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SOCIO CRTICA

PROCESO DE INTERRELACION DE PAISES EN LA COMUNIDAD INTERNACIONAL.


Ya hace varios siglos atrs, existan ideas integracionistas y de cooperacin entre pases,
especialmente entre aquellos que comparten un territorio continental en comn.
En las ltimas cinco dcadas del siglo XX, los fenmenos de integracin se han hecho mucho
ms comunes. Caractersticas ms actuales del mundo, como son la creciente globalizacin sobre todo
en la dcada del 90, acompaado del predominio de un modelo econmico de libre mercado el cual se
nutre del intercambio entre los Estados-nacin, ha hecho necesario adoptar medidas tendientes a mejorar
la posicin negociadora frente a otros Estados. Esto ltimo se ha logrado por medio de los procesos de
integracin regional, que permiten a los pases negociar como bloque. Los casos ms conocidos en la
actualidad son: MERCOSUR, ALBA, UNASUR, entre otros.
La formacin de este tipo de bloques nace bsicamente de una necesidad funcional, en que cada uno de
los Estados que decide integrarse a un bloque, lo hace porque ve en ello una oportunidad de aumentar el
bienestar de sus ciudadanos o simplemente por una cuestin de inters nacional. Es por esta razn que
se ha optado por analizar los procesos de integracin desde la perspectiva que nos entrega
la teorafuncionalista de las relaciones internacionales, la cual parte del supuesto de la incapacidad
del estado moderno de satisfacer las cada vez ms complejas necesidades de inters nacional. Para
colmar esa carencia, propone la creacin paulatina de una red de organizaciones internacionales que
iran asumiendo la gestin de sectores concretos (agricultura, energa, defensa del pueblo)

Evolucin y Etapas de a Integracin en Americe Latina y el Caribe.

Evolucin:

Los antecedentes, especialmente intelectuales, de la integracin regional en Latinoamrica, se remontan


al siglo XIX. En la primera mitad del siglo XX hubo una serie de intentos relevantes en los pases de
Centroamrica.
En 1960 se funda una organizacin de amplio alcance que fue la Asociacin Latinoamericana de Libre
Comercio (Alalc). Esta asociacin, a travs de su sucesora, la Asociacin Latinoamericana de Integracin
(Aladi), concretada en 1980, se encuentra activa al da de hoy. En 1975, asimismo, se crea el Sistema
Econmico Latinoamericano y del Caribe (SELA). En cuanto a las instituciones subregionales y luego de
una serie de antecedentes previos, en 1951 se crea la Organizacin de Estados Centroamericanos
(Odeca), seguida en los aos sesenta por el Secretariado Centroamericano para la Integracin
Econmica (Sieca). Posteriormente, el Sistema de Integracin Centroamericana (SICA) se constituye en
la organizacin econmica, cultural y poltica de los Estados de Centroamrica desde su inicio en 1993.
En los aos que van de 1965 a 1972 funciona la Asociacin de Caribea de Libre Comercio (Carifta), que
fue sucedida por la actualmente vigente Comunidad del Caribe (Caricom), establecida a partir de 1973.
En el Cono Sur se funda en el ao 1969 el Pacto Andino, que se relanzara con un nuevo nombre,
Comunidad Andina de Naciones (CAN), a partir de 1996. A partir de un acuerdo de Cooperacin
Econmica Argentina-Brasil de 1985 se sientan los antecedentes de lo que sera el Mercosur, establecido
formalmente a partir de 1991. En el ao 2001 se da lugar a la creacin de la Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA). En el ao 2000 comienzan las tratativas para una unificacin de los
procesos de integracin en el Cono Sur, CAN y Mercosur, que darn lugar a la Unasur en 2008, cuyo
antecedente es la Declaracin de Cuzco (2004), que establece la creacin de la Unin de Naciones de
Amrica del Sur. Con respecto a las relaciones entre Latinoamrica y otros pases regiones, luego de una
serie de antecedentes en la relacin entre Latinoamrica y el Caribe y la Comunidad Europea se
estableci la institucin de las Cumbres UE-Latinoamrica y Caribe (UE-LAC), de las cuales la primera se
celebr en Ro de Janeiro en 1999. Asimismo, las relaciones econmicas entre la UE y los pases de
Latinoamrica se basan en una serie de acuerdos ya sea bilateral o regional. En el ao 1994 se establece
un acuerdo de libre comercio entre Mxico, Estados Unidos y Canad, denominado TCLAN o Nafta. A
partir de entonces se desarrollan una serie de tratados de libre comercio entre Estados Unidos y otros
pases de Latinoamrica como Chile 2003, el denominado CAFTA- RD en 2007, Colombia y Per en
2007. A partir del ao 1991, asimismo, se realiza la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado, que dio
lugar a la Comunidad Iberoamericana de Naciones.
En el desarrollo pasado y presente de estas formas de integracin en Amrica Latina y el Caribe es
importante destacar la capacidad y el potencial para generar entre los pases participantes una relativa
confianza recproca, reglas comunes, redes sociales y empresarias con intereses y smbolos comunes.

