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Pluralismo jurdico: apuntes para el debate


EDGAR ARDILA AMAYA*

Retorno al pluralismo jurdico


Importantes tendencias de la sociologa moderna asignan al sistema jurdico la funcin de integracin social, que se cumple mediante dos dispositivos: la orientacin de los comportamientos de los sujetos y la resolucin de conflictos que se presentan entre personas o grupos (Arnaud y Farias, 1996: 31). Desde el surgimiento del Estado moderno, esa funcin se ha desarrollado con fundamento en la presuncin de que la produccin del derecho slo puede hacerse por parte del Estado. A partir de ella, y a travs de un sistema jerarquizado de competencias, se ha construido con el concurso de legisladores, jueces y doctrinantes una estructura normativa pretendidamente nica y coherente. Las normas que, regulando la vida social, estn dentro de esa estructura se considerarn jurdicas y las que queden por fuera, no se consideran normas jurdicas. Es lo que se conoce como monismo jurdico. Esa presuncin, que se define como una solucin en el entramado formal, puede ser vista como un problema de cara a la realidad social porque, en la prctica, no es el Estado el nico que crea normas encaminadas a cumplir la funcin de orientar las conductas y resolver los conflictos. Al contrario, ha tenido que pugnar con otros actores para imponer su proclamado monopolio en la produccin del derecho. Esa situacin, quizs a partir de Ehrlich, viene siendo constatada de manera creciente desde comienzos del siglo XX por tericos de la propia tradicin acadmica de pases centrales, porque en el campo intelectual ha permanecido una tensin entre la dominante y otras tendencias que se niegan a reducir la concepcin del derecho al derecho de produccin estatal (Arnaud y Farias, 1996: 87-89). Desde
* Abogado, profesor Universidad Nacional de Colombia, Fellow of International Innovators for the PublicAshoka. edgardila@teleline.es

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estas ltimas, ubicadas sobre todo en el campo de la sociologa jurdica, se ha acuado el trmino de Pluralismo Jurdico para designar formas de regulacin social paralelas que, en muchos casos, compiten o inhiben la aspiracin de monopolio del derecho en cabeza del aparato estatal. Esa presuncin puede perder fortaleza en las instancias intermedias de la vida social. Ello es evidente en lo que tiene que ver con comunidades tradicionales (como varios pueblos indgenas) en las que se establecen normas propias de comportamiento, desde las cuales se tratan los conflictos. En otros escenarios se tienen menos evidencias pero resulta probable que al menos se gestionen los conflictos a partir de referentes que se apartan de la normatividad de produccin estatal, si se tiene en cuenta que slo una parte muy pequea de los conflictos de carcter legal tiene trmite judicial. Los mbitos de la familia, el vecindario, la empresa, pueden ser escenarios frecuentes en los cuales los conflictos encuentran formas de manejo de la conflictividad donde entran en operacin normas sustantivas y de procedimiento que pueden estar informadas por rdenes de regulacin ajenos al Estado. La idea es que, si bien en alguna poca el discurso jurdico estatal tendi a ganar hegemona, hoy la est perdiendo en favor de otros sistemas jurdicos de carcter infra y supraestatal con los que cohabita. En correspondencia con ello, pareciera que las polticas estatales se orientaran a replantear la relacin entre el Estado y el derecho. Ello se traduce en tendencias que se conocen como de desregulacin, deslegalizacin, en lo que tiene que ver con la orientacin de los comportamientos o en informalizacin, desjudicializacin, en lo que tiene que ver con el manejo de conflictos. Se trata de tendencias que si bien no se definen dentro del campo del pluralismo jurdico, se caracterizan por abrir canales que fortalecen la presencia de mbitos diferentes al del territorio nacional en la definicin de escenarios de regulacin y de actores diferentes al Estado en la produccin del derecho. La discusin del tema del Pluralismo Jurdico pasa a un primer plano.

