

146

A.7.

Calculo de la Produccin per cpita de la localidad d Porongo

Siguiendo la metodologa propuesta por Sakurai (1981) y empleando la informacin obtenida del Anexo A.3.5., se reemplazaron los datos con los resultados obtenidos durante el muestreo y se elabor el siguiente clculo matemtico: Datos: Ppc: A1: B1 : P1: A2: B2 : P2: Ppc = Ppc = Produccin per cpita 396,59 kg. 396.590 gr. 125 hab. 1.170 hab. 144,3 kg. 144.300 gr 29 hab. 303 hab. 1 7 das (396.590 gr /125 hab) * 1.170 hab + (144.300 gr/29 hab) * 303 hab 1.170 hab. + 303 hab.

(3.712.082,4 gr) + (1.507.686,207 gr) 7 das x 1.473 hab. 506,23 gr/ hab-da 0,506 kg / hab-da

Ppc =

147

A.8.a Formularios de muestreo de composicin de residuos slidos FORMULARIO DE CAMPO GENERACION DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
No. de muestra .No. Aleatorio.. Zona.. Ciudad Direccin del domicilio Estrato SocioeconmicoN de miembros en la familia. Clase del generador (vivienda, tienda, oficina, etc.)

FECHA

DIA

PESO DE LOS RESIDUOS

GENERACION Kg. / unidad / da

OBSERVACIONES

1 2 3 4 5 6 7 8

GENERACION (promedio) =..Kg. / unidad / da

148

A.8.b FORMULARIO DE CAMPO PARA LA DETERMINACION DEL PESO VOLUMETRICO IN SITU DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

N Ciudad Departamento. Fecha y hora de Condiciones determinacin.. climatolgicas imperantes durante la determinacin Capacidad de recipiente Tara del recipiente.. Capacidad del recipiente tomada para la determinacin Peso bruto (peso del recipiente con residuos slidos) . Peso neto de los residuos slidos (peso bruto -tara) Peso volumtrico in situ, de los residuos slidos Kg. m3. Responsable de la determinacin: Nombre Cargo Institucin Observaciones

149

A.8.c FORMULARIO DE CAMPO SELECCION Y CUANTIFICACION DE SUBPRODUCTOS

Ciudad Estrato Socioeconmico Fecha y hora de anlisis ..Peso de la muestra . Procedencia.. Tara de las bolsas.. Responsable del anlisis Observaciones

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

SUBPRODUCCION ALGODON FIBRAS SINTETICAS TEXTILES RESIDUOS ALIMENTlCIOS RESIDUOS DE JARDINERIA HUESO CUERO CARTON MADERA PAPEL PERIODICO y REVISTAS PAPEL BLANCO PAPEL DE COLOR PANALES DESECHABLES Y TOALLAS SANITARIAS RIDOS LOZA y CERAMICA MATERIAL DE CONSTRUCCION Y ESCOMBROS ENVASES TETRAPAK Y TETRABRIC PLASTICO RIGIDO POLIETILENO ALTA DENSIDAD POLIETILENO BAJA DENSIDAD OTROS PLASTICOS TIPO PELICULA METALES FERROSOS METALES NO FERROSOS VIDRIO AMBAR VIDRIO VERDE VIDRIO TRANSPARENTE VIDRIO PLANO LATAS LATAS DE PINTURA GOMA MEDlCINAS CADUCAS BATERIAS Y PlLAS ENVASES PROD. LIMP. AGROQUIMICOS RESIDUOS FINO (PASA MALLA OLIMPICA) HECES FECALES OTROS

PESO EN KG

% EN PESO

OBERVACIONES

A.8.d FORMULARIO DE CAMPO PARA EL CUARTEO DE RESIDUOS SOLIDOS No. Ciudad Departamento Estrato socioeconmico 001 PORONGO SANTA CRUZ POBRES Y NO POBRES

