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Trabajo Final de Desastre
Trabajo Final de Desastre
Edicin: 1 (Primera)
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Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Trabajo Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
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Introduccin
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 6, establece como un derecho, la participacin como una herramienta fundamental de los pueblos para canalizar y buscar alternativas en la solucin de sus problemas. Los trabajadores como parte de ese pueblo, cuentan con herramientas para la participacin en la mejora de sus condiciones de trabajo y en especial las relativas a su Seguridad y Salud. A nivel internacional el Convenio 155 sobre Salud y Seguridad de los Trabajadores de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ratificado por nuestro pas y la recomendacin 164 de este convenio, establecen el derecho de consulta y cooperacin de los trabajadores en la prevencin y control de los riesgos laborales que puedan afectar su seguridad y salud, incluyendo el nombramiento de delegados de seguridad de los trabajadores. As mismo a nivel regional, el Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, que desarrolla la decisin N 584 en esta materia, en su artculo 16, plantea la participacin de los trabajadores en la prevencin de riesgos laborales, mediante la eleccin de representantes denominados por este instrumento andino Delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo. En nuestro derecho interno la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), publicada en Gaceta Oficial nmero 38.236 en fecha 26 de julio de 2005, en su artculo 5, regula de forma detallada los derechos de consulta, participacin y control de los trabajadores en relacin con los aspectos que afectan a la Seguridad y Salud en el Trabajo, estableciendo como mecanismo de participacin y control social de estas condiciones, la eleccin mediante mecanismos democrticos, de delegados o delegadas de prevencin, en todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las diferentes empresas o de instituciones pblicas y privadas. Entre las atribuciones de estos delegados se encuentra, la representacin colectiva de los trabajadores en el Comit de Seguridad y Salud
Laboral adems de la promocin de la salud y seguridad laboral y la vigilancia de las condiciones y medio adems ambiente de trabajo, para lo cual la Lopcymat, les otorga las facultades y garantas necesarias para el
desempeo eficaz de estas atribuciones.
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales haciendo uso de las atribuciones conferidas en el artculo 18, numeral quinto de la Lopcymat, desarrolla la presente Gua y delegadas de prevencin contenidas en la referida Ley. Prctica de Prevencin, con el fin de orientar y facilitar el cumplimiento de las disposiciones relativas a los delegados
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2) Atribuciones de los delegados o delegadas de prevencin Las atribuciones de estos delegados estn establecidas, de manera enunciativa, en el artculo 42
de la Lopcymat: a) b) c) Constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o empleadoras, el Comit de Seguridad y Salud Laboral. Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a los programas e instalaciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral para su solucin. d) e) f) g) Participar conjuntamente con el empleador o empleadora y sus representantes en la mejora de la accin preventiva y de promocin de la salud y seguridad en el trabajo. Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores y trabajadoras en la ejecucin de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo. Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promocin, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo. Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento que se dicte.
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e)
Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las reas destinadas a la recreacin y descanso, para ejercer la labor de vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso productivo.
f)
Demandar del empleador o de la empleadora la adopcin de medidas de carcter preventivo y para la mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al Comit de Seguridad y Salud Laboral para su discusin en el mismo. La negativa del empleador a la adopcin de estas medidas deber ser motivada.
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Por otra parte el delegado de prevencin est obligado a guardar sigilo profesional respecto a las informaciones a que tuviesen acceso como consecuencia de su actuacin. Todo lo anterior sin perjuicio de la obligacin que tienen los delegados de denunciar a las autoridades las condiciones inseguras o peligrosas de las cuales tuvieren conocimiento.
de un nmero considerable de trabajadores y que estn ubicados fuera del lugar donde normalmente la mayora de ellos tengan su habitacin, sin exceptuar campamentos especialmente construidos para alojarlos. Por otro lado, la definicin de lugar de trabajo dada en el Convenio 155 de la OIT sobre seguridad y salud de los trabajadores, abarca todos los sitios donde los trabajadores deben permanecer o abarca donde tienen que acudir por razn de su trabajo, y que se hallan bajo el control directo o indirecto del indirecto empleador. Bajo estas definiciones quedan obligados a elegirse delegados o delegadas de prevencin en
todos aquellos sitios o lugares de trabajo donde tienen que acudir y permanecer los trabajadores para prestar sus servicios bajo una relacin de dependencia. En cuanto el alcance de la definicin de establecimiento la Ley Orgnica del Trabajo en su artculo 16 lo define como La reunin de medios materiales y de un personal permanente que trabaja, en general, en un
mismo lugar, en una misma tarea, y que est sometido a una direccin comn, tenga o no fines de lucro, tarea,
todo lo cual implica el deber de que se elijan delegados o delegadas de prevencin en cada uno de los centros de trabajo de las empresas o instituciones, estn o no ubicados en el mismo lugar. En el primer caso seran aquellas empresas o instituciones que tienen distintos establecimientos en un mismo espacio fsico y en el segundo caso seran aquellas empresas o instituciones que los tienen ubicados en distintos espacios geogrficos, como por ejemplo las sucursales. La combinacin de factores de la produccin sin personera jurdica propia ni organizacin permanente,
que busca satisfacer necesidades y cuyas operaciones se refieren a un mismo centro de actividad econmica que definen el alcance de la unidad de explotacin, obligan igualmente a la eleccin de
delegados o delegadas de prevencin.
