Mapeo de Actores Claves (MAC), para el proceso de elaboracin e implementacin del Plan de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento

Territorial

Septiembre del ao 2011

ndice

Presentacin:

Resumen Ejecutivo

I ANTECEDENTES DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA EN HONDURAS

Histricamente en Honduras, la planificacin estratgica (PE), se ha realizando por profesionales y para profesionales, que han dejado de lado, tanto a los(as) tcnicos(as) locales, como a los actores(as) poblacionales, Han sido muchas las Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que a partir de los aos setenta(70), incorporan en sus metodologas de intervencin la (PE) como herramienta primordial para dinamizar los proceso de Desarrollo Local (DL), con la cual se han efectuado y justificado inversiones millonarias, que lejos de generar impactos positivos en los estndares de vida de la poblacin, les han ocasionado desconfianza y apata para participar e involucrase, esto como consecuencia de la ilegitimidad que tienen estos procesos, ante la comunidad, que ha sido vctima de mltiples intentos y fracasos, impulsados por diferentes instancias que planifican y coordinan supuestos procesos de desarrollo, sin incorporar las necesidades sentidas a nivel municipal y los recursos y actores(as) presentes en el territorio. Uno de los principales obstculos, que se evidencia en la implementacin de las estrategias de planificacin y que en la actualidad no ha sido superado, se refiere a la deficiente capacidad de coordinacin interinstitucional y organizacional, lo que ha generado una duplicidad de acciones y despilfarro de recursos, que pudieron ser reinvertidos en otros sectores poblacionales, que presentan otras caractersticas y necesidades pero que su finalidad es producir y lograr potencializar sus recursos, estableciendo medios de produccin local, que faciliten la generacin de ingresos y as lograr mejorar las condiciones y calidad de vida de la poblacin. Otro factor que se interpone en el avance de los procesos de planificacin y desarrollo se debe a la falta de un compromiso real tanto de las autoridades nacionales como locales, lo que indica que en la actualidad poco han contribuido en la generacin de una relacin armnica entre el ser humano y los recursos naturales, manifestndose en un absoluto divorcio entre ambos; la deforestacin, la tala, explotacin y quema del bosque, la contaminacin y degradacin de las fuentes de agua, la utilizacin indiscriminada de qumicos que producen altos niveles de contaminacin ambiental, la mala distribucin y ocupacin de la tierra, entre otros, tal desunin, se intenta articular con la incorporacin del enfoque de Ordenamiento Territorial a la planificacin estratgica, la cual se centra en la zonificacin fsico-espacial que toma en cuenta el territorio y los(as) actores(as) sociales que intervienen en la realidad como los principales sujetos(as) del desarrollo y que en pases como Honduras, apenas ha iniciado unos aos atrs en la dcada de los setenta(70),con la creacin del Consejo Superior de Planificacin Econmica (CONSUPLANE) y la Secretaria de Planificacin (SECPLAN) que constituyen claros ejemplos de intentos que se han realizado para conocer desde una visin integral nuestro territorio y sus recursos naturales, econmicos y sociales.

Este esfuerzo del Estado se vio frustrado debido a la concepcin de globalizacin y libre mercado que acompao a la falta de polticas de planificacin en el pas y condujo a la eliminacin de tan importantes instancias de planificacin. A partir de este momento inicia a planificarse desde los diferentes ministerios y secretarias de estado, de tal forma que se generan un sin nmero de propuestas desarticuladas que no anan los elementos de desarrollo sostenible en las diferentes unidades territoriales en las que intervienen, a tal grado que la ausencia de una entidad rectora de la planificacin en Honduras posibilito la formulacin e implementacin de diversas metodologas e instrumentos que hasta ahora han llevado al pas a sectorizar de manera aislada una diversidad de propuestas manifiestas en programas y proyectos que se concentraron en algunos de los focos de pobreza del pas, tales como; departamentos, municipios, cuencas, subcuencas, aldeas y caseros, que presentan caractersticas particulares que son nicas de cada territorio, con una multidimensionalidad que debe ser considerada por las instituciones y organizaciones que operan en su interior y que hasta ahora han sido ignoradas, al igual que aquellas opiniones de las y los actores locales que son los que validan el desarrollo de todo proceso que sea impulsado en sus localidades. Es en este sentido, que se presenta como principal desafo, pero a la vez como una oportunidad para aquellas Instituciones y organizaciones que intentan impulsar nuevos procesos de planificacin Municipal, la propuesta para la Elaboracin y Actualizacin de Planes de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT) como herramienta fundamental que gua los procesos de desarrollo a nivel local, vista a partir de una nueva concepcin que incorpora nuevos elementos metodolgicos y permite definir desde el interior del territorio y sus actores(as) una planificacin ideal y oportuna para cada regin.

II OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
Analizar los procesos interinstitucionales que se generan al interior del Municipio de Ajuterique ubicado en el rea sur del Departamento de Comayagua a travs del Mapeo de Actores Claves (MAC), con el propsito de aportar elementos que unifiquen la intervencin de los actores claves a nivel multisectorial para materializar acciones que generen impactos reales. A travs de la actualizacin de los Planes Estratgicos de Desarrollo Municipal, con Enfoque Territorial (PDM OT).

2.1.1

Objetivo Especficos

Identificar los diversos actores institucionales/organizacionales que se encuentran realizando diversas acciones de acuerdo al 6

Multisector en el que operan, con el propsito de formular el Mapeo de Actores Claves (MAC) Multidimensional que corresponde al Municipio de Ajuterique.
Actualizar el inventario de Actores territoriales del municipio en relacin a los Multisectores de infraestructura social, econmico, productivo y de servicios nacionales. Establecer el nivel de impacto, rea de influencia, grado de percepcin favorable o desfavorable sobre el rol y funcin de los actores claves que sean identificados en el territorio. Elaborar el Sociograma interrelacional de las instituciones/organizaciones presentes en el municipio, a fin de identificar la dinmica que ejercen al interior del territorio, su aporte para la comunidad y su nivel de importancia y legitimidad para la poblacin u otras entidades de desarrollo local. Formular estrategias de participacin y cohesin social, que permitan a corto, mediano y largo plazo, la definicin de parmetros sociales y econmicos que conlleven a la implementacin de nuevos procesos de desarrollo local endgeno. Elaborar documentos que contemplen los productos institucionales y aporten elementos para la formulacin de estrategias de cohesin entre los diferentes actores que convergen al interior del Municipio de Ajuterique.

III

PROCESO METODOLGICO

El proceso de investigacin para la actualizacin de los Planes de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT) inicia con la identificacin de los Actores Territoriales de acuerdo a los Multi Sectores de Desarrollo Local comprendidos estos en la infraestructura social, econmica, productiva y de servicios nacionales a travs del Mapeo de Actores Claves (MAC), para esto el equipo de especialistas del rea social definieron la siguiente ruta critica a seguir en el proceso de investigacin.

Figura No.1

Fuente. Mapeo de Actores Claves (MAC) Municipio de Ajuterique/de proceso de actualizacin del PDM-OT/ Funes L/Aguilar I/ FORCUENCAS/2010.

3.1 DESCRIPCIN DE LAS FASES

3.1.1 Revisin y anlisis de documentacin
En esta primera fase se reviso la Propuesta Metodolgica para la Elaboracin y/o Actualizacin de Planes de desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial, profundizando, en los indicadores correspondientes a los capitales sociales intangibles que establecen la fase 1, 2, y 3 de dicha metodologa, consecuentemente se revisaron documentos relacionados con la temtica de Ordenamiento Territorial, entre los que se destaca la Ley de O. T, planes de inversin municipal, Planes de Desarrollo Municipal, Planes de Gestin de Riesgo, y la biblioteca virtual del Doctor Marvin Melgar Ceballos especialista en el rea y asesor principal de la consultora. Finalmente se readecuo el instrumento correspondiente a la encuesta rpida para Actores Claves que facilito la obtencin de informacin requerida en el proceso de consulta.

3.1.2 Trabajo de campo

Este momento contemplo la aplicacin de instrumentos a los actores territoriales tanto internos como externos segn su Multi Sector, a la vez se estableci coordinacin con autoridades Institucionales, Organizaciones y gobierno local para agilizar el proceso de captura de informacin a nivel municipal.

3.1.3 Anlisis y procesamiento de la informacin

Una vez obtenida la informacin pertinente a los actores territoriales, la especialista junto al equipo tcnico, procedi al proceso de vaciado, anlisis e interpretacin de la informacin con la cual se estructuro el documento final del Mapeo de Actores Claves del territorio de Ajuterique, permitiendo as, la elaboracin y/o actualizacin de la lnea de base con los datos generales recolectados, correspondientes a cada actor segn su multi sector territorial. La lnea de base sirvi de referencia para estructurar la matriz de Clasificacin de actores segn la percepcin territorial interna y externa del municipio y a su vez proporciono los insumos necesarios para la definicin de estrategias de cohesin Territorial y finalmente la materializacin y la transaccin de acciones esquematizadas en el Socio grama, para definir finalmente las estrategias de Cohesin social del Territorio.

3.1.4 Trabajo de Gabinete

Esta etapa correspondi de manera especfica a la estructuracin final del documento correspondiente al Mapeo de Actores claves (MAC) del Municipio de Ajuterique, en la cual se llevo a cabo un trabajo de campo que permiti la definicin de informacin oportuna y pertinente para la consolidacin del informe que ha de ser entregado a la corporacin municipal y puesto a disposicin de las diferentes instituciones u organizaciones que deseen utilizar el presente manuscrito que se espera sirva de referencia para futuras investigaciones e intervenciones que se realicen en el municipio.

3.1.5 Socializacin de Resultados

El proceso de socializacin de resultados debe ser desarrollado, contando con la participacin de los actores institucionales, organizacionales y estructuras comunitarias, que fueron identificadas durante el proceso de investigacin, como estratgicos y claves, de acuerdo a la influencia e importancia que ejercen en el territorio y en los diversos multisectores de desarrollo en los que operacionalizan sus actividades, en el caso particular del Municipio de Ajuterique este proceso, ha contado con la participacin activa de algunos actores sociales, no as del gobierno local, debido a los cambios de autoridades municipales y su coincidencia con el proceso de actualizacin de los Planes de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial, es importante mencionar que durante las jornada y talleres de socializacin del Mapeo de

Actores Claves (MAC), se corrigieron e incorporaron las observaciones y aportes de los diferentes entes que participaron durante el proceso, as mismo debe decirse que el equipo tcnico que participo en el levantamiento y elaboracin del informe final de este documento asumi un compromiso de calidad para con la poblacin del municipio, en tal sentido se conformo un documento de calidad que estable interrelaciones entre la problemtica del territorio los efectos que ejerce en el territorio y propone algunas alternativas de solucin, orientadas bsicamente a la elevacin de los estadares de vida de la poblacin a una condicin digna.

IV

MARCO REFERENCIAL O GEOGRFICO

4.1 Contexto Nacional:

Honduras cuenta con una superficie territorial de 112,492k2, geogrficamente se divide en 18 departamentos y 298 municipio su poblacin es de 7,876.197 habitantes de los cuales 3,882.731 son hombres y 3,993.466 son mujeres su tasa de crecimiento anual asciende a 3.4%1 posee una variedad de recursos naturales, una belleza escnica y un patrimonio cultural que la convierte en uno de los principales atractivos tursticos. La poblacin en el rea urbana corresponde a ms de la mitad de la poblacin con un .4% las principales ciudades por su actividad econmica, poltica y social corresponde a Tegucigalpa con un millo de habitantes y al noroccidente San Pedro sula con un poco ms de un millo de personal. De la poblacin econmicamente activa suma 2,880.866 de la cual 1,487.654 se encuentran en el rea rural y el 1,373.212 al la zona urbana. Sin embargo del total de la Poblacin Econmicamente Activa el 96.9% se encuentran ocupados en alguna actividad de este porcentaje el 47.7% son asalariados, el 13.6% se encuentran en el sector pblico, el 80.9% al sector privado, el 5.4% en el sector domestico, el 50.9% no asalariados, el 41.0 actividades propias y el 11.3% trabajo de familias no remunerados. Estos porcentajes agudizan la situacin de empleo en el pas constituyndose en uno de los principales fenmenos sociales que limitan el desarrollo del mismo. Lo anterior queda evidenciado a nivel mundial ya que el pas ocupa la posicin 116 en 173 pases en vas de desarrollo, la esperanza de vida apenas es de 69.5 hombres y 76.6 mujeres el 15.8% corresponde a la tasa de mortalidad antes de los 40 aos el 17% establece el ndice de analfabetismo.2

1 2

Fuente: INE mayo 2009. / ndice de desarrollo humano PNUD. Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas.