Fecha y hora del cuarteo 10:49 AM Procedencia de la muestra RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS PROVENIENTES DE RECOLECCION POR METODO DE ACERA DEL AREA POBLADA DE LA LOCALIDAD DE PORONGO Condiciones climatolgicas imperantes durante el cuarteo (describir) TEMPERATURA DE 29C, CLIMA CALIDO CON VIENTOS PREDOMINANTES DEL NO. Cantidad de Residuos Slidos para el cuarteo ENTRE 250 - 270 Kg. Cantidad de residuos slidos para la seleccin de subproductos 52,94 Kg. Cantidad de residuos slidos para los anlisis fsicos, qumicos y Biolgicos -------- Kg. Responsable del cuarteo Nombre: Cargo: Institucin: Observaciones: JUAN EDUARDO SANCHEZ CRESPO EGRESADO UNIVERSIDAD NACIONAL ECOLOGICA UNIVERSIDAD NACIONAL ECOLOGICA

A 9.

Tamao de muestra para encuesta Se elabor una encuesta con el objetivo de conocer la opinin de la poblacin en

relacin al servicio de aseo urbano y la predisposicin para cancelar una tarifa a la municipalidad. Esta encuesta estuvo dirigida a cada jefe del hogar, dado que ellos son los que reciben ingresos econmicos. Teniendo como base la cantidad de 313 viviendas, este mismo valor fue considerado como el tamao de la poblacin para la encuesta, es decir, 313 personas. La muestra se determin aplicando la metodologa propuesta por Sampieri (1999), para determinar un tamao provisional:

n Donde: n 2 S 2 V

S /V

= = =

Tamao provisional de la muestra 2 Varianza de la muestra en trminos de probabilidad, S = p (1-p) Varianza de la poblacin

Para poder aplicar esta frmula se consideraron los siguientes elementos: Se estableci el error estndar con un valor del 0,015. Este valor fue determinado por el autor. Probabilidad de ocurrencia del 90% (0,9)

Entonces: S
2

= p (1-p) = 0,9(1-0,9) = 0,09 = (0,015) = 0,000225 = 0,09 / 0,000225 = 400

2

V n`

Para determinar el tamao corregido de la muestra se aplica la formula: n= n 1 + n N

Reemplazando: 400 n= 1 + 400 / 313 n= 175,59 = 176

En total, un nmero de 176 personas debieron ser encuestadas para los fines del trabajo. La encuesta se efectu durante el ltimo da del muestreo por vivienda para la determinacin de la Ppc.

A 10. Encuesta para la localidad de Porongo

Recoleccin de informacin para estudio de manejo de residuos slidos N de ficha: Fecha: Responsable de llenado: Ingreso Econmico: Estrato socioeconmico: N de habitantes en la vivienda: Breve explicacin del estudio que se esta realizando y el motivo de la encuesta. 1.- El vehculo recolector de basura pasa por su calle? si no 2.- Con que frecuencia pasa? a) cada 3 das b) cada 4 das c) cada 5 das 3.- Deseara que el vehculo pasara mas seguido? Si 4.-El servicio actual de aseo urbano para usted es: 5 Muy Bueno 4 Bueno 3 Regular 2 Malo 1 Muy malo 5.-Sabe donde bota la basura el vehculo recolector? si 6.- Ud. Conoce sobre la clasificacin de basura? si

No

no

no

7.-Usted estara dispuesto a realizar la separacin de basura en su domicilio, en orgnicos e inorgnicos; o preferira que el municipio se encargue de la clasificacin de la basura? Si estara dispuesto No, que se encargue el municipio

8.- Estara dispuesto a pagar una tarifa por el servicio de aseo urbano? si no 9.- Hasta cunto estara dispuesto a pagar?

A.11. RESULTADOS DE LA ENCUESTA

Como le parece el sistema de aseo urbano?

47%

Predisposicion para separar los residuos solidos en origen

43 %

BUENO MALO REGUL

18 % 82%

si no

10 %

AR

Conoce el sitio donde depositan los residuos solidos domiciliarios?

33 % 67%

Tiene onocimientos sobre la separacion de los residuos solidos?

34% si no no 66 % si

Predisposicion para cancelar por el servicio de aseo urbano

25% si 75% no