Pedagoga Social y Educacin Social

PEDAGOGA SOCIAL Y EDUCACIN SOCIAL

0. INTRODUCCIN

A. PEDAGOGA SOCIAL
1. Recorridos histricos
2. Concepto de Pedagoga Social.

B. EDUCACIN SOCIAL
1. Definiciones de Educacin Social
2. Modelos de Educacin Social: elementos configuradores
3. Campos profesionales de la Educacin Social

Segundo Moyano Mangas

Doctor en Pedagoga
Educador social
Profesor del Grado en Educacin Social (UOC)
Director del Laboratorio de Educacin Social

Pedagoga Social y Educacin Social

0. INTRODUCCIN
El objetivo de este texto es presentar la disciplina de la Pedagoga Social y el estudio
de las prcticas educativas y sociales que se han convenido en denominar Educacin
Social. Esta primera cuestin es la que permite establecer el punto de partida en
cuanto al propsito del texto: la Pedagoga Social es la disciplina que tiene por objeto
de estudio la Educacin Social. Como se ver ms adelante, esta afirmacin no
cuestiona las aportaciones de otras disciplinas sociales al estudio y anlisis de las
prcticas sociales y educativas, aunque establece la Pedagoga Social como la
encargada de hacer pivotar esas aportaciones en torno a, tal y como seala Nez
(1999: 25-26):
El anlisis crtico de las prcticas sociales educativas, que se
instituyen como dispositivos sociales;
el anlisis de las polticas sociales en las que tales prcticas
educativas se inscriben;
la valoracin de los efectos que producen (en trminos de realidad
social); y
la elaboracin y propuesta de nuevos modelos de accin social
educativa.

Estos cuatro grandes objetivos de la Pedagoga Social son los que han de guiar las
diferentes cuestiones y apartados de los que se compone el texto. Para ello, ste se
dispone en torno a dos grandes bloques (A y B), que dan cuenta tanto de la
construccin disciplinar de la Pedagoga Social como de los campos prcticos de la
Educacin Social.

El primer bloque, el dedicado a la Pedagoga Social, toma como referente las

contribuciones de Sez (1997) y Sez y Garca Molina (2006) en relacin a las vas de
aproximacin disciplinar y a las consecuencias de esos recorridos respecto de la
actualidad. Estas vas son propicias para estructurar el desarrollo histrico, analtico y
prctico de la Pedagoga Social, y permiten conceptualizar los modelos de Educacin
Social que, junto a los campos profesionales y sus fundamentos, conforman el
segundo bloque.
Esta divisin propuesta en bloques de contenido no proviene, tan slo, de la intencin
de facilitar el trabajo alrededor tanto de la Pedagoga Social como de la Educacin

Pedagoga Social y Educacin Social

Social (de aqu en adelante, PS y ES respectivamente). El propsito inicial es

destacar, y dar cuenta, de los recorridos, las conceptualizaciones y las actualidades
que ambos campos han transitado y transitan. As, esta delimitacin se sita en un
lugar, si se quiere, paradjico de separacin-unin de la PS y la ES, basado en la
articulacin de los campos y rehuyendo de posiciones integracionistas o dilucionistas
en uno u otro sentido. Tal y como sealan Sez y Garca Molina (2006: 59), ambos se
acaban presentando como prcticamente anlogos. Sin duda, la articulacin
mencionada ha encontrado, a lo largo de los desarrollos histricos de ambos,
encuentros provechosos y similitudes de accin. Ahora bien, esto no es bice para
mantenernos en la conexin sealada respecto de considerar la PS como el marco
terico desde el cual podemos pensar las cuestiones que ataen a la educacin
social (Nez, 1999: 32)
Las diferentes tradiciones pedaggicas, los cambios sociales, econmicos, culturales y
educativos, y los procesos de conceptualizacin

han marcado, pues, las distintas

trayectorias y recorridos de ambos campos. En el caso espaol, el hito que supone un

punto de inflexin (y de un renovado encuentro-desencuentro) es la creacin de la
Diplomatura de Educacin Social en las universidades en 1991, y que concretaremos
en los prximos apartados del texto.
Por ltimo, indicar que, para profundizar y reflexionar acerca de las temticas
propuestas, se incorporan en algunos de los captulos actividades complementarias
convenientemente sealadas.

