Proyecto Conga Futuro y desarrollo La minera forma parte crucial del futuro de Cajamarca.

Y como tal, el Proyecto Conga es una oportunidad de desarrollo econmico y social para la regin, y especialmente para las provincias de Celendn y Cajamarca. A fines de marzo de 2010, se vivi una actividad que marc el inicio de un nuevo proyecto minero en Cajamarca. En una Audiencia Pblica llevada a cabo en el casero de San Nicols de Chailhuagn, alrededor de 4 mil personas, entre autoridades y campesinos, pudieron enterarse de los resultados del Estudio de Impacto Ambiental de Proyecto Conga, dar a conocer sus inquietudes y mostrar, en un dilogo abierto e inclusivo, su disposicin a que Conga forme parte del futuro sostenible de Cajamarca. En octubre del 2010, el estudio de impacto ambiental fue aprobado y recientemente, el 27 de julio de 2011, el Directorio de Newmont aprob el financiamiento y la ejecucin del proyecto. El hacer realidad el Proyecto Conga representara ms agua para su zona de influencia, ya que antes de iniciar sus operaciones construir cuatro reservorios que duplicarn la capacidad de almacenamiento de las lagunas ubicadas en la zona de explotacin. Conga es sinnimo de futuro para Cajamarca. Un futuro consensuado y de trabajo en el que todos trabajen con un mismo norte: el desarrollo. En los siguientes enlaces podr conocer en detalle el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Conga y sus anexos. Tambin ponemos a sus disposicin el Resumen Ejecutivo del EIA (espaol e ingls) para una revisin rpida de las caractersticas del EIA aprobado.

Conga va. No es la frase que utiliz, esta vez, el presidente Humala para referirse al polmico proyecto minero de Yanacocha, pero es lo que dej su mensaje. Lo reflejan algunas portadas de los diarios. Tal vez el primer mandatario intent con ello no echar ms lea al fuego en un conflicto que se trajo abajo a un gabinete, polariza a un sector del pas, provoca movilizaciones, paros y enfrentamientos entre el gobierno regional que maneja Gregorio Santos y el Ejecutivo y ha llevado a que importantes cuadros de la izquierda que acompaaban a Ollanta terminen alejndose por iniciativa propia o forzados a renunciar desde lo alto del poder. Se abrir un camino de solucin como espera el Ejecutivo? Es una respuesta que, a diferencia de lo que algunos podran suponer, no est solo en lo que hagan los dirigentes regionales y sociales que se oponen a Conga sino tambin en lo rpido que avancen los ministros para concretar las condiciones planteadas por el presidente en su mensaje. Yanacocha tendr que modificar el proyecto original de Conga, que arrasa cuatro lagunas del rea de influencia, y buscar una alternativa que salve a las de Azul y Chica, llevando los desmontes y relaves a otro lugar. Al mismo tiempo, cuadruplicar las reservas de agua en beneficio de toda la regin, garantizar la creacin de diez mil puestos de trabajo, comprometerse a contribuir en la creacin de un fondo social y respetar las exigencias sociales y ambientales. La minera dijo que evala las condiciones anunciadas por Humala. Ms que evaluar, la minera debera comenzar a trabajar para concretar la propuesta presidencial. Mientras ms tiempo demore en hacerlo, la temperatura anti-Conga ir subiendo. Al otro lado, en Cajamarca, la reaccin de la ciudad a lo dicho por el jefe del Estado ha sido hasta ahora de calma. El primero en reaccionar fue Gregorio Santos, quien se dijo y desdijo en cuestin

de minutos. En todo caso no se cierra al dilogo pero pidi, en declaraciones a nuestro corresponsal, que este tenga lugar fuera del rea de conflicto. En cambio, Wilfredo Saavedra e Ideoso Hernndez, presidentes de los frentes de defensa de Cajamarca, y el padre Marco Arana mantienen su total oposicin al proyecto. Anuncian nuevas movilizaciones y un paro macro regional con el apoyo, aseguran, de otras regiones. Cules son los nuevos pasos del gobierno? Uno de ellos es, con seguridad, darle la mxima prioridad al programa de desarrollo para Cajamarca que ejecuta el ministro de Vivienda, Ren Cornejo. Busca con ello recuperar el respaldo del pueblo cajamarquino a sus iniciativas y de paso neutralizar las protestas o paros de los dirigentes sociales de la regin. En ese escenario, el gobierno debe seguir apostando por el dilogo y no por la represin o persecucin de los dirigentes, como ocurre con Gregorio Santos. El dilogo es el camino ms seguro para desentrampar este conflicto. Pero un dilogo transparente y sin imposiciones. El Frente de Defensa de Cajamarca present una accin de amparo por los todos los abusos que la compaa ha ido cometiendo" en su regin. Los opositores al proyecto minero Conga, agrupados en el Frente de Defensa de Cajamarca presentaron hoy, viernes, ante el Poder Judicial una accin legal contra la empresa estadounidense Newmont. El presidente del gremio, Idelso Hernndez, indic que se ha entablado una accin de amparo por los todos los abusos que la minera ha ido cometiendo" en su regin y dijo que espera que la Justicia peruana investigue la denuncia "sin ninguna presin".

Por su parte, Eddie Benavides, integrante tambin de la Federacin, seal que presentaron esta denuncia "para que se detenga el proyecto (Conga), para que no se ejecute". A la par, un gran sector de la poblacin de Cajamarca ha manifestado su rechazo a este proyecto porque teme daos irreversibles a las reservas de agua de Conga. Newmont, principal accionista de la minera Yanacocha, planea invertir US$ 4,88 millones en Conga que contempla drenar dos lagunas para extraer oro y cobre, y otras dos para depositar los desechos mineros. En tanto, el Gobierno, a favor de la viabilidad del cuestionado proyecto, espera que Newmont anuncie este mes si se acoge a las nuevas condiciones para reiniciar el proyecto

Proyecto Conga: el oro o el agua? Conga es un proyecto de yancocha cuyo Estudio de Impacto Ambiental (EIA) fue aprobado por el Ministerio de Energa y Minas en octubre del 2010. Actualmente se encuentra realizando trabajos preliminares que permitan asegurar su construccin, para despus convertirse en un mina de cobre y oro. El proyecto est ubicado en las provincias de Celendn (distritos de Huasmn y Sorochuco) y Cajamarca (distrito de La Encaada).El Proyecto Conga est siendo desarrollado por Minera Yanacocha que tiene como socios a Newmont Mining Corporation (51,35%), Compaa de Minas Buenaventura (43.65%) e International Finance Corporation IFC (5%). Los tres socios y Yanacocha estn comprometidos con los estndares ms altos de manejo ambiental, salud, seguridad y bienestar de sus empleados y

de las comunidades vecinas. E l h a ce r r e a l i d a d e l P roy e c t o C o n ga re p re s e nt a r a e nt re 800 a 1 0 0 0 m i l l o ne s d e dlares en regalas y canon minero para la reg in y l o s g o b i e r n o s l o c a l e s d e Cajamarca a lo largo de la vida til del proyecto. Asimismo, Conga representara ms agua para su zona de influencia, ya que antes de iniciar sus operaciones construir cuatro reservorios que duplicarn la capacidad de almacenamiento de las lagunas ubicadas en la zona de explotacin. Cajamarca es una de las zonas ms ricas en recursos minerales y, al mismo tiempo, u n a d e l a s z o n a s c o n m a y o r p o b l a c i n e n e s t a d o d e p o b r e z a . L a c o m u n i d a d ca ja m a rq u i na e s t h a r t a d e l a s m i ne ra s , p u e s l o s b e n e fi ci o s q u e h a r e c i b i d o l a sociedad han sido escasos; Cajamarca es una de las 10 regiones ms pobres del Per, su nivel de pobreza es del 56%, a pesar de que ha recibido US$ 534.6 millones de las mineras. El pobre manejo ambiental ha causado muchas crisis sociales. La m i s m a e m p re s a Ya n a co ch a e s ca u s a n t e d e co nt a m i n a ci n d e m u ch o s r o s co n m e t a l e s p e s a d o s , p e ro e l ca s o m s g ra v e e s e l d e r ra m a m i e n t o d e m e r cu ri o e n Choropampa, un pueblito de Cajamarca. Entonces Cules son los legtimos derechos e intereses del pueblo cajamarquino? Qu explica estas protestas y las dificultades del Gobierno de alcanzar una solucin a l co n fl i ct o ? Q u e x p l i ca q u e s e r e ch a ce u n p ro y e c t o d e i n v e rs i n d e m i l e s d e millones de dlares que generara trabajo y grandes ingresos tributarios para la propia regin? Pues, el derecho a la vida, al desarrollo econmico, a la paz y a la felicidad. El Derecho al Buen Vivir es probablemente la principal razn para esta explicacin. En las comunidades andinas como en las amaznicas existe un principio muy conocido desde tiempos ancestrales relacionado con la vida diaria de las personas: el Derecho al Buen Vivir. Este es un principio que consiste en realizar actos humanos en armona con la naturaleza, sin producir conflictos ante ella o por ella. Se entiende que la