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A esto se le suman las desigualdades e injusticias econmicas y sociales en la cual la poblacin femenina, la niez y el adulto mayor han venido a ser an ms afectadas por su condicin de exclusin y vulnerabilidad tanto en el rea urbano y con mayor nfasis en el rea rural, al paso del tiempo el pas ha atravesado un proceso de democratizacin que si bien es cierto permiti la apertura a nivel jurdico de algunas apndices de Estado como ser el Ministerio Publico, La Fiscala de la Mujer, Niez, Derechos Humanos, reformas para financiamientos y la abolicin del reclutamiento forzoso. Por otro lado los ajustes estructurales generaron trasformaciones sociales ha nivel poltico y del Estado mediante la liberacin del mercado interno y del comercio internacional eliminando algunos subsidios ajustes en la casa de cambio privatizacin de las empresas pblicas focalizando los servicios sociales con esto quiero referirme que por un lado se pretende la reivindicacin de los derechos humanos ciudadanos y por otro lado en la praxis, se disminuyen y se cortan los derechos y garantas de los mismos medidas que lejos de ser un remedio para la crisis social, econmica y poltica viene a incrementar los fenmenos sociales del pas. Como producto de las decisiones tomadas por aquellos que liderado Honduras en beneficio de uno pocos y afectando a la mayora, y transcurridos 30 aos el pas continua inmerso en un fuerte crisis social, econmica, poltica, ambiental y cultural agravndose los ndices de corrupcin, la impunidad la agudizacin de la pobreza la mediacin de las entidades financieros internacionales en la economa interna. Y para agudizar mucho mas la crisis atravesando un Golpe de Estado Militar Empresarial que rompe definitivamente el orden constitucional e incrementa la crisis poltica dentro de una estructura de ingobernabilidad, la crisis social que rompe todos los esquemas de derechos humanos, se constituye como la peor amenaza de la democracia en el mundo y en especial para pases que se encuentran en vas de desarrollo como lo es Honduras ya que la brecha entre los ricos y pobres cada da es mas profunda que ha venido a hacer ms pobres a los pobres y ms ricos a los ricos3

4.2 Contexto Departamental (Regin Comayagua Visin de Pas y Plan de Nacin)

Fuente: Sntesis Honduras Situacin Socio Econmica de Honduras en el Contexto Nacional

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4.3 Contexto Municipal

La Cabecera municipal de Ajuterique est situada al oeste del Valle de Comayagua, a 7 kilmetros de la ciudad de La Paz

4.3.1

Relieve

El municipio de Ajuterique tiene la particularidad de que est enclavada la mayor parte de su territorio (rea rural) en la zona alta de la cordillera de Montecillos, tierras que alcanzan los 1,650 metros sobre el nivel del mar,

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terrenos aptos para la caficultura. entre las aldeas tenemos: San Antonio del Playn, Playoncito, El Misterio, San Rafael y Quelapa. En el casco urbano de Ajuterique se encuentra en la zona plana del municipio, y forma parte del Valle de Comayagua..

Figura 4: Topografa del Municipio de Ajuterique

4.3.2 Hidrografa

Est rodeada por dos ros con abundante agua, el ro Conce o Ganzo por el norte y el rio Cicaguara (Sicahuara) por el sur, y la quebrada Canguarita al sur oeste, los cuales se unen en el rio Tepanguare para desembocar al ro Humuya. Ambos generadores de riego agrcola en la zona, la produccin es abundante la cual se dirige al mercado nacional (productos de agricultura tradicional) y a nivel internacional (productos no tradicionales, vegetales chinos, frutales como Guayaba, Caf, etc.).

4.3.3 Clima y Altura

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El municipio cuenta con un clima templado, las estaciones que se presentan son invierno de mayo a septiembre, verano de enero a marzo y primavera en los meses de abril y mayo. La cabecera municipal de Ajuterique se encuentra a una altura de 675 metros sobre el nivel del mar. Los sitios ms altos alcanzan los 1,650 metros sobre el nivel del mar.

4.3.4 Temperatura

4.3.5 Vas de Comunicacin

El Municipio de Ajuterique, cuenta con dos vas de acceso principales, una por la carretera que conduce a la ciudad de La Paz y otra que viene del municipio de Comayagua en el desvi llamado El Taladro, ambas rutas asfaltadas en muy buenas condiciones.

4.3.6 Amenazas Existentes

El sistema de drenaje descrito condiciona el potencial de inundacin de este municipio dado que el municipio presenta una zona montaosa, un rea de pie de monte y un rea de valle. Las fuertes pendientes y altas precipitaciones, adems de un proceso marcado de deforestacin que explican caudales relativamente altos debido al corto tiempos de concentracin de las lluvias que libera una gran energa destructora. En el pasado en la zona montaosa de este municipio, se han presentado represamientos con rompimiento, los cuales representan una amenaza para los poblados ubicados al pie de monte sobre el abanico aluvial. Dems Las cuencas altas de todos los cursos de agua estn afectadas por diversos deslizamientos que se extiende hasta los municipios de Lejaman y La Paz. El deslizamiento de El Playn es, tal vez, el deslizamiento ms grande descubierto hasta la fecha en Centroamrica (y tal vez de Latinoamrica), cubriendo un rea superior a los 20 km2, de los cuales algo ms de 9 km2 se ubican en el municipio de Ajuterique. Formacin de grandes crcavas en las montaas, como en El Chivito, crean zonas inestables, que pueden conducir a derrumbes con represamientos. El casco urbano de Ajuterique est ubicado en un sitio expuesto a severos problemas de inundacin asociados con fenmenos geolgicos de arrastre de piedras y sedimentos, en los ros Sicaguara y Conce (Ganzo).

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4.3.6 Uso del Suelo

Los usos actuales el municipio mantiene tan solo un 10% de cobertura forestal, por lo que la deforestacin en las laderas se hace cada vez ms evidente por la agricultura migratoria y las quemas. Como se indic anteriormente, el municipio tiene una proporcin de zonas planas con excelente potencial para cultivos de alto valor econmico y de exportacin dada la existencia del sistema de riego de Selguapa y la planta de tratamiento hidrotermal de frutas en Comayagua. La condicin de crecimiento de los asentamientos humanos en especial aquellos ubicados en las zonas planas presentan un conflicto creciente con las tierras de mejor potencial agrcola. En las laderas los asentamientos se encuentran dispersos y por lo general presentan un crecimiento desordenado y existe un predominio de cobertura de matorral y bosque ralo. La degradacin de los recursos naturales (suelo, agua y bosque) particularmente en las laderas ha alcanzado niveles alarmantes que en algunos casos ya son irreversibles.

Capital Cultural

Los elementos de cualquier sistema estructural de una sociedad, como los roles, posiciones, relaciones, ocupaciones, etc., son en s mismos manifestaciones de pautas culturales. Bjar, sostiene que cada "estrato, posicin de clase, tiene sus propias formas de actuar que conciernen a la relacin del individuo con la cultura, y ste a su vez, reacciona de acuerdo con las pautas culturales aprendidas." 4 En este sentido, podemos decir que uno de los principales elementos que fortalecen la identidad de los pueblos es la cultura, dado que es en s misma, la esencia que particulariza y armoniza las interacciones sociales de las y los individuos (as) de una determinada sociedad, que se visibiliza a travs de creencias, tradiciones mitos, conocimientos populares, danzas, y ferias patronales, esa serie de manifestaciones que son traducidas en diferentes prcticas que permiten apreciar la filosofa de vida de una la poblacin en relacin al rea geogrfica en la que se encuentra ubicada. El Mapeo de Actores Claves (MAC) considera al capital cultural, como uno de los elementos principales para generar un sentimiento de identidad a nivel local, de tal manera que la poblacin comunitaria y las y los actores institucionales/organizacionales articulen estrategias de accin, que impulsen el desarrollo a travs de la potenciacin de este capital, en el entendido de que impulsar el sentimiento de orgullo, permitir iniciar proceso que promuevan el desarrollo sostenible del territorio, tomando en cuenta la generacin de altos niveles de apropiacin de las y los habitantes del municipio.
4

Bjar 1979.

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5.1 Religin Mitos y Creencias

En la cabecera municipal de Ajuterique, la religin predominante es la religin catlica con un porcentaje de 85% y con un ndice menor la religin evanglica con un porcentaje de 15%. Esta comunidad cuenta con una iglesia catlica la cual est ubicada frente al parque central, aunque es cierto que se cuenta con otra iglesia que no es reconocida por los habitantes de la comunidad ni por las mximas autoridades religiosas, ya que esta es atendida por un sacerdote que fue expulsado en aos anteriores por actos que estaban fuera de lo normal. Tambin en la comunidad de Ajuterique se cuentan con varias iglesias evanglicas.

5.2 Tradiciones / Costumbres

Ajuterique es una comunidad donde las tradiciones y costumbres estn muy apegadas en su forma de vivir, se destaca dentro de las costumbres y tradiciones el aspecto religioso ya que forma parte fundamental de la vida espiritual de sus habitantes. Entre las tradiciones y costumbres sobresalen las siguientes: En la comunidad de Ajuterique se celebran varias ferias patronales entre ellas: Feria en honor a la Virgen de Reyes celebrada del 4 al 7 de enero Feria en Honor a Pentecosts entre los meses de mayo o junio Feria en honor al Seor ECCEHOMO celebrada el 1 y 2 del mes de agosto En las ferias se realizan diversas actividades entre ellas: Alboradas por las maanas Quema de plvora Procesiones con acompaamiento de msica de banda Guancas co (Visita de Santos de otros lugar a nuestras ferias) Mojigangas Misas Vigilias Juegos tradicionales Encuentros deportivos

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 Noches culturales y Fiestas En la feria en honor a la virgen de Reyes se hace la dramatizacin de los tres reyes magos en busca del nio Dios. Se acostumbra a rezar a los difuntos el novenario. Se acostumbra a celebrar el aniversario de la fundacin de las colonias del municipio.

5.3 Historia del Municipio

El Municipio de Ajuterique es uno de los ms antiguos de Honduras, existen documentos donde se notifica que esta poblacin formaba parte del grupo indgena Lenca. El municipio fue fundado en el ao de 1650 en un lugar denominado Quelepa zona montaosa y donde ahora se encuentra vestigios de construcciones antiguas. Este municipio proviene de un poblado prehispnico (los Lencas) que fue abandonado por sus aborgenes a la llegada de los espaoles, pero por su situacin geogrfica cercana a la capital provincial de Honduras, las excelentes tierras para el cultivo de legumbres y la abundancia de agua para riego, hizo que fuera repoblado por ladinos en la misma poca en que se desarrolla la ciudad de Comayagua. Cuando comenz efectivamente la colonizacin del territorio, antes de su fundacin los nativos vivan en un lugar llamado Quelepa, en donde celebraron sus actos religiosos; de ese lugar an existen los vestigios de una iglesia. En pocas antiguas el municipio de Ajuterique fue consignado para caballeras o curatos, los cuales eran destinados para el cultivo de legumbres que abastecan en aquel entonces el valle de Comayagua. El origen de su nombre se cree que proviene de la lengua extinta Lenca y que significa, piedra de las iguanas, y hay un significado en Nhuatl que es: Ojo grande al pie de la montaa, tambin se cree que el nombre de Ajuterique proviene del Ajo, ya que sus primitivos lo cultivaban mucho. La comunidad de Ajuterique tambin fue escenario de la guerra civil que enfrento Vicente Tosta y Gregorio Ferrera, el ao de 1924, que al final fue ganada por el General Tosta. Ajuterique se le dio categora de Municipio en el ao de 1862, en la divisin poltica territorial de 1889 era uno de los municipios del distrito de Comayagua. Entre sus primeras familias estn: la familia Medal, Marn, Marroqun, Lanez. Aunque despus solo quedaron las siguientes familias: Fam. Hernndez, Fernndez, Vsquez, Daz, Bindel, Snchez, Castro, Garca y Corea.

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VI. Capital Poltico

Diagrama de Actuacin poltica Figura No.7
Partidos Polticos Rendici n de Cuentas Gobiern o Local
Estructura s Comunitari as

Transpa rencia

Adminis tracin Pblica Eficient ey Segurid ad Ambien tal y Social

Fuente Mapeo de Actores Claves (MAC) Funes L/Aguilar proceso de Actualizacin del Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial I/FORCUENCAS ao 2010.

Hablar de poltica, implica necesariamente hablar de poder, ms an en el mbito pblico, en el que convergen las relaciones para la toma de decisiones, se llevan a cabo negociaciones, se firman acuerdos, se manipula la informacin, se realizan procesos de incidencia y reivindicacin de los derechos ciudadanos (as), a travs de la administracin del estado, todas estas interrelaciones, se efectan de manera sistmica y concurrente por las y los diversos actores que ejercen su papel en el complejo escenario en el que se maneja la administracin pblica, en el caso particular del municipio de Ajuterique, encontramos partidos polticos que pertenecen a diversas corrientes ideolgicas y que sin embargo, comparten los mismos intereses, acceder a las cuotas de poder en el mbito de la gestin local, la cual supone el manejo eficiente y eficaz de los procesos de planificacin, organizacin, direccin y control de los bienes y recursos del municipio, en este sentido, las diferentes corrientes polticas han realizado sus labores de publicidad a lo largo de los aos, ofreciendo a la poblacin alternativas de solucin para alcanzar el desarrollo de sus localidades, las mismas les han permitido relevarse en el poder a los dos partidos polticos; el partido liberal y el partido nacional. Pese a las propuestas de desarrollo que han sido presentadas, para la ejecucin de programas, proyectos, la intervencin internacional, el pago de los impuestos y el apoyo financiero de organizaciones no gubernamentales, los procesos de gestin del gobierno local, se encuentran estacionados en el hueco tenebroso de la incertidumbre, a causa de la corrupcin, mala administracin, la falta de capacidades tcnicas para ejercer los cargos pblicos, la desconfianza de la poblacin en los procesos polticos y de desarrollo y la inseguridad social, que han influido notoriamente para acrecentar los niveles de vulnerabilidad social, la pobreza extrema, la inseguridad alimentaria, limitar el acceso a los servicios de salud, educacin y el uso y manejo sostenible de los recursos naturales, estas condiciones que se desprenden del actuar poltico, han generado un proceso ms complejo y dinmico an, el empoderamiento de las estructuras comunitarias, el

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fortalecimiento de las mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas y el involucramiento de la sociedad civil organizada en procesos de incidencia poltica y auditoria social, que se encaminan en una lnea de direccin que pretende la reivindicacin de los derechos y el cumplimiento de los deberes de los y las funcionarias pblicas (os). En la Cabecera municipal de Ajuterique la presencia de partidos polticos est presente en toda la poblacin tal es el caso que la mayora de la poblacin tiene preferencia hacia los dos partidos tradicionales; la mayora de la poblacin hacia el partido liberal y con una diferencia mnima al partido nacional, aunque en los ltimos aos a raz de la problemtica social que se vive, un sacerdote, ha ganado durante tres periodos consecutivos. Con un porcentaje mnimo, y el cual tiene preferencia hacia el partido unificacin democrtica.

