INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN

CARLOS GARCIA GUERRA HISTORIA ECONMICA RECIENTE DE EL SALVADOR UNIDAD # 2 OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e inters las causas y consecuencias de procesos econmicos de El Salvador y la regin centroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situacin econmica actual para comprender emitir juicios responsables sobre las ventajas, desventajas y retos del pas y de la regin. OBJETIVO ESPECFICO: Reflexionar y criticar del impacto socio-econmico del modelo agro-exportador en el desarrollo del pas. TEMA: LA REPUBLICA CAFETALERA Logro deseado: :Que el alumno Escriba un ensayo con actitud crtica sobre las principales condiciones y hechos que contribuyeron a la conformacin del modelo agro exportador en El Salvador, sus caractersticas y consecuencias econmicas, polticas y sociales en el pas.

DESARROLLO: CONFORMACION DEL MODETO AGROEXPORTADOR

En El Salvador, el proceso de consolidacin de la economa agraria exportadora de caf y la afirmacin del Estado nacional como expresin del poder de una clase es conocido como proceso liberal, un cambio econmico importante a fines del siglo XIX (1870-1900). Para su implementacin, se elaboraron normas constitucionales para organizar una estructura poltica conforme al modelo de democracia liberal, burguesa y capitalista; es decir, se trat de un rgimen con una asamblea, una divisin nacional de poderes e independencia relativa del sistema judicial con el Ejecutivo, contndose con un ejrcito y una organizacin partidaria. En este contexto poltico se escribi la Constitucin Liberal de 1886, la cual estuvo vigente hasta 1944. Con este esfuerzo de carcter jurdico se intent transformar el poder en autoridad legtima. CONDICIONES Y HECHOS En teora, esta democracia pretenda ser expresin de la voluntad popular, pero en realidad qued asociada a la exportacin comercial de modo privilegiado, ya que fue concedida a los grupos econmicos que articularon la economa nacional agro exportadora y comercial con sus aliados del exterior. Estas acciones retrasaron el desarrollo capitalista en nuestro pas, tanto en su aspecto poltico como econmico. Adems, se desarroll un sistema de dominacin social, cuyo factor ms importante fue el control de la poblacin. A los grupos econmicos se les permiti controlar la propiedad v establecer un monopolio productivo, que era la principal razn para la concentracin de la riqueza. La propiedad privada de la tierra tendi a convertirse en un factor de produccin rgido, mientras que la fuerza de trabajo fue transformada en forma coactiva. La estructura social tendi a polarizarse en forma mas aguda en cuanto mayor era el monopolio privado sobre los bienes de produccin y menor la divisin social del trabajo.

Durante mucho tiempo, el orden social en El Salvador ha sido uno de los menos Equitativos de Amrica Latina. Los orgenes de este orden se encuentran en el modelo econmico del pas, basado en la exportacin de productos agrcolas, que se centr en la produccin de caf desde la ltima parte del siglo XlX. El Estado Salvadoreo desempe un papel decisivo en el desarrollo de este modelo. CARACTERTSTCAS DEL MODELO AGROEXPORTADOR La sociedad agraria cafetalera concentr, desde finales del siglo XIX, el manejo y control de los principales medios de produccin del agro salvadoreo. La clase dominante acumul capital en forma extraordinaria y empobreci al proletariado agrcola, es decir, a los campesinos. La clase agro exportadora demand fuerza de trabajo de obreros agrcolas, campesinos pobres, mozos o colonos e incluso de campesinos medios. Las condiciones y calidad de vida de la clase dominante eran elevadas. Posean grandes explotaciones agrcolas y empleaban la mejor tecnologa. Los agros exportadores cafetaleros generaron el mayor volumen de las exportaciones y controlaron los procesos de produccin y procesamiento en beneficios de caf y su respectiva comercializacin. La burguesa v la oligarqua se constituyeron en el eje poltico econmico liberal que garantiz y consolid la propiedad privada y el cultivo del caf, lo que produjo una transformacin de la economa y un significativo crecimiento econmico y poblacional. Mediante los decretos de 1881 y 1882 se expropiaron ejidos y tierras comunales con el propsito estimular la expansin del caf a travs de la propiedad privada de la tierra. Este proceso sent las bases del sistema latifundio-minifundio que constituy la columna vertebral del modelo agro-exportador de las dcadas subsiguientes. Los principales beneficiarios fueron los grandes terratenientes que se haban dedicado previamente a la produccin de ail, as como ciertos grupos urbanos e emigrantes europeos con grandes recursos para realizar las inversiones inciales necesarias para cultivar caf. El cultivo del caf se extendi a todo el territorio nacional, pero los distintos ndices de fertilidad, de clima y altura influyeron en la distribucin regional del cultivo. En efecto, el pas se puede dividir en tres zonas con este propsito. El cultivo empez en la zona occidental (Santa Ana, Ahuachapn y Sonsonate) debido a sus condiciones propicias. La zona contaba con abundantes asentamientos humanos, y por lo tanto, con abundante mano de obra. Por la misma razn era la zona donde estaban concentradas las tierras comunales y ejidales. Y, consecuentemente, fue la zona donde hubo ms expropiaciones en los ltimos 20 aos del siglo XlX. EL LIBERALISMO EN AMERICA CENTRAL "En Centroamrica, el proyecto liberal de la Confederacin no prosper, lo que posibilit que en las repblicas se instalaran diversos gobiernos. A partir de los aos 60 y 80 del siglo XIX, en la regin, y concretamente en El Salvador, los signos del progreso hicieron su aparicin. La economa agraria se estabiliz a medida que se impulsaba la produccin del caf y se consolidaba el Estado nacional. Aparentemente, los polticos liberales quisieron construir una democracia copiando las formas polticas de Estados Unidos, pero a partir de los fundamentos rurales de la sociedad salvadorea. La gestin del poder poltico se rigi por los intereses de los cafetaleros, lo que gener un marco de conflictividad sociopoltica sin precedentes en la sociedad rural, ya que la abolicin de las tierras comunales y ejidales, empeor las condiciones de subsistencia de los campesinos salvadoreos." PRIMERAS DECADAS DEL SIGLO XX "Las tres primeras dcadas del siglo XX estuvieron marcadas en El Salvador por intensos dinamismos sociales polticos y econmicos. La produccin de caf se consolid como principal bastin de la economa y como soporte del poder poltico, al nutrirse la clase poltica de figuras provenientes de las familias cafetaleras ms importantes. Sin embargo, el Estado realizaba esfuerzos para desarrollar la economa agraria comercial del pas en todos sus aspectos. En estas primeras dcadas, por un lado se sitiaban los sectores sociales mayoritarios, formados por grupos de campesinos indgenas, mestizos y criollos que se

incorporaban temporalmente a las cosechas de caf, artesanos, obreros de la naciente industria, dependientes del comercio y empleados pblicos, y por otro, las familias terratenientes vinculadas a la produccin y exportacin del caf que llegaron a concentrar en sus manos el poder poltico." INFRAESTRUCTURA La burguesa rural y comercial no fue homognea. Tuvo a su favor el indiscutido privilegio poltico derivado de su riqueza, pero no el reconocimiento general de sus miembros. Sus constantes fractures internas, expresin de un conflicto anti oligrquico, explican que entre 1850 y 1900 hubiese ,47 jefes de Estado (encargados provisionalmente del poder o presidentes de hecho y legtimos) y que solamente cinco de ellos pudieron completar su perodo. Estos cincuenta aos de inestabilidad expresan la pugna por superar los obstculos para reestructurar la sociedad. En la poca liberal, estas luchas fueron estimuladas desde el exterior, y la suerte de los gobiernos salvadoreos dependi de la influencia de los polticos guatemaltecos durante muchos aos. La zona costera se dedicaba principalmente a la produccin de cereales y ganado; eventualmente se cultivaba algodn. En esta regin el proceso de expropiacin fue menos drstico. Las tierras comunales estaban dedicadas al cultivo del blsamo y del coco. La tierra permaneci en manos de pequeos propietarios. Sin embargo, los hacendados sumaron a sus propiedades las tierras comunales y ejidales, reforzando as las formas de explotacin pre capitalistas de la mano de obra mediante el colonato y la aparcera. En esta zona se formaron los latifundios ms grandes. En la zona norte/ el pequeo propietario encontr ms posibilidades de subsistencia en relacin con los grandes hacendados. En esta regin se encontraban concentradas las tierras menos frtiles as como las ms erosionadas. Los pobladores de las tierras altas del norte, en el departamento de Chalatenango, a pesar de la baja del precio, las plagas, los insectos y la inmigracin de trabajadores a las plantaciones cafetaleras/ siguieron cosechando ail por muchos aos. Todava en 1908 su exportacin representaba el 3 por ciento del total vendido en el extranjero, siendo la zona citada, la principal productora. Durante este proceso en gran escala, la oligarqua cafetalera incipiente asumi el control del 40 por ciento como mnimo de la superficie total del pas; al mismo tiempo, miles de pequeos agricultores fueron desplazados de las tierras que haban cultivado durante aos. Como las ganancias el caf dependan en gran medida del control del costo de la mano de obra, el Estado tambin tom medidas para garantizar la disponibilidad de mano de obra barata. A los decretos de expropiacin de tierras, siguieron leyes que regan el trabajo de los jornaleros y nombraban jueces rurales, cuya funcin era conseguir y controlar los trabajadores necesarios para ampliar la produccin de caf. Estas leyes se complementaron con la creacin de la polica rural para los departamentos cafetaleros en 1889 y con la formacin de la Guardia Nacional en 1912. Al mismo tiempo se prohibi que los trabajadores agrcolas se organizaran. Como resultado de este proceso, la economa salvadorea comenz a girar casi exclusivamente en torno a la exportacin del caf. La participacin del caf en el valor total de las exportaciones del pas pas del 56 por ciento en 1890 al 96 por ciento en 1931. Los vnculos del pas con la economa internacional, la organizacin del sistema financiero, las formas jurdicas e ideolgicas del rgimen poltico y el perfil del crecimiento econmico y el desarrollo social estaban condicionados en gran medida por la ndole y el desempeo del modelo agro-exportador basado en la actividad cafetalera. Como resultado de esta situacin, el poder econmico y la influencia poltica e ideolgica de la oligarqua cafetalera aumentaron. La crisis econmica mundial de 1929 agudiz la concentracin de la propiedad de la tierra, ya que la cada de los precios del caf oblig a los productores ms dbiles a vender sus tierras a los grandes caficultores. Este fenmeno, sumado a los conflictos generados por el fraude electoral de 1931 y el desempleo creciente, cre las condiciones para el levantamiento de 1932. Este acontecimiento fue una secuela de los levantamientos campesinos que se haban producido anteriormente en las regiones expropiadas por la reforma liberal en 1872, 1875, 1880, 1885 y 1898.

La insurreccin indgena-campesina de 1932, en la cual se calcula que murieron entre 10 mil y 30 mil personas, fue un acontecimiento decisivo en la historia poltica de El Salvador. Hasta 1931, la oligarqua cafetalera haba ejercido un control directo del aparato estatal. Sin embargo, la rpida accin del ejrcito para sofocar la rebelin marc un cambio en el sistema de dominio oligrquico, ya que las fuerzas armadas asumieron el control directo del poder poltico a cambio de la defensa de los intereses de la elite agrcola. En los aos subsiguientes, el gobierno estuvo encabezado por militares. Despus de la rebelin campesina, el gobierno de Martnez prohibi toda forma de oposicin poltica organizada. En la Constitucin de 1939 se proscribi al Partido Comunista, que haba participado en la rebelin. El rgimen autoritario que se instaur en la era de Martnez condicion las relaciones entre los militares y la sociedad civil durante los cincuenta aos siguientes. COMPRAS Y EXPROPIACIN DE TIERRAS EJIDALES La ocupacin de tierras ejidales, aptas para el cultivo del caf, por terratenientes oligarcas y burgueses se obtuvo mediante sobornos a gobernadores y alcaldes. Quienes influan para la aprobacin de decretos favorables a sus intereses. Debido al auge del cultivo. Produccin, comercializacin y el procesamiento en el beneficio de caf. Los Gobernantes y cafetaleros dictaron leyes que tendan a reformar el uso y tenencia de la tierra. Entre 1880 y 1900, se puso en marcha un proceso acelerado de privatizacin de las comunidades de ladinos. Indgenas y ejidos y se abandonaron a partir de este perodo los intentos de diversificacin de la agricultura, convirtiendo al pas en mono exportador de caf. El perodo de la historia poltica de El Salvador se ubica entre el inicio de la poltica de acercamiento a las clases subalternas llevada a cabo por Manuel Enrique Araujo quien fue presidente de la repblica de 1911 a 1913, y el ejercicio de acercamiento democrtico desarrollado durante la gestin de Pio Romero Bosque. En estos aos (1913-1927) la burguesa agro exportadora salvadorea instal un tipo de Estado capitalista, formalmente liberal, de contenido autoritario. Desde el siglo pasado, el modelo agro exportador haba privatizado y expropiado la tierra de los campesinos, concentrndola en pocas manos. Requiri un Estado altamente represivo para salvaguardarlo. DINASTA MELNDEZ-QUIONEZ La familia Melndez-Quinez puso en marcha procesos polticos electorales que lograron, mediante el fraude y medidas represivas, el ascenso al poder de cada uno de los presidentes de su familia (Carlos Melndez, Jorge Melndez, Alfonso Quinez Molina y Po Romero Bosque, que no perteneca a la familia pero form parte de la dinasta), quienes gobernaron el pas durante l7 aos. Alternndose en el poder sin golpes de Estado pero con una poltica permanente de Estado de sitio. En esa poca se inici con el cultivo del algodn, que pas a ser el segundo producto de cultivo a gran escala del pas, y con l principi tambin la industria textil. El proyecto liberal burgus que representaba la oligarqua necesitaba de la participacin de amplios sectores sociales: artesanos, obreros urbanos, obreros del ferrocarril mineros, campesinos e indgenas; sin embargo, la violacin sistemtica de los derechos humanos neg la posibilidad de libertad de la sociedad civil. El movimiento social en contra de la familia Melndez-Quinez no tuvo xito, y en la contienda electoral, de sus opositores fue perseguida desterrada. La instalacin del partido oficial, el control de la prensa, repetidos fraudes electorales, exilio y crcel para la oposicin poltica, fueron la cotidianidad del rgimen.

INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRA HISTORIA ECONMICA RECIENTE DE EL SALVADOR UNIDAD # 2 OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e inters las causas y consecuencias de procesos econmicos de El Salvador y la regin centroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situacin econmica actual para comprender emitir juicios responsables sobre las ventajas, desventajas y retos del pas y de la regin. OBJETIVO ESPECFICO: Reflexionar y criticar del impacto socio-econmico del modelo agro-exportador en el desarrollo del pas TEMA: LOS RESULTADOS DE LA REPBLICA CAFETALERA: LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL; CLIENTELISMO SOCIAL Y POLTICO; Y UNA NUEVA LITE ECONMICA. 2 Logro deseado: :Que el alumno Escriba un ensayo con actitud crtica sobre las principales condiciones y hechos que contribuyeron a la conformacin del modelo agro exportador en El Salvador, sus caractersticas y consecuencias econmicas, polticas y sociales en el pas. CONDICIONES LABORALES DE LOS CAMPESINOS Hasta 1920, Ios intereses de los trabajadores salvadoreos se encausaron a travs de la formacin de asociaciones artesanales. En 1918, ante el surgimiento de las primeras actividades industriales y agroindustriales, el artesanado estaba en proceso de desaparicin, por lo que algunos trabajadores del sector se insertaban en la dinmica del capital comercial con el desarrollo de pequea. Industrias manufactureras. En estas organizaciones participaban tanto patrones como asalariados, incluso comerciantes, empleados pblicos, profesores e industriales. La direccin estaba en manos de los patronos o maestros propietarios de talleres. En esta poca nace La Concordia, asociacin que era sostenida por una cuota voluntaria de los asociados y por aportes gubernamentales. El Congreso Obrero de 1918 marc un hito en la organizacin laboral salvadorea. Entre 1920 y 1932, estas organizaciones mutualistas y cooperativas se organizaron en forma autnoma respecto de los intereses de otros grupos sociales y pusieron en prctica sistemas reivindicativos como la huelga, ms propia, del sindicalismo obrero. Estos organismos, como la Confederacin Obrera Centroamericana (COCA), promovieron la organizac6n de los campesinos y de los trabajadores del campo. A finales de 1914. Carlos Melndez, quien gobern el pas de 1913 a 1914 y de 1915 a 1918. Hizo un llamado a los artesanos y campesinos para ganar su voto. El proyecto cont con la colaboracin de varios intelectuales, quienes compartan las ideas progresistas. El ms destacado fue el escritor Alberto Masferrer. Los intelectuales que fundan peridicos y revistas desde los cuales difundieron sus ideas. De progreso y bienestar general a partir de la reforma de la estructura poltica y la educacin.

CONDICIONES DE VIDA DE LOS CAMPESINOS Los campesinos sobrevivan mediante el trabajo asalariado en empresas agrcolas capitalistas o de los terratenientes, y adems trabajaban la parcela propia que les suministraba solo parte de los productos necesarios para la subsistencia de sus familias. Sus herramientas eran rudimentarias; no podan obtener la tecnologa necesaria para elevar la productividad de los cafetales, no contrataban jornaleros, el trabajo era familiar. En momentos de crisis, perdieron el acceso a las tierras, ya que las perdan a manos de los bancos por estar insolventes en sus pagos, lo que los llev a engrosar las filas de los sectores marginales o masa proletaria desempleada. La unidad campesina afrontaba serias dificultades ante cualquier incidente: enfermedades, muerte del jefe de familia, accidente colectivo, mala cosecha que se traduca en hambre; estas tragedias destruan su estabilidad. INTELECTUALES Y TRABAJADORES PUBLICOS Durante este perodo, se ofrecieron tierras y mejores salarios a los intelectuales. A los colaboradores campesinos de la Liga Roja, formada durante el mandato de Alfonso Quinez, les entregaron los cargos municipales de los pueblos y a los obreros les dieron granjeras gubernamentales y viajes a Mxico para observar el funcionamiento del sindicalismo. Los estudiantes universitarios estaban en contra del rgimen, entre ellos surgieron algunos grupos radicales, influenciados por el marxismo. En 1918, Alfonso Quinez fund la organizacin conocida con el nombre de la Liga Roja con el objetivo de que actuase como mediador entre el Gobierno y los trabajadores, incluidos los campesinos, con lo cual trataba de suplir la falta de sindicatos y partidos polticos. LOS TERRATENIENTES "Se caracterizaban por ser dueos de propiedades que excedan las 100 hectreas cultivadas extensivamente o no cultivadas, independientemente que dispusieran o no de recursos financieros importantes. Este tipo de explotacin no requera de gran inversin de capital, porque, por lo general, obtenan los terrenos a precios muy bajos, por herencia. Por expropiacin sobre prestamos concedidos a campesinos y hasta por concesiones municipales o estatales. Algunos terratenientes ocuparon tierras pertenecientes a las comunidades. Los cultivadores de caf tambin cultivaron zacate, frutales o granos bsicos en los mismos terrenos. La compra-venta se realizaba con un valor promedio de 35 pesos la hectrea. Esa desvalorizacin de la propiedad solo se comprenda por el cultivo extensivo y desatencin de fincas potencialmente productivas." TIPOS DE CLIENTELISMO El caf, durante los comienzos del siglo XX, continu siendo la principal fuente de riqueza en El Salvador, diversificndose con una pequea explotacin minera. Pero la tierra que produca esa riqueza continuaba en manos de unos pocos terratenientes que apenas constituan el 2% de la poblacin. Entre 1880 y 1911, el valor de las exportaciones del caf subi en 1 100% beneficiando a los dueos de las tierras. El caf no pagaba impuestos directamente. Pero todas las actividades e insumos que se requeran para su comercializacin s tributaban. Las importaciones de insumos y maquinaria para los cafetaleros brindaron al Estado enormes ingresos que llegaban a sumar cerca del 60% de la carga tributaria del pas. DEPRESION MUNDIAL Cuando en 1929 ocurri la Gran Depresin mundial, se produjeron efectos devastadores en los pases desarrollados y en desarrollo. Las economas de los principales pases industrializados se contrajeron y dejaron de comprar y vender como en aos anteriores. El comercio se

vio profundamente afectado, al igual que los ingresos personales e ingresos fiscales. La demanda del caf baj a niveles nunca antes registrados y, en consecuencia, la economa salvadorea sufri una merma importantsima en sus ingresos. Que condujo a serios problemas sociales que desembocaron en protestas que fueron reprimidas violentamente. La cada de los ingresos fiscales repercuti en la poblacin, siendo las ms afectadas las clases ms. Bajas de la sociedad salvadorea. La desocupacin alcanz niveles alarmantes y pronto las protestas llegaron a las calles y fueron reprimidas ferozmente. En aquellos tiempos los trabajadores vendan los recibos de sus sueldos a la mitad de su valor para poder conseguir el dinero para el sustento de sus familias. CLIENTELISMO EXTRANJERO Al grupo de terratenientes se unieron los inmigrantes europeos, que arribaron al pas entre los aos de 1869 y 1872.Pretendan acrecentar sus fortunas. Vinieron a invertir sus capitales en la produccin, el financiamiento y la exportacin del caf y llegaron a ser partcipes del poder econmico de la poca. Estados unidos se convirti en el eje del sistema occidental capitalista, y su participacin en la economa latinoamericana creci a tal grado que se convirti en el principal acreedor. Es a partir de 1914 que las inversiones norteamericanas dieron un salto en Amrica Latina. En 1908, Estados Unidos hizo su primera inversin en el pas bajo la forma de prstamo para la minera. En el perodo de 1940- 1944, la importancia de Norteamrica creci y Europa dej de tenerla, porque de la produccin total de la exportacin del caf se destinaba el 84.7 % para Estados Unidos y el 5.2% a Europa; esto como resultado de la Segunda Guerra Mundial. Se firmaron acuerdos comerciales, y sobre todo, la firma del Convenio Interamericano del Caf en 1940, que salv a la economa salvadorea de una crisis profunda. Con todo esto se sell una firme alianza con Estados Unidos. Que se fortaleci con los aos, principalmente a nivel geopoltico. LOS TRABAJADORES "Cuando se comenz a exportar el caf en El Salvador, eran dos los grupos que hacan producir la tierra: los campesinos y los jornaleros. Para finales del siglo XIX, el desarrollo de la economa de exportacin y otros cambios en el uso de la tierra, incluyendo la privatizacin de las tierras ejidales y comunales y la venta de los ltimos baldos extensos, crearon una mayor demanda para la mano de obra asalariada. Esto signific que los campesinos pobres o sin tierra, un grupo pequeo pero que iba aumentando lentamente durante estas dcadas, ganaban un salario por tareas de trabajo en fincas y haciendas ajenas. Algunos de ellos reciban en la hacienda la comida y un pequeo salario que, con frecuencia, era pagado en fichas cambiables exclusivamente en la tienda que posea el terrateniente, con ello no se brindaba la posibilidad de adquirir productos en otras tiendas." NUEVA ELITE ECONMICA La elite cafetalera estaba formada por los principales inversionistas y comerciantes. En especial con cultivos de exportacin como el caf y el azcar. Familias como los lvarez, Araujo, Dueas, Duke, entre otras, descendan de los hacendados y comerciantes que haban acumulado capitales y otros recursos mediante la produccin del ail. Algunas familias campesinas, mnimas, a travs de los aos fueron enriquecindose hasta convertirse en terratenientes, propietarios de fincas y comerciantes. Ellos tambin fueron parte de la oligarqua cafetalera, pero como provenan de los estratos econmicos bajos no ejercan gran influencia en la poltica econmica de Estado. Esa era tarea de la elite oligrquica cafetalera. SECTOR CAFETALERO

El sector cafetalero se constituy en un grupo de poder, actu arbitrariamente y utiliz los mecanismos del Estado para beneficio personal y para los integrantes de su grupo social, de ese modo, controlaron la mayor parte de la riqueza del pas. Este pequeo grupo se benefici y enriqueci durante este perodo, ya que particip en la expansin de los productos de exportacin el caf y el azcar. Una forma ms rpida de enriquecerse fue la prestacin de dinero que hacan a los pequeos caficultores. Prestaban efectivo a cambio de que el pequeo agricultor se comprometiera a entregar su cosecha. Esto quiere decir que las deudas contradas para la produccin no se pagaran en efectivo sino en especie (cat). Cuyo precio era determinado por la oligarqua cafetalera, por lo que su precio siempre era menor al precio que manejaba el mercado internacional. De esta manera el oligarca cafetalero fue acumulando mayores extensiones de tierra para su cultivo, produccin y exportacin. CARACTERISTICAS DE LA NUEVA ELITE ECONOMICA Los grandes cafetaleros casi siempre pagaban el caf entregado por el productor a un precio bastante inferior al precio en el mercado internacional. Si el productor acumulaba deudas que no poda pagar, el acreedor tomaba posesin de sus tierras o las venda para recobrar su inversin, de tal forma que la incapacidad de pago por parte de los productores fue uno de los mecanismos que permiti al grupo dominante acumular mayores extensiones de tierra. Los productores ms dbiles eran los que con mayor frecuencia se vean obligados a entregar sus tierras al financista, o bien venderlas para saldar la deuda. Tambin los terratenientes que dependan de los prstamos para producir debieron compartir sus ganancias con los financistas. Los grandes productores pedan cambios en el sistema de financiamiento del caf y hasta se aliaron con los productores medios y pequeos con el fin de adquirir ms fuerza para enfrentar al sector ms poderoso del grupo dominante. Durante varias dcadas, los integrantes de esta alianza lucharon por la creacin de un banco estatal que prestara dinero a una tasa de inters razonable y permitiera mayor flexibilidad en los pagos, especialmente en tiempos de crisis econmica. No fue hasta el 18 de diciembre de 1934 cuando los productores vieron culminada su lucha con la creacin del Banco Hipotecario. La nueva elite econmica llevaba una vida de ostentacin, requisito para ser aceptado socialmente como miembro del grupo dominante. Construan majestuosas casas, teatros y centros de diversin, trataron de imitar costumbres y modas europeas. Esto contribuy a que ricos y pobres se sintieran cada vez ms distantes unos de otros. La evolucin de los precios mundiales de los productos bsicos despus de la Segunda Guerra Mundial despert un inters creciente en la diversificacin de las exportaciones agrcolas del pas. El algodn y la caa de azcar se sumaron al caf entre los principales productos de exportacin. A fines de los aos cincuenta, el pas experiment un auge del algodn, posibilitado por la obtencin de plaguicidas ms eficaces, el xito de las medidas de control de las plagas que afectaban a las zonas costeras, donde se cultivaba la mayor parte del algodn, y las inversiones estatales en comunicaciones e infraestructura fsica. La produccin de algodn aument en un factor de ms de 12 entre 1950 y 1963. En 1960, el algodn representaba el 15 por ciento del valor total de las exportaciones de El Salvador. La produccin de caa de azcar tambin aument considerablemente, estimulada primero por la demanda interna y despus por el mayor acceso al mercado Estados Unidos debido a que El Salvador recibi una parte de la cuota azucarera asignada previamente a Cuba. Mientras los cultivos de exportacin se hacan principalmente en latifundios, la mayor parte de los cultivos de subsistencia se encontraban en minifundios. Tal como haba ocurrido antes de la expansin de la produccin del caf, las plantaciones azucareras y algodoneras agudizaron la concentracin de la propiedad de la tierra, obligando a los pequeos agricultores de subsistencia a trasladarse a las laderas de las montaas y a terrenos ms erosionados y menos frtiles. Segn el censo agrario de 1971, 1.5 por ciento de las fincas explotaban el 49

por ciento de las tierras cultivables, mientras que, en el otro extremo, 87 por ciento de fincas explotaban menos del 20 por ciento del total de superficie cultivada. La alta concentracin de la tierra cultivable por los latifundios explica mejor las tensiones sociales crecientes relacionadas con el modelo de agro exportacin que las presiones demogrficas del crecimiento vertiginoso de la poblacin. En los ochenta aos transcurridos entre 1892 y 1971, la disponibilidad de tierras para familias rurales pobres en El Salvador baj del 7.4 a 0.4 hectreas por familia. El 85 por ciento de esa disminucin puede atribuirse al aumento de la concentracin de las tierras, mientras que el crecimiento demogrfico represent slo el 15 por ciento. Durante el perodo que precedi al conflicto armado, los habitantes rurales sin tierras o prcticamente sin ellas representaban entre el 30 Y 37 por ciento de.la poblacin econmicamente activa del pas, uno de los porcentajes ms altos del mundo. El modelo de crecimiento econmico del modelo agro exportador combin el desarrollo del sector agro exportador con el subdesarrollo del sector de subsistencia. Ambos sectores estaban combinados por un sistema de contratacin estacional. El sector agro exportador necesitaba cientos de miles de trabajadores migratorios durante la cosecha, pero no poda garantizarles un salario todo el ao. A fin de mantener la mano de obra estacional necesaria, el sector agro exportador dependa de la agricultura de subsistencia. Durante los meses de desocupacin entre cosechas, el sector de trabajadores semi-proletarios o jornaleros, cultivaba maz, frijoles, sorgo y otros cultivos de subsistencia en minifundios. Como la mayor parte del costo de la reproduccin de esta mano de obra migratoria se cubra con el trabajo no remunerado de los familiares de los trabajadores, el sector agro exportador poda pagar salarios mucho ms bajos que los que hubiera tenido que pagar para mantener trabajadores asalariados durante todo el ao. A pesar de la alta productividad alcanzada por la economa de agro exportacin, los salarios de los trabajadores agrcolas de El Salvador permanecieron bajos incluso en comparacin con los del resto del Tercer Mundo. A principios de los setenta, los trabajadores agrcolas salvadoreos que no posean tierras tenan los ingresos ms bajos de Amrica Central. La estructura agraria del modelo agroexportador condujo a la subutilizacin de la mano de obra como de la tierra. A mediados de los aos setenta, la subutilizacin de la fuerza laboral agrcola en El Salvador era del 47 por ciento, la ms alta de Amrica Latina. Al mismo tiempo, los latifundios tambin presentaban una alta tasa de subutilizacin. En 1962, las fincas de ms de 50 hectreas constituan casi el 60 por ciento del total de las tierras cultivables. Menos del 35 por ciento de esta superficie estaba bajo cultivo; el 45.8 por ciento de la tierra en esas fincas se usaba para pastoreo. En 1971 en los grandes latifundios de ms de 200 hectreas, slo el 25 por ciento de la tierra se destinaba al cultivo de granos o cultivos perennes; el resto se usaba para pastoreo o bosques. Por otra parte, en las fincas de menos de ro hectreas se cultivaba 72% por ciento de la tierra. Con este modelo de crecimiento econmico, las condiciones de vida de la mayora pobre eran sumamente precarias. A mediados de los aos setenta, ms del 83 por ciento de la poblacin campesina del pas estaba debajo del umbral de pobreza. Ms del 80 por ciento de las familias rurales tenan viviendas miserables; la mayora de las viviendas no tenan cloacas ni electricidad. De los menores de cinco aos, 73.3 por ciento presentaba sntomas de malnutricin. El censo de 1971 revel que 115 de cada 1,000 nacidos vivos moran antes de cumplir un ao. Las enfermedades prevalecientes en el pas estaban estrechamente relacionadas con los bajos ingresos: carencias de la nutricin e infecciones debidas a la falta de atencin mdica oportuna. La tasa de analfabetismo de la poblacin rural ascenda al 50 por ciento de las personas de 15 a 19 aos y al 74 por ciento de los mayores de 45 aos. Frente a la escasez de tierras y a la pobreza inevitable, cientos de miles de salvadoreos rurales emigraron a Honduras en los aos cincuenta y sesenta. En 1969, cuando estall la llamada "Guerra del Ftbol" entre ambos pases, se calcula que haba entre 150 mil y 300

mil salvadoreos cultivando tierras hondureas. Ese ao, los salvadoreos representaban entre el 15 y el 20 por ciento de la poblacin econmicamente activa de Honduras y alrededor del 30 por ciento de la mano de obra de las plantaciones bananeras de Honduras. Despus de la guerra, la mayora de esos inmigrantes fueron obligados a volver a El Salvador.

INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRA UNIDAD # 2 OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e inters las causas y consecuencias de procesos econmicos de El Salvador y la regin centroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situacin econmica actual para comprender emitir juicios responsables sobre las ventajas, desventajas y retos del pas y de la regin. OBJETIVO ESPECFICO: caracterizar el modelo de industrializacin basado en la sustitucin de importaciones. TEMA: EL MODELO DE INDUSTRIALIZACION BASADO EN LA SUSTITUCION DE IMPORTACIONES Logro deseado: :Que el alumno pueda Investigar y caracterizar ordenadamente y con claridad los componentes bsicos del modelo de industrializacin basado en la sustitucin de importaciones. DESARROLLO PROCESO DE INDUSTRIALIZACION" La industrializacin es el paso de la sociedad agraria a la industrial, de la manufactura a la maqui factura. A partir de 1945, en El Salvador, la localizacin de las empresas industriales, particularmente las de capital extranjero, no estaba en funcin de los recursos productivos locales, lino de aquella mercanca que tenia la capacidad de producir valor cuando era consumida. La fuerza de trabajo provena en su mayora de la poblacin rural que haba emigrado a la Ciudad en busca de mejores oportunidades de empleo. Pero su falta de tecnificacin contribuyo para que aceptaran bajos salarios. Y se sometieran a condiciones de insalubridad tanto en el trabajo como en Las zonas donde construyeron sus viviendas. Aparecieron nuevas formas organizativas de reivindicacin de los grupos populares y el surgimiento y desarrollo de polticas estatales para controlar o asimilar la problemtica de los movimientos populares urbanos." COMPONENTES BASICOS Hasta la dcada de los ochenta, la aplicacin de las polticas industriales en los pases de Amrica Latina sigui la propuesta del modelo de sustitucin de importaciones, la cual postulaba la intervencin directa e indirecta del Gobierno (incentivos fiscales, crediticios, y proteccin comercial) como mecanismo indispensable para lograr el desarrollo industrial, lo cual se justificaba por las debilidades estructurales de estas economas, tales como: Concentracin de las exportaciones en productos de origen primario Evolucin desfavorable en los trminos de intercambio Mercados internos incipientes, fragmentados y reducidos Escasez de capital, mano de obra calificada y debilidad empresarial

El modelo de sustitucin permiti a los pases latinoamericanos entrar en un proceso de industrializacin que duro alrededor de tres dcadas, y fue remplazado por el modelo de apertura comercial, el cual hoy se aplica de manera generalizada en toda Amrica Latina. REORIENTACION ECONOMICA Los efectos de expansin del sector agroexportador y la necesidad de crear un mecanismo que permitiera transferir a otros sectores los excedentes econmicos potencialmente acumulables generaron las condiciones para una transformacin del papel del Estado. Esta modificacin tuvo come objetivo primordial crear las condiciones para el desarrollo de un proceso de industrializacin nacional. Aunque tambin estimulo la modernizacin y diversificacin de las agroexportaciones. El Estado creo los incentivos necesarios mediante la Ley de Fomento Industria de la Transformacin. Las inversiones del Estado se triplicaron: su participacin en la inversin aument cuando el gobierno puso en prctica una nueva poltica econmica la cual se fue afirmando hasta 1953, ao en que la industria represent casi el 40% de la inversin bruta total. AGROEXPORTACION E INDUSTRIALIZACION Al final de la dcada de los cincuenta y sesenta, los productos tradicionales de origen agrcola y fabril entran en franca decadencia en el mercado interno. El proceso productivo se dirige hacia el mercado internacional, especialmente en la rama industrial, la cual sufri un proceso rpido de centralizacin del capital fundamentado en la productividad y en la explotacin intensiva y extensiva de la fuerza de trabajo localizada en los centros urbanos. Cuando la agricultura de exportacin del pas (caf, algodn y azcar) dio muestras de agotamiento, el crecimiento poblacional aumento en los principales centros urbanos. La despoblacin del campo coincidi con el desarrollo del capital internacional en Centroamrica a partir de los aos sesenta a travs de la sustitucin de importaciones. La acumulacin del capital cobro mayor importancia en las ciudades. Los principales sectores de la economa urbana constituan la construccin, la generacin de electricidad, el comercio y la banca. La produccin industrial estaba conformada por fbricas de alimentos, calzado, vestuario, textiles, bebidas y tabaco. Estas industrias se consideraban tradicionales y su origen, en la mayora de ellas, era la agricultura. En la industria alimenticia la ms importante era la del caf y la cana de azcar, ambos productos de exportacin. La localizacin de la industria obedeci a la proximidad de las materias primas. Hacia 1 950, seis departamentos: San Salvador, La Libertad, Santa Ana, San Vicente, San Miguel y Usulutn representaban aproximadamente el 70%, de la actividad industrial. El departamento de San Salvador representaba el 22% o y era donde estaban localizados los establecimientos mas grandes. Durante los aos cincuenta se inici un proceso de industrializacin con el propsito de sustituir las importaciones con productos nacionales. Este modelo de industrializacin orientado a la sustitucin de importaciones (lSl) modific fundamentalmente la concentracin de la riqueza. Gran parte del financiamiento inicial para el proceso de industrializacin provino del capital acumulado por el sector agroexportador, que recibi un gran impulso con el aumento de los precios de los productos de exportacin durante la dcada siguiente a la segunda guerra mundial. Tal como ocurri durante la fase inicial del modelo de agroexportacin, el modelo de sustitucin de importaciones recibi pleno respaldo del Estado, que adopt una poltica proteccionista, con exenciones fiscales y aplicacin discrecional de aranceles, as como inversiones cuantiosas en obras de infraestructura para reducir los gastos de explotacin industrial. A pesar de estos incentivos, durante las primeras etapas del proceso de industrializacin surgi un obstculo importante: las grandes limitaciones al crecimiento del mercado nacional impuesto por la distribucin desigual de los ingresos y la estructura salarial asociada al modelo de

exportacin, como resultado de las cuales la mayor parte de la poblacin careca del poder adquisitivo necesario para generar una demanda suficiente de productos industriales. En teora el modelo de industrializacin ayudara al pas a mantener sus reservas en divisas y a reducir su vulnerabilidad a las fluctuaciones externas por medio de la sustitucin de artculos importados con productos locales. Sin embargo, en la prctica, el costo de los bienes intermedios y de capital importados (maquinaria, equipo, materiales semi terminados, etc.) se sum a las presiones sobre la balanza de pagos, promoviendo al mismo tiempo un nuevo tipo de dependencia respecto de la tecnologa importada necesaria para mantener las industrias del pas en funcionamiento. Este problema se agudiz con una poltica arancelaria desfavorable para la produccin nacional de bienes intermedios y de capital. La estrategia de industrializacin provoc una serie de cambios sociales que tuvieron repercusiones importantes en la reestructuracin de la sociedad salvadorea. Uno de esos cambios fue el surgimiento de una clase media urbana, que se desarroll en el curso de la expansin del comercio y los servicios asociada al proceso de industrializacin. A medida que las clases medias fueron ganando peso relativo en el sistema, el espectro poltico se ampli. Tambin, a mediados de los sesenta, proliferaron las organizaciones sindicales, aunque para fines de la dcada slo 5 por ciento del total de trabajadores estaban afiliados a estas organizaciones. Tras la crisis del petrleo de 1973, la inflacin en El Salvador, al igual que el resto de Centroamrica, super el ro por ciento, despus de varias dcadas de estabilidad de los precios. Muchas empresas pequeas y medianas, que eran ms vulnerables a los efectos de la inflacin, fueron a la quiebra. Esta dinmica engros las filas de los desocupados del sector industrial. Al mismo tiempo, a pesar de la accin sindical, los trabajadores tenan mucho menos poder para protegerse de la inflacin que los empresarios. Esto se tradujo en una cada de los salarios reales. LA ECONOMA LATINOAMERICANA "La crisis econmica es ms o menos similar en toda Latinoamrica. En consonancia con sus polticas econmicas, los organismos internacionales han exigido a estos pases alzas en los intereses bancarios, en los precios de la gasolina y en los insumos industriales y agrcolas, a fin de garantizar el pago de la deuda externa. En consecuencia, los agricultores e industriales no producen riqueza real y los beneficios a duras penas alcanzan para pagar los intereses de la deuda. Otros incluso pierden sus tierras por embargo. Esto se expresa en el aumento de la pobreza y de los consiguientes brotes de violencia social que amenazan la estabilidad de los pases iberoamericanos. Muchas personas, ante una situacin de crisis, se reducen a esperar que "alguien" la solucione. Sin embargo son muy pocos los que trabajan y se comprometen." INTERVENCION DEL ESTADO A partir de la dcada de los cincuenta es cuando el Estado oligrquico sufre un colapso debido a las actividades estatales intervencionistas desde la poca de la Gran Depresin (1929). Por esta raz6n, el Estado asumi un papel ms activo en el desarrollo econmico. Las primeras tendencias inversionistas del Estado se dan a partir de la dcada de los cincuenta, ya que el Estado aparece como generador de obras de desarrollo fsico y en la promocin de leyes y organismos de beneficio social. Esta intervencin se hizo con el propsito de implementar las normas instituciones que necesitaba la clase dominante con el propsito de diversificar la estructura productiva que permitiera el desarrollo empresarial. En el perodo de 1946 y 1957 se crearon el Instituto de Vivienda Urbana (IVU), e Instituto Regulador de Abastecimiento (lRA) y el Instituto Salvadoreo del Seguro Social (ISSS). LA AGUDIZACION DE LA DESIGUALDAD

Las tensiones sociales y polticas son la caracterstica mas destacada del proceso histrico salvadoreo, que van desde mediados de la dcada de los cuarenta hasta la conclusin de la guerra civil librada entre 1979 y 1992. Las tensiones se produjeron por la confrontacin entre los sectores medico, estudiantes, profesores y empleados que asuman y daban expresin al malestar de la sociedad ante los diversos tipos de exclusin de que eran objeto. Los sectores populares, a travs de las organizaciones campesinas y sindicalistas demandaban el respeto a sus derechos bsicos. Por otro lado, los grupos de poder econmico. Cuyo principal inters era garantizar su riqueza, vean con temor, no solo las movilizaciones sociales, sino las pretensiones de reformas social abanderadas por los militares jvenes. ELCONFLICTO SOCIAL Cuando dej el poder Hernndez Martnez en 1944, debido a la "huelga de brazos cados", la atencin popular recae en Arturo Romero y su Partido Unin Demcrata (PUD). El movimiento representaba a la clase media y sectores populares en su anhelo de democratizacin. El pueblo asisti a las urnas convocados por la Junta de Gobierno que reemplaz al general Martnez. Por su parte, los sectores con poder econmico y los grupos conservadores se agruparon en torno al Partido Agrario (PA). Los grupos de poder econmico se aliaron con un grupo de militares y dieron un golpe de Estado con el fin de desarticular la organizacin popular. POLARIZACIN POLTICA Los grupos opositores, a travs de sus lderes Miguel Toms Molina y Arturo Romero, crearon "el romerismo", un movimiento de lucha por las libertades cvicas. En 1948 se dio una nueva crisis poltica, la Revolucin de 1948, que dio lugar a un Consejo de Gobierno Revolucionario, que convoc a elecciones en 1950 en las que se eligi a scar Osorio, candidato del nuevo partido oficial, Partido Revolucionario de Unificacin Democrtica (PRUD). En 1956, Osorio fue sustituido por el candidato del PRUD el coronel Jos Mara Lemus. Las movilizaciones de los sindicatos, estudiantes y diversos sectores de la clase media recrudecieron el enfrentamiento contra el Gobierno. Lemus reprimi por la fuerza las concentraciones populares, cerr la Universidad de El Salvador y decret el estado de sitio. Estos grupos prepararon y ejecutaron el golpe de Estado de 1960. Se instal una Junta de Gobierno que se mantuvo en el poder hasta 1961. Un nuevo golpe de Estado instaur un Directorio Militar, luego se eligi al coronel Fidel Snchez Hernndez como presidente de la Repblica en 1967.

INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRA UNIDAD # 2 OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e inters las causas y consecuencias de procesos econmicos de El Salvador y la regin centroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situacin econmica actual para comprender emitir juicios responsables sobre las ventajas, desventajas y retos del pas y de la regin. OBJETIVO ESPECFICO: Argumenta la validez y actualidad de los ideales del Mercado Comn Centroamericano refiriendo sus inicios, contexto histrico e ideales que lo sustentaron. TEMA: INICIOS E IDEALES DEL MERCADO COMUN CENTRO AMERICANO Logro deseado: Argumentacin sobre la validez de los ideales del Mercado Comn Centroamericano. DESARROLLO: EL MERCADO COMUN CENTROAMERICANO (MCCA) "Se cre con el fin de acelerar la integracin econmica e impulsar el Desarrollo regional. Los pases centroamericanos (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) se comprometieron r constituir una Unin Aduanera entre sus territorios. El MCCA estipula el libre trnsito para los vehculos que transportan las mercancas originarias de las naciones firmantes y el mismo tratamiento a las compaas nacionales, a las empresas de los otros estados que invirtieron en la construccin de carreteras, puentes, sistemas de riego, electrificacin, vivienda y otras obras vinculadas al desarrollo de la infraestructura regional. Acordaron, asimismo. La creacin del Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE) para que actu como instrumento de financiacin y promocin del crecimiento econmico integrado." CONTEXTO HISTORICO El Mercomun es una organizacin econmica que agrupa a varios estados do Centroamrica, fundado en 1960 en virtud del Tratado General de Integracin Econmica o Tratado de Managua, por el cual Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua (dos anos mas tarde se incorporo Costa Rica) se comprometieron a eliminar los aranceles y otras restricciones a los intercambios y establecer una poltica comercial y un arancel comn frente a terceros pases, con el fin de crear un espacio econmico integrado en la regin. Su entramado institucional, que comparte con la Organizacin de Estado, Centroamericanos (ODECA), descansa sobre un rgano de deliberacin, el Consejo Econmico Centroamericano, de cuyas decisiones dependen del Consejo Ejecutivo y la Secretaria. FUNCIONAMIENTO DEL MCCA En 1951 la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) formo en Mxico el Comit de Cooperacin Econmica del Istmo Centroamericano del cual surgieron innumerables acuerdos y tratados, y comenz a plantear la formacin del Mercado Comn Centroamericano (MCCA), cuyo propsito se orientaba al proteccionismo excesivo,

monopolios regionales, Y complejo sistema de incentivos fiscales al desarrollo industrial. El Mercado Comn Centroamericano experimento un crecimiento notable durante las dcadas de los sesenta y los setenta, ya que el intercambio comercial entre los pases del rea ascendi en forma sostenida durante ese periodo. Guatemala y El Salvador fueron los pases que se manifestaron con: principales beneficiados comerciales. Debido a las facilidades de infraestructura industrial. Esta ventaja les permiti adaptar su estructura productiva a la fabricacin y colocaron de artculos manufacturados en el mbito regional LA INTEGRACIN CENTROAMERICANA La idea de una Centroamrica unida se puede encontrar ya a comienzos del siglo XlX. Despus de la independencia de Mxico de Espaa, cinco naciones centroamericanas, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua formaron la Federacin Centroamericana en 1824. A pesar de que la Federacin se desintegr en 1838, la aspiracin de unidad en el istmo persisti dando lugar a una serie de proyectos parciales de asociacin regional. Uno de estos proyectos fue la Organizacin de Estados Centroamericanos (ODECA) establecida en 195l como un foro poltico para promover la cooperacin de integracin entre sus miembros. A comienzos de los aos 50 la CEPAI particip en el proyecto de integracin aportando un argumento econmico, profundamente influenciado por el paradigma de la industrializacin por sustitucin de importaciones. Los esfuerzos inciales de integracin fueron lentos atraves de una serie de acuerdos bilaterales debido a la ausencia de una estructura formal para lograr las metas trazadas. El Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracin Centroamericana, firmado en 1958, brind una perspectiva comn centroamericana y orden el establecimiento de un rea de libre comercio en un plazo de diez aos. Dos aos despus, en diciembre de 1960, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua firmaron el Tratado General de Integracin Econmica Centroamericano por el cual se crea el marco bsico para la integracin econmica y se establece el Mercado Comn Centroamericano - MCCA. El Tratado General previ el establecimiento de un mercado comn y una unin aduanera en el plazo de cinco aos. Costa Rica adhiri al tratado en 1962. Durante las dos primeras dcadas de existencia del MCCA, el comercio interregional y la integracin contribuyeron a la industrializacin de la regin. Sin embargo, a fines de los aos sesenta, problemas polticos provocaron que Honduras saliera del MCCA. Adems, las muestras de agotamiento del modelo lSl y la devaluacin unilateral de la moneda como respuesta a la crisis petrolera provocaron el restablecimiento de restricciones comerciales entre los miembros. En los aos ochenta/ guerras civiles y problemas con la deuda externa causaron grandes dificultades en materia de pagos en los pases y, como consecuencia, el comercio interregional se contrajo ms del poca entre 1980 y 1986. Con el advenimiento del Mercado Comn Centroamericano (MCCA), el sector manufacturero salvadoreo creci a una tasa anual del 8.1 por ciento en promedio entre 1960 y 1970. Durante el mismo perodo, la participacin de los productos manufacturados en el valor total de las exportaciones pas del 5.6 por ciento al 28.7 por ciento. A mediados de los aos sesenta, 54 por ciento de las exportaciones industriales del pas, principalmente textiles, calzado y productos farmacuticos, estaban dirigidas a otros pases centroamericanos. La mayor parte del 36 por ciento restantes se exportaba casi en su totalidad a Estados Unidos. De estos ltimos productos, una parte importante eran ropa y aparatos electrnicos ensamblados en El Salvador con insumos y piezas importadas en establecimientos que pertenecan a firmas estadounidenses. Entre 1960 y 1971, la economa salvadorea creci a una tasa anual del 5.4 por ciento en promedio. La produccin agropecuaria bruta aument en 4.1 porciento al ao durante el mismo perodo, una de las tasas de crecimiento ms dinmicas de toda Amrica Latina. A pesar de este crecimiento vigoroso, las desigualdades socioeconmicas detonaron el conflicto social y poltico.

INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRA UNIDAD # 2 OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e inters las causas y consecuencias de procesos econmicos de El Salvador y la regin centroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situacin econmica actual para comprender emitir juicios responsables sobre las ventajas, desventajas y retos del pas y de la regin. OBJETIVO ESPECFICO: Argumenta la validez y actualidad de los ideales del Mercado Comn Centroamericano refiriendo sus inicios, contexto histrico e ideales que lo sustentaron. TEMA: LOS FLUJOS COMERCIALES E INDUSTRIALES EN LA REGION. Logro deseado: QUE EL ESTUDIANTE SE INTERESE EN LA HISTORIA ECONOMICA DE LA REGION CENTROAMERICANA. DESARROLLO: INDUSTRIALIZACION DEL ALGONDON "En 1929 y 1930 se establecieron las primeras fbricas de hilados y tejidos, y aunque se consuma algodn importado, las fbricas tambin consuman el algodn salvadoreo, lo que trajo como consecuencia el auge del cultivo y un aumento en la economa. El Gobierno salvadoreo protegi el cultivo y a los productores, primero subiendo los derechos sobre el algodn importado, segundo, protegindose del descenso de los precios en el mercado. Los cultivadores y el gobierno acordaron crear una cooperativa de algodn llamada Cooperativa Algodonera Salvadorea. Su funcin principal sera regular la produccin de algodn, lo cual repercuti en toda Centroamrica. El algodn se cultivaba en casi todos los departamentos, pero la produccin principal se encontraba en la regin para central y; en menor grado, en la oriental." FLUJOS COMERCIALES E INDUSTRIALES Hacia finales de la dcada de los setenta, el desarrollo industrial de Centroamrica mostraba desigualdades, ya que solo Nicaragua, Costa Rica y El Salvador sobrepasaban el nivel de industrializacin medio. En el curso de los siguientes veinte anos, El Salvador se perfilo como nico pas que progresivamente fue perdiendo participacin porcentual en el producto manufacturero de la regin, a diferencia de la evolucin relativamente positiva de los dems pases, especialmente Guatemala. Los cambios mas importantes en la estructura productiva de la regin en su conjunto se tradujeron en el establecimiento de industrial modernas y mas dinmica; entre las que ocuparon un lugar importante estaban la soda caustica, insecticidas, clorados, llantas, fertilizantes, productos de vidrio, cables, alambre de cobre y otras relacionadas con la metal mecnica. Esta orientacin de la estructura industrial trajo importantes cambios en el sistema productivo, entre ellos la disminucin de materias primas en la generacin del producto industrial. El esquema econmico que se impuso fue el de "sustitucin de importaciones", o sea, producir bienes manufacturados que tradicionalmente adquiran fuera del rea centroamericana. Las plantas industriales, despus de realizar una labor de envasado, etiquetado o armado final, reexportaban su produccin, por lo que se logro un notable incremento en el comercio interregional centroamericano. El valor de las

transacciones realizadas paso $32.7 millones a S297.5 millones entre 1960 y 1970. En el caso de El Salvador, los $7.6 millones de 1960 se incrementaron a $65 millones en 1970. Asimismo, casi las tres cuartas partes de los productos centroamericanos eran elaborados en fbricas de propiedad estadounidense o en las que el capital de esa procedencia era mayoritario, por lo que no ingresaban a las naciones centroamericanas la mayor parte de las ganancias. CONDICION DE VIVA DE LA POBLACION A partir de 1962, la economa salvadorea entra en una etapa de franco desarrollo de las exportaciones de caf, algodn y cana de azcar, lo cual permite a las clases dominantes y al Estado la captacin de un mayor excedente econmico que da continuidad a] modelo de desarrollo capitalista. El auge de las exportaciones, junto a la puesta en marcha de la estrategia contrainsurgente de la Alianza para el Progreso, produjo en el pas una bonanza econmica que alcanzo a sectores medios y populares del rea urbana. Esta situacin permiti poner en prctica algunas medidas de corte populista. Abriendo a la vez algunos espacios polticos para la oposicin. La pobreza y los problemas polticos Llevaron a numerosas poblaciones a dejar sus pases. El Salvador, siendo un Pas densamente poblado, encontr en Honduras refugio debido a su baja tasa poblacional. Los trabajadores sin tierra emigraron a ese pas en donde ofrecieron una mano de obra barata en las plantaciones bananeras de la costa caribea. Los salvadoreos tambin adquirieron tierras cerca de la frontera y ocuparon pequeos empleos de servicio o de comercio en las ciudades. Al final de los anos sesenta, se evalu una poblacin inmigrada de 300 mil personas. En 1969, los precios del caf declinaron abruptamente, adems se rompi el esquema de integracin econmica centroamericana a raz de las disputas entre las burguesas industriales de Honduras y El Salvador. Durante este periodo, se fomento el desarrollo de la capacidad militar de los ejrcitos nacionales para luchar contra el comunismo; en consecuencia, se reconoci a los regmenes militares como gobernantes legtimos, lo que origino mayor descontento social. A partir de la dcada de los noventa se comenz a desarrollar en Centroamrica un proceso de apertura externa tendiente a lograr una reinsercin efectiva y dinmica de la regin en la economa internacional. Uno de los instrumentos principales que se ha utilizado para la consecucin de tal propsito es la negociacin de Tratados de Libre Comercio (TLC) con pases extra regionales as como la participacin plena de los pases en los principales foros que rigen el comercio mundial. De manera simultnea a este proceso, y en parte como resultado del mismo, en los ltimos aos se ha registrado en la regin un fortalecimiento de lo que se ha dado en llamar la integracin real, consistente en la ampliacin y el fortalecimiento de las operaciones comerciales y financieras regionales de los principales grupos econmicos centroamericanos y de las empresas multinacionales que operan en el rea, sobre todo en los sectores financiero, comunicaciones y comercio. Este ltimo proceso ha sido favorecido por los avances que se han logrado en el proceso de integracin formal, consistente en el desarrollo y profundizacin del marco institucional de la integracin, el cual, si bien en aos anteriores registr poco dinamismo, en los ltimos meses ha cobrado nuevo mpetu a raz de la decisin de los presidentes centroamericanos de avanzar en la conformacin de la unin aduanera y de negociar de manera conjunta un TLC con Estados Unidos. Como resultado de la conjugacin de los procesos anteriores, las percepciones y las posiciones de los actores sociales, econmicos y polticos centroamericanos sobre los objetivos, el alcance y el contenido de la integracin econmica centroamericana se han modificado, lo que a su vez ha incidido en las valoraciones sobre sus bondades y debilidades y particularmente sobre el papel que dicho proceso debe

jugar en las estrategias de reinsercin internacional de cada uno de los pases y en el logro de un crecimiento alto y sostenido y de una reduccin de la desigualdad. Por las razones anteriores es importante reafirmar las bondades y beneficios potenciales del proceso de integracin econmica centroamericana con relacin a sus costos as como en trminos de la eventual firma y entrada en vigencia de un TLC con Estados Unidos, todo ello en el contexto general del proceso de apertura externa que est teniendo lugar en la regin. Asimismo, es necesario identificar los obstculos y las dificultades principales que enfrentan hoy en da los pases centroamericanos para fortalecer, acelerar y profundizar su integracin econmica, particularmente en lo referente al perfeccionamiento de la Unin Aduanera. El tamao de la poblacin de la regin que conformaba el mercado potencial era uno de los problemas que enfrentaba la comercializacin de productos del rea, pues su ingreso per cpita era de 175 dlares, aproximadamente. Los grandes centros urbanos eran los nicos con capacidad de compra de los productos industriales, ya que las ciudades se encontraban pobremente interconectadas. El Salvador era el pas ms industrializado de la regin, le segua Guatemala, Costa Rica, Nicaragua y Honduras. Por ello, el intercambio comercial de productos se realizaba en ese orden. Honduras, dada su condicin de pas poco industrializado, era el que ms consuma y exportaba menos productos industriales a la regin. La ruptura de relaciones entre El Salvador y Honduras por la guerra y el cierre de las carreteras impuesto por Honduras interrumpi el flujo comercial en la regin. Ante ello, las mercancas procedentes de Guatemala y El Salvador no podan llegar al resto de pases del rea. El incremento de precios en la materia prima, a principios de la dcada de 1970, debido al alza en el precio de los combustibles tambin genero el incremento de los precios de los productos elaborados y restringi el mercado. En 1971, se impusieron limitaciones a la exportacin de calzado, vestuario y textiles procedentes de Guatemala y El Salvador con destino a Nicaragua y Costa Rica. Despus del terremoto en Nicaragua, en 1972, este pas impuso mayores obstculos a esos productos. Los flujos industriales de la regin En 1960, la industrializacin de la regin tropez con serias dificultades que impedan el desarrollo regional, por ejemplo, la disponibilidad de materia prima, que en su mayora tena que ser importada pues muy poca era producida en Centroamrica y la inadecuada infraestructura con la que contaban los pases. El deterioro de las vas de comunicacin impeda el abastecimiento oportuno de materias primas a los centros de produccin. Estas circunstancias entorpecieron el flujo industrial en la regin. Adems, pocos pases se haban preocupado por construir embalses, de ah su limitada disponibilidad de energa y las dificultades para el establecimiento de nuevas empresas en el rea. En Centroamrica, solo Costa Rica produca una cantidad de energa semejante a la del resto de Latinoamrica; Guatemala era el pas que menos produca. La falta de mano de obra calificada incida en la industrializacin debido al alto ndice de analfabetismo en la regin. El pas con mayor capacidad industrial era El Salvador seguido por Guatemala, mientras que Honduras y Nicaragua tenan poca o ninguna capacidad, aunque este ltimo superaba a Honduras por el establecimiento de algunas industrias.

INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRA UNIDAD # 2 OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e inters las causas y consecuencias de procesos econmicos de El Salvador y la regin centroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situacin econmica actual para comprender emitir juicios responsables sobre las ventajas, desventajas y retos del pas y de la regin. OBJETIVO ESPECFICO: Argumenta la validez y actualidad de los ideales del Mercado Comn Centroamericano refiriendo sus inicios, contexto histrico e ideales que lo sustentaron. TEMA: EL MODELO DE INDUSTRIALIZACION EN EL SALVADOR Logro deseado: QUE EL ESTUDIANTE EXPONGA SUS PROPIOS PUNTOS DE VISTA ACERCA DE LA RELACION DE ASPECTOS ECONOMICOS CON LA DESIGUALDAD SOCIAL Y EL CONFLICTO SOCIAL DESARROLLO: El modelo de industrializacin en El Salvador En 1950, se redact una nueva Constitucin de tendencia social-progresista y se cre un nuevo partido oficial, el Partido Revolucionario de Unificacin Democrtica (PRUD). El PRUD impuls reformas de corte socialdemcrata, como la creacin del Seguro Social (ISSS) y el Instituto de Vivienda Urbana (IVU). Adems, impuls un proceso limitado de industrializacin, dentro del modelo de sustitucin de importaciones que promova en ese momento la CEPAL. Sin embargo, enfrent el problema de un mercado demasiado reducido. Para ampliarlo se promovi el ascenso de distintos sectores sociales, principalmente el de los profesionales. Se ampli el mercado nacional elevando los ingresos de la mayora y la promocin del comercio con los pases vecinos. El Estado invirti en mejorar la infraestructura. Construy carreteras y puentes; mejor las comunicaciones y el transporte. Apoy el fortalecimiento de la industria, con lo cual se facilit el surgimiento de fbricas de textiles, de cemento, de calzado y de productos qumicos. Desde mediados del siglo XX, el proceso de industrializacin del pas centroamericano fue impulsado segn el modelo de "sustitucin de importaciones", es decir, producir en el propio pas los productos que de otra manera tienen que ser importados. Los resultados inciales fueron notables, a pesar de lo limitado del mercado interno y la falta de materias primas y tecnologa. La creacin del Mercado Comn Centroamericano convirti a El Salvador en el pas ms industrializado de Amrica Central a finales de los sesenta, pero la aguda crisis de los setenta y ochenta afect profundamente a la actividad manufacturera. Durante la dcada de los noventa, el crecimiento industrial se ha basado en el sector orientado a la exportacin, especialmente de textiles, prendas de confeccin y productos farmacuticos. En la actualidad, el sector contina poco desarrollado y ocupa tan slo al 18% de la poblacin activa. La implementacin del proceso de industrializacin como modelo alterno de desarrollo, tuvo serias implicaciones en la evolucin de los desastres, a continuacin se describen algunas de estas.

a) Rpido crecimiento de la poblacin y planificacin inadecuada. El proceso de industrializacin trajo consigo migraciones internas de poblacin, ante la bsqueda de oportunidad de empleo, esta poblacin en gran medida fue recibida por San Salvador. La capital no estaba preparada para hacer frente al rpido Crecimiento de la poblacin y los grupos ms pobres debieron instalarse Ilegalmente en zonas de alto riesgo (las zonas menos peligrosas ya estaban ocupadas y por el precio de la tierra). Esto gener carencia de los servicios ms bsicos ubicando al grupo ms vulnerable por su condicin econmica en zonas peligrosas por su ubicacin fsica. Aunado a esto esta el problema de prevencin, ya que no hubo por parte del gobierno ninguna accin que contribuyera a mejorar las condiciones de vida de estas comunidades. De hecho es a partir de estas dcadas que las zonas con presencia de comunidades ilegales donde peridicamente empiezan a ocurrir Problemas de inundaciones. b) Asentamientos ilegales. El incremento de los niveles de pobreza posibilito el surgimiento de un nuevo grupo marginal urbano en San Salvador que fueron ocupando los nicos espacios disponibles, Asentamientos ilegales, la vulnerabilidad de esta poblacin frente a los desastres naturales es muy alta, ya que al vivir en barrancos son propensos a ser arrasados por desprendimientos de tierra tras una lluvia fuerte o un terremoto, o sus casas Estn a la orilla de ros propensas a inundaciones. c) Densidad de poblacin. Como ya se dijo el proceso de industrializacin trajo consigo una mayor concentracin de poblacin en San Salvador y esto conllevo un incremento de la densidad poblacional, el lgico suponer que un desastre natural causar mayor impacto sobre la poblacin si sta se encuentra concentrada en una zona limitada, en lugar de estar dispersa. Esto se evidencio en los terremotos del 75 y del 86. d) Desequilibrio ecolgico. La ubicacin de fbricas, en muchos casos en zonas cercanas a zonas habitacionales o al contrario, es decir asentamientos humanos que se ubican cerca de la industria en bsqueda de oportunidades de ingresos, alterando el equilibrio ecolgico. La falta de alcantarillados apropiados, la usurpacin ilegal de las vas fluviales, y una insuficiente planificacin volvieron ms vulnerables algunas ciudades de El Salvador, especialmente a San Salvador. Adems, la deforestacin ha causado erosin De las laderas, haciendo que los habitantes (que son la poblacin ms pobre) sean vulnerables a los desprendimientos provocados por las lluvias torrenciales. El crecimiento de la poblacin y de la industria llevo al abuso de la utilizacin de la aguas a) Se nacionalizaron la banca y el comercio exterior. b) Se estableci un sistema de control de precios, a travs de la reactivacin del IRA. A pesar de estas reformas no se pudo generar un modelo alternativo al modelo anterior ya agotado. Los aos posteriores, fueron muy duros para la poblacin, Debido a la guerra que se estaba viviendo en el pas, la cual provoca desgaste para la economa, retrasando el desarrollo y dando lugar a un nuevo proceso de migracin, ubicando a la poblacin desplazada en zonas altamente frgiles y acentuando la vulnerabilidad de estas poblaciones migrantes. Esto dio origen al surgimiento de un gran nmero de asentamientos ilegales. Finalmente cabe sealar que "las reformas trajeron inestabilidad y confrontacin entre gobierno militar y empresarios, pues las reformas se haban realizado contra su

voluntad, motivo por el cual stos se opusieron a los esfuerzos en materia de poltica o estrategia econmica de los sucesivos gobiernos desde finales de 1979 hasta mediados de 1989, fecha en que La conduccin gubernamental fue asumida por un genuino representante de la oligarqua empresarial"

INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRA UNIDAD # 2 OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e inters las causas y consecuencias de procesos econmicos de El Salvador y la regin centroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situacin econmica actual para comprender emitir juicios responsables sobre las ventajas, desventajas y retos del pas y de la regin. OBJETIVO ESPECFICO: Argumenta la validez y actualidad de los ideales del Mercado Comn Centroamericano refiriendo sus inicios, contexto histrico e ideales que lo sustentaron. TEMA: LA RUPTURA DEL MERCADO COMUN CENTROAMREICANO Y LAS CONSECUENCIAS ECONOMICAS. Logro deseado: QUE EL ESTUDIANTE SE CONVENZA DE LA IMPORTANCIA DE LA PAZ Y LA INTEGRACION CENTROAMERICANA. DESARROLLO: La estrategia de industrializacin agudiz la concentracin de riqueza al favorecer el establecimiento de industrias con uso relativamente intensivo de capital. En 1962, las empresas de ms de 50 empleados, que representaban el 8 por ciento de todas las firmas con ms de cinco empleados, tenan el 82 por ciento del capital fijo. A principios de los aos setenta, 12 por ciento de las firmas generaban ms del 60 por ciento del total de la produccin industrial y absorban el 6o por ciento de la mano de obra del sector. El resultado fue una forma distorsionada de industrializacin que haca uso extremadamente intensivo de capital, orientada hacia la produccin de bienes de consumo y sumamente dependiente de productos importados, que careca de vnculos intersectoriales con el resto de la economa. El modelo de lSl no logr absorber gran parte del excedente de mano de obra generado por el modelo de agro exportacin. El total de trabajadores empleados en la industria y en la agroindustria aument de 52 mil en 1951 a 248 mil en 1971, pero el sector manufacturero en s cre relativamente poco trabajo. A principios de los aos setenta, casi la mitad de Ia fuerza laboral clasificada como "industrial" todava trabajaba en la transformacin del caf, el algodn y el azcar. De 1960 a 1970 la proporcin de trabajadores industriales en el total de la mano de obra en realidad disminuy del 13.1 por ciento al 11.1 por ciento. Los servicios y el comercio absorbieron la mayor parte del crecimiento de la poblacin econmicamente activa y, en los aos setenta, dos tercios de la fuerza laboral urbana trabajaban en esos dos campos. El modelo de industrializacin tambin foment un proceso de urbanizacin concentrada. La mayor parte del crecimiento industrial tuvo lugar en el rea Metropolitana de San Salvador, donde a principios de los aos setenta se concentraba el 75 por ciento del aparato industrial del pas y un porcentaje an mayor del sector servicios. La concentracin de la industria en San Salvador y sus alrededores imprimi un impulso adicional a la migracin del campo a la ciudad, que se haba acelerado en los aos cincuenta como consecuencia de la intensificacin de la agricultura orientada a las exportaciones. Gran parte de la poblacin urbana viva en condiciones de extrema pobreza.

A fines de los aos setenta, 56 por ciento de las familias urbanas vivan en condiciones de hacinamiento, y 40 por ciento de las viviendas no cumplan las normas mnimas de habitabilidad establecidas por el Instituto de Vivienda Urbana de El Salvador. Ms del 15 por ciento de las viviendas disponibles no contaban con un sistema confiable de abastecimiento de agua y 25 por ciento careca de servicios sanitarios de cualquier tipo. La desigualdad en la propiedad urbana, aunque menos aguda que en el campo, tambin era marcada. Mientras que el 3 por ciento ms rico de la poblacin posea el 19 por ciento de las tierras residenciales, con una densidad de 7 viviendas por hectrea, el 29 por ciento ms pobre de la poblacin estaba aglomerado en una superficie equivalente al 14 por ciento del total de tierras residenciales, con una densidad de 57 a 80 viviendas por hectrea. Los salarios aunque eran ms altos que en las zonas rurales, no bastaban para que la mayora de los trabajadores urbanos pudieran satisfacer en forma adecuada sus necesidades bsicas. A fines de los aos setenta, 42 por ciento de los trabajadores urbanos perciban ingresos que los colocaban por debajo del umbral oficial de pobreza de roo colones al mes. El modelo lSl no abord directamente los problemas de distribucin de ingresos que se encontraban detrs del proceso de acumulacin promovido por la agricultura de exportacin, adems reprodujo en los centros urbanos las desigualdades que prevalecan en el agro. De hecho, el modelo adoptado agudiz de muchas Formas las grandes desigualdades sociales del pas. En 1974, el 20 por ciento ms pobre de la poblacin reciba slo el 2.8 del total de ingresos, mientras que los ingresos del 20 por ciento ms rico haban aumentado al 66.14 por ciento del total. Causas del abandono del Mercado Comn Centroamericano: la guerra contra Honduras Las economas de los pases centroamericanos prosperaron hasta que en 1966 bajan los precios de los productos tradicionales de exportacin del rea. El modelo de sustitucin de importaciones haba logrado suplir algunas importaciones menores, pero no aquellas de grandes magnitudes. La integracin del istmo transform a la poblacin en un mercado de consumidores sumidos en la pobreza, pues solamente el 8% de los habitantes tena capacidad de compra. Entre las causas que generaron el abandono del Mercado Comn Centroamericano, se encuentra el conflicto blico entre El Salvador y Honduras. Como resultado, Honduras congel las cuentas bancarias de las empresas salvadoreas y la carretera Panamericana fue cerrada por ms de 20 aos, lo que afect el transporte de las mercancas al resto de Centroamrica. En 1970, los pases centroamericanos hicieron un esfuerzo para solucionar la situacin entre ambos pases as como para reestructurar y fortalecer al Mercado Comn Centro Americano. En diciembre de ese ao, Honduras, se retir de la zona de libre comercio. En 1974 la economa centroamericana entr en una fase de estancamiento, en parte, debido al incremento de los combustibles y al alza de la deuda externa. Hacia 1979 la inestabilidad poltica que se viva en El Salvador y Nicaragua dificult el funcionamiento regular de ese mercado. El MCCA no consigui realizar plenamente sus objetivos por mltiples razones Durante ms de dos dcadas. Entre esas razones estn: a) La escasez de recursos y de oportunidades de expansin del mercado regional. b) Escasa vinculacin entre pases en lo que se refiere a la infraestructura Limtrofe. c) Inestabilidad poltica en algunos de los miembros del MCCA, entre otras. d) La falta de preparacin de Recursos Humanos, reas tcnicas, para universitarios en toda Centroamrica La guerra entre Honduras y el Salvador en 1969 produjo la ms grave crisis en el MCCA, puesto que desorganiz todo el procedimiento de integracin que tan laboriosamente haba sido implementado y que adems, conllev a la separacin de facto de Honduras del proceso

integracionista. A partir de esa dcada, las necesidades econmicas de los pases miembros, derivadas del imperativo del desarrollo industrial, acabaron forzando a los acomodamientos que han dado un nuevo impulso en la integracin centroamericana. En 1972, fue firmado una serie de acuerdos entre los cincos pases miembros, donde qued aprobado por los Ministros de Economa, el principio y los lineamientos generales de una reestructuracin del mercado comn Centroamericano. Las dcadas de setenta y ochenta, fueron caracterizadas por Innumerables dificultades econmicas e inestabilidad poltica en el Salvador y Nicaragua. Las causas especficas de los severos conflictos dentro del Mercado Comn Centroamericano, se pueden observar en varios desfases. Durante la primera etapa del proceso integracionista, los conflictos estallaron como consecuencia del desarrollo desigual en los balances comerciales intrarregionales. Despus de la entrada en vigencia de las condiciones de libre comercio, se evidenci que el intercambio sin obstculos de bienes provoc las Disparidades, comerciales y econmicas dentro de la comunidad. Mientras que los pases asociados relativamente desarrolladosGuatemala y el Salvador, lograron convertir su superioridad econmica, en crecientes supervit comerciales, los pases asociados econmicamente ms dbiles- Honduras, Nicaragua y Costa Rica- tuvieron que enfrentar balances cada vez ms deficitarios. La creciente polarizacin del comercio intrarregional tuvo grandes consecuencias econmicas y psicolgicas, las cuales condujeron al surgimiento de tensiones. Crecieron las disparidades econmicas, los pases en que ese momento tenan un balance comercial positivo, pudieron ampliar sus ventajas en el mercado, mientras que los pases con dficit, debieron enfrentar graves obstculos econmicos en su desarrollo. Por otro lado, se tomaron supervit comerciales, como criterios para una participacin ventajosa en el proceso integracionista, mientras que los dficit se miraron negativamente y como una prdida de estatus. En 1969 el potencial conflictivo, basado en el desarrollo desigual de los balances comerciales, se manifest a travs de tres graves crisis regionales, provocadas ellas por Honduras (1965/66), Costa Rica (1967) y Nicaragua (1968/69),las confrontaciones se desencadenaron siempre en los Aos cuando los balances comerciales intrarregionales, presentaban tendencias negativas muy marcadas. En el caso de la guerra entre el Salvador y Honduras, en julio de 1969, un factor conflictivo determinante, lo conforman los cambios estructurales verificados en el intercambio bilateral de bienes, causados asimismo por la integracin. Estos cambios, fueron de gran importancia, tanto econmicamente como psicolgicamente y constituyen junto con los factores territoriales y demogrficos, un elemento conflictivo de relevante significado. Sin la creacin del Mercado Comn Centroamericano no hubiera habido un incremento tan marcado de las disparidades econmicas, como pas en realidad y no se hubiera creado un potencial conflictivo tan explosivo. Contradictoriamente con lo pretendido, El Salvador se desarrollo como un pas exportador de productos industriales, mientras que Honduras, aprovechando la expansin horizontal de los Mercados, permaneci como un pas proveedor de productos primarios, transformndose en un mercado para productos industriales elaborados. Este desarrollo era directamente contradictorio a una posible primera fase de una industrializacin e importacin de productos sustitutos en Honduras y puso en peligro los intereses vitales de la industria nacional de este pas.

Durante los aos 70, se puede observar que los conflictos se centraron en el intercambio de ciertos rubros de productos. Entre estos productos denominados sensitivos, se encuentran: calzado, textiles y ropa. En todos los pases del Mercado Comn Centroamericano, el proceso de industrializacin tuvo como base fundamental la produccin nacional de esos productos, razn por la cual los gobiernos mantuvieron un inters especial en la proteccin comercial de esta industria. Cada modificacin del equilibrio comercial en este sector, llev a reacciones muy sensibles a nivel poltico, incluyendo el riesgo de confrontaciones interestatales. Tanto en el caso de las confrontaciones con Costa Rica (1972/72), como con Nicaragua (1974/77), el punto de partida para estas confrontaciones, lo constituyeron los cambios en el comercio con los productos sensitivos. Hubo agudos conflictos comerciales en los aos 70, adems, los conflictos interestatales dentro del MCCA se vincularon a travs de efectos multiplicadores y efectos de re acoplamiento. Es a partir de la guerra entre el Salvador y Honduras, con todos los cambios estructurales que trajo como consecuencia, que se originan los conflictos multilaterales, los cuales incluyeron sobre el sistema de relaciones comerciales, hecho que condujo nuevamente a las confrontaciones. As se logra demostrar que, al existir agrupaciones funcionales, como se encuentran en el Mercado Comn Centroamericano, las cuales tienen su base sobre todo el intercambio comercial, se forman interdependencias entre los agudos conflictos y la estructura de las relaciones comerciales. En los aos 80 se registraron cambios fundamentales, tanto en lo que respecta a los sujetos de conflicto, como en relacin con los pases involucrados. Hasta este momento las confrontaciones fueron provocadas por los asociados Econmicamente ms dbiles y se basaron primeramente en las disparidades del intercambio comercial y como consecuencia directa de la integracin. Despus, esas condiciones generales llevaron a que los conflictos, hasta ahora, se enfocarn ms desde la perspectiva de los movimientos intrarregionales de pago y as en los pases relativamente ms fuertes. A raz de la crisis econmica y los problema relacionados con las balanzas de pago y de divisas, todos los pases de la regin reaccionaron sensiblemente ante cualquiera de los retrasos en los pagos intrarregionales. Esto es especialmente vlido para Guatemala, el pas que pas a ser acreedor econmicamente fuerte. Entre 1983 y 1985, el gobierno guatemalteco intent seguidamente forzar el pago de las deudas en la importacin de los pases asociados, utilizando para ello una serie de variadas medidas restrictivas. Lo anterior trajo como resultado marcadas tensiones interestatales y abiertas guerras comerciales. La escalada entre tensiones y agresiones se puede evidenciar con el ejemplo de la guerra entre el Salvador y Honduras, adems, con los acontecimientos que adelantaron este conflicto de las relaciones bilaterales del comercio, se puede decir, que primero se desencaden una discusin de ndole acadmica en las universidades, concretamente en lo que respecta a la estructura del intercambio de bienes. Posteriormente vinieron las campaas aparecidas en la prensa contra la poltica exportadora de ambos pases, las cuales fueron seguidas por difamaciones pblicas y un boicot importado. Las tensiones se agudizaron con la ruptura de las relaciones econmicas y Diplomticas, algunas escaramuzas en la frontera y confrontaciones militares, que culminaron en una guerra. Era evidente tambin que, ms que el objeto conflictivo era el peso econmico lo que vino a determinar el desarrollo de los conflictos. Entonces los pases asociados, como es el caso de los conflictos provocados por Costa Rica (1967 y 1971/72), intentaron evitar la escalada; mientras que en los conflictos, partiendo de Honduras (1965/66) y Nicaragua (1968/69 y 1974/79), no se pudo observar tal disposicin de

compromiso. Aparentemente los miembros del MCCA tuvieron ms inters en mantener relaciones de buena vecindad con Costa Rica, que con las economas dbiles de Honduras y Nicaragua. El desarrollo de los agudos conflictos comerciales dentro del Mercado Comn Centroamericano, puso en evidencia el peligro conflictivo que parte de las disparidades en el intercambio intrarregional de bienes. Por eso, no son solamente los efectos econmicos, sino tambin las consecuencias psicolgicas de los cambios estructurales relacionados a la integracin, las que pueden crear conflictos. Los miembros perjudicados vieron derrotadas sus ilusiones de una industrializacin nacional y de una tendencia niveladora de las diferencias en el desarrollo dentro de la regin. Varias veces los efectos negativos de la liberalizacin comercial se miraron por parte de los gobiernos afectados como una prdida de estatus, frente a los otros pases de la comunidad. El esfuerzo de tendencias nacionalistas en las poblaciones, tensiones interestatales creciendo y una disposicin cada vez ms grande de solucionar conflictos con medidas militares fueron las consecuencias. Una reactivacin del MCCA desde el punto de vista de la poltica de paz solamente parece prometedora si: - Se lograran evitar los efectos polarizadores, que inciden en las relaciones de libre comercio, ello a travs de nuevas formas econmicas e institucionales de la integracin econmica. - No se contradijeran las metas nacionales del desarrollo y las metas de integracin regional. - Se aceptara el principio de la distribucin recproca de las ganancias. - Las instituciones cientficas de observacin y anlisis de los cambios econmicos y sociales lograran involucrarse ms que hasta la fecha en el proceso integracionista, como medida para descubrir lo ms temprano posible las tendencias conflictivas. - Se crearan instituciones supranacionales con autoridad ejecutiva, que logren garantizar arreglos sostenidos de los conflictos. Integracin en la Actualidad Los esfuerzos de los pases miembros del Mercado Comn Centroamericano, estn dirigidos hacia la conformacin de la Comunidad Econmica Centroamericana (CEC), la cual implica libre movimiento de bienes y servicios, factores y la correspondiente armonizacin de polticas. En trminos concretos la integracin tiene entre sus metas ms importantes, las siguientes: Estabilizacin macroeconmica y armonizacin de polticas Perfeccionamiento de la zona de libre comercio centroamericana Arancel externo comn Modernizacin de las aduanas Mejoramiento de la Infraestructura Atraccin de Inversiones Aseguramiento del Financiamiento Coordinacin de una poltica conjunta de relaciones comerciales externas. Desarrollar polos fronterizos entre Pases. En contraste con otros acuerdos y procesos de integracin, en Centroamrica, no se ha logrado consenso alrededor del tema de la movilidad laboral y de la coordinacin en materia de legislacin laboral.

Los diferentes intentos de integracin en Centroamrica han estado motivados por el gran conjunto de coincidencias culturales, religiosas, sociales e histricas, que caracterizan a los pases de la subregin. Sin embargo la funcionalidad de la integracin no ha podido ser efectiva por mltiples razones. Razones econmicas, tanto nacionales como internacionales, que han determinado la evolucin del proceso de integracin, en algunos momentos estancado y en otros fortalecido.

INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRA UNIDAD # 2 OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e inters las causas y consecuencias de procesos econmicos de El Salvador y la regin centroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situacin econmica actual para comprender emitir juicios responsables sobre las ventajas, desventajas y retos del pas y de la regin. OBJETIVO ESPECFICO: Argumenta la validez y actualidad de los ideales del Mercado Comn Centroamericano refiriendo sus inicios, contexto histrico e ideales que lo sustentaron. TEMA: LA GUERA CON HONDURAS. Logro deseado: QUE EL ESTUDIANTE CREE VALORES DE RESPETO POR TODOS LOS PUEBLOS Y PAISES. DESARROLLO: GENESIS DEL CONFLICTO" El plan Alianza para el Progreso, impulsado por la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) para el perodo comprendido entre 1961 y 1970, pretenda evitar le extensin de los principios polticos que pudiera aportar al resto de Latinoamrica la triunfante Revolucin Cubana liderada por Fidel Castro. Para lograrlo, se impuls la industrializacin en la regin y se promovi el Mercado Comn Centroamericano. En Honduras se dispuso reactivar una reforma agraria sin ningn beneficio pera los miles de salvadoreos radicados ah. Con ello inici el exilio y se agrav la tensin entre ambos pases. El despegue industrial de Centroamrica dependa en gran medida de la consolidacin del Mercado Comn Centroamericano. La guerra de 1969 frustr los esfuerzos integracionistas imposibilitando de esta forma afianzar el esquema econmico que la CEPAL estimaba factible para cada uno de los pases del Istmo." CAUSAS Las causas de la guerra con Honduras, llamada de las "cien horas", solo pueden entenderse si se buscan las razones del lado salvadoreo y del hondureo Ambos pases tenan un problema de fronteras mal definidas de acuerdo con la acumulacin de conflictos no resueltos, desembocaron en el conflicto blico mal llamado "guerra del futbol" o "guerra de las cien horas". Fundamentalmente los tres grandes problemas no resueltos fueron: 'El migratorio, tras el cual se escondan las disparidades del sistema de tenencia de la tierra en El Salvador y la falta de oportunidades en el agro, lo que oblig al campesinado a usurpar tierras o radicarse en Honduras. En 1960 haba cerca de 300 mil compatriotas en suelo hondureo. 'El MCCA afect el intercambio comercial entre ambos pases debido a rezago industrial de Honduras con respecto a El Salvador. 'El diferendo limtrofe de carcter histrico, pero que no debe considerarse como una causa directa del conflicto, sino ms bien un efecto.

CONSECUENCIAS En Honduras hubo un problema de orgullo herido. Al considerar que haba perdido la guerra, su primera reaccin fue actualizar el problema limtrofe, el cual le fue concedido aos despus por la Corte Internacional de Justicia en La Haya ubicada en Holanda. Mientras, los conflictos continuaron a lo largo de la frontera, en los puertos aduaneros y en los poblados vecinos de ambos lados. El 17 de junio llegaron a El Salvador unas 17 mil personas procedentes de Honduras rechazados por los ciudadanos y por la autoridad pblica. Particular crueldad mostraba la llamada Mancha Brava, grupo de choque que amedrentaba a los salvadoreos y que era acusada por la prensa y la radio hondurea y tolerada por las autoridades. En esas circunstancias, la guerra de 1969 con Honduras tuvo consecuencias catastrficas. El Salvador perdi simultneamente su principal mercado de exportacin intrarregional, el acceso a la va terrestre para transportar sus productos al sur del istmo centroamericano y la va de escape para sus campesinos sin tierra. El retorno de los salvadoreos que haban estado viviendo en Honduras oblig al gobierno a encarar el asunto de la reforma agraria. El Plan de Desarrollo Econmico y Social para el quinquenio tg73-77, formulado al comienzo de la presidencia del Coronel Molina, incorporaba la reforma agraria como uno de sus lineamientos estratgicos. Sin embargo, la oposicin encabezada por asociaciones vinculadas al sector agroexportador fue tan fuerte que el gobierno se vio obligado a dar marcha atrs. Al mismo tiempo, el nuevo gobierno adopt una postura favorable hacia los empresarios en los conflictos con los trabajadores, que llev al movimiento sindical a tomar posturas ms radicales El sistema poltico salvadoreo no estaba preparado para mediar de manera eficaz entre intereses contradictorios y canalizar adecuadamente la conflictividad social. Desde 1932, los militares haban gobernado por medio de una serie de partidos oficiales: el Partido Pro-Patria, fundado en 1934, el Partido Revolucionario de la Unidad Democrtica (PRUD), formado en 1949; y el Partido de Conciliacin Nacional (PCN), fundado en 1961. Este ltimo fue el instrumento de control poltico de los gobiernos de Rivera (1962-1967), Snchez Hernndez (1967,1972), Molina (1972-1977) y Romero (1977-1979) los fraudes electorales de 1972-1977 socavaron la legitimidad del sistema poltico autoritario, conduciendo a una mayor radicalizacin de la clase media y trabajadora. Era el prembulo del conflicto armado que sufrira el pas a lo largo de toda la dcada de los ochenta. La Guerra del futbol (o la Guerra de las 100 horas) fue llamada as porque el pretexto para iniciarla fueron los incidentes derivados de un partido de futbol que enfrent a las selecciones nacionales de Honduras y El Salvador, debido a las eliminatorias a la Copa Mundial de Ftbol de r97o. En ella se evidenciaron las tensiones polticas entre estos dos pases que finalmente los llevaron a un conflicto armado. Fue una guerra breve (dur slo 6 das). La situacin social en ambos pases era explosiva y se buscaba por parte de los militares gobernantes una salida conveniente para los grupos en el poder poltico de cada pas Hechos: Los latifundistas controlaban la mayor parte de la tierra cultivable en El Salvador. Esto llev a la emigracin constante de campesinos pobres a regiones de Honduras cercanas a la frontera con El Salvador. En 1969, Honduras decidi redistribuir la tierra a campesinos hondureos, para lo cual expulsaron a los campesinos salvadoreos que haban vivido ah durante varias generaciones. Esto gener una persecucin de salvadoreos en Honduras y un "regreso" masivo de campesinos a El Salvador. Esta escalada de tensin fue aprovechada por los gobiernos de ambos pases para orientar la atencin de sus poblaciones hacia afuera, en vez de los conflictos polticos internos de cada pas. Los medios de comunicacin de ambos pases jugaron un rol importante, alentando el odio entre hondureos y salvadoreos. Los conservadores en el poder en El Salvador teman que ms campesinos implicaran ms presiones a redistribuir la tierra en EI salvador,

razn por la cual decidieron intervenir El 14 de julio de 1969, el ejrcito salvadoreo lanz un ataque contra Honduras y consigui acercarse a la capital hondurea Tegucigalpa. La Organizacin de Estados Americanos negoci un alto. El fuego que entr en vigor el 20 de julio. Las tropas salvadoreas se retiraron a principios de agosto. Al final de la guerra, los ejrcitos de ambos pases encontraron un pretexto para rearmarse y el Mercado Comn Centroamericano qued en ruinas. Bajo las reglas de dicho mercado, la economa salvadorea (que era la ms industrializada en Centroamrica), estaba ganando mucho terreno en relacin a la economa hondurea. Las dos naciones firmaron el Tratado General de Paz en Lima, Per el 30 de Octubre de 1980 por el cual la disputa fronteriza se resolvera en la corte en la Corte Internacional de Justicia. LA IMPORTANCIA DE LA PAZ El presidente de El Salvador de entonces, Fidel Snchez Hernndez, solicit a su homlogo hondureo, Oswaldo Lpez Arrellano, que cesaran las persecuciones y tomara las medidas necesarias para proteger los derechos del los salvadoreos en territorio hondureo. En respuesta, el Gobierno de Honduras hizo un reclamo denunciando los malos tratos que sus ciudadanos haban recibido por parte de los aficionados salvadoreos durante la eliminatoria de futbol con la seleccin hondurea. Como continuaba la expulsin de salvadoreos, el gobierno de Snchez Hernndez recurri a la Organizacin de los Estados Americanos (OEA). A finales de julio, la OEA intervino y se reunieron en Washington, para estudiar posibles medidas que permitieran poner fin al conflicto. La OEA exili a El Salvador retirar sus tropas de territorio hondureo y el Gobierno de Honduras se comprometi a adoptar medidas de seguridad que permitieran el cese de hostilidades contra los salvadoreos radicados en su territorio. EL FIN DE LA GUERRA Con este acuerdo lleg el fin de la guerra de las cien horas o del futbol, que dej un saldo aproximado de dos mil heridos, muertos, prisioneros y desaparecidos en ambos bandos y prdidas econmicas significativas, sobre todo en aquellas industrias que exportaban sus productos al resto de Centroamrica, por lo que se rompi el convenio recproco establecido en el MCCA. No obstante, las verdaderas causas del conflicto permanecieron latentes, generando un saldo negativo para ambos pases. Una vez concluido el conflicto blico, Honduras firm tratados bilaterales con otros pases centroamericanos. De este intercambio de posguerra, se benefici comercialmente a Guatemala; adems que al cerrar Honduras sus fronteras con El Salvador, lo oblig a un aislamiento temporal.

INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRA UNIDAD # 2 OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e inters las causas y consecuencias de procesos econmicos de El Salvador y la regin centroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situacin econmica actual para comprender emitir juicios responsables sobre las ventajas, desventajas y retos del pas y de la regin. OBJETIVO ESPECFICO: Argumenta la validez y actualidad de los ideales del Mercado Comn Centroamericano refiriendo sus inicios, contexto histrico e ideales que lo sustentaron. TEMA: DESARROLLO Y SUBDESARROLLO ECONOMICOS. Situacin econmica de El Salvador a partir de ndices. Logro deseado: Crear en el estudian el inters por comprender la situacin econmica del pas.

DESARROLLO: LAS MULTINACIONALES "Las 200 empresas multinacionales mas poderosas dictan la poltica mundial y el comportamiento de Gobiernos y ejrcitos. El comercio mundial (en mas de un 50%) y la inversin de capital en el extranjero (en mas de un 75%) se concentran en tres nicos polos: Estados Unidos, Japn y la Unin Europea, y excluyen reas enormes del planeta, como frica, por ejemplo, marginndolas de los flujos de mercancas y de capitales. Las cadenas del viejo colonialismo militar reaparecen en la etapa de la globalizacin como cadenas financieras y econmicas generadas por las recientes crisis econmicas. Despus de algunos titubeos, la palabra globalizacin se ha impuesto definitivamente para designar a los cambios econmicos producidos en las dos ultimas dcadas del siglo XX, y los cambios polticos, sociales y culturales relacionados" LOS PAISES DESARROLLADOS El alto grado de industrializacin tecnolgica y la capacidad de mantener una economa independiente permiten definir a los pases con mayor nivel de desarrollo econmico o pases del primer mundo. El ndice que mide el desarrollo de los pases es el ndice de Desarrollo Humano, (IDH) elaborado por el Programa de Las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Entre los pases considerados desarrollados estn: Noruega Suiza Pases Bajos Reino Unido Islandia Dinamarca Finlandia Francia Irlanda Canad Austria Alemania Luxemburgo Suecia Japn Estados Unidos Australia Blgica Italia Espaa

Una caracterstica econmica de los pases desarrollados es su alta renta per cpita; es decir, elevados ingresos medios por persona por encima de los 10 mil dlares anuales, una industria potente y tecnolgicamente avanzada. El sector econmico que sobresale en este tipo de pases es el de servicios, emplea abundante maquinaria en la agricultura. Esto facilita mucho el trabajo y permite obtener mejores cosechas v producciones. CARACTERISTICAS SOCIALES Y CULTURALES Prevalece la cantidad v calidad de servicio., sanitarios y de salud Un alto nivel de vida para sus habitantes Cobertura en los servicios educativos para toda la nacin Valoracin y promocin de la cultura Ritmo de crecimiento de la poblacin bajo Cul es el significado del trmino subdesarrollo? Por qu se aplica a tantas naciones actuales? Cmo es posible que en los inicios del nuevo siglo mueran al ao millones de nios, mujeres y hombres, a causa del hambre y sus secuelas? Por qu la distancia entre pases ricos y pobres, en vez de reducirse, se ahonda cada vez ms? Cmo se han originado estas diferencias tan grandes de riqueza entre unas partes del mundo y otras? Qu soluciones se pueden dar para que la situacin de miseria y pobreza en que vive una gran parte de la humanidad, pueda aliviarse o desaparecer? El significado del trmino subdesarrollo A los pases subdesarrollados se les conoce tambin como pases del Tercer Mundo, pero este nombre implica cierto resabio de inferioridad que algunos autores consideran ofensivo. Tambin se utiliza el nombre de "pases en vas de desarrollo", lo cual hace suponer que estn en camino de superar sus dificultades, lo que resulta excesivamente optimista. Desde que se present al entonces Canciller de la Repblica Federal Alemana, Willy Brandt, el famoso informe "Norte-Sur, un programa para la supervivencia", esta nomenclatura ha tenido una amplia difusin. Se entiende por pases del Norte los pases ricos (casi todos estn situados en el Hemisferio Norte), mientras los pases pobres son los pases del Sur, que ocupan la mayor parte del Hemisferio Sur. Los pases del Tercer Mundo no forman un conjunto homogneo, sino que esta denominacin incluye realidades muy diversas. Integra a Estados ricos, exportadores de petrleo, a otros con rentas medias y a otros muy pobres con graves problemas, a los cuales algunos llaman Cuarto Mundo. Pese a esta diversidad, los pases del Tercer Mundo presentan rasgos bastante comunes, entre los que destacan: - El rpido crecimiento de la poblacin, a pesar de que la tasa de mortalidad infantil contina siendo alta. - La amplitud del analfabetismo. - Grandes deficiencias en alimentacin, salud y sanidad. - Escaso desarrollo industrial. - Rentas bajas e importantes desigualdades sociales. El problema de los pases subdesarrollados es relativamente reciente, y an ms la conciencia sobre el mismo. No es hasta la dcada de 1945 a 1955, cuando en los pases ricos se adquiere pleno conocimiento de la existencia de un mundo empobrecido, con grandes deficiencias, y totalmente diferente al suyo. El termino subdesarrollo comenz a emplearse en Estados Unidos para definir aquellos territorios que se encontraban en un estadio de desarrollo industrial ms atrasado que el suyo. Esta idea defenda que todos los pases pasaban por una etapa de atraso antes de entrar en un estado de prosperidad. Despus se ha podido comprobar que esa evolucin no se ha

producido en la mayora de pases, al encontrarse todava hoy sumidos en la misma situacin de atraso. Los pases del Tercer Mundo, pertenecientes en su mayora a los viejos imperios coloniales europeos, tomaron conciencia de su situacin a raz de su independencia. Algunos de ellos se reunieron, en 1955, en la Conferencia de Bandung (Indonesia) para condenar el colonialismo, crear el Movimiento de Pases No Alineados y establecer diferencias entre este movimiento, el bloque capitalista y el socialista. De los pases que viven en una situacin de subdesarrollo podemos afirmar que estn afectados econmica, social y polticamente por una serie caractersticas especficas que se explican a continuacin: Subdesarrollo lo econmico: - Desequilibrio entre la poblacin y los recursos: Pases con un elevado crecimiento de la poblacin que estn en permanente situacin de revolucin demogrfica. Y junto a este dato demogrfico, en estos pases la renta per cpita es muy baja. Se da en ellos una situacin de hambre, o subalimentacin. - Desequilibrios entre los sectores productivos: Consiste en que hay muchos agricultores pero los rendimientos agrcolas son muy bajos. La industria propia de estos pases es muy pequea o es incompleta o ni siquiera existe. Y finalmente las personas dedicadas al sector terciario son numerosas en exceso en muchas ocasiones por tratarse de la nica manera de poder subsistir. - Recursos ociosos: Se trata de pases ricos en los que, a veces hay yacimientos ignorados o recursos sin explotar (gas natural, petrleo, etc.). En estos pases se ocupan servicios por mnimas remuneraciones. Subdesarrollo social: - Desigualdades sociales: Hay grupos minoritarios formados por grandes propietarios y funcionarios del estado y extranjeros. Luego est la masa de poblacin desprovista de recursos y educacin. No existe una clase media amplia intermedia entre ambos grupos - Dualismo en el modo de vida: Coexisten un mundo tradicional junto a otro moderno/ una sociedad tradicional junto a otra moderna, unas instituciones conservadoras junto a otras innovadoras. Subdesarrollo poltico: - Concentracin del poder: Suelen tener gobiernos centrales con una ausencia importante de funcionarios locales. Los gobiernos estn desarticulados del pueblo, de sus problemas, de sus necesidades. Las instituciones polticas son inestables. - Dependencia econmica: Se trata de pases con una deuda externa creciente que practican un intercambio desventajoso para ellos. Principales tesis sobre el subdesarrollo Tres son las principales teoras que intentan explicar el subdesarrollo: a. La primera lo ve como un estado de depresin econmica, semejante a las grandes depresiones de la economa occidental, pero con un carcter permanente. b. La segunda lo ubica como una etapa previa al desarrollo industrial, que ms pronto o ms tarde habr de llegar a estos pases c. para la tercera, el subdesarrollo es ms bien, un resultado negativo del desarrollo industrial de los pases ricos. Sera, pues, producto de la existencia de un intercambio econmico desigual entre pases ricos y pases pobres, en el que stos son dominados econmicamente por aquellos.

Esta ltima es la teora defendida por las naciones pobres que en los ltimos tiempos han desarrollado una mayor conciencia de su situacin de dependencia y subdesarrollo. Otras explicaciones se fijan en otros aspectos, como que las ms desfavorables condiciones naturales seran las responsables del atraso econmico. Es evidente que sta teora es difcil de aceptar, ya que en zonas climticas iguales existen diferentes niveles de desarrollo econmico. Por otra parte, se ha considerado tambin al colonialismo como el origen del subdesarrollo. Las metrpolis coloniales habran arrebatado a las colonias sus riquezas, dejndolas en un nivel mnimo de modernizacin econmica. Peligros de las generalizaciones sobre el subdesarrollo Todos los pases desarrollados no explotan a todos los pases subdesarrollados. No todos los habitantes de los pases desarrollados son explotadores de los pases subdesarrollados. Las situaciones de explotacin se pueden dar y se dan tanto en pases subdesarrollados como en pases desarrollados. PAISES SUB DESARROLLADOS El trmino subdesarrollo no solo debe enfocarse en trminos econmicos, sino en un sentido ms amplio, lo que se traduce en la carencia de la calidad de vida en todos los aspectos. Existen contrastes en las regiones consideradas subdesarrolladas como frica, Asia e Iberoamrica, regiones en las que existen pases altamente desarrollados y otros casos ms dramticos de subdesarrollo, como el caso de frica subsahariana. En Asia, hay casos como el de Bangladesh, con elevada renta por habitante, pero con una organizacin social y econmica casi medieval; y en Iberoamrica se puede mencionar a Hait, pas Considerado como de extrema pobreza. CARACTERISTICAS ECONOMICAS POLITICAS. La inestabilidad poltica, la corrupcin y la desigualdad social son corrientes en estos estados. . Los pases subdesarrollados tienen una baja renta por habitante, que normalmente no alcanza los 2 mil dlares anuales. . Desarrollo industrial e infraestructural escaso o incipiente. . Con frecuencia, dependen de la inversin exterior y del comercio. . Prevalecen los niveles de inflacin econmica. . Los procesos de produccin estn basados en la mano de obra barata y alto consumo energtico. . Recursos naturales destinados fundamentalmente a la exportacin. CARACTERSTICAS SOCIALES Y CULTURALES. . Marcada estratificacin social entre los sectores sociales . Una fuerte dependencia del exterior en tecnologa . Con servicios sanitarios y de salud de baja calidad e inaccesibles a una gran parte de la poblacin, que trae como consecuencia un reducido nivel de vida CAUSAS DEL SUBDESARROLLO El crecimiento de Ia poblacin Una de las razones que se dan para explicar la situacin del Tercer Mundo es el sostenido crecimiento de su poblacin. Las tasas de natalidad son muy elevadas, como corresponde a las condiciones de vida de una sociedad rural patriarcal. Esta

natalidad va acompaada de un notable descenso de la mortalidad como consecuencia de los progresos de la medicina del Norte, que se ha extendido por todo el mundo, lo cual ha provocado un crecimiento vegetativo acelerado en estos pases. Algunos autores dicen que esta poblacin tiene una natalidad agrcola preindustrial, cuando ya no dispone de tierras de cultivo, y una mortalidad propia de una sociedad industrial, pero sin tener industrias. En Amrica Latina, las familias tienen una media de cuatro hijos, y en frica, de cinco; pero estas cifras se ven superadas por los pases musulmanes, los cuales mantienen valores familiares tradicionales. Este vertiginoso crecimiento demogrfico provoca mltiples necesidades y agrava los problemas del Tercer Mundo. Las estructuras sociales y productivas de estos pases no pueden atender las necesidades de una poblacin en rpido crecimiento. La dependencia econmica exterior ha agudizado an ms esta situacin desfavorable. Las principales decisiones son en realidad tomadas por las naciones ricas o las multinacionales, que controlan los mercados y gran parte de la produccin. Los intereses del mundo rico son los que acaban imponindose. LA HERENCIA DEL COLONIALISMO La mayora de los pases subdesarrollados son antiguas colonias. Las potencias europeas dominaron estos pases y explotaron sistemticamente sus recursos naturales en beneficio propio, a la vez que impidieron su desarrollo industrial Para preservar as el mercado para sus productos. Las mejoras de infraestructura realizadas por la metrpoli, como puertos, tendidos de ferrocarril o carreteras, estaban orientadas a facilitar el control del pas y a favorecer el comercio con ella misma. Cuando las colonias lograron su dependencia econmica, financiera y tcnica con el pas que las haba colonizado o con otros pases ricos. Esta explotacin econmica actual, que recibe el nombre de neocolonialismo, se basa en el control de las principales riquezas, y en la colaboracin que brindan las minoras dirigentes de los pases dependientes a los inversionistas extranjeros. Otras veces, las clases dirigentes buscan en las potencias hegemnicas ayuda militar o econmica contra grupos disidentes o rivales, o para sofocar las protestas de las clases oprimidas o subalternas. Las profundas divisiones ideolgicas y sociales dentro de los pases pobres facilitan este dominio. EL INTERCAMBIO DESIGUAL Los pases subdesarrollados necesitan importar productos industriales, especialmente maquinaria y tecnologa. Para pagar estas importaciones venden productos agrcolas, como caf, azcar, cacao, t, y materias primas minerales, como Petrleo, zinc o mineral de hierro. El problema reside en que los pases ricos dominan este comercio e imponen un precio elevado a sus productos industriales al tiempo que las bolsas de Nueva York, Londres o Tokio fijan los precios de los productos naturales. Los productos industriales aumentan de precio a medida que aumenta el coste de la mano de obra y de la tcnica, mientras que los productos naturales mantienen precios ms bajos. Por aadidura, las materias primas y los alimentos sufren grandes oscilaciones de precios cuando hay mucha oferta o cuando disminuye la demanda. Todo ello conduce a que los pases subdesarrollados se endeuden progresivamente. Esta situacin tiene consecuencias graves porque los pases del Sur, para pagar las importaciones necesarias para su desarrollo, deben aumentar poco a poco la superficie dedicada a los productos de exportacin, con lo que cada da aumenta su dependencia respecto a sus clientes. Algunos pases, siguiendo esta lgica, han dedicado la mayor parte de sus tierras al caf o al cacao, por ejemplo, pero este monocultivo obliga a comprar en el extranjero los alimentos bsicos. Adems, una mala cosecha o un fuerte descenso en los precios del producto que venden pueden causar crisis desastrosas. Por otra parte, el monocultivo agota los suelos y los expone a la erosin,

con lo que la situacin se agrava cada vez ms. A este problema se le llama "crculo vicioso de la pobreza" por que no se leve ninguna salida posible, aunque algunos pases han logrado superar esta situacin, a travs de lo que se denomina diversificacin de exportaciones. EL HAMBRE EN EL MUNDO La geografa del hambre es uno de los indicadores mas claros de la divisin del mundo entre el Norte y el Sur. El n6mero de caloras que necesita toda persona depende de la edad, del sexo, del trabajo que realiza y de la temperatura del lugar. Hoy se calcula que, por termino medio, se deben consumir de 2,400 a 2,500 caloras por da. Los pases del Norte consumen el 40 por ciento ms de lo necesario y se ven afectados por enfermedades propias de la sobrealimentacin. La disponibilidad de alimentos en los pauses del Norte Llega a tal extremo, que se calcula que el norteamericano medio desperdicia una cuarta parte de los alimentos. En los pauses del Sur, segn datos de la FAO y del Banco Mundial, unos 500 millones de personas (una de cada diez personas del planeta) pasan hambre e ingieren una cantidad de alimentos inferior a la mnima necesaria para conservar la salud y mantener el peso corporal. ltimamente se produce un empeoramiento de la situacin en frica, especialmente en los pauses sub-.saharianos, mientras la situacin parece mejorar en el resto del mundo. En muchos pauses del Sur, la dieta se basa en un solo alimento: arroz en China y el Sudeste de Asia, maz en gran parte de Amrica Latina, trigo en Pakistn y en Afganistn, mandioca en parte de Amrica del Sur, y sorgo en frica. Ms de la mitad de la alimentacin del planeta se basa en tres cereales: el trigo, el arroz y el maz. En otros pauses, la poblacin no muere de hambre pero esta mal alimentada por falta de protenas. SITUACION ALIMENTARIA EN EL MUNDO Muerte prematura par mal nutricin (anualmente) 5 a 10 millones Pasan hambre 500 millones Estn subalimentados 1000 millones Bastante alimentados, pero les faltan protenas 185o millones Bien alimentados 300 millones Sobrealimentados 1000 millones Las consecuencias del hambre van mas all del sufrimiento fsico, porque, al debilitarse el cuerpo, lo deja expuesto a toda clase de enfermedades, reducen la capacidad de trabajo yen los nios puede afectar a su desarrollo fsico y mental de forma irreversible. De 5 a 1o millones de nios mueren prematuramente cada ao y proliferan entre ellos as enfermedades derivadas de la carencia de alimentos. CONSUMO DE ALIMENTOS (EN KG. POR PERSONA Y AO) Tipos de alimentos Pases ricos Cereales 122.6 Fculas 67.4 Azcar 43.3 Carne 74.4 Huevos 14.6

Pases pobres 173.3 61.6 27.0 12.1 1.6

Pescado leche

21.3 104.7

7.0 14.6

LA DEUDA EXTERNA DE LOS PASES DEL SUR EI intercambio desigual ye I aumento de los precios han llevado a muchos pases subdesarrollados a un endeudamiento progresivo que, actualmente, ha Llegado a ser insostenible. Una de las razones principales que explica la desigualdad entre el Norte y el Sur estriba en el carcter del comercio internacional. Los pases pobres constituyen un mercado muy favorable para las exportaciones de los pases ricos. Las grandes empresas multinacionales invierten en algunos pases del Tercer Mundo para aumentar sus ganancias, explotando materias primas y/o utilizando su abundante mano de obra barata. La compra de productos manufacturados o alimentos ha endeudado a los pases pobres, hasta el extremo de provocar bancarrota de muchos de ellos al no poder pagar sus deudas. Los pases del Tercer Mundo pudieron colocar sus productos a buen precio durante los anos sesenta y principios de los setenta, que fueron de prosperidad, pero la crisis del petrleo del ano 73 y la necesidad de reducir los costos de las empresas hicieron bajar la demanda de productos. Los pases del Norte han desarrollado sustitutos de muchos productos, han adoptado procesos de produccin que tienden al ahorro de materias primas y han implantado polticos proteccionistas, asegurando precios ventajosos para sus propios productos agrcolas. Esta disminucin de las ventas y de los precios ocurra al mismo tiempo que los pases del Sur deban hacer frente a importaciones ms caras. En '1970 los pases con deuda externa deban en total 68 mil millones de dlares, pero al subir los intereses a fines de los anos setenta esa deuda subi hasta los 577 mil millones de dlares. En los anos ochenta, los pases no desarrollados pagaron 1 billn, 300 mil millones de dlares en concepto de intereses, pero los intereses haban alcanzado tal magnitud que la deuda se hizo impagable. Los intereses siguieron subiendo, los pases no desarrollados seguan pagando intereses pero la deuda externo en vez de disminuir creca hasta alcanzar la cifra de 2 billones 179 mil millones de dlares en '1998. Esta situacin financiera de muchos de los pases subdesarrollados resulta muy difcil. Polticos, como Fidel Castro, opinan que la deuda es tan grande que no se puede pagar y que, en cualquier caso, los pases del Norte la han cobrado con creces sometiendo a los pases pobres a un intercambio desigual. Los pases del Norte buscan renegociar esta deuda, alargarlos plazos y reducir los intereses, pero se resisten a condonarla. Los pases mejor situados actualmente son los pases exportadores de petrleo de ingresos altos, porque han acumulado muchos petrodlares. Este dinero se ha utilizado, en algunos casos, para dinamizar el desarrollo del Pals. En otros, se han gastado cantidades considerables en la compra de armamento. ALGUNAS CAUSAS DE LA DEUDA EXTERNA Los polticos que en los pases no desarrollados se encargan de recibir el dinero de los prstamos, lo invierten en armas y objetos que la mayora de las veces son innecesarios para el desarrollo del pas.

 Los productos por los que obtienen ingresos los pases no desarrollados, son materias primas cuyos precios no suben sino que se mantienen o bajan , en cambio las compras de todos los productos industriales que necesita el pas deudor, desde las crisis del petrleo de 1973, no paran de subir los precios. A esto se le llama un intercambio desigual y contribuye al endeudamiento de los pases no industrializados. Cuando sube el dlar tambin suben los intereses que deben pagar los pases endeudados. Consecuencias de la deuda externa Reduccin de los gastos sociales en educacin y salud en los pases deudores. Cierre de las empresas locales que no pueden competir con las empresas multinacionales extranjeras. Reduccin de las inversiones extranjeras por la inestabilidad econmica de estos pases. La explotacin indiscriminada de los recursos naturales en estos pases ocasiona un deterioro de su medio ambiente. La agricultura se especializa en monocultivos para la exportacin. Pobreza generalizada en algunos pases. Esta situacin se ve agravada por la suma de otros conflictos de tipo blicos o por catstrofes naturales. Emigracin de jvenes hacia los pases desarrollados.

INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRA UNIDAD # 2 OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e inters las causas y consecuencias de procesos econmicos de El Salvador y la regin centroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situacin econmica actual para comprender emitir juicios responsables sobre las ventajas, desventajas y retos del pas y de la regin. OBJETIVO ESPECFICO: Argumenta la validez y actualidad de los ideales del Mercado Comn Centroamericano refiriendo sus inicios, contexto histrico e ideales que lo sustentaron. TEMA: SITUACION ECONOMICA A PARTIR DE INDICES ECONOMICOS Logro deseado: crear en el estudian la actitud de respeto hacia opiniones de las demas personas. ECONOMA SALVADOREA "Segn los medios de comunicacin social escritos, radiales y de televisin, la queja ms escuchada entre las amas de casa al realizar sus compras diarias, a partir de la dolarizacin, era que los comerciantes haban aplicado la tcnica del 'redondeo' para el cambio de la moneda, de tal manera que los productos que antes vendan a (2.00 pasaban al precio de $0.50 a $1.00, por lo que el Estado salvadoreo, a travs de la Direccin de Proteccin al Consumidor, orden que los precios se ofrecieran. Al pblico en colones y en dlares para cuidar que no se incrementaran los precios de la canasta bsica en forma descontrolada. Pese a que las cifras sobre la economa nacional reflejan estabilidad e incrementos, uno de los problemas que El Salvador enfrenta es la desigualdad econmica de la distribucin de ganancias personales, puesto que del total de ganancias percibidas, solo un 5.60% llega a la poblacin a travs de polticas de asistencia social." En la dcada de los sesenta, el principal cambio en la estructura productiva tuvo su origen en el impulso de la estrategia de sustitucin de importaciones y la mayor integracin econmica de Centro Amrica. En esta dcada se origin la actividad manufacturera en mayor escala, por medio de una poltica activa de proteccin y apoyo a las empresas. Esto tuvo repercusiones en la productividad y la tecnologa del sector protegido y en la mentalidad de que el Estado debe tener polticas activas para apoyar a los sectores empresariales. En la dcada de los setenta, no hubo cambios en la importancia relativa de los sectores en la conformacin del PlB. La proporcin del sector manufacturero decreci levemente, lo cual reflej que el perodo de sustitucin de importaciones fciles se haba agotado en los sesenta. El sector agrcola continu creciendo, pero el clima de violencia que se comenzaba a respirar en el pas afect la produccin de algunos cultivos. La caa de azcar, por ejemplo, cuya cosecha de ry77-78 alcanz un rcord de 6.2 millones de quintales, dos aos despus se redujo a 3.8 millones. Los setenta pueden ser caracterizados como una poca de crecimiento econmico, donde se mantuvo la prioridad en el fomento de la industria manufacturera. Sin embargo, los beneficios econmicos no fueron distribuidos equitativamente y las desigualdades econmicas y sociales se agudizaron. La dcada de los ochenta fue un perodo oscuro para la economa nacional. Se experiment un clima permanente de violencia e

inestabilidad, pero el sector que carg con el mayor costo fue, sin duda alguna, el agrcola. Si en algn momento se puede trazar un corte histrico de cuando El Salvador dej de ser un pas agrcola, es precisamente en los aos del conflicto armado. En la dcada de los noventa/ el esquema de funcionamiento de la economa salvadorea cambi dramticamente: cambi su base de sustentacin de las divisas provenientes de la agroexportacin a las remesas de los salvadoreos en el exterior, las maquilas y las exportaciones no tradicionales. As, se transform el patrn de crecimiento econmico, desde un patrn donde el agro jugaba un papel fundamental a otro donde el agro juega un papel cada vez ms marginal. Las polticas econmicas vigentes en El Salvador hasta 1989 ya no correspondan ni a las exigencias internas del desarrollo, ni a la nueva realidad internacional. La prolongacin de su aplicacin durante la dcada de los ochenta, unida a los efectos devastadores del conflicto armando, mantena al pas sumergido en una profunda crisis econmica y social. Prueba de ello es que entre 1979 y 1989 el Producto Interno Bruto (PlB.) per cpita, disminuy en un 25 por ciento. Ms del 20 por ciento de la poblacin se vio obligada a emigrar fuera del pas en busca de mejores oportunidades o en calidad de refugiados polticos. Las exportaciones en 1989 apenas representaban un 44por ciento de su valor de 1979. El sistema financiero se encontraba en virtual estado de quiebra. Las finanzas pblicas mostraban profundos desequilibrios que difcilmente podan seguir siendo financiados con prstamos y donaciones. Los diferentes gobiernos que se sucedieron durante los aos ochenta identificaban al conflicto armado como el principal responsable de los resultados obtenidos a nivel econmico y social. Sin embargo, en algunos sectores llamaba profundamente la atencin que otros pases de Amrica Latina, sin problemas de conflicto armado, tambin se encontraban en una grave crisis econmica y social. Como respuesta a esta crisis, en el pensamiento econmico latinoamericano se estaba gestando un nuevo modelo de desarrollo basado en cuatro principios fundamentales: a. La estabilidad macroeconmica es una condicin necesaria para lograr un crecimiento sostenido. b. Un crecimiento rpido slo podr sostenerse a travs del tiempo, mediante la apertura de la economa al comercio Internacional y mediante la ejecucin de medidas de ajuste estructural que incentiven el uso del mercado en la asignacin de recursos. c. El crecimiento econmico no garantiza necesariamente la reduccin de la pobreza, y por ello se hace necesario disear y ejecutar programas de gasto pblico centrados en favor de los ms pobres. d. El papel del gobierno central debe reducirse cediendo su rol directo a las organizaciones o instancias de la sociedad ms cercanas a los beneficiarios hasta donde sea institucionalmente y financieramente factible (descentralizacin) o a travs de las privatizaciones. Estos planteamientos fueron recogidos por la Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES) que aglutinaba entre sus socios fundadores a los principales lderes empresariales del pas. A mediados de 1985, FUSADES public el documento "La necesidad de un nuevo modelo econmico para El Salvador: lineamientos generales de una estrategia". En r9BB, se formul una propuesta de plan en cuya elaboracin participaron varios economistas nacionales y extranjeros de reconocido prestigio, coordinados por el profesor Arnold Harberger. La mayora de cambios en la gestin econmica recomendados por FUSADES tuvieron la oportunidad de aplicarse a partir de Junio de 1989 con el inicio de la administracin del presidente Alfredo Cristiani. En el discurso de toma de posesin de su cargo, el presidente Cristiani recalc su compromiso de impulsar un modelo de desarrollo diferente al practicado durante las dcadas anteriores. El nuevo modelo tendra como objetivo primordial superar la crisis socioeconmica del pas que, de acuerdo con el diagnstico 9ubernamental, habra sido producida principalmente por las mltiples distorsiones

Ocasionadas durante un largo perodo dominado por un creciente intervencionismo estatal. Consecuente con el nuevo modelo, se busc la eliminacin de todas las restricciones y medidas de control que bloqueaban el funcionamiento de los mecanismos de mercado (liberalizacin) y la apertura del mayor espacio posible para la acumulacin de ganancias por los grupos empresariales. Se supona que el nuevo de crecimiento econmico estara situado en las exportaciones, que proporcionaran las divisas necesarias para mantener la estabilidad financiera a corto plazo. A diferencia del modelo agroexportador, en el cual la mayor parte de las exportaciones consista en algunos productos agrcolas, como el caf, con precios inestables en el mercado mundial, el nuevo modelo pretenda depender de exportaciones agrcolas e industriales nuevas y estara orientado ms al mercado mundial que al mercado nacional o regional. La tasa de cambio del coln frente al dlar deba promover las exportaciones, y por ello a mediados de r99o se adopt un tipo de cambio nico, que despus se transform por la dolarizacin, cuando se aprob la ley de Integracin Monetaria, en el 2001. Se formul, adems, un programa de privatizaciones que inclua la venta de algunas propiedades estatales y la privatizacin de servicios pblicos. Sin embargo, el elemento central de este programa fue la privatizacin del sistema financiero, especialmente de la banca estatal. Con este fin se realiz una reforma financiera en la cual el Banco Central se convirti en una institucin autnoma, se cre una bolsa de valores y se fortalecieron los mecanismos de supervisin y control de las actividades de la banca privada. Otro objetivo del nuevo modelo era la reduccin de la extrema pobreza. La estrategia para combatirla tena tres ejes: un crecimiento firme y sostenido relacionado con la promocin de las exportaciones; inversiones en recursos humanos (capital humano)y programas de alivio y compensacin para los grupos ms pobres de la sociedad INDICES DE LA ECONOMIA La implementacin de polticas de corte neoliberal a partir de la dcada de los noventa, caracterizada por la liberacin de los precios y las privatizaciones, el aparato productivo salvadoreo ha experimentado importante transformaciones: . Disminucin de la importancia de la agricultura y la industria por el incremento de actividades relacionadas con el comercio y servicios personales y financieros. . Estabilizacin de los indicadores macroeconmicos debido al incremento de los flujos externos de divisas especialmente de las remesas familiares. A mediados de la dcada de los noventa, la agricultura experiment problemas debido a la reduccin del crdito bancario, los bajos precios de los productos y la cada en la productividad de los recursos naturales. La industria ha sufrido los efectos de la poltica econmica por los productos importados, consecuencia del proceso de desgravacin arancelaria implementada durante la dcada de los noventa. Un problema adicional es la cantidad de industrias con maquinarias y procedimientos organizativos obsoletos, con pocas posibilidades de competir en el mercado internacional. En los ltimos cinco aos, este rubro vio decrecer de 22.7% al27.1% su participacin en el Producto Interno Bruto (PIB). La industria ms pujante es la maquila de ropa a partir de inversiones extranjera Las actividades relacionadas con el comercio y las actividades financieras experimentaron un incremento del 19.4 al 20.4% de su participacin en el PIB. Los

Establecimientos financieros v de seguros pasaron del 2.3% d.31%. Resultado mismo notable la prdida relativa de los servicios estatales, consecuente con polticas de privatizacin re dimensin del Estado. A partir de 1990, y con relacin a la dcada anterior, el crecimiento de los precios internos se ha desacelerado. La balanza de pagos arroja cifres positivas con lo consecuencia del incremento de las reserves internacionales netas y las finanzas publicas que han reducido su dficit. El comportamiento macroeconmico se explica en funcin de los recursos provenientes del exterior. El incremento de las exportaciones no ha impedido que le balanza comercial (exportaciones menos importaciones) sea deficitaria, los incrementos en las reservas internacionales netas han sido posibles debido a la influencia de recursos exteriores como las remesas familiares. Donaciones y emprstitos. El incremento de los ingresos tributarios por la introduccin del Impuesto al Valor Agregado (lVA) no ha sido suficiente para erradicar el dficit fiscal debido a la eliminacin de algunos impuestos y a los gastos del Gobierno, los cuales se han incrementado. INDICADORES ECONOMICOS 2004-2008 Indicadores 2004 econmicos PIB nominal 15,793.3 (millones de dlares) Tasa de crecimiento 1.9% PIB real Tasa de inflacin 5.4% anual

2005

2006

2007

2008 preliminar 22,191.8

17,070.2

18,653.6

20,372.6

3.1%

4.2%

4.7%

3.2%

4.3%

4.9%

4.9%

5.5%

Durante el ao 2006, el PIB nacional se increment hasta alcanzar cerca del 4.2%; el IVAE fue de 4.8% mientras que el consumo e inversin alcanzaron un 94% sostenido por el sector privado con base en el incremento de las remesas familiares y en la importacin de bienes de consumo duradero y perecedero. El empleo subi 8.1% pero lo afect el aumento de la inflacin manifestada en el alza al transporte pblico y el costo de los combustibles. La balanza de pagos present un dficit de 4.6%. Se incrementaron las exportaciones, especialmente las relacionadas con maquilas y productos no tradicionales. El principal socio comercial es Estados Unidos. Se generaron altas tasas en las importaciones, especialmente en la adquisicin de bienes intermedios, de consumo, bienes de capital y maquila. La importacin de productos de petrleo no disminuy, a pesar de los elevados costos en algunos momentos. El dficit del sector pblico se debi al costo del pago de las pensiones, por lo que su deuda se ha incrementado.

El sector bancario registr incrementos en los depsitos con tasas de inters estables hasta finales del ao, aunque las mayora de las acciones fueron vendidas a transnacionales como Bancolombia que adquiri el 80% del Grupo Financiero Banagrcola; HSBC con el 97% del Conglomerado Financiero Bancosal y Citigroup que adquiri al Grupo Financiero Regional Uno. La deuda que el Estado adquiri a corto plazo y con intereses elevados logr ser negociada por una de largo plazo con intereses ms blandos. Factores asociados a los ndices econmicos En economa, el sector real est compuesto por los ndices: PIB, IVA, Consumo e Inversin. Se consideran tambin el flujo de remesas y las importaciones de bienes de consumo duraderos o perecederos, la evolucin del empleo y de los precios. Tienen incidencia, adems, las exportaciones no tradicionales, el sector de la construccin, el sector agropecuario, la industria manufacturera incluyendo la maquila y el comercio, el transporte, almacenaje y comunicaciones, la agricultura, la banca, aseguradoras y otras instituciones financieras. En el sector externo se toman en cuenta la balanza de pagos, la cuenta corriente incluyendo bienes y servicios de capital y financieros. Del comercio exterior de bienes se consideran las exportaciones comprendiendo las tradicionales, no tradicionales y la maquila; importaciones con bienes intermedios con la manufactura, la construccin y agropecuarios, bienes de consumo y dentro de estos los bienes perecederos y duraderos, de capital y de maquila; adems de la importacin de petrleo. En el sector fiscal, los ndices utilizados son los ingresos totales incluyendo los impuestos tributarios como el IVA, el impuesto sobre la renta y sobre las importaciones; impuestos no tributarios como las multas, tasas y derechos por servicios pblicos, los gastos totales, gastos corrientes, gastos de capital; ahorro corriente, saldos de la deuda del sector pblico; y finalmente el sector financiero.

INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRA UNIDAD # 2 OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e inters las causas y consecuencias de procesos econmicos de El Salvador y la regin centroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situacin econmica actual para comprender emitir juicios responsables sobre las ventajas, desventajas y retos del pas y de la regin. OBJETIVO ESPECFICO: Argumenta la validez y actualidad de los ideales del Mercado Comn Centroamericano refiriendo sus inicios, contexto histrico e ideales que lo sustentaron. TEMA: HECHOS Y PROCESOS SOCIALES, POLITICOS Y ECONOMICOS DE LA ULTIMA DECADA DEL SIGLO xx QUE HAN CONTRIBUIDO A CONFIGURAR LA ACTUAL CONDICION ECONOMICA DEL PAIS. Logro deseado: Crear en el estudian LA ACTITUD DE RESPETO HACIA OPINIONES DE LAS DEMAS PERSONAS.

DESARROLLO: MOVIMIENTOS SOCIALES "Los movimientos sociales son una prolongada serie de interacciones entre quienes ostentan el poder y personas que reclaman con xito hablar en nombre de sectores que carecen de representacin formal, en el curso de la cual esas personas hacen pblicamente visibles demandas de cambios en la distribucin o ejercicio del poder y justifican esas demandas con manifestaciones pblicas de apoyo. En esta y otras definiciones coincidiran los rasgos de desafo, accin colectiva, conflicto, cambio, organizacin duradera y formas de accin principalmente no convencionales. A todo esto se suma la necesidad de que esos movimientos tengan como propsito compartido la denuncia de la injusticia que pueda verse manifestada en los espacios pblicos. Es as como los movimientos sociales se han ido construyendo social, poltica y culturalmente como agentes de expansin con voluntad de modificar las agendas polticas y las creencias colectivas." MOVIMIENTOS Y CONFLICTOS SOCIALES La dbil situacin econmica y social de amplios sectores de la poblacin latinoamericana fue una de las causas que explicaron el fortalecimiento de las organizaciones de izquierda a partir de 1930. El mejoramiento de la situacin de los ms pobres en la ex Unin Sovitica y la imagen de progreso que en ese entonces representaba constituyeron signos que presentaron a la opcin socialista como una esperanza para mejorar las condiciones de los sectores desposedos. La dcada de los treinta marc el inicio de la intervencin del ejrcito en la poltica. Los militares encabezaron golpes de Estado en Argentina, Guatemala Nicaragua y Repblica Dominicana. Las medidas restrictivas que impusieron condujeron a muchos sectores a la

resistencia, activa o encubierta. Uno de los principales casos de reaccin popular contra una dictadura ocurri en El Salvador, en 1932, durante la dictadura del general Maximiliano Hernndez Martnez. El levantamiento fue derrotado y miles de personas fueron masacradas por el ejrcito. Muchos regmenes populistas se apoyaron en las fuerzas armadas, como el caso de Juan Domingo Pern, que gobern Argentina entre 1946 y 1955. El triunfo de la Revolucin Cubana en 1959 fue el detonante para el desarrollo de los movimientos revolucionarios en Amrica Latina. En los aos sesenta. En varios pases latinoamericanos surgieron las guerrillas que se consolidaron en Colombia, Mxico, Guatemala, Venezuela, Per, Bolivia y El Salvador. Durante esta poca, Latinoamrica fue escenario de la lucha por la supremaca entre Estados Unidos y la Unin Sovitica. El primero apoyaba a los militares en su lucha contra el comunismo, mientras las guerrillas contaron con el apoyo cubano. Debido a ello, los militares protagonizaron numerosos golpes de Estado que les permitieron acceder al poder en casi todos los pases latinoamericanos. CAMBIOS POLTICOS EN AMRICA LATINA En Latinoamrica, el proceso de implementacin del neoliberalismo ha llevado a la privatizacin de actividades estatales como la telefona, la electricidad y los fondos de pensiones. Paralelo a estos cambios, los pueblos de la regin han desechado a los gobiernos con dictaduras oligrquicas y militares. En la presente dcada, el ambiente poltico ha cambiado, lo que podra denominarse como neo democracia, que consiste en perodos de transicin hacia la democracia con la presencia de gobiernos civiles, la sujecin de los ejrcitos al mandato constitucional y a la vigilancia de los derechos humanos, fenmenos que han cambiado la visin poltica de Amrica Latina. Numerosos elementos caracterizan a la poltica latinoamericana de principios de siglo XXI. Cambios que no se operan de forma sbita, sino que son producto de las vivencias y los procesos polticos que han vivido los pueblos, que a su vez han transformado el entorno socio poltico v cultural de las sociedades latinoamericanas. Los cambios polticos que hoy operan en la regin responden a la realizacin de una demanda histrica. El nuevo contexto empez en Venezuela con la llegada de Hugo Chvez al poder por va democrtica en 1998, sumado a una cadena de acontecimientos: en 1,991 el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional funda una guerrilla en Chiapas, Mxico; en el 2006, Evo Morales llega a la presidencia en Bolivia v se une a la tendencia de los gobiernos desarrollistas de Luiz Incio "Lula" da Silva en Brasil; Cristina Kirchner en Argentina; y Michelle Bachelet en Chile. Amrica Latina experimenta cambios polticos favorecedores al desarrollo e intercambio econmico, social y cultural. La integracin regional intenta sacar a los pueblos de la ignorancia y el analfabetismo acadmico y poltico al que fueron sometidos por gobiernos antidemocrticos en dcadas anteriores. En la dcada de los sesenta, el principal cambio en la estructura productiva tuvo su origen en el impulso de la estrategia de sustitucin de importaciones y la mayor integracin econmica de Centro Amrica. En esta dcada se origin la actividad manufacturera en mayor escala, por medio de una poltica activa de proteccin y apoyo a las empresas. Esto tuvo repercusiones en la productividad y la tecnologa del sector protegido y en la mentalidad de que el Estado debe tener polticas activas para apoyar a los sectores empresariales. En la dcada de los setenta, no hubo cambios en la importancia relativa de los sectores en la conformacin del PlB. La proporcin del sector manufacturero decreci levemente, lo cual reflej que el perodo de sustitucin de importaciones fciles se haba agotado en los sesenta. El sector agrcola continu creciendo, pero el clima de violencia que se comenzaba a respirar en el pas afect la produccin de

