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Jose Manuel Briceno Monzillo

u.c.v.

Jose Manuel Briceno Mon7.iHo VENr:ZIIELA Y sus FHONTERAS Primera cdtc ion: 19H3 St'gllntia cdtcioo: ocuibre

CON COLOMBIA

9H(}

l.tcencjado Pedro Gil HiV<lS Coordinador de la ~di<:icSll Liceucinda Pilar Figueroa Salazar Cclaborndora de la t:didt:>l-. Dlscao de h portada: Pedro Gil Rivas Fotoco.uposicion. Edirorlnl Siguo Coutcmpordneo Edita.do por: l-ondo Editorial Marutsn - Caracas. i 9R6 y Far ult ad de Humanidadcs y uducactcn, Universidad de Los Andes M(rida ISIlN: 9HO-·60G)-{l3-.1 Impreso
CII

Venezuela y sus fronteras con Colombia

fSTE lW~e

140 flJDl st:t

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FUERA DEI ~t~!':1\1 DE LA Ji:;U·.':~~i'

Venexncla.

Fondo Editorial Marai!'<l Peligro a Pelf: cl ojo. Edit'. Torre CambolH! Local 2 (intcr no) . J.., Cnudela ria, Cm acas. Telf. )72.4468 -. 572.6670

Editorial Maraisa y Facultad de Hurnanidades y Educacio n Universidad de Los Andes Caracas,

J 986

Fondo

35

CAPITULO

fRONTERAS

HIST()RICAS
11«(/€'1l1({O
(J

DE VENEZUELA

uadflJ In()1Ji!iOllJ

lnr» rcsolt/cr ((lab,wl'dt} J£'jJtlrllr/(ill ';"/1/.; fI'W!lC!O de (,/.(!!l(N,d, G"Ila_ytlnlj y jHarru:tliho, e iJ/flJ de 'li"iIlM(l(iy /ylIJrf!.,/,[i/(/, de! liirre,illllo)l (,'fI!J/'!tIllI{/ Genera! r/i,/ Nnevo l~eil1(}(k (;r(lrJIJdll,yaRr(::g'Jt'/flJ (!11/0,_f!,ub(!fI.'f.I!iv() Y !ni/ii/eneznri«.
111:,1], r:t:UUU 8 dt'

far a fa (,'tlj)l/(lIl/(I (;ff!1'r(lllif!

$1/lliuJI!m'

Ill, ':.!R.UIS III tiC' 1771

La Constitucion de 1'1Rep uhlica de Venezuela, del 2) de euero de 196J, Capitulo II. Dei Tcrritorioy la tiil)i.riOn jmliticfI, Art iculo 7" expresa: El territor io nacional cs el que corrc~poncHa a hi Capita nia Gencral de Vtncwda <lute, de la transformacion politic" iniciada
en UllO, con las rnodificacione5 resultarues de los trurados cele-

hrados validumcntc

por lit ReptJblica. sobre el mar rcrrItorial, la

La soheranla. autor idad y vigilanci::l

zona Inarttirna contig ua, la plat;lfornla continental y el espacio acreo, asi corno cl dorninin y explotaci6n de los bicnes ':/ recur50S en ellos contenido~;~ so ejl'l'cenin en la c x tcnsion Y co ndicionCS <Jue determine

la ley.

~----------------~ ..........--.....

,"

36

37

Es a partir de la Constituci6n de 1819 cuand '" ncral, esre criterio de considcrar como territo ' 0 ~.e.s,e'lta, en gc· guo de la Capitanfa General de Venezuela rro nacional al anti,EnlaLeyFundamentaldela o Constitud6n de Cucuta cnco nrrarnos: Uni6ndelospueblosd de 1821 en eI A CI rtlculo
r.. e ..0 om

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1<1

5° 110s

HI tcrritorlo ue 10Rq 'hi' j CI de los Hmites de an;;~\J~Ct:':~it';~i~'~:~~ ,sc;"J~: Ncompl'cnd~do deGranada,PeTOlaas' . ," . ' tea e ucvoRe,"o servada para tiernp _. l~,~'l~.lon Ysus tcr numj s prucisos queda rco 11l.lS oportuno.

1a

Las dernas Constituctons-, (1830, 1857, 185R 1864 1881,1891, 1!l93, 1901, 1904 1909 1914 1922 192'< I' ) , 1874, 1931 1936 194) 194 ' , , ,. ,J, 928,1929 719,53hastalatle19(1)alreferiro;"'dt ,,' ' no y a ivision politica, scnalan la Capitania G, ,.1 V' erriroIa, 10 misrno que cI u' .t!.' . ><mera L c criezuofijaci6n de 10' l" /IS!O.fJt eus, como punto de partida para la s imucs. c rcquicre ent ' '. d' cuales eran los l1mites de la C it "G onccs, cst u ia r y analizar ano de 1810' ell' I'" .apr anra eneral de V cnczuela oara cl ., (J Imp rca irnos un P 1 ' hisroria.' oco a corn ienzo de nuesrra

cornienws del siglo XVI fueron de naturaleza cconornica. EI Estado Moclerno en formaci6n neccst taba fortalecer sus recursos y cada nad6n buscaha afanosamente los medios mas nipidos y seguros de satisfacer las ncccsidades que planteaba la nueva oeganizaci6n polirica. COIIlO Fuente arnplia de riquezas aparecia el corncrcio con las rndias Orientales. Algunas cilras son plenarnen tc convinccntcs de esta afinnad6n. EI quintal de pimienta que los por tugueses ablenlan en las Indias Orientales por tees 0 cinco ducados, era pagado cn Lisboa a 40 ducados, La cxpedici6n de Magallanes, de cinco naves y 265 hombres regreso s610 can una nave. PCTOhastaron los 5 25 qujnt~des de espccias quc obtuvo en las Mclucas para cubrir los gastos de la expcdiclon. Y todavl£\ quedo corno ganara:ia neta 8.900 marcos de oro. EI dcscubr irniento y colonizaci6n de America por lispana , que fue una necesidad tie la epoca pudierarnos llaruarlo, en lengmtje actual, una bllSqu.cda de mercados y consumidnres, y le plantco posteriormentc un problema [uridico cual cs cl titulo de ocupacion de los territorios arner icn nos . Las hulas resolvieron el problcmade poli tica internacionaJ. De las cuatro que dicto Alejandro Vl, la del 4 de mayo de J 493 rue la ddenninantc hula de tlelimitaci6n. Mediante un meridiano de 100 leguas al oeste de las islas Azores se dividieron las tierras; las que estaban al este del meridiano pcrrcnccian a Portugal; las que estaban al oeste, a Espana, La inconformidatl de las dos naciones con cstc hecho sc rcsolvio con cl Tratado de Tordesillas, 7 de junio de 14514. por el cual se rrasiadaba aqucl mer id iano 270 leguas al este; los cspafioles rescrva rla n a los portuguese» todas las islas y tierras al oriente de cste mcridiano. As! el Africa y las bias del oceano menos las Canarias, dcscubiertas desdc muy antiguo, serian po r tuguesas; en America lcs toco la punta oriental 0 sea el Brasil. Ya Espana y Portugal tierien sus [ustos titulos de dominic. Mientras en la mar oceano, navegantes castellanos y portugueses buscau afanosos, dia y noehe, entre la calma y la tempcstad, nuevas islas y ticrras,

, id'"

.,

ANTECEDENTES El descubrimiento

HISTORICOS de nue

',:

, noles v a" rierras por los naveganres espas Y portugueses, en especial del Nuevo Mundo por Cri 'b I C I6n es un hecho sufici ,0 or rrsto a termi~ante en el d xu ICl C nte n lente conocido como clcmcnro dej j0 ce r1 . esarro I d 1 polftico--{;ultural t~vo en el R n~ll(.O mo crno, cuya expresion enacmuento 5U floracion. Europa, el mundo occidental de los si rlos x . da de satisfacer neccsidades 11 .' g v Y XVI, estaba urg]les de I ., uevas y crecrentes. Las causas esencia____ a expansion curopca efcctuada a finales del siglo xv y
Sobre cJ concepm NTO JIMENEZ
,

A~IIs.(~'
t.> I)

de rerrftorio
111..
ilL.

').

Garrtdu,

venc:-ol:l..llo

1974.

01

1941

ell:

1'.1 X()/jfJ. de Vefl('- .. l ' . .... a t:J ne

c.f{lafl(a de nulidad

nactonal 'I"

. 1. (.n as

<hS!.1t11as .j I ,. I I..,c. tr.'~t,l(. o

ler'f/({III'.I

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" Ccustituciones, de

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vcr: AS(:A· colomboCaracas: Edlc-.

Hmites

l'l:II(>ZO/I;JJO,

I, '

"',38

J
, ,Ulente orrna: ' . divisohtcn efeClo ell" I, t, !C I' { ~ ago,to por ellado S -, if. 0 On (jue m\lchas veccs h' b' _ U1, mas icosa fa .. J1Ie, considno aho('a Ia ti <I ra tOl1ladola, ISlaS por tiern fl'r ' < rcrra Corn ,I ' J la b III na vellado sobre I 0 tina IS a y Ia Il:Jrn<'l Isla S'ulh ( , ,acostarneridIf' < <. )('cluente,hasta la punta / "ona {c Trinidad, la via de [VJlces del Arenal, y hoy e,:;:~~;l~~,~cste de Ia isla, que elllarnei end(: nerra liTllle lin canal 1" ,-< cos, la cual i orrna con la COsta ( t: tres leguas,' ,

EJ AJrnirante Co1611desCllbri6 V, " gando prlOlefO a Trinidad " d UH:;:ucJa en su tercer viaje llc ,p.lsan 0 dcspucs t' [, ' re Iata el f/echo en la sig " -f ,.,~ a .rerra rrrue; Baralt

I!
!

Nos intcrcsa, ahora, anulizar cl proceso scguido en Venezuela, en SII organizacion hasta converrirse en 10 que fue para 1810 1a C.. a pit,lI1ia General de V cnczucla.

J. M. Siso Mar tincz, al descr ihir cl proceso historico de Venezuei<1, recogc el testimonio de Mario Briceno Iragorry, expucsto cn su lib ro Tapiees tie Historia Patria diciendo que:
, , . la unilareralidad d" nuest ros hisror iadorcs que rclatan como l Iisto r ia de Venezuela 104 ue no [uc sino la histnria de la Provincia de Venezuela. Y ohserva que la historic de Venezuela esra incomp let a si no sc lc inco rpora la histor ia de las de nuis provincia" que con ella co ns tiruycr o n mas ta rde la Capi tania de V CIlC7.U cia,' 'POT Real Ccdula

ACUHlpafiaban al Almi I,tnte,entreotr '. A" Al onsodc()jcda,siendoe't '1', " OS" menco Vespllcioy _, _ , ~ ell t11llOqllK'ud _, , rra 1!e (,!'!lua en frase col L_ ,e"pues Costearra Ia Tic, '., 'd ' Vcnczucla. Las Indias tcnf OnlDllla ' y que 11 al11ana l'sdc ClltOllees / , ' an una con1l)Je" '1 " " ' M etl'op"ll, r:n parte ([e'! _' / '. P ac 1l11ll1straClon d{, In . ,' -, ., ongll1al lh(h - 'J d ' . -, 1a colon iznr.ion, Es asique CIon I. I, '< pOI C escubnlllicnto y ! ,I en as Jeyes de rnd' () dcscuhicr to en las Indh'" l .! HISse proclama: «Que r : b' C < S SC (IVlca en doc<,: A d, vo tcrno s, Alucgimientoo AI' Id' 1I ICnCI<lS,y en los - " Y ca las luayor es.d e sus Dlstl'itos»,J .

I
cr eaha

lu Capita.nia

de Carlos III, el 8 de scpt.iernb rc de 1777 se Ceneral de Venezuela, [uyo t c x to l'S cl

sigu icn tc: POl' cuanro tcnicndo ;.resentc 10 que me han rcpr esentado cl ac tual Viney, Gobcrriador y Capitan General del Nuevo Rcino de Granada, y I()~ Gobcrna dores ,l<" las Provi ncias de Guayana y Maracaibo a cc r cn de los inco nvcnicutes nroducc cl '111" las indicadas prov inr.ias tanto como la de Curnana e Islas de Margarita y Trinidud, sigm'n unidas corno el prescnte Io cstan al Virreinato y Capitunia General del indicado Nuevo Reino de Granada, par la disrancia en que se hallan de su capital Santa Fe siguicndosc pOl' consiguiente eI rcturdo en las providencias con graves pcrjuicios de rn i Real Scr vicio. Po r tanto, para cvitar estos y los mayorcs '1ue se ocasionarfa n en el caso de una invasion; he rcnido a bien resolver la ahsol uta separacinn de las me ncionadus Provini.ias de Cumana, Guayana y Maracaibo, c bias de 'I'rinidad y Ma.rgarita, del Virrcinato y Capitania General del Nuevo Reino de Granada, y agrcgarl<.s en 10 guberna tivo y rn ilitar ala Capi tania General de Venezuela, del misrno modo que 10 estrin, por 10 rcspcctivo al rnancjo de mi Real Hacienda, a la nueva intcndencia crig ida en dicha Provincia y ciudad de Caracas, su capita], Asi m ismo. he resuclro scparar en 10 [uridico de las Audicucias de Santa Fe, y agregar a la prinuriva de Santo Domingo, las dos

EI historiacior

]. M Ors r-.
,

S \"IP

de ' auota: cqtu

'I""

I'll la epoca hist6'I'('a de Ios D esc b' ,C , piluhcion el titulo )'Uri(!l' , ,U / t'lllllentos fue cl asient(l 0 caco, a traves del 1 l anra d os y Gobcrnad ,_ r" cua se nombraron l\de-. --, \.orrCJ:,\dore~ AI .. 1 I C~lp1lanes ," l,Teuerales yores, .Id Al . Y Col ues Mayores " ea es de I'oftale7,as_' ", rrcinal c,spa rlola en las Indias I' tiva Ia organi7.<lci6n viN . COIl a ereCClOll d ,I V' . ueva Granada y Buenos Aires, C os IITelll.<ltos de

, En eI siglo

XVl/i concluye

de forma def

. :~1, .

Leyes

ril:' !!I.("~IJ, Ubro Ir, T. XV. folio ,12,.

(Jr',

Jose M:irl,1

('."pd<"qtJi.

[fiJI

..

1/Il../(11JCJ.

R:arcdotl;,:

Salvaj r~.d.l; p. )',19.

.. ','

40

41

exptesadas Provincias de Maracaibo y Guayana, COmo 10 esta la U de C ft)'IJ"i y las islas de Margarita y Trinidad para que halUndo, se estos tCtritolios bajo una fllismaAudiencia, un Capitan Gene., ra] y lin fntendenre inme<iia tos, sean mejor regidos y C';oJ.Jel·nados COIl mayor utilidad de 111; Real Servicio. Y en su ~ollseCue!lcia !Dando al Virrey y Audiencia de Santa Fe, se hayan POt inhibidos y sc ahstengan del conoei1l1icnto de los n,spccli. vos aSll1Jtos que les tocaha antes de Ia separacion que va insinua-da, y a los Gohernauorcs de las Proviucias de Cumana, Guayana ,,' Maracaiho e Islas <I.., Mugarita y Trinidad que ohede7.UHl, co. ,\110 a SlI Capitan General, a] que hoy es y en adelante 10 Iucr e de I,;!Provincia de Venezuela, y climplan bs.Srdencs que ('11 asuntos ,~:etni Real Servicio Ies C01l1UIlicare en todo 10guhern!lt:iv() y mi. "',~ar; y que asi nnsrno den cumplimiento los (Tobernadof(:, cI" k~ Provincias ,j" MaraC;libo y Guayana !I las provisioJles que en ir. ,uce,jvo uespaehatc rni Real J\udiencia de Santo DOtningo, ;"':"'llitie"do para ante ella las apciaciones que sc inlcrpu~jeral1 S" run Y en la forma 'ILl" 10 ban hccho, 0 dehido hacer para ante la (k Sanr" Fe, que asf es mi voluntad. Dada en San I1defnuso a ()(,ho de septiernbn: de rnil setecientos oet"nta y sie te. yO EL REY. Joseph de Galve7..

t
f

. 'C ' cas somcrio a (;1 COUIO sulragacrigi6 el Arzobispado de , ~~:' "/ua 'ana. Actos esros ult imos ncos, a los obi~P()S, de ~Cfl .,,~ d:, S:Pticmhrc de 1777, ya,cita' que junto con la Real Cedula de b erva el Dr Garcfa ChucI I" "on como 0 serva ei rvr. I .1'1 consagran "rea izac: , . di . , y cclesnistica de " U"'. . I Iitica Jll Ie"" ~ '>', I cos de la unidad f.sea, po: C , '. c. General de Venezuela ' I', I ' se llaruo aprtarua , ,.! ' e ntidud co orua que " I, ft lura Rcpublica« c sobrc la que habra de levantarsc ,I 1 Venezuela."