Los trabajadores y trabajadoras contratados por empresas de trabajo temporal, mediante intermediarios y los de contratistas tienen derecho a designar delegados o delegadas de prevencin. (Artculo 50 de la designar Lopcymat). Estas empresas e intermediarios, estn obligados a permitir que se elijan delegados o delegadas de prevencin en cada uno de los centros de trabajo, establecimientos o unidades de explotacin donde prestan sus servicios. En las instituciones privadas o las pertenecientes al Estado, entendindose como tales los organismos que organismos desempean una funcin de inters pblico, especialmente benfico o docente (segn la real academia desempean docente
espaola), tambin se deben elegir delegados de prevencin por centro de trabajo o establecimiento. En el caso de las cooperativas de carcter productivo o de servicios que de conformidad con el artculo 36 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, se comporten como empleador y contratenlos servicios de no asociados para la ejecucin de trabajos temporales que no puedan ser realizados por estos, estn obligados a permitir que los trabajadores elijan delegados o delegas de prevencin por centro de trabajo o establecimiento donde prestan sus servicios (Artculo 4 de la Lopcymat). Para este caso, la determinacin
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del nmero de delegados o delegadas a elegir y qu trabajadores participarn en la eleccin, se debe tomar en consideracin la nmina de trabajadores no asociados con exclusin de los asociados.
7) Nmero de delegados o delegadas de prevencin a elegir por centro de trabajo, establecimiento, unidad de explotacin o institucin pblica o privada.
La Lopcymat en su artculo 41, establece que para la determinacin del nmero de delegados o delegadas de prevencin a elegir se debe tomar en consideracin los siguientes aspectos: a) Nmero de trabajadores y trabajadoras, b) La organizacin del trabajo, c) Los turnos de trabajo, d) reas, departamentos o ubicacin de los espacios fsicos; e) Peligrosidad de los procesos de trabajo. En forma transitoria el nmero mnimo de delegados o delegadas de prevencin a elegir se har de conformidad con la siguiente escala (Disposicin transitoria dcima primera del captulo I de la Lopcymat): Nmero de delegados o delegadas de prevencin Un (01) delegado o delegada de prevencin Dos (02) delegados o delegadas de prevencin Tres (03) delegados o delegadas de prevencin Un (01) delegado o delegada de prevencin adicional para cada quinientos (500) trabajadores o trabajadoras, o fraccin.
Nmero de trabajadores Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras De once (11) a cincuenta (50) trabajadores De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o trabajadoras en adelante
Y as sucesivamente se adiciona un delegado o delegada de prevencin por cada 500 trabajadores o fraccin
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Ahora bien qu trabajadores deben contabilizarse para la determinacin del nmero de delegados o delegadas de prevencin? La Lopcymat al respecto, utiliza la denominacin de trabajador, cuando establece la escala para la determinacin del nmero de delegados o delegadas de prevencin. Tomando como referencia la definicin del trabajador establecida en el artculo 39 de la Ley Orgnica del Trabajo; se entiende por trabajador la persona natural que realiza una labor de cualquier clase, por cuenta ajena y bajo la dependencia de otra, se debera incluir toda la plantilla, existente para el momento de la eleccin, del centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las diferentes empresas o instituciones, unidad sin distingo entre la calificacin de empleados u obreros o el tipo de contrato suscrito con stos, ya sea a tiempo determinado, a tiempo indeterminado o para una obra determinada. Tambin se hace necesario hacer unas consideraciones al respecto de los trabajadores tipificados como
representantes del empleador, en la Ley Orgnica del Trabajo, que los define en su artculo 50 como toda