Tambin han abarcado el diseo de estrategias para la obtencin de ganancias mutuas en trminos de
comercio de bienes y servicios, de inversiones productivas e incorporacin de progreso tcnico.
Finalmente, estos procesos implican la construccin de un espacio geogrfico regional en el que
predominen condiciones para la paz y la estabilidad poltica, la democracia y la cohesin social, la
transformacin productiva y la insercin competitiva en la economa internacional compatible con los
compromisos asumidos en el mbito ms amplio del sistema jurdico GATT-OMC.
Los procesos de integracin latinoamericanos han sufrido en su historia una serie de desafos debido
muchas veces a asimetras de grados de desarrollo entre pases y reas, as como a cambiantes
situaciones internas y externas. Sin embargo, parece existir consenso en cuanto a que existe un capital
acumulado en cuanto a percibir los procesos de integracin como factor importante de una gobernabilidad
para el predominio de la paz y el desarrollo en un determinado espacio geogrfico. Uno de los desafos
ms importantes a partir de la necesidad de adaptar en forma constante objetivos e instrumentos debido a
realidades cambiantes es, desde el punto de vista de la ESM, el de preservar un cierto grado de
previsibilidad en torno a las reglas del juego y disciplinas colectivas que se puedan cumplir.

Etapas:

Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio:

La Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (Alalc) fue creada en 1960 por el Tratado de
Montevideo entre Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay. Los firmantes esperaban
crear un mercado comn en Latinoamrica y ofrecieron rebajas de tarifas entre los Estados miembros. El
objetivo principal de la Alalc era impulsar el comercio regional mutuo entre los Estados miembros, as
como tambin con los Estados Unidos y Europa. Para ello se impulsaba la creacin de una zona de libre
comercio en Latinoamrica, a travs de la eliminacin de tarifas y restricciones en la mayor parte de su
comercio.
Para alcanzar estos objetivos se disearon, entre otras, las siguientes instituciones: el Consejo de
Ministros de Relaciones Exteriores, la Conferencia de todos los pases participantes y un Consejo
Permanente. Los acuerdos de la Alalc tenan limitaciones importantes: slo se referan a bienes, no a
servicios, y no incluan una coordinacin de polticas, por lo que la integracin poltica y econmica estaba
limitada. Asimismo, la organizacin encontr dificultades por las asimetras en el grado de desarrollo entre
los diferentes pases.

Sistema Econmico Latinoamericano y del Caribe:

El Sistema Econmico Latinoamericano y del Caribe (SELAC) es una organizacin regional


interestatal con sede en Caracas, Venezuela, integrada por 28 pases de Amrica Latina y el Caribe.9 Fue
fundado en 1975 mediante el Convenio Constitutivo de Panam. Entre sus objetivos principales se
encuentran promover un sistema de consulta y coordinacin para concertar posiciones y estrategias
comunes de la regin en materia econmica, ante pases, grupos de naciones, foros y organismos
internacionales, alentar el intercambio de experiencias e informacin sobre polticas nacionales, e
impulsar la cooperacin y la integracin entre pases de Amrica Latina y el Caribe.
El SELAC celebra anualmente la reunin del Consejo Latinoamericano, a nivel ministerial, y convoca
regularmente reuniones regionales de consulta y coordinacin con altos funcionarios de los pases
miembros sobre temas de inters colectivo en sus mbitos de competencia. Asimismo, realiza reuniones
de expertos sobre temas especficos de la agenda econmica regional y mundial, y organiza foros en los
que participan altos funcionarios gubernamentales, empresarios, trabajadores, parlamentarios y
acadmicos.
(9 Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras,
Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana,
Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.)
Sus principales instituciones son: el Consejo Latinoamericano, que constituye el mximo nivel de decisin
y est integrado por un representante de cada Estado miembro, reunindose anualmente; la Secretara
Permanente, que es el rgano tcnico administrativo y est dirigida por un secretario, elegido por el
Consejo Latinoamericano por un lapso de cuatro aos; los Comits de Accin, que son organismos
flexibles de cooperacin constituidos a partir del inters de dos o ms Estados miembros en promover
programas y proyectos conjuntos en reas especficas.

Asociacin Latinoamericana de Integracin:

En 1980, la Alalc se reorganiz para formar la Asociacin Latinoamericanande Integracin (Aladi). La


Aladi es una asociacin para la integracin econmica entre los pases de Latinoamrica con sede en
Montevideo.
Su objetivo principal es el establecimiento de un mercado comn, en busca del desarrollo econmico y
social de la regin. La institucin, que dio comienzo con la firma del Tratado de Montevideo en 1980, es
actualmente la mayor rea de integracin en Latinoamrica.10 En 1999, Cuba formaliz su incorporacin,
constituyndose en el doceavo miembro pleno.
La Aladi est compuesta por tres rganos polticos, que son el Consejo de Ministros de Relaciones
Exteriores, la Conferencia de Evaluacin y Convergencia, y el Comit de Representantes; siendo la
Secretara General el rgano tcnico. En su carta fundacional se establecieron los siguientes principios
generales: pluralismo en materia poltica y econmica; convergencia progresiva de acciones parciales
hacia la formacin de un mercado comn latinoamericano; flexibilidad; tratamientos diferenciales en base
al nivel de desarrollo de los pases miembros; y multiplicidad en las formas de concertacin de
instrumentos comerciales.
La Aladi propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con el objetivo final de
lograr un Mercado Comn Latinoamericano, mediante tres mecanismos: una preferencia arancelaria
regional que se aplica a productos originarios de los pases miembros frente a los aranceles vigentes para
terceros pases, acuerdos de alcance regional y acuerdos de alcance parcial, con la participacin de dos o
ms pases del rea. La metodologa empleada incorpor la experiencia ganada a travs de su institucin
precedente. Por ello se modific el enfoque de la Alalc, segn el cual los instrumentos regionales eran la
regla y los subregionales y sectoriales la excepcin. En este caso se adopt el enfoque de hacer de lo
parcial la regla, siendo lo regional el marco y a la vez el objetivo final.
La organizacin, asimismo, es responsable por las regulaciones del comercio exterior, que incluyen
medidas tcnicas, regulaciones sanitarias, medidas de proteccin del medioambiente, medidas de control
de calidad, medidas de licencias automticas, medidas de controles de precios, medidas antimonopolio,
etc. Estas regulaciones son supervisadas para guardar la equidad entre los miembros de la Aladi.
Adems, la Aladi est abierta a todos los pases latinoamericanos a travs de acuerdos con otros pases y
reas de integracin del continente, as tambin como con respecto a otros pases en desarrollo o sus
reas de integracin respectivas fuera de Latinoamrica. Est en el espritu de la
Asociacin actuar como paraguas institucional y normativo de la integracin regional, apoyar y favorecer
cualquier esfuerzo en la direccin de la creacin de un rea econmica comn en la regin. La Aladi ha
tenido una importancia relevante para el desarrollo del comercio preferencial entre los pases
latinoamericanos, incluyendo los respectivos acuerdos subregionales y bilaterales en una forma
compatible con los compromisos asumidos en el actual mbito multilateral global de la OMC.
(10 Sus doce pases miembros comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.)

Sistema de Integracin Centroamericana:

El Sistema de Integracin Centroamericana (SICA) es la organizacin econmica, cultural y poltica de


los Estados de Centroamrica desde su inicio en 1991. Su origen se remonta al Protocolo de Tegucigalpa,
en el que los pases de la Organizacin de Estados Centroamericanos (Odeca) ampliaron su cooperacin
en busca de la paz regional, la libertad poltica, la democracia y el desarrollo econmico. La Odeca, a su
vez, fue creada en 1951 mediante la firma de la Carta de San Salvador. En los aos siguientes, la Odeca
jug un papel importante al plantear en las distintas sociedades y crculos gubernamentales temas
referidos a la integracin centroamericana.
Los objetivos de la organizacin era el fomento de la cooperacin econmica a travs de la reduccin de
barreras comerciales, mejorar las condiciones sanitarias y continuar el progreso hacia una unin integral
de las naciones de Centroamrica. Por el Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana,
suscrito en Managua en 1960, se dio un impulso importante al proceso mediante la creacin de la
Secretara para la Integracin Econmica Centroamericana (Sieca), el Mercado Comn Centroamericano,
(MCCA) y el Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE).
En 1991, en el marco de la XI Reunin de Presidentes Centroamericanos realizada en Tegucigalpa,
Honduras, se firm el Protocolo de Tegucigalpa, que dio origen al Sistema de la Integracin
Centroamericana (SICA) como un nuevo marco jurdico-poltico. El SICA es actualmente el marco
institucional de la Integracin Regional de Centroamrica. El SICA incorpora a siete Estados de
Centroamrica ms la Repblica Dominicana y la sede de la Secretara General se encuentra en la
Repblica de El Salvador.

Su objetivo es promover el desarrollo integral para la regin a travs de los aspectos econmicos,
sociales, culturales, polticos y ecolgicos. Por medio del Protocolo al Tratado General de Integracin
Econmica Centroamericana, que se suscribi en 1993, las partes se comprometieron a alcanzar, de
manera voluntaria, gradual, complementaria y progresiva, la Unin Econmica Centroamericana.
( La estructura institucional del SICA incluye a los Estados de Guatemala, Honduras, El Salvador,
Nicaragua, Costa Rica, Panam y Belize. La Repblica Dominicana es un miembro asociado. Mxico,
Chile y Brasil son observadores regionales, mientras que Taiwn, Espaa, Alemania y Japn lo son en
carcter extra regional.)

Comunidad del Caribe:

La Comunidad del Caribe (Caricom) es una organizacin de naciones y dependencias del Caribe.
Actualmente, el Caricom tiene 15 miembros plenos, 5 miembros asociados y 7 observadores.12 Su misin
principal es promover la integracin econmica y la cooperacin entre sus miembros y coordinar las
polticas exteriores.
El Caricom fue establecido por el Tratado de Chaguaramas, que cobr vigencia en 1973. Los primeros
firmantes fueron Barbados, Jamaica, Guyana y Trinidad y Tobago. Esta organizacin reemplaz a la
Asociacin de Libre Comercio del Caribe (Carifta), que rigi entre los aos 1965 a 1972, y haba sido
organizada para proveer un vnculo continuo entre los pases anglfonos del Caribe luego de la disolucin
de la Federacin de las Indias Occidentales.
Sus principales actividades incluyen coordinar polticas econmicas y estrategias de desarrollo, disear
proyectos especiales para los pases de menor desarrollo del rea, operar como un mercado nico
regional para muchos de sus miembros, y resolver disputas comerciales en la regin. La Secretara de la
organizacin se encuentra en Georgetown, Guyana.
Los jefes de Estado del Caricom firmaron una versin revisada del tratado de Chaguaramas en 2001, en
la Conferencia Anual XXII en Nassau, Bahamas. Las instituciones actuales, de acuerdo con el nuevo
tratado, son: la Conferencia de Jefes de Estado y el Consejo de Ministros de la Comunidad.
Estos rganos principales son asistidos por la Secretaria del Caricom y una serie de oficinas especiales
para cada aspecto del gobierno. Tambin existe una Corte de Justicia del Caribe. En 2005, 13 de los 15
pases del Caricom firmaron una alianza petrolera con Venezuela llamada Petrocaribe, que permite
comprar petrleo con condiciones de pago preferenciales. El Mercado y Economa Comn del Caricom
comenz a regir en 2006.
(12 Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Grenada, Guyana, Hait, Jamaica,
Montserrat, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago,
Anguilla, Bermuda, Islas Vrgenes Britnicas, Islas Caimn, Turks y Caicos, Aruba, Colombia, Curazao,
Repblica Dominicana, Mxico, Antillas Holandesas, Puerto Rico, Saint Maarten y Venezuela.)

Comunidad Andina de Naciones:

La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es un bloque comercial que comprende a los pases de
Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Su nombre actual fue adoptado en 1996, luego de la reorganizacin
del Pacto Andino, su antecedente, creado mediante el Acuerdo de Cartagena en
1969. Sus oficinas centrales estn ubicadas en Lima, Per.
La organizacin original estaba integrada por Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per. En 1973 se
incorpor Venezuela como sexto miembro. Sin embargo, Chile se retir de la institucin en 1976.
Venezuela, asimismo, anunci su salida en 2006, aunque an no se completaron los trmites formales.
Su organizacin incluye el Consejo Presidencial Andino, que est integrado por los jefes de Estado de los
pases miembros y se rene en forma ordinaria una vez al ao. El Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores, integrado por los cancilleres de los pases miembros, es el rgano de direccin
poltica encargado de asegurar la consecucin de los objetivos del proceso de la integracin y formular y
ejecutar la poltica exterior de la CAN. La Comisin de la Comunidad Andina es el rgano normativo del
Sistema Andino de Integracin, integrado por un representante de cada uno de los pases miembros, cuya
capacidad legislativa es compartida desde 1997 con el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores.
La Secretara General, con sede permanente en Lima (Per), es el rgano ejecutivo de la Comunidad
Andina. Est dirigida por un Secretario General, elegido por consenso por el Consejo Andino de Ministros

de Relaciones Exteriores en reunin ampliada con la Comisin. El Tribunal de Justicia de la Comunidad


Andina es el rgano judicial de la Comunidad Andina, integrado por cuatro magistrados representantes de
cada uno de los Estados miembros, con competencia territorial en los cuatro pases y con sede
permanente en Quito, Ecuador. El Parlamento Andino es el rgano deliberante de naturaleza comunitaria
que representa a los pueblos de la Comunidad Andina. Sus funciones son participar en la generacin
normativa del proceso mediante sugerencias a los rganos del sistema de proyectos de normas de inters
comn. La Corporacin Andina de Fomento (CAF) es una institucin financiera multilateral que apoya el
desarrollo sostenible de sus pases accionistas y la integracin regional.

Mercosur:

Mercosur significa Mercado Comn del Sur, y es la Unin Aduanera entre Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay, instituida por la firma del Tratado de Asuncin, firmado en marzo de 1991.
Los propsitos que lo promovieron fueron fomentar el libre intercambio y movimiento de bienes, personas
y capital entre los pases que lo integran, y avanzar a una mayor integracin poltica y cultural entre sus
pases miembros y asociados.
El Mercosur est constituido por cuatro Estados miembros: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay,
firmantes del Tratado de Asuncin. Asimismo cuenta con seis Estados asociados: Chile, Colombia,
Ecuador, Per, Bolivia y Venezuela, estando estos dos ltimos pases en proceso de convertirse en
miembros. Mxico, por su parte, tiene el status de Estado observador.
El principal objetivo del proceso de integracin es promover el desarrollo con justicia social de sus pases
integrantes mediante el aprovechamiento de los recursos disponibles, la preservacin del medioambiente,
las interconexiones fsicas, la coordinacin de polticas macroeconmicas y la complementacin de los
distintos sectores de la economa.
El primer impulso a la creacin del Mercosur estuvo dado por la Declaracin de Foz de Iguaz en
noviembre de 1985. Con posterioridad, en el Tratado de Asuncin, se le asign su nombre actual, y se
instituy al mismo como persona jurdica de derecho internacional en el Protocolo de Ouro Preto, de
diciembre de 1994. El Protocolo de Ouro Preto estableci, asimismo,
un arancel externo comn, y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes, con la
excepcin del azcar y el sector automotriz.
La Unin Aduanera se encuentra an en proceso de construccin. El Mercosur constituye, desde 1995,
una zona de libre comercio, con libre intercambio para la totalidad de los bienes que circulan en la regin.
Asimismo, se ha conformado una unin aduanera, lo cual implica la existencia de un arancel externo
comn para la casi totalidad del listado de bienes (variando entre 0 y 20%) y de polticas comerciales
comunes. El Mercosur apunta a lograr en el futuro las caractersticas de un mercado comn pleno,
aspirando a consolidar la integracin poltica, econmica y social de los pases que lo integran. Para
conseguir esto impulsa, desde el punto de vista econmico, la libre circulacin de bienes, servicios y
factores productivos, el establecimiento de un arancel externo comn, la adopcin de una poltica
comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales, y la armonizacin de
legislaciones en las reas pertinentes.
El Mercosur funciona con una estructura jurdica en la que se combinan los tradicionales tratados,
protocolos y declaraciones del derecho internacional, con normas propias obligatorias, dictadas por los
rganos decisorios del bloque, denominadas derecho comunitario. Adems existen las recomendaciones
no obligatorias dictadas por los rganos auxiliares y los acuerdos de concertacin social regional.
Los tres organismos decisorios del Mercosur producen actos jurdicos: el Consejo del Mercado Comn
dicta decisiones, el Grupo Mercado Comn dicta resoluciones y la Comisin de Comercio del Mercosur
dicta directivas. Estos tres tipos de normas comunitarias son de aplicacin obligatoria para los Estados
parte. Las normas obligatorias del Mercosur se toman por unanimidad de todos los Estado parte y
requieren de un sistema de internalizacin de normas que debe producir actos jurdicos en cada uno de
los pases.

Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica:

La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA) es una organizacin para la
cooperacin internacional fundada en los principios de solidaridad, la ayuda econmica mutua y
complementariedad entre los pases. El acuerdo fue propuesto inicialmente en 2001 por el gobierno de
Venezuela. En 2004, Cuba y Venezuela firmaron un acuerdo dirigido al cambio de servicios mdicos y
educativos a cambio de petrleo entre ambas naciones. Asimismo, se firm la Declaracin Con- junta

para la Creacin del ALBA y el acuerdo de aplicacin. Hasta el momento, 9 pases firmaron su adhesin al
ALBA.13 La mxima autoridad del ALBA es el Consejo de Presidentes del ALBA. Tambin existe un
Consejo de Ministros. En el mismo nivel jerrquico del Consejo de Ministros se encuentra el Consejo de
Movimientos Sociales, actualmente en etapa de organizacin. Adems, existe un nivel tcnico con grupos
de trabajo permanentes.
Una de las herramientas del ALBA son los Tratados de Comercio de los Pueblos (TCP), acuerdos de
intercambio de bienes y servicios para satisfacer las necesidades de los pueblos, en lugar de la
vinculacin comercial a travs de acuerdos de libre comercio. La intencin es concretar este tipo de
acuerdos entre los pases para avanzar en el desarrollo sostenible, aprovechando las potencialidades y
atendiendo las necesidades sociales de la poblacin. Las naciones del ALBA estn en proceso de crear
una nueva moneda comn regional, denominada Sucre. Debido a la complejidad de la tarea, se ha
comenzado a partir de la construccin de una zona monetaria, mediante el establecimiento de la Unidad
de Cuenta Comn y de una Cmara de Compensacin de Pago.

Unin de Naciones Suramericanas:

La Unin de Naciones Suramericanas (Unasur) es una unin interestatal que integra dos uniones
aduaneras previamente existentes: Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones (CAN), como parte de
un proceso contino de integracin en Sudamrica. En 1999, ambas organizaciones comenzaron las
tratativas para una fusin que constituyera un rea de libre comercio en la regin. En 2004 sellaron un
acuerdo de cooperacin con una carta de intencin para la Unin Sudamericana de Naciones, en el
espejo de la Unin Europea. Su nombre cambi en 2007 a Unin Suramericana de Naciones,
concretndose formalmente en 2008.
Ese mismo ao se firm su tratado constitutivo en la tercera Cumbre de Jefes de Estado en Brasilia. Una
de las principales iniciativas de la Unasur es la creacin de un mercado comn, comenzando por la
eliminacin de las tarifas a los productos no sensibles para 2014 y para los sensibles hacia 2019. El
proceso debe desarrollarse sobre la convergencia progresiva de procedimientos de los bloques
subregionales del Mercosur y la CAN. Asimismo, el grupo anunci su intencin de moldear la nueva
comunidad, incluyendo una moneda comn, Parlamento y pasaporte comn.
En cuanto a la estructura institucional, la Unasur cuenta con la Secretara, con carcter permanente, que
asume las funciones ejecutivas, con sede en Quito, Ecuador. El cargo de Secretario General tendr una
duracin de dos aos, y ser elegido en base a consenso entre los Jefes de Estado de los pases
miembros.
En la primera Cumbre de Jefes de Estado de la Comunidad Sudamericana de Naciones, realizada en
Brasilia en 2005, se acord que la Unasur no tendra nuevas instituciones en una primera fase, para no
incrementar la burocracia, sino que usara la existente de los bloques previos.
(13 Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua, Dominica, Honduras, Ecuador, San
Vicente y las Granadinas, y Antigua y Barbuda.14 Pases miembros de la Unasur: Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per (CAN),
Argentina, Brasil, Paraguay, y Uruguay (Mercosur) y Chile, Guyana, Suriname
y Venezuela.)
Otras de las iniciativas impulsadas en el seno de esta institucin son la creacin en 2007 en Buenos Aires
del Banco Sudamericano, que operar son sede en Caracas, Venezuela. Este banco financiar proyectos
de desarrollo econmico para mejorar la competitividad local e impulsar el desarrollo cientfico y
tecnolgico de los Estados miembros.
El Consejo Sudamericano de Defensa (CSD) fue propuesto por Venezuela
y Brasil como mecanismo para la seguridad regional, y su misin es promover la cooperacin en temas de
seguridad y defensa regional.
En cuanto a la cooperacin para la infraestructura, la Unasur comenz planes para la integracin con la
construccin de una autopista interocenica. Otro proyecto es el Anillo Energtico Sudamericano, que
planea reforzar la vinculacin de gasoductos en la regin.

Relaciones Unin Europea - Latinoamrica y el Caribe:

Las dos regiones son aliadas naturales en razn de sus fuertes lazos histricos, culturales y econmicos y
mantienen una estrecha cooperacin internacional y un fluido dilogo poltico a todos los niveles: regional,
subregional (Amrica Central, Comunidad Andina y Mercosur) y, cada vez ms, a nivel bilateral. Algunos
temas que sobresalen en el dilogo interregional son: intensificar el dilogo macroeconmico y financiero;
medioambiente, cambio climtico y energa; ciencia, investigacin y tecnologa; migracin y, finalmente,

empleo y asuntos sociales. En materia poltica, los pases UE-Amrica Latina y Caribe mantienen
consultas permanentes en el seno de organizaciones internacionales como la ONU y han adoptado
posiciones convergentes en temas como el Protocolo de Kioto y la Corte Penal Internacional.
La UE es el mayor inversor en la regin y el segundo socio comercial de Amrica Latina (2007), siendo el
primer socio comercial del Mercosur y de Chile. La UE ha fortalecido gradualmente sus vnculos
econmicos y comerciales con Latinoamrica, resultando en una duplicacin del comercio entre 1999 y
2008. La tendencia positiva probablemente contine con la ampliacin de la UE, que desde 2007 se ha
constituido como un mercado integrado de 495 millones de habitantes. Para el perodo 2007-2013, la
ayuda de la UE asciende a unos 3.000 millones de euros, y para ese mismo perodo el Banco Europeo de
Inversiones est autorizado a prestar hasta 2.800 millones de euros.
Las Cumbres UE-Latinoamrica y Caribe (UE-LAC)
Los encuentros con vistas a acercar las relaciones y estrechar lazos comerciales entre Europa y Amrica
Latina comenzaron en los aos setenta, con conferencias entre Parlamentos. En 1987 se realiza la
primera reunin informal, en Nueva York, entre la Comunidad Europea y el Grupo de Ro, integrado por 19
pases latinoamericanos, que se haba creado el ao anterior. Hasta entonces, la CE haba suscrito con
esos pases acuerdos comerciales no preferenciales, llamados de primera generacin. De ah se pas a
los de tercera generacin, con esquemas de cooperacin avanzados, incluido el dilogo poltico.
La primera cumbre UE-Latinoamrica y Caribe (UE-LAC) se celebr en Ro de Janeiro en 1999,
reuniendo por primera vez a 48 mandatarios europeos y 33 iberoamericanos. A partir de entonces se
estableci una reunin de jefes de Estado que se celebra cada dos aos. Esta reunin se basa en una
asociacin estratgica bi-regional cuyo objetivo es evaluar los avances registrados en la materia de
cohesin econmica, combate a la pobreza, equidad y justicia social, y fortalecer la democracia, el Estado
de derecho y la paz internacional. Los aos en que no hay Cumbre UE-LAC se celebran reuniones de
nivel ministerial.
Acuerdos con subregiones de Latinoamrica y el Caribe.
Histricamente, las relaciones entre la UE y los pases de Latinoamrica se basan en una serie de
acuerdos ya sea bilaterales como regionales. Actualmente, las relaciones se rigen por acuerdos
subregionales con Mercosur, Comunidad Andina, Centroamrica y Caribe y bilaterales con Mxico y
Chile, los dos pases con acuerdos globales o de cuarta generacin. Estos ltimos profundizan en la
asociacin econmica, disposiciones relativas al dilogo poltico y la cooperacin. Por otra parte, los
pases del Caribe estn incluidos en la iniciativa para frica, Caribe y Pacfico (ACP), con la que la UE
desarroll relaciones especiales con antecedentes en el Tratado de Roma.

Tratados entre pases de Latinoamrica y Estados Unidos:

Asimismo, en el escenario de Latinoamrica han surgido otros interesantes precedentes de conciliacin


entre la integracin de un espacio geogrfico regional y la vinculacin con terceros pases a travs de
acuerdos comerciales preferenciales, como los acuerdos de libre comercio entre distintos pases de la
regin y los Estados Unidos. El acuerdo es un tratado bajo la ley internacional, pero no bajo la
Constitucin de Estados Unidos. En este pas, las leyes requieren aprobacin mayoritaria por parte de las
dos cmaras, mientras que los tratados requieren aprobacin por dos tercios slo en el Senado.

Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte

El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), conocido tambin como Nafta por sus
siglas en ingls (North American Free Trade Agreement), es un acuerdo comercial firmado por los
gobiernos de Canad, Mxico y Estados Unidos. El acuerdo para crear una zona de libre comercio
comenz a regir a partir de 1994.
Los objetivos del tratado son los siguientes: eliminar obstculos al comercio y facilitar la circulacin
transfronteriza de bienes y de servicios; promover condiciones de competencia leal en la zona de libre
comercio; aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin; proteger y hacer valer, de manera
adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual; crear procedimientos eficaces para la
aplicacin y cumplimiento del Tratado, para su administracin conjunta y para la solucin de
controversias; y establecer lineamientos para la ulterior cooperacin trilateral, regional y multilateral
encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado.
GLOBALIZACION, INTEGRACION, FINES Y DIFERENCIAS (CUMBRE DE LAS AMERICAS)
Cumbre de las Amricas

Cumbre de las AMRICAS 2005 en Mar del Plata, Argentina.


La Cumbre de las AMRICAS es una reunion de los gobernantes de los pases de AMRICA para tratar
temas diplomticos y/o comerciales de importancia a nivel continental. En un principio se form para tratar
la implementacin del ALCA.
Participan en el evento los 35 Estados independientes americanos. Asisten sus mandatarios o jefes de
estados.
Cuba ha expresado que, en caso de ser invitada a esta Cumbre, asistira desde su tradicional poltica
exterior de principios y que lo hara con respeto, sin embargo en la cumbre de 2015 realizada en Panam
fue invitada y participante de la misma.1
Aunque el proceso de participacin es esencialmente protocolar y se abordan mltiples temas, en aos
recientes las discusiones se han concentrado en la formacin de un rea de Libre Comercio de las
Amricas (ALCA) que debi haber entrado en vigor en el mes de enero de 2005, pero no consigui el
consenso necesario.
Cumbres desarrolladas
I Cumbre de las AMRICAS, del 9 al 11 de diciembre de 1994, en Miami, Estados Unidos.
Cumbre de las AMRICAS sobre Desarrollo Sostenible, del 7 al 8 de diciembre de 1996, en Santa Cruz
de la Sierra, Bolivia.
II Cumbre de las AMRICAS, del 18 al 19 de abril de 1998, en Santiago, Chile.
III Cumbre de las Amricas, del 20 al 22 de abril de 2001, en Quebec, Canad.
Cumbre Extraordinaria de las Amricas, del 12 al 13 de enero de 2004, en Monterrey, Mxico.
IV Cumbre de las Amricas, del 4 al 5 de noviembre de 2005, en Mar del Plata, Argentina.
V Cumbre de las Amricas, del 17 al 19 de abril de 2009, en Puerto Espaa, Trinidad y Tobago.
VI Cumbre de las Amricas, del 14 al 15 de abril de 2012, en Cartagena de Indias, Colombia.
VII Cumbre de las Amricas, del 10 al 11 de abril de 2015 en la Ciudad de Panam, Panam.
Cumbre por desarrollarse
VIII Cumbre de las Amricas, del 23 al 25 de marzo de 2018 en Lima, Per.