I!

7' se »irarou totalrneutc de Nueva E18 de scpticmbre dc 177 se : 1.',-. las islas de Trinidad y , C " aria Maracaibo y c .a rc . 1 Granada, Curnana, -,II.. Y' "1'" . ilitar a la Capitaufa Genera radas en 10 po 111(,0 y nu • J . idi Margar ira , agrcg", I" , f, '. disnuso dilc...l<I R e,al Cerlula Clue en o June 1, " de Vcne-xuclavI'a.mlrien dis] I' " d Santa Fe a la de Santo isarau .: dcpender de la Au« ie ucra 'I e.. , co P< ,'~ Domingo,
' , >

Sust cnta

. cl hisro ria d or. J' M . Siso Martinez: '. , ,

de la hi5toria de Veneluela consideran que csra Real Cedul.a era Ia ClJltnil1acion de un largo proceso que tendrfa , despues en Ia de 13 rle julio de 178G, SU colofon al crear Ia AUcliencia de Caracas bacielJdo definitivaltJentc a Venezuela una llllidad polftica, militar y jurIdica. Explica Ruggieri P,irra:
Estud,!)sos

La Heal Cedula de 8 de dicicmhre de 1560 refereme a b a,LJ1]' don del (;obierno por I081\lcaldes de las ciudades en e! caso de vaca nres de Gobernador; la Real Ceduln de 2 de abri! de 1676, por I.a ettallos Alclldes de Caracas, ticnen, casos de vacantes aludidr.s Ia sUj>crint"ndellcia sobro los otrosAlcaldes en toda 1:0Go. hertlaci6n Ia Real Cedul:t que Morgo a los Alcaldes de Caracas al gobteruo de la provincia ctrando vacate la Gobernaci(iu; la Rea l Cl'dllht que en 1721 creola Universidad de Caracas; las Reale . , Cedillas de 1739 Y 1742, ya aludidas; Ia Real Cedula de 8 de dicicmhre de 1776 que creo]a lntendencia del Eje rei to y Real Hacleltda; Ia Real Ccd ula del 13 de julio de 1786 que cre<'>I" Reill I\udkncia r In Re;d CJduia expedida el 1(i de julio de 1l'l04 '1 lie

~.,.. -amer irnnas SC guia1'orl en su de.J~J:t.rca. LiS Rcpublicas hispano " I I t"P"'fL"itleris» ubr evacion de ciou icr ritorial por el priuc~p.~{) ere «II:' el ~lJa.l cada nueva , ,"., tre" !,oJt')itr:,COH, p .' .. I la formula ·«WNo jtos/Ct., J<'I:" ' \" ,'.J . tener como ter ntorro e .I b' evil ( '-',CC io .1 " , republica SC cons« er<~,.. , " Vir rcinatos , Capita nias ' q'uc habia ocupar J 0 Co Iouialruentc ,~ como para UllO, invoco / CO' ',. tc . " V, e: ucla logh,.l!nen .C, '!C' .: Y Presldencias. en z: . '. 1 I lc 1,\ Capi ta nia. Dcalli que »11., I r 'Iton'l e (C < ." • 1 lllO su dcrnarcacion e., d' . haberse efectuac 0 '. 'que:".,. e no, . I. ccno Iragorry sostenga ., lenc \ zncia) la unidad de as IR I cron (de Inc epelle e ,I previa mente a a evo II " ,I '" territorial de la Parria, a ' I .o nsntuyen c area" . '. proviricias que roy C 'I rohicruo en las rcgroncs , , ! I b i' conrinuac 0 SLJ g. " .. Nueva Grun,«; a )a, rra ' I ' I, r-. racas 0 sc hub ieran . '. I VeneZIIC a 0 ((. , ..1, ,,' , '" extra nas a lit provmcra c e 'LI" \. de naruralcza baloinica, I . ,-'as Repiib IG." P lundado en cl as pequen,. ! \ I ' rtcncias impcrialistas». or 1 l·' .i] acidac ae 'IS P'" I expucstas a a aLI VOf . I'd d sc concr eta a csre hcc 10 y 1 h nacionau a s . 10 cual cone uye que., ' , . 1111'1 fceha de tanta tr as. . bre debe represent,l1 < f' . que el R de scpucrn . '., I las consagradas POt astos ccndencia como I" de cualquier. li '. ' nacioriales en las Leyes de Ia Repu ) rca.
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P. -- ug~i(:ri Parra: Hf.,lmi(i /HfIINL·': Y H

WJf.ftlIIlUOflll.

I!. /.1.'

V('fJ("rlll.'tli ,.

C:u:.tt.:as:

1949; p. 74.

43
En la Real Cedula del 8 de SC'"lticmhre d ' 17 ' " t c . 77 sc ha cue id ver, tam b len, el documento que asegi ,'" n0 ". Ira nucstras front ' momentode crearse]a Repu'bl' , ' d " te Y , eras para el , lea in epenc!.cn tado que de no habcrsc dado " , ,. ,': ~e III argUllten,J,ue,~(ra ,Lctualll'lcIO i. co de nlinuscuJas republicas 0 " ,d " 11 ucra 1.111 mosa.. , qurzas e colonIa!;, . Se alude al principio de Dcrccho 1n tc ". " , En esre principio se basal'on los If 1 .l Tnanonal: hlll!l jJOJI'lt/r.'tiJ, .J]" ] , ' ueres de la 1ndel)el 1 ' -'.Ie nnuar as fronteras de las ,,' .., J( CHC(a para as naUentes Republicas, Las [ronteras de los Virrcinatos V de la G ',,', " cl momento de la 11 I, d. ,. s apltalllM; (,cnerales , 1( epen cncra serfa " d ' ,,<ol'asde las Rel)(ibll'C".' " . an aceprn as coruo hon. «IS. la colonia surgieran intactas, sobre sus an tiguas tronreras, las nuevas Republicas. Las causas de la unificacion de lin tcr ritor io en nacion, son mucho mas profundas y rnds cornplcjas. Responde n a la estructuracion real del terri torio ell destine cormin. Fijada aSI Ja jllrisdicl'ion de lcs cran los Iimites, la extension, nia General. Yen cst o tamb ien paeado, revisal' y buscar en las colonialcs e inde pendenristas, V cnczucla, restanos concrctar CU,!· los linrieros de la antigua C.. pitaa hernos de volvcr la mirada hac ia cI no Slemp re donas espccificaciones luz para nuestro co mctido. Seg{lI1

eara

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}>aralt,
, , ,el tcrritor io <1<: la antigua Capitania General, abarcaba truinra y cinco Iq;uas cuadrudas. Tenia po!' Iimitcs a] Notte c] ()cbno Al];\nlico y cl Mar Jc las A!ltill,ls, a] Sur "I Irnpcrio del Brasil con tig uo a la Provincia de Guayana, ill poni"nl<: b C;uay"na l nglcs« que iamhicn unida con ia Venezolana 'i 111t:irnamell((;:11 ocaso dc: In Nueva (;mnatia, co nfinante con las p roviucias de Maracaibo, Merida, Apurc y C;uayana."

Asf el Virrelnato de la Nueva L'" ,_ . , 1 ' ,['",p,llla se tra nsf , . ' r ( . ',HI VO ltntaria d, C!' " . , ., "lor 1110 con a. ad i, e lIapdl;, en los Estndos U 'I I ,', ' C'ltlato del Penl sc tr: -(' . ' 'llll os ue MC)(Jco; d '/i'I ,all::; orru o en Repliblica delp· "1, C' , , (,~nera de Venezuela se rr, f'" . eru,.<1 ,apltanla , rans orrno en /{('I)ublico d. V' .. " l l'l\e%ucla,
< ..
J

f!

no es tan detenuinante como a )' ',.. ' , , d Idablernente q llC fue UI d "I 'i:'. I, rrrncr a VISt.i pa rccc. ] n,10 l' os .icIOfl'S que 1-'T 'j. , "rJn de nuestn.R.e Ib lic . ,IeI Ito ,I cstruct\U<l,.' pu rca; pero no la dere "II ' o/Hl1l0nes demostrar'in ' , f" • ,rmIllO,· echos y 110 , estas n (rnlanones,
PCTO
j

.i

UTI POSSrDETISJURIS

DE

uno.

Del. Alto Peru surgi6 la RepuLlica de .", ' (provincia del V"! Bohvla, de la Banda . lrrelnato (el Plat-) , '/ I ' I}luguay;delPanglnv(ta .0" " a nacm a Republica del • , ", .c III ren prOVlnci-l de I V' , S(' onglno Ia Republica del p, , ," lI'rem<lto del Plata) .. , . Maguay. NlllgllllO de ' tos ' , tuva autonoflliadurante Ia . r ' )' ,cs os terntonos ' (0 orua. ',11 C'llUhio 1 I C . IHia r l Ie Guatemala deri , I. ." (L' a ,apltania Gcrvaron as actuaJcs Rei)'LI' .. 'd. ' la. HondllTas San Sal J ' N' . u leas e Guatema,. '",Va(OI, lcaragua y C ,[ I" m" rnenre, por influenci' , ,. .os a vrca. POsle) / a norteamertc~lll'l h S ., " d la I>.epuhlica de Colomb' ..1 . " , ,eCCSlOn ellsttno de , ra C.Otlullce <l la ' ",'I1 cif' l'anam,L < crc.teJon oe a Rept:ihlica
(II ientai
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pm ""ftU para que de las'

'1

Todo
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Csto nos dctnuestl'~

ue 1 0 ' ". q . I () 'lst'lba I I' . ,"'" a ap lGICl6n de till , . an tlguHS l'1rcullscl'it) .' , ' . , . t: Clone:; terntorlales de

Cuando se concrcro la indepcndcncia americana los nucvos lis tados fijaron elllti jJoJ,:,tdeit:r COInO princrpio universalrncrire aceptado no en cl concepto de dcrccho in te rno clasico, sino con el cri tcrio de establccer sus rcspectivos lfrnites en base a las derna rcaciones adrninistrativas espanola» en qUl' sc ascnraban en IBIO, As], la doctrina que al fina lixar la cmancipaclon traxo las Hncas [ro nterizas hispanoame ricanas es la dcuomiriada del uti/)()J.ltdelis juris t/e 11:110, que C1'(;O zonas de fr iccion y fomen to el nacionalisrno , EI ntis j!()JSidetfJ trajo aparejado un sinnurner o de conflictos limftrofes en tre los nuevos Estados, por no coincidir las divisiones administrativas con las cclcsiasticas 0 las [udicialcs. Pcro se acenruo mas aun entre los parses de origen esparto! y cl Brasil, ya que cI concepto sc bas6, no en razou del titulo de derccho /itiJ /J(l.uldetir juris, sino en Iuncton del titulo de poscsion II/ir jossidetif if} nctn.

Ba ru lt

, Of'. cit.,

(!,

I, {J. 341

La culpa fue de los hombre' cano ha' d s que rrazarori el nuevo mapa an ' . , cien 0 caso omis() de n '. 'f' 'lenaccidentes natural>, ornus geogla teas, dislocando los es, para cn:ar una C'I t f' hi secuenle en much _. ." r ogra III ar I traria c inconas C1tSos' un eJen] I chosamcnte fr .,' d" lj) 0 es a cu.encn del Plata caprr. a(UOlla a, sm atender' 1, id d ' result6 cl fra(Cio" d a a unr a natural, asimismo nanllento e I I A ", C surda de la vieja isla r, E. _]' menca entral y la division ab, a ,spano a que un. dif , sanClOnado ya con f L' ' , a uerencia etnologica ha uerza. ,1 geogr'lfJa s I diplornacia y I J~ h' a '. C opuso en llluchos casos a , .. tstoria Esrr- d . . de lad I ' geografia ha Otlgl'n",J( '1 ~Jal e a 0 a os mandatos de 1a "U ) !TIl) tip es d s do 1] americana, !nuchas de hs' I •. 1 cor las a 0 argo de la historia de la vida indcPCIldicnt" ,<,U<ll siguen latentes. y" en los alboles cs , , esc p an tearon algun J terntOtlales que jj" ,d 'os aT UOS problemas .) egarona egel1l'rar en as.I CIa a mencionaua arb it . d .J . gucrras, 0 que nos evidcn•[ J rune au, La prnnern g " naria lacas6 cn su II, J ' ' eneJ:l.Clon revoludo( 0 ogia confedeladol ' t" 1 .1' ) C' a .ran Colombia en 1830 id '1 1\S "Has a uisoluci()n de LibertadoL . ,I ea que fue obra y creaci6n de)

1864-1870. Con la alianza de Argentina, Brasil y Uruguay contra Paraguay, Hamada guerm de la Triple Alianza, Paraguay pcrdio la mitad de su poblacion y el ')00/.,de su poblacio n masculina,
1879 1884. Peru, Bolivia y Chile se enfrentan cn Ia dcnorninada Guerra del Pacifico , finalizada con lit privacion de salida al mar de Bolivia, guerra por los ricos yacimicntos de salitre, cobrc y guano que sc cncuentran en las provincias de Tarapaca, Arica, Antofagasta y Tacna.

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Peru, Ecuador y Colombia rivalizan pOI' la posesion Amazonas en torno al trapczoide de Leticia.

del alto

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1824-/82.5. 183.5, Guerra

C;

uerra de Ar" ',' gcnnna

euguay contra Brasll.

entre l:101ivia y cI Peru.

En 181? queda ', , . pmcl1camente disuelt, I C f troamericana por las disc di d U a a on ederacion Cell, "" or ras e nioni t F mizando~e en cinco est d . 'I: f' " 111S as y ederalista.s, aro,,' os , , M.CJlCO Panam'to Ch 'J d a 'h ' .J aja de. territort Y 0110 Istn1JCO cnlre " ',Ie es aCladelR37al838 I' '. " entre Bohvla y Per', T d .' . e rntenro de tI11Jon id d u, 0 0 se conJuraba ", . d 1 ea e union y de t' para Impe ir cua'quier rriu \10 apoyo para C( t' ' te y biell eMructuraU'1 ('. <, JUS rtuir una totalidad [\lcrc .otno conseCuencia di d 1, isrno divcrsificad . irectn e este nactonadi d or Sl1rgen roces fror t ' . iscor ias Continua, e t ),.., , 1 errzos que provo can . 1\ re os llstados 'II ap nes nanonales que 1 1'( ., oyarso en rcivinclicacio_ -I 'OS (1 usos Hmites de I 'd d pano as perntitfan cones b'II": as tim a es pollticas es18.51-1852.

