Localidad Rafael Uribe Uribe

LOCALIDAD RAFAEL URIBE URIBE FICHA BSICA
SECRETARIA DISTRITAL DE CULTURA, RECREACIN Y DEPORTES VATORIO DE CULTURAS Ursula Mena Lozano tora
Noviembre 2008
LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE FICHA BSICA
Catalina Ramrez Vallejo Secretaria Secretara de Cultura, Recreacin y Deportes
Jos Otty Patio Hormaza Jefe de Oficina Observatorio de Culturas
Ursula Mena Lozano Consultora Fotografas: Archivo M&H Consultar. Autora: Ana Rosa Herrera Archivo Oficina Prensa Alcalda Local. Autor: Camilo Bernal
Secretara de Cultura, Recreacin y Deportes Observatorios de Culturas Diciembre 2008
CONTENIDO
INTRODUCCIN I. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. II. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. UBICACIN ESPACIAL LOCALIZACIN EXTENSIN LMITES SUELOS. CARACTERSTICAS Y USOS BARRIOS DE LA LOCALIDAD RESEA HISTRICA SITIOS DESTACADOS DE LA LOCALIDAD PRINCIPALES VAS ASPECTOS CULTURALES Y RECREO-DEPORTIVOS EQUIPAMIENTOS CULTURALES ESCENARIOS CULTURALES PBLICOS Y PRIVADOS BIENES DE INTERS CULTURAL MONUMENTOS ESPACIOS PARA RECREACIN Y DEPORTES POLTICAS CULTURALES, SEGN CONSEJO DE CULTURA INVERSIN EN CULTURA, DEPORTES E INFRAESTRUCTURA
5 6 7 8 8 9 12 18 19 19 20 21 23 29 31 32 35 36 38 39 42 44 45 45 48 51 52 53 54 54 55 56 57
III. POBLACIN 3.1. POBLACIN LOCAL 3.2. DINMICA POBLACIONAL IV. ASPECTOS ECONMICOS 4.1. PRINCIPALES ASPECTOS ECONMICOS Y EMPRESARIALES 4.2. EMPRESAS Y ACTIVIDAD ECONMICA DE LA LOCALIDAD 4.3. EMPLEO V. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. VI. 6.1. 6.2. CALIDAD DE VIDA ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS COBERTURA DE SERVICIOS BSICOS VIVIENDA MEDIO AMBIENTE SISTEMA FSICO GENERAL ZONAS VERDES POR HABITANTE

6.3. 6.4. 6.5. RIESGOS NATURALES PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES POR UPZ 58 62 63 64 65 66 67 67 68 69 69 70 71 72 76 77 78 79 80 81 81
VII. SALUD 7.1. COBERTURA DEL RGIMEN CONTRIBUTIVO 7.2. COBERTURA DEL RGIMEN SUBSIDIADO 7.3. TASAS DE MORTALIDAD 7.4. TASA DE DESNUTRICIN VIII. 8.1. 8.2. 8.3. IX. 9.1. EDUCACIN ESCOLARIDAD INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA UNIVERSIDADES PRESENTES EN LA LOCALIDAD SEGURIDAD CONDICIONES GENERALES DE SEGURIDAD
CONCLUSIONES Y ANEXOS A MANERA DE CONCLUSIN. ANLISIS DOFA DE LA LOCALIDAD BIBLIOGRAFA LISTA DE TABLAS LISTA DE GRFICOS LISTA DE PLANOS LISTA DE FOTOGRAFAS
INTRODUCCIN
El presente documento slo tiene la pretensin de ser un compendio de informacin bsica sobre la Localidad, con el cual el Observatorio de Culturas de la Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deportes quiere sumar esfuerzos al cubrimiento de necesidades de informacin para apoyar no slo las agendas temticas y la toma de decisiones locales, sino tambin a las necesidades de contar con una herramienta de consulta rpida y de fcil acceso para todo tipo de pblico. Con base en una revisin atenta de diversas fuentes documentales y visuales, de carcter primario y secundario, de las distintas instituciones distritales y locales entre ellas diversos diagnsticos y sus respectivas actualizaciones, se organiz la informacin en los siguientes ejes temticos: Ubicacin espacial Aspectos culturales y recreo-deportivos Poblacin Aspectos econmicos Calidad de vida Medio ambiente Salud Educacin Seguridad Para facilitar su consulta, el documento est ilustrado con una profusin de tablas, grficos, planos y fotografas. Para quienes requieran profundizar en alguno de los temas, al final se detalla la bibliografa, base de la elaboracin de la Ficha Bsica.
I.
UBICACIN ESPACIAL

1.1. LOCALIZACIN1:
Plano 1. Localizacin de Rafael Uribe Uribe
Fuente: RAFAEL URIBE URIBE PARTICIPA. Informacin bsica de la localidad para la participacin. Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal. Bogot, Octubre del 2007. Pg. 7.

1.2. EXTENSIN2
La localidad cubre 1.310,1 hectreas, de las cuales el 6,8% (88,8 ha.) son zonas protegidas; el 97,6% es considerado rea urbana; el 59,08%, est amanzanada; y el 2,4%, rea por desarrollar, que son terrenos no urbanizados. Esta localidad no tiene suelo de expansin ni suelo rural y es la sexta localidad en el Distrito con menos rea. Grfico 1. Cuadro comparativo extensin localidades3
80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0
Fuente: Datos tomados del cuadro Extensin y tipo de suelo de las localidades de Bogot, D.C. Clculos: Subdireccin de Desarrollo Social, Sistema de Informacin Geogrfica, Bogot, D.C. Fuente: DAPD, Plan de Ordenamiento Territorial, Decreto 619 de 2000 y Mapa nico.
1.3.
LMITES4:
La Localidad Rafael Uribe Uribe Uribe, ubicada al suroriente del Distrito Capital, est rodeada en su costado oriental por la Localidad de San Cristbal, con la que limita a travs de la carrera 10 y los cerros orientales; por el costado norte con la Localidad Antonio Nario a travs de la Avenida 1 de Mayo; por el costado occidental, con la Localidad de Tunjuelito por la Avenida 27 sur y la Transversal 33; por el costado sur, por la va a Usme, y por el costado suroccidental, con Tunjuelito, por la Diagonal 46 sur y la calle 50 D sur.
2
RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Diagnstico fsico y socioeconmico de las localidades de Bogot, D.C. Secretara de Hacienda. Departamento Administrativo de Planeacin. 2004. Pg. 12. Ibdem. FICHA TCNICA TURSTICA LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Bogot, D.C., 2004. Pg. 11.
3 4

1.4. SUELOS. CARACTERSTICAS Y USOS
En su aspecto geomorfolgico5, la localidad comprende un sector plano que hace parte de la Sabana de Bogot, D.C., donde se desarrollaron los barrios ms antiguos que se construyeron con infraestructuras completas. Adems incluye un amplio sector quebrado al Oriente, poblado en las ltimas dcadas, donde se han desarrollado urbanizaciones que en su mayora se iniciaron como barrios subnormales. Algunos de estos ya han sido legalizados. En ste ltimo sector se encuentra la mayora de las reas clasificadas como de riesgo inminente, debido a que el suelo presenta un alto grado de erosin y desgaste por la extraccin y explotacin de materiales para la construccin (arena, piedra, arcilla). Se adiciona a esta situacin la deforestacin total y la destruccin de la capa vegetal; un mal drenaje de las aguas servidas y lluvias hace que se infiltren en el terreno y lo erosionen formando zanjas y crcavas que favorecen los deslizamientos de tierra. Segn el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot6, el uso del suelo urbano de Rafael Uribe Uribe se divide en seis reas de actividad10: residencial (72,2%), suelo protegido (8,7%), dotacional (7,7%), minera (6,6%), comercio y servicios (3,5%) y rea urbana integral (1,3%). El rea de actividad que predomina es la residencial con actividad econmica en la vivienda, donde las viviendas pueden albergar dentro de su propia estructura arquitectnica, usos de comercio y servicios clasificados como actividad econmica limitada (comercio y servicios profesionales de escala vecinal) o usos industriales de bajo impacto. Adems de las reas de actividad residencial, se debe destacar la presencia de importantes sectores de uso de dotacin en los que se localizan parques zonales, equipamientos colectivos y servicios urbanos bsicos como el hospital San Carlos, el antiguo club del Acueducto (Santa Luca) y el estadio del Olaya. Tambin se observan importantes reas de actividad minera, cuyo uso est destinado a la recuperacin morfolgica. Adems existen reas urbanas integrales que se pueden desarrollar mediante planes parciales, previo visto bueno del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital y firma del Alcalde Mayor. Se destacan dos sectores de uso econmico de comercio y servicios: el primero, ubicado al norte de la localidad destinado al comercio cualificado13 en el sector del barrio Olaya y el segundo, ubicado al occidente de la localidad destinado a comercio aglomerado ubicado en el sector del barrio Santa Luca. De igual forma, la localidad cuenta con reas de suelo protegidas como el parque metropolitano Bosque San Carlos.
DIAGNSTICO LOCAL CON PARTICIPACIN SOCIAL. Secretara Distrital de Salud. S. f., pg. 59.
PERFIL ECONMICO Y EMPRESARIAL DE RAFAEL URIBE URIBE. Cmara de Comercio de Bogot. Julio de 2007, pp. 18-19.

Plano 2. Usos del suelo7 por UPZ
Ibdem. Pg. 18.
10

Tabla 1. Suelo por Localidad8
Grfico 2. Suelo destino residencial por localidad9

% Suelo Destino Residencial por Localidad
C . B OL V A R R A F A EL U R IB E LA C A N D ELA R IA PT E A R A N D A A N T ON IO N A R I O LOS M A R T IR ES T EU SA QU ILLO B A R R IOS U N ID OS SU B A EN GA T IV F ON T IB ON KEN N ED Y B OSA T U N JU ELIT O U SM E SA N C R IST OB A L SA N T A F E C HA PIN ER O U SA QU EN
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Fuente: Catastro Distrital 2005-2006. Citado en el artculo Suelo Urbano en Bogot. Boletn Sntesis de coyuntura. Direccin de Polticas Sectoriales N 27. Noviembre 20 de 2007. Secretara Distrital de Planeacin. Subsecretara de Planeacin Socioeconmica. Pg. 2. Ibdem.
11

1.5. BARRIOS DE LA LOCALIDAD
La localidad de Rafael Uribe Uribe10 formaba parte de la Alcalda Menor Antonio Nario y fue slo a partir del Acuerdo 7 de 1974 que fue segregada y se le otorg el nmero 18, cambio que fue ratificado mediante el Acuerdo 8 de 1977. En la dcada de los noventa se dieron pasos importantes para la conformacin y funcionamiento de las localidades de Bogot, siendo el primero de stos el ocurrido con la Constitucin de 1991 que le otorg a Bogot el carcter de Distrito Capital. En 1992 la Ley 1 reglament las funciones de las Juntas Administradoras Locales, de los Fondos de Desarrollo Local y de los alcaldes locales, y determin tambin la asignacin presupuestal; el mismo ao, mediante los Acuerdos 2 y 6 de 1992, el Concejo Distrital defini el nmero, la jurisdiccin y las competencias de las JAL. Bajo esta normatividad, se constituy la localidad de Rafael Uribe Uribe que, conservando sus lmites y nomenclatura, es administrada por el alcalde local y la Junta Administradora Local, compuesta por 11 ediles. El Decreto-Ley 1421 de 1993, denominado Estatuto Orgnico de Bogot, determina el rgimen poltico, administrativo y fiscal bajo el cual operan hasta hoy las localidades del Distrito, incluida la Rafael Uribe Uribe. La localidad cuenta con cinco UPZ: 36 San Jos, 39 Quiroga, 53 Marco Fidel Surez, 54 Marruecos, 55 Diana Turbay. La Localidad de Rafael Uribe Uribe est compuesta por 114 barrios (Tabla 2)11: Tabla 2. Barrios por UPZ N UPZ NOMBRE UPZ BARRIOS
GUSTAVO RESTREPO HOSPITAL SAN CARLOS SAN JOSE SUR SAN LUIS SOSIEGO SUR SUBTOTAL:
36
SAN JOS
10 11
RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE . Op. Cit., pp. 9-10. GUA DE BARRIOS Y UPZ POR LOCALIDAD. Secretara Distrital de Planeacin. Bogot, 2007. Pp. 88-91.
12
N UPZ
NOMBRE UPZ
BARRIOS
BRAVO PAEZ CENTENARIO CLARET INGLES LIBERTADOR MURILLO TORO OLAYA QUIROGA QUIROGA CENTRAL QUIROGA SUR SANTA LUCIA SANTIAGO PEREZ VILLA MAYOR SUBTOTAL: CARMEN DEL SOL BRAVO PAEZ CARMEN DEL SOL I SECTOR CENTENARIO CLARET EL RECUERDO SAN JORGE ALTO EL TRIUNFO EL TRIUNFO SUR GRANJAS SAN PABLO GRANJAS SANTA SOFIA INGLES LA RESURRECCION LAS COLINAS LAS LOMAS LIBERTADOR LUIS LOPEZ DE MESA MARCO FIDEL SUAREZ MARCO FIDEL SUAREZ LA CAADA MURILLO TORO OLAYA RESURRECCION RIO DE JANEIRO EL PESEBRE SAN JORGE SUR SAN JORGE-GLORIA GAITAN SAN JUANITO SAN JUSTINO SANTA LUICIA SANTIAGO PEREZ TERRAZAS DE SAN JORGE VILLA MAYOR SUBTOTAL:
39
QUIROGA
13
53
MARCO FIDEL SUREZ
30
13
N UPZ
NOMBRE UPZ
BARRIOS
ANTONIO MORALES GALAVIS ARBOLEDA SUR CALLEJON SANTA BARBARA CERROS DE ORIENTE DANUBIO DEL SUR EL CONSUELO EL MIRADOR SUR I Y II EL PENSIL EL PLAYON EL PUERTO LA LOMA DE SAN CARLOS EL ROSAL EL SOCORRO GOVAROBA GOVAROBA II GUIPARMA LA ESPERANZA LA MERCED SUR LA MERCED SUR SAN IGNACIO LA PICOTA LA PLAYA LA PROVIDENCIA MEDIA LOS CHIRCALES LOS MOLINOS MARCO FIDEL SUAREZ MARRUECOS MIRADOR DE MARROCOS MIRADOR LOS MOLINOS II SECTOR MOLINOS DEL SUR NUEVO PENSILVANIA SUR PLAYON LA PLAYITA III PRADERA SUR PRINCIPE DE BOCHICA PUENTE DE SAN BERNADO PUERTO RICO SOCORRO III SECTOR VILLA DEL SOL VILLA GLADYS VILLA MORALES VILLAS DEL RECUERDO SUBTOTAL:
54
MARRUECOS
39
14
N UPZ
NOMBRE UPZ
BARRIOS
ANTONIO MORALES II BUENOS.AIRES LA ESP.PARC. LA FISC DIANA TURBAY DIANA TURBAY ARRAYANES DIANA TURBAY CULTIVOS EL BOSQUE DE LOS MOLINOS (SAN JUSTIN) EL PORTAL EL PORTAL II SECTOR LA ESPERANZA ALTA LA MARQUEZA LA PAZ LA PAZ (EL CEBADAL) LA PICOTA ORIENTAL LA RECONQUISTA LA RECONQUISTA (VILLA ESTHER) LOS ARRAYANES II LOS PUENTES PALERMO SUR PALERMO SUR - BRISAS PALERMO SUR (EL TRIANGULO) PALERMO SUR LOS ARRAYANES PALERMO SUR OSWALDO GOMEZ PALERMO SUR SAN MARCOS PALERMO SUR SANA FONSECA SAN AGUSTIN SAN AGUSTIN II SECTOR SERRANIA - SECTOR CULTIVOS SUBTOTAL: 27
55
DIANA TURBAY
TOTAL LOCALIDAD: 114
Tabla 3. Caracterstica Urbanstica12

N UPZ Caracterstica urbanstica RESIDENCIAL CONSOLIDADO RESIDENCIAL CONSOLIDADO PREDOMINANTEMENTE DOTACIONAL RESIDENCIAL DE URBANIZACIN INCOMPLETA RESIDENCIAL DE URBANIZACIN INCOMPLETA rea/Ha. (1) 208,35 381,78 179,24 358,60 182,12 Poblacin (2) 53.188 118.956 77.824 74.542 60.605 Decreto reglamentario de la norma urbanstica 176 del 31 de mayo de 2006 297 del 9 de julio de 2002 216 del 13 de julio de 2005 406 del 23 de diciembre de 2004 218 del 13 de julio de 2005
36 38 53 54 55
SAN JOS QUIROGA MARCO FIDEL SUREZ MARRUECOS DIANA TURBAY
Fuentes: Plan Maestro del Espacio Pblico, Mayo 2005 y DAPD Subdireccin de Desarrollo Social, 2002.
12
RAFAEL URIBE URIBE PARTICIPA. Ibdem. Pg. 16.
15

Tabla 4. Tipologas13 de las UPZ
Tipologas de las UPZ TIPO 1 Caracterstica Urbanstica RESIDENCIAL DE URBANIZACION INCOMPLETA: reas de la periferia de la ciudad en las que se localizan barrios de origen informal que presentan deficiencias en infraestructura de servicios pblicos, accesibilidad, equipamientos y espacio pblico. RESIDENCIAL CONSOLIDADO: Corresponde en su gran mayora a sectores donde se ubican barrios tradicionales de la ciudad, con tendencia a la densificacin no planificada y al cambio de usos del suelo, donde el predominante es el residencial con presencia de familias de estratos medios. RESIDENCIAL CUALIFICADO: Corresponden a ciertos sectores de la ciudad donde el uso residencial exclusivo predomina y cuentan con muy buen espacio pblico, equipamientos y condiciones urbansticas adecuadas DESARROLLO: rea en la que predominan los terrenos sin urbanizar CON CENTRALIDAD URBANA: Sectores consolidados de la ciudad donde se concentran actividades complementarias a la vivienda y cuya actividad residencial ha sido desplazada por la extensin de las actividades econmicas. COMERCIAL: Sectores de la ciudad donde el comercio, los servicios y las oficinas constituyen los usos predominantes PREDOMINANTEMENTE INDUSTRIAL: Sectores con uso industrial predominante, en algunos casos mezclado con actividades comerciales y dotacionales PREDOMINANTEMENTE DOTACIONAL: reas en las que se concentran equipamientos de servicios institucionales de gran importancia para el Distrito y que requieren un manejo especial.
TIPO 2
TIPO 3 TIPO 4 TIPO 5
TIPO 6 TIPO 7
TIPO 8
13
Ibdem. Pg. 15.
16

Plano 3. Barrios14 por UPZ
14
Plano tomado de RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit. Pg. 16.
17

1.6. RESEA HISTRICA15
La Localidad Rafael Uribe Uribe se conforma a partir de las haciendas y fincas: Llano de Mesa, Santa Luca, El Porvenir, La Yerbabuena, San Jorge, El Quiroga, Granjas de San Pablo, Granjas de Santa Sofa, Los Molinos de Chiguaza y La Fiscala. Posee una parte plana, prolongacin de la Sabana de Bogot, donde se concentran las viviendas ms antiguas de la localidad, y otra parte de media montaa, territorio quebrado y pendiente de crecimiento acelerado y desordenado, de mal uso urbanstico y explotacin de canteras y chircales. Sus terrenos, poblados desde la Colonia, inician su verdadera expansin hacia los aos cuarenta y cincuenta, cuando se producen las grandes migraciones de poblacin que huye de la violencia del campo hacia la ciudad. Esto llev a que los inmigrantes construyeran sus viviendas en las partes altas, al oriente del sector. Se reconocen histricamente tres etapas en la conformacin de este territorio, que hoy se define bajo el nombre de Rafael Uribe Uribe. La primera abarca los aos de 1925-1950, con el surgimiento de barrios obreros como el Santa Luca, Olaya (1925), El Libertador (1930), Bravo Pez, Marco Fidel Surez, San Jorge (1932) y Centenario (1938), y, a lo largo de la dcada del cuarenta, El Claret, El Ingls y Murillo Toro. Para los aos de 1950-1980 nacen urbanizaciones planificadas por el Estado, como Quiroga (1952) y asentamientos ilegales como la primera invasin masiva que tuvo la ciudad, en 1961, hoy conocida como Las Colinas. Luego, barrios populares como Villa Gladys (reconocido por sus polvoreras), Los Chircales, Socorro, El Consuelo, Molinos, Palermo Sur, Mirador, San Agustn. Inicialmente, la zona hizo parte de la actual Localidad de Antonio Nario, pero por el Acuerdo 007 de 1974 del Concejo del Distrito, fue apartada de esta, dndole el nmero 18 dentro de la nomenclatura distrital. Para 1979, Alfredo Guerrero Estrada, uno de los mayores urbanizadores ilegales del sur de Bogot, promueve la creacin del barrio Diana Turbay, ubicado en la parte media y alta. Para 1988 y 1999 surgen treinta nuevos asentamientos subnormales que aumentan los ndices de poblacin. En el terreno que hoy ocupa la localidad, se generaron grandes leyendas como la del legendario Matatigres, contrabandista y vendedor de chicha; y la de la muerte de Efran Gonzlez, revolucionario de la poca. En sus predios se encuentra la Hacienda Los Molinos, de la familia Morales Gmez, terrero chircalero, con un permanente problema de ocupacin de tierras. Su nombre surge cuando, en el ao 1974, Hiplito Hincapi, secretario de gobierno oriundo de Santa Rosa de Osos, propone al Alcalde Mayor, Alfonso Palacio Rudas, bautizar el sector con el nombre del abogado, idelogo notable del partido liberal colombiano y mrtir antioqueo, Rafael Uribe Uribe, quien muri asesinado el 15
15
FICHA TCNICA TURSTICA Op. Cit. Pp. 22-23.
18

de octubre de 1914 en Bogot, herido a golpes de hacha propinados por Jess Galarza y Leovigildo Carvajal. Mediante el Acuerdo 2 de 1992, ratificado por el Decreto-Ley 1421 de 1993, toma el nombre de localidad. 1.7. SITIOS DESTACADOS DE LA LOCALIDAD
Aqu hay muy pocos sitios y espectculos, pero la dinmica comunitaria no se detiene en procura de mejores condiciones para todos. Como espacios culturales, se encuentran parques tan espectaculares como el Entrenubes y el Bosque de San Carlos, si se quiere hacer un recorrido ecolgico; algunos auditorios y puntos comerciales. La programacin cultural est a cargo de los proyectos de inversin local y del Distrito. Espacios de encuentro, con carcter metropolitano, indudablemente es el Parque Olaya Herrera, en donde una moderna cancha de ftbol, ahora con graderas al mejor estilo de un estadio distrital, concita a los aficionados y escuelas de ftbol; que con el Polideportivo completa una zona deportiva importante para la Localidad. Para los servicios mdicos y de laboratorios, se destaca la zona del Olaya por su nmero y variedad de la oferta. Tambin, cuenta con un Hospital que ha sido erigido en Monumento Nacional y que ha hecho historia no slo en la Localidad sino en el Pas. 1.8. PRINCIPALES VAS16
Avenida Caracas (KR 14), que hace parte del sistema Transmilenio y atraviesa la localidad de norte a sur y brinda transporte al interior por medio de alimentadores. Avenida Daro Echanda (KR 10). Avenida Primero de Mayo (CL 22 Sur) AV General Santander (KR 27). AV 27 Sur AC 30 Sur CL 44 Sur AK 34 KR 13 Futura AV Las Guacamayas (AC48D Sur) Futura prolongacin AV a Villavicencio (CL 38 Sur).
16
DIAGNSTICO LOCAL CON PARTICIPACIN SOCIAL. Op. Cit. Tabla 64, pg. 257.
19
II.
ASPECTOS CULTURALES Y RECREO-DEPORTIVOS
20

2.1. EQUIPAMIENTOS CULTURALES
En la localidad existe17 un claro dficit en cuanto la infraestructura construida y consagrada especficamente para la realizacin de eventos de tipo cultural. Sin embargo, el gran nmero de centros educativos, pblicos y privados, que poseen aulas, salones, auditorios y otros escenarios, es una oportunidad para complementar y suplir, al menos en parte, la carencia de escenarios culturales. La concentracin18 de personas por equipamiento que se presenta en Rafael Uribe Uribe, que equivale a 1,7 veces el promedio de la zona urbana del Distrito, ocupando el octavo lugar entre las localidades con mayor concentracin de poblacin por equipamiento. La UPZ Marco Fidel Surez presenta el menor indicador de cantidad de equipamientos por cada 1.000 habitantes (0,6), seguida por la UPZ Diana Turbay, que figura con 0,9 equipamientos por cada 1.000 habitantes. La UPZ Quiroga figura con la mejor relacin con 2,1 equipamientos por cada 1.000habitantes, cercano al promedio de la ciudad (2,4). En Rafael Uribe Uribe el 39,0% del total de equipamientos est dedicado al sector salud, seguido por el sector educativo, que alcanza una participacin del 29,5%, y por el sector cultural que tiene el 13,7%. La menor participacin la presenta el sector de recreacin y deporte con slo un 0,4%, cifra que no incluye las reas destinadas a parques y zonas verdes como parte de esos equipamientos.
17
DIAGNSTICO ARTSTICO Y CULTURAL DE LA LOCALIDAD 2 RAFAEL URIBE URIBE. Equipo Local de Cultura. Bogot, D.C., julio de 2007. Pg. 79.
18
RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit. Pp.17-18.
21

Plano 4. Equipamientos19 de Rafael Uribe Uribe, por sector
19
RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit., pg. 80.
22

2.2. ESCENARIOS CULTURALES PBLICOS Y PRIVADOS
La localidad cuenta con una dotacin importante de salones comunales, teatro y bibliotecas, casi todos ubicados en las UPZ de la zona plana. Las bibliotecas20 son de tres tipos: comunitarias, institucionales y parroquiales. Las bibliotecas comunitarias son ocho, dinamizadas por organizaciones sociales y/o Consejos Comunales en los barrios Pijaos (Amauta), Granjas de San Pablo (Manuela Beltrn), Puerto Rico (Francisco Jordn), Mirador del Sur, Diana Turbay Sector Ayacucho (Crear Jugando), Palermo Sur, El Portal (La Espiga del Saber) y La Paz (Acregen). Las tres institucionales son dinamizadas por el Departamento Administrativo de Bienestar Social y funcionan en los Centros de Desarrollo Comunitario Las Colinas, Samor y Molinos II. Adicionalmente se cuenta con una biblioteca parroquial, denominada San Judas Tadeo, ubicada en el barrio Marco Fidel Surez. Para la realizacin y difusin de eventos artstico-culturales y actividades formativas e informativas como conferencias y asambleas, entre otros, la localidad cuenta con dos clases de auditorios21: los de las instituciones educativas (distritales pblicas o privadas) y los pertenecientes a instituciones privadas no escolares. Se identifican 22 auditorios de instituciones educativas tanto distritales como privadas, distribuidos as: UPZ San Jos (8), UPZ Quiroga (10), UPZ Marco Fidel Surez (2) y UPZ Diana Turbay (2). La ubicacin de los tres auditorios de instituciones privadas son: el Club Social del Bosque de San Carlos, la Universidad Antonio Nario (en la UPZ San Jos) y Jesucristo Obrero del Instituto San Pablo Apstol (en la UPZ Quiroga). A todos los anteriores, se deben sumar tambin los auditorios de los Centros de Desarrollo Comunitario DABS Las Colinas (de la UPZ San Jos) y el de la dcima octava estacin de la Polica Metropolitana en el barrio Centenario (de la UPZ Quiroga).
20
ESCENARIOS Y ACTORES CULTURALES. Proyecto del FDL. - Dimensin Educativa. Bogot, agosto de 2003. Citado por DIAGNSTICO LOCAL CON PARTICIPACIN SOCIAL. Op. Cit. Pp. 265-266 21 Ibdem. Pg. 266.
23
1
AV Caracas. Barrio San Jos Hacienda Los Molinos Bien de Inters Cultural
3
Iglesia San Jos Obrero. Bien de Inters Cultural
4
Iglesia Ntra. Sra. Del Perpetuo Socorro. Bien de Inters Cultural
24
5
Parque Ecolgico Entrenubes
6
Hospital San Carlos. Hoy Clnica Carlos Lleras Declarado Monumento Nacional
25
9
Parque Bosque de San Carlos.
10
Monumento a la Virgen del Carmen
11
Monumento a San Jos y el nio.
CL 27 Sur Separador KR 13
AV 1 de Mayo (CL 22 Sur) - Separador KR 13
26
12
Panormica local desde Mirador Pijaos Panormica Lomas
13
14
Universidad Antonio Nario Bien de Inters Cultural
15
Matatigres convertido hoy en moderno conjunto de puentes vehiculares
16
Hospital Rafael Uribe Uribe E.S.E.
17
KR 21 Sur Parque Olaya. Famosa por los laboratorios y centros mdicos
27
18
Parque Polideportivo Metropolitano Enrique Olaya Herrera. CL 22 a 27 Sur KR 21
19
Monumento a Enrique Olaya
20
Gimnasio del Sur. AV 1 de Mayo KR 21 Sur
21
Costado sur de las graderas Canchas mltiples
22
28

Tabla 5. Escenarios culturales22 de la localidad de Rafael Uribe Uribe
Biblioclub Acregen/La Paz Naranjos Biblioteca CDC Los Molinos La Alegra de Leer/Molinos II Biblioteca Comunitaria Amauta/Pijaos Biblioteca Comunitaria Luis Carlos Galn La Espiga del Saber/El Por Biblioteca Comunitaria Palermo Sur/Palermo Sur Biblioteca Pblica Rafael Uribe Uribe/Gustavo Restrepo Fundacin Centro Cultural Francisco Jordn/Puerto Rico. Biblioteca comunitaria Biblioteca ACJ/El Claret Biblioteca Centro de Promocin Familiar/Las Lomas Biblioteca Comunitaria Centenario/El Centenario Biblioteca Comunitaria Manuela Beltrn/Granjas de San Pablo Biblioteca Libroteca Crear Jugando/Diana Turbay, Ayacucho Centro de Desarrollo Comunitario de Fe y Alegra Palermo Sur (Cedeco)/La Reconquista Fundacin Vctor Braum/Las Lomas. Biblioteca comunitaria
2.3.
BIENES DE INTERS CULTURAL
Segn el Decreto 606 del 26 de julio del 2001, la localidad de Rafael Uribe Uribe posee 8 inmuebles catalogados como bienes inmuebles de inters cultural. La UPZ San Jos tiene el 50,0% de estos inmuebles con 4, le sigue la UPZ Quiroga con 3 inmuebles y UPZ Diana Turbay con 1 inmueble. Estos son, en respectivo orden de UPZ:

Parroquia San Jos Obrero. De Conservacin Integral. CL 26 KR 13 Liceo Femenino de Cundinamarca. De Conservacin Integral. AV Caracas CL23 Sur Universidad Antonio Nario. De Conservacin Integral. AV 1 de Mayo KR 13 Sur Hospital San Carlos. Clnica Carlos Lleras Restrepo. De Conservacin Monumental. KR13 CL 28 Sur. Iglesia Ntra Seora del Perpetuo Socorro. De Conservacin Integral. KR 21A CL 27 Sur Cementerio Hebreo del Sur. De Conservacin Monumental. TV 23 CL 38B Sur. Iglesia del Claret. De Conservacin Integral. TV 44 Sur CL 28. Casa de Hacienda Los Molinos. De Conservacin Integral. CL 48B Sur KR 5.
Grfico 3. Bienes de inters cultural, por UPZ
13% 37% 50%
SAN JOS
QUIROGA
DIANA TURBAY
22
FICHA TCNICA TURSTICA. Op. Cit. Pp. 23-25.
29

Resulta muy interesante e ilustrativa de la poca bogotana, la historia del Hospital San Carlos23:
Cuando se inaugur el Hospital San Carlos de Bogot, el 25 de agosto de 1948, la sociedad bogotana crea estar viendo la llegada de la modernidad. Era el primero y, a la postre, el nico sanatorio antituberculoso de carcter privado diseado cientficamente para tal efecto. Su costo alcanz la exorbitante suma de cinco y medio millones de pesos, cuando el dlar vala cerca de dos pesos. Su construccin requiri el trabajo de ms de 150 obreros durante cinco aos y casi todos los materiales y equipos fueron importados de Europa y Estados Unidos, aun con las limitaciones de la Segunda Guerra Mundial. En medio de la nada, a pocos kilmetros al sur del casco urbano de lo que era Bogot, se alzaba un imponente edificio de ocho pisos, con las ms increbles caractersticas tcnicas. Un amplio vestbulo con paredes de mrmol rosado importado de Blgica. El ladrillo de las paredes fue ultradesecado para evitar la adherencia del bacilo tuberculoso, con lo que adquiri un curioso y llamativo color amarillo. En la recepcin se instal la ms moderna central telefnica del momento. El hospital contaba con laboratorio clnico bien dotado, salas y aparatos porttiles de rayos X, esterilizador de colchones, ascensores alemanes de gran capacidad, sala de juegos, odontologa, teatro, capilla y biblioteca. La cocina central tena cuartos fros gigantescos para diferentes tipos de alimentos, hornos de gas para el pan y mquina para hacer helados. Para evitar la contaminacin a poblaciones vecinas, tena una planta de purificacin de aguas y hornos para la cremacin de desechos. El viento que avanzaba de la colina posterior hacia la Sabana sera purificado por un bosque de cipreses australianos que en pocos aos constituira una verdadera barrera natural frente al eventual contagio. Las especificaciones tcnicas fueron diseadas con la asesora del doctor Esmond Long, importante neumlogo investigador estadounidense y director del Henry Phipps Institute, quien vino con el apoyo de la Oficina Sanitaria Internacional. La firma Cuellar Serrano Gmez recibi uno de sus primeros premios de arquitectura con esta obra. Los pacientes tuberculosos no podan encontrar mejores condiciones para sus largas estancias, de por lo menos un ao. Cuartos amplios, aireados e impecables, con esquinas redondeadas para evitar la acumulacin de residuos favorables al depsito de bacilos. Ventanales de piso a techo, balcones y solarios, como parte de la dispendiosa cura. La disposicin del edificio estaba pensada para recibir sol todo el da. La ropera era importada de Nueva York, especialmente marcada en la fbrica. La alimentacin era abundante y variada, servida en diferentes tipos de vajillas y de cristalera, y cubiertos de electroplata importados de la casa inglesa Walker & Hall, dado que el novedoso material indestructible denominado plstico resultaba demasiado costoso. Los recursos para esta monumental obra provenan de la for tuna del seor Gustavo Restrepo Meja; a su muerte, en 1940, fue calificado por la prensa nacional como el primer millonario de Colombia. Su fortuna se calcul en cuarenta millones de pesos
23
Ibdem., pp. 25-26.
30

y la mayor parte de su patrimonio fue destinado a la construccin del hospital de tuberculosos. Este fue el origen de la Fundacin que se denominara San Carlos, en recuerdo del padre de don Gustavo. Las rentas del legado serviran para su sostenimiento y la administracin estara a cargo de una junta perfectamente diseada desde el testamento del benefactor. En esta poca, la caridad privada constitua toda una opcin para la atencin de los pobres, en reemplazo del Estado. Y as se mantuvo durante los primeros 25 aos de existencia de la Fundacin. Pero los cambios en el tratamiento de la tuberculosis, cada vez ms ambulatorios, y la ampliacin de la campaa antituberculosa por parte del Estado, pusieron en aprietos al ya no tan moderno sanatorio, al punto que la junta administradora decidi orientarlo hacia un hospital general con nfasis en neumologa. Por esta va lleg a ser hospital universitario y obtuvo cierto prestigio cientfico en su especialidad. Pero cada vez ms, la Fundacin se qued sin verdaderos dolientes, como ha ocurrido con muchas otras instituciones de su tipo. Durante la dcada del ochenta, entr en una crisis progresiva que lleg a un dficit insostenible. En octubre de 1994, el Hospital San Carlos cerr sus puertas, despus de 46 aos de labores interrumpidas. El Ministerio de Salud decidi su intervencin, y despus de estrategias de salvacin sostenidas durante ms de tres aos, se logr reabrir un hospital ms modesto de 40 camas en el antiguo pabelln infantil, mientras se arrend el edificio principal al Seguro Social para el montaje de la hoy denominada Clnica Carlos Lleras Restrepo. Para proteger la construccin, el edificio fue declarado Monumento Nacional mediante Decreto 1973 de 1996.
A pesar de su rica historia e impronta mdica en la Ciudad y el Pas, con la liquidacin del Seguro Social en el 2008, sigue prestando sus servicios, en manos de una entidad prestadora de salud privada. 2.4. MONUMENTOS
Adems de los bienes de inters cultural, la Localidad tambin alberga los siguientes monumentos y obras de arte pblico24: Divino Nio y Virgen dibujada en la Piedra. En prolongacin KR 10, Barrio Las Lomas. Jhon F. Kennedy. CL 25 Sur KR 10B. Autor Luis Pinto Maldonado. Jorge Elicer Gaitn. AV 1 de Mayo KR 22. Autor Moiss Vargas 1957. Luis Carlos Galn Sarmiento. CL 27 S KR 27, Parque Barrio Centenario. Marco Fidel Surez. CL 46 N10-24 Sur. Enrique Olaya Herrera. Polideportivo del Olaya. Naturaleza. TV 3B Este DG 46 Sur. Autor Edgar Patio. Padre Claret. CL 44 S TV 26.
24
Fuente: Secretara Distrital de Planeacin. Direccin de Patrimonio y Renovacin Urbana. Listado Total Arte Pblico. 2007.
31

San Jos con el Nio. AV Primero de Mayo (CL 22 Sur) KR 13. Santiago Prez. KR 27 CL 23 Sur. Autor M. F. Otlora. Virgen. KR 10 DG 40 Sur. Prolongacin Avenida Villavicencio. Virgen. KR 11 A CL 50 S, sector Playita. Virgen. CL 41 B Bis C TV 25, Barrio Ingls. Virgen. KR 27 CL 41 Bis Sur, Barrio Ingls. Virgen. CL 27 S KR 27, Parque Barrio Centenario. Virgen. CL 44 Sur KR 24. Virgen y Nio. DG 32C Bis A - TV 12C, Barrio Resurreccin. Virgen del Carmen. KR 1 E CL 51 Sur, Barrio Palermo Sur. Virgen del Carmen. CL 49 C KR 1 B Este, Barrio Palermo Sur. Virgen Mara y Nio. KR13 CL 27 Sur, Separador. Virgen Santa Luca. Avenida Caracas CL 44 Sur. Virgen y Nio. DG 36 Sur KR 14 B, Barrio Granjas de San Pablo. Virgen y Nio.CL 33 Sur KR 12 A, en el Mirador. 2.5. 2.5.1. ESPACIOS PARA RECREACIN Y DEPORTES25 Escenarios Deportivos
Estadio Los Pijaos: avenida carrera 10 calle 34 sur. Su adecuacin y funcionamiento se remonta al ao 1990; conforma una red de canchas destinadas a la formacin y fomento del ftbol capitalino, y a la realizacin de campeonatos. Gimnasio del Sur: calle 22 sur N 21-09. Este espacio deportivo, dedicado a formar boxeadores y fisiculturistas, fue creado entre los aos 1943 y 1948. En este centro deportivo se han formado reconocidas figuras del boxeo, como Rocky Valds. Este gimnasio se encuentra dentro del parque del Olaya, por lo que forma parte del polideportivo de la zona. Parque Olaya Herrera: calle 22 a 27 sur carreras 21 a 24. Es el eje de las actividades deportivas de la localidad y del sur de la ciudad. All se han celebrado grandes eventos y torneos futbolsticos, sin subestimar los grandes campeonatos de baloncesto, microftbol, boxeo y otros. Este centro de esparcimiento ha marcado una forma de vida y desarrollo para la comunidad y el barrio. Lo que comenz como unos encuentros de ftbol aficionado ha dado paso un estadio de gran importancia, con capacidad aproximada de diez mil aficionados. En su interior se encuentra el busto de Enrique Olaya Herrera, presidente de la Repblica entre 1930 y 1934. Al margen del parque se ha construido el Gimnasio del Sur, el saln comunal, el jardn infantil Marco A. Iriarte, el hospital Rafael Uribe Uribe Uribe, el CAMI del Olaya, el colegio Julio Ardila Pea, y el Centro Educativo Distrital Antonio Baraya. Sobre la calle 27 sur se levanta la famosa
25
Tomado de FICHA TURSTICA LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit. Pp. 33-37 Inventario de recreacin y deporte (escenarios deportivos, zonas verdes, parques, plazas y alamedas).
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iglesia del Olaya, parroquia de Nuestra Seora del Perpetuo Socorro, y el Instituto San Ignacio de Loyola, fundado en 1955, donde estuvo ubicada la primera iglesia del barrio. Polideportivo del Quiroga: CL 31 B Sur KR 22. Entr al servicio de la localidad el 22 de febrero de 1997. Qued habilitado con un moderno coliseo cubierto deportivo, patindromo, canchas deportivas, cerramiento perimetral, baos, administracin y juegos infantiles. Tiene una extensin de 4.472 m2. Actualmente el parque brinda a la comunidad una serie de programas como aerbicos, campeonatos de microftbol, baloncesto, canchas de tejo y recreacin para nios. Polideportivo Molinos II: carrera 5 con calle 48 P sur. Fue puesto en funcionamiento el 4 de julio de 1997 luego de adicionar el antiguo coliseo cubierto, al cual se le hicieron modificaciones como cerramiento perimetral, administracin, patindromo, zona de juegos infantiles, dos canchas de microftbol y una de baloncesto. Es un parque zonal administrado actualmente por el Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte (IDRD). El escenario deportivo conforma otro punto ldico del sistema distrital de parques en un sector altamente poblado y con serias deficiencias en materia de espacios verdes y de uso libre para la comunidad, en un rea de 10.000 m2 aproximadamente. Actualmente, el parque brinda a la comunidad una serie de programas como aerbicos, campeonatos de microftbol, baloncesto y recreacin para nios. 2.5.2. Zonas verdes, parques, plazas y alamedas
Bosque San Carlos/San Carlos: calle 27 sur con carrera 13 A hasta la 12 B bis. Es declarado patrimonio ecolgico de la ciudad mediante la aprobacin del Acuerdo 050 de noviembre 7 de 1997 y es una de las pocas zonas verdes con las que cuenta la localidad y uno de los contados pulmones naturales de la ciudad. Para la fecha en la que es declarado patrimonio ecolgico de la ciudad, el bosque contaba con 10,8 hectreas (de las 44,5 hectreas iniciales) y aproximadamente 18.000 rboles de acacias, eucaliptos y pinos. Consta de una cancha de microftbol, ciclova perimetral, pista de trote y zonas de juegos infantiles y de administracin. Cuenta con un servicio de guas del IDRD, cuya funcin es crear conciencia sobre el manejo del parque. En l se desarrollan eventos culturales como conciertos, encuentros juveniles locales, y actos recreativos como sesiones de aerbicos y festiparques. Cerro Guacamayas: es el lmite natural con la localidad de San Cristbal. Este espacio de reserva natural ha sido invadido en su falda por un proceso desordenado e ilegal de urbanizacin que ha deteriorado el ambiente natural. Parque Diana Turbay: carrera 1 A este calle 48 R sur. El parque Diana Turbay se encuentra ubicado en una colina del barrio, tiene una extensin de 40.000 m2 aproximadamente y es un parque zonal. Cuenta con una zona infantil, espejo natural de agua, cancha de baloncesto, senderos peatonales, microftbol,
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alameda, espacio de recreacin pasiva, caminatas de contemplacin de la naturaleza y reuniones familiares. Actualmente, el parque ofrece a la comunidad una serie de programas como aerbicos, campeonatos de microftbol, baloncesto y recreacin para nios, entre otros. Su administracin se encuentra a cargo del IDRD. Parque Entre Nubes: el origen del nombre tiene varias versiones y se consolid en el colectivo sin que pueda determinarse una fecha exacta. Sin embargo, existen documentos que cuentan que para 1983 se miraba con preocupacin cmo se elevaba el humo de las chimeneas de las ladrilleras que proliferaban en los terrenos de reserva natural y sus alrededores y se esparcan nubes del mismo por los barrios cercanos llenando de holln los pulmones de los habitantes. Otra versin dice que su nombre est dado por las nubes de neblina que cubren los cerros dando lugar a una lluvia que cae repetidamente. En 1989, fue presentado a la administracin distrital y al Concejo un plan que inclua dentro de las propuestas la creacin de un parque de carcter zonal que estara ubicado en el rea, circundado por los barrios Juan Rey, La Belleza, Libertadores, Repblica del Canad, Antioquia, Santa Rita, Canad Gira y El Triunfo, con una extensin de ochenta hectreas. Esta reserva natural hace parte del pramo de Sumapaz y en su interior se encuentran el Cerro de Guacamayas, Juan Rey y la Cuchilla Gaviln. Durante el perodo 1996-1999, las organizaciones y habitantes de las tres localidades, Rafael Uribe Uribe Uribe, San Cristbal y Usme detectaron la necesidad de contar con una organizacin que respondiera a las necesidades de gestin distrital y nacional. Este proyecto dio paso a conformacin de la Corporacin Parque Entre Nubes, el 26 de junio de 1996. Quebrada La Chiguaza: Chiguaza, palabra muisca que al unir los vocablos chigua: nuestro cerro, aza: bajar, za: ro, significa algo as como el ro que baja de nuestra montaa. La Chiguaza nace en el cerro de Zuque, Pramo de la Tempestad. Hace 65 aos era an un inmenso riachuelo donde, segn cuentan los habitantes del sector, se baaban y de la que incluso consuman el agua. Esta quebrada alimentaba una pequea laguna ubicada en lo que hoy se conoce como el barrio Molinos II. La cuenca de esta quebrada tiene una extensin de 1.794 hectreas, de las cuales el 80% se encuentra urbanizado.
34

Plano 5. Parques y zonas verdes26 de localidad Rafael Uribe Uribe
2.6.
POLTICAS CULTURALES, SEGN CONSEJO DE CULTURA
Los principales componentes de las polticas culturales27 local, de acuerdo con las lneas de accin, se prioriza: organizacin, pues la situacin actual muestra debilidad organizativa y presuLa puestal, procesos lentos de consolidacin de las estructuras e instancias de participacin. Trabajar en este tema es un requisito para incrementar los niveles de legitimidad, la coordinacin y articulacin del tejido sociocultural de la localidad.
26 27
Plano tomado de RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit. Pg. 69. DIAGNSTICO ARTSTICO Y CULTURAL. Op. Cit. PP. 23-24.
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formacin y la capacitacin, por cuanto los indicadores muestran un bajo reLa conocimiento y aprovechamiento del potencial humano, la fragmentacin social y prdida de calidad de vida. Se trata de facilitar el acceso al conocimiento de los ciudadanos con desventajas culturales, a travs del acceso a bienes y servicios culturales. infraestructura limitada para la realizacin de eventos y la expresin de las La manifestaciones artsticas en la localidad, indica que es necesario recuperar el buen uso de los espacios pblicos y comunitarios y, optimizar escenarios de instituciones educativas y sociales. cuanto a los eventos, en la localidad stos cuentan con reconocimiento, tradiEn cin y cobertura. En particular, seis eventos artsticos convocan la participacin comunitaria, en diferentes UPZ. La consolidacin de una Red de Eventos locales, permitira la integracin y continuidad de estos eventos. 2.7. INVERSIN EN CULTURA, DEPORTES E INFRAESTRUCTURA
La inversin pblica de Rafael Uribe Uribe se ha orientado a apoyar eventos y formacin en cultura y deportes; as como para construccin y mantenimiento de parques y escenarios, especialmente deportivos. Entre el 2002 y el 2008, la participacin de cultura y deportes en el presupuesto de inversin local no han superado el 6%, cuyo 45% se ha dedicado a estudios y obras de infraestructura fsica. Tabla 6. Inversin en cultura 2002 2004 (en millones de pesos)
Tipo de Gasto / Proyecto 0905 Realizacin de programas locales artsticos, recreativos, deportivos y socioculturales para nios, jvenes y adultos mayores 0906 Apoyo a las acciones para la promocin del turismo con miras al desarrollo local. 0907 Realizacin de procesos de formacin para el desarrollo sociocultural y la generacin de la cultura democrtica. 0908 Desarrollo de investigaciones socioculturales para la constr. de pertenencia e identidades locales. 0909 Realizacin de talleres y capacitacin para la construccin del colectivo de comunicacin. 0911 Recuperacin, adecuacin y dotacin de parques y reas naturales de la localidad 18. TOTAL EN CULTURA Y DEPORTES TOTALES PRESUPUESTO LOCAL % PARTICIPACIN DEL SECTOR EN PRESUPUESTO LOCAL 2002 189,4 2003 238,9 2004 299,9 Total Trienio 728,2
20,9 41,7
13,6 81,5
0 155,9
34,5 279,1
11,5 28,9 384,4 676,8 20.492,5 3,3
54,3 40,7 414,5 843,5 24.855,4 3,4
51,0 30,2 0 537,0 21.975,9 2,5
116,8 99,8 798,9 2.057,3 67.323,8 3,06
Fuente: Inversin por localidades, desagregado por proyectos. Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora. 2008. Se tomaron slo las cifras del presupuesto ejecutado para cada ao.
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Tabla 7. Inversin en cultura 2005 2008 (en millones de pesos)
Tipo de Gasto / Proyecto 0900 Continuar el fortalecimiento del sistema local de cultura de la localidad 0707 Realizacin de actividades necesarias para la conformacin del Consejo local de Deporte y la consolidacin y desarrollo 0917 Realizacin de actividades de recreacin deporte y capacitacin a grupos de adultos mayores de la localidad 0908 Crear un plan de recuperacin conservacin y/o cuidado del patrimonio histrico de la localidad 18 de Rafael Uribe Uribe 0910 Realizar acciones en donde se intervengan los parques y zonas verdes de la localidad 18 Rafael Uribe Uribe Uribe TOTAL EN CULTURA Y DEPORTES TOTALES PRESUPUESTO LOCAL % PARTICIPACIN DEL SECTOR EN PRESUPUESTO LOCAL 2005 256,9 455,0 2006 520,1 835,9 2007 800,0 782,9
(proyectado)
2008*
Total Cuatrienio 2.177,0 2.903,8
600,0 830,0
310,9
271,5
411,1
400,0
1.393,5
77,6
77,6
673,2
993,8
1.667,0
1.773,6 25.345,6 7,0
1.627,5 26.051,6 6,2
1.994,0 30.868,6 6,5
2.823,8 25.433,8 11,1
8.218,9 107.709,6 7,63
Fuente: Informe de Ejecucin del Presupuesto de Inversin Local a 31 de Diciembre, desagregado por proyectos. Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. Direccin de Programacin y Seguimiento a la Inversin. Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora, Observatorio de Culturas. SDCRD, 2008. Se tomaron slo las cifras del presupuesto ejecutado para cada ao. * Para el 2008 las cifras hacen referencia al presupuesto definitivo aprobado para la vigencia.
Grfico 4. Inversin en cultura y deportes comparada 2002-2008
3000 2500
Millones de pesos
2000 1500 1000 500 0
2002
2003
2004
2005 2006 Vigencias
2007
2008
Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora, Observatorio de Culturas. SDCRD, 2008. Ilustracin de los datos de inversin anual de las Tablas 6 y 7.
37
III. POBLACIN
38

3.1. POBLACIN LOCAL
Por nmero de habitantes, Rafael Uribe Uribe es la octava localidad ms grande; segn el Censo de 2005, con 375.625 personas, un 6,2% del total de la Ciudad; y es la nmero uno en densidad de poblacin (323 personas por hectrea), por encima del promedio de Bogot (42 p/Ha). Por sexo, el 52% son mujeres y el 48% hombres. Por edad, el 60% de su poblacin est entre los 15 y los 55 aos. Grfico 5. Poblacin por sexo
mujeres 52%
hombres 48%
Tabla 8. Poblacin Localidad de Rafael Uribe Uribe segn Censo 200528

Localidad Bogot Kennedy Suba Engativ Ciudad Bolvar Bosa Usaqun San Cristbal Rafael Uribe Uribe Fontibn Usme Puente Aranda Barrios Unidos Tunjuelito Teusaquillo Chapinero Antonio Nario Santa Fe Los Mrtires La Candelaria Poblacin Rural. Incluye Sumapaz Hombres 3.240.469 451.990 428.066 375.702 274.785 244.612 190.951 195.673 181.760 140.425 144.116 124.090 107.209 90.018 62.490 55.275 55.240 50.878 46.960 12.183 8.046 Mujeres 3.538.222 485.841 483.859 419.403 287.840 256.968 227.841 208.712 193.865 157.311 150.607 132.887 117.329 94.475 74.689 66.814 60.534 51.710 48.785 11.432 7.320 Total 6.778.691 937.831 911.925 795.105 562.625 501.580 418.792 404.385 375.625 297.736 294.723 256.977 224.538 184.493 137.179 122.089 115.774 102.588 95.745 23.615 15.366 % 100 13,83 13,45 11,73 8,30 7,40 6,18 5,97 5,54 4,39 4,35 3,79 3,31 2,72 2,02 1,80 1,71 1,51 1,41 0,35 0,23 Posicin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
28
DANE. Censo General 2005; Noviembre 3 de 2006. Clculos de la Secretara Distrital de Planeacin Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica. En: Pgina www.dane.gov.co
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Tabla 9. Bogot D.C., Censo General 2005 Poblacin Urbana Bogot y localidad de Rafael Uribe Uribe29
Edades Total 0a4 5a9 10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 a 69 70 a 74 75 a 79 80 a 84 85 a 89 90 a 94 95 a 99 100 a 104 105 a 109 110 a 115 Hombre Total Bogot D.C. 6.778.691 3.240.469 564.995 288.534 624.982 318.019 608.056 307.600 584.127 286.413 647.890 310.213 613.641 294.000 539.107 257.473 524.063 246.921 501.515 233.046 421.800 193.045 329.817 149.990 254.475 115.591 187.522 84.860 136.518 58.776 100.423 42.177 73.089 29.633 39.378 14.800 19.068 6.617 6.364 2.126 1.547 471 230 105 51 34 33 25 Total Sexo Mujer 3.538.222 276.461 306.963 300.456 297.714 337.677 319.641 281.634 277.142 268.469 228.755 179.827 138.884 102.662 77.742 58.246 43.456 24.578 12.451 4.238 1.076 125 17 8 Total Sexo Mujer 193.865 16.213 18.030 17.998 17.502 18.874 16.561 14.525 14.574 14.630 11.884 9.227 7.044 5.120 4.047 2.923 2.352 1.484 627 198 45 6 1 Hombre Rafael Uribe Uribe 375.625 181.760 32.944 16.731 36.668 18.638 36.121 18.123 34.230 16.728 36.220 17.346 32.609 16.048 28.272 13.747 27.932 13.358 27.604 12.974 22.508 10.624 17.282 8.055 13.326 6.282 9.659 4.539 7.186 3.139 5.129 2.206 4.077 1.725 2.363 879 1.075 448 335 137 73 28 8 2 3 3 1 -
Grfico 6 Poblacin por edades y sexo30
105 a 109 90 a 94 75 a 79 60 a 64 45 a 49
30 a 34
15 a 19
Mujeres Hombres
0a4
0 5.000 10.000 15.000 20.000
29
30
RAFAEL URIBE URIBE PARTICIPA. Op. Cit., pg. 10.
Grfico elaborado con datos de la Tabla 9. Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora, 2008.
40
Grfico 7. PIRMIDE POBLACIN RAFAEL URIBE URIBE, ECVB-2007 Pirmide Poblacin Rafael Uribe Uribe, ECVB 2007
85 y ms 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4 Hombres Mujeres
Tabla 10. Poblacin por UPZ

UPZ San Jos Quiroga Marco Fidel Surez Marruecos Diana Turbay Total Poblacin 53.188 118.956 77.824 74.542 60.605 385.115
Fuente: D.A.P.D. Subdireccin de Desarrollo Social. 2002. En: RAFAEL URIBE URIBE PARTICIPA. Op. Cit., pg. 16.
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Grfico 8. Distribucin Poblacin en UPZ
16%
14%
San Jos Quiroga
19% 31%
Marco Fidel Surez Marruecos Diana Turbay 20%
3.2. DINMICA POBLACIONAL La tasa de crecimiento promedio anual entre 2003 y 2007 segn las Encuestas de Vida para esos aos fue de 1,5 para Bogot. En ese intervalo de tiempo Rafael Uribe Uribe report una Tasa de crecimiento promedio anual de slo 0,7. Mujeres en edad frtil ECVB 2007: 40.088 mujeres de edades entre los 15 a 49 aos. Movilidad al interior de la localidad. Segn la ECVB 2007, 67.330 personas que vivan en la Localidad han cambiado de residencia (17,8%) en los ltimos dos aos. De ellas, 44.048 han cambiado dentro de la misma Localidad (65,4%) y 23.283, a otra localidad (34,6%). Respecto de los motivos para cambiar: 11.406 (16,9%) por problemas econmicos para pagar arriendo o cuota de amortizacin de la vivienda; 3.755 (5,6%) por riesgos para su vida sean por desastre natural o agresin fsica; 905 (1,3%) por razones de educacin o salud; 21.178 (31,5%) por razones familiares; 19.708 (29,3%) por mejorar vivienda o localizacin; 1.735 (2,6%) por labores u oportunidades de negocio; 3.714 (5,5%) por terminacin de contrato de vivienda o le pidieron la vivienda; y 4.930 (7,3%) por otras razones.
42

Grfico 9.Movilidad de poblacin dentro de la Localidad
Problemas pago arriendo/vivienda Riesgos para la vida
6% 3%
7%
17% 6%
1%
Educacin/salud Razones familiares
29%
31%
Mejorar vivienda/localizacin Laborales/negocio Terminacin contrato/Pidieron vivienda Otras razones
Estado civil: De 310.100 personas de 10 aos y ms, 7.171 (2,3%) viven en unin libre de menos de dos aos; 73.129 (23,6%) viven en unin libre de dos o ms aos; 20.035 (23,6%) son separados o divorciados; 13.735 (4,4%) son viudos; 129.694 (41,8%) son solteros; 66.336 (21,4%) son casados. Grfico 10. Poblacin por estado civil
21%
2% 24% 7%
Unin libre < 2 aos Unin libre > 2 aos Separados/divorciados Viudos Solteros Casados
42%
4%
Jefe de hogar: De 101.815 hogares, en 67.125 (65,9) el jefe de hogar es hombre y en 34.690 (34,1%) es mujer, de los cuales 26.564 (26,1%) no tienen cnyuge y en 10.717 (10,5) de esos hogares hay hijos menores de 18 aos.
43
IV. ASPECTOS ECONMICOS
44

4.1. PRINCIPALES ASPECTOS ECONMICOS Y EMPRESARIALES DE RAFAEL URIBE URIBE31
En Rafael Uribe Uribe se localizan 6.516 empresas de Bogot, equivalente al 2,9%. La estructura empresarial de la localidad se concentra en el sector servicios (70%) y la industria (25%). En la localidad hay una alta presencia de microempresarios. Del total de empresas 6.331 son microempresas que representan el 97% de la localidad y el 3,2% de Bogot. Los sectores econmicos en los que se encuentra el mayor nmero de empresas de la localidad Rafael Uribe Uribe son: comercio (40%), industria (24%), hoteles y restaurantes (9%), transporte, almacenamiento y comunicaciones (8%) y servicios inmobiliarios y de alquiler (4%). El 88% de las empresas de la localidad Rafael Uribe Uribe son personas naturales, y el 12% de personas jurdicas. Slo el 3% realizan operaciones de comercio exterior. En el 2006 se liquidaron 54 empresas, 1% del total liquidadas en Bogot. La mayor concentracin se present en el sector de las microempresas (94%) y pequeas empresas (6%) y el mayor valor liquidado se registr en las microempresas (57%) y pequeas (43%). En la localidad Rafael Uribe Uribe se identificaron 3.653 empresas que pueden articularse a las cadenas productivas de productos alimenticios, construccin e ingeniera civil, textil y confeccin, y cuero y calzado. 4.2. EMPRESAS Y ACTIVIDAD ECONMICA DE LA LOCALIDAD32
En el 2006 se registraron 227 mil empresas en Bogot. De stas, 2,9%, equivalentes a 6.516 empresas, se ubicaron en la localidad Rafael Uribe Uribe. Frente a las dems localidades de la ciudad ocup el dcimosegundo lugar por el nmero de empresas. En trminos del valor de los activos, las empresas en Bogot reportaron $320 billones, de los cuales $233 mil millones los gener la localidad de Rafael Uribe Uribe, con lo cual se ubic en el decimosptimo puesto. La actividad empresarial de la localidad de Rafael Uribe Uribe se concentr en el sector de los servicios (70%) y la industria (25%). La mayor participacin de los servicios se explica por la presencia de actividades de comercio (40% de las empresas), que son el eje de la economa local y en menor medida por los hoteles y restaurantes (9%), transporte, almacenamiento y comunicaciones (8%), otros servicios comunitarios (5%) y los servicios inmobiliarios y de alquiler (4%).
31
32
PERFIL ECONMICO Y EMPRESARIAL LOCALIDAD RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit. Pp. 9-10.
Ibdem., pp. 37-40.
45
Segn el tamao de las empresas, se puede afirmar que Rafael Uribe Uribe es una localidad de microempresarios. Del total de empresas en el 2006, se encontr un total de 6.331 microempresas, que representaron el 97% de las empresas establecidas en la localidad y el 3,2% de Bogot. Por su parte, la participacin de las pymes (2,8%) y la gran empresa fueron relativamente bajas. Tabla 11. Nmero de empresas33 ubicadas en Rafael Uribe Uribe
Sector
No informa Agricultura Pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Construccin Comercio y reparacin de vehculos automotores Hoteles y restaurantes Transporte, almacenamiento y comunicaciones Intermediacin financiera Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Educacin Servicios sociales y de salud Otras actividades de servicios comunitarios, sociales
Microempresa 48 22 1 6 1.512 13 285 2.569 565 484 30 270 83 112 331 6.331
Pequea 1 1 88 2 54 5 9 3 1 3 8 175
Mediana 4 1 2 0 7
Grande 1 2 3
Total 49 22 1 7 1.604 13 288 2.625 570 494 30 273 84 117 339 6.516
Total
Fuentes: Registro Mercantil. Cmara de Comercio de Bogot, 2006. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
En la localidad se encuentran empresas como, Sin embargo, en la localidad, se encuentran empresas como: Arcoaseo S.A., Actualidades Mdico Odontolgicas Latinoamrica Ltda., Precocidos y Congelados; en el sector de construccin, Luis Anselmo Rodrguez y Ca.; en el sector comercial, Estacin Sper Mobil Ltda., Polmeros y Derivados de Mxico E.U., Maderas el Tringulo Ltda., en el sector transporte, Transpanamericanos S.A.; en el sector de servicios sociales y de salud, Virrey Sols I.P.S. S.A. La mayor proporcin de las empresas de Rafael Uribe Uribe se localizan geogrficamente en la parte norte de la localidad. Se destacaron por su concentracin empresarial los barrios Gustavo Restrepo, Olaya, San Jos, Ingls, Santa Luca, Marco Fidel Surez, Urbanizacin Avenida Dcima, entre otros. As mismo, en la UPZ Quiroga, se encontr la mayor concentracin de empresas de Rafael Uribe. Le siguen la UPZ San Jos, Marruecos, Marco Fidel Surez y Diana Turbay.
33
Ibdem. Pg. 33
46

Las empresas comerciales son de gran importancia en la estructura empresarial de Rafael Uribe Uribe. En el 2006, esta actividad obtuvo ventas por valor de $124 mil millones, el 31% del total de las ventas registradas en ese ao. El valor de los activos alcanz los $59 mil millones, el 26% del total de la localidad y ocup al 11% del personal contratado por las empresas de la localidad. Las actividades comerciales en Rafael Uribe Uribe se destacaron por el nmero y por el valor de sus activos. Por nmero, sobresalen en el 25% comercio al por menor, en establecimientos no especializados con surtido compuesto principalmente de alimentos; en el 24%, productos nuevos de consumo domstico, en establecimientos especializados; en el 14%, alimentos, bebidas y tabaco en establecimientos especializados y en el 12%, otros nuevos productos de consumo, en establecimientos especializados. Plano 6. Localizacin34 de las empresas por UPZ en Rafael Uribe Uribe
34
Ibid. Pg. 34.
47

4.3. EMPLEO35
La tasa de ocupacin (54,9%) es levemente inferior a la de la ciudad (55,1%). Las actividades que ms ocuparon personas residentes en Rafael Uribe Uribe fueron: comercio, hoteles y restaurantes (35,1%), industria manufacturera (20,9%) y servicios sociales, comunales y personales (22,2%). La tasa de desempleo (15,8%) es superior a la de la ciudad (13,1%). Es la sexta localidad con mayor participacin en el desempleo de la ciudad: el 7,6% de los desempleados reside en la localidad, equivalente a 34 mil personas. En 2006, las empresas de Rafael Uribe Uribe reportaron una ocupacin para 4.625 personas. Fue la decimocuarta localidad con mayor generacin de puestos de trabajo entre las localidades de Bogot. La actividad de transporte, almacenamiento y comunicaciones obtuvo el mayor nmero de empleados, 33% de las personas ocupadas; 27%, la industria; 23% los servicios sociales y de salud y 11%, comercio y la reparacin de vehculos. Los mayores empleadores de la localidad corresponden al 59% para la microempresa; el 21%, para las pymes. La gran empresa fue responsable del 53% de la ocupacin, la mediana empresa del 2%, la pequea del 20% y la microempresa del 25%. Tabla 12. Personal ocupado36 en las empresas de Rafael Uribe Uribe por sector econmico y tamao
Sector
Agricultura Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Construccin Comercio y reparacin de vehculos automotores Hoteles y restaurantes Transporte, almacenamiento y comunicaciones Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Educacin Servicios sociales y de salud Otras actividades de servicios comunitarios, sociales Organizaciones y rganos extraterritoriales No informa
Microempresa 2 559 9 66 279 22 78 46 86 8 16 8 1.179
Pequea 587 28 242 27 1 16 6 1 908
Mediana 108 108
Grande 1.400 1030 2.430
Total 2 1.254 9 94 521 22 1.505 46 87 1.054 22 9 4.625
Total
Fuentes: Registro Mercantil. Cmara de Comercio de Bogot. 2006 Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
35
36
Ibdem., pg. 48.

Ibid. Pg. 48.
48

Tabla 13. Indicadores de fuerza laboral, segn localidad ECVB 2007
LOCALIDAD Poblacin en Tasa Global Poblacin edad de de Econmicamente trabajar Participacin Activa (PEA) (PET) (TGP) Ocupados Tasa de Tasa de Ocupacin Desocupados Desempleo (TO) (TD)
Total Bogot Usaqun Chapinero Santaf San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Martires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total Bogot sin Sumapaz
5.828.578 371.698 110.691 79.777 326.921 247.247 150.666 434.286 803.990 266.406 697.701 818.262 200.429 125.707 81.045 99.849 214.298 19.300 310.100 465.697 4.509 5.824.069
3.006.763 185.990 63.440 41.896 164.254 128.885 73.848 224.204 420.975 138.870 366.709 437.319 107.459 66.081 44.184 48.364 110.960 10.036 147.717 224.394 1.177 3.005.586
51,59 50,04 57,31 52,52 50,24 52,13 49,01 51,63 52,36 52,13 52,56 53,44 53,61 52,57 54,52 48,44 51,78 52,00 47,64 48,18 26,11 51,61
2.772.976 175.729 61.112 37.543 153.196 117.215 67.948 206.739 389.253 130.632 334.658 408.105 100.625 62.484 40.728 44.241 102.592 9.173 132.286 197.601 1.116 2.771.861
47,58 47,28 55,21 47,06 46,86 47,41 45,10 47,60 48,42 49,03 47,97 49,87 50,20 49,71 50,25 44,31 47,87 47,53 42,66 42,43 24,75 47,59
233.787 10.261 2.328 4.352 11.058 11.670 5.901 17.465 31.723 8.238 32.051 29.214 6.834 3.597 3.456 4.123 8.368 863 15.430 26.793 62 233.725
7,78 5,52 3,67 10,39 6,73 9,05 7,99 7,79 7,54 5,93 8,74 6,68 6,36 5,44 7,82 8,52 7,54 8,59 10,45 11,94 5,22 7,78
Fuente: DANE SDP, Encuesta de Calidad de Vida. / Procesamiento: SDP, Direccin de informacin, Cartografa y Estadstica
Tabla 14. Poblacin ocupada por posicin ocupacional y sexo ECVB 2007
Ocupacin Total Rafael Uribe Uribe Obrero o empleado de empresa particular Obrero o empleado del gobierno Empleado domstico Trabajador por cuenta propia Patrn o empleador Jornalero o pen Otra Total Ocupados 132.286 % 100 Hombre Total 79.814 % 60,3 Mujer Total 52.471 % 39,7
91.797 4.137 5.575 24.563 4.518 583 1.113
69,4 3,1 4,2 18,6 3,4 0,4 0,8
53.672 3.033 104 18.504 3.406 453 642
58,5 73,3 1,9 75,3 75,4 77,7 57,7
38.125 1.103 5.472 6.059 1.112 130 470
41,5 26,7 98,1 24,7 24,6 22,3 42,3
Nota. En la columna Otra se incluyen los trabajadores familiares sin remuneracin, trabajadores sin remuneracin de empresas o negocios de otros hogares y otros ocupados. Fuente: DANE SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot 2007 Procesamiento: SDP, Direccin de informacin, Cartografa y Estadstica Ursula Mena Lozano. Consultora. 2008
49

Grfico 11. Participacin de poblacin ocupada segn posicin ocupacional / ECVB 2007
1%
19% 4% 3% Trabajador por cuenta propia 70% Patrn o empleador Jornalero o pen Otra 3%
Obrero o empleado del gobierno Empleado domstico
50
V.
CALIDAD DE VIDA
51

5.1. ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA
En Rafael Uribe, predomina la clase socioeconmica media-baja: el 49% de los predios son de estrato dos y ocupa la mayor parte del rea urbana local; el 41,2% pertenece a predios de estrato tres y el 6,6% representa el estrato uno; el 3,2% restante corresponde a predios en manzanas no residenciales. Plano 7. Estratificacin socioeconmica37 de Rafael Uribe Uribe
Tabla 15. Estratificacin38 de Rafael Uribe Uribe

Total manzanas estratificadas Estrato Nmero de manzanas Porcentaje Porcentaje Bogot
37
Sin 412 14,37
1 407 14,20
2 1.216 42,41
3 832 29,02
Total 2.867 100 6,30%
38
Plano tomado de RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit., pg. 43.
Tabla en: RAFAEL URIBE URIBE PARTICIPA. Op. Cit., pg. 17.
52

5.2. NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS
El 67% (284.963) de los habitantes de Rafael Uribe Uribe est por debajo de lo lnea de pobreza y el 18,9 (79.935) se encuentra en situacin de indigencia39, ocupando el sexto puesto entre las 20 localidades de la Ciudad. El ndice de Condiciones de Vida, 87.2, es inferior al de Bogot, 89.4. Grfico 12. Personas en situacin de pobreza
79.935
138.006 205.028
No pobres En pobreza En indigencia
Tabla 16. Condiciones de vida en Rafael Uribe Uribe y Bogot40

Factor Variable Rafael Uribe Uribe
ndice de condiciones de vida: 87,27. ndice de acceso y calidad de los servicios: 27,2. ndice de educacin y capital humano: 30,96. ndice de tamao y composicin del hogar: 16,72. ndice de calidad de la vivienda: 12,4. 35.142 personas con necesidades bsicas insatisfechas, NBI (8,3%). Porcentaje de poblacin bajo la lnea de pobreza: 62,1%. Porcentaje de poblacin bajo la lnea de indigencia: 18,9%. 98,1% cobertura de acueducto. 98,9% cobertura de alcantarillado. 99,6% cobertura en energa elctrica. 82,4% cobertura en servicio de telfono. 85,4% cobertura en servicio de gas natural. 100% cobertura en servicio de aseo. 4 UPA. 3 CAMI. 0 hospitales de III nivel. 200 IPS privadas.
Bogot
ndice de condiciones de vida: 89, 4. ndice de acceso y calidad de los servicios: 27,22. ndice de educacin y capital humano: 32,75. ndice de tamao y composicin del hogar: 17,08. ndice de calidad de la vivienda: 12,33. 536.279 personas con necesidades bsicas satisfechas (7,8%). Porcentaje de poblacin bajo la lnea de pobreza: 46,2%. Porcentaje de poblacin bajo la lnea de indigencia: 12,3% 98,7% cobertura de acueducto. 98,1% cobertura de alcantarillado. 99,5% cobertura en energa elctrica. 87,9% cobertura en servicio de telfono. 80% cobertura en servicio de gas natural. 99,8% cobertura en servicio de aseo. 79 UPA. 27 CAMI. 5 hospitales de III nivel. 8.778 IPS privadas.
Condiciones de vida
Fuente:. Encuesta de calidad de vida 2003. DAPD. Recorriendo Rafael Uribe Uribe, 2004. DANE (2007). Censo General 2005. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.
39 40
RAFAEL URIBE URIBE PARTICIPA. Op. Cit. Pg. 12. Fuente: DANE-DAPD. Encuesta Calidad de Vida 2003. PERFIL ECONMICO Y EMPRESARIAL. Op. Cit., pg. 22.
Calidad de vida, pobreza y servicios pblicos

Salud
53

5.3. COBERTURA DE SERVICIOS BSICOS
Rafael Uribe Uribe es la sexta localidad de Bogot con personas con necesidades bsicas insatisfechas (NBI): 35.142, que representa el 8,3%. 5.4. VIVIENDA Tabla 17. Hogares por tenencia de la vivienda ECVB 2007
Tipo de tenencia Total Localidad Propia Totalmente pagada Propia. La estn pagando En arriendo o subarriendo En usufructo Ocupante de hecho Sin informacin Total Hogares 101.815 39.428 6.605 48.707 5.180 847 1.049 % 100,0 38,7 6,5 47,8 5,1 0,8 1,0
Fuente: DANE SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot 2007 Procesamiento: SDP, Direccin de informacin, Cartografa y Estadstica. Cuadro resumido por Ursula Mena Lozano. Consultora, Observatorio de Culturas. SDCRD, 2008.
Tabla 18. Distribucin de Viviendas, hogares y poblacin por UPZ segn Censo 2005
LOCALIDAD UPZ Total Ciudad Total Sin UPZ El Refugio San Isidro Patios Pardo Rubio Sagrado Corazn Chico Lago Rafael Uribe Uribe N.A. VIVIENDAS 1.763.569 48.396 139 11.553 2.306 13.273 6 11.195 9.306 618 HOGARES 1.931.372 48.315 129 10.923 2.541 13.835 5 10.801 9.408 673 POBLACIN 6.778.691 123.070 629 29.931 9.404 33.872 17 26.879 19.680 2.658
Rafael Uribe Uribe
Fuente: Cuadro de Poblacin por localidad y UPZ 2007. Secretara de Planeacin Distrital. Cuadro resumido por Ursula Mena Lozano. Consultora. SDCRD, 2008.
54
VI. MEDIO AMBIENTE
55

6.1. Clima Los terrenos que corresponden a Rafael Uribe Uribe estn ubicados dentro de una altitud aproximada de 2.590 metros sobre el nivel del mar (msnm) en la parte ms baja y 2.670 msnm en su parte ms alta; su clima es fro, con una temperatura media anual de 14C. Recurso Hdrico La quebrada Chiguaza es la ms importante de la localidad y se encuentra en avanzado estado de contaminacin, debido al vertimiento de las aguas negras y lluvias por medio de un cao recolector de las aguas negras provenientes de los barrios Diana Turbay, Villa Ester, Reconquista, Serrana y Palermo Sur, a la altura del barrio San Agustn; existe tambin un canal de aguas negras del barrio Diana Turbay, que va paralelo al cao y descarga directamente a la quebrada. La zona de Los Puentes, en la que residen aproximadamente trescientas familias, tambin vierte sus aguas en esta quebrada. Al respecto la Alcalda Local seala que pese a la realizacin de inversiones significativas por parte tanto de la administracin local como de diversas entidades Distritales en el ao de 1997, stas no tuvieron los impactos esperados, y actualmente la contaminacin de sus aguas (quebrada Chiguaza) se ha acentuado producto del vertimiento de aguas negras y lluvias, basuras y desechos que son depositados a lo largo de su recorrido, inicialmente en la localidad de San Cristbal y luego por el cao de aguas negras de los barrios Diana Turbay y Palermo Sur, y un nmero no determinado de caeras en los barrios Los Puentes, Molinos 2 y San Agustn El Canal de La Albina y el canal del Ro seco, son tributarios del ro Fucha, los cuales han corrido la misma suerte de la quebrada Chiguaza al convertirse en botaderos de basura, proveniente de las zonas residenciales vecinas, de los residuos producidos por los talleres y por los paraderos de buses ubicados en la zona plana; la invasin de sus rondas con construcciones ilegales tambin es un problema que afecta el medio ambiente de estas fuentes. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado realiza anualmente dos jornadas de limpieza, adems ha sido necesaria la reconstruccin de su talud en algunas zonas, por parte de la misma empresa. Ver fotografas parte inferior. En el marco del convenio 021 de 2005, firmado entre la Empresa de Acueducto y Alcantarillado y el Departamento Tcnico de Medio Ambiente-DAMA, para la reorientacin del manejo del recurso hdrico, se contrat a la firma Duque Cima para la formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca del ro
41
SISTEMA FSICO GENERAL41
PLAN MEDIOAMBIENTAL LOCAL 2007. Pp. 9-16.
56

Fucha y el Plan de manejo del corredor ecolgico de la ronda. Este proceso se termin a finales del 2007. Zonas de Manejo Especial Parque Entrenubes: Entrenubes fue declarado como Parque Ecolgico Distrital por medio del Decreto 619 de 2000, mediante el cual se adopt el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito. Se encuentra ubicado en el extremo suroriental de Bogot y forma parte del grupo de cerros y montes que como le dan una caracterstica propia al paisaje de la ciudad. Est conformado por los cerros de Guacamayas, Juan Rey y Cuchilla del Gaviln, de las localidades de Rafael Uribe, San Cristbal y Usme y cuenta con una extensin de 623 hectreas (Cerro Guacamayas 41.21 ha, Cerro Juan Rey 403.57 ha y Cuchilla del Gaviln 184.61 ha) y un permetro de 30 Kms.
6.2.
ZONAS VERDES POR HABITANTE42
La localidad de Rafael Uribe Uribe cuenta con 251 zonas verdes y parques que suman 1.104.474,1 m2, es decir 2,9 m2/hab. Este indicador, bajo en comparacin con los indicadores de las dems localidades y con el indicador promedio de la ciudad (4,8 m2/hab.), deja ver que Rafael Uribe Uribe es la sexta localidad con menor rea de parques por habitante. Los parques vecinales representan el 56,9% del total de parques y zonas verdes de la localidad y aportan 1,6 m2 al ndice de m2 de parque y rea verde por habitante (2,9 m2/hab). Tabla 19. Parques y zonas verdes de Rafael Uribe Uribe clasificados por tipo
Tipo Bolsillo Vecinales Zonales actuales Urbanos Total Cantidad 21 223 5 2 251 rea total (m2) 23.248,16 627.980,29 137.312,28 315.933,42 1.104.474,15 % 2,10 56,86 12,43 28,60 100,0 m2 por hab. 0,06 1,63 0,36 0,82 2,87
Fuente: IDRD y DAPD, Subdireccin de Desarrollo Social. Bogot, D.C 2002.
La UPZ Quiroga, dada su alta concentracin demogrfica, presenta el menor indicador de parques y zonas verdes por habitante (1,7 m2). Le siguen la UPZ Marco
42
RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit., pp. 66-68.
57

Fidel Surez, Marruecos y Diana Turbay con 2,4 m2, 2,5 m2 y 2,8 m2 por habitante. La UPZ San Jos figura con el mejor indicador (6,8 m2/hab.) de parques y zonas verdes, similar al nivel promedio de la ciudad. Tabla 20. Parques y zonas verdes de Rafael Uribe Uribe por UPZ
UPZ San Jos Quiroga Marco Fidel Surez Marruecos Diana Turbay Total Cantidad 45 76 25 65 40 251 rea total (m2) 359.518,24 204.982,69 184.988,13 183.343,42 171.641,67 1.104.474,15 Poblacin 53.188 118.956 77.542 74.542 60.605 385.114 m2 por hab. 6,76 1,72 2,38 2,46 2,83 2,87
Fuente: DAPD, Subdireccin de Desarrollo Social e IDRD, Bogot, D.C. 2002.
6.3.
RIESGOS NATURALES43
Amenaza por remocin en masa Es la probabilidad de ocurrencia de movimiento repentino de los materiales terrestres (suelo o roca) en descendencia. Los tipos especficos incluyen: cadas, flujos, reptacin, deslizamientos y volcamientos. La amenaza por remocin en masa se clasifica en tres categoras, segn sus caractersticas en alta donde existe una probabilidad mayor del 44%, media donde existe una probabilidad entre el 12 y 44% y baja donde existe probabilidad menor del 12% de que se presente un fenmeno de remocin en masa en un periodo de 10 aos. El riesgo de remocin en masa se presenta principalmente por la construccin de asentamientos en sitios dedicados anteriormente a la explotacin de canteras, en rellenos o taludes que no fueron construidos tcnicamente e incluso por su ubicacin en la ronda de las quebradas. En Rafael Uribe Uribe existe un rea total de 820,82 ha en zonas de amenaza por remocin en masa, donde se localizan 1.412 manzanas. De ese total hay 191 manzanas, que ocupan un rea de 123,2 ha, clasificada como zona de remocin en amenaza alta; hay adems 1.104 manzanas que ocupan 461,3 ha, clasificadas como zona de remocin en amenaza media y 117 manzanas en un rea de 236,3 ha, clasificada como zona de remocin en amenaza baja. Las zonas de remocin en amenaza alta se encuentran dispersas en el territorio de las UPZ Marruecos y Diana Turbay; en la UPZ Marruecos se localiza la mayor cantidad de manzanas ubicadas en zonas de remocin con amenaza alta y media; la UPZ San Jos figura con la mayor cantidad de manzanas en amenaza.
43
PLAN MEDIOAMBIENTAL LOCAL 2007. Op. Cit., pp. 10-14.
58

El rea y la cantidad de manzanas por UPZ que se ubican en las zonas de inundacin con amenaza alta, media y baja. Se observa que nicamente las UPZ Diana Turbay y Marruecos presentan zonas bajo amenaza por inundacin. Cinco manzanas de la localidad se ubican en amenaza alta, de las cuales tres pertenecen a Marruecos y las dos restantes a Diana Turbay. En zonas de amenaza media no se ubica ninguna manzana, aunque s se registran reas de 1,9 ha y 1,7 ha que pertenecen a las UPZ Maruecos y Diana Turbay, respectivamente. Por su parte, en zona de amenaza baja la UPZ Marruecos tiene 8 manzanas localizadas, mientras que Diana Turbay tiene 4. La zona bajo amenaza por inundacin de la localidad de Rafael Uribe Uribe se localizan a lado y lado de la ronda de la quebrada la Chiguaza. A continuacin se presenta el mapa de zonas de Riesgo alto riesgo no mitigable. Ver Mapa de Riesgos no Mitigable y de Remocin en masa.
Tabla 21. Zonas de amenaza por remocin en masa por UPZ44

UPZ San Jos Quiroga Marco Fidel Surez Marruecos Diana Turbay Total Amenaza alta rea (ha) 21,18 7,50 70,00 24,56 123,24 Manzanas 14 111 66 191 Amenaza media rea (ha) 24,86 0,13 107,69 183,33 145,24 461,25 Manzanas 29 255 399 421 1.104 Amenaza baja rea (ha) 55,78 0,82 63,93 104,00 11,80 236,33 Manzanas 69 3 10 25 10 117 Total zonas de amenaza rea (ha) Manzanas 101,82 0,95 179,12 357,33 181,60 820,82 98 3 279 535 497 1.412
Fuente: DPAE y DAPD, Subdireccin de Desarrollo Social. Bogot, D.C.
44
Tomado de RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit., pg. 20
59

Plano 8. Amenaza por remocin en masa en la localidad45
45
Ibidem., pg. 32.
60

Plano 9. Amenaza por inundacin en la localidad46
46
Ibidem., pg. 33.
61

6.4. PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES47 Tabla 22. Problemas ambientales locales identificados
TIPO DIAGNOSTICO Contaminacin de la quebrada Chiguaza por el vertimiento de aguas negras y lluvias a travs del canal que recoge las aguas negras de barrios como Diana Turbay, Villa Ester, Reconquista, Serrana, Palermo Sur y Zona de los Puentes. Igualmente se presenta invasin de la ronda de la misma por construccin de viviendas. Contaminacin por partculas en suspensin como producto de los procesos extractivos en las canteras de las montaas y chimeneas de chircales. Emisin de partculas debido al parque automotor, siendo las reas aledaas a las vas principales las ms afectadas. Entre las principales vas se destacan la Avenida Caracas, Carrera 30, Calle 22 sur, Carrera 10, Carrera 24 y la va a Usme. Contaminacin por ruido en las vas principales de la localidad debido al trfico vehicular y al sector comercial: La Avenida Caracas, Carrera 30, Calle 22 sur entre carreras 13 y 14, Carrera 10 y Avenida 44 sur. Dficit de zonas verdes, en especial en la parte alta de la localidad (Barrios Los Molinos, Diana Turbay, Palermo Sur, Marruecos). En general se presenta mal estado de las zonas verdes. Disposicin inadecuada de residuos slidos en los canales y corrientes de la localidad (canal del Ro Seco, quebrada La Hoya, quebrada Chiguaza) ocasionando focos de insalubridad y generando presencia de plagas, contaminacin visual y contaminacin de suelos. Los barrios de la parte baja como Santa Lucia, Ingles y Quiroga en ocasiones disponen desechos sobre las calles, sin tener en cuenta las frecuencias de recoleccin del servicio de aseo. CAUSAS Vertimiento de aguas residuales Invasin de la ronda hdrica de la quebrada Chiguaza Disposicin de residuos slidos en la ronda y el cauce. Contaminacin atmosfrica EFECTOS Contaminacin de la quebrada Chiguaza Riesgo de inundacin de viviendas.
AGUA
Proliferacin de vectores, deterioro paisajstico Problemas de salud en la poblacin
AIRE
Contaminacin Auditiva
Afectacin en la calidad de vida de las personas
RUIDO
MALLA VERDE
Perdida de cobertura vegetal Mayor porcentaje de suelos construidos Contaminacin del suelo, Contaminacin de fuentes hdricas.
Calidad de vida de la poblacin
Presencia de vectores, olores ofensivos
RESIDUOS SLIDOS
47
PLAN AMBIENTAL LOCAL. Op. Cit., pg. 37.
62

6.5. PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES POR UPZ48
En Rafael Uribe Uribe existe un rea total de 1,5 ha, catalogada como zona de alto riesgo no mitigable, que se distribuye entre las UPZ Diana Turbay, Marruecos y Marco Fidel Surez. Las UPZ Diana Turbay y Marruecos tienen la mayor superficie de zonas en alto riesgo no mitigable. En la UPZ Diana Turbay las zonas de este tipo se concentran en la zona sur del barrio Serrana sector Cultivos, en la parte sur del barrio La Marquesa y en la zona nororiental del barrio La Reconquista. Las zonas en alto riesgo no mitigable de la UPZ Marruecos se localizan en el barrio La Esperanza Alta, en la zona sur del barrio Playn, La Playita III y en la zona que se encuentra entre los barrios Mirador de Marruecos y Los Chircales. Tabla 23. Zonas crticas identificadas49 por el CLE
ITEM 1 2 3 4 5 6 7 BARRIO Playn Playita La Merced Sur Marco Fidel Surez Las Colinas Urbanizacin San Cayetano Villas del Recuerdo Nueva Esperanza Los Molinos RIESGO ASOCIADO Inundacin de viviendas. Deslizamientos locales en cortes de explotacin minera Cada de bloques en cortes de explotacin minera. Deslizamientos locales en cortes entre viviendas, por saturacin del terreno. Reactivacin del deslizamiento en la ladera del costado oriental de la urbanizacin. Deslizamientos locales en cortes entre viviendas, por saturacin del terreno. Deslizamientos locales en cortes entre viviendas, por saturacin del terreno. Deslizamientos locales en cortes entre viviendas, por saturacin del terreno. Tubera del Acueducto que cruza por medio de las viviendas y que ha venido causando deslizamiento, lo cual pone en alto riesgo a las familias que all habitan. Riesgo por deslizamiento 10 viviendas no legalizadas que se encuentran sobre tubera de la red matriz de acueducto hace ms de 10 aos, sin servicio de alcantarillado de aguas residuales, las cuales son arrojadas en lote del Hospital San Carlos, causando contaminacin. Deficiencia en el sistema de alcantarillado y ubicacin de viviendas por debajo del nivel de la calle que provoca el ingreso de las aguas a algunas viviendas. Viviendas construidas sin especificaciones sismorresistentes. En esta institucin se construyeron muros de contencin por la Secretara de Educacin. Sin embargo, sigue produciendo cada de material por la erosin.
Lus Lpez de Mesa
Resurreccin
10
La Merced sur
11
I.E.D. Colombia Viva
48 49
Ibidem., pg. 23. Ibidem., pg. 26. Zonas identificadas por el Comit Local de Emergencias.
63
VII. SALUD
64

El 79,9% de la poblacin de Rafael Uribe Uribe est afiliada al sistema de salud, y es la ltima localidad en cobertura de seguridad social en salud en Bogot. La mayora de la poblacin afiliada pertenece al rgimen contributivo (59,5%), seguido por el 35,5% de personas afiliadas al rgimen subsidiado, el 19,0% no afiliados y un 6,3% que no sabe o no inform a la Encuesta de Calidad de Vida Bogot 2007. 7.1. COBERTURA DEL RGIMEN CONTRIBUTIVO50 En 2007, las localidades con porcentajes de afiliacin al rgimen contributivo superiores al 85% fueron: Teusaquillo (94,1%), Chapinero (89,1%), Usaqun (88,5%), Fontibn (85,7%) y Barrios Unidos (85,2%). Las de porcentajes de afiliacin inferiores al 60% fueron: Rafael Uribe Uribe (59,5%), Ciudad Bolvar (48,3%), Usme (48,0%) y Sumapaz (5,7%).
Grfico 13. Cobertura del Rgimen Contributivo por Localidad 2003 Vs. 2007
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida para Bogot 2007. DANE-SDP.
50
En: ECVB 2007: El Sector Salud en Bogot. Boletn Sntesis de coyuntura. Direccin de Polticas Sectoriales N 40. Febrero 28 de 2008. Secretara Distrital de Planeacin. Subsecretara de Planeacin Socioeconmica. Pp. 1-2.
65

7.2. COBERTURA DEL RGIMEN SUBSIDIADO51 En 2007, las localidades con porcentajes de afiliacin al rgimen subsidiado superiores al 40% fueron: Sumapaz (92,2%), Ciudad Bolvar (50,1%), Usme (49,2%) y Santa Fe (43,8%). Las de porcentajes de afiliacin inferiores al 20% fueron: Suba (16,7%), Antonio Nario (15,9%), Engativ (14,9%), Puente Aranda (14,0%), Barrios Unidos (13,3%), Fontibn (11,8%), Usaqun (9,3%), Rafael Uribe Uribe (9,0%), y Teusaquillo (3,1%).
Grfico 14. Cobertura del Rgimen Subsidiado por Localidad 2003 Vs. 2007
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida para Bogot 2007. DANE-SDP.
51
Ibdem.
66

Grfico 15. Poblacin afiliada al rgimen subsidiado, por nivel de Sisben. 2006
70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 51.266
62.863
13.355
0
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3
Fuente: Secretara Distrital de Salud de Bogot. Proceso: RAFAEL URIBE URIBE PARTICIPA. Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal. 2007
7.3. TASAS DE MORTALIDAD Los indicadores de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos en Bogot han descendido entre el 2003 y el 2006, pasando de 70 a 48 muertes. En Rafael Uribe Uribe se redujo el nmero de muertes entre el 2003 (4) y el 2006 (ninguna), sin embargo hubo un pico de 6 muertes en el 2005. En la localidad de Rafael Uribe Uribe la cifra de mortalidad infantil tuvo una variacin de 24 muertes entre el 2005 (138) y el 2006 (114). En cambio la mortalidad por EDA se redujo, registrndose 18 casos en 2003 y ninguno en 2006. La mortalidad por neumona tuvo un pico mximo en 2004 (16 muertes), aunque el resto de los registros se mantuvo en un promedio de 10. 7.4. TASA DE DESNUTRICIN Los porcentajes corresponden al estado nutricional segn el indicador a nios menores de 10 aos notificados al Sistema de Vigilancia Alimentaria y Nutricional (SISVAN). La desnutricin crnica (dficit de talla para la edad) en Rafael Uribe Uribe se mantuvo ms o menos estable del 13,6% en 2004 a 12,0% en 2006. La desnutricin aguda (dficit de peso para la talla), se elev ligeramente entre 6,3% y 7,3% entre esos mismos aos.
67
VIII. EDUCACIN
68

8.1. ESCOLARIDAD
Rafael Uribe Uribe tiene el 27,5% de su poblacin en edad escolar (95 mil personas entre 5 y 17 aos). El porcentaje de analfabetismo (2,4%), es superior al de Bogot (2,2%); sin embargo, el 93% de la poblacin sabe leer y escribir. En Rafael Uribe Uribe, la poblacin mayor de cinco aos tiene en promedio 7,5 aos de educacin, inferior al de Bogot (8,7 aos). Cuenta con un alto nmero de personas sin ningn nivel de educacin (5,6%), por encima del promedio de la ciudad (4,4) que la coloca en el puesto 15 por aos de escolaridad de su poblacin. Posee slo el 8,6% (2.657) de personas con ttulo de educacin superior, de las cuales 95 (3,6%) con postgrado. Tabla 24. Tasas de asistencia escolar por grupos de edades. ECVB 2007
Grupo de edad 5 y 6 aos en preescolar 7 y 11 aos en primaria 12 y 17 aos en secundaria 18 y 24 aos en universidad Totales Total Poblacin 14.475 35.655 44.772 47.512 142.414 Total asistencia 8.437 30.755 35.329 8.676 83.197 Tasa asistencia 58,3 99,6 89,0 19,6 66,6 Hombre Total 3.795 16.938 18.679 3.761 43.173 Tasa 90,3 99,3 89,6 18,0 74,3 Mujer Total 4.641 13.817 16.649 4.914 40.021 Tasa 92,0 100,0 88,3 21,0 75,3
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida para Bogot 2007, Cuadros 30 a 33. DANE-SDP. Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora. Observatorio de Culturas. SDCRD, 2008.
8.2.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Rafael Uribe Uribe cuenta con 26 colegios oficiales, 24 en convenio y 1 en concesin; cuenta adems con ms de 200 establecimientos privados con oferta en todos los niveles de educacin bsica. La oferta escolar para 2007 fue de 6.037 cupos en preescolar, 36.275 cupos para primaria, 32.005 cupos para secundaria y 13.057 cupos en media, para un total de 87.374 cupos. Comparativamente, la matrcula se comport: 5.072 en preescolar, 33.381 en primaria, 29.045 en secundaria y 11.758 en media, para un total de 79.256 matriculados. Es decir, hubo una ocupacin de slo el 90,7% de la oferta local.
69
Tabla 25. Oferta y demanda de cupos escolares 2007 ECVB 2007

Nivel Escolar Preescolar Primaria Bsica Media Totales Oferta 6.037 36.275 32.005 13.057 87.374 Matrcula 5.072 33.381 29.045 11.758 79.256
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida para Bogot 2007. DANE-SDP. Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora, Observatorio de Culturas. SDCRD, 2008.
8.3.
UNIVERSIDADES52 PRESENTES EN LA LOCALIDAD
En Rafael Uribe Uribe slo tiene presencia la universidad privada Antonio Nario y cercanas a la Localidad se encuentran la sede tecnolgica de la Universidad Distrital (ubicada en la localidad de Ciudad Bolvar) y la sede principal de la UNAD (en la localidad de Antonio Nario). Las instalaciones de la Universidad Antonio Nario siguen siendo un importante recurso local, con gran potencial de aprovechamiento en eventuales procesos de organizacin social, comunitaria e institucional, adems del formativo. El SENA, por su parte, tiene una sede en los lmites de la localidad, con lo que se ampla la oferta con formacin tcnica y tecnolgica para los jvenes de Rafael Uribe Uribe.
52
DIAGNSTICO LOCAL CON PARTICIPACIN SOCIAL. Op. Cit., pg. 257.
70
IX. SEGURIDAD
71

9.1. CONDICIONES53 GENERALES DE SEGURIDAD
En el 2006, la localidad de Rafael Uribe Uribe registr un alto nmero de casos de hurto a personas (350), homicidios (117) y hurto de vehculos (100). Estas tres modalidades delictivas son las de mayor importancia en la localidad; especialmente la de homicidios, que represent el 9% de los casos registrados en Bogot. Este hecho resulta preocupante, ya que esta se constituy como la tercera localidad con el mayor nmero de casos de homicidios en la ciudad. Al analizar los delitos por tasa por 10.000 habitantes, Rafael Uribe Uribe presenta una situacin ms favorable a la registrada en la ciudad. Si se exceptan los homicidios, la localidad registra tasas inferiores a las de Bogot, especialmente en hurto de vehculos, en el que la tasa por cada 10.000 habitantes es la tercera ms baja de la ciudad. Sin embargo, se destaca el caso de homicidios, en el cual la tasa registrada por la localidad es la quinta ms elevada de Bogot. Tabla 26. Condiciones de seguridad en Rafael Uribe Uribe y Bogot54
Factor Variable
Delitos de mayor impacto* Homicidio comn Hurto a personas Hurto a establecimientos** Hurto a residencias Hurto de vehculos Piratera terrestre Hurto a bancos Equipamiento CAI Zonas seguras Pie de fuerza total Oficiales Suboficiales Polica Comunitaria
Rafael Uribe Uribe

Delito Tasa por 10.000 Hab. 3,1 9,3 14,9 2,5 2,7 0.1 Bogot 121 28 10.604 481 10.123 1.049
Bogot
Delito Tasa por 10.000 Hab. 2.5 17.3 52.0
Seguridad urbana
117 350 75 95 100 4 0 Rafael Uribe U. 7 -
1.669 11.751 5.717
5.292 7.8 5.861 8.6 170 0.3 32 0.0 Participacin 5,8% -
* Para los delitos de hurto a personas, hurto a establecimientos y hurto a residencias, no es posible establecer comparaciones con el ao 2004, dado que se present un incremento en las estadsticas porque a partir del 2005 la Polica Nacional empez a incluir los hurtos cuya cuanta era inferior a 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes y que con anterioridad se registraban como hurtos simples. ** Tasa por cada 1.000 establecimientos. Fuente: Polica Metropolitana. Centro de Investigaciones Criminolgicas Proceso: Programa de Seguridad y Convivencia de la CCB.
53 54
PERFIL ECONMICO LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit. , pg. 26.. Ibid. Pg. 24.
72