6.2 Procesos de Auditoria Social en el Municipio

Es a travs de la auditoria social que se abre el camino para que la sociedad civil se involucre en el control, manejo y direccin de los recursos del gobierno local, planteen sus demandas, realice sus propuestas y respectivas valoraciones en cuanto al uso del erario pblico. Adems, es una herramienta que promueve la participacin real de la ciudadana, la gestin pblica transparente y la incorporacin de las demandas de la poblacin en las agendas locales. El seguimiento y la evaluacin del cumplimiento de los acuerdos establecidos, entre el gobierno local y la ciudadana se realizan a travs de la auditora social y corresponden de manera directa a la sociedad civil, mediante la creacin de estructuras organizativas que le permitan el control direccin y acceso a la toma de decisiones en la utilizacin del presupuesto municipal de manera eficiente, eficaz, equitativa y transparente. En este sentido la organizacin que impulsa y dirige los procesos de auditora social en el municipio, es precisamente la comisin de transparencia, que realiza de manera coordinada con otros actores en el municipio una labor de incidencia y valoracin de la gestin pblica que lleva a cabo el gobierno local,

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a travs de la incorporacin de sus demandas y propuestas en la agenda municipal, por lo que debe efectuar un estricto control social de la inversin de las alcaldas para el beneficio de la comunidad. Las auditorias sociales que realiza la comisin de transparencia se sustentan en la ley de transparencia y acceso a la informacin pblica, en la que se plantea que todo(a) funcionario(a) pblico tienen la obligacin de proporcionar la informacin que se le solicite respecto al desempeo de sus funciones, sin embargo la incorporacin de las observaciones as como las recomendaciones que realizan estas organizaciones de control social sobre el manejo de los fondos y partidas presupuestarias, se visualizan como un reto que hasta ahora los gobiernos locales se han negado a asumir, dificultando as, la promocin de una gestin pblica ms eficiente en el municipio y obstaculizando el involucramiento de la sociedad civil organizada y su ejercicio de contralora social. En este sentido la comisin de transparencia del Municipio de Ajuterique ha realizado acciones de auditora social a partir del ao 2005, haciendo valoraciones relacionadas al uso efectivo de la partida presupuestaria de viticos, rindiendo un informe detallado a la corporacin municipal, sin que esta le prestara mayor importancia y realizara las modificaciones que le fueron sugeridas, lo que indica la falta de voluntad del gobierno local para avanzar en este proceso.

6.2 Plan de Arbitrios

El plan de arbitrios es un instrumento de planificacin en el que se establecen los tributos municipales; los impuestos, tasas, y contribuciones que corresponde pagar a los ciudadanos(as), as mismo establece las sanciones y multas aplicables a los contribuyentes en caso de mora y los procedimientos relativos al sistema tributario; el cual es de obligatorio cumplimiento para todos(as) los (las) vecinos(as) y transentes de un municipio, Como lo establece La Ley de Municipalidades en los Art.1, 3 y 7, considerando adems que los municipios son unidades descentralizadas que buscan alcanzar altos niveles de gobernabilidad y autonoma local, por lo tanto tienen la potestad de recaudar de manera directa aquellos fondos que generen el capital necesario para realizar una administracin y gestin eficiente. Los mecanismos de recaudacin tributaria del municipio son los siguientes: Impuestos sobre bienes inmuebles Impuesto personal o vecinal Impuesto sobre industria comercio y servicios Extraccin y explotacin de los recursos naturales Impuesto pecuario.

6.3 Estructura Municipal

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Como todo gobierno local, debe existir una estructura de funciones y obligaciones. Cuadro 30. Estructura y Funciones del Gobierno Municipal periodo enero 2010 enero 2014. Cargo Funciones de acuerdo a la ley Alcalde Municipal 1 Definir las polticas locales en todas las reas del quehacer municipal. Elaboracin, implementacin y seguimiento de los instrumentos normativos de la administracin municipal. Planificacin y ejecucin de planes operativos. Planificacin, ejecucin y mantenimiento de los servicios pblicos. Preservacin y Control del Medio Ambiente. Integracin de la comunidad a proceso de desarrollo municipal. Representacin Legal de la municipalidad. Sustituye al alcalde en ausencia o incapacidad temporal y definitiva. Crear, reformar y derogar los instrumentos normativos locales. Crear, suprimir, modificar y trasladar unidades administrativas. Aprobar el presupuesto anual. Emitir los reglamentos y manuales para el buen funcionamiento. Nombrar los funcionarios sealados. Dictar todas las medidas de ordenamiento urbano. Aprobar anualmente el plan de arbitrios de conformidad con la ley. Conferir los poderes que se requiere. Celebrar asambleas de carcter consultivo en cabildos abiertos. Recibir, aprobar o improbar todo tipo de solicitudes, informes, estudios y dems, deban ser sometidos a su consideracin y resolver los recursos de reposicin. Designar los consejeros municipales. Efectuar los pagos contemplados en el presupuesto y que llenen los requisitos legales correspondientes. Registrar las cuentas municipales en libro autorizado al efecto. Depositar diariamente en un banco local, las recaudaciones que reciban.

No .

Vice alcalde 2 Regidores

Tesorera municipal

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 Informar mensualmente a la corporacin del movimiento de ingresos y egresos. Informar en cualquier tiempo a la corporacin municipal las irregularidades que daen los intereses de la hacienda municipal. Concurrir a las sesiones de la Corporacin Municipal y levantar las actas correspondientes. Certificar acuerdos, ordenanzas y resoluciones de la corporacin municipal. Comunicar a los miembros de la corporacin municipal la convocatoria a sesiones. Archivar, conservar y custodiar libros de actas, expedientes y dems documentos. Remitir anualmente copia de las actas a la gobernacin departamental y al archivo nacional. Transcribir y notificar a quien corresponda los acuerdos, ordenanzas y resoluciones de la corporacin. Auxiliar a las comisiones nombradas por la corporacin municipal. Coordinar la publicacin de la gaceta municipal cuando hayan recursos econmicos. Autorizar con su firma los actos y resoluciones del alcalde y de la corporacin municipal Inventariar la riqueza y mobiliaria urbana y rural con sus caractersticas fsicas, ubicacin, lmite, superficie, mejoras prediales, colindancias, econmicas, uso, valor, actividad econmica, jurdicas, tenencias, nmero de asientos en el registro, propietario y contribuyente que permita definir el esquema de ordenamiento territorial del municipio y sus instrumentos como: planteamiento urbano, desarrollo social, desarrollo econmico y desarrollo cultural. Velar por la aplicacin de la ley ambiental y ordenanzas municipales relacionada con el medio ambiente y combate a los incendios forestales y la preservacin de los recursos naturales. Asistencia a las actividades de la tesorera y el llenado, calculo de valores contables en los libros correspondientes. Velar por que se cumpla la ley, sus reglamentos y ordenanzas. Presentar toda clase de peticiones a las

Secretara municipal

Catastro Municipal 3

Unidad Municipal Ambiental (UMA) Contabilidad Director Municipal

5 5

23

autoridades municipales. Velar por el respeto de los derechos humanos a la comunidad, la diversidad cultural, la biodiversidad y el ambiente. Coadyuvar a la prestacin de servicios de procuracin y asistencia social a las personas y sectores vulnerables. Supervisar la ejecucin de los subsidios que se otorgan a las asociaciones de la sociedad civil organizada Cumplir los acuerdos y ordenanzas municipales para el cumplimiento de la ley de municipalidades. Instancia de participacin ciudadana conformada por hombres y mujeres propuestas por organizaciones de la sociedad civil y electos por la corporacin municipal en cabildo abierto. Responsables de evaluar, fiscalizar las inversiones municipales.

6 7

Directora de Justicia Municipal Comisin de Transparencia Ricardo Matute

Darle seguimiento al uso transparente de los recursos pblicos. 8 Oficina de la Vigilar y garantizar la aplicacin y cumplimiento Mujer de las leyes que consignan los derechos de las mujeres. Coordinar con las Instituciones del Estado para promover el mejoramiento de la calidad de vida de las mujeres. Desarrollar, promover y coordinar la ejecucin y seguimiento de la Poltica Nacional de la Mujer. 8 Alcaldes Son delegados del alcalde y funcionan como su Auxiliares representantes en la jurisdiccin que se les asigna, pueden haber varios en una misma aldea. Fuente: Municipalidad de Ajuterique

24

VII Resultados de la Investigacin Situacin Actual y problemtica de los capitales intangibles del Municipio.
Los territorios, estn constituidos por dos categoras de capitales los tangibles e intangibles los primeros hacen referencia a la economa a la productividad a la demografa, Infraestructura y aquellas condiciones biofsicas y fsicas de las unidades territoriales y del otro extremos encontramos el capital cognitivo, simblico, cultural, social, cvico, organizacional, humano, meditico y psicosocial5.

7.1. Capital Humano

El capital intangible en un territorio se refiere a aquellos elementos subjetivos, ininteligibles y dinmicos, que debido a la complejidad que requieren al ser analizados, resultan en la mayora de los casos excluidos de los procesos de investigacin, que se dicen ser integrales y sin embargo, prescinden de su valoracin, estos capitales poseen una serie de elementos capaces de impulsar el desarrollo en un territorio, sin embargo, la dinamizacin de estos procesos depende en gran medida de las capacidades nicas con las que cuenta una rea especfica, as como los recursos, oportunidades y manejo que el capital humano le d a las condicionantes y potencialidades que soporten su accionar en el territorio. En este sentido hacemos referencia a que todo proceso que se desarrolle en el municipio, depende en gran medida de las oportunidades que se generen desde el territorio y con el territorio, a travs de la administracin de todos los capitales; tanto tangibles como intangibles, capacidad nica que tenemos los (as) humanos(as). En el caso particular del Municipio de Ajuterique, esta administracin se ha visto interferida por la falta de capacidades tcnicas para la administracin de los recursos pblicos. Los principales indicadores de tipo socioeconmico que caracteriza la evolucin del municipio en sus valores ms relevantes, se muestra en la siguiente tabla las diferencias ocurridas en los ltimos 10 anos (indicadores sociales a nivel municipal tomados de: Proyecciones de poblacin INE 2001 al 2012 por SGJ, ndice de Desarrollo Humano, tasa desnutricin, tasa alfabetismo, logro en salud, y logro en educacin de acuerdo a los valores publicados por el PNUD en el ao 2002. Cuadro 7. Sntesis de los ndices de poblacin y desarrollo humano a nivel municipal
5

Mapeo de Actores Claves (MAC) Municipio de Ojojona Ao 2010/proceso de actualizacin de los Planes Estratgicos de Desarrollo Municipal Con enfoque de Ordenamiento Territorial (PEDM-OT).

25

Ano

Poblaci n 10,335 12,439

IDH

Tasa Des nutricin 28.0

Tasa Alfabetis mo 74.3

Logro en Salud 0.800

2002 2012

0.646

Logro en Educaci n 0.668

7.2 Asentamientos Humanos

Figura 2: Mapa de Asentamientos Humanos del Municipio de Ajuterique.

Al encontrarnos con l trmino de asentamientos humanos aparecen mltiples sinnimos que intentan acercarse hacia un concepto, que defina con toda su amplitud tal significado, nos referimos entonces a; sitios, lugares, establecimientos, instalaciones y permanencias, que son funcionales para definir nicamente lo que es un asentamiento, sin embargo hasta ahora y pese a las mltiples intervenciones de parte del estado u otras instituciones privadas, no han logrado unificarse ciertos criterios que permitan concretar los parmetros para la caracterizacin de los asentamientos humanos a nivel de pas y menos an a nivel local. Por lo tanto tomaremos como referencia para la construccin de un concepto, aquellos elementos que no puedan obviarse en ningn sentido, para la

26

conformacin de una lnea de base, que permita la identificacin de los principales centros geogrficos que ocupa la poblacin del municipio y que requieren de la atencin estatal en cuanto a la prestacin y acceso de los servicios pblicos para suplir sus necesidades bsicas. En este sentido, estableceremos como un asentamiento humano(a) todo aquel espacio geogrfico que se encuentre habitado por una o ms personas que son sujetas de derechos y obligaciones para con el estado y la sociedad, para el caso particular del municipio de Ajuterique encontramos, un crecimiento poblacional de aproximadamente cuatrocientos (404) partos anuales y una tasa de crecimiento poblacional que es equivalente a siento setenta nuevos (as) habitantes, lo que indica una tasa de crecimiento poblacional relativamente alta en relacin a la demanda y capacidad de oferta de los servicios bsicos y la calidad de los mismos, adems de la capacidad del territorio para soportar una carga poblacional cada vez ms alta, sin que sean regulados el uso y la conservacin de sus capitales tangibles e intangibles. Por lo tanto, analizaremos los ndices de crecimiento poblacional del Municipio de Ajuterique en relacin a la oferta y carga territorial, a fin de determinar si existen o no las condiciones apropiadas que permitan la utilizacin adecuada de los recursos y asimismo tratar de establecer estrategias que permitan reorientar el uso eficiente de aquellos recursos que estn siendo subutilizados, esto con el propsito de impulsar a corto, mediano y largo plazo un proceso sostenible a nivel local y comunitario para que la poblacin pueda acceder a los servicios de salud, educacin, empleo, vivienda y seguridad alimentaria. En el caso particular del Municipio de Ajuterique encontramos un total de xxxx barrios y colonias en el rea urbana del municipio y 3 aldeas con 29 caseros Los datos obtenidos del Censo 2001, reflejan una poblacin de 9,113 personas en 1803 hogares, de las que un 49 % son mujeres y un 51 % Hombres, con la siguiente distribucin por aldea y casero: Aldea Ajuterique Ajuterique Ajuterique Ajuterique Ajuterique Ajuterique Ajuterique Ajuterique Ajuterique Ajuterique Ajuterique Ajuterique Ajuterique El Misterio El Misterio Casero Ajuterique El Copantillo El Sifn La Mesa Las Minitas Las Paredes Macuelizo Palo de Teja Santa Anita San Isidro Los Robles Ocote Chingo El Pitahayal El Misterio Guamiles Hombre s 2,407 35 166 1 34 7 5 6 14 18 25 7 30 163 10 Mujere s 2,537 40 148 1 35 10 4 3 7 24 32 9 30 159 8 Total 4,944 75 314 2 69 17 9 9 21 42 57 16 60 322 18

27

Playitas Playitas Playitas Playitas Playitas Playitas Playitas Playitas Playitas San Antonio del Playn San San San San San San San San Antonio Antonio Antonio Antonio Antonio Antonio Antonio Antonio del del del del del del del del Playn Playn Playn Playn Playn Playn Playn Playn

Playitas Lo de Reina El Crucillal El Tanque Los Terrenos Los Pozos Palo Blanco Pozo de La Rueda El Banco San Antonio del Playn El Carrizal El Playoncito La Pava Liquigue Pilitas Quelepa San Rafael Grupo Campesino Playoncito

320 104 66 3 47 107 42 4 39 424 8 37 8 37 6 92 83 6

341 81 71 2 58 113 50 3 36 438 6 25 10 25 4 90 55 5

661 185 137 5 105 220 92 7 75 862 14 62 18 62 10 182 138 11 8,821

TOTAL Fuente: Censo 2001.