naturaleza es un ser vivo con el que se interacta armnicamente. En los Andes, la agricultura y ganadera han sido desarrolladas histricamente siguiendo este principio. En la Amazona, el usufructo y proteccin de los bosques y ros se han desarrollado siguiendo el mismo lineamiento. Los proyectos de inversin minera, como el proyecto Conga en la regin Cajamarca, siguen el mismo principio? Conforme a los hechos difundidos por las autoridades regionales y locales, por los dirigentes, por un grupo de especialistas y por medios de comunicacin, el indicado principio no se ha respetado o no se respetara, y por ello se produce el rechazo al proyecto minero. En cualquier otra parte del mundo, la existencia y explotacin moderna de un recurso mineral o energtico en una determinada regin contribuye de manera tangible a su p ro gr e s o e co n m i co m e d i a nt e l a ge ne r a ci n d e e m p l e o s , i nv e rs i n co n e x a y l a t ra ns f e re nc i a d e t e c no l o g a y m o d e r no s m t o d o s d e ge s t i n d e s d e e l s e ct o r e n c u e s t i n a l r e s t o d e l a a c t i v i d a d e co n m i ca . E n e l P e r e s t o no s u c e d e . P o r e l contrario, la relacin pareciera ser inversa: las regiones depositarias de los recursos mineros o energticos compiten casi todas ellas al fo ndo de la tabla del ndice de D e s a rro l l o E co n m i co e l a bo r a d o p o r e l P NU D . C a ja m a rca no e s l a e x ce p ci n . E l p ro y e ct o m i n e ro Co ng a s u p o ne l a i n v e rs i n d e 4 ,8 0 0 m i l l o ne s d e d l a re s q u e beneficiara, adems de las empresas interesadas, al pas y de preferencia a la regin Cajamarca. Tcnicamente es viable, segn refieren los empresarios, en tanto si bien se afectaran lagunas ubicadas en cuencas hidrogrficas, ellas seran reemplazadas por reservorios que regularan la circulacin de ros y la purificacin de sus aguas. Pero, comunidad es andinas, rondas campesinas, caseros, anexos y gran parte, o una parte importante, de la poblacin urbana no lo desean. Por qu? Los antecedentes o efectos de otros proyectos mineros ejecutados en la misma regin orientan ese rechazo. Ciertamente, la paralizacin del proyecto Conga en Cajamarca y su

posible "efecto de demostracin" sobre similares proyectos de inversin en otras partes del pas conlleva un importante deterioro a la economa del pas como un todo, y desde esta perspectiva p a re ci e ra q u e l o s ca ja m a rq u i no s e s t u v i e r a n a c t u a nd o co n u n gr a d o s u p r e m o d e i rr a ci o n a l i d a d e co n m i ca . P e ro u no d e l o s a s p e c t o s cl a v e s d e l a ra ci o na l i d a d e co n m i ca e s l a co r re c t a e v a l u a ci n d e l o s p ro s y l o s co n t r a s , d e l o s co s t o s y beneficios. Y en este punto los cajamarquinos merecen por lo menos el beneficio de la duda. Sus atingencias a la necesidad de contar con estudios de viabilidad ambiental que generen credibilidad y aceptacin en la poblacin son vlidas. El complejo minero Yanacocha es un ejemplo de ese contraste. Este megaproyecto, si bien ha aportado y sigue aportando tributos y obras millonarias de responsabilidad social a favor de la poblacin, tambin es conocido por comuneros y ronderos por la compra con engaos de parcelas de tierra a miembros de la comunidad campesina Negritos, lo cual ha motivado la migracin de muchas familias y limitado a otras que se resistieron a vender; ha desviado el ro y extinguido fuentes de agua que normalmente utilizaban los comuneros; ha cambiado el acceso a las vas de comunicacin que i n t e g ra ba a l a co m u ni d a d e n s u s d i s t i nt o s s e ct o r e s ; h a d i v i d i d o l a co m u n i d a d e n personas que estn a favor de la empresa y otros que se encuentran en contra y, por ende, ha propiciado mltiples conflictos entre las familias; ha reproducido la ambicin de muchos comuneros que dejaron su participacin en la comunidad por sumarse a las empresas contratistas o de servicios de la gran empresa minera, progresando individualmente, negando o afectando los derechos colectivos de sus colegas. Si a ello sumamos el sentir de comunidades cercanas o caseros aledaos que consideran que sus aguas estn contaminadas a pesar de que la empresa minera ejecuta grandes s i s t e m a s d e p u r i fi ca ci n , o e l c a s o d e l o s p o b l a d o re s d e Ch o ro p a m p a y p u e b l o s vecinos que

sufrieron y siguen sufriendo los efectos del derrame del mercurio en la carretera cercana a ellos, a pesar de que la empresa ha prometido cumplir con la limpieza de la zona y ha conseguido su liberacin judicial al haber cumplido con pagos indemnizatorios, notaremos cunta explicacin hay por ese rechazo. El balance es que en los alrededores y pueblos vecinos de Yanacocha se ha alterado el Derecho al Buen Vivir de los comuneros o la poblacin, y lo mismo se teme de los alrededores y pueblos vecinos de Conga. A pesar de que el proyecto minero de Conga cuente con un informe tcnico de 16tomos aprobado por el gobierno anterior, la poblacin de Cajamarca, o gran parte de esta, rechaza el proyecto porque no quiere que se siga afectando el Derecho al Buen Vivir en otra parte de su territorio. Los profesionales o tcnicos del proyecto Conga tratan de demostrar las ventajas de construir reservorios que reemplacen las lagunas, teniendo como posible resultado ms agua para la agricultura y ganadera, incluso durante periodos de sequa, pero la poblacin no lo cree. No existe confianza . Quehacer? El dilogo intercultural, regulado en la actual Ley de Consulta Previa (Ley Nro. 29785) sigue siendo la mejor alternativa, pero este dilogo supone entender justamente el Derecho al Buen Vivir. Es posible, a travs de este dilogo intercultural, replantear la p o s i bi l i d a d d e u na nu e v a co ns u l t a a l a p o bl a ci n a fe ct a d a o s o l i c i t a r u n p e ri t a j e internacional para legitimar el proyecto minero? Teniendo en cuenta la complejidad del proyecto minero y sus posibles efectos, tal c o n s u l t a debi y an puede hacerse en aplicacin del C o n v e n i o 1 6 9 d e l a Organizacin Internacional del Trabajo vigente en el Per desde fines del ao 1994.Un arbitraje internacional no garantiza el cambio de opinin de comuneros, ronderos o poblacin en general afectada; a no ser que se aborden los antecedentes o causas estructurales de su

