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EL COMERCIO martes 7 de febrero del 2012

Temadelda
se denuncian negociados en la compra y venTa de libros

Consulte precios de textos escolares

Indecopi puso a disposicin en su pgina web (www.indecopi. gob.pe) el listado de precios referenciales de textos escolares en diversas editoriales. Elija el producto que ms le convenga.

Textos escolares circulan sin certificado de calidad del Ministerio de Educacin

Defensora del Pueblo denuncia que no existe reglamento para fiscalizar Dice que seleccin de textos se realizara sin criterios pedaggicos
Rosa aquino Rojas Luis GaRca Bendez
FLiX inGaRuca

Las editoriales siguen haciendo de las suyas en coordinacin con los colegios privados para obligar a los padres de familia a comprar determinadas marcas de textos escolares a cambio de jugosas comisiones econmicas para los directores y profesores. En marzo del ao pasado una denuncia periodstica sac a la luz esta mala prctica realizada por las editoriales Santillana, Corefo, Hilder y San Marcos. Un ao despus el programa Panorama mostr nuevamente cmo representantes de las tres primeras ofrecen bonificaciones para vender los libros a precios inflados. La editorial Bruo est incluida. Cmo se permite tamaa impunidad? Por qu los padres no pueden elegir libremente el lugar y los proveedores donde comprar los libros? Todo apunta a la desidia del Ministerio de Educacin.
lEy No sE aplIca

Estafados. adems de la preocupacin por los gastos escolares, los padres deben enfrentar las ventas direccionadas en que estn involucrados editoriales y colegios.

al grano

Existe una ley, la 29694, publicada el 3 de junio del 2011, que protege a los consumidores de las prcticas abusivas en la seleccin o adquisicin de textos escolares. La norma se promulg meses despus de que se hiciera pblico la existencia de estas mafias editoriales. Segn la norma, los textos que se venden en el mercado deben seleccionarse bajo criterios tcnicopedaggicos y acreditados por especialistas del sector Educacin. Otro aspecto es la creacin del Observatorio Nacional de Textos Escolares, a cargo del Minedu, el cual facilitara a los consumidores informacin permanente sobre precios de los textos escolares y la certificacin de contenidos. Todas las editoriales tienen la obligacin de registrarse en este observatorio, segn la ley. Sin embargo, a la fecha, este no funciona. Tampoco la validacin de la seleccin de textos. En la pgina web del Minedu solo existe un link que se enlaza con la lista de precios publicada por Indecopi. La razn? La ley no puede aplicarse porque no ha sido reglamentada, advierte Eugenia Fernn-Zegarra, adjunta para la administracin estatal de la Defensora del Pueblo. Esta carencia segn la adjunta de la defensora deja sin herramientas a los padres para elegir dnde y a qu precio adquirir los libros. Las denuncias revelan que

se busca que los padres elijan el precio

cul es el punto principal del reglamento de la ley? con el reglamento se busca que el director seleccione una terna de tres libros de distinta editorial que permita elegir a los padres y asegurar la mayor competencia de precios. en las prximas semanas el congreso estara debatiendo el reglamento para luego ser aprobado. El observatorio ya fue implementado conforme lo establece la ley mencionada? no. solo est implementado como una lista de precios en las pginas web del ministerio de educacin y del indecopi. cmo se evala la calidad de los textos escolares? en los colegios privados, la seleccin de calidad la hace la propia institucin educativa. Qu acciones ha emprendi-

Martn vegas torres

viceminisTro de educacin

do su sector en este tema? el procurador del minedu ha solicitado que se haga la investigacin penal respectiva se ha fijado un plazo? lo que hemos encontrado es materia de delito porque se est obligando a un padre a comprar un producto sobre el cual no tiene decisin y quien recibe el beneficio es el director del colegio. ser el ministerio pblico el que siga la investigacin y dicte las sanciones. los padres estn obligados a comprar determinados textos escolares? los colegios privados tienen la potestad de organizar su propuesta educativa incluyendo la seleccin de textos escolares. lo que s no pueden es obligar a compararlos en un solo lugar.

