POR UN ACUERDO PARA REFUNDAR LA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y LA UNIVERSIDAD DE SAN MARCOS

Nicols Lynch Csar German Colectivo docente Todos somos Juana Huamn Sinesio Lpez

NDICE

Nicols Lynch Recuperar la vida acadmica y el liderazgo intelectual en la Facultad de Ciencias Sociales Csar German Por una reforma intelectual y moral de la Facultad de Ciencias Sociales Colectivo docente Todos somos Juana Huamn Por la refundacin de San Marcos y las Ciencias Sociales Facultad de Ciencias Sociales Universidad Nacional Mayor de San Marcos Ciudad Universitaria Abril, 2013 Sinesio Lpez Accin universitaria para refundar San Marcos

5 7

11 15

RECUPERAR LA VIDA ACADMICA Y EL LIDERAZGO INTELECTUAL EN LA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Nicols Lynch

Nuestra Facultad de Ciencias Sociales de nuestra querida Universidad de San Marcos languidece. El propsito fundamental de su existencia: la produccin de conocimientos y la formacin de profesionales e investigadores en el campo de nuestra especialidad, le es negado por la realidad actual. Domina la mediocridad y el clientelismo que ha atenazado la vida acadmica y los procedimientos democrticos para que ella sea posible. Por ser una Facultad emblemtica de la ms importante universidad pblica del Per nuestra responsabilidad es doble. No solo con la comunidad de Ciencias Sociales y la comunidad universitaria en general, sino con el pas que financia nuestra actividad y permite que exista una universidad gratuita para que las mayoras accedan a ella como condicin indispensable para el ejercicio cientfico desinteresado. La mediocridad y el clientelismo, sin embargo, han llevado a que no haya sido posible en los ltimos cuatro aos elegir autoridades de acuerdo con los procedimientos que seala la legislacin vigente. Hay quien prefiere el goce temporal de alguna pequea ventaja producto de relaciones personales o de grupo a la institucionalizacin de la Facultad. Esta situacin debe terminar porque ofende moralmente, impide retomar la vida acadmica y nos lleva a una postracin que ya nos ha colocado como los parientes pobres de las ciencias
5

sociales en el Per. Los inmediatos perjudicados son varias generaciones de estudiantes de las diversas especialidades, que luego de llevar algunos cursos pierden el inters y abandonan o semi abandonan la Facultad, lo que se muestra fcilmente en los altos ndices de ausentismo a las clases. Ms all de las buenas intenciones de algunos colegas, esto no se arregla con jornadas curriculares y procesos de acreditacin, que pueden ayudar pero no solucionar las cosas, sino con retomar la legalidad democrtica que nos permita tener autoridades elegidas y respetadas por todos. La tarea de recuperacin de la Facultad no ser, sin embargo, de un grupo de colegas y sus simpatizantes estudiantiles, de ninguna manera. La tarea de recuperacin debe ser tarea de todos, debe ser transversal a grupos y especialidades, permitiendo que cada estamento mantenga su autonoma y haga sus planteamientos para alcanzar un propsito comn que supere las pequeas historias y las antiguas rivalidades. De esta forma, podremos recuperar la vida acadmica y volver a formar profesionales respetados por la colectividad que desarrollen una agenda de investigacin pertinente para el desarrollo del pas y tener, nuevamente, una voz en el debate pblico que hoy est tan afnica que nadie la escucha. Si estas lneas y las del Colectivo docente Todos somos Juana Huamn y de los dos connotados maestros que siguen convocan a un debate y desatan una voluntad renovada en la Facultad de Ciencias Sociales habremos cumplido largamente con nuestro propsito.

POR UNA REFORMA INTELECTUAL Y MORAL DE LA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Csar German

Ciudad Universitaria de San Marcos 11 de marzo de 2013

Un conjunto de docentes con trayectorias intelectuales y polticas diferentes pero unidos por la imperiosa necesidad de lograr una Facultad de Ciencias Sociales de calidad en una Universidad Pblica, hemos constituido un espacio de anlisis y debate sobre la situacin actual de nuestra Facultad y sobre la ineludible necesidad de su renovacin. Para lograr este objetivo, invitamos a todos los profesores, estudiantes y trabajadores administrativos a comprometerse con esta tarea orientada al establecimiento de una nueva Facultad de Ciencias Sociales. 1. Para resumir la situacin actual de la Facultad de Ciencias Sociales, podemos utilizar la propuesta de anlisis del cientfico social portugus Boaventura de Sousa Santos, alrededor de tres crisis que afectan a la vida universitaria. En primer lugar, la crisis de hegemona que implica la idea de que nuestra Facultad no es considerada como la institucin ms representativa en nuestro pas en la produccin y transmisin del conocimiento sobre la vida social de los seres humanos. En segundo lugar, la crisis de legitimidad, en la medida que ha ido dejando de ser una institucin que tenga el consenso de la comunidad para expresar sus necesidades e intereses. En tercer lugar, una crisis institucional por la creciente y catica conduccin acadmica, administrativa y de gobierno por la arbitraria al no estar respaldada por ninguna norma legal designacin de las autoridades de la Facultad.

2. En estas condiciones, qu hacer para salir de la crisis? Creemos que es necesaria una reforma intelectual y moral de la Facultad. Solamente as seremos capaces de superar las tres crisis que nos agobian. Se trata de una reforma intelectual que haga posible que el quehacer acadmico sea renovado, por un lado, por las nuevas ciencias, las ciencias de la complejidad, que han revolucionado el trabajo cientfico en las diferentes reas del conocimiento; y, por otro lado, con la incorporacin de los saberes de los pueblos indgenas y afrodescendientes que han sido secularmente marginados y subalternizados. Adems, es necesaria una reforma moral que elimine las nefastas formas del clientelismo y de corrupcin que se han ido acentuando y que el gobierno de la Facultad sea efectivamente democrtico; esto es, que responda a los intereses del conjunto de comunidad de ciencias sociales y no de una minora que se perpeta en el poder. 3. Podremos superar la crisis de hegemona cuando la Facultad se convierta en la institucin ms avanzada en la produccin de conocimientos sobre la sociedad peruana. Para lograr este objetivo ser necesario incorporar en el quehacer acadmico lo ms avanzado de la revolucin cientfica-tecnolgica que estamos viviendo en la actualidad; as como los conocimientos tradicionales que han hecho posible la supervivencia de amplios sectores de la poblacin. Este dilogo de saberes le dar la caracterstica distintiva a nuestra Facultad. 4. Podremos superar la crisis de legitimidad cuando la Facultad sea capaz de incorporar a sectores de la poblacin que han sido excluidos (pueblos indgenas y afrodescendientes); cuando contribuya a la profundizacin de la democracia, a la lucha contra la degradacin ambiental y a la defensa de la diversidad biolgica y cultural. As la Facultad ser reconocida por su apoyo a los grupos excluidos y subalternizados. 5. Podremos superar la crisis institucional trabajando para cuestionar la perspectiva autoritaria y antiestatutaria en el gobierno de la Facultad. Es necesario lograr una mayor democracia en la Facultad que signifique una mayor participacin en la toma de decisiones de profesores, estudiantes y trabajadores no docentes. 6. Necesitamos trabajar juntos para lograr objetivos in8

mediatos que nos permitan avanzar en la reforma intelectual y moral de nuestra Facultad, en la perspectiva de constituirnos en una institucin pblica de calidad. Queremos luchar para que la Facultad de Ciencias Sociales se convierta en una institucin lder en el pas y en Amrica Latina cuando se produzca el bicentenario de la Independencia. Ambicionamos una Facultad con el ms alto nivel de desarrollo cientfico y humanstico; pero profundamente democrtica. Para aproximarnos a la Facultad que queremos, una Nueva Facultad de Ciencias Sociales, buscamos emprender una larga lucha para lograr hacer realidad las siguientes propuestas: La reforma acadmica, tanto en la enseanza como en la investigacin. La reforma del marco legal que garantice la autonoma y la democracia en la Facultad; el respeto a la libertad de pensamiento y de enseanza, sin ninguna subordinacin ni al poder econmico, ni al poder poltico. La reforma de la relacin entre la Facultad y la sociedad, donde se privilegie la calidad del trabajo universitario para satisfacer las demandas del Estado, del mercado y del Tercer Sector (movimientos sociales, organizaciones populares, ONG). La reforma de la gestin administrativa para hacerla eficiente y transparente. La reforma de los mecanismos de la cooperacin nacional e internacional para acrecentar tanto nuestra vinculacin con las redes de produccin cientfica y humanstica, como para apoyar al conjunto de la educacin nacional.

POR LA REFUNDACIN DE SAN MARCOS Y LAS CIENCIAS SOCIALES Colectivo docente Todos somos Juana Huamn
La poltica es un lento y esforzado pulir de duras maderas, hecho de una combinacin de pasin y buen juicio. Es por cierto, enteramente correcto, y un hecho confirmado por la experiencia histrica, que lo que es posible nunca hubiera sido logrado si, en este mundo, la gente no hubiera intentado repetidamente lo imposible. Max Weber, La poltica como vocacin

Los profundos desafos del mundo contemporneo exigen a los intelectuales y acadmicos la necesidad de hilvanar nuevos horizontes de futuro que propongan alternativas histricas al capitalismo neoliberal. Aun cuando este horizonte sea todava incipiente, debera estar articulado a un nuevo sentido de conocimiento cuya racionalidad bsica supere el arraigado eurocentrismo que hasta ahora ha prevalecido en el pensamiento social moderno. Asumimos que la disputa por la construccin de ese otro horizonte ser una tarea ardua, aunque urgente en los prximos aos. En particular, desde la universidad pblica ya que est directamente ligada a los procesos de produccin de saber y conocimiento. Pero tambin creemos necesario asumir el desafo de producir una episteme que supere el eurocentrismo y la separacin de las dos culturas cientficas (la natural y la humana), y promueva nuevos sistemas conceptuales que esbocen una nueva relacin con la naturaleza, y liberados, a su vez, de toda huella de racismo, sexismo y evolucionismo. Necesitamos aportar con urgencia a la produccin de saberes sociales que planteen preguntas realmente significativas y estratgicas, y que comprendan los dilemas del nuevo paisaje contemporneo. Por tanto, estamos convencidos de la necesidad de construir unas Ciencias Sociales emancipadoras. Esto es, generar conocimiento cientfico colectivo relevante cuyo
10

propsito moral sea desafiar las diferentes formas de poder, desigualdad, exclusin, jerarquizacin y opresin humana y crear las condiciones para fomentar experiencias de vida e instituciones ms justas, igualitarias, democrticas y plurales. Para llegar a tales objetivos consideramos que se nos presentan cuatro tareas centrales: 1. La elaboracin de diagnsticos crticos de la sociedad que nos expliquen cmo las relaciones de dominacin, poder y desigualdad son producidas por instituciones y estructuras sociales especficas. 2. Imaginar alternativas realistas y factibles que nos permitan disear los escenarios de un futuro posible, ya que de ellas depende proponer estrategias coherentes que tengan el potencial de movilizar las fuerzas sociales necesarias que apoyen el cambio social. 3. Desarrollar una teora de la transformacin histrica que haga inteligible a los agentes y movimientos sociales, las perspectivas, estrategias y acciones colectivas del cambio social. 4. Producir herramientas metodolgicas que permitan el anlisis concreto de la sociedad, desde las cuales se comprendan y expliquen las racionalidades de las prcticas y saberes emergentes, y que de este modo vinculen el conocimiento universitario con las necesidades y aspiraciones de los sectores excluidos y subalternizados. Estos aspectos suponen, no obstante, que la universidad debera transformarse en una institucin abierta al dilogo de saberes y a involucrarse sustancialmente en un proceso de produccin de conocimientos de carcter intercultural. Pese a estas urgencias, ni uno de estos desafos ha sido asumido en nuestra Facultad de Ciencias Sociales. Muy por el contrario, la actual y anterior gestin de la Facultad y la universidad la han conducido a un callejn sin salida. Esta coalicin de intereses subalternos ha convertido a San Marcos en una universidad encerrada en sus pugnas internas, enclaustrada en discursos anquilosados y en prcticas corruptas de poder. Pero, peor an, han hecho de San Marcos una
11

universidad desconectada de la sociedad, ya que no han sido capaces ni les interesa de proponer unas Ciencias Sociales para comprender los dilemas del pas y sus destinos. En la actualidad, San Marcos es una universidad donde campea la arbitrariedad y, al contrario de su falso discurso unas veces revolucionario, otras veces tcnico-pragmtico, este grupo de poder solo promueve la perpetuacin de la desigualdad educativa al no ofrecer a sus miles de estudiantes ni siquiera estndares mnimos de formacin cientfica crtica y de calidad. Por su responsabilidad directa, San Marcos ha devenido en una universidad donde se reproducen brechas educativas insalvables en el marco del mundo global. En este escenario existe la necesidad de superar las tensiones y desencuentros actuales, e ir ms all de las disputas entre grupos y rivalidades personales, de asumir una mirada ms amplia desde una perspectiva institucional acorde con las necesidades reales y retos que nos impone el pas de hoy. Proponemos por ello como Colectivo docente Todos somos Juana Huamn, conformar una amplia coalicin poltica y acadmica de todas y todos los docentes y estudiantes interesados en la construccin de un nuevo proyecto de Facultad de Ciencias Sociales, en el marco de una nueva visin de futuro de la universidad y de la sociedad. Partimos de la conviccin de que en este proyecto nadie sobra. Por el contrario, los diversos aportes sern necesarios y urgentes. La magnitud de los retos y desafos abiertos hoy para las universidades pblicas en el marco de una sociedad posneoliberal, exige una perspectiva integral y de carcter estratgico, vinculada a la realidad de nuestro pas. Lo que no debemos seguir permitiendo bajo ninguna circunstancia es que siga primando la disputa menuda, el aislamiento acadmico y el pragmatismo poltico sin perspectiva. Pensar un nuevo proyecto de Facultad de Ciencias Sociales requiere partir de la preocupacin seria, rigurosa y sistemtica por lo acadmico. Significa asumir el reto de priorizar la investigacin y la produccin cientfica, el trabajo inter y transdisciplinario, donde la especializacin se organice por problemas y temticas y no por campos disciplinarios arbitrariamente definidos. Tambin exige animar el debate y
12

la reflexin entre diversas corrientes de pensamiento, abrir la universidad a los actores democrticos de la sociedad y debatir con ellos nuevas lecturas y sentidos de la realidad; pero tambin nuevas propuestas para resolver los problemas que supone construir una sociedad democrtica y plural en el siglo xxi. En este escenario como Colectivo Docente Todos Somos Juana Huamn planteamos reconstruir un rumbo y un futuro diferente para la Facultad de Ciencias Sociales y la Universidad de San Marcos. Proponemos levantar colectivamente un programa de investigacin y una agenda concreta de reinsercin de la Facultad de Ciencias Sociales en las discusiones acadmicas centrales del pas y ubicarlas en las redes acadmicas nacionales e internacionales. Proponemos a docentes y estudiantes comprometidos con la institucionalidad y la calidad educativa buscar establecer una alianza acadmica y poltica para derrotar democrticamente a esta coalicin corrupta que nos gobierna arbitrariamente. Esta alianza tendr como objetivo central plantear una alternativa seria y coherente de desarrollo y apertura acadmica y crtica de San Marcos, que tenga como agenda central el cambio acadmico de la Facultad de Ciencias Sociales y la universidad. Invocamos a las y los docentes independientes y honestos, y al conjunto de estudiantes, que dejen atrs toda ambivalencia, tomen posiciones claras y se sumen a esta coalicin. No nos dejemos sorprender por falsos radicalismos que solo buscan negociar nuevas cuotas de poder. Estamos seguros de que podemos y debemos derrotar a esta camarilla corrupta. No podemos seguir permitiendo esta terrible orfandad en la que actualmente estamos sumidos. Necesitamos comprometer a las Ciencias Sociales de San Marcos con la bsqueda de una sociedad ms igualitaria, ms democrtica y ms plural: utopa posible solo por la accin, la voluntad y el conocimiento de todas y todos nosotros como ciudadanos. Creemos que an estamos a tiempo y que es posible construir otro horizonte de futuro y otro horizonte de conocimiento. Los distintos actores de la Facultad de Ciencias Sociales y la Universidad de San Marcos debemos comprometernos a ello.
Lima, abril de 2013
13

ACCIN UNIVERSITARIA PARA REFUNDAR SAN MARCOS

Sinesio Lpez

Las universidades constituyen un espacio elitista e institucionalizado de la educacin superior en el que los diversos integrantes de las clases y estratos sociales que acceden a ellas disputan en el campo de la cultura la continuidad o el cambio de las sociedades que las albergan. En ellas se forman las lites de las diversas clases sociales que han logrado un cierto nivel de integracin a la vida social. La historia de las universidades reproduce en el campo de la cultura especializada la historia de las lites que las integran. En un largo trecho de la historia republicana del Per y Amrica Latina (siglo xix y las tres primeras dcadas del siglo xx) solo accedieron a las universidades las lites terratenientes y seoriales y los sectores sociales vinculados a ellas.
1. La Reforma universitaria: democratizacin y autonoma universitaria

Con la Reforma de Crdoba (1918) se incorporaron a las universidades las lites provenientes de la burguesa y de las clases medias. Los niveles y la dinmica de integracin de estos sectores sociales dependieron de las relaciones de fuerza entre ellos y las oligarquas terratenientes. En los pases (Per y Argentina) donde hubo un cierto equilibrio entre la oligar14

qua y las clases medias y populares fracas la inclusin o se produjo una inclusin agresiva; en donde la oligarqua fue ms poderosa que las clase medias (Brasil, Chile, Uruguay y Colombia) la inclusin fue controlada y parcial; y en los pases (Venezuela y Mxico) en donde las clases medias y populares tuvieron ms fuerza que las oligarquas la inclusin fue abierta y radical pues se incorporaron a la vida social las clases medias, los obreros y los campesinos. Los canales de inclusin fueron los partidos polticos y el Estado. En Chile y Brasil, las clases medias (y en menor medida las populares) fueron incorporadas a travs de los aparatos del Estado; en Argentina y Per, a travs de los partidos populistas mesocrticos y populares; en Uruguay y Colombia, a travs de los partidos tradicionales (Colorado y Blanco) y en Venezuela y Mxico, a travs de partidos populistas radicales. Segn Jos Carlos Maritegui, en la sociedad oligrquica el objeto de las universidades pareca ser, principalmente, el de proveer de doctores o rbulas a la clase dominante. El incipiente desarrollo, el msero radio de la instruccin pblica, cerraban los grados superiores de la enseanza a las clases pobres [] Las universidades, acaparadas intelectual y materialmente por una casta generalmente desprovista de impulso creador, no podan aspirar siquiera a una funcin ms alta de formacin y seleccin de capacidades. Su burocratizacin las conduca, de un modo fatal, al empobrecimiento espiritual y cientfico. El movimiento estudiantil que impuls la reforma de Crdoba, segn Maritegui, seala el nacimiento de una nueva generacin latinoamericana que parece hablar el mismo lenguaje y que postula las mismas reivindicaciones democrticas de la reforma universitaria: la participacin de los estudiantes en el gobierno de las universidades o el cogobierno, la implantacin de la docencia libre y la asistencia libre, y la autonoma de la universidad, entendida como institucin de los alumnos, profesores y diplomados. En el Per, la primera reforma universitaria sigui un itinerario accidentado. Se apag durante las dictaduras y emergi en los momentos democrticos. El movimiento de
15

1919 tuvo una muy corta primavera. A principios del gobierno de Legua fue reprimido cuando no convino a sus intereses reeleccionistas. El movimiento encabezado por el Dr. Jos Antonio Encinas, al regreso de su exilio europeo, tuvo tambin una vigencia corta (de 1931 hasta el cierre de San Marcos por Snchez Cerro en 1932). Otro momento ocurri entre 1946 y 1948, cuando se da el Estatuto Universitario y se elige rector de San Marcos a Luis Alberto Snchez, pero con el golpe de Odra, San Marcos sufre una nueva clausura. Entre 1956 y 1968 y con la Ley 13417 San Marcos y el movimiento estudiantil sanmarquino tuvieron un respiro democrtico ms largo que les permiti organizarse y funcionar mejor. La oligarqua perdi gradualmente la direccin del movimiento estudiantil y de las luchas por la reforma universitaria luego de formar una coalicin a mediados de los 50 con el APRA. Estas luchas pasaron a manos de la izquierda de orientacin marxista. Aparecieron, asimismo, nuevas fuerzas populistas (Accin Popular, Democracia Cristiana, Social Progresista) que ocuparon el lugar del APRA en la lucha por las reformas antioligrquicas en el pas y en el impulso tmido de un nuevo modelo de desarrollo y de acumulacin basado en la ISI y en el papel activo del Estado. La oligarqua gan el apoyo del APRA, pero perdi el respaldo de las fuerzas armadas y la iglesia que pasaron a sostener a las reformas populistas. Las incipientes lites empresariales y las nuevas clases medias de los 50 y los 60 no tuvieron los suficientes intereses diferenciados de la oligarqua. No tuvieron la fuerza social y poltica suficiente para formular y realizar un nuevo proyecto hegemnico nacional y democrtico que acabara con la feudalidad e impulsara el desarrollo econmico basado en la industria. Pero tampoco que organizara un Estado moderno con una burocracia weberiana e integrara a todas las clases sociales reconociendo la multiculturalidad del pas. Ampliaron el acceso a la educacin primaria y secundaria y aumentaron el gasto en educacin (30 % del presupuesto), pero no impulsaron con energa la educacin tcnica que encausara las aspiraciones educativas de la poblacin a nive16

les intermedios de formacin tcnica, y alentaron, ms bien, una presin incontrolable sobre la educacin universitaria.
2. La perversin de la reforma: masificacin, mediocrizacin y anarqua

