14/08/21

SISTEMA
INTERAMERICANO
DERECHO
INTERNACIONAL
PÚBLICO

Lic. Verónica Monjarás Velasco

Alejandra del Rocío Pérez Santeliz

 INTRODUCCIÓN

Como resultado del regionalismo a nivel mundial y dentro de las organizaciones

internacionales regionales, una de las organizaciones que ha intentado la
consolidación regional en el marco internacional es la Organización de Estados
Americanos (OEA), la cual ha buscado el Panamericanismo, que en el Derecho
Internacional se aplica comúnmente al movimiento destinado a promover la paz, la
seguridad, las relaciones comerciales, culturales y políticas, así como la
prosperidad entre los pueblos del continente americano. El sistema Interamericano
es hoy por hoy, uno de los más dinámicos del planeta, no sólo por las continuas
estrategias de desarrollo que lleva a cabo, sino por la constante adaptación de sus
esquemas de organización y funcionamiento a las características
contemporáneas.
CUALES SON LOS ANTECEDENTES DEL SURGIMIENTO DEL SISTEMA
INTERAMERICANO.

En 1890, la Primera Conferencia Internacional Americana efectuada en la

ciudad de Washington, estableció la Unión Internacional de las Repúblicas
Americanas y su Secretaría permanente, la Oficina Comercial de las Repúblicas
Americanas, predecesora de la OEA. En 1910, esta organización se convirtió en
la Unión Panamericana. El 30 de abril de 1948, 21 Naciones del hemisferio se
reunieron en Bogotá, Colombia, para adoptar la Carta de la Organización de
Estados Americanos, con la cual confirmaron su respaldo a las metas comunes
y el respeto a la soberanía de cada uno de los países. Actualmente la OEA está
compuesta de 35 países miembros, éste organismo regional es el principal foro
político de la región para el diálogo multilateral y la toma de decisiones.

La OEA brinda cooperación a los países del continente a través de sus

diferentes órganos, tales como secretarías, comités, comisiones,
departamentos, oficinas, unidades e institutos. Dependiendo del tipo de
cooperación, los organismos de la OEA demandan ciertas condiciones. Pero en
general la OEA orienta sus esfuerzos a los ciudadanos y entidades de los
Estados Miembros.

Son cuatro idiomas oficiales en la organización, a saber - inglés, español,

francés y portugués- la Organización refleja la rica diversidad de la gente y la
cultura de las Américas.

La OEA ha establecido los siguientes propósitos esenciales: Afianzar la

paz y la seguridad del Continente. Promover y consolidar la democracia
representativa dentro del respeto al principio de no intervención. Prevenir las
posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de controversias
que surjan entre los Estados miembros. Organizar la acción solidaria de éstos
en caso de agresión. Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y
económicos que se susciten entre ellos. Promover, por medio de la acción
cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural. Erradicar la pobreza
crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los
pueblos del hemisferio, y Alcanzar una efectiva limitación de armamentos
convencionales que permita dedicar el mayor número de recursos al desarrollo
económico y social de los Estados miembros.

En 1890, la Primera Conferencia Internacional Americana, efectuada en

la ciudad de Washington, estableció la Unión Internacional de las Repúblicas
Americanas y su secretaría permanente, la Oficina Comercial de las Repúblicas
Americanas, precursora de la OEA.

En 1910, esta organización se convirtió en la Unión Panamericana.

El 30 de abril de 1948, 21 Naciones del hemisferio se reunieron en

Bogotá, Colombia, para adoptar la Carta de la Organización de los Estados
Americanos, con la cual confirmaron su respaldo a las metas comunes y el
respeto a la soberanía de cada uno de los países.

SURGIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS.

La Organización de los Estados Americanos (OEA) es una organización

internacional de carácter regional y principal foro político para el diálogo
multilateral y la toma de decisiones de carácter hemisférico.

La Organización trabaja para fortalecer la paz y seguridad, consolidar la

democracia, promover los Derechos Humanos, apoyar el desarrollo social y
económico y promover el desarrollo sostenible de los países de América. En su
accionar busca construir relaciones más fuertes entre las Naciones y los
pueblos del hemisferio.

