Mercado Comn Centroamericano

El Mercado Comn Centroamericano (MCCA) est integrado por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica. Se rige por el Tratado de Managua (1960) y sus protocolos modificatorios. Su poblacin representa un 6,5% y su territorio un 2,1 % del total de Amrica Latina. Su Producto Interno Bruto un 2,2% del de la regin. Estados Unidos es el principal socio comercial de los pases del MCCA. Desde 1991 sus miembros obtienen las preferencias contempladas en la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, las que se han visto daadas por la formacin del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). Por otra parte, la Unin Europea otorga un tratamiento preferencial a las exportaciones del MCCA as como cooperacin en la forma de asistencia tcnica. El comercio con el resto de Amrica Latina y el Caribe es de poca magnitud, excepto en el caso de Mxico. Con excepcin de Mxico y Venezuela para compras de petrleo, las relaciones formales con los otros pases de la regin eran escasas. A mediados la dcada de los ochenta se obtuvieron algunos progresos. En 1985 se firm un acuerdo con la Comunidad Europea y se concret un arancel para la importacin. En 1987 se suscribi el Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y en 1990 se estableci un nuevo sistema de pagos. En 1990 los presidentes centroamericanos acordaron reestructurar, fortalecer y reactivar el proceso de integracin, as como sus organismos. En Abril de 1993 se lleg a un acuerdo de libre comercio que tiene como objeto el intercambio de la mayora de los productos, la liberalizacin de capitales y la libre movilidad de personas. La reforma acordada en Julio de 1997 contempla el fortalecimiento del Parlamento Centroamericano, La reforma de la Corte Centroamericana de Justicia y la unificacin de las secretaras en una sola Secretara General.

Estructura institucional
La reforma acordada en Julio de 1997 contempla el fortalecimiento del Parlamento Centroamericano, La reforma de la Corte Centroamericana de Justicia y la unificacin de las secretaras en una sola Secretara General.

Rgimen comercial
Existe libre comercio entre todos los pases (armonizado hasta un actual 96% del total del productos). An se aplica un rgimen de excepcin para productos considerados vulnerables (caf, azcar, bebidas alcohlicas y derivados del petrleo) y servicios. Es posible imponer salvaguardas interregionales cuando un pas se considera afectado por prcticas de comercio desleal. Para la solucin de controversias se cuenta con un cuerpo arbitral compuesto por un representante de cada pas miembro.

Evolucin del comercio

Para 1998 las exportaciones totales del MCCA alcanzaron un monto de 10.573 millones de dlares. Lo que representa, de acuerdo a cifras preliminares un incremento de 10,2% respecto al ao anterior. Entre 1990 y 1998 las exportaciones aumentaron en un 160% (un promedio anual de 12,7%). Las exportaciones dentro de la sub-regin alcanzaron en 1998 a $2.073 millones, cifra superior en 12,1% a la del ao anterior. Entre 1990 y 1997 el comercio intrasubrregional casi se triplic, al pasar las exportaciones entre los pases miembros de $656 millones a $1.866 millones. La tasa anual de crecimiento en el perodo fue de aproximadamente 16 %. El comercio intrasubrregional se haba deteriorado fuertemente durante la dcada de los ochenta cuando cay de un nivel de $1.100 millones en 1980 a solo $450 millones en 1986. Slo en 1993 se recuper el nivel anterior a la crisis. El principal destino de las exportaciones de los pases del MCCA son los Estados Unidos de Amrica. En 1998 aproximadamente un 45% de las exportaciones se destinaron a EE.UU. A Amrica Latina fue un 27% y a la Comunidad Andina un 2%. Cabe destacar el bajo monto de las exportaciones a CARICOM y en especial al Mercosur.

Organizacin de Estados de Centroamrica (ODECA)