En los 60 se inicia la masificacin de la educacin universitaria. Crece la demanda por ingresar a San Marcos y surgen nuevas universidades estatales, en especial entre 1960 y 1990, pero el Estado, al mismo tiempo, las abandona a su suerte y recluta altos funcionarios pblicos egresados de las universidades privadas donde se educan las clases medias y altas. Velasco, que lleg al gobierno para superar las incapacidades y traiciones de los anteriores partidos populistas y desarrollar un populismo tardo en el Per, impuls una reforma educativa para modernizar la enseanza, acabar con el caos e imponer un orden autoritario a travs de dos decretos leyes, el 17437 y el 19326, promulgados en 1969 y 1972 respectivamente, pero fracas. La masificacin y el abandono estatal de las universidades pblicas generaron la mediocrizacin de la formacin acadmica y profesional. Aquello increment, por el lado de la demanda, la dificultad para incorporarse al mercado de trabajo. Sobre la base de la masificacin, la mediocrizacin y el abandono estatal, la autonoma universitaria se volvi autarqua y el cogobierno devino en anarqua creando un clima propicio para la frustracin estudiantil y para la emergencia de ideologas de la desesperanza que culminan en el terrorismo. El movimiento estudiantil se diluy y fragment, la calidad acadmica decay, los operadores aparecieron en la escena, la corrupcin se instal en la universidad y las autoridades universitarias buscaron perpetuarse en el poder a travs de mtodos clientelares y mafiosos. Toda esta situacin de descomposicin de la universidad pblica aument su desprestigio, la desvaloriz frente a la opinin pblica y reforz la voluntad de abandono por parte del Estado que, controlado por los poderes fcticos y por los intereses e ideologas neoliberales, alent desde 1990
17

en adelante la formacin de universidades-empresa, la mayora de ellas de baja calidad acadmica, para atender las demandas educativas de las nuevas clases medias emergentes y satisfacer la ambicin de empresarios voraces que ven en la educacin un negocio y una forma de enriquecimiento rpido. El Decreto Legislativo 882 de 1996 dio origen a las universidades con dueo y a la proliferacin de universidades y sucursales por todo el territorio nacional, carentes de control alguno respecto del servicio que brindan. La formacin de nuevas universidades-empresa increment la masificacin y la mediocrizacin: en 1960 haba 9 universidades y 30 247 estudiantes; en 2003, 81 universidades y 496 181 estudiantes, y hoy superan el centenar de universidades pblicas, privadas y asociaciones civiles sin fines de lucro. Casi todas las universidades, sobre todas las privadas, venden cursos y ttulos universitarios, pero no se interesan por la investigacin ni el desarrollo de las ciencias bsicas que, pese a sus limitaciones de financiamiento, reposan principalmente en algunas universidades nacionales y en las universidades que son asociaciones civiles sin fines de lucro. En la enseanza de Biologa, hay 13 universidades nacionales y 2 privadas; en la enseanza de Fsica, 11 universidades nacionales y 2 privadas; en la de Qumica, 7 nacionales y 2 privadas y en las Matemticas, igualmente 10 nacionales y 2 privadas. En el terreno de la investigacin bsica y aplicada, de las cinco universidades que tienen consideracin internacional por su produccin cientfica, tres son nacionales: la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, la Universidad Nacional Agraria y la Universidad Nacional de Ingeniera. Ni al Estado ni a las universidades-empresa les interesa promover la investigacin, base del desarrollo econmico, y las universidades nacionales que acceden al canon no tienen recursos humanos calificados para impulsarla, ni reciben los estmulos necesarios por las trabas que imponen los tecncratas neoliberales del MEF mediante dispositivos legales estpidos. El abandono de la universidad pblica por parte del Estado, su masificacin y su deterioro fsico y moral someten a tratos inaceptables a profesores, estudiantes universitarios,
18

trabajadores administrativos y no administrativos. Los sueldos de los profesores siguen siendo bajos debido al incumplimiento de la ley de nivelacin, las condiciones de trabajo son deplorables (aulas en mal estado y sin los acondicionamientos tcnicos necesarios, falta de oficinas de asesora y de trabajo para los profesores a dedicacin exclusiva, a tiempo completo y a medio tiempo), la carencia de una logstica adecuada, la falta de bibliotecas y hemerotecas actualizadas atentan contra el buen desempeo de los profesores y el mejor rendimiento de los estudiantes. A todo ello se suma el enquistamiento en la gestin universitaria de autoridades incompetentes, mediocres y corruptas que buscan perpetuarse en el gobierno de las universidades por mtodos clientelares y mafiosos.
3. Nuestra propuesta: calidad acadmica, transparencia y democracia

El espritu de la Reforma de Crdoba sigue vivo, pero la situacin y las condiciones han cambiado. Las universidades pblicas han devenido, actualmente, en universidades populares. En ellas estudian los hijos de las clases trabajadoras, formales e informales, urbanas y rurales, limeas y provincianas, mestizas y cholas. Eso es un gran desafo para los estudiantes y para los profesores que trabajamos en ellas. La misin es educar a las lites de primer nivel de las clases populares para que disputen, de igual a igual, a las lites de las clases medias y altas el protagonismo en los diversos campos del saber y de la vida nacional. Este reto exige a sus diversos estamentos desplegar todos los esfuerzos necesarios para transformarlas en universidades de calidad, donde se formen los profesionales de alto nivel y se produzcan mejores investigadores cientficos que el desarrollo del pas requiere. Exige, asimismo, impulsar un conjunto de reformas conducentes a la gran transformacin de la universidad pblica. Primero, queremos impulsar y realizar una profunda reforma acadmica. Tenemos que acabar con la mediocridad

19

para instalar una universidad de calidad, tanto en la enseanza como en la investigacin y en la articulacin con los intereses del pas en un mundo globalizado. Una reforma acadmica que centre las actividades de las universidades en investigaciones articuladas con las necesidades nacionales y regionales del pas. La profesionalizacin y la formacin de posgrado partirn de la investigacin. Las carreras profesionales, las maestras y los doctorados se organizarn en torno al proceso de produccin de conocimientos y no alrededor de la repeticin mecnica y acrtica de conocimientos adquiridos en otras latitudes. Centrarse en la investigacin debe significar tambin una reforma interna, que termine con la proliferacin de carreras que no tienen ninguna relacin con la demanda social, con las necesidades sociales ni con el desarrollo del pas. Urge una red de universidades, tanto pblicas como privadas, dedicadas prioritariamente a la investigacin, para empezar a cubrir lo ms pronto posible el abismo que nos separa de los pases desarrollados en el proceso de produccin de conocimientos. Segundo, defendemos la autonoma y la gestin democrtica, transparente y eficiente de la universidad. Nos proponemos terminar con la actual pretensin de autarqua que condena a la universidad pblica al aislamiento y a la mediocridad. Hay que acabar con el gobierno de las mafias y de los operadores. La pretensin de autarqua ha puesto a la institucin universitaria de espaldas al pas, llevndola a que se encierre en sus cuatro paredes y defina su futuro en funcin, en el mejor de los casos, de intereses corporativos de corto plazo. Terminar con la pretensin de autarqua no significa agredir la libertad de ctedra e investigacin, tampoco vulnerar la necesaria autonoma de gobierno y de gestin de las universidades sino, por el contrario, lo que se busca es darle a la institucin el contexto indispensable para que puedan desarrollar sus labores con la mayor libertad. Tercero, proponemos el cambio de la estructura del gobierno de las universidades pblicas, cuya administracin surge de la comunidad universitaria. Hay que acabar con en el asamblesmo que a la postre solo conduce a la ingobernabilidad, al reparto de prebendas y a la formacin de clientelas
20

universitarias. La seria confusin que hay en la actual normatividad entre gestin, deliberacin y control, lleva a que parezca que los mismos rganos tuvieran las tres funciones. Es imposible que ello suceda en cualquier organizacin compleja y la universidad ciertamente lo es. Es urgente separar la funcin ejecutiva en las universidades que debe ser cumplida por los rectores y decanos con libertad para escoger a sus colaboradores, de la funcin deliberativa que debe estar en manos de consejos ms amplios donde exista representacin de profesores, estudiantes y graduados, manteniendo la proporcin tradicional de dos tercios para los profesores y un tercio para los estudiantes, as como una representacin supernumeraria para los graduados. Cuarto, exigimos un aumento sustantivo del financiamiento estatal para las universidades pblicas con la finalidad de que puedan desempear sus actividades de docencia e investigacin con eficiencia y calidad. La universidad nacional no puede seguir viviendo de las migajas que le da el Estado. Este aumento debe significar mejores sueldos para los profesores, ms recursos para la investigacin y la enseanza, becas para los estudiantes ms destacados, laboratorios bien equipados, aulas con multimedia, bibliotecas actualizadas, oficinas de trabajo para los profesores y una mejor infraestructura. Se debe promover tambin la generacin de ingresos propios por parte de las universidades nacionales, pero ellas deben tener la libertad para gastar estos ingresos sin necesidad de entregrselos al Ministerio de Economa y Finanzas como sucede en la actualidad. Quinto, proponemos organizar un sistema universitario que articule los diversos tipos de universidades de las diferentes regiones del pas para apoyarse mutuamente en el desempeo de sus funciones y para contribuir con eficacia al desarrollo del pas. El sistema supone la existencia de una autoridad del conjunto que podra ser un Consejo Superior de Educacin Universitaria, que cumpla las funciones de planificacin, evaluacin y control de las universidades. En este consejo debieran estar representados, adems de los estamentos universitarios, la sociedad civil va los colegios profesionales, los gremios laborales y empresariales, as como
21

el gobierno de turno. Es absurdo que el gobierno no tenga participacin en el nivel nacional de la gestin universitaria. No est por dems sealar que as ocurre en la mayora de los pases de Amrica Latina. Sexto, exigimos limitar el excesivo nmero de universidades existentes. El pas no puede seguir soportando el escndalo que significa que algunos polticos, incluso el Presidente de la Repblica, se paseen por el pas prometiendo universidades a cambio de votos. De igual manera, la educacin universitaria tampoco puede quedar atada a la voracidad de empresarios inescrupulosos y evasores de impuestos. Proponemos una acreditacin institucional de las casas de estudio que existen en la actualidad para que reparen sus deficiencias en un plazo perentorio y, en caso de que no sea as, se pueda eventualmente proceder al cierre de las mismas. Exigimos el cierre de inmediato de las llamadas filiales universitarias que se han convertido en un elemento pernicioso del actual caos existente. Sptimo, proponemos la creacin de un sistema de control de calidad que tenga base en cada universidad pero que sea centralizado nacionalmente. Este sistema de control de calidad debe abarcar tanto a las universidades pblicas como a las privadas, ya que el servicio educativo que brindan, ms all del origen de los recursos que disponen, es un servicio pblico. Sin embargo, en el caso de las universidades pblicas el Consejo Superior de Educacin Universitaria debe ser la ltima instancia de este sistema de control y la autoridad final en lo que respecta a la creacin de universidades, creacin o supresin de facultades, carreras profesionales y posgrados, nombramientos y ratificaciones de docentes.
4. Las coaliciones necesarias para la Refundacin de San Marcos

coaliciones necesarias con otras fuerzas para lograrlo. En un primer momento, todo nuestro esfuerzo de reforma se va a concentrar en San Marcos como una especie de plan piloto. El enemigo que debemos derrotar son, por un lado, las fuerzas mafiosas, los operadores y sus aliados enquistados en el poder y, por otro, el terrorismo que se alimenta del caos y la mediocridad. Los profesores y los estudiantes tenemos que superar la fragmentacin actual que nos anula como actores y organizarnos como fuerzas diferentes con nuestras propias reivindicaciones y plataformas para luego conformar una coalicin vigorosa, capaz de derrotar a la mafia y al terrorismo. Como profesores apoyamos la organizacin de un movimiento estudiantil que, desde sus propias reivindicaciones, busque acabar con la mediocridad universitaria, las mafias y el terrorismo y que busque una reforma acadmica de calidad en la universidad pblica.

La realizacin de nuestra propuesta de refundar San Marcos exige la conformacin de los actores decididos y capaces de impulsar la gran transformacin de San Marcos y de las universidades pblicas, as como la organizacin de las
22 23