7.3 Necesidades bsicas insatisfechas

A lo largo del documento, hemos analizado, la situacin actual del Municipio de Ajuterique, basndonos en datos cuantificables que han sido interpretados y verificados por el equipo de especialistas sociales, a travs de fuentes secundarias as como de fuentes primarias, en el caso particular de este territorio se encuentran un alto dficit de accesibilidad a los servicios bsicos; salud, educacin, agua luz elctrica y transporte, en tal sentido, se presentan los siguientes datos; trabaja nicamente un (una) miembro(a) de cada unidad familiar con un salario de dos mil ciento setenta y un lempiras (Lps. 2,171.00) lo que indica, que se encuentra tres mil trescientos veinte nueve lempiras (Lps. 3,329.00) por debajo del salario mnimo, el setenta y cuatro punto setenta y uno por ciento de la poblacin vive en condiciones de extrema pobreza, colocndoles en la primera forma de exclusin, negndoles la oportunidad de accesar a los servicios bsicos, negndoles su condicin de ciudadanas y ciudadanos con derechos a decidir e interactuar y actuar en pro- de su bienestar y del territorio.

7. 4 Indicadores de salud

28

7.5 Poblacin Atendida

No se presentan datos detallados que permitan hacer un anlisis de las principales enfermedades, principalmente en los hombres, por otra parte los indicadores que detallan las condiciones de atencin y salud para las mujeres y la poblacin infantil, han sido desagregados porcentualmente, as como en datos enteros, con el propsito de proporcionar a los (as) lectores de este informe de investigacin una mirada que refleje la realidad de las mujeres y la poblacin infantil del municipio en materia de salud.

7.6 Poblacin Infantil

El cincuenta por ciento (50%) de los nios (as) que fueron atendidos en el centro de salud, presentaron una tasa de crecimiento inadecuado, los (as) cuales fueron atendidos (as), con el propsito de controlar su peso, de ellos (as) el ochenta y tres por ciento (83%) alcanzaron establecer un control para mantenerse en un peso adecuado, sin embargo el diecisiete por ciento (17%), que equivale a doscientos sesenta y nueve (269) nios (as), mostraron bajo peso y nula recuperacin durante los dos meses consecutivos a la etapa de atencin, lo que evidencia las dificultades que se presentan para revertir los daos que causa el hambre y la desnutricin de las mujeres en estado de embarazo, cuyo sistema no tiene las condiciones fsicas para el desarrollo de sus hijos desde que se encuentran en el vientre. Otro problema al que debe hacer frente el personal de salud, se refiere a las infecciones, intestinales, que resultan difciles de atender de manera efectiva, cuando la contaminacin del agua, es una constante permanente, su ausencia y contaminacin, debido a las practicas inadecuadas de la poblacin que promueven la incidencia de este tipo de enfermedades, en este sentido es poco lo que puede hacerse para superar este problema, en el que la poblacin ms vulnerable son los nios y las nias de comunidades lejanas, que no cuentan con sistemas de residuos slidos, letrinizacin y eliminacin de excretas, lo que obliga a la poblacin a hacer sus necesidades fisiolgicas al aire libre incrementando as la contaminacin y la proliferacin de enfermedades.

29

VIII CAPITAL SOCIAL

El termino de capital social es ampliamente complejo y abarcador, ya que incorpora en su interior aquellos elementos que sinrgicamente se relacionan, confluyen e influyen, en el territorio, de manera diferenciada, generando efectos, en el mbito cultural, poltico, econmico y productivo, a dems de las relaciones entre las actividades humanas y el medio ambiente que cada vez ms se observan ntimamente relacionadas, con el avance de la era tecnolgica, que es variable para cada unidad territorial, considerando la capacidad del estado y de los gobiernos locales y su nivel de activacin en los Multisectores de desarrollo (infraestructura social, infraestructura econmica, infraestructura productiva y los servicios nacionales). En el caso particular del municipio de Ajuterique en relacin al Mapeo de Actores Claves (MAC), los resultados hacen referencia a la identificacin de las organizaciones/instituciones, que se encuentran en el municipio, analizando a la vez las redes de relaciones e interacciones que se producen en el territorio, definiendo una serie de estrategias que se basan en el estudio exhaustivo de estas interrelaciones, definiendo propuestas reales que se basan en la capacidades locales, es decir, los recursos y talentos propios y nicos del municipio.de Ajuterique.
En este sentido se han identificado y clasificado los actores institucionales/organizacionales que operan en el municipio, especificndolos porcentualmente en relacin al multisector de desarrollo en el cual establecen sus actividades principales;

Multisector de Operaciones Multisector de Infraestructura Social Multisector de infraestructura Econmica Multisector de infraestructura Productiva Multisector de Servicios Nacionales

Porcentaje % 15% 70% 25% 6%

30

Fuente: proceso de elaboracin del Mapeo de Actores Claves (MAC) para la actualizacin del Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT) Funes L/ Aguilar I/ FORCUENCAS ao 2010.

Al observar la tabla anterior, encontramos una mayor cantidad de actores territoriales que dirigen sus acciones hacia el multisector de infraestructura econmica, datos que debera ser un indicativo de la activacin mercantil, financiera y comercial del municipio, sin embargo, debemos considerar que no solo se trata de la presencia de actores que dirijan sus acciones a tal multisector, sino tambin al nivel de influencia, importancia e impacto que sus actividades generen en el municipio y fuera de l, en este sentido a medida que avancemos en los resultados del Mapeo de Actores Claves (MAC), iremos descubriendo de manera ms especfica, estableciendo una relacin intercausal, las razones que han incidido hasta ahora, en el accionar de estos actores y que han impedido trasladar sus acciones ms all de datos fros sobre su existencia, hacia cambios manifiestos en la calidad de vida de la poblacin y en el desarrollo del municipio

8.1 Multisector de Infraestructura Social

Estos actores territoriales responden a las diferente Organizaciones no Gubernamentales (ONG, Organismos Internacionales Financiadores) que se encuentran apoyando el desarrollo social, econmico, productivo, poltico, cultural y ambiental del territorio mediante la puesta en marcha de proyectos orientados a satisfacer necesidades bsicas insatisfechas y disminuir los niveles de pobreza extrema especficamente en la poblacin ms vulnerable del Municipio. Asimismo se encuentran; todas aquellas organizaciones de base que permiten llevar a Activacin de los medios para el involucramiento de la ciudadana a travs de sus estructuras locales, facilitando el trabajo y la coordinacin entre el Gobierno Local y la poblacin en general.

8.2 Multisector de Infraestructura Econmica

Estas corresponden a las diferentes organizaciones formales e informales de categora pblica y privada que dinamizan la economa de los territorios (Cooperativas, Cajas Rurales, Banco Comunales, Hoteles, Micro Empresas Productivas, Granjas, Mercados Municipales, etc.)

8.3 Multisector de Infraestructura Productiva

31

Dentro de este Multi-Sector de desarrollo se encuentran los sectores Agroforestales, Ganaderos, Industria Artesana, Produccin Agrcola, Produccin Crnica, y otros de Valor Agregado.

8.4 Multisector de Infraestructura Servicios Nacionales

Estos corresponden a los diferentes servicios (Correo, Telefona fija y mvil, Servicio de interne, red vial, alumbrado pblico, agua y saneamiento bsico etc.) ejecuta el Gobierno Central y Local a travs de sus respectivas Secretarias Estatales. Por otra parte la clasificacin de los Actores Claves en el Municipio de Ajuterique se ha realizado en base a tres indicadores y tres que generalizan la intervencin de las diferentes organizaciones/instituciones de acuerdo a los niveles de participacin, influencia capacidad financiera

Actores Estratgicos: actores de mayor influencia e importancia en el

municipio para la toma de decisiones y la operacionalizacin de acciones.

Actores Claves: basa su importancia en la alta influencia y confiabilidad

en l, pueden ser tiles para coordinar acciones en la parte operativa de los procesos.

Actores de Inters: estos actores presentan baja influencia e

importancia, sin embargo no son descartables dado que subsisten el territorio, pueden ser utilizados para fortalecer algunos procesos.

Figura: No. xxx Clasificacin Porcentual de los Actores Institucionales/Organizacionales Presentes en el Municipio De Ajuterique AI 294

IS IE IP 32 SN

44 206 25 19

Fuente: Elaboracin INYPSA, MAC, 2011.

Conforman el total de actores territoriales presentes en el Municipio de Ajuterique un total de doscientos noventa y cuatro (294) actores, los cuales dirigen sus acciones a los Multisectores en los que se converge el desarrollo y que son observables en la grafica, por otra parte se manifiesta un porcentaje diferencial bastante alto en el multisector de infraestructura econmica en relacin a los Multisectores a los otros multisectores, lo que indica que las actividades de intercambio y activo circulante son constantes, por otra parte encontramos que las organizaciones de base y organizaciones no gubernamentales (multisector de infraestructura social), ocupa el segundo porcentaje diferencial en relacin al multisector productivo y de servicios nacionales, por lo que podra decirse de manera general que el territorio de Ajuterique, no es un territorio subsidiado el gobierno local, sin embargo se observa un bajo nivel de produccin en el municipio, apenas un nueve por ciento (9%) evidencia de la subutilizacin de los recursos naturales con los que cuenta el municipio

Figura: N: xxx Clasificacin Porcentual de Actores Institucionales/Organizacionales que Operan en el Multisector de Infraestructura Social AI 44

AE

AC

13

33

Fuente: propia, INYPSA, MAC 2011.

Como se observa en la grafica, apenas un cuatro por ciento de los actores son Claves, es decir, que pese a que existen en el municipio una gran cantidad de organizaciones de base estructuradas e inventariadas en los documentos municipales (44), no significa que estas sean operables, factibles o mejor dicho an eficientes en su desempeo, por otra parte encontramos que son apenas el dos por ciento (2%) actores estratgicos, lo que indica que son pocos los actores institucionales/organizacionales con capacidad financiera para activar acciones que fortalezcan la infraestructura social en el municipio e incidan en la toma de decisiones de otras instituciones, organizaciones y el gobierno local, para la movilizacin de los estndares de vida de la poblacin y la satisfaccin de sus necesidades ms bsicas, como principal mbito de accin que se gesta en este multisector, son veinte (20) las instancias entre claves y estratgicas que actan en este multisector, sin embargo hasta ahora los esfuerzos que han realizado responden a la ejecucin de proyectos puntuales que no son coordinados con los actores sociales poblacionales de las organizaciones de base, condicin que pone en peligro la sostenibilidad de los procesos que son impulsados y de gran significado para la poblacin.

Figura No xx Clasificacin Porcentual de Actores Institucionales/Organizacionales que Operan en el Multisector de Infraestructura Econmica

34

Fuente: Elaboracin propia, INYPSA, 2011.

De lo interior, del Municipio de Ajuterique nos encontramos con cinco (5) reas que intentan la activacin de la esfera econmica y financiera; las cooperativas, los comedores/restaurantes, las tiendas y casas comerciales prestadoras de servicios, cajas rurales en algunas comunidades, el mercado local y ventas ambulantes de productos derivados del maz en las diferentes lneas de transporte que interponen en sus rutas al municipio. Las actividades que realiza el municipio en el multisector de infraestructura econmica se concentra en la mayora de los casos en actividades de subsistencia, nos referimos de manera ms puntual al rea urbana del municipio, considerando que la actividad comercial se concentra en los alrededores de la carretera panamericana, es importante mencionar que la principal limitante que se presenta para la dinamizacin de la economa local es precisamente la falta de medios de cambio, (dinero para invertir), pese a que se cuenta con tres cooperativas solamente una de ellas cuenta con la suficiente solidez financiera para invertir en la economa local, sin embargo los fondos que son orientados a prstamos y que son fundamentales para la inversin, se limitan a un monto no mayor de cuatro mil lempiras (Lps. 4,000.00), condicionando as, las posibilidades de activacin econmica y de inversin en el municipio.