Grfico 16. Participacin delitos de mayor impacto en Rafael Uribe Uribe 200555
1% 13% 16%
Homicidio comn Hurto a personas
32%
10% 47%
Hurto a establecimientos Hurto a residencias Hurto de Vehculos
Tabla 27. Comportamiento del delito de hurto, aos 2003-2006

Tipo de Hurto Hurto Hurto Hurto Hurto Hurto Hurto a bancos a establecimientos comerciales a residencias a personas de motos de vehculos 2003 0 46 82 122 40 96 2004 0 56 83 111 41 90 2005 0 108 143 395 27 117 2006 0 75 93 350 24 76
Fuente: Sistema Unificado de Informacin de Violencia y Delincuencia (SUIVD). 11 de Enero 2007. Proceso: Rafael Uribe Uribe Participa. SDPC, 2007.
Grfico 17. Delito de hurto en la localidad, comparativo 2003-2006
Vehculos Motos Personas Residencias Establecimientos comerciales Bancos 0 50 100 150 200 250 300 350 400
2006 2005 2004 2003
Fuente: Sistema Unificado de Informacin de Violencia y Delincuencia (SUIVD). 11 de Enero 2007 Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora, Observatorio de Culturas. SDCRD, 2008.
55
Ibid., pg. 25
73

Tabla 28. Muertes violentas y lesiones, aos 2003-2006
Causa de muertes/lesin Lesiones comunes Muerte accidental Suicidios Accidentes de trnsito Homicidios 2003 235 13 18 31 89 2004 260 23 17 26 99 2005 283 11 10 18 112 2006 335 7 8 18 117
Fuente: Sistema Unificado de Informacin de Violencia y Delincuencia (SUIVD). 11 de Enero 2007 Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora, Observatorio de Culturas. SDCRD, 2008.
Grfico 18. Muertes violentas y lesiones, comparativo 2003-2006
Homicidios
Accidentes de trnsito
Suicidios
Muerte accidental
Lesiones comunes 0 50 2006 100 2005 150 2004 200 2003 250 300 350
Fuente: Sistema Unificado de Informacin de Violencia y Delincuencia (SUIVD). 11 de Enero 2007. Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora, Observatorio de Culturas. SDCRD, 2008.
Para colaborar con las autoridades en la prevencin de delitos, los habitantes de Rafael Uribe Uribe han conformado, a Diciembre 31 de 2006, 550 frentes de seguridad, segn datos reportados por la Secretara Distrital de Gobierno, Proyecto de Fortalecimiento de Polica Judicial y de Vigilancia.
74
Tabla 29. Percepcin del jefe de hogar o cnyuge sobre el estado actual del desempeo de la polica con respecto al ao 2003, segn localidad. ECVB 2007
Total Hogares 1.978.528 137.979 50.351 30.274 108.331 77.292 50.302 137.351 263.661 91.798 241.964 287.783 68.494 48.537 26.893 30.499 70.670 7.820 101.815 145.353 1.362 ESTADO ACTUAL DE DESEMPEO DE LA POLICIA: Mejor Total % 524.515 26,5 38.373 27,8 13.651 27,1 8.346 27,6 25.935 23,9 23.887 30,9 16.797 33,4 42.843 31,2 65.234 24,7 26.778 29,2 66.407 27,4 75.054 26,1 16.360 23,9 13.399 27,6 7.189 26,7 7.242 23,7 18.539 26,2 2.559 32,7 22.272 21,9 33.355 22,9 295 21,7 Igual Total % 665.094 33,6 44.398 32,2 15.349 30,5 9.635 31,8 33.675 31,1 27.639 35,8 17.923 35,6 43.002 31,3 88.915 33,7 32.441 35,3 80.141 33,1 94.279 32,8 20.995 30,7 15.901 32,8 9.333 34,7 10.566 34,6 25.815 36,5 2.705 34,6 34.445 33,8 57.645 39,7 292 21,4 664.801 33,6 Peor Total % 614.124 31,0 42.727 31,0 15.134 30,1 8.939 29,5 38.879 35,9 20.427 26,4 12.736 25,3 40.657 29,6 84.090 31,9 25.553 27,8 65.531 27,1 94.473 32,8 24.697 36,1 14.118 29,1 8.240 30,6 9.750 32,0 20.555 29,1 2.100 26,9 36.861 36,2 48.425 33,3 234 17,2 613.890 31,0 No sabe Total % 174.796 8,8 12.482 9,0 6.217 12,3 3.354 11,1 9.843 9,1 5.340 6,9 2.846 5,7 10.849 7,9 25.422 9,6 7.026 7,7 29.885 12,4 23.977 8,3 6.443 9,4 5.119 10,5 2.132 7,9 2.940 9,6 5.761 8,2 455 5,8 8.237 8,1 5.929 4,1 541 39,7 174.255 8,8
LOCALIDAD Total Bogot Usaqun Chapinero Santaf San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total Bogot sin Sumapaz
1.977.166 524.219 26,5
Fuente: DANE SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot 2007. Procesamiento: SDP, Direccin de informacin, Cartografa y Estadstica.
75
CONCLUSIONES Y ANEXOS
76

A manera de conclusin DEBILIDADES
Destina pocos recursos a proyectos de desarrollo econmico local. Baja vocacin exportadora de las empresas de la localidad. Baja articulacin empresarial y de trabajo en cadenas. Alto nmero de hurto a personas, residencias y de establecimientos. Alto nmero de personas desempleadas. Alto nmero de personas en condicin de pobreza. Alto nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas. Baja cobertura de seguridad social en salud. Bajo ndice de Condiciones de Vida. Bajo nmero de aos promedio de educacin en la poblacin mayor de cinco aos.
Anlisis DOFA de la localidad de Rafael Uribe Uribe56
OPORTUNIDADES
Desarrollar e implementar un Banco de empleo. Incrementar los recursos del gobierno local y distrital para la promocin del desarrollo econmico local. Mejorar el acceso de micro y pequeos empresarios a los instrumentos de apoyo financiero y tcnico ofrecidos por el gobierno nacional y las entidades privadas. Implantar programas de incubadoras de empresas y/o jvenes empresarios. Promover la inversin privada en actividades de alto desarrollo tecnolgico. Desarrollar proyectos de articulacin para las 6.516 empresas con potencial de vinculacin a una de las 10 cadenas de mayor potencial de la ciudad. Desarrollar un plan integral de manejo y adecuacin de los cerros.
FORTALEZAS
Bajo nmero de empresas liquidadas. Todas sus UPZ estn reglamentadas. Alta cobertura de los servicios pblicos domiciliarios.
AMENAZAS
Deterioro creciente de la malla vial. Condiciones socioeconmicas de la poblacin en deterioro.
56
PERFIL ECONMICO Y EMPRESARIAL. Op. Cit., pg. 68.
77
BIBLIOGRAFA RAFAEL URIBE URIBE PARTICIPA. Informacin bsica de la localidad para la participacin. Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal. Bogot, 2007. DIAGNSTICO ARTSTICO Y CULTURAL DE LA LOCALIDAD 2 RAFAEL URIBE URIBE. Equipo Local de Cultura. Bogot, D.C., julio de 2007. DIAGNSTICO LOCAL CON PARTICIPACIN SOCIAL. Secretara Distrital de Salud. Bogot, D.C., 2007. ENCUESTA DE CALIDAD DE VIDA PARA BOGOT 2007. DANE-Secretara Distrital de Planeacin. Diciembre, 2007. FICHA TCNICA TURSTICA LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Bogot, D.C., 2004. GUA DE BARRIOS Y UPZ POR LOCALIDAD. Secretara Distrital de Planeacin. Bogot, 2007. PERFIL ECONMICO Y EMPRESARIAL LOCALIDAD RAFAEL URIBE URIBE. Cmara de Comercio de Bogot, julio de 2007. PLAN MEDIOAMBIENTAL LOCAL 2007. RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Diagnstico fsico y socioeconmico de las localidades de Bogot, D.C. Secretara de Hacienda. Departamento Administrativo de Planeacin. 2004. SECRETARA DE EDUCACIN DISTRITAL. Logros Plan 2004-2008; Oferta y matrcula por nivel y localidad 2003-2007. SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN. Inversin de Fondos de Desarrollo Local 2002-2008 / Territorializacin de la inversin 1996-2007. SECRETARA DISTRITAL DE GOBIERNO. Directrices sobre nfasis sectoriales en las localidades. Plan de Desarrollo Distrital. 2008-2012.
78

LISTA DE TABLAS Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Suelo por Localidad Barrios por UPZ Caracterstica Urbanstica Tipologas de las UPZ Escenarios culturales de la localidad de Rafael Uribe Uribe Inversin en cultura 2002 2005 Inversin en cultura 2006 2008 Poblacin Localidad de Rafael Uribe Uribe segn Censo 2005 Bogot D.C., Censo General 2005 Poblacin Urbana Bogot y localidad de Rafael Uribe Uribe Poblacin por UPZ Nmero de empresas ubicadas en Rafael Uribe Uribe Personal ocupado en las empresas de Rafael Uribe Uribe por sector econmico y tamao Indicadores de fuerza laboral, segn localidad. ECVB 2007 Poblacin ocupada por posicin ocupacional y sexo. ECVB 2007 Estratificacin de Rafael Uribe Uribe Condiciones de vida en Rafael Uribe Uribe y Bogot Hogares por tenencia de la vivienda / ECVB 2007 Distribucin de Viviendas, hogares y poblacin por UPZ, segn Censo 2005 Parques y zonas verdes de Rafael Uribe Uribe clasificados por tipo Parques y zonas verdes de Rafael Uribe Uribe por UPZ Zonas de amenaza por remocin en masa por UPZ Problemas ambientales locales identificados Zonas crticas identificadas por el CLE Tasas de asistencia escolar por grupos de edades. ECVB 2007 Oferta y demanda de cupos escolares 2007. ECVB 2007 Condiciones de seguridad en Rafael Uribe Uribe y Bogot Comportamiento del delito de hurto, aos 2003-2006 Muertes violentas y lesiones, aos 2003-2006 Percepcin del jefe de hogar o cnyuge sobre el estado actual del desempeo de la polica con respecto al ao 2003, segn localidad. ECVB 2007 11 12 15 16 29 36 37 39 40 41 46 48 49 49 52 53 54 54 57 58 59 62 63 69 70 72 73 74
Tabla 10. Tabla 11. Tabla 12. Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 24. 25. 26. 27. 28.
75
79

LISTA DE GRFICOS
Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico Grfico
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.
Cuadro comparativo extensin localidades Suelo destino residencial por localidad Bienes de inters cultural, por UPZ Inversin en cultura y deportes comparada 2002-2008 Poblacin por sexo Poblacin por edades y sexo Pirmide Poblacin Rafael Uribe Uribe, ECVB 2007 Distribucin Poblacin en UPZ Movilidad de poblacin dentro de la Localidad Poblacin por estado civil Participacin de poblacin ocupada segn posicin ocupacional / ECVB 2007 Personas en situacin de pobreza Cobertura del Rgimen Contributivo por Localidad. 2003 Vs. 2007 Cobertura del Rgimen Subsidiado por Localidad.2003 Vs. 2007 Poblacin afiliada al rgimen subsidiado, por nivel de Sisben. 2006 Participacin delitos de mayor impacto en Rafael Uribe Uribe 2005 Delito de hurto en la localidad, comparativo 2003-2006 Muertes violentas y lesiones, comparativo 2003-2006
8 11 29 37 39 40 41 42 43 43 50 54 65 66 67 73 73 74
80

LISTA DE PLANOS Plano Plano Plano Plano Plano Plano Plano Plano Plano 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Localizacin de Rafael Uribe Uribe Usos del suelo por UPZ Barrios por UPZ Equipamientos de Rafael Uribe Uribe, por sector Parques y zonas verdes de localidad Rafael Uribe Uribe Localizacin de las empresas por UPZ en Rafael Uribe Uribe Estratificacin socioeconmica de Rafael Uribe Uribe Amenaza por remocin en masa en la localidad Amenaza por inundacin en la localidad 7 10 17 22 35 47 52 60 61
LISTA DE FOTOGRAFAS
FOTO PORTADA. Panormica de la localidad desde el Mirador Lomas. Oficina de Prensa Alcalda Rafael Uribe Uribe. Autor: Camilo Bernal. FOTOS 1, 2, 9, 12 y 13. Cortesa Oficina de Prensa Alcalda Local. Autor: Camilo Bernal. FOTOS 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11 y 14 A 22. Cortesa M&H Consultar. Autora: Ana Rosa Herrera. FOTO 5. Parque Ecolgico Entrenubes. Autor: Arq. William www.panoramio.com (panoramio/photo/11643996) pg. 25 Pinilla. Tomada de
81

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Catalina Ramrez Vallejo Secretaria Secretara de Cultura, Recreacin y Deportes

Jos Otty Patio Hormaza Jefe de Oficina Observatorio de Culturas

Secretara de Cultura, Recreacin y Deportes Observatorios de Culturas Diciembre 2008

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Plano 1. Localizacin de Rafael Uribe Uribe

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Ibdem. Pg. 18.

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Grfico 2. Suelo destino residencial por localidad9

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MARCO FIDEL SUREZ

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TOTAL LOCALIDAD: 114

Tabla 3. Caracterstica Urbanstica12

SAN JOS QUIROGA MARCO FIDEL SUREZ MARRUECOS DIANA TURBAY

RAFAEL URIBE URIBE PARTICIPA. Ibdem. Pg. 16.

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TIPO 3 TIPO 4 TIPO 5

Ibdem. Pg. 15.

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FICHA TCNICA TURSTICA Op. Cit. Pp. 22-23.

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ASPECTOS CULTURALES Y RECREO-DEPORTIVOS

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RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit. Pp.17-18.

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RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit., pg. 80.

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AV 1 de Mayo (CL 22 Sur) - Separador KR 13

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BIENES DE INTERS CULTURAL

Grfico 3. Bienes de inters cultural, por UPZ

13% 37% 50%

FICHA TCNICA TURSTICA. Op. Cit. Pp. 23-25.

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Ibdem., pp. 25-26.

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POLTICAS CULTURALES, SEGN CONSEJO DE CULTURA

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11,5 28,9 384,4 676,8 20.492,5 3,3

54,3 40,7 414,5 843,5 24.855,4 3,4

51,0 30,2 0 537,0 21.975,9 2,5

116,8 99,8 798,9 2.057,3 67.323,8 3,06