algunos cultivos. La caa de azcar, por ejemplo, cuya cosecha de 1977-78 alcanz un rcord de 6.2 millones de quintales, dos aos despus se redujo a 3.8 millones. Los setenta pueden ser caracterizados como una poca de crecimiento econmico, donde se mantuvo la prioridad en el fomento de la industria manufacturera. Sin embargo, los beneficios econmicos no fueron distribuidos equitativamente y las desigualdades econmicas y sociales se agudizaron. La dcada de los ochenta fue un perodo oscuro para la economa nacional. Se experiment un clima permanente de violencia e inestabilidad, pero el sector que carg con el mayor costo fue, sin duda alguna, el agrcola. Si en algn momento se puede trazar un corte histrico de cuando El Salvador dej de ser un pas agrcola, es precisamente en los aos del conflicto armado. En la dcada de los noventa/ el esquema de funcionamiento de la economa salvadorea cambi dramticamente: cambi su base de sustentacin de las divisas provenientes de la agroexportacin a las remesas de los salvadoreos en el exterior, las maquilas y las exportaciones no tradicionales. As, se transform el patrn de crecimiento econmico, desde un patrn donde el agro jugaba un papel fundamental a otro donde el agro juega un papel cada vez ms marginal. Las polticas econmicas vigentes en El Salvador hasta 1989 ya no correspondan ni a las exigencias internas del desarrollo, ni a la nueva realidad internacional. La prolongacin de su aplicacin durante la dcada de los ochenta, unida a los efectos devastadores del conflicto armando, mantena al pas sumergido en una profunda crisis econmica y social. Prueba de ello es que entre 1979 y 1989 el Producto Interno Bruto (PlB.) per cpita, disminuy en un 25 por ciento. Ms del 20 por ciento de la poblacin se vio obligada a emigrar fuera del pas en busca de mejores oportunidades o en calidad de refugiados polticos. Las exportaciones en 1989 apenas representaban un 44por ciento de su valor de 1979. El sistema financiero se encontraba en virtual estado de quiebra. Las finanzas pblicas mostraban profundos desequilibrios que difcilmente podan seguir siendo financiados con prstamos y donaciones. Los diferentes gobiernos que se sucedieron durante los aos ochenta identificaban al conflicto armado como el principal responsable de los resultados obtenidos a nivel econmico y social. Sin embargo, en algunos sectores llamaba profundamente la atencin que otros pases de Amrica Latina, sin problemas de conflicto armado, tambin se encontraban en una grave crisis econmica y social. Como respuesta a esta crisis, en el pensamiento econmico latinoamericano se estaba gestando un nuevo modelo de desarrollo basado en cuatro principios fundamentales: a. La estabilidad macroeconmica es una condicin necesaria para lograr un crecimiento sostenido. b. Un crecimiento rpido slo podr sostenerse a travs del tiempo, mediante la apertura de la economa al comercio Internacional y mediante la ejecucin de medidas de ajuste estructural que incentiven el uso del mercado en la asignacin de recursos. c. El crecimiento econmico no garantiza necesariamente la reduccin de la pobreza, y por ello se hace necesario disear y ejecutar programas de gasto pblico centrados en favor de los ms pobres. d. El papel del gobierno central debe reducirse cediendo su rol directo a las organizaciones o instancias de la sociedad ms cercanas a los beneficiarios hasta donde sea institucionalmente y financieramente factible (descentralizacin) o a travs de las privatizaciones. Estos planteamientos fueron recogidos por la Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES) que aglutinaba entre sus socios fundadores a los principales lderes empresariales del pas. A mediados de 1985, FUSADES public el documento "La necesidad de un nuevo modelo econmico para El Salvador: lineamientos generales de una estrategia". En 1988, se formul una propuesta

de plan en cuya elaboracin participaron varios economistas nacionales y extranjeros de reconocido prestigio, coordinados por el profesor Arnold Harberger. La mayora de cambios en la gestin econmica recomendados por FUSADES tuvieron la oportunidad de aplicarse a partir de Junio de 1989 con el inicio de la administracin del presidente Alfredo Cristiani. En el discurso de toma de posesin de su cargo, el presidente Cristiani recalc su compromiso de impulsar un modelo de desarrollo diferente al practicado durante las dcadas anteriores. El nuevo modelo tendra como objetivo primordial superar la crisis socioeconmica del pas que, de acuerdo con el diagnstico gubernamental, habra sido producida principalmente por las mltiples distorsiones ocasionadas durante un largo perodo dominado por un creciente intervencionismo estatal. Consecuente con el nuevo modelo, se busc la eliminacin de todas las restricciones y medidas de control que bloqueaban el funcionamiento de los mecanismos de mercado (liberalizacin) y la apertura del mayor espacio posible para la acumulacin de ganancias por los grupos empresariales. Se supona que el nuevo de crecimiento econmico estara situado en las exportaciones, que proporcionaran las divisas necesarias para mantener la estabilidad financiera a corto plazo. A diferencia del modelo agroexportador, en el cual la mayor parte de las exportaciones consista en algunos productos agrcolas, como el caf, con precios inestables en el mercado mundial, el nuevo modelo pretenda depender de exportaciones agrcolas e industriales nuevas y estara orientado ms al mercado mundial que al mercado nacional o regional. La tasa de cambio del coln frente al dlar deba promover las exportaciones, y por ello a mediados de r99o se adopt un tipo de cambio nico, que despus se transform por la dolarizacin, cuando se aprob la ley de Integracin Monetaria, en el 2001. Se formul, adems, un programa de privatizaciones que inclua la venta de algunas propiedades estatales y la privatizacin de servicios pblicos. Sin embargo, el elemento central de este programa fue la privatizacin del sistema financiero, especialmente de la banca estatal. Con este fin se realiz una reforma financiera en la cual el Banco Central se convirti en una institucin autnoma, se cre una bolsa de valores y se fortalecieron los mecanismos de supervisin y control de las actividades de la banca privada. Otro objetivo del nuevo modelo era la reduccin de la extrema pobreza. La estrategia para combatirla tena tres ejes: un crecimiento firme y sostenido relacionado con la promocin de las exportaciones; inversiones en recursos humanos(capital humano)y programas de alivio y compensacin para los grupos ms pobres de la sociedad. Desde 1991, los proyectos econmicos neoliberales estaban en marcha. La idea era propiciar la reduccin del Estado, dndole mayor libertad de accin al mercado para que, en la libre competencia, se regularan los precios y se beneficiara la economa nacional y familiar. El gobierno en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC) con EEUU plante cinco puntos principales: mayor inversin extranjera, ms empleo, aumento de las exportaciones hacia Estados Unidos, menores precios y mejores oportunidades; todo lo cual redundar en elevacin del desarrollo econmico y social. Las primeras acciones estuvieron encaminadas a: La privatizacin de la banca Venta de empresas estatales como la Administracin Nacional de Telecomunicaciones, y el traslado de los compromisos relacionados con los fondos de pensiones y la distribucin de la energa elctrica En 1992 se grav los productos con un impuesto al valor agregado (IVA) del 10%; en 1995 se increment al 13%

 Creacin de zonas francas, especialmente en la regin central y para central del pas, para la instalacin de empresas de maquila como alternativas laborales Hechos sociales en la historia actual salvadorea La historia salvadorea est vinculada a hechos sociales y fenmenos naturales que han determinado la forma de ser y comportarse de la poblacin; por ejemplo: Por el recrudecimiento del conflicto armado, muchas personas emigraron, principalmente hacia los Estados Unidos. Desde all, envan ayuda econmica a sus familiares en forma de remesas que, en la actualidad, se han convertido en una de las principales fuentes de ingreso de divisas. Junto con el beneficio de las remesas est el problema de las deportaciones que aumentan continuamente. Otro hecho social ha sido el surgimiento de grupos violentos denominados maras. Circunstancias polticas y los sectores patronal y sindical han obstaculizado las reformas al sistema de salud pblica que pretenden mejorar la atencin de los pacientes. En el campo de la educacin, las autoridades implementaron el Plan 2021, una visin a largo plazo que promueve la cobertura universal del nivel parvulario, reducir la brecha digital y fomentar el aprendizaje del idioma ingls. Desastres naturales ocurridos en octubre de 1998, cuando el huracn Mitch azot al pas, los terremotos del ao 2001, la tormenta tropical Stan y la erupcin del volcn Santa Ana en 2005. Estos acontecimientos han ocasionado el deterioro econmico en los sectores ms vulnerables de la poblacin. La recesin econmica mundial ha afectado directamente la estabilidad econmica del pas. Hechos polticos en la historia actual salvadorea El Salvador, a lo largo de su historia como nacin, ha demostrado ser un pueblo tenaz, emprendedor y laborioso. Los acuerdos mediante los cuales se puso fin al conflicto armado y se abri paso a las transformaciones socioeconmicas y polticas de los ltimos 15 aos se siguen considerando como uno de los procesos de paz ms exitosos en el mundo. Entre los hechos polticos recientes destacan: En 1989, el licenciado Alfredo Cristiani del partido ARENA lleg a la Presidencia de la Repblica. Con l se inicia el nuevo rumbo econmico del pas. En 1992, se firmaron los Acuerdos de Paz en Chapultepec, Mxico. Con ello finaliz el conflicto armado. Estos acuerdos establecan la creacin de una Polica Nacional Civil, la Procuradura Para la Defensa de los derechos humanos, el Tribunal Supremo Electoral, la depuracin de las Fuerzas Armadas y la legalizacin del Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional como un partido poltico inscrito legalmente. En 1994, asume la presidencia el doctor Armando Caldern Sol quien contina con las polticas econmicas iniciadas; le sucedi en el cargo el licenciado Francisco Flores, quien tom el poder en 1999 desarrollando la poltica de dolarizacin de la economa. En las elecciones presidenciales de 2004, nuevamente gan el partido ARENA y tom la presidencia Elas Antonio Saca, quien implement una reforma fiscal, cre el plan social llamado Red Solidaria, estableci subsidios al transporte y al gas licuado para enfrentar la crisis mundial de los precios del petrleo y los inicios de la recesin econmica mundial

INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRA UNIDAD # 2 OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e inters las causas y consecuencias de procesos econmicos de El Salvador y la regin centroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situacin econmica actual para comprender emitir juicios responsables sobre las ventajas, desventajas y retos del pas y de la regin. OBJETIVO ESPECFICO: Argumenta la validez y actualidad de los ideales del Mercado Comn Centroamericano refiriendo sus inicios, contexto histrico e ideales que lo sustentaron. TEMA: VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE REFORMAS EFECTUADAS EN EL SISTEMA DE PENSIONES, SALUD, Y EDUCACION EN LA ULTIMA DECADA DEL SIGLO XX. Logro deseado: Crear en el estudiante imparcialidad para analizar las consecuencias de los hechos polticos, sociales y las reforma efectuadas incluyendo las pensiones en la actualidad.

DESARROLLO: Las reformas efectuadas en el Sistema de Pensiones El gobierno de El Salvador inici la reforma al sistema de pensiones con la aprobacin de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, promulgada en diciembre de 1996. Los propsitos de esta reforma fueron modernizar el manejo del sistema de pensiones bajo la responsabilidad del sector privado y liberar al Estado de una carga fiscal que amenazaba con colapsar la economa nacional en el corto plazo. El sistema entr en vigor en 1998 y se basa en el modelo de capitalizacin individual en el que los trabajadores afiliados son propietarios de una cuenta de ahorros en una AFP de su preferencia. Peridicamente, depositan las cotizaciones que ellos realizan, junto con los aportes de sus empleadores. Los ahorros de los trabajadores conforman en conjunto un Fondo de pensiones cuya administracin est a cargo de empresas privadas de giro nico llamadas Administradoras de Fondos de Pensiones, generalmente conocidas como AFP. De acuerdo a la ley, las AFP se constituyen para la administracin de los fondos de los trabajadores cotizantes y se encargan de recolectar las cotizaciones e invertirlas en actividades rentables para sus afiliados, a travs del mercado de valores. El Estado supervisa a travs de la Superintendencia del Sistema de Pensiones. De esta manera, asegura una pensin mnima a los afiliados. Los especialistas dicen que en El Salvador el sistema de pensiones tiene una buena base y est empezando a dar frutos. Sin embargo, debe seguir mejorando. Se ha superado el sistema antiguo y con los controles correspondientes puede beneficiar en gran medida a la poblacin afiliada.

Ventajas de las reformas efectuadas en el Sistema de Pensiones La reforma del Sistema de Pensiones signific mltiples ventajas para los afiliados. Ahora, es posible para los jubilados pblicos y privados obtener crdito para vivienda a travs del Fondo Social para la Vivienda (FSV). De esta manera, el requisito de cotizar, con el cual deban cumplir empleados y empleadores, queda sin efecto. Dentro del rgimen de salud administrado por el ISSS se orden la unificacin del sistema de acceso a quienes cotizan. Esto permite que los pensionados del sector pblico gocen de los beneficios previamente reservados a los empleados privados. El traslado de las pensiones a las viudas y sus hijos se extendi tambin a los viudos. Se suprimi el lmite de edad, que era de 55 aos. Los hijos sobrevivientes, si se encuentran estudiando, tienen derecho a recibir pensin hasta los 24 aos. Con anterioridad, este beneficio se gozaba hasta los 21 aos. Adems, el hijo o la hija con invalidez tendrn pensin para toda la vida. La pensin mnima que en 1996 era de US$62.80 se ha incrementado a US$100, gracias a mecanismos de ajuste peridico relacionados con las alzas en el costo de la canasta bsica. Con el nuevo sistema, las pensiones por invalidez y sobrevivencia son mayores que en el modelo anterior. Los beneficios por vejez en el nuevo sistema se equipararon con los del sistema antiguo por medio de un decreto especial emitido por el Estado. Desventajas de las reformas efectuadas en el Sistema de Pensiones El nuevo sistema de pensiones presenta algunas fallas que se han evidenciado con el paso del tiempo: El fondo de pensiones se encuentra sometido a las fluctuaciones del mercado y, en particular, del precio de las acciones, lo que genera inseguridad. Si en el momento de pensionarse las acciones bajan, el afiliado pierde una parte de su pensin para el resto de su vida. Ineficiente gestin del sistema pblico para agilizar el clculo de los historiales de salarios. Actualmente, en el sistema privado se han quedado nicamente dos de las cinco administradoras de fondos de pensiones (AFP) que haban iniciado en 1998. En cifras, el sistema presenta aproximadamente un milln de afiliados pero el nmero de cotizantes podra ser inferior. De la poblacin econmicamente activa nicamente estn cubiertas alrededor del 20% contra un 80% que no cotiza por distintas razones. La insercin de las mujeres en el mercado laboral genera desigualdades que el sistema de pensiones reproduce en los montos de pensiones otorgados a mujeres, el cual es inferior al de los hombres. El afiliado no se puede cambiar de AFP, es la aseguradora a la que pertenece el afiliado la que tramita el cambio a la competencia. Las AFP tienen la opcin de depositar fondos en el sistema bancario sin que generen mayores intereses. Sin embargo, estos fondos s pueden ser utilizados por los bancos para otorgar prstamos a sus clientes. Las reforma econmica neoliberal El resurgimiento del pensamiento neoliberal y su aplicacin en El Salvador coincidi con el agotamiento del pensamiento socialdemcrata y con el derrumbe del socialismo real. El neoliberalismo se proclam as la ideologa triunfante y hegemnica. El neoliberalismo se puede caracterizar por los siguientes elementos: 1. Un conjunto de polticas de ajuste econmico en los pases industrializados, aplicadas desde los aos setenta, donde la regulacin estatal adquiere otras modalidades y el Estado de bienestar es reemplazado por nuevas formas de institucionalizacin de los procesos de

produccin, distribucin y consumo. Si bien se fortalece el Estado como garante ltimo del sistema financiero, se debilitan sus funciones tradicionales como la reactivacin de la demanda, el suministro de los servicios de educacin, salud y bienestar, el otorgamiento de subsidios y la participacin directa en la produccin de bienes y servicios. 2. En segundo lugar, el neoliberalismo implica una serie de polticas de, ajuste, exigidas por los organismos internacionales, especialmente a los pases pobres, para que puedan salir de su aguda crisis econmica y sus problemas de deuda externa/ tratando de redefinir la insercin de sus economas en el mercado mundial. 3. En esta lnea las recetas econmicas (reduccin del dficit pblico, liberalizacin de precios, eliminacin de subsidios, privatizacin, etc. Estn en funcin de la reorientacin de la produccin hacia el mercado mundial a travs de la completa apertura de la economa nacional hacia el exterior, aumentando las exportaciones y eliminando las barreras arancelarias. 4. El neoliberalismo es as una ideologa crtica del intervencionismo estatal y defensora del mercado y de la libre competencia como criterios supremos de la organizacin econmica y social' 5. Por ello el neoliberalismo le da primaca a las actuaciones econmicas de los agentes individuales, personas y empresas privadas, sobre las acciones de la sociedad organizada. El neoliberalismo propugna que la accin del gobierno sobre la economa, a travs de las instancias y de los instrumentos de poltica econmica, sea lo menos intensa posible. 6. Para el neoliberalismo el intervencionismo estatal obstaculiza la competencia en el interior y en el exterior, desincentiva la produccin al fijar algn tipo de control a los precios, propicia la inflacin por aumentar el dinero circulante, y no fijar topes a los salarios, provoca atraso tecnolgico y falta de competitividad y es responsable de las alzas de los precios, por no abrir la economa a la inversin privada. 7. Finalmente, en el mbito filosfico, el neoliberalismo proclama el agotamiento de las utopas y al advenimiento del "final de la historia". El neoliberalismo sostiene que el descalabro del socialismo representa, no nicamente el fracaso de una opcin econmica, sino el fin de un mito y de sus valores asociados, especialmente de aquellos que vinculaban la lucha social con el progreso histrico y sustentan la superioridad del socialismo sobre el capitalismo. 8. En consecuencia, el neoliberalismo sostiene: a) la imposibilidad de disear proyectos liberadores alternativos al capitalismo, b) la inutilidad de las formas ideolgicas y de las utopas de la igualdad y de las fraternidades universales; c) la exaltacin de un homo econmicas, sin trabas de ninguna clase. La modernizacin del Estado y las privatizaciones En El Salvador, y bajo un programa de reforma neoliberal, las privatizaciones se iniciaron a principios de 1990, despus de aos en los que la tendencia predominante fue la estatizacin. Algunas de las medidas ms importantes adoptadas durante la dcada de los ochenta fueron la nacionalizacin de la Banca Privada y del Comercio exterior y por ello fueron los primeros sectores que se privatizaron. Una dcada despus de iniciado el proceso de privatizacin, ste se ha extendido hasta el terreno de la prestacin de servicios bsicos, tales como la energa elctrica, el servicio telefnico y el sistema de pensiones. Histricamente la estatizacin y la intervencin del Estado en la economa se produjeron hasta el ao 1989. A partir de ah adquiere preponderancia el mercado y disminuye significativamente la intervencin estatal. Se pretenda que el Estado se empequeeciera vendiendo empresas estatales, y as se ejecut la privatizacin de la Banca. Con ello se dio un traslado de dominancia del sector pblico al sector privado. De la estatizacin se pas a la privatizacin.