Figura: xxx Clasificacin Porcentual de Actores Institucionales/Organizacionales que Operan en el Multisector de Infraestructura Productiva

35

AI

25

AE

AC

Fuente: Elaboracin propia, INYPSA, 2011.

Al interior del multisector productivo, se encuentran cinco reas de produccin que son de baja escala o no excedentarias como le llaman algunos (as) economistas, con la siembra de granos bsicos (maz y frijoles) en parcelas de tierra de uso familiar en casos aislados, la agricultura de productos de exportacin en sistemas intensivos, ha generado una dinmica econmica favorable para el municipio, lo que ha permitido sustituir la agricultura tradicional, en la parte alta la produccin de caf ha pesar de los problemas generados por los desastres naturales se encuentra en un franco aumento, la ganadera podra ser una opcin de activacin, para este multisector, sin embargo esta actividad beneficia una pequea parte de la poblacin, a dems es importante que se regule el uso del suelo en el que se realiza esta actividad ya que la presencia de ganado en reas de uso agrcola puede daar la capa vegetativa del suelo, por otra parte hay algunas fabricas que se dedican a la transformacin del cuero, una actividad histrica y de mucha relevancia que podra a travs de la diversificacin de productos trasladar los niveles de pequea escala.

Figura: xxx

36

Clasificacin Porcentual de Actores Institucionales/Organizacionales que Operan en el Multisector de Servicios Nacionales

AI

19

AE

AC

11

Fuente: Elaboracin propia, INYPSA, 2011.

En el Municipio de Ajuterique se encuentra distribuida la inversin de los servicios nacionales con un alto nivel de importancia para el gobierno local, a travs de la alcalda como principal gestora de proyectos y actor estratgico con el que debe establecer contactos cada institucin u organizacin que pretende realizar acciones de diverso ndole, es adems la instancia de representacin del gobierno central y el encargado de garantizar el acceso a los servicios bsicos como; salud, educacin, agua, luz, electricidad y comunicaciones, en este sentido Ajuterique cuenta con dependencias para trasladar estos servicios a la poblacin, el servicio de agua es cada vez ms deficiente, el acceso a los servicios de salud es limitado para la poblacin de las aldeas que se encuentran retiradas y no cuentan con servicios de transporte, en cuanto a la educacin encontramos alrededor de veinte (20) centros educativos bsicos que son unidocentes, es decir que un(a) solo (a) maestro(a) atiende seis grados escolares en diferentes jornadas, la sociedad civil organizada, comento que no pretende que el gobierno local sea

37

asistencialista, sin embargo, esperan que asuma el compromiso de rector y gestor de los procesos de desarrollo del municipio.

IX Estrategia General para la Materializacin y Transaccin de Acciones para la Cohesin Territorial en el Municipio

Fuente: Elaboracin propia, INYPSA, 2011.

La estrategia general para la transaccin entre actores y materializacin de acciones, se basa en los principios fundamentales de la cohesin territorial que propone como estrategia general para iniciar procesos de concertacin entre los diferentes actores que intervienen en el municipio de Ajuterique, la articulacin de sus acciones a travs de la identificacin de los multisectores en los cuales operacionalizan los diferentes, programas, proyectos y actividades, con el propsito de alcanzar objetivos que pueden ser comunes a

38

otros actores institucionales u organizacionales que se encuentren en el territorio, con los cuales podran coordinar acciones, maximizar esfuerzos y generan impactos ms tangibles en la calidad de vida de la poblacin y por ende en el desarrollo del municipio.

9.1 Estrategia de Materializacin y Transaccin de acciones Multisector de infraestructura Social.

La estrategia para alcanzar la concertacin de procesos dirigidos hacia la movilizacin de los estndares de vida de la poblacin parte de la formulacin e implementacin de propuestas que atiendan las necesidades sentidas de las personas que habitan el municipio, creando adems las condiciones de autonoma de las organizaciones, tales como ; patronatos, juntas de agua, comits de salud, turismo etc., en la perfilacin, gestin operacionalizacin y sostenibilidad de los programas y proyectos que son impulsados, colocando a las instancias de movilizacin social en la gerencia de las acciones con el acompaamiento de las ONGS que son las canalizadoras de fondos a nivel local, en este sentido se pretenden promover los proceso de activacin de las organizaciones de base como las principales administradoras y gestoras de proyectos que les permitan involucrarse en las decisiones del accionar de las diferentes instituciones que operan en el municipio, es decir fortalecer sus capacidades para que sean actores reales en el escenario del desarrollo y no simplemente beneficiarios o usuarios

9.2 Estrategia de materializacin y Transaccin de acciones Multisector de Infraestructura Econmica

39

Fuente: Elaboracin propia, INYPSA, 2011.

La activacin financiera en este momento la dirigen las cooperativas, ya que son estas organizaciones/instituciones las que tienen capacidad crediticia para impulsar otros proceso de inversin en el municipio, por lo que se debe orientar la inversin, de tal manera que los negocios de subsistencia se trasladen a un mbito empresarial y visionario que genere en el municipio otras fuentes para la captacin de ingresos, a travs del aprovechamiento de los recursos endgenos del municipio y la potenciacin del turismo, incorporando otras actividades que trasciendan el mbito comercial, forjando nuevos espacios de promocin cultural en el municipio, es importante mencionar que si bien es cierto el municipio presenta un setenta por ciento de activacin econmica, esta es no excedentaria y se concentra en pequeos negocios como pulperas y expendios, por lo tanto es oportuno que a travs de la inversin financiera se impulsara a nivel local ferias y actividades culturales que muestren las propiedades nicas de Ajuterique.

9.4 Estrategia Para la Materializacin y Transaccin de acciones Multisector de Servicios Nacionales

40

Fuente: Elaboracin propia, INYPSA, 2011.

El multi-sector de servicios nacionales presenta un apenas nueve por ciento (9%) de inversin, que en su mayora se refiere a las unidades administrativas y de funcionamiento de la corporacin municipal, en cuanto a la prestacin de servicios pblicos es importante mencionar que para mejorar las condiciones y calidad de los servicios de salud que el gobierno local ofrece a la poblacin, es necesario que coordine de manera directa con la Oficina Municipal de la Mujer (OMM) para garantizar el uso eficiente y la proteccin de los recursos naturales, con la direccin departamental de educacin para potenciar y garantizar que la educacin sea formativa en relacin a las actividades que potenciaran la produccin y la economa en el Municipio de Ajuterique.

9.5 Matriz de Clasificacin de Actores Institucionales/Organizacionales Presentes en el Territorio del Municipio de Ajuterique
N Multi-sector de Infraestructura Social CATEGO Por qu? RIA ASIGNA DA Save The Children Clave Impulsar procesos de desarrollo y educacin orientados al bienestar de la niez. Cosecha Sostenible Clave Promover el uso racional del agua y manejo adecuado del suelo para la ACTOR

1. 2.

41

3. 4.

Visin Mundial

Clave

Cuenta del milenio Clave (EDA y ERP)

5. 6. 7.

Comisin transparencia Patronatos

de Clave Clave

Oficina Municipal de Clave la Mujer (OMM)

8.

Comit de Clave Emergencia Municipal (CODEM) Juntas Clave administradoras de agua Asociacin de Inters desarrollo local Partidos polticos Clave Comisin de salud Comisin educacin Inters de inters

conservacin de las fuentes naturales de abastecimiento en el municipio Se encuentra brindando atencin a la poblacin Infantil y coordina acciones con las organizaciones de base. Promueve la inversin y produccin agrcola a travs de la asistencia tcnica a medianos productores(as) y proporciona incentivos para el fomento de abonos semiorganicos e inductores de resistencia para el control de plagas y calidad de los productos que demanda el mercado. Realizar auditoria social a la corporacin municipal e informar a la sociedad civil. Gestionar e incidir ante el gobierno local en la ejecucin de proyectos en las diferentes comunidades Promover la reduccin de la inequidad de gnero, a travs del fortalecimiento de las mujeres, generando espacios de participacin e involucramiento en la toma de decisiones. Realizar acciones de preparacin, atencin, mitigacin y atencin ante desastres naturales. Canalizar y administrar proyectos de agua y saneamiento. Capacitacin y administracin de crditos Participacin poltica para accesar a cargos de eleccin popular y administracin del gobierno local. Promover acciones de prevencin e higiene a favor de la salud en el municipio. Velar porque en el municipio se brinde educacin de calidad

9. 10. 11. 12. 13.

ACTOR

Multisector de Infraestructura Econmica CATEGO Por qu? RIA ASIGNA DA

42

1 2 3 4 5 6 7 8

Comisin de turismo Comisin desarrollo econmico Cooperativas consumo Comedores TIGO SERCOM CLARO Empresa constructora Cajas Rurales

Clave

de Clave de Clave Clave Clave Clave Clave Clave

Proveer Turismo Sostenible para la comercializacin de la cultura rural comunitaria. Capacitacin y administracin de crditos. Promover y garantizar la obtencin de la canasta bsica alimenticia a los(as) socios(as) de la cooperativa. Promocin, e impulso de la actividad turstica a travs de la comercializacin de comidas tpicas. Presta servicios de telefona en las diferentes comunidades. Presta servicios de telefona en las diferentes comunidades. Genera fuentes de empleo Impulsar proyectos productivos que fomenten el desarrollo econmico de las comunidades.

43

Multisector de Infraestructura Productiva ACTOR CATEGO Por qu? RIA ASIGNA DA Francisco hay que completar esta tabla, estan por definirse aun.

44

1 2 3 4 5 6

Multisector de Servicios Nacionales CATEGO Por qu? RIA ASIGNA DA Gobierno Local Estratg Ejecutar los proyectos (Corporacin ico presupuestados en el PIM, ERP y Municipal) desastres naturales. Unidad Municipal Clave Coordinar actividades para la Ambiental proteccin forestal preparar y administrar los planes operativos. Hondutel Clave Expansin de la red telefona e incorporar el servicio de telefona celular Juzgado Municipal Clave rgano operador de justicia a nivel municipal Polica preventiva Clave Prevenir la incidencia de delitos Direccin Clave Coordinar, organizar, supervisar los Departamental de centros educativos del municipio, educacin gestionar recursos financieros y tcnicos de organismos estatales y privados INFOP Clave Fortalecimiento de la educacin y llegar a ser una de las mejores instituciones de aprendizaje de la comunidad PROHECO Clave Brindar educacin formal a las comunidades de difcil acceso basndose en el derecho a la educacin y a la equidad. CESAMO Clave Contar con lineamientos y criterios y recursos que permitan llevar a cabo actividades de prevencin y control de las enfermedades ACTOR

45

Sociograma Representativo del Mapeo de Actores Claves (MAC) Municipio de Ajuterique

Francisco en este espacio va el sociograma, que se construira con el analisis de confianza que desarrollare en el taller del 08 de septiembre en Ajuterique, yo te enviare la informacin para que lo empieces a procesar.

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Tabla Descriptiva de Interrelaciones graficas del Sociograma: Indicadores Ubicacin Alto nivel de importancia Parte Superior y confiabilidad Medio nivel de Parte Intermedia importancia y confiabilidad Bajo nivel de importancia Parte Inferior y confiabilidad
Fuente Mapeo de Actores Claves (MAC), SEPLAN, 2010.

Lneas de Interrelacin Alto nivel de coordinacin interinstitucional. Medio nivel de coordinacin interinstitucional. Bajo nivel de coordinacin interinstitucional.

Anlisis Descriptivo del Sociograma Interrelacional de las Organizaciones e Instituciones Presentes en el Municipio de Ajuterique
Francisco este es un ejemplo del analisis descriptivo del sociograma, para que tengas un ejemplo del minimo de contenido que debera de contener el analisis que desarrolles cuando tengas los datos completos. El Sociograma es una herramienta de utilizacin que permite a las(os) cientistas sociales a travs de la observacin y/o contextualizacin expresar grficamente 47

las diferentes relaciones explicitando as la estructura que permite analizar el funcionamiento de las redes interinstitucionales/organizacionales mediante puntos que aparecen conectados por una o ms lneas que reflejan los niveles de influencia e importancia6 producto de la coordinacin relacional entre las diversas instancias que operan en un territorio.
Para el caso particular del Municipio de Ajuterique, se presenta en el mbito de su actuacin, una serie de organizaciones e instituciones claves que orientan sus acciones en base a tres multisectores que pueden propiciar el desarrollo y que se definen a continuacin; en relacin a los servicios nacionales el gobierno local aparece con un alto nivel de consolidacin, debido a que cuenta con una estructura funcional que le permite activar procesos de interaccin con otras instancias que convergen en el territorio con diferentes propsitos y que deben acudir al gobierno local para plantear sus intencionalidades, considerando que las autoridades locales tienen bajo su responsabilidad la responsabilidad de rectorar los procesos que se generen al interior del municipio. Por otra parte encontramos con altos niveles de importancia y confiabilidad a cinco (5) organizaciones de base, que han iniciado hasta el momento la coordinacin de una serie de actividades, motivados(as) por el sentir patritico de amor a su municipio y el anhelo de una vida mejor para todos (as) los hijos e hijas de Ajuterique, que suean con una vida digna en la que puedan ejercer plenamente su ciudadana, sin tener que trasladarse a las principales ciudades del pas o peor aun dejar su territorio, debido a que el mismo no soporte su existencia, en tal sentido la comisin de transparencia en concordancia con la comisin de turismo, se encuentra elaborando un propuesta, que permitira captar y activar la atencin de turistas no transentes que realmente se den la oportunidad de disfrutar los recursos que posee el municipio, as como su riqueza histrica y cultural. En el mbito de desarrollo econmico encontramos; tiendas comerciales, productores (as) de los derivados del maz, comedores, restaurantes y el mercado municipal, como principales medios de circulacin de capital, sin embargo estas actividades se realizan, de manera concentrada beneficiando as a una pequea parte de la poblacin, cuyas acciones laborales, que no exceden las condiciones de subsistencia y en la mayora de los casos, no alcanzan siquiera suplir sus necesidades bsicas. Curiosamente las organizaciones e instituciones que se dedican al multisector productivo, presentan un nivel medio de importancia y confiabilidad, realizando acciones de manera ms aislada, o estableciendo lneas de coordinacin con aquellos actores que se encuentran en el sector financiero, lo que indica la conformacin de consorcios financieros entre el sector productivo y econmico, por otra parte se encuentran en este multisector los patronatos, partidos polticos, el Centro de Salud Medico Odontolgico (CESAMO) y la oficina de auditoria municipal. En esta rea de anlisis se encuentran aquellas instancias locales responsables de proveer los servicios bsicos a la poblacin; luz elctrica, agua y telecomunicaciones, sin embargo a travs del paso de los aos la deficiencia en la prestacin de estos servicios se ha hecho ms evidente, afectando a todo el municipio; la escases de agua, los constantes apagones y la interferencia de las lneas telefnicas son problemas que afectan el desarrollo de la vida comunitaria e inciden en los procesos de gestin del desarrollo, considerando que la eficiencia de estos recursos es de vital importancia para
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dinamizar la actividad comercial y turstica que son el medio de subsistencia para la mayora del municipio.