1929 -./93<). Guerra del Ecuador (on Peru, gU(;!LTa que ~e repi te en 19401942, ya que en 194 J , cl Peru ocupa ter ritorios considerades como propios pOl' los ecuatorianos, at impo nerse elIlamndo Prctocolo de Rio de janeiro de 1942, en cl que actuaron como mediadores los goblernos de Argentin,l, Brasil, Chile y Estados Unidos, Protocolo que segun los ecuatorianos es contrario a las disposiciones del Dercch a Arncricano, que condena la agresion y cl derecho de conquista que estableccn la nul idad de los tratados irnpuestos por la fuerza: en la Cordillera del Condor qucdan 78 kilometros por dcrnarcar, los esfuerzos conciliatorios entre Peru y Ecuador fracasan continuamcnte y en mas de una ocasio n los dos paises han estado nuevamcntc al borde de la guena. 1932-1935. Guerra del Chaco. Llarnada la guerra del Pctrolco, guerra entre Bolivia y Paraguay, fue suficierite que en los hordes noroccidentales tiel Chaco se descubricran y se explotaran por parte de Bolivia rices yacirnientos de petrolco, que los paraguayos cretan localizados en su tcrritorio, para que tie encendiera el conflicto beliw,

Ar, .tellt!na

en guerra

contra Rr'ISJ'j y U
'

ruguay,

Argentina y Chile se disputan la Tierra del Fuego y luego cl Canal de Beagle, estrecho entre la TIerra de Fuego y las Islas Hueste y Navarino, que une los occanos Atlantic» y Pacifico, al discutir los derechos de soberania en la zona del cstrecho. m conflicto csta cir-

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PAISES

FIRMANTES

DEL TRATADO

DE COOPERACION AMAZONICA

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En Venezuela, en camhio, cxisria una fuerte ccononua con nll~neros~ rnano de obra e,sdav<l. EI Ecuad(~r ~teIlJa mayorrtarra pohlacio n mcl1gena y eco nonun arresanal yagtl-':cola. Las cornunicaciories durante Ia colonia loran difkiles; las tres 'regiones se dcsarrollaron prarticamentc de rna ncra aislada. Estos [ilctores diferencial~s crea~on un fucrrc sentiIniefllo. regional ljue Iexplotado po r las oligarquias a la posirc sc co nvcruna en concicncia na.cional, oligarquia qlHc querfa el poder para el «cjcrcuio til.' fa li'/'allit' domesuca»,

11a,gr~cola, trabajada

deracion.

iSIl~

de Bolfva r desgraciadanwntc fraca.s6, po rq ue cstaba n por e nci ma de las aspiracioncs y p rcrcnsio nes de los g rupos socialcs que cjcrcfan presion pan) C()lIquistar y obtcner su cuota de poder local.
ide;is consritucionalcs

El supcrcstado

Carlos Iraz.ibal niuy acerlad:uII('llte analiza la~ callsas de la de, ! si o tcg racio n del gran sue no b o liv ariano , ell los tf.rminos sig IJ ien tes:
.t\ pesar del ernpcrio d<:: Lib crtador "<[lfciL, u nidad no podia perdural. No era una unidnd org:inila. funci""al. No rcnL,l base, puesio q lte hast a la unidad f,cografica era till rnito. Las vias de comunicacion ni siquiera cxisria n en los r espectivos terr ito rios de los paises a n ifirialmcn tc unidos. No e x ist.ian tarnpoco e couonuas na cionales y rnucho mcn os una r-coriornfa grancolotnbklna. Objct ivam eru c la (<:ndend" era mas bien liacia el regionaljsmo, hacia ]a fragmen tarion. A 111", de eso aiiadase la animadversion que impe raba c ntoru.cs entre granadil10s y ve nezolnnos y cl re .. senr inuento de {:stos po r sr-r Bogot;i la capital.'

carcncia de co municac iorics de tcrrui nail la Calla de de intcrcscs y de intcgracion geogr::if1c:l y socioccouomica. La hctcrogcneidad y divergenr:ias de las rcgioncs vall acornpanadas por una sobreirnposicuin sin intcgracion de las institucio nes, 10 que trac como consccuencia la inevitable fragrncntacion. Pero en Ill. rcaiizacio n del ideal grandioso de Bolivar, las
0

I.a escascz

in te rdependcncia

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discrepanch:; elHre sus planes y 1a realidad eran rnuy profundas, y este fracaso de su idcario 10 reconoce 61mismo. La Situaci6n POr eso era favorable a los designios de Santander, de Pac:>; y dC' Flores.

En ~entid() separatista SC' pronuncia nida en Valencia en Ul29; en esa mismJ so ConStituyente. Esc CongrcSO aprob6

una asamblcapopular ciudad sc instal6 cl Co una mocion

rcu. llgre al ratificando

, " cambio de nornbre, segu!I los'.. his. .. cs se llarna r ia Ecuador. Esrc c: de las perdidas ter r itorlales wnc'adores ." s causa 1.' e 1 . s ,documentos . l. . . de la e »ises rori 'J < "or ecuarorianos,y,'1 (Jut cas. . toe os.. o: c.; . f· cse pal', SlI rJ a.,,.. .. fc .. .ncia a Qll1tO. territoriaJidad haccn re crcnc , hi. 1821 yen 1810 a

Gcneral]ose Antonio Paez como Presidente provisional dc Venezuela y en sesion delS de mayo de 1830 designo el COngl'CSO una comisi6n redactora del ['royecto COTI.rtitu(."fimai. De aCllcrdo con cJ nllevo tcxlo, fOrrnaba el tcnirorio venezolano la Capitania General de Venezuela.
Gm.r/!llltiriJ;

.. ..., "il'ion man. Panama ' sc )n(ort n 0 f<l a la Gran Colom )).1:nla scpar: ., . , I~ ten proclarno . I . .(,rtrece " mexcs. l.uego s'e. volvio I) a a11.1.1')' ne[nstaricia de ge,)c .ral Tomas ,. r . iicnte 1)0 ... t de raw , me I I. 1.
nie nd oxe cpenr de Dcpa rtamcn o c •..

10 que para 1810 era

hasta c . e l . j{ 'Ilica de Pa na ma. . . ,.' J)c/ ent e adviniendo en epu ~. . titulo ya cs una pro testa: . me .' la obra de Oscar Teran, cuvo . . Vim/ill. P(I/It/lflti: Histori« :1:llIlO~ 'J.j ,.... {-'-Ht1Y til Trlltar/o i IIII' :,BliI"~/~. 1 I ['eii/iclt{ de Panama» l'
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I'lf/I1M; I.r
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t~r'l

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Nueva

. 1'\ lc novicm I»re (1c'190' . '.

Granada

con el nOf1)!)[~I)'l en Clue sc sepa ro dcfinitiva

ecru

/ Al respccto

.. recor '[I<.'n' .

I'.

..

de UUo. TItulo 1" de la naci6n ~'cne2olana y su teniIorio. Artlculo 5": (<1\1tcrriror.io die VcneZl!da cOI11JHende 10 que allIes eI{, Ja tra1JsJ()rmaCion polftica de I HIO se denotninaba Capitanfa General de Venezuela». a Y dijirnos que 1,1 Capitanfa General :10 cngcndra (enitodali' dad, cnlno 10 van a ser otras institucioncs, error que qucd6 consagrado Cll roda., las COI)stituciones, hasra la vigente. !lsi ruisruo h Constitucion del 29 de abril de 1830, crea eI nucvo }:s(ado C011 cJ

crIfiultld
i'ill.,

nOllllne de Republica de Nueva Gra nada, en base a 10 que era el Vi. rreinato del lllisrno nomine, y Haman como prcsiciel1te de la nueva repuhlica al proscriw Francisco de Paula Santander, qllien se hall a ba exiliacio en Europa, pucs habia sido cnndc:naclo a ruuerro por atribufrselc la autor[a intdectual del atentacio septembrino. Santander regresa triuufallllente a fines de 1 H32 Y aSUllle el poder el 1" de abril de 1~3j.
Ecuador sigui6 Granada, tOC<indole res, de naciollaliciad 18 13 de !nayo de 30, .' reunida en QUito, se ell1lismo ejemplo de Venezuela y de Nueva a otro General del Libertador,]uan Jose Flovenezolana, abogaJ' por la separaci6~, y cl dia mediante procJarn6 la decision de laJunta de Notables, eJ nuevo J~sla<1o ljhre que dcsde en.

« I\IIII:J/1'IIi!ll/I,/ll.'m {'II( III I. (. ... ~I !'"bierno de (.OIOHl JI,I, .. , I I·· acto res -, ,. , .. s nada denuncia c.ontra toe 1;5 O\~s camarillas y los a,ve:ltu,rl .• :)t'l el de los Estados lI1)Ie os, ' .. fucrof llcvando a 1:1 situario . ., .io nalesc- qlW paso a paso .', Teran "c/lltmCl!ytlllf{IIJ». l11U,IILlU, ' .. I·· o ucdcnomina . . . sino '1 '~de .... cn o 1 "1 los que I),t )1.. . culminar irrncnorizado no soro lIc ' .. atncado[cs,. Es {SiC un rct ra 10 pi . "')nS(1(:11tes. .cientcs 0 tnl, , . de sus comp lices co ns . • I' b "1 siguicron su VIda . .. .an tes de la Gran Co om I" J .os Esrados lilt. cgL ... '. j)(H caudillos .
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... , ! I los hcchos -la des . . I, vn C.v irab ilidac her.ho. consumac • !()_.: 'e . lC Sirrio n Bolivar, ante a " ,. un I ., mcmb racion d e I, Gran Colon. )Id C~ ,I . ., [eberfan preSl 'd. I, rc'intcgraclOll " . If a

dir ig idos

1'(lt

0,

prcocupa POf! traza ~ las h( ~.\ S~'Ss{lll~~~lt~'ri ores y I s de cada uno {C (J, Estar 0$ .a : . S »ondcncia .,. ./ y aSI sc'10 haec t' .. } ada en con e r . '.. saber 1'01 Guayaqui '1 e I
O'Le;lrY, 1829: carta c('
I,

respcctivas1so]) l~era:II'~~

a 1 {' er)Cr'1 .' '..

,1111e

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scpticmbre
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c.;., . ]('Il", scr pcrlecra, JU.sta, y p:!e.f1l:a../ .. . . La di vision de estos dols P~lIs1t'ess~' renrga 11 izad a su modo y t ra t:"I~: . '"., cote a p{tr . Yo cr eo que Decla rada que los inrerr-ses cornuucs. , ..da dcfct1 sepa radarncnte sobre I Iar [nt cg ra, para lJUC pu~ .' t • . d(I. { Ictre . oe quecu 1 Ichc quedn r 19ua I111t:-utc in .L I oc Nueva '. Grana SUI . . . . I Vvnez " Ie uc r e. u m '.' n . '. l uc a derse por cl la o gra). tal (·CHIIO '''.' hallaha antes l . .

S~:l,..

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52

'53

Desgraciadamente las discordias fronterizas entre las oligarqufas se agudizaron, y la historia de los arbitrajes, de los lauuos y tratado~ nos demuestran que no se siguieron las pauras ser1aladas por Boifvar a 51.] edecan, sobre todo en aquella parte donde seoaLl que la divi~i6n debe serjusta, ya que [a realidad de 10 (leu rrido nos demuestra que tenernos unos vccinos cada dia maJ gTtl!lde.r a (.'.t1!(}11Sase d Il11aVI!!lczuela cada flltlmas y ti1ti.rpi'q/u:llfl; las simples comparaciones lartogrlificas aSI nos 10 delllucstran.

r, c 'lti01as del pa.trimonio tcrritorial de .g ven cional de pcrtenenCl.ll'> 1\ICllunca d e b e, aflorar a la mente de los . , , .. Venezuela. Y que hoy mas q. 1 ,"!1 al diferendo sobre delimita\. \lUO ., responsab Ies ere d:<If lc justa so inas al N Oloeste del (,0 If 0 rIe V'lC• II , 'n de areas mar mas y sub mar ClO' u'" ela rerna actual de lSCUSJon, 7.U 't
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TRATADO MICHELENA-POMBO, 1833.

Apenas separada c!t·[jnitivamcnte Venezuela del Gobierno ({'ntral de Bogota, ruvo su incipiente dipJomacia que afrontar LHHl
pnleba illlprevista y de licaria en SUluO grade: la vol u nrad 1nanific~ta ()" repl'eseutantes calificadus de la provincia neogranadinu de CasaHue, en pro de su iucorporaci6n ,lla.l{ep(lblica de Venezucla. En (,<,(: ~l'lItiJo, c] Presideutc del Alto Cllcrpo Cons(ituycllle de V cne%uda, Dr. Andres Narvart«, consignaba en documenro memorable lu siguicn re:
EI Congrcso, que tenido presence las vCntaja5 y COllveniencias ell' laagn~g"cj6n,ha considerado por o tra parte con madure7.I05 deberes y ucrechos <jlle debcr: gt!arciars(, y exigen las naciones entre sf, GlS(I1l{lr(' nuncn btl jN:rtCll(!ai/o (I VelleZtlda si ocupasernos aquella provincia con nuestras fuer7.as PO! via de protecc\on, hur'amos un acto hosril, sin haber dedarnuo ]a guerra, o provornriamos con ella a la Nueva Granada cuya m~djdas acrualcs no paret:en que tiencn ntro objcrivo que Cotlservar la paz,

,. 's de la disuluci6n de Ia Gran CelomEll 1WL), trcs ,IOOS despue: d ,. 'tar la [ro n tc ra colombo'sitos de e In)J I, 1 b ia se iniciaron os propo .,' d .18'" cl gohierno de V cnezue a ' fi mavo e. ,7] 1 S tos vcnezolana, A cste II~"" ~I R 'lac'iones Exteriores l on , an os ',.M1l"strole ciac 'S-'-ret.\envio a Bogota ~'l: ,'" .•. la NUCV~1Granada nornbrc a su , cc , " Michelena; el goblCr1l0 de , ., Ic Pombo paw entendcrse . rio de Rclacioncs . F 1c-riorcs . don LIllO ( .x con Michclena. Los ohjct ivos [,~nda!flt'ntales eran:
I.

de 1 rnision a

Michelcn~L Pombo

Den ni r la linea fronteri(.a

I las 0.. uc - (I, Rcpublicas. .

,'

, )' uidacion y rcparto de LJ I Resolver el rcconoCllnlcnto, ~ql)s ent re los afios de 1g 19 I. . _, "(;5 que UllIl ( •. . I' deneb de los tr es palS . id la antigua Colornhia (to. Y IH30, habian constitui 0 c Bolivar. , ·Ias a log. rar . ' .J ·hntc converse '. crones . cncarrunac •... . " I; Michelena I1evo arie u , ... , .. .r. para las rc)aclOnes ( " . I' h firma de tra(;tdos ere slngu, lar irnportancia ., 1 . dos Estados. plomaticas entre os '' .' .' "0 d f cl de Amistad, Alianea, Comerct , Elprimerodccsostrata o~ ue I IH33 tral,Hloqueconsta , 1 14 le dlClembre ( C, .d Nave(ffl(:irJn V l Jmitcs, ell· "mportantes y el conoci 0 (, , 'lno de os mas J . • 'I 27 .J,> 31 articulos: estc cs I ". P. I 0 de 1833, 1,1 Articu 0 ",J, M/che ena= OI/1() , '_ d. 11 e1 nombre de Trata 0 " 1 lirnites y convienc en c co f . " .. 1 la cuestton (C I , , ,, del rnismo hace rc ercncra : I'd·' R cp{lblicas en los SlgUlen tes ' as os . ,. I,11111lal . 1'1 Frontera entre
tcrrninos:

Y, en sesron del 21 de julio de 1H 30, presen tada POT e.lll1ismo Dr. Narvarte, fue aprobada por una gran mayoria de rcpresentantcs Ia siglliente rnocion:
Que la convenci6n venezoiunn no accpte l<!fJgre..i!,fJ(:iril/ tlt'/a jJrOVtl/era de CaJllntlre; y que sf ofrczca usaf y lise efcctivarnente de sus buenos oficios con In N ucva Granada, para evira r todo cornprnrnetillliento poe los aContecilnientos que han tcnido lugar "11 e l nl{'S de ab ri] del presen Ie ario.

Fue eMa tina lecci()l1 ejemplar, olvidada con el andar del tiempo en su Obligante rCciprocidad, cuando se trata del despojo (011-

11I1I1I.. 11

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...

55

ArtlclIi027 'J,I I, r ' , Inca 1" irnfrroft:' entre las I' , " zara en cl Cabo de Chi' I ibacc ' s ( os RepublJcas COtn('1l " ' ell acoa ('11ia C t 1'1 A I' 'reCOO1\ al cerro denorniuado de'las T os ~ etc l ~ntico, con diACOJtes,yde(;sta'lh'J.~t (' . - etas, de aqui a la Sierra de .~ . .._.a.loagJra·d('s~~· " "car las alturas de I()" M" _ d' )' ,'e aqtu fcctamcllte a bus, ., oures C (C'I ' ' " ' >res y las de PeriJ'.j hasc , .' ", y coruinuara p or sus ClIIIlI dT, , ' ",,-I cnconrrar COl) dol'; • ! I ' I cn:ntcdelqllecorn'e tr I . gU1, e no Oro dudacldc Ocana: ba i ',n I e a parrO'-!tlta dellllist1lo ''''lnore y la c' ., ajara POI sus aVuas hasta la c 11 ' ' .atattlt1Jbo: seouioi por J _ f: 1,1 '('. ,. , ,I con ucucia COil el {, ' a, a "<IS )rt<'lltal, I I ' pasandoporlosriosTu' , S' j' " CS(c as ,,1onta.-\as }' , tr.ly ...IHlnataj)orl· ' fa co:noddos (:011](1 lunn OS puntos It;'lsta aho . dura de! rIO de I., (0 , LS, IT,I I ~ctan"-'nte a bUSGu' Ia cmboC'l' . '" rrrta en d 7..uli..- 1 "oJ,,' ' n..:cotv.>cida ;Jcfu;dmcntc COlHO fro ". (.~.~ ~ <lq~n pn~ fa curva quebrada de Don Pcdrr I' ,l II te riza CtHlt(flUafa haci" h t, , .' . I . o. y )~qara POt eS1'a a! •.[,...~'.': ~I~; <~~
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,'''jll' pOI LiS crest.is de];os tril» ta r I I' [ a nos : ',': I orhes v Uri f»inte hasta las verucnrcs I']' N I" I ' .0' e U'l)' C tir ' ursta dondl:sc encucntra ei 1)"" . ','.. on . tnuara por SlI:) aguCl.s s,t' dirigira al Sur a buscar I, I' ,esp'lIld,"n~(,lt:rn del Sara,n,: de a'lu! 1. .' ., ,1 .aguna e Sa.rare I',' a pa r tc: Orienrnl seguir',. 'I I . " " y roc c"ndoiH j)or . (CO!l( (ert'.tfrl<."le· q, UJ la: por cste couri no"Ir/ . I A" " , , sus agnas al rIo Ara ll",1.1 ruuca Y I ( '1, . , It I Paso del Vicnro: de I. ',. ,>)J ,IS aguas dt: estc 1,asta .. . ,S{l.t:.stcpunlOT<.'tt'l ' . parte In:lS(lccidenl',],i('j, . ,I I. 1)'" mente a pas"r poria ' ' ,lgUI''',( e I"r . '. I' cero sobre el rio Meta: I, ,.'. ,( m,m()., e aqur al aposrnI S .I' " ,y ucgo con unuara su di " ." lil iasra Clicontrar Co" J f ' 'HC(Jon Norte, . . a rontera del Brasil.
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a s st:g~~1fa rasra sliscabecet;.ls; ll1.onl:lnas de dowle' II' " J""

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clades. Rastreo que ademas habia que haccrsc sobrc cl rer rcno V, a la ye'l-, en los archives. No existc duda de que don Santos Mich~lcl1a tuvO la ascsoria tccnica de don Agustin Cl.ldazzi; en algunas partes [a linea propuesta por cl gran negociador vcnczolano sc co rr csponde con la que aparece como frontcra colombo-venczolana en el primer mapa de Venezuela claborado po r don Agustin Codazzi .. Codazzi sostcnia que para opinar sohre una materia tan dclicada, un gc()grafo al mcrios dcbta vcr el ter ritorio con sus p rop ios ojos, intcrpretarlo con instrulIler~tos, represcntarlo en carrn. ha blar con la gente y luego documentarse, Codazzi oporua asi i;l ohjelivicLtd del ge6grafo a 1;15 diferem:ias de orden politico en t rc dos pa iscs, que cl consldcrabR como herrna nos. En las v(l,stasllannras hcrbaceas ~610 ve la coru inuidad y sicruc la I1ccesidad de compcnclraci{m hermana de una yOUR banda, 10 que enaltccl' aun nuis 1;1gra 1'1 obra coc\:u.!,iana.
• En algunos sccrores I« fro ntcra era (otlocicla. EI mism o Tratado In rcconnce cuanrlo tcx rualmcnt c sei'i;t1a: «por !o.rPIl7i10J /;tl..-t" all!)
rn COTioridi)J como /(lIlit,,-,",

'II' ' orna Espana) hasta 18] () epun ica entre IR19-1830 [la GO" '. ' y a una tnisma --1833. _ no se l1ahl'a)1 (, . ran Colomb ia), hasra esta Iccha , "I an cad HI ii ., caci6n del Jltiperl.;Jht' , " , Ina t e imitacion Iroutcrtza la apli " ' .. <fl" rsjun: quc tr. I '" scia s poseerc.s acuerdo 'II' 11 rae uce kxtua!rueIHcc: 10 que po-d . ' , que egaron los pa ises I ' econslderarco1l10sus]' . '1 ' ,Ises atlno:lmericanos !nutes os cxrsrer t '. j , elnancipaci6n (tRIO)' J'" c .c Il,CS para e momento de la .d ' SlI ap icacto n no r It I f" ja 0 un sinnutncrn de confli .r . I' , es/u aoa aul, y trajo aparcdo' ' c os irrurro cs cut s, por no <oincidir 1'1" ,1' . : ,. re os nucvos Esraeclex: , '0 , c eSlastlcaS 0 lasJ'udl' ,', t " l.V1Slones . adrni1)1)1Slra.tIV<)S (on las T <.:1"Co y era necesa . 1 n lear un cuidadoso rastre: h i '..r: .' rio en a gUJ10S secrorcs vccWi] era, en 1RIO cs' r' 'I) lIS[orJCO: para saber con exactitud , . <l mea (!: separaclr')fi teni\orhl , d"(; J,,IS CIos C!ltl. .' ,
0 ]

Peftc-neder Id 0, como per tenecia la (', ',', ,' '. una nusma llletr6poli col . I (L', _ ~,ipll,lnld y el Vurelnato

Los sect orcs y aspectos m;is polemicos y donde se prescntaron mayo res problemas Iueron: la Guajira, San Faustino de los Rios, el Sur del rio Arauca, y la navcgaciou de los rios comuncS dcclarada libre en eI proyecto

de 'I'ra.tado.

LA GUAJIRA El lirnite segun e] Tratado (Articulo 27) co mi cnza en cl Cabo de Chichibacoa; fuc aquf donde los Congrcs;;nt('s venezolanos hicieron mayor oposiciori. EJ general Pedro Briceno Mendez, don Manuel Felipe de Tovar, don Valentin Espinal, integrante~ de la Comisi6n de la Camara de Reprcscntantcs de Venezuela, nomlHada en 1R35 para conoccr csia tn<lteria, establccieroll cn su in[orrne que la fijaci6n del Cabo de Chichibacoa como principio de la line;L Ie hacfa perder ala RepL,hliul scsenla y dos millas de costa, ljue median dcst!c aquel PUllto;<I Cabo de ]a Vela, a dondc includablcmelJ-

~,

--.....

..

L~I

---------

57 tc se extendfa' .lJlltclOdelamenc· ',, . IC marilima de Vel io nac a -omiSYln la J' uri~d" ', .nczue a en 1810, " ((CJOIl Existen dive(.rsos , arg n men los 1)'1' I voca como el Iimirr. occidental d~ ~ ,~a.I, elnJOstr:J.fen f{)rma inequi, 1;.1;lestimonios diversos cor I C nezue a era cI Cabo de La Ve II ' ., . .irno os ( (' 0 "d . 1 ,umboldl prucban como la juris 'j' :", vic 0 y Bai'ios, Dcpons y dfa hasta eI Cabo de L'I V ,I L I [(CIOIi de Veneluela corresp( 1528 I ' ~ a, a provl1lci" III C J . ina as a lemanex _.' .' I" Ie. .nr os V concedi( ' .' ,UlPJtU aCIOIl de los \\1 I, .J en por Iimrtes de jurisdicei6nal (',I I' '. eseroBel7.ares-tenh 1 ,'. "oo(l'laVel'l ,I, (Olunlenlo hist()ric ' -. ue caracrer rncontrovert'll . () e que no se pLlede. descor " 0 , .....~..10ccr.
v <

de V cnezuehl y de hi Real Audiencia de Caracas, fuc siempre, en cl Oed dente, cl cabo de La Vela en 1a Guajira». En cuanto a San Faustino de Los Rios, la diputacion de Merida insisti6 mucho en que los fundadores y pobl:tdores eran Iarnilias todas procedentes de San Cristobal. La intransigcncia par parte de Colombia sc debe a una cllesti(,n politica: para el afio de 1790 Iuc nombrado jefc Politico ])071 Agu.rti/l Santander: en el ario de 1792, cuando le nacio su hijo Francisco de P(llila Salltmuter, todavia erajcfc PoHtico, prirnera autoridad, el mencionado Agustin Santander, y en cl caso de haberselc deja do cse trozo de territor io a. Venezuela, el primer presic!ente neogranadino hubtese sido vcnezolano. En rclacion al sur del rio Arauca, p uede verse en el mapa c6mo Colombia qucdaba sin acceso al Orinoco y los bajos cstuarios de! Meta, del Guaviare y dellnfrida. que serfan venezolanos, tanto como la cucncti de los rios Atabapo, Cuainia y Rio Negro que actualmente, corno consecliencia de una nelasta politica de fronteras, son rios lirni trofes. Respecto ala deuda de Colombia, que asceudin a hi suma total de $103,398,(;8, don Lino de Pombo era partidariO que para su cancelacion se tornara en cuen!a la riqucza relativa de cada Estado, Don Santos Michclena mantuvo en i odo momento firme su punto de vista, s()steniendo su tesis de que no podia Ilegarse a un reparto equitativo si cste no se basaba sobre la poblacion; sc impuso [malrncntc el critcr!o sustentado por el plcnipotcndario ve-

~.i' f~"·.
:

1;

..

. c a 1.1]( cpendencl<l ....1808 ._ ,f,' . era; dos a nos all teo Virncinato: «Atravil's'll,t .t. I .1 irruo para dlcScribir la frontel"l del _. .. .• ( h S <1 a morua» d I" ' 1<.).5 Y slglilendo esras V" '[ l' '. ' ria e os M otdones y C;tl"J'r'u., Cllnlll'lr c 1CI ' mar Atlantico», ,11 c. .,:1)0 de Ia Vela, en e!

10 detn~!s rnuv signiJi('at' . -' IVO que.• ua ra IIU geof'rafo V J " IS.a ne0l'ranadino" I" .., 'c . ',1, ". cOJnO llC]'rancis' '].,- 1> " , - lLIentre ,is dos jurisdi ..,' co, ose (L Cald,-ts el r '. rlc lai Ic .. '. , ccioncs era cl Cabo de L~ V ,1, ' . , '" Illllte
c

"~ospor IIIan ist

.r.; , . EI C()lIocido L>tiaimario r:.. IY/-ili ..r" O .).' Clanos de Iado y lado 'f' it; , co A/ado, (,Ilado pOI plenipot, tori 0 r . "con I[maq\lce!cahodcL'V 1" en } punto de trerra de J'. • .. , ,I era era «prOIlWIlVenezuela», .• 1 costa de Ia provincia, gobi17rno de
Es 10 que Ilcva.. allLleslrohi t iadr " mar: « , , , cl Cabo de La Vela fue S j{I);l.l, or (71!rllermo Moron a afirIa P rovrncra, de Venezuela , LeI Ill! te occi ! , 1· 'd t: e 1111'· . «cnrar, I por Ia cost',, de J '.,.. n., o cs .' '. a Gobernaci6u de 1') 28 f J J! ' O!llCnto I1lISIIlO en que se crea \'0 ', ... ,-stellnlltechr " . 1810»,

nezolano, y e1 reparto se hizo asi:

Nueva Granada, 50 IInid,tdes,equiV<l1e[)tc~l ,'" $51,('99,143,20 Venezuela, 28 1/2 unidades, cquivalente a, ,,'" , ,$29.4GR,70

rnJJ1tcrnllnpidamente

., (on

escasas

. ,OYP'ecISO,SCl1ll1lltu· contradiccion~s "" 1·iast a

Ecuador, 21 1/2 unidades, equivalente

a "'"

$22,230,631,64

Mas rccicn terucnro ,IlHestla Acadoi ,. 'N ' J DO(lImcnto li.lndamental 111a aciorial de]a Hisll)l'ia, to de 1980, nos dice' «Fll' '. que J()alapublicidad e117decned ' ", 11111leprcciso ,IT, f . c esa prt>Vlnci~l de Venezu I,. . ',(,\1 j(<l( 0 Ydocumcntado .- era que Sl.ll'glo de la Cal)it~l"rra (-' ·n >cneral en
C

'd"

Siguienclo 10 pautado ell cl Articulo 31, cste Tratado 10 aprob6 cl Congreso de la Nueva Cmnada cl 9 de mayo de lR34; el Congreso de Venezuela por su parte, 10 rccha",6 en 1840 despues de haber sido discucido ell reiteradas opor tunidades. Argurnentab;t el ParI a.mente vcnczolano que con el desplazarnicnto de la linea del Caho

~~,:.