Compromiso de las editoriales

el ao pasado, los representantes legales de las empresas editoriales afiliadas a la cmara peruana del libro (cpl) suscribieron un acta de compromiso de prcticas ticas en la comercializacin de textos escolares en el per. sin embargo, algunas habran violado otra vez el pacto firmado. Jaime carbajal, presidente de la cpl, seal que hoy evaluarn qu sancin recaer sobre las cuatro editoriales denunciadas. me siento indignado, el martes [hoy] se ha citado al consejo directivo para evaluar la situacin de estas empresas, que va desde la amonestacin hasta la expulsin, indic.

existe direccionalidad en la compra. La seleccin no se estara llevando por criterios pedaggicos, como exige la ley, sino por criterios de ndole personal e intereses econmicos, aadi. Cunto es y cmo esta ingresa la bonificacin que se brinda a directores y profesores a cambio de que ellos pongan en su lis-

ta como obligacin la compra de estos materiales? Esa fue la interrogante planteada a los representantes de Indecopi y del Minedu que acudieron ayer a la Comisin de Defensa de Consumidor del Congreso. A travs del Minedu hemos pedido que se obligue a los colegios privados del pas a que presenten

una declaracin jurada en la que manifiesten el motivo pedaggico por el cual han optado por tal o cual editorial y que declaren qu beneficios han recibido en los ltimos tres aos, sostuvo el congresista Jaime Delgado, presidente del citado grupo de trabajo. Esta informacin se cruzar con la investigacin iniciada por

Indecopi. Las editoriales tendrn que acreditar cmo han venido canalizando millones y millones de soles para el pago de estas comisiones, dijo Delgado.
guardaN sIlENcIo

Este Diario intent conocer la versin de Indecopi, pero aseguraron que las dudas sern des-

pejadas hoy en una conferencia de prensa. En su portal web han colocado el aviso Informacin que est siendo fiscalizada en la lista de precios de Santillana, Corefo, Hilder y Bruo. A travs de un comunicado, inform que, luego de concluidas las investigaciones, se aplicarn las sanciones respectivas.

arreglos enTre ediToriales y colegios

Modalidades para manipular la compra

El presidente de la Comisin de Defensa del Consumidor del Congreso, Jaime Delgado, detall ayer las modalidades que utilizan las editoriales y los colegios para manipular la compra de textos. Adems, recomend fomentar el intercambio de libros entre hermanos.
es la comisin que ganara el colegio por cada libro que compra un padre de familia, segn Jaime delgado

s./ 20 s./ 40

tienen cdigos de barra que identifican electrnicamente a los padres de familia cuando realizan la compra. El mecanismo asegura al colegio el cobro de una comisin previamente pactada con la empresa editorial.

cada escuela y verifica cuntos nios cuentan con los libros de su empresa. Dependiendo del nmero de textos, la editorial gira un cheque al colegio.

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Algunos colegios ofrecen vales de descuento para comprar libros en determinadas libreras. Estos vales

es lo que costara hacer un libro de 250 pginas. el precio incluye la impresin, derechos de autor y distribucin.

A veces, el colegio permite que los padres compren los textos en cualquier librera. Sin embargo, luego de iniciadas las clases, un inspector de la editorial realiza una visita a

Se organizan ferias de libros dentro del mismo centro educativo con el argumento de que as los padres ahorrarn la movilidad hasta la librera. Este mtodo es poco utilizado pues involucra directamente al colegio con la venta de textos.

Tambin se realiza un trabajo a largo aliento. Los profesores se encargan de dejar inutilizados los libros para que estos no puedan ser heredados a los alumnos (hermanos)menores. Si el nio realiza anotaciones con lpiz, los profesores escriben notas y recomendaciones con lapiceros o plumones indelebles. Se imprimen listas de tiles y libros con los logotipos de determinadas marcas comerciales. Se indica que estos productos estn reconocidos por su calidad. No obstante, nun-

ca han sido sometidos a un control de calidad y su compra solo responde a un negociado entre el colegio y las tiendas comerciales.

Los padres de familia pueden denunciar irregularidades en la venta de libros escolares en los telfonos de Indecopi 224-7777 y al 0-8004-4040 (lnea gratuita para provincias) o escribir un correo electrnico a colegios2012@indecopi.gob.pe. Adems, pueden informarse sobre lo que dice la ley sobre este tema en la pgina www.aspec.org.pe.