Adems se observa en el Sociograma con un bajo nivel de influencia e importancia, a ciertos grupos de inters que pueden y deben ser potenciados, considerando que son mecanismo de expresin del sentir y el pensar de la sociedad, se hace referencia entonces, al grupo de danza y arte y a la biblioteca municipal, instancias cuya importancia han sido hasta ahora subvaloradas, tomando en cuenta que la informacin es poder y este conduce y apertura el camino hacia el logro de los objetivos y metas, en este sentido es que se somete a discusin e invita a la poblacin a reflexionar sobre la utilizacin de este recurso que presenta un valor agregado para las actividades y capacidades humanas, asimismo nos referimos al arte y la cultura como una de las ms antiguas formas de expresin de las y los seres humanos(as), a travs de la cual se generan condiciones de Asociatividad, espacios de reflexin e intercambio de opiniones y crticas constructivas, que pueden ser un elemento de cohesin a nivel del municipio. He aqu, las bondades del Sociograma como herramienta de investigacin, que nos permite realizar anlisis interrelacinales y establecer los efectos de las interacciones en los diferentes mbitos del municipio, as como de los elementos que influyen y confluyen en el territorio para conocer a profundidad y entender de mejor manera, aquellos datos estadsticos que son presentados framente y que sin embargo incorporan en su interior; sueos, metas, aspiraciones, sentimientos, intencionalidades, conocimientos, aprendizajes histricos y culturales (elementos cognitivos), que forman parte de los procesos de desarrollo y que generalmente son obviados, dada la complejidad de su anlisis y que gracias a esta herramienta de investigacin, pueden ser trasladados de datos relacionales e interactivos a interpretaciones cualitativas y significativas de la realidad que se presenta en el territorio, en este caso, particular, al Municipio de Ajuterique.

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TABLA DE ANALISIS DE INFLUENCIA E IMPORTANCIA DE LOS ACTORES TERRITORIALES DEL MUNICIPIO DE AJUTERIQUE Francisco: Tabla ejemplo que completaras con la informacin del taller del 08 de septiembre, debes de sustituir. IMPORTANCIA A L T A INFRAESTRUCTURA SOCIAL Comisin de Turismo Visin Mundial Save The Children AHDES INFRAESTRUCTURA ECONOMICA COMISAL Restaurantes y Comedores Cajas Rurales Cooperativa La Unin Ventas Ambulantes Tiendas Artesanales Expendios INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Actividad Agrcola Fbrica de muebles madereros Granja Avcola ARTESUR Produccin derivada del maz Fabricas de Artesanas Pequeos Productores Grupo de Ganaderos SERVICIOS NACIONALES Gobiern o Local UMA CESAM O ENEE direccin departame ntal de educacin Unidad de Auditoria Social SANAA

Comisin de Transparencia M E D I A Direccin departamental de Educacin AMBOS

Mercado Municipal Cooperativa La Fraternidad Tiendas Comercializ adoras de Rosquillas Tienda de Abastecimie nto y Consumo Pulperas

Juntas de Agua Patronatos

IHER

B A J A

Cosecha Sostenible

Lotificadora

Hondute l Carnicera Catastro

Biblioteca

partidos polticos

Mesas de Seguridad ciudadana

Secretaria

INFLUENCIA
Fuente. Mapeo de Actores Claves (MAC) del Municpio de Ajuetique, inypsa, 2011.

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Tabla para la Determinacin de Roles de las Instituciones/Organizaciones en el Proceso de Desarrollo Local del
N. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Multisector de Infraestructura Social Institucin/Organiza Categor Inform Consult Asociars Controla Identific cin a ar ar e r ar Visin Mundial Estratgi co Save The Children Estratgi co Direccin Municipal de Clave Educacin Comisin de Turismo Clave Comisin de Clave Transparencia Patronatos Clave Juntas de Agua Clave Oficina Municipal de la Clave Mujer Cosecha Sostenible Clave REDFRAN Inters Partidos Polticos Clave Mesas de Seguridad Inters Ciudadana Implement ar Monitorea r y evaluar

Municipio de Ajuterique
Fuente. Mapeo de Actores Claves (MAC) Municipio de Ajuterique/de proceso de actualizacin del Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT), iNYPSA, 2011.

Tabla para la Determinacin de Roles de las Instituciones/Organizaciones en el Proceso de Desarrollo Local del
N. 1 2 3 4 5 6 Institucin/Organizac in Restaurantes/Comedor es Tiendas Comerciales Mercado Municipal Ferias Patronales Tiendas de Artesana Ventas Ambulantes Multisector de Infraestructura Econmica Categor Inform Consult Asociars Control Identific a ar ar e ar ar Clave Clave Clave Clave Clave Clave Implement ar Monitorea r y evaluar

Municipio de Ajuterique
Tabla No. 16 Fuente. Mapeo de Actores Claves (MAC) Municipio de Ajuterique/de proceso de actualizacin del Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT), iNYPSA, 2011.

Tabla para la Determinacin de Roles de las Instituciones/Organizaciones en el Proceso de Desarrollo Local del Municipio Al contrario de las anteriores tablas esta esta incompleta, los datos son de ejemplos.
Multisector de Infraestructura Productiva Categor Inform Consult Asociars Control Identific a ar ar e ar ar Clave Clave Clave Clave Clave Clave

N. 2 3 4 5 6 7

Institucin/Organizac in Productores Agrcolas AMBOS Ganaderos (as) Artesur Productores de Artesana Hospedajes (1)

Implement ar

Monitorea r y evaluar

Fuente. Mapeo de Actores Claves (MAC) Municipio de Ajuterique/de proceso de actualizacin del Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT), INYPSA, 2011.

Tabla para la Determinacin de Roles de las Instituciones/Organizaciones en el Proceso de Desarrollo Local del Municipio de Ajuterique
Multisector de Servicios Nacionales Informa Consult Asociars Controlar r ar e

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0

Institucin/Organiza cin Gobierno Local

Categor a

Identific ar

Implemen tar

Monitore ar y evaluar

Unidad Municipal Unidad Municipal Ambiental Direccin Municipal de Justicia CESAMO Unidad de Auditoria Municipal SANAA ENEE HONDUTEL Polica Preventiva

Estratgi co Tcnica Clave Clave Clave Clave Clave Clave Clave Clave Clave

Fuente. Mapeo de Actores Claves (MAC) Municipio de Ajuterique/de proceso de actualizacin del Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT), INYPSA, 2011.

Elaboracin de Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT) para el municipio de Ajuterique, Departamento de Comayagua

ANLISIS DE RESULTADOS DEL MAPEO DE ACTORES CLAVES (MAC) Francisco aca van los hallazgos, la mayoria ya se encuentran en el CONTEXTO del MAC del municipio de Ajuterique, otros los deje solo como ejemplos los veras porque estan subrayados, para que los arregles con los resultados del taller del 08 de septiembre VIII. Hallazgos

Los resultados que se presentan en este informe de investigacin, responden objetivamente a la realidad del municipio, considerando, adems que se llevo a cabo una serie de talleres, con los actores organizacionales/institucionales y sociales del municipio a travs de los cuales se socializaron y validaron los resultados sobre el anlisis e interpretacin de los datos que conforman el Mapeo de Actores Calves (MAC), es importante mencionar que durante el periodo de recoleccin de informacin la poblacin participo activamente en el proceso, mostrando mucha disponibilidad e inters para involucrarse, dndole mayor validez al estudio. El Mapeo de Actores Claves (MAC) supone la organizacin de la intervencin interinstitucional/organizacional, en base a cuatro multisectores de desarrollo, en este caso, el anlisis de la interaccin social del Municipio de Ajuterique, por lo tanto se hizo necesario, en primera instancia; identificar de manera general las instancias que confluyen en el territorio, posteriormente se ha realizado la caracterizacin de cada uno de estos actores, con el propsito de establecer de acuerdo a los niveles de influencia, importancia e impacto para la poblacin y el territorio, una clasificacin estratificada en relacin a los recursos financieros, capacidad de incidencia y niveles de confiabilidad que producen en el curso de sus intervenciones que pretenden o suponen un estado eficiente de accin para alcanzar los objetivos y metas institucionales. El Municipio de Ajuterique se encuentra conformado por una serie de elementos que son ideales, para alcanzar el desarrollo de cualquier territorio, sin embargo, hay ciertos factores que inciden y se interponen en el avance de proceso orientados a su dinamizacin, entre estos encontramos; la falta de coordinacin interinstitucional y organizacional entre los actores del municipio, considerando que se realizan acciones puntuales para coordinar algunas actividades, sin embargo estas no trascienden hacia la creacin de espacios interactivos de negociacin y concertacin que generen propuestas efectivas, que permitan alcanzar los objetivos y metas de cada instancia y se evidencie en la movilizacin de los estndares de vida de la poblacin del municipio, que actualmente se encuentra en estados alarmantes, como prueba de ello, once mil cuatrocientos treinta y cinco, (11,435 hb) habitantes forman parte de los datos estadsticos del despacho presidencial, en la categorizacin por debajo de la lnea de la pobreza y nueve mil trescientos treinta y cinco (9,335 hb) son considerados (as) como pobres.
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El ordenamiento territorial se refiere a la relacin armnica y a la administracin sociopoltica de los bienes, servicios y recursos que posee un rea geogrfica, en este sentido puede decirse, que hasta ahora, este proceso ha sido realizado en el municipio de Ajuterique de manera desarticulada, evidencindose en la subutilizacin de los recursos naturales, que podra ser un multisector que impulse la macro y microeconoma, considerando que actualmente son trece (13) actores estratgicos y siete (7) actores claves los que se encuentran desarrollando diferentes acciones en el multisector de infraestructura econmica y cuyos fondos podran ser reorientados a la utilizacin de este rubro, sin embargo las condiciones actuales del territorio apuntan hacia la prdida de los recurso forestales, a la contaminacin del agua, un acelerado crecimiento poblacional que incrementa la demanda de los insumos para la subsistencia humana, tomando en cuenta que la mayora son provistos por el territorio, que de no ser interpuesto de manera coherente y articulada podra ser de aqu a unos aos uno de los focos con mayor concentracin de pobreza en el pas. En ese sentido, analizaremos sistemticamente la dinmica Interrelacional que se presenta en cada uno de los multisectores de desarrollo, con el propsito de interpretar cuantitativa y cualitativamente, aquellos efectos que se producen de la intervencin institucional, as como de sus procesos de interaccin o falta de coordinacin que generan o, no niveles de cambio en el municipio. El capital cognitivo, es uno de los capitales intangibles ms complejos, su construccin se desarrolla, al interior de los cuatro multisectores, sin embargo es en el multisector de infraestructura social, que dicha construccin debe ser potenciada, prueba de ello, es que encontramos en el municipio un total de cuarenta y cuatro (44) actores, los cuales en su mayora se encuentran conformados por estructuras de base que pretenden impulsar procesos de participacin ciudadana y empoderamiento de la sociedad civil organizada. Con este propsito se han realizado en el municipio una serie de talleres, promovidos y financiados por diferentes instituciones/organizaciones, que suscitan la creacin de estas entidades de representacin comunitaria, sin que se realicen procesos de fortalecimiento, para que pasen de ser un numero mas en las bases de datos, a ser realmente funcionales, una vez que los actores estratgicos han concluido, los programas y proyectos que justifican su presencia en el municipio. Al observar la grafica representativa de la distribucin multisectorial de los actores con presencia en el municipio de Ajuterique, encontramos que el multisector de infraestructura econmica ocupa el setenta por ciento (70%), un total de doscientos seis actores en total (206) lo que indica someramente, que el territorio no es subsidiado por el gobierno local y que hay una relativa solvencia en el sector comercial, sin embargo al analizar e interpretar estos datos fros, nos damos cuenta que apenas el uno por ciento (1%) son estratgicos para la activacin de
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la economa, a travs del financiamiento para que pueda hacerse una inversin que trascienda la economa de subsistencia, que es la que conforma en su mayora el multisector econmico del municipio. Las actividades productivas que se realizan en el municipio se orientan bsicamente a la agricultura de subsistencia, realizndose en pequeas parcelas de uso familiar, ms an en el rea rural, luego encontramos la elaboracin de productos derivados del maz, que generan una utilidad relativamente aceptable a un pequeo sector de la poblacin; (el comercial/no productivo), es importante mencionar que son veinticinco los actores de inters identificados en este multisector de los cuales apenas el nueve por ciento (9%), que es un total de tres actores que se dedican a rubros de produccin no excedentaria, con la transformacin de materia prima (madera), y productos derivados del cuero, que podran ser potenciados. En el multisector de servicios nacionales encontramos que la prestacin de servicios bsicos a travs de las diferentes instituciones, es deficiente a acepcin del rea de telecomunicaciones que se realiza de manera compartida con otras compaas del sector privado, contrario a la prestacin de los servicios de agua potable, saneamiento bsico, luz elctrica y otros que la poblacin recibe sin que estos sean eficientes y tengan la capacidad necesaria para darle cobertura a toda la poblacin, por otra parte la prestacin de los servicios de salud en el municipio han sido asumidas en gran parte con l coordinacin de visin mundial y otras organizaciones no gubernamentales, como Save The Children que apoya de manera puntual a la poblacin infantil, en el rea de educacin se encuentra tres modalidades educativas que efertan carreras de preparacin para actividades laborales en bancos, cooperativas o restaurantes de comidas rpidas, lo que indica que cada ao aumenta la tasa porcentual de desempleo en el municipio. IX. Conclusiones Pese a que se encuentran en el municipio una sobre-existencia de organizaciones de participacin ciudadana, se puede decir que las mismas en su mayora son inoperantes ya que funcionan bajo el concepto de figuras representativas de los intereses de la comunidad, cuando en realidad no son funcionales, debido a la falta de fortalecimiento organizativo que se le da a la poblacin. El posicionamiento de las diversas organizaciones/instituciones que intervienen y desarrollan su accionar en los diferentes mbitos de actuacin en el municipio, han definido sus parmetros de accin en el que hacer nico de sus instituciones, con bajos niveles de de interaccin interinstitucional, condicionando los procesos de convergencia en la dinmica 58
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social del municipio que podra potenciar y generar mayores impactos, maximizando los recursos a travs de la unificacin de criterios y esfuerzos en cada uno de los multisectores. La incorporacin del enfoque de ordenamiento territorial al Plan Estratgico de Desarrollo Municipal (PDM-OT) permitir paulatinamente la articulacin de los procesos de desarrollo de tal manera que el mismo sea concebido por las diferentes instituciones y organizaciones como un sistema de transformacin compartido y no centralizado, sectorizado y condicionado por el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales, teniendo claro que en primera instancia este proceso servir de base como un nueva experiencia que les permita a los actores claves, trascender el mbito de negociacin hacia la materializacin de acciones que generen impactos reales para la poblacin. Puede concluirse que los productos del Mapeo de Actores Claves en el municipio de Ajuterique responde objetivamente a los escritos manifiestos a lo largo del informe de investigacin, que refiere sus resultados a la realidad de las interacciones y sus efectos en los diferentes mbitos del municipio.