persona que en nombre y por cuenta del patrono ejerza funciones jerrquicas de direccin o administracin, considerando como tal a los directores, administradores, jefes de relaciones industriales, jefes de personal, capitanes de buques o aeronaves, liquidadores o depositarios y dems personas que ejerzan funciones de direccin o administracin. Estaran incursos en estos supuestos los empleados de direccin y los trabajadores de confianza que participan en la administracin del negocio o en la supervisin de otros, con excepcin de aquellos cuya labor implica el conocimiento personal de secretos industriales. Es de hacer notar que la figura del delegado de prevencin persigue como fin la representacin de los trabajadores para la defensa de intereses colectivos, hecho materializado, en el ejercicio de la atribucin de constituir conjuntamente con los representantes del empleador, el Comit de Seguridad y Salud Laboral. Por este hecho no puede concebirse la idea que puedan confluir en una misma persona en un mismo momento, la condicin de representante de los trabajadores y representante de los empleadores en relacin con una misma empresa o Institucin. Adems no tendra sentido, para un trabajador de direccin, la proteccin especial del Estado que se otorga a los delegados de prevencin, para garantizar la defensa del inters colectivo y la autonoma en el ejercicio de sus funciones, si tomamos en consideracin que ellos no gozan de la estabilidad aludida en el artculo 112 de la Ley Orgnica del Trabajo, por tanto pueden ser despedidos sin justa causa, vindose comprometida esta garanta. Por las razones antes aludidas los trabajadores considerados como representantes del empleador en la Ley Orgnica del Trabajo, tales como los empleados de direccin y los trabajadores de confianza que participan en la administracin del negocio o participa en la supervisin de otros, con la excepcin de aquellos cuya labor implica el conocimiento personal de secretos industriales, no deben contabilizarse a la hora de determinar el nmero de delegados o delegadas de prevencin que corresponden por establecimiento, unidad de explotacin o institucin. Por las mismas razones no deben participar, en forma directa o como candidatos, en el proceso de eleccin de los delegados o delegadas. La calificacin de los cargos antes referidos debe hacerse observando el principio de supremaca de la realidad sobre las formas o apariencias, independientemente de la denominacin que haya sido convenida por las partes o la que unilateralmente hubiese establecido el patrono, de conformidad con el artculo 89 numeral 1 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
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voluntad de elegir a los delegados o delegadas de prevencin (Artculo 44 de la Lopcymat), quedando amparados, el conjunto de trabajadores y trabajadoras de la empresa, establecimiento o unidad de produccin, a partir de esta notificacin, por la inamovilidad establecida en el artculo 449 de la Ley Orgnica del Trabajo, en consecuencia, los trabajadores amparados no podrn ser despedidos, trasladados o desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin justa causa previamente calificada por el Inspector del Trabajo, siendo rrito todo despido que se haga sin observar las normas contenidas en el artculo 453 de la Ley Orgnica del Trabajo. En cuanto al nmero de trabajadores que deben realizar esta notificacin, la Lopcymat, plantea que la hagan los trabajadores o trabajadoras o sus organizaciones. Esta mencin en plural que hace la Ley para referirse a los trabajadores, requerir la participacin de ms de un trabajador en la notificacin que se haga al Inspector del Trabajo, pudiendo realizarla dos o ms trabajadores, con excepcin de aquellos centros de trabajo, establecimiento o unidades de explotacin de las empresas o instituciones donde solamente preste servicio un trabajador, quien podr realizar la notificacin antes aludida por estar su empleador obligado a permitir que se elijan delegados o delegadas de prevencin. En cuanto a la participacin que pueden hacer los representantes de los trabajadores al Inspector del Trabajo con el mismo fin, podrn realizarla el o los representantes que tengan la cualidad suficiente para representar a los trabajadores. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales tambin podr convocar a los trabajadores a realizar las actuaciones necesarias para la eleccin de sus representantes en el Comit de Seguridad y Salud Laboral. (Artculo 49, numeral 3). Una vez enterado el Inspector del Trabajo o quien legalmente haga sus veces, de la intencin de los trabajadores, deber notificar al o los empleadores interesados (Anexo 2), el propsito de los trabajadores y trabajadoras de elegir los delegados o delegadas de prevencin.