En 1998, una de las dinmicas ms notables fue el avance de la privatizacin de varias empresas y servicios estatales. As, se procedi a la venta de las distribuidoras de energa elctrica y se dio a conocer la privatizacin de la empresa de telecomunicaciones y del sistema de pensiones. Actualmente todos esos servicios se encuentran privatizados, y algunas organizaciones sociales han denunciado las pretensiones gubernamentales de privatizar los servicios de salud, la distribucin del agua, el aeropuerto de Comalapa y los principales puertos del pas. Cul es la problemtica en que se inscribe el proceso de privatizacin? Cules son las distintas posiciones en torno al debate acerca de la privatizacin? Las opiniones se pueden dividir en dos bloques: las de quienes ven en la privatizacin el mecanismo idneo y exclusivo para modernizar unas economas en franco retraso y las de quienes ven en ella uno de los grandes males de la humanidad, en cuanto afecta a los sectores mayoritarios de la sociedad, los cuales solo pueden encontrar amparo en un Estado benefactor. Las posiciones extremas plantean el siguiente dilema: o la va para el desarrollo econmico es la privatizacin, con ausencia absoluta de la intervencin estatal, o la va es un estado intervencionista fuerte que establece -asumiendo un rol activo- las reglas del juego econmico-social. Las dos posturas estn presentes en el debate acerca de la privatizacin. Tienen una cosa en comn: ambas no parecen tomar en cuenta la realidad histrica tanto del pasado como del presente. Prescindir de la dimensin histrica significa operar un proceso de abstraccin, separarla de los aspectos materiales, de las circunstancias particulares de un pas. No se puede hablar de privatizacin en Chile, en Mxico, en El Salvador, sin atender las circunstancias especficas de cada pas. Los que apuestan ciegamente por la privatizacin olvidan que la misma es un instrumento que est (o debera estar) en funcin de la modernizacin econmica, la cual a su vez debe ser coherente con un proyecto de desarrollo nacional del que tiene que hacerse cargo necesariamente el Estado. La privatizacin slo tiene sentido si se inserta en esa lgica, pues de lo contrario se corre el riesgo de convertirla en un fin en s misma. El dilema es privatizacin o estatizacin. Los que apuestan por el intervencionismo estatal olvidan que el estado salvadoreo arrastra desde hace bastante tiempo males que deben ser corregidos. La burocracia excesiva, el parasitismo laboral, la corrupcin -no exclusiva del sector pblico, pero s presente en ste en niveles intolerables- y los gastos improductivos son, entre otros, algunos de los males que han justificado las ms duras crticas al Estado. Proponer un Estado intervencionista y paternalista no es lo ms atinado que pueden hacer los que rechazan frontalmente la privatizacin: a nivel econmico es difcil que los subsidios estatales puedan mantenerse al infinito sin graves efectos sobre el aparato productivo; a nivel social, el conformismo y el aletargamiento de la poblacin beneficiada minan su creatividad y su espritu de trabajo; y a nivel poltico, el populismo y la demagogia dan lugar a vnculos corporativos entre los gobiernos y los clientes sociales, que no favorecen la democratizacin. Lejos de plantearse como dos realidades excluyentes, o la una o la otra, lo ms razonable es buscar un modo de articular coherentemente la privatizacin y la intervencin estatal en un proyecto de desarrollo nacional. Debidamente canalizadas, ambas pueden contribuir decisivamente a una modernizacin econmica con equidad social. REFORMAS En la Reforma del Sistema de Pensiones, la institucionalidad fue eliminada, nicamente el ISSS y el Inpep fueron incorporados al Sistema de Pensiones Pblico (SPP), y se cre el Sistema de Ahorro para Pensiones (SAP), integrado por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). El elemento comn para definir los objetivos de la reforma de pensiones fue fundamentalmente econmico por la drstica reduccin de las reservas del ISSS y el Inpep.

Se promulg la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, que comprende tanto el rgin.ren transitorio del sistema pblico corno el privado con los siguientes argumentos: . El agotamiento del sistema pblico constituido por el ISSS y el Inpep 'La consecuente inseguridad respecto del financiamiento del sistema para las generaciones futuras . La potestad del Estado al que compete garantizar la seguridad econmica para enfrentar la invalidez, vejez y muerte . La necesidad de garantizar la solidez financiera del sistema de pensiones . La posibilidad de brindar acceso a pensiones dignas y seguras.

INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRA UNIDAD # 2 OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e inters las causas y consecuencias de procesos econmicos de El Salvador y la regin centroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situacin econmica actual para comprender emitir juicios responsables sobre las ventajas, desventajas y retos del pas y de la regin. OBJETIVO ESPECFICO: Argumenta la validez y actualidad de los ideales del Mercado Comn Centroamericano refiriendo sus inicios, contexto histrico e ideales que lo sustentaron. TEMA: EL DLAR COMO MONEDA DE CURSO LEGAL EN EL SALVADOR: CAUSAS , CONSECUENCIAS, VENTAJAS Y DESVENTAJAS. Logro deseado: crear en el estudiante una conciencia imparcial al discutir las causas y consecuencias de la dolarizacin.

DESARROLLO: REGIMEN DE DOLARIZACION "Con la movilidad del capital transnacional, la distribucin de los incrementos de productividad est favoreciendo a los pases con mayores niveles de conocimiento en las tecnologas de informacin, en detrimento de los pases que trabajan en la produccin de bienes v servicios, cuyas moneda, deben someterse a las fluctuaciones determinadas por las grandes potencias econmicas. Al adoptar el rgimen de dolarizacin, El Salvador torna una medida anticipatoria de las tendencias de largo plazo de la integracin econmica mundial que seguramente llevarn ha suprimir muchos de los sistemas monetarios nacionales a favor de tres grandes monedas internacionales: dlar, yen y euro. La dolarizacin salvadorea corre el riesgo de resultar algo prematuro. El entusiasmo de los otros Pases centroamericanos de unirse a un" iniciativa de tal envergadura y consecuencias parece distante de despertar. INTEGRACION ECONOMICA A fines del ano 2000, el Gobierno salvadoreo tomo la decisin de dolarizar su economa con el objetivo de eliminar el riesgo de devalu del colon. Se realizo de manera unilateral, sin concertar previamente un acuerdo integracin econmica o de coordinacin macroeconmica con Estados Unidos o con los dems pases de Centroamrica. El paso fundamental dio en 2001 con la aprobacin de la Ley de Integracin Monetaria (LIM) por la Asamblea Legislativa. Esta ley modifico el marco legal del sistema financiero y monetario de El Salvador para poder utilizar el dlar en todas las transacciones comerciales, financiero y contables en el pas. Esta legislacin estableci al dlar como moneda de curso legal paralelo al colon, se

prohibi al Banco Central de Reserva la emisin monetaria. Se estableci que el dlar debe utilizarse como unidad oficial cualquier institucin financiera que opere en el pas. El DOLAR COMO MONEDA DE CURSO LEGAL A partir del 1 de enero del 2001, entro en vigencia la Ley de Integracin Monetaria, la cual planteaba, entre otras cosas, la libre circulacin bimonetaria del colon salvadoreo y el dlar estadounidense. El artculo 10 de esta ley establece que los precios de los bienes y servicios se podrn expresar tanto en colones como en dlares, pero tiempo despus el pas fue dolarizado totalmente, se saco el colon de circulacin y se dejo nicamente al dlar como moneda de curso legal. Algunas de las consecuencias de la dolarizacin son: Aumento en el costo de la vida Aumento en los precios de los productos y servicios La prdida de la capacidad adquisitiva de los salarios, entre otros VENTAJAS Y DESVENTAJAS Se considera que la dolarizacin formal garantizara la estabilidad de precios, asegurara un manejo prudente de la poltica macroeconmica, atraer capitales externos, redundando en mejores perspectivas de desarrollo econmico para el pas. La economa salvadorea posee factores que favorecen la DOLARIZACION pero tambin otros que la limitan. No obstante el flujo de remesas familiares, la restriccin externa sigue limitando el crecimiento de la economa. A pesar de la desaceleracin de la economa de 1998 a 2001, el saldo de reservas disminuy en los dos ltimos aos. La dinmica de las exportaciones y las remesas no han sido capaces de proveer las divisas necesarias para que dado el flujo de importaciones, la economa salvadorea logre sostener tasas de crecimiento elevadas VENTAJAS DESVENTAJAS estabilidad de precios de la moneda especulacin de los precios de la canasta basica-inflacion macroeconoma estable solo el 5% de las ganancias se traducen en polticas de bienestar social atraccin de capitales externos perdida de control en emisin y manejo de la moneda desarrollo econmico para el pas dependencia absoluta de la economa norteamericana El dlar como moneda de curso legal en El Salvador

El 1 de enero de 2001, El Salvador inici un plan de integracin monetaria mediante el cual el dlar estadounidense se convirti en moneda de curso legal junto con el coln. A pesar de que la medida conceda paridad entre el coln y el dlar, se interpret como una dolarizacin. El proceso no fue repentino, puesto que se vena planificando durante toda la dcada. En 1994, se estableci una tasa de cambio fija de 8.75 colones por cada dlar. Con esta decisin, el coln pas a ser una moneda nominal cuya existencia es slo de nombre pues la Ley de Integracin Monetaria ordenaba al Banco Central de Reserva (BCR) no emitir la moneda nacional. Al mismo tiempo, se solicit que los bancos estatales y privados aceptaran el dlar y realizaran todas sus transacciones en esa moneda. Algunos sectores que se opusieron a la medida adujeron que las personas con escasa formacin acadmica podran enfrentar dificultades. Sin embargo, el dlar result ms funcional de lo que se esperaba y en un lapso relativamente corto, comerciantes en pequeo y vendedoras de todos los mercados manejaban el cambio en forma rpida y efectiva. El dlar como moneda de curso legal en El Salvador: Causas y consecuencias El gobierno tuvo varios motivos para implantar la dolarizacin, entre otras se puede mencionar: La necesidad de eliminar el riesgo de la devaluacin de la moneda La reduccin de las altas tasas de inters de la banca nacional para fortalecer al sistema financiero Estimular la inversin privada en el pas, especialmente la extranjera Contener los ndices de inflacin En La Ley de Integracin Monetaria se manifest la necesidad de aplicar esta medida para integrar al pas a la economa mundial y facilitar el intercambio comercial y financiero con el resto del mundo. En el pas, antes de la dolarizacin, privaban condiciones como: una inflacin baja y estable, un marco de estabilidad cambiaria, un fuerte crecimiento exportador, las remesas familiares eran un factor de estabilidad econmica, las cuentas corrientes presentaban un dficit bajo, el tipo de cambio era estable pues se haba fijado una tasa de cambio nica, adems, la deuda externa era baja y el sistema financiero permaneca slido. La dolarizacin propici condiciones financieras ms competitivas y solventes: se protegi el poder adquisitivo del salario, se obtuvo una mayor estabilidad institucional y se incrementaron las inversiones extranjeras aunque se evidenciaron algunos problemas estructurales de la economa. El dlar como moneda de curso legal en El Salvador Ventajas y desventajas Las ventajas de la dolarizacin son: una tasa de inflacin local convergente con la de los Estados Unidos, reduccin de la tasa de inters puesto que con esta medida se reduce el riesgo monetario y cambiario; se favorece la integracin financiera pues se incentiva el establecimiento de bancos extranjeros, privilegia la disciplina fiscal, es decir que la dolarizacin oficial obliga a las autoridades a controlar el gasto pblico; se elimina la posibilidad de una devaluacin de la moneda, se disminuyen los costos de transaccin, evidencia las fallas del sistema, aumenta la competencia porque las instituciones financieras vigilan su eficiencia y eficacia, genera beneficios sociales. Algunas de las desventajas son la carencia de una poltica monetaria con fines de estabilizacin econmica, la prdida por intereses ms bajos para los depositantes; desaparicin del Banco Central de Reserva como prestamista de ltima instancia en casos de crisis financieras,

falta de flexibilidad en la poltica monetaria en la medida que el Estado no puede depreciar la moneda en casos de crisis, el aumento de la deuda pblica, mayor presin sobre el dficit fiscal, prdida del seoreaje es decir que al desaparecer este por la dolarizacin pasa al pas que exporta la moneda, se incurre en gastos de transicin adems de los costos polticos ante la resistencia de algunos sectores de la poblacin que ven la medida como una amenaza a la economa familiar.

INSTITUTO NACIONAL TECPAN GUION DE CLASES DE ESTUDIOS SOCIALES Y CIVICA SEGUNDOS AOS DE BACHILLERATO TECNICO Y GENERAL PROF: JUAN CARLOS GARCIA GUERRA UNIDAD # 2 OBJETIVOGENERAL Analizar con criticidad e inters las causas y consecuencias de procesos econmicos de El Salvador y la regin centroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situacin econmica actual para comprender emitir juicios responsables sobre las ventajas, desventajas y retos del pas y de la regin. OBJETIVO ESPECFICO: Argumenta la validez y actualidad de los ideales del Mercado Comn Centroamericano refiriendo sus inicios, contexto histrico e ideales que lo sustentaron. TEMA: EL SINDICALISMO SALVADOREO Y LA LEGISLACION NACIONAL E INTERNACIONAL QUE LO SUSTENTA. Logro deseado: CREAR EN EL ESTUDIANTE UNA ACITUD CRITICA SOBRE EL PAPEL DEL SINDICALISMO EN UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA.

DESARROLLO: El sindicalismo salvadoreo A principios del siglo XX, en El Salvador solo existan las asociaciones de artesanos. En 1924, se fund la Federacin Regional de Trabajadores Salvadoreos que propici el proceso de radicalizacin ideolgica y poltica, y en 1930 se contaban con 42 sindicatos. Cuando asume el poder el general Maximiliano Hernndez Martnez solo permite las sociedades mutuales. Tras la cada de Hernndez Martnez en 1944 se fund la Unin Nacional de Trabajadores (UNT) que rene a los trabajadores del campo y de la ciudad. En 1963, se funda la Unin Nacional Obrero Campesina (UNOC) que, en 1972, pas a llamarse Central de Trabajadores Salvadoreos (CTS); en 1965, aparece la Federacin Unitaria Sindical Salvadorea (FUSS) y en 1967, se forma la Asociacin Nacional de Educadores Salvadoreos (ANDES 21 de junio). La Federacin Cristiana de Campesinos Salvadoreos (FECCAS) fue creada bajo los lineamientos del Concilio Vaticano II. En 1973, por una escisin de los sindicatos controlados por el Gobierno, nace la organizacin de izquierda Federacin Nacional Sindical de Trabajadores Salvadoreos (FENASTRAS). En 1982, la Unin Popular Democrtica (UPD) surge como la organizacin sindical ms importante del pas. La Unin Nacional de Trabajadores Salvadoreos (UNTS) fue fundada en 1984. Las ramas en las que existe una mayor cantidad de organizaciones sindicales en la actualidad son: industria manufacturera, 54; servicios, 29; comercio, restaurantes y hoteles, 26; transporte, almacenamiento y comunicaciones, 19; y construccin con 10. La legislacin nacional e internacional que lo sustenta

El Artculo 7 de la Constitucin de la Repblica asegura a todos los salvadoreos el derecho de agrupacin. El Artculo 47 aborda el derecho de todos los salvadoreos a la asociacin sindical, as como las bases para el funcionamiento de los sindicatos. Reconoce, adems, el derecho a la huelga para los trabajadores y al paro para los patronos. Sin embargo, por la importancia de las actividades que desempean al servicio de la poblacin, el artculo 221 prohbe la huelga de los empleados pblicos y municipales. Los tratados multilaterales internacionales tambin se refieren a la formacin de los sindicatos. Estos tratados firmados por el gobierno y ratificados por la Asamblea Nacional se constituyen en ley de la Repblica. El Artculo 22 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos afirma que toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a afiliarse a ellos. Tambin fue suscrito el Pacto Internacional de Derecho Econmicos, Sociales y Culturales en 1966 en el cual se garantiza el derecho a fundar y afiliarse a sindicatos, la formacin de federaciones y el derecho a la huelga. Adems, se suscribi el Protocolo de San Salvador en 1988, el cual garantizaba el derecho a la afiliacin y a la formacin de sindicatos, federaciones y confederaciones as como el derecho a la huelga. En el Cdigo de Trabajo del pas se destinan 90 de sus artculos al tema sindical. En l se promueve la formacin y afiliacin a los sindicatos y se prohbe pertenecer a ms de uno. Casos emblemticos del sindicalismo La Asociacin Nacional de Educadores Salvadoreos, ANDES 21 de junio, se form en 1965 y en 1967 se firman sus estatutos. En 1968, ante la implementacin de la Primera Reforma Educativa, se convoca a una huelga nacional, aunque no detiene los planes del Estado. En 1971, se desarrolla otro paro de labores. Como consecuencia, son acusados de anti sistema con lo cual se propicia que algunos grupos repriman a los docentes. En 1991, se inicia una tercera huelga. En esa ocasin los docentes exigen mejoras econmicas, polticas y laborales. El Sindicato de Mdicos y Trabajadores del Instituto Salvadoreo del Seguro Social (SIMETRISSS), fundado en 1997, agrupa a profesionales de la medicina. Entre sus objetivos plantea luchar por la salud integral para toda la poblacin. Recin fundado, en 1988, present al ISSS un pliego de 22 demandas. Ante la negativa institucional de satisfacerlas, enfrentan su primer conflicto, que finaliz con negociacin y acuerdos entre las partes. En 1999, acusan al Gobierno de incumplirlo pactado y de intentar privatizar la salud, el SIMETRISS junto con el STISS toman medidas de hecho. Este conflicto finaliza en 2000 con negociacin y una propuesta de manejo de los hospitales. Durante los aos 2001 y 2002 promovieron paros laborales que culminaron con el cese de labores por nueve meses. Ante la aprobacin de la Ley 1107 se realizan las marchas blancas que finalizaron en junio de 2003 y en 2007 se repiten, como rechazo a una supuesta privatizacin del sector de la salud. Derecho a la sindicalizacin Los trabajadores del sector privado y de los organismos del Estado gozan del derecho de constituir, sin autorizacin previa, las organizaciones sindicales que estimen convenientes, con la condicin de sujetarse a la ley y a sus estatutos.

La Organizacin Internacional del Trabajo OIT, mediante el Convenio 87 apoya el derecho a la sindicalizacin, es decir, a la libertad sindical y proteccin del derecho de sindicacin. Se refiere al derecho de organizarse ejercido libremente por los trabajadores, para fomentar y defender sus intereses. El Convenio 198 de la OIT, o Derecho de sindicacin y negociacin colectiva, consiste en la proteccin de los trabajadores en el ejercicio del derecho de sindicacin y contra los actos de injerencia contra dichas organizaciones; adems de fomentar la negociacin colectiva. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) est consagrada a la promocin de oportunidades de trabajo decente y productivo para mujeres y hombres, en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana. Los sindicatos en El Salvador En 1920 el derecho de trabajo en El Salvador era inexistente. En esta poca todas las relaciones nacidas del trabajo se regulaban por el Cdigo Civil. Durante los aos 1920-1921 estallaron movimientos de huelga en algunos gremios, entre ellos; panificadores, zapateros (en esta huelga se propicio por primera vez una intervencin tripartita: trabajadores, Estado, patrono) y sastres. Entre 1921 y 1924 la fuerte crisis econmica propicia la formacin de nuevos sindicatos, entre ellos, de carpinteros, de zapateros, albailes, sastres e, incluso, sindicatos de oficios varios. En 1924 se crea la Federacin Regional de Trabajadores de El Salvador (FRETES.) que luego funda, junto con Federaciones similares de Guatemala, Honduras y Nicaragua, la Confederacin Obrera Centroamericana (COCA). Durante el Gobierno de Po Romero Bosque (1927-1931) la FRTS libr importantes luchas, logrando que se decretaran leyes importantes para los trabajadores como: - Ley de Proteccin a los empleados del Comercio (31 de mayo de 1927) - Ley de Registro de Agrupaciones Obreras y Gremiales. - Decreto de Creacin de las Juntas de Conciliacin (15 de junio de 1927) - Reglamento de las Horas de Trabajo (13 de junio de 1928) El 2 de diciembre de 1931 es derrocado el Gobierno del Dr. Arturo Araujo y asciende al Poder el General Maximiliano Hernndez. El 21 de enero de 1932 se produce un levantamiento popular, que es aplastado a sangre y fuego por el Gobierno del General Hernndez Martnez. El saldo, aunque impreciso, de la masacre es de 32.OOO muerto. Los trabajadores y sus organizaciones participaron de manera destacada en el alzamiento, por lo que el gobierno desata una dura represin contra ellos. Derechos como la jornada de 8 horas, las vacaciones, el descanso semanal, el pago de horas extraordinarias y los derechos de asociacin y reunin son suprimidos. Palabras como "Reforma Agraria" y "sindicato" pasan a ser prohibidas. El Gobierno del General Hernndez revive las sociedades mutuales, nico tipo de organizacin permitido en que se renen patronos y trabajadores. Sectores de trabajadores participaron en estos espacios y lograron, en algunos casos, que se fueran generando en ellos el embrin sindical. Es representativo el caso de la Sociedad de Ayuda Mutua de los Ferrocarrileros, que se transforma posteriormente en un sindicato. En el ao de 1944, al levantamiento cvico-militar del 2 de abril, sigui la huelga de mayo de ese mismo ao, en la cual se derroc al general Hernndez Martnez. Esa huelga paraliz totalmente la industria, el comercio, los transportes, las actividades docentes y la administracin pblica. Posteriormente se fund la "Unin Nacional de Trabajadores" (UNT) en 1944 con fines de orientar polticamente a los trabajadores de la ciudad y del campo, es decir

como un partido poltico. Con la llegada del Coronel Osmin Aguirre y Salinas, la UNT y las organizaciones sindicales fueron canceladas; as como los partidos polticos democrticos, quedando nicamente el partido oficial de esa poca llamado "Partido Agrario" Se retorn a la represin masiva, a la persecucin, la tortura y los encarcelamientos. Los aos subsiguientes, de 1945 en adelante, fueron testigos de la reconstruccin del movimiento sindical y estudiantil universitario en el pas, de esa forma surge el Comit de Reorganizacin Obrero Sindical (CROSS), el cual dio un importante impulso a las luchas populares en el pas. El 25 de enero de 1961, llega al poder el Directorio Cvico Militar, dndose nuevas formas de explotacin aumentando los despidos masivos y el aumento de tareas rurales, mientras estas medidas se dictaban, se perseguan a dirigentes obreros, estudiantes y personas de oposicin al rgimen, siendo muchos los encarcelados y exiliados. Protocolo de San Salvador Art.8 1. Los Estados partes garantizarn: a. El derecho de los trabajadores a organizar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, para la proteccin de sus intereses. Como proyeccin de este. Derecho, los Estados partes permitirn a los sindicatos formar federaciones y confederaciones nacionales y asociarse a las ya existentes, as como formar organizaciones sindicales internacionales y asociarse a las de su eleccin. Los Estados partes tambin permitirn que los sindicatos, federaciones y confederaciones funcionen libremente. b. El derecho de huelga. c. Nadie podr ser obligado a pertenecer a un sindicato. Cdigo de trabajo de El Salvador En el Cdigo de Trabajo es aquel que tiene como objeto principal estipular los derechos y deberes armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores, estableciendo sus derechos y obligaciones. El Libro Segundo de dicho Cdigo trata acerca del derecho colectivo del trabajo y especficamente los artculos que tratan acerca de los sindicatos van desde el 204 al 294. Segn el artculo 204 del mencionado Cdigo tienen el derecho de asociarse libremente para defender sus intereses econmicos y sociales comunes, formando asociaciones profesionales o sindicatos, sin distincin de nacionalidad, sexo, raza, credo o ideas polticas, las siguientes personas: a. Los patronos y trabajadores privados; b. Los trabajadores de las instituciones oficiales autnomas. En ese mismo artculo se establece que "se prohbe ser miembro de ms de un sindicato"