Francisco al igual que la anterior, la mayoria de los parrafos de las recomendaciones ya e3stan corregidas pero, hay datos que debes de concordar con el municipio de Ajuterique, los coloco, con el proposito de que se siga el mismo orden.
X. Recomendaciones

La falta de voluntad poltica e institucional/organizacional que muestran algunos actores, para involucrarse en los procesos de desarrollo municipal y que a su parecer, no inciden directamente en los sectores de operacionalizacin de sus acciones, es un factor que obstaculiza el establecimiento de lneas de coordinacin para la generacin de estrategias coherentes entre los actores claves del municipio, ms an si se encuentran en una zona de influencia comn, en la que se da un juego de intereses, sin embargo deben considerar
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que al implementar las estrategias propuestas en este informe de investigacin, se permitir una activacin eficiente y eficaz de la dinmica territorial. Las organizaciones e instituciones que promueven procesos de investigacin y ejecucin de proyectos pretendiendo impulsar condiciones de desarrollo, deben establecer desde sus unidades administrativas el tiempo pertinente y necesario para que tales procesos sean coherentes y garanticen la seriedad y compromiso de los entes operativos, para la poblacin hacia la que se dirigen estas acciones, considerando que mas all de la liquidacin de fondos se encuentra el respeto, la responsabilidad y la generacin de una transformacin real de las condiciones de vida de la poblacin que en su mayora se encuentra en condiciones de extrema pobreza y cuyas inversiones millonarias suponen un impacto real. lamentablemente la idiosincrasia del municipio, es que cada institucin jala por su lado7 Realizar este anlisis desde la experiencia y perspectiva de algunos (as) actores (as) del municipio, nos permite reafirmar que los aportes del Mapeo de Actores Claves (MAC), permitirn establecer estrategias que orienten las lneas relacionales entre las diferentes instituciones y organizaciones, sin embargo, la implementacin y sostenibilidad de las mismas depender nicamente de tres factores; El compromiso de las diferentes instituciones para relacionarse, autoevaluarse y su disposicin para ceder en relacin a los intereses comunes y contrapuestos de cada multisector, considerando que los resultados de estas acciones pueden ampliar la cobertura poblacional y ofertar as mayores beneficios para el desarrollo del municipio. La apertura de espacios para aquellas instituciones que se incorporen en los procesos de desarrollo del municipio, involucrndoles en la operacionalizacin de las redes multisectoriales de acuerdo a sus intereses y a los de la poblacin. La actualizacin y modificacin de las estrategias que se proponen en este informe de investigacin, tomando en cuenta las experiencias que se generen de la transaccin entre los actores institucionales/organizacionales y el aprendizaje que obtengan de la implementacin de las mismas, considerando que en la medida en que avancen en los proceso de concertacin, irn descubriendo el camino ms eficaz y oportuno que les permita articular sus acciones.

Opinin de Nancy Osorio coordinadora del Instituto Hondureo de Educacin a Distancia (IHER) del Municipio de Ajuterique, durante la entrevista realizada el da martes 19 de enero del ao 2010.

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ANEXOS

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XI Anexo No 1 Instrumento para Actores Territoriales segn Multi Sector

Encuesta Rpida Mapeo de Actores Claves Objetivo: Capturar la Informacin General en base a los multi sectores que conforman el anlisis para la elaboracin del Mapeo de actores claves Cdigo de Clasificacin Multisectorial:

P
Fecha

IE

IS

SN
Encuestadora/or

Datos Generales: Municipio Responsable Datos Institucionales:

Nombre de la Institucin/Organizacin y Ubicacin de la Cede. Nombre del/la Responsable. Direccin. Nmero Telefnico. Correo Electrnico. Portal de internet. Fecha en que Inicio la Intervencin en el Municipio.
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Numero de Personal con que Cuenta en el rea de Influencia. Visin:

Misin:

Objetivos:

rea de Influencia. (Geogrfica) Tipo de Proyectos que Ejecuta o Servicios que Presta. Nmero Directos. Nmero Indirectos. de de Beneficiarios Beneficiarios

Valorice (de 1 a 10) el Grado de Impacto en su intervencin, fundamente la puntuacin. Instituciones u Organizaciones con que mantiene mayor y menor interaccin. Resultados y experiencias obtenidas de la intervencin o prestacin de servicios.
Observaciones: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _____________________________________________

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XI Anexo No 2
Alcalda Municipal de Ajuterique Registro de Negocios 2011 N o. 1 2 3 4 5 6 7 Propietario Luis Alfredo Salinas Ada Marina Alcerro Remigio Morales Rosa Ermila Salinas Alfredo Jimnez Alfredo Jimnez Alfredo Jimnez 0302199360021 1209196200048 0302195900119 0301196301149 0301196301149 0301196301149 Identida d Clase de Negocio Pulpera Trucha Billares Variedades Trucha Mototaxi Billar Billares Morales Variedades Wendy Nombre del Negocio Ubicacin Co. Nueva E. Bo. Concepcin El Carbonal Bo. Concepcin Playitas Playitas Playitas 04-ene11 04-ene11 04-ene11 04-ene11 Fecha Solicitud de Permiso

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8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Emilia Hernndez Rubelinda Aguilar Virginia Lorena Padilla Pompilio Lara Vsquez Juana Alvarado Jos Ismael Snchez Clara Luz Palomo Elsa Morales A. Carlos Humberto V. Rodolfo Edn Suazo Irma Lorena Alcerro Norma Aide

2102198500014 0302196600079 0302196600013 0302192900058 0718197200056 0302195500008 0302197000182 0302195500016 0302197700244

Depsito Trucha Molino Venta de Comida y Cerveza Expendio Expendio Trucha Tortillera Mototaxi Trucha Pulpera May

Depsito Tania

Bo. Concepcin Col. Hernn S. Bo. La Isla Bo. Concepcin El Sifn Bo. Los ngeles Playitas Bo. Concepcin Ajuterique

04-ene11 05-ene11 10-ene11 10-ene11 10-ene11 10-ene11 11-ene11 10-ene11 12-ene11 12-ene11 12-ene66

Golosinas Juanita Bar El Sifn Toros Bar

Pulp. Fernando Pulp.

Playitas Bo.

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Melndez 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Samuel Alcerro M. Rolando Acosta Roplando Acosta Carlos Aguillon Angel Augusto Gmez Angel Augusto Gmez Angel Augusto Gmez Jos Marcial Castillo Celtel Georgina Tejada R. Delmy Mercedes Bonilla Benigna Velsquez Edilberto Santos V. 0302197400050 0302196000028 0302197000147 0302198600130 Mototaxi Molino Trucha Mototaxi Billar Molino Molino Expendio Telefona Celular Copias y tiles Copias y tiles Expendio Trucha

Melndez

Concepcin Playitas Bo. Concepcin Bo. Concepcin Playitas Bo. Concepcin Bo. Concepcin

11 12-ene11 12-ene11 12-ene11 12-ene11 13-ene11 13-ene11 13-ene11 13-ene11 13-ene11 14-ene11 17-ene11 20-ene11 20-ene11 67

Exp. El Campen

Col. Nueva E. Bo. Concepcin Col. Hernn S. Playitas Bo. Concepcin Col. Hernn S. Bo. Los ngeles

tiles y Ms El Estudiante

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33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

Esperanza Ayala Santos Enilsa Marca Jun Esteban Suazo Isabel padilla Elsa Rojas Dima S de R.L. Rosa DelCid G. Lucrecia Morales Emilio Galeas Jos Antonio maldonado Jacobo Alvarado Gilma Leticia Castillo Csar Meja Matilde Padilla

1201198500113 1211198900050 0302194800081 0501199108830

Trucha Trucha Agrocomercial Expendio Pulpera Gasolinera Trucha Trucha Agroindustrial Molino

Pulp. Rony Pulp. Alexis

Bo. Los ngeles Bo. Los ngeles Bo. Concepcin Bo. Concepcin

20-ene11 20-ene11 21-ene11 21-ene11 24-ene11 25-ene11 25-ene11 25-ene11 25-ene11 26-ene11 26-ene11 27-ene11 27-ene11 27-ene68

Pulp. Pamela

Bo. Los ngeles Bo. La Isla Bo. Los ngeles Bo. Concepcin

A. Gales

El Sifn Bo. Los ngeles Bo. Concepcin Bo. Concepcin Bo. Los ngeles Bo.

0420195900043

Trucha

Pulp. Rico

Internet y Variedades Molino Expendio

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Concepcin 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 Alfredo Jimnez Dbora Corea Bdbora Corea Mara Mabis Cardona Gloria M. Castro Dunia Mara Lpez Angel Daneri Melndez Waldina Villavir Ludis Tejada Maximino Herrera Manuel F. Hernndez Modesta Almendares Eny Palacios 1218196300057 1211198400008 1201197900427 0302195200089 0501198008485 Mototaxi Expendio Trucha Trucha Expendio Farmacia Pulpera Pulpera Variedades Pulpera Trucha Expendio Pulpera Sagrado Corazn Pulp. Gaby Pulp. Evelin Variedades Francis Playitas Bo. Concepcin Bo. Concepcin Playitas Bo. Los ngeles Bo. Concepcin Bo. Concepcin Bo. Los ngeles Bo. Concepcin Bo. Concepcin Playitas Bo. Los ngeles Col. Nueva E.

11 27-ene11 27-ene11 27-ene11 28-ene11 31-ene11 31-ene11 31-ene11 31-ene11 03-feb-11 03-feb-11 03-feb-11 03-feb-11 04-feb-11 69

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60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75

Arturo de Jess Meza Orfilia Zavala Madero Julia Lorena Alvarado Francisco Hernndez Ismelda Hernndez Marlin Carolina Castillo Nelia Zulema navarrete Blanca Rosa Gmez Angel Alid Padilla Jun Antonio Vsquez Olga Pacheco Mara Magdalena Daz Granja Avcola Mara Mirna Martnez Angel Ramn Rodrguez Benjamn Glvez 0301198100308 0302196700079 03011953-

Serv. Internet Expendio Trucha Expendio Trucha Mototaxi Variedades Trucha Llantera

MV. Internet

Variedades Gnesis

Venta de Carnitas y Cerveza

Bo. Los ngeles Bo. Concepcin Bo. Concepcin Bo. Concepcin Bo. Concepcin Bo. Concepcin Bo. Los ngeles Col. Nueva E. Bo. La Isla Bo. Los ngeles

07-feb-11 07-feb-11 07-feb-11 07-feb-11 07-feb-11 07-feb-11 10-ene11 10-feb-11 11-feb-11 11-feb-11 14-feb-11 15-feb-11

ChazapolloHuevos Mototaxi Lab. Dental Expendio

Granja Ovan Mototaxi Lab. Dr. Rodrguez

El Crucillal, Ajuterique Bo. Concepcin Bo. Los ngeles Playitas

16-feb-11 17-feb-11 18-feb-11 18-feb-11

MAPEO DE ACTORES CLAVES (MAC)

70

70

Elaboracin de Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT) para el municipio de Ajuterique, Departamento de Comayagua

76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88

Fidelina Cardona Henrquez Yenis Mritza Moreno Elvin Danery Tejada Nancy Leticia Alvarado Sal Enrique Arita Gloria Elidia Suazo Pablo Vsquez Fernndez Martn Alfredo Vasquez Ismari Mara Vsquez Maribel Discua Hctor Samuel Mndez Jos Dolores Urqua Felipa Maldonado

00195 0302197700083 0302197800069

Pulpera Vriedades Billares Pulpera Mototaxi Pulpera Mototaxi Molino

Los 2 Hermanos Servicentro Yenis Billares Yanis Pulp. Jarid

Bo. Los ngeles Bo. Concepcin Bo. Concepcin Bo. Concepcin El Sifn Bo. Los ngeles Bo. Concepcin Col. Nueva E.