La OEA tiene su sede en Washington, D.C., Estados Unidos (EE.UU.).

También tiene oficinas regionales en sus distintos países miembros.
Actualmente la Organización está compuesta de 35 países miembros.
CAUSAS DE LA DECADENCIA DE LA OEA Y LOS INTENTOS
INTERAMERICANOS PARA SOSTENERLA.

La Organización de Estados Americanos (OEA) en el año 2005 un Secretario

General a cuya candidatura Estados Unidos inicialmente se había opuesto. El
gobierno de Bush se vio obligado a rendirse ante el conflicto causado por estas
elecciones y aceptar la instalación de José Miguel Insulza, Ministro del Interior
de Chile.

El voto indica que la autoridad e influencia de Estados Unidos están en

decadencia en Latinoamérica, donde el capitalismo estadounidense cada vez
más se enfrenta a la creciente competencia de sus rivales económicos europeos
y asiáticos. La Ministro de Relaciones Exteriores de Estados Unidos, tanto como
la mayoría de los gobiernos latinoamericanos, trataron de aparentar que la
decisión había sido la mejor. Se refirieron a Insulza como candidato de
consenso e insistieron que no había habido ni ganadores ni perdedores. El
mismo Insulza aceptó este punto de vista. Luego de reunirse con la Ministro de
Relaciones Exteriores de Estados Unidos, Condoleezza Rice, el chileno declaró
que la Ministro estaba de acuerdo con el consenso y que por lo tanto el
candidato de Estados Unidos era él mismo. Agregó que por esa razón nadie
debería sentirse derrotado. Pero a este alarde de consenso la socava el hecho
que tres miembros de la organización, que cuenta con 34, no votaron por
Insulza. Bolivia explicó que no podía respaldar al chileno debido a una vieja
disputa fronteriza, de 130 años de antigüedad, que tiene que ver con el acceso
de Bolivia, que no tiene costa, al mar. Perú dejó su voto en blanco. El
Presidente Alejandro Toledo, con esperanzas de fomentar apoyo popular para
su gobierno, que se estremece en crisis, aprovechó la ocasión para expresar su
demagogia nacionalista. Sostuvo que el voto de Perú, al ser negado al chileno,
era asunto del "honor nacional" porque Chile supuestamente le había vendido
armas al Ecuador durante la guerra fronteriza de 1995. México también se
abstuvo. Su ministro de Relaciones Exteriores, Luis Ernesto Derbéz, tenía el
apoyo de Washington para convertirse en presidente de la OEA hasta que se
hizo evidente que no iba a ser elegido. Funcionarios mexicanos expresaron su
amargura acerca de los resultados e insistieron que Insulza no era ningún
candidato de consenso, sino "el único candidato". Pero la peor humillación de
este proceso la sufrió el gobierno de Bush, que había enviado a su Ministro de
Defensa, Donald Rumsfeld, y luego a Rice, a Latinoamérica para lograr que los
gobiernos de la región se pusieran en línea. Cuando el puesto más alto de la
OEA quedó vacante porque el ex presidente de Costa Rica, Miguel Ángel
Rodríguez, había sido forzado a renunciar debido a los cargos de corrupción
que terminaron en cárcel en su propio país, el gobierno de Bush trató de
recompensar a sus más leales títeres con el puesto. Le dio su bendición al ex
presidente de El Salvador, Francisco Flores, quien fuera jefe del único gobierno
latinoamericano que actualmente participa en la ocupación de Irak con 380
tropas salvadoreñas. Pero Washington pronto se vio con tremenda oposición al
nombramiento de un títere tan obvio del Ministerio de Relaciones Exteriores de
Estados Unidos y cambió su respaldo a Derbez.