rechazo. La consulta servira para salvar la legitimidad de los titulares del proyecto minero Conga, pero, sobre todo, para salvar o encaminar otros proyectos millonarios de inversin, que no atenten contra el Derecho al Buen Vivir. Claramente estamos viendo que estos conflictos se desarrollan en torno a los efectos negativos de la actividad minera y de la indeterminacin de lmites; en estos casos, se observa la vulneracin de derechos relativos a la propiedad, consulta, contaminacin del medio ambiente, entre otros. D e bi d o a q u e l a l e gi s l a ci n p e ru a na a s l o p e rm i t e , p u e s no o b s t a nt e d e q u e l o s recursos naturales se encuentran dentro de sus territorios, stos son de propiedad del Estado; aunque esta problemtica no es exclusiva de las comunidades, para efectos de determinar las causas jurdicas de su pobreza, la validez de sus reclamos, el temor a perder sus territorios y la posibilidad de su desarrollo, es necesario que la ptica gire en torno a dichas comunidades indgenas y a la propiedad de los recursos naturales que se encuentran en sus tierras, pero no a esos recursos naturales a los que tienen libre acceso para su subsistencia, an cuando algunas veces hasta estos recursos se les son negados, sino refirmonos a los recursos naturales del subsuelo, a aquellos que producen riqueza y que supuestamente debera cambiarles la vida. Entonces, si las comunidades indgenas s buscan el desarrollo, contrariamente a ello q u e p i e n s a e l G o bi e rno a c t u a l y a l gu no s m e d i o s d e p re ns a , p ro b a bl e m e nt e e l problema no se encuentra en si se explota o no los recursos naturales, sino ms vienen el sistema de propiedad de los recursos naturales, de quienes los explotan, de quienes se benefician y quienes se perjudican y sobretodo, cul es el costo social dela aplicacin de un equivocado inters nacional Y necesidad pblica

.E s d e s u m a i m p o r t a nci a co noc e r d e q u e m a ne ra i n f l u y e l a p ro p i e d a d s o b r e l o s recursos naturales en el desarrollo de las comunidades campesinas, puesto que las actuales iniciativas del Estado han generado implicancias sociales, econmicas y A m bi e nt a l e s t a l e s co m o l a d e s i gu a l d a d e n l a d i s t ri b u ci n con ce nt ra nd o e l p o d e r econmico y propiedad sobre los recursos a quienes tienen la capacidad y posibilidad de realizar grandes inversiones, en detrimento de quienes las poseen actualmente pero que carecen de los recursos necesarios para aprovecharlos mejor y por otro lado a t e nt a n t a m bi n co nt ra e l m e d i o a m b i e nt e co m o e s e l ca s o d e l o s p o b l a d o re s cercanos a las industrias extractivas. Debemos tomar en cuenta frente a la viabilidad de este proyecto que ante todo el agua es fundamental para la vida y la existencia de todo ser viviente, por lo que las fuentes n a t u r a l e s d e a g u a d e b e n ser extremadamente protegidas y gestionadas responsablemente ya que el uso del agua es prioritario par a el consumo humano domstico y la agricultura sobre cualquier otra actividad econmica, por lo cual, incluso las Naciones Unidas, ha llamado a los gobiernos, a incorporar en sus legislaciones y polticas nacionales, el acceso al agua como un derecho humano fundamental

Peritos entregan informe sobre polmico proyecto Conga en Per

Tres peritos internacionales -dos espaoles y un portugus- plantearon "mejoras y modificaciones" al estudio de impacto ambiental del proyecto minero Conga, de la estadounidense Newmont, en Per, al concluir un informe que les encarg el gobierno. Los espaoles Rafael Fernndez Rubio y Luis Lpez Garca y el portugus Jos Martens Carvalho entregaron el martes al primer ministro Oscar Valds un peritaje sobre el impacto ambiental del proyecto Conga, en donde la Newmont espera invertir 4.800 millones de dlares para extraer oro y cobre en la regin Morandini de Cajamarca.

El gobierno contrat a los expertos en febrero para que hagan una evaluacin integral del plan de la Newmont, rechazado por la poblacin de Cajamarca, 800 km al noreste de Lima, porque teme que pueda afectar gravemente el medio ambiente y las fuentes de agua regionales. Fernndez Rubio subray que "no existe el impacto cero" de la actividad extractiva minera en el medio ambiente de una regin. "Lo importante es tener garantas de salvaguardias (en el cuidado del agua)", dijo al precisar que en el peritaje entregado al gobierno "se marcan una serie de pautas y controles para poder hacer un seguimiento" de las recomendaciones presentadas. El experto anot que "lo que se tiene que buscar es el equilibrio y medidas compensatorias para que el resultado final cumpla con cuatro soportes: econmico, social, ambiental y tcnico". De esa manera, agreg, "se puede aprovechar el oro, el cobre y al mismo tiempo se puedan mejorar las garantas del mejoramiento del agua de Cajamarca". Al referirse al peritaje presentado, que consta de 260 pginas, Fernndez Rubio sostuvo que incluye "mejoras sustanciales con propuestas y modificaciones desde el punto de vista tcnico" al estudio de impacto ambiental de la Newmont, que sern analizadas por el gobierno. "Tendr que verse si la empresa minera est dispuesta o no a aceptarlas, pero creemos que lo que hacemos son mejoras sustanciales", enfatiz. Por su parte, Lpez Garca anot que no les corresponde a los peritos sealar si el proyecto Conga es viable, sino al gobierno peruano. "Nos hemos limitado a sealar las posibilidades tcnicas y buscando mejorar al impacto ambiental. Hemos abordado si el estudio era correcto o no", aclar. En nombre de los tres expertos, Fernndez Rubio puso a salvo la integridad profesional del grupo. "Hemos actuado con absoluta independencia. No estamos vendidos a ningn tipo de inters, sea de empresas o instituciones; nuestro nico patrimonio es nuestra credibilidad y prestigio ganado en aos y no los vamos a destruir nunca", asever. Al recibir el peritaje, Valds dijo que ser analizado detenidamente y que "en un plazo prudencial se tomar la decisin de Estado sobre el proyecto Conga". El ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal, aclar en rueda de prensa que el informe "no se pronuncia sobre la viabilidad o inviabilidad del proyecto minero Conga, sino que formula recomendaciones para mejorar su Estudio de Impacto Ambiental". Indic que junto a los ministros de Agricultura, Luis Gino cho, y de Energa y Minas, Jorge Merino, "se tomar el tiempo de dar una lectura profunda al informe para tomar una decisin final". Pulgar Vidal dijo que el informe ser puesto en Internet para que todos los peruanos lo puedan leer y los analistas dar sus opiniones. El proyecto Conga fue suspendido en noviembre a pedido del gobierno ante protestas de la poblacin de Cajamarca, que realiz ese mes una huelga indefinida apoyada por ONG ambientalistas. Las protestas, tanto del gobierno regional de Cajamarca como de las organizaciones sociales reunidas en un Frente de Defensa, desembocaron en una "marcha del agua" que parti de Cajamarca y lleg a Lima el 10 de febrero bajo el lema "agua s, oro no", tras recorrer ms de 800 ms.

Conga va?

El presidente Ollanta Humala anunci que el proyecto minero Conga s va pero que deber cumplir una serie de requisitos que pondr el gobierno. El mandatario coment que no se utilizarn las lagunas de Azul y Chilca como desmonte de materiales. Que se ample la capacidad de almacenamiento de los reservorios, deber ser significativo y cuadruplicar la cantidad de almacenamiento, sealo el jefe de Estado. Humala seal que su administracin es consciente de la importancia de la inversin minera en el pas y que Cajamarca es una de las principales regiones para este tipo de proyectos. Sin embargo, dicha zona es una de las ms pobres del Per y tercera en desnutricin. Para contrarrestar la situacin del pueblo cajamarquino el Estado invertir 5 mil millones de soles para obras en infraestructura, salud y educacin. Humala seal que la electrificacin rural llegara al 73% en la regin. El mandatario finaliz su discurso diciendo: No hay vencidos, solo vencedores.