Monismo jurdico: breve resea de un mito


El legislador no es el que decide una ley, sino quien la permite, deca Hobbes para sustentar que todas las leyes derivan de la voluntad del soberano. Esa afirmacin debe situarse en la historia. Efectivamente, quien lo deca estaba empeado hace cuatro siglos en la construccin de un Estado absoluto que articulara todas las formas de poder y de produccin jurdica local existentes entonces. Se trataba de un conjunto complejamente interrelacionado y fuertemente conflictivo que se expresaba como continuidad de los poderes medievales (derecho feudal, derecho seorial) o como nacientes formas de regulacin de los nuevos poderes (derecho mercantil, derecho urbano) o de produccin cosmopolita (derecho eclesial, derecho mercantil). Esa afirmacin era esencialmente la sntesis de un proyecto poltico.
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Se trata de un proyecto que marca los ltimos cuatro siglos de la historia de Occidente como una fuerte y prolongada dinmica de construccin del monismo a partir del pluralismo existente. La unicidad del derecho no es un punto de partida sino la resultante de la interaccin prolongada en el tiempo de una doble tendencia de inclusin y de exclusin. De inclusin porque implica seleccin y articulacin de normas y estructuras producidas en la sociedad, atrayendo partes de los sistemas jurdicos socialmente producidos que se van incorporando al derecho estatal centralizador mediante la asignacin de competencias y posiciones dentro de la jerarqua normativa. De exclusin, porque la seleccin implica el rechazo de construcciones normativas que se derivan externas al orden jurdico para perseguirlo, deslegitimarlo o dispersarlo. Una seleccin que comienza por demarcar las relaciones sociales que estn dentro y las que estn fuera del derecho. A las primeras se les llama relaciones jurdicas y entre ellas se pueden presentar conflictos jurdicos; las dems, al quedar fuera, no se consideran jurdicas y sus conflictos no tienen un status legal, entonces, se les niega toda relevancia ante el derecho. All los conflictos se consideran privados y, por tanto, el Estado permite que las fuerzas del complejo y contradictorio mundo que se ubica en el campo privado obren a sus anchas y de acuerdo con las relaciones de poder existentes en la sociedad1. Esa doble tendencia tiene una historia que se expresa en las formas de pluralismo jurdico que hoy son objeto de atencin de los socilogos, los antroplogos y los juristas. Esa historia puede contarse en tres momentos que empiezan con la emergencia de los Estados occidentales modernos (Santos et al., 1996:19-35). El primer momento corresponde a lo que podemos llamar la poca liberal clsica, que se prolonga hasta fines del siglo XIX. El Estado dejaba las manos libres a los dems actores y se ocupaba de un reducido grupo de servicios que parecan de su esencia: la guarda de fronteras (ejrcito), la garanta del orden pblico (polica) y la administracin de justicia. A esta ltima se la vea como una funcin propia y exclusiva del Estado pero sus campos de accin eran an muy restringidos, si se tiene en cuenta que regulaban reas mucho ms estrechas
1

Sobre este tema es conocida la elaboracin que hace Foucault sobre el papel del derecho estatal. Segn l, junto al poder jurdico estatal, articulado y centralizado (csmico), existe un poder disciplinario disperso, descentralizado (casmico) que es la sede de las reales relaciones de dominacin. Esta forma de poder se realiza en las instituciones privadas como la escuela, la fbrica, los centros de salud, y es gobernada desde un discurso cientfico de normalizacin y estandarizacin. Siendo as, de poco vale que la ley trate a todos por igual si en la sociedad se est clasificando, estratificando y jerarquizando; se est ascendiendo a unos y descendiendo a otros, segn se acojan ms o menos a ideales y conceptos de normalidad que se producen desde los intersticios del derecho. Existen unos escenarios de ejercicio del poder social frente a los cuales los derechos fundamentales son inanes. Existe tambin una micropenalidad disciplinaria que no pasa por el principio de legalidad y el debido proceso, que no es bice para que la crcel entre a operar con esos principios como criterio de precisin, para poner por fuera de la sociedad aqullos frente a los cuales es ineficaz el poder disciplinario como herramienta de sometimiento (1978, 218 y ss.).