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Las elecciones se harn siguiendo las siguientes pautas: a) b) Publicidad: Deber garantizarse la publicidad del proceso a los fines de propiciar la participacin de todos los trabajadores y trabajadoras. Convocatoria a elecciones: De conformidad con lo establecido en los artculos 41 y 44 de la Lopcymat, corresponde a los trabajadores la convocatoria a elecciones (anexo 3) de los delegados o delegadas de prevencin. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales tambin podr convocar a los trabajadores a realizar las actuaciones necesarias para la eleccin de sus representantes en el Comit de Seguridad y Salud Laboral. Una vez que los trabajadores notifiquen al Inspector del Trabajo la intencin de elegir los delegados o delegadas de prevencin dispondrn de 30 das para convocar y realizar las elecciones. c) Boletas de votacin: En virtud del principio de personalizacin del sufragio establecido en el artculo 63 de la Constitucin de La Repblica Bolivariana de Venezuela, debern elaborarse boletas de votacin (anexo 4) donde se indique como mnimo, el nombre y apellido de los candidatos a ser electos como delegados o delegadas de prevencin. d) Postulacin: Todos los trabajadores, sin distingo entre la calificacin de empleados u obreros o el tipo de contrato suscrito con stos, ya sea a tiempo determinado, a tiempo indeterminado o para una obra determinada y con excepcin de los empleados de direccin y trabajadores de confianza (con exclusin de aquellos cuya labor implica el conocimiento personal de secretos industriales), tienen el deber de participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de sus representantes en los Comits de Seguridad y Salud Laboral (delegados o delegadas de prevencin), a tenor de lo establecido en el artculo 54, numeral 10 de la Lopcymat. De este artculo se desprende el deber de participacin que tienen los trabajadores, sindole potestativo si lo hacen como elector o como candidato a ser elegido, par tanto la iniciativa propia ser el mecanismo que se adopte para el proceso de postulacin de candidatos a las elecciones de delegados o delegadas de prevencin. Esta postulacin podr realizarse mediante manifestacin verbal al momento de colocar los datos de los candidatos en la boleta de votacin o mediante el llenado del anexo 5. e) Comisin electoral: Los trabajadores podrn establecer una comisin electoral que se encargue de organizar y dirigir el proceso de elecciones (anexo 6) correspondindole la supervisin y control de este proceso, a los funcionarios del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales o Unidades de Supervisin que fiscalizaran el proceso electoral. f) Mesas de votacin: Debern establecerse mesas de votacin tomando en consideracin el nmero de trabajadores, turnos de trabajo, la organizacin del trabajo y reas, departamentos o ubicacin de los espacios fsicos. g) Apertura de mesas de votacin: Las personas designadas por los trabajadores debern aperturar las mesas de votacin a la hora fijada para tales efectos, dejando constancia en acta (Anexo 7), de los siguientes datos: fecha y hora de apertura de cada mesa de votacin, nombres, apellidos y cdula de identidad de los trabajadores presentes al momento de la apertura de la mesa, y cualquier otro dato que se considere relevante para el proceso. h) Cuaderno de votacin: Debern elaborarse cuadernos de votacin (Anexo 8) que contenga como mnimo la siguiente informacin: nombre y apellidos de los trabajadores que tienen derecho a sufragar, cdula de identidad, firma de los trabajadores, huella dactilar y un espacio reservado para la colocacin de la palabra VOT o NO ASISTI segn corresponda. i) Votacin: Los trabajadores al momento de la votacin:
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Debern identificarse en la mesa de votacin respectiva; Sern verificados en los cuadernos de votacin elaborados al efecto; Se les suministrar la boleta de votacin y explicar brevemente cmo marcar la opcin de su preferencia; Se trasladarn al lugar destinado a tal fin y votarn de manera directa y secreta; Seleccionar el o los candidatos de su preferencia usando la boleta destinada para ello. Cuando se elija ms de un delegado, por tratarse de una votacin plurinominal, el trabajador tendr derecho a seleccionar tantos candidatos como delegados de prevencin se vayan a elegir, por ejemplo, si se van a elegir tres delegados, el trabajador tiene derecho a seleccionar hasta tres candidatos pudiendo elegir slo uno o dos de ellos pero no ms de tres;
Depositarn su voto en la caja cerrada; y Firmarn el cuaderno de votacin como constancia de haber ejercido el derecho al voto y se colocar la palabra VOT, en la casilla correspondiente. Una vez concluido el acto de votacin se proceder a colocar la palabra NO ASISTI en las casillas del cuaderno de votacin correspondientes a los electores que no hayan concurrido a ejercer su derecho al voto.
j)
Escrutinio de votos: El escrutinio de los votos ser pblico y se realizar en presencia de los trabajadores, los candidatos y del funcionario o funcionaria que supervise la realizacin de las elecciones, dejndose constancia en acta suscrita por los presentes (anexo 9) de lo siguiente: Lugar, fecha y hora de inicio de la fase de escrutinio de votos; Identificacin de las personas que realizan el escrutinio de votos (Nombre, apellido, cdula de identidad y el carcter con que actan). Nmero de votos validos para cada uno de los candidatos; Nmero de votos nulos, considerndose como tales cuando: - El elector marque fuera del valo o marque de tal manera que sea imposible determinar la intencin de voto del elector. - No aparezca marcado ningn valo en la boleta electoral. - Aparezca marcado en la boleta electoral, un nmero de valos superior al nmero de cargos a elegir. - La boleta electoral se encuentre mutilada o destruida con prdida de sus datos esenciales impidiendo la determinacin de la intencin de voto del elector. Indicacin de los trabajadores electos como delegados o delegadas de prevencin (Indicar nombre, apellido y nmero de cdula). Cualquier otro dato que se estimare relevante. El original del acta levantada y el cuaderno de votacin, acompaar el registro que a tales efectos llenar el funcionario que supervise las elecciones, pudiendo los trabajadores elegidos obtener copia tanto del registro como del acta de escrutinio. El funcionario que reciba la documentacin y haga el registro, emitir copia de ste al empleador y har el ordenamiento a los fines de que se constituya, registre y acredita el Comit de Seguridad y Salud Laboral.