A. PEDAGOGA SOCIAL
Sez (1997, 2006) trata, a partir de tres vas de aproximacin e identificacin
disciplinar1, de conceptualizar el complejo campo de la PS y, sobretodo, aportar
cuestiones que reviertan en la construccin terica y epistemolgica de la disciplina.
Estas vas a las que Sez hace referencia nos sirven de excusa, tambin, para
presentar

las

diferentes

escenas

en

las

que

se desarrollan

las

diversas

conceptualizaciones de la PS, as como las maneras de acercarse a la actualidad de la

disciplina.
As pues, bajo estas premisas, las vas de construccin de la PS a las que haremos
referencia en los siguientes captulos, sern:
1

Sez basa su propuesta en los estudios de Inkeles (1968) en el terreno de la Sociologa y las
propuestas sistematizadoras de Ruiz (1996) y Escarbajal (1996) en el campo de la Pedagoga
Social. Todas estas referencias se encuentran en la bibliografa que se adjunta.

Pedagoga Social y Educacin Social

a) La va histrica: las reflexiones y los recorridos histricos de la PS nos permiten

situar algunos elementos fundacionales para entender ciertas cuestiones en torno a su
actualidad. Entonces, convendr repasar algunos autores y escuelas principales, as
como el desarrollo de la PS en el contexto europeo y espaol.
b) La va analtica: en cuanto a esta va de aproximacin disciplinar nos detendremos
en consideraciones acerca de la construccin de la PS como disciplina, su relacin
con la Pedagoga, y las diferentes definiciones y conceptos a tener en cuenta.
c) La va prctica: un apartado referido a la conceptualizacin de las prcticas de ES,
el lugar de la PS en las disciplinas universitarias, as como la relacin entre teora y
prctica y el papel de la formacin.

1. Recorridos histricos
Como se puede observar, hemos ido utilizando en anteriores pginas el concepto de
construccin disciplinar. Ciertamente, asistimos en la actualidad a una re-construccin
de una denominacin (la PS) que se empieza a utilizar en el siglo XIX en Europa,
sobretodo en Alemania, y que ha llegado a nuestros das tras diferentes trayectos y
vicisitudes, y con diversos significados y sentidos.
Dar cuenta de la totalidad de estos recorridos es una tarea imposible de abarcar en
estas pginas2, aunque el propsito es ofrecer algunos de los hitos ms significativos
en torno a la construccin y desarrollo de la PS que ayuden a clarificar el campo
disciplinar y que sirvan de complemento a las otras vas de identificacin (la analtica y
la prctica).
Tal y como indica Nez (1990: 63) los inicios de la Pedagoga se encuentran parejos
al advenimiento del mercantilismo como anticipo del capitalismo industrial, as como
con la posterior aparicin y sistematizacin de la institucin escolar y los sistemas
educativos entre finales del siglo XVIIII y principios del XIX. As, podemos convenir que
la Pedagoga3 nace articulada en torno a la escuela, convirtindose

sta en la

institucin privilegiada de transmisin del orden social que se inaugura.

2

Para un rastreo ms minucioso de la Historia de la Pedagoga Social, desde diferentes

consideraciones y tradiciones epistemolgicas, se pueden consultar: Caride (2005), Fermoso
(2003), Quintana (1984), Riera (1998), Sez y G.Molina (2006), Prez Serrano (2003), Mgica
(1986), textos convenientemente referenciados en la bibliografa adjunta.

En siguientes captulos trataremos las relaciones existentes entre Pedagoga y Pedagoga

Social.

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Asimismo, el contexto de emergencia de la Pedagoga Social se referencia, por un

lado, en el panorama que atraviesa el siglo XIX europeo: [] creciente complejizacin
de la vida social sostenida sobre procesos de industrializacin y urbanizacin,
migraciones campo-ciudad, explosin demogrfica, recualificacin de las antiguas
ocupaciones, luchas polticas, movimientos sociales y proletarios, etc. (Sez, 2007:
49). Por otro lado, el siglo XIX tambin supone la introduccin de cambios de
orientacin en el desarrollo cientfico de las disciplinas (op.cit.: 49), propiciando un
giro social a las consideraciones deterministas y evolucionistas de la poca. Todas
estas cuestiones se enmarcan en un contexto social, poltico, econmico y cultural de
cambio, donde convive cierta prosperidad econmica impