Bogot, D.C., C 1.1.

Seora CLARA MNICA ROZO VANEGAS Avenida (carrera) 15 N 118-75 Oficina 208 Ciudad

Asunto:

Gestin colectiva e individual

Respetada seora Rozo: En atencin a su comunicacin radicada en esta Direccin el da 27 de agosto de 2009, con el nmero 1-2009-32528, comedidamente me permio dar respuesta a sus inquietudes, previas las siguientes consideraciones: I. GENERALIDADES DEL DERECHO DE AUTOR

El derecho de autor es un conjunto de normas que protegen los derechos subjetivos del creador de la obra, entendida sta como la manifestacin personal, original de la inteligencia expresada de forma tal que pueda ser perceptible. La proteccin se concede al autor desde el momento mismo de la creacin de la obra sin que para ello requiera formalidad jurdica alguna. De la autora se desprenden dos tipos de derechos: los morales y los patrimoniales. Los derechos morales facultan al autor para reivindicar en todo tiempo la paternidad de la obra, oponerse a toda deformacin que demerite su creacin, publicarla o conservarla indita, modificarla y a retirarla de circulacin. Los derechos morales se caracterizan por ser intransferibles, irrenunciables e imprescriptibles.
Protegemos la creacin!
Direccin: Calle 28 No.13A 15 Piso 17 Telfono 341 81 77 Fax 286 08 13 Pgina web: www.derechodeautor.gov.co - Correo electrnico: info@derechodeautor.gov.co Lnea de atencin de quejas y reclamos: 01 8000 127878 Bogot, D.C. - Colombia - Amrica del Sur

Por su parte los derechos patrimoniales son el conjunto de prerrogativas del autor que le permiten explotar econmicamente la obra. Constituye una facultad exclusiva para realizar, autorizar o prohibir cualquier, utilizacin que se quiera hacer de la creacin, como la reproduccin, la comunicacin y distribucin pblica, la importacin, la traduccin, adaptacin, arreglo u otra transformacin de la obra. A diferencia de los derechos morales, los derechos patrimoniales son susceptibles de transmitirse tanto por acto entre vivos como por causa de muerte a los herederos o causahabientes. El titular del derecho patrimonial respecto de la obra tiene el control sobre las formas de utilizacin, en consecuencia est facultado para autorizar o prohibir cualquier explotacin que sobre su obra se realice. II. EL ALCANCE DE LAS FACULTADES EXCLUSIVAS DEL DERECHO DE AUTOR

Como una de las caractersticas fundamentales del derecho de autor, en cuanto a su contenido patrimonial, tenemos que se trata de un derecho exclusivo. Slo el titular decide la forma en que puede ser utilizada su creacin. En otras palabras, se trata de un derecho en virtud del cual una persona puede hacer algo prohibido a los dems. La exclusividad que se ha mencionado est consagrada en los artculos 13 de la Decisin Andina 351 de 1993, 31 y 122 de la Ley 23 de 1982. Siendo as las cosas, el titular de derechos patrimoniales de una obra de carcter artstico o literario, es la nica persona facultada para autorizar el uso de la misma, en mrito del carcter privado que implica este tipo de derecho.
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Artculo 3. Los derechos de autor comprenden para sus titulares las facultades exclusivas: a. De disponer de su obra a ttulo gratuito u oneroso bajo las condiciones lcitas que su libre criterio les dicte. (...) 2 Ley 23 de 1982 Artculo 12. El autor de una obra protegida tendr el derecho exclusivo de realizar o de autorizar uno cualquiera de los actos siguientes: A . Reproducir la obra; B. Efectuar una traduccin, una adaptacin, un arreglo o cualquier otra transformacin de la obra, y C. Comunicar la obra al pblico mediante la representacin, ejecucin, radiodifusin o por cualquier otro medio.

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De esta manera el autor o titular comnmente explota sus creacin ya sea cediendo el derecho patrimonial, caso en el cual el cesionario ser quien en detente las prerrogativas patrimoniales, o a travs de una licencia de uso de su sobre su creacin. Dichas licencias deben contemplar, entre otros factores pactados, las condiciones de tiempo, el territorio, la forma singular de aprovechamiento de la obra y el medio o soporte para su difusin, razn por la cual las mismas son cuidadosamente elaboradas, evitando de esta manera que por su indeterminacin se torne en una cesin del derechos.
III. COMUNICACIN PUBLICA DE UNA OBRA

La comunicacin pblica de una obra3 es definida por la Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) como la expresin que abarca todo tipo de transmisin al pblico de una obra de un autor4. De tal manera, debemos entender la comunicacin al pblico de obras como todo acto por el cual una pluralidad de personas reunidas en un mbito no privado pueden tener acceso a la creacin sin la previa distribucin de ejemplares a cada una de ellas. De conformidad con lo establecido en el literal a) del artculo 15 de la Decisin Andina 351 de 1993 dentro de las formas de comunicacin al pblico encontramos las representaciones escnicas, recitales, disertaciones, y ejecuciones pblicas de las obras dramticas, dramtico musicales, literarias y musicales mediante cualquier medio o procedimiento. En ese sentido, cualquier acto de comunicacin pblica de una obra, incluyendo su ejecucin pblica, requiere la previa y expresa autorizacin de su autor, titular de derechos o de la sociedad de gestin colectiva que los represente.

IV.

LA GESTIN COLECTIVA Y LA GESTIN INDIVIDUAL

Los derechos concedidos por la legislacin colombiana en favor de los autores y/o titulares de obras literarias y artsticas, les facultan para autorizar de manera previa y expresa la utilizacin de sus creaciones. Dicha atribucin en los trminos

Artculo 13 literal b) de la Decisin 351 de 1993 La comunicacin pblica de la obra por cualquier medio que sirva para difundir las palabras, los signos, los sonidos o las imgenes. 4 OMPI Glosario de Derecho de Autor y Derechos Conexos, Ginebra 1980, voz 202 .
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de los artculos 735 de la Ley 23 de 1982 y 66 de la Ley 44 de 19936 puede ser llevada a cabo de manera individual o colectiva. As lo ha entendido nuestra Corte Constitucional a travs de la Sentencia C509 del 25 de mayo de 2004, cuando manifest:
En el ordenamiento colombiano, como en muchos otros casos, el legislador permite que el recaudo del derecho de autor y sus derechos conexos se haga de varias formas. Se admite entonces la gestin individual y la gestin colectiva.

Ahora bien, es preciso advertir que la gestin colectiva del derecho de autor se entiende legalmente subordinada a la constitucin de una sociedad de gestin colectiva, quien debe obtener por parte de la Direccin Nacional de Derecho de Autor, la respectiva personera jurdica y autorizacin funcionamiento, y la cual en desarrollo de su actividad es inspeccionada y vigilada por esta entidad7. En este mismo orden de ideas, al tenor del artculo 25 de la Ley 44 de 1993, nuestra legislacin excluye la posibilidad para que otras formas distintas a las sociedades de gestin colectiva ejerzan sus atribuciones, las mismas que se encuentran enumeradas en el artculo 13 de aquel cuerpo normativo. Bajo este entendido, al estar vigentes los artculos 45 de la Decisin Andina 351 de 1993, 13 y 25 de la Ley 44 de 1993, se hace evidente que las sociedades de gestin colectiva ejercen atribuciones particulares, que no se pueden predicar en favor de cualquier otro tipo de persona jurdica.

Artculo 73. En todos los casos en que los autores o las asociaciones de autores, celebren contratos con los usuarios o con las organizaciones que los representen, respecto al derecho de autor, por concepto de ejecucin, representacin, exhibicin y en general, por uso o explotacin de las obras protegidas por la presente Ley, sern las tarifas concertadas en los respectivos contratos, las que tendrn aplicacin, siempre que no sean contrarias a los principios consagrados por la misma. 6 Ley 44 de 1993, artculo 66. Artculo 66.- El artculo 161 de la Ley 23 de 1982, quedar as: Las autoridades administrativas de todo orden se abstendrn de expedir o renovar la patente o licencia de funcionamiento para aquellos establecimientos donde se ejecuten pblicamente obras musicales hasta cuando el solicitante de la referida patente o licencia presente el comprobante respectivo de haber cancelado a los autores, representantes o causahabientes, los correspondientes derechos de autor. 7 En este sentido la Corte Constitucional en sentencia C-833 del 10 de octubre de manifest lo siguiente: si bien la Corte ha sealado que para la administracin de sus derechos los titulares de derechos de autor y derechos conexos pueden acogerse a formas de asociacin distintas a la gestin colectiva, o realizar sus reclamaciones en forma individual, tambin ha sido expresa en puntualizar que quien quiera acceder a la modalidad de gestin prevista para las sociedades de gestin colectiva, debe acogerse a las previsiones legales sobre la materia.
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No sera correcto conceder las atribuciones de las sociedades de gestin colectiva, a quienes pretendan gestionar el derecho de comunicacin pblica de obras musicales acudiendo a una forma asociativa diferente, por cuanto el Estado colombiano regul de manera especfica esta posibilidad, y atendiendo a sus caractersticas muy particulares consider indispensable se ejerciera sobre aquellas una permanente actividad de inspeccin y vigilancia, que se vera burlada en el momento que se permitiera ejercer idnticas atribuciones a personas jurdicas diferentes a las inspeccionadas y vigiladas por el Estado. Siendo as las cosas, es claro que quien pretenda autorizar de manera colectiva la comunicacin pblica de un repertorio de obras musicales, deber indefectiblemente ser reconocido como sociedad de gestin colectiva y no ser posible que dicha potestad sea ejercida por cualquier tipo de persona jurdica. Se concluye entonces que nuestro legislador confiri a favor de las sociedades de gestin colectiva tanto prerrogativas especficas como exigencias particulares, las cuales no podrn ser invocadas en favor de otro tipo de sociedad. Como la gestin individual y la gestin colectiva no pueden confundirse, quien se dedique a la administracin individual del derecho de autor, no goza necesariamente de las mismas prerrogativas que la ley ha reconocido a las sociedades de gestin colectiva, en esa medida, tal actividad se desarrolla conforme las siguientes caractersticas: Quien administre individualmente la comunicacin pblica de obras musicales, tan slo podr hacerlo en relacin con el uso dado a sus obras individualmente consideradas, mas no estar facultado para autorizar la comunicacin pblica de un repertorio universal en nombre de una multiplicidad de autores no individualizados. Este punto fue amplia y claramente analizado por la Corte Constitucional cuando en sentencia C-833 del 10 de octubre de 2007, manifest:
El ordenamiento jurdico protege de diversas maneras a los titulares de derechos de autor y derechos conexos, la disposicin de cuyos derechos, en su dimensin patrimonial, se desenvuelve, en principio, en el mbito de la autonoma privada. Esto es, definida por el orden jurdico la existencia de un derecho de autor, cada titular de derechos de autor o de derechos conexos puede convenir libremente la autorizacin del uso de su creacin o su obra y la correspondiente remuneracin. Como se trata del
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ejercicio de la autonoma privada, es claro que se requiere un acuerdo de voluntades por virtud del cual, por un lado el titular del derecho autoriza a otra persona el uso o explotacin del mismo a cambio de una remuneracin libremente convenida. Tal acuerdo de voluntades no puede extenderse a derechos de los cuales no sean titulares los intervinientes, ni cabe que se impongan condiciones unilaterales, que slo pueden ser establecidas por la ley. En ese escenario, y en desarrollo de la previsin del artculo 38 de la Constitucin, conforme al cual se garantiza el derecho de libre asociacin para el desarrollo de las distintas actividades que las personas realizan en sociedad, los titulares de derechos de autor pueden acudir a distintas modalidades asociativas con el objeto de promover, proteger o gestionar de manera conjunta sus derechos. Es claro que dicha posibilidad se mantiene en el mbito de la autonoma privada y, por consiguiente, remite a una gestin conjunta de los derechos individuales de cada uno de los participantes, sin que tales formas asociativas puedan autorizar genricamente el uso de obras de las que no son titulares, ni realizar el recaudo de tarifas distintas de aquellas que voluntariamente se hayan convenido con los usuarios por la explotacin de los derechos de los que son titulares. (Subrayado fuera de texto).

As mismo debern acreditar ante cada usuario su calidad de representante del autor o titular de derechos; condicin que, acorde con el numeral 4 del artculo 13 de la Ley 44 de 1993, no se exige a las sociedades de gestin colectiva por cuanto se presume que son mandatarias de sus asociados por el slo acto de afiliacin de stos. A su vez, la gestin individual no podr realizarse respecto de derechos de autores que se encuentren vinculados a una sociedad de gestin colectiva. Por cuanto el autor vinculado a una sociedad de gestin colectiva, pierde la potestad de ejercer de manera individual los derechos que a travs de un contrato de mandato le ha encargado a la sociedad. Si bien es cierto, a travs de la gestin individual es posible exigir el pago de una contraprestacin por la comunicacin de la creacin utilizada, es importante aclarar que tal remuneracin slo deber cancelarse en la medida que el usuario efectivamente haga uso de dicha obra. As, quien no comunique pblicamente la obra, no est en la obligacin de cancelar remuneracin alguna por un derecho del cual no hace uso. En otras palabras, quien administra individualmente, deber probar que el usuario comunica pblicamente las obras por l representadas.
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V.

DE LA CONSULTA EN PARTICULAR

Acorde con las anteriores consideraciones, me permito dar respuesta a sus inquietudes en el orden por usted propuesto.
A. Favor indicar una a una de las siguientes entidades tienen: Personera Jurdica y autorizacin de funcionamiento para hacer el recaudo de Derechos de Autor de la msica y si han adelantado el trmite de inscripcin ante la Direccin Nacional de Derecho de Autor, como ente regulador 1. ACCUM: Asociacin Colombiana de Comerciantes y Usuarios de la Msica. Representante Legal Belisario Ariza. 2. ACIMCOL: Asociacin de Autores, Compositores, Intrpretes y Msicos Colombianos, Nit. 900.119.675-9. Representante Legal Carlos Alberto Muoz Herrera. 3. ACSDAIC: Asociacin Colombiana de Autores Intrpretes Titulares y Productores de Obras Musicales. Representante Legal Jorge Alonso Garrido Abad. 4. ACUSMUN: Asociacin Colombiana de Usuarios y No Usuarios de Obras Musicales. 5. ANAICOL: Asociacin Nacional de Autores e Intrpretes de la Cancin Colombiana Titulares del Derecho de Autor, Nit. 900.007.800-2. Representante Legal Jos Leonardo lvarez Ruiz. 6. ANGEDAYCOL: Asociacin Nacional de Gremios de Derecho de Autor y Conexos de Colombia, Nit. 900.234652-1, Representantes Legales Jos Leonardo lvarez Ruiz Antonio Francisco De Villar Herrera. 7. ASDAYC: Asociacin de Autores y Compositores, Nit. 900.022.923-2. Representante Legal Jorge Alonso Garrido Abad. 8. ASOMUSICOL: Asociacin de Msicos Independientes, Nit. 84587-1. Representante Legal Carlos Arturo Senz del Rio. 9. ASOROCKOL: Asociacin de Rokolas de Colombia, Representante Legal Belisario Ariza. 10. CAYCO EU: Sociedad Colombiana de Autores Compositores y Conexos. Representante Legal ngel Orin Contreras. 11. DINALO UPIDIR: Universo de Propiedad Intelectual Dinalo con Integracin y Reciprocidad. Representante Legal Libardo duran Barrica. 12. ONG ANDESCOL: Asociacin Nacional de Desplazados y Vulnerables de Colombia. Representante Legal Belisario Ariza. 13. PROAUTORES: Representante Legal Carlos Arturo Senz Del Rio. 14. PROMUSICAR: Nit. 84587-1 Representante Legal Carlos Arturo Senz del Rio. 15. PROMUSICAR CCUTA: Nit. 900.092438-0 Propietario Fundacin Promusicar. 16. SACIC&ANAICOL: Representantes Legales Gabriel Muoz Lpez (Gabriel Raymond) Jos Leonardo lvarez Ruiz.

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17. SACIC: Asociacin de Autores, Compositores e Intrpretes de de Colombia, Nit. 811.039.836-1. Representante Legal Gabriel Muoz Lpez (Gabriel Raymond). 18. SINAYTRAC: Sindicato Nacional de Artistas y Trabajadores de la Cultura. Representante Legal Daro Caas Cantillo. 19. UNICCO: Representante Legal Antonio Francisco Del Villar Herrera. 20. UNICOPIS Y/O DIEGO FERNANDO MOTA TAMAYO.

R/: Ninguna de las entidades mencionadas en la precedencia han solicitado, ni se les ha conferido por parte de sta Direccin, personera jurdica ni autorizacin de funcionamiento, a fin de acreditarse como sociedades de gestin colectiva de derecho de autor o de derechos conexos.
B. Estas 20 Personas Jurdicas o entidades, pueden recaudar derechos de autor de la msica en forma colectiva, sin que se les haya otorgado por parte de la Direccin Nacional de Derecho de Autor, la Personera Jurdica y la autorizacin de Funcionamiento?

R/: Tal y como se mencion, a fin de desarrollar la gestin colectiva del derecho de autor, se hace necesario constituir una sociedad de gestin colectiva, la cual debe obtener personera jurdica, autorizacin funcionamiento, y durante su existencia debe someterse a la inspeccin y vigilancia que ejerce la Direccin Nacional de Derecho de Autor. Adicionalmente, es pertinente recordar que el artculo 258 de la Ley 44 de 1993, excluye la posibilidad de que personas distintas a las sociedades de gestin colectiva ejerzan sus atribuciones.
C. En qu violacin estn incurriendo estas entidades, cuando hacen el cobro de Derechos de Autor de la Msica que no representan?

R/: Cuando una persona cobra por la utilizacin de unas obras musicales, cuyos derechos no representa, estara realizando un cobro de lo no debido.
D. Qu leyes estn violando las autoridades cuando estn permitiendo la realizacin de espectculos musicales, sin la autorizacin del verdadero dueo o representante de los compositores de la msica que all se interpreta?

R/: Al respecto vale la pena recordar las disposiciones contenidas en los artculos 160 y 162 de la Ley 23 de 1982 que establecen:
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Ley 44 de 1993, artculo 25. Solamente podrn tenerse como sociedades de gestin colectiva de derechos de autor y derechos conexos, y ejercer las atribuciones que la Ley seale, las constituidas y reconocidas conforme a las disposiciones de la misma.
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Artculo 160.- Las autoridades administrativas del lugar no autorizarn la realizacin de espectculos o audiciones pblicas, sin que el responsable presente su programa acompaado de la autorizacin de los titulares de los derechos o de sus representantes. Artculo 162.- El Ministerio de Comunicaciones no permitir a los organismos de radiodifusin que utilicen en sus emisiones obras cientficas, literarias o artsticas, y producciones artsticas que no hayan sido previa y expresamente autorizadas por sus titulares o sus representantes.

As mismo, el literal c) del artculo 2 de la Ley 232 de 1995 seala:

No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, es obligatorio para el ejercicio del comercio que los establecimientos abiertos al pblico renan los siguientes requisitos: c) Para aquellos establecimientos donde se ejecuten pblicamente obras musicales causante de pago por derechos de autor, se les exigir los comprobantes de pago expedidos por la autoridad legalmente reconocida, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 23 de 1982 y dems normas complementarias;

Finalmente, debe recordarse que el artculo 54 de la Decisin Andina 351 de 1993, ha establecido que ninguna autoridad ni persona natural o jurdica, podr autorizar la utilizacin de una obra, interpretacin, produccin fonogrfica o emisin de radiodifusin o prestar su apoyo para su utilizacin, si el usuario no cuenta con la autorizacin expresa previa del titular del derecho o de su representante. En caso de incumplimiento ser solidariamente responsable.
E. Los artistas, intrpretes o ejecutantes no compositores de la msica que utilizan, pueden exonerar al Empresario del pago de los derechos de autor?

R/: Conceder la autorizacin y obtener la remuneracin por la utilizacin de una obra, es una facultad que de manera exclusiva le compete al titular de los derechos o a la sociedad de gestin colectiva que lo represente. Por tanto, una persona distinta de estos, no puede conceder dicha licencia, ni exonerar del respectivo pago.
F. Algunos usuarios de la msica y autoridades de todo orden vienen acogiendo la tesis de las entidades sealadas en el literal A del presente escrito, en el sentido de que es vlida la libre competencia en el campo de los Derechos de Autor, es decir que pueden pagar al mejor postor, (el que menos cobre) independientemente que estas representen o no las obras musicales que en el espectculo se ejecuten. Esto es posible?
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R/: El derecho de autor concede a sus titulares la facultad exclusiva para realizar, autorizar o prohibir cualquier utilizacin. En consecuencia, la autorizacin para la utilizacin de obras musicales, indefectiblemente, debe provenir del titular de los derechos o de la sociedad de gestin colectiva que los represente. As las cosas, el usuario de las obras, como por ejemplo los empresarios de espectculos en vivo, slo estar en la obligacin de solicitar la previa y expresa autorizacin por la comunicacin pblica de obras musicales gestionadas individualmente, en la medida que efectivamente pretenda comunicar pblicamente dichas creaciones. Si el usuario obtiene la autorizacin por parte de un autor o de cualquier otra persona que administre individualmente obras o prestaciones protegidas por el derecho de autor, ello no lo exime de la obligacin de solicitar la autorizacin previa y/o el pago de una remuneracin equitativa a SAYCO y/o ACINPRO cuando se pretenda hacer uso del repertorio musical representado por dichas sociedades. En otras palabras, cuando un usuario de obras o prestaciones musicales concerta la utilizacin de las mismas con su respectivo titular slo est facultado para hacer uso de las obras representadas por dicho titular y no las que le pertenecen a otras personas.
G. Es verdad que al poseer una autorizacin individual para un espectculo musical, esto elimina automticamente la obligacin de adelantar el trmite de obtener la autorizacin de SAYCO as la msica que se ejecute all sea de compositores afiliados a esta Sociedad?

R/: Sobre el particular, resultan aplicables las consideraciones expuestas en relacin con el interrogante F.
H. Los Memorandos, Conceptos, Sentencias emitidos por cualquier entidad Judicial, Legislativa, Ejecutiva eliminan la obligacin de obtener la Personera Jurdica y autorizacin de funcionamiento para hacer el recudo de Derechos de Autor de la msica, ante la Direccin Nacional de Derecho de Autor, como ente regulador?

R/: Las normas que obligan a obtener autorizacin de funcionamiento y personera jurdica, por parte de la Direccin Nacional de Derecho de Autor, a fin de constituir una sociedad de gestin colectiva y poder ejercer las atribuciones de
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estas, se encuentran vigentes9. En consecuencia, quien desee constituirse como sociedad de gestin colectiva, deber obtener personera jurdica y autorizacin de funcionamiento por parte de sta Direccin.
I. Qu violacin a la ley se cusa cuando una entidad oficial cancela los derechos de autor a una Persona Jurdica o natural, que no representa la msica que utilizan en sus festividades?, Adicionalmente le debe cancelar a la Sociedad que verdaderamente tiene contrato con los compositores?

R/: Cuando se cancela una remuneracin a una persona que no representa las obras musicales que se utilizan en un determinado evento, se estara ante una comunicacin pblica no autorizada. Adicionalmente, debe recordarse que la autorizacin concedida por quien administra individualmente obras o prestaciones protegidas por el derecho de autor, no exime de la obligacin de solicitar la autorizacin previa y/o el pago de una remuneracin equitativa a SAYCO y/o ACINPRO cuando se pretenda hacer uso del repertorio musical representado por estas sociedades.
J. Cundo se realiza el cobro individual que documento debe presentar el Representante Legal o la Persona natural que cobra, para acreditar la presentacin?

R/: Cuando la gestin individual la realiza un tercero diferente al autor o titular de derechos no goza de la legitimacin reconocida por el numeral 4 del artculo 13 de la Ley 44 de 1993 a las sociedades de gestin colectiva. As las cosas, quien pretenda gestionar individualmente el derecho de un autor o titular de derechos diferente a l, deber acreditar ante el usuario de las obras, el vnculo contractual que lo legtima para realizar tal actividad. Vnculo que se demuestra con el respectivo contrato.
K. Si un espectculo musical, cuenta con el recibo de pago de una de las entidades sealadas en el literal A y SAYCO presenta la certificacin que tiene documentadas en su base de datos las obras que interpretan los artistas que all se presentan se debe pagar a SAYCO?

R/: A esta pregunta le son aplicables las consideraciones expuestas en relacin con el interrogante F.
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A manera de ejemplo pueden consultarse los artculos 43 de la Decisin Andina 351 de 1993, 11 de la Ley 44 de 1993, 3 y 4 del Decreto 162 de 1992.
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L. Si un organizador de un espectculo musical, presenta ante una autoridad competente, una carta de una persona natural o jurdica que no est autorizado por la Direccin Nacional de Derecho de Autor, o quien realice el cobro individual, en la que dice asumir las consecuencias legales de lo que se pueda ocurrir por recibir este permiso, esto lo exime de la obligacin de presentar el contrato con los compositores de las obras que all se interpretan?

R/: Una estipulacin contractual en la que una persona, que gestiona individualmente, dice asumir las consecuencias legales de lo que se pueda ocurrir por recibir su permiso, solamente surte efectos entre las partes, pero no frente terceros. En consecuencia, no exime de la obligacin de obtener la autorizacin previa y expresa por parte de los titulares de derechos de las obras cuya utilizacin se pretenda, o de la sociedad de gestin colectiva que los represente.
M. Un usuario puede consignar a SAYCO el valor que el determine sin tener en cuenta las tarifas de esta Sociedad y quedar con este pago autorizado para hacer uso de la msica del catalogo que SAYCO representan?

R/: La utilizacin de una obra musical debe estar autorizada de manera previa y expresamente por el titular de sus derechos o por la sociedad de gestin colectiva que los represente. El pago puede ser uno de los elementos pactados en la autorizacin, pero en s mismo no puede confundirse con sta, ni mucho menos suplirla. Adicionalmente, debe mencionarse que las tarifas cobradas por los titulares de derecho de autor, o las sociedades de gestin colectiva que los representan, a los diferentes usuarios por la utilizacin de sus obras musicales corresponden al ejercicio de un derecho eminentemente privado. En consecuencia su determinacin est causada exclusivamente por la concertacin que autores, o quienes los represente (v.gra. una sociedad de gestin colectiva), acuerden con los usuarios.
N. Los Alcaldes, Gobernadores, Secretarios de Gobierno y Funcionarios del rea de la cultura afirman que los espectculos organizados por ellos con cobro y sin cobro por el derecho de entrada son eventos culturales razn por la cual no estn obligados a cancelar Derechos de Autor. Esto es cierto?

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R/: Cualquier utilizacin de una obra, an la realizada en el curso de los llamados eventos culturales, requiere de la previa y expresa autorizacin de su titular o de la sociedad de gestin colectiva que lo represente. Finalmente, a fin de aportar mayor claridad sobre el tema me permito adjuntar a la presente comunicacin copia de la Circular 13 expedida el da 28 de mayo del ao 2008, titulada Orientaciones para el cumplimiento de normas sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos, en lo pertinente a la comunicacin pblica de obras y prestaciones musicales por parte de establecimientos abiertos al pblico, as como de la Circular N 002, expedida por el seor Ministro del Interior y de Justicia, doctor Fabio Valencia Cossio, el da 22 de abril de 2009, que tiene por asunto la gestin colectiva como instrumento que garantiza el respeto de las obras y prestaciones, la justa remuneracin del esfuerzo del creador, y un acceso legal a las mismas. Acorde con el artculo 25 del Cdigo Contencioso Administrativo, las respuestas a las consultas formuladas en virtud del derecho de peticin, no comprometen la responsabilidad de la entidad que las atiende, ni son de obligatorio cumplimiento o ejecucin. Cualquier otra inquietud o aclaracin ser atendida con mucho gusto. Cordialmente,

YECID ANDRS ROS PINZN Jefe de la Oficina Asesora Jurdica

Anexo: Copia de la circular 13 en cinco (5) folios tiles. Copia de la circular 002 de 2009 en seis (6) folios tiles. Rad: 1-2009-32528

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