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La negociacin indgena en el Imperio ibrico: aportes a su discusin metodolgica

Caroline Cunill
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Universit de Toulouse IILe Mirail Version of record first published: 26 Nov 2012.

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La negociacion indgena en el Imperio iberico: aportes a su discusion metodologica

Caroline Cunill
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Universite de Toulouse IILe Mirail

Introduccion Hace todava algunos anos la expresion negociacion indgena hubiera podido parecer contradictoria. En efecto, tanto los partidarios de la leyenda negra, que insistan en la crueldad de los colonos espanoles, como los de la leyenda blanca, que enfatizaban la sed de justicia que animo a la Corona y a los miembros de las Ordenes mendicantes, coincidan en que los pueblos autoctonos fueron vctimas del sistema colonial y que, si bien algunas reales cedulas pretendan ampararlos, estas solan ser desacatadas por colonos avidos de riquezas y por autoridades poco escrupulosas, o hasta corruptas*la ley se acata, pero no se cumple (Keen 1969, 1971; Hanke 1971). A partir de la decada de los 1960, los estudios de etnohistoria pusieron de manifiesto la autonoma lingustica, religiosa, y aun sociopoltica que los indios lograron mantener dentro de sus comunidades, devolviendoles as a los pueblos autoctonos parte de su protagonismo historico. Los indgenas aparecan, pues, como actores, pero su accion pareca limitarse al ambito interno sin trascender de forma contundente al mundo dominante. Por otro lado, si bien se desarrollo el concepto de mestizaje, este fue concebido, en la mayora de los casos, como la recepcion, dentro de las pautas culturales autoctonas, de elementos foraneos hispanos. Ademas, el analisis de los mecanismos de hibridacion se centro principalmente en aspectos culturales, llegandose a hablar de colonizacion del imaginario (Gruzinski 1988). a de la negociacion indgena altera la percepcion del lugar que ocuparon los La teor indios dentro del Imperio iberico, al asumir que estos fueron actores no solo del mantenimiento de su propio mundo, sino tambien de la construccion de un discurso y un orden coloniales, originales, y dinamicos. As, los especialistas de la negociacion indgena desdibujan las fronteras entre lo indgena y lo hispano, entre lo prehispanico y lo colonial, y enfocan sus estudios en los procesos de adaptacion y de creacion de un
ISSN 1060-9164 (print)/ISSN 1466-1802 (online) # 2012 Taylor & Francis on behalf of CLAR http://dx.doi.org/10.1080/10609164.2012.730664

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orden hbrido y dialogico en el que los indios participaron plenamente a nivel tanto cultural, como poltico. A este respecto, cabe subrayar que la corriente se centra especialmente en la esfera legal, puesto que pretende situar la posicion indgena en los juegos de jurisdicciones y de alianzas que caracterizaban el funcionamiento poltico del Imperio iberico. Se ponen de manifiesto varias modalidades de participacion gena, tales como el recurso a los tribunales, la elaboracion de documentos legales ind y la construccion de un discurso jurdico propio que inclua referencias tanto al pasado prehispanico, como a las figuras de fiel vasallo del rey de Castilla y de buen cristiano. La negociacion indgena en la historiografa americanista En un artculo de 2001, la investigadora Ethelia Ruiz Medrano dio una de las primeras definiciones de la teora de la negociacion indgena e intento formular sus implicaciones epistemologicas y metodologicas. Segun ella, quedaba claro que la Colonia fue un fenomeno que implico la fuerza, pero al mismo tiempo la negociacion con la sociedad dominada; por lo tanto, los pueblos aprendieron a negociar y defender sus derechos entre los pocos y magros resquicios que el poder espanol les dejaba (Ruiz Medrano 2001, 57). De ah que le pareciera necesario, por un lado, comprender los motivos que empujaron a la Corona espanola a brindar a sus vasallos indgenas la posibilidad de negociar con los representantes de la autoridad real y, por otro, analizar el uso que los indios hicieron de este margen de negociacion en terminos de estrategias, de discursos, y de alianzas. El concepto permitira as mejorar el conocimiento de los procesos de adaptacion y resistencia que los indgenas opusieron a los mecanismos de control legal durante el periodo colonial (Ruiz Medrano 2001, 65). En realidad, esta definicion era el resultado de una serie de reflexiones llevadas a cabo por la autora desde la decada de los 1990 acerca de la cuestion de los codices indgenas. En 1998, en efecto, Ruiz Medrano y Perla Valle subrayaron que muchos codices, aunque fueran redactados por los indios en su propio idioma, estaban destinados a las autoridades coloniales: deban servir de prueba en juicios para defender los intereses de una comunidad indgena, un linaje o un particular. Aquellos escritos tenan, por consiguiente, un valor probatorio, plenamente sancionado por las leyes de la epoca, lo cual justificaba el uso de la n codice jurdico (Ruiz Medrano y Valle 1998). La presencia de este tipo de expresio documentos en numerosos pleitos coloniales donde los indios representaban a una de las partes en litigio apuntaba, pues, a una activa participacion indgena en el sistema de justicia de la Monarqua hispana.1 As, pues, el uso que hicieron los indios de la documentacion historica y su recepcion por parte de las autoridades, tanto coloniales como mexicanas, constituyen los principales ejes del libro Mexicos Indigenous Communities, publicado por Ruiz Medrano en 2010. Segun la autora, a traves de la lucha legal para conservar la integridad territorial, estaba en juego, mas alla de aspectos estrictamente economicos, la cuestion del mantenimiento de la identidad de las comunidades indgenas. En

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Negotiation within Domination: New Spains Indian Pueblos Confront the Spanish State Ruiz Medrano y Susan Kellogg acaban de proponer, asimismo, una serie de artculos en los que el concepto de negociacion indgena esta asociado con el de hegemona para recordar que las acciones jurdicas de los indios estuvieron limitadas no solo por el marco legal impuesto por la Corona espanola, sino tambien en razon de las desigualdades que caracterizaban a la sociedad colonial. No se trataba, por consiguiente, de una discusion entre partes de poder equivalente, sino de una negociacion asimetrica (Ruiz Medrano y Kellogg 2010). La colaboracion con Kellog no sorprende, puesto que en Law and Transformation of Aztec Culture este autor ya se haba centrado en la influencia que tuvieron las leyes coloniales en la sociedad y la cultura nahuas (Kellogg 1995). Por otro lado, la inclusion de un prologo de Brian Owensby tambien resulta significativa, dado que este investigador enfoco uno de sus ultimos trabajos en el analisis de la adaptacion de los indios de Nueva Espana al sistema de justicia colonial (Owensby 2008). Para el, en efecto, la ley constituye un espacio privilegiado de interaccion entre diferentes grupos de actores del virreinato (prologo a Ruiz Medrano y Kellogg 2010, xii). No cabe duda de que estas dos monografas han contribuido a ensanchar el alcance de la teora de la negociacion gena. ind No obstante, otros especialistas han dedicado sus investigaciones recientes a la imparticion de la justicia entre los pueblos autoctonos de America. Julie Devineau (2004), por ejemplo, enfoco un dossier de la revista Trace en el analisis de la relacion entre los indios y las formas legales del siglo XVI a la actualidad. Jacques PoloniSimard (2005) y Jeremy R. Mumford (2008) reflexionaron sobre el papel de los tribunales en el mantenimiento del orden colonial en el virreinato peruano. En Anuario de Estudios Americanos Nuria Sala i Vila y Ascension Martnez Riaza (2009) compilaron una serie de artculos sobre la configuracion del sistema de justicia y los mecanismos que permiten su ejercicio y su aplicacion real en America desde el siglo XVI hasta el XIX. Jaime Lacueva Munoz y yo misma analizamos la lucha de los indgenas de Meztitlan por defender su derecho de explotacion de las minas de alumbre de la region (Cunill y Lacueva Munoz 2009). Mas recientemente, Ana de Zaballa Beascoechea (2011) se interrogo sobre la recepcion del derecho canonico y el uso de los tribunales eclesiasticos por los indios. Marcela Echeverri (2011) incluso establecio un sugerente paralelismo entre los mecanismos de negociacion empleados por los indgenas y los esclavos negros en los anos que precedieron la Independencia del Nuevo Reino de Granada. Y es que la cuestion de las relaciones entre los esclavos negros y la legalidad colonial tambien esta llamando la atencion de algunos investigadores (Owensby 2005; Hunold Lara 2007; Carlo-Altieri 2010; Gallup-Daz 2010).2 Por otro lado, conviene senalar el desarrollo de una corriente historiografica dedicada al pactismo indgena. Mientras que la negociacion define el dialogo que se dio entre los indios y las autoridades dentro del orden colonial y segun sus reglas, el pactismo se refiere a la diplomacia caracterstica de los confines del Imperio hispano. Autores como Carlos Lazaro Avila (1999) y Alebardo Levaggi (1993, 2000) muestran,

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en efecto, que el reconocimiento de naciones salvajes, es decir de pueblos no integrados al espacio colonial, condujo a la Monarqua a pactar tratados con estas y a crear una autentica diplomacia de frontera.3 Pese esa diferencia, los especialistas de la negociacion indgena comparten con los del pactismo la idea central de que los indios participaron en el dialogo con la Corona, lo que tuvo incidencias en la poltica de esta, tanto interior como exterior. Es lcito asumir que el interes de los antropologos por el actual uso que hacen los indgenas de las legislaciones e instituciones nacionales e internacionales, as como por el lugar que ocupa el conocimiento del derecho en los procesos de etnogenesis ha contribuido a estimular las investigagena colonial, al mismo tiempo que constituye una ciones sobre la negociacion ind natural prolongacion del debate en la actualidad (Nader 1990; Krotz 2001; Dehouve 2004; Gabbert 2004; Rappaport 2005; Torre Rangel 2006; Vazquez Leon 2010; Llanes Salazar 2010; Boelens 2011). La gran variedad de nacionalidades y trayectorias de los investigadores que centran sus estudios en la negociacion indgena invita a interrogarse acerca de los factores que pueden explicar la vitalidad de aquel concepto. El enfoque de la historiografa americanista hacia la vertiente indgena se remonta por lo menos a la decada de los 1950, con los trabajos de la escuela de Berkeley (Cook y Simpson 1948; Borah y Cook 1963) y las obras precursoras de Charles Gibson (1964) o Nathan Wachtel (1971) sobre los aztecas y los incas durante el periodo colonial, respectivamente. En los anos siguientes, autores como John Murra (1975), Steve Stern (1982), Nancy Farriss (1984), Karen Spalding (1984) o Irene Silverblatt (1987), por citar algunos, siguieron insistiendo en la capacidad indgena para mantener sus lenguas, su organizacion sociopoltica y sus creencias religiosas de manera autonoma con respecto al mundo dominante. Tambien se puso de manifiesto la resistencia indgena al orden colonial, la cual quedaba patente en la huida endemica a regiones fuera del control hispano y en frecuentes sublevaciones. De hecho, las recientes publicaciones de Schroeder (1991), Romero Frizzi (1996) y Terraciano (2001) atestiguan la vitalidad de estas reflexiones. Dando un paso mas en la reivindicacion de una historia propiamente indgena, James Lockhart y otros destacados representantes de la Nueva Filologa como Frances Karttunen, Pedro Carrasco, Luis Reyes Garca, Matthew Restall, o Tsubasa Hokoshi se propusieron construir sus estudios fundamentandose casi exclusivamente en documentos redactados en lenguas indgenas (Restall 2003; Durston 2007). Por consiguiente, estos autores devolvieron a los indios un protagonismo historico que les haba sido ampliamente negado en la produccion academica anterior, premisa indispensable para poder concebir una negociacion entre los pueblos autoctonos y las autoridades coloniales. No obstante, en las citadas obras la accion indgena parece limitarse a sus propias comunidades, sin trascender de forma contundente al mundo dominante, aspecto este que revisa la corriente de la negociacion indgena. Es cierto que en los ultimos anos la etnohistoria ha evolucionado de forma significativa, dado que se ha descartado cada vez mas el estudio aislado de comunidades indgenas*en parte inspirado en la metodologa de la microhistoria*para centrarse en las relaciones

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interetnicas (Macleod y Wasserstrom 1983; Patch 1993; Schwartz 1994; Horn 1997). El mismo Restall admitio que el futuro de la Nueva Filologa consista en aplicar el metodo filologico a las fuentes no solo indgenas, sino tambien espanolas con el fin de poder comprender la complejidad de la sociedad colonial (Restall 2003, 3). El concepto de mestizaje y el papel de los mediadores culturales se han convertido, asimismo, en el objeto de numerosos ensayos (Karttunen 1994; Gruzinski y Ares Queija 1997; OPhelan Godoy y Salazar 2005). Pero, si bien la teora de la negociacion indgena se inscribe en esta lnea de reflexion, se aparta de ella al concebir las relaciones interetnicas no como la recepcion de elementos hispanos dentro de las pautas culturales autoctonas, sino como una creacion dialogica en la que intervinieron indios, espanoles e, incluso, otros grupos etnicos. Ademas, la corriente extiende el analisis de los procesos de hibridacion al terreno legal, mediante el estudio del discurso jurdico colonial. Para entender estas innovaciones conviene situar, por muy sumariamente que sea, la negociacion indgena dentro de una produccion historiografica que rebasa los lmites del americanismo. Kellogg considera que fueron Edward Said y Ranajit Guha quienes sentaron los fundamentos del concepto de negociacion en un contexto n sobre la representacion, la memoria, y las colonial gracias a su reflexio significaciones culturales de la jerarqua, de la hegemona y del poder (Ruiz Medrano y Kellogg 2010, 12). La teora se inscribira, por consiguiente, en el proyecto de fomentar una historia de-colonizada, cuyos orgenes se remontan a la decada de nicas del sur asiatico. los 1980 y cuyo objeto era, en un principio, las colonias brita Said puso de manifiesto la dimension hegemonica de las narraciones y de las construcciones cognitivas producidas en un contexto colonial y Guha el alcance poltico de los fenomenos de resistencia entre las clases subalternas. Ambos criticaron la vision colonialista presente en gran parte de la historiografa, la cual, al adoptar las principales pautas del discurso dominante, nego durante anos voz y conciencia a los pueblos colonizados (Said 2003; Guha 1999, 1998).4 Se puede considerar que Walter Mignolo (1995, 1999), Jaime Humberto Borja Gomez (2002) o David J. Weber (2005) contribuyeron al fructuoso trasplante de esta nueva forma de concebir la historia a la produccion cientfica americanista en su vertiente cultural. Gonzalo Lamana (2008) tambien demostro que en los Andes coloniales no hubo un control exclusivo de la produccion de sentido por parte de los espanoles, sino que los indgenas intervinieron activamente en la interpretacion de la realidad, de modo que se ha de hablar de construccion dialogica del sentido por espanoles e indios mediante procesos de exotizacion/ocultamiento e imitacion/diferenciacion. Ahora bien, la teora de la negociacion indgena transfiere la idea de la participacion indgena en las dinamicas coloniales americanas de lo cultural a lo legal. Para ello, los especialistas pudieron apoyarse en las investigaciones pioneras de Andres Lira Gonzalez (1972), Woodrow Borah (1983) o Charles Cutter (1986) sobre el juicio de amparo colonial, el Juzgado General de Indios en Nueva Espana y el oficio de protector de indios en Nuevo Mexico, respectivamente. Se beneficiaron, asimismo, de la profunda renovacion de la historia del derecho, que se caracteriza por situar la

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justicia dentro del mas amplio proceso de formacion y consolidacion del Estado en sus diversas etapas, pero sin reducirse a la historia poltica, dando a su estudio dimensiones social y cultural (Speckman y Marino 2006, 1101). Autores como Herzog (1995), Traslosheros (2004), o Caneque (2004) analizan, por ejemplo, la practica cotidiana de los tribunales, as como la recepcion de la cultura jurdica en distintos sectores de la sociedad americana. En este contexto, un estimulante encuentro se ha operado entre derecho, cultura, poltica, y sociedad alrededor de la cuestion indgena en America. As, Juan Garavaglia y Jean-Frederic Schaub se interrogan sobre la confrontacion entre el derecho occidental y las culturas que le son extranjeras y que ha colonizado y sobre el tratamiento jurdico de la materia social no occidental (poblaciones, territorios o smbolos) observable en el proceso colonial americano (Garavaglia y Schaub 2005, 910). Ya en los 1990, Vctor Tau Anzoategui recomendaba estudiar la actitud de los grupos aborgenes que recurrieron al orden jurdico espanol para defender sus intereses comunitarios o tambien, a veces, para dirimir en ultima instancia sus disputas domesticas (Tau Anzoategui 1997, 101). Los historiadores de la negociacion indgena consideran, en efecto, que la explotacion de la fuerza de trabajo y la usurpacion material sufrida por las ctonas no impidieron que estas poseyeran una clara conciencia poblaciones auto poltica. Rechazan, por lo tanto, la supuesta marginalidad poltica de los indios e insisten, al contrario, en su capacidad de influir en la conformacion de un fluctuante equilibrio de fuerzas, mediante el uso de las instituciones, las leyes y el discurso jurdico coloniales. Procuran demostrar, asimismo, que la normatividad esgrimida por los indios en sus escritos no estuvo circunscrita al ambito judicial, sino que se extendio a la esfera social, a la produccion literaria, e, incluso, a la conciencia individual (Kellogg 1995; Puente Luna 2008; Charles 2011). As, se puede arguir que la teora de la negociacion indgena desarrolla la vertiente del proyecto de Said relativa a la articulacion entre cultura e instituciones, puesto que para el las producciones discursivas han de ser entendidas en el marco de las configuraciones de poder. En el prologo a la nueva edicion de Orientalism, el autor reconoca que un trabajo de esta envergadura requera tiempo y que solo se podra sustentar en las investigaciones de varias comunidades de interpretacion (Said 2003, xxix). Se trataba de un llamamiento al dialogo entre las disciplinas para superar el riesgo de una excesiva esquematizacion del conocimiento. Por otro lado, la corriente de la negociacion indgena rebasa los postulados de la historia de los de abajo, segun los cuales el protagonismo poltico de los campesinos raramente transcenda la esfera local, si no fuera por mediacion de agentes exteriores, dado que las clases subalternas estuvieron poco interesadas en cambiar las estructuras del Estado y la ley. Segun Scott, la resistencia campesina se caracteriza, en efecto, por requerir poca o ninguna coordinacion, valerse de interpretaciones implcitas y de redes informales, representar a menudo una forma de auto-ayuda individual y evitar la confrontacion directa y simbolica con la autoridad (Scott 1985, xvi).5 Es significativo observar que este autor retoma algunas ideas que, en el discurso colonial, estaban asociadas con el mundo indgena, ya que asume, por

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ejemplo, que los rebeldes contaban entre sus armas la holgazanera, la disimilacion, la desercion, la falsa docilidad, el hurto, la fingida ignorancia, la difamacion, los incendios, el sabotaje, etc. (Scott 1985, xv).6 En realidad, la teora de la negociacion indgena se inscribe mas bien en la perspectiva de Guha, para quien los conceptos de incapacidad poltica, desorganizacion, y agentes exteriores expresan en el lenguaje academico una vision colonial de la resistencia campesina, destinada a minimizar y marginalizar la actividad y conciencia polticas de los actores historicos (Guha 1999, 1). En definitiva, los postulados de la historia de la negociacion indgena podran formularse de este modo: por motivos que cabe esclarecer, la Corona espanola otorgo a los indios cierto margen de actividad poltica; los propios indgenas trabajaron para que el rey les permitiera existir polticamente, ya que estaban interesados en modificar las estructuras del Estado [o mas bien del gobierno en el contexto de la a hispana] y la ley*aunque no por ello se niega la existencia de otras Monarqu formas de resistencia indgena; la accion poltica de la poblacion autoctona se organizo en el seno de sus propias comunidades y entre ellas, sin necesariamente recurrir a agentes exteriores; sin embargo, destacaron algunos representantes de los intereses indgenas cuya identidad, formacion, estatus socioeconomico, y posicion ideologica conviene, asimismo, examinar. Veamos que repuestas aportan las investigaciones recientes acerca de estas interrogantes y, sobre todo, como estas se pueden articular entre s para situar la negociacion indgena en el contexto mas amplio del funcionamiento del Imperio iberico. Reflexiones en torno a las implicaciones del concepto Empecemos por la cuestion mas polemica, por que la Monarqua espanola hubiera permitido que sus vasallos indgenas, los vencidos al fin y al cabo, negociaran con sus representantes locales y hasta con el Consejo de Indias y el mismo rey, cuando las quejas y peticiones de los indios llegaban, en grado de apelacion, ante este ultimo n del poder? Mas alla de una vision apologetica, hace falta tomar en cuenta los escalo intereses socioeconomicos, pero tambien polticos y, globalmente, la cultura jurdica en la que se inserta la negociacion indgena. Los nuevos enfoques brindados por la historia del derecho contribuyen a esclarecer la relacion que la Corona espanola entablar con las poblaciones autoctonas. Varios estudios han mostrado, en pretendio efecto, que la negociacion entre el rey y los distintos cuerpos que componan la sociedad de Antiguo Regimen, lejos de representar un fenomeno periferico, formaba parte del ejercicio de la soberana y constitua un elemento de primera orden para comprender el funcionamiento poltico de la Monarqua espanola y, por extension, del Imperio iberico (Dios 1993; Castellano Castellano 2000; Daniels y Kennedy 2002; Yun Casalilla 2009). Francois-Xavier Guerra subrayo la incoherencia que consista en analizar dichas sociedades con conceptos caractersticos de la modernidad, dado que el periodo revolucionario opero profundas modificaciones en la naturaleza misma del poder y de la autoridad. Las nociones que aparecieron en aquel entonces (la idea de

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Nacion, la Constitucion, o la representacion) no permiten, por tanto, comprender el funcionamiento y el imaginario polticos del Antiguo Regimen, articulados alrededor de las ideas de cuerpo y de jurisdiccion cuyas races se han de buscar en la Edad ` Media (Guerra y Lemperiere 1998).7 En el Antiguo Regimen, la multiplicidad de corporaciones (universidades, hospitales, cofradas, cabildos, etc.) y la superposicion de las jurisdicciones hacan que el arbitraje del monarca fuera necesario para mantener la unidad del cuerpo social y evitar los conflictos. En consecuencia, la administracion de la justicia constitua la principal funcion del rey y era a traves de ella que se articulaba el gobierno, lo que explica que instituciones como las Audiencias fueran tan fundamentales en America (Garriga 2004; Martire 2005). No obstante, la jursdccon real no era en esencia diferente a las demas, como lo indica la metafora del cuerpo y de la cabeza, utilizada con frecuencia en aquella epoca para evocar el poder del riere 2004). En este contexto, no sorprende que la negociacion ` monarca (Lempe indgena representara un importante reto poltico para la Corona de Castilla: por un lado, el acceso de los indios a la justicia real legitimara la presencia espanola en America; por otro, favorecera la actualizacion del vnculo entre los nuevos vasallos y el rey; finalmente, constituira uno de los mecanismos de control no solo de las poblaciones autoctonas, sino del conjunto de los habitantes del Nuevo Mundo. As, pues, definir el estatuto jurdico de los indgenas pronto se convirtio en un asunto capital para la Monarqua y provoco numerosas polemicas. En efecto, la pertenencia a n, al senalar los privilegios de cada sujeto y al fijar el un estamento y a una corporacio marco legal en el que este recibira justicia, condicionaba los terminos y los lmites de la negociacion con las autoridades reales. Al proclamar a los indios vasallos libres del rey de Espana, estos deban beneficiarse de la justicia real, aspecto en el que insistan varias cedulas de inicios del periodo colonial (Garca Gallo 1987). Pero, en la primera mitad del siglo XVI, el alejamiento de la metropoli y la ausencia de instituciones formalizadas hicieron que la jurisdiccion del rey fuera mas una declaracion de principios que una realidad. El desconocimiento, por parte de los indgenas, del castellano, de la escritura alfabetica, y de la cultura jurdica hispana acentuo el problema. De este modo, aunque poseer una encomienda no otorgara ningun derecho sobre los tributarios que la integraban, los encomenderos se comportaron a menudo como autenticos senores de sus indios.8 Por otro lado, la rapida implantacion de las Ordenes mendicantes explica el peso decisivo que tuvo la jurisdiccion eclesiastica sobre los indios a principios del periodo colonial, con el beneplacito del rey que buscaba por esta va contrarrestar el poder de los colonos. Finalmente, los jefes indgenas tradicionales gozaron durante varios anos de cierto margen de autonoma y ejercieron la justicia a nivel local segun sus usos y costumbres. La voluntad de la Corona de acrecentar el margen de negociacion indgena debe situarse, por lo tanto, en aquel contexto de rivalidades por el control efectivo del Nuevo Mundo. En efecto, conforme a la logica de la epoca, la Corona opto por consolidar algunas jurisdicciones en detrimento de otras con el fin de imponerse como el arbitro de

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todos los conflictos. Es sabido que las Leyes Nuevas de 1542 pretendan reducir la autoridad de los encomenderos y consolidar la jurisdiccion real. Asimismo, varias cedulas de los anos 1550 mermaron el poder del clero regular sobre las poblaciones aborgenes y reforzaron el del clero secular (Ruiz Medrano 2002). Finalmente, los caciques indgenas tambien provocaron el creciente recelo de las autoridades reales.9 Pero, lo mas interesante para nuestro proposito es que, en aquellos anos, la Corona escogio una tercera va para consolidar su hegemona en el Nuevo Mundo: desarrollar su aparato judicial y administrativo y, sobre todo, adaptarlo a las necesidades indgenas, puesto que un acceso mas abierto de los indios a los tribunales reales deba 10 contribuir a romper los monopolios de poder. Al otorgar a los indios del comun una mejor representacion legal, la Monarqua buscaba menguar la autoridad de las Ordenes mendicantes, de los caciques, y de los colonos y reforzar la del rey no solo entre los indgenas, sino tambien entre los demas sectores de la sociedad colonial. No es extrano, por consiguiente, que en la decada de los 1550 la cuestion jurisdiccional estuviera al centro de los debates acerca de la condicion miserable del indio. Inspirandose en una tradicion medieval que haca de los obispos los protectores de los pobres, fray Bartolome de Las Casas parece haber sido el primero genas el estatuto jurdico de las personas en proponer que se asignara a los ind miserables. Con ello el dominico pretenda que los indios dependieran exclusiva mente de la jurisdiccion eclesiastica. Pero la teora pronto fue recuperada por la Monarqua que la utilizo para crear un vnculo privilegiado con los indgenas, dado a as en el principal garante de la proteccion de los vasallos que el monarca se convert mas indefensos del Imperio (Castaneda Delgado 1971; Assadourian 1990; Daz Couselo 2001; Duve 2004; Cunill 2011). En el mismo momento, se generalizo el uso de los mandamientos de amparo, que permitan una intervencion directa del virrey en los asuntos indgenas para que las leyes que favorecan a los indios fueran respetadas (Lira 1972; Cunill y Lacueva 2009). Asimismo, varias cedulas reales reiteraron la orden de aplicar la cognitio summaria en los pleitos que involucraban a indgenas y el Consejo de Indias empezo a interrogarse sobre la conveniencia de que los indios no pagaran derechos a los procuradores que los representaban o, al menos, que los aranceles fueran reducidos (Borah 1983, 4669). Finalmente, oficios de intermediarios especializados en el terreno judicial, como el de defensor de indios, vieron la luz en aquellos anos (Cunill, en prensa). En 1591 este conjunto de medidas y experimentaciones desembocara en la creacion del Juzgado General de Indios, institucion genuina que se implanto en todo el territorio americano (Borah 1983).11 Es interesante observar que una estrategia similar de especializacion de la justicia en los asuntos indgenas tambien fue adoptada en la esfera eclesiastica para crear un contrapeso al poder de las Ordenes mendicantes. Segun Jorge Traslosheros, se encuentran menciones explcitas relativas a un cargo de provisor de indios en una cedula de 1561 y en una carta del arzobispo Montufar de 1567. El autor anade que, en dos pleitos por amancebamiento entre una india y un espanol de 1559 y 1565 respectivamente, el bachiller Maranon ostentaba este oficio. Poco despues, un tribunal eclesiastico reservado a los indios, tambien conocido bajo el nombre de

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Provisorato de Indios, se institucionalizo en Mexico (Traslosheros 2002). Ademas del control de las costumbres indgenas, del que el clero regular se vio excluido por las cedulas de 1552, 1562, y 1563, este tribunal juzgaba los delitos contra la fe, ya que desde 1571 los indios ya no dependan del fuero de la Inquisicion (Traslosheros 2010). John Chuchiak demostro que esta especializacion tambien se dio en la provincia de Yucatan, lo que sugiere que se trataba probablemente de una poltica comun para todo el continente (Chuchiak 2000). En realidad, como apunta Traslosheros, esta nueva configuracion jurisdiccional consolidaba el poder del monarca que controlaba los tribunales eclesiasticos a traves del Patronato Real de a casi decidir el nombramiento del personal eclesiastico y por Indias que le permit ser la Corona la instancia ante la cual todo foro de justicia [. . .] deba negociar las condiciones de su existencia y de su autonoma, la Iglesia incluida por supuesto (Traslosheros 2010, 51). As, pues, en la segunda mitad del siglo XVI se realizo un autentico esfuerzo por organizar las instancias judiciales, tanto civiles como eclesiasticas, y por adaptarlas a la poblacion autoctona con el fin de hacer efectivo el ejercicio de la jurisdiccion real sobre los indgenas. Por otro lado, aunque este aspecto sigue siendo poco conocido, varias medidas tenan como objetivo difundir las leyes entre los indios, de manera que se ordeno la traduccion de varias compilaciones legales en distintas lenguas indgenas (Kellogg y Sell 1997). Al desarrollar entre los indios cierta conciencia jurdica, la Monarqua espanola pretenda asegurarse de que estos participaran en el 12 n mejor que los interesados mantenimiento del orden establecido. En efecto, quie luchara por hacer respetar la legalidad tal como la propia Corona la haba concebido? No obstante, cabe interrogarse acerca del grado de eficacia que tuvieron las medidas adoptadas por la Corona para facilitar el acceso indgena al sistema de justicia colonial. En otras palabras, se plantea la cuestion de la recepcion del derecho y del conocimiento de las instituciones coloniales por parte de los indios y del uso que estos hicieron de ambos para defender sus intereses. Varias investigaciones recientes han esclarecido el papel decisivo desempenado por los aliados indgenas en la conquista de America (Matthew y Oudijk 2007). Es lcito considerar que esta intervencion pudo constituir un factor determinante en el desarrollo de la negociacion indgena con las autoridades coloniales. En efecto, los indios pronto aprendieron a usar este argumento para que la Corona les otorgara privilegios. Resulta significativo observar, por ejemplo, como los habitantes de Tlaxcala justificaron la mayora de sus pretensiones esgrimiendo el apoyo que brindaron a los espanoles durante la toma de Tenochtitlan. Segun Jovita Baber, las gestiones de los tlaxcaltecas muestran que los indgenas negociaron sus intereses dentro del Imperio de forma consciente y estrategica y, al hacerlo, tomaron parte a la conformacion de un sistema imperial que emergio como una fluida convergencia de intereses negociados (Baber 2010, 20). La autora considera que el habil uso de la retorica hispana por parte de los indios, as como su conocimiento del sistema de justicia colonial les permitieron conseguir privilegios. As, Tlaxcala se convirtio en un modelo de ciudad indgena auto-gobernada*tanto para la Corona, como para otras

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comunidades indgenas*e influyo en el desarrollo del sistema imperial. Queda cada vez mas claro, por lo tanto, que no se trato de una mera asimilacion de la cultura jurdica hispana por parte de los indios, sino de una activa participacion de los mismos en la creacion dialogica de un discurso y un orden coloniales hbridos. En efecto, si bien los indios retomaban en sus producciones discursivas las principales pautas y convenciones hispanas, las combinaban con elementos sacados de su propia historia para presentar reivindicaciones especficas. El uso de estas estrategias discursivas se puede observar en las probanzas de meritos y servicios que algunos indgenas enviaron al Consejo de Indias, de forma individual o colectiva. Los indios mexicanos de los barrios de San Cristobal y Santiago extramuros de la ciudad de Merida, por ejemplo, insistieron en su participacion en la conquista de Yucatan para ser exentos de pagar tributos. Anadan que siempre continuaron el servir a Vuestra Alteza en todo lo que les ha sido mandado por Vuestros gobernadores y justicias, saliendo a rebatos de franceses y otros corsarios que a la dicha provincia han acudido.13 En vsperas de la Independencia de America, los indios seguan presentandose como fieles vasallos del monarca espanol, distinguiendose as de los criollos insurrectos, para negociar el lugar que ocupaban en el seno de un tambaleante Imperio (Glave 2008b; Echeverri 2011). El argumento militar tambien se encuentra en las peticiones presentadas por los caciques indgenas que participaron en la reduccion de las naciones indias asentadas fuera del control hispano. Estos personajes recurrieron, ademas, a la dicotoma, particularmente eficaz en un contexto rbaros e idolatras e indios domesticos, civilizados de frontera, entre indios rebeldes, ba y cristianos. De este modo, el discurso sobre la pacificacion de indios salvajes se convirtio en una forma de conseguir [. . .] ttulos, prestigio y potenciales ayudas de costa tanto para los indgenas, como para los espanoles (Cunill 2010). En otras ocasiones, los indios utilizaron el argumento de la costumbre como arma en sus negociaciones con la Corona. Segun Yanna Yannakakis, al reivindicar la validez de la costumbre, los indgenas no solo estaban resistiendo, sino que influan en la conformacion de una legalidad colonial. Gracias a esta estrategia retorica, se insertaron [. . .] en el debate dieciochesco acerca de la validez de la costumbre frente a un concepto cada vez mas racionalista y centralista de la ley del Estado (Yannakakis 2010, 139).14 A ello se sumo un uso habil de los terminos del contrato que vinculaba a los indios con el monarca, especialmente de su estatuto jurdico de personas miserables. Luise Enkerlin y Miguel Angel Ruz Barrio han puesto de manifiesto el empleo de este argumento en varios pleitos civiles (Enkerlin 1993; Ruz Barrio 2009). La nobleza indgena, por su parte, se centro en enaltecer el linaje y el pasado prehispanicos, factores de legitimidad reconocidos por la Monarqua (Lesbre 2001; Beligand 2007; Castaneda de la Paz 2008). Queda patente, por consiguiente, que los indios hicieron un uso pertinente y razonado de distintas facetas del discurso oficial vigente en la Colonia y que supieron asociarlas de manera creativa, en funcion de su estatuto y de los objetivos perseguidos. Como lo ha demostrado Owensby, aunque por lo general los indgenas se apoyaron en los dos pilares principales de la Monarqua*la propagacion de la religion catolica y el acceso de los vasallos a la

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justicia real*, sus discursos nunca fueron estaticos: evolucionaron para adaptarse al contexto poltico, social y cultural de la epoca en que estaban producidos (Owensby 2008). El concepto de pragmatismo indgena permite definir esta capacidad de los pueblos autoctonos para construir sus discursos y su identidad gracias al uso selectivo del pasado y en funcion de las necesidades del presente y de las perspectivas del futuro, prueba de su conciencia poltica (Ruiz Medrano Mexicos indigenous communities 2010). Los indios posean, ademas, un cabal conocimiento de las instituciones coloniales y de su funcionamiento. Si bien este aspecto sigue siendo poco estudiado, es probable que la experiencia prehispanica desempanara un papel determinante en la adaptacion indgena al sistema de justicia colonial. Baber insiste, por ejemplo, en el hecho de que los tlaxcaltecas, dada la alianza que les haba unido a Tenochtitlan y Texcoco, tenan una larga tradicion de negociacion antes de la llegada de los espanoles (Baber 2010, 22). As, pues, los indgenas aprendieron rapidamente a que oficiales dirigirse para presentar sus quejas y peticiones. A finales del siglo XVI, un grupo de indios de Tabasco pidio a su defensor que siguiera representandolos en la Real Audiencia de Mexico; en efecto, este oficial haba sido suspendido de su cargo, de modo que los indios le propusieron redactar un contrato donde se comprometan en remunerarlo por sus servicios de procurador (Cunill 2012). Los indgenas conocan, asimismo, las competencias respectivas de los distintos tribunales coloniales y supieron valerse de los conflictos jurisdiccionales para defender sus intereses. John Charles insistio en el nico del que hizo gala Felipe Guaman Poma profundo conocimiento del derecho cano en sus escritos (Charles 2011). De este modo, algunos indios se quejaron de sus parrocos ante las autoridades civiles y, en ocasiones, utilizaron el recurso de fuerza para que un tribunal civil conociera un pleito eclesiastico (Zaballa Beascoechea 2011; Lundberg 2011). Los indgenas tambien eran conscientes del valor de algunos smbolos, como el sello real o la imagen del monarca, as como de la importancia de los testimonios escritos en los pleitos (Rappaport y Cummins 1998; Rpodas Ardanaz 1983; Ruiz Medrano Mexicos indigenous communities 2010). Yanna Yannakakis (2008) ha recientemente insisto en el papel que desempanaron los intermediarios en esta creciente generalizacion del acceso indgena a la justicia colonial. Del mismo modo, Ruiz Medrano (Mexicos indigenous communities 2010) considera que, en muchas ocasiones, los gobernadores y los oficiales de las republicas de indios se convirtieron en los principales representantes de los intereses indgenas ante las autoridades coloniales. Segun Norma Angelica Castillo Palma y Francisco Gonzalez-Hermosillo Adams (2004), el cabildo de Cholula estuvo muy activo en los mecanismos de negociacion con la Corona espanola a lo largo del siglo XVI. Arturo Guemez Pineda (2004) estudio, asimismo, el trabajo de mediacion realizado, a finales del periodo colonial, por los gobernadores mayas ante el Juzgado General de Indios de Yucatan para proteger la propiedad indgena. En algunas ocasiones, los representantes indgenas llegaron, incluso, hasta la Corte espanola para presentar sus peticiones ante el monarca y su Consejo directamente (Puente Luna 2006; Glave 2008a). Cabe subrayar que, con el paso del tiempo, se ensancho el perfil social de los

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litigantes, al incluir, ademas de los oficiales de republica, a cada vez mas indios del comun, tanto hombres como mujeres. Resulta significativo que los indgenas empezaran a utilizar los instrumentos que la Monarqua pona a su disposicion no solo para luchar contra los delitos de espanoles, sino tambien para zanjar sus conflictos internos*querellas por deslindes de tierras entre pueblos, cuestionamientos de la autoridad de una cabecera sobre sus sujetos o denuncias contra gobernadores por parte de los vecinos (Lavalle 1990, 2025; Bonnett Velez 1992, 10020; Cunill, en prensa, 30816). As, pues, parece que el monarca acabo por imponerse como el arbitro de algunas de las luchas entre las facciones que dividan a n indgena no los pueblos de indios. Finalmente, conviene recordar que la negociacio siempre transitaba por vas institucionales, sino que poda realizarse mediante acciones simbolicas. Segun Thomas Calvo, la presencia de caciques en las juras reales del siglo XVIII constituyo una manera de posicionarse en el tablero poltico colonial. a que se revitalizaran la memoria, las El autor considera, en efecto, que la jura permit alianzas, y los privilegios [. . .] de algunos linajes indgenas (Calvo 2011, 83). Nos situamos, por consiguiente, en las antpodas de la imagen, vehiculada por cierta historiografa, de indios agotandose en interminables y vanas luchas legales en las que eran manipulados por actores hispanos mas potentes y preparados que ellos. El estereotipo opuesto, el de indgenas ignorantes de lo que les conviene y del derecho que les compete, tmidos y temerosos de pedir justicia y parecer ante ella a pedir sus agravios, tambien se encuentra revisado.15 Y es que se reprodujeron con frecuencia argumentos contenidos en los escritos coloniales, sin percatarse de que los juicios de valor acerca de los indios formaban parte de discursos en los que se perseguan objetivos polticos especficos. En realidad, queda claro que los indgenas asimilaron la cultura jurdica hispana y que la instrumentalizaron para defender sus intereses, influyendo as en la conformacion de un orden colonial hbrido. Como apunta Yannakakis, el poder colonial y las instituciones no existieron como ctica con la litigacion indgena monolitos estaticos, sino que emergieron en la diale y la cultura poltico-legal (Yannakakis 2010, 138). En el prologo a la nueva edicion de Elementary Aspects of Peasant Insurgency de Guha, Scott considera, asimismo, que la ctica, en el sentido literal de la palabra, insurgencia campesina es una relacion diale con las formas de dominacion (prologo a Guha 1999, xi).16 Pero, con ello la teora de la negociacion indgena no pretende negar las desigualdades que caracterizaron a la sociedad colonial americana y, de hecho, quedara por preguntarse hasta que punto las actividades legales de los indgenas contribuyeron a mitigar la coercion ejercida sobre los indios. Consideraciones finales En las sociedades de Antiguo Regimen la negociacion formaba parte de la cultura poltica: no sorprende que, a raz de la conquista de America, aquellos mecanismos se trasladaran al Nuevo Mundo y que constituyeran una de las principales caractersticas del funcionamiento del Imperio iberico. Ademas, brindar a los

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indgenas cierto margen de negociacion presentaba un doble interes para la Corona espanola: consolidar el vnculo entre un monarca lejano y sus nuevos vasallos y crear un autentico contrapeso al poder de sectores sociales que amenazaban la autoridad real en sus posesiones de Ultramar. En este sentido, la adaptacion del a a las necesidades de las aparato judicial y administrativo de la Monarqu poblaciones aborgenes, llevado a cabo de forma particularmente intensa durante la segunda mitad del siglo XVI, permitio ensanchar el acceso de los indios a la justicia civil y eclesiastica, de manera que el rey se convirtiera en el arbitro de la mayora de los conflictos surgidos en el Nuevo Mundo. As, la justicia constituyo un vector de la hegemona de la metropoli tanto sobre los indios, como sobre los demas habitantes de la colonia. Las contestaciones, por muy subversivas que fueran, se efectuaban por lo general dentro del marco legal y a partir del discurso jurdico establecido (Cutter 1995). No obstante, la negociacion tambien implicaba que los vasallos del rey gozaran de cierto margen de autonoma. Conscientes de esta oportunidad, los indios emplearon todos los medios de que disponan para defender sus intereses. Este margen de maniobra dio lugar a la elaboracion de estrategias multiples, ya que estas dependan de la condicion social y del estatuto de los actores en juego, pero tambien de los objetivos perseguidos. As, pues, la negociacion indgena nunca fue ni estatica ni unilateral, sino movediza y polivalente. Por otro lado, pese a sus especificidades, la negociacion indgena comparta con los demas tipos de negociacion principios y mecanismos similares. Pensamos, por ejemplo, en el papel de los intermediarios, en el empleo retorico de distintos aspectos del discurso jurdico hispano y en la utilizacion estrategica de los conflictos jurisdiccionales. La teora de la negociacion indgena aporta, por lo tanto, elementos nuevos acerca de los mecanismos de poder en juego en el Imperio iberico. De este modo, sera legtimo integrar estos estudios dentro de las corrientes historiograficas que colocan las ideas de justicia, hegemona y negociacion en el centro de sus reflexiones, esto es, conectar historias para que el fenomeno de la negociacion indgena encontrara un lugar propio en los analisis de los imperios negociados y de las monarquas 17 compuestas. Agradecimientos Parte del presente trabajo ha sido presentado en el seminario Autorite, pouvoir et negociation dans les Mondes coloniaux organizado por Pierre Ragon en la Universidad de Paris XNanterre en octubre del 2011. Agradezco al Dr. Pierre Ragon y a los lectores de CLAR por sus valiosas sugerencias. Notas
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En un artculo del ano siguiente, Ruiz Medrano ofrecio una lista de casos concretos, como el de las pinturas presentadas entre 1554 y 1556 por los indios de Tlatelolco, Tacuba, Tlalmanalco y

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Chalco ante el oidor de la Audiencia de Mexico, Diego Lopez de Montealegre, para denunciar los abusos de Lorenzo de Tejada, su predecesor en el cargo (Ruiz Medrano 1999). Se pueden considerar los estudios de Eugene Genovese (1976, 1979) como pioneros en el campo. Agradezco a Christophe Giudicelli por llamar mi atencion sobre esta corriente historiograca. Sobre este tema veanse tambien Boccara 2005 y Gutierrez Ardila 2011. Una reexion sobre el alcance de los estudios subalternos en Sivaramakrishnan 1990 y 2005. These [. . .] forms of class struggle [. . .] require little or no coordination or planning; they make use of implicit understandings and informal networks; they often represent a form of individual self-help; they typically avoid any direct, symbolic confrontation with authority. The ordinary weapons of relatively powerless groups: foot dragging, dissimulation, desertion, false compliance, pilfering, feigned ignorance, slander, arson, sabotage, and so on. No cabe duda de que los analisis de autores como Richard Kagan (1981), Paolo Grossi (1996), Paolo Prodi (2000), Jesus Vallejo (1992) y Carlos Garriga (1994), sobre las practicas jurdicas y a las instituciones medievales, contribuyeron plenamente a esa renovacion historiograca. Segun el oidor Tello de Sandoval, todava en 1545 la autoridad del virrey y de la Audiencia de Nueva Espana se terminaba a veinticinco leguas de la ciudad de Mexico: mas alla, los indios no tenan acceso a la justicia real y muchos de ellos consideraban a su encomendero como el monarca. Carta de Tello de Sandoval al rey, Mexico, 9 de septiembre de 1545 (Martire 2005, 200). En este contexto, es comprensible que en Nueva Espana frailes, encomenderos y caciques, conscientes de los peligros que signicaba la ofensiva de la Monarqua para sus intereses respectivos, se aliaran contra el rey alrededor de la gura de Martn Cortes (Ruiz Medrano Fighting destiny 2010). Un proceso similar de consolidacion de la jurisdiccion real a traves del desarrollo del aparato administrativo y judicial de la monarqua ya se haba dado en la pennsula algunos anos antes (Kagan 1981). La reciente publicacion de varios trabajos dedicados al ocio de protector de naturales revela un renovado interes por el tema (Lavalle 1990; Bonnett Velez 1992; Levaggi 2003; Puente Brunke 2005; Baeza Martn 2010). Sobre el concepto de conciencia jurdica, vease Lira Gonzalez 2006. Probanza y memoria de los indios mexicanos de Yucatan (1576), Archivo General de Indias [en adelante AGI], Sevilla, Audiencia de Mexico, leg. 100, R. 4. Sobre la participacion de aliados indgenas en la conquista de Yucatan, vease Chuchiak 2007. By claiming the validity of costumbre, indigenous not only resisted but also shaped colonial law. [. . .] Through their deployment of costumbre as legal rhetorical strategy, Zapotec litigants [. . .] inserted themselves into an eighteenth-century debate about the validity of costumbre in relationship to an increasingly rationalist and centralized concept of state law. Carta el rey de fray Francisco de la Torre, provincial des franciscanos de Yucatan, Merida, 9 de marzo de 1569. AGI, Audiencia de Mexico, leg. 367, ff. 11622. Peasant insurgency is a dialectical relationship, in the literal sense of the term, with the forms of domination. Sobre el concepto de historias conectadas, vease Subrahmanyam 2007.

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