Unidad n 2 Historia econmica reciente de El Salvador.

Objetivo : Analizar con criticidad e inters las causas y consecuencias de procesos econmicos de El Salvador y la regin centroamericana compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situacin econmica actual para comprender emitir juicios responsables sobre las ventajas, desventajas y retos del pas y de la regin. Tema:

TEMA: LA REPUBLICA CAFETALERA (1) DESARROLLO: CONFORMACION DEL MODELO AGROEXPORTADOR En El Salvador, el proceso de consolidacin de la economa agraria exportadora de caf y la afirmacin del Estado nacional como expresin del poder de una clase es conocido como proceso liberal, un cambio econmico importante a fines del siglo XIX (1870-1900). Para su implementacin, se elaboraron normas constitucionales para organizar una estructura poltica conforme al modelo de democracia liberal, burguesa y capitalista; es decir, se trat de un rgimen con una asamblea, una divisin nacional de poderes e independencia relativa del sistema judicial con el Ejecutivo, contndose con un ejrcito y una organizacin partidaria. En este contexto poltico se escribi la Constitucin Liberal de 1886, la cual estuvo vigente hasta 1944. Con este esfuerzo de carcter jurdico se intent transformar el poder en autoridad legtima. CONDICIONES Y HECHOS En teora, esta democracia pretenda ser expresin de la voluntad popular, pero en realidad qued asociada a la exportacin comercial de modo privilegiado, ya que fue concedida a los grupos econmicos que articularon la economa nacional agro exportadora y comercial con sus aliados del exterior. Estas acciones retrasaron el desarrollo capitalista en nuestro pas, tanto en su aspecto poltico como econmico. Adems, se desarroll un sistema de dominacin social, cuyo factor ms importante fue el control de la poblacin. A los grupos econmicos se les permiti controlar la propiedad v establecer un monopolio productivo, que era la principal razn para la concentracin de la riqueza. La propiedad privada de la tierra tendi a convertirse en un factor de produccin rgido, mientras que la fuerza de trabajo fue transformada en forma coactiva. La estructura social tendi a polarizarse en forma mas aguda en cuanto mayor era el monopolio privado sobre los bienes de produccin y menor la divisin social del trabajo. Durante mucho tiempo, el orden social en El Salvador ha sido uno de los menos Equitativos de Amrica Latina. Los orgenes de este orden se encuentran en el modelo econmico del pas, basado en la exportacin de productos agrcolas, que se centr en la produccin de caf desde la ltima parte del siglo XlX. El Estado Salvadoreo desempe un papel decisivo en el desarrollo de este modelo. El auge de la repblica cafetalera Al iniciar el siglo XX, el aumento de la demanda internacional del caf y la mejora de los transportes terrestres y martimos favorecieron los precios. La produccin y las exportaciones se incrementaron al punto de que el caf se convirti en una forma de creacin y acumulacin de riqueza sin precedentes. Este auge se situ en un equilibrio entre factores nacionales e internacionales. El caf se convirti en el principal producto de exportacin, sujeto a los cambiantes precios del mercado que se basan en la demanda y

en las crisis polticas de los pases compradores. Por otra parte, el grano era cultivado por pequeos y medianos agricultores que vendan sus cosechas, generalmente por adelantado a los precios que dictaran los exportadores. Esta dinmica nacional origino constantes debates sobre la diversificacin de las producciones nacionales, la creacin de una moneda propia para sacar de circulacin a las extranjeras. Se hablo de fomentar el crdito agrcola sin arriesgar la propiedad de la tierra. La caresta de maz y frijoles empez a hacerse sentir como resultado del creciente agotamiento del suelo cultivable. Los esfuerzos por solventar estas situaciones fueron tmidos o se quedaron escritos en proyectos. El Estado contaba con pocos recursos para fomentar la diversificacin y otras actividades debido a que no haba impuesto fijo a su principal exportacin, ya que era considerado perjudicial para los productores y exportadores. Nuevas fuerzas sociales productivas El incremento de las actividades econmicas en el contexto del auge agroexportador trajo cambios sustanciales a la sociedad salvadorea, tanto en el campo como en la ciudad. En las fincas de caf y plantaciones de cana de azcar, el nmero creciente de jornaleros estuvo acompaado por la vigilancia de la polica, para resolver los constantes conflictos laborales, adems se dieron leyes en contra de la vagancia. La ciudad, por su parte, experimento un crecimiento demogrfico y espacial, as como aumento en la complejidad de sus actividades. En las principales ciudades y pueblos cafetaleros, cabeceras departamentales y en algunos centros agrcolas importantes aumento la demanda de bienes y servicios ligados al consumo, construccin y de tipo legal. De esta forma, los empleados de comercio y los pblicos; profesionales, talleres artesanales e industriales, el servicio domestico y la venta en espacios pblicos dinamizaron el paisaje urbano. La organizacin de algunos de estos sectores o gremiales procuro elevar la calidad de vida de los asociados y prontamente fueron sujetos importantes de la opinin pblica. Las diferencias entre el campo y la ciudad se hicieron ms notorias, pero su relacin era indisoluble, ya que la riqueza de la ciudad se sustentaba en las actividades agrcolas de exportacin. Lejos de las principales poblaciones, el resto del pas continuo viviendo en la subsistencia y sin acceso a educacin, agua potable, salud, medicinas. Adems, aislado geogrficamente, ya que estos servicios solo se encuentran en los centros urbanos mencionados. CARACTERISTCAS DEL MODELO AGROEXPORTADOR La sociedad agraria cafetalera concentr, desde finales del siglo XIX, el manejo y control de los principales medios de produccin del agro salvadoreo. La clase dominante acumul capital en forma extraordinaria y empobreci al proletariado agrcola, es decir, a los campesinos. La clase agro exportadora demand fuerza de trabajo de obreros agrcolas, campesinos pobres, mozos o colonos e incluso de campesinos medios. Las condiciones y calidad de vida de la clase dominante eran elevadas. Posean grandes explotaciones agrcolas y empleaban la mejor tecnologa. Los agros exportadores cafetaleros generaron el mayor volumen de las exportaciones y controlaron los procesos de produccin y procesamiento en beneficios de caf y su respectiva comercializacin. La burguesa v la oligarqua se constituyeron en el eje poltico econmico liberal que garantiz y consolid la propiedad privada y el cultivo del caf, lo que produjo una transformacin de la economa y un significativo crecimiento econmico y poblacional. Mediante los decretos de 1881 y 1882 se expropiaron ejidos y tierras comunales con el propsito estimular la expansin del caf a travs de la propiedad privada de la tierra. Este proceso sent las bases del sistema latifundio-minifundio que constituy la columna vertebral del modelo agro-exportador de las dcadas subsiguientes. Los principales beneficiarios fueron los grandes terratenientes que se haban dedicado previamente a la produccin de ail, as como ciertos grupos urbanos e emigrantes europeos con grandes recursos para realizar las inversiones inciales necesarias para cultivar caf. El cultivo del caf se extendi a todo el territorio nacional, pero los distintos ndices de fertilidad, de clima y altura influyeron en la distribucin regional del cultivo. En efecto, el pas se puede dividir en tres zonas con este propsito. El cultivo empez en la zona occidental (Santa Ana, Ahuachapn y Sonsonate) debido a sus condiciones propicias. La zona contaba con abundantes asentamientos humanos, y por lo tanto, con abundante mano de obra. Por la misma razn era la zona donde estaban concentradas las tierras comunales y ejidales. Y, consecuentemente, fue la zona donde hubo ms expropiaciones en los ltimos 20 aos del siglo XlX. EL LIBERALISMO EN AMERICA CENTRAL "En Centroamrica, el proyecto liberal de la Confederacin no prosper, lo que posibilit que en las repblicas se instalaran diversos gobiernos. A partir de los aos 60 y 80 del siglo XIX, en la regin, y concretamente en El Salvador, los signos del progreso hicieron su aparicin. La economa agraria se estabiliz a medida que se impulsaba la produccin del caf y se consolidaba el Estado nacional. Aparentemente, los polticos liberales quisieron construir una democracia copiando las formas polticas de Estados Unidos, pero a partir de los fundamentos rurales de la sociedad salvadorea. La gestin del poder poltico se rigi por los intereses de los cafetaleros, lo que gener un marco de conflictividad sociopoltica sin precedentes en la sociedad rural, ya que la abolicin de las tierras comunales y ejidales, empeor las condiciones de subsistencia de los campesinos salvadoreos." DINASTA MELNDEZ-QUIONEZ

La familia Melndez-Quiones puso en marcha procesos polticos electorales que lograron, mediante el fraude y medidas represivas, el ascenso al poder de cada uno de los presidentes de su familia (Carlos Melndez, Jorge Melndez, Alfonso Quiones Molina y Po Romero Bosque, que no perteneca a la familia pero form parte de la dinasta), quienes gobernaron el pas durante l7 aos. Alternndose en el poder sin golpes de Estado pero con una poltica permanente de Estado de sitio. En esa poca se inici con el cultivo del algodn, que pas a ser el segundo producto de cultivo a gran escala del pas, y con l principi tambin la industria textil. El proyecto liberal burgus que representaba la oligarqua necesitaba de la participacin de amplios sectores sociales: artesanos, obreros urbanos, obreros del ferrocarril mineros, campesinos e indgenas; sin embargo, la violacin sistemtica de los derechos humanos neg la posibilidad de libertad de la sociedad civil. El movimiento social en contra de la familia Melndez-Quinez no tuvo xito, y en la contienda electoral, de sus opositores fue perseguida desterrada. La instalacin del partido oficial, el control de la prensa, repetidos fraudes electorales, exilio y crcel para la oposicin poltica, fueron la cotidianidad del rgimen. DEPRESION MUNDIAL Cuando en 1929 ocurri la Gran Depresin mundial, se produjeron efectos devastadores en los pases desarrollados y en desarrollo. Las economas de los principales pases industrializados se contrajeron y dejaron de comprar y vender como en aos anteriores. El comercio se vio profundamente afectado, al igual que los ingresos personales e ingresos fiscales. La demanda del caf baj a niveles nunca antes registrados y, en consecuencia, la economa salvadorea sufri una merma importantsima en sus ingresos. Que condujo a serios problemas sociales que desembocaron en protestas que fueron reprimidas violentamente. La cada de los ingresos fiscales repercuti en la poblacin, siendo las ms afectadas las clases ms. Bajas de la sociedad salvadorea. La desocupacin alcanz niveles alarmantes y pronto las protestas llegaron a las calles y fueron reprimidas ferozmente. En aquellos tiempos los trabajadores vendan los recibos de sus sueldos a la mitad de su valor para poder conseguir el dinero para el sustento de sus familias. Los resultados de la Repblica Cafetalera: la infraestructura social; clientelismo social y poltico; y una nueva lite econmica. La evolucin de los precios mundiales de los productos bsicos despus de la Segunda Guerra Mundial despert un inters creciente en la diversificacin de las exportaciones agrcolas del pas. El algodn y la caa de azcar se sumaron al caf entre los principales productos de exportacin. A fines de los aos cincuenta, el pas experiment un auge del algodn, posibilitado por la obtencin de plaguicidas ms eficaces, el xito de las medidas de control de las plagas que afectaban a las zonas costeras, donde se cultivaba la mayor parte del algodn, y las inversiones estatales en comunicaciones e infraestructura fsica. La produccin de algodn aument en un factor de ms de 12 entre 1950 y 1963. En 196o, el algodn representaba el 15 por ciento del valor total de las exportaciones de El Salvador. La produccin de caa de azcar tambin aument considerablemente, estimulada primero por la demanda interna y despus por el mayor acceso al mercado Estados Unidos debido a que El Salvador recibi una parte de la cuota azucarera asignada previamente a Cuba. Mientras los cultivos de exportacin se hacan principalmente en latifundios, la mayor parte de los cultivos de subsistencia se encontraban en minifundios. Tal como haba ocurrido antes de la expansin de la produccin del caf, las plantaciones azucareras y algodoneras agudizaron la concentracin de la propiedad de la tierra, obligando a los pequeos agricultores de subsistencia a trasladarse a las laderas de las montaas y a terrenos ms erosionados y menos frtiles. Segn el censo agrario de 1971,1.5 por ciento de las fincas explotaban el 49 por ciento de las tierras cultivables, mientras que, en el otro extremo, 87 por ciento de fincas explotaban menos del 20 por ciento del total de superficie cultivada. La alta concentracin de la tierra cultivable por los latifundios explica mejor las tensiones sociales crecientes relacionadas con el modelo de agro exportacin que las presiones demogrficas del crecimiento vertiginoso de la poblacin. En los ochenta aos transcurridos entre 1892 y 1971,la disponibilidad de tierras para familias rurales pobres en El Salvador baj del.7.4 a 0.4 hectreas por familia, El 85 por ciento de esa disminucin puede atribuirse al aumento de la concentracin de las tierras, mientras que el crecimiento demogrfico represent slo el 15 por ciento, Durante el perodo que precedi al conflicto armado, los habitantes rurales sin tierras o prcticamente sin ellas representaban entre el 30 Y 37 por ciento de.la poblacin econmicamente activa del pas, uno de los porcentajes ms altos del mundo. El modelo de crecimiento econmico del modelo agroexportador combin el desarrollo del sector agroexportador con el subdesarrollo del sector de subsistencia' Ambos sectores estaban combinados por un sistema de contratacin estacional. El sector agroexportador necesitaba cientos de miles de trabajadores migratorios durante la cosecha, pero no poda garantizarles un salario todo el ao. A fin de mantener la mano de obra estacional necesaria, el sector agroexportador dependa de la agricultura de subsistencia. Durante los meses de desocupacin entre cosechas, el sector de trabajadores semi-proletarios o jornaleros, cultivaba maz, frijoles, sorgo y otros cultivos de subsistencia en minifundios. Como la mayor parte del costo de la reproduccin de esta mano de obra migratoria se cubra con el trabajo no remunerado de los familiares de los trabajadores, el sector agroexportador poda pagar salarios mucho ms bajos que los que hubiera tenido que pagar para mantener trabajadores asalariados durante todo el ao. A pesar de la alta productividad alcanzada por la economa de agro exportacin, los salarios de los trabajadores agrcolas de El Salvador permanecieron bajos incluso en comparacin con los del resto del Tercer Mundo. A

principios de los setenta, los trabajadores agrcolas salvadoreos que no posean tierras tenan los ingresos ms bajos de Amrica Central. La estructura agraria del modelo agroexportador condujo a la subutilizacin de la mano de obra como de la tierra. A mediados de los aos setenta, la subutilizacin de la fuerza laboral agrcola en El Salvador era del 47 por ciento, la ms alta de Amrica Latina. Al mismo tiempo, los latifundios tambin presentaban una alta tasa de subutilizacin. En 1961, las fincas de ms de 50 hectreas constituan casi el 6o por ciento del total de las tierras cultivables. Menos del 35 por ciento de esta superficie estaba bajo cultivo; el 45.8 por ciento de la tierra en esas fincas se usaba para pastoreo. En 1971 en los grandes latifundios de ms de zoo hectreas, slo el 25 por ciento de la tierra se destinaba al cultivo de granos o cultivos perennes; el resto se usaba para pastoreo o bosques. Por otra parte, en las fincas de menos de 10 hectreas se cultivaba el 72 por ciento de la tierra. Con este modelo de crecimiento econmico, las condiciones de vida de la mayora pobre eran sumamente precarias. A mediados de los aos setenta, ms del 83 por ciento de la poblacin campesina del pas estaba debajo del umbral de pobreza. Ms del 8o por ciento de las familias rurales tenan viviendas miserables; la mayora de las viviendas no tenan cloacas ni electricidad. De los menores de cinco aos, 73.3 por ciento presentaba sntomas de malnutricin. El censo de 1971 revel que 115 de cada 1,000 nacidos vivos moran antes de cumplir un ao. Las enfermedades prevalecientes en el pas estaban estrechamente relacionadas con los bajos ingresos: carencias de la nutricin e infecciones debidas a la falta de atencin mdica oportuna. La tasa de analfabetismo de la poblacin rural ascenda al 50 por ciento de las personas de 15 a 19 aos y al74 por ciento de los mayores de 45 aos. Frente a la escasez de tierras y a la pobreza inevitable, cientos de miles de salvadoreos rurales emigraron a Honduras en los aos cincuenta y sesenta. En 1969, cuando estall la llamada "Guerra del Ftbol" entre ambos pases, se calcula que haba entre 150 mil y 300 mil salvadoreos cultivando tierras hondureas. Ese ao, los salvadoreos representaban entre el 15 y el 20 por ciento de la poblacin econmicamente activa de Honduras y alrededor del 3o por ciento de la mano de obra de las plantaciones bananeras de Honduras. Despus de la guerra, la mayora de esos inmigrantes fueron obligados a volver a El Salvador. GOBIERNOS MILITARES EN EL SALVADOR EN EL SIGLO XX Las tres primeras dcadas del siglo XX estuvieron marcadas en El Salvador por cambios sociales, polticos y econmicos: El caf se consolid como el principal producto de la economa y como soporte de la clase alta y poltica. Ambas clases establecieron relaciones entre ellas llegndose a fusionar. Con la llegada a la presidencia del General Maximiliano Hernndez Martnez se inici un perodo nuevo en la historia de El Salvador: el inicio de una dictadura militar que va a gobernar el pas por cincuenta aos. De 1945 a 1962 el pas es gobernado por dictaduras militares. Desde 1932 la oligarqua salvadorea deposit el poder poltico en el ejrcito por lo que el pases tuvo regido durante ms de 47 aos por gobiernos militares, quienes accedieron a l por procesos electorales fraudulentos o por seis golpes de estado (1931, 1944, 1948, 1960, 1972 y1979). El pas vivi en este periodo dos breves momentos de apertura poltica: de mayo a octubre de 1944, con la destitucin del poder de Hernndez y con la Junta de Gobierno Revolucionario de octubre de 1960 a enero de 1961.A partir de la formacin de organizaciones campesinas y obreras van surgiendo otras agrupaciones de carcter poltico militar que con los aos van definiendo sus perfiles. Arturo Araujo, accede al poder en 1931 por medio de las nicas elecciones libres que haya conocido el pas. La crisis mundial y el descontento social al no ser cumplidas las demandas, fueron aprovechados por el grupo dominante ms conservador para manipular. Un golpe militar lo destituy y su lugar fue ocupado por el general Maximiliano Hernndez Martnez que dura trece aos. "Con l comienza una de las dictaduras ms violentas que Amrica Latina haya conocido y desde entonces los gobiernos militares se han sucedido hasta nuestros das."El desbordamiento popular en 1932 hubo debido a la cancelacin de la segunda ronda electoral, en las que participa el Partido Comunista Salvadoreo (PCS) provoc un desbordamiento popular. Obreros, campesinos, artesanos, estudiantes y profesionales se levantaron en armas para exigir el derrocamiento de la dictadura y mejores condiciones de vida. La insurreccin fue brutalmente reprimida por la Guardia Nacional y por las organizaciones de la burguesa cafetalera llamadas Guardias Cvicas. Farabundo Mart, primer secretario general del PCS, es fusilado y se calcula que junto con l aproximadamente entre 30 a 40 mil campesinos sufrieron el mismo destino. A partir de la masacre la represin aument; las organizaciones democrticas fueron destruidas casi en su totalidad, los partidos polticos fueron declarados ilegales, los canales de expresin clausurados, el movimiento de la poblacin controlada mediante las "Cdulas de Defensa Patritica Nacional". Adems se crearon instancias represivas para "guardar" y vigilar el orden pblico, sellando as un pacto entre la oligarqua y la estructura militar. Las luchas del poder vinculadas directamente a los proyectos polticos se realizaron dentro del aparato de gobierno. Desde 1932 el aparato militar se instaur en el poder y las fuerzas armadas se fueron profesionalizando. Descomposicin del grupo en el poder repartido entre dos sectores: los militares y la oligarqua cafetalera. La perspectiva de la oligarqua ms conservadora estaba dirigida hacia el interior del pas, se orientaba en mantener un capitalismo agrario basado en el control de la propiedad de la tierra. La otra tendencia se inclinaba de manera ms favorable hacia los vnculos econmicos militares fuera del pas. Los conflictos dentro del ejrcito se repartieron entre la parte militar ms conservadora y entre los jvenes militares "rebeldes" que apoyaban ciertos cambios sociales bajo la direccin de las fuerzas armadas. Este periodo marc tambin el inicio. Para impedir la reeleccin por tercera vez de Hernndez Martnez un grupo de militares, representantes de los grupos medios y una fraccin de la burguesa industrial, pactaron una alianza para sublevarse contra su gobierno. La sublevacin cvico-militar

del 2 de abril de 1944 fue controlada y algunos de sus principales dirigentes fueron fusilados. Seguido a este acto, grupos de estudiantes, obreros, artesanos y con el apoyo del sector terrateniente sostuvieron una huelga general de brazos cados logrando paralizar casi todo el pas y destituir a Hernndez Martnez del mando el 7 de mayo de 1948.Los gobiernos que se sucedieron fueron impuestos por golpes militares o por fraudes electorales dando pie a una fase de lucha partidista en el poder. Asimismo se inicia la fase del desarrollo econmico por parte de la burguesa industrial. Martnez fue derrocado en 1944 luego de una paralizacin social en todo el pas conocida como la "Huelga de Brazos Cados", pero el Ejrcito y la oligarqua retomaron el poder. Despus del derrocamiento del dictador, ocupo el gobierno el general Andrs Ignacio Menndez, el cual al intentar hacer elecciones libres, fue derrocado el 21 de octubre de 1944. Asumi la presidencia el coronel Osmn Aguirre y Salinas, que convoc elecciones presidenciales en 1945. La oposicin afirm la victoria de su candidato Miguel Toms Molina, pero los militares proclamaron el triunfo del general Salvador Castaneda Castro. Entre 1945 y 1948, el breve gobierno de Castaneda Castro, continu muchas de las polticas del gobierno dictatorial de Martnez. El 14 de diciembre de 1948, Castaneda Castro fue derrocado por un golpe de Estado promovido por sectores renovadores del Ejrcito que llev al poder al llamado Consejo de Gobierno Revolucionario. En 1950 se redact una nueva Constitucin de carcter social-progresista y se cre un nuevo partido oficial, el Partido Revolucionario de Unificacin Democrtica (PRUD) que se propona imitar muchos aspectos del PRI mexicano. El PRUD gobern con el teniente coronel scar Osorio (1950-1956) y el teniente coronel Jos Mara Lemus (1956-1960) quienes impulsaron una serie de reformas de corte socialdemcrata como la creacin del Seguro Social (ISSS) y el Instituto de Vivienda Urbana (IVU) adems de impulsar un proceso limitado de industrializacin, dentro del modelo de sustitucin de importaciones que promova en ese momento la CEPAL. Tambin se impuls un programa de construccin de mega proyectos de infraestructura como la Carretera del Litoral y la Presa Hidroelctrica "5 de Noviembre" Los gobiernos de Osorio y Lemus pudieron llevar a cabo sus planes sociales y obras de infraestructura gracias a un perodo de bonanza en los precios del caf y a la introduccin de un nuevo cultivo bastante rentable: el algodn. Cuando al final de la dcada de 1950 el precio del caf decay, el gobierno de Lemus entr en crisis y fue derrocado el 26 de octubre de 1960.Luego del derrocamiento de Lemus, hubo dos breves gobiernos provisionales: la Junta de Gobierno (octubre de 1960-enero de 1961), controlada por oficiales militares prximos a scar Osorio, al que se incorporaron civiles progresistas. La Junta fue derrocada y sustituida por el Directorio Cvico Militar (enero de 1961-enero de 1962), formado por oficiales y civiles conservadores. En 1962 se redact una nueva Constitucin, que prohiba "las doctrinas anrquicas y contrarias a la democracia", prohibicin que los gobiernos militares aplicaron en contra del Partido Comunista Salvadoreo y de los movimientos de izquierda. En abril de ese ao, se convocaron elecciones presidenciales. Se fund un nuevo partido oficial del rgimen militar, el Partido de Conciliacin Nacional (PCN) que llev al gobierno al coronel Julio Adalberto Rivera(1962-1967). Bajo Rivera, El Salvador se adhiri al programa de la Alianza para el Progreso, impulsado por la administracin de John F. Kennedy para contrarrestar la oleada de movimientos guerrilleros y fuerzas de izquierda inspiradas en la revolucin cubana en 1959.Mediante lo que se constituy como una poltica de desarrollo, Estados Unidos aprob prstamos para la construccin de infraestructuras econmicas para modernizar la base atrasada del Estado salvadoreo. Durante ste perodo se planificaron y construyeron obras de infraestructura: el muelle de Acajutla, el aeropuerto internacional de El Salvador, el Hospital Bloom, la autopista a Comalapa, nuevas instalaciones del Instituto Francisco Menndez, etc. El tipo de cambio permaneci estable, as como los ndices de precios; la emigracin hacia el exterior(particularmente los Estados Unidos) y las migraciones internas hacia los centros urbanos no fueron particularmente significativas. El coronel Fidel Snchez Hernndez fue electo presidente para el perodo 1967 -1972. En este perodo, Estados Unidos tambin envi un grupo de asesores militares para organizar lo que ms tarde se conoci como la Organizacin Democrtica Nacionalista (ORDEN), siglas bajo las cuales se organizaron a grupos paramilitares. La introduccin de ORDEN intensific la represin hacia la poblacin civil, involucrando a miembros activos del PCN, los cuales fueron denominados "orejas" Por la gente comn, por su labor de informantes del rgimen militar. En este contexto, Estados Unidos enfoc su poltica a la neutralizacin de los posibles focos de comunismo. As fue como Estados Unidos envi a un grupo de asesores tcnicos del Instituto Americano del Desarrollo del Sindicalismo Libre, IADSL, para crear dos organizaciones populares que, segn sus clculos, se "encargaran" de hacer su trabajo: la Unin Comunal Salvadorea, UCS, y la Asociacin Nacional de Indgenas Salvadoreos, ANIS. A estos dos grupos, Estados Unidos les facilit crditos para la compra de tierras e insumos para la produccin agropecuaria, y luego bajo la dictadura del coronel Arturo Armando Molina los convirtieron en los principales beneficiarios dela Reforma Agraria. Pero la dimensin de este proyecto no fue significativa, ya que el nmero de cooperativas formadas fue insignificante, adems de no haber tenido cobertura nacional, debido a que la naturaleza de proyecto responda a la poltica de Estados Unidos en el rea. Luego de establecidas, estas dos organizaciones fueron afiliadas a la AFL-CIO estadounidense. y la Aviacin salvadorea. Este conflicto tena su origen en la dcada de 1920, cuando miles de salvadoreos emigraron a Honduras en busca de mejorar sus condiciones de vida. A finales de la dcada de 1960, el gobierno hondureo estaba bajo presin de organizaciones populares demandando una reforma agraria. A la comunidad salvadorea, que sobrepasaba los 3,000, le fueron confiscados negocios y propiedades. Esto gener un clima de violencia contra los salvadoreos, con la aprobacin del gobierno de turno de Lpez Arellano. El Salvador tom accin y el 14 de julio de 1969 invadi Honduras. Las Fuerzas Armadas de El Salvador, comandadas por el general Jos Alberto

ellos Nueva Ocotepeque, territorio que fue restituido en agosto de ese mismo ao. Fuentes estiman que en esta guerra murieron ms de 2.000 personas. La guerra fue etiquetada errneamente por periodistas extranjeros como la "Guerra del Ftbol", pues su inicio coincidi con una escaramuza generada entre los hinchas de las selecciones de ambos pases despus del tercer encuentro del campeonato por la eliminacin hacia la Copa del Mundo 1970.29Durante la dcada de los 1970, la situacin poltica que desemboc en la guerra civil comenz a configurarse. En abril de 1970, una corriente interna del Partido Comunista de El Salvador se separ para formar las Fuerzas Populares de Liberacin "Farabundo Mart" (FPL). En 1971, "el Grupo" una organizacin de jvenes universitarios, antecedente del Ejrcito Revolucionario del Pueblo, secuestraron y asesinaron al empresario Ernesto Regalado Dueas, miembro de una de las ms poderosas familias terratenientes del pas.30En la eleccin presidencial de 1972, los opositores a la dictadura militar, principalmente el Dr. Guillermo Manuel Ungo, dirigente del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), y el Dr. Francisco Lima del partido Unin Democrtica Nacionalista (UDN), se unieron al Ing. Jos Napolen Duarte, lder del Partido Demcrata Cristiano (PDC), en la alianza conocida como Unin Nacional Opositora (UNO).31 Muchos historiadores consideran que el movimiento reformista de Duarte gan las elecciones, pero los militares proclamaron el triunfo del coronel Arturo Armando Molina, del Partido Conciliacin Nacional (PCN).32 33 Las protestas subsecuentes y un intento de golpe de estado fueron aplastados y Duarte obligado a exiliarse en Venezuela. La UNO se mantuvo unida y procedi a participar en las prximas elecciones de 1977. Esta vez llev al general Ernesto Claramount como candidato presidencial. Muchos historiador se consideran que nuevamente, la UNO gan las elecciones, pero los militares volvieron a colocar al candidato pecenista, esta vez, el general Carlos Humberto Romero.34 Cuando los acontecimientos electorales terminaron con la esperanza de la reforma por medios democrticos, la situacin persuadi a algunos grupos opuestos al gobierno para armarse.35En sta poca, surgieron ms grupos armados como el ERP, y la Resistencia Nacional (FARN). Estas organizaciones a su vez crearon organizaciones populares (BPR, FAPU, LP-28, MERS, UR-19, FUR-30, ARDES, MLP, entre otros) con participacin activa en organizaciones de la sociedad civil como sindicatos, asociaciones profesionales, grupos campesinos, congregaciones religiosas y centros educativos de nivel medio y superior.36La crisis poltica durante el perodo del general Romero se increment. Los grupos armados de izquierda realizaron actos de violencia en contra de funcionarios del gobierno y civiles terratenientes, mientras la Fuerza Armada y los cuerpos de seguridad, recrudecieron la represin, la cual fue desencadenada mediante la organizacin de grupos paramilitares (Escuadrones de la muerte) con conexiones directas con los militares como la Unin Guerrera Blanca (UGB), el Ejrcito Secreto Anticomunista (ESA), las Fuerzas Armadas de Liberacin Anticomunista Guerra de (OLC).El 15 de octubre de 1979, un grupo de militares liderados por el coronel Adolfo Majano expuls al general Carlos Humberto Romero y form una Junta Revolucionaria de Gobierno tras anunciar la Proclama de la Fuerza Armada. La Junta cay tres meses despus que el coronel Jaime Abdul Gutirrez y el coronel Guillermo Garca, Ministro de Defensa, controlarn la transicin poltica. El ao 1980 fue muy determinante para el inicio de la guerra civil en El Salvador, dada la serie de eventos represivos por parte del Estado y organizaciones para militares, replicados por acciones violentas de las organizaciones guerrilleras. TEMA: EL MODELO DE INDUSTRIALIZACION, MODELO BASADO EN LA SUSTITUCION DE IMPORTACIONES (2) DESARROLLO PROCESO DE INDUSTRIALIZACION" La industrializacin es el paso de la sociedad agraria a la industrial, de la manufactura a la maqui factura. A partir de 1945, en El Salvador, la localizacin de las empresas industriales, particularmente las de capital extranjero, no estaba en funcin de los recursos productivos locales, lino de aquella mercanca que tenia la capacidad de producir valor cuando era consumida. La fuerza de trabajo provena en su mayora de la poblacin rural que haba emigrado a la Ciudad en busca de mejores oportunidades de empleo. Pero su falta de tecnificacin contribuyo para que aceptaran bajos salarios. Y se sometieran a condiciones de insalubridad tanto en el trabajo como en Las zonas donde construyeron sus viviendas. Aparecieron nuevas formas organizativas de reivindicacin de los grupos populares y el surgimiento y desarrollo de polticas estatales para controlar o asimilar la problemtica de los movimientos populares urbanos." COMPONENTES BASICOS Hasta la dcada de los ochenta, la aplicacin de las polticas industriales en los pases de Amrica Latina sigui la propuesta del modelo de sustitucin de importaciones, la cual postulaba la intervencin directa e indirecta del Gobierno (incentivos fiscales, crediticios, y proteccin comercial) como mecanismo indispensable para lograr el desarrollo industrial, lo cual se justificaba por las debilidades estructurales de estas economas, tales como: Concentracin de las exportaciones en productos de origen primario Evolucin desfavorable en los trminos de intercambio Mercados internos incipientes, fragmentados y reducidos Escasez de capital, mano de obra calificada y debilidad empresarial

El modelo de sustitucin permiti a los pases latinoamericanos entrar en un proceso de industrializacin que duro alrededor de tres dcadas, y fue remplazado por el modelo de apertura comercial, el cual hoy se aplica de manera generalizada en toda Amrica Latina. REORIENTACION ECONOMICA Los efectos de expansin del sector agroexportador y la necesidad de crear un mecanismo que permitiera transferir a otros sectores los excedentes econmicos potencialmente acumulables generaron las condiciones para una transformacin del papel del Estado. Esta modificacin tuvo come objetivo primordial crear las condiciones para el desarrollo de un proceso de industrializacin nacional. Aunque tambin estimulo la modernizacin y diversificacin de las agro exportaciones. El Estado creo los incentivos necesarios mediante la Ley de Fomento Industria de la Transformacin. Las inversiones del Estado se triplicaron: su participacin en la inversin aument cuando el gobierno puso en prctica una nueva poltica econmica la cual se fue afirmando hasta 1953, ao en que la industria represent casi el 40% de la inversin bruta total. AGROEXPORTACION E INDUSTRIALIZACION Al final de la dcada de los cincuenta y sesenta, los productos tradicionales de origen agrcola y fabril entran en franca decadencia en el mercado interno. El proceso productivo se dirige hacia el mercado internacional, especialmente en la rama industrial, la cual sufri un proceso rpido de centralizacin del capital fundamentado en la productividad y en la explotacin intensiva y extensiva de la fuerza de trabajo localizada en los centros urbanos. Cuando la agricultura de exportacin del pas (caf, algodn y azcar) dio muestras de agotamiento, el crecimiento poblacional aumento en los principales centros urbanos. La despoblacin del campo coincidi con el desarrollo del capital internacional en Centroamrica a partir de los aos sesenta a travs de la sustitucin de importaciones. La acumulacin del capital cobro mayor importancia en las ciudades. Los principales sectores de la economa urbana constituan la construccin, la generacin de electricidad, el comercio y la banca. La produccin industrial estaba conformada por fbricas de alimentos, calzado, vestuario, textiles, bebidas y tabaco. Estas industrias se consideraban tradicionales y su origen, en la mayora de ellas, era la agricultura. En la industria alimenticia la ms importante era la del caf y la cana de azcar, ambos productos de exportacin. La localizacin de la industria obedeci a la proximidad de las materias primas. Hacia 1 950, seis departamentos: San Salvador, La Libertad, Santa Ana, San Vicente, San Miguel y Usulutn representaban aproximadamente el 70%, de la actividad industrial. El departamento de San Salvador representaba el 22% o y era donde estaban localizados los establecimientos mas grandes. Durante los aos cincuenta se inici un proceso de industrializacin con el propsito de sustituir las importaciones con productos nacionales. Este modelo de industrializacin orientado a la sustitucin de importaciones (lSl) modific fundamentalmente la concentracin de la riqueza. Gran parte del financiamiento inicial para el proceso de industrializacin provino del capital acumulado por el sector agroexportador, que recibi un gran impulso con el aumento de los precios de los productos de exportacin durante la dcada siguiente a la segunda guerra mundial. Tal como ocurri durante la fase inicial del modelo de agro exportacin, el modelo de sustitucin de importaciones recibi pleno respaldo del Estado, que adopt una poltica proteccionista, con exenciones fiscales y aplicacin discrecional de aranceles, as como inversiones cuantiosas en obras de infraestructura para reducir los gastos de explotacin industrial. A pesar de estos incentivos, durante las primeras etapas del proceso de industrializacin surgi un obstculo importante: las grandes limitaciones al crecimiento del mercado nacional impuesto por la distribucin desigual de los ingresos y la estructura salarial asociada al modelo de exportacin, como resultado de las cuales la mayor parte de la poblacin careca del poder adquisitivo necesario para generar una demanda suficiente de productos industriales. En teora el modelo de industrializacin ayudara al pas a mantener sus reservas en divisas y a reducir su vulnerabilidad a las fluctuaciones externas por medio de la sustitucin de artculos importados con productos locales. Sin embargo, en la prctica, el costo de los bienes intermedios y de capital importados (maquinaria, equipo, materiales semi terminados, etc.) se sum a las presiones sobre la balanza de pagos, promoviendo al mismo tiempo un nuevo tipo de dependencia respecto de la tecnologa importada necesaria para mantener las industrias del pas en funcionamiento. Este problema se agudiz con una poltica arancelaria desfavorable para la produccin nacional de bienes intermedios y de capital. La estrategia de industrializacin provoc una serie de cambios sociales que tuvieron repercusiones importantes en la reestructuracin de la sociedad salvadorea. Uno de esos cambios fue el surgimiento de una clase media urbana, que se desarroll en el curso de la expansin del comercio y los servicios asociada al proceso de industrializacin. A medida que las clases medias fueron ganando peso relativo en el sistema, el espectro poltico se ampli. Tambin, a mediados de los sesenta, proliferaron las organizaciones sindicales, aunque para fines de la dcada slo 5 por ciento del total de trabajadores estaban afiliados a estas organizaciones. Tras la crisis del petrleo de 1973, la inflacin en El Salvador, al igual que el resto de Centroamrica, super el 10 por ciento, despus de varias dcadas de estabilidad de los precios. Muchas empresas pequeas y medianas, que eran ms vulnerables a los efectos de la inflacin, fueron a la quiebra. Esta dinmica engros las filas de los desocupados del sector industrial. Al mismo tiempo, a pesar de la accin sindical, los trabajadores tenan mucho menos poder para protegerse de la inflacin que los empresarios. Esto se tradujo en una cada de los salarios reales. LA ECONOMA LATINOAMERICANA "La crisis econmica es ms o menos similar en toda Latinoamrica. En consonancia con sus polticas econmicas, los organismos internacionales han exigido a estos pases alzas en

los intereses bancarios, en los precios de la gasolina y en los insumos industriales y agrcolas, a fin de garantizar el pago de la deuda externa. En consecuencia, los agricultores e industriales no producen riqueza real y los beneficios a duras penas alcanzan para pagar los intereses de la deuda. Otros incluso pierden sus tierras por embargo. Esto se expresa en el aumento de la pobreza y de los consiguientes brotes de violencia social que amenazan la estabilidad de los pases iberoamericanos. Muchas personas, ante una situacin de crisis, se reducen a esperar que "alguien" la solucione. Sin embargo son muy pocos los que trabajan y se comprometen." INTERVENCION DEL ESTADO A partir de la dcada de los cincuenta es cuando el Estado oligrquico sufre un colapso debido a las actividades estatales intervencionistas desde la poca de la Gran Depresin (1929). Por esta raz6n, el Estado asumi un papel ms activo en el desarrollo econmico. Las primeras tendencias inversionistas del Estado se dan a partir de la dcada de los cincuenta, ya que el Estado aparece como generador de obras de desarrollo fsico y en la promocin de leyes y organismos de beneficio social. Esta intervencin se hizo con el propsito de implementar las normas instituciones que necesitaba la clase dominante con el propsito de diversificar la estructura productiva que permitiera el desarrollo empresarial. En el perodo de 1946 y 1957 se crearon el Instituto de Vivienda Urbana (IVU), e Instituto Regulador de Abastecimiento (lRA) y el Instituto Salvadoreo del Seguro Social (ISSS). LA AGUDIZACION DE LA DESIGUALDAD Las tensiones sociales y polticas son la caracterstica mas destacada del proceso histrico salvadoreo, que van desde mediados de la dcada de los cuarenta hasta la conclusin de la guerra civil librada entre 1979 y 1992. Las tensiones se produjeron por la confrontacin entre los sectores medico, estudiantes, profesores y empleados que asuman y daban expresin al malestar de la sociedad ante los diversos tipos de exclusin de que eran objeto. Los sectores populares, a travs de las organizaciones campesinas y sindicalistas demandaban el respeto a sus derechos bsicos. Por otro lado, los grupos de poder econmico. Cuyo principal inters era garantizar su riqueza, vean con temor, no solo las movilizaciones sociales, sino las pretensiones de reformas social abanderadas por los militares jvenes. ELCONFLICTO SOCIAL Cuando dej el poder Hernndez Martnez en 1944, debido a la "huelga de brazos cados", la atencin popular recae en Arturo Romero y su Partido Unin Demcrata (PUD). El movimiento representaba a la clase media y sectores populares en su anhelo de democratizacin. El pueblo asisti a las urnas convocados por la Junta de Gobierno que reemplaz al general Martnez. Por su parte, los sectores con poder econmico y los grupos conservadores se agruparon en torno al Partido Agrario (PA). Los grupos de poder econmico se aliaron con un grupo de militares y dieron un golpe de Estado con el fin de desarticular la organizacin popular. POLARIZACIN POLTICA Los grupos opositores, a travs de sus lderes Miguel Toms Molina y Arturo Romero, crearon "el romerismo", un movimiento de lucha por las libertades cvicas. En 1948 se dio una nueva crisis poltica, la Revolucin de 1948, que dio lugar a un Consejo de Gobierno Revolucionario, que convoc a elecciones en 1950 en las que se eligi a scar Osorio, candidato del nuevo partido oficial, Partido Revolucionario de Unificacin Democrtica (PRUD). En 1956, Osorio fue sustituido por el candidato del PRUD el coronel Jos Mara Lemus. Las movilizaciones de los sindicatos, estudiantes y diversos sectores de la clase media recrudecieron el enfrentamiento contra el Gobierno. Lemus reprimi por la fuerza las concentraciones populares, cerr la Universidad de El Salvador y decret el estado de sitio. Estos grupos prepararon y ejecutaron el golpe de Estado de 1960. Se instal una Junta de Gobierno que se mantuvo en el poder hasta 1961. Un nuevo golpe de Estado instaur un Directorio Militar, luego se eligi al coronel Fidel Snchez Hernndez como presidente de la Repblica en 1967. El modelo de industrializacin en El Salvador En 1950, se redact una nueva Constitucin de tendencia social-progresista y se cre un nuevo partido oficial, el Partido Revolucionario de Unificacin Democrtica (PRUD). El PRUD impuls reformas de corte socialdemcrata, como la creacin del Seguro Social (ISSS) y el Instituto de Vivienda Urbana (IVU). Adems, impuls un proceso limitado de industrializacin, dentro del modelo de sustitucin de importaciones que promova en ese momento la CEPAL. Sin embargo, enfrent el problema de un mercado demasiado reducido. Para ampliarlo se promovi el ascenso de distintos sectores sociales, principalmente el de los profesionales. Se ampli el mercado nacional elevando los ingresos de la mayora y la promocin del comercio con los pases vecinos. El Estado invirti en mejorar la infraestructura. Construy carreteras y puentes; mejor las comunicaciones y el transporte. Apoy el fortalecimiento de la industria, con lo cual se facilit el surgimiento de fbricas de textiles, de cemento, de calzado y de productos qumicos. Desde mediados del siglo XX, el proceso de industrializacin del pas centroamericano fue impulsado segn el modelo de "sustitucin de importaciones", es decir, producir en el propio pas los productos que de otra manera tienen que ser importados. Los resultados inciales fueron notables, a pesar de lo limitado del mercado interno y la falta de materias primas y tecnologa. La creacin del Mercado Comn Centroamericano convirti a El Salvador en el pas ms industrializado de Amrica Central a finales de los sesenta, pero la aguda crisis de los setenta y ochenta afect profundamente a la actividad manufacturera. Durante la dcada de los noventa, el crecimiento industrial se ha basado en el sector orientado a la exportacin, especialmente de textiles, prendas de confeccin y productos farmacuticos. En la actualidad, el sector contina poco desarrollado y ocupa tan slo al 18% de la poblacin activa.

La implementacin del proceso de industrializacin como modelo alterno de desarrollo, tuvo serias implicaciones en la evolucin de los desastres, a continuacin se describen algunas de estas. a) Rpido crecimiento de la poblacin y planificacin inadecuada. El proceso de industrializacin trajo consigo migraciones internas de poblacin, ante la bsqueda de oportunidad de empleo, esta poblacin en gran medida fue recibida por San Salvador. La capital no estaba preparada para hacer frente al rpido Crecimiento de la poblacin y los grupos ms pobres debieron instalarse Ilegalmente en zonas de alto riesgo (las zonas menos peligrosas ya estaban ocupadas y por el precio de la tierra). Esto gener carencia de los servicios ms bsicos ubicando al grupo ms vulnerable por su condicin econmica en zonas peligrosas por su ubicacin fsica. Aunado a esto esta el problema de prevencin, ya que no hubo por parte del gobierno ninguna accin que contribuyera a mejorar las condiciones de vida de estas comunidades. De hecho es a partir de estas dcadas que las zonas con presencia de comunidades ilegales donde peridicamente empiezan a ocurrir Problemas de inundaciones. b) Asentamientos ilegales. El incremento de los niveles de pobreza posibilito el surgimiento de un nuevo grupo marginal urbano en San Salvador que fueron ocupando los nicos espacios disponibles, Asentamientos ilegales, la vulnerabilidad de esta poblacin frente a los desastres naturales es muy alta, ya que al vivir en barrancos son propensos a ser arrasados por desprendimientos de tierra tras una lluvia fuerte o un terremoto, o sus casas Estn a la orilla de ros propensas a inundaciones. c) Densidad de poblacin. Como ya se dijo el proceso de industrializacin trajo consigo una mayor concentracin de poblacin en San Salvador y esto conllevo un incremento de la densidad poblacional, el lgico suponer que un desastre natural causar mayor impacto sobre la poblacin si sta se encuentra concentrada en una zona limitada, en lugar de estar dispersa. Esto se evidencio en los terremotos del 75 y del 86. d) Desequilibrio ecolgico. La ubicacin de fbricas, en muchos casos en zonas cercanas a zonas habitacionales o al contrario, es decir asentamientos humanos que se ubican cerca de la industria en bsqueda de oportunidades de ingresos, alterando el equilibrio ecolgico. La falta de alcantarillados apropiados, la usurpacin ilegal de las vas fluviales, y una insuficiente planificacin volvieron ms vulnerables algunas ciudades de El Salvador, especialmente a San Salvador. Adems, la deforestacin ha causado erosin De las laderas, haciendo que los habitantes (que son la poblacin ms pobre) sean vulnerables a los desprendimientos provocados por las lluvias torrenciales. El crecimiento de la poblacin y de la industria llevo al abuso de la utilizacin de la aguas a) Se nacionalizaron la banca y el comercio exterior. b) Se estableci un sistema de control de precios, a travs de la reactivacin del IRA. A pesar de estas reformas no se pudo generar un modelo alternativo al modelo anterior ya agotado. Los aos posteriores, fueron muy duros para la poblacin, Debido a la guerra que se estaba viviendo en el pas, la cual provoca desgaste para la economa, retrasando el desarrollo y dando lugar a un nuevo proceso de migracin, ubicando a la poblacin desplazada en zonas altamente frgiles y acentuando la vulnerabilidad de estas poblaciones migrantes. Esto dio origen al surgimiento de un gran nmero de asentamientos ilegales. Finalmente cabe sealar que "las reformas trajeron inestabilidad y confrontacin entre gobierno militar y empresarios, pues las reformas se haban realizado contra su voluntad, motivo por el cual stos se opusieron a los esfuerzos en materia de poltica o estrategia econmica de los sucesivos gobiernos desde finales de 1979 hasta mediados de 1989, fecha en que La conduccin gubernamental fue asumida por un genuino representante de la oligarqua empresarial" TEMA: INICIOS E IDEALES DEL MERCADO COMUN CENTRO AMERICANO Y RUPTURA DEL MCCA (3) DESARROLLO: EL MERCADO COMUN CENTROAMERICANO (MCCA) "Se cre con el fin de acelerar la integracin econmica e impulsar el Desarrollo regional. Los pases centroamericanos (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) se comprometieron r constituir una Unin Aduanera entre sus territorios. El MCCA estipula el libre trnsito para los vehculos que transportan las mercancas originarias de las naciones firmantes y el mismo tratamiento a las compaas nacionales, a las empresas de los otros estados que invirtieron en la construccin de carreteras, puentes, sistemas de riego, electrificacin, vivienda y otras obras vinculadas al desarrollo de la infraestructura regional. Acordaron, asimismo. La creacin del Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE) para que actu como instrumento de financiacin y promocin del crecimiento econmico integrado." CONTEXTO HISTORICO El Mercomun es una organizacin econmica que agrupa a varios estados do Centroamrica, fundado en 1960 en virtud del Tratado General de Integracin Econmica o Tratado de Managua, por el cual Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua (dos anos mas tarde se incorporo Costa Rica) se comprometieron a eliminar los aranceles y otras restricciones a los intercambios y establecer una poltica comercial y un arancel comn frente a terceros pases, con el fin de crear un espacio econmico integrado en la regin. Su entramado

institucional, que comparte con la Organizacin de Estado, Centroamericanos (ODECA), descansa sobre un rgano de deliberacin, el Consejo Econmico Centroamericano, de cuyas decisiones dependen del Consejo Ejecutivo y la Secretaria. FUNCIONAMIENTO DEL MCCA En 1951 la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) formo en Mxico el Comit de Cooperacin Econmica del Istmo Centroamericano del cual surgieron innumerables acuerdos y tratados, y comenz a plantear la formacin del Mercado Comn Centroamericano (MCCA), cuyo propsito se orientaba al proteccionismo excesivo, monopolios regionales, Y complejo sistema de incentivos fiscales al desarrollo industrial. El Mercado Comn Centroamericano experimento un crecimiento notable durante las dcadas de los sesenta y los setenta, ya que el intercambio comercial entre los pases del rea ascendi en forma sostenida durante ese periodo. Guatemala y El Salvador fueron los pases que se manifestaron con: principales beneficiados comerciales. Debido a las facilidades de infraestructura industrial. Esta ventaja les permiti adaptar su estructura productiva a la fabricacin y colocaron de artculos manufacturados en el mbito regional LA INTEGRACIN CENTROAMERICANA La idea de una Centroamrica unida se puede encontrar ya a comienzos del siglo XlX. Despus de la independencia de Mxico de Espaa, cinco naciones centroamericanas, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua formaron la Federacin Centroamericana en 1824. A pesar de que la Federacin se desintegr en 1838, la aspiracin de unidad en el istmo persisti dando lugar a una serie de proyectos parciales de asociacin regional. Uno de estos proyectos fue la Organizacin de Estados Centroamericanos (ODECA) establecida en 195l como un foro poltico para promover la cooperacin de integracin entre sus miembros. A comienzos de los aos 50 la CEPAI particip en el proyecto de integracin aportando un argumento econmico, profundamente influenciado por el paradigma de la industrializacin por sustitucin de importaciones. Los esfuerzos inciales de integracin fueron lentos atraves de una serie de acuerdos bilaterales debido a la ausencia de una estructura formal para lograr las metas trazadas. El Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracin Centroamericana, firmado en 1958, brind una perspectiva comn centroamericana y orden el establecimiento de un rea de libre comercio en un plazo de diez aos. Dos aos despus, en diciembre de 1960, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua firmaron el Tratado General de Integracin Econmica Centroamericano por el cual se crea el marco bsico para la integracin econmica y se establece el Mercado Comn Centroamericano - MCCA. El Tratado General previ el establecimiento de un mercado comn y una unin aduanera en el plazo de cinco aos. Costa Rica adhiri al tratado en 1962. Durante las dos primeras dcadas de existencia del MCCA, el comercio interregional y la integracin contribuyeron a la industrializacin de la regin. Sin embargo, a fines de los aos sesenta, problemas polticos provocaron que Honduras saliera del MCCA. Adems, las muestras de agotamiento del modelo lSl y la devaluacin unilateral de la moneda como respuesta a la crisis petrolera provocaron el restablecimiento de restricciones comerciales entre los miembros. En los aos ochenta/ guerras civiles y problemas con la deuda externa causaron grandes dificultades en materia de pagos en los pases y, como consecuencia, el comercio interregional se contrajo ms del poca entre 1980 y 1986. Con el advenimiento del Mercado Comn Centroamericano (MCCA), el sector manufacturero salvadoreo creci a una tasa anual del 8.1 por ciento en promedio entre 1960 y 1970. Durante el mismo perodo, la participacin de los productos manufacturados en el valor total de las exportaciones pas del 5.6 por ciento al 28.7 por ciento. A mediados de los aos sesenta, 54 por ciento de las exportaciones industriales del pas, principalmente textiles, calzado y productos farmacuticos, estaban dirigidas a otros pases centroamericanos. La mayor parte del 36 por ciento restantes se exportaba casi en su totalidad a Estados Unidos. De estos ltimos productos, una parte importante eran ropa y aparatos electrnicos ensamblados en El Salvador con insumos y piezas importadas en establecimientos que pertenecan a firmas estadounidenses. Entre 1960 y 1971, la economa salvadorea creci a una tasa anual del 5.4 por ciento en promedio. La produccin agropecuaria bruta aument en 4.1 porciento al ao durante el mismo perodo, una de las tasas de crecimiento ms dinmicas de toda Amrica Latina. A pesar de este crecimiento vigoroso, las desigualdades socioeconmicas detonaron el conflicto social y poltico. La estrategia de industrializacin agudiz la concentracin de riqueza al favorecer el establecimiento de industrias con uso relativamente intensivo de capital. En 1962, las empresas de ms de 50 empleados, que representaban el 8 por ciento de todas las firmas con ms de cinco empleados, tenan el 82 por ciento del capital fijo. A principios de los aos setenta, 12 por ciento de las firmas generaban ms del 60 por ciento del total de la produccin industrial y absorban el 6o por ciento de la mano de obra del sector. El resultado fue una forma distorsionada de industrializacin que haca uso extremadamente intensivo de capital, orientada hacia la produccin de bienes de consumo y sumamente dependiente de productos importados, que careca de vnculos intersectoriales con el resto de la economa. El modelo de lSl no logr absorber gran parte del excedente de mano de obra generado por el modelo de agro exportacin. El total de trabajadores empleados en la industria y en la agroindustria aument de 52 mil en 1951 a 248 mil en 1971, pero el sector manufacturero en s cre relativamente poco trabajo. A principios de los aos setenta, casi la mitad de la fuerza laboral clasificada como "industrial" todava trabajaba en la transformacin del caf, el algodn y el azcar. De 1960 a 1970 la proporcin de trabajadores industriales en el total de la mano de obra en realidad disminuy del 13.1 por ciento al 11.1 por ciento. Los servicios y el comercio absorbieron la mayor parte del crecimiento de la

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poblacin econmicamente activa y, en los aos setenta, dos tercios de la fuerza laboral urbana trabajaban en esos dos campos. El modelo de industrializacin tambin foment un proceso de urbanizacin concentrada. La mayor parte del crecimiento industrial tuvo lugar en el rea Metropolitana de San Salvador, donde a principios de los aos setenta se concentraba el 75 por ciento del aparato industrial del pas y un porcentaje an mayor del sector servicios. La concentracin de la industria en San Salvador y sus alrededores imprimi un impulso adicional a la migracin del campo a la ciudad, que se haba acelerado en los aos cincuenta como consecuencia de la intensificacin de la agricultura orientada a las exportaciones. Gran parte de la poblacin urbana viva en condiciones de extrema pobreza. A fines de los aos setenta, 56 por ciento de las familias urbanas vivan en condiciones de hacinamiento, y 40 por ciento de las viviendas no cumplan las normas mnimas de habitabilidad establecidas por el Instituto de Vivienda Urbana de El Salvador. Ms del 15 por ciento de las viviendas disponibles no contaban con un sistema confiable de abastecimiento de agua y 25 por ciento careca de servicios sanitarios de cualquier tipo. La desigualdad en la propiedad urbana, aunque menos aguda que en el campo, tambin era marcada. Mientras que el 3 por ciento ms rico de la poblacin posea el 19 por ciento de las tierras residenciales, con una densidad de 7 viviendas por hectrea, el 29 por ciento ms pobre de la poblacin estaba aglomerado en una superficie equivalente al 14 por ciento del total de tierras residenciales, con una densidad de 57 a 80 viviendas por hectrea. Los salarios aunque eran ms altos que en las zonas rurales, no bastaban para que la mayora de los trabajadores urbanos pudieran satisfacer en forma adecuada sus necesidades bsicas. A fines de los aos setenta, 42 por ciento de los trabajadores urbanos perciban ingresos que los colocaban por debajo del umbral oficial de pobreza de roo colones al mes. El modelo lSl no abord directamente los problemas de distribucin de ingresos que se encontraban detrs del proceso de acumulacin promovido por la agricultura de exportacin, adems reprodujo en los centros urbanos las desigualdades que prevalecan en el agro. De hecho, el modelo adoptado agudiz de muchas Formas las grandes desigualdades sociales del pas. En 1974, el 20 por ciento ms pobre de la poblacin reciba slo el 2.8 del total de ingresos, mientras que los ingresos del 20 por ciento ms rico haban aumentado al 66.14 por ciento del total. Causas del abandono del Mercado Comn Centroamericano: la guerra contra Honduras Las economas de los pases centroamericanos prosperaron hasta que en 1966 bajan los precios de los productos tradicionales de exportacin del rea. El modelo de sustitucin de importaciones haba logrado suplir algunas importaciones menores, pero no aquellas de grandes magnitudes. La integracin del istmo transform a la poblacin en un mercado de consumidores sumidos en la pobreza, pues solamente el 8% de los habitantes tena capacidad de compra. Entre las causas que generaron el abandono del Mercado Comn Centroamericano, se encuentra el conflicto blico entre El Salvador y Honduras. Como resultado, Honduras congel las cuentas bancarias de las empresas salvadoreas y la carretera Panamericana fue cerrada por ms de 20 aos, lo que afect el transporte de las mercancas al resto de Centroamrica. En 1970, los pases centroamericanos hicieron un esfuerzo para solucionar la situacin entre ambos pases as como para reestructurar y fortalecer al Mercado Comn Centro Americano. En diciembre de ese ao, Honduras, se retir de la zona de libre comercio. En 1974 la economa centroamericana entr en una fase de estancamiento, en parte, debido al incremento de los combustibles y al alza de la deuda externa. Hacia 1979 la inestabilidad poltica que se viva en El Salvador y Nicaragua dificult el funcionamiento regular de ese mercado. El MCCA no consigui realizar plenamente sus objetivos por mltiples razones Durante ms de dos dcadas. Entre esas razones estn: a) La escasez de recursos y de oportunidades de expansin del mercado regional. b) Escasa vinculacin entre pases en lo que se refiere a la infraestructura Limtrofe. c) Inestabilidad poltica en algunos de los miembros del MCCA, entre otras. d) La falta de preparacin de Recursos Humanos, reas tcnicas, para universitarios en toda Centroamrica La guerra entre Honduras y el Salvador en 1969 produjo la ms grave crisis en el MCCA, puesto que desorganiz todo el procedimiento de integracin que tan laboriosamente haba sido implementado y que adems, conllev a la separacin de facto de Honduras del proceso integracionista. A partir de esa dcada, las necesidades econmicas de los pases miembros, derivadas del imperativo del desarrollo industrial, acabaron forzando a los acomodamientos que han dado un nuevo impulso en la integracin centroamericana. En 1972, fue firmado una serie de acuerdos entre los cincos pases miembros, donde qued aprobado por los Ministros de Economa, el principio y los lineamientos generales de una reestructuracin del mercado comn Centroamericano. Las dcadas de setenta y ochenta, fueron caracterizadas por Innumerables dificultades econmicas e inestabilidad poltica en el Salvador y Nicaragua. Las causas especficas de los severos conflictos dentro del Mercado Comn Centroamericano, se pueden observar en varios desfases. Durante la primera etapa del proceso integracionista, los conflictos estallaron como consecuencia del desarrollo desigual en los balances comerciales intrarregionales. Despus de la entrada en vigencia de las condiciones de libre comercio, se evidenci que el intercambio sin obstculos de bienes provoc las Disparidades, comerciales y econmicas dentro de la comunidad. Mientras que los pases asociados relativamente desarrollados- Guatemala y el Salvador, lograron convertir su superioridad econmica, en crecientes supervit comerciales, los pases asociados econmicamente ms dbiles- Honduras, Nicaragua y Costa Rica- tuvieron que enfrentar balances cada vez ms deficitarios. La creciente polarizacin del comercio intrarregional tuvo grandes consecuencias econmicas y psicolgicas, las cuales condujeron al surgimiento de tensiones.

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Crecieron las disparidades econmicas, los pases en que ese momento tenan un balance comercial positivo, pudieron ampliar sus ventajas en el mercado, mientras que los pases con dficit, debieron enfrentar graves obstculos econmicos en su desarrollo. Por otro lado, se tomaron supervit comerciales, como criterios para una participacin ventajosa en el proceso integracionista, mientras que los dficit se miraron negativamente y como una prdida de estatus. En 1969 el potencial conflictivo, basado en el desarrollo desigual de los balances comerciales, se manifest a travs de tres graves crisis regionales, provocadas ellas por Honduras (1965/66), Costa Rica (1967) y Nicaragua (1968/69),las confrontaciones se desencadenaron siempre en los Aos cuando los balances comerciales intrarregionales, presentaban tendencias negativas muy marcadas. En el caso de la guerra entre el Salvador y Honduras, en julio de 1969, un factor conflictivo determinante, lo conforman los cambios estructurales verificados en el intercambio bilateral de bienes, causados asimismo por la integracin. Estos cambios, fueron de gran importancia, tanto econmicamente como psicolgicamente y constituyen junto con los factores territoriales y demogrficos, un elemento conflictivo de relevante significado. Sin la creacin del Mercado Comn Centroamericano no hubiera habido un incremento tan marcado de las disparidades econmicas, como pas en realidad y no se hubiera creado un potencial conflictivo tan explosivo. Contradictoriamente con lo pretendido, El Salvador se desarrollo como un pas exportador de productos industriales, mientras que Honduras, aprovechando la expansin horizontal de los Mercados, permaneci como un pas proveedor de productos primarios, transformndose en un mercado para productos industriales elaborados. Este desarrollo era directamente contradictorio a una posible primera fase de una industrializacin e importacin de productos sustitutos en Honduras y puso en peligro los intereses vitales de la industria nacional de este pas. Durante los aos 70, se puede observar que los conflictos se centraron en el intercambio de ciertos rubros de productos. Entre estos productos denominados sensitivos, se encuentran: calzado, textiles y ropa. En todos los pases del Mercado Comn Centroamericano, el proceso de industrializacin tuvo como base fundamental la produccin nacional de esos productos, razn por la cual los gobiernos mantuvieron un inters especial en la proteccin comercial de esta industria. Cada modificacin del equilibrio comercial en este sector, llev a reacciones muy sensibles a nivel poltico, incluyendo el riesgo de confrontaciones interestatales. Tanto en el caso de las confrontaciones con Costa Rica (1972/72), como con Nicaragua (1974/77), el punto de partida para estas confrontaciones, lo constituyeron los cambios en el comercio con los productos sensitivos. Hubo agudos conflictos comerciales en los aos 70, adems, los conflictos interestatales dentro del MCCA se vincularon a travs de efectos multiplicadores y efectos de re acoplamiento. Es a partir de la guerra entre el Salvador y Honduras, con todos los cambios estructurales que trajo como consecuencia, que se originan los conflictos multilaterales, los cuales incluyeron sobre el sistema de relaciones comerciales, hecho que condujo nuevamente a las confrontaciones. As se logra demostrar que, al existir agrupaciones funcionales, como se encuentran en el Mercado Comn Centroamericano, las cuales tienen su base sobre todo el intercambio comercial, se forman interdependencias entre los agudos conflictos y la estructura de las relaciones comerciales. En los aos 80 se registraron cambios fundamentales, tanto en lo que respecta a los sujetos de conflicto, como en relacin con los pases involucrados. Hasta este momento las confrontaciones fueron provocadas por los asociados Econmicamente ms dbiles y se basaron primeramente en las disparidades del intercambio comercial y como consecuencia directa de la integracin. Despus, esas condiciones generales llevaron a que los conflictos, hasta ahora, se enfocarn ms desde la perspectiva de los movimientos intrarregionales de pago y as en los pases relativamente ms fuertes. A raz de la crisis econmica y los problema relacionados con las balanzas de pago y de divisas, todos los pases de la regin reaccionaron sensiblemente ante cualquiera de los retrasos en los pagos intrarregionales. Esto es especialmente vlido para Guatemala, el pas que pas a ser acreedor econmicamente fuerte. Entre 1983 y 1985, el gobierno guatemalteco intent seguidamente forzar el pago de las deudas en la importacin de los pases asociados, utilizando para ello una serie de variadas medidas restrictivas. Lo anterior trajo como resultado marcadas tensiones interestatales y abiertas guerras comerciales. La escalada entre tensiones y agresiones se puede evidenciar con el ejemplo de la guerra entre el Salvador y Honduras, adems, con los acontecimientos que adelantaron este conflicto de las relaciones bilaterales del comercio, se puede decir, que primero se desencaden una discusin de ndole acadmica en las universidades, concretamente en lo que respecta a la estructura del intercambio de bienes. Posteriormente vinieron las campaas aparecidas en la prensa contra la poltica exportadora de ambos pases, las cuales fueron seguidas por difamaciones pblicas y un boicot importado. Las tensiones se agudizaron con la ruptura de las relaciones econmicas y Diplomticas, algunas escaramuzas en la frontera y confrontaciones militares, que culminaron en una guerra. Era evidente tambin que, ms que el objeto conflictivo era el peso econmico lo que vino a determinar el desarrollo de los conflictos. Entonces los pases asociados, como es el caso de los conflictos provocados por Costa Rica (1967 y 1971/72), intentaron evitar la escalada; mientras que en los conflictos, partiendo de Honduras (1965/66) y Nicaragua (1968/69 y 1974/79), no se pudo observar tal disposicin de compromiso. Aparentemente los miembros del MCCA tuvieron ms inters en mantener relaciones de buena vecindad con Costa Rica, que con las economas dbiles de Honduras y Nicaragua. El desarrollo de los agudos conflictos comerciales dentro del Mercado Comn Centroamericano, puso en evidencia el peligro conflictivo que parte de las disparidades en el intercambio intrarregional de bienes. Por

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eso, no son solamente los efectos econmicos, sino tambin las consecuencias psicolgicas de los cambios estructurales relacionados a la integracin, las que pueden crear conflictos. Los miembros perjudicados vieron derrotadas sus ilusiones de una industrializacin nacional y de una tendencia niveladora de las diferencias en el desarrollo dentro de la regin. Varias veces los efectos negativos de la liberalizacin comercial se miraron por parte de los gobiernos afectados como una prdida de estatus, frente a los otros pases de la comunidad. El esfuerzo de tendencias nacionalistas en las poblaciones, tensiones interestatales creciendo y una disposicin cada vez ms grande de solucionar conflictos con medidas militares fueron las consecuencias. Una reactivacin del MCCA desde el punto de vista de la poltica de paz solamente parece prometedora si: - Se lograran evitar los efectos polarizadores, que inciden en las relaciones de libre comercio, ello a tr avs de nuevas formas econmicas e institucionales de la integracin econmica. - No se contradijeran las metas nacionales del desarrollo y las metas de integracin regional. - Se aceptara el principio de la distribucin recproca de las ganancias. - Las instituciones cientficas de observacin y anlisis de los cambios econmicos y sociales lograran involucrarse ms que hasta la fecha en el proceso integracionista, como medida para descubrir lo ms temprano posible las tendencias conflictivas. - Se crearan instituciones supranacionales con autoridad ejecutiva, que logren garantizar arreglos sostenidos de los conflictos. Integracin en la Actualidad Los esfuerzos de los pases miembros del Mercado Comn Centroamericano, estn dirigidos hacia la conformacin de la Comunidad Econmica Centroamericana (CEC), la cual implica libre movimiento de bienes y servicios, factores y la correspondiente armonizacin de polticas. En trminos concretos la integracin tiene entre sus metas ms importantes, las siguientes: Estabilizacin macroeconmica y armonizacin de polticas Perfeccionamiento de la zona de libre comercio centroamericana Arancel externo comn Modernizacin de las aduanas Mejoramiento de la Infraestructura Atraccin de Inversiones Aseguramiento del Financiamiento Coordinacin de una poltica conjunta de relaciones comerciales externas. Desarrollar polos fronterizos entre Pases. En contraste con otros acuerdos y procesos de integracin, en Centroamrica, no se ha logrado consenso alrededor del tema de la movilidad laboral y de la coordinacin en materia de legislacin laboral. Los diferentes intentos de integracin en Centroamrica han estado motivados por el gran conjunto de coincidencias culturales, religiosas, sociales e histricas, que caracterizan a los pases de la subregin. Sin embargo la funcionalidad de la integracin no ha podido ser efectiva por mltiples razones. Razones econmicas, tanto nacionales como internacionales, que han determinado la evolucin del proceso de integracin, en algunos momentos estancado y en otros fortalecido. TEMA: LOS FLUJOS COMERCIALES E INDUSTRIALES EN LA REGION.Y LA GUERRA CON HONDURAS (4) DESARROLLO: INDUSTRIALIZACION DEL ALGONDON "En 1929 y 1930 se establecieron las primeras fbricas de hilados y tejidos, y aunque se consuma algodn importado, las fbricas tambin consuman el algodn salvadoreo, lo que trajo como consecuencia el auge del cultivo y un aumento en la economa. El Gobierno salvadoreo protegi el cultivo y a los productores, primero subiendo los derechos sobre el algodn importado, segundo, protegindose del descenso de los precios en el mercado. Los cultivadores y el gobierno acordaron crear una cooperativa de algodn llamada Cooperativa Algodonera Salvadorea. Su funcin principal sera regular la produccin de algodn, lo cual repercuti en toda Centroamrica. El algodn se cultivaba en casi todos los departamentos, pero la produccin principal se encontraba en la regin para central y; en menor grado, en la oriental." FLUJOS COMERCIALES E INDUSTRIALES Hacia finales de la dcada de los setenta, el desarrollo industrial de Centroamrica mostraba desigualdades, ya que solo Nicaragua, Costa Rica y El Salvador sobrepasaban el nivel de industrializacin medio. En el curso de los siguientes veinte anos, El Salvador se perfilo como nico pas que progresivamente fue perdiendo participacin porcentual en el producto manufacturero de la regin, a diferencia de la evolucin relativamente positiva de los dems pases, especialmente Guatemala. Los cambios mas importantes en la estructura productiva de la regin en su conjunto se tradujeron en el establecimiento de industrial modernas y mas dinmica; entre las que ocuparon un lugar importante estaban la soda caustica, insecticidas, clorados, llantas, fertilizantes, productos de vidrio, cables, alambre de cobre y otras relacionadas con la metal mecnica. Esta orientacin de la estructura industrial trajo importantes cambios en el sistema productivo, entre ellos la disminucin de materias primas en la generacin del producto industrial. El esquema econmico que se impuso fue el de "sustitucin de importaciones", o sea, producir bienes manufacturados que tradicionalmente adquiran fuera del rea centroamericana. Las plantas industriales, despus de realizar una labor de envasado, etiquetado o armado final, reexportaban su produccin, por lo que se logro un notable incremento en el comercio interregional centroamericano. El valor de las transacciones realizadas paso $32.7 millones a

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S297.5 millones entre 1960 y 1970. En el caso de El Salvador, los $7.6 millones de 1960 se incrementaron a $65 millones en 1970. Asimismo, casi las tres cuartas partes de los productos centroamericanos eran elaborados en fbricas de propiedad estadounidense o en las que el capital de esa procedencia era mayoritario, por lo que no ingresaban a las naciones centroamericanas la mayor parte de las ganancias. CONDICION DE VIVA DE LA POBLACION A partir de 1962, la economa salvadorea entra en una etapa de franco desarrollo de las exportaciones de caf, algodn y cana de azcar, lo cual permite a las clases dominantes y al Estado la captacin de un mayor excedente econmico que da continuidad a] modelo de desarrollo capitalista. El auge de las exportaciones, junto a la puesta en marcha de la estrategia contrainsurgente de la Alianza para el Progreso, produjo en el pas una bonanza econmica que alcanzo a sectores medios y populares del rea urbana. Esta situacin permiti poner en prctica algunas medidas de corte populista. Abriendo a la vez algunos espacios polticos para la oposicin. La pobreza y los problemas polticos Llevaron a numerosas poblaciones a dejar sus pases. El Salvador, siendo un Pas densamente poblado, encontr en Honduras refugio debido a su baja tasa poblacional. Los trabajadores sin tierra emigraron a ese pas en donde ofrecieron una mano de obra barata en las plantaciones bananeras de la costa caribea. Los salvadoreos tambin adquirieron tierras cerca de la frontera y ocuparon pequeos empleos de servicio o de comercio en las ciudades. Al final de los anos sesenta, se evalu una poblacin inmigrada de 300 mil personas. En 1969, los precios del caf declinaron abruptamente, adems se rompi el esquema de integracin econmica centroamericana a raz de las disputas entre las burguesas industriales de Honduras y El Salvador. Durante este periodo, se fomento el desarrollo de la capacidad militar de los ejrcitos nacionales para luchar contra el comunismo; en consecuencia, se reconoci a los regmenes militares como gobernantes legtimos, lo que origino mayor descontento social. A partir de la dcada de los noventa se comenz a desarrollar en Centroamrica un proceso de apertura externa tendiente a lograr una reinsercin efectiva y dinmica de la regin en la economa internacional. Uno de los instrumentos principales que se ha utilizado para la consecucin de tal propsito es la negociacin de Tratados de Libre Comercio (TLC) con pases extra regionales as como la participacin plena de los pases en los principales foros que rigen el comercio mundial. De manera simultnea a este proceso, y en parte como resultado del mismo, en los ltimos aos se ha registrado en la regin un fortalecimiento de lo que se ha dado en llamar la integracin real, consistente en la ampliacin y el fortalecimiento de las operaciones comerciales y financieras regionales de los principales grupos econmicos centroamericanos y de las empresas multinacionales que operan en el rea, sobre todo en los sectores financiero, comunicaciones y comercio. Este ltimo proceso ha sido favorecido por los avances que se han logrado en el proceso de integracin formal, consistente en el desarrollo y profundizacin del marco institucional de la integracin, el cual, si bien en aos anteriores registr poco dinamismo, en los ltimos meses ha cobrado nuevo mpetu a raz de la decisin de los presidentes centroamericanos de avanzar en la conformacin de la unin aduanera y de negociar de manera conjunta un TLC con Estados Unidos. Como resultado de la conjugacin de los procesos anteriores, las percepciones y las posiciones de los actores sociales, econmicos y polticos centroamericanos sobre los objetivos, el alcance y el contenido de la integracin econmica centroamericana se han modificado, lo que a su vez ha incidido en las valoraciones sobre sus bondades y debilidades y particularmente sobre el papel que dicho proceso debe jugar en las estrategias de reinsercin internacional de cada uno de los pases y en el logro de un crecimiento alto y sostenido y de una reduccin de la desigualdad. Por las razones anteriores es importante reafirmar las bondades y beneficios potenciales del proceso de integracin econmica centroamericana con relacin a sus costos as como en trminos de la eventual firma y entrada en vigencia de un TLC con Estados Unidos, todo ello en el contexto general del proceso de apertura externa que est teniendo lugar en la regin. Asimismo, es necesario identificar los obstculos y las dificultades principales que enfrentan hoy en da los pases centroamericanos para fortalecer, acelerar y profundizar su integracin econmica, particularmente en lo referente al perfeccionamiento de la Unin Aduanera. El tamao de la poblacin de la regin que conformaba el mercado potencial era uno de los problemas que enfrentaba la comercializacin de productos del rea, pues su ingreso per cpita era de 175 dlares, aproximadamente. Los grandes centros urbanos eran los nicos con capacidad de compra de los productos industriales, ya que las ciudades se encontraban pobremente interconectadas. El Salvador era el pas ms industrializado de la regin, le segua Guatemala, Costa Rica, Nicaragua y Honduras. Por ello, el intercambio comercial de productos se realizaba en ese orden. Honduras, dada su condicin de pas poco industrializado, era el que ms consuma y exportaba menos productos industriales a la regin. La ruptura de relaciones entre El Salvador y Honduras por la guerra y el cierre de las carreteras impuesto por Honduras interrumpi el flujo comercial en la regin. Ante ello, las mercancas procedentes de Guatemala y El Salvador no podan llegar al resto de pases del rea. El incremento de precios en la materia prima, a principios de la dcada de 1970, debido al alza en el precio de los combustibles tambin genero el incremento de los precios de los productos elaborados y restringi el mercado. En 1971, se impusieron limitaciones a la exportacin de calzado, vestuario y textiles procedentes de Guatemala y El Salvador con destino a Nicaragua y Costa Rica. Despus del terremoto en Nicaragua, en 1972, este pas impuso mayores obstculos a esos productos. Los flujos industriales de la regin

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En 1960, la industrializacin de la regin tropez con serias dificultades que impedan el desarrollo regional, por ejemplo, la disponibilidad de materia prima, que en su mayora tena que ser importada pues muy poca era producida en Centroamrica y la inadecuada infraestructura con la que contaban los pases. El deterioro de las vas de comunicacin impeda el abastecimiento oportuno de materias primas a los centros de produccin. Estas circunstancias entorpecieron el flujo industrial en la regin. Adems, pocos pases se haban preocupado por construir embalses, de ah su limitada disponibilidad de energa y las dificultades para el establecimiento de nuevas empresas en el rea. En Centroamrica, solo Costa Rica produca una cantidad de energa semejante a la del resto de Latinoamrica; Guatemala era el pas que menos produca. La falta de mano de obra calificada incida en la industrializacin debido al alto ndice de analfabetismo en la regin. El pas con mayor capacidad industrial era El Salvador seguido por Guatemala, mientras que Honduras y Nicaragua tenan poca o ninguna capacidad, aunque este ltimo superaba a Honduras por el establecimiento de algunas industrias. GENESIS DEL CONFLICTO" El plan Alianza para el Progreso, impulsado por la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) para el perodo comprendido entre 1961 y 1970, pretenda evitar le extensin de los principios polticos que pudiera aportar al resto de Latinoamrica la triunfante Revolucin Cubana liderada por Fidel Castro. Para lograrlo, se impuls la industrializacin en la regin y se promovi el Mercado Comn Centroamericano. En Honduras se dispuso reactivar una reforma agraria sin ningn beneficio pera los miles de salvadoreos radicados ah. Con ello inici el exilio y se agrav la tensin entre ambos pases. El despegue industrial de Centroamrica dependa en gran medida de la consolidacin del Mercado Comn Centroamericano. La guerra de 1969 frustr los esfuerzos integracionistas imposibilitando de esta forma afianzar el esquema econmico que la CEPAL estimaba factible para cada uno de los pases del Istmo." CAUSAS Las causas de la guerra con Honduras, llamada de las "cien horas", solo pueden entenderse si se buscan las razones del lado salvadoreo y del hondureo Ambos pases tenan un problema de fronteras mal definidas de acuerdo con la acumulacin de conflictos no resueltos, desembocaron en el conflicto blico mal llamado "guerra del futbol" o "guerra de las cien horas". Fundamentalmente los tres grandes problemas no resueltos fueron: 'El migratorio, tras el cual se escondan las disparidades del sistema de tenencia de la tierra en El Salvador y la falta de oportunidades en el agro, lo que oblig al campesinado a usurpar tierras o radicarse en Honduras. En 1960 haba cerca de 300 mil compatriotas en suelo hondureo. 'El MCCA afect el intercambio comercial entre ambos pases debido a rezago industrial de Honduras con respecto a El Salvador. 'El diferendo limtrofe de carcter histrico, pero que no debe considerarse como una causa directa del conflicto, sino ms bien un efecto. CONSECUENCIAS En Honduras hubo un problema de orgullo herido. Al considerar que haba perdido la guerra, su primera reaccin fue actualizar el problema limtrofe, el cual le fue concedido aos despus por la Corte Internacional de Justicia en La Haya ubicada en Holanda. Mientras, los conflictos continuaron a lo largo de la frontera, en los puertos aduaneros y en los poblados vecinos de ambos lados. El 17 de junio llegaron a El Salvador unas 17 mil personas procedentes de Honduras rechazados por los ciudadanos y por la autoridad pblica. Particular crueldad mostraba la llamada Mancha Brava, grupo de choque que amedrentaba a los salvadoreos y que era acusada por la prensa y la radio hondurea y tolerada por las autoridades. En esas circunstancias, la guerra de 1969 con Honduras tuvo consecuencias catastrficas. El Salvador perdi simultneamente su principal mercado de exportacin intrarregional, el acceso a la va terrestre para transportar sus productos al sur del istmo centroamericano y la va de escape para sus campesinos sin tierra. El retorno de los salvadoreos que haban estado viviendo en Honduras oblig al gobierno a encarar el asunto de la reforma agraria. El Plan de Desarrollo Econmico y Social para el quinquenio tg73-77, formulado al comienzo de la presidencia del Coronel Molina, incorporaba la reforma agraria como uno de sus lineamientos estratgicos. Sin embargo, la oposicin encabezada por asociaciones vinculadas al sector agroexportador fue tan fuerte que el gobierno se vio obligado a dar marcha atrs. Al mismo tiempo, el nuevo gobierno adopt una postura favorable hacia los empresarios en los conflictos con los trabajadores, que llev al movimiento sindical a tomar posturas ms radicales El sistema poltico salvadoreo no estaba preparado para mediar de manera eficaz entre intereses contradictorios y canalizar adecuadamente la conflictividad social. Desde 1932, los militares haban gobernado por medio de una serie de partidos oficiales: el Partido Pro-Patria, fundado en 1934, el Partido Revolucionario de la Unidad Democrtica (PRUD), formado en 1949; y el Partido de Conciliacin Nacional (PCN), fundado en 1961. Este ltimo fue el instrumento de control poltico de los gobiernos de Rivera (1962-1967), Snchez Hernndez (1967,1972), Molina (1972-1977) y Romero (1977-1979) los fraudes electorales de 1972-1977 socavaron la legitimidad del sistema poltico autoritario, conduciendo a una mayor radicalizacin de la clase media y trabajadora. Era el prembulo del conflicto armado que sufrira el pas a lo largo de toda la dcada de los ochenta. La Guerra del futbol (o la Guerra de las 100 horas) fue llamada as porque el pretexto para iniciarla fueron los incidentes derivados de un partido de futbol que enfrent a las selecciones nacionales de Honduras y El Salvador, debido a las eliminatorias a la Copa Mundial de Ftbol de r97o. En ella se evidenciaron las tensiones polticas entre estos dos pases que finalmente los llevaron a un conflicto armado. Fue una guerra

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breve (dur slo 6 das). La situacin social en ambos pases era explosiva y se buscaba por parte de los militares gobernantes una salida conveniente para los grupos en el poder poltico de cada pas Hechos: Los latifundistas controlaban la mayor parte de la tierra cultivable en El Salvador. Esto llev a la emigracin constante de campesinos pobres a regiones de Honduras cercanas a la frontera con El Salvador. En 1969, Honduras decidi redistribuir la tierra a campesinos hondureos, para lo cual expulsaron a los campesinos salvadoreos que haban vivido ah durante varias generaciones. Esto gener una persecucin de salvadoreos en Honduras y un "regreso" masivo de campesinos a El Salvador. Esta escalada de tensin fue aprovechada por los gobiernos de ambos pases para orientar la atencin de sus poblaciones hacia afuera, en vez de los conflictos polticos internos de cada pas. Los medios de comunicacin de ambos pases jugaron un rol importante, alentando el odio entre hondureos y salvadoreos. Los conservadores en el poder en El Salvador teman que ms campesinos implicaran ms presiones a redistribuir la tierra en EI salvador, razn por la cual decidieron intervenir El 14 de julio de 1969, el ejrcito salvadoreo lanz un ataque contra Honduras y consigui acercarse a la capital hondurea Tegucigalpa. La Organizacin de Estados Americanos negoci un alto. El fuego que entr en vigor el 20 de julio. Las tropas salvadoreas se retiraron a principios de agosto. Al final de la guerra, los ejrcitos de ambos pases encontraron un pretexto para rearmarse y el Mercado Comn Centroamericano qued en ruinas. Bajo las reglas de dicho mercado, la economa salvadorea (que era la ms industrializada en Centroamrica), estaba ganando mucho terreno en relacin a la economa hondurea. Las dos naciones firmaron el Tratado General de Paz en Lima, Per el 30 de Octubre de 1980 por el cual la disputa fronteriza se resolvera en la corte en la Corte Internacional de Justicia. LA IMPORTANCIA DE LA PAZ El presidente de El Salvador de entonces, Fidel Snchez Hernndez, solicit a su homlogo hondureo, Oswaldo Lpez Arrellano, que cesaran las persecuciones y tomara las medidas necesarias para proteger los derechos del los salvadoreos en territorio hondureo. En respuesta, el Gobierno de Honduras hizo un reclamo denunciando los malos tratos que sus ciudadanos haban recibido por parte de los aficionados salvadoreos durante la eliminatoria de futbol con la seleccin hondurea. Como continuaba la expulsin de salvadoreos, el gobierno de Snchez Hernndez recurri a la Organizacin de los Estados Americanos (OEA). A finales de julio, la OEA intervino y se reunieron en Washington, para estudiar posibles medidas que permitieran poner fin al conflicto. La OEA exili a El Salvador retirar sus tropas de territorio hondureo y el Gobierno de Honduras se comprometi a adoptar medidas de seguridad que permitieran el cese de hostilidades contra los salvadoreos radicados en su territorio. EL FIN DE LA GUERRA Con este acuerdo lleg el fin de la guerra de las cien horas o del futbol, que dej un saldo aproximado de dos mil heridos, muertos, prisioneros y desaparecidos en ambos bandos y prdidas econmicas significativas, sobre todo en aquellas industrias que exportaban sus productos al resto de Centroamrica, por lo que se rompi el convenio recproco establecido en el MCCA. No obstante, las verdaderas causas del conflicto permanecieron latentes, generando un saldo negativo para ambos pases. Una vez concluido el conflicto blico, Honduras firm tratados bilaterales con otros pases centroamericanos. De este intercambio de posguerra, se benefici comercialmente a Guatemala; adems que al cerrar Honduras sus fronteras con El Salvador, lo oblig a un aislamiento temporal. TEMA: DESARROLLO Y SUBDESARROLLO ECONOMICOS. Situacin econmica de El Salvador a partir de ndices. (5) DESARROLLO: LAS MULTINACIONALES "Las 200 empresas multinacionales mas poderosas dictan la poltica mundial y el comportamiento de Gobiernos y ejrcitos. El comercio mundial (en mas de un 50%) y la inversin de capital en el extranjero (en mas de un 75%) se concentran en tres nicos polos: Estados Unidos, Japn y la Unin Europea, y excluyen reas enormes del planeta, como frica, por ejemplo, marginndolas de los flujos de mercancas y de capitales. Las cadenas del viejo colonialismo militar reaparecen en la etapa de la globalizacin como cadenas financieras y econmicas generadas por las recientes crisis econmicas. Despus de algunos titubeos, la palabra globalizacin se ha impuesto definitivamente para designar a los cambios econmicos producidos en las dos ultimas dcadas del siglo XX, y los cambios polticos, sociales y culturales relacionados" LOS PAISES DESARROLLADOS El alto grado de industrializacin tecnolgica y la capacidad de mantener una economa independiente permiten definir a los pases con mayor nivel de desarrollo econmico o pases del primer mundo. El ndice que mide el desarrollo de los pases es el ndice de Desarrollo Humano, (IDH) elaborado por el Programa de Las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Entre los pases considerados desarrollados estn: Noruega, Suiza, Pases Bajos, Reino Unido, Islandia, Dinamarca, Finlandia, Francia, Irlanda, Canad, Austria, Alemania, Luxemburgo, Suecia, Japn, Italia, Estados Unidos, Australia, Blgica, Espaa Una caracterstica econmica de los pases desarrollados es su alta renta per cpita; es decir, elevados ingresos medios por persona por encima de los 10 mil dlares anuales, una industria potente y tecnolgicamente avanzada. El sector econmico que sobresale en este tipo de pases es el de servicios, emplea abundante maquinaria en la agricultura. Esto facilita mucho el trabajo y permite obtener mejores cosechas v producciones. CARACTERISTICAS SOCIALES Y CULTURALES

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 Prevalece la cantidad v calidad de servicio., sanitarios y de salud Un alto nivel de vida para sus habitantes Cobertura en los servicios educativos para toda la nacin Valoracin y promocin de la cultura Ritmo de crecimiento de la poblacin bajo Cul es el significado del trmino subdesarrollo? Por qu se aplica a tantas naciones actuales? Cmo es posible que en los inicios del nuevo siglo mueran al ao millones de nios, mujeres y hombres, a causa del hambre y sus secuelas? Por qu la distancia entre pases ricos y pobres, en vez de reducirse, se ahonda cada vez ms? Cmo se han originado estas diferencias tan grandes de riqueza entre unas partes del mundo y otras? Qu soluciones se pueden dar para que la situacin de miseria y pobreza en que vive una gran parte de la humanidad, pueda aliviarse o desaparecer? El significado del trmino subdesarrollo A los pases subdesarrollados se les conoce tambin como pases del Tercer Mundo, pero este nombre implica cierto resabio de inferioridad que algunos autores consideran ofensivo. Tambin se utiliza el nombre de "pases en vas de desarrollo", lo cual hace suponer que estn en camino de superar sus dificultades, lo que resulta excesivamente optimista. Desde que se present al entonces Canciller de la Repblica Federal Alemana, Willy Brandt, el famoso informe "Norte-Sur, un programa para la supervivencia", esta nomenclatura ha tenido una amplia difusin. Se entiende por pases del Norte los pases ricos (casi todos estn situados en el Hemisferio Norte), mientras los pases pobres son los pases del Sur, que ocupan la mayor parte del Hemisferio Sur. Los pases del Tercer Mundo no forman un conjunto homogneo, sino que esta denominacin incluye realidades muy diversas. Integra a Estados ricos, exportadores de petrleo, a otros con rentas medias y a otros muy pobres con graves problemas, a los cuales algunos llaman Cuarto Mundo. Pese a esta diversidad, los pases del Tercer Mundo presentan rasgos bastante comunes, entre los que destacan: - El rpido crecimiento de la poblacin, a pesar de que la tasa de mortalidad infantil contina siendo alta. - La amplitud del analfabetismo. - Grandes deficiencias en alimentacin, salud y sanidad. - Escaso desarrollo industrial. - Rentas bajas e importantes desigualdades sociales. El problema de los pases subdesarrollados es relativamente reciente, y an ms la conciencia sobre el mismo. No es hasta la dcada de 1945 a 1955, cuando en los pases ricos se adquiere pleno conocimiento de la existencia de un mundo empobrecido, con grandes deficiencias, y totalmente diferente al suyo. El termino subdesarrollo comenz a emplearse en Estados Unidos para definir aquellos territorios que se encontraban en un estadio de desarrollo industrial ms atrasado que el suyo. Esta idea defenda que todos los pases pasaban por una etapa de atraso antes de entrar en un estado de prosperidad. Despus se ha podido comprobar que esa evolucin no se ha producido en la mayora de pases, al encontrarse todava hoy sumidos en la misma situacin de atraso. Los pases del Tercer Mundo, pertenecientes en su mayora a los viejos imperios coloniales europeos, tomaron conciencia de su situacin a raz de su independencia. Algunos de ellos se reunieron, en 1955, en la Conferencia de Bandung (Indonesia) para condenar el colonialismo, crear el Movimiento de Pases No Alineados y establecer diferencias entre este movimiento, el bloque capitalista y el socialista. De los pases que viven en una situacin de subdesarrollo podemos afirmar que estn afectados econmica, social y polticamente por una serie caractersticas especficas que se explican a continuacin: Subdesarrollo lo econmico: - Desequilibrio entre la poblacin y los recursos: Pases con un elevado crecimiento de la poblacin que estn en permanente situacin de revolucin demogrfica. Y junto a este dato demogrfico, en estos pases la renta per cpita es muy baja. Se da en ellos una situacin de hambre, o subalimentacin. - Desequilibrios entre los sectores productivos: Consiste en que hay muchos agricultores pero los rendimientos agrcolas son muy bajos. La industria propia de estos pases es muy pequea o es incompleta o ni siquiera existe. Y finalmente las personas dedicadas al sector terciario son numerosas en exceso en muchas ocasiones por tratarse de la nica manera de poder subsistir. - Recursos ociosos: Se trata de pases ricos en los que, a veces hay yacimientos ignorados o recursos sin explotar (gas natural, petrleo, etc.). En estos pases se ocupan servicios por mnimas remuneraciones. Subdesarrollo social: - Desigualdades sociales: Hay grupos minoritarios formados por grandes propietarios y funcionarios del estado y extranjeros. Luego est la masa de poblacin desprovista de recursos y educacin. No existe una clase media amplia intermedia entre ambos grupos - Dualismo en el modo de vida: Coexisten un mundo tradicional junto a otro moderno/ una sociedad tradicional junto a otra moderna, unas instituciones conservadoras junto a otras innovadoras. Subdesarrollo poltico: - Concentracin del poder: Suelen tener gobiernos centrales con una ausencia importante de funcionarios locales. Los gobiernos estn desarticulados del pueblo, de sus problemas, de sus necesidades. Las instituciones polticas son inestables. - Dependencia econmica: Se trata de pases con una deuda externa creciente que practican un intercambio desventajoso para ellos. Principales tesis sobre el subdesarrollo Tres son las principales teoras que intentan explicar el subdesarrollo:

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a. La primera lo ve como un estado de depresin econmica, semejante a las grandes depresiones de la economa occidental, pero con un carcter permanente. b. La segunda lo ubica como una etapa previa al desarrollo industrial, que ms pronto o ms tarde habr de llegar a estos pases c. para la tercera, el subdesarrollo es ms bien, un resultado negativo del desarrollo industrial de los pases ricos. Sera, pues, producto de la existencia de un intercambio econmico desigual entre pases ricos y pases pobres, en el que stos son dominados econmicamente por aquellos. Esta ltima es la teora defendida por las naciones pobres que en los ltimos tiempos han desarrollado una mayor conciencia de su situacin de dependencia y subdesarrollo. Otras explicaciones se fijan en otros aspectos, como que las ms desfavorables condiciones naturales seran las responsables del atraso econmico. Es evidente que sta teora es difcil de aceptar, ya que en zonas climticas iguales existen diferentes niveles de desarrollo econmico. Por otra parte, se ha considerado tambin al colonialismo como el origen del subdesarrollo. Las metrpolis coloniales habran arrebatado a las colonias sus riquezas, dejndolas en un nivel mnimo de modernizacin econmica. Peligros de las generalizaciones sobre el subdesarrollo Todos los pases desarrollados no explotan a todos los pases subdesarrollados. No todos los habitantes de los pases desarrollados son explotadores de los pases subdesarrollados. Las situaciones de explotacin se pueden dar y se dan tanto en pases subdesarrollados como en pases desarrollados. PAISES SUB DESARROLLADOS El trmino subdesarrollo no solo debe enfocarse en trminos econmicos, sino en un sentido ms amplio, lo que se traduce en la carencia de la calidad de vida en todos los aspectos. Existen contrastes en las regiones consideradas subdesarrolladas como frica, Asia e Iberoamrica, regiones en las que existen pases altamente desarrollados y otros casos ms dramticos de subdesarrollo, como el caso de frica subsahariana. En Asia, hay casos como el de Bangladesh, con elevada renta por habitante, pero con una organizacin social y econmica casi medieval; y en Iberoamrica se puede mencionar a Hait, pas Considerado como de extrema pobreza. CARACTERISTICAS ECONOMICAS POLITICAS. La inestabilidad poltica, la corrupcin y la desigualdad social son corrientes en estos estados. . Los pases subdesarrollados tienen una baja renta por habitante, que normalmente no alcanza los 2 mil dlares anuales. . Desarrollo industrial e infraestructural escaso o incipiente. . Con frecuencia, dependen de la inversin exterior y del comercio. . Prevalecen los niveles de inflacin econmica. . Los procesos de produccin estn basados en la mano de obra barata y alto consumo energtico. . Recursos naturales destinados fundamentalmente a la exportacin. CARACTERSTICAS SOCIALES Y CULTURALES. . Marcada estratificacin social entre los sectores sociales . Una fuerte dependencia del exterior en tecnologa . Con servicios sanitarios y de salud de baja calidad e inaccesibles a una gran parte de la poblacin, que trae como consecuencia un reducido nivel de vida CAUSAS DEL SUBDESARROLLO El crecimiento de la poblacin Una de las razones que se dan para explicar la situacin del Tercer Mundo es el sostenido crecimiento de su poblacin. Las tasas de natalidad son muy elevadas, como corresponde a las condiciones de vida de una sociedad rural patriarcal. Esta natalidad va acompaada de un notable descenso de la mortalidad como consecuencia de los progresos de la medicina del Norte, que se ha extendido por todo el mundo, lo cual ha provocado un crecimiento vegetativo acelerado en estos pases. Algunos autores dicen que esta poblacin tiene una natalidad agrcola preindustrial, cuando ya no dispone de tierras de cultivo, y una mortalidad propia de una sociedad industrial, pero sin tener industrias. En Amrica Latina, las familias tienen una media de cuatro hijos, y en frica, de cinco; pero estas cifras se ven superadas por los pases musulmanes, los cuales mantienen valores familiares tradicionales. Este vertiginoso crecimiento demogrfico provoca mltiples necesidades y agrava los problemas del Tercer Mundo. Las estructuras sociales y productivas de estos pases no pueden atender las necesidades de una poblacin en rpido crecimiento. La dependencia econmica exterior ha agudizado an ms esta situacin desfavorable. Las principales decisiones son en realidad tomadas por las naciones ricas o las multinacionales, que controlan los mercados y gran parte de la produccin. Los intereses del mundo rico son los que acaban imponindose. LA HERENCIA DEL COLONIALISMO La mayora de los pases subdesarrollados son antiguas colonias. Las potencias europeas dominaron estos pases y explotaron sistemticamente sus recursos naturales en beneficio propio, a la vez que impidieron su desarrollo industrial Para preservar as el mercado para sus productos. Las mejoras de infraestructura realizadas por la metrpoli, como puertos, tendidos de ferrocarril o carreteras, estaban orientadas a facilitar el control del pas y a favorecer el comercio con ella misma.

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Cuando las colonias lograron su dependencia econmica, financiera y tcnica con el pas que las haba colonizado o con otros pases ricos. Esta explotacin econmica actual, que recibe el nombre de neocolonialismo, se basa en el control de las principales riquezas, y en la colaboracin que brindan las minoras dirigentes de los pases dependientes a los inversionistas extranjeros. Otras veces, las clases dirigentes buscan en las potencias hegemnicas ayuda militar o econmica contra grupos disidentes o rivales, o para sofocar las protestas de las clases oprimidas o subalternas. Las profundas divisiones ideolgicas y sociales dentro de los pases pobres facilitan este dominio. EL INTERCAMBIO DESIGUAL Los pases subdesarrollados necesitan importar productos industriales, especialmente maquinaria y tecnologa. Para pagar estas importaciones venden productos agrcolas, como caf, azcar, cacao, t, y materias primas minerales, como Petrleo, zinc o mineral de hierro. El problema reside en que los pases ricos dominan este comercio e imponen un precio elevado a sus productos industriales al tiempo que las bolsas de Nueva York, Londres o Tokio fijan los precios de los productos naturales. Los productos industriales aumentan de precio a medida que aumenta el coste de la mano de obra y de la tcnica, mientras que los productos naturales mantienen precios ms bajos. Por aadidura, las materias primas y los alimentos sufren grandes oscilaciones de precios cuando hay mucha oferta o cuando disminuye la demanda. Todo ello conduce a que los pases subdesarrollados se endeuden progresivamente. Esta situacin tiene consecuencias graves porque los pases del Sur, para pagar las importaciones necesarias para su desarrollo, deben aumentar poco a poco la superficie dedicada a los productos de exportacin, con lo que cada da aumenta su dependencia respecto a sus clientes. Algunos pases, siguiendo esta lgica, han dedicado la mayor parte de sus tierras al caf o al cacao, por ejemplo, pero este monocultivo obliga a comprar en el extranjero los alimentos bsicos. Adems, una mala cosecha o un fuerte descenso en los precios del producto que venden pueden causar crisis desastrosas. Por otra parte, el monocultivo agota los suelos y los expone a la erosin, con lo que la situacin se agrava cada vez ms. A este problema se le llama "crculo vicioso de la pobreza" por que no se leve ninguna salida posible, aunque algunos pases han logrado superar esta situacin, a travs de lo que se denomina diversificacin de exportaciones. EL HAMBRE EN EL MUNDO La geografa del hambre es uno de los indicadores mas claros de la divisin del mundo entre el Norte y el Sur. El n6mero de caloras que necesita toda persona depende de la edad, del sexo, del trabajo que realiza y de la temperatura del lugar. Hoy se calcula que, por termino medio, se deben consumir de 2,400 a 2,500 caloras por da. Los pases del Norte consumen el 40 por ciento ms de lo necesario y se ven afectados por enfermedades propias de la sobrealimentacin. La disponibilidad de alimentos en los pauses del Norte Llega a tal extremo, que se calcula que el norteamericano medio desperdicia una cuarta parte de los alimentos. En los pauses del Sur, segn datos de la FAO y del Banco Mundial, unos 500 millones de personas (una de cada diez personas del planeta) pasan hambre e ingieren una cantidad de alimentos inferior a la mnima necesaria para conservar la salud y mantener el peso corporal. ltimamente se produce un empeoramiento de la situacin en frica, especialmente en los pauses sub-.saharianos, mientras la situacin parece mejorar en el resto del mundo. En muchos pauses del Sur, la dieta se basa en un solo alimento: arroz en China y el Sudeste de Asia, maz en gran parte de Amrica Latina, trigo en Pakistn y en Afganistn, mandioca en parte de Amrica del Sur, y sorgo en frica. Ms de la mitad de la alimentacin del planeta se basa en tres cereales: el trigo, el arroz y el maz. En otros pauses, la poblacin no muere de hambre pero esta mal alimentada por falta de protenas. SITUACION ALIMENTARIA EN EL MUNDO Muerte prematura par mal nutricin (anualmente) 5 a 10 millones Pasan hambre 500 millones Estn subalimentados 1000 millones Bastante alimentados, pero les faltan protenas 185o millones Bien alimentados 300 millones Sobrealimentados 1000 millones Las consecuencias del hambre van mas all del sufrimiento fsico, porque, al debilitarse el cuerpo, lo deja expuesto a toda clase de enfermedades, reducen la capacidad de trabajo yen los nios puede afectar a su desarrollo fsico y mental de forma irreversible. De 5 a 1o millones de nios mueren prematuramente cada ao y proliferan entre ellos as enfermedades derivadas de la carencia de alimentos. CONSUMO DE ALIMENTOS (EN KG. POR PERSONA Y AO) Tipos de alimentos Pases ricos Cereales 122.6 Fculas 67.4 Azcar 43.3 Carne 74.4 Huevos 14.6 Pescado 21.3 leche 104.7 Pases pobres 173.3 61.6 27.0 12.1 1.6 7.0 14.6

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LA DEUDA EXTERNA DE LOS PASES DEL SUR EI intercambio desigual ye I aumento de los precios han llevado a muchos pases subdesarrollados a un endeudamiento progresivo que, actualmente, ha Llegado a ser insostenible. Una de las razones principales que explica la desigualdad entre el Norte y el Sur estriba en el carcter del comercio internacional. Los pases pobres constituyen un mercado muy favorable para las exportaciones de los pases ricos. Las grandes empresas multinacionales invierten en algunos pases del Tercer Mundo para aumentar sus ganancias, explotando materias primas y/o utilizando su abundante mano de obra barata. La compra de productos manufacturados o alimentos ha endeudado a los pases pobres, hasta el extremo de provocar bancarrota de muchos de ellos al no poder pagar sus deudas. Los pases del Tercer Mundo pudieron colocar sus productos a buen precio durante los anos sesenta y principios de los setenta, que fueron de prosperidad, pero la crisis del petrleo del ano 73 y la necesidad de reducir los costos de las empresas hicieron bajar la demanda de productos. Los pases del Norte han desarrollado sustitutos de muchos productos, han adoptado procesos de produccin que tienden al ahorro de materias primas y han implantado polticos proteccionistas, asegurando precios ventajosos para sus propios productos agrcolas. Esta disminucin de las ventas y de los precios ocurra al mismo tiempo que los pases del Sur deban hacer frente a importaciones ms caras. En '1970 los pases con deuda externa deban en total 68 mil millones de dlares, pero al subir los intereses a fines de los anos setenta esa deuda subi hasta los 577 mil millones de dlares. En los anos ochenta, los pases no desarrollados pagaron 1 billn, 300 mil millones de dlares en concepto de intereses, pero los intereses haban alcanzado tal magnitud que la deuda se hizo impagable. Los intereses siguieron subiendo, los pases no desarrollados seguan pagando intereses pero la deuda externo en vez de disminuir creca hasta alcanzar la cifra de 2 billones 179 mil millones de dlares en '1998. Esta situacin financiera de muchos de los pases subdesarrollados resulta muy difcil. Polticos, como Fidel Castro, opinan que la deuda es tan grande que no se puede pagar y que, en cualquier caso, los pases del Norte la han cobrado con creces sometiendo a los pases pobres a un intercambio desigual. Los pases del Norte buscan renegociar esta deuda, alargarlos plazos y reducir los intereses, pero se resisten a condonarla. Los pases mejor situados actualmente son los pases exportadores de petrleo de ingresos altos, porque han acumulado muchos petrodlares. Este dinero se ha utilizado, en algunos casos, para dinamizar el desarrollo del Pals. En otros, se han gastado cantidades considerables en la compra de armamento. ALGUNAS CAUSAS DE LA DEUDA EXTERNA Los polticos que en los pases no desarrollados se encargan de recibir el dinero de los prstamos, lo invierten en armas y objetos que la mayora de las veces son innecesarios para el desarrollo del pas. Los productos por los que obtienen ingresos los pases no desarrollados, son materias primas cuyos pr ecios no suben sino que se mantienen o bajan , en cambio las compras de todos los productos industriales que necesita el pas deudor, desde las crisis del petrleo de 1973, no paran de subir los precios. A esto se le llama un intercambio desigual y contribuye al endeudamiento de los pases no industrializados. Cuando sube el dlar tambin suben los intereses que deben pagar los pases endeudados. Consecuencias de la deuda externa Reduccin de los gastos sociales en educacin y salud en los pases deudores. Cierre de las empresas locales que no pueden competir con las empresas multinacionales extranjeras. Reduccin de las inversiones extranjeras por la inestabilidad econmica de estos pases. La explotacin indiscriminada de los recursos naturales en estos pases ocasiona un deterioro de su medio ambiente. La agricultura se especializa en monocultivos para la exportacin. Pobreza generalizada en algunos pases. Esta situacin se ve agravada por la suma de otros conflictos de tipo blicos o por catstrofes naturales. Emigracin de jvenes hacia los pases desarrollados. ECONOMA SALVADOREA "Segn los medios de comunicacin social escritos, radiales y de televisin, la queja ms escuchada entre las amas de casa al realizar sus compras diarias, a partir de la dolarizacin, era que los comerciantes haban aplicado la tcnica del 'redondeo' para el cambio de la moneda, de tal manera que los productos que antes vendan a (2.00 pasaban al precio de $0.50 a $1.00, por lo que el Estado salvadoreo, a travs de la Direccin de Proteccin al Consumidor, orden que los precios se ofrecieran. Al pblico en colones y en dlares para cuidar que no se incrementaran los precios de la canasta bsica en forma descontrolada. Pese a que las cifras sobre la economa nacional reflejan estabilidad e incrementos, uno de los problemas que El Salvador enfrenta es la desigualdad econmica de la distribucin de ganancias personales, puesto que del total de ganancias percibidas, solo un 5.60% llega a la poblacin a travs de polticas de asistencia social." En la dcada de los sesenta, el principal cambio en la estructura productiva tuvo su origen en el impulso de la estrategia de sustitucin de importaciones y la mayor integracin econmica de Centro Amrica. En esta dcada se origin la actividad manufacturera en mayor escala, por medio de una poltica activa de proteccin y apoyo a las empresas. Esto tuvo repercusiones en la productividad y la tecnologa del sector protegido y en

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la mentalidad de que el Estado debe tener polticas activas para apoyar a los sectores empresariales. En la dcada de los setenta, no hubo cambios en la importancia relativa de los sectores en la conformacin del PlB. La proporcin del sector manufacturero decreci levemente, lo cual reflej que el perodo de sustitucin de importaciones fciles se haba agotado en los sesenta. El sector agrcola continu creciendo, pero el clima de violencia que se comenzaba a respirar en el pas afect la produccin de algunos cultivos. La caa de azcar, por ejemplo, cuya cosecha de ry77-78 alcanz un rcord de 6.2 millones de quintales, dos aos despus se redujo a 3.8 millones. Los setenta pueden ser caracterizados como una poca de crecimiento econmico, donde se mantuvo la prioridad en el fomento de la industria manufacturera. Sin embargo, los beneficios econmicos no fueron distribuidos equitativamente y las desigualdades econmicas y sociales se agudizaron. La dcada de los ochenta fue un perodo oscuro para la economa nacional. Se experiment un clima permanente de violencia e inestabilidad, pero el sector que carg con el mayor costo fue, sin duda alguna, el agrcola. Si en algn momento se puede trazar un corte histrico de cuando El Salvador dej de ser un pas agrcola, es precisamente en los aos del conflicto armado. En la dcada de los noventa/ el esquema de funcionamiento de la economa salvadorea cambi dramticamente: cambi su base de sustentacin de las divisas provenientes de la agro exportacin a las remesas de los salvadoreos en el exterior, las maquilas y las exportaciones no tradicionales. As, se transform el patrn de crecimiento econmico, desde un patrn donde el agro jugaba un papel fundamental a otro donde el agro juega un papel cada vez ms marginal. Las polticas econmicas vigentes en El Salvador hasta 1989 ya no correspondan ni a las exigencias internas del desarrollo, ni a la nueva realidad internacional. La prolongacin de su aplicacin durante la dcada de los ochenta, unida a los efectos devastadores del conflicto armando, mantena al pas sumergido en una profunda crisis econmica y social. Prueba de ello es que entre 1979 y 1989 el Producto Interno Bruto (PlB.) per cpita, disminuy en un 25 por ciento. Ms del 20 por ciento de la poblacin se vio obligada a emigrar fuera del pas en busca de mejores oportunidades o en calidad de refugiados polticos. Las exportaciones en 1989 apenas representaban un 44por ciento de su valor de 1979. El sistema financiero se encontraba en virtual estado de quiebra. Las finanzas pblicas mostraban profundos desequilibrios que difcilmente podan seguir siendo financiados con prstamos y donaciones. Los diferentes gobiernos que se sucedieron durante los aos ochenta identificaban al conflicto armado como el principal responsable de los resultados obtenidos a nivel econmico y social. Sin embargo, en algunos sectores llamaba profundamente la atencin que otros pases de Amrica Latina, sin problemas de conflicto armado, tambin se encontraban en una grave crisis econmica y social. Como respuesta a esta crisis, en el pensamiento econmico latinoamericano se estaba gestando un nuevo modelo de desarrollo basado en cuatro principios fundamentales: a. La estabilidad macroeconmica es una condicin necesaria para lograr un crecimiento sostenido. b. Un crecimiento rpido slo podr sostenerse a travs del tiempo, mediante la apertura de la economa al comercio Internacional y mediante la ejecucin de medidas de ajuste estructural que incentiven el uso del mercado en la asignacin de recursos. c. El crecimiento econmico no garantiza necesariamente la reduccin de la pobreza, y por ello se hace necesario disear y ejecutar programas de gasto pblico centrados en favor de los ms pobres. d. El papel del gobierno central debe reducirse cediendo su rol directo a las organizaciones o instancias de la sociedad ms cercanas a los beneficiarios hasta donde sea institucionalmente y financieramente factible (descentralizacin) o a travs de las privatizaciones. Estos planteamientos fueron recogidos por la Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES) que aglutinaba entre sus socios fundadores a los principales lderes empresariales del pas. A mediados de 1985, FUSADES public el documento "La necesidad de un nuevo modelo econmico para El Salvador: lineamientos generales de una estrategia". En r9BB, se formul una propuesta de plan en cuya elaboracin participaron varios economistas nacionales y extranjeros de reconocido prestigio, coordinados por el profesor Arnold Harberger. La mayora de cambios en la gestin econmica recomendados por FUSADES tuvieron la oportunidad de aplicarse a partir de Junio de 1989 con el inicio de la administracin del presidente Alfredo Cristiani. En el discurso de toma de posesin de su cargo, el presidente Cristiani recalc su compromiso de impulsar un modelo de desarrollo diferente al practicado durante las dcadas anteriores. El nuevo modelo tendra como objetivo primordial superar la crisis socioeconmica del pas que, de acuerdo con el diagnstico 9ubernamental, habra sido producida principalmente por las mltiples distorsiones Ocasionadas durante un largo perodo dominado por un creciente intervencionismo estatal. Consecuente con el nuevo modelo, se busc la eliminacin de todas las restricciones y medidas de control que bloqueaban el funcionamiento de los mecanismos de mercado (liberalizacin) y la apertura del mayor espacio posible para la acumulacin de ganancias por los grupos empresariales. Se supona que el nuevo de crecimiento econmico estara situado en las exportaciones, que proporcionaran las divisas necesarias para mantener la estabilidad financiera a corto plazo. A diferencia del modelo agroexportador, en el cual la mayor parte de las exportaciones consista en algunos productos agrcolas, como el caf, con precios inestables en el mercado mundial, el nuevo modelo pretenda depender de exportaciones agrcolas e industriales nuevas y estara orientado ms al mercado mundial que al mercado nacional o regional. La tasa de cambio del coln frente al dlar deba promover las exportaciones, y por ello a mediados de r99o se adopt un tipo de cambio nico, que despus se transform por la dolarizacin, cuando se aprob la ley de Integracin Monetaria, en el 2001.

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Se formul, adems, un programa de privatizaciones que inclua la venta de algunas propiedades estatales y la privatizacin de servicios pblicos. Sin embargo, el elemento central de este programa fue la privatizacin del sistema financiero, especialmente de la banca estatal. Con este fin se realiz una reforma financiera en la cual el Banco Central se convirti en una institucin autnoma, se cre una bolsa de valores y se fortalecieron los mecanismos de supervisin y control de las actividades de la banca privada. Otro objetivo del nuevo modelo era la reduccin de la extrema pobreza. La estrategia para combatirla tena tres ejes: Un crecimiento firme y sostenido relacionado con la promocin de las exportaciones; Inversiones en recursos humanos (capital humano) y Programas de alivio y compensacin para los grupos ms pobres de la sociedad INDICES DE LA ECONOMIA La implementacin de polticas de corte neoliberal a partir de la dcada de los noventa, caracterizada por la liberacin de los precios y las privatizaciones, el aparato productivo salvadoreo ha experimentado importante transformaciones: . Disminucin de la importancia de la agricultura y la industria por el incremento de actividades relacionadas con el comercio y servicios personales y financieros. . Estabilizacin de los indicadores macroeconmicos debido al incremento de los flujos externos de divisas especialmente de las remesas familiares. A mediados de la dcada de los noventa, la agricultura experiment problemas debido a la reduccin del crdito bancario, los bajos precios de los productos y la cada en la productividad de los recursos naturales. La industria ha sufrido los efectos de la poltica econmica por los productos importados, consecuencia del proceso de desgravacin arancelaria implementada durante la dcada de los noventa. Un problema adicional es la cantidad de industrias con maquinarias y procedimientos organizativos obsoletos, con pocas posibilidades de competir en el mercado internacional. En los ltimos cinco aos, este rubro vio decrecer de 22.7% al27.1% su participacin en el Producto Interno Bruto (PIB). La industria ms pujante es la maquila de ropa a partir de inversiones extranjera Las actividades relacionadas con el comercio y las actividades financieras experimentaron un incremento del 19.4 al 20.4% de su participacin en el PIB. Los Establecimientos financieros v de seguros pasaron del 2.3% d.31%. Resultado mismo notable la prdida relativa de los servicios estatales, consecuente con polticas de privatizacin re dimensin del Estado. A partir de 1990, y con relacin a la dcada anterior, el crecimiento de los precios internos se ha desacelerado. La balanza de pagos arroja cifres positivas con lo consecuencia del incremento de las reserves internacionales netas y las finanzas publicas que han reducido su dficit. El comportamiento macroeconmico se explica en funcin de los recursos provenientes del exterior. El incremento de las exportaciones no ha impedido que le balanza comercial (exportaciones menos importaciones) sea deficitaria, los incrementos en las reservas internacionales netas han sido posibles debido a la influencia de recursos exteriores como las remesas familiares. Donaciones y emprstitos. El incremento de los ingresos tributarios por la introduccin del Impuesto al Valor Agregado (lVA) no ha sido suficiente para erradicar el dficit fiscal debido a la eliminacin de algunos impuestos y a los gastos del Gobierno, los cuales se han incrementado. INDICADORES ECONOMICOS Indicadores econmicos PIB nominal (millones de dlares) Tasa de crecimiento PIB real Tasa de inflacin anual 2004-2008 2004 15,793.3 1.9% 5.4% 2005 17,070.2 3.1% 4.3% 2006 18,653.6 4.2% 4.9% 2007 20,372.6 4.7% 4.9% 2008 preliminar 22,191.8 3.2% 5.5%

Durante el ao 2006, el PIB nacional se increment hasta alcanzar cerca del 4.2%; el IVAE fue de 4.8% mientras que el consumo e inversin alcanzaron un 94% sostenido por el sector privado con base en el incremento de las remesas familiares y en la importacin de bienes de consumo duradero y perecedero. El empleo subi 8.1% pero lo afect el aumento de la inflacin manifestada en el alza al transporte pblico y el costo de los combustibles. La balanza de pagos present un dficit de 4.6%. Se incrementaron las exportaciones, especialmente las relacionadas con maquilas y productos no tradicionales. El principal socio comercial es Estados Unidos. Se generaron altas tasas en las importaciones, especialmente en la adquisicin de bienes intermedios, de consumo, bienes de capital y maquila. La importacin de productos de petrleo no disminuy, a pesar de los elevados costos en algunos momentos. El dficit del sector pblico se debi al costo del pago de las pensiones, por lo que su deuda se ha incrementado.

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El sector bancario registr incrementos en los depsitos con tasas de inters estables hasta finales del ao, aunque las mayora de las acciones fueron vendidas a transnacionales como Bancolombia que adquiri el 80% del Grupo Financiero Banagrcola; HSBC con el 97% del Conglomerado Financiero Bancosal y Citigroup que adquiri al Grupo Financiero Regional Uno. La deuda que el Estado adquiri a corto plazo y con intereses elevados logr ser negociada por una de largo plazo con intereses ms blandos. Factores asociados a los ndices econmicos En economa, el sector real est compuesto por los ndices: PIB, IVA, Consumo e Inversin. Se consideran tambin el flujo de remesas y las importaciones de bienes de consumo duraderos o perecederos, la evolucin del empleo y de los precios. Tienen incidencia, adems, las exportaciones no tradicionales, el sector de la construccin, el sector agropecuario, la industria manufacturera incluyendo la maquila y el comercio, el transporte, almacenaje y comunicaciones, la agricultura, la banca, aseguradoras y otras instituciones financieras. En el sector externo se toman en cuenta la balanza de pagos, la cuenta corriente incluyendo bienes y servicios de capital y financieros. Del comercio exterior de bienes se consideran las exportaciones comprendiendo las tradicionales, no tradicionales y la maquila; importaciones con bienes intermedios con la manufactura, la construccin y agropecuarios, bienes de consumo y dentro de estos los bienes perecederos y duraderos, de capital y de maquila; adems de la importacin de petrleo. En el sector fiscal, los ndices utilizados son los ingresos totales incluyendo los impuestos tributarios como el IVA, el impuesto sobre la renta y sobre las importaciones; impuestos no tributarios como las multas, tasas y derechos por servicios pblicos, los gastos totales, gastos corrientes, gastos de capital; ahorro corriente, saldos de la deuda del sector pblico; y finalmente el sector financiero. TEMA: HECHOS Y PROCESOS SOCIALES, POLITICOS Y ECONOMICOS DE LA LTIMA DECADA DEL SIGLO XX QUE HAN CONTRIBUIDO A CONFIGURAR LA ACTUAL CONDICION ECONOMICA DEL PAIS. (6) DESARROLLO: MOVIMIENTOS SOCIALES "Los movimientos sociales son una prolongada serie de interacciones entre quienes ostentan el poder y personas que reclaman con xito hablar en nombre de sectores que carecen de representacin formal, en el curso de la cual esas personas hacen pblicamente visibles demandas de cambios en la distribucin o ejercicio del poder y justifican esas demandas con manifestaciones pblicas de apoyo. En esta y otras definiciones coincidiran los rasgos de desafo, accin colectiva, conflicto, cambio, organizacin duradera y formas de accin principalmente no convencionales. A todo esto se suma la necesidad de que esos movimientos tengan como propsito compartido la denuncia de la injusticia que pueda verse manifestada en los espacios pblicos. Es as como los movimientos sociales se han ido construyendo social, poltica y culturalmente como agentes de expansin con voluntad de modificar las agendas polticas y las creencias colectivas." MOVIMIENTOS Y CONFLICTOS SOCIALES La dbil situacin econmica y social de amplios sectores de la poblacin latinoamericana fue una de las causas que explicaron el fortalecimiento de las organizaciones de izquierda a partir de 1930. El mejoramiento de la situacin de los ms pobres en la ex Unin Sovitica y la imagen de progreso que en ese entonces representaba constituyeron signos que presentaron a la opcin socialista como una esperanza para mejorar las condiciones de los sectores desposedos. La dcada de los treinta marc el inicio de la intervencin del ejrcito en la poltica. Los militares encabezaron golpes de Estado en Argentina, Guatemala Nicaragua y Repblica Dominicana. Las medidas restrictivas que impusieron condujeron a muchos sectores a la resistencia, activa o encubierta. Uno de los principales casos de reaccin popular contra una dictadura ocurri en El Salvador, en 1932, durante la dictadura del general Maximiliano Hernndez Martnez. El levantamiento fue derrotado y miles de personas fueron masacradas por el ejrcito. Muchos regmenes populistas se apoyaron en las fuerzas armadas, como el caso de Juan Domingo Pern, que gobern Argentina entre 1946 y 1955. El triunfo de la Revolucin Cubana en 1959 fue el detonante para el desarrollo de los movimientos revolucionarios en Amrica Latina. En los aos sesenta. En varios pases latinoamericanos surgieron las guerrillas que se consolidaron en Colombia, Mxico, Guatemala, Venezuela, Per, Bolivia y El Salvador. Durante esta poca, Latinoamrica fue escenario de la lucha por la supremaca entre Estados Unidos y la Unin Sovitica. El primero apoyaba a los militares en su lucha contra el comunismo, mientras las guerrillas contaron con el apoyo cubano. Debido a ello, los militares protagonizaron numerosos golpes de Estado que les permitieron acceder al poder en casi todos los pases latinoamericanos. CAMBIOS POLTICOS EN AMRICA LATINA En Latinoamrica, el proceso de implementacin del neoliberalismo ha llevado a la privatizacin de actividades estatales como la telefona, la electricidad y los fondos de pensiones. Paralelo a estos cambios, los pueblos de la regin han desechado a los gobiernos con dictaduras oligrquicas y militares. En la presente dcada, el ambiente poltico ha cambiado, lo que podra denominarse como neo democracia, que consiste en perodos de transicin hacia la democracia con la presencia de gobiernos civiles, la sujecin

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de los ejrcitos al mandato constitucional y a la vigilancia de los derechos humanos, fenmenos que han cambiado la visin poltica de Amrica Latina. Numerosos elementos caracterizan a la poltica latinoamericana de principios de siglo XXI. Cambios que no se operan de forma sbita, sino que son producto de las vivencias y los procesos polticos que han vivido los pueblos, que a su vez han transformado el entorno socio poltico v cultural de las sociedades latinoamericanas. Los cambios polticos que hoy operan en la regin responden a la realizacin de una demanda histrica. El nuevo contexto empez en Venezuela con la llegada de Hugo Chvez al poder por va democrtica en 1998, sumado a una cadena de acontecimientos: en 1,991 el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional funda una guerrilla en Chiapas, Mxico; en el 2006, Evo Morales llega a la presidencia en Bolivia v se une a la tendencia de los gobiernos desarrollistas de Luiz Igncio "Lula" da Silva en Brasil; Cristina Kirchner en Argentina; y Michelle Bachelet en Chile. Amrica Latina experimenta cambios polticos favorecedores al desarrollo e intercambio econmico, social y cultural. La integracin regional intenta sacar a los pueblos de la ignorancia y el analfabetismo acadmico y poltico al que fueron sometidos por gobiernos antidemocrticos en dcadas anteriores. En la dcada de los sesenta, el principal cambio en la estructura productiva tuvo su origen en el impulso de la estrategia de sustitucin de importaciones y la mayor integracin econmica de Centro Amrica. En esta dcada se origin la actividad manufacturera en mayor escala, por medio de una poltica activa de proteccin y apoyo a las empresas. Esto tuvo repercusiones en la productividad y la tecnologa del sector protegido y en la mentalidad de que el Estado debe tener polticas activas para apoyar a los sectores empresariales. En la dcada de los setenta, no hubo cambios en la importancia relativa de los sectores en la conformacin del PlB. La proporcin del sector manufacturero decreci levemente, lo cual reflej que el perodo de sustitucin de importaciones fciles se haba agotado en los sesenta. El sector agrcola continu creciendo, pero el clima de violencia que se comenzaba a respirar en el pas afect la produccin de algunos cultivos. La caa de azcar, por ejemplo, cuya cosecha de 1977-78 alcanz un rcord de 6.2 millones de quintales, dos aos despus se redujo a 3.8 millones. Los setenta pueden ser caracterizados como una poca de crecimiento econmico, donde se mantuvo la prioridad en el fomento de la industria manufacturera. Sin embargo, los beneficios econmicos no fueron distribuidos equitativamente y las desigualdades econmicas y sociales se agudizaron. La dcada de los ochenta fue un perodo oscuro para la economa nacional. Se experiment un clima permanente de violencia e inestabilidad, pero el sector que carg con el mayor costo fue, sin duda alguna, el agrcola. Si en algn momento se puede trazar un corte histrico de cuando El Salvador dej de ser un pas agrcola, es precisamente en los aos del conflicto armado. En la dcada de los noventa/ el esquema de funcionamiento de la economa salvadorea cambi dramticamente: cambi su base de sustentacin de las divisas provenientes de la agro exportacin a las remesas de los salvadoreos en el exterior, las maquilas y las exportaciones no tradicionales. As, se transform el patrn de crecimiento econmico, desde un patrn donde el agro jugaba un papel fundamental a otro donde el agro juega un papel cada vez ms marginal. Las polticas econmicas vigentes en El Salvador hasta 1989 ya no correspondan ni a las exigencias internas del desarrollo, ni a la nueva realidad internacional. La prolongacin de su aplicacin durante la dcada de los ochenta, unida a los efectos devastadores del conflicto armando, mantena al pas sumergido en una profunda crisis econmica y social. Prueba de ello es que entre 1979 y 1989 el Producto Interno Bruto (PlB.) per cpita, disminuy en un 25 por ciento. Ms del 20 por ciento de la poblacin se vio obligada a emigrar fuera del pas en busca de mejores oportunidades o en calidad de refugiados polticos. Las exportaciones en 1989 apenas representaban un 44por ciento de su valor de 1979. El sistema financiero se encontraba en virtual estado de quiebra. Las finanzas pblicas mostraban profundos desequilibrios que difcilmente podan seguir siendo financiados con prstamos y donaciones. Los diferentes gobiernos que se sucedieron durante los aos ochenta identificaban al conflicto armado como el principal responsable de los resultados obtenidos a nivel econmico y social. Sin embargo, en algunos sectores llamaba profundamente la atencin que otros pases de Amrica Latina, sin problemas de conflicto armado, tambin se encontraban en una grave crisis econmica y social. Como respuesta a esta crisis, en el pensamiento econmico latinoamericano se estaba gestando un nuevo modelo de desarrollo basado en cuatro principios fundamentales: a. La estabilidad macroeconmica es una condicin necesaria para lograr un crecimiento sostenido. b. Un crecimiento rpido slo podr sostenerse a travs del tiempo, mediante la apertura de la economa al comercio Internacional y mediante la ejecucin de medidas de ajuste estructural que incentiven el uso del mercado en la asignacin de recursos. c. El crecimiento econmico no garantiza necesariamente la reduccin de la pobreza, y por ello se hace necesario disear y ejecutar programas de gasto pblico centrados en favor de los ms pobres. d. El papel del gobierno central debe reducirse cediendo su rol directo a las organizaciones o instancias de la sociedad ms cercanas a los beneficiarios hasta donde sea institucionalmente y financieramente factible (descentralizacin) o a travs de las privatizaciones. Estos planteamientos fueron recogidos por la Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES) que aglutinaba entre sus socios fundadores a los principales lderes empresariales del pas. A mediados de 1985, FUSADES public el documento "La necesidad de un nuevo modelo econmico para El Salvador: lineamientos generales de una estrategia". En 1988, se formul una propuesta de plan en cuya elaboracin participaron varios economistas nacionales y extranjeros de reconocido prestigio, coordinados por el profesor Arnold Harberger. La mayora de cambios en la gestin econmica recomendados por FUSADES

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tuvieron la oportunidad de aplicarse a partir de Junio de 1989 con el inicio de la administracin del presidente Alfredo Cristiani. En el discurso de toma de posesin de su cargo, el presidente Cristiani recalc su compromiso de impulsar un modelo de desarrollo diferente al practicado durante las dcadas anteriores. El nuevo modelo tendra como objetivo primordial superar la crisis socioeconmica del pas que, de acuerdo con el diagnstico gubernamental, habra sido producida principalmente por las mltiples distorsiones ocasionadas durante un largo perodo dominado por un creciente intervencionismo estatal. Consecuente con el nuevo modelo, se busc la eliminacin de todas las restricciones y medidas de control que bloqueaban el funcionamiento de los mecanismos de mercado (liberalizacin) y la apertura del mayor espacio posible para la acumulacin de ganancias por los grupos empresariales. Se supona que el nuevo de crecimiento econmico estara situado en las exportaciones, que proporcionaran las divisas necesarias para mantener la estabilidad financiera a corto plazo. A diferencia del modelo agroexportador, en el cual la mayor parte de las exportaciones consista en algunos productos agrcolas, como el caf, con precios inestables en el mercado mundial, el nuevo modelo pretenda depender de exportaciones agrcolas e industriales nuevas y estara orientado ms al mercado mundial que al mercado nacional o regional. La tasa de cambio del coln frente al dlar deba promover las exportaciones, y por ello a mediados de r99o se adopt un tipo de cambio nico, que despus se transform por la dolarizacin, cuando se aprob la ley de Integracin Monetaria, en el 2001. Se formul, adems, un programa de privatizaciones que inclua la venta de algunas propiedades estatales y la privatizacin de servicios pblicos. Sin embargo, el elemento central de este programa fue la privatizacin del sistema financiero, especialmente de la banca estatal. Con este fin se realiz una reforma financiera en la cual el Banco Central se convirti en una institucin autnoma, se cre una bolsa de valores y se fortalecieron los mecanismos de supervisin y control de las actividades de la banca privada. Otro objetivo del nuevo modelo era la reduccin de la extrema pobreza. La estrategia para combatirla tena tres ejes: Un crecimiento firme y sostenido relacionado con la promocin de las exportaciones; Inversiones en recursos humanos (capital humano) y Programas de alivio y compensacin para los grupos ms pobres de la sociedad. Desde 1991, los proyectos econmicos neoliberales estaban en marcha. La idea era propiciar la reduccin del Estado, dndole mayor libertad de accin al mercado para que, en la libre competencia, se regularan los precios y se beneficiara la economa nacional y familiar. El gobierno en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC) con EEUU plante cinco puntos principales: mayor inversin extranjera, ms empleo, aumento de las exportaciones hacia Estados Unidos, menores precios y mejores oportunidades; todo lo cual redundar en elevacin del desarrollo econmico y social. Las primeras acciones estuvieron encaminadas a: La privatizacin de la banca Venta de empresas estatales como la Administracin Nacional de Telecomunicaciones, y el traslado de los compromisos relacionados con los fondos de pensiones y la distribucin de la energa elctrica En 1992 se grav los productos con un impuesto al valor agregado (IVA) del 10%; en 1995 se increment al 13% Creacin de zonas francas, especialmente en la regin central y para central del pas, para la instalacin de empresas de maquila como alternativas laborales Hechos sociales en la historia actual salvadorea La historia salvadorea est vinculada a hechos sociales y fenmenos naturales que han determinado la forma de ser y comportarse de la poblacin; por ejemplo: Por el recrudecimiento del conflicto armado, muchas personas emigraron, principalmente hacia los Estados Unidos. Desde all, envan ayuda econmica a sus familiares en forma de remesas que, en la actualidad, se han convertido en una de las principales fuentes de ingreso de divisas. Junto con el beneficio de las remesas est el problema de las deportaciones que aumentan continuamente. Otro hecho social ha sido el surgimiento de grupos violentos denominados maras. Circunstancias polticas y los sectores patronal y sindical han obstaculizado las reformas al sistema de salud pblica que pretenden mejorar la atencin de los pacientes. En el campo de la educacin, las autoridades implementaron el Plan 2021, una visin a largo plazo que promueve la cobertura universal del nivel parvulario, reducir la brecha digital y fomentar el aprendizaje del idioma ingls. Desastres naturales ocurridos en octubre de 1998, cuando el huracn Mitch azot al pas, los terr emotos del ao 2001, la tormenta tropical Stan y la erupcin del volcn Santa Ana en 2005. Estos acontecimientos han ocasionado el deterioro econmico en los sectores ms vulnerables de la poblacin. La recesin econmica mundial ha afectado directamente la estabilidad econmica del pas. Hechos polticos en la historia actual salvadorea El Salvador, a lo largo de su historia como nacin, ha demostrado ser un pueblo tenaz, emprendedor y laborioso. Los acuerdos mediante los cuales se puso fin al conflicto armado y se abri paso a las transformaciones socioeconmicas y polticas de los ltimos 15 aos se siguen considerando como uno de los procesos de paz ms exitosos en el mundo. Entre los hechos polticos recientes destacan:

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 En 1989, el licenciado Alfredo Cristiani del partido ARENA lleg a la Presidencia de la Repblica. Con l se inicia el nuevo rumbo econmico del pas. En 1992, se firmaron los Acuerdos de Paz en Chapultepec, Mxico. Con ello finaliz el conflicto armado. Estos acuerdos establecan la creacin de una Polica Nacional Civil, la Procuradura Para la Defensa de los derechos humanos, el Tribunal Supremo Electoral, la depuracin de las Fuerzas Armadas y la legalizacin del Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional como un partido poltico inscrito legalmente. En 1994, asume la presidencia el doctor Armando Caldern Sol quien contina con las polticas econmicas iniciadas; le sucedi en el cargo el licenciado Francisco Flores, quien tom el poder en 1999 desarrollando la poltica de dolarizacin de la economa. En las elecciones presidenciales de 2004, nuevamente gan el partido ARENA y tom la presidencia Elas Antonio Saca, quien implement una reforma fiscal, cre el plan social llamado Red Solidaria, estableci subsidios al transporte y al gas licuado para enfrentar la crisis mundial de los precios del petrleo y los inicios de la recesin econmica mundial VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE REFORMAS EFECTUADAS EN EL SISTEMA DE PENSIONES, SALUD, Y EDUCACION EN LA LTIMA DECADA DEL SIGLO XX. Las reformas efectuadas en el Sistema de Pensiones El gobierno de El Salvador inici la reforma al sistema de pensiones con la aprobacin de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, promulgada en diciembre de 1996. Los propsitos de esta reforma fueron modernizar el manejo del sistema de pensiones bajo la responsabilidad del sector privado y liberar al Estado de una carga fiscal que amenazaba con colapsar la economa nacional en el corto plazo. El sistema entr en vigor en 1998 y se basa en el modelo de capitalizacin individual en el que los trabajadores afiliados son propietarios de una cuenta de ahorros en una AFP de su preferencia. Peridicamente, depositan las cotizaciones que ellos realizan, junto con los aportes de sus empleadores. Los ahorros de los trabajadores conforman en conjunto un Fondo de pensiones cuya administracin est a cargo de empresas privadas de giro nico llamadas Administradoras de Fondos de Pensiones, generalmente conocidas como AFP. De acuerdo a la ley, las AFP se constituyen para la administracin de los fondos de los trabajadores cotizantes y se encargan de recolectar las cotizaciones e invertirlas en actividades rentables para sus afiliados, a travs del mercado de valores. El Estado supervisa a travs de la Superintendencia del Sistema de Pensiones. De esta manera, asegura una pensin mnima a los afiliados. Los especialistas dicen que en El Salvador el sistema de pensiones tiene una buena base y est empezando a dar frutos. Sin embargo, debe seguir mejorando. Se ha superado el sistema antiguo y con los controles correspondientes puede beneficiar en gran medida a la poblacin afiliada. Ventajas de las reformas efectuadas en el Sistema de Pensiones La reforma del Sistema de Pensiones signific mltiples ventajas para los afiliados. Ahora, es posible para los jubilados pblicos y privados obtener crdito para vivienda a travs del Fondo Social para la Vivienda (FSV). De esta manera, el requisito de cotizar, con el cual deban cumplir empleados y empleadores, queda sin efecto. Dentro del rgimen de salud administrado por el ISSS se orden la unificacin del sistema de acceso a quienes cotizan. Esto permite que los pensionados del sector pblico gocen de los beneficios previamente reservados a los empleados privados. El traslado de las pensiones a las viudas y sus hijos se extendi tambin a los viudos. Se suprimi el lmite de edad, que era de 55 aos. Los hijos sobrevivientes, si se encuentran estudiando, tienen derecho a recibir pensin hasta los 24 aos. Con anterioridad, este beneficio se gozaba hasta los 21 aos. Adems, el hijo o la hija con invalidez tendrn pensin para toda la vida. La pensin mnima que en 1996 era de US$62.80 se ha incrementado a US$100, gracias a mecanismos de ajuste peridico relacionados con las alzas en el costo de la canasta bsica. Con el nuevo sistema, las pensiones por invalidez y sobrevivencia son mayores que en el modelo anterior. Los beneficios por vejez en el nuevo sistema se equipararon con los del sistema antiguo por medio de un decreto especial emitido por el Estado. Desventajas de las reformas efectuadas en el Sistema de Pensiones El nuevo sistema de pensiones presenta algunas fallas que se han evidenciado con el paso del tiempo: El fondo de pensiones se encuentra sometido a las fluctuaciones del mercado y, en particular, del precio de las acciones, lo que genera inseguridad. Si en el momento de pensionarse las acciones bajan, el afiliado pierde una parte de su pensin para el resto de su vida. Ineficiente gestin del sistema pblico para agilizar el clculo de los historiales de salarios. Actualmente, en el sistema privado se han quedado nicamente dos de las cinco administradoras de fondos de pensiones (AFP) que haban iniciado en 1998. En cifras, el sistema presenta aproximadamente un milln de afiliados pero el nmero de cotizantes podra ser inferior. De la poblacin econmicamente activa nicamente estn cubiertas alrededor del 20% contra un 80% que no cotiza por distintas razones. La insercin de las mujeres en el mercado laboral genera desigualdades que el sistema de pensiones reproduce en los montos de pensiones otorgados a mujeres, el cual es inferior al de los hombres. El afiliado no se puede cambiar de AFP, es la aseguradora a la que pertenece el afiliado la que tramita el cambio a la competencia.

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 Las AFP tienen la opcin de depositar fondos en el sistema bancario sin que generen mayores intereses. Sin embargo, estos fondos s pueden ser utilizados por los bancos para otorgar prstamos a sus clientes. Las reforma econmica neoliberal El resurgimiento del pensamiento neoliberal y su aplicacin en El Salvador coincidi con el agotamiento del pensamiento socialdemcrata y con el derrumbe del socialismo real. El neoliberalismo se proclam as la ideologa triunfante y hegemnica. El neoliberalismo se puede caracterizar por los siguientes elementos: 1. Un conjunto de polticas de ajuste econmico en los pases industrializados, aplicadas desde los aos setenta, donde la regulacin estatal adquiere otras modalidades y el Estado de bienestar es reemplazado por nuevas formas de institucionalizacin de los procesos de produccin, distribucin y consumo. Si bien se fortalece el Estado como garante ltimo del sistema financiero, se debilitan sus funciones tradicionales como la reactivacin de la demanda, el suministro de los servicios de educacin, salud y bienestar, el otorgamiento de subsidios y la participacin directa en la produccin de bienes y servicios. 2. En segundo lugar, el neoliberalismo implica una serie de polticas de, ajuste, exigidas por los organismos internacionales, especialmente a los pases pobres, para que puedan salir de su aguda crisis econmica y sus problemas de deuda externa/ tratando de redefinir la insercin de sus economas en el mercado mundial. 3. En esta lnea las recetas econmicas (reduccin del dficit pblico, liberalizacin de precios, eliminacin de subsidios, privatizacin, etc. Estn en funcin de la reorientacin de la produccin hacia el mercado mundial a travs de la completa apertura de la economa nacional hacia el exterior, aumentando las exportaciones y eliminando las barreras arancelarias. 4. El neoliberalismo es as una ideologa crtica del intervencionismo estatal y defensora del mercado y de la libre competencia como criterios supremos de la organizacin econmica y social' 5. Por ello el neoliberalismo le da primaca a las actuaciones econmicas de los agentes individuales, personas y empresas privadas, sobre las acciones de la sociedad organizada. El neoliberalismo propugna que la accin del gobierno sobre la economa, a travs de las instancias y de los instrumentos de poltica econmica, sea lo menos intensa posible. 6. Para el neoliberalismo el intervencionismo estatal obstaculiza la competencia en el interior y en el exterior, desincentiva la produccin al fijar algn tipo de control a los precios, propicia la inflacin por aumentar el dinero circulante, y no fijar topes a los salarios, provoca atraso tecnolgico y falta de competitividad y es responsable de las alzas de los precios, por no abrir la economa a la inversin privada. 7. Finalmente, en el mbito filosfico, el neoliberalismo proclama el agotamiento de las utopas y al advenimiento del "final de la historia". El neoliberalismo sostiene que el descalabro del socialismo representa, no nicamente el fracaso de una opcin econmica, sino el fin de un mito y de sus valores asociados, especialmente de aquellos que vinculaban la lucha social con el progreso histrico y sustentan la superioridad del socialismo sobre el capitalismo. 8. En consecuencia, el neoliberalismo sostiene: a) la imposibilidad de disear proyectos liberadores alternativos al capitalismo, b) la inutilidad de las formas ideolgicas y de las utopas de la igualdad y de las fraternidades universales; c) la exaltacin de un homo econmicas, sin trabas de ninguna clase. La modernizacin del Estado y las privatizaciones En El Salvador, y bajo un programa de reforma neoliberal, las privatizaciones se iniciaron a principios de 1990, despus de aos en los que la tendencia predominante fue la estatizacin. Algunas de las medidas ms importantes adoptadas durante la dcada de los ochenta fueron la nacionalizacin de la Banca Privada y del Comercio exterior y por ello fueron los primeros sectores que se privatizaron. Una dcada despus de iniciado el proceso de privatizacin, ste se ha extendido hasta el terreno de la prestacin de servicios bsicos, tales como la energa elctrica, el servicio telefnico y el sistema de pensiones. Histricamente la estatizacin y la intervencin del Estado en la economa se produjeron hasta el ao 1989. A partir de ah adquiere preponderancia el mercado y disminuye significativamente la intervencin estatal. Se pretenda que el Estado se empequeeciera vendiendo empresas estatales, y as se ejecut la privatizacin de la Banca. Con ello se dio un traslado de dominancia del sector pblico al sector privado. De la estatizacin se pas a la privatizacin. En 1998, una de las dinmicas ms notables fue el avance de la privatizacin de varias empresas y servicios estatales. As, se procedi a la venta de las distribuidoras de energa elctrica y se dio a conocer la privatizacin de la empresa de telecomunicaciones y del sistema de pensiones. Actualmente todos esos servicios se encuentran privatizados, y algunas organizaciones sociales han denunciado las pretensiones gubernamentales de privatizar los servicios de salud, la distribucin del agua, el aeropuerto de Comalapa y los principales puertos del pas. Cul es la problemtica en que se inscribe el proceso de privatizacin? Cules son las distintas posiciones en torno al debate acerca de la privatizacin? Las opiniones se pueden dividir en dos bloques: las de quienes ven en la privatizacin el mecanismo idneo y exclusivo para modernizar unas economas en franco retraso y las de quienes ven en ella uno de los grandes males de la humanidad, en cuanto afecta a los sectores mayoritarios de la sociedad, los cuales solo pueden encontrar amparo en un Estado benefactor. Las posiciones extremas plantean el siguiente dilema: o la va para el desarrollo econmico es la privatizacin, con ausencia absoluta de la intervencin estatal, o la va es un estado intervencionista fuerte que establece asumiendo un rol activo- las reglas del juego econmico-social.

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Las dos posturas estn presentes en el debate acerca de la privatizacin. Tienen una cosa en comn: ambas no parecen tomar en cuenta la realidad histrica tanto del pasado como del presente. Prescindir de la dimensin histrica significa operar un proceso de abstraccin, separarla de los aspectos materiales, de las circunstancias particulares de un pas. No se puede hablar de privatizacin en Chile, en Mxico, en El Salvador, sin atender las circunstancias especficas de cada pas. Los que apuestan ciegamente por la privatizacin olvidan que la misma es un instrumento que est (o debera estar) en funcin de la modernizacin econmica, la cual a su vez debe ser coherente con un proyecto de desarrollo nacional del que tiene que hacerse cargo necesariamente el Estado. La privatizacin slo tiene sentido si se inserta en esa lgica, pues de lo contrario se corre el riesgo de convertirla en un fin en s misma. El dilema es privatizacin o estatizacin. Los que apuestan por el intervencionismo estatal olvidan que el estado salvadoreo arrastra desde hace bastante tiempo males que deben ser corregidos. La burocracia excesiva, el parasitismo laboral, la corrupcin -no exclusiva del sector pblico, pero s presente en ste en niveles intolerables- y los gastos improductivos son, entre otros, algunos de los males que han justificado las ms duras crticas al Estado. Proponer un Estado intervencionista y paternalista no es lo ms atinado que pueden hacer los que rechazan frontalmente la privatizacin: a nivel econmico es difcil que los subsidios estatales puedan mantenerse al infinito sin graves efectos sobre el aparato productivo; a nivel social, el conformismo y el aletargamiento de la poblacin beneficiada minan su creatividad y su espritu de trabajo; y a nivel poltico, el populismo y la demagogia dan lugar a vnculos corporativos entre los gobiernos y los clientes sociales, que no favorecen la democratizacin. Lejos de plantearse como dos realidades excluyentes, o la una o la otra, lo ms razonable es buscar un modo de articular coherentemente la privatizacin y la intervencin estatal en un proyecto de desarrollo nacional. Debidamente canalizadas, ambas pueden contribuir decisivamente a una modernizacin econmica con equidad social. REFORMAS En la Reforma del Sistema de Pensiones, la institucionalidad fue eliminada, nicamente el ISSS y el Inpep fueron incorporados al Sistema de Pensiones Pblico (SPP), y se cre el Sistema de Ahorro para Pensiones (SAP), integrado por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). El elemento comn para definir los objetivos de la reforma de pensiones fue fundamentalmente econmico por la drstica reduccin de las reservas del ISSS y el Inpep. Se promulg la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, que comprende tanto el rgin.ren transitorio del sistema pblico corno el privado con los siguientes argumentos: . El agotamiento del sistema pblico constituido por el ISSS y el Inpep 'La consecuente inseguridad respecto del financiamiento del sistema para las generaciones futuras . La potestad del Estado al que compete garantizar la seguridad econmica para enfrentar la invalidez, vejez y muerte . La necesidad de garantizar la solidez financiera del sistema de pensiones . La posibilidad de brindar acceso a pensiones dignas y seguras.

TEMA: EL DLAR COMO MONEDA DE CURSO LEGAL EN EL SALVADOR: CAUSAS, CONSECUENCIAS, VENTAJAS Y DESVENTAJAS. (7) DESARROLLO: REGIMEN DE DOLARIZACION "Con la movilidad del capital transnacional, la distribucin de los incrementos de productividad est favoreciendo a los pases con mayores niveles de conocimiento en las tecnologas de informacin, en detrimento de los pases que trabajan en la produccin de bienes v servicios, cuyas moneda, deben someterse a las fluctuaciones determinadas por las grandes potencias econmicas. Al adoptar el rgimen de dolarizacin, El Salvador torna una medida anticipatoria de las tendencias de largo plazo de la integracin econmica mundial que seguramente llevarn ha suprimir muchos de los sistemas monetarios nacionales a favor de tres grandes monedas internacionales: dlar, yen y euro. La dolarizacin salvadorea corre el riesgo de resultar algo prematuro. El entusiasmo de los otros Pases centroamericanos de unirse a un" iniciativa de tal envergadura y consecuencias parece distante de despertar. INTEGRACION ECONOMICA A fines del ano 2000, el Gobierno salvadoreo tomo la decisin de dolarizar su economa con el objetivo de eliminar el riesgo de devalu del colon. Se realizo de manera unilateral, sin concertar previamente un acuerdo integracin econmica o de coordinacin macroeconmica con Estados Unidos o con los dems pases de Centroamrica. El paso fundamental dio en 2001 con la aprobacin de la Ley de Integracin Monetaria (LIM) por la Asamblea Legislativa. Esta ley modifico el marco legal del sistema financiero y monetario de El Salvador para poder utilizar el dlar en todas las transacciones comerciales, financiero y contables en el pas. Esta legislacin estableci al dlar como moneda de curso legal paralelo al colon, se prohibi al Banco Central de Reserva la emisin monetaria.

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Se estableci que el dlar debe utilizarse como unidad oficial cualquier institucin financiera que opere en el pas. El DOLAR COMO MONEDA DE CURSO LEGAL A partir del 1 de enero del 2001, entro en vigencia la Ley de Integracin Monetaria, la cual planteaba, entre otras cosas, la libre circulacin bimonetaria del colon salvadoreo y el dlar estadounidense. El artculo 10 de esta ley establece que los precios de los bienes y servicios se podrn expresar tanto en colones como en dlares, pero tiempo despus el pas fue dolarizado totalmente, se saco el colon de circulacin y se dejo nicamente al dlar como moneda de curso legal. Algunas de las consecuencias de la dolarizacin son: Aumento en el costo de la vida Aumento en los precios de los productos y servicios La prdida de la capacidad adquisitiva de los salarios, entre otros VENTAJAS Y DESVENTAJAS Se considera que la dolarizacin formal garantizara la estabilidad de precios, asegurara un manejo prudente de la poltica macroeconmica, atraer capitales externos, redundando en mejores perspectivas de desarrollo econmico para el pas. La economa salvadorea posee factores que favorecen la DOLARIZACION pero tambin otros que la limitan. No obstante el flujo de remesas familiares, la restriccin externa sigue limitando el crecimiento de la economa. A pesar de la desaceleracin de la economa de 1998 a 2001, el saldo de reservas disminuy en los dos ltimos aos. La dinmica de las exportaciones y las remesas no han sido capaces de proveer las divisas necesarias para que dado el flujo de importaciones, la economa salvadorea logre sostener tasas de crecimiento elevadas VENTAJAS DESVENTAJAS estabilidad de precios de la moneda especulacin de los precios de la canasta basica-inflacion macroeconoma estable solo el 5% de las ganancias se traducen en polticas de bienestar social atraccin de capitales externos perdida de control en emisin y manejo de la moneda desarrollo econmico para el pas dependencia absoluta de la economa norteamericana El dlar como moneda de curso legal en El Salvador El 1 de enero de 2001, El Salvador inici un plan de integracin monetaria mediante el cual el dlar estadounidense se convirti en moneda de curso legal junto con el coln. A pesar de que la medida conceda paridad entre el coln y el dlar, se interpret como una dolarizacin. El proceso no fue repentino, puesto que se vena planificando durante toda la dcada. En 1994, se estableci una tasa de cambio fija de 8.75 colones por cada dlar. Con esta decisin, el coln pas a ser una moneda nominal cuya existencia es slo de nombre pues la Ley de Integracin Monetaria ordenaba al Banco Central de Reserva (BCR) no emitir la moneda nacional. Al mismo tiempo, se solicit que los bancos estatales y privados aceptaran el dlar y realizaran todas sus transacciones en esa moneda. Algunos sectores que se opusieron a la medida adujeron que las personas con escasa formacin acadmica podran enfrentar dificultades. Sin embargo, el dlar result ms funcional de lo que se esperaba y en un lapso relativamente corto, comerciantes en pequeo y vendedoras de todos los mercados manejaban el cambio en forma rpida y efectiva. El dlar como moneda de curso legal en El Salvador: Causas y consecuencias El gobierno tuvo varios motivos para implantar la dolarizacin, entre otras se puede mencionar: La necesidad de eliminar el riesgo de la devaluacin de la moneda La reduccin de las altas tasas de inters de la banca nacional para fortalecer al sistema financiero Estimular la inversin privada en el pas, especialmente la extranjera Contener los ndices de inflacin En La Ley de Integracin Monetaria se manifest la necesidad de aplicar esta medida para integrar al pas a la economa mundial y facilitar el intercambio comercial y financiero con el resto del mundo. En el pas, antes de la dolarizacin, privaban condiciones como: una inflacin baja y estable, un marco de estabilidad cambiaria, un fuerte crecimiento exportador, las remesas familiares eran un factor de estabilidad econmica, las cuentas corrientes presentaban un dficit bajo, el tipo de cambio era estable pues se haba fijado una tasa de cambio nica, adems, la deuda externa era baja y el sistema financiero permaneca slido. La dolarizacin propici condiciones financieras ms competitivas y solventes: se protegi el poder adquisitivo del salario, se obtuvo una mayor estabilidad institucional y se incrementaron las inversiones extranjeras aunque se evidenciaron algunos problemas estructurales de la economa. El dlar como moneda de curso legal en El Salvador Ventajas y desventajas

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Las ventajas de la dolarizacin son: una tasa de inflacin local convergente con la de los Estados Unidos, reduccin de la tasa de inters puesto que con esta medida se reduce el riesgo monetario y cambiario; se favorece la integracin financiera pues se incentiva el establecimiento de bancos extranjeros, privilegia la disciplina fiscal, es decir que la dolarizacin oficial obliga a las autoridades a controlar el gasto pblico; se elimina la posibilidad de una devaluacin de la moneda, se disminuyen los costos de transaccin, evidencia las fallas del sistema, aumenta la competencia porque las instituciones financieras vigilan su eficiencia y eficacia, genera beneficios sociales. Algunas de las desventajas son la carencia de una poltica monetaria con fines de estabilizacin econmica, la prdida por intereses ms bajos para los depositantes; desaparicin del Banco Central de Reserva como prestamista de ltima instancia en casos de crisis financieras, falta de flexibilidad en la poltica monetaria en la medida que el Estado no puede depreciar la moneda en casos de crisis, el aumento de la deuda pblica, mayor presin sobre el dficit fiscal, prdida del seoreaje es decir que al desaparecer este por la dolarizacin pasa al pas que exporta la moneda, se incurre en gastos de transicin adems de los costos polticos ante la resistencia de algunos sectores de la poblacin que ven la medida como una amenaza a la economa familiar.

TEMA: EL SINDICALISMO SALVADOREO Y LA LEGISLACION NACIONAL E INTERNACIONAL QUE LO SUSTENTA. (8) DESARROLLO: El sindicalismo salvadoreo A principios del siglo XX, en El Salvador solo existan las asociaciones de artesanos. En 1924, se fund la Federacin Regional de Trabajadores Salvadoreos que propici el proceso de radicalizacin ideolgica y poltica, y en 1930 se contaban con 42 sindicatos. Cuando asume el poder el general Maximiliano Hernndez Martnez solo permite las sociedades mutuales. Tras la cada de Hernndez Martnez en 1944 se fund la Unin Nacional de Trabajadores (UNT) que rene a los trabajadores del campo y de la ciudad. En 1963, se funda la Unin Nacional Obrero Campesina (UNOC) que, en 1972, pas a llamarse Central de Trabajadores Salvadoreos (CTS); en 1965, aparece la Federacin Unitaria Sindical Salvadorea (FUSS) y en 1967, se forma la Asociacin Nacional de Educadores Salvadoreos (ANDES 21 de junio). La Federacin Cristiana de Campesinos Salvadoreos (FECCAS) fue creada bajo los lineamientos del Concilio Vaticano II. En 1973, por una escisin de los sindicatos controlados por el Gobierno, nace la organizacin de izquierda Federacin Nacional Sindical de Trabajadores Salvadoreos (FENASTRAS). En 1982, la Unin Popular Democrtica (UPD) surge como la organizacin sindical ms importante del pas. La Unin Nacional de Trabajadores Salvadoreos (UNTS) fue fundada en 1984. Las ramas en las que existe una mayor cantidad de organizaciones sindicales en la actualidad son: industria manufacturera, 54; servicios, 29; comercio, restaurantes y hoteles, 26; transporte, almacenamiento y comunicaciones, 19; y construccin con 10. La legislacin nacional e internacional que lo sustenta El Artculo 7 de la Constitucin de la Repblica asegura a todos los salvadoreos el derecho de agrupacin. El Artculo 47 aborda el derecho de todos los salvadoreos a la asociacin sindical, as como las bases para el funcionamiento de los sindicatos. Reconoce, adems, el derecho a la huelga para los trabajadores y al paro para los patronos. Sin embargo, por la importancia de las actividades que desempean al servicio de la poblacin, el artculo 221 prohbe la huelga de los empleados pblicos y municipales. Los tratados multilaterales internacionales tambin se refieren a la formacin de los sindicatos. Estos tratados firmados por el gobierno y ratificados por la Asamblea Nacional se constituyen en ley de la Repblica. El Artculo 22 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos afirma que toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a afiliarse a ellos. Tambin fue suscrito el Pacto Internacional de Derecho Econmicos, Sociales y Culturales en 1966 en el cual se garantiza el derecho a fundar y afiliarse a sindicatos, la formacin de federaciones y el derecho a la huelga. Adems, se suscribi el Protocolo de San Salvador en 1988, el cual garantizaba el derecho a la afiliacin y a la formacin de sindicatos, federaciones y confederaciones as como el derecho a la huelga. En el Cdigo de Trabajo del pas se destinan 90 de sus artculos al tema sindical. En l se promueve la formacin y afiliacin a los sindicatos y se prohbe pertenecer a ms de uno. Casos emblemticos del sindicalismo La Asociacin Nacional de Educadores Salvadoreos, ANDES 21 de junio, se form en 1965 y en 1967 se firman sus estatutos. En 1968, ante la implementacin de la Primera Reforma Educativa, se convoca a una huelga nacional, aunque no detiene los planes del Estado. En 1971, se desarrolla otro paro de labores. Como consecuencia, son acusados de anti sistema con lo cual se propicia que algunos grupos repriman a los docentes. En 1991, se inicia una tercera huelga. En esa ocasin los docentes exigen mejoras econmicas, polticas y laborales. El Sindicato de Mdicos y Trabajadores del Instituto Salvadoreo del Seguro Social (SIMETRISSS), fundado en 1997, agrupa a profesionales de la medicina. Entre sus objetivos plantea luchar por la salud integral para toda la poblacin. Recin fundado, en 1988, present al ISSS un pliego de 22 demandas. Ante la negativa

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institucional de satisfacerlas, enfrentan su primer conflicto, que finaliz con negociacin y acuerdos entre las partes. En 1999, acusan al Gobierno de incumplirlo pactado y de intentar privatizar la salud, el SIMETRISS junto con el STISS toman medidas de hecho. Este conflicto finaliza en 2000 con negociacin y una propuesta de manejo de los hospitales. Durante los aos 2001 y 2002 promovieron paros laborales que culminaron con el cese de labores por nueve meses. Ante la aprobacin de la Ley 1107 se realizan las marchas blancas que finalizaron en junio de 2003 y en 2007 se repiten, como rechazo a una supuesta privatizacin del sector de la salud. Derecho a la sindicalizacin Los trabajadores del sector privado y de los organismos del Estado gozan del derecho de constituir, sin autorizacin previa, las organizaciones sindicales que estimen convenientes, con la condicin de sujetarse a la ley y a sus estatutos. La Organizacin Internacional del Trabajo OIT, mediante el Convenio 87 apoya el derecho a la sindicalizacin, es decir, a la libertad sindical y proteccin del derecho de sindicacin. Se refiere al derecho de organizarse ejercido libremente por los trabajadores, para fomentar y defender sus intereses. El Convenio 198 de la OIT, o Derecho de sindicacin y negociacin colectiva, consiste en la proteccin de los trabajadores en el ejercicio del derecho de sindicacin y contra los actos de injerencia contra dichas organizaciones; adems de fomentar la negociacin colectiva. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) est consagrada a la promocin de oportunidades de trabajo decente y productivo para mujeres y hombres, en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana. Los sindicatos en El Salvador En 1920 el derecho de trabajo en El Salvador era inexistente. En esta poca todas las relaciones nacidas del trabajo se regulaban por el Cdigo Civil. Durante los aos 1920-1921 estallaron movimientos de huelga en algunos gremios, entre ellos; panificadores, zapateros (en esta huelga se propicio por primera vez una intervencin tripartita: trabajadores, Estado, patrono) y sastres. Entre 1921 y 1924 la fuerte crisis econmica propicia la formacin de nuevos sindicatos, entre ellos, de carpinteros, de zapateros, albailes, sastres e, incluso, sindicatos de oficios varios. En 1924 se crea la Federacin Regional de Trabajadores de El Salvador (FRETES.) que luego funda, junto con Federaciones similares de Guatemala, Honduras y Nicaragua, la Confederacin Obrera Centroamericana (COCA). Durante el Gobierno de Po Romero Bosque (1927-1931) la FRTS libr importantes luchas, logrando que se decretaran leyes importantes para los trabajadores como: - Ley de Proteccin a los empleados del Comercio (31 de mayo de 1927) - Ley de Registro de Agrupaciones Obreras y Gremiales. - Decreto de Creacin de las Juntas de Conciliacin (15 de junio de 1927) - Reglamento de las Horas de Trabajo (13 de junio de 1928) El 2 de diciembre de 1931 es derrocado el Gobierno del Dr. Arturo Araujo y asciende al Poder el General Maximiliano Hernndez. El 21 de enero de 1932 se produce un levantamiento popular, que es aplastado a sangre y fuego por el Gobierno del General Hernndez Martnez. El saldo, aunque impreciso, de la masacre es de 32.OOO muerto. Los trabajadores y sus organizaciones participaron de manera destacada en el alzamiento, por lo que el gobierno desata una dura represin contra ellos. Derechos como la jornada de 8 horas, las vacaciones, el descanso semanal, el pago de horas extraordinarias y los derechos de asociacin y reunin son suprimidos. Palabras como "Reforma Agraria" y "sindicato" pasan a ser prohibidas. El Gobierno del General Hernndez revive las sociedades mutuales, nico tipo de organizacin permitido en que se renen patronos y trabajadores. Sectores de trabajadores participaron en estos espacios y lograron, en algunos casos, que se fueran generando en ellos el embrin sindical. Es representativo el caso de la Sociedad de Ayuda Mutua de los Ferrocarrileros, que se transforma posteriormente en un sindicato. En el ao de 1944, al levantamiento cvicomilitar del 2 de abril, sigui la huelga de mayo de ese mismo ao, en la cual se derroc al general Hernndez Martnez. Esa huelga paraliz totalmente la industria, el comercio, los transportes, las actividades docentes y la administracin pblica. Posteriormente se fund la "Unin Nacional de Trabajadores" (UNT) en 1944 con fines de orientar polticamente a los trabajadores de la ciudad y del campo, es decir como un partido poltico. Con la llegada del Coronel Osmin Aguirre y Salinas, la UNT y las organizaciones sindicales fueron canceladas; as como los partidos polticos democrticos, quedando nicamente el partido oficial de esa poca llamado "Partido Agrario" Se retorn a la represin masiva, a la persecucin, la tortura y los encarcelamientos. Los aos subsiguientes, de 1945 en adelante, fueron testigos de la reconstruccin del movimiento sindical y estudiantil universitario en el pas, de esa forma surge el Comit de Reorganizacin Obrero Sindical (CROSS), el cual dio un importante impulso a las luchas populares en el pas. El 25 de enero de 1961, llega al poder el Directorio Cvico Militar, dndose nuevas formas de explotacin aumentando los despidos masivos y el aumento de tareas rurales, mientras estas medidas se dictaban, se perseguan a dirigentes obreros, estudiantes y personas de oposicin al rgimen, siendo muchos los encarcelados y exiliados. Protocolo de San Salvador Art.8 1. Los Estados partes garantizarn: a. El derecho de los trabajadores a organizar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, para la proteccin de sus intereses. Como proyeccin de este. Derecho, los Estados partes permitirn a los sindicatos formar

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federaciones y confederaciones nacionales y asociarse a las ya existentes, as como formar organizaciones sindicales internacionales y asociarse a las de su eleccin. Los Estados partes tambin permitirn que los sindicatos, federaciones y confederaciones funcionen libremente. b. El derecho de huelga. c. Nadie podr ser obligado a pertenecer a un sindicato. Cdigo de trabajo de El Salvador En el Cdigo de Trabajo es aquel que tiene como objeto principal estipular los derechos y deberes armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores, estableciendo sus derechos y obligaciones. El Libro Segundo de dicho Cdigo trata acerca del derecho colectivo del trabajo y especficamente los artculos que tratan acerca de los sindicatos van desde el 204 al 294. Segn el artculo 204 del mencionado Cdigo tienen el derecho de asociarse libremente para defender sus intereses econmicos y sociales comunes, formando asociaciones profesionales o sindicatos, sin distincin de nacionalidad, sexo, raza, credo o ideas polticas, las siguientes personas: a. Los patronos y trabajadores privados; b. Los trabajadores de las instituciones oficiales autnomas. En ese mismo artculo se establece que "se prohbe ser miembro de ms de un sindicato" UNIDAD 4 LAS TRANSFORMACIONES ECONMICAS MUNDIALES Y LOS RETOS DE EL SALVADOR EN EL SIGLO XXI Objetivo: Reconocer y analizar con juicio crtico las transformaciones mundiales y los retos "de El Salvador en el siglo XXI, enfocando su atencin en el fenmeno migratorio, las nuevas tecnologas y el desarrollo humano, a fin de aportar constructivamente con los desafos de la globalizacin en el desarrollo poltico, econmico, social y cultural del pas. OBJETIVO ESPECFICO: Diseo de lneas de tiempo sobre el desarrollo de las revoluciones industriales y los inicios de la globalizacin econmica mundial. TEMA: Las revoluciones industriales y los inicios de la globalizacin econmica mundial LA CUNA DE LA REVOLUCION INDUSTRIAL (1) El desarrollo de un pas est relacionado a la produccin de bienes, con: alimentosa, medicinas, entre otros productos y servicios. Y estos a su vez la creacin de instrumentos de trabajo. Por eso. El desarrollo de las sociedades. Modernas tuvo su inicio como se explica a continuacin: "La transformacin radical de las tcnicas de produccin, de las economas modernas, se inici con la Revolucin Industrial, en Inglaterra en pleno siglo XVIIL Esta revolucin se distingui por la incorporacin al aparato productivo de Inglaterra de los grandes descubrimientos tcnico: cientficos que caracterizaron profundamente al siglo XVIII. Los inventos surgieron en ondas, auto expandindose, abarcando gradualmente todos los sectores productivos y propagndose con rapidez a otras economas. Desde el inicio de le Revolucin Industrial hasta la mitad del siglo XIX, Inglaterra asumi el liderazgo del desarrollo tecnolgico y en 1970 reuna ms del 30% de la capacidad industrial del mundo. PRIMERA REVOLUCIN INDUSTRIAL La primera Revolucin Industrial de la historia se produjo en Gran Bretaa. No hay todava un acuerdo sobre la fecha exacta de su inicio; sin embargo los estudios indican que comenz en el perodo comprendido entre 1760 a 1780, dado que el comercio exterior y la produccin industrial empezaron a ser superior a partir de 1780. Adems, estas actividades tuvieron un mpetu mayor entre 1783 y 1802, puesto que entre esos aos se habra producido el despegue britnico hacia el desarrollo sostenido de toda la economa. Esta primera revolucin habra finalizado en la dcada de los cuarenta del siglo XIX. Las condiciones que favorecieron el surgimiento de la Revolucin Industrial en Gran Bretaa fueron: el aumento demogrfico, el desarrollo agrcola, las transformaciones en el comercio, las innovaciones en el transporte y los cambios en la industria, especialmente en la textil algodonera y metalrgica. Esta revolucin consisti en un proceso de creacin de maquinaria e implementacin de la misma en el mbito productivo, elevando as los niveles de produccin, volvindose una razn poderosa pera incrementar los flujos de mercancas hacia los destinos comerciales que ya se tenan y abriendo otros . Alrededor del mundo. Esta era habra comenzado con la apertura de la fbrica de hilados de Richard Arkwright, en Inglaterra en 1771 y la mecanizacin fabril impulsada por la energa del agua. SEGUNDA REVOLUCION INDUSTRIAL Esta revolucin fue un proceso de innovaciones tecnolgicas que tuvo lugar entre finales del siglo XIX y principios del XX en pases coma Alemania, Francia. Italia. Estados Unidos y Japn. Se sita habitualmente entre 1870 a 1914. Dicha revolucin se caracteriza por el desarrollo de la industria qumica, elctrica, del petrleo y del acero. En este periodo se introduce tambin el motor de combustin interna, el desarrollo del aeroplano, la comercializacin del automvil, la refrigeracin mecnica y la invencin del telfono. Aparecen las materias primas qumicas, como el plstico y otros tipos de tejidos que se usan en la industria textil. La madera deja de utilizarse y aumenta el empleo de minerales. TERCERA REVOLUCION INDUSTRIAL Esta revolucin se origino al terminar la II Guerra Mundial (1945) y llega hasta nuestros das. En esta revolucin se desarrolla la energa nuclear, la microelectrnica, el estudio y exploracin del espacio, la informtica, la robtica, la biotecnologa, las comunicaciones, la salud y la medicina.

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En las tres pocas se observa un proceso de avance tecnolgico originado en los descubrimientos cientficos y se traduce en la creacin de maquinas, herramientas o procedimientos que realizan nuevas tareas o perfeccionan las anteriores. Los pases lderes de esta revolucin son: Estados Unidos, Japn, Alemania. Francia e Inglaterra. Las complejidades del concepto de globalizacin En los ltimos anos, la globalizacin se ha instalado como un concepto clave para comprender a nuestra poca. Sin embargo, no hay consenso en torno a la dimensin de este fenmeno ni sobre como abordarlo. Hay quienes la defienden a fardo cerrado y tienden a verla como un proceso natural y generador de beneficios al que hay que dejar desarrollarse sin restricciones; estn tambin aquellos que reconocen sus beneficios potenciales y reales, pero que estn conscientes de sus limitaciones y, por lo tanto, luchan por reorientar el proceso hacindose cargo de este en toda su complejidad; y por ultimo, hay quienes solo ven en ella un artificio de los pases desarrollados para defender sus intereses, que perpet6a las desigualdades y conduce a un caos generalizado. Entre estas posturas existen, por cierto, todos los matices posibles. Sin embargo, nadie pone en duda que la globalizacin, de una u otra forma, nos afecta a todos. Hoy podemos comunicarnos interactivamente por correo electrnico de manera instantnea con personas u organizaciones situadas en cualquier parte del mundo, disponemos de informacin inmediata acerca de todo el planeta a travs de Internet, consumimos habitualmente productos fabricados en las mas diversas partes del mundo; nuestros compatriotas trabajan en empresas transnacionales; nos preocupa la violacin de los derechos humanos, los desastres de la guerra o la devastacin causada por el terrorismo en pases lejanos; y acuerdos comerciales con pases y regiones cercanas y lejanas tienen cada vez mas efectos en nuestras vidas. Todas estas son realidades relacionadas con la globalizacin. Hasta la actualidad, la globalizacin se ha manifestado principalmente en el aspecto econmico y, sobre todo, en el mbito financiero. El dinero ha sido el principal agente que ha adquirido en este proceso una libertad de movimiento prcticamente ilimitada a travs de las fronteras. Por eso, hay quienes sostienen que en verdad solo ha habido globalizacin de la economa. Sin embargo, el proceso es mucho ms amplio que sus dimensiones financiera, comercial y productiva. La globalizacin ha sido acelerada en nuestro tiempo por una revolucin cientfica y ecolgica. Y tiene repercusiones polticas, sociales y culturales de largo alcance que es importante visualizar. Que entendemos entonces por globalizacin? Para precisar el concepto conviene revisar diferentes posturas: El Diccionario de la Real Academia Espaola, que incluyo la palabra en cuestin por primera vez en su edicin de 20oi, define globalizacin como la "tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensin mundial que sobrepasa las fronteras nacionales". En la misma lnea, el Fondo Monetario Internacional (FMI) define la globalizacin como "la interdependencia econmica creciente del conjunto de los pases del mundo, provocada por el aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizas de bienes y servicios, as como de los flujos internacionales de capitales, al tiempo que la difusin acelerada y generalizada de la tecnologa". Definiciones mas recientes, provenientes de la propia ciencia econmica, han intentado enriquecer el concepto. Es as como para Joseph Stiglitz, la globalizacin es 'la integracin ms estrecha de los pases y los pueblos del mundo, producida por la enorme reduccin de los costes de transporte y comunicacin, y el desmantelamiento de las barreras artificiales a los flujos de bienes, servicios, capitales, conocimientos y (en menor grado) personas a travs de las fronteras. La globalizacin ha sido acompaada por la creacin de nuevas instituciones [y] es enrgicamente impulsada por corporaciones internacionales que mueven no solo el capital y los bienes a travs de las fronteras, sino tambin la tecnologa". Otras visiones del campo de las ciencias sociales e incluso de las humanidades, si bien amplan las dimensiones del fenmeno, comparten la apreciacin acerca de la preeminencia de lo econmico en la globalizacin. Para dichas visiones "la globalizacin -o mundializacin- expresa una fase del capitalismo que se caracteriza por la libre circulacin de flujos financieros y bienes econmicos; expresa tambin una situacin nueva en que la lgica de mercado se ha extendido a casi todo el planeta. Se trata de un proceso al que concurre un desarrollo incesante de nuevas tecnologas de comunicacin e informacin, tecnologas que le han quebrado la mano al tiempo, al espacio y a la geografa, generando lo que algunos llaman un mercadomundo y otros, aldea global. La globalizacin implica grados crecientes de comunicacin e interdependencia en todos los niveles de la vida y entre todas las sociedades del planeta, lo que produce una transnacionalizacin indita de los procesos histricos. En lo econmico los estados nacionales han perdido soberana; la liberalizacin de los mercados expone a cada Pals a una creciente interrelacin y a efectos en cadena; en este contexto los resguardos se ejercen a travs de la fortaleza de la propia economa o por la va de bloques, pactos, mercados regionales o subregionales". El proceso de globalizacin econmica Se han planteado diversos criterios para establecer el origen de la globalizacin. Algunos lo sitan desde el desarrollo del hombre y su expansin, como resultado de la evolucin de los antiguos imperios o bien, como un proceso complejo que surge y se desarrolla en el siglo XX. Especficamente en la dcada de los 60. La globalizacin como proceso econmico se encuentra asociada a tres momentos histricos: La conquista, colonizacin e integracin en el mercado mundial de Amrica La generalizacin de la Revolucin Industrial y la expansin colonial del siglo XIX Al desarrollo y generalizacin de los aspectos culturales que fueron favorecidos por los medios de comunicacin, despus de la Segunda Guerra Mundial y particularmente, a partir de la dcada de los setenta

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hasta nuestro das Es una tendencia que ha mostrando bondades y limitantes en todos los campos de la cultura, tecnologa, comunicaciones, poltica y guerras. En economa, la globalizacin implica que las corporaciones internacionales hayan extendido sus campos de accin, incluyendo los pases metropolitanos y los pueblos perifricos del capitalismo contemporneo. Se inicia con una modernizacin del Estado y la privatizacin de los servicios hasta llegar a una economa global que permite el ingreso de empresas con filiales en varias regiones, es decir, las transnacionales. Las revoluciones industriales El siglo XX traera al escenario mundial dos grandes guerras. Paradjicamente impulsaron el desarrollo del conocimiento cientfico en aquellas reas en que se advertan necesidades internas y principalmente con fines relacionados con la tecnologa militar. El avance de las ciencias en este siglo es fiel reflejo del desarrollo socioeconmico de los pases. De ello resulta un crecimiento econmico asimtrico, desigual e irracional en la distribucin de riquezas heredadas del pasado colonial. La brecha se reflej en el estado de la ciencia y la tcnica. Los pases en vas de desarrollo debieron sufrir adems la fuga de cerebros. El capital humano, tal vez el mayor capital que atesora un pas, se ve tentado en los pases en desarrollo por las oportunidades que les ofrecen. El siglo XX traera tambin una organizacin de la ciencia en instituciones que deban concentrar sus esfuerzos en estudios fundamentales y en la prctica. Es durante el siglo XX que se inauguran la Era Atmica, la Edad de los Materiales Sintticos, los tiempos de la Conquista del Espacio Sideral, la poca de la Robtica, el perodo de la Informatizacin, el despegue de la Ingeniera Gentica, los combustibles fsiles, fuentes de disputa y de desarrollo tecnolgico para su bsqueda y extraccin. En cada una de estas conquistas estn presentes las ciencias y las tcnicas bsicas que ahora conocemos como poca de la Revolucin Industrial. Etapas de la Revolucin Industrial La Revolucin industrial estuvo dividida en dos etapas: La primera del ao 1750 hasta 1840, y la segunda de 1880 hasta 1914. Todos estos cambios trajeron consigo consecuencias tales como: Demogrficas: Traspaso de la poblacin del campo a la ciudad (xodo rural) Migraciones internacionales Crecimiento sostenido de la poblacin Grandes diferencias entre los pueblos Independencia econmica Econmicas: Produccin en serie Desarrollo del capitalismo Aparicin de las grandes empresas (Sistema fabril) Intercambios desiguales Sociales: Nace el proletariado Nace la Cuestin social Ambientales: Deterioro del ambiente y degradacin del paisaje Explotacin irracional de la tierra. A mediados del siglo XIX, en Inglaterra se realizaron una serie de transformaciones que hoy conocemos como Revolucin industrial; dentro de las cuales las ms relevantes fueron: La aplicacin de la ciencia y tecnologa permiti el invento de mquinas que mejoraban los procesos productivos. La despersonalizacin de las relaciones de trabajo: se pasa desde el taller familiar a la fbrica. El uso de nuevas fuentes energticas, como el carbn y el vapor. La revolucin en el transporte: ferrocarriles y barco de vapor. El surgimiento del proletariado urbano. Impacto social La industrializacin que se origin en Inglaterra y luego se extendi por toda Europa no slo tuvo un gran impacto econmico, sino que adems gener enormes transformaciones sociales. Proletariado urbano. Como consecuencia de la revolucin agrcola y demogrfica, se produjo un xodo masivo de campesinos hacia las ciudades; el antiguo agricultor se convirti en obrero industrial. La ciudad industrial aument su poblacin como consecuencia del crecimiento natural de sus habitantes y por el arribo de este nuevo contingente humano. La carencia de habitaciones fue el primer problema que sufri esta poblacin marginada socialmente; deba vivir en espacios reducidos sin las mnimas condiciones, comodidades y condiciones de higiene. A ello se sumaban largas jornadas de trabajo, que llegaban a ms de 14 horas diarias, en las que participaban hombres, mujeres y nios con salarios de miseria, y que carecan de toda proteccin legal frente a la arbitrariedad de los dueos de las fbricas o centros de produccin. Este conjunto de males que afectaba al proletariado urbano se llam la Cuestin social, haciendo alusin a las insuficiencias materiales y espirituales que les afectaban. Burguesa industrial. Como contraste al proletariado industrial, se fortaleci el poder econmico y social de los grandes empresarios, afianzando de este modo el sistema econmico capitalista, caracterizado por la propiedad privada de los medios de produccin y la regulacin de los precios por el mercado, de acuerdo por la oferta y la demanda. En este escenario, la burguesa desplaza definitivamente a la aristocracia terrateniente y su situacin de privilegio social se bas fundamentalmente en la fortuna y no en el origen o la sangre. Avalados por una doctrina que defenda la libertad econmica, los empresarios obtenan grandes riquezas, no slo vendiendo y compitiendo, sino que adems pagando bajos precios por la fuerza de trabajo aportada por los obreros. Las propuestas para solucionar el problema social. Frente a la situacin de pobreza y precariedad de los obreros, surgieron crticas y frmulas para tratar de darles solucin; por ejemplo, los socialistas utpicos, que aspiraban a crear una sociedad ideal, justa y libre de todo tipo de problemas sociales. Otra propuesta fue el socialismo cientfico de Karl Marx, que propona la revolucin y la abolicin de la propiedad privada (marxismo); tambin la Iglesia catlica, a travs del Papa Len XIII, dio a conocer la Encclica Rerum Novarum (1891), que condenaba los abusos y exiga a los estados la obligacin de proteger a lo ms dbiles. A

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continuacin, un fragmento de dicha encclica: (...) Si el obrero presta a otros sus fuerzas a su industria, las presta con el fin de alcanzar lo necesario para vivir y sustentarse y por todo esto con el trabajo que de su parte pone, adquiere el derecho verdadero y perfecto, no solo para exigir un salario, sino para hacer de este el uso que quisiere (...) . Estos elementos fueron decisivos para el surgimiento de los movimientos reivindicativos de los derechos de los trabajadores. La Revolucin industrial gener cambios fundamentales en la sociedad britnica del siglo XVIII, y posteriormente se extendi a los otros pases europeos. En Gran Bretaa, la poblacin creci ampliamente. Pas de 9 millones en 1780 a 21 millones en 1850. Mientras que la poblacin europea pas de 188 millones a 266 millones en 1850. Principios fundamentales de la industria Uno de los principios fundamentales de la industria moderna es que nunca considera a los procesos de produccin como definitivos o acabados. Su base tcnico-cientfica es revolucionaria, generando as, el problema de la obsolescencia tecnolgica en perodos cada vez ms breves. Desde esta perspectiva puede afirmarse que todas las formas de produccin anteriores a la industria moderna (artesana y manufactura) fueron esencialmente conservadoras, al trasmitirse los conocimientos de generacin en generacin sin apenas cambios. Sin embargo, esta caracterstica de obsolescencia e innovacin no se circunscribe a la ciencia y la tecnologa, sino debe ampliarse a toda la estructura econmica de las sociedades modernas. En este contexto la innovacin es, por definicin, negacin, destruccin, cambio, la transformacin es la esencia permanente de la modernidad. Principios fundamentales de la industria moderna es que nunca considera a los procesos de produccin como definitivos o acabados. - El desarrollo de nuevas tecnologas, como ciencias aplicadas, en un receptivo clima social, es el momento y el sitio para una revolucin industrial de innovaciones en cadena, como un proceso acumulativo de tecnologa, que crea bienes y servicios, mejorando el nivel y la calidad de vida. Son bsicos un capitalismo incipiente, un sistema educativo y espritu emprendedor. La no adecuacin o correspondencia entre unos y otros crea desequilibrios o injusticias. Parece ser que este desequilibrio en los procesos de industrializacin, siempre socialmente muy inestables, es en la prctica inevitable, pero mensurable para poder construir modelos mejorados. TEMA: EL PROCESO DE LA GLOBALIZACION ECONOMICA, LAS CARACTERISTICAS DE LA ECONOMIA GLOBALY SU IMPACTO EN EL MERCADO NACIONAL E INTERNACIONAL (2) Globalizacin Introduccin. En este ensayo se analizar el concepto de globalizacin, el proceso, las caractersticas, las causas, consecuencias, ventajas, desventajas, su influencia en el medio ambiente, as como las implicaciones de este proceso para Costa Rica. Concepto de globalizacin. La globalizacin es un fenmeno de carcter internacional: su accin consiste principalmente en lograr una penetracin mundial de capitales (financieros, comerciales e industriales), ha permitido que la economa mundial (mecanismos que la integran: el comercio, la produccin, y las finanzas) moderna abra espacios de integracin activa que intensifiquen la vida econmica mundial y Surge como consecuencia de la internacionalizacin cada vez ms acentuada de los procesos econmicos, los conflictos sociales y los fenmenos poltico-culturales. Ha sido definida como el proceso de desnacionalizacin de los mercados, las leyes y la poltica en el sentido de interrelacionar pueblos e individuos por el bien comn. Aunque puede ser discutible que ello lleve a este bien , puede definirse como la fase en que se encuentra el capitalismo a nivel mundial, caracterizada por la eliminacin de las fronteras econmicas que impiden la libre circulacin de bienes servicios y fundamentalmente de capitales. Tambin es un proceso histrico, el resultado de la innovacin humana y el progreso tecnolgico. Se refiere a la prolongacin ms all de las fronteras nacionales, a la creciente interdependencia entre los pases, a la creciente integracin de las economas de todo el mundo ( esto en todos los niveles de la actividad econmica humana), especialmente a travs del comercio y los flujos financieros, abarca adems aspectos culturales, polticos y ambientales ms amplios. Entonces podemos decir que la globalizacin es un concepto que pretende describir la realidad inmediata como una sociedad planetaria, ms all de fronteras, barreras arancelarias, diferencias tnicas, credos religiosos, ideologas polticas y condiciones socio-econmicas o culturales, o sea un intento de hacer un mundo que no est fraccionado, sino generalizado, en el que la mayor parte de las cosas sean iguales o signifiquen lo mismo. El proceso de la globalizacin. Desde el punto de vista econmico, la globalizacin es un proceso de integracin de los mercados a escala mundial. Para ello, ha sido indispensable la formacin de bloques econmicos orientados bajo la lgica de libre comercio, con el fin de reproducir el capital. Este proceso, ha implicado la creciente interconexin de los mercados de todo el mundo. De ese modo, los eventos, crisis del sistema econmico cada vez afectan con mayor velocidad y fuerza a todos los pases del mundo. En el campo social, implica la reduccin de las distancias entre todos los pases. Juega un papel primordial el desarrollo de las comunicaciones, ejemplo de ello es el uso de Internet.

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Ese proceso ha tomado mayor fuerza a partir del fin de la guerra fra, hecho que permiti que el poder y las relaciones econmicas estn dominadas por los Estados Unidos, pero esta hegemona se enfrenta hoy a bloques como la Unin Europea, y otros bloques en Asia, Amrica Latina y frica. Caractersticas de la globalizacin. Se trata de un proceso universal, pues afecta a todos los pases del planeta, independientemente de la posicin que ocupen dentro de la economa mundial y del orden poltico. Al existir un proceso irreversible de integracin de los mercados, se parte de la existencia de pases mejor posicionados que otros, es decir que su naturaleza econmica es excluyente, porque aquellas naciones o regiones que no pueden ser competitivas, quedarn a la saga del desarrollo, al ser en mercado el elemento primordial de la globalizacin, el Estado como unidad poltica y como espacio en el cual se desarrolla el gobierno y la soberana de los pases, queda en segundo plano, al ser el mercado el mecanismo que rige las relaciones entre los pases y regiones, la capacidad de consumo determinar su valor y no su condicin humana. Por esa razn se dice que la globalizacin es deshumanizante; est cimentada por los Medios Masivos de Comunicacin, y su influencia es sobre los aspectos socio-culturales, polticos y econmicos de los involucrados (el mundo entero, en otras palabras), porque permiten difundir ideas a cientos o miles de millones de personas. Los mercados, el capital, la produccin, la gestin, la fuerza de trabajo, la informacin, el conocimiento y la tecnologa se organizan en flujos que atraviesan las fronteras nacionales. La competencia y las estrategias econmicas, tanto de grandes como de pequeas y medianas empresas, tienden a definirse y a decidirse en un espacio regional, mundial o global. La globalizacin empuja a las empresas y mercados a organizarse en redes estrechamente hilvanadas a escala planetaria. La ciencia, el conocimiento, la informacin, la cultura, la educacin, etc. Tienden a escapar de los lmites o controles nacionales y ha asumir, al igual que los mercados, una lgica de red transnacional y global. Causas y ventajas. Causas: 1. La importancia de las multinacionales. Las empresas requieren el apoyo de sus Estados para el financiamiento de la infraestructura cientfica y tecnolgica, los incentivos fiscales, un acceso privilegiado a los mercados pblicos, y proteccin en las negociaciones comerciales. Simultneamente la misma legitimidad poltica del Estado depende de su capacidad para atraer a los capitales financieros y las empresas innovadoras y creadoras de empleo. 2. La revolucin tecnolgica en los procesos productivos, la informacin, las telecomunicaciones y el transporte. El "toyotismo" o sistema de produccin flexible permite combinar las ventajas de la produccin artesanal (calidad de producto) con aquellas de la produccin de masa (velocidad y bajos costos unitarios). El modelo se basa ms en la organizacin (trabajo y produccin) que en la capacidad tcnica. 3. El predominio de la esfera financiera. Un reducido nmero de operadores controla las transacciones sobre el conjunto de mercados mundiales interconectados por un sistema que permite ejecutar rdenes de compra y venta en tiempo real. Ventajas: Reduccin de Costos: La globalizacin puede reducir los costos mundiales en diferentes formas: Economa de escala: se pueden realizar aunando la produccin u otras actividades para dos o ms pases. Costo mas bajo de factores: se pueden lograr llevando la manufactura u otras actividades a pases de bajos costos. Produccin concentrada: significa reducir el nmero de productos que se fabrican, de muchos modelos locales a unos pocos globales. Flexibilidad: se puede explotar pasando la produccin de un sitio a otro en breve plazo, a fin de aprovechar el costo mas bajo en un momento dado. Aumento de poder negociador: con una estrategia que permita trasladar la produccin entre mltiples sitios de manufactura en diferentes pases, se aumenta grandemente el poder negociador de una compaa con los proveedores, los trabajadores y los gobiernos. Calidad Mejorada de Productos y Programas: La concentracin en un nmero menor de productos y programas, en lugar de los muchos productos y programas que son tpicos de una estrategia multifocal, puede mejorar la calidad tanto de los productos como de los programas. Ms Preferencia de Los Clientes: La disponibilidad, el servicio y el reconocimiento globales aumentan la preferencia de la clientela mediante el refuerzo. Mayor Eficacia Competitiva: Una estrategia global ofrece ms puntos de ataque y contraataque contra los competidores. Gracias a la globalizacin, es posible beneficiarse de mercados cada vez ms vastos en todo el mundo y tener mayor acceso a los flujos de capital y a la tecnologa, y beneficiarse de importaciones ms baratas y mercados de exportacin ms amplios. Pero los mercados no garantizan necesariamente que la mayor eficiencia beneficiar a todos. Los pases deben estar dispuestos a adoptar las polticas necesarias y, en el caso de los pases ms pobres, posiblemente necesiten el respaldo de la comunidad internacional a tal efecto. 6. Abre posibilidades para que las economas desarrolladas mejoren su eficiencia y su productividad y permite a las economas en vas de desarrollo mejorar el nivel de vida de su poblacin.

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7. En cuanto al trabajo, se van a crear muchas nuevas empresas de generacin de valor que crearn empleo segn el conocimiento de las personas. La globalizacin implica adaptarse a nuevos criterios de divisin del trabajo. Consecuencias y desventajas. Consecuencias: 1. Los costos laborales: lo ms importante en este aspecto, es el desnivel de estos costos en los pases desarrollados respecto a los que estn en vas de desarrollo, como su enorme variacin en los ltimos 10 aos. Esto se explica por la continua devaluacin del dlar en los ltimos 20 aos y en menor medida a razones histricas como conflictos sociales, etc. 2. Los costos impositivos: la diferencia relativa entre los impuestos a las ganancias de las empresas, tiene muchas divergencias entre los pases en desarrollo y los desarrollados, debido en gran medida a las exenciones de impuestos que muchos pases en desarrollo otorgan a sus zonas francas. 3. Los costos ambientales: estos costos son originados por regulaciones encaminadas a la preservacin ambiental entre los pases con un grado comparable de desarrollo econmico. La inclusin de fuertes medidas para disminuir la emisin de CO2 y el uso de energa figuran en casi todos los tratados de integracin, aunque todava se deja a cada pas fijar el tope de esos valores. Desventajas: 1. Aumento de gastos administrativos: La globalizacin puede causar gastos administrativos cuantiosos por el aumento de coordinacin y por la necesidad de informar, e incluso por el aumento de personal. La globalizacin tambin puede reducir la eficacia de la administracin en cada pas si la excesiva centralizacin perjudica la motivacin local y hace bajar la moral. Adems, cada uno de los impulsores de la estrategia global tiene sus desventajas particulares. Son debidos al aumento de coordinacin y por la necesidad de informar e incluso por el aumento de personal, adems de que puede reducir la eficiencia o eficacia de la administracin en cada pas si la excesiva centralizacin perjudica la motivacin local y hace bajar la moral. 2. Menos sensibilidad a las necesidades del cliente :La estandarizacin de productos puede dar por resultado un producto que no deje clientes plenamente satisfechos en ninguna parte. 3. Sacrificio de algunas necesidades nacionales: En particular, para la globalizacin de la estrategia a menudo se requiere que uno o ms pases abandonen las estrategias, los productos, etc. acreditados durante mucho tiempo. Un marketing uniforme puede reducir la adopcin al comportamiento de los consumidores locales y al ambiente del mismo. 4. Aumento de riesgos de crear competitividad: Integrar medidas competitivas puede significar sacrificio de ingresos, de utilidades o de posicin competitiva en algunos pases. 5. Aumento de riesgos por fluctuacin de divisas. Inicios de la globalizacin econmica mundial La manifestacin ms palpable del impulso adquirido por los intercambios comerciales lo representa la aparicin de nuevos ncleos urbanos y su consolidacin o crecimiento. Las ciudades generan una gran dinmica. Propician la creacin de nuevas instituciones polticas y econmicas, como el gremio, la confraternidad, la universidad, nuevas normas para los negocios y las finanzas, y nuevas actitudes hacia el tiempo, el riesgo, el trabajo. La expansin del comercio independiz las transacciones basadas en la necesidad de especificar el conjunto de los bienes para tal efecto. En la edad contempornea y en el mundo actual, los lderes polticos, casi siempre, han favorecido el crecimiento econmico porque han entendido que mejoraba la estabilidad poltica y aumentaba la aceptacin de sus gobiernos. En muchos estados preindustriales la prosperidad y el crecimiento del comercio y de la poblacin han producido inestabilidades y problemas. En el siglo XVII, las islas de las Especias, que haban sido el objetivo inicial de Vasco da Gama y de otros exploradores que le siguieron por el ocano ndico, cayeron bajo el estricto y brutal control de la Compaa Holandesa de las Indias Orientales. Los directores de esta compaa tardaron mucho tiempo en darse cuenta de que las islas no eran la mayor fuente de beneficios e intercambio en Asia o entre Asia y Europa. Los holandeses dedicaron esfuerzos para intentar conquistar todos los puertos en los cuales los competidores podan encontrar suministros de especias, violando sus monopolios. La globalizacin como proceso de larga duracin Para comprender la globalizacin como un proceso de larga duracin, podemos recurrir al historiador F. Braudel, quien ya haba establecido la existencia de varias mundializaciones histricas, correspondientes a la antigua Fenicia, Cartago, Roma, la Europa cristiana, el Islam, China e India. En todas ellas se conjugaran cuatro aspectos u rdenes: econmico, social, cultural y poltico. Este autor subraya adems el hecho de que "estos ordenes, aunque son 6tiles para analizar el fenmeno, no funcionan y no deben considerarse por separado, sino que forman en cierto sentido un sistema y no se puede aislar la economa de los otros aspectos". La globalizacin como proceso de mediana duracin Por otra parte, la globalizacin es un proceso ligado ntimamente al desarrollo del capitalismo como modo de produccin intrnsecamente expansivo respecto de territorios, poblaciones, recursos, procesos y experiencias culturales. Desde el siglo XVI, la dinmica expansiva del naciente capitalismo europeo, asociada al nuevo espritu intelectual y poltico de la poca, impulso la apertura de nuevas fronteras. El desarrollo de la ciencia y su

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aplicacin a la produccin favoreci la conquista de nuevas fuentes de materias primas y de mercados, as como el dominio poltico y militar de territorios y poblaciones que fueron sometidas a las principales potencias europeas. Como un proceso de mediana duracin, podemos decir que en el ultimo tercio del siglo XIX la Llamada Segunda Revolucin Industrial, impulsada por el desarrollo a escala mundial de nuevos medios de transporte terrestre y naval, el surgimiento y expansin de nuevas tecnologas de comunicacin, la aplicacin de la energa elctrica a la produccin industrial y las nuevas tcnicas de conservacin de alimentos, entre otros, multiplico las relaciones econmicas internacionales. Tambin dio un nuevo impulso a la expansin imperial global europea, a la que comenz a sumarse Estados Unidos. Asimismo, estimulo masivos desplazamientos de poblacin, principalmente desde Europa hacia Amrica. As, a los crecientes flujos de capital y de comercio se sumaron las grandes corrientes de poblacin. Ya en -1848, se haba caracterizado este proceso, que merced al rpido perfeccionamiento de los instrumentos de produccin y al constante progreso de los medios de comunicacin, no hara ms que intensificarse en las dcadas siguientes: En lugar de las antiguas necesidades, satisfechas con productos nacionales, surgen necesidades nuevas, que reclaman para su satisfaccin productos de los pases ms apartados y de los climas ms diversos. En lugar del antiguo aislamiento de las regiones y naciones que se bastaban a si mismas, se establece un intercambio universal, una interdependencia universal de las naciones. Y esto se refiere tanto a la produccin material como a la produccin intelectual. La produccin intelectual de una nacin se convierte en patrimonio comn de todas. La estrechez y el exclusivismo nacionales resultan de da en da ms imposibles; de las numerosas literaturas nacionales y locales se forma una literatura universal. Pero esta tendencia globalizadora ha tenido desde entonces, como suele suceder en los procesos histricos, avances y retrocesos. Mientras que la 6ltima parte del siglo XIX y la primera dcada del siglo XX fue un periodo de gran expansin del proceso globalizador; a partir de 1914 y hasta la dcada de 1940, este sufri una fuerte contraccin. De hecho, despus de 1945, tras la anterior interrupcin del proceso de globalizacin de la economa mundial, ni el comercio internacional, ni las corrientes de capitales y los movimientos migratorios, volveran a recuperar los niveles alcanzados con anterioridad a la Primera Guerra Mundial. En este sentido, el periodo que va entre 1914 Y 1945, aparece como un gran parntesis entre dos grandes oleadas de globalizacin: la anteriormente descrita y la actual, que habr comenzado tras el fin de la Segunda Guerra Mundial y se desplegara con toda su potencia desde el trmino de la guerra fra. Pero en esta globalizacin actual, tambin ha habido momentos de retroceso, sobre todo cuando la economa de los pases mas desarrollados se ha visto en dificultades, lo que ha Llevado a posturas proteccionistas y nacionalistas que han afectado negativamente a la mayor parte de los pases del globo y han limitado el proceso de globalizacin. La globalizacin como fenmeno reciente Aunque hemos afirmado que existe una continuidad histrica entre el actual proceso globalizador y las tendencias de larga y mediana duracin en que se inscribe; es preciso reiterar que la globalizacin mas reciente tiene tambin caractersticas particulares que la distinguen. La globalizacin no es un hecho nuevo, pero adquiere ahora dimensiones distintas, ms complejas y totales que en el pasado. En primer lugar, se asienta en una revolucin tecnolgica a la que se hace referencia como la era digital o la era de Internet. En segundo lugar, se distingue por la libertad ilimitada que tiene el dinero para circular en el mundo, y las millonarias transacciones de dinero que a cada minuto se realizan en las distintas partes del globo. En este sentido, cualquier agente econmico puede negociar con otro desde cualquier lugar y en cualquier momento si tiene los conocimientos y los recursos necesarios para hacerlo, por lo que se ha argumentado que otra caracterstica de la globalizacin actual es que la informacin se convierte en el recurso ms valioso de esta economa global. Con todas sus contradicciones, es posible afirmar que durante las 6ltimas dcadas, el mundo ha experimentado un acelerado proceso de globalizacin, liderado por la globalizacin financiera y tecnolgica. Es eso lo que subyace tras las afirmaciones de que vivimos en la era de la globalizacin y de que esta seria el fenmeno decisivo del mundo actual, que definira al periodo abierto hacia 1990, tal como la guerra fra habra definido al periodo anterior de la historia mundial. El derrumbe de la Unin Sovitica y de lo que representaba simblicamente como alternativa al capitalismo y a la democracia pluralista, hizo pensar a muchos que esta poca se caracterizara por el despliegue por el mundo, sin mayores tropiezos, de las fuerzas en armona del mercado y de la democracia. Esa imagen de nuestra poca y de la globalizacin fue la difundida por Francis Fukuyama en su articulo "El fin de la historia" de 1989. Esa visin se fue derrumbando, a su vez, a lo largo de la dcada de los noventa, por el ascenso de fundamentalismos religiosos y nacionalistas, por la desigual situacin de pueblos y de grupos a escala global y al interior de las naciones, y por la evidencia de la falacia de la identidad entre mercado y democracia. LA GLOBALIZACION ECONOMICA La globalizacin es un proceso fundamentalmente econmico que consiste en la creciente integracin de las distintas economas nacionales en una nica economa de mercado mundial. Su definicin y apreciacin puede variar segn el interlocutor.

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La globalizacin algunas veces se la relaciona equvocamente como producto de los organismos internacionales pblicos como OMC, FMI y BM, sin embargo, la globalizacin es un proceso autnomo y un orden espontneo ajeno a la direccin de tales organismos pblicos, y que depende ms bien del crecimiento econmico, el avance tecnolgico y la conectividad humana (transporte y telecomunicaciones). Es discutible relacionar la globalizacin con una dimensin extra-econmica o extra-tecnolgica, pero en caso de abarcar cuestiones sociales mundiales (cultura, migracin, calidad de vida, etc.) se usa el trmino aldea global. Etimologa Ciertos autores consideran ms adecuado en espaol el trmino mundializacin, galicismo derivado de la palabra francesa mondialisation, en lugar de globalizacin, anglicismo procedente del ingls globalizacin, puesto que en espaol global no equivale a mundial, como s ocurre en ingls. Sin embargo, el Diccionario de la Real Academia Espaola registra la entrada globalizacin, entendida como la tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensin mundial que sobrepasa las fronteras nacionales (DRAE 2006, 23 edicin), mientras que la entrada mundializacin no est en el Diccionario, aunque estn planeando incluirla. SU NATURALEZA En el escenario delineado algunos pensadores y gobernantes, el primero de los cuales fue el gobiernos de Pinochet en Chile (en lo que se llam "experimento"), seguido por el de Thatcher (1979-1990) en Gran Bretaa) y el de Reagan (1981-1989) en EEUU, etc., encontraron ya sea necesario o conveniente efectuar una fuerte critica desde un punto de vista neoliberal a formas socio-poltico y econmicas anteriores, que ellos consideraban estatizantes y en consecuencia restrictoras tanto de las libertades individuales como del desarrollo econmico y social, proponiendo nuevas formas a fin de crear un terreno favorable para su expansin, implementaron las polticas econmicas de personajes tales como Friedrich Hayek y Milton Friedman, lo que de hecho redund en la generacin de nuevas interrelaciones entre los factores econmicos y mercados de todo el mundo (consumidores, trabajo, recursos naturales, inversiones financieras, etc.); sin embargo ambos gobiernos fueron en otras reas fuertemente intervencionistas (ver, por ejemplo, Milagro de Chile). Por sus caractersticas, las Empresas Multinacionales se encuentran en ptima situacin para aprovechar el nuevo escenario. La globalizacin en s misma es un proceso continu y dinmico, que desafa las leyes no slo de los pases en desarrollo, respecto a elementos tales como proteccin a trabajadores, proteccin del medio ambiente y formas de regular el funcionamiento de corporaciones que, si bien pueden dar trabajo a la mano de obra desocupada, tambin pueden beneficiarse de irregularidades y debilidades subsistentes en un determinado pas. Es fcil para estas empresas simplemente trasladar sus centros de produccin a lugares en los cuales se les del mximo de facilidades. Es tambin un desafo a los proyectos de desarrollo de los pases, especialmente para aquellos que estn en vas de desarrollo, pues no slo considera cualquier intervencin estatal como anmica a los intereses de esas empresas (en la medida que tales planes implican regulaciones y demandan impuestos y otros recursos) sino que adems asevera que la idea misma del desarrollo social como meta y objetivo gubernamental o estatal recluye la libertad individual y distorsiona tanto la sociedad como el mercado.(ver por ejemplo posicin paretiana en: Estas fueron las pautas de un primer momento en esta nueva relacin socio-econmica. Se puede observar, como ejemplo, que los altos costes de produccin en los pases desarrollados, que confluyendo con una apertura de los pases del este oriental, especialmente China e India, a los mercados de capitales y su inclusin como miembros de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), result en el traslado masivo de la produccin industrial desde Europa y EEUU a esos u otros pases que ofrecan condiciones ms favorables al incremento de las ganancias de esas empresas internacionales. Ese fenmeno est produciendo, en la segunda mitad de la primera dcada del siglo XXI, un cambio profundo en las relaciones de poderes entre los pases, lo que a su vez produce una crisis lenta o decaimiento en los pases que se consideraban desarrollados, As, por ejemplo, en EEUU este segundo periodo, que se inici durante el gobierno del presidente George W Bush con la intencin de reafirmar a EEUU como "superpoder" mundial, estableciendo una " Pax Americana" basado en el dominio estadounidense por un lado del sistema econmico mundial y por el otro, su superioridad militar. Pero la realidad ha sido que la economa de ese pas ha adquirido el dficit en la balanza de pagos ms grande en la historia del mundo, lo que lo lleva a la desvalorizacin de su moneda y decadencia de sus tasas de ahorro e inversin, lo que a su vez significa que ese pas empieza a depender de la inversin externa y entra a un periodo prolongado de "semi recesin"; mientras que al nivel militar su ejrcito se encuentra empantanado en Iraq y Afganistn, en una guerra que est llegando a ser vista como inganable en trminos militares An ms serio para ese pas, sus prcticas polticas se alejan cada da ms de los consensos pragmticos (especialmente en poltica externa) que predominaron durante el ascenso y predominancia mundial de EEUU lo que dificulta la solucin de sus problemas y pone en cuestin su liderazgo A nivel cultural, el incremento de la intercomunicacin fsica y virtual, han incrementado y facilitado este proceso. La interconexin fsica se basa en la masificacin del transporte. La interconexin virtual se basa exclusivamente en la tecnologa, por ejemplo, Internet. Esto ha llevado a dos resultados contradictorios: por un lado la centralizacin del control administrativo y poltico a niveles gubernamentales y corporativos se ha visto facilitada enormemente. Por otro, se ha facilitado de manera igualmente enorme la diseminacin de ideas crticas y la comunicacin a nivel de ciudadanos comunes y corrientes, que anteriormente estaban para su

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informacin a merced de los Medios establecidos o no podan responder rpida y efectivamente a decisiones que los afectaban . Un ltimo punto de inters es el crecimiento econmico a nivel mundial desde la introduccin del proceso. Segn datos del FMI, todos los pases desarrollados y muchos de los que se encuentran en vas de desarrollo, han experimentado un crecimiento sostenido de sus economas, lo que ha y est permitiendo la incorporacin de cientos de millones de habitantes a las economas modernas. Esta es generalmente la justificacin ms usada en favor de la globalizacin. Caractersticas de la globalizacin econmica La globalizacin de la economa es una de las condiciones para que un pas pueda ingresar a competir con sus productos en el mercado internacional. Esto implica la globalizacin del comercio, con lo cual se desarrolla un sistema de intercambio global de bienes, servicios y tecnologa. Durante los ltimos 40 aos, el comercio mundial en bienes y servicios ha crecido rpidamente. Se exporta cerca del 40% del volumen total de la produccin mundial. Las exportaciones representan un valor de 13 billones de dlares. El comercio de productos de todo el mundo tiene lugar en arcas de intercambio institucionalizadas y centralizadas, que cumplen la funcin de difundir la informacin acerca de las condiciones de la oferta y la demanda globales. De esta manera establecen un nivel fijo para los precios mundiales. En 1997, la ONU public en su informe sobre el Desarrollo Humano, y segn cifras, desde 1960, cuando los ricos ganaban treinta veces ms que los pobres, la concentracin de la riqueza mundial se ha duplicado, hasta hacer que actualmente los ricos ganen setenta y seis veces ms que los pobres. Estos factores han generado que desde el inicio de la globalizacin, la distancia entre la poblacin pobre y la poblacin rica sea cada vez ms grande. Esto puede observarse en leyes de proteccin de patentes y propiedad intelectual, las cuales impiden o dificultan el acceso de las naciones pobres a las nuevas tecnologas. La globalizacin econmica Con certeza, la integracin de pases, regiones, mercados, economas, costumbres es sinnimo de globalizacin. La administracin de los recursos de una sociedad se lleva a cabo con el sistema econmico aplicado en cada pas, sin embargo ante la creciente demanda de la poblacin de pases desarrollados de bienes y servicios, se globaliz la forma de elaborar un producto el servicio. Este orden econmico, estimula preferentemente una demanda ms homogenizada de los consumidores en el mbito internacional y variados tipos de alianzas y asociaciones, conexiones comerciales que atiendan la demanda de un mercado educado y cada da ms exigente con lo que consume. Esto genera una competencia en la cual lo nico que importa es mejorar la calidad de produccin para alcanzar otros mercados y establecer una economa sostenible para la sociedad. La relacin econmica entre los pases ricos y pobres crece cada da. Esto se observa en los nuevos tipos de relaciones con diversos pases de los que antes no se hablaba. Algunos aspectos de este intercambio pueden ser favorables, pero generalmente conduce a otra forma de dependencia. Privatizaciones y globalizacin Las privatizaciones en cada pas es la condicionante primera para entrar a la globalizacin econmica mundial. Los intereses y motivaciones de los gobiernos pueden pasar desapercibidos para la mayora de la poblacin; pero los efectos a corto, mediano y largo plazo los sufren o los gozan sus habitantes. Muchos y variados ejemplos pueden mencionarse en Latinoamrica y otras partes del mundo, en que los estados nacionales vendieron sus activos a transnacionales interesados en modernizar dichas empresas. Esta modernizacin, ms los costos de inversin en la compra generan efectos en los usuarios de los servicios que prestan. Por una parte, puede percibirse en muchos casos, mayor cobertura, ms oferta, mayor agilidad en trmites y el acceso de los consumidores a tecnologa de punta. Por supuesto, todo esto tiene un precio que debe pagar quien usa el servicio. El aumento en las tarifas de telefona, la dependencia de un producto, los contratos incomprensibles que conducen a endeudamiento sin intencionalidad son solamente algunos de las adversidades que se deben enfrentar. No existe manera de quedarse completamente aislado de un mundo global, pero algunos estados, bajo una poltica propia, se han abstenido de comerciar con los bienes de la nacin y han impulsado acuerdos de participacin con multinacionales para alcanzar un mayor grado de tecnificacin en sus servicios. Los aciertos o desaciertos de las acciones de los gobiernos sern comprendidas en el futuro cercano. Modernizacin y globalizacin Glosario Con la entrada de transnacionales al mercado local de un pas, aparece la tecnologa que se requiere para que las actividades desarrolladas por dicha empresa sean eficientes. La competencia del mercado hace que los proveedores de servicios o productos locales inviertan en su modernizacin para garantizar el acceso a los consumidores. En muchos casos, esta modernizacin no implica solamente la adquisicin de equipo y maquinaria moderna, sino tambin la completa reingeniera de las empresas y de los trabajadores. El simple hecho de tener lo ltimo en equipo no garantiza que los resultados sean positivos. Los estados tambin han hablado mucho de modernizacin, y generalmente se refieren a la eficacia y eficiencia en la utilizacin de los recursos y en la prestacin de servicios que por ley les corresponden. Un Estado moderno debe serlo en los aspectos econmicos o tecnolgicos y, especialmente, en sus elementos polticos, jurdicos y sociales. Por lo tanto, deben modernizar y armonizar las leyes para que sintonicen con la legislacin mundial; modernizar las instituciones polticas para que democraticen su gestin; modernizar las atenciones en salud, educacin, acceso a servicios bsicos, etctera. Puede entenderse que los estados que no

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participen de esta actividad quedarn al margen de la verdadera globalizacin, porque los estados contraparte no admiten que estas reas de la modernizacin estn incompletas. Por ejemplo, las condiciones que la Unin Europea requiere de Centroamrica para establecer un Tratado de Libre Comercio. Los proponentes de la globalizacin critican duramente algunas polticas corrientes en pases desarrollados. En particular, los subsidios a la agricultura y las tarifas protectivas en esos pases. Por ejemplo, casi la mitad del presupuesto de la Unin Europea se emplea en subsidios agrcolas, en su mayora, a las grandes empresas y granjas industrializadas que constituyen un poderoso lobby. Japn , por su parte, concedi a su sector agrcola 47 mil millones de dlares en el 2005. Casi cuatro veces la cantidad que dio en Ayuda oficial al desarrollo. Los EEUU dan 3.900 millones de dlares cada ao a su sector agrcola algodonero, que incluye 25 mil granjeros, tres veces superior al presupuesto completo de USAID para los 500 millones de habitantes de frica `Estas polticas agotan los recursos de los contribuyentes e incrementa el precio a los consumidores en los pases desarrollados, disminuye la competencia y eficiencia, evita las exportaciones de agricultores ms eficientes y otros sectores en los pases en desarrollo y socaba las industrias en los cuales los pases desarrollados tienen ventajas comparativas. As, las barreras al comercio dificultan el crecimiento econmico no solo de las naciones en desarrollo, lo que tiene un efecto negativo en los niveles de vida generales. TEMA : SITUACION DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS (3) LA MIGRACIN INTERNACIONAL Trminos generales El mundo moderno en el que caminamos, gira con tanta rapidez moviendo el desarrollo tecnolgico, econmico, poltico y social. De pronto, las naciones se ven sumergidas dentro de un sistema capitalista globalizado, en el que mediante acuerdos locales y transnacionales, cada una sigue escalando esa brecha abismal de desigualdad econmica interdependiente, donde mientras un estado sigue creciendo, otro va quedndose atrs. Esto se debe a que en el sistema internacional actualmente existe interdependencia econmica entre pases desarrollados y aqullos en vas de desarrollo; los primeros se enriquecen de los segundos en gran medida, mientras que estos ltimos se mantienen estancados econmicamente. En esa lucha constante en la que los estados buscan seguir progresando, se fortalece el fenmeno migratorio, donde las personas se trasladan en busca de oportunidades laborales (escasas en su lugar de origen), que les permitan vivir dignamente para continuar creciendo sin quedarse estancados en la pobreza. A esta accin de salir de un lugar para establecerse en otro, dentro o fuera de la misma regin, se le conoce como migracin. Dicho proceso incluye al emigrante, aqul que sale de su tierra; al migrante, que se traslada de un lugar a otro; y al inmigrante, quien entra a otra localidad. As bien, el vocablo migrante ser utilizado para hacer referencia a los tres momentos mencionados previamente La migracin internacional ha ido incrementndose conforme se van acentuando las desigualdades econmicas y sociales marcadas por la globalizacin. Esta asimetra se ve afectada principalmente por el sistema capitalista, donde a finales del siglo XX comenzaron a tener mayor presencia las empresas transnacionales y el libre comercio, afectando directamente en los aspectos polticos de pases desarrollados y en vas de desarrollo. Dentro de este contexto global, en Amrica Latina se observan el fomento de la actividad comercial, la inversin y el desarrollo tecnolgico, que en lugar de promover el desarrollo independiente de los diferentes pases, profundiza la subordinacin econmica, comercial y tecnolgica . . Para el ao 2000, Panam y Costa Rica concentraban el 40 por ciento del producto interno de la subregin. Pueden compararse las cifras respecto al producto interno por habitante, donde ambos pases superan los 3 mil dlares; mientras que Honduras y Nicaragua no pasan arriba de los mil dlares. Por otro lado, si se excluye a Costa Rica y Panam, los niveles de pobreza se registran entre un 50 y 80 por ciento de las poblaciones, resultando en un promedio de 56 por ciento de personas bajo la lnea de pobreza en Centroamrica. En otros trminos, Lajous Vargas establece que la globalizacin, tambin requiere de un mayor contacto entre personas de distintas regiones; as como implica la intensificacin de los intercambios financieros y comerciales, reduciendo tiempos y distancias. El autor tambin seala la paradoja de cmo la globalizacin se ve acompaada de una liberalizacin en los flujos comerciales y financieros, pero no en cuanto al movimiento de personas . Debido a las polticas restrictivas de muchos pases desarrollados, la globalizacin ha provocado que las tasas de crecimiento del comercio y movimientos de capital a nivel mundial, sean ms altas que el flujo de personas; mientras que para las inversiones y comercio se cuenta con una mayor apertura. De esta forma seala que la globalizacin impone tres particularidades para el fenmeno migratorio: una aceleracin de las tendencias migratorias, una extensin en el nmero de grupos y regiones del mundo que participan en movimientos humanos, y una diversidad en cuanto al perfil del migrante. Hay algunos pases que fomentan una mayor emigracin laboral, unos importan y otros exportan la mano de obra. De esta forma, los Estados expulsores y receptores van buscando objetivos a largo y corto plazo, de los cuales puedan beneficiarse. Dentro de estos mismos est el impedir que en el extranjero exploten o abusen de Los derechos humanos de los trabajadores nacionales, como tambin el obtener el mayor flujo posible de remesas proveniente de los pases receptores.

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Por remesas se entiende la transferencia de ingresos que realiza un migrante desde el pas de destino hacia su pas de origen. Debido a las grandes cantidades de dinero que se reciben, la obtencin de stas se convierte en un objetivo fundamental de la migracin internacional, principalmente para las naciones que se encuentran en vas de desarrollo. Por ejemplo, las remesas que recibe El Salvador de quienes residen en los Estados Unidos, exceden el Producto Interno Bruto del pas entero. Adems de los montos crecientes de remesas, otro de los beneficios lo constituye el capital social trasnacional formado por distintas organizaciones de migrantes en los diferentes pases de destino. stas funcionan como redes de apoyo que adems, mediante remesas colectivas, se organizan para promover proyectos comunitarios que ayuden al desarrollo de sus lugares de origen. Segn datos del Banco Interamericano de Desarrollo (IADB, por sus siglas en ingls), en Centroamrica, entre el 2002 y el 2003, hubo un incremento significativo en cuanto a la cantidad de remesas mandadas a la regin. De 5.42 billones de dlares que en total se recibieron en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, para el 2003 esta cifra aument a un total de 6.07 billones. Para entonces, El Salvador haba recibido 2 316 millones de dlares, Guatemala 2 106 millones, Honduras 862 millones y Nicaragua 788 millones de dlares. Dados los trminos generales sobre las migraciones internacionales, es relevante hacer referencia a Olgun Uribe, quien considerando los principales factores que afectan al fenmeno migratorio, sugiere tomar en cuenta cuatro nociones elementales: 1) El eterno movimiento de los pueblos, la migracin ha caracterizado a la humanidad desde su existencia, y seguir existiendo hoy en da. 2) El XXI, siglo de migraciones sin precedentes; la poca actual se beneficia del desarrollo de los transportes y de las comunicaciones, como tambin es afectada por la creciente brecha demogrfica y aqulla entre pases pobres y ricos. 3) La movilidad de los factores como un motor del crecimiento econmico, donde debe considerarse que las migraciones generan riqueza para el pas receptor y emisor. En trminos econmicos, el hombre es pieza clave de la produccin y del trabajo; a travs de la migracin, ste busca maximizar los beneficios que obtiene al trasladarse a un lugar distinto. 4) Efectos disruptivos de la migracin, pueden existir tales efectos en los pases receptores si se produce algn choque cultural o rechazo en la sociedad que dificulte la integracin del grupo migrante; las reacciones pueden reflejarse en la creacin de comunidades excluyentes o antagnicas, quienes posteriormente puedan llegar a implementar la violencia. El carcter desigual y polarizado de la globalizacin econmica No se puede negar que hemos asistido en la ltima dcada a un crecimiento de la interdependencia mundial. Ha crecido el volumen del comercio internacional par encima del crecimiento de la produccin mundial de bienes. Ms rpido que el comercio mundial han crecido las inversiones extranjeras directas a cargo sobre todo de grupos de empresas transnacionales. Tambin ha crecido vertiginosamente el mercado global de bienes "culturales" y de la comunicacin as como la oferta de bienes y servicios crecientemente estandarizados a escala mundial, para lo que se ha acunado trminos como "MacDonaldizacion" o "Disneylandizacion" de la sociedad. Todos estos fenmenos no habran sido posibles sin la revolucin tecnolgica de la microelectrnica, la informtica, las telecomunicaciones y la optoelectrnica. Pero tambin es cierto que todo este proceso se ha desarrollado bajo el dominio de fuertes asimetras o desigualdades, la hegemona de cuatro regiones econmicas principales (EE.UU., Unin Europea, Japn y China), la polarizacin entre zonas productivas ricas donde se acumulan la informacin y la riqueza y zonas empobrecidas con economas devaluadas y fuerte exclusin social. Los mercados de bienes y servicios solo se han liberalizado de modo incompleto y casi siempre de manera desventajosa para los pases menos desarrollados o pobres. El proteccionismo que se combate siempre es el de los otros ms dbiles. En realidad se han mantenido y fortalecido las pautas de dominio heredadas histricamente a travs de la configuracin de un orden mundial, que supone de hecho la exclusin de grandes regiones rurales, pases enteros del todo el mundo, gran parte de continente africano y grandes sectores de poblacin en pases y regiones ricas. En cierto modo nos encontramos ante la paradoja de que nuestro mundo se ha vuelto ms unitario y ms desgarrado a la vez: desigualdad entre zonas rurales y urbanas, entre hombres y mujeres, entre regiones en los mismos pases, entre adultos y nios, entre etnias, etc. El resultado de la globalizacin econmica ha sido una concentracin asombrosa del poder econmica. En todos los sectores econmicos estratgicos, en las telecomunicaciones, la industria aero-espacial, el mbito energtico, la industria farmacutica, la banca, los medios de comunicacin, la siderurgia y el automvil, etc. los mercados han adquirido un carcter oligopolio. De modo que las transnacionales han adquirido tal poder frente a los gobiernos de los pases empobrecidos, que estos se ven privados de toda posibilidad negociadora frente a aquellas. No pueden ms que ofrecer las mejores condiciones posibles para sus inversiones (facilidades para exportar los beneficios, subvenciones, infraestructuras, exenciones fiscales, etc.), aunque sea incluso a costa de los derechos de los trabajadores y de su participacin en los beneficios obtenidos por las empresas. Factores de la globalizacin que influyen en las migraciones

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En este contexto, miles de millones de personas se ven sometidos a los flujos migratorios, aunque tan solo una pequesima parte toma la decisin efectiva de emigrar. Las cifras que maneja la ONU no Llegan a los 150 millones las personas que viven fuera de su pas de origen en la actualidad. En realidad, una vez que se ve el panorama mundial y la situacin en la que viven las mayoras empobrecidas del Sur, lo que necesita explicacin no es tanto los flujos migratorios, cuanto el hecho de que sean tan pocos lo que dan el paso de emigrar. Sin embargo, analizar los factores que inciden en los movimientos migratorios permite hacer ms comprensibles las migraciones en el contexto de la globalizacin actual. Estos factores son los siguientes: La aplicacin de los planes de ajuste estructural y de las polticas neoliberales Cuyos elementos fundamentales son el recorte del gasto pblico, la devaluacin de la moneda, la privatizacin de las empresas p6blicas, etc. El FMI se ha dedicado ha exigir de los pases del Sur disciplina monetaria y austeridad. Con el fin de que paguen su deuda externa se ha promovido en muchos casos la "dolarizacin" de sus economas. Los resultados de esta poltica econmica sobre las poblaciones del Sur son bien conocidos. Entre los mas Llamativos cabe mencionar las crisis peridicas a las que se ven sometidos sus pases a causa de la movilidad de los capitales y la dependencia de sus mercados frente a los agentes econmicos transnacionales y sus estrategias cambiantes: Mxico en 3.994, el Sudeste Asitico en 1997, Rusia en 1998, diferentes pases de Amrica Latina entre 1998 y 1999, Argentina, en 2002. Estas crisis se han hecho sentir de modo dramtico en los sectores ms pobres y Llegan a alcanzar a las clases medias, que se ha visto abocadas a una pobreza frente a la que se sentan seguras. El deterioro medioambiental es otro factor importante a tener en cuenta. Se puede decir que existe en la actualidad una espiral de retroalimentacin negativa entre pobreza y destruccin del medio ambiente, en la que el deterioro del segundo conduce al aumento de la primera y viceversa, la primera se convierte en una dificultad para la regeneracin del segundo. Los pobres se ven obligados a agotar los recursos para sobrevivir, pero esta degradacin del medio ambiente los empobrece todava ms. Siendo los pases ricos los que ms contaminan, sin embargo son los pases pobres los que soportan las peores consecuencias. La crisis de la agricultura del Tercer Mundo, a partir de la segunda mitad del siglo XX, unida a la industrializacin orientada a la exportacin y dependiente del capital inversor extranjero, ha movilizado importantes capas de poblacin hacia los n6cleos urbanos y el trabajo asalariado. La primera consecuencia es el xodo a las ciudades que se produce en los pases pobres. Se calcula que anualmente emigran entre 20 y 30 millones de personas del campo a las ciudades. En el 2025 el 57% de la poblacin de estos pases vivir en las ciudades. El final de guerra fra no ha supuesto el fin de los conflictos blicos; en la era de la globalizacin ms Bien han aumentado irradiando sus efectos sobre las poblaciones civiles. El Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) calcula que 5o millones de personas en el mundo son victimas de desplazamientos forzosos, 21 millones de los cuales estn bajo su responsabilidad. Pero la mayora de los refugiados del mundo se encuentran en los pases vecinos, ellos tambin empobrecidos. El turismo, los medios de comunicacin de masas, sobre todo la televisin, la venta a escala planetaria de productos culturales o de consumo, con sus campanas promocionales, etc., han contribuido muy decisivamente a multiplicar los contactos y las interacciones culturales a escala mundial. Para amplias capas de poblacin de los pases empobrecidos el contacto con esos productos culturales se produce frecuentemente en conexin directa con la sustitucin o disolucin de los marcos tradicionales de vida y sus modelos de comportamiento. As que no parece aventurado afirmar que el proceso de expansin cultural de Occidente tiene un efecto directo sobre la predisposicin a emigrar, al favorecer el desarraigo y al universalizar patrones de consumo y estilos de vida y crear expectativas difcilmente realizables en los pases empobrecidos. El PNUD Llamaba hace poco la atencin sobre el hecho de que es mas probable que muchas comunidades del Tercer Mundo estn vinculadas al tinte de Hollywood y a la publicidad por la televisin de satlite que por carretera o ferrocarril a otra comunidad no demasiado lejana. La cultura del consumismo global impacta de modo masivo sobre poblaciones excluidas del mismo y genera una falsa imagen de abundancia en los pases ricos sumamente atractiva para los que carecen de la ms mnima esperanza de alcanzar unos niveles aceptables de consumo en sus pases. Si a esto unimos el crecimiento y abaratamiento de los medios de transporte internacional a que ha Llevado la industria del turismo, podremos comprender fcilmente el peso de la industria cultural sobre la determinacin a emigrar. La importancia de las redes migratorias. Las redes sociales juegan un papel primordial en el intercambio de informacin sobre el pas de destino, en los tramites y apoyos para el traslado a el y para la posterior integracin en el mercado laboral formal o informal. Dichas redes se convierten con el paso del tiempo en factor de mantenimiento de las migraciones mas all de la persistencia de los factores de naturaleza econmica que las desencadenaron o de los cambios negativos en el mercado de trabajo o en las polticas migratorias del pas de destino Asociadas al proceso de globalizacin nos encontramos con nuevas formas de concebir y vivir la ciudadana, nuevas identidades y nuevas concepciones del espacio que cuestionan las divisiones tradicionales de carcter nacional. El concepto de "transmigrarte" quiere reflejar la realidad de personas que pertenecen a unidades familiares localizadas en dos o mas estados, que mantienen relaciones sociales y econmicas y se encuentran insertos en comunidades tanto en su lugar de origen, como en el de destino, que

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estn enraizados en mas de una cultura y que viven su doble o triple pertenencia como una nueva forma de ciudadana. Este es el caso, por ejemplo, de muchos salvadoreos que emigraron a los Estados Unidos y aun mantienen vnculos con sus familias en el pas. Las migraciones mltiples y pluridireccionales sustituyen a la migracin clsica: se trata de personas que van y vienen de un pas a otro, en muchos casos sin papeles, y que mantienen contactos y relaciones a ambos lados de la frontera. La redes migratorias establecidas en estos espacios permiten una disolucin o al menos un debilitamiento de las pertenencias y atribuciones exclusivamente nacionales. Vinculan y transportan personas, bienes, valores, smbolos e informaciones entre diferentes espacios y Estados y conforman la identidad de los que se integran en ellas de manera diferente a como lo hacen los referentes exclusivamente nacionales. Cambios que se han producido en los pases receptores en el horizonte de la globalizacin neoliberal y que son de gran importancia para comprender la demanda de mano de obra inmigrante. En las economas de los pases mas ricos existe una tendencia a la diferenciacin de la fuerza de trabajo con mltiples manifestaciones: el desempleo, el subempleo de una parte de la mano de obra con una relacin solo espordica con el mercado de trabajo, la precariedad de una parte importante del empleo debida a la flexibilizacin los mercados laborales y el crecimiento de la temporalidad, etc. Otro de los aspectos importantes en relacin con la migracin es la economa sumergida. Existen ramas econmicas como la agricultura, la hosteleria-restauracion y los servicios menos cualificados (limpieza, servicio domestico, etc.), en los que la incidencia de la economa sumergida es muy elevada. Estados Unidos, por ejemplo, es uno de los pases con ms economa oculta. Dada esta situacin del mercado de trabajo, la insercin laboral de la mayora de los inmigrantes se viene produciendo en las ramas econmicas con ms incidencia de la economa oculta y en los segmentos de empleo ms precarios y descalificados, con mayor grado de irregularidad y mas desprotegidos jurdica, social y sindicalmente. As pues, la mayor demanda de fuerza de trabajo para puestos peor pagados, inestables y con menos prestaciones sociales es lo que produce la demanda de inmigrantes. Aunque no tenga una relacin directa con la globalizacin, es necesario que consideremos otro factor de gran importancia: el demogrfico. El ritmo de crecimiento de la poblacin mundial en los ltimos anos es de una media de 84 millones de personas. El 9o% del crecimiento demogrfico se produce en el Tercer Mundo. Sin embargo, las sociedades desarrolladas occidentales envejecen y pierden poblacin. Por otro lado, muchos de los pases de los que proceden los inmigrantes se encuentran en plena transicin demogrfica, es decir, disminuye la mortalidad infantil y aumenta la esperanza de vida, pero no disminuye al mismo ritmo el nmero de nacimientos. Este crecimiento demogrfico en pases con economas que ya tienen dificultades para asegurar la reproduccin de la vida de la poblacin Lleva aparejado un importante desplazamiento del campo a las ciudades, hacinamiento urbano, desempleo, conflictos sociales, etc. Es evidente que, en estas condiciones, la migracin puede aliviar la presin en el sur y mitigar la falta de poblacin en el norte. LA CONSOLIDACION DE UNA ECONOMIA DE MIGRANTES Y REMESAS La economa de las remesas Unas cuatro dcadas antes, no se dimensionaba la importancia que tendran las migraciones en el continente americano. Por ejemplo, los migrantes de Amrica Latina y el Caribe que trabajan en los Estados Unidos han enviado a sus pases de origen alrededor de US$ 12,000 millones en remesas familiares. De esta cifra, ms de US$ 2,000 millones va a los pases centroamericanos, segn un informe de CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina de Naciones Unidas. En varios pases de Centro y Sur Amrica se ha dado una verdadera economa de las remesas. En Amrica Latina, las migraciones han sido una forma de subsistencia o de escape contra la pobreza o de las situaciones particulares de los pases latinoamericanos. Adems, en Centroamrica, la inestabilidad social y los conflictos armados sin duda han contribuido a la economa de las remesas. Pero no todos migran dentro del continente, muchos estn en Europa, frica y Asia, como una muestra de estratificacin econmica. A mayores recursos econmicos de los migrantes ms distantes son los pases donde se van a trabajar. La economa de las remesas salvadorea se basa en dinero proveniente de Estados Unidos, Canad, Italia, Australia, Espaa, Francia, Alemania y otras naciones con menores envos. Como dato relevante el BID dice que estiman en 12,400 millones de dlares las remesas para Centroamrica en 2007, cifra idntica a los envos hacia los pases andinos, y superior a las remesas hacia las naciones del Caribe, que alcanzaron los 8,100 millones de dlares. La consolidacin de una economa de migrantes y remesas A partir de la dcada de los aos 70, el ingreso de dinero proveniente de remesas enviadas por los inmigrantes a sus familiares en los pases de origen se ha incrementado. Para la mayora de los pases centroamericanos y Mxico, el flujo de capital en forma de dlares ha sido un recurso para mantener el equilibrio econmico nacional. Es fcilmente apreciable la manera en que en los aos 80 proliferaron las casas y agencias de cambio, que lograron lucrativos negocios, especulando con el valor de la moneda nacional en relacin con el dlar. La paridad de cambio, fijada en El Salvador, termin con esta actividad. Ahora, son las instituciones bancarias quienes se encargan de recibir dicho dinero. Se argumenta a favor y en contra de que la economa de un pas dependa de las remesas. Por una parte, hay quienes quieren darle un rostro humano a la migracin; forzada, casi siempre, por la falta de oportunidades en el suelo propio. Otro planteamiento interesante es el de quienes ven las remesas y la migracin como otra forma de explotacin y

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dependencia. Los y las inmigrantes, por su condicin de indocumentados, se emplean para desempear labores que no hara ninguna persona del pas que los recibe. En todo caso, no depende del tipo de trabajo, sino ms bien, de la remuneracin que puede ofrecerse a un trabajador en su condicin de ilegal. Las migraciones y la globalizacin La inmigracin se ha convertido en muy pocos aos en el fenmeno social ms novedoso y potente de las poblaciones en el mundo y es sin duda el que mayor huella dejar para el futuro por la cantidad de combinaciones raciales, culturales, polticas, educativas y otras. Esto no es privativo de ningn pas, solo obedece a una compleja e intensa reorganizacin de la cartografa global de la especie humana. Las corrientes migratorias estn en el origen de algunas de las transformaciones de mayor calado acaecidas durante las ltimas dcadas en las sociedades contemporneas. Aunque su inicio puede atribursele a factores diversos, lo cierto es que las poblaciones se mueven hacia los pases que ofrecen mejores posibilidades laborales. Los viajes de los migrantes se han convertido en un nunca volver a sus pases de origen y llevar consigo al resto de familia que espera en sus pases. Dada la dimensin de los flujos migratorios, resulta bastante ajustado concebirlos desde la visin de globalizacin econmica y si bien es cierto, la inmigracin de los pases pobres a los ricos no es un fenmeno nuevo, s aumenta mucho anualmente. En su forma contempornea, este fenmeno enraza sus causas en las enormes diferencias econmicas entre los territorios de las diversas zonas mundiales. Otra caracterstica novedosa son las edades de los migrantes, que oscilan entre 15 y 36 aos, es decir, la fuerza laboral de sus pases. El costo humano de las remesas, El Salvador Una de las consecuencias ms visibles e inmediatas del proyecto que impulsa el gran poder econmico del pas y que padece la gran mayora de nuestra poblacin, es la ausencia de oportunidades de desarrollo humano. De ah que la huida de compatriotas hacia otras tierras esa gente que ac no encuentra posibilidad alguna de subsistencia sea algo de lo ms lamentable, peligroso y sobre todo cotidiano. Si fijamos la mirada en la historia reciente de El Salvador, veremos que las polticas excluyentes impulsadas desde antes del fin de la guerra y consolidadas en la etapa posterior, han provocado la huida masiva de centenas de miles de personas. Muchas de stas son las que, hace ya algunas dcadas, creyeron en y trabajaron por la transformacin real y profunda de esta sociedad; a estas alturas y despus de su odisea la mayora viviendo en condiciones precarias dentro del territorio estadounidense es muy probable que estn frustradas, cansadas y distanciadas de aquella lucha. Y es que esa gente crey lo que le dijeron unos y otros, hace ms de doce aos. Ganamos la paz!, cantaban; Viva el nuevo El Salvador!, gritaban. Sin embargo, permaneci la guerra del hambre y la violencia para los ms que menos tienen, frente a la concentracin de riqueza y la impunidad para los menos que ms tienen; as se sigui castigando al pueblo salvadoreo, sobre todo a su niez y juventud. En ese entorno y ante la ausencia de ideas e iniciativas para superar tal situacin, una enorme cantidad de salvadoreas y salvadoreos prefiri seguir arriesgndose en una marcha sin fin hacia el norte de Amrica, en lugar de continuar esperando el famoso rebalse por mnimo que este pudiera ser. Pero ac, lo nico que rebalsa es el agua de los ros durante la temporada lluviosa para arrastrar las champas de la pobrera que vive en sus orillas y para poner al borde del colapso los embalses de las grandes hidroelctricas. Por eso, el principal producto de exportacin nacional est constituido por las personas que diariamente emigran a otro pas en busca de la mnima oportunidad de empleo y alguna posibilidad de desarrollo. Antes la gente se organizaba para luchar por cambiar la realidad; ahora tambin lo hace, pero para viajar a Estados Unidos de Amrica. Antes hubo un vasto y combativo movimiento social; ahora lo que hay es un enorme y creativo movimiento migratorio. Por qu? Por el tipo de polticas pblicas que slo privilegian a unos pocos y que ha sido constante en la historia salvadorea. De ah que la confirmacin electoral por cuarta vez consecutiva del proyecto impuesto por el Partido Alianza Republicana Nacionalista (ARENA), no tenga nada de nuevo desde nuestra perspectiva. Por mucha propaganda que nos obliguen a soportar, aun finalizadas las elecciones, no podemos creer que est a punto de llegar el paraso que el Presidente electo promete. Hombres de poca fe nos dirn, como antes Joaqun Villalobos nos dijo anti sistema por pedir justicia para sus vctimas cuando fue guerrillero y para las del aparato estatal. Sera una verdadera gran sorpresa que al tomar posesin del cargo, Antonio Elas Saca adopte decisiones de poltica econmica distintas a las actuales. Porque despus del mal gobierno de Francisco Flores quien ha intentado presentar como hroes a la gente que expulsa ese sistema asfixiante del cual es parte el pas est sumido en una grave crisis que no ha explotado, an, por el dinero de las remesas. En los medios de manipulacin masiva se habl mucho de stas durante la campaa electoral recin pasada, con el evidente propsito de favorecer a ARENA y perjudicar al Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (FMLN); sin embargo, muy poco se ha dicho sobre la situacin personal y las condiciones de vida de aquellos y aquellas que un da se lanzaron a buscar el llamado sueo americano. Un estudio publicado hace poco comenz a borrar la imagen oficial de nuestros hermanos lejanos exitosos, descubriendo y describiendo la pesadilla que padece la mayora. El documento revela, con argumentos y cifras, una buena parte de esos rostros humanos sufriendo; de esos rostros dolidos que siempre han tratado de esconder quienes se lucran, en serio y en abundancia, con ese sacrificio. As, la investigacin constata y revela que a pesar de las precarias condiciones en las que subsisten nuestros y nuestras compatriotas buena parte de esa gente ya comenz a echar races en su actual lugar de residencia. Una nueva generacin de salvadoreas y salvadoreos que slo conocen el pas de sus padres por fotografas o Internet, es un hecho objetivo fundamentado por las estadsticas.

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Eso s, se habla bastante de su participacin aunque no hagan nada las entidades estatales para que sea una realidad. O se ha discutido siquiera formalmente, para citar algo, lo relativo al voto de esta gente? No, pero la Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES) ya plantea su participacin directa en los asuntos econmicos. En esa lnea, el tanque de pensamiento de la gran empresa privada nacional habla de reorientar las remesas. En realidad, lo que busca es mantener el envo de stas y para ello propone otorgar facilidades crediticias o que los hermanos lejanos puedan recibir y gastar ac el dinero de la jubilacin obtenida all. Cul es el camino a elegir?: El del envo de remesas controlado por el gobierno o el de la participacin plena, tanto en las decisiones econmicas como en las polticas, para quienes constituyen el salvavidas de la economa nacional? Esa discusin debi darse antes de las elecciones recientes; pero como se retorci premeditadamente el abordaje del tema remesas, ahora tiene que impulsarse como es debido. Sorprende este ejercicio de cinismo democrtico que pretende aparecer como participativo, cuando nunca antes se le dio al colectivo de compatriotas en el exterior la mnima oportunidad para influir en el rumbo del pas. En ese marco, el embajador salvadoreo en Washington quien, sin asomo de vergenza, hasta el ltimo minuto hizo abierto proselitismo a favor del ahora Presidente electo declar pblicamente que es seguro el voto de las y los salvadoreos residentes en el exterior para las elecciones del 2009. Semejante anuncio muestra el nivel de manipulacin gubernamental. ARENA sabe perfectamente que debe congraciarse con quienes constituyen el otro El Salvador; de lo contrario, su proyecto econmico se hunde. Por tanto, semejante noticia lanzada con bombo y platillo apunta hacia esa direccin. Pese a lo que representan las remesas para las familias que las reciben y para quienes se lucran con stas, poca gente desea o puede escuchar cul es su costo humano. Esos dlares enviados vienen manchados por humillaciones y maltratos de todo tipo, salarios bajos para el medio y formas aberrantes de discriminacin. Por qu es posible que suceda? Por una vulnerabilidad que se funda en la falta de documentos, el temor o simplemente por ignorar el sistema legal en el cual viven. Adems, cada remesa tambin significa para nuestra gente fuera del pas vivir en el hacinamiento y la promiscuidad para ahorrarse la renta, suprimir algn tiempo de comida y jugar escondelero todo el tiempo para evitar la deportacin. Ante esta situacin, mucha de la poblacin salvadorea en el exterior reconoce que cuando emigr lo hizo para superar una crisis econmica de corto plazo. Sin embargo, estando all esa gente se dio cuenta que no hay esperanza ni futuro si regresa a su tierra natal. No pueden retornar. A qu? Para qu? En el mejor de los casos, vienen de visita, por el afecto familiar y la nostalgia. Pero, quedarse? No.

TEMA: LA NUEVA REVOLUCION CIENTIFICA: La biotecnologa, La nanotecnologa, La gentica y la informtica (4) La nueva revolucin cientfica La nueva revolucin cientfica es uno de los grandes acontecimientos que definen al mundo actual. Diariamente, surgen apoyos econmicos para la financiacin de proyectos tecnolgicos que reduzcan los costos y agilicen los procesos de produccin. En una visin histrica, la revolucin cientfica se inicia desde Coprnico y no se ha detenido hasta nuestros das, cuando las comunicaciones juegan un papel muy importante en el desarrollo social de los individuos. Una gran parte de la economa internacional se relaciona con el proceso globalizador y la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del mundo, unificando mercados, sociedades y culturas, mediante transformaciones sociales, econmicas y polticas que les confieren carcter global. Los modos de produccin y los movimientos de capital, hoy, se entienden a escala planetaria, mientras los gobiernos pierden atribuciones ante lo que se ha denominado la sociedad en red. Algunas de las caractersticas que se observan en este nuevo mundo global son: El desarrollo tecnolgico, especialmente de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC). Fcil acceso a contar con una computara en el hogar. Por ello, la brecha digital es menor cada da, considerando el acceso a celulares en pases donde ni la telefona domiciliaria era concebida. Otros elementos de la brecha digital son el acceso a la educacin en lnea. La revolucin cientfica Durante el siglo XIX la ciencia cambia radicalmente, se crean las ciencias modernas y se ponen las bases para que aparezcan teoras nuevas que revolucionan nuestra visin del mundo. El invento mas trascendente ha sido la electricidad. Esto fue la base del desarrollo espectacular de la ciencia y la tcnica a lo largo de todo el siglo XX. Matemticas Las matemticas se comenzaron a aplicar a la fsica, aparece la teora de los determinantes y las matrices. En el siglo XX el clculo de matrices ser una herramienta fundamental en la mecnica cuntica. Tambin aparece el calculo vectorial, la aplicacin del algebra de George Boyle y la geometra no euclidea. En es actualidad las matemticas son una ciencia extraordinariamente ramificada. La lgica matemtica, el algebra general, el calculo de probabilidades, as estructuras, la topologa y la teora de conjuntos son campos omnipresentes en la matemtica contempornea. Fsica

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La teora de la relatividad es la 6ltima teora de corte clsico, aunque revoluciona los conceptos de espacio y tiempo. En realidad es una teora sobre la gravedad. En 1905 Albert Einstein formula la teora especial de la relatividad y en lgi6 la teora general de la relatividad. La mecnica cuntica es la teora que ha revolucionado todas las ciencias. Esta en el fondo de todas las tecnologas modernas. En 1900, Max Planck es quien formula lo principal de la teora cuntica. Planco afirma que es energa no se transmite de forma continua sino en paquetes, a los que llama cuanta. Niels Bohr formula en 1923 un nuevo modelo atmico, en el que distribuye los electrones en niveles de energa, a un cuanta de distancia. Arnold Sommerfeld se imagina al tomo con un ncleo central y los electrones en orbita elptica alrededor de ncleo. Werner Heidelberg formula en 1927 el principio de incertidumbre. En 1941 el proyecto Manhattan construye la bomba atmica. Qumica, Biologa y Medicina La Qumica ha comprendido la naturaleza de los enlaces qumicos. Esto ha permitido la aparicin de materiales nuevos, como los plsticos, los disolventes, anticongelantes, derivados del petrleo, medicinas, la fotografa, etc. En Biologa encontramos, combinados, los avances de la fsica y la qumica. Santiago Ramn y Cajal descubre las neuronal, Pavlov el reflejo condicionado, Fleming la penicilina. Aparece la bioqumica, el ADN. Severo Ochoa sintetiza el ARN. Las investigaciones de la estructura de los seres vivos Llevan a permitir la manipulacin gentica. Estas mismas investigaciones permiten los avances en Medicina. Aparecen nuevos frmacos, la anestesia, la transfusin directa de sangre, la antihistamina, los rayos X, el antibitico qumico, el marcapasos, el trasplante. La conquista del espacio La conquista del espacio supone uno de los mayores logros tcnicos del siglo pasado. Tras realizar multitud de investigaciones tericas, la Unin Sovitica fue el primer pas que lanzo un satlite artificial al espacio, el Sputnik, puesto en orbita el 4 de octubre de 1957. Pocos meses despus, el 31 de enero de 1958, Estados Unidos lanzo el primer satlite. La investigacin espacial se convirti en una verdadera guerra cientfica y tecnolgica entre estas dos grandes potencias, en el marco del conflicto este-oeste. En julio de 1969, el norteamericano Neil Armstrong fue el primer ser humano que puso el pie en la Luna. Desde entonces, la investigacin espacial ha continuado. Multitud de satlites artificiales se encuentran en la orbita terrestre y sirven para facilitar las comunicaciones o para otros fines. En 1985, poco antes del inicio De los acuerdos de desarme entre los Estados Unidos y la ex Unin Sovitica, se ideo el trmino guerra de las galaxias para hacer referencia a la creacin de sofisticadas armas espaciales con fines militares estratgicos de las superpotencias. Actualmente, muchas de estas investigaciones tienen fines pacficos, y son un motor muy poderoso para el desarrollo tcnico. La revolucin de los transportes y las comunicaciones En el mbito de la tcnica, la mayor novedad fue la utilizacin del motor de combustin interna en el automvil y la aviacin. El automvil apareci en la ultima dcada del siglo XIX, aunque no se generalice su use hasta despus de la Primera Guerra Mundial. Su progresivo empleo revoluciono el transporte y concedi una extraordinaria movilidad a los ciudadanos. La industria del automvil se convirti pronto en una de las principales industrias del siglo XX, y fue en ella donde se realizaron progresos tecnolgicos fundamentales. El avin supuso tambin un trascendental invento tcnico. En 1903 se realice el primer vuelo que empleo petrleo como combustible: se consigui un vuelo autnomo de 283 metros. En 1909 se realice un viaje areo histrico: se cruzo el canal de La Mancha. En 1919 se atraves el Atlntico, y ese mismo ano se inauguro la primera lnea area de pasajeros entre Londres y Paris. En los inicios del siglo XXI, son ya miles de aviones los que aterrizan y despegan diariamente de los aeropuertos de todo el mundo, y es posible desplazarse de un continente a otro en pocas horas. La revolucin de los transportes En el campo en el que se han producido avances ms espectaculares, y de ms trascendencia, ha sido el de los transportes. El ferrocarril es el medio de transporte de la primera revolucin industrial. En 1913 se construyen en Suecia las primeras locomotoras diesel. En los anos 60 se comienza a electrificar todas las vas dando al medio, seguridad y rapidez. Pero el gran protagonista del transporte en el siglo XX es el automvil privado. Para su aparicin y desarrollo fueron imprescindibles tres inventos: el motor de explosin, la vulcanizacin del caucho y el asfaltado de las carreteras. El gran auge del transporte terrestre por carretera se produce tras la segunda guerra mundial, con la sociedad de consumo de masas. El desarrollo de la marina mercante, y junto a ella la de guerra, tambin ha sido espectacular. El casco de acero permitir hacer barcos cada vez ms grandes, y el desarrollo del motor de explosin y la hlice permite el transporte de grandes cantidades de producto a largas distancias. En 1959 se bota el Savannah, el primer mercante atmico. En recorridos cortos se utilizan los hovercrafts, mas rpidos pero de menor autonoma. Un medio de transporte que se desarrolla ntegramente en el siglo XX es la aviacin. En 1903 los hermanos Wright realizan su primer vuelo con un aparato mas pesado que el aire. El crecimiento de las ciudades hizo necesario introducir medios de transporte en las ciudades. El medio de transporte ms eficaz es el Metro. Tras la invencin en 1876 de la locomotora elctrica aparecen en todas las ciudades los tranvas, que mas tarde se soterraran convirtindose en metros. Existen dos opciones

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fundamentales en el transporte de personas: el colectivo y el individual. En general, transitan por los mismos canales mercancas y personas, excepto dos tipos de transporte: el transporte por tuberas: agua, gas o petr6leo, y el transporte por cable y ondas: informacin y energa elctrica. Junto con la revolucin del transporte, se produjo la revolucin de las comunicaciones. La invencin del telfono en 1876, permiti poner en contacto al instante a personas muy alejadas. El progreso de las telecomunicaciones permite hoy emplear satlites artificiales para enviar mensajes mediante la voz o por medio del correo electrnico, de un punto del planeta a otro, por distantes que estos se encuentren. Los nuevos medios de transporte y comunicaciones han hecho el mundo ms pequeo, sacando del aislamiento a muchas regiones y posibilitando as la globalizacin o mundializacin cultural y econmica. Las telecomunicaciones Las telecomunicaciones han servido de escaparate y publicidad del desarrollo del mundo tecnificado. La historia de las telecomunicaciones tiene varios hechos importantes. El telgrafo, el telfono, la radio y la radiodifusin, la televisin, el microprocesador; en los anos 70 y 8o se difunde la computadora personal e Internet. Las redes de comunicacin son cada vez ms rpidas y tupidas. La invencin de los circuitos integrados, el ordenador, los satlites artificiales y la fibra ptica han permitido una autentica revolucin de los canales de comunicacin. Son esenciales para el mantenimiento de la sociedad de consumo de masas, ya que son el vehculo principal por donde Llega la publicidad, y el mas efectivo. No hay tiempo material para el anlisis y la reflexin de los datos, por lo que desde las ciencias sociales se debe abogar por una critica de la informacin para poder utilizar las ventajas que proporciona con eficacia. La biotecnologa, la nanotecnologa La nanotecnologa es el estudio, diseo, creacin, sntesis, manipulacin y aplicacin de materiales, aparatos y sistemas funcionales mediante el control de la materia a escala muy pequea llamada nano escalas. Actualmente, su desarrollo no pasa de ser el mismo que el de las computadoras de los aos 50. Se espera que sea el modelo tecnolgico estratgico en los 20 aos prximos. La nanotecnologa tendr aplicaciones interminables en biotecnologa, biologa y biomedicina. La nanotecnologa permite pensar en la posibilidad de incorporar chips a seres humanos para leer su registro o historial crediticio, datos personales e informacin mdica y gentica. La fusin nanotecnolgica y la biotecnologa han facilitado la disponibilidad de tecnologas previas, tales como las trampas pticas, los rayos lser, la fuerza atmica, el barrido electrnico y los microscopios de efecto tnel. Estas herramientas permiten un mayor conocimiento, y una mejor caracterizacin y control de las clulas vivas. En la actualidad, las nano mquinas y los materiales bio inspirados se forman mediante auto ensamblado, impresin molecular y otras tcnicas de montaje tecnolgico que no requiere la participacin de muchas personas. La nanotecnologa ha conseguido un sentimiento creciente de emocin entre la comunidad cientfica, ya que posibilita la utilizacin de sistemas en los que se invertir milsimas de gramos de materia, lo que al final puede resultar bastante econmico, dada la escasez de recursos. La gentica y la informtica La gentica estudia la herencia biolgica transferida de una generacin a la siguiente y los procesos que garantizan dicha transmisin. La informtica es la ciencia que desarrolla la tecnologa de las comunicaciones. Los cientficos buscan unificar la informtica con la gentica. De esta manera, crearn autmatas capaces de duplicar informacin, analizarla y tomar decisiones acertadas, sin el control humano. La gentica y la robtica analizan la manera de utilizar los cdigos genticos contenidos en el cido Desoxirribonucleico (ADN) para desarrollar la clonacin de especies vivas y de sistemas informticos. Los genes determinan buena parte (aunque no totalmente) de la apariencia de los organismos, incluyendo a los seres humanos. Las diferencias en el ambiente y otros factores aleatorios tambin son parcialmente responsables. Los gemelos idnticos (o monocigticos), clones que resultan de la divisin del embrin, poseen el mismo ADN pero diferentes personalidades y huellas dactilares. Tales rasgos pueden identificarse mediante la tecnologa especializada en los genes. Esto ha propiciado descubrimientos relacionados con la composicin gentica. Uno de los sueos de la informtica es crear y recrear sistemas que automticamente desarrollen los procesos para los cuales han sido programados. La historia registrar los logros de la humanidad relacionados con procesos tecnolgicos y la carrera por convertirse en creadores de vida ms all de los principios naturales conocidos. TEMA : TRANSICION DE SISTEMAS DE PRODUCCION EN SERIE A LA TECNOLOGIA INFORMATICA (5) Los progresos tcnicos han sido innumerables y han afectado a campos muy diferentes de la actividad humana. Durante la primera mitad del siglo XX se invento el acero inoxidable, los plsticos, el nailon, los insecticidas, los refrigeradores domsticos, etc. Con todo, muchos de estos inventos no se popularizaran hasta despus de la Segunda Guerra Mundial. La segunda mitad del siglo XX presencio el surgimiento de nuevas ciencias de extraordinaria importancia. Entre ellas destacan la ciberntica y la informtica, que estudian las propiedades de los sistemas automticos y han permitido disear aparatos como los robots, que cada vez poseen ms aplicaciones. La computadora

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La computadora personal es el electrodomstico ms revolucionario que ha estado entrando en nuestras casas en las ltimas dcadas. Su gran diferencia es que permite un tratamiento diferenciado de la informacin. La computadora y el desarrollo informtico, no solo afectan a la vida domestica y al oci, sino que tiene enormes repercusiones en el mundo del trabajo, tanto en el sector industrial, como, sobre todo, en el sector servicios. La microelectrnica tiene un desarrollo muy reciente, el transistor, el circuito integrado, el primer microprocesador. Es en el siglo XIX, cuando Charles Babbage idea el esquema bsico de como debe ser una computadora: unidad de entrada, una memoria, una unidad de control, una unidad aritmetico-logica y una unidad de salida. En 1.8go, Hermann Hollerith desarrolla la codificacin binaria. En 1944 Howard Aiken construye la primera computadora de la historia, MARK 1. En 1946 John von Neumann enuncia los principios del funcionamiento de la computadora. La idea era que la memoria almacenase, adems de los datos, el programa. Se disea en 1951 UNIVAC I, la primera computadora comercial. En 1947 se inventa el transistor. En 1965 se inventa el circuito integrado, las computadoras disminuyen de tamao y reducen su consumo elctrico. En 1970 aparece el primer microprocesador, que consiste, bsicamente, en una unidad central de la computadora sobre un circuito integrado. Es la base de las computadoras actuaste. La informtica y el estudio de la inteligencia artificial se encuentran a la base de la produccin de ordenadores o computadoras, sin los cuales no puede entenderse el mundo actual. El empleo de los sistemas informticos ha Llevado el desarrollo tcnico a la vida cotidiana de millones de hombres y mujeres en los inicios del siglo XXI. El descubrimiento de Internet El descubrimiento de Internet se remonta a 1969 cuando la Agencia de Investigacin de Proyectos Avanzados (DARPA, por sus siglas en ingles) del Departamento de Defensa de los Estados Unidos financio el provecto ARPANET, el cual consisti en crear una red de redes, a travs de interconectar computadoras (seales digitales) par medio de cables telefnicos (seales analgicas). El proyecto parti conectando cuatro universidades: UCLA, Stamford, Utah y Universidad de California. Posteriormente se desarrollaron nuevas innovaciones que crearon software de comunicacin (protocolo de Internet, sistema operativo Windows), se construyeron computadoras cada vez mas veloces, y la difusin en el use de computadoras comenz a crecer en forma sostenida. La poca actual es Llamada la era de la civilizacin tecnolgica. Los robots, las computadoras, la creacin de nuevos materiales, el dinero "electrnico", el fax, Internet, etc., han originado cambios muy profundos en las formas de vida de millones de seres humanos, convirtiendo el use de los modernos avances tcnicos en un hecho comn y cotidiano. La nanotecnologa La palabra "nanotecnologa" es usada extensivamente para definir las ciencias y tcnicas que se aplican al un nivel de nano-escala, esto es unas medidas extremadamente pequeas -nanos- que permiten trabajar y manipular las estructuras moleculares y sus tomos. En sntesis nos Llevara a la posibilidad de fabricar materiales y maquinas a partir del reordenamiento de tomos y molculas. El desarrollo de esta disciplina se produce a partir de las propuestas de Richard Feynman. La mejor definicin de Nanotecnologa que hemos encontrado es esta: La nanotecnologa es el estudio, diseo, creacin, sntesis, manipulacin y aplicacin de materiales, aparatos y sistemas funcionales a travs del control de la materia a nano escala, y la explotacin de fenmenos y propiedades de la materia a nano escala. Cuando se manipula la materia a la escala tan min6scula de tomos y molculas, demuestra fenmenos y propiedades totalmente nuevas. Por lo tanto, cientficos utilizan la nanotecnologa Para crear materiales, aparatos y sistemas novedosos y poco costosos con propiedades nicas. Nos interesa, ms que su concepto, lo que representa potencialmente dentro del conjunto de investigaciones y aplicaciones actuales cuyo propsito es crear nuevas estructuras y productos que tendran un gran impacto en la industria, la medicina (nanomedicina), etc. Los avances nanotecnolgicos protagonizaran de esta forma la sociedad del conocimiento con multitud de desarrollos con una gran repercusin en su instrumentacin empresarial y social. El padre de la "nanociencia", es considerado Richard Feynman, premio Nobel de Fsica, quien en 1959 propuso fabricar productos en base a un reordenamiento de tomos y molculas. En 1959, el gran fsico escribi un artculo que analizaba como los ordenadores trabajando con tomos individuales podran consumir poqusima energa y conseguir velocidades asombrosas. La nanotecnologa supondr numerosos avances para muchas industrias y nuevos materiales con propiedades extraordinarias (desarrollar materiales mas fuertes que el acero pero con solamente diez por ciento el peso), nuevas aplicaciones informticas con componentes increblemente mas rpidos o sensores moleculares capaces de detectar y destruir clulas cancergenas en las partes mas delicadas del cuerpo humano como el cerebro, entre otras muchas aplicaciones. De los sistemas de produccin en serie a la tecnologa informtica La produccin en serie ha cambiado notablemente con la tecnologa. La elaboracin del vidrio, hace 60 aos, requera de 25 personas como mnimo para seleccionar, quemar, procesar, pulir, limpiar y empacar. Todo el proceso, actualmente, lo realiza una persona que atienda la mquina. De esta manera, el trabajo que requera de la participacin de 100 obreros, se realiza en menor tiempo y se obtiene mejor calidad. Al sector multinacional le ha favorecido la tecnologa. Han aumentado su produccin; expandieron sus mercados y han

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aumentando sus ganancias. Sin embargo, para los obreros ha significado una reduccin de la oferta de empleos y los obliga a buscar nuevos nichos de trabajo. Actualmente, la produccin en serie ha sufrido muchos cambios. Hace algn tiempo, el personal seleccionaba o confeccionaba determinados elementos de un producto en la banda plstica. En la actualidad, las computadoras y los sistemas automatizados dominan todas estas reas. Esto tambin est sucediendo en actividades que jams poda pensarse, como la agricultura, la ganadera, la avicultura, el procesamiento de alimentos, los negocios y el comercio, etctera. Se puede comprar en lnea, cuidar a los hijos que estn en la casa, ordear la vaca y preparar un alimento simultneamente con solo pulsar las teclas de un ordenador. Ejemplo, la produccin de vehculos se lleva a cabo mediante procesos robotizados que involucran ordenadores. Es el avance a principios de la revolucin industrial en el que se aumenta la cantidad de productos y se disminuye el tiempo en el que estos se realizan. Fundamentalmente se simplifican tareas complejas en varias operaciones simples que pueda realizar cualquier obrero sin necesidad de que sea mano de obra calificada y de este modo bajar costos en produccin y elevar la cantidad de unidades producidas bajo el mismo costo fijo La produccin en cadena fue un proceso revolucionario en la produccin industrial cuya base es la cadena de montaje; una forma de organizacin de la produccin que delega a cada trabajador una funcin especfica y especializada en mquinas tambin ms desarrolladas. Su idea terica nace con el taylorismo, pero madura en el siglo XX con Henry Ford. A finales del siglo XX es superada por una nueva forma de organizacin industrial llamada toyotismo que se ha profundizado en el siglo XXI. La disciplina del trabajo y la bsqueda del control de los tiempos de produccin del obrero tenan un lmite objetivo en el siglo XIX. Este era que el da tiene 24 horas y la forma en que el obrero trabajaba tena una velocidad determinada an en gran parte por el tiempo dedicado a fabricar algn objeto. La divisin del trabajo no bast para aumentar la velocidad en la produccin por lo que Frederick Taylor trabaj la idea de cronmetro con el objetivo de eliminar ese "tiempo intil" o malgastado en el proceso productivo. La organizacin del trabajo taylorista redujo efectivamente los costos de las fbricas pero se desentendi del salario de los obreros. Eso dio inicio a numerosas huelgas y descontento generalizado del proletariado con el modelo, cosa que Henry Ford corrigi y con esto logr tambin una visible transformacin social LAS NUEVAS TECNOLOGIAS Y LA ERRADICACION DE LA POBREZA Las nuevas tecnologas y la erradicacin de la pobreza La tecnologa ha avanzado. Ello ha permitido que disminuyan los costos de transmisin por internet inalmbrico. Adems, ya existen los sistemas que utilizan energa solar para enviar la seal inalmbrica por internet. Esto permitir conectar la aldea global con los pueblos y las comunidades de las reas rurales ms remotas. Desde hace varios aos, Naciones Unidas ha trabajado con el Instituto Tecnolgico de Massachusetts (MIT). Tratan de llevar a la prctica una iniciativa cuyo objetivo es proveer de una computadora, a bajo costo, a las poblaciones ms pobres y a la niez de las reas rurales de nuestro planeta. Esta previsto que este propsito se cumpla antes de que finalice esta dcada. Sin embargo, falta definir el tipo de computadora, la calidad y la relacin de costo de produccin y precio al consumidor. Las nuevas tecnologas permitirn que miles de comunidades cuenten con medios de comunicacin telefnica por internet y facilitar que programas de salud, educacin e informacin lleguen a lugares remotos. Es necesario enfatizar que estas iniciativas propiciarn nuevas oportunidades educacionales, las cuales son fundamentales para la erradicacin de la pobreza. La inversin en tecnologa puede coadyuvar a la erradicacin de la pobreza. Sin embargo, debe cuidarse de que la tecnologa misma no se convierta en generadora de esa problemtica, porque los pases tecnolgicamente desarrollados podran utilizarla como herramienta de dominio global. Reduccin de la pobreza Muchos de los logros que han tenido los gobiernos en relacin a la pobreza han sido en colaboracin con el sistema de las Naciones Unidas. Entre los logros que se pueden hacer notar se encuentran los siguientes: Aumento de la esperanza de vida en los pases en desarrollo de 46 a 64 aos Reduccin de las tasas de mortalidad infantil a la mitad 80 % de aumento en los nios matriculados en la escuela primaria Duplicacin del acceso al agua potable y a los servicios bsicos de saneamiento A pesar de logros tan importantes como los mencionados, la pobreza continua siendo un enorme desafo. Todava existen alrededor de 1,200 millones de personas subsistiendo con menos de un dlar al da, mientras que la desigualdad entre los pases y dentro de ellos contina en aumento. Ms de 100 millones de personas viven en la pobreza en los pases ms prsperos de Amrica del Norte, Asia y Europa, donde existen ms de 35 millones de desempleados. En el mundo existen alrededor de 113 millones de nios sin escolarizar y casi 1,300 millones de personas no disponen de agua salubre A disminuido el ingreso el ingreso per cpita en al menos 55 pases, principalmente en frica, Europa oriental y la ex Unin Sovitica En Asia el repentino empeoramiento de la situacin econmica ha dejado a muchas personas sin trabajo o ingresos Debido a esto el sistema de las Naciones Unidas ha situado la reduccin de la pobreza entre sus prioridades de accin. La Asamblea General proclamo el perodo comprendido entre 1997 y 2006 "Decenio Internacional para la Erradicacin de la Pobreza, con el fin de erradicar la pobreza absoluta y reducir sustancialmente la pobreza en el mundo mediante la accin decisiva de los pases y con el firma poyo de la cooperacin

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internacional. Los dirigentes mundiales decidieron en la Declaracin del Milenio reducir a la mitad para el ao 2015 el nmero de personas que subsisten con menos de un dlar al da y establecieron otros objetivos en la lucha contra la enfermedad y la pobreza. Uno de los principales agentes en esta esfera es el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), cuya labor se centra en el alivio de la pobreza, a travs de la potenciacin de la persona y el abastecimiento de ingresos y servicios bsicos. La labor del PNUD abarca el fortalecimiento de la capacidad de los gobiernos y de las organizaciones de la sociedad civil para que puedan enfrentar una serie de aspectos que configuran a la pobreza. Asimismo, busca dar mayor poder a los pobres a travs de las siguientes acciones: Aumentando la seguridad alimentaria Mejorando la disponibilidad de vivienda y de servicios bsicos Creando oportunidades de empleo Facilitando el acceso de los pobres a la tierra, el crdito, la tecnologa, la capacitacin y los mercados Haciendo posible la participacin de los pobres en los procesos polticos que determinan su vida La erradicacin de la pobreza es un objetivo que persiguen tambin las instituciones financieras de las Naciones Unidas, quienes tienen un papel fundamental en la financiacin de mltiples programas centrados en los aspectos sociales de la erradicacin de la pobreza. El Banco Mundial es una de estas instituciones y en 1999 destin la cuarta parte de sus prstamos a programas de salud, nutricin y educacin. Sus finalidades son aumentar las posibilidades de empleo y las posibilidades de obtener ingresos de los pobres invirtiendo en actividades de desarrollo de los recursos humanos, en los mbitos de la salud, la educacin, y la planificacin de la familia. El Banco Mundial es la primera fuente mundial de prstamos para el desarrollo de los recursos humanos, y ayuda a pases prestatarios a establecer regmenes de proteccin social para los sectores ms pobres y vulnerables de la poblacin. El Banco apoya la inversin en las personas mediante la prestacin de servicios sociales bsicos a los pobres. Cuenta con un sector de Proteccin Social que ha concebido medios ms adecuados para prestar asistencia a las personas, las familias y las comunidades vulnerables cuyas condiciones de pobreza se veran agravadas por crisis econmicas o desastres naturales. El Banco Mundial apoya tambin el establecimiento de seguros pblicos obligatorios de desempleo y de vejez o el suministro de ayuda econmica a los sectores de la poblacin que ms necesitan la proteccin social. La principal fuente de fondos provistos por los donantes para los servicios sociales bsicos en los pases ms pobres es la Asociacin Internacional de Fomento (AIF), que forma parte del Banco Mundial. El AIF ha proporcionado fondos suficientes para proporcionar ms de 5 millones de libros de texto a escolares africanos, construir ms de 6,700 centros de salud en Asia y dotarlos de persona y ejecutar en Amrica Latina proyectos de inversin social que han beneficiado a 9.5 millones de pobres. La AIF presta alrededor de 5,000 a 6,000 millones de dlares al ao para proyectos de desarrollo y ha prestado unos 115 millones de dlares a ms de 115 pases, con inversiones bsicas en educacin primaria, salud, agua salubre y saneamiento. LA POBREZA EN EL SALVADOR Antecedentes. El Salvador, a partir de 1821, se convirti en un Estado independiente. Esa independencia poltica, jurdica, social y econmica ha sido relativa, en el sentido que a la vez se desarroll como Estado unitario, tuvo como efecto colateral una marcada dependencia econmica y sobre todo susceptible de ingerencia poltica por parte de potencias como los Estados Unidos de Amrica (EE.UU.). No obstante en la actualidad ya no existe influencia solo de ese pas, sino de grupos de estados tales como la Unin Europea, el grupo asitico, entre otros. Sin embargo esta dependencia en un plano de igualdad y en el mbito de las relaciones internacionales se denomina interdependencia, en la medida que sus relaciones permiten el intercambio de mercancas, servicios, tecnologa, etc. Y adems un nivel de cooperacin internacional que permita mejorar las ventajas comparativas de los estados. No sucede as cuando los estados se integran en un proceso de relaciones internacionales bajo el marco norte-sur, pues quedan evidenciadas una infinidad de desigualdades, lo que hace observar la brecha principalmente en pobreza, la cual tiene diversas causas. No obstante, como se mencion antes, es de hacer notar que la pobreza es solo uno de los tres grandes problemas que aquejan a la humanidad, los otros dos son la explosin demogrfica y el deterioro del medio ambiente. Sin duda todos estn relacionados y han incidido en los problemas que aquejan a hombres y mujeres. Por ejemplo la poblacin ha crecido desmesuradamente, no as los recursos naturales que se han ido agotando y si bien es cierto existe un avance en la tecnologa que ha permitido al ser humano transformar su entorno y contrarrestar las carencias producto del agotamiento de la tierra (situacin nefasta para la agricultura), as como la extincin de la flora y fauna, entre otros, an as muchos estados se ven en desventaja, porque no todos pueden acceder a la industria tecnolgica de punta, que ha permitido avances en la biotecnologa e ingeniera gentica. Adems paralelo se ha venido dando el abuso del ser humano para con sus recursos y hbitat, agregando a ello los efectos de la industria tecnolgica, el medio ambiente se deteriora cada vez ms. Al respecto los pases ms desarrollados educan a su poblacin para proteger y salvaguardar el medio ambiente, as como canalizar de forma menos nociva para la humanidad los desechos txicos y peligrosos. No sucede as en pases como El Salvador, que adems de una marcada dependencia en todo sentido, la pobreza se refleja no solo en el crecimiento demogrfico que para nada corresponde a los recursos existentes, que por cierto son sumamente vulnerables en sentido social y natural; lo que provoca que en algunos sectores y

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lugares de El Salvador, la poblacin presente rasgos de extrema pobreza, situacin que es grave, si se parte de que el 49.92% est en extrema pobreza severa. Lo anterior no solo pone en desventaja competitiva a la poblacin en extrema pobreza, sino al pas entero. Aunque, ste no es un fenmeno exclusivo de El Salvador, como ya se mencion, pues en Amrica Latina existen tendencias a la pobreza extrema, la CEPAL seala que para el 2005 el 39.8% de la poblacin viva en extrema pobreza. Los rasgos de la pobreza son de la mayora conocidos, no solo porque existen muchos estudios que la han sealado al respecto, sino tambin porque se observan a diario, principalmente cuando se viaja a la zona rural de nuestro pas, en donde se encuentran personas que no cuentan con lo mnimo bsico para subsistir, por lo que sus condiciones son calamitosas. Dentro de estos rasgos es comn observar que las personas no tienen para obtener una alimentacin bsica que les permita defenderse de la morbilidad, en este mismo orden tampoco acceden a la educacin, por diversas causas, entre las que se pueden mencionar: falta de recursos econmicos para costear algunos gastos mnimos que genera la educacin, escuelas muy retiradas, necesidad de que sus hijos se inserten a las labores del campo a temprana edad, muchos hijos, etc. En cuanto a vestirse, regularmente se visten con ropa usada o barata que puedan adquirir, es comn ver a los nios desnudos y descalzos, es decir le dan prioridad a los alimentos en relacin a la vestimenta. En cuanto a la atencin mdica, es muy bajo el nivel de medicina preventiva, y por su baja nutricin, los niveles de morbilidad y mortalidad son mayores que el mbito urbano, los servicios de salud si bien se han mejorado, no hay suficientes y la atencin mdica sigue siendo deficiente. En cuanto a la vivienda, muchas familias pobres ocupan predios baldos o sus viviendas no tienen agua ni piso, mucho menos electricidad, viven hasta ms de tres personas en una misma habitacin, provocando con ello hacinamiento. As se tiene que la desnutricin y la baja educacin no contribuye a que su perfil laboral se potencie, es decir su baja competitividad no les permite el acceso a un mejor nivel de vida, aunado a esto la situacin de crisis que enfrenta la sociedad salvadorea no ofrece oportunidades para todos, es decir no se cuenta con un sistema productivo capaz de absorber a la poblacin en edad productiva, por lo que muchas de las personas que habitan en estos sectores se dedican a la trabajos informales, ya sea en la agricultura u otras actividades que no les generen ingresos suficientes. Relacionando lo anterior con la canasta bsica rural, por ser los municipios de pobreza extrema severa los que estn ubicados en esas regiones se pudo observar que sobreviven con menos de $1.00 al da, tal como se plante en la Cumbre del Milenio, es decir que ni tan siquiera acceden a la canasta bsica alimentaria rural que asciende a $96.80 y la canas bsica ampliada rural a $203.02 hasta mayo de 2006. La Canasta Bsica Alimentaria para el rea urbana comprende: pan francs, tortillas, arroz, carnes, grasas, huevos, leche fluida, azcar, frutas, en el caso de la rural se sustituyen algunas de ellas por frijoles, se supone que son los mnimos requerimientos nutricionales diarios por persona, diferenciados para las reas urbana y rural, porque no se consumen todas y porque las porciones en la familia urbana son para 4 miembros y en la rural un promedio de 4.5 miembros. Si esa familia rural, que es la que se encuentra en los municipios tipificados con pobreza extrema severa, se puede notar un dficit bastante grande, an con la contribucin del bono por educacin y salud que contempla el programa de la Red Solidaria y que se contempl a los hogares que andaban sus ingresos menores de $101.60. Siendo los hogares ubicados en el sector rural los que se encuentran en su mayora debajo de la lnea de pobreza y que son tipificados por FUSADES como "pobres estructurales", es decir las familias con mayor vulnerabilidad. Tecnologa al servicio de las minoras Durante las dcadas ochenta y noventa, aumentaron los avances tecnolgicos. De esta manera, los pases propiciaron la sustitucin obligada de la telefona anloga por la digital. Quienes no se involucraran en los nuevos sistemas veran afectadas sus comunicaciones, transacciones, turismo y relacin en general con el mundo. El habitante promedio result favorecido, puesto que si no tena acceso a la telefona anloga, ahora podra contar con un sistema digital ms competitivo y accesible que el anterior. Esto propici un auge mundial en las ventas de telefona. Adems de las comunicaciones, los servicios de transporte registraron mayor demanda. Por ejemplo, los usuarios de las lneas areas han aumentado, ello comprueba que las tecnologas han acercado comodidades que antes estaban vedadas para las minoras. Los aparatos electrodomsticos ofrecen un ejemplo claro. En 1950, en El Salvador era un lujo poseer un televisor; en la actualidad, son comunes en buena parte de los hogares. La medicina tambin se ha beneficiado de la tecnologa. Las cirugas que hace cuarenta aos dejaban cicatrices se realizan actualmente con discretos aparatos de rayos lser que no dejan marcas y a relativamente bajos costos. En realidad, todas las reas de la existencia humana se han visto favorecidas con estas innovaciones. TEMA : El DESAFIO SOCIAL DE ERRADICACION DE LA POBREZA: INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO.(6) El desafo social de erradicar la pobreza La pobreza es un indicador de la desigualdad. Divide a las personas en clases, con lo cual afecta especialmente a madres solteras, campesinos, obreros y artesanos. La pobreza tambin propicia el trato desigual entre los pases desarrollados y los que estn en vas de desarrollo. Se observa la acumulacin de riqueza en unos y la pobreza en los otros. Entre las zonas ms pobres del mundo se encuentran

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Latinoamrica, frica, el sur de Asia y algunos archipilagos asiticos. Los gobiernos solidarios del mundo desarrollan foros de discusin y debate para generar mecanismos de accin que erradiquen este mal. Muchos pases atienden el llamado, pero evitan comprometerse con polticas que conduzcan a este fin. Otros envan aportes, pero las condiciones histricas de corrupcin en muchas sociedades necesitadas generan desinters y desconfianza en los cooperantes. Instituciones mundiales realizan esfuerzos para la erradicacin de la pobreza en el mundo. Los programas internacionales de cooperacin transforman algunas regiones consideradas de pobreza extrema; pero el abismo es tan grande, que la lucha parece desigual. Indicadores de desarrollo humano El IDH (ndice de Desarrollo Humano) mide el logro medio de cualquier pas en tres dimensiones bsicas: Una vida larga y saludable de la poblacin Los conocimientos que estas poseen, su nivel educativo Un nivel digno de vida, que est condicionado por los ingresos diarios promedio que recibe una persona para sobrevivir. El ndice de Desarrollo Humano (IDH) contiene tres variables que anualmente analizan los organismos responsables. En el informe correspondiente, incluyen una escala donde ubican a las naciones, de acuerdo con los esfuerzos que realizan los gobiernos para mejorar dichos indicadores. La esperanza de vida al nacer: cuntos aos de vida puede alcanzar una persona dentro de una sociedad. La misma persona puede vivir ms o menos aos, dependiendo de la sociedad en la que nace. Los niveles de formacin educativa que debe obtener. Algunas regiones del mundo evidencian altas tasas de analfabetismo. Esta condicin es la negacin del desarrollo. El producto interno bruto (PIB): refleja los ingresos promedio que recibe una persona dentro de una sociedad. Mientras en algunos pases, las personas viven con ingresos de ms de cien dlares diarios; hay sociedades en las que la mayora de sus habitantes vive con menos de dos dlares diarios. Actualmente, se considera ndices de desarrollo relacionados con las nuevas tendencias la observacin de los siguientes rubros: economa, aumento de tecnologa y aumento de oportunidades, entre otros. El Salvador.- El 58 por ciento de los salvadoreos vive bajo el umbral de la pobreza En El Salvador 58 por ciento de la poblacin vive bajo el umbral de la pobreza, una situacin que provoca la salida del pas de 720.000 personas cada ao. El 70 por ciento de las familias que se quedan sobreviven gracias a las remesas que los emigrantes envan desde el exterior, unas cantidades que, sin embargo, no alcanzan para cubrir las necesidades bsicas -alimentacin, agua, electricidad, educacin y salud-- de una familia media compuesta por entre cuatro y seis miembros. Ante esta situacin, y en un intento por frenar el xodo masivo de poblacin activa del pas, la Fundacin Intervida apuesta por los programas de formacin para incrementar ingresos. Segn los datos que manejan los equipos de Intervida en El Salvador, siete de cada 10 familias salvadoreas reciben remesas mensuales que oscilan entre los 210 y los 425 euros, para muchas de ellas esto son sus nicos ingresos. Sin embargo, para cubrir las necesidades bsicas de una familia media, que se compone de cuatro y seis miembros, son necesarios entre 510 y 640 euros mensuales. Ante esta situacin son muchos los salvadoreos que apuestan por salir de su pas y ganarse la vida fuera. Intervida propone frenar este xodo masivo de poblacin activa trabajando con las comunidades en la bsqueda de alternativas de ingresos. As, a travs de las 10 Casas de Encuentro que ya se han abierto en todo el pas, se incide en la formacin integral de los jvenes con cursos de capacitacin y talleres laborales para reducir su vulnerabilidad laboral. Adems, los equipos de Produccin de la Fundacin humanitaria desarrollan, junto con las comunidades, proyectos que permitan a las poblaciones incrementar sus ingresos sin necesidad de emigrar. Hoy en da, las remesas de los emigrantes forman uno de los principales pilares de la economa salvadorea y generan una dependencia inevitable de la economa de otros pases. Por poner un ejemplo, slo Estados Unidos acoge al 75 por ciento de los emigrantes salvadoreos en el mundo. Representan ms del 14 por ciento del Producto Interior Bruto (PIB) de El Salvador y son la fuente de ingresos externos ms importante del pas, superando a las exportaciones de caf y las 'maquilas' (fbricas de manufacturas), las dos actividades econmicas en las que sustentan la captacin de divisas. LAS REMESAS, BASE DE LA ECONOMIA Se convierten de esta forma en la base de la economa, de forma que muchos reiteran que, sin las divisas del extranjero, no se sobrevivira en El Salvador. Sin embargo, estos ingresos no son suficientes para sacar a los hogares de la pobreza, pues las causas que la originan son estructurales, por lo que las familias no pueden ir ms all de la economa de subsistencia. Segn el Banco Central de Reserva de El Salvador, entre los pasados meses de enero y mayo de llegaron al pas en forma de remesas 972,4 millones de euros, lo que significa un crecimiento del 15,1 por ciento respecto al mismo periodo de 2004, cuando se ingresaron 845 millones de euros. En total, el ao pasado ingresaron 2.165 millones de euros, mientras que este ao se prev que entrarn unos 2.333 millones de euros, es decir, un 7,3 por ciento ms que en 2004, siguiendo la tendencia de los ltimos aos. SIN OPORTUNIDADES DE EMPLEO Sin embargo, estos ingresos no suponen logros econmicos para la nacin, ya que los principales sectores de

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actividad estn estancados. Adems, la migracin implica una prdida importantsima de mano de obra, ya que la mayora de las personas que migran son jvenes con estudios con una media de 24 aos de edad. Con una poblacin de 6.700.000 habitantes, datos del Ministerio de Asuntos Exteriores salvadoreo sealan que 2,3 millones de salvadoreos --ms de la tercera parte de la poblacin-- viven en Estados Unidos y otros pases del mundo, huyendo de la pobreza y del pasado conflicto armado. La inexistencia de oportunidades de empleo, as como la situacin de pobreza, especialmente en las reas rurales, son los principales propulsores de la migracin internacional que provoca que al ao salgan del pas 720.000 personas, segn datos del Centro Centroamericano de Poblacin, lo que equivale al crecimiento vegetativo de la poblacin econmicamente activa. Reduccin de la pobreza: meta alcanzada y superada Dos de los objetivos han sido cumplidos hasta el momento de las once metas principales de los ODM, por lo que el Gobierno debe priorizar esfuerzos para poder cumplir el resto en el 2015. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) presentar este da su segundo informe de pas sobre el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). El informe explica que en el primer ODM, relacionado con la erradicacin de la pobreza extrema, el panorama es bastante favorable hasta el momento, ya que la mayora de metas han sido alcanzadas. No as la relativa a la reduccin del hambre, que se mantiene en un 8%. Sin embargo, la meta principal, que es reducir la pobreza a la mitad, implica llegar a un 14.1% de pobreza. Segn el informe, la pobreza extrema entre 1991 y el 2000 se haba reducido 17% gracias a las reformas econmicas, polticas y sociales aplicadas en esa poca. Hasta el 2007, la pobreza era de 10.8%, lo que supone que la meta de reducirla a la mitad ya ha sido alcanzada y superada. El estudio indica que para que se contine con este avance de debe mantener las polticas subsidiarias, lo que no puede asegurarse debido a la situacin econmica actual y la crisis. En los nios, la subnutricin pas de de 11.2% en 1991 a un 8.6% en el 2007, lo que muestra una reduccin indicando un progreso general. A pesar de eso, Naciones Unidas prev que este indicador no se cumpla, ya que es sensible a los cambios en las condiciones de pobreza de la poblacin salvadorea. El segundo ODM pretende que para el ao 2015, los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria. En El Salvador, uno de los desafos que se ha logrado en esta rea era aumentarla la matricula primaria, que en 1991 era de 75.5%, llegando a 86% en el 2000. En el 2007 esta cifra alcanz un 94.8%. Sin embargo, el porcentaje de alumnos que entran a primer grado y llegan al sexto grado ha incrementado poco. De 52.6% en 1991 ha pasado a 66.1% en el 2000. La tasa en el 2007 es de 75.4%, por lo que el estudio indica que la meta del 100% no se alcanzar en el 2015. Por otra parte, la alfabetizacin es muy alta entre los jvenes de 15 a 24 aos, y ha pasado de 85.2% en 1991 a 95.48% en el 2007 y se proyecta que esta tasa alcance un 100%. En el ODM de la promocin de la igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer, el acceso de las mujeres a la educacin primaria se mantiene parejo. El Salvador posee un ndice uniforme (101.5 - 102%) como reflejo de la proporcin de nias a nios en la poblacin general. En cuanto al acceso al mercado laboral, la proporcin de mujeres en empleos remunerados no agrcolas es menor. En 1991 la proporcin era de 45.78%, luego aument a 46.55% en el 2000 y luego disminuye a 45.53% en el 2007, por lo que se prev un difcil cumplimiento de este objetivo. FORTALECIMINETO DE LA RECAUDACION FISCAL EN EL SALVADOR Y SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO EN EL PAIS La recaudacin fiscal es uno de los instrumentos fundamentales que tiene un Estado para financiar las polticas pblicas en beneficio de la poblacin, especialmente en las areas de salud, educacin y vivienda. Cuando hay baja recaudacin fiscal los ingresos del estado disminuyen y se le dificulta cada vez mas financiar la inversin publica y propiciar el crecimiento y el desarrollo del pas. En el caso de El Salvador, esto se ha vuelto un elemento crucial en los ltimos anos, pues los ingresos fiscales son cada vez insuficientes para las necesidades que tiene el pas. Conceptos bsicos sobre impuestos Impuestos progresivos y regresivos Una cualidad importante de los sistemas de impuestos es como varan a medida que aumenta es base imponible a es que se aplica el impuesto. Normalmente esta base imponible es algn valor relacionado con el ingreso total, renta o ganancia de un cierto individuo o agente econmico. Segn la variacin de la cuanta porcentual del impuesto estos se clasifican en: Impuesto piano o proporcional, cuando el porcentaje no es dependiente de la base imponible o la renta del individuo sujeto a impuestos. Impuesto progresivo, cuando a mayor ganancia o renta, mayor es el porcentaje de impuestos sobre la base.

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 Impuesto regresivo, cuando a mayor ganancia o mayor renta, menor el porcentaje de impuestos que debe pagarse sobre el total de la base imponible. Los impuestos progresivos reducen el agobio sobre personas de ingresos menores, ya que ellos pagan un menor porcentaje sobre sus ganancias. Esto puede ser vista como algo bueno en si mismo o puede ser hecho por razones pragmticas, ya que requiere menores registros y complejidad para personas con menores negocios. A veces se califica de impuesto progresivo o regresivo a un impuesto cuyos efectos puedan ser mas favorables o desfavorables sobre las personas de rentas menores, pero este use informal del termino no admite una definicin clara de regresividad o progresividad. La discusin sobre la progresividad o la regresividad de un impuesto esta vinculada al principio tributario de "equidad", que a su vez remite al principio de "capacidad tributaria" o contributiva. Se desprende as el concepto de equidad horizontal y vertical del impuesto. La equidad horizontal indica que, a igual renta, consumo o patrimonio, los contribuyentes deben aportar al fisco en igual medida. La equidad vertical indica que, a mayor venta, consumo o patrimonio, debe aportarse en mayor medida, es decir, a tasas ms altas, para conseguir la "igualdad de esfuerzos". Basndose en este ultimo concepto, es que se ha generalizado el use del termino "regresividad" para calificar a los impuestos que exigen un mayor esfuerzo contributivo a quienes menos capacidad tributaria tienen. Es el caso del IVA, que siendo un impuesto plano en su alcuota, at gravar productos de primera necesidad, impone un esfuerzo tributario mayor a las clases bajas. Impuestos directos e indirectos Existen distintas concepciones para clasificar los impuestos en director e indirectos. De ellas, las ms usuales son: 1-Aquella que indica que son Directos los impuestos que se aplican sobre la renta y el patrimonio, y son Indirectos aquellos que gravan el consumo. 2. Aquella que indica que son director los impuestos en los que el contribuyente de iure (aquel que la ley designa como responsable del ingreso del tributo al fisco), es el mismo que el contribuyente de facto (quien soporta la carga impositiva), al tiempo que considera indirectos a aquellos impuestos que presentan una traslacin de la carga impositiva del contribuyente de iure at contribuyente de facto. Si bien esta traslacin puede presentarse en distintos sentidos (hacia adelante si se la traslada a los clientes; hacia atrs, si se la traslada a los factores de la produccin; lateral, si se la traslada a otras empresas), debe considerarse, a los fines de esta concepcin de impuesto indirecto, solo la traslacin hacia adelante. Esta position es ampliamente difundida, pero presenta asimismo aspectos muy discutidos, en el sentido de que es muy difcil determinar quien soporta verdaderamente la carga tributaria yen que medida. No obstante, esta definicin suscita las ms interesantes discusiones sobre los efectos econmicos de los impuestos. Dentro de los impuestos directos se pueden encontrar dos tipos: Impuestos de producto: aquellos que se aplican sobre rentas, productos o elementos patrimoniales, y cuyo gravamen depende de las caractersticas de esos bienes y no del titular de los mismos. Impuestos personales: aquellos que se aplicar sobre rentas o patrimonios pertenecientes a personas fsicas o jurdicas, y cuyo gravamen esta graduado en funcin de la capacidad de pago de las mismas. Los impuestos directos mas usuales en los distintos sistemas tributarios son el Impuesto a la Renta o a la Ganancias de personas fsicas y sociedades, los impuestos at Patrimonio, Derechos de Exportacin, impuesto a la transferencia de bienes a titulo gratuito. Como impuestos indirectos tpicos puede mencionarse at IVA, impuestos a los consumos especficos (denominados Impuestos Internos en muchos pases), y Derechos de importacin. La recaudacin de impuestos en EI Salvador cayo de 497 millones de dlares en febrero de 2008 a 436.8 millones en el mismo mes de 2009, lo que significa una reduccin de 60.2 millones de dlares seg6n indican las 6ltimas estadsticas del Banco Central de Reserva (BCR) Lo anterior significa que la recoleccin de impuestos cayo en 12.1 por ciento a febrero de 20o8, debido a la disminucin de los tributos del estado en IVA, renta y derechos arancelarios de importacin, entre otros impuestos. Diversas fuentes coincidieron al sealar que la reduccin de los ingresos tributarios en mayor medida procede de una menor recaudacin del Impuesto al Valor Agregado (IVA), que se redujo en 53 millones de dlares; mientras que los impuestos por importaciones en unos 10 millones de dlares. Las mismas fuentes coincidieron en sealar que uno de los grandes retos del nuevo gobierno ser la aplicacin de medidas para priorizar el gasto y financiar el hueco que esta dejando la crisis internacional en la recaudacin. Sube el dficit fiscal La baja en los ingresos tributarios llevo al debilitamiento de las arcas del Estado, de acuerdo con los datos del BCR. En febrero de 2009, el sector publico no financiero cerro con un dficit fiscal de 103.2 millones de dlares, lo cual no es la noticia mas feliz si se compara con el mismo mes del ano anterior cuando se cerro con 30 millones de dlares de supervit. El dficit del segundo mes del ano, revela el banco central, es equivalente a un 0.4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), estimado para 2009. En trminos generales, los datos del BCR indican que los ingresos y donaciones del sector publico (incluyen la recaudacin de impuestos) experimentaron una cada del 6.7 por ciento, ya que totalizaran 592.2 millones de

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dlares a febrero de 2009, es decir unos 42.3 millones de dlares, si se compara con febrero del ano cuando se registraron 634.4 millones de dlares. Mientras tanto, los gastos totales registraron un crecimiento del 15 por ciento en donde los gastos corrientes fueron los que mas crecieron, ya que subieron de 527.8 millones de dlares en el segundo mes de 2008 a 601.4 millones de dlares en el periodo antes mencionado. El aumento fue del 13.9 por ciento. Asimismo, los gastos en inversin subieron 21.3 por ciento, de acuerdo con los informes del BCR. Revisar el presupuesto y la necesidad de hacer un pacto fiscal Economistas locales y de la regin coinciden en que el nuevo Gobierno enfrentara el reto de administrar unas finanzas delicadas, para lo cual se debern hacer ajustes fiscales y contratar ms crditos. El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), coincide con el hecho de que la disminucin de la recaudacin tributaria, debido a la cada de las importaciones y del consumo privado, ha tenido como consecuencia el aumento del dficit fiscal por lo cual recomienda un mayor endeudamiento publico. Por otra parte, Icefi tambin recomienda la revisin de los presupuestos de este ano con base a las nuevas proyecciones macroeconmicas, surgidas a raz de la crisis econmica. Pero lo ms importante, cita el Icefi, es la necesidad de realizar un pacto fiscal para garantizar la estabilidad, el crecimiento y la equidad. Para ello se requiere acordar el nivel y las tendencias del gasto publico y de tributacin Los organismos de Comercio y Cooperacin y los tratados de libre comercio Finalizada la Segunda Guerra Mundial se creo la ONU (el 25 de octubre de 1945), con el propsito de coordinar as polticas de los Estados y evitar las posibles fricciones. Desde entonces han hecho su aparicin una serie de organismos de cooperacin en torno a problemas especficos, tanto dentro como fuera de la ONU. Entre ellos destacan: Grupo de los Siete, o G-7: foro poltico y econmico formado por los siete pases mas industrializados del mundo: Canad, Francia, Alemania, Italia, Japn, Reino Unido y Estados Unidos. El G-7 (cuyo nombre completo es Grupo de los Siete Pases ms Industrializados) naci de un modo informal a raz de las reuniones de los ministros de finanzas organizadas en la dcada de 1970 por el presidente francs Valery Ciscar d'Estaing y el canciller de la Repblica Federal de Alemania Helmut Schmidt. Mas tarde, ambos estadistas invitaron a otros jefes de gobierno a que asistieran con ellos a estas reuniones. En la actualidad el G-7 se rene con una periodicidad anual para intercambiar informacin relativa a temas econmicos, discutir asuntos de ndole internacional y considerar estrategias de actuacin comn. El Fondo Monetario Internacional (FMI) afiliado a la ONU, naci en 1945 con el objetivo de conseguir la estabilidad de los tipos de cambios monetarios. En la actualidad son 146 los pases miembros, cuya inmensa mayora corresponde a los del rea de economa de libre mercado, excepto Suiza. Para cumplir sus fines, el FMI intenta establecer las normas reguladoras de los tipos de cambio monetario. Pone a disposicin de los pases integrantes recursos econmicos y ofrece las mejores condiciones para la cooperacin monetaria y la consulta para el diagnostico de sus economas. El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) fue un acuerdo firmado en 1947, que posteriormente se convirti en un organismo con sede en Ginebra. No es un organismo perteneciente o afiliado a la ONU. Su principal misin consiste en favorecer el comercio internacional, procurando que los productos importados reciban el mismo trato que se dispensa a los de fabricacin nacional. Defiende la supresin de obstculos arancelarios y que los pases se consulten entre si para evitar que cada uno tome medidas particulares. En la Llamada Ronda de Uruguay ms de 130 pases estuvieron debatiendo los problemas del comercio mundial. Finalmente Llegaron a un acuerdo, firmado en 1993, por el que se pretende estimular y facilitar el comercio internacional, reduciendo las trabas a los intercambios. La Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) fue fundada en ig6o. No es un organismo perteneciente a la ONU. Al principio centro su actividad en la liberalizacin del comercio europeo, pero, despus de la creacin del GATT y del Mercado Com6n, se dedico a emitir informes sobre temas econmicos, cientficos, educativos y sociales de los pases miembros. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) se reuni por primera vez en 1964, en Ginebra. Su objetivo ha consistido en buscar soluciones conjuntas al comercio de los pases subdesarrollados, proveedores de productos bsicos (minerales, petrleo, productos agrcolas) pero perjudicados por el descenso de su precio ante una mayor oferta, lo que provocaba su hundimiento econmico. La UNCTAD defiende los tratados arancelarios en favor de estos pases y recomienda medidas de ayuda al desarrollo. El Tratado de Libre Comercio de Norteamrica (NAFTA, por sus siglas en ingles), firmado por los Estados Unidos, Canad y Mxico en 1993, persigue una finalidad similar al GATT, pero para la zona norte del continente americano: eliminar a la mxima las fronteras nacionales y constituir un gran mercado norteamericano. El Tratado de Libre Comercio para la Repblica Dominicana y Centro Amrica (CAFTA), (por sus inciales en ingles) es uno de los ltimos en una serie de convenios en los que Estados Unidos han entrado con sus vecinos del Hemisferio Occidental. Adicionalmente los Estados Unidos tambin ha negociado Tratados de Libre Comercio (FTAs, por sus inciales en ingles) con Chile, Panam y los Pases Andinos -Per, Colombia, Ecuador y Bolivia. Fortalecimiento de la recaudacin fiscal en El Salvador y su incidencia en el desarrollo del pas En todos los pases latinoamericanos se tiene el problema de la evasin fiscal, la nica forma de garantizar que ese dinero se pague es promulgando leyes que controlen esos ingresos. Entre quienes pagan impuestos

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encontramos la figura del contribuyente y la del gran contribuyente. Ambos tienen la obligacin de pagar, pero es comn, aunque ilegal, que grandes contribuyentes no paguen y se conviertan en evasores. Los vacos en las leyes les permiten evadir elegantemente el pago de un impuesto. Por ejemplo, las donaciones pueden ser deducidas de los impuestos, independientemente de que lo donado haya estado en condiciones de inutilidad; simplemente se sobrevalora y se declara como tal. Cada vez que un contribuyente paga sus impuestos, esos fondos son destinados a obras sociales y de infraestructura que potencian el desarrollo nacional. Esto significa que, a mayor recaudacin habr mayor inversin en el desarrollo. Muchos pases cuentan con controles estrictos de los pagos de impuesto, de tal manera que persiguen y castigan el delito de evasin, aunque esta haya sido cometida por sus mismas autoridades. Lograr estos niveles de eficacia fiscal requiere de una poblacin educada en derechos y deberes, que se convierte en garante del cumplimiento irrestricto de la ley sin distinciones de personas o cargos. Evasin fiscal y regmenes arancelarios Un rgimen arancelario es la forma de recaudacin de impuestos que se tiene en un pas. En El Salvador, el rgimen arancelario estipula una declaracin anual, con fechas y periodos extraordinarios, formas y administracin bien delimitada para favorecer esos pagos. Todas las personas que tengan 18 aos deben acudir al Ministerio de Hacienda para obtener su nmero de identificacin tributaria (NIT) que lo identifica como contribuyente. De esta manera, se verifica que todos los impuestos se hayan realizado en las fechas indicadas. El Ministerio de Hacienda, a travs de aduanas, interviene en algunas operaciones de comercio exterior; por ejemplo, el cobro establecido en el rgimen arancelario por los controles de importaciones, exportaciones, trnsitos, envos y recepcin de equipaje, rezagos de mercadera, traslado de mercadera de zonas aduaneras, revisin de mercaderas. Las formas de pago, de acuerdo con los regmenes establecidos son: el Ministerio de Hacienda pblica un calendario anual donde seala diariamente, los pagos, tipo de forma que se debe llenar, los formularios y las oficinas donde se llevan a cabo los trmites. Tambin, existe una campaa intensa de informacin para que los contribuyentes exijan facturas como garanta en la transaccin y compra de productos para que cada negocio compruebe ante el Estado la solvencia de esos impuestos. TEMA: IMPACTO DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN EL DESARROLLO SOCIOECONOMICO DEL PAIS(7) Para mejorar las relaciones comerciales con otros pases y beneficiarse de esos intercambios, se han firmado varios tratados con diversas regiones y pases. Al iniciar esta tendencia comercial, se firmaron tratados comerciales con pases de la regin caribea y suramericana, por ejemplo: Repblica Dominicana reporta un crecimiento en las exportaciones desde la firma. Panam y su intercambio comercial han provocado que los exportadores agilicen sus posiciones en el mercado panameo, mientras las Asambleas Legislativas de ambos pases deliberan la ratificacin. En 2002, El Salvador export a Panam US $39.2 millones e import US $9.5 millones. Durante 2001, se vendieron US $50 millones y se importaron US $9 millones. Con Chile, se ha firmado, pero no se ha ratificado un acuerdo y tratado, de cuya vigencia depende el mejoramiento de las cifras que en 2001, se redujeron las importaciones a 27.8%, y se importaron US $16 millones. Contenido de los TLC Los TLC incluyen los siguientes aspectos: Eliminacin de aranceles. a. Establecimiento de algunas excepciones. Algunos bienes y servicios quedan excluidos de los tratados. Esto se hace para proteger a algunos grandes empresarios que podran ser afectados por sus competidores externos. b. Calendario de desgravacin. Por lo general la supresin de aranceles no se hace inmediatamente para todos los bienes y servicios. En el caso del TLC entre El Salvador y Mxico, solo el 8o% de los productos mexicanos entra al pas libre de aranceles. Al cabo de unos anos se irn eliminando los aranceles de otros bienes. c. Facilidades a la inversin. Este es el aspecto mas importante e implica lo siguiente: Acceso al mercado. Libre movimiento de bienes y servicios, no importa el tipo de producto, es decir, si es daino o no a la salud. Se elimina toda posibilidad de precaucin de los pases. Compra de activos y creacin de negocios por parte de las empresas extranjeras. Propiedad intelectual. Se garantizan las marcas de las empresas extranjeras, las cuales pueden patentizar productos, incluso aquellos que tradicionalmente hayan sido creados por determinados productores locales (campesinos, indgenas, etc.). Tribunales privados para resolver controversias entre los Estados y las empresas. Dichos tribunales dictaminan a favor de las grandes multinacionales y se colocan por encima de as legislaciones nacionales. Preferencias migratorias a empresarios y representantes de empresas. Los TLC incluyen la figura sujeto de negocio, que consiste en otorgarles a los empresarios y sus representantes muchas facilidades en materia migratoria. Desregulacin o apertura de monopolios estatales a las empresas extranjeras. Medidas de salvaguarda para proteger a sectores empresariales que fueran afectados por la aplicacin del tratado (perdida de empleo, etc.). Las empresas, en caso de recibir la salvaguardia, no estn obligadas a reparar a los despedidos. Libre repatriacin de utilidades de las empresas extranjeras. No obligacin de las empresas extranjeras de utilizar materia prima nacional.

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 No se establecen obligaciones sobre los temas laborales y ambientales ni sobre los derechos de consumidores. No hay libre movilidad de mano de obra. Los trabajadores y trabajadoras no entran en el capitulo de Trato Nacional. No se establece indicadores para medir el impacto de los acuerdos. No se reconocen diferencias entre los niveles de desarrollo de las economas. Las facilidades a las economas pequeas se limitan al establecimiento de un calendario de eliminacin de aranceles menos acelerado que el del pas mas desarrollado. IMPACTOS DE LOS TLC a. Aumento de las importaciones (de EE.UU. Mxico y Chile). En el primer ano del TLC con Mxico ese pas aumento sus exportaciones a El Salvador en 55 millones de dlares (de 257 millones a 312 millones). El Salvador, en cambio, solo aumento sus ventas en 11 millones mas (de 13 millones a 24 millones). La firma del TLC con Estados Unidos aumentara considerablemente las ventas de dicho pas en El Salvador. Hay que tener presente que Estados Unidos, cuya capacidad de competencia es enorme, incluso subsidia la agricultura con $19,000 millones anuales. b. Menor dinamismo de las exportaciones que de las importaciones. Es indudable que algunas empresas harn negocios en esos pases y que podran aumentar determinadas exportaciones (sobre todo de maquilas), pero dicho crecimiento no compensara la expansin esperada en las importaciones. c. Ampliacin del dficit comercial (diferencia entre lo que el pas exporta y lo que importa). Cuando las remesas no alcancen para cubrir el dficit habr un gran endeudamiento. La inversin extranjera no ser grande: no existe mano de obra calificada y hay inseguridad (delincuencia). d. Mayor deterioro de la actividad agropecuaria. El crdito seguir orientado hacia el comercio (cerca del 40%), sobre todo importador, que es el sector rentable. La produccin de alimentos nacionales, que hoy solo cubre la mitad del consumo, seguir siendo sustituida por importaciones de Estados Unidos (donde tiene subsidios) y de Mxico. e. Las pequeas y medianas empresas (y muchas grandes) enfrentaran una gran competencia de productos del exterior y muchas quebraran. f. La poblacin rural seguir emigrando hacia las ciudades o hacia las zonas semi-urbanas, para trabajar en maquilas o montar microempresas. g. La poblacin rural tambin emigrara hacia el exterior y mandara remesas. h. La emigracin hacia las ciudades presionara a las alcaldas, que tienen poco dinero y enfrentaran mas demanda de servicios. Se daara mas el medio ambiente: deterioro del campo, emigracin hacia ciudades, la inversin en infraestructura y maquilas destruye reas naturales, se contamina el aire, hay mas tugurios y colonias ilegales, etc. j. El costo de la mano de obra se reducir por la flexibilizacin laboral, que incluye: Que el Estado no fije el salario mnimo, sino el mercado (negociacin entre trabajadores y empresarios). En un pas como El Salvador, donde abunda el subempleo, los salarios tendern a bajar, pues en la economa de mercado todo lo que abunda se abarata. No pago de horas extras, para lo cual se harn contratos de trabajo semanales. Mucha gente trabajara las 44 horas de lunes a viernes y luego ir a la misma empresa, o a otra empresa, a trabajar el viernes y el sbado, pero con nuevo contrato. Quedan sin reconocerse las horas extras. Eliminacin de restricciones sobre contrataciones y despidos. Presiones para aumentar la edad de jubilacin a 65 anos. 1 Reducir el costo de la mano de obra es una necesidad de los empresarios para enfrentar la competencia externa, pues los dems costos (materias primas, maquinarias, servicios, etc.) no se pueden bajar. Las materias primas y las maquinarias son importadas y as servicios privatizados (energa elctrica, agua, transporte, etc.) no se harn ms baratos. El salario es el 25% del costo en una empresa industrial. Habr una mayor presin sobre las finanzas pblicas debido a que la reduccin de aranceles implicara una reduccin de los ingresos pblicos. Hay que tomar en cuenta que de los ingresos corrientes del gobierno, el IVA proporciona el 56%, la renta 30% y los aranceles 8%. El resto (6%) proviene de otros tributos. En otras palabras, el sistema impositivo descansa en tres impuestos, uno de los cuales -los aranceles- tiende a desaparecer. Si la renta empresarial no es modificada, el gobierno tendr que elevar el IVA para aumentar su recaudacin, a no ser que decida, seguir endeudndose. De todas maneras, aunque posponga momentneamente la ciruga fiscal, tendra que hacerla en el corto plazo. m. La crisis futura es de importacin, cuando los dlares no alcancen para financiar las importaciones cada vez mas crecientes. Esa crisis se podra presentar en el mediano plazo, ya que el dficit comercial se har insostenible. Su permanente ampliacin no podr ser cubierta con remesas e inversin extranjeras. n. La pobreza no se reducir, pues los TLC no son mecanismos de redistribucin de la riqueza, sino instrumentos para facilitar el comercio y la inversin de las grandes empresas. Si los salarios bajan, si la agricultura sigue declinando y si el gobierno aumenta el IVA, la riqueza se concentrara aun ms en pocas manos. Quienes ganan con los TLC? 1. Principalmente los grandes importadores, banqueros y el capital extranjero. a) El sistema financiero, receptor de remesas yen proceso de expansin en la regin centroamericana (y fuera de ella), canalizara aun mas sus crditos hacia las empresas importadoras, estimuladas por la reduccin de aranceles.

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b) El sistema bancario, ahora en manos de capital extranjero, tiende a concentrarse ms y esta en proceso de expansin. La dolarizacin la facilita recurrir al endeudamiento y canalizar prstamos hacia los dems pases del rea. Ese sistema financiero no apoyara las actividades productivas agrcolas ni a la pequea y mediana empresa, sino, sobre todo, al comercio importador. 2. La inversin extranjera no aumentara mucho, pero tendr mayores facilidades para hacer negocio en el pas. ESTABILIDAD MACROECONOMICA: PRODUCTO INTERNO BRUTO, PER CAPITA La estabilidad macroeconmica se caracteriza por la ausencia de fluctuaciones en la renta y el empleo, utilizacin satisfactoria de los recursos, estabilidad general de precios, control de la moneda y crecimiento sostenido. La poltica macroeconmica, destinada a conseguir la estabilizacin y el crecimiento de las economas, se basa en la poltica fiscal (impuestos y gastos) y la poltica monetaria. Producto Interno Bruto (PIB) es un concepto econmico que establece el valor total de la produccin de bienes y servicios de un pas, en un periodo determinado de tiempo. Se puede calcular de tres formas: Por la sumatoria de todos los bienes y servicios producidos sumando los gastos erogados por el pas en bienes y servicios Sumando el pago de los factores productivos Se llama PIB nominal al valor en moneda de los bienes y servicios de un pas; y PIB per cpita a la riqueza total de un pas dividida entre el nmero de sus habitantes. En ambos casos, se obtiene un dato importante para evaluar la estabilidad macroeconmica. Instrumentos de poltica econmica para lograr la estabilidad macroeconmica La poltica macroeconmica destinada a conseguir la estabilizacin y el crecimiento de las economas comprende la poltica fiscal (relativa a los impuestos y al gasto) y la poltica monetaria (que influye en los tipos de inters y en las condiciones certificas). Desde que se desarrollo la macroeconoma en los anos treinta, los gobiernos han conseguido contener los peores excesos de la inflacin y del desempleo. Mediante estos dos instrumentos fundamentales de la poltica macroeconmica, los gobiernos pueden influir en el nivel de gasto total, en la tasa de crecimiento y en el nivel de produccin en los niveles de empleo y de desempleo y en el nivel de precios y la tasa de inflacin de las economas. En la mayor parte del siglo XX, los gobiernos de los pases industriales avanzados aplicaron las lecciones de la revolucin keynesiana. Las economas de mercado, espoleadas por una activa poltica monetaria y fiscal, asistieron a un periodo de crecimiento econmico sin precedentes desde la Segunda Guerra Mundial. En la dcada de 1980, dentro de un esquema neoliberal, los gobiernos se preocuparon mas por idear medidas macroeconmicas para promover objetivos a largo plazo, como el crecimiento econmico y la productividad (el crecimiento econmico se refiere al crecimiento de la produccin total de un pas, mientras que la productividad representa la produccin por unidad de un factor, es decir, la eficiencia con la que se utilizan los recursos). En esa lnea, en la mayora de los pases industriales se redujeron los impuestos con el fin de mejorar los incentivos para ahorrar y producir. Muchos economistas subrayaron la importancia del ahorro pblico reduciendo el dficit presupuestario con el fin de aumentar el ahorro y la inversin nacionales. La crisis econmica actual ha vuelto a poner de relieve el rol fundamental que desempea el Estado, siguiendo los principios keynesianos. Muestra sus importantes funciones: fomentar la eficiencia, conseguir una distribucin ms justa del ingreso y alcanzar los objetivos macroeconmicos del crecimiento y la estabilidad de las economas. En todas las sociedades industriales avanzadas, encontramos alguna variante de la economa mixta, en la que el mercado determina los niveles de produccin y los precios en la mayora de los sectores, mientras que el Estado conduce la economa global por medio de programas de impuestos, de gasto y de regulacin monetaria. PIB: pases desarrollados y subdesarrollados Las diferencias en el desarrollo de los pases responden a diferentes situaciones: econmico, poltico y social. Los estados tienen distintas formas de organizacin social, recursos financieros parecidos, modos de vida, por lo que la evaluacin que se hace debe ser especficamente de ellos. La realidad es contrastante: los pases desarrollados y los pases subdesarrollados o en vas desarrollo presentan condiciones de vida desiguales, el 80% de la poblacin mundial vive en este segundo grupo. En los pases desarrollados, los ingresos medios por persona son arriba de los 10,000 dlares anuales, lo que demuestra que poseen una renta alta per cpita que se traduce en un elevado nivel de vida, estos pases invierten en infraestructura para potenciar la cantidad y calidad de servicios sanitarios, educativos, culturales, tecnolgicos y otros. Los pases subdesarrollados tienen una baja renta por habitante, que en muchos casos apenas alcanza los 2,000 dlares anuales; la densidad demogrfica es alta, la situacin de pobreza extrema es grande: millones de personas pasan hambre y carecen de los servicios sanitarios, educativos, entre otras; el desarrollo industrial es escaso o reciente, econmicamente dependen de crditos, comercio y de inversionistas que buscan mano de obra barata, leyes fiscales y tributarias blandas y legislacin medioambiental deficitaria. Crecimiento econmico El crecimiento econmico es el aumento de la renta o el valor de bienes y servicios finales producidos por una economa (generalmente un pas) en un determinado perodo de tiempo. Habitualmente se mide en porcentaje de aumento del Producto Interno Bruto real, o PlB. El crecimiento econmico as definido se ha considerado (histricamente) deseable, porque guarda una cierta relacin con la cantidad de bienes materiales disponibles y por ende una cierta mejora del nivel de vida de las personas. Sin embargo, no son pocos los que comienzan

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a opinar que el crecimiento Econmico es una peligrosa arma de doble filo, ya que dado que mide el aumento del valor de los bienes que produce una economa, evidentemente tambin est relacionado con lo que se consume o, en otras palabras, gasta. La causa por la que segn este razonamiento el crecimiento econmico puede no ser realmente deseable, es que no todo lo que se gasta es renovable, como muchas materias primas o muchas reservas geolgicas (carbn, petrleo, gas, etc.). El crecimiento suele calcularse en trminos reales para excluir el efecto de la inflacin sobre el precio de los bienes y servicios producidos. En economa, las expresiones "crecimiento econmico" o "teora del crecimiento econmico" suelen enfocar el crecimiento de potencial productivo, esto es: la produccin en "pleno empleo", y no el crecimiento de la demanda agregada. A grandes rasgos el crecimiento econmico se refiere al incremento de ciertos indicadores como la produccin de bienes y servicios, el mayor consumo de energa, el ahorro, la inversin, una Balanza. Comercial favorable, el aumento de consumo de caloras per. cpita, etc. El mejoramiento de estos indicadores debera llevar tericamente a un alza en los estndares de vida de poblacin". DEFINICIONES. DEFINICIN: La macroeconoma es el estudio de la conducta de toda la economa: analiza el crecimiento a largo plazo, as como las fluctuaciones cclicas de la produccin total, el desempleo y la inflacin, la oferta monetaria y el dficit presupuestario y el comercio y las finanzas internacionales. Contrasta con la microeconoma, que estudia el comportamiento de mercados, precios y productos especficos Producto Bruto Interno (PBI) El producto bruto interno es la valorizacin de toda la produccin de bienes y servicios finales realizadas en el interior del pas en un tiempo determinado. En el se incluye la produccin de los residentes en pas, tanto nacionales como extranjeros. Es la sumatoria de valores agregados de todos los sectores. Es la creacin de la riqueza del pas. El Producto Nacional Bruto (PNB) Es el valor total del ingreso que perciben los residentes nacionales en un perodo determinado de tiempo. En una economa cerrada, el PIB y el PNB deberan ser iguales. Producto nacional bruto (PNB), concepto econmico que refleja el valor monetario del flujo anual de bienes y servicios producidos en un pas por sus agentes nacionales y valorados a precios de mercado. El PNB suele medirse sumando todo el gasto de cada habitante, el gasto pblico y toda la inversin interior y exterior realizada por la industria nacional. No obstante, en la actualidad casi todos los estados utilizan el producto interior bruto (PIB), que tiene en cuenta toda la produccin realizada dentro del pas, independientemente de la nacionalidad del productor. LA INFLACIN DEFINICIN: La inflacin es un fenmeno econmico; que consiste en el incremento significativo y continuo del nivel general de precios de los bienes, servicios y factores productivos de un pas. La inflacin implica por tanto la reduccin de la capacidad adquisitiva del dinero. Por ello se ha convertido en la problemtica principal de muchos gobiernos y en especial de la poblacin de muchos pases del planeta entero. BALANCE DE PAGOS: Definicin: La Balanza de Pagos es el registro contable de todas las transacciones econmicas efectuadas entre los residentes de un pas y los residentes de otras naciones durante un perodo determinado. Siendo un registro sistemtico, por partida doble de todos los ingresos y egresos de valores monetarios. Normalmente este registro se efecta en dlares, que es el medio ms usual de pago. Generalmente se presenta como un informe anual, aunque tambin puede ser trimestral. Las transacciones que implican salidas de dinero o pagos al exterior se denominan dbitos, y en la balanza de pagos se representan con signo negativo. MERCADO DE DIVISAS: Definicin: El tipo de cambio es el precio de una moneda expresado en otra. Cuando una moneda est en manos extranjeras recibe el nombre de divisa. Los extranjeros pueden necesitar divisas de un pas por que piensan ir en un viaje turstico, por que desean importar bienes o servicios o por que desean invertir en l. En otras palabras: porque demandan bienes, porque demandan servicios, o porque ofrecen capital financiero. Los nacionales ofrecen sus monedas a cambio de divisas por las mismas razones. Si el precio de una divisa, su tipo de cambio, es alto, habr poca demanda. Los turistas, al darse cuenta que tienen que entregar mucho dinero para conseguirla decidirn viajar a otro pas; los importadores encontrarn excesivamente caras las mercancas. Si el tipo de cambio baja, la cantidad demandada de divisas aumentar. Es decir, la funcin de demanda de divisas es decreciente como la de todos los bienes. La oferta de divisas manifestar un comportamiento igualmente lgico: cuando el tipo de cambio sea alto se ofrecer ms cantidad de divisas que cuando sea bajo. Una peculiaridad destacada de los mercados de divisas es la posibilidad de que los bancos centrales intervengan manipulando los tipos de cambio. Cualquier fluctuacin en los tipos de cambio es considerada indeseable ya que provoca inseguridad y puede desalentar el comercio internacional. Es por ello que durante largos perodos histricos los mercados de divisas han estado funcionando en sistemas de cambios fijos, en los que los bancos centrales intervenan para mantener los tipos.

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ALGUNAS DEFINICIONES DE : Proteccionismo: Proteccionismo, poltica econmica que preconiza la salvaguardia de la actividad econmica nacional frente a la competencia internacional, a travs del establecimiento de procedimientos de control del comercio exterior. Asociado inicialmente al mercantilismo del siglo XVII, el pensamiento de la economa clsica lo arrincon durante las primeras dcadas del siglo XIX. Las diferencias cronolgicas en el inicio de los distintos procesos de industrializacin de los pases europeos origin un nuevo concepto de proteccionismo: la pujante competitividad de los pases ya industrializados condenara al estancamiento a los que estaban en el curso de las primeras etapas de su proceso de industrializacin. Este argumento se emple despus en relacin a los pases subdesarrollados. Otra argumentacin en favor del proteccionismo es que puede generar el desarrollo de actividades econmicas a partir de las actividades protegidas. sta es la base de los modernos sistemas que, adems de los clsicos cupos de importacin y aranceles, incluyen distintos requisitos burocrticos, sanitarios, tcnicos y administrativos. Liberalismo: Consideran que la meta de la sociedad era "maximizar la riqueza de las naciones", entendiendo por riqueza "aquel conjunto mximo de bienes de un pas puede obtener dada la naturaleza de su suelo, su clima su situacin respecto a otros pases". Adam Smith deca que la forma de conseguir la mxima "divisin del trabajo" posible; o sea, l considero, por ejemplo, que la produccin de barcos no se limitara a 3 hombres que hicieran todo, si no que se especialice a ms hombres para que puedan realizar distintos pasos para poder maximizar la produccin. Pero Smith HACIA notar que deba haber mucha gente dispuesta en comprar barcos, era necesario que se consiguieran grandes mercados y estos no podan lograrse dentro de un solo pas, segn Smith, los gobiernos deban eliminar los aranceles, suspender las prohibiciones a importar y exportar, y en esa forma los pases se especializaran en producir y exportar as un pas tendra una industria fuerte, exportara productos industrializados e importara materia primal; un pas que no tuviera desarrollada su industria podra dedicarse a la exportacin de materia prima y se devolvera a su pas en productos manufacturados. Pero esta forma fue adoptada por los peruanos hace mucho tiempo por lo cual dejo una gran secuela en la industria nacional, la cual esta sumamente subdesarrollada y as depender econmicamente de otro pas, por lo cual somos subdesarrollados. Globalizacin: La globalizacin es un trmino que guarda estrecha relacin con la palabra integracin (integracin de pases, regiones, mercados, economas, costumbres, etc.). Desde el punto de vista econmico, la globalizacin ha sido promovida a travs de la disminucin de las regulaciones en los mercados, las transacciones de dinero, los acuerdos de libre comercio, la creacin de bloques econmicos y/o mercados comunes entre pases y regiones, entre otros. Este proceso de integracin mundial ha tenido tanto seguidores como crticos. Por un lado, integrar la economa de un pas con la del resto del mundo permite abrir nuevas oportunidades de crecimiento al pas, nuevas fuentes de recursos, mayor comercio internacional, nuevos destinos para los productos nacionales, entre otros beneficios; igualmente, permite encontrar en el exterior productos que pueden ser utilizados en la economa nacional y que pueden representar un beneficio, mientras que, a nivel internacional, permite el desarrollo de instituciones comerciales internacionales, sistemas de produccin integrados, etc. Sin embargo, cuando las economas estn muy integradas, se corre el gran peligro de sufrir los efectos de situaciones que se presenten en otros lugares sobre las cuales no se tiene ningn control. Estas situaciones crticas pueden traer beneficios pero tambin pueden generan efectos desastrosos, no solamente en el lugar del problema sino en otros pases y regiones, provocando desajustes, crisis e inestabilidades de gran magnitud. Neoliberalismo: Teora poltica que tiende a reducir al mnimo la intervencin del Estado. Doctrina econmica que acta a dos niveles: Internacionalmente: Supresin de las fronteras al capital. La consecuencia ms clara a este punto es la deslocalizacin. Internamente: Privatizacin de los servicios pblicos, desregularizacin del mercado laboral. DESARROLLO ECONMICO DEFINICIN: En la actualidad, el concepto de "desarrollo econmico" forma parte del de "desarrollo sostenible". Una comunidad o una nacin realizan un proceso de "desarrollo sostenible" si el "desarrollo econmico" va acompaado del "humano" -o social- y del ambiental (preservacin de los recursos naturales y culturales y despliegue de acciones de control de los impactos negativos de las actividades humanas). Algunos analistas consideran que el desarrollo econmico tiene dos dimensiones: el crecimiento econmico y la calidad de vida (satisfaccin de las necesidades bsicas, tanto materiales como espirituales). Sin embargo, es comprensible incluir el tema de la calidad de vida dentro del "desarrollo humano", con lo cual reducimos el "desarrollo econmico" a las consideraciones sobre la generacin de riqueza o, lo que es lo mismo, sobre el incremento de la produccin de bienes y servicios. Si el mbito geogrfico de anlisis es lo local -o municipal-, hablamos de desarrollo econmico local.

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En fin: El crecimiento se refiere a trminos nominales econmicos que crecen o decrecen, el desarrollo econmico, es un concepto ms amplio, en donde el bienestar y las consideraciones naturales tienen un papel ms fundamental. SUBDESARROLLO: Subdesarrollo, conjunto de caractersticas de aquellos pases o regiones que no alcanzan el nivel de desarrollo. Existen diversas teoras de la sociologa del subdesarrollo y sus causas, en las que se evalan factores como: dependencia econmica hacia otros pases, altas tasas de crecimiento demogrfico, distribucin desigual de la renta, destacada participacin del capital extranjero en las industrias bsicas o baja representacin poltica del campesinado y del grupo mayoritario de poblacin. Segn la visin marxista, el subdesarrollo es un claro efecto de la economa capitalista; para la postura ortodoxa, es una condicin necesaria para poder evolucionar hacia el desarrollo; la Escuela de Chicago, que propugna el monetarismo, postula que se debe a la escasa preparacin de un empresariado nacional; segn la teora de la dependencia, los pases industrializados, agrupados en un "centro", ejercen relaciones comerciales desiguales con los pases de la "periferia", por las cuales se retrasan las ventajas econmicas y sociales que permiten mejores condiciones de vida. En lugar de que los intercambios comerciales resulten provechosos para todos los involucrados, los pases subdesarrollados padecen economas inflacionistas a causa de las fluctuaciones en los precios de las materias primas, as como sectores industriales insuficientes o atrasados, baja productividad, bajos salarios y competencia con productos importados, entre otros factores. Recientemente, las imposiciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) para estabilizar los precios del mercado interno y adecuarse a las exportaciones, han presionado a los pases afectados para que adopten polticas de devaluacin de la moneda y de control de la inflacin a costa de la estabilidad social. Las diferencias entre ricos y pobres se hacen cada da ms patentes, desaparece la clase media, los grupos sociales no interactan para generar empleo y se suceden las revueltas sociales. En los ltimos aos son numerosos los pases que han sucumbido ante las polticas econmicas de austeridad.

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