'

--

58

de La Velaal" Cabo de 0',lie h'l "leoa, eJ pais) , d"', '. 1 " costas l1unl1l11aS")': adcnui1(1S d e 1a ref"<» ' I . . .... i S, cr 'il ,,2 kdometro<' o ,I e rro del sur del Arauca I ,_ ' 1 ue c an Faustino y cl territ· , •• " ., < ..... os: (ongresantes a ' ban asf . 0su POS1Cl01l rcflc]a que " he ., crua an as, de buena f ' r' Clan 10m], res cstudi . .d e, 1,1,y p.reoeupados por '" resgi ,. d 1000S e nucslra geogra, ', I,U 0 Y 1)(0 tee c" d I' ' .. [on e os mlcrest'S d Ia nncto n {Itle tan di. , gn"mente rcprcsei t h M' .. c rnos c,)1110 los males S'.' I' ' .1 a an, as addallte vere " '.-:: IIcroll agra V' I ', 'nuestro legitilllO 1)<>t1'iI110' .,,' -"I1:~) IwrJ1I1cio notable de en T ruo t.ct r ito ria] I odavf 'I ' f/l. ado que nos OCl11)a c .' ,[ [ \1 ' , via a s,g 0 y rnedio del , .XIS e en enczucla ur ·1' 1 . ell(ontradas ell rciaciona la . " !:!. " n cuma , eopiniollCS .' .. " <lC un« leI Pod",r I ' ',I ' '.'. que (OIl cl rechazo I) , , ' . '1'1 " .egrs atrvo. Lo cier(o , or parte (to (on'>r(" V' I imp rcsa la Finne posicion d. , -so cuezo ano, se dej() C .... _ ' 1 c que los !Jmnes de V""" , > uajrra que. aha en el C I IL . . enezuera 1)01'j'j "a )0, e a Vel-. 1,1 • owrga,dos pur la CUtOll't E 'P' '., • , A:, C0ll10 rcza (ell los tit ulos ' • ~ a no ;·1 v rat ifi -'1 los I ' j,". . l, (OS (cspiles por el LiIrerra. J 01 Simon Hoi' " " , rvar en a (mlel de J '.., S(p,lJJentc: '. (/llI(t/('('"I en c1 pcns;untento

jtatllJ

de Republicas sobenlnas c inJepcndicnles, QlIcciab,j entre tanto cl usunto de mayor importancia, contcnido en la cliiUSllla del 'frat«do Michclcna -Pombo: el establccimictlto y clclilllitacion de la frontera,
NegooiuciOflCJ Toro-Acosta. 1(1,14, Sc reanlldaball las conversaLio' nes y csta yez SOil corifiadas por VellC7,ueb a don Pennln '1'01'0 Ypor Nueva Granada al corondJoaqu·ill Acosta. EI -r-presenrantc del vccino pais as()mo las nsp i racioucs de ensauchar el rr-rri torio ncogranadi no , en la Guajira, p:"rliendo de la dcsernbocadura del rio Paijan:, en cl interior del Golfo, Ante la imposihilidad de llegur ~Ilin ncuerdo en CU~1.nt.n la delinlitaci(Hl de la frontera, j\cnst1:l asoruo hi a posibilidad de souictcrsc las partes:t lin arbitmje de po tt.nc.ias and, gas, proposki{)l\ 'illC Ton> rechazo cle plano; en conoccllcllcia las negociacioncs sc f'1.l5pCl1dil~ron. En estn ronda de cOflvcrsacioncs Acosta adujo eI 'i.;/uJo'lIiJril!lielltV» de documcutos que titular!"n a la Nueva Granada la soberauia sobrc I,' in1l1ctlsidad de la Orinoqllia, y la cOfiYerliria en pais ribcrefH) de nucstra principal aileI'Ll
j

:,!'.,

I.aNuc::va(;rr,oadasCl.inhri.conVe Jsc cn.fornHlr una repul li .. . .nl'ZIJC;1,.')l Heg'H.l a convcuir. ) JC~t tCiltrai eli}'" -', '-1 una nueva ciudad 'llle' .1 ' ,L.1Pltd seaAlarnca!l)o 0 ... , ' ,,(On. c nomb ro de r 'I' C ' , 'I ' (Sic I(-:roedc la fd~JnlrO')"" . t' 1 .r. ,1S<l~, n zonor de e .' t ~.I, e- ur« c entre k ~ .. fi p;ll~CS, ell cl sob(~rbio pucrr J,. B I'r 1 )S(OIl. lllt'sdenrnbus o (t. :l1W. l10nda,
_l

[[uvial.

Ningun exito tuvieron las misiones que cncabczarou Manuel Ancizar en 184(;, .Jose Maria Rojas G;lrrido en 1854, y Castelli entRY>,

LAUDO ARBITRAL DE MADRID.

J)loyccl.os

.,

, f.lltre1840y

1(, de marzo de 1891

' v

no II, , . en 'Ha.teria de Iilllites y Ir Cg,l11a nada susrantivo , Ion teras ' es b !lCllO a1·nlCt10S C()lloeerlos: . T ."
, •

,k

lIlRl"d' ,~(. ,111 I1na ser io de: co '. ' acve.cdo 'j ,_ . nvern us espedJicos
UC, •• un

«uando

, raftlrio Pombn- Romero, 18//2, EI :1.' " Lino de I'Ofllbo viaJ'at '1 V.., " J de julio de 1R42 toeo a don T 'I' ' Ulczuda pan tratar d .. ,.o~(' \OrnerOlinTr'I['lej) I,' ' ,. , (e ,1tlllstad .. e. ,'. c conccrtar COil'juan con ell" I s" comprOlncticron a '" h 'I' I -rcio Y na"cgaci<')I1, en el rea n r a navcgaci f b1(I0 especial de alian"I.1 .. de ',., .ro n ronlcriza, 1) n Tra.' z; e e csos os lTIISllIQS .' .s h.I' , mente fll'rnado en ("1I"1 ,. , I, pruscs a )'R sido ig !JaIP 1 ., ,ClS POt os ple nipor " OIn )0, Tl'atado de AI" '. , ',cllnano.s Rorncrr, y . ianza contra ]j'P'l ,. , . I . va de r:ecolloceric tanto' V, .. c I ' . , na , a n tt: a evcn tunl nega t i, ," CIl(.ZI.lC a como a la N ucva G ranada, ' su .. v.

En materia de negociac:iollCS de limites, se inicia despucs del Iracaso de \a misi6n Andza.r un nuevo y largo periodo (18461880) que se hab ria de dist.inguir £lor el car.ictcr spisodico, plies se fueron [rust rando los intcnros de reanudar las cnnversaciories. En ambos parses sc asist.ia a mcdiadus del Sigln XIX a virajcs polft icos de largo alcancc hi,t6riLo; sc inicia lalucha conlra,las oliga.rqU[;lS; a rai7.de la caida de los Monagas, b Nueva C ran ada n i siquicra tenia reprcscn:
t acion diplom,ilica

en Venezuela.

En 1 R8 1 los plenipotcnciarios de Vr-nczu ela y Colombia, Aritonio Leocadio GU7.nI3n y.Justo Arosemcna [irrnan, cI 14 de sept.ie mbre de esc auo, un Tratado sobre Arbitramieuto entre los Estados

61

60
, ' ,V ezuela cl pais donde a' no olvide mos que [ue prCClsamt;n.c en , ' " c.. 'rlZO l' sc <cxpandi6 cl movirnienLll de indepenclcIlCl3, adernas corne " / ' " , d . / I I, rdi"iosa, pero de Iucr tc peso, de otra raz on Sl se qLl1erC c Inc 0 e ," / ',' C c' I' d "I Dr Kuben CUIP[O as" e es muy acerlauall1entc ana 17.a a por e· . ;i;I , en su obra Geo/!olt/fw de Vr'J/I!ZIIe/tI, cuando nos (lice: O , I" 'b ' / n I'.COf dlka del
Adernas
? .~' '(

Unidos de Venezuela y Colombia, Por cl Articulo 1" del Tratado las Partes Contrarantes sornetian a juicio l' sentcncia del Gobierno de su Majestad el Rcy de Espana, ell calidad de ;irbitro,)uez de Derecho, los puntos de diferencia. en la cucstion de limites,;t fi n de obtcner un fallo definitivo e inapclablc, segrin el cual todo el territorio que pcrtcnccfu a la jurisdiccio n de la antigun Capitan!;) (;r'neral de Caracas pot actos regios del annguo Sobcrano hasta uno, qucdara sicndo ter ritorio jurisdiccional de la Ropub lica de Venezuela l' to' do In que por acres st.mcjan t.es )' en esa Fccha pertenecio ala jurisdiccion del Virrcinato de Santa Fe, qucdur a siendo tcrr iro rio de Ia Republica e nronces Hamada Estados Unldos de Colombia, FI acucrdo 0 trarado [ue aprobado en 1 8A2 por los respeCl:ivos Congrcsos. EI 25 de noviembre de 1885, si n <P,tt attn se IIub ier e decidido nada , rnuere Alfonso XU y sc suscito la cuestion de si el nOI11brarniento de arbitro habfa rccaido cn la persona del Rey co ucreta e individualrncntc, 0 en cl gobierno cspartol en abstrar to. Hsta fuc la materia que dio Itlgar al/leia Dudllftlo'/i)1I deI'ar/s dellS de febrcro de ']886, que adara en los siguientes rerminos: «Con efecto, yen que en cstc articulo las dos partes dcsignan como ,'rbHro, no a S,M,D, Alfonso XII, sino al Gobicrno del Rcy de Espana, sin expresar siquiera quien 10 [Ut;SCa la sazon». Mediante esta Acta, se cambia la co ndicio n del a,rbitro; cl ,irbitro que habra sido dcsignado en 188 J, era uo drbitro judI', y el que sale de este nuevo instrurncnto es un arbitro arbitrado r; su senrencia era inapclahlc en cuan to 11 sus dccisiones. La eleccion del (-;ohicttln de Espana para juez en este caso , se debio partic ularrne nre a la circunsrancia de huber sido Espai\a duena de los tcrri tor ios que se dispuran hIS dos rcpublicas, y de cxistir en los archives de aquclla los docume nt.os de donde ernanan titulos alegados por a.mhns , adernas de Lener la Peninsula muchos hombres ilustrados en estas cuestiones americanas. H asta d6nde cste arbirro rcunia una condicion fundamental C irnportantc: la de ser vcrdadcra y autenticamentc impar ctal, es cuestion qne 10 ponernos en du-

~,

catoliciSlllo

dentro d~ la reparticion 0 <. t~tr1 ucio .. '(;Ui:I" Venczuc!n librc pC!1s[Hlora y :lnt,lclenL~l lc C ., .;\1111 Hhtr)_(; r(_~pn...scnuibn el reverse de la. (:\.tolU.:;'i.r ,).l';~~H) ~u. l rub ia. ruva lealr.-td a la fc inspiraba t:onflanza y gIatl,tu, .... I.ara o " I' 'I' +1.. ist.ros ..) 11"HH1<1st.cnns fil con y los p.obefll:tnl.C:s colon) )w.nos os C ,l . ..... ,. vcntns era n al(are!-1 de vittud, TIlienl.ras que p::tn1 Guzman - all co ctan ant ros de vicios y de intrigas.'

CO\O!ll

y en csas circunstallCIJS, , b ia somct.icr on a la lirnitrofc.

(I.

ClIIOIW

{"I .] r asado siglo Venezuela y mes l C ). '. :,. I _, dr I" , "2 la SOlltClOll de 8 ('0'" " ,spa),

rroversia

I II I " ')Iongo pOl' diu, :U10S n (e all' 0, S( pn, /' , _ / ,'_',' "to M an<l"rtstln, 'I d 'c, de acuerdo LOll (JRB1-IW>l): la re ina regentc _ ' , f II 11~ ~'f}"""IiJe lH<)1 En dir.ho fa su Conscjo de /;:1 nistros un :1 0, I' l) (., '" ' i """ ',' h Ven('zueHl content' I terntorw pa tri lin con e! rua l sc ccrccnae flO,. " ,,' I 'I '' II ,,' til' ha conduu( l.l .1 )on1tl('a ve el comienz o u c proceso q," ' !1)[Ogresivo desmcmb rarrric n tO del ter rirorio naCi()l~a 1.Instrll:~ento " '1 ,', ;1 Alto Orinoco; aSl como clue nerrnitio a Colombia avallZ,lr "'U,l t l r, I d I, C rajir: 1hen mos u n tsu instalaci6n en la costa nororrcnta C.I .r u: .,,', ", gcro analisis del te x to del laudo; en los aspectos rclaclOnados con 1,1

HI estudio

rramitacio

'/

frontcra

seriala:
Kesult;tndo . ' .• , .. io fonl1(ln un:i. a ncb a zona IcrrlCOr10S ell ttlP", 1P / I' I .1 I l Z" de I ({/ltfJd en a . cnlHSU.1 <. c fI/ Norlr: at! os '" d 1·~' . d . a la ,d 'rf·.do dista ntc (_' I'.CU/l 01 Goagira , llef',n poco mas e lit' g •.. I 'Ins. de Ia den),lrOldbn Piedr;l, del Cocuv y pucdr., p"ra 100 c cc ro: ,[ C' .. , .: . .., ..... ('s a saber: I a J"oa]tra, considerar.sc .Hvidida ell scis !)ecuo~ '. '. .::. S' F' -tin(Y 2i1,LloeadelasSierrasdof:Pcrijayde:Mntdoncs,3 I .H' ,nJS 1 '1ue los
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S""lJ( Barrul Vcm:zOi:ula,

19R1,p.HI).

64

65

Tercero: Dcsdc la dcscmhocadura del rio T'I Gr' . ZuJ,ot,por la cu rva r econocfda actunlrnc " f" It ••, en el I" Oucbrada de ])011 Pe I., ~cntc como rontera hasta Tachiru. .' .. ro, y por csra bajando hasra cl rio ( Secc:ifTl

y peen ddendida; eI Lando Iuc injusto y Venezuela hi par te perdedOni ell d, Voces de prot.esta se ckjan sentir ante la decision arb i('fHI, como illjlLsticia Gregorio b de C;uz!11an Blancc' Vilhfane, quien rcfuto a] exprcs,tr: «EI laudo es una
«0'011

y no hay para que ni por que callarlo».

Y la de don Jos(, espanola

En esra seccirin, las Cornisiorrcs M ix tas no 10 rarr " ucuerdo sobre el si<TI'if"""l(le) <I., I'.l /'rase: ./lrva '(' .g onponcrse _ ,,"" ." . d. '
COmO!mlltl!ra,

el fal\o de la Corona

de

argllmcnt()J

b,.illtl1l(eJ>l y

(~/illld(//Tiellt()J

d.' derccbo» cxpresanc!o:

ce dicha

linea

~A q uc actual i,J;ld s(: refiere como Irontcra?

el Lal:~;:~(:Q( ". ~U!l(llmcllt(! ( s c men recono-

,~n Venezuela la decisi6n cout cnida ell el J a do c: "J parriotica dcccpcion , sob re lodo en .. _. U 0 causo ronda y chos sohrc g 1 !1 la parte que afcctaba sus d cre , ." n parte c e 't nenins II1 dIG '1 Meta. '. ., a ea uaji ra y la [inc;] del

EI bllo del ufbitro Lien" que estilllal'sC nulo, irrito y de ningClI1 Vidor l ' ' ,1 pucs la extraJirniwd6n de facllltMies I'll todo juicio, Ycspl'ch,lmentc en los ;ubitrales, :tp,lrl'j:ll'or sf solo su invulidn CiOJ1; y tanto mas, asi cuando csas extralin1tlacioncs condllcen ~t comcter absurdos co mo <.'11 el C4.SU p rcsent e».'

SENTEN CIA ARBITRAL

24 de marzo de 1922, Despu(,s de dictado

SUJZA,
l y de cotIl[Hob:lfSC sus no-

,' I' f· su ,I. C~ ,Lpl metros CWI( radO$ de Ius (llC ) "I" " '", ,~ , , . '.. I (les dccir ,I 79 ,,-I 1 I t tr: nc(.(. n .1 Colombia UllOS I 2, 240 , ,(. ,51l/." Y;L Venezuela 3,140 k'I' , " ' sea eI20 42% E I' ,I ornctros cuadrados () " ' 0, n carn H(J,anlesde j()OOVencz ram:lsobreun80o/delaP" 1 I' .. UC,LC)(.l( ..,.10IlS0nC, 10 • elllnsuaccLaCu,--,·r"I·" ribcrena del G If 1 V . J .LJlr.l) \A.> om H<\ no era c 0 0 ce cnczucla.

El Laudo signific61a . ptI(JcaparaVenczlIcladclCabodcIaVcs., I' I h ., .,., ," POIU,Oll lllUY considerable de la peninsula df' 1-1 C ,,:, supcrticic de csra It'nln' J. ,.. .' . , JU,IJ",L

I' .a oximadamen Le de 15 380 k 'I '

cl l:lUdo espano

torias dcficiencias c imprecisiones pur 10:; trabajos de las Comisiones Mixtas de 1)lOO Y 1 )101, sc realiza ron divers<1$ conferencias diplorniiticas nuis y, aun cuando no pasaron del rcrrcno de proyectos de sucesivns tratados y ~,rrcglos de coni unto, se dcmostrc, po r partede Colombi<lun vr-lado prop(,sito de reconocer algunas mjusticias del mencionadn la udo, y de rcucr q lie llcgar de I'cconcilhd6n, Fuc aS1 como en celebraron las negociaciones D1<l7. C'fT>mados y 1907 las negociilciones lJrbaneja-Restrcpo, en a una [<SHlLUh sacl afio

+ ,'" ,'.

'

ttsfactoria

de 1)10:>

Con la decision del Laudo, Venezuela rie de " ' ncs irupo rta ntes del Caraturubo (Z I',) I ~(r ~ ~)orCtorritorios al Sur dd 'A U 1.1 ,'. <It] a USI 1110 (Tachira}, Ie. _' , ,rIO rauca, convirtiendo a este e I' " n mea f roritcnza: pic d .. d. CIl1' , Oeste del r ~.1 A ,as inrncnsos territorios al Sur del rio Meta

s.

Llrll:':;11
-

Lopez Baralt, en 190)1 las ncgocia,p redo-

resumen se pierdei I'd' , g 0 ivar, Amazonas); en ,las os qumtas partes d ,I t' " , f zucla panL 1810' )'.. . '. c (:lflt.OI'JO' C Vcnc, I,,IU cntonces el terri tori 0 de V'·, ',' I' . mapa que se t 'n', , ', ' "'IC?:llC ,1, ,~el~lln ,. c ra como oficial Cr:L d .. J 10002(, k'I' " cuadrados. , .. ~, , ) I omctr os

Or'inoco,

clones

Rtvas-Vasquez

Cobos,

En iodas

estas negociaciones

ta rapo

R10 Ne ro (B I' ,

'

mino un scntido de recollsideraci6n un acuerdo f'unci:tnH'lltal y general,

do que cl laudo matcriales, cspanol imposiblcs de corrcgi general y continua dc la frontcra; tos de ocupacion aUloridadcs rcali7.ados
pOI'

del kudo y de ceder en bien de pues era ya c riterio gc:neraliza .. por ccntelwres de errore~ r al irsc a realizar la demarcacion la situacio n sc agrava con los acy cl nOI11\namicnto de :Lsi una cjccu-

era inejecut:lble

por Colombia,

en regiones

dornar car , pretendicndo

gada

'I' , U 0 Y C caractcr de cosa [uzivergencras acerc. l' J I' ' tados frenre al arh it ~ 'J d.uc os ruut.es entre ambos Es,< 1 ro esparto ' Venezuela e~tIIV() rna 1 rcpresentada .
, 11 l

No obstante
surgiero

hab ersc dictado el La d

,I '. "

AlPliic:)
mit",j

?-..tonag:I~;_

'j;'.ltiJ!1011i()

dr! 1941

Cf/ln.. VI'Pl'Zlll'/(J '

dr: ",1// (rll/rio'" (I F"IWZlIf'Ltl: d('llulltda do 7IIJ/il/tJd (let Irfl((,io r!: b'y ('q/omhiIJ_ C~H;u:as: Fdic. Gar ndo, 1975; p. (.1_

63

62
aS1{l{IClii C(I.rtillettJ, que esta situado 4', '1" la " M Linea (, dc I' Scrranla de Tamil' ' 5' v III ica l.)c IS' ,amll',. .L .1, Y .r-, .mca del Orinoco y RIo Negro.
»»

a 11" 51'; violando

asOa tetra del O

:\r'll\Gl v

Vl1.1Clo. Los MOl~ot{'S lbO'a""S Los ['railes, por sinonil1lia tOPOll rnaS no son ouaS COS" que el actual A rchipie.la~o.1c LoS Monjes.

Seu;ir;17 Primera: Desdc los !\{ogO((.'~ lbnla.<"lns los l-railes torn: I pot" pu n I' uc part" '1 a e I mas j nru cd iato a_lllyachf en de(echura' () • ' '.' ,HI( I l' uI ~ I:,ea que divide "I Valle de Upar cJlla Provine;" de M';!"acaib:: Rio de la Tladl" por ellado de arrib" de It'S Mon I'" de Ora -I 'iicndo ,crvlr. de pl'eci.sos linderus los tel"lllillOS del ~ef~;'~r~o Mo;,~e, de Oe,l, por ella<lo del Va[l~ de Upar \' e! MogolL' de,' Y'lC" por eI lado de 1,1SCHan,,, y orillas lie 1:1IlIH, '."

Ambas nacio nes nOIIlbraron \.11m 10111ision mixt<l Inn reularnelilarh('lec .: , ! ,. • ' '.. ,. U(.IOll (el,'Iuu: J o; a,nnquc la pcrlu"baci6n . del " ",.de,; '> in\t,I1\C, (11 arnbas impidio Ia rellni6n en las {"echas prd"ij,)(!-ts El : '.' ,,, 1900 Y despubdesde 19'~1 a 19-)21· .... ',' _,' _''' .. mo nadas al efeclO) I' >.' .' .' as ,.()I Lll."OllCS t.eClll(:a,; ("';:;['. ,. .. lor <.)5respcU1V()S goolcrnos procedicrOIl " b tie
1\ rcacion ma bi

di~;'~"
. i"fI:~5:
~ ..

:1I:'5

para \t«eer Ill. deH1arC:l.cioJl respecl.iva 511r el d':Jwllocilllimt() de [a ret/lit/ad !!,{'(JWci(i("tl' se .,el(,II~H~),iron {rontcras, Ihlll1ad:ls {"contenlS de [,'lpc1, al'~unas' ck hl'ls'.\(llaScn mapas sin precisi{;n utrLOgrH'icl alguna, h;imnr(;'ci'., I' ,I de poh1-l· sro n ( C a gU1l0S docu men t·· Ia fl·' ta de a~;cnlanlle!lto ' os, . ' .' CIOn, a. gran extcnsi6n de tc " . '. pOl.' delIl<l.rcar: .2.2110 ' kilometr()s. .UtltorlO
LO~. 0\'st,,(,:,105
,:0.1" .HlO5 11l0tlVOS:

",~"ol " " Iijacioude 10> po",'"

. .r ., soon' .' el {"(' rcno cte 1"

lOS

!illites I"

de "",,en:w

"..dlCac\os ..

(,1'1

mn<.;'~:':'

el 1·\ :I

tica 1.0 grave es qlW se ha scguid(, violanclo, Ysiernpre en perjuiciO nucsno, h \etla del I,audo, muv CO!lUCllL111ente 10 que sllcc~di6 con la del,,;l!caci6 .en los Montes de OC<I, la n,istn:1 secci6n primera dice: s n « ... PO! el !:telo de los Montes de Oca., debiendo ser"i! de prcciso linc\t:r(ls los tertl1inoS ,tc bls reJeric\os montes, [lor d lado del VaHe de (Ipar». Con ninp.,una de C$tas condicioneS (:st.iPll\a,bs por cl L~'us do cum pIe Ia linea fronleri?" que "p,,[I~ce en los 1l1ap:LS plIhllcado nte en Venez , "qullos lilnil.es deb(·n ir por la line:! del pie(lclll0 lIeht occidental, cs ,Iedr, d que desdcndc 3 territori(_) colornj,i'llln , (rests Ojcr). En ()tr~ls p:l\;tj,ra~," Venn.ucla no sr:'\o Ie ha perlcnccid ) hI vU'!ienl. occiclenwl sino bll.Ola\i,Ltd de 10:; ~1()nle'; de OC<I; se bi;o" c III tletnarcaci61, por I" Ii,,,,,,. de I."s c\llT1brcs de 1ll'l.ttCra apresllrat.b Y i\. cotnO diera 1 LIP", y se pcnticron <lsi noelsde nlil kilotne!.foS (lwdraclos; interpret3ndo'a ll\lima parte ,k l>t:1 Se<:ci()t"!, donch; dice « .•. y orilh de La Mar}), el Dr. Ped ro_lose Lara }'el';" dabor6 su t.e,;it;cit::b Cosla. SeC;l, cost,\. que no e"gendra ni mar lerritori:ll. ni zona conu ~u:"ni 7.01\:' cC\Jllt'>Illica cxclnsiv:I; in,kpenc!iente111l,.nt.e ck,u rontenido il1ridkn,);1 tesis de la Cost.a.ScGI acabC) por agluti""r [a p-"lll corrientc del penS:l1'lknto in tcgmlista, y le dio un ['uerte iltlpuIsO al fre[ltc de la SobC1'<lllla y la lntcgrillad Territorial. Secao» SegllJlda: Destle [a j(llca que sepal''' cl Valle de Upar de la provincia de M,,,acaibo Y IUo ele La I l"cha, por las CUlt1hres de l<t., Skrr<lS de ['eriii y de Molilones, hasta cl nacitnicnto del rIO de Oro, y de este [,unto a In bOladd Grir« ell el '1,u\i,,; por ul tr"yet:lO

. nomlltaC
,1

ASI'lellla .'iC(O"iUII Primera, no plldicron localizar los Mogotes de. _ os '.' _S.OtIlIS10lteS no siguieron -·por desidia QS I •. l-ruiles: I" . C .' .,
es 1111lYexplfcit:o

tit: I/f/iII quo que

at,ayksa

los nos

C'[;ltlll

l1

bl1,

s,,,dinata

Il.IIl:~ranC1a0 l,egligencia--Io
c ccto

estipubdo Cllando dice:

en la kt,-a del J .audo'· ('s: ' ' .. e

En reu\jlhld los relieyes

Tarra.

que cOl1stiluyen

linea ~Ircifinia. cst:,n

.. . .' .' «Rcsultando q\1e los lerriwrios "II litig io f'o rruan una n m pl ia . ' ~on,l que par tiendo 111<IS al Norte de los 12" de! atit d c I· 1" ' sub de b. Goajira». S,.' " . .• 1 \1 en ,1 eumt .... . .. , Cf~un esto , Cualqlller llolllbre tenlarl ( ue . • ., 12" hs('rnl"" ISI0lles ueam I rularon c .,). ul Sur 1 . del )lIsc,uloapartHdeJos .1 !~~l'~~:c\t~ ..~~{s~~en~ia, y enllC Punta
c ., __ , .

[ornH,do p or los Montes de On1, Valled,:,p'1\" y Jv\otilon(;S; ht Sierra de pt:rijis sc eleva al F.ste de las sierra.s del imit<l<lonLSyes rol,l\tllcnle ea ve,H,tol. ; en cuanto "I nllcilnicnto dc:\ rio de Oro, see I'lanl uri ana problema por desconocinlient.o de la hidro!',wf('l, 10 que va a "11.1(;. dar «solucionado)}

Cllu,ntraron

Cepeche y la Ensenada 'n J'.agLLIla un puest.o de resguardo colombiar;o, y

---------- ......
con el 'fr;luluO de 1941.

64

r " del rio La Grit, , I .U ra, pur a CU rvu recouocid 1 a, en e Ia Qll{.~·brad;,i. "de 'Do'r~ ~~(~:'on a,ctua .n~~I~te~(:nlo Frontera ha.sta Tachira. . , Y pOI csta bajando hasra cl flO

Seccio» Tercero: De did a cscmbor-adu 7. I" I"s c

y pcor ddendida;

En esta sec cion, las Cornisioncs Mix tas nr J " aClle~do sobre el signifkado 'k Ia [rase: ,~graroll.pnIlcrsc: de como [rontera, i.A que 'l("["\I'd ida I . f" . 'J ua reconot Idtl Ui.tflr..'/mclI/(! . ., .. , '. ( s(: re wee e Lando? '() ., ce dicha lfnca como Irorucra? .. . ('(lllen (econ<)-

C;tr )

el Lando rue injusto y Venezuela la parte perdedora en (I. Voces de prot.esta se dcjan sentir ante la decision arb irral, como la de Cu,-tnan BlanC(> ,II e xprcsar: «FI IILlIdo es una injusticia Y no hay pam que ni por que caJlarlo». Y la de don Jos(, Gregorio Villafane, quien rcf'ut6 cl Iallo de la Corona I~spai\ola «WI]
argll1l1cntuJ b,.i/fall(c.p}

y (~/illJ(!II1Tiet/t()J' de derecbo»

cxpresando:

fJ fBllo del ~\.rbitro tico c que estimarse

En Venezuela la decisi6n cont enida e!1 el J d· 'I parriorica dcccpcion, sol.re todo er la' .. "au () causo ronda y chos sohre g [. ' , parte que afcctaba sus de r e ". . ran parte ue Ia peninsula de la GU"J'jr'[(.i v I" I,'flea (('1 . I.' e tu. c M
(>.

nulo , ir ri to y de ningu[l valnr l..,Ipues la «xtraliml tar-ion de {acultadcs ell todo juiclo , y t'SpcciHtfnentf:" en los ;.ubitral(~s~ npareja pnr sf solo su invaliduC1011; y tanto mas, :lSI cuando c~;tS extralill1itac;oncs conducen a corncter abti.urdos como en d C;lSU prc$t;:nte»).l

SENTENCIA ARBITRAL SUJZA.

24 de marzo de 1922. Dcspucs d .., dictado ci laudo e~p'u'iol y de Cl.lIll[lI'obars" sus notorias deficiencias c il11precisinnes por los trubajos de las COll)isiones Mix ias de 1900 y 1901, sc real izaron diversas conCcreneias dipiornaticas mas y, aun (\lando no pasaron del terrene de proyectos de sllcesivos tratados y arr cglos de conjunto, se dcmost.r6, poe parredc Colombia uri velado prop6sito de reccnoccr aigllnas injusticias del rnencionadn lando, y de teller que IkglH a una f<Snuula sansfactoria de reconcilhci6n. Fuc <lsi como ell cl afio de 190') celebrawn las Ilegociaciones Diaz C,ranados y Lopez Baralt, en 1907 las negociacioncs lJrb<lneja-Rcstrepo, en 1909 las ncgociaclones Rivas-Vasquez Cobos, En iodas estas negociaciones predomino un sent.ido de recon~ideraci6n del kudo y de ceder en bien de un acuerdo I'undam<,ntal y general, pues era ya criterio et:neraliz'I" do que el [audo espaiiol era inejccutable por centenarcs de errores mat(,d:ties, imposiblcs de corrcgi r al irs" a realizar In demarcaci{,n general y continua de la Frontera; la silu:leion sc agrava con los aclos de ocupacion rcalizados por Colombia, y cl nOlllbramicnto de au loridadcs en regiones por dema!car, pretendicndo asi una ejccuA4tlilcs lo..lon:tg;'~;. i'nlimr)tu'/),1t: mill."
(r",;(io'" (I L'C:llt·ZIlr!fJ: dl'/JIlJrrd" r/£' C:u<'Oi.s:

" '' . ElLai,U( 0 slgnl ificol a perdida para Venezuela del Cal ' 1('0 ic I, V .onsidc ' )0' C" I,a, porciou muy co nsr Cia)I Ic de la peninsula ". df'."I· C .... J csupcrficie de csra icrrins J, ", ,. . " .U,l}",.t. .a ,. . f· su d. CS aprox: mada me n t e de 1'5 'lBO k il ' metros cuad rados de 10$' u{' )' -, '," .~ .. ." I (lcs dccir .1 79'''' [uc I ertcneccn a Colombia unos 12.240 . ,t. .51l/0' y it Venezuela 3 140 kilo , ' sea el 2042"/ E i' '. . I ornctros cuadrados () " . 10· 11earn )[0, antes de 1.900 V, . ,1, ,.,... ' ramasobreunllOOl de ia Peni I' cncz uc ,1(.JUC1f'~IISf)he10 e a erunsu a de La C \ ' ", ,C" I . I' ribcrena del G If 1 V ' J I"J'LI) .o om na no era { 0 0 (e cnczucla.

nes irupo rta ntos del Caraturnbo (7.. I',) S' P~Er ~ Ll!lI:)~~1l POtCIOrr itorios al Sur ,kl r,o A,., II ,1,1 "', <111 ausuno (Tachlra), tefro ntcriz: ',..' ,. rauca, corivirt iendo a este en linea Oeste d~la'OPICrd~ auAcmas rnrnCI1SOS tcrritorios al Sur del rio Meta , t!!H)LO, tahapo RIO Ne (J ' c, resumen se pierder 1 ' d Y. gro loftv<lr, Amazonas); en ,las os qumtas partes d ,I t···· .: ! zucla para 1810' , .. , . (. <.IrttUI)O (C Vcnc... ' )Ml,1 enronces el terriror io de Ve ncz ,I' " ' mapa que so ten'.. f' . 11< .. ,1, scglln J,I como 0 Ictal era de: ? 100 oz« k'l' cuadrados. I omctros
J."....... • )

Con la decision del Laude, Venezuela

' .. de

.,

No obstante haherse dictado el La id 1·' gada, ,~lJrgieron dive " . . l () Yc caractcr de cosa juztados frenre al 'i hit rgenCl~.s ace rea. de los lfuut.es entre: ambos Es• ar I ro cspafiol. Venezuela esruvo mal rcp rescn t.ada

/111ft

JUJlir/(Jd tic{ 197j; p.

iraf,1t/O (.1.

do //-

de

1941

cstrc

FI>n£'zM/fl

y C{)/otfl/lIiJ.