k)
Determinacin del trabajador electo como delegado o delegada de prevencin: Resultarn electos aquel o aquellos trabajadores que obtengan la mayora de votos durante el proceso. En caso de empate entre dos o ms candidatos a ser elegidos como delegados o delegadas de prevencin, se
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realizarn nuevas elecciones donde slo participen como candidatos, los trabajadores afectados por el empate.
m) Reeleccin: La Lopcymat en su artculo 44 establece que los delegados o delegadas de prevencin, durarn dos aos en sus funciones pudiendo ser reelectos por periodos iguales, sin que se lmite el nmero de veces que el delegado o delegada de prevencin puede reelegirse. n) Supervisin del proceso de eleccin: Del artculo 44 de la Lopcymat, se desprende la intencin del legislador que los comicios electorales para elegir delegados o delegadas de prevencin, sean supervisados. De conformidad con el artculo 12, numeral 2 de la Lopcymat, correspondera dicha supervisin al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, por ser rgano gestor del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y a las Unidades de Supervisin, por ser rgano de supervisin o inspeccin de este rgimen.
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c)
Incumplimiento de las convocatorias y requerimientos expresos del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
El desarrollo de estos supuestos corresponde al reglamento de la Ley y a los estatutos del Comit de Seguridad y Salud Laboral. Los estatutos del Comit de Seguridad y Salud Laboral, que pretendan desarrollar estos supuestos debern observar la garanta constitucional de derecho a la defensa y el debido proceso establecidos en el artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En caso de Incumplimiento de las convocatorias y requerimientos expresos del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, ste informar a los trabajadores representados por el delegado o delegada de prevencin, a los fines de que estn enterados del incumplimiento y puedan activar los mecanismos de control social para lograr la revocatoria del delegado o delegada de prevencin que incumpli con la convocatoria y requerimientos realizados por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
El funcionario del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales consignar la planilla de registro acompaada de la documentacin recaudada ante la oficina de registro de la Direccin Estadal de Salud de los Trabajadores correspondiente. En los casos de los funcionarios de las Unidades de Supervisin que gestionen los registros, remitirn quincenalmente a la Direccin Estadal de Salud de los Trabajadores correspondiente, los registros y la documentacin recabada. El delegado o delegada de prevencin elegido(a), podr acudir ante las Direccin Estadal de Salud de los Trabajadores correspondientes a los fines que se le emita Certificacin de Registro (Anexo 11), previa presentacin de la Planilla de Registro de Delegados o Delegadas de Prevencin. Esta
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constancia tambin podr ser gestionada a travs de las Unidades de Supervisin en aquellos estados donde no existan Direcciones Estadales de Salud de los Trabajadores (DIRESAT). II. En el caso de los delegados o delegadas de prevencin de aquellos Comits de Seguridad y Salud Laboral que no hayan cesado en sus funciones por no haber transcurrido los dos aos para los cuales fueron electos, y cuyo registro ya fue tramitado y aprobado por las Direcciones Estadales de Salud de los Trabajadores o Unidades de Supervisin, debern actualizar este registro ante estas dependencias consignando por duplicado la Planilla de Registro de Delegados o Delegadas de Prevencin, con los siguientes recaudos: a) b) c) Original o copia certificada de la planilla de notificacin de constitucin del comit (Anexo C de la Norma Venezolana COVENIN 2270-95) Original o copia certificada del acta de votacin (Anexo A de la Norma Venezolana COVENIN 2270-95) Original o copia certificada del documento donde conste el registro ante las Direcciones Estadales de Salud de los Trabajadores del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales o Unidades de Supervisin del Ministerio del Trabajo. Una vez tramitado el registro solicitado por parte de la oficina de registro de las Direcciones Estadales de Salud de los Trabajadores, el delegado o delegada de prevencin, podr solicitar la Certificacin de Registro correspondiente, en estas oficinas o gestionarlas ante las Unidades de Supervisin en aquellos estados donde stas no existan.
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Referencias bibliogrficas
Ley Orgnica del Trabajo. Gaceta Oficial nmero 5.152 extraordinaria. Asamblea Nacional. Ao1997 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial nmero 5.453. Asamblea Nacional
Constituyente. Ao 2000
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo. Decisin nmero 584. Comunidad Andina de
Naciones. Ao 2005
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial nmero 38.236.