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de las relaciones sociales que las que ha entrado a regular el derecho estatal en pocas posteriores. El segundo momento corresponde a la poca del Estado interventor y se prolonga hasta avanzada la segunda mitad del siglo veinte. En l, el concepto de lo pblico se fue ampliando, el derecho se expandi hacia otras reas de la vida y, con ello, el campo de accin hipottica de la jurisdiccin. Se empezaron a reproducir los catlogos de derechos humanos. El derecho de familia, el derecho laboral, el derecho ambiental se convirtieron en ramas extensas del derecho. Sin embargo, la realidad no era necesariamente la que se pretenda desde el Estado. A pesar del imperio terico del monopolio estatal de la administracin de justicia, en los escenarios ms inmediatos de la vida social, en mayor o menor medida, tenan actividad las instituciones comunitarias como la familia, la aldea, la vereda, los liderazgos carismticos, las organizaciones de base. Ello llev a que, en la prctica, muchos de los temas del conflicto difcilmente se abordaran a partir del derecho y menos por los tribunales. Pero en la medida en que las dinmicas de poblamiento (migracin y urbanizacin) fueron avanzando, las resistencias de los espacios intermedios parecieron ceder y los conflictos se fueron ubicando cada vez ms en lugares en los que el sistema jurdico estatal fue apareciendo de manera creciente como el espacio privilegiado de regulacin, sin que llegara a construir capacidad suficiente para atender la creciente demanda. Entonces, durante esa poca, en la misma medida que el derecho estatal ampliaba los campos de su pretendido monopolio, se fue abriendo y profundizando la brecha de los espacios y relaciones que no se sometan a esa estructura de regulacin. El tercer momento corresponde a la actualidad y puede empezar a contarse a partir de los aos setenta del siglo XX. En esta etapa toman un enorme impulso los escenarios local y mundial de regulacin. El Estado se retrae del mbito jurdico en medio de dinmicas de desregulacin y de deslegalizacin. Empieza a ceder el espacio a otros actores en la produccin del derecho y la administracin de justicia. Gradualmente pasa de desconocer la existencia de formas de justicia no estatales a definir polticas de reconocimiento y de promocin de las mismas, establecindolas como competencias y sin ceder en su pretensin monista. Tericamente cambia su posicin monopolista en la administracin de justicia por una de cooperacin y, a veces de sometimiento2, frente al papel que pueden jugar otros actores en la resolucin de los conflictos.
2

En las dinmicas de globalizacin el Estado ha tratado de adaptarse al nuevo orden asumiendo un papel de ms bajo perfil y menos arrogante. En algunos pases, por ejemplo, los de la Unin Europea (Vallespin, 2000: 118 y 127), se tiende a pasar de mximo organizador de la sociedad a defensor de unos intereses colectivos, unos logros nacionales y una tradicin poltica. Ello le ha exigido un desplazamiento en el campo poltico que tiende a convertir los espacios propios de la democracia en instancias de pura legitimacin de decisiones que se toman en otros espacios de poder (Garca Canclini,

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El paradigma del Estado de derecho se quiebra. Pierde eficacia el derecho estatal como mecanismo de asignacin que reduce al mnimo los costos privados de transaccin. Se tambalea la seguridad jurdica que sustenta el principio de legalidad monista. Se habla de crisis del derecho por la ineficacia de la norma legal como orientadora de las relaciones sociales, se habla de crisis de la administracin de justicia por la incapacidad del aparato jurisdiccional de atender la conflictividad. En realidad lo que ocurre es que el mito monista ya no es suficiente para entenderse con la nueva realidad3. Hemos dicho que el Derecho estatal nunca lleg ni a tener el monopolio de la orientacin de las relaciones sociales ni a resolver la mayora de los conflictos que se presentan en la sociedad. En ese sentido no habra un cambio mayor en este nuevo momento. El cambio fundamental en la poca presente es que el Estado est abandonando su arrogancia, que est dejando de lado la idea de que es el nico que puede orientar las relaciones jurdicas y abocar los conflictos ms importantes que se presentan en la sociedad. Es as como, al mismo tiempo que se estn redefiniendo las tareas que el Estado debe cumplir, se est dando un replanteamiento del papel que le corresponde en la regulacin de las relaciones sociales y frente a los conflictos entre sus asociados. De esa manera atena su condicin de obstculo para los mecanismos de regulacin y de manejo de los conflictos que se dan en la sociedad. El concepto de pluralismo jurdico gana aceptacin como instrumento de anlisis de la realidad.