El 11 de abril, la OEA, luego de seis votaciones diferentes, todavía

quedaba en punto muerto; ambos candidatos, chileno y mexicano, quedaron
empate cada vez con 17 votos. Ha habido un cambio muy significante durante
los últimos años. Antes, los países latinoamericanos dependían de la
economía estadounidense, pero recientemente también se ha desarrollado,
proporcionalmente, el comercio con la Unión Europea y Asia. Ambos también
han invertido en la región. También se ha dado cierta integración económica de
la misma Latinoamérica. Mientras tanto, la atracción del Pacto de Libre
Comercio de las Américas se ha quedado atrás. En el 2004, las exportaciones
latinoamericanas a Asia, que aumentaron un 34% a $14.000.000.000, tuvieron
un gran impacto en la expansión de la economía de la región, la cual aumentó
por un 5.5%; el mayor aumento en dos décadas. Pero ha sido la China en
particular que ha finalizado pactos de comercio e inversiones por todo el
continente, concentrándose sobre todo en Venezuela, la cual considera como
fuente de abastecimientos para la expansión de sus exigencias energéticas.
La Unión Europea, por su parte, ya también ha finalizado pactos comerciales
libres con México y Chile y ya va en buen camino hacia un acuerdo similar con
Mercosur, mercado común en etapa embrionaria forjado entre Argentina, Brasil,
Uruguay y Paraguay. El cambio en las relaciones económicas ha ido lado a lado
con la creación de gobiernos como el de Lula en Brasil, Kirchner en Argentina y
Vázquez en Uruguay. Son gobiernos que, como Le Monde de París
recientemente afirmó, "critican severamente a los métodos del Fondo Monetario
Internacional, pero escrupulosamente cumplen sus dictados". Esta mezcla de
populismo, nacionalismo y el fomento del capitalismo sirve los intereses de las
clases gobernantes que ya no desean subordinarse de manera tan incondicional
al capitalismo estadounidense cuando existen otras alternativas al alcance. Pero
de ninguna manera significa esto una escisión con el imperialismo de Estados
Unidos. A fin de cuentas, se hiló un acuerdo que permitió la elección casi
unánime de Insulza. El ministro chileno obedientemente le hizo eco a la línea del
Ministerio de Relaciones Exteriores de Estados Unidos en cuanto a Venezuela,
declarando que los gobiernos que han sido electos democráticamente deben
actuar de la misma manera. También declaró que no iba a haber ninguna
movida para invitar a Cuba a reintegrarse a la OEA sin un "consenso".

CUAL FUE LA INFLUENCIA ESTADOUNIDENSE PARA EL SISTEMA

INTERAMERICANO.

Washington organizó a la OEA en 1948 como instrumento para asegurar

su hegemonía en el Hemisferio Occidental y así facilitar la explotación de las
materias primas de la región y suprimir los movimientos revolucionarios en
nombre de defender al hemisferio de la “agresión comunista".

Durante la mayor parte de su historia, la institución se ha comportado

como dócil instrumento de la política exterior de Estados Unidos. Durante su
infancia, los nacionalistas latinoamericanos se referían a ella como "el ministerio
de las colonias". Aprobó servilmente la intervención de Estados Unidos en
Guatemala en 1954, arrojó a Cuba de la organización y respaldó el bloqueo de
esa nación en 1962, y respaldó la invasión de la República Dominicana en 1965.
Aunque "profundamente deploró" la invasión unilateral de Panamá en 1989, sólo
llegó a condenar la acción luego de haber ayudado a Estados Unidos
políticamente para preparar la invasión. Con los cambios en las relaciones
políticas mundiales, la desaparición de la Unión Soviética, y el viraje creciente
de los capitalistas latinoamericanos hacia otros mercados y fuentes de
inversiones, la viabilidad del dominio de Estados Unidos en el hemisferio se ha
puesto en duda. En su primer discurso, el nuevo Secretario General hizo un
resumen de las dificultades de la OEA con una sola palabra: la "irrelevancia". El
gobierno de George W. Bush sufrió un duro revés al perder, por primera vez en
58 años, la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos
(OEA), que ganó –en una reñida votación que llegó tres veces al empate– el ex
canciller chileno y socialista José Miguel Insulza. De acuerdo con algunos
especialistas, el gobierno de Bush se vio "obligado a rendirse" ante el conflicto
causado por esas recientes elecciones y aceptar la instalación de Insulza. El
voto en favor del dirigente socialista chileno en la OEA indica que la autoridad
e influencia de Estados Unidos están en "decadencia" en Latinoamérica, donde
el capitalismo estadounidense cada vez más se enfrenta a la creciente
competencia de sus rivales económicos de Europa y Asia. El primer candidato
de Estados Unidos para la OEA fue su aliado incondicional y ex presidente de El
Salvador Francisco Flores, pero ante el rechazo latinoamericano ofreció
entonces su respaldo al canciller mexicano Luis Ernesto Derbéz, quien también
sucumbió ante Insulza y abandonó la carrera por el sillón del organismo político
continental. El cargo más alto de la OEA quedó vacante cuando el ex Presidente
de Costa Rica Miguel Ángel Rodríguez fue forzado a renunciar ante los graves
cargos de corrupción que lo llevaron a la cárcel en su propio país. Según
algunos tratadistas, en otras elecciones controvertidas de la OEA –en 1965 y
1991– Washington pudo "sobornar o atemorizar" a los países más pequeños
con tal de que su candidato favorito saliera triunfante. Pero esta vez sus
esfuerzos probaron ser "contraproducentes". Las inquietudes de Washington en
realidad no se debían a Insulza. La posibilidad de que un "socialista" tomara las
riendas de la OEA sin duda trastornó a varios de los ideólogos de la derecha
que rigen el gobierno, pero por lo menos desde el punto de vista de la capital de
Estados Unidos, a éste apenas se le puede pintar de peligroso. El problema de
Washington con la candidatura de José Miguel Insulza surgió porque el
Gobierno Estadounidense estaba firmemente determinado a usar las elecciones
de la OEA como otra manera de fomentar su política de aislar y castigar al
Presidente cubano, Fidel Castro y al gobierno de Hugo Chávez Frías en
Venezuela. Puesto que Chávez, junto con los gobiernos de centro- izquierda de
Argentina, Brasil y Uruguay, respaldaba a Insulza, Washington se opuso a él.

QUE INFLUENCIA Y APORTACIONES DIO LA ASOCIACION

LATINOAMERICANA ALADI.

Es el mayor grupo latinoamericano de integración. Sus doce países

miembros comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba,
Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, representando en
conjunto 20 millones de kilómetros cuadrados y más de 493 millones de
habitantes. El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurídico global
constitutivo y regulador de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980
estableciendo los siguientes principios generales: pluralismo en materia política
y económica; convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formación
de un mercado común latinoamericano; flexibilidad; tratamientos diferenciales
basándose en el nivel de desarrollo de los países miembros; y multiplicidad en
las formas de concertación de instrumentos comerciales. A su amparo, por
expresa atribución concedida a sus Órganos, los países miembros pueden –sin
necesidad de otro texto legal autorizante interno- aprobar acuerdos de muy
diversa naturaleza.
QUE APORTACIONES DIO EL SISTEMA ECONOMICO LATINOAMERICANO.

El Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) es un organismo

regional intergubernamental, con sede en Caracas, Venezuela, integrado por 26
países de América Latina y el Caribe. Creado el 17 de octubre de 1975
mediante el Convenio Constitutivo de Panamá, el SELA está actualmente
integrado por: Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia,
Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador,Guatemala, Guyana, Haití, Honduras,
Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana,
Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Tiene como objetivos
promover un sistema de consulta y coordinación para concertar posiciones y
estrategias comunes de América Latina y el Caribe, en materia económica, ante
países, grupos de Naciones, foros y organismos internacionales. Impulsar la
cooperación y la integración entre países de América Latina y el Caribe.

Entre sus áreas de trabajo tiene la fundamentación de propuestas de

negociación y cooperación desde la perspectiva de América Latina y el Caribe,
el Análisis sistemático del impacto de decisiones y procesos económicos
globales sobre las economías de la región, la Evaluación de los procesos de
negociaciones comerciales, económicos y financieros internacionales y de sus
implicaciones sobre el desarrollo y la integración regionales, así como Apoyo
necesario a Estados Miembros cuando sea requerido, en relación con su
participación en las deliberaciones y negociaciones correspondientes.