Asamblea Nacional. Ao 2005
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ANEXO 1
Pag. ___ de ___
NOTIFICACIN DE LA VOLUNTAD DE ELEGIR DELEGADOS O DELAGADAS DE PREVENCIN AL INSPECTOR DEL TRABAJO O A QUIEN LEGALMENTE HAGA SUS VECES
Fecha: _____________ Ciudadano ______________________________ Su despacho Nosotros, los abajo firmantes, nos dirigimos a usted con el objeto de manifestarle nuestra voluntad de elegir a los delegados o delegadas de prevencin de la Empresa/Institucin/Cooperativa: _________________ ________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ con domicilio en:_____________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ especficamente los correspondientes al centro de trabajo/establecimiento/unidad de explotacin: ________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ ubicado en: ____________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ Notificacin que realizamos de conformidad con el artculo 44 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
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NOTIFICACI NOTIFICACIN DE LA VOLUNTAD DE ELEGIR DELEGADOS O DELAGADAS PREVENCI DE PREVENCIN AL INSPECTOR DEL TRABAJO O A QUIEN LEGALMENTE HAGA SUS VECES APELLIDO NOMBRE Y APELLIDO CDULA DE IDENTIDAD FIRMA Pg.___de Pg. de____ de
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ANEXO 2
PROP TRABAJADORES NOTIFICACIN AL EMPLEADOR DEL PROPSITO DE LOS TRABAJADORES DE ELEGIR DELEGADOS O DELEGADAS DE PREVENCIN POR PARTE DEL INSPECTOR DEL TRABAJO O QUIEN LEGALMENTE HAGA SUS VECES
______________, ____ de _________ de _______ Ciudadano Representante de la Empresa/Institucin/Cooperativa ____________________________________________ Su despacho.-
Me dirijo a usted en la oportunidad de participarle que en fecha: ____________ de conformidad con lo establecido en el artculo 44 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, trabajadores que prestan servicio bajo su dependencia, presentaron ante esta autoridad manifestacin escrita donde expresan el propsito de elegir a los delegados o delegadas de prevencin del centro de trabajo/establecimiento/unidad de explotacin: _________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ ubicado en: ____________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________, es por ello que de conformidad con lo establecido en el artculo 44 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, el conjunto de trabajadores de dicho centro de trabajo/establecimiento/unidad de explotacin, quedan amparados por la inamovilidad establecida en el mencionado artculo, por tanto no podrn ser despedidos, trasladados ni desmejorados en sus
condiciones de trabajo, sin justa causa calificada previamente por este despacho y siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 453 de la Ley Orgnica del Trabajo.
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ANEXO 3
CONVOCATORIA A ELECCIONES DE DELEGADOS O DELEGADAS DE PREVENCIN
Se invita a todos los compaeros(as) de trabajo a participar en el proceso de votacin para la eleccin de los delegados o delegadas de prevencin de prevencin del centro de trabajo/establecimiento/unidad de explotacin: ____________________________________________________________________________________________ de la empresa/institucin/cooperativa: __________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ a realizarse el da: _________________ entre las _____:_____:_____ y las _____:_____:_____, en el siguiente lugar: ________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ Se les recuerda que es nuestro deber participar en la eleccin de los delegados o delegadas de prevencin que nos representaran en el Comit de Seguridad y Salud Laboral.
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ANEXO 4
BOLETA DE VOTACIN
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ANEXO 5
POSTULACIN
POR INICIATIVA PROPIA
CARGO
FECHA DE INGRESO
Nombre y Apellido
Firma
Fecha
POSTULACIN
POR INICIATIVA PROPIA
CARGO
FECHA DE INGRESO
Nombre y Apellido
Firma
Fecha
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ANEXO 6
NOMBRAMIENTO DE COMISIN ELECTORAL
En el da de hoy: _________________, siendo las: _____________, los abajo firmantes, encontrndonos reunidos en: ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________ con el objeto de nombrar la comisin electoral que se encargar de desarrollar y controlar los comicios electorales para elegir a los (las) delegados(as) de prevencin del centro de trabajo/establecimiento/unidad de explotacin: _______________ ________________________________________________________________________________________________________ ______________________________ de la empresa/institucin/cooperativa: ___________________________________ resultando designados los siguientes compaeros de trabajo: ____________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ Dicha comisin electoral ser presidida por: _____________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________
NOMBRE Y APELLIDO
CDULA DE IDENTIDAD
FIRMA
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ANEXO 7
ACTA DE APERTURA DE MESA
En el da de hoy: ________________________, siendo las:______________________, nosotros:
________________________________________________________________________________________________________, titulares de las cdulas de identidad nmeros: ___________________________________________________________ ________________________________________________________________________, actuando en el carcter de: ________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________, encontrndonos reunidos en: ____________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ con el objeto de iniciar los comicios electorales para elegir a los(las) delegados(as) de prevencin del centro de trabajo/establecimiento/unidad de explotacin: ________________________________________________________________________________________ _______________________________ de la empresa/institucin/cooperativa: __________________________________ _________________________________________________________________________. Posterior a la verificacin de los cuadernos de votacin, boletas de votacin y dems material electoral, procedimos a la apertura de las mesas de votacin e inicio del proceso de eleccin de los delegados de prevencin antes aludidos. El presente acto de apertura de mesas de votacin fue supervisado por el(los) funcionario(s): ________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ titular(es) de la cdula de: ________________________________________________________________________________________________________ actuando en el carcter de: _____________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ En ____________________ a los _____ das de ___________ de ______ Es todo, se termin, se ley y conformes firman. Los Trabajadores El Funcionario Actuante
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ANEXO 8
DE LA EMPRESA/INSTITUCIN/COOPERATIVA: __________________________________________________
NOMBRES
APELLIDOS
C.I.
FIRMA
DACTILAR
HUELLA
VOT
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ANEXO 9
ESCRUTINIO ACTA DE ESCRUTINIO
En el da de hoy: _______________________________________, siendo las: __________________________, nosotros: ________________________________________________________________________________________________________, titulares de las cdulas de identidad nmeros: ___________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________, actuando en el
carcter de: ____________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________, encontrndonos reunidos en: ________________________________________________________________________________________________ con el objeto de realizar el acto de escrutinio de las votaciones para elegir los(as) delegados(as) de prevencin del centro de trabajo/establecimiento/unidad de explotacin:____________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________ de la empresa/institucin/cooperativa: ________________________________________________________________________________________________________ ______________________________ ______________________ procediendo a la apertura de las urnas de votacin y conteo de votos, obteniendo los siguientes resultados: Nmero de Total de Votos Escrutados: __________________ Nmero Total de Votos Nulos:___________________________ Nmero de abstenciones: _______________________________
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Por
mayora
de
votos
quedan
electos
como
delegados(as)
de
prevencin
del
centro
de
trabajo/establecimiento/unidad de explotacin:_________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ de la empresa/institucin/cooperativa __________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ los trabajadores: _______________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________, titulares de las cdulas de identidad nmero(s): _____________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________. El presente acto de escrutinio fue supervisado por el(los) funcionario(s): ______________________________ ________________________________________________________________________________________________________ titular(es) de la cdula de: ______________________________________________________________________________ actuando en el carcter de: _____________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ En _______________________ a los _____ das de ___________ de ______ Es todo, se termin, se ley y conformes firman.
Los Trabajadores
El Funcionario Actuante
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ANEXO 10
PLANILLA PARA EL REGISTRO DE DELEGADOS O DELEGADAS DE PREVENCIN REGISTRO ACTUALIZACIN DE DATOS
SOLO PARA EL USO DEL INPSASEL NMERO DE IDENTIFICACIN DEL REGISTRO DEL DELEGADO O DELEGADA
UBICACIN GEOGRFICA ENTIDAD MUNICIPIO
EMPRESA
GRAN DIVISIN
OCUPACIN DIVISIN
CONTRATISTA
AGRUPACIN
SECTOR PRODUCTIVO
COOPERATIVA
CORRELATIVO
INSTITUCIN
6. FECHA EN LA QUE SE AUTORIZ EL REGISTRO DEL COMIT(SOLO EN CASO DE ACTUALIZACIN DE DATOS) : 7. GRADO DE INSTRUCCIN: 9. OCUPACIN: 10. DIRECCIN DE HABITACIN: a. ESTADO: b. MUNICIPIO: d. PUNTO DE REFERENCIA: e. TELFONO HABITACIN: f. TELFONO CELULAR: g. E-mail: c. PARROQUIA: 8.- TTULO OBTENIDO
a. ESTADO:
b. MUNICIPIO:
c. PARROQUIA:
e. FAX:
f. E-mail:
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ANEXO 11
CERTIFICACIN DE REGISTRO
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, por medio de la presente certifica que el(la) ciudadano(a):_____________________________________________________, titular de la cdula de identidad nmero:_______________________, luego de cumplir con todos los requisitos exigidos por la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, en votaciones, libres, universales, directas y secretas, fue electo como delegado(a) de prevencin del centro de trabajo/establecimiento/unidad de explotacin: ___________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ de la Empresa/Institucin/Cooperativa: _________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________, con : ____________________________ votos, siendo registrado ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales bajo el nmero: __________________________________________________________________, quedando en consecuencia, amparado a partir del da: ____/___/___ , durante dos(2) aos y hasta tres(3) meses despus de vencido este lapso, de la inmovilidad laboral prevista en el artculo 44 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, en consecuencia, no podr ser despedido, trasladado o desmejorado en sus condiciones de trabajo, sin justa causa calificada previamente por el Inspector del Trabajo, en concordancia con el artculo 449 de la Ley Orgnica del Trabajo. Certificacin que se emite a los: __________ das del mes de: _________________ de ____________.
