Mac Mancomunidado

1.1.1.
JUNIO 2013
Mancomunidad de Nor-Oriente Mapeo de Actores Clave
Siglas, Acrnimos y Abreviaturas
BANRURAL CODEDE COCODE COMUDE CONALFA CONRED COOSAJO CUNORI DMP INE INFOM INSIVUMEH MAC MAGA MARN MINEDUC MTFRL
ODEPAL
Banco de Desarrollo Rural Consejo Departamental de Desarrollo Consejo Comunitario de Desarrollo Concejo Municipal de Desarrollo Comit Nacional de Alfabetizacin Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres Cooperativa de Ahorro Crdito Integral San Jos Obrero Centro Universitario Nororiente Direccin Municipal de Planificacin Instituto Nacional de Estadstica Instituto de Fomento Municipal Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa Meteorologa e Hidrologa Mapeo de Actores Clave Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Ministerio de Educacin Mancomunidad Trinacional Fronteriza Ro Lempa
Oficina de Enlace y Negocios para Amrica Latina
ONGS PIDET PMDT SEGEPLAN UMOT
Organismos No Gubernamentales Plan Integral de Desarrollo Estratgico Trinacional Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Secretara de Gestin y Planificacin Unidad Municipal de Ordenamiento Territorial
ndice General I. II. III. Presentacin Introduccin Objetivos 10 11 12 12 12 13 13 14 18 18 18 18 19 19 21 21 21 23 24 24 27 27 32 37 42 46 46 47
3.1 Objetivo General 3.2 Objetivos Especficos IV. Marco Contextual 4.1 Antecedentes de la Planificacin Estratgica Territorial 4.2 Estructura Poltica de la Mancomunidad de Nor-Oriente 4.3 Marco Terico 4.3.1 Materializacin y Transaccin de las acciones desde el Modelo Unificado y simplificado 4.3.2 4.3.3 Cohesin Social Mapeo de Actores Clave
4.3.4 Importancia del Mapeo de Actores Claves (MAC) en el proceso de conformacin y funcionamiento de la Mesa Multisectorial de Dilogo 4.3.5 Fases Metodolgicas para la Actualizacin del Mapeo de Actores Clave. V. Resultados del Mapeo de Actores Clave Inicial 5.1 Anlisis General de resultados del Mapeo de Actores Clave Inicial de la Mancomunidad de Nor-Oriente 5.1.1 Nmero de agentes Territoriales en la mancomunidad de NorOriente 5.1.2 Identificacin de Actores Clave (MAC Inicial) VI. Actualizacin de Mapeo de Actores Clave 6.1 Identificacin de Actores Territoriales mediante los Talleres Crculos de Confianza e Impacto 6.2 Clasificacin de Actores de la Mancomunidad de Nor-Oriente 6.2.1 Resultados por Multisector Infraestructura Productiva 6.2.2 6.2.3 Resultados por Multisector Infraestructura Econmica Resultados por Multisector Infraestructura Social
6.2.4 Resultados por Multisector Infraestructura Servicios Nacionales 6.3 Anlisis de Actores por Niveles de Confiabilidad e Impacto por Multisector. 6.3.1 6.3.2 Actores Fuera de Confianza por Multisector Actores con Bajo Nivel de Confianza por Multisector

6.3.3 6.3.4 6.3.5 6.4.1 6.4.2 6.4.3 Actores con Nivel Medio de Confianza por Multisector Actores con Nivel Alto de Confianza por Multisector Confiabilidad e Impacto Comparativo entre Multisectores Clasificacin de Actores Clave por Multisector Actores Clave por Multisector, Sector y Subsector Listado de Actores Clave Identificados 48 49 50 51 51 52 59 63 69 69 69 69 69 70 70 71 71 71 72 75 75 76 77 78 78 80 81 82
6.4 Clasificacin de Actores Clave
6.4.4 Informacin General de Actores Clave VII. Estrategia para la Participacin y Cohesin de los Actores Clave 7.1 Mesa Multisectorial de Dilogo Pblico/Privado 7.1.1 7.1.2 Objetivo General Mesa Multisectorial Objetivos Especficos
7.2 Mesas Sectoriales 7.2.1 Principales Funciones de las Mesas Sectoriales 7.2.2 7.2.3 7.2.4 7.2.5 7.2.6 7.3.1 7.3.2 7.3.3 Integracin de las Mesas Sectoriales Organizacin Interna de las Mesas Sectoriales Planificacin Estratgica de Desarrollo Sectorial Estrategia de Cohesin Social Propuesta de Conformacin de las Mesas Sectoriales Acciones Estratgicas a Corto Plazo Acciones Estratgicas a Mediano Plazo Acciones Estratgicas a Largo Plazo
7.3 Acciones Estratgicas
VIII. Conclusiones y Recomendaciones 8.1 Conclusiones 8.2 Recomendaciones IX. Bibliografa X. Anexos
ndice de Tablas Tabla No. 1: Municipios de la Mancomunidad de Nor-Oriente. Tabla No. 2: Conformacin de la Junta Directiva de la Mancomunidad de Nor-Oriente. Tabla No. 3: Fases Metodolgicas para el proceso de Actualizacin del Mapeo de Actores Clave en la Mancomunidad de Nor-Oriente. Tabla No. 4: Distribucin de los Agentes de Inters inventariados por Multisector. 15 17 19 21

Tabla No. 5: Distribucin de los Agentes de Inters inventariados por Municipio. Tabla No. 6: Actores de Inters por Multisector. Tabla No. 7: Niveles de Confianza e Impacto Infraestructura Productiva. Tabla No. 8: Clasificacin por Nivel Fuera de Confianza Infraestructura Productiva. Tabla No. 9: Clasificacin por Nivel Bajo de Confianza e Impacto Infraestructura Productiva. Tabla No. 10: Clasificacin por Nivel Medio de Confianza e Impacto Infraestructura Productiva. Tabla No. 11: Clasificacin por Nivel Alto de Confianza e Impacto Infraestructura Productiva. Tabla No. 12: Clasificacin de Actores por Tipo de Actor de Inters Multisector Infraestructura Productiva. Tabla No. 13: Clasificacin de Actores por Tipo de Actor Clave Multisector Infraestructura Productiva. Tabla No. 14: Clasificacin de Actores por Tipo de Actor Estratgico Multisector Infraestructura Productiva. Tabla No. 15: Niveles de Confianza e Impacto Infraestructura Econmica. Tabla No. 16: Clasificacin por Nivel Fuera de Confianza Infraestructura Econmica. Tabla No. 17: Clasificacin por Nivel Bajo de Confianza e Impacto Infraestructura Econmica. Tabla No. 18: Clasificacin por Nivel Medio de Confianza e Impacto Infraestructura Econmica. Tabla No. 19: Clasificacin por Nivel Alto de Confianza e Impacto Infraestructura Econmica. Tabla No. 20: Clasificacin de Actores por Tipo de Actor de Inters Multisector Infraestructura Econmica. Tabla No. 21: Clasificacin de Actores por Tipo de Actor Clave Multisector Infraestructura Econmica. Tabla No. 22: Clasificacin de Actores por Tipo de Actor Estratgico Multisector Infraestructura Econmica. Tabla No. 23: Nivel de Confiabilidad e Impacto por Multisector Infraestructura Social. Tabla No. 24: Niveles Fuera de Confianza por Multisector Infraestructura Social. Tabla No. 25: Niveles de Confianza e Impacto Bajo por Multisector Infraestructura Social. Tabla No. 26: Niveles de Confianza e Impacto Medio por Multisector Infraestructura Social. Tabla No. 27: Niveles de Confianza e Impacto Alto por Multisector Infraestructura Social. Tabla No. 28: Clasificacin de Tipo de Actor de Inters por Multisector Infraestructura Social. Tabla No. 29: Clasificacin de Tipo de Actor Clave por Multisector Infraestructura Social. Tabla No. 30: Clasificacin de Tipo de Actor Estratgico por Multisector 22 27 28 29 29 29 30 30 31 31 32 33 33 34 34 35 36 37 37 38 38 39 39 41 41 42

Infraestructura Social. Tabla No. 31: Clasificacin de nivel de Confiabilidad e Impacto por Multisector Servicios Nacionales. Tabla No. 32: Clasificacin por nivel Fuera de Confianza por Multisector Servicios Nacionales. Tabla No. 33: Clasificacin por nivel Bajo de Confiabilidad e Impacto por Multisector Servicios Nacionales. Tabla No. 34: Clasificacin por nivel Medio de Confiabilidad e Impacto por Multisector Servicios Nacionales. Tabla No. 35: Clasificacin por nivel Alto de Confiabilidad e Impacto por Multisector Servicios Nacionales. Tabla No. 36: Clasificacin por Tipo de Actor de Inters Multisector Servicios Nacionales. Tabla No. 37: Clasificacin por Tipo de Actor Clave Multisector Servicios Nacionales. Tabla No. 38: Clasificacin por Tipo de Actor Estratgico Multisector Servicios Nacionales. Tabla No. 39: Actores Fuera de Confianza por Multisector. Tabla No. 40: Actores de Nivel Bajo de Confiabilidad por Multisector. Tabla No. 41: Actores de Nivel Medio de Confiabilidad por Multisector. Tabla No. 42: Actores de Nivel Alto de Confiabilidad por Multisector. Tabla No. 43: Niveles de Confiabilidad e Impacto comparativo entre Multisectores. Tabla No. 44: Clasificacin de Actores Clave por Multisectores. Tabla No. 45: Clasificacin de Actores Clave por Multisector, Sector y Subsector. Tabla No. 46: Listado de Actores Clave. Tabla No. 47: Actores Clave Miembros de la Actual Mesa Multisectorial de Dilogo. Tabla No. 48: Informacin General de Actores Clave. Tabla No. 49: Mesa Sectorial Infraestructura Productiva. Tabla No. 50: Mesa Sectorial Infraestructura Econmica. Tabla No. 51: Mesa Sectorial Infraestructura Social. Tabla No. 52: Mesa Sectorial Infraestructura Servicios Nacionales.
42 43 43 44 44 45 46 46 46 47 48 49 50 51 53 59 61 63 72 73 74 75
ndice de Grficos Grfico No. 1: Organigrama (Modelo Territorial Actual). Grfico No. 2: Ruta Crtica a Seguir para la Actualizacin del Mapeo de Actores Claves (MAC). Grfico No. 3: Agentes de Inters por Multisector Mancomunidad de NorOriente. Grfico No. 4: Agentes de Inters por Municipio Mancomunidad de Nor17 20 22 23

Oriente. Grfico No 5: Clasificacin de Actores Clave Mancomunidad de NorOriente MAC Inicial. Grfico No. 6: Actores Clave por Multisector MAC Inicial. Grfico No. 7: Actores de Inters por Multisector. Grfico No. 8: Niveles de Confiabilidad e impacto Infraestructura Productiva. Grfico No. 9: Niveles de Confiabilidad e impacto Infraestructura Econmica. Grfico No. 10: Nivel de Confianza Multisector Infraestructura Social. Grfico No. 11: Niveles de Confianza Multisector Servicios Nacionales. Grfico No. 12: Actores Fuera de Confianza por Multisector. Grfico No. 13: Niveles de Confiabilidad e Impacto Bajo por Multisector. Grfico No. 14: Niveles de Confiabilidad e Impacto Medio por Multisector. Grfico No. 15: Niveles de Confiabilidad e Impacto Alto por Multisector. Grfico No. 16: Niveles de Confiabilidad e Impacto Comparativo entre Multisectores. Grfico No. 17: Distribucin de Actores Clave por Multisector. Grfico No. 18: Porcentaje de Actores Clave por Multisector. Grfico No. 19: Organigrama Modelo Territorial Futuro Mancomunidad de Nor-Oriente.
23 24 27 28 32 38 43 47 48 49 50 51 52 52 76
ndice de Fotos Foto No. 1: Panormica Taller MAC Mancomunado. Foto No. 2: Panormica Anlisis de Actores de Inters. Foto No. 3: Sociograma Infraestructura Productiva. Foto No. 4: Sociograma Infraestructura Econmica. Foto No. 5: Sociograma Infraestructura Social. 25 26 30 35 40

I. PRESENTACIN
La elaboracin del presente documento, se condujo con la metodologa proporcionada por la Propuesta Metodolgica para la Elaboracin de Planes de Desarrollo, con enfoque en Ordenamiento Territorial/ de la Mancomunidad Trinacional Transfronteriza Rio Lempa (MTFRL)1, en donde entre otros aspectos, es importante sistematizar la informacin a travs del enfoque de Multisectores: 1) Infraestructura Productiva, 2) Infraestructura Econmica, 3) Infraestructura Social y 4) Infraestructura de Servicios Nacionales. El seguimiento de los pasos metodolgicos de la Teora sobre MAC, nos permite llevar a cabo un proceso que nos introduce a conocer la relevancia de cada actor identificado, sus potencialidades y sus limitaciones, estableciendo adems su clasificacin como tipo de actor: si es Actor de Inters, Actor Clave y/o Actor Estratgico. Una vez conformados estos elementos se tiene el punto de partida para establecer estrategias adecuadas de participacin entre los actores que promuevan la Cohesin de sus acciones Pblico/Privadas para el bienestar de la poblacin en el mbito de la Mancomunidad de Nor-Oriente. Por consiguiente el Mapeo de Actores Clave (MAC), es una herramienta metodolgica altamente participativa, que considera la percepcin que tienen los Actores acerca de s mismos y de los que intervienen juntamente con l y que permite adems, el poder valorar de manera integral cual es la verdadera dimensin de su accionar en la intervencin que realiza en el territorio, por lo que el MAC ser un instrumento valioso para la implementacin del Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT).
Maier, L. y Melgar, M., Junio 2009

II. INTRODUCCIN
En la Mancomunidad de Nor-Oriente, se concentran diversos niveles de desarrollo, dadas estas condiciones se inicia el Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMDOT), proceso en el cual se ha contemplado el Mapeo de Actores Clave (MAC), lo cual se constituir en un instrumento que contribuir al proceso de Planificacin Territorial, ya que con la participacin de todos los sectores, se fortalecer el proceso impulsado por la Mancomunidad de Nor-Oriente, con el apoyo de la Mancomunidad Trinacional Transfronteriza del Rio Lempa; con lo que se pretende Facilitar la identificacin de Actores para la Organizacin y Fortalecimiento de la Mesa Multisectorial y sus respectivas Mesas Sectoriales. Esta herramienta metodolgica, permitir en forma tcnica y altamente participativa identificar por Multisector de Desarrollo, los actores de inters, claves y estratgicos del territorio, definiendo quienes son, su grado de confiabilidad, asimismo identificar y analizar su inters, su importancia e influencia sobre los resultados de una intervencin. Asimismo da los fundamentos y estrategias para fomentar la participacin de los actores, para que de esta manera se tomen conjuntamente las decisiones ms acertadas. Asimismo, con el Mapeo de Actores Clave se pretende el fortalecimiento de procesos encaminados a Integrar, articular y coordinar la capacidad tcnica-operativa de las instituciones pblicas, privadas y de sociedad civil al nivel de la Mancomunidad y promover la Cohesin Social, con el fin de mejorar la eficiencia y eficacia en la entrega de servicios y cooperacin al desarrollo. As como impulsar el proceso de planificacin con enfoque de ordenamiento territorial para la formulacin de polticas y estrategias de desarrollo de manera consensuada.2
Propuesta Tcnica del Modelo Unificado y Simplificado para la actualizacin y elaboracin de Planes de Desarrollo con enfoque de Ordenamiento Territoriall Trinacional/Arq. Maier, L. y D. Sc. Melgar, M.
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III. Objetivos:
3.1 General: Identificar los Actores Clave para contribuir a generar procesos de coordinacin de espacios de anlisis, Cohesin Social Publico/Privada y Gestin Territorial en el marco del Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT), de la Mancomunidad de Nor-Oriente, Guatemala. 3.2 Especficos: 1. Actualizar del Mapeo de Actores Clave de forma participativa en la Mancomunidad de Nor-Oriente, para que sirva como instrumento para la planificacin territorial y a la toma de decisiones. 2. Identificar a los actores clave, estratgicos y de inters de la mancomunidad NorOriente, y clasificarlos segn el multisector, sector y subsector de desarrollo. 3. Contribuir con el Fortalecimiento de la Mesa Multisectorial y en la organizacin de las Mesas Sectoriales Mancomunadas. 4. Permitir un mayor anlisis al proceso de elaboracin del Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMDOT) 5. Fortalecer el proceso impulsado en el marco del Proyecto de Cohesin Social e Integracin Regional Territorial de los Municipios del Trifinio - URBAL III.
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IV. Marco Contextual
4.1 Antecedentes de la Planificacin Estratgica Territorial Aprobada la Estrategia de Reduccin de la Pobreza (ERP), en noviembre del 2001 en la que debe accionarse en cada uno de los niveles geogrficos en que se divide la administracin poltica del pas; municipal, departamental, regional y nacional. Este fue el primer ejercicio de planificacin (promovido por la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, aunque fue una planificacin estratgica y participativa, el mismo no tuvo enfoque territorial. Es por ello que con el propsito de orientar una articulacin institucional y sectorial en los procesos de planificacin, en el ao 2004 se incorpora SEGEPLAN institucionalmente integrando la planificacin estratgica y la territorial naciendo as la PET, convirtindose en un modelo innovador y estratgico que contribuye a fortalecer el liderazgo y la asociatividad del territorio. En mayo del 2006, se da lugar a la elaboracin del Primer Plan Estratgico Territorial Mancomunado, la consolidacin institucional con sus estatutos vigentes y personera jurdica, la priorizacin y diseo de proyectos de manejo de desechos slidos. Este nuevo proceso de planificacin va encaminado a orientar el desarrollo sostenible del pas y toma como base la planificacin estrategia articulada, orientada a las propias caractersticas o dinmica de cada uno de los municipios de la mancomunidad, y como parte del Modelo de gestin Territorial, implementar el proceso Planificacin Estratgica Territorial. El plan busca mejorar las condiciones de vida de sus habitantes orientando el ajuste de los procesos de planificacin del desarrollo municipal a travs de tres principios y polticas ordenadoras que son: Estrategias de promocin econmica que se implementen a travs de los municipios. La promocin del desarrollo social con equidad y la plena participacin de los ciudadanos. La conservacin de los recursos naturales y la preservacin de la calidad ambiental.
Fue creado tambin con el objeto de ser una herramienta de planificacin vital que oriente acciones estratgicas y ordene la inversin pblica, privada y cooperacin externa en el territorio mancomunado, articulando polticas y procesos de ordenamiento territorial a nivel intermunicipal; as tambin manejar informacin bsica para establecer las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas existentes en el territorio que facilite la toma de decisiones, orientar polticas de desarrollo para facilitar la gestin descentralizada, definir las prioridades de inversin y proyectos que respondan a las necesidades reales del territorio y promover la inclusin de gnero, gestin de riesgo a desastres, equilibrio ambiental, competitividad y multi-culturalidad en los procesos de desarrollo del territorio mancomunado.
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Al elaborar esta herramienta, la Mancomunidad Nor-Oriente aborda la gestin de desarrollo, que despus de un anlisis completo e integral del territorio y cuyo proceso participativo con los diferentes entes que interactan en los municipios socios a la mancomunidad, se defini con objetivos a corto, mediano y largo plazo, sus respectivas estrategias, programas y proyectos que logren alcanzar cada uno de los objetivos propuestos. Para el establecimiento de las bases y mecanismos operativos de coordinacin para el intercambio de informacin, bsqueda conjunta de recursos tcnicos y financieros, gestin de actividades y desarrollo de programas y proyectos de beneficio de la Mancomunidad de Nor-Oriente; se celebran cartas de entendimiento y convenios interinstitucionales entre la Oficina de Desarrollo para Amrica Latina (ODEPAL), Asociacin Poder para Todos, Ayuda para el Desarrollo (USAID), Federacin de Municipio de Extremadura (FEMPEX), Soluciones para el Ambiente y Desarrollo (CATIE), y la Mancomunidad Trinacional Ro Lempa, (URBAL III). Estas Cartas de Entendimiento establecieron compromisos en los temas de la planificacin estratgica territorial, pre-inversin de proyectos e inversin pblica, informacin geogrfica y estratgica, establecimiento y operacin de redes de usuarios de informacin, anlisis territorial y diagnstico territorial; as como la formulacin de propuestas de poltica pblica y de estrategias de desarrollo en el marco de: a) La Estrategia de Desarrollo Urbano. b) El Modelo de Gestin Territorial (MGT), que incluye el Sistema Nacional de Planificacin Estratgica Territorial (SINPET), a travs de la Planificacin Estratgica Territorial (PET),el Sistema Nacional de Pre-inversin (SINAPRE) y el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). c) Las leyes: Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Ley General de Descentralizacin, Cdigo Municipal y Ley de Desarrollo Social. Viendo en medida importante y creciente retiro y la ausencia sostenida de las entidades del Gobierno Central, que asumieron en el pasado las labores de apoyo y fortalecimiento institucional de los municipios. Se hace referencia a la elaboracin y los objetivos bsicos con el que fue creada dicha planificacin ya que como herramienta en el desarrollo sostenible de la regin es objeto de trabajo y anlisis de la instancia formada, uno de los tantos ejes de trabajo de la misma.3 4.2 Estructura Poltica de la Mancomunidad de Nor-Oriente La Mancomunidad de Nor-Oriente est integrada por 11 municipios de 3 Departamentos, los cuales se han organizado en 3 Sub-territorios:
Fuente: Informe Final Formalizacin de Mesa Multisectorial Permanente de Dialogo y Planificacin Pblico y Privada, Para La Cohesin Social y La Integracin Regional Territorial Transfronteriza/Septiembre 2009/Mayo 2010
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Tabla No. 1: Municipios de la Mancomunidad de Nor-Oriente SUB TERRITORIOS MUNICIPIO DEPARTAMENTO Estanzuela Zacapa Sub Territorio I Centro Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Chiquimula Sub Territorio II Fronterizo Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutn Sub Territorio III Norte Ro Hondo Zacapa Usumatln San Cristbal El Progreso Acasaguastlan
Fuente: Mancomunidad de Nor-Oriente
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Mapa No. 1: Ubicacin geogrfica de la Mancomunidad de Nor-Oriente
Fuente: INYPSA, 2012
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Tabla No. 2: Conformacin de la Junta Directiva de la Mancomunidad de NorOriente Nombre Vctor Hugo Paz Gmez Julio Cesar Girn Portillo Andy Pacheco Vsquez Carlos Lapola Juan Antonio Vanegas Alex Sosa Marn Edgar Rene Mayorga Sergio Alberto Vargas Rolando Aquino Guerra Lenidas Morales Sagastume lvaro Rolando Morales lvaro Olavarrueth Peralta
Cargo Presidente Vice- Presidente Secretara Tesorera Vocal I Vocal II Vocal III Vocal IV Vocal V Vocal VI Vocal VII Gerente
Municipalidad que Representa Teculutn Estanzuela Usumatln Esquipulas Concepcin Las Minas Ro Hondo San CristbalAcasaguastlan Zacapa Chiquimula San Jacinto Quezaltepeque Mancomunidad de 11 Municipios
Grafico No.1: Organigrama (Modelo Territorial Actual)
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4.3 Marco Terico 4.3.1 Materializacin y Transaccin de las acciones desde el Modelo Unificado y simplificado.
Con este instrumento se pretende fortalecer, racionalizar, interiorizar, analizar y diagnosticar los mltiples Actores Clave que intervienen a nivel de Mancomunidad y a la vez se procura identificar el nivel de importancia e influencia de estos, rescatando cual es el grado de confiabilidad e Impacto que se percibe de cada uno de los Actores Identificados.4 4.3.2 Cohesin Social
El concepto de Cohesin Econmica y Social apunta claramente hacia un enfoque mucho ms comprensivo de la evolucin de las diferencias entre regiones, puesto que implica que deben tenerse en cuenta componentes sociales, poblacionales, desempleo, capacidad innovadora, de condiciones de vida, etc., que reflejen la verdadera evolucin de las regiones o pases considerados.5 La cohesin social y econmica est relacionada con el Ordenamiento Territorial, considerando este como un instrumento administrativo para gestionar estratgicamente la relacin armnica y eficiente de los recursos humanos, naturales y fsico-estructurales6 4.3.3 Mapeo de Actores Clave.
El Mapeo de Actores permite Integrar, articular y coordinar la capacidad tcnica-operativa de las instituciones pblicas, privadas y de sociedad civil al nivel de la Mancomunidad y promover la Cohesin Social, con el fin de mejorar la eficiencia y eficacia en la entrega de servicios y cooperacin para el desarrollo. Asimismo, contribuye para promover y apoyar los procesos de planificacin con enfoque de Ordenamiento Territorial, a nivel municipal, de mancomunidad y de regin, lo cual permitir una mayor coherencia para la formulacin de polticas y estrategias de desarrollo de manera consensuada y que de esta forma se tomen decisiones conjuntas ms acertadas. El MAC, debe ser entonces considerado como un primer paso para lograr eficientar la participacin de la sociedad civil, sector publico/privado instituciones u organizaciones comunitarias y as asegurar la representatividad de los actores en la identificacin de su problemtica para la toma de decisiones de manera participativa y de ese modo contribuir a disear y ejecutar propuestas de desarrollo que promuevan un modelo de desarrollo Mancomunado con grandes probabilidades de xito.
Gua Metodolgica para la Elaboracin del Plan de Desarrollo con enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT)/ Arq. Maier, L./D. Sc. Melgar, M. 5 Cohesin econmica y social y no simple convergencia de los ingresos por habitante, Juan Ramn Cuadrado Roura 6 Artculo 2, Ley OT 180 - 2003
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4.3.4 Importancia del Mapeo de Actores Claves (MAC), en el proceso de conformacin y funcionamiento de la Mesa Multisectorial de Dilogo y sus respectivas Mesas Sectoriales.
El Mapeo de Actores Clave MAC, es la base para la conformacin y fortalecimiento de la Mesa Multisectorial de Dilogo Pblico/Privada y sus respectivas Mesas Sectoriales; pues es una herramienta que nos permite reconocer de forma ms amplia a los actores que interactan en un territorio, identificados en los Multisectores de Infraestructura Productiva, Infraestructura Econmica, Infraestructura Social e Infraestructura de Servicios Nacionales, por lo tanto el MAC, es un instrumento ideal para propiciar espacios de dilogo, con la participacin de todos los sectores y generar la Cohesin Social en el Territorio. 4.3.5 Fases Metodolgicas para la Actualizacin del Mapeo de Actores Clave
El Mapeo de Actores Clave (MAC), se define como una herramienta metodolgica de planificacin territorial que trasciende la mirada superficial de los actores y sus funciones, convirtindose en la plataforma para identificar quienes son los actores claves del territorio, analizando sus intereses, nivel de importancia e influencia dentro de la Estructura social o la dinmica multidimensional7 del territorio, a fin de que estos tomen conjuntamente decisiones que sean ms acertadas cuando existen intereses comunes y contrapuestos. Para la elaboracin del MAC, se establecieron las fases siguientes: Tabla No. 3: Fases Metodolgicas para el proceso de Actualizacin del Mapeo de Actores Clave en la Mancomunidad de Nor-Oriente Fases Descripcin Fase 1 Se define como objetivo del Mapeo de Actores Clave (MAC), Identificar los Actores Clave para generar procesos de coordinacin de espacios de anlisis, articulacin y Gestin Territorial Sectorial e Intersectorial, y para la toma de decisiones de la Mesa Multisectorial Permanente de Dialogo y Planificacin Pblico y Privada (Corredor Tecnolgico), para La Cohesin Social y la Integracin Regional Territorial Transfronteriza, en el marco del Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT), de la Mancomunidad de Nor-Oriente. Se analizan los inventarios de actores identificados y clasificados en los diferentes Multisectores. Estos inventarios fueron elaborados en el marco del Proyecto Formalizacin de Mesa Multisectorial Permanente de Dilogo y Planificacin Pblico y Privada, para La Cohesin Social y la Integracin Regional Territorial Transfronteriza. Como trabajo de campo se desarrolla un Taller Mancomunado y tres Talleres a Nivel de Sub Territorio I, II y III, lo que permite la identificacin de actores utilizando la metodologa Crculos de Confianza e Impacto, en estos talleres se ha contado con la participacin de representantes de sociedad civil, redes de mujeres, unidades tcnicas municipales,
Fase 2
Fase 3
Segn Sergio Bossier (2001, 2002, 2004,2007,) establece que la multidimensionalidad del territorio corresponde al anlisis de la totalidad de los capitales: tangibles: econmico productivo, demogrfico, infraestructura, biofsicos, fsicos. Intangibles: cognitivo, simblico, cultural, social, cvico, organizacional, humano, meditico, psicosocial
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representantes de Gobierno Central, Departamental y locales adems de instituciones y organizaciones que promueven el desarrollo en el Territorio de la Mancomunidad de Nor-Oriente. Elaboracin de cuadros de anlisis que servirn de base para interpretar la realidad Productiva, Econmica, Social y de Servicios Nacionales de la Mancomunidad de Nor-Oriente, lo que facilitar la proyeccin de escenarios futuros. Una vez conformados estos elementos se tiene el punto de partida para establecer estrategias adecuadas de participacin entre los actores que promovern la cohesin social para el bienestar de la poblacin en el territorio en el cual intervienen. Se procede a la clasificacin de los actores tomando en cuenta los criterios de Multisectores, Sectores y Sub Sectores; as como los niveles de cada uno de la Actores en cuanto a Confianza e Impacto, poblacin beneficiaria, rea de cobertura y las relaciones entre los diferentes actores. Elaboracin de informe MAC Mancomunado, MAC de Sub Territorios I, II y III; en donde se detallan y describen los diferentes hallazgos encontrados en la respectiva Actualizacin. Socializacin del Mapeo de Actores Clave (MAC), de la Mancomunidad de Nor-Oriente, en sus diferentes niveles territoriales.
Fase 4
Fase 5
Fase 6
Fase 7
Grafico No. 2: Ruta Crtica a Seguir para la Actualizacin del MAC

Revisin y anlisis de la Metodologa Definicin de Objetivos
Anlisis de Informacin MAC Inicial
Procesamiento de Informacin Correspondiente a la Mancomunad y Los Sub Territorios I, II y III
Trabajo de Campo
Desarrollo de Taller Crculos de Confianza e Impacto Mancomunado
Elaboracin de cuadros de Anlisis y Clasificacin de Actores Trabajo de Gabinete Elaboracin de Informes de Actualizacin de Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunado
Socializacin de Resultados
Actualizacin Final de Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunado,
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V. 5.1 Resultados del Mapeo de Actores Clave Inicial Anlisis General de resultados del Mapeo de Actores Clave Inicial de la Mancomunidad de Nor-Oriente
5.1.1 Nmero de agentes Territoriales en la mancomunidad de Nor-Oriente Despus de analizar la informacin proporcionada por el Informe del Mapeo de Actores Clave de la Mancomunidad de Nor-Oriente realizado en el periodo de Septiembre del 2009 a Mayo del 2010, el cual contemplo la identificacin de actores en los Municipios de: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. San Cristbal Acasaguastlan. Teculutn. Ro Hondo. Estanzuela. San Jacinto. Quezaltepeque. Esquipulas.
En este estudio se quedaron sin inventariar los municipios de Zacapa, Chiquimula, Concepcin de Las Minas y Usumatln. Mediante el estudio realizado en los siete municipios mencionados se determin que el nmero de Agentes de Inters identificados fueron 664, los cuales por sus intervenciones en el territorio se clasificaron en: Infraestructura Productiva 39, Infraestructura Econmica 139, Infraestructura Social 369 e Infraestructura Servicios Nacionales 117. Tabla No. 4: Distribucin de los Agentes de Inters inventariados por Multisector Multisector No. de Agentes de Inters Infraestructura Productiva Infraestructura Econmica Infraestructura Social Infraestructura Servicios Nacionales Total
Fuente: INYPSA 2012, a partir de MAC Mancomunado Inicial /2010
39 139 369 117 664
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Grfico No. 3: Agentes de Inters por Multisector Mancomunidad de Nor-Oriente
Infraestructura Servicios Nacionales
117
Infraestructura Social
369
Infraestructura Economica
139
Infraestructura Productiva
39
Tabla No. 5: Distribucin de los Agentes de Inters inventariados por Municipio Municipio No. de Agentes de Inters San Cristbal Acasaguastlan 34 Teculutn 117 Ro Hondo 119 Estanzuela 78 San Jacinto 60 Quezaltepeque 104 Esquipulas 152 Total 664
De los agentes Territoriales identificados el municipio que tiene mayor nmero es Esquipulas con 152 (22.89%) y el de menor presencia es San Cristbal Acasaguastlan con 34 (5.12%).
21

Grfico No. 4: Agentes de Inters por Municipio Mancomunidad de Nor-Oriente
Total Esquipulas Quezaltepeque San Jacinto Estanzuela Rio Hondo Teculutan San Cristobal Acasaguastlan 34 104 152
664
60
78 119 117
5.1.2 Identificacin de Actores Clave (MAC Inicial) De los 664 Agentes de Inters en la Mancomunidad se identificaron 79 Actores Clave, clasificndose de la siguiente manera: 10 (12.6%) en el Multisector Productiva, 12 (15.18%) en Infraestructura Econmica, 36 (45.57%) en Infraestructura Social, y 21 (26.58%), en Infraestructura Servicios Nacionales. Grfico No 5: Clasificacin de Actores Clave Mancomunidad de Nor-Oriente MAC Inicial
79
TOTAL 21
INFRAESTRUCTURA SERVICIOS NACIONALES
INFRAESTRUCTURA SOCIAL 12
36
INFRAESTRUCTURA ECONOMICA
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
10
Fuente: INYPSA 2012, a partir de Informe Inicial MAC Mancomunidad de Nor-Oriente
22

Grfico No. 6: Actores Clave por Multisector MAC Inicial
Infraestructura Servicios Nacionales 27% Infraestructura Productiva 13% Infraestructura Economica 15%
Infraestructura Social 45%
Fuente: INYPSA 2012, a partir de Informe Inicial MAC Mancomunidad de Nor-Oriente
VI.
Actualizacin de Mapeo de Actores Clave
6.1 Identificacin de Actores Territoriales mediante los ejercicios de Crculos de Confianza e Impacto. Se realiz el Taller Mancomunado utilizando el ejercicio de Crculos de Confianza e Impacto para la Actualizacin del Mapeo de Actores Clave (MAC). El propsito de esta jornada consisti en la implementacin de la metodologa participativa de los Crculos de Confianza, tomndose como parmetros los niveles: Bajo: Medio: Alto: 1-4 5-7 8-10
Se organizaron cuatro grupos de acuerdo a los Multisectores siguientes: 1. Infraestructura Productiva. 2. Infraestructura Econmica. 3. Infraestructura Social. 4. Infraestructura Servicios Nacionales.
23

Foto No. 1: Panormica Taller MAC Mancomunado
Fuente: INYPSA 2012
Metodologa del trabajo de Grupo. Se convoc a la Mesa Multisectorial de Dilogo, contando con la participacin de nuevos actores invitados Se dividieron cuatro grupos por afinidad, uno por cada Multisector de desarrollo siguiente: 1. Multisector Infraestructura Productiva. 2. Multisector Infraestructura Econmica. 3. Multisector Infraestructura Social. 4. Multisector Infraestructura Servicios nacionales. Cada grupo es acompaado por un facilitador que no se involucra en la identificacin de actores. Se nombra un relator o coordinador(a) por grupo, quien es responsable de guiar el proceso de identificacin y de relatora.
24

Se les entrega unas fichas ejemplos para que sirva de ideas generadoras. Se procede a identificar el grado de confianza e impacto de cada actor identificado. Despus de concluir con las fichas ejemplo, se contina calificando el grado de Confianza e Impacto con los restantes actores identificados. Despus de concluida esta fase, se hace una rotacin de todos los grupos para hacer la ponderacin segn el criterio de cada participante, pudiendo colocar un indicador de color verde si considera que el actor identificado debe mejorar su ubicacin de Confianza e Impacto en el Sociograma, o si el criterio es que la Confianza e Impacto debera ser mas bajo el participante puede colocar un indicador de color rojo. Al final se hace una interpretacin de todos los ejercicios, para luego en trabajo de gabinete hacer la clasificacin de los Actores identificados.
Foto No. 2: Panormica de explicacin sobre Anlisis de Actores de Inters
Fuente: INYPSA/2012
25

6.2 Clasificacin de Actores de la Mancomunidad de Nor-Oriente
Se identificaron 173 Actores Territoriales de los cuales 32(18.50%) corresponden al Multisector de Infraestructura Productiva, 56 (32.37%), a Infraestructura Econmica, 41 (23.70%) a Infraestructura Social, y 44 (25.43%) a infraestructura Servicios Nacionales. Tabla No. 6: Actores Territoriales por Multisector Multisector Infraestructura Productiva Infraestructura Econmica Infraestructura Social Infraestructura Servicios Nacionales Total
Fuente: INYPSA/2012
No. de Actores 32 56 41 44 173
El multisector con mayor participacin de Actores Territoriales es Infraestructura Econmica con 56 (32.37%) y el de menor nmero es el multisector de Infraestructura Productiva con 32 (18.50%). Grfico No. 7: Actores Territoriales por Multisector
173
56 32 41
44
Fuente: INYPSA/2012
Infraestructura Econmica
Infraestructura Infraestructura Social Servicios Nacionales
Total
6.2.1
Resultados por Multisector Infraestructura Productiva Clasificacin de Actores por nivel de Confiabilidad e Impacto Multisector Infraestructura Productiva por
6.2.1.1.
La Confiabilidad e Impacto en el Multisector de Infraestructura Productiva se determina cuantificando la calificacin de Confianza e Impacto obtenida por el Actor de Inters y se pondera de acuerdo al grado de confianza obtenido a nivel mancomunado y esa ser
26

su calificacin para efecto de conocer su relevancia como Actor Clave. Los resultados del anlisis de la informacin generada en el Taller se describen a continuacin: Tabla No. 7: Niveles de Confianza e Impacto Infraestructura Productiva Nivel de Confiabilidad Nmero de Actores Fuera de Confianza Baja Media Alta Total
Fuente: INYPSA/2012
3 6 16 7 32
De 32 Actores Territoriales identificados en el Multisector de Infraestructura Productiva el mayor nmero de Actores corresponde a Confianza Media con 16 (50%), 7 (21.88%) son de Alta Confianza e Impacto, 6 (18.75%), corresponde a Confianza Baja, y 3 (9.37%), estn fuera de Confianza. Grfico No. 8: Niveles de Confiabilidad e impacto Infraestructura Productiva
Alta
Media
Baja
Fuera de toda Confianza 0

INYPSA/2012
10
12
14
16
Tabla No. 8: Clasificacin por Nivel Fuera de Confianza Infraestructura Productiva Multisector Institucin/organizacin Fuera de Confianza X Productores de Tomates Infraestructura Maderos Alta X Productiva Productores de Aves (carne y X huevos)
Fuente: INYPSA/2012
27

Tabla No. 9: Clasificacin por Nivel Bajo de Confianza e Impacto Infraestructura Productiva Multisector Institucin/organizacin Bajo EXIMESA (Madera) X Productores de Cerdo X Productores de Puros X Productores de Conservas X Casa Exportacin de Tabaco X
Fuente: INYPSA/2012
Tabla No. 10: Clasificacin por Nivel Medio de Confianza e Impacto Infraestructura Productiva Multisector Institucin/organizacin Medio Infraestructura Productores de Mango X Productiva APROMANOR (Mango) X Los Mangos S.A X Productores de Limn X Productores de Tabaco X Productores de Man X Multi Fro (Okra) X DEP-PONT (Okra) X High International (Meln) X PAO S.A. (Meln) X Arco Farm (Meln) X Classic (Meln) X Agripromo (Meln) X AICO Farm (Meln) X Productores Lcteos X Panadera Artesanal X
Fuente: INYPSA/2012
Tabla No. 11: Clasificacin por Nivel Alto de Confianza e Impacto Infraestructura Productiva Multisector Institucin/organizacin Alto Infraestructura Productores de Jocotes X Productiva Fruta Mundial (Meln) X ASOPADDI (Vegetales Orientales) X PAIDOSA (Caf) X Explotacin madera sostenible X Reforestadores (PINFOR, PINPEP) X Productores de Tilapia X
Fuente: INYPSA/2012
28

Foto No. 3: Sociograma Infraestructura Productiva
Fuente: INYPSA/2012
6.2.1.2.
Clasificacin por Tipo de Actor Productiva
por Multisector Infraestructura
La clasificacin por tipo de Actor se hace en base a 3 percepciones siguientes: Actores de inters son los de Baja Confiabilidad e Impacto. Es decir cualquier individuo u organizacin social que cohabita un territorio definido, realiza actividades en su territorio pero con poca incidencia para el fomento del desarrollo territorial (comunidad, municipal, mancomunidad, departamental, etc.) Actores Clave son los de Media y Alta Confiabilidad e Impacto. Son aquellos Individuos, organizacin social o instituciones con incidencia directa sobre aspectos culturales, sociales, biofsicos, financieros, comerciales y de conocimiento; y su participacin en procesos de gestin, planificacin, ordenamiento son vinculantes para lograr el desarrollo del territorio. Actor Estratgico: Individuo u organizacin social con capacidades y poder de decisin sobre el cmo, de qu forma, cuando y quien realizar acciones sociales, econmicas, ambientales y polticas en un territorio determinado.
29

En las siguientes tablas observamos la clasificacin de los actores del Multisector Infraestructura Productiva en sus tres niveles, donde los actores de inters (8), siguiendo los actores clave (23), y los actores estratgicos (9). Tabla No. 12: Clasificacin de Actores por Tipo de Actor de Inters Multisector Infraestructura Productiva Actores Infraestructura Productiva Actor de Inters EXIMESA (Madera) Productores de Cerdo Productores de Puros Productores de Conservas Productores de Tomates Maderos Alta Productores de Aves (carne y huevos) Tabacalera Nacional
Fuente: INYPSA/2012
Tabla No. 13: Clasificacin de Actores por Tipo de Actor Clave Multisector Infraestructura Productiva Actores Infraestructura Productiva Actor Clave Productores de Jocotes Fruta Mundial (Meln) ASOPADDI (Vegetales Orientales) PAIDOSA (Caf) Explotacin Madera Sostenible Reforestadores (PINFOR, PINPEP) Productores de Tilapia Productores de Mango APROMANOR (Mango) Los Mangos S.A Productores de Limn Productores de Tabaco Productores de Man Multi Fro (Okra) DEP-PONT (Okra) High International (Meln) PAO S.A. (Meln) Arco Farm (Meln) Classic (Meln) Agripromo (Meln) AICO Farm (Meln) Productores Lcteos Panadera Artesanal
Fuente: INYPSA/2012
30

Tabla No. 14: Clasificacin de Actores por Tipo de Actor Estratgico Multisector Infraestructura Productiva Actores Infraestructura Productiva Actor Estratgico Productores de Meln Productores de Vegetales Orientales Productores de Mango Productores de Okra Productores de Tilapia Productores de Caf Productores de Man Reforestadores (PINFOR, PINPEP) Productores Lcteos
Fuente: INYPSA/2012
6.2.2
Resultados por Multisector Infraestructura Econmica
6.2.2.1 Clasificacin de Actores por nivel de Confiabilidad e Impacto por Multisector Infraestructura Econmica La Confiabilidad e Impacto en el Multisector de Infraestructura Econmica se determina cuantificando la calificacin de Confianza e Impacto obtenida por el Actor de Inters y se pondera de acuerdo al grado de confianza obtenido a nivel mancomunado y esa ser su calificacin para efecto de conocer su relevancia como Actor Clave. Los resultados del anlisis de la informacin generada en el Taller, se describen a continuacin: Tabla No. 15: Niveles de Confianza e Impacto Infraestructura Econmica Nivel de Confiabilidad Nmero de Actores Fuera de Confianza Baja Media Alta Total
Fuente: INYPSA/2012
5 12 18 21 56
De 56 Actores de Inters identificados en el Multisector de Infraestructura Econmica el mayor nmero de Actores corresponde a Confianza Alta con 21 (37.5%), 18 (32.14%), son de Media Confianza e Impacto 12 (21.43%), corresponde a Confianza Baja y 5(8.93%), estn fuera de Confianza.
31

Grfico No. 9: Niveles de Confiabilidad e impacto Infraestructura Econmica
Alta
Media
Baja

Fuente: INYPSA/2012
10
15
20
25
Tabla No. 16: Clasificacin por Nivel Fuera de Confianza Infraestructura Econmica Multisector Institucin/organizacin Fuera de Confianza Tigo X Infraestructura Banco Azteca X Econmica Claro X Banco Agrcola Antigua X Movistar X
Fuente: INYPSA/2012
Tabla No. 17: Clasificacin por Nivel Bajo de Confianza e Impacto Infraestructura Econmica Multisector Institucin/organizacin Bajo Elektra X Casa Prendarias (Mazatln, Guate Prenda) X Agencias Curacao X Infraestructura Asociacin de Transportistas X Econmica Centros Comerciales (Mega Plaza) X Restaurantes X Hidro Elctrica X Caleras X Mrmoles de Guatemala X Textiles San Esteban X Michigan Textiles X Papelera PAINSA X
Fuente: INYPSA/2012
32

Tabla No. 18: Clasificacin por Nivel Medio de Confianza e Impacto Infraestructura Econmica Multisector Institucin/organizacin Medio Pollo Campero X Mc-Donald X Banco Reformador X Banco del Agro X Hotel Legendario X Infraestructura Hotel san Judas X Econmica COFECOP X Hotel Santa Cruz X La Hacienda X X Banco Internacional Cmara de Turismo X Agencia San Jos X Agencias Way X Canales de Comunicacin Local, X Cooperativa Chiquimulja X CASUACHI X Embotelladoras X Bloqueras X
Fuente: INYPSA/2012
Tabla No. 19: Clasificacin por Nivel Alto de Confianza e Impacto Infraestructura Econmica Multisector Institucin/organizacin Alto Burger Dinner X Hotel Atlntico X FENACOAC X Cooperativa Guayacn X COOSAJO X Hotel Gran Chort X Infraestructura Banco Industrial X Econmica Hotel Las Cpulas X Organizacin Radio Emisoras X BANRURAL X Cine Circuito Alva X Valle Dorado X Empresas Radiales (Perla, Sultana, X Cultural Amigos). Banco G y T. X Cmara de Comercio X Hotel Long-akngi X Cooperativa CADERH X Centros Tursticos X COOTECU X Talleres de Estruc. Metales, Aluminios X Purificadoras de Agua X
33

Fuente: INYPSA/2012
Foto No. 4: Sociograma Infraestructura Econmica
Fuente: INYPSA/2012
6.2.1.2.
Clasificacin por Tipo de Actor Econmica.
por Multisector Infraestructura
La clasificacin por Tipo de Actor se hace en base a tres niveles: Actores de inters son los de Baja Confiabilidad e Impacto. Es decir cualquier individuo u organizacin social que cohabita un territorio definido, realiza actividades en su territorio pero con poca incidencia para el fomento del desarrollo territorial (comunidad, municipal, mancomunidad, departamental, etc.) Actores Clave son los de Media y Alta Confiabilidad e Impacto. Son aquellos Individuos, organizacin social o instituciones con incidencia directa sobre aspectos culturales, sociales, biofsicos, financieros, comerciales y de conocimiento; y su participacin en procesos de gestin, planificacin, ordenamiento son vinculantes para lograr el desarrollo del territorio. Actor Estratgico: Individuo u organizacin social con capacidades y poder de decisin sobre el cmo, de qu forma, cuando y quien realizar acciones sociales, econmicas, ambientales y polticas en un territorio determinado.
34

En las siguientes tablas observamos la clasificacin de los actores del Multisector de Infraestructura Econmica en sus tres niveles, donde los actores de inters (17) son la mayora, siguiendo los actores clave (21), y los actores estratgicos (12). Tabla No. 20: Clasificacin de Actores por Tipo de Actor de Inters Multisector Infraestructura Econmica Actores Infraestructura Econmica Actor de Inters Centros comerciales (Mega Plazas). Banco Agricola Antigua Tigo Banco Azteca Claro Elektra Casa prendarias Mazatln, Guate-Prenda Agencias Curacao Movistar Asociacin de Transportistas Restaurantes Hidro Elctrica Caleras Mrmoles de Guatemala Textiles San Esteban Michigan Textiles Papelera PAINSA
Fuente: INYPSA/2012
Tabla No. 21: Clasificacin de Actores por Tipo de Actor Clave Multisector Infraestructura Econmica Actores Infraestructura Econmica Actor Clave Burger Dinner Hotel Atlntico FENACOAC Cooperativa Guayacn COOSAJO Hotel Gran Chort Banco Industrial Hotel Las Cpulas Organizacin Radio Emisoras BANRURAL Cine Circuito Alva Valle Dorado Empresas Radiales (Perla, Sultana, Cultural Amigos). Banco G y T. Cmara de Comercio Hotel Long-akngi Cooperativa CADERH Centros Tursticos
35

Actores Infraestructura Econmica COOTECU Talleres de Metales, Aluminios, Estructuras Purificadoras de Agua Pollo Campero Mc-Donald Banco Reformador Banco del Agro Hotel Legendario Hotel san Judas COFECOP Hotel Santa Cruz La Hacienda Cmara de Turismo Agencia San Jos Agencias Way Canales de Comunicacin Local Cooperativa Chiquimulja CASUACHI Embotelladoras Bloqueras
Fuente: INYPSA/2012
Actor Clave
Tabla No. 22: Clasificacin de Actores por Tipo de Actor Estratgico Multisector Infraestructura Econmica Actores Infraestructura Econmica Actor Estratgico FENACOAC COOSAJO Cooperative Guayacn Cooperative CADERH Banco Industrial BANRURAL Banco G y T. COOTECU Cmara de Comercio Sector Hotelero Centros Tursticos Organizacin de Radio Emisoras
Fuente: INYPSA/2012
6.2.3
Resultados por Multisector Infraestructura Social por Multisector
6.2.3.1 Clasificacin de Nivel de Confiabilidad e Impacto Infraestructura Social
36

Tabla No. 23: Nivel de Confiabilidad e Impacto Social Nivel de Confianza e Impacto Fuera de Confianza Baja Media Alta Total
Fuente: INYPSA/2012
por Multisector Infraestructura No. 4 5 16 16 41
De 41 Actores de Inters identificados en el Multisector de Infraestructura Social el mayor nmero de Actores corresponde a Confianza Media y Alta con 16 (39.02%) y16 (39.02%), 5 (12.19%), corresponde a Confianza Baja y 4 (9.75%), estn fuera de Confianza. Grfico No. 10: Nivel de Confianza e Impacto Multisector Infraestructura Social
Alta
Media
Baja Confianza

Fuente: INYPSA/2012
10
12
14
16
Tabla No. 24: Niveles Fuera de Confianza por Multisector Infraestructura Social Multisector Institucin/organizacin Fuera de Confianza Programas Sociales X Infraestructura Universidad Panamericana X Social Organizacin de Trabajadores X (Sindicatos) Asociacin maderera no sostenible X
Fuente: INYPSA/2012
37

Tabla No. 25: Niveles de Confianza e Impacto Bajo por Multisector Infraestructura Social Multisector Institucin/organizacin Bajo Clubs Deportivos de Futbol X Fondos Sociales X Infraestructura AZCA X Social Asociacin de Ganaderos X Asociacin de Pureros X
Fuente: INYPSA/2012
Foto No. 5: Sociograma Infraestructura Social
Fuente: INYPSA/2012
38

Tabla No. 26: Niveles de Confianza e Impacto Medio por Multisector Infraestructura Social Multisector Institucin/organizacin Medio Grupo Gestor X COMUDE X Organizaciones de Desarrollo Social X Centros Educativos Privados X Infraestructura Universidad Mariano Glvez X Social Universidad Galileo X Universidades Rural X Grupos Ambientalistas X Comits de Agua X Fundacin del Centavo X Organizaciones Culturales X Asociaciones de Estudiantes X X Fraternidad de Hombres de Negocios Organizacin de Profesionales X Asociacin de Artesanos X Organizaciones Deportivas X
Fuente: INYPSA/2012
Tabla No. 27: Niveles de Confianza e Impacto Alto por Multisector Infraestructura Social Multisector Institucin/organizacin Alta COCODE X Mancomunidad de Nor-Oriente X Mancomunidad Trinacional Fronteriza X Ro Lempa Centros Asistenciales (Asilos X Hogares) Organizaciones de Mujeres X Infraestructura Universidad Rafael Landvar X Social Universidad de San Carlos X Organizacin de Agricultores X Fundabiem X Comits de Padres de Familias X Bomberos X Alcohlicos Annimos X Iglesias evanglicas X Iglesia Catlica X Rotarios X Asociacin maderera sostenible X
Fuente: INYPSA/2012
39

6.2.3.2 Clasificacin por Tipo de Actor por Multisector Infraestructura Social. La clasificacin por Tipo de Actor se hace en base a tres niveles: Actores de inters son los de Baja Confiabilidad e Impacto. Es decir cualquier individuo u organizacin social que cohabita un territorio definido, realiza actividades en su territorio pero con poca incidencia para el fomento del desarrollo territorial (comunidad, municipal, mancomunidad, departamental, etc.) Actores Clave son los de Media y Alta Confiabilidad e Impacto. Son aquellos Individuos, organizacin social o instituciones con incidencia directa sobre aspectos culturales, sociales, biofsicos, financieros, comerciales y de conocimiento; y su participacin en procesos de gestin, planificacin, ordenamiento son vinculantes para lograr el desarrollo del territorio. Actor Estratgico: Individuo u organizacin social con capacidades y poder de decisin sobre el cmo, de qu forma, cuando y quien realizar acciones sociales, econmicas, ambientales y polticas en un territorio determinado. En las siguientes tablas observamos la clasificacin de los actores del Multisector Infraestructura Social en sus tres niveles, donde los actores de inters (5), siguiendo los actores clave (31) son la mayora, y los actores estratgicos (20). Tabla No. 28: Clasificacin de Tipo de Actor de Inters por Multisector Infraestructura Social Actores Infraestructura Social Actor de Inters Clubs Deportivos de Futbol Fondos Sociales AZCA Asociacin de Ganaderos Asociacin de Pureros
Fuente: INYPSA/2012
Tabla No. 29: Clasificacin de Tipo de Actor Clave por Multisector Infraestructura Social Actores Infraestructura Social Actor Clave COCODE Mancomunidad de Nor-Oriente Centros Asistenciales (Asilos Hogares) Organizaciones de Mujeres Universidad Rafael Landvar Universidad de San Carlos Organizacin de Agricultores Fundabiem Comits de Padres de Familias Bomberos Alcohlicos Annimos Iglesias evanglicas Iglesia Catlica
40

Rotarios Asociacin maderera sostenible Grupo Gestor COMUDE Organizaciones de Desarrollo Social Centros Educativos Privados Universidad Mariano Glvez Universidad Galileo Universidades Rural Grupos Ambientalistas Comits de Agua Fundacin del Centavo Organizaciones Culturales Asociaciones de Estudiantes Fraternidad Hombres de Negocios Organizaciones de Profesionales Asociacin de Artesanos Organizaciones Deportivas
Fuente: INYPSA/2012
Tabla No. 30: Clasificacin de Tipo de Actor Estratgico por Multisector Infraestructura Social Actores Infraestructura Social Actor Estratgico COCODE Mancomunidad de Nor-Oriente Mancomunidad Trinacional Fronteriza Ro Lempa Organizaciones de Mujeres Universidades Asociacin de Agricultores Comits de Padres de Familia Alcohlicos Annimos Iglesias Evanglicas Iglesia Catlica Rotarios Asociacin Maderera Sostenible COMUDE Organizaciones de Desarrollo Social Grupos Ambientalistas Comits de Agua Asociaciones de Estudiantes Asociaciones de Profesionales Asociaciones Deportivas Asociacin de Artesanos
Fuente: INYPSA/2012
41

6.2.4 Resultados por Multisector Servicios Nacionales
6.2.4.1 Clasificacin de nivel de Confiabilidad e Impacto por Multisector Servicios Nacionales De 44 Actores de Inters identificados en el Multisector de Servicios Nacionales el mayor nmero de Actores corresponde a Baja Confianza con 20 (45.45%), 13 (29.54%), estn Fuera de Confianza e Impacto 8 (18.18%), corresponde a Confianza Alta, y 3 (6.82%), son de Media Confianza. Tabla No. 31: Clasificacin de nivel de Confiabilidad e Impacto por Multisector Servicios Nacionales Nivel de Confianza e Impacto No. de Actores Fuera de Confianza 13 Baja Confianza 20 Media 3 Alta 8 Total 44
Fuente: INYPSA/2012
Grfico No. 11: Niveles de Confianza Multisector Servicios Nacionales
Alta
Media
Baja Confianza
Fuera de Confianza 0
Fuente: INYPSA/2012
10
15
20
Tabla No. 32: Clasificacin por nivel Fuera de Confianza por Multisector Servicios Nacionales Multisector Institucin/organizacin Fuera de Confianza Ministerio de Economa X Fondo de Desarrollo Social X SOCEP X DEORSA X
42

Servicios Nacionales Ministerio de Energa y Minas INDE ANAM Procuradura de Derechos Humanos Ministerio de Relaciones Exteriores Congreso de la Repblica PNC (Polica Nacional Civil TELGUA SAT X X X X X X X X X
Fuente: INYPSA/2012
Tabla No. 33: Clasificacin por nivel Bajo de Confiabilidad e Impacto Multisector Servicios Nacionales Multisector Institucin/organizacin Bajo SESAN X Ministerio de Comunicacin X SCEP X COREDUR X CONADER X Secretaria de Asuntos Agrarios X MP- Ministerio Pblico X SEPREM X Servicios Comisin Nacional de X Nacionales Resarcimiento Instituto Nacional de Estadstica X Gobernacin Departamental X MICUDE X Ministerio de Trabajo X INGUAT X MARN X Ministerio de La Defensa X Organismo Judicial X Corte de Constitucionalidad X INAB X CONAP X
Fuente: INYPSA/2012
por
Tabla No. 34: Clasificacin por nivel Medio de Confiabilidad e Impacto Multisector Servicios Nacionales Multisector Institucin/organizacin Medio Servicios INFOM X Nacionales INSIVUMEH X Gobiernos Municipales X
Fuente: INYPSA/2012
por
43

Tabla No. 35: Clasificacin por nivel Alto de Confiabilidad e Impacto Multisector Servicios Nacionales Multisector Institucin/organizacin Alto SEGEPLAN X CONRED X Ministerio de Salud X Servicios Ministerio de Educacin X Nacionales Alcaldes X DMP X Concejo Municipal X MAGA X
Fuente: INYPSA/2012
por
6.2.4.2 Clasificacin de Tipo de Actor por Multisector Servicios Nacionales La clasificacin por tipo de Actor se hace en base a tres niveles: Actores de inters son los de Baja Confiabilidad e Impacto Es decir cualquier individuo u organizacin social que cohabita un territorio definido, realiza actividades en su territorio pero con poca incidencia para el fomento del desarrollo territorial (comunidad, municipal, mancomunidad, departamental, etc.) Actores Clave son los de Media y Alta Confiabilidad e Impacto. Son aquellos Individuos, organizacin social o instituciones con incidencia directa sobre aspectos culturales, sociales, biofsicos, financieros, comerciales y de conocimiento; y su participacin en procesos de gestin, planificacin, ordenamiento son vinculantes para lograr el desarrollo del territorio. Actor Estratgico: Individuo u organizacin social con capacidades y poder de decisin sobre el cmo, de qu forma, cuando y quien realizar acciones sociales, econmicas, ambientales y polticas en un territorio determinado. En las siguientes tablas observamos la clasificacin de los actores del Multisector Servicios Nacionales en sus tres niveles, donde los actores de inters (33) son la mayora, siguiendo los actores clave (10), y los actores estratgicos (10). Tabla No. 36: Clasificacin por Tipo de Actor de Inters Multisector Servicios Nacionales Actores Servicios Nacionales Actor de Inters SESAN Ministerio de Comunicacin SCEP COREDUR CONADER Secretara de Asuntos Agrarios MP- Ministerio Pblico SEPREM
44

Comisin Nacional de Resarcimiento Instituto Nacional de Estadstica Gobernacin Departamental MICUDE Ministerio de Trabajo INGUAT MARN Ministerio de La Defensa Organismo Judicial Corte de Constitucionalidad INAB CONAP Ministerio de Economa Fondo de Desarrollo Social SOCEP DEORSA Ministerio de Energa y Minas INDE ANAM Procuradura de Derechos Humanos Ministerio de Relaciones Exteriores Congreso de la Repblica PNC (Polica Nacional Civil TELGUA SAT
Fuente: INYPSA/2012
Tabla No. 37: Clasificacin por Tipo de Actor Clave Multisector Servicios Nacionales Actores Servicios Nacionales Actor Clave Alcaldes Concejo Municipal DMP Ministerio de Salud Ministerio de Educacin SEGEPLAN CONRED MAGA INFOM INSIVUMEH
Fuente: INYPSA/2012
Tabla No. 38: Clasificacin por Tipo de Actor Estratgico Multisector Servicios Nacionales Actores Servicios Nacionales Actor Estratgico Alcaldes Concejo Municipal Ministerio de Salud Ministerio de Educacin
45

SEGEPLAN CONRED MAGA DMP INFOM INSIVUMEH
Fuente: INYPSA/2012
6.3 Anlisis de Actores por Niveles de Confiabilidad e Impacto por Multisector 6.3.1 Actores Fuera de Confianza por Multisector
De 25 Actores identificados como fuera de Confianza el Multisector de Infraestructura Servicios Nacionales es el de mayor nmero con 13 (52%), Infraestructura Econmica con 5 (20%), Infraestructura Social con 4 (16%), e Infraestructura Productiva con 3 (12%). Tabla No. 39: Actores Fuera de Confianza por Multisector Multisector Fuera de Confianza Infraestructura Productiva 3 Infraestructura Econmica 5 Infraestructura Social 4 Infraestructura Servicios Nacionales 13 Total 25
Fuente: INYPSA/2012
Grfico No. 12: Actores Fuera de Confianza por Multisector
13
Fuente: INYPSA/2012
46

6.3.2 Actores con Bajo Nivel de Confianza por Multisector
De 43 Actores identificados con Nivel Medio de Confianza el Multisector de Infraestructura Servicios Nacionales es el de mayor nmero con 20 (46.51%), Infraestructura Econmica con 12 (27.91%), Infraestructura Productiva con 6 (13.95%) e Infraestructura Social con 5(11.63%). Tabla No. 40: Actores de Nivel Bajo de Confiabilidad por Multisector Multisector Nivel Bajo Infraestructura Productiva 6 Infraestructura Econmica 12 Infraestructura Social 5 Infraestructura Servicios Nacionales 20 Total 43
Fuente: INYPSA/2012
Grfico No. 13: Niveles de Confiabilidad e Impacto Bajo por Multisector
20
12
Fuente: INYPSA/2012
6.3.3
Actores con Nivel Medio de Confianza por Multisector
De 53 Actores identificados con Nivel medio de Confianza el Multisector de Infraestructura Econmica es el de mayor nmero con 18 (33.96%), Infraestructura Social con 16 (30.19%), Infraestructura Productiva con 16 (30.19%), e Infraestructura Servicios Nacionales con 3 (5.66%).
47

Tabla No. 41: Actores de Nivel Medio de Confiabilidad por Multisector Multisector Nivel Medio Infraestructura Productiva 16 Infraestructura Econmica 18 Infraestructura Social 16 Infraestructura Servicios Nacionales 3 Total 53
Fuente: INYPSA/2012
Grfico No. 14: Niveles de Confiabilidad e Impacto Medio por Multisector
16
18
16
Fuente: INYPSA/2012
6.3.4
Actores con Nivel Alto de Confianza por Multisector
De 52 Actores identificados con Nivel Alto de Confianza, el Multisector de Infraestructura Econmica es el de mayor nmero con 21 (40.38%), Infraestructura Social con 16 (28.85%), Infraestructura Servicios Nacionales con 8 (17.31%) e Infraestructura Productiva con 7 (13.46%). Tabla No. 42: Actores de Nivel Alto de Confiabilidad por Multisector Multisector Nivel Alto Infraestructura Productiva 7 Infraestructura Econmica 21 Infraestructura Social 16 Infraestructura Servicios Nacionales 8 Total 52
Fuente: INYPSA/2012
48

Grfico No. 15: Niveles de Confiabilidad e Impacto Alto por Multisector
16
21
Fuente: INYPSA/2012
6.3.5
Confiabilidad e Impacto Comparativo entre Multisectores
El Multisector con mayor nmero de actores por Nivel, es el Nivel Medio con 53 actores, seguido de Nivel Alto con 52 actores, luego Nivel Bajo con 43 actores, y Fuera de Confianza con 25 actores. Tabla No. 43: Niveles de Confiabilidad e Impacto comparativo entre Multisectores Fuera de Nivel Multisector Nivel Bajo Nivel Alto Totales Confianza Medio Infraestructura Productiva Infraestructura Econmica Infraestructura Social Infraestructura Servicios Nacionales Total
Fuente: INYPSA/2012
3 5 4 13 25
6 12 5 20 43
16 18 16 3 53
7 21 16 8 52
32 56 41 44 173
49

Grfico No. 16: Niveles de Confiabilidad e Impacto Comparativo entre Multisectores
Nivel Alto Infraestructura Servicios Nacionales Nivel Medio Infraestructura Social
Nivel Bajo
Fuera de Confianza 0
Fuente: INYPSA/2012
10
15
20
25
6.4 Clasificacin de Actores Clave 6.4.1 Clasificacin de Actores Clave por Multisector
De 173 actores inventariados y despus de realizados los anlisis respectivos, resultaron identificados 102 Actores Clave, siendo los Multisectores de Infraestructura Social los de mayor nmero de actores con 34 (33.33%), Infraestructura Econmica con 33 (32.35), le sigue el multisector de Infraestructura productiva con 25 (24.51%) y el de menor nmero es el multisector de Servicios Nacionales con 10 (9.80%). Tabla No. 44: Clasificacin de Actores Clave por Multisectores Infraestructura No. de Actores Clave Infraestructura Productiva 25 Infraestructura Econmica 33 Infraestructura Social 34 Infraestructura Servicios Nacionales 10 Total 102
Fuente: INYPSA/2012
50

Grfico No. 17: Distribucin de Actores Clave por Multisector
33 34
25
10
Fuente: INYPSA/2012
Grfico No. 18: Porcentaje de Actores Clave por Multisector
10%
25%
Infraestructura Productiva Infraestructura Economica Infraestructura Social
33%
32% Infraestructura Servicios Nacionales
Fuente: INYPSA/2012
6.4.2
Actores Clave por Multisector, Sector y Subsector
En las siguientes 4 tablas, una por cada multisector, se listan cada uno de los 102 Actores Clave identificados durante el ejerci del MAC, clasificaros por Sector y Sub Sectores, siguiendo un formato preestablecido, donde no en todas las casillas se logr identificar al actor(es) correspondiente al sub sector, lo cual no significa la inexistencia de actores en
51

determinado sub sector, La clasificacin de los actores se presenta de la manera siguiente: Tabla No. 45: Clasificacin de Actores Clave por Multisector, Sector y Subsector No. Multisector No. Sector No. Subsector Actores Clave 1.1.1 Manejo Forestal S/D Reforestadores Conservacin y 1.1.2 (PINFOR, Repoblacin 1.1 Forestal PINPEP) Explotacin Produccin 1.1.3 Madera Forestal Sostenible ASOPADDI Produccin (Vegetales Agrcola Orientales) 1.2.1 (hortalizas, verduras y granos Productores de bsicos) Man Productores de Jocotes 1 Productores de Mango Independientes APROMANOR (Mango) INFRALos Mangos S.A ESTRUCProductores de TURA Limn PRODUCProductores de TIVA Tabaco Multi Frio (Okra) 1.2 Agrcola Frutales DEP-PONT 1.2.2 (tradicionales y no (Okra) tradicionales) Fruta Mundial (Meln) PAO S.A. (Meln) Arco Farm (Meln) Classic (Meln) Agripromo (Meln) AICO Farm (Meln) High International (Meln) 1.2.3 Caf PAIDOSA (Caf) 1.2.4 Valor Agregado Panaderas
52

Artesanales 1.3.1 Produccin crnica S/D 1.3 Pecuario Productores de Lcteos 1.3.2 Produccin lctea Productores de Tilapia independientes Productos agrcolas Productos 1.4.2 1.4 Agroindustrial/Industrial apicultura Empresas de 1.4.3 Produccin industrial/Artesanal 1.4.1
Fuente: INYPSA/2012
S/D S/D Embotelladoras Bloqueras
S/D Sin Dato, durante el ejercicio no se identific a ningn actor. En el caso del manejo forestal, posiblemente no hay concesiones para explotacin de ese recurso, en el caso la industrializacin de productos agrcolas y apcolas, empresas procesadoras, empacadoras, enlatadoras u otro tipo de industria alimenticia de escala significativa. No. Multisector No. Sector No. Subsector Actores Clave
2.1 INFRAESTRUCTURA ECONOMICA
2.2
Centros Tursticos, Valle Dorado 2.1.1 Operadores y Guas Centros Tursticos y de Turismo Recreacin Hotel Atlntico Hotel Gran Chort Hotel Las Cpulas Hoteles y Hotel Long-akngi Turismo 2.1.2 Hospedajes Hotel Legendario Hotel San Judas Hotel Santa Cruz Burger Dinner Restaurantes, Pollo Campero 2.1.3 Comedores y Cafeteras Mc-Donald Cine Circuito Alva Empresas Radiales (Perla, Sultana, Cultural Amigos Talleres de Metales, Comercio 2.2.1 Comercio Aluminios, Estructuras Purificadoras de Agua La Hacienda
53

Agencia San Jos Agencias Way Canales de Comunicacin Local (Televisin) Banco Industrial BANRURAL 2.3.1 Bancos Banco G y T. Banco Reformador Banco del Agro FENACOAC Cooperativa Guayacn COOSAJO Cooperativas de Cooperativa CADERH 2.3.2 Ahorro y Crdito COOTECU 2.3 Financiero Cooperativa Chiquimulja COFECOP CASUACHI S/D Cajas 2.3.3 S/D Rurales/municipales S/D 2.3.4 Bancos Comunales S/D S/D 2.3.5 OPDF S/D 2.3.6 Fundaciones S/D Urbano/Inter 2.4.1 S/D Urbano 2.4 Transporte 2.4.2 Rural S/D
Fuente: INYPSA/2012
S/D Sin Dato, durante el ejercicio no se identific a ningn actor en el campo

especfico. En el caso de instituciones financieras de tercer piso (cajas rurales bancos comunales organizaciones y fundaciones de apoyo financiero, posiblemente no se dan a conocer, ya que normalmente trabajan a nivel local; en el caso del transporte, posiblemente se trate de muchas pequeas empresas y propietarios individuales que prestan el servicio por rutas asignadas y que no requieren de mercadeo. No. 3 Multisector No Sector Salud No. Subsector S/D S/D S/D Actores Clave
INFRA3.1 ESTRUCTURA SOCIAL
Asistencia de 3.1.1 Salud
54

3.1.2 Centros Asistenciales Pre bsica Centros Asistenciales (Asilos Hogares) Comits de Padres de Familias Centros Educativos Privados Comits de Padres de Familias Centros Educativos Privados Comits de Padres de Familias Centros Educativos Privados Universidad Rafael Landvar Universidad de San Carlos Universidad Mariano Glvez Universidad Galileo Universidades Rural
Bsica 3.2.1
Secundaria
3.2 Educacin 3.2.2 Educacin Superior
Educacin de S/D Adultos y Jvenes S/D Educacin no 3.2.4 Formal S/D S/D 3.2.5 Asistencia tcnica S/D 3.2.3 Gestin del Atencin a 3.3.1 Riesgo Emergencias Seguridad Seguridad 3.4 3.4.1 Alimentara Alimentara 3.3 Asistencia No 3.5.1 Gubernamental (ONGS) Bomberos S/D Mancomunidad de NorOriente Fundabiem Fundacin del Centavo
3.5
Sociedad Civil
Organizaciones de Mujeres Organizacin de Agricultores Organizaciones de Alcohlicos Annimos 3.5.2 Iglesias evanglicas Base Iglesia Catlica Rotarios Asociaciones de Estudiantes
55

Fraternidad Hombres de Negocios Organizaciones de Profesionales Asociacin de Artesanos Organizaciones Deportivas Asociacin maderera sostenible Grupo Gestor Grupos Ambientalistas Comits de Agua Organizaciones de Desarrollo Social Cmara de Turismo Organizacin Radio Emisoras Cmara de Comercio COMUDE COCODE
Fuente: INYPSA/2012
S/D
Sin Dato, durante el ejercicio no se identific a ningn actor en el campo especfico. En el caso de la asistencia en salud y educacin vocacional de jvenes y adultos, el gobierno nacional ha dispuesto para lograr el acceso a la salud bsica y educacin elemental, centros distribuidos proporcionalmente en distintos asentamientos sin embargo, se sabe que existen muchos centros y organizaciones que prestan estos servicios y otros de ms alto nivel, de forma local y diferenciada, por lo que sera innumerable listarlos.
No.
Multisector
No.
Sector Comunicaciones
4.1
No. Subsector Actores Clave 4.1.1 Correo S/D Telefona 4.1.2 S/D Residencial y Mvil Servicios de 4.1.3 S/D Internet/TV por Cable S/D
SERVICIOS NACIONALES
Produccin y Distribucin 4.2 4.2.1 Energa Elctrica de Energa Elctrica Caminos Primarios, Infraestruc4.3 4.3.1 Secundarios y tura Rurales
S/D
56

Captacin, Manejo y 4.4 Distribucin de Agua Manejo del Recurso Agua
4.4.1
S/D Alcaldes de los 11 Municipios de la Mancomunidad de Nor-Oriente: Vctor Hugo Pas Gmez, Julio Cesar Girn Portillo, Andy Pacheco Vsquez, Carlos Lapola Ramrez, Juan Antonio Vanegas, Alex Sosa Marn, Edgar Ren Mayorga, Eliseo Vargas, Rolando Aquino Guerra, Lenidas Morales Sagastume y lvaro Rolando Morales Sandoval Consejos Municipales de los 11 municipios de la Mancomunidad de Nor-Oriente Direcciones Municipales de Planificacin de los 11 municipios que integran la Mancomunidad de Nor-Oriente
4.5
Gobiernos Locales
4.5.1 Municipalidades
Registro de Identificacin 4.6.1 Nacimientos, bodas, S/D Poblacional divorcios y defuncin Poblaciones vulnerables, niez, Asistencia juventud, adulto 4.7 4.7.1 S/D Social mayor, Personas con Capacidades Especiales y mujer. 4.8 Seguridad y 4.8.1 Seguridad S/D 4.6
57

Justicia 4.8.2 4.8.3 4.9.1 4.9.2 Derechos Humanos Justicia Asesora Tcnica Turismo/Antropologa Apoyo al Sector 4.9.3 Productivo Agrcola/Ganadero Gestin del 4.9.4 Riesgo/Recursos Naturales/Ambiente 4.9.5 Educacin 4.9.6 Salud Registro de la 4.9.7 Propiedad 4.9.8 Planificacin
Fuente: INYPSA/2012
S/D S/D INFOM S/D MAGA CONRED INSIVUMEH Ministerio de Educacin Ministerio de Salud S/D SEGEPLAN
4.9
Gobierno Central
S/D
Sin Dato, durante el ejercicio no se identific a ningn actor en el campo especfico. En el caso de las comunicaciones, correo, telefona, etc., electricidad, seguridad y justicia, se sabe hay empresas e instituciones nacionales y privadas que prestan dichos servicios, sin embargo al ser tantas principalmente las de mbito privado, no fueron listadas. En el caso del registro poblacional y la infraestructura vial secundaria y terciaria, son manejadas principalmente por las municipalidades, la red primaria y ciertos tramos secundarios son mantenidos por el gobierno central. Respecto a la asistencia social, deber del gobierno, ha venido descentralizando a nivel municipal, y algunas organizaciones no gubernamentales, toman como actividad propia el acompaamiento de proyectos enfocados a atender los grupos vulnerables.
6.4.3
Listado de Actores Clave Identificados
A continuacin se presenta el listado de los 102 Actores Clave identificados, y listado de los 16 Actores Clave Miembros de la Actual Mesa Multisectorial de Dialogo. Tabla No. 46: Listado de Actores Clave No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Institucin/Organizacin Productores de Jocotes Fruta Mundial (Meln) ASOPADDI (Vegetales Orientales) PAIDOSA (Caf) Explotacin Madera Sostenible Reforestadores (PINFOR, PINPEP) Productores de Tilapia
58

8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. Productores Independientes de Mango APROMANOR (Mango) Los Mangos S.A Productores de Limn Productores de Tabaco Productores de Man Multi Frio (Okra) DEP-PONT (Okra) High International (Meln) PAO S.A. (Meln) Arco Farm (Meln) Classic (Meln) Agripromo (Meln) AICO Farm (Meln) Productores Lcteos Panadera Artesanal Embotelladoras Bloqueras Burger Dinner Hotel Atlntico FENACOAC Cooperativa Guayacn COOSAJO Hotel Gran Chort Banco Industrial Hotel Las Cpulas BANRURAL Cine Circuito Alva Centro Turstico Valle Dorado Empresas Radiales (Perla, Sultana, Cultural Amigos) Banco G y T. Hotel Longarone Cooperativa CADECH Centros Tursticos COOTECU Talleres de Metales, Aluminios, Estructuras Purificadoras de Agua Pollo Campero Mc-Donald
59

47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. Banco Reformador Banco del Agro Hotel Legendario Hotel san Judas COFECOP CASUACHI La Hacienda Agencia San Jos Agencias Way Canales de Comunicacin Local Cooperativa Chiquimulja Hotel Santa Cruz COCODE Mancomunidad de Nor-Oriente Centros Asistenciales (Asilos Hogares) Organizaciones de Mujeres Universidad Rafael Landvar Universidad de San Carlos Organizacin de Agricultores Fundabiem Comits de Padres de Familias Bomberos Alcohlicos Annimos Iglesias evanglicas Iglesia Catlica Rotarios Asociacin maderera sostenible Grupo Gestor COMUDE Organizaciones de Desarrollo Social Centros Educativos Privados Universidad Mariano Glvez Universidad Galileo Universidad Rural Grupos Ambientalistas Comits de Agua Fundacin del Centavo Organizaciones Culturales Asociaciones de Estudiantes
60

86. 87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. 101. 102. Fraternidad Hombres Cristianos de Negocios Organizaciones de Profesionales Asociacin de Artesanos Organizaciones Deportivas Cmara de Turismo Organizacin Radio Emisoras Cmara de Comercio Alcaldes de los 11 Municipios Concejos Municipales DMP Ministerio de Salud Ministerio de Educacin SEGEPLAN CONRED MAGA INFOM INSIVUMEH
Fuente: INYPSA/2012
Tabla No. 47: Actores Clave Miembros de la Actual Mesa Multisectorial de Dialogo No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Institucin/Organizacin AZATUR Damas Teculutecas SEGEPLAN Grupo Gestor Banco Reformador ASOTEDDI AMCO - Mujeres y Recursos Naturales Ministerio de Salud Pblica y A.S. ASOTEDDI DIDEDUC Sindicato de Campesinos Sociedad Civil COCODE ASOPRAE (Asociacin de Productores Agropecuarios de Estanzuela) AZCCA Compaero de las Amricas
61

6.4.4 Informacin General de Actores Clave
Tabla No. 48: Informacin General de Actores Clave Nombre Contacto Cargo Institucin/Organizacin
Municipalidad de Teculutn Municipalidad de Estanzuela Municipalidad de Usumatln Municipalidad de Esquipulas Municipalidad de Concepcin Las Minas Municipalidad de Ro Hondo Municipalidad de San Cristbal Acasaguastlan Municipalidad de Zacapa Municipalidad de Chiquimula Vctor Hugo Pas Gmez Julio Cesar Girn Portillo Andy Pacheco Vsquez Carlos Lapola Ramrez Juan Antonio Vanegas Alex Sosa Marn Edgar Ren Mayorga Eliseo Vargas Alcalde Alcalde Alcalde Alcalde Alcalde Alcalde Alcalde Alcalde Alcalde Alcalde Alcalde Gerente Director
Telfono
79347163
Correo electrnico
vpaiz03@hotmail.com/ muni-teculutan@terra.com jgiron@transportesgiron.com 79335808 maritzagalvez0371 7935-5499 municipalidadusumatlan@yahoo.com 7943-0130 carlosjoselapolarodriguez@gmail.com esquipulaspatriota@hotmail.com
7943-5619 marcopinto7@yahoo.es alexsosa473@hotmail.com/ karenyulisa22@hotmail.com munisancristobal@gmail.com/ 7932-0200 wmartinezac@gmail.com 7955-3304/ munizacapa@gmail.com 79553300 rchatoaquino@gmail.com/ 3047-1186 rubemal285@hotmail.com 59644936/4137munisanjacinto@gmail.com 9090 7934-0205 7944-0258 boa_gomez@hotmail.com 5480-4350/7933mancomunidaddenororiente@yahoo.com 6071 5555-2319/5923vuso_16@hotmail.com 5216
Rolando Aquino Guerra Lenidas Morales Municipalidad de San Jacinto Sagastume lvaro Rolando Municipalidad de Quezaltepeque Morales Sandoval Mancomunidad de Nor-Oriente DMP San Cristbal Acasaguastlan Avaro Olavarrueth Emilio Vsquez
62

DMP Usumatln Obed Jeremas Director 7935-5254 / 7935-5499/5019- obedjeremias@gmail.com 6870 7934-7510 ext.103/5649- naeshaenae@yahoo.com.mx 1784 7934-0205/4244chiito23@yahoo.es 0530 5225-7444 dmpmuniestanzuela12@gmail.com 7941-0352bvielman79@gmail.com 1708/3000-3823 4198-9262 7823-1728/5159munisanjacinto@gmail.com 8463 79440258/40066 albertogarcia396@gmail.com 765 4277-3359 marielita_21@hotmail.com 7943-0130/47399388 5826-1862 4484-8405 5814-6419 5736-0029 7941-0606 4440-2400 5275-3896, 7941-2679 5844-2050 / 4046-1950, 7934-8744 edyrecinos@gmail.com abelchaconmayorga@hotmail.com dncordon@yahoo.com avargasc.70@gmail.com zacapa@segeplan.gob.gt cesarhuertas@segeplan.gob.gt carf_125@hotmail.com jazacapa@bancoreformador.com / cmendezroldan@gmail.com edwin_gravez@hotmail.com
DMP Teculutn DMP Ro Hondo DMP Estanzuela DMP Zacapa DMP Chiquimula DMP San Jacinto DMP Quezaltepeque DMP Concepcin Las Minas DMP Esquipulas AZATUR AZATUR Damas Teculutecas SEGEPLAN SEGEPLAN Grupo Gestor Banco Reformador ASOTEDDI
Walter Lima Edgar Morales Renato Flores Boris Vielman Aquiles Rossel Marroqun Edwin Salazar Ins Alberto Garca Mara de los ngeles Pinto Valenzuela Edy Recinos Abel Chacn Daisy Cordn Aura Vargas Estuardo Ramos Cesar Huertas Cesar Ramrez Claudia Mndez Edwin Gravez
Director Director Director Director Director Director Director Director Director Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante
63

AMCO - Mujeres y Recursos Naturales Ministerio de Salud Pblica y A.S. ASOTEDDI DIDEDUC Sindicato de campesinos Sociedad Civil CODEDE COCODE Sector Agrcola Privado AZCCA Compaero de las Amricas Embotelladora del Atlntico Enma Salguero Jaime Guerra Julio Chacn Leonel Sandoval Mario Sifontes Noel Godnez Juan Carlos Vargas Olga Rivera Emerio Portillo Carlos Guzmn Isaas Estrada Mario Aceituno Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante 5032-2639 mujeresamco@yahoo.es 5482-6154 79413225 5384-2437 5838-2081 4757-4313 4284-5498 5966-1357 5409-3147 5894-1793 5975-2132 5794-1027 7934-7095 7934-7196 7934-7055, 7943 1764 7867-3420, 7934-7251, 7933-0096, 7933-6063 , 7943-0984 7943-6666 7933-0488 7945-1013, 7945-0047 5902-0161 7943-1302 y 7943-3446 7934-7934, 7934-0398 7943-1022, 2361-9683 jaimegzac@yahoo.com asoteddi_370@hotmail.com augucar123@gmail.com mariosifontes7@yahoo.com noelgodnez@yahoo.com jcvprovidencia@hotmail.com olgariverah@gmail.com emerioportillo@hotmail.com doncarlosguzman@hotmail.com
Embotelladora La Mariposa S.A. Por Delegacin Banco Industrial Por Delegacin
BANRURAL
Por Delegacin
Representante
Centro Turstico Valle Dorado Hotel Longarone Cooperativa Guayacn Cooperativa CADECH COOSAJO Banco Reformador Hotel Legendario
Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin
Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante
64

Hotel Santa Cruz Asociacin de Mujeres Organizadas "El Arco Asociacin de Mujeres Estanzuelenses Activas "ODMEA" Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Representante Representante Representante 7933-0609, 7934-9963 79335035 79335338
Asociacin de Mujeres Por Delegacin Campesinas de Oriente - AMCO Universidad de San Carlos Mancomunidad de Nor-Oriente Centros de Salud, Ministerio de Salud CONRED Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin
Representante Representante Representante Representante
79440251 79412016 79420173 5480-4350 55141036, 79440071, 79431065, 79412384, 52920108, 79423886 79412251, 79410288, 79423093 4691-6249 rigoventura@yahoo.com 4740-1676 fernandocordon27@hotmail.com 57044740 http://www.insivumeh.gob.gt/ 40375313 SIN DATOS SIN DATOS SIN DATOS SIN DATOS SIN DATOS SIN DATOS
Por Delegacin
Representante
INFOM MAGA INFOM INSIVUMEH Agro Mundial ASOPADDI (Vegetales Orientales) PAIDOSA (Caf) APROMANOR (Mango) Los Mangos S.A Multi Fro (Okra) DEP-PONT (Okra)
Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin
Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante
65

High Q. International (Meln) PAO S.A. (Meln) Arco Farm (Meln) Classic (Meln) Agripromo (Meln) AICO Farm (Meln) Hotel Atlntico FENACOAC COOSAJO Hotel Gran Chort Hotel Las Cpulas Cine Circuito Alva Empresas Radiales (Perla, Sultana, Cultural Amigos) Banco G y T. COOTECU Pollo Campero Mc-Donald Banco del Agro Hotel San Judas COFECOP La Hacienda Agencia San Jos Agencias Way Cooperativa Chiquimulja Universidad Rafael Landvar Fundabiem Bomberos Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Jos R. Guzmn Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante 53009240 54146402 SIN DATOS SIN DATOS 7821 4457 79330598 24192020 24192020 42070734 66859696 79431570 23292550 79426400 23386801 78732150 1777 1770 79420724 79432232 http://es.panjiva.com/Agripromo-S-A/1343047 www.hotel_atlantico@hotmail.com www.fenacoac.com.gt www.fenacoac.com.gt josegusman@micoope.coosajo.com www.realgranchorti.com http://www.sailing-divingguatemala.com/hotels/cupulas.php www.circuitoalba.com.gt www.chiquimula/publicidad/circuitos-radiorumbos.html www.banco-g-y-t-continental.com.gt http://www.cootecu.com/ www.1777.com.gt http://www.mcdonalds.com.gt/ www.bam.com.gt www.sanjudashotel.com
79432328 www.lahacienda.com http://www.aquienguate.com/perfil/agencia-san7933-5084 jose_121102 79422014 www.cooperativa.chiquimulja@chiquimulja.com.g 7942-0318 t 77208100 Ext. 8113 sedezac@url.edu.gt 79426540 www.teleton.com.gt 122
66

Alcohlicos Annimos Iglesias evanglicas Iglesia Catlica Rotarios Grupo Gestor Universidad Mariano Glvez Universidad Galileo Universidades Rural Fundacin del Centavo Fraternidad Hombres Cristianos de Negocios Organizaciones de Profesionales Cmara de Turismo Organizacin Radio Emisoras Cmara de Comercio
Fuente: INYPSA/2012
Por Delegacin Jos Ricardo Vsquez Mauro Anbal Cardona Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Por Delegacin Reynaldo Aguirre
Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante Representante
22546565 http://www.aaguatemala.org/ 58364467 richard168994@yahoo.com 52902380 mauscar@hotmail 23340082 77655710 79420359 2423-8000 22547311 2332-2443 2243-2243 23889802 22380950 24405139/5140 4297-8122 www.club-rotario-guatemala-de-la-asuncin http://www.gruposgestores.org.gt http://www.umg.edu.gt/es/centros/ http://www.galileo.edu www.urural.edu.gt info@fundacen.org www.info@frater.org www.Guatemala/AsociacionesProfesionales/es/search-page-1.html http://www.camtur.org/ www.emisorasunidas.com bessie812@hotmail.com
67

VII. Estrategia para la Participacin y Cohesin de los Actores Clave
7.1 Mesa Multisectorial de Dialogo Publico/Privado La Mesa Multisectorial tiene como Objetivos los siguientes: 7.1.1 Objetivo General
Contribuir con la Cohesin Social a travs del dilogo Pblico/Privado y la Gestin Integradora del Territorio de la mancomunidad Nor-Oriente. A travs de la Mesa se busca promover, proyectar y establecer una plataforma dentro de procesos de planeacin estratgica territorial que de una manera democratizadora y representativa, articule los ejes de accin en los municipios socios de la Mancomunidad de Nor-Oriente. 7.1.2 Objetivos Especficos:
Identificar los diversos actores segn el Multisector de Desarrollo en que se desenvuelven los 11 municipios socios de la Mancomunidad de Nor-Oriente. Organizacin y formalizacin, a nivel del territorio de la Mancomunidad de Nor-Oriente, de una Instancia o Mesa Regional Multisectorial de Dialogo, Pblico/Privada o Consejo Mancomunado de Dialogo, que representa los intereses de los diferentes sectores del territorio. Fortalecimiento de las Mesas Sectoriales de Infraestructura Productiva, Econmica, Social y Servicios Nacionales, y promover otras entidades que articulen la planificacin de actividades a nivel sub-territorial y municipal.
7.2 Mesas Sectoriales Las Mesas Sectoriales sern instancias para identificar Motores de Desarrollo del Territorio y a la vez, un espacio pblico/privado para concertar e identificar problemas comunes, basados en el modelo de desarrollo que plantea el PMODT, permitiendo a la vez, fortalecer el dilogo y cooperacin entre el Gobierno local y nacional, la Sociedad Civil y la Comunidad de Cooperantes y Sector Privado para impulsar de manera ordenada y coordinada los procesos del desarrollo local y garantizar a la poblacin el derecho de participacin e Inclusin y con ello: 1) Promover la inclusin de ciudadanos y ciudadanas en procesos de desarrollo Local y Mancomunado y Regional. 2) Contribuir a la generacin de consensos. 3) Desarrollar criterios para la toma de decisiones. 4) Crear y fortalecer mecanismos efectivos de representacin. 5) Formular ideas y propuestas para plantearse a la Asamblea de la Mancomunidad, Instituciones de Gobierno Central y Local, Sector Empresarial y Sociedad Civil. 7.2.1 Principales Funciones de las Mesas Sectoriales: Identificacin de problemas comunes.
68

7.2.2 Elaboracin de Planes de Accin de corto, mediano y largo plazo. Promover el Desarrollo de capacidades de Gestin. Identificacin y proposicin de proyectos para bienestar comn. Abrir espacios de interlocucin de inters colectivo. Consideracin de desafos y oportunidades en la Mancomunidad. Intercambio de buenas prcticas y lecciones aprendidas. Integracin de las Mesas Sectoriales
Las Mesas Sectoriales podrn estar integradas por representantes de los siguientes sectores: 1. Mesa Infraestructura Productiva Forestal. Agrcola. Pecuario. Agro Industrial. Industrial. Infraestructura Productiva. 2. Mesa Infraestructura Econmica Empresa Privada. Turismo. Comercio. Financiero. 3. Mesa Infraestructura Social Sociedad Civil. ONGS. Organizaciones de Base. Grupos tnicos. Iglesias. Asociaciones Gremiales. Grupos de Mujeres. Asociaciones de Profesionales. Asociaciones Campesinas y Obreras CODEDE. COMUDE. Mancomunidad de Nor-Oriente. Mancomunidad Trinacional Fronteriza Rio Lempa COCODE. Salud. Educacin. Gestin de Riesgos. Seguridad Alimentaria. 4. Mesa Infraestructura Servicios Nacionales Gobiernos Locales. Instituciones del Gobierno Central:
69

Representantes de Ministerios: Planificacin. Salud. Educacin. Agricultura. Ambiente. Derechos Humanos. Justicia. Turismo. Seguridad Alimentaria. Gestin de Riesgos. Manejo y Distribucin de Agua. Produccin y Distribucin de Energa Elctrica. Etc. 7.2.3 Organizacin Interna de las Mesas Sectoriales
Cada Mesa Sectorial estar organizada de la manera siguiente: 7.2.4 Una Coordinacin. Una Secretara Tcnica Una Fiscala Planificacin Estratgica de Desarrollo Sectorial
Para la elaboracin de los diferentes Planes Estratgicos de las Mesas Sectoriales, se deber considerar el periodo que establece el Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT), el cual contempla como horizonte de Desarrollo hasta el ao 2032. Esta Planificacin se har por periodos, con sus respectivos mecanismos de Seguimiento, Evaluacin y Redicin de Cuentas. 7.2.5 Estrategia de Cohesin Social
Para efecto de buscar la Cohesin Social en el territorio de la Mancomunidad de NorOriente se propone el fortalecimiento de las 4 Mesas Sectoriales siguientes: 1. 2. 3. 4. Mesa Sectorial Infraestructura Productiva. Mesa Sectorial Infraestructura Econmica. Mesa Sectorial Infraestructura Social. Mesa Sectorial Infraestructura Servicios Nacionales.
Con los Actores Clave identificados en los Talleres de Crculos de Confianza y armonizados con los Actores que actualmente participan activamente en la Mesa Multisectorial y que han sido reclasificados por su naturaleza de accin, se establecern las cuatro Mesas Sectoriales, contando con los Actores Clave Identificados, pero liderados por los que ya han tenido la experiencia al participar en la Mesa Multisectorial.
70

7.2.6 Propuesta de Conformacin de las Mesas Sectoriales
Para esta integracin sectorial se propone la organizacin siguiente: Tabla No. 49: Mesa Sectorial Infraestructura Productiva Multisector Institucin/organizacin ASOPRAE (Asociacin de Productores Agropecuarios de Estanzuela) Sector Agrcola Privado Productores de Jocotes Fruta Mundial (Meln) ASOPADDI (Vegetales Orientales) PAIDOSA (Caf) Explotacin Madera Sostenible Reforestadores (PINFOR, PINPEP) Productores de Tilapia Productores de Mango APROMANOR (Mango) Los Mangos S.A Productores de Limn Productores de Tabaco Productores de Man Multi Frio (Okra) DEP-PONT (Okra) High International (Meln) PAO S.A. (Meln) Arco Farm (Meln) Classic (Meln) Agripromo (Meln) AICO Farm (Meln) Productores Lcteos Panadera Artesanal Embotelladoras Bloqueras
Fuente: INYPSA/2012
71

Tabla No. 50: Mesa Sectorial Infraestructura Econmica Multisector Institucin/organizacin AZATUR Burger Dinner Hotel Atlntico FENACOAC Cooperativa Guayacn COOSAJO Hotel Gran Chort Banco Industrial Hotel Las Cpulas BANRURAL Cine Circuito Alva Valle Dorado Empresas Radiales (Perla, Sultana, Cultural Amigos Banco G y T. Hotel Longarone Cooperativa CADERH Centros Tursticos COOTECU Talleres de Metales, Aluminios, Estructuras Purificadoras de Agua Pollo Campero Mc-Donald Banco Reformador Banco del Agro Hotel Legendario Hotel san Judas COFECOP CASUACHI La Hacienda Agencia San Jos Agencias Way Canales de Comunicacin Local Cooperativa Chiquimulja Hotel Santa Cruz
Infraestructura Econmica
Fuente: INYPSA/2012
72

Tabla No. 51: Mesa Sectorial Infraestructura Social Multisector Institucin/organizacin Grupo Gestor ASOTEDDI AMCO - Mujeres y Recursos Naturales Damas Teculutecas Sindicato de Campesinos Sociedad Civil Mancomunidad de Nor-Oriente Mancomunidad Trinacional Fronteriza Rio Lempa COCODE AZCCA Compaero de las Amricas Centros Asistenciales (Asilos Hogares) Organizaciones de Mujeres Universidad Rafael Landvar Universidad de San Carlos Organizacin de Agricultores Fundabiem Comits de Padres de Familias Bomberos Alcohlicos Annimos Iglesias evanglicas Iglesia Catlica Rotarios Asociacin maderera sostenible COMUDES Organizaciones de Desarrollo Social Centros Educativos Privados Universidad Mariano Glvez Universidad Galileo Universidades Rural Grupos Ambientalistas Comits de Agua Fundacin del Centavo Organizaciones Culturales Asociaciones de Estudiantes Fraternidad Hombres de Negocios Organizaciones de Profesionales
73

Asociacin de Artesanos Organizaciones Deportivas Cmara de Turismo Organizacin Radio Emisoras Cmaras de Comercio
Fuente: INYPSA/2012
Tabla No. 52: Mesa Sectorial Infraestructura Servicios Nacionales Multisector Institucin/organizacin Alcaldes de los 11 Municipios (Enlaces) SEGEPLAN DIDEDUC Representantes de Concejos Municipales RIC Direcciones Municipales de Planificacin (DMP) Ministerio de Salud Pblica Ministerio de Educacin CONRED MAGA INFOM INSIVUMEH
Fuente: INYPSA/2012
7.3 Acciones Estratgicas 7.3.1 Acciones Estratgicas a Corto Plazo Integrar a los Actores Clave que no han sido considerados para formar parte de la organizacin inicial de las Mesas Sectoriales, para as asegurar la participacin integral de todos los Actores Clave y Estratgicos que se hayan identificado en el marco de este MAC. Promover el Desarrollo Organizacional de las Mesas Sectoriales estableciendo un Plan de Fortalecimiento de Capacidades para que estas estructuras cuenten con los recursos tcnicos para poder hacer la priorizacin de los proyectos estratgicos y el seguimiento al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT) La Mesa Multisectorial y sus respectivas Mesas Sectoriales sern las instancias que priorizarn los proyectos estratgicos en el mbito de la Mancomunidad. Acciones Estratgicas a Mediano Plazo
7.3.2
74

1. A mediano plazo se fortalecern las capacidades de las estructuras de las Mesas Sectoriales para una adecuada priorizacin de los proyectos estratgicos y sus respectivos planes de Inversin para el periodo 2014, como primera instancia y posteriormente lo correspondiente el periodo (2015-2018).Adems, la Estructura Organizativa de la Mancomunidad de Nor-Oriente deber evolucionar para responder a la complejidad del Territorio, para ello se propone la estructura siguiente:
Grfico No.19: Organigrama Modelo Territorial Futuro Mancomunidad de NorOriente
Asamblea General
Junta Directiva
Comisiones:
Finanzas Auditoria Desarrollo Territorial Seguimiento y Evaluacin
Gerencia Secretara y Administracin Financiera:
Unidad Intermunicipal de Planificacin, Seguimiento y Evaluacin
Direccin Intermunicipal de Gestin y Desarrollo Territorial.
Administrador/a Financiero/a Asistente Financiero/a ServiciosOperativos
Mesa Multisectorial
Mesa Sectorial Infraestructura Productiva Mesa sectorial Infraestructura Econmica Mesa Sectorial Infraestructura Social Mesa Sectorial Infraestructura Servicios Nacionales
Comit Tcnico: Gerente (Presidente) Director/a General Coordinadores/as de Unidades Representante de la Mesa Multisectorial Especialistas
UMDE
UMG
OGT-M
UMIP
UGAMA
UMIS
UJIM
UMAF
DEL
OMM
DMP
OLAIP
UGAM
UISM
JAM
DAFIM
75
SIGLAS: UMDE: Unidad Mancomunada de Desarrollo Econmico. DEL: Desarrollo Econmico Local. UMG: Unidad de Gnero Mancomunado. OMM: Oficina Municipal de la Mujer. OGTM: Oficina de Gestin Territorial Mancomunado. DMP: Direccin Municipal de Planificacin. UMIP: Unidad Mancomunada de Informacin Pblica. OLAIP: Oficina de Libre Acceso de Informacin Pblica. UGAMA: Unidad de Gestin Ambiental de la Mancomunidad. UGAM: Unidad de Gestin Ambiental de la Municipalidad. UMIS: Unidad Mancomunada de Infraestructura Social. UISM: Unidad de Infraestructura Social Municipal. UJIM: Unidad Jurdica Mancomunada. JAM: Jueces Asuntos Municipales. UMAF: Unidad Mancomunada Administracin Financiera. DAFIM: Direccin Municipal de Administracin Financiera. 2. Creacin de Mesas Multisectoriales Sub-territoriales Tomando como base la plataforma conceptual y operativa del Mapeo de Actores Claves, que no slo contribuye a la identificacin de los Actores de Inters, Claves y Estratgicos de los Multisectores de Desarrollo, el nivel de confianza y percepcin territorial, e impacto territorial. Sino adems a la valorizacin de los Capitales Humanos, Institucionales, Sociales, Psicosociales y Culturales, que contribuirn a determinar la estrategia que se deber utilizar para el fortalecimiento de la cohesin social del Territorio de la mancomunidad Nor-Oriente y de cada Sub-territorio. Estos actores sociales, bien sean representantes de la sociedad civil o del Estado, intervienen de acuerdo a sus funciones, competencias, facultades o intereses. Algunos juegan un papel importante en la formulacin, gestin y control de los Planes de Desarrollo Municipal, o desde Consejos Municipales, sin embargo otros no han sido incluidos por diversas causas, o por el bajo inters de estos grupos en participar. Es por eso que para lograr la buscada cohesin del tejido social cimentada en valores democrticos, se debe pensar a mediano plazo, el instrumentalizar la participacin, a travs de Mesas Multisectoriales Sub-territoriales, y de ser posible a nivel municipal, para lograr una mayor disposicin de la poblacin en colaborar en los asuntos pblicos, obtener un mejor sentido de pertenencia e identidad, y de solidaridad con los excluidos y
76

vulnerables, respaldar o improbar polticas, planes y proyectos, y lograr pactos sociales que den mayor confianza en las instituciones, legitimidad en las acciones y gobernabilidad en sus resultados. El objetivo: Promover la participacin, organizacin y protagonismo de los grupos de actores locales y municipales en la formulacin y ejecucin de iniciativas de desarrollo socio-productivo y ambiental, dirigidas a satisfacer sus necesidades de la poblacin. De esta manera conseguir una mayor participacin de los actores que no logran incorporarse a las mesas sectoriales y la gran mesa multisectorial mancomunada. Que las iniciativas, ideas y acciones que desde estas Mesas Multisectoriales Sub-Territoriales, sean tomadas en cuenta y articuladas con las actividades programadas en los planes de accin y estratgicos a nivel mancomunado y nacional. Sobre todo, busca coordinar acciones que de forma sectorial se realicen, para que con equilibrio se ejecuten sin afectacin a los dems sectores y actores. Dentro de las primeras tareas preparatoria, y valindonos de los actores identificados en el MAC, se deber realizar reuniones para socializar la idea, fortalecer los conceptos de objetivos, metas, visin, misin, etc. de forma participativa y concertada, para la conformacin de sus integrantes, elaboracin del reglamento, formalizacin organizativa e inscripcin legal, y el plan de trabajo, para cada una de las mesas de dilogo. 7.3.3 Acciones Estratgicas a Largo Plazo
A Largo Plazo las Mesas Sectoriales habrn alcanzado un desarrollo organizacional tal, que elaborarn la planificacin para los periodos: Plan 2019-2022. Plan 2023-2026. Plan 2027-2032.
77

VIII. Conclusiones y Recomendaciones.
8.1 Conclusiones: En el Taller Mancomunado a travs del ejercicio de Crculos de Confianza e Impacto se identificaron 173 Actores Territoriales de los cuales 32 (18.50%) corresponden al Multisector de Infraestructura Productiva, 56 (32.37%)a Infraestructura Econmica, 41 (23.12%) a Infraestructura Social y 44 (25.43%) a Servicios Nacionales. El Multisector con mayor participacin de Actores Territoriales es Infraestructura Econmica con 56 (32.37%) y el de menor nmero es el multisector de Infraestructura Productiva con 32 (18.50). De 32 Actores Territoriales identificados en el Multisector de Infraestructura Productiva, el mayor nmero de Actores corresponde a Confianza Media con 16 (50%), 7 (21.88%), son de Alta Confianza e Impacto, 6 (18.75%) corresponde a Confianza Baja y 3 (9.37%), estn fuera de Confianza. De 56 Actores Territoriales identificados en el Multisector de Infraestructura Econmica, el mayor nmero de Actores corresponde a Confianza Alta con 21 (37.5%), 18 (32.14%), son de Media Confianza e Impacto, 12 (21.43%) corresponde a Confianza Baja y 5 (8.93%), estn fuera de Confianza. De 41 Actores Territoriales identificados en el Multisector de Infraestructura Social, el mayor nmero de Actores corresponde a Confianza Media y Alta con 16 (39.02%) y 16 (39.02%), 5 (12.19%), corresponde a Confianza Baja y 4 (9.75%), estn fuera de Confianza. De 44 Actores Territoriales identificados en el Multisector de I Servicios Nacionales, el mayor nmero de Actores corresponde a Baja Confianza con 20 (45.45%), 13 (29.54%), estn Fuera de Confianza e Impacto, 8 (18.18%) corresponde a Confianza Alta y 3 (6.82%), son de Media Confianza. De 25 Actores identificados como Fuera de Confianza, el Multisector de Servicios Nacionales es el de mayor nmero con 13 (52%), Infraestructura Econmica con 5 (20%), Infraestructura Social con 4 (16%) e Infraestructura Productiva con 3 (12%). De 43 Actores identificados con Nivel Medio de Confianza, el Multisector de Servicios Nacionales es el de mayor nmero con 20 (46.51%), Infraestructura Econmica con 12 (27.91%), Infraestructura Productiva con 6 (13.95%) e Infraestructura Social con 5(11.63%). De 53 Actores identificados con Nivel Medio de Confianza, el Multisector de Infraestructura Econmica es el de mayor nmero con 18 (33.96%), Infraestructura Social con 16 (30.19%), Infraestructura Productiva con 16 (30.19%), y Servicios Nacionales con 3 (5.66%). De 52 Actores identificados con Nivel Alto de Confianza, el Multisector de Infraestructura Econmica es el de mayor nmero con 21 (40.38%), Infraestructura
78

Social con 16 (30.77%), Infraestructura Servicios Nacionales Infraestructura Productiva con 7 (13.46%). con 8 (15.38%), e
De 173 actores inventariados y despus de realizados los anlisis respectivos, resultaron identificados 102 Actores Clave, siendo los Multisectores de Infraestructura Social el de mayor numero de actores con 34 (33.33%), Infraestructura Econmica con 33 (32.35), le sigue el multisector de Infraestructura productiva con 25 (24.51) y el de menor nmero es el multisector Infraestructura de Servicios Nacionales con 10 (9.80%). La Mancomunidad de Nor-Oriente tendr con el Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT), una extraordinaria oportunidad, para sentar las bases de un Desarrollo Ordenado. Existen en la Mancomunidad, Actores Clave que gozan de un alto grado de confiabilidad e Impacto en las intervenciones que realizan en el territorio, por consiguiente es imprescindible contar con ellos para la ejecucin de cualquier estrategia de desarrollo que se vaya a implementar. Existen un sin nmero de actores territoriales que interactan en la Mancomunidad, pero que su Confiabilidad e Impacto es percibido como bajo y varios casos se encuentran fuera de Confianza (el 17%), a pesar de que algunas tienen presencia en institucional/Organizativa desde hace varios aos. Es fundamental tomar en consideracin a los Actores Clave para el establecimiento de Estrategias de Desarrollo, que permitan hacer de estos Actores el eje fundamental del Desarrollo y de ese modo hacer que la planificacin tenga una amplia Participacin Ciudadana e institucional. Es importante considerar aquellas instituciones polticas y financistas, que aunque no aparezcan en los listados presentados, estn tengan gran influencia y protagonismo en el Territorio mancomunado, y aquellas que han venido colaborando con el desarrollo de la regin, tal como la Mancomunidad Trinacional Transfronteriza Rio Lempa (MTFRL). La labor que desempeara la Mesa Multisectorial de Dilogo Pblico / Privada a travs de sus Mesas Sectoriales, ser vital para poder analizar y priorizar los Planes de Inversin, reflejando los proyectos que son el producto de las necesidades identificadas por los Actores Clave, proyectos que son estratgicos y que apuntan a resolver de manera puntual los problemas ms ingentes de la Mancomunidad y sus Municipios. Las Mesas Sectoriales sern consideradas Motores de bsqueda del Desarrollo del Territorio y a la vez, espacio pblico/privado para concertar e identificar problemas comunes, fortalecer el dilogo y cooperacin entre el Gobierno local y nacional, la Sociedad Civil, la Comunidad de Cooperantes y Sector Privado, para impulsar de manera ordenada y coordinada los procesos del desarrollo local y regional, y sobre todo garantizar a la poblacin el derecho de participacin e Inclusin en la toma de decisiones. A su vez est obligada a rendir cuentas, a proporcionar informacin, y a monitorear y evaluar cada uno de los proyectos o actividades que se produzcan dentro del territorio de la mancomunidad Nor-Oriente.
79