Se busca contribuir al desarrollo, articulación y convergencia de los

procesos de integración subregionales de América Latina y el Caribe. Mantener
un análisis sistemático de los factores relevantes para facilitar el desarrollo
armónico de la integración entre países latinoamericanos y caribeños. Promover
estrategias para identificar acciones operativas que propicien la articulación y
convergencia de la integración económica a nivel regional.
Consideraciones y desarrollo de propuestas para configurar una arquitectura
institucional de la integración que contribuya a la articulación y convergencia de
los procesos subregionales.

EXPLICA EN QUE CONSISTE EL PACTO ANDINO Y EL GRUPO DE LOS

TRES.

A). - PACTO ANDINO. La Comunidad Andina es una organización subregional

con personalidad jurídica internacional constituida por Bolivia, Colombia,
Ecuador, Perú y Venezuela y compuesta por los órganos e instituciones del
Sistema Andino de Integración (SAI). Ubicados en América del Sur, los cinco
países andinos agrupan a más de 113 millones de habitantes en una superficie
de 4.710.000 kilómetros cuadrados, cuyo Producto Bruto Interno ascendía en el
2000 a 270 mil millones de dólares. Los principales objetivos de la Comunidad
Andina (CAN) son promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus países
miembros en condiciones de equidad, acelerar el crecimiento por medio de la
integración y la cooperación económica y social, impulsar la participación en el
proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un
mercado común latinoamericano y procurar un mejoramiento persistente en el
nivel de vida de sus habitantes El grado de avance alcanzado por la integración
y los nuevos retos derivados de los cambios registrados en la economía
mundial, plantearon la necesidad de introducir reformas en el Acuerdo de
Cartagena, tanto de carácter institucional como programático, lo que se hizo por
medio del Protocolo de Trujillo y el Protocolo de Sucre, respectivamente. Las
reformas institucionales le dieron al proceso una dirección política y crearon la
Comunidad Andina (CAN) y el Sistema Andino de Integración (SAI). Las
reformas programáticas ampliaron el campo de la integración más allá de lo
puramente comercial y económico. El Sistema Andino de Integración (SAI) es la
estructura que articula y permite coordinar al conjunto de órganos y convenios
que forman parte de la Comunidad Andina.
B). - GRUPO DE LOS TRES. Países miembros México, Colombia, Venezuela y
Panamá. Durante la V Conferencia Ministerial de los países de Centroamérica,
los Estados miembros de la Comunidad Económica Europea y los países del
Grupo de Contadora (San José V), celebrada en San Pedro Sula, Honduras, en
febrero de 1989, Colombia, México y Venezuela anunciaron la creación del
Grupo de los Tres (G-3). El 12 de marzo de 1989, los integrantes del Grupo de
los Tres firmaron un Plan de Acción en la ciudad de Guayana, Venezuela, en el
que se establecieron como los objetivos esenciales del mecanismo la
realización de esfuerzos dirigidos a la integración económica, por ramas de
actividades específicas, en lo bilateral y conforme las condiciones lo permitan en
lo trilateral, en el contexto de las tareas conjuntas para la integración de
América Latina; y la consolidación con mayor efectividad, en la cooperación
económica, cultural, científica y técnica de los tres países hacia Centroamérica y
el Caribe.

El Grupo ha mantenido los siguientes objetivos específicos: adoptar un

acuerdo amplio de liberalización comercial trilateral, incrementar la cooperación
en todos los ámbitos entre los tres países y de éstos hacia Centroamérica y el
Caribe, con el fin de fortalecer el desarrollo de ambas regiones, propiciar el
diálogo la consulta y la concertación política entre los tres países para encontrar
soluciones a problemas comunes. En 1990, los Gobiernos de los tres países
decidieron adicionar al Grupo el objetivo de propiciar el diálogo la consulta y la
concertación política entre los tres países para encontrar soluciones a
problemas comunes.
Referencias
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/12/5802/4.pdf. (s.f.).

https://losapuntesuniversitarios.blogspot.com. (s.f.).