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ANEXO 12
INFORME DEL DELEGADO O DELEGADA DE PREVENCIN
PREVENCI I. DATOS DEL DELEGADO O DELEGADA DE PREVENCIN 1. NOMBRES Y APELLIDOS: C 3. CDULA DE IDENTIDAD: V E C 4. CDIGO: 2.2.- FIRMA 5.5.-MES:
TRABAJO/ESTABLECIMIENTO/UNIDAD EXPLOTACI II. DATOS RELATIVOS AL CENTRO DE TRABAJO/ESTABLECIMIENTO/UNIDAD DE EXPLOTACIN 1. NOMBRE DEL CENTRO DE TRABAJO/ESTABLECIMIENTO/UNIDAD DE EXPLOTACIN: EXPLOTACI DIRECCI EXPLOTACI 2. DIRECCIN DEL CENTRO DE TRABAJO/ESTABLECIMIENTO/UNIDAD DE EXPLOTACIN: 3.- DENOMINACI 3.- DENOMINACIN DEL COMIT(SI LO HUBIERE): ACTUACIN REALIZADA ACTUACI Acompa a especialistas de Seguridad y Salud de la empresa en visitas a puestos de trabajo: PROPIOS Acompa a organismos oficiales con competencia en Seguridad y Salud en visitas a puestos de trabajo: INPSASEL SUPERVISI UNIDAD DE SUPERVISIN MANCOMUNADOS AJENOS SI NO 4.4.-CDIGO: N/A OBSERVACIONES
reuniones Particip en las reuniones del Comit de Seguridad y Salud Laboral Motiv a los trabajadores para el cumplimiento de Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo Asesor Asesor a los trabajadores en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo Realiz actividades de divulgacin a travs de carteleras, trpticos, dcticos, etc. Realiz visitas a espacios destinados para la recreacin y el descanso de los trabajadores Recibi denuncias de los trabajadores en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo Recibi del empleador la informacin solicitada al empleador sobre daos ocurridos en la Salud de los Trabajadores empresa Coordin con la organizacin sindical de la empresa actividades en materia de Seguridad y Salud El empleador brind facilidades al delegado o delegada de prevencin para el ejercicio de sus funciones
Recibi formacin por parte del empleador en materia de Seguridad y Salud Laboral Inpsasel Asisti a convocatorias y requerimientos realizados por el Inpsasel Realizo visitas a los puestos y reas de trabajo para el reconocimiento de las Condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo SALUD MEDIDAS CORRECTIVAS Y MEJORAS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL DEMANDADAS AL EMPLEADOR DESCRIPCI DESCRIPCIN DE LA MEDIDA EJECUCI RESPONSABLE DE EJECUCIN FECHA COMPROBACI FECHA COMPROBACIN MEDIDA APLICADA SI NO
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Edicin: 1 (primera)
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Fecha de Edicin: 13/10/2005 Titulo: Gua Tcnica de Prevencin (GTP) 1: Delegados o Delegadas de Prevencin
ESTADOS
AMAZONAS ANZOTEGUI
LUGARES LUGARES DONDE SE TRAMITARN Y GESTIONARN LOS REGISTROS DE DELEGADOS O DELGADAS DE PREVENCIN
UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO PUERTO AYACUCHO DIRESAT ANZOTEGUI UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO EN EL TIGRE
APURE ARAGUA BARINAS BOLVAR CARABOBO COJEDES DELTA AMACURO DISTRITO CAPITAL FALCON GU GURICO LARA MRIDA MIRANDA MONAGAS NUEVA ESPARTA PORTUGUESA SUCRE TCHIRA TRUJILLO VARGAS YARACUY ZULIA ZULIA
UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO SAN FERNANDO DE APURE DIRESAT ARAGUA UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO BARINAS DIRESAT BOLVAR UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO DE GUASIPATI DIRESAT CARABOBO (LA UNIDAD DE SUPERVISN DEL TRABAJO DE PUERTO CABELLO GESTIONAR LOS REGISTROS QUE SEAN TRAMITADOS DENTRO DE SU JURISDICCIN) UNIDAD DE SUPERVISIN DE COJEDES UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO DE TUCUPITA DIRESAT DISTRITO CAPITAL UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO CORO UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO PUNTO FIJO UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO VALLE LA PASCUA UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO SAN JUAN DE LOS MORROS DIRESAT LARA UNIDAD DE SUPERVISION DE MERIDA DIRESAT MIRANDA UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO CHARALLAVE UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO LOS TEQUES UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO MATURN UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO PORLAMAR UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO ACARIGUA UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO GUANARE UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO CUMAN UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO CARPANO DIRESAT TCHIRA UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO TRUJILLO UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO VALERA UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO LA GUAIRA UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO SAN FELIPE DIRESAT ZULIA UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO CABIMAS UNIDAD DE SUPERVISIN DEL TRABAJO SANTA BRBARA