Miembros y finalidad. Es el sistema en que se integran los Estados del istmo centroamericano: Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, basado en los lazos histricos que unen a los cinco pases con una conciencia unitaria; para mantener las relaciones de fraternidad histrica; buscar solucin conjunta a sus problemas comunes en lo econmico, social y cultural; y obtener como fin ltimo la integracin poltica. La ODECA est abierta tambin a Panam, cuyos lazos con los dems pases son de tipo geogrfico, ya que se encuentra histricamente vinculada a los pases de la Gran Colombia. El fin ltimo de resucitar la unidad poltica centroamericana, diferencia a la ODECA de otras organizaciones internacionales de estructura similar. As como el hecho de que su rgano supremo lo constituyan las reuniones de los presidentes de la Repblica de los Estados miembros. Historia. Desde la creacin de la Audiencia de los Confines en 1542, hasta que se disuelven las Provincias Unidas de la Amrica Central en 1838, los cinco Estados hoy miembros de la ODECA constituyen una sola unidad poltica, cuya conciencia no desaparece con el nacimiento de los Estados independientes. Los proyectos y realizaciones unionistas entre 1838 y 1951, ao en que se crea la ODECA, son mltiples e ininterrumpidos. Se ensayan todos los caminos: confederativos, federativos y unionistas. En 1839, se rene en Santa Ana (El Salvador) una conferencia de los disgregados Estados para aprobar un nuevo pacto federal; hay nuevas reuniones en Chinandega (1842) y Nacamoe (1847), que fracasan. Ms xito, aunque efmero, tienen el pacto de Amapala (1895), que instituye la Repblica Mayor de Centroamrica y la Unin Federal de Centroamrica en 1921; o la creacin de la Corte de Justicia Centroamericana en Cartago (1907), etc. Las Repblicas centroamericanas tratan de unirse, sin xito, en diversas ocasiones, por la va de las armas (1851 y 1885) y luchan juntas contra el enemigo comn en la guerra de los filibusteros (1856). La va buscada para lograr la unin fue la poltica, abocada al fracaso, lo que hace que, a partir de 1951, se cambie de tctica en la bsqueda de la unidad y se acuda a otros caminos. Las causas del fracaso en los intentos integradores de Amrica Central, se debieron tanto al desarrollo del sentimiento localista y haberse intentado realizar la unin bajo la hegemona de uno u otro de los diversos Estados, como a las ambiciones personales de sus respectivos gobernantes, as como a la hostilidad de los intereses econmicos norteamericanos y a la indiferencia de Costa Rica. Factores todos ellos superados o en trance de superacin en la actualidad. Tras la II Guerra mundial, empezaron los contactos entre los gobernantes centroamericanos para llegar a un pacto que recogiese los ideales unionistas del istmo, siguiendo el modelo de la ONU (v.) y la OEA (v.). Carta de San Salvador. Por invitacin del presidente Osorio, de El Salvador, se reunieron en la capital de dicha Repblica los ministros de Relaciones exteriores de los Estados centroamericanos, que aprobaron el 14 oct. 1951 la Carta de San Salvador, que creaba la ODECA. Dicho documento, ratificado en breve plazo por todos los Estados firmantes, estableca, segn dice Fraga Iribarne, un programa mnimo de integracin. La Carta fue reformada en la reunin de Panam en 1962, conservando su primitivo nombre de Carta de San Salvador. De acuerdo con la misma, el propsito de la ODECA es asegurar el progreso econmico y social de los miembros, eliminar las barreras que los dividen, mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, fomentar su industrializacin y confirmar la solidaridad centroamericana. rganos. La sede de la Organizacin est en S. Salvador. La Carta, que consta de 30 art. y 5 disposiciones transitorias, regula fundamentalmente los rganos que la integran:

La reunin de Jefes de Estado como rgano supremo. La Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores, que es el rgano principal, celebra sus reuniones ordinarias una vez al ao; cada Estado miembro tiene un voto y, en las cuestiones de fondo, las decisiones se toman por unanimidad. El Consejo Ejecutivo est integrado por los ministros de Relaciones exteriores de los Estados miembros o sus representantes, y presidido por uno de los miembros por rotacin anual. Un secretario se encarga de las funciones administrativas del mismo. El Consejo Legislativo est compuesto por tres representantes de cada uno de los poderes legislativos de los Estados miembros. La Corte de Justicia Centroamericana est integrada por los presidentes de los poderes judiciales de cada uno de los Estados miembros. Un Consejo Econmico Centroamericano, un Consejo Cultural y Educativo y un Consejo de Defensa, que constituyen otros tantos Ministerios de la ODECA, completan su organizacin. Los primeros pasos de la ODECA fueron vacilantes; Guatemala se retir en 1953 para reingresar en 1954 por oponerse a la poltica anticomunista de la Organizacin. En 1955, el conflicto entre dos de sus miembros -Costa Rica y Nicaragua- se someti a la OEA y no a la ODECA; y en 1959 se produjo un vaco en la Secretara General, entonces existente, al no ponerse de acuerdo los Estados miembros sobre la sustitucin del salvadoreo Dr. Trabanino, primer secretario general de la Organizacin. Posteriormente, la ODECA se afianz. Ha hecho fe de su anticolonialismo (por el problema de Belice) y de su anticomunismo. Ha fomentado las relaciones culturales a todos los niveles entre sus miembros, ha facilitado el trnsito de los nacionales de los distintos Estados miembros, y, sobre todo, ha obtenido resultados espectaculares en el campo de la integracin y el desarrollo econmico. Paralelo y coordinado por la ODECA, a travs del Consejo Econmico Centroamericano, se ha creado un Mercado Comn Centroamericano, industrias centroamericanas de integracin, un Banco Centroamericano de Integracin Econmica y una moneda comn en las transacciones entre los cinco Estados: el peso-dlar. El comercio centroamericano subi de 10.300.000 $ a 142.200.000 $ en 1965.

El Sindicalismo Salvadoreo y la Legislacin Nacional e Internacional que lo Sustenta

Los Sindicatos en El Salvador En 1920 el derecho de trabajo en El Salvador era inexistente. En estas pocas todas las relaciones nacidas del trabajo se regulaban por el cdigo civil. Durante 1920 y 1921, estallaron movimientos de huelga en algunos gremios, zapateros y sastres. Entre 1921 y 1924, la fuerte crisis econmica propicia la formacin de nuevos sindicatos. En 1924, se crea la Federacin Regional de Trabajadores de El Salvador (FRETES), que luego funda COCA, junto a federaciones similares. Durante el gobierno de Po Romero, la FRTS logr que se decretaran leyes importantes para los trabajadores como: Ley de proteccin de empleados del comercio.

Ley de Registro de Agrupaciones Obreras y Gremiales. Decreto de creacin de las juntas de conciliacin. Reglamento de las Horas de Trabajo. En el ao 1944, el levantamiento cvico-militar del 1 de abril, sigui la huelga de mayo del mismo ao, en la cual se derroc al general Hernndez Martnez. Esa huelga paraliz por completo la industria. Loa aos subsiguientes fueron testigos de la reconstruccin del movimiento sindical y estudiantil universitario del pas. En 1961, llega al poder el Directorio Cvico Militar, dndose nuevas formas de explotacin, aumentando los despidos y el aumento de tareas rurales.

Situacin de las Organizaciones Sindicales en El Salvador

Densidad Sindical: Afiliacin/ PEA ocupada por rama de actividad econmica

Segn CENTRA, los datos acerca de la afiliacin sindical y la PEA ocupada son los siguientes: Al comparar el nivel de afiliacin sindical con la PEA ocupada en cada rama de actividad econmica se puede ver que en la mayora de las ramas existe una baja densidad sindical. Este indicador se elevara a nivel global y en mayor proporcin el de la rama de servicios, al tomar en cuenta a los afiliados a las diferentes asociaciones laborales del sector estatal y municipal.

Participacin de las mujeres en labores sindicales

Como en muchos espacios de la vida econmica, social y poltica, las mujeres se encuentran en una situacin desfavorable frente a los hombres en cuanto a los niveles de participacin de la actividad sindical. El nivel relativo de participacin de las mujeres en organizaciones sindicales es bajo. La federacin con un menor nivel relativo de participacin de las mujeres es FUGTS; esto se explica porque un 94% de la afiliacin pertenece a la rama de la Construccin. Las federaciones en las cuales hay un peso relativo ms elevado de las mujeres, son aquellas que aglutinan a sindicatos de las actividades comerciales.

Consideraciones acerca de la situacin actual de los sindicatos en El Salvador

1. Los Registros de Ministerios de Trabajo y Previsin Social, reportan una tendencia al aumento del nmero de sindicatos y del nmero de afiliados. 2. Es evidente el bajo nivel de participacin de las mujeres en las organizaciones sindicales, aquellas federaciones, que tienen trabajo organizativo, principalmente en el comercio, son los que portan un porcentaje mayor de participacin de las mujeres. 3. Para fortalecer el movimiento sindical, es importante, desarrollar trabajo organizativo en aquellas ramas donde los sindicatos no existen y que constituyen actividades importantes en la produccin y el empleo. 4. Las discusiones de problemticas comunes pueden ser una de las medidas importantes en la tarea de constituir las organizaciones por ramas. 5. Es importante coordinar acciones con los Secretariados Profesionales Internacionales, para facilitar la constitucin de las organizaciones por ramas. 6. Una cuestin que tiene mucha relevancia es la promocin de acciones que permitan elevar la participacin de las mujeres en las actividades sindicales.

Marco Legal de los Sindicatos en El Salvador La Constitucin de la Repblica de El Salvador da pautas relacionadas con la asociacin de los trabajadores. El Art. 7 dice: Los habitantes de El Salvador tienen derecho a asociarse libremente y a reunirse pacficamente y sin armas para cualquier objeto lcito. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin. Pactos y tratados internacionales A continuacin de la Constitucin de la Repblica, se encuentran los pactos internacionales, los cuales una vez ratificados por la Asamblea Legislativa, constituyen leyes de la Repblica. Pacto internacional de Derechos Civiles y Polticos En el artculo 22, de dicho tratado se menciona el derecho a la libertad de asociacin. Art. 22 1- Toda persona tiene derecho a asociarse libremente con otros. Pacto Internacional de Derecho Econmicos, Sociales y Culturales En esta tratado se menciona tambin la libertad de asociacin.

Art. 8. 1. Los Estados Partes en el presente pacto se comprometen a garantizar: a. El derecho de toda persona a fundar sindicatos y afiliarse al de su eleccin. b. El derecho de los sindicatos a formar federaciones o confederaciones nacionales. c. El derecho de los sindicatos a funcionar sin obstculos y sin otras limitaciones que las prescriba la ley. d. El derecho de la huelga. Cdigo de trabajo de El Salvador El Cdigo de Trabajo es aquel que tiene como objeto principal estipular los derechos y deberes armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores, estableciendo sus derechos y obligaciones. Segn el art. 204 del mencionado Cdigo tienen el derecho de asociarse libremente formando asociaciones profesionales o sindicatos, las siguientes personas: a. Los patronos y trabajadores privados. b. Los trabajadores de las instituciones oficiales autnomas. En ese mismo artculo se establece que se prohbe ser miembro de ms de un sindicato.