8.2 Recomendaciones Incorporar a los Actores Clave identificados, que no han sido considerados para formar parte de la organizacin inicial de las Mesas Sectoriales, para as asegurar la participacin integral de todos los Actores Clave y Estratgicos que se hayan identificado en el marco de este MAC. Promover, fortalecer y gestionar la reactivacin de la Mesa General Multisectorial, para el dialogo y coordinacin de las Mesas Sectoriales, tomando en consideracin a los actores propuestos, y estableciendo un Plan de Fortalecimiento de Capacidades para que estas estructuras cuenten con los recursos tcnicos para poder hacer la priorizacin de los proyectos estratgicos y el seguimiento al Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT). La Mesa Multisectorial y sus respectivas Mesas Sectoriales sern las instancias que priorizarn y gestionaran los proyectos estratgicos, que en el mbito de la Mancomunidad surjan de la programacin de actividades del PMODT o de cualquier otra iniciativa. Los proyectos estratgicos y sus respectivos planes de Inversin debern estar acordes al periodo del PMODT (horizonte 2032) y al tiempo estimado de ejecucin. Establecer a corto plazo la creacin de Mesas Multisectoriales de dialogo en cada Sub-territorio, para que estas sirvan de intermediacin entre los actores subterritoriales y la Mesa General Multisectorial y las 4 mesas sectoriales. Adems toda esta estructura deber estar articulada por medio de estatutos y reglamentos bien establecidos. Se deber enfocar esfuerzos y recursos en el fortalecimiento de la Mesa Multisectorial de Dilogo Pblico/Privada y sus respectivas Mesas Sectoriales, de modo que se les pueda proveer de las condiciones adecuadas para impulsar su Desarrollo Organizacional y de ese modo consolidar su institucionalidad. Todos los actores presentes en el territorio, deberan conocer cul es la percepcin en cuanto a Confiabilidad e Impacto que se tiene de ellas mismas, con el propsito de hacerse un auto anlisis para consolidar aquellos aspectos que son positivos y/o mejorar aquellos que estn afectando negativamente su intervencin territorial. Realizar este tipo de talleres de forma peridica y a mediano plazo, para ir actualizando el inventario, y conocer las inter-relaciones que se establecen entre los actores. Asimismo, incorporar nuevos actores en las distintas mesas multisectoriales y sectoriales a nivel mancomunado y sub-territorial. Vincular a las acciones que se realicen en las distintas mesas de dilogo, la planificacin regional y nacional que se estn llevando a cabo o en fase de planificacin, coordinando adecuadamente con las instituciones garantes y actores de relevancia estratgica, como ser: SEGEPLAN y dems instituciones gubernamentales, inversionistas privados (ODEPAL co-ejecutor de Corredor Interocenico, etc.), organismos de cooperacin Internacional y ONGs.
80

Es necesario el acompaamiento y fortalecimiento de la Direccin Municipal de Planificacin (DMP) y de la Unidad Municipal de Ordenamiento Territorial, donde se encuentren funcionando, ya que dichas entidades estn articuladas a las estrategias de implementacin de la SEGEPLAN.
81

IX. BIBLIOGRAFA
1. Informe Final Formalizacin de Mesa Multisectorial Permanente de Dilogo y Planificacin Pblico y Privada, para la Cohesin Social y La Integracin Regional Territorial Transfronteriza/Septiembre 2009/Mayo 2010/Proyecto de Fomento a La Cohesin Social e Integracin Regional Territorial de los Municipios del Trifinio URBAL III. 2. Propuesta metodolgica para la Elaboracin de Planes de Desarrollo con Enfoque en Ordenamiento Territorial/DGOT/SEPLAN/ Arq. Maier, L., D. Sc. Melgar, M. 3. Cohesin Econmica y Social y no simple convergencia de los ingresos por habitante, Juan Ramn Cuadrado Roura. 4. Presentacin sobre Fiabilidad Territorial/ D.Sc. Melgar, M. 5. Sergio Bossier (2001, 2002, 2004,2007)
82

X. ANEXOS
10.1 Sociogramas MAC Inicial
10.1.1 Sociograma Municipio de San Cristbal de Acasaguastlan

10
Y
EMBAJADA CUBA MSPAS PDH JUSGADO DE PAZ CONRED POLICIA NACIONAL
SESAN
INAB
MAGA
SEGEPLAN
Alto
COCODE MANZANAL
COCODE BO EL CALVARIO
MARN
CONALFA
BANRURAL
7
VICEMIN APOYO COM COCODE COL EL PORVENIR COCODE ESTANCIA DE LA VIRGEN COCODE PIEDRAS BLANCAS
JUNTA DE SEGURIDAD COCODE BO EL CEMETERIO
COCODE SAN LUIS
COCODE LAS MESAS
Sociograma Municipio: SAN CRISTOBAL ACASAGUASTLAN Depto.: EL PROGRESO. Mancomunidad de Nororiente
Medio
Indicadores
4
Eje X:Confiabilidad Eje Y: Impacto
Bajo
Bajo Medio Alto
1-4 5-7 8-10
Alta Confiabilidad
Media Confiabilidad
Baja Confiabilidad
Fuente: Informe Formalizacin de Mesa Multisectorial Permanente de Dialogo y Planificacin Pblico y Privada, para La Cohesin Social y la Integracin Regional Territorial Transfronteriza
83

10.1.2 Sociograma Municipio de Teculutn
10
Y
SEMILLAS DE ESPERANZ A
ASOCIACION DE MUJERES EL ARCO CABCOR

TORTAS MILA
INGUAT PDH
AMBEV DE CENTROAMERICA S.A. COMERCIALIZ ADORA EL PORVENIR
FONAPAZ CONAP
Alto
ASOTEDDI
COOTECU R.L.
Banco GyT SOSEP DIACO SBS ASOC DE TRANSPO RTISTAS HOTEL CALIFORN IA CONRED
ESPERANZ TELEFONICA PRORURAL MOVILES S.A. A DE VIDA

ASOCIACION DE DAMAS DEFENSO TECULUTECAS
COLEGIO SAN JOSE
MAGA CERVECER IA GALLO
APRODEC
RES DE LA NATURALE S
INFOM EXIMESA MINEDUC BANRURA L FESTILAS A SESAN
TURICENT RO TECULUTA N KERNS GU
Sociograma Municipio: TECULUTAN Depto.: ZACAPA. Mancomunidad de Nororiente
Medio
ABASA
UNIV SAN CARLOS

CONALFA
APROFAM
CAMINOS No 3
Indicadores
Bajo
Bajo Medio Alto
1-4 5-7 8-10
Alta Confiabilidad
Media Confiabilidad
Baja Confiabilidad
84

10.1.3 Sociograma Municipio de Ro Hondo
10
Y
MAGA SEMILLAS DE ESPERANZA
TELECON SEGEPLAN ESPERANZA DE VIDA Municipalid ad PARROQUIA DEFENSORE S DE LA NATURALEZ A SBS MICUDE Cocode Casco urbano SOSEP MINEDUC APROFAM UNIV LANDIVAR SECRETARI A DE COMUNICA CION GOBERNACI ON SEPREM
Alto
Cocode nuevo sunzapote
MSPAS BANRURAL
FONAPAZ
PRORURAL
Sociograma Municipio: RIO HONDO Depto.: ZACAPA. Mancomunidad de Nororiente
Medio
INFOM CONALFA
Indicadores
4
Bajo
Bajo Medio Alto
1-4 5-7 8-10
Alta Confiabilidad
Media Confiabilidad
Baja Confiabilidad
85

10.1.4 Sociograma Municipio de Estanzuela
10
Y
COOP LA ESTANCIA RL
Alto
FONAPAZ
COOPERATI VA SANTA CECILIA
ASOPRAE UNIDAD DE RIEGO SEPREM
CONAP INGUAT
ESPERANZA DE VIDA SOSEP
COMIT SERVICIOS COMUNITAR IOS
INFOM SBS
MINEDUC
PDH
CONALFA
Medio
Sociograma Municipio: ESTANZUELA Depto.: ZACAPA. Mancomunidad de Nororiente
Indicadores
4
Bajo
Bajo Medio Alto
1-4 5-7 8-10
Alta Confiabilidad
Media Confiabilidad
Baja Confiabilidad
86

10.1.5 Sociograma Municipio de San Jacinto
10
Y
CANTICOS DE GOZO
Alto
REDMUCH
MOVIMOND O SESAN ADISJA COCODE CASCO URBANO COCODE PUEBLO NUEVO
ASOC DE ARTESANAS SOSEP RENAP COCODE LOMAS COCODE CARRIZAL
MINEDUC
CRUZ ROJA SEGEPLAN
COCODE LA MAJADA
CONALFA
Medio
COCODE PUEBLO NUEVO
FONAPAZ
FONAPAZ
CAMINOS
Sociograma Municipio: SAN JACINTO Depto.: CHIQUIMULA. Mancomunidad de Nororiente
INAB
CONRED
Indicadores
4
Bajo
Bajo Medio Alto
1-4 5-7 8-10
Alta Confiabilidad
Media Confiabilidad
Baja Confiabilidad
87

10.1.6 Sociograma Municipio de Quezaltepeque
10
Y
ASORECH MSPAS JUZGADO
Alto
COOP SANJOSE
COCODE AGUA DE LA GARZA ASOC PAZ Y BIEN
MAGA
SOSEP
COCODE CHIRAMAY
AMCO
COCODE CRUZ DE PIEDRA COCODE PADRE MIGUEL
HOTEL RIO LINDO
COCODE QUEQUEXQ UE COCODE LLANO COCODE GALAN NOCHAN
COCODE COL FILOMENA
INAB
CORREO COCODE SANTA CRUZ
Medio
Sociograma Municipio: QUEZALTEPEQUE Depto.: CHIQUIMULA. Mancomunidad de Nororiente
HOTEL EL GRINGO
MINEDUC
Indicadores
4
Bajo
Bajo Medio Alto
1-4 5-7 8-10
Alta Confiabilidad
Media Confiabilidad
Baja Confiabilidad
88

10.1.7 Sociograma Municipio de Esquipulas
10
Y
ASOC BENEDICTIN A
PLAN TRIFINIO MSPAS DIDEDUC COCODE VARALES COOP AGRI TRIFINIO COOP AGRI CHANMAGU A COCODE CRUZ ALTA COCODE LAS SOPAS HOTEL EL GRAN CHORTI RENAP SOSEP COCODE LAS PEAS CENTRO MEDICO BANRURAL CONALFA SESAN
CONRED
COCODE EL SALITRE SAT INTERCABL E INGUAT HOSPITAL DE ESPECIALID ADES INFOM FONAPAZ
Alto
SEPREM
COCODE RINCON DE MARIA INAB
COCODE ATULAPA
COCODE LOS TONTOLES
REDMUCH
COCODE CHANMAGU A
HOTEL LEGENDARI O COCODE EL PEASCO
Medio
COCODE EL ZARZAL
COCODE EL ENCINO
COCODE LA FORTUNA
COCODE SAN ISIDRO
HOTEL PEDRO PARDO HOTEL MONTECRIS TO
Sociograma Municipio: ESQUIPULAS Depto.: CHIQUIMULA. Mancomunidad de Nororiente
Indicadores
Bajo
Bajo Medio Alto
1-4 5-7 8-10
Alta Confiabilidad
Media Confiabilidad
Baja Confiabilidad
89

10.2 Fotografas 10.2.1 Inauguracin del Taller Mancomunado Mapeo de Actores Clave (MAC)
Fuente: INYPSA/2012
90

10.2.2 Panormica de participantes Taller Mancomunado MAC
Fuente: INYPSA/2012
91

10.2.3 Consultor principal dando una explicacin prctica de la Metodologa
Fuente: INYPSA/2012
92

10.2.4 Organizacin de Grupos de Trabajo
Fuente: INYPSA/2012
10.2.5 Trabajo de Grupos
93
Fuente: INYPSA/2012
94
Fuente: INYPSA/2012
95
Fuente: INYPSA/2012
10.2.8 Personal Tcnico de la Mancomunidad de Nor-Oriente
96
Fuente: INYPSA/2012
10.2.9 Sociograma Infraestructura Productiva
97
Fuente: INYPSA/2012
10.2.10
Sociograma Infraestructura Econmica
98
Fuente: INYPSA/2012
99

10.2.11 Sociograma Infraestructura Social
Fuente: INYPSA/2012
100

10.2.12 Sociograma Infraestructura Servicios Nacionales
Fuente: INYPSA/2012
101

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Mancomunidad de Nor-Oriente Mapeo de Actores Clave

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Siglas, Acrnimos y Abreviaturas

ONGS PIDET PMDT SEGEPLAN UMOT

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ndice General I. II. III. Presentacin Introduccin Objetivos 10 11 12 12 12 13 13 14 18 18 18 18 19 19 21 21 21 23 24 24 27 27 32 37 42 46 46 47

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6.4 Clasificacin de Actores Clave

7.3 Acciones Estratgicas

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Maier, L. y Melgar, M., Junio 2009

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Fuente: INYPSA, 2012

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Grafico No.1: Organigrama (Modelo Territorial Actual)

Fuente: Mancomunidad de Nor-Oriente

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Grafico No. 2: Ruta Crtica a Seguir para la Actualizacin del MAC

Anlisis de Informacin MAC Inicial

Procesamiento de Informacin Correspondiente a la Mancomunad y Los Sub Territorios I, II y III

Desarrollo de Taller Crculos de Confianza e Impacto Mancomunado

Actualizacin Final de Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunado,

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39 139 369 117 664

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Infraestructura Servicios Nacionales

Fuente: INYPSA 2012, a partir de MAC Mancomunado Inicial /2010

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Fuente: INYPSA 2012, a partir de MAC Mancomunado Inicial /2010

INFRAESTRUCTURA SERVICIOS NACIONALES

Fuente: INYPSA 2012, a partir de Informe Inicial MAC Mancomunidad de Nor-Oriente

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Infraestructura Social 45%

Fuente: INYPSA 2012, a partir de Informe Inicial MAC Mancomunidad de Nor-Oriente

Actualizacin de Mapeo de Actores Clave

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Fuente: INYPSA 2012

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Foto No. 2: Panormica de explicacin sobre Anlisis de Actores de Inters

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No. de Actores 32 56 41 44 173

Infraestructura Infraestructura Social Servicios Nacionales

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Fuera de toda Confianza 0

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Clasificacin por Tipo de Actor Productiva

por Multisector Infraestructura

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Resultados por Multisector Infraestructura Econmica

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