21-feb-11 21-feb-11 21-feb-11 21-feb-11 21-feb-11 22-feb-11 22-feb-11 23-feb-11 23-feb-11 24-feb-11 25-feb-11 01-mar11 01-mar11 71

Pulp. Jons

1211196100012 1201198500220 0209194700048

Trucha Trucha Trucha Rapreti Trucha

Pulp. Suyapa Pulp. Pamelas

Bo. Los ngeles Bo. Concepcin Bo. El Carbonal

Morales

Ajuterique Bo. Concepcin

MAPEO DE ACTORES CLAVES (MAC)

71

Elaboracin de Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT) para el municipio de Ajuterique, Departamento de Comayagua

89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 10 0 10 1 10 2 10 3 10

Remigio Morales Gregorio Herrera Elvin Antonio Tejada Miguel Angel Euceda Fracisca Martnez Nilda Rosario Nnez Alba Luz Zavala Marvin Antonio Lpez Norma Dayanna Castillo Lus Beltrn Castillo Rosa Angelica Cliz Elsa portillo rivera Carina iras Rodrguez Juana Montes Jorge Alberto Castillo Adilberto Santos

Expendio Pulpera Mototaxi Pulpera Pulpera Pelpera Pulpera Cancha Jaripeo Dsala de Belleza Mototaxi Pulpera Expendio Trucha Expendio Mototaxi expendio

Billares Morales Pulpera Ivon

El Carbonal Bo. Los ngeles Ajuterique

Pulp. Leni Jireth Sintia Eduar Sala de Belleza Kairos

Playitas Bo. Concepcin Bo. Los ngeles Playitas Col. Nueva E. Bo. Concepcin Ajuterique

01-mar11 01-mar11 01-mar11 02-mar11 02-mar11 03-mar11 03-mar11 03-mar11 04-mar11 04-mar11 04-mar11 07-mar11 07-mar11 07-mar11 07-mar11 08-mar72

Chico

Ajuterique El Carbonal El Sifn Col. H. Salgado Ajuterique Bo. Los

MAPEO DE ACTORES CLAVES (MAC)

72

Elaboracin de Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT) para el municipio de Ajuterique, Departamento de Comayagua

4 10 5 10 6 10 7 10 8 10 9 11 0 11 1 11 2 11 3 11 4 11 5 11 6

Vsquez Eser Levi Cceres Salinas Amanda de Jess Suazo F. Vctor Alfonso Granados Javier Eduardo Martnez V. Federico Vela y Hm. Ana Bessy Mndez Pacheco Osman Yovani Clix Erlinda Daz Henry Antonio tejada Hery Antonio tejada Doris Lorena Cceres Jeny Grisel Suazo 0302197800041 0302193400043 1611199000031 0301196700026 0302198400156 0302198000024 Mototaxi Trucha Retaurante Pulpera Mayoritaria Agrcola Venta de Chatarra Mototaxi Comida y cerveza Trucha Expendio Trucha Venta de Medicinas GolosinasLin da Pulp. San Antonio Exp. San Antonio Pulp. Doris Ven. Med. Ajuterique Jun Carlos Dragn Dorado Kenneth

ngeles Col. Hernn Salgado Bo. Los ngeles Bo. Los ngeles Bo. Concepcin Oloncica Carbonal Ajuterique Playitas Playitas Playitas Las Marinel Bo. Concepcin

11 08-mar11 08-mar11 08-mar11 09-mar11 09-mar11 10-mar11 14-mar11 15-mar11 15-mar11 15-mar11 18-mar11 18-mar11 73

MAPEO DE ACTORES CLAVES (MAC)

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Elaboracin de Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT) para el municipio de Ajuterique, Departamento de Comayagua

11 7 11 8 11 9 12 0 12 1 12 2 12 3 12 4 12 5 12 6 12 7 12 8 12 9 13 0 13 1 13

Mario Alfredo Lpez Lindolfo Serrano Alma nelly Medina Rigoberto Rivera Rigoberto Rivera Ramona Castillo Jos E. Gonzles Janeth Aminda Ynez SERCOM de Honduras (Claro) Vilma Esmeralda artnez Elsa Marina Chavarra Encarnacin Daz M. Norma Hayde Melndez Mario Efran palencia Clix Crmen Leticia Suazo Gldis Mara Gamez 0302195100032

Teller Est. Metlicas Fotocopias Venta de Cosmticos Expendio Pulper+ia Trucha Molino Balneario Venta de Telefona Mvil Pulpera Pulpera Venta de Mercadera Pulpera Mototaxi Pulpera Pulpera

Taller Lpez

Bo. Concepcin Bo. Los ngeles Bo. Los ngeles Playitas

21-mar11 22-mar11 01-abr-11 05-abr-11 05-abr-11 05-abr-11 06-abr-11 11-abr-11 13-abr-11 26-abr-11 29-abr-11 04-may11 10-may11 17-may11 23-may11 31-may74

Yossi

Playitas Los Pasos Bo. Los Angeles

Villanueva SERCOM Pulp. Vilma

El Sifn Las Licenas Bo. Concepcin Col. Hernn Salgado Bo. Concepcin Bo. Concepcin Ajuterique

Com. Melndez

Danielita

Ajuterique Ajuterique

MAPEO DE ACTORES CLAVES (MAC)

74

Elaboracin de Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT) para el municipio de Ajuterique, Departamento de Comayagua

2 13 3 13 4 13 5 13 6 13 7 13 8 13 9 14 0 14 1 14 2 14 3 14 4 14 5 14 6 14 7

Flores Rubpen Daro Fernndez Edgardo Encarnacin Ventura Mara Milagro Suazo Angela Zunilda Rivera Guadalupe Rivera Ana Mircia Castillo Jos Alfredo Hernndez Vilma Esperanza Iras Fernando Alvarado No Antonio Alcerro Vargas Jos Natividad H. Jos Isaal galeas Jos Isul Galeas padre Mauricio vila Dana Mara Medina

Crianza y Venta de Pollos Lab. Dental Pulpera Pulpera Fotocopias y Variedades Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera Servicio Internet Trucha Trucha Trucha Trucha Venta de Mercadera

Granja Avcola Lab. Alejandra

Flavio Leony Pulp. Paola Kevin Pulp. Daniela Pulp. Alvarado Los 3 Hermanos Pulp. Gabriela Pulp. El Buen Amigo Los 2 Hermanitos

El Carbonal Bo. Los Angeles Col. Hernn Salgado Bo. Concepcin Bo. Concepcin Bo. Los Angeles Bo. Los ngeles El Sifn Ajuterique Bo. Los ngeles Playitas El Sifn El Sifn Ajuterique Bo. Concepcin

11 31-may11 02-jun-11 02-jun-11 02-jun-11 02-jun-11 03-jun-11 08-jun-11 14-jun-11 15-jun-11 16-jun-11 24-jun-11 30-jun-11 04-jul-11 05-jul-11 18-jul-11 75

MAPEO DE ACTORES CLAVES (MAC)

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Elaboracin de Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT) para el municipio de Ajuterique, Departamento de Comayagua

14 8 14 9 15 0 15 1 15 2 15 3 15 4 15 5 15 6

Alcira yamileth Bonilla Eustacio Morales Gustavo Adolfo Medina Jos Francisco velquez Edna lizeth Nez Rub Salvador Enrique Glvez Mara Mavis Cardona Socom Vsquez Sandra teresa Rivera 1209197200006

Trucha Casa de Empeo Bloquera Venta de Cerveza Variedades Mototaxi 0302196600183 Mototaxi Verdurera Repostera las Gemelas Nohemy

Ajuterique Bo. Buenos Aires Bo. Los ngeles El Sifn Playitas Los Pozos Los Pozos Bo. Los ngeles Col. H. Salgado

20-jul-11 25-jul-11 28-jul-11 28-jul-11 29-jul-11 01-ago11 01-ago11 03-ago11 11-ago11

MAPEO DE ACTORES CLAVES (MAC)

76

76

Elaboracin de Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT) para el municipio de Ajuterique, Departamento de Comayagua

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Nombre Rigoberto Rivera Antonio Tejada Alfredo Jimnez Daz Jos Vicente Urrutia Ivis Medina Elsa Morales Elvia Marina Arias Benigno Urrutia Benjamn Glvez Jun Rafael Alcerro Ramn Rivera Victoria Hernndez Melanio Vaquedano Rosa Euceda Erlindo Lpez Miguel Anguel Euceda Ramona Castillo Lilian Carolina Perez Bernanda Moreno Mara Erlinda Daz

Negocios Playitas Negocio Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera Pulpera

Barrio

No.

Nombre 1 Erlinda Lpez 2 Lilian Carolina Prez

Glorietas Playitas Negocio Glorieta Glorieta

No.

Nombre 1 Alzazar Meja 2 Angel Alid Padilla

Ferreteras Ajuterique Negocio Ferretera Ferretera

Barrio Barrio Los Angeles Barrio Concepcin

No.

Nombre 1 Celia Navarrete

Reposteras Ajuterique Negocio Repostera

Barrio Barrio Concepcin

Billares Ajuterique
MAPEO DE ACTORES CLAVES (MAC)

77

77

Elaboracin de Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT) para el municipio de Ajuterique, Departamento de Comayagua

No.

Nombre 1 Eny Palacios 2 Augusto Gmez 3 Jos Anibal melndez

Negocio Billar Billar Billar

Barrio Col. Nueva Esperanza Barrio Concepcin Barrio La Isla

No. 1 2 3 4 5

Otros Negocios Nombre Negocio Variedades Wendy Abarrotera Copias y Utiles Escolares Fotocopiadora y Venta Antoni de tiles Fotocopiadora y Venta CServiCentro Ten's de tiles Sala de belleza Doris Sala de Belleza Barbera Enrique Barbera Abarrotera Internet barbera

Barrio Barrio Concepcin Barrio Concepcin Barrio Concepcin Barrio Concepcin Barrio Concepcin Barrio Los Angeles Barrio Los Angeles

6 Neli Zulema Navarrete 7 MV. Internet 8 Barbera la Moderna

No. 1 2 3 4 5

Casa de Empeos Ajuterique Nombre Negocio Casa de Empeos Miguelina Chavarra "Daniel" Casa de Empeos Francis Macas "Francis" Casa de Empeos Gladis Barrientos "Gladis" Greisy Casa de Empeos Jafhey casa de Empeos

Barrio

Barrio Concepcin

Gasolineras Ajuterique No. Nombre Negocio 1 DIMA S. de R. L. De C.V. Gasolinera

Barrio Barrio La Isla

No. 1 2 3 4

Nombre Rodulio Hernpandez Augusto Gmez Rolando A. Acosta Javier A. Chavarra

Molinos Ajuterique Negocio Molino Molino Molino Molino

Barrio Barrio Barrio Barrio Barrio

MAPEO DE ACTORES CLAVES (MAC)

78

Concepcin Concepcin Concepcin Concepcin 78

Elaboracin de Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT) para el municipio de Ajuterique, Departamento de Comayagua

5 Jos Csar Meja 6 Jos Gonzles 7 Mariano Maldonado 8 Arnulfo de Jess Suazo 9 Augusto Gmez 10 11 12 13 14 Cristino meja Pompilio Lara Jos Antonio Maldonado Csar Meja Eustacio Morales Nbenito Morales (Gustavo 15 Morales)

Molino Molino Molino Molino Molino Molino Molino Molino Molino Molino Molino

Barrio Concepcin Barrio Los Angeles Barrio Los Angeles Barrio Los Angeles Col. Nueva Esperanza Col. Hernn Salgado Barrio La Isla El Carbonal

No.

Nombre 1 Denis Ricardo Arias 2 Angel Alid Padilla F.

Clnicas Mdicas Negocio Clnica Dental Clnica Mpedica

Barrio Barrio Concepcin Barrio Concepcin

No.

Nombre 1 Laboratorio Rodrguez 2 Edgardo ventura

Laboratorio Dental Negocio Laboratorio Dental Laboratorio Dental

Barrio Barrio Los Angeles Barrio Los Angeles

No.

Nombre 1 Argentina Medina

Farmacia Playitas Negocio Farmacia

Barrio

No. 1 2 3 4

Nombre Rigoberto Rivera Jun Rafael Alcerro Benjamn Glvez Antonio Tejada

Expendios Playitas Negocio Expendio Expendio Expendio Expendio

Barrio

MAPEO DE ACTORES CLAVES (MAC)

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79

Elaboracin de Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT) para el municipio de Ajuterique, Departamento de Comayagua

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Nombre Efran Vsquez David Toledo Jos Francisco meja C. Francisco Girn Nolberto Argueta Sergio Mndez Marvin Castillo Maximino Meja Jos Palomo Francisco Girn Ana Bessy Argueta

Negocios El Playn Negocio

Barrio

Molino Gasolinas

Pulperas El Crucillal No. Nombre Negocio 1 Jos Baudilio Cardona Pulpera 2 Luciano Portillo Pulpera

Barrio

MAPEO DE ACTORES CLAVES (MAC)

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