Edic. Gar ndo.

(,7

66
For uucstra parte, nuestro P1eniputenciario doctor Jose Cil

don parcelaria de este , contra la posicior . uno cl laudo, SlI ejecuci6n no ,:' " I ven czo lana de que siendo en tuda la extension de los r podla ele Cluarse sino lntcgralmcnr., j mente d ,I, ',. " ' mutt'S;l a diveruencia surge asi nueva, (. ,11J1t{.1 prctacion que hacco 1,Is parres (lelia ltCI' eSl'ane... I d " .' ' , ' 0 po q ue "1 rrarnos srn tetrzar: si la eje cucion del. l'a.u d 0 puec 1e haccr ' Y . .' JO Parcia mente como 10 sosriene C 1om bila,o ue ne que haec ' ' ' se grarncnte como 10 sosrienc Venezu accrxe rrrte·0 ,

-+ . ".

'

~ostcrr itori os rccon oci d os a UI(i<,

all ocupados por elias antes

1I

n~,~~'c~;::: ':l~l~i:);::.~e~1 ocu pa rse ~n

s v uue n o esta-

de 1R91 ,

Eo esta la materia que la Convcncio n de B ' . viembr rdc 1,)16 somcre '11 Arbrrr ',' . ogota del 3 de no. . .,. . arruento del Presidr t· I I C" 'I C' . ,<.11 ." { c " .onI cderac iou Helvetica , , d, "'('tHlllac.a . . .. _,0IlVCll C' -)11 pa ra I' C ' a .ornpu-ta D emarcacion de la Fro nt.era 1'1 A· c.. I. 4 . venci6n seriala: . ',. I ticu 0 0 { C b mencionaela Con'

i' ,.. ,

Fortoul no obeelecia las instrueciones del Cane iller doctor Esteban Gil Borges; 1.1 disputa incalifkable entre estos dos hombres cncargado de defender nuestros derechos rue factor pJTdolllinantc en s nucstra. perdida; cl repres;:ntante de Vene7.uc!a se snuo enl'aris, no ell Berna y a perius [ue una vcz a Berna (lor 24 honls a. present"r eredcncia.lc's de Plenipotenciario, Esto sin duda que disgLlS(O muchos a los suizos, (I LIe\0 iomaron COIllO un desaire pant ellos, 0 como una renunciaci6n antic;p~da de Venezuela a intercsarsc en 5\1 propio p\cito; y fac:ilitl) i-\randemcntc el triunlo de 10,<; olombiall()S, 'lelC c pniLlicamenlc ['elearon solos durante to do esc 1iL:IIl!,O, Los delcgados colombianos no ccsaron en su labor diplomatica de rodos los dias; Colombia puso ad enuis a sa disposici6n rondos considcwbks, In cual le percni1.i6 rod earsc de des abogadoS ;;ui7.{Is de renombre, in!1uenei<lf 1" prenS,\ y g<t.narse poco a poco la graeia de LlSautori{bdes suizas y de la opinion El Consejo Sentcncia Pedcral Arbitral, en getteral. Suiz.o dict6

. «Las ALIas partes corrv ie ncn 1 ,. A rbitro }ue/. los asunros a que s~'r~;~{,cr:,:'~:~:~:I~~ d;-,signa _para como lenci« "I Prcsidcntc de I, C j' I' " ~ '".". .onvcnc.on, su Exce~ ,I .on ec e racron Hell' 't' .. S _ .I Convcncion al Con 'I'('S< N' " '. ' e lei», '. ornot« ,I. la rias, rue aprobada ~n C~lm~·~·~Oe::a(~"I~,r~s2' dISC ll~iOlnes reglalllcntabls ,.'.,' '.1, ,<. (e mayo ce 1917, Federal Suizo: al doc lor J / G'1 l' IS VllCUUS an te el Conscjo Arroyo Parcjo; a l de t 'S ose ,1 /oun.oul; al doctor Francisco ., JC 01 annago Key Ayala' al d' t (" Parra 1'«rc7.' , I ' , M' ', OC or .aracciolo , ." ,I mgcrucro anucl Cipriano Perez al ex re rr; , lronteras Francisco Jose' Du, tc;.. cstos dos ultimos actuaroneft , 'Y I crto , uar
COIUO

cI d ia 24 de marzo de ) 922 su
en sus dccisiones:

y fue enfatico

FIGobiernodeVenc·'7.uclunombr6st,

..

'

10, HSe re.$pondt: a la ClH;sti6n Pfl\pl.lCsta en e~ Articulo 1')del cnmpromis() [irmado en Bogot(, cl:, de novie.nhre de 1916, que hi ejecuci(,n del laudo "rbil.ral proferitlo el 1(, de marzo de I R91

per la Corona

de Espana, p""Je

bacerse p{JrcI,dmelll~

(01110 10

r{'dama G/llombl(J», En cOllsCClIencia cada pais podia y tenia derecho a ocupar juridtcarnente Yde inmcdia to en ejerc icio de su sobcranl<L, a{lU(;llos t.errilorios que en eS<LS cjecucione~ p~,rciak5 Ie Fueron adjudieados, ;lI111qUC no estuvie~e terrninado cl rrabajo de aljndcraci6n total. Corno pucdc verse, cl Conscjo Fedcntl Suizo decidio a favor de Ia tesis co 10mbia na al clinaminar que sf era proc~de1tt" la (lcupacii)n parcial de los terri torios que se encon tntb,Ul tiefinitiva!llcnte delimilados; este nuevo arb'itraje confirma 105 despoios an1.eriores, 11par ti r de cntonces, cl desmembramiento del terri Iorio vcnezohUl0 ,II Norte ell' Clstilletes sen; u n h echo , Venezuela perdia de csa rna riera

asesores. colornbiana la preside el de .ctor

't

L<Ldclegaci6n l~es1.rc»o,

.-' nroruo

Jose

KS bueno scnalar que Colombia aj,arece desdr ' mente c I, 'f ' . ' L un prllner rnoM" .011 un p an uru anile, bien estudiado y definitivo: If -j 'I mls~r()~ y Rcpr cscntanres pusicron cI mas te , ..__.H ox os
l:lllt\~1.ra 5U posicion, va licndosc

srno

e una diplnmacia

activa

no solo de ar:l:~I,:,~:~,I~~I~c~~;~1uc q y aVL'zacla,' s uc o erec 10

68

6')

< C trcr ra rib crefia

"

cinco. mil kilornerros cuadrados ' de I" r I .. ,-,ll<IJlr.i, del Golfo de Venezuela,
> ,'..

. a d· ('mas de IW', fr .,

'

anja

' ,, _. ,1)lS' e I cspanol I nefastos; cs leccion <]11{' no deb<'I~(~S o VI ar especialmcntc <:11estos momcnt.os en clue 1'1 hal '1.1' 1· ' cia . I bi . "u1I> orna. co om )Ull1a asorna la posibilichd de llevar 1 D'!' I nucv hi , " e I er e nc () a lin , o ar itrajc creyendo que la historia se repire.
1110 ' S~I~~-

Co

homos

poclido

vcr ., los' dos,. Arbitr -

J ~er~:' para Venezuela

sente 'I'rarado: que torlas las dif c[encias sohrc materia de limitcs quedan ter111im{cias; Y que reconoccn c omo definitivos e irrcvocables los rrabujos de dc,,,,,rcaci()ll hcchos por las Comislones DcmiHcadoras ell 190 J, pur las Co misioncs de Expcrros Suii'.os, y los qHl' SL' hagan de corni'"tn acue rdo por LiS L"Olllisiunes designs das conf{ume al paragrafo cuarto de est.c articulo.

TRATAno

DEL 5 DE ABRIL DE 1941.

El 'I'ratado sobre deruarcacion de lr outeras v navega ,- d I rios _. . • '-' "C[on e os comuries ' entre Venezuela y Colornbi: <1., flie 'f'rrrnac I·. ell ell .'emI.' ,I 1 R ' 0 p 0 ce .• 05a.r1O de Cucu ta, lugar que Iuera scdc del Congr ·':;0 C , rrtuycn te de I" Gran Colombia, el dia 5 de abril de 194~·, .onsBajo I la presideucia del General ,. Eleazar ·1 '1 ., (-' nt reras en .. l' . '.' ,. _.()(" .o ellt'zue aye Dr. Eduardo S,,"tO$ en Colorubla el Trarado .' constrtuir "I ckrre de la lap' .. .. .c , . '_ • Vl!lO a U<3'. .1 'J' , ., .. ,1:,,1 (_OIIUO, ersia qu c habia corncnzado en . (on c ra tado Miclielena Pombo,

Hnysector es '111e proponen la deflllncia de estc 'l'ratado, que es hoy Ley de la ReplibHca, y que ilcgan a scnalar que ella ndo C0111e)1zaron las pretensiones colomb ia nas sobrc nuestro Golfo, Venezuela ha debido inclica r que el Articulo 1" de este 'I'ruado es claro y preci.so cuarido dice: «(~llC rodas las difcrcncias sob re rnate ria de 11mites quedan lermill"das», del R(Cl de Oro, sc cscogi{, 1", 10 establece un curso Intcnnedio, .)" p,1)'a delillli tar la front<:w; el P"dgrafo de la mancra siguicllt(:: En el sector

entre las dos jlretensiones del ci ta do Articulo

FJl la region del rHo de Oro, Scccion Scglln(b. l:l frnnlera scrj cl curso de dicho rio desde su d(_'~r.n\b~)t~adl1ra en cl C:ihltllrnbo. of''''' ar rihn, hasw dnndc d Rio de Oro sc divide en .los ramulcs. uno del Norte v otro del Sur·Oeste; Yde all. ,"'f',uid po r c1 rama l del Norte, I,as·w <lo"de recihc e! primer "f1L1cnte d"nol]1inado «Rio Int(~rrrH_'dlo)) 0 «Duda» y luego por el r urso m.i.s meridional de esc allucntc denoillinado Rio I nterrncd.o 0 Duda hasta SU o r igcn ell la SerwIlh. de Perija-Motilolll'S, En e1 mapa "djunto .1 prcscnt.c jnstrumento se lia traz~\do. de acucrdo con csl:l des crlpd6n, la fronl.cra (;onvcnid.tH_

' ~.III(:rectl·olos gobiernos de los Estados Unidos de: \i('IH'ZI1(·'la y la ]" '-"1''' . ) lea· , C lonib ia uroce di . .', . _l,e .0 o III 13 proce dieron a nornb ra r Sus Plcniporencia- • ll,osreSpecl!Vos, Venezuela no mb ro al Dr. Esteban Gil Bor 'CS 1\1irustro de Rei:-l.CIOIWS Exterio' ,1 _. • .g , R 1 -, ' L' ha i . . ... -res, y ,I senor Jose: Santiago oc rigucz r.m ajado r en Bor;od, Coll~mbi.a nornhro all)r, Luis Lope? de Mesa, Ministro de RelaClones y 011 D r. Alloerro I'll rnarejo , Errihajador Caracas, ~xtl''''or('s . ." en Consideramos convcnicntc un analisis del texto !mtlulo," En cl Artfculo para su cabal
cor ,-

,.

Entre e] bnl7.0
1I1l0S

del Norte,

y d del Surocstc

hay UII ter ritorio

de

mprension

I racer

1", s« dec-lara enfaricamcntc:

La1,{ep(lbliea de Colombia y los Estarlos lInidos de V cnc I, cclara n que lnfroutcra cntrcla ...dos Nncl "." ~. zucra elart 1 .[, . . . < ._ , , (.J(.)(I(~:-; ~.st:l en todas sus
P es < (; inida por los pactos
-",

v <. acros ... ,I~ (.1" ' ,_ rrutamren

ro y el pre-

mil seisciclll.Os ktlornctros cuadrado~, que "n(lla pcrtcncccr H Venezuela 0 a COio111bia seg':J1) el hrazo que sc tomara, Si se tomaha d brazo del Suroeste d rcrnrorio en cuesuou perteneceria" Ve nezuc!a: si so totnaba d del Norte a Coiolllhia, ArguJIlcntoo; hist(,(jcos, tecnicos y gcogrti!kos demostra(on que cl vc:rdadero 1l<lcimiento del JUo de Oro emel [nazo del Suroeste (posici('Il ve ne7.olt,,>a); tenia mayor volurnen, mayor longitml, tenia un aforo considerablclllente mayor, el 'lngulo de flexion del rio del Sur oeste en el Rio de Oro en su trouco fundamental era mayor que eI de la tesis

71 70 La controversia en I:t [egi{)11 de los rios Oira y Arauca, qu.:d6

sostcnida por Colombia, 15 aforos s '.,' , del Suroeste hicieron ver "I ~ I, suCeSI~;JS del rnencionado brazo , -r h. ,1 pretension ve " I, Justa, de acucrdo COIl las re I,' nezo ana era la Ill,b ' glas que pa ra dctcrmi 'J pa e un rio ticnc la cienci, d ' " nunar e cauce princ]. d lei ' ,. ia rno erna: S1!l crnb, , os argumeritos no S(' ton , ,. art;o, nucstros vili' .. ,1,[fOIl en cuenta ,'. c lando de Madrid con ,I,' ,b' , • y aSI como pcrdimos en I las las ', ,. c,.11 J tro SUiZO des) -:: I, ' , .IS las couusiones de del' .,' , ". lies ( c perder cori to, ' . narcacion, se comerio OtH ,.... . S,I$ de mas de novccicnt ,]','1' .l error a cxpeu'I " .. . os _1 orne tros etl"dmd ' I, [ so ucion transaccioriai ' 1C" IT os, a ,1( op tar una , ,1 d .., ,,1 uar e ra tado Ia Ironrcra nr ' tc, e e menor importanci'l! ' era por un aflucn«Duda». " denominado I{io lnterrnedio 0

conduida de conformidad con e\ critc:rio c!11itido por I<L5 Cornisio .. nes de J .imires en su Acta del Paso del Vicnto, de fecba 7 de junio de 1901, segun l'afllgrafo 2", de la sobera.ll!a de la Isla de Charo ell con 10 dispu"sto en eI MixLase dCLerminar" la En cuanto a la definicion

el Anniea, sc clispuso que de conformid"d Convenio de 192R, mediante Hila Comisi6n