Usos del concepto de Pluralismo Jurdico


Con el teln de fondo descrito en la seccin anterior, en el campo jurdico hoy pueden reconocerse un conjunto de dinmicas diferenciadas de las del derecho estatal que compiten con l en la regulacin social, para cuya definicin se acude a la categora de Pluralismo Jurdico. Con tal concepto se abarca una amplia diversidad de dinmicas sociales de regulacin entre las que se destacan las que se dan al interior de las comunidades tradicionales, o en nuevas comunidades excluidas o marginalizadas; las que emergen como resultado de la accin de los nuevos movimientos sociales; las que se presentan en casos de crisis institucional e, incluso, las que son el resultado de los procesos de globalizacin del capital. Diremos algo brevemente sobre cada una de ellas. La relacin entre los sistemas jurdicos propios de las comunidades tradicionales y especialmente de los pueblos indgenas con el dere1999: 24). En varios de los pases del Tercer Mundo ha tendido a convertirse en correa de transmisin desde los espacios mundiales de produccin del poder hacia los espacios locales (Petras, 2000: 248). Sobre esta crisis del sistema jurdico puede verse el primer captulo del trabajo de Bonafe y el de Santos (2000 b). En los dos trabajos se hace una aproximacin a los elementos en los que se define una tensin estructural al interior de los conflictos jurdicos de cara al derecho y al aparato jurisdiccional.

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cho estatal imperante en el territorio donde ellos se encuentran es quizs el primer caso donde se llega a aceptar el concepto de pluralismo jurdico. Se trata de una situacin que empieza a ser analizada alrededor del fenmeno del colonialismo (Farias, 1997: 33) al ocuparse de los conflictos derivados de la permanencia de las formas propias de regulacin en tales comunidades frente al sistema jurdico impuesto por las metrpolis coloniales. El caso ms conocido es el de la India. All convivi el derecho ingls con las estructuras jurdicas de los pueblos que se integraron en ese pas asitico. Tras la independencia de los pases coloniales, la situacin en esencia no cambia para los pueblos y las comunidades indgenas. El derecho nacional asume el lugar del derecho colonial frente a las comunidades tradicionales. La emergencia de estructuras autnomas de regulacin que se presentan en comunidades marginalizadas por dinmicas desequilibradas de desarrollo capitalista o de exclusin poltica o cultural tambin ha reclamado el concepto de pluralismo jurdico4. Es bien conocido en el mundo acadmico el juicioso estudio que Santos hizo de una comunidad urbana en Ro de Janeiro a la que l llama Pasrgada en la que se identifican y articulan formas jurdicas claramente contradictorias con el orden estatal imperante en Brasil. Tal caso es slo una muestra la mejor estudiada en mi opinin de formas jurdicas que se desarrollan en los llamados cinturones de miseria de las principales ciudades y reas rurales latinoamericanas. La formas normativas extraestatales desarrolladas en el campo jurdico por las prcticas emancipatorias de los nuevos movimientos sociales, tales como los movimientos de perspectiva tnica o de gnero, de carcter regional o ambiental producen con su accionar unas estructuras jurdicas mediante las cuales 1) se autorregulan como movimientos y, principalmente, 2) estabilizan el acumulado logrado a partir de luchas localizadas y puntuales en la exigencia de derechos y negociaciones con su entorno poltico-social que constituyen sistemas de regulacin propios para conjuntos de relaciones precisas que conviven con las normas vigentes en la ley estatal. Desde tales estructuras tambin se acude al concepto de pluralismo jurdico (Wolkmer, 1994: 232). Se utiliza (Vlez, 1998) el concepto de Pluralismo Jurdico para explicar fenmenos de crisis y violencia permanente en sociedades latinoamericanas como Colombia. Se plantea que existe un orden jurdico oficial, expresado en la Constitucin Poltica y las leyes nacionales, que compite con un orden jurdico que se impulsa y articula desde el bloque de poder dominante y se manifiesta principalmente a travs de actos administrativos. Desde all se explicara la manera como se trenzan y resuelven conflic4

La edicin especial de derecho paralelo de la revista El otro derecho (1990) da amplia cuenta de esta temtica en Amrica Latina.

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tos entre jueces y actores polticos poderosos y por qu en nuestras sociedades la lucha por los derechos humanos y otros aspectos del derecho oficial ha tenido de cara a poderosos agentes, como el ejrcito o los terratenientes, y reconocibles estructuras de poder una connotacin poltica de oposicin al sistema poltico dominante. En el mbito internacional tambin se habla de pluralismo jurdico desde diferentes dinmicas. La lex mercatoria retoma su lugar como derecho cosmopolita que trasciende las fronteras, desconoce y, en muchos casos, inhibe el derecho estatal (Santos, 1998: 27, 104 y ss; Crcova, 108 y ss; Fara, 1997) estableciendo sistemas de regulacin que entran a regir independientemente de la actitud que tomen los respectivos Estados. En este campo entran desde luego las disposiciones de la Organizacin Mundial de Comercio, las reglas de inversin y de trfico de las empresas transnacionales (Fara, Santos); los estatutos internos de control de relaciones comerciales en los pases centrales; las reglas de organizaciones sectoriales internacionales5. Santos sostiene que el escenario internacional ha pasado al primer plano del debate alrededor del pluralismo jurdico porque, si bien la situacin de pluralismo jurdico infraestatal contina de manera ampliada, la tendencia ms marcada es hacia la expansin de ordenamientos jurdicos supraestatales y transnacionales.

Aproximacin al debate
1. Hasta qu punto el concepto de pluralismo jurdico puede ser utilizado para designar la diversidad de dinmicas que se han mencionado? Para responder a esa pregunta primero es necesario intentar una definicin del concepto de Derecho. Para ello se requiere superar una aproximacin etnocntrica que lo limita al concepto dominante en Occidente y que le permita comprender fenmenos desarrollados dentro de diferentes tradiciones polticas y culturales. Arnaud y Farias (1996: 252) proponen cuatro elementos para una definicin ms comprensiva: 1) legitimidad de la autoridad que produce el derecho; 2) carcter superior, cierto y vlido de las normas establecidas; 3) obligatoriedad; 4) sancin legtima. Esta definicin del derecho tiene la virtud de permitir la comprensin de sistemas jurdicos diferentes de los ligados al Estado en los pases regidos por los modelos occidentales pero sigue teniendo la limitacin de identificar el derecho con unas ciertas formas, en tanto el primer elemento reclama una autoridad productora del derecho. Si esta caracterstica fuese ineludible, muchos de los rdenes de regulacin sobre los que no es posible identificar actos de autori5

Es muy recurrido el ejemplo de IATA, la organizacin que regula el trfico areo internacional. Sus normas son imperativas para todas las compaas de navegacin, ms all de las normas nacionales de cada pas.

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dad legtima, por ejemplo los de los indgenas americanos, no seran derecho. De lo que se trata, entonces, es de que el segundo elemento sea identificable, y la superioridad y validez de una norma pueda precisarse con certeza al interior de un espacio social que aun cuando ella sea de carcter consuetudinario o no formal. Con las salvedades hechas al primer elemento, podemos adoptar esta definicin ya que permite comprender una gran diversidad de fenmenos y procesos en el mundo jurdico. Siendo as, valindonos de esa definicin acerqumonos al tema del Pluralismo Jurdico. Sobre el concepto de Pluralismo Jurdico, como suele ocurrir con los conceptos referidos a la sociedad, hay desacuerdos entre las diferentes definiciones acadmicas pero en la base hay consenso en rechazar tanto la identificacin del derecho con la ley, como el monopolio del derecho por parte del Estado y el mito monista (Farias, 1997: 36). Con ese acuerdo como punto de partida, de manera muy simple puede decirse que se habla de pluralismo jurdico cuando nos encontramos ante la concurrencia competitiva y contradictoria de diferentes sistemas jurdicos que regulan un espacio geopoltico (Santos, 1991: 63) o una misma situacin (Arnaud y Farias, 1996: 279). Es sugerente el marco analtico propuesto por los ltimos autores cuando intentan la definicin a partir de la diferenciacin entre tres formas de polisistemia (sucesiva, disyuntiva y simultnea) e identifican el Pluralismo Jurdico con la polisistemia simultnea. Dada la concurrencia de sistemas jurdicos, uno de ellos adquiere la denominacin de derecho y los dems se mantienen con vocacin de llegar a adquirirla. A pesar de la claridad en su formulacin y el slido hilo argumental que desarrollan, pareciera que estamos frente a una incongruencia de cara a su llamado a estimar la policentralidad del derecho. La incongruencia se presenta en la medida en que el efecto de la tirana del concepto de derecho occidental deforma su propuesta, terminando en la bsqueda de una centralidad nica que, supuestamente, posee el derecho estatal (Arnaud y Farias, 1996: 279 y ss.). A un lugar parecido parece llegar la corriente del derecho insurgente desarrollado en varios pases de Amrica Latina y, en particular, en Brasil6. Esa escuela entiende los sistemas jurdicos no estatales como el espacio de decantamiento y acumulacin jurdi6

2.

El nmero 6 de la revista El otro derecho est dedicado de manera monogrfica a esa tendencia. All aparecen varias denominaciones: el derecho popular, el derecho insurgente, el derecho hallado en la lucha, el derecho hallado en la calle. Sus exponentes son: Miguel Preessburger, Daniel Rech, Oswaldo Alenzar Rocha y, por supuesto, Antonio Carlos Wolkmer.

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ca de un nuevo orden poltico y social. Ello constituye un verdadero avance dentro de la tradicin poltica emancipatoria de la regin que, fuertemente influida por Pashukanis y otros autores marxistas clsicos, vean la revolucin como un punto de partida en la transformacin del derecho. Pero pareciera que, en el fondo, pervive la idea de un momento revolucionario en el que la construccin no estatal cobra el primer lugar, definido como la superacin de los conflictos de clases y grupos, por la erradicacin de las formas de opresin y explotacin, expoliacin, sufrimiento e injusticia (Wolkmer, 1994: XVI).

La propuesta de Boaventura de Souza Santos


1. Basado en los anlisis de Foucault, Boaventura de Souza Santos analiza el campo jurdico del mundo capitalista como un sistema estructuralmente pluralista. Segn su planteamiento, existen seis espacios (domstico, productivo, mercantil, comunitario, ciudadano y mundial) de poder y produccin del derecho, que definen el campo jurdico en la historia del capitalismo (Santos, 2000: 253 y ss). Entenderlos como espacios significa verlos como conjuntos fundamentales de las relaciones sociales estructuralmente autnomos (Santos, 1991: 181 y ss; 2000: 258). El espacio productivo se define desde las relaciones de trabajo y de organizacin social necesarias para la generacin de valor sobre la esfera de la sociedad y su forma institucional bsica es la empresa capitalista, en donde est definida su espacialidad. Se regula por un sistema jurdico de produccin que se basa en la explotacin como mecanismo de poder siendo su objetivo la extraccin mxima de plusvala. Define el espacio de mercado como conjunto de relaciones de distribucin y consumo, estructurado sobre el mercado como institucin, cuya forma de poder es el fetichismo de las mercancas, y regulado mediante el derecho de cambio. El espacio domstico se estructura sobre la institucin del matrimonio, se desarrolla en el espacio de la familia y se regula por lo que nuestro autor llama el derecho domstico, que se articula sobre el patriarcado como mecanismo de poder y se realiza en la maximizacin del afecto. El espacio comunitario se define como el conjunto de relaciones de produccin y reproduccin de los territorios fsicos o simblicos y de las identidades con relacin a los orgenes o a los destinos comunes. Su dinmica se dirige a la maximizacin de la identidad, su forma de poder es la diferenciacin desigual y se regula por el derecho de la comunidad.
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El espacio mundial se constituye institucionalmente alrededor de las agencias y los convenios internacionales, y se desarrolla cada vez ms en un espacio planetario. Se estructura sobre unas formas de derecho que no necesariamente pasan por el derecho internacional en las que el mecanismo de poder es el intercambio desigual. El espacio ciudadano se constituye a partir de la denominada esfera pblica e implica principalmente las relaciones entre el ciudadano y el Estado, como relacin institucional bsica que se realiza en la maximizacin de la legalidad. El derecho adquiere la forma de derecho nacional y se integra por diferentes ramas que regulan esa relacin. As, por ejemplo, el derecho de familia y el derecho laboral, que seran parte del derecho nacional, slo actan por fuera de los espacios domstico y laboral. Lo que el derecho de familia estatal regula en realidad es el conjunto de relaciones en una familia disuelta. Lo que el derecho producido por el Estado regula no es la relacin laboral ni el proceso productivo, lo que rige es la compraventa de la mano de obra. Y el mercado tambin tiene sus propias reglas. Del mismo modo, existe un derecho internacional que en alguna medida sigue siendo una parte del derecho ciudadano en tanto se configura como ley nacional y slo tiene eficacia mientras cada Estado est dispuesto a cumplirlo. Entre tanto, el derecho del espacio mundial establece normas que se pueden imponer a los Estados, dependiendo del lugar que ellos ocupen en las escalas mundiales del poder. Este planteamiento no implica una espacialidad progresiva en tamao en la que en un extremo, el ms pequeo, est el domstico y, siguiendo con el laboral, el comunitario y el nacional, en el otro extremo est el mundial. Las dinmicas de poblamiento han hecho que el espacio familiar tenga que concebirse hoy como un asunto que desborda con creces las fronteras nacionales. Algo similar ocurre con el espacio productivo y con el del mercado, en donde los procesos productivos y distributivos han llevado a una mundializacin de las relaciones que traspasan muchas fronteras nacionales antes de abandonar el espacio privado en el que son reguladas por el ordenamiento propio de la empresa. 2. Lo que plantea Santos es que el conjunto de relaciones jurdicas y de poder en la sociedad capitalista se puede definir por la forma como se relacionan esos espacios. Las relaciones entre ellos varan de una sociedad a otra y, de manera muy general, entre las sociedades centrales y las perifricas. En los pases centrales, los espacios de produccin y de mercado son los que marcan las opciones sobre las que el espacio ciudadano se define y establece los lmites del poder mundial en cada pas. Mientras que en las socie-

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3.

dades perifricas el poder mundial define los lmites del espacio productivo, de mercado y del espacio ciudadano, de lo cual puede derivarse una afectacin indirecta de dichos espacios de los pases centrales sobre los espacios ciudadano, productivo y de mercado de los pases perifricos, mediados por la posicin que en cada sociedad ocupa el espacio mundial. Los seis espacios tienen una dinmica de produccin y transformacin autnoma, aunque relacionada con los otros espacios de manera complementaria o conflictiva. Esa relacin est en una poca de transicin en la que se est pasando del espacio ciudadano como articulador de toda la espacialidad capitalista al espacio mundial como eje alrededor del cual gravitan los dems espacios. Cada uno de esos espacios tiene sus propias relaciones de poder y sus propias luchas. Siendo plural la definicin del campo jurdico, las luchas tendern a ser plurales aunque se ubiquen preferencialmente en uno de ellos por la competencia en un mismo espacio de diferentes rdenes de regulacin. Entonces, el orden capitalista se presenta estructuralmente como pluralismo jurdico entre sus diferentes espacios. Pero puede haber, y de hecho hay, luchas entre diferentes tendencias que compiten por la regulacin de ciertas relaciones sociales y el control de ciertos conflictos en cada uno de esos espacios. En el espacio comunitario compite el derecho propio con el derecho producido por el Estado. En el espacio productivo, por ejemplo, compiten formas de contratacin y de uso de la fuerza de trabajo (ligadas a relaciones de tipo seorial o comunitario) con el sistema de contratacin dominante. En el espacio domstico concurren nuevas estructuras de relacionamiento entre gneros y entre generaciones con el patriarcalismo. Pero es el espacio ciudadano donde principalmente compiten diferentes rdenes de regulacin. El planteamiento de Santos es ms sofisticado si se considera el tema de la centralidad del que se habl en la seccin anterior. Si bien para el autor hay un espacio que articula a los dems (en la poca actual el espacio mundial est reemplazando al nacional como espacio articulador) y donde se dan las principales luchas entre sistemas jurdicos, para entender el tema de la centralidad es necesario considerar los discursos jurdicos. l sostiene que el derecho se integra por tres tipos de discursos, a saber: burocrtico, retrico y coercitivo. La dimensin coercitiva del discurso jurdico se funda sobre la capacidad de amenaza con que cuentan los operadores de justicia. Puede definirse como el componente represivo que se dirige al conjunto de la sociedad aunque de manera inmediata slo tiene por destinatarias a las partes implicadas en un conflicto.

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La dimensin retrica del discurso jurdico se asienta sobre la capacidad de convencimiento con que trabajan los operadores de justicia. Tiene como finalidad inmediata la persuasin de los implicados, pero de manera mediata tiende a la reconstruccin permanente del consenso social. La dimensin burocrtica del discurso jurdico se estructura sobre una organizacin de competencias y de tcnicas de demostracin con lo que se busca, de manera inmediata, producir decisiones a travs de unos procedimientos pero, de manera mediata, producir un efecto de organizacin y racionalizacin de la sociedad. En dinmicas de pluralismo jurdico encontraremos que concurren sistemas que combinan de manera diversa los tres discursos. Siendo as, la centralidad del campo jurdico se definir a partir de la correlacin de formas discursivas dominantes en cada espacio (Santos, 1991: 76 y ss). Para el efecto es del mayor inters su planteamiento acerca de la cartografa simblica de donde l obtiene las herramientas de la proyeccin y la escala para estudiar el derecho. Segn el profesor portugus, el estudio del derecho se suele hacer con una nica escala correspondiente a la del Estado nacional, dejando de lado el hecho de que existen dimensiones mayores (internacional, mundial) y menores locales (barrio, escuela, pueblo, fbrica, etc.). Del mismo modo, los anlisis del derecho tienden a hacer proyecciones desde un nico ncleo (el contrato, como encuentro del derecho a la propiedad y la libre disposicin de ella, que est en la base de la circulacin de mercancas) desde el cual se define lo que es medular y lo que es perifrico en el orden jurdico, desconociendo la existencia de concepciones del mundo y de la sociedad en las que un ncleo como tal no tendra ninguna viabilidad. Si tenemos en cuenta estos elementos de anlisis, tenemos que decir que el problema de la centralidad se define de muy diferentes maneras. As, ser posible sostener la centralidad del derecho estatal al analizar con una escala nacional ya un preciso ncleo del campo jurdico. Pero tal centralidad cambiar necesariamente cuando se cambie el tamao de escala o el punto de proyeccin. Con esa perspectiva, la centralidad del campo del derecho cambiar si se tiene una mirada pluralista del Pluralismo Jurdico.

Bibliografa
ARNAUD, Andr y Mara Jos Farias (1996), Sistemas jurdicos: elementos para un anlisis sociolgico, Madrid, Universidad Carlos III de Madrid. BONAFE, Jean P. (1992), Las justicias de lo cotidiano, San Sebastin, Laboratorio de Sociologa Jurdica.

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Pluralismo jurdico: apuntes para el debate

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EL OTRO DERECHO, nmero 26-27. Abril de 2002. ILSA, Bogot D.C., Colombia