.', i , El ter ritor io del Rio de Oro era" co, J'1<.1.t( 0 poria (I' , 'j" ' . g orana qlH' vcia, no sin en VI( 1,1 1, inme nsa rI'l ,._ ) Ir,arqllla ho " . ,1 I" , cnezuela ubicada cas. e ,.1 ..' , ueZd petro itcra de , ,. " ,xc usivam cnte enla fI' ,.. 'I', . qurci porCI011 de ese t errtt " .g'on:;;u iana, Cualu orro '1ue lc fuese a ' .. 1 era, supucstarnenre, muy rica ('11 ,I ' li '",' rrancar 0 a Venezuela . (. coe icia do mineral,
Con mo tivo de I, ucnorrunaua 'J ,_, .1, solu ", ' tonccs diputados Carlos Nav'IS S·,: ' pClnn tr~].nsacclOnal, los ell:I ' as Sprnojr edro] ,"J" -Caldera, saivaroll" '"', osc .ara Penay Raj ae su v o t.o , con arg urric ' COIlC uycndo: rrcn tos explfcitos, I «For rodas las razo ues expuestas no ' de haber llcgado a m1'1 s I .: ',." , comprcndcmos el porquc .' ,. 0 ucion transaccional -, 1 e atos cn unciados dchcrnos I" '1 ,LUan( 0 ala luz de los I . s c c consic erarla p" di . 1 tcrcses venczolanos». ' OJU icra para los inEl tamhicn dipurndo Andres Eloy Bl·anco en rei, ." .. , ,', J", materia y al m'll,a , l'jue cxw,' c' '.' . 'I ,. acron con csta , .1 trtt dice: • ,," . tcp ieaerrta n tu Juan ell'Jg le I.. ,' ,
~stc 'I'ra tado, si es lcido por "OSOl ros debe S r' " " el pueblo de Venezuela "f' ", e leido ta(1I11I"n por I. ' " ....10pll1l0nesque " ,., ' re vcrur 'HIli I, srno que deb .. PUbliicarsc par:. estc map" IIU solo de". , I I n,,"uela sepa <lundt' en pic' I" '1" ,I que C p1lt .ilo de Ve termina cl rio de sus ih:da~za, ~ no, e la «Duda» y en donde

v,rgLlada del [10 en csa zona, Un 194", practicados nuevos aforos en lit ("poca de SCqUI3., se declar<'l que la vaguada del ArauGl il»' pot "I 1)[<17.0que horde:t la isla pur el Norte; asi se declar{l en d Acta D,ivila- Ardila Ph7, de ;'0 ,ic ma rxo de J 9/t}:« , ' .Ios Comisionado$ vene7.oj,.\nn~ y colombianoS, sigukndo la pauta fiiacl<l en d "(ricul,, 2" del Acuerdo Inlcrn,lcional entre Colombi:l Y Venezuela dell 7 de diciembtc de 1')28 Y de confotmidad con el panigrafo Y' del Art.icu 10 ")" del 'I'ratado de 5 de ahril de 1<)41, dedaran que 1:1 vagl.t<I.d:l del Rio Arauca va por el hrazo que bordea In Isla Cham por el Norte, 'i qlle por In tanto, esta isla penenece a Colo!llbi~l)), Y en coltsec:ucncia, se entrcp,6 I~ isla a Col0111bia. DidIO t.ratado, parci'llme'ltc rranscri to, dej6 a merced de In v3.guada del [to, o sea de la detefll1 t, natcion del cauce mayor del [(0 Anluea, h1 sobcrall'a de una. ex tensi6n territorial de diez mil hecUireas 'lllC rie ne lao Isla Charo. Y CO'"O si iucra poco, sc eoncedi6 Ia lib re navegadon de I()~ r ios, cspeci"lmente de nuestro OrinocO, cuyas aglla> son aguas interio[es venezohtnas; as. 10 establccc cl Articulo 2": "La H.cptlblica de Colomhia y los Estados UIti<los de Venezuela se reconocen recfprocarncnte y a perpet.llicbd, de la manera nuis amplia., el derecho a In librc nav'cgad6n de los rlos quc <Llnlviesan 0 scparan los dos paiscs . , . », Todo rratado est.ipulu derechos y obligac.ones en benefic:io y
~I

cargo de ambos eonlratantes; desdc 11>94 toeLls las Ilt:gociacione~ hacfan refcrcnd~l a equita tiv,15 cesiones territoriaks en C()1I1pensa.' cion del dereeho que se le ororgflhfl a Colombia de na"t:g,l[ los rio: venezolanos, hay una oblig<Lcit'>n por purte de Colombia quc nunc; sc ha cllrnplic\o. F.I doctor AgustIn ASGll1ioJimenez resume 10 qlH cstc Tnltado ha signifinlclo para nOSotrns de la siguiente manera

72

lin 'l'ratado que "I mixmo t.iernor nor" .. Laudo (1891) dcsccndicllci, el 10. tile agrava la lnJusticia del lletes, que cede" Col I" cormenzo de la (romera a CIS 11·'· ., ... otnura nUCV'H; po .. •. previsras ell esc [,,110, que Ie Con' . de I. T<.wne; lerm.oriales no y la libre "aYcgacil'" de ",,~str ce " .'1 sohcranla de fa Isla Charo ,d . ,... os nos en de' d ' Ilia c I" ReJ>(lblica Y COIlV.I· I I .' >lItC ro ue I" sobers. I (' ' .. .l 1l a toe os In s cr . ,1.S .ornisiones 1)en1arc'.'(j,. ".' . rores cOlnetido.s por " xras ell pcriuicio d ,V '."0 Cl(l'rcsamenle In est,',,, I." .1·'1 T· c en€zucla, tal Cor 1, en , 1C 10 rarad ,', . icmpo para caucela, tf",·t. C· I " , ci arncnre a . I ,. 0, :;1[\ e. al IlU,Snl(l 1 a.:) COJupensaciones terrirr .. I a v.o OIn »a a obhgacfon de . rrra ex (I"" ('XP -" . (I eru.ro del rnecani.snlo nfUd' biia: re~,ifncnte contrajo nes precedclltes. .. amenro J arcral de las HC',gociacio. '

Congreso cortesauo, hercncia del gomecismo, rue aprobado sin que rncdiara ninguna discusion, pero en la Camara de Dtputados, un grupe> muy calificado sc O[lUSO a 511 aprobacion 10 que origin6 prolongaJos debates; la alta categorfa irrtelect ual de quicnes en d Congrcso venczolano sc opusiero n a la Aprobacion del Tratado cxigc que sc les rnencione: Rafael Caldera, .Juan Guglicnu, Luis Lander, Andres Eloy Blanco, Carlos Navas Spinola, Pedro Jose Lara Pella, German Suarez Flamerich, hombres de difercntes tend encias ielcol6gicas, perl) un idos para, el mornento en defense de la intcgridad territorial. de un htstorico debate 1.. Camara

lor el c· ." . ,]f ~ - ongreso sc l11zo estando en '1' . ' 1(,1 c {fenenl Is,', 1\1 di l'atadn tuvo la "j)tO]YIC" I . I , .. ' saias e ina 1\ngarita- cl 'f ..,',.. . .ro n egIs atrva el J8d," , I, ' ur« ....ClCJn EJccutiva cl 21 .1 " ,.. . juruo ((.1941, la ra12 .1 ue ,lgoslo y cl C111J'e d c rail '(" ue: seplielIlbrc del n . . _., , !Caciones cl ' . usrno ano , F.s b ucnr ,,". I· . que e 1 Crencral L6,)~. (' . ,1) scna ar , pOT 10 demas, , .. 2 ,onlreras 'd p' [' . . del Tratado sil1Jllitanearnent.' :'" . KIP:" al pals cl <ourenido "IJ . ,(;. anunrraba (lute ,~~ " reSldcncia' en ur paf . n scria su succsor en ., " I ars tan pres' I, .', I" notlClasobrecl corue I'd I 1'1' ,.c cncransta como el nuestro Ia ., , ~1 I 0 «' ra t, I·· I I ." da 2.!1rc 10 que para " .. ,Ie 0 quer ala algo 'i.);;i C01nO dilui'j , esc momento result, I a ' ,. ,H ('mas en aquella Vcnc: I., If ' . ,1 J ser mas ll11portante' .. 1 . czue ,·1 dna abeta era ' .,. l' 1 ' cos os que se intercsuban .. ] I -ra n en rL,1 rc ad mlly PO'1" 'pole pl'o)krr~I' , 'J' sa nan donde quedaba el R' d Or 'J. ia I~JlItr() e, pocos los que I Ia libre navegaci(in de 1()' '10 e 10 " a Isla., ( .1:lrO,O que ' eta eso de 1 . . ~ nos comunes. Di·h T·" . con heneplaCito por 'I C. . C 0 1,lt,H.JO Iue acogido , 1'. c ,onglcgo colomhial'o I . om llano en general I 11· -- , Y pot c pueblo co• .,.. c 1 )lle) 0 <rue sob ' st . . rudo mayor infolrnacI'(' ,'1 rc es a lllatefla siemprc ha led .f ' . 11l '1"e e nuestr 1\ . es avorable para nosorros 1 L' • 0, tal extrerno era . f os que e r.rnbaJad·rl CI . XICO,O reci6 un banquete en 1 "1. ' ,() u e 0 omhia en Mede' b n a sec c de Ia EmhaJ'ad ,' . ,1 r), para celehr-lr la f dI a, c 111 rsrno dia 5 , ., , rr ma e pacto I·' recta a su pais Por n t • ( ~ rnarras, que tanto Iuvo ". , lies ·ra {lute ,en I, /", ' .• ,1' .arnara 'j,·'1 Senad o uc aquel I ____ . ' ,,
1,1 J rCSldcncia de Ia Re')ubl'"

. ,La ril.tifkaci6n

del Tratado

Dcspues

"pwho cl Pr oyecto

por d YOlo de 52 ])iput.~dos,

EJ pueblo venczola no -, dccb Andres Elay - qucrfa saber d6nde cmpczaba la Pnrria y donde tcnnitwba. De epoca rcciente daran dos demandas de nulidad al rualhadado Tratado: una introducida cl ] 5 de nbril de 1971 POf cl doctor Agustin Ascanio jimen',l., y la o tra por cl doctor Aquiles Monnga«, introducida con Iccha 24 de octubrc de 1974, y pub hcada para que sea del conocimicnto de todos los vericz.olanos con cl titulo: Tostimomode unatraiaon a Venezuela. Delila nda de Nulidad del Tratado Limitcs de 1941 entre Venezuela

,"t

de

Coinsnbia.

Dernuestra el doctor MOH<lgas que el irr ito 'I'ratado pcca hasta de inconstitucional, ya que la Constitud6n Nacional de 193(, vigenre para 1941, exprcsaba en su Articulo 2":

EJ rerrirorio ,Ie los Estados Unidos de Venezuela es cl 'Ill" antes de la tranforrnacion politica de 18 J 0 corrcspondia.a Ia Capilania (~,:ncfal de Venezuela, con las IIwdiilmcioJ(cs res[Lltantcs de los
Tratados cdebmdos por la RcpUblica.

~~ustfn Asotnio ]im{:ucz. V",nrzlil. C,onlotip. J 972- , t, "'7 • 'C II Y 1""...

Jft

:. IIfNllera c'!, to !lora Coro .

G,."",1.... T a 11 :. •.• ('rc:-sde

EI Consutuyen rc - -anota el doctor Monagas- - rue clar o y ter minant c y se rcfirio a los tratados cd"bwdos,!to a los que se celebren (I celcbrarcn, cs decir, que el Constituyentc ordcna, ruanda c

7'5

74
impone , que el Terri tnrio Nacional un Tratado a celebrarse. ya no pucdc scr rnodificado por baj ,,'on yen consecucn, " Tra tado habla '1lll: fjrnlar I0 310 pre~l " , ... zueia, cl 1. '\" ," ) y [a d ipl OIna.oa pact fica. A " . bUSCH la ro nci l,lt.LOe . P' . cia era precIso , •... ,'. 1" m los docrores Arturo Usla.- .e· estas dec \araC10)~e5 lcs Po n( l;:I:ios~onc 111icrnbros tatnbien de ui , "antic,. , 1)0, e. «(JC' [i I .ue no enl Clef.to 10 "e"ahdo ., , .. , . aquel Gabinete, ( lc.em.o LJ'1 . s 1-1 intr'Icsanle polbllka, pcro en to I' Tejera, l)CSC()SOS cspcra iaruos u ..;.., \111a al Crr:a,lof. s nlistnOS dias cl doctor Tel eu\ cntrego su ,I ' eso . 1"',,, -s iu, 1 lech,"\(innes del doctur . "1(·l,l, CCicrt"s () no, se~.,lln :1$ ( ., 'f .1 'It' . C eneral en J cfe de . 1 b re ouc ue e U "I)() .' comp,l'llsible que un )()!11)' ~. I t, 1, lllcrtc del Ccncwl " . M'" .' le (/\lena laS ,I ,1 11 .' . nuestro UjCC<;lt(), . II11S11(' e !' .. , te despucs Presidente de la . ,"" "'/ e 1tlHH:'( lI:lL.l111(.1t . . . '. cJuan Vlcente ",()!l1t .,,' 1'1 .upcra r en rant.os" ,1110", Its falias n,ate' . " Repllbliul., no haya PO( Ie () SIl '. \'. I, 'Ol)HCCC till iso a legH . ' . t 'iflli Arma< <1, que llq., ' rhles de nlle~tra J 1I,t.1 Ill. . ..' ·'0 V" en plen(_) P:l1':1justilk.>tr IHl {,\t.irno despojo de nuestro leI J ItOl1 ".' .' siglo xx. Sin dud a '1ue: t:sle convenio li!llitrofe [ue <:I aCH ' (h politiCI ex l v ("J'ltlC:lC 0,
).,

En nuestro caso el Trarado no prevalece sobrc la Constitucion pucs Ilillglm acto kgis[ativo contra.rio a la Constitucion pued e ser valido; asi se In hare saber a nucsrros rnagistrados: POI' las razones ya exprcs'Hias, pucs, Magistrndos de I" Corte Sit· pn,,"a deJul'ida, 1'0f el.Tratado del 5 de ahri] de 194J., el Go· hie mo de Venezuela prcsidido 1'01' cl Central mea ..ar T.6pe'Z
Contreras cedh') parte del tcrntorio Nilc10na 1,contra ria ndo 1I0tmas impera nvas c inclaudicables tk~ la Consritucion Venczol«. na . Y por "SO I" Ley aprobaroria de esc Tra tado cs inconst ituciona l i ... 1 yen consccucncia ell Had" ohlig" al Esrado Vcnczola no, n! Ircutc nl Estado colomb iano, ni Ircnrc a la cornu-

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nidnd Int ernacio nal. Ell dichas dcrnanda s se l'ide it la Corte Suprema de .lllstieia la nulidad absol uta de la Ley (Ar tfcuio Linin» sa ncionada [lor eI COIl' grcso de 105 Est.ados Unidos de Venezuela, el 18 de junio de 1941, por la cual se apruol». en rodas sus partes col nC{iI.:;to Tratado. Esre 'l'ratado significa politicamcntc: 1) Ia acep tacion del Acta de Castillete de 1900 y 2) la acep taci/in del Laudo Suizo de 1922, y segun Kaldone Nweihcd: «Insrruruentos ljue a su vet modificarou, susti tuycr on arb itrur iamcntc cl prirnero y arb itralrncn re el OI:rO, las If· neas Iijadas por el Laude de Espana de 1H91, cl cual debio scr definitivo c ina pelable»? En dcclaraciones dadas por television par el doctor Enrique Tejera.quicn f1l.c rnicmbro de Gahincte del General L6p(:7. Conrreras, scnalo que poco antes de la firma del Trutad o, cl General Lopez convoco de ·.trgeucia "I Gabinete . para informar de la sit uacion Iro nter iza que era realrncnt.c crftica, y nuestro pais no cstaba preparado para una confrontaciori bClica por no tenor Iuerzns militates suflcientes; Colombia era superior en todos los aspectos" VeneKaldonc S. Nwcihed. Panorama y CrllicrJJr.f JJi/erf!fJdo HI Cal/lltll' Vcnctcsu. 1981; p .. l().

, ~l)t'""lllltreras tenor cl c I .O /"..x.. .

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. I . <lelllnl)aisclc)"JOll.02)kl' . I' 'in pcna n: e 00(\, .' IlclIlos pasac 0,:; " .'\, .' I "I,l()s y aun cst.an1tIS ' "16 ~90 k.i olnetroscua( t" ' l(n11etroscuadra, Ios a v 0,. ,G If le Venezuela, ljll" cs , I ' , ,t, les en nllestro .rO ,,( . disctltlt:nc 0 areas \ I ,I ' .... ,. 1, Illlc,tra plena e indisnucstra bahfa bist6rica y (Lp_UilS Int.el i o res {.(. " clltiblc soberanla,

V(.'IU');JIC/(1{wtt'

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Jf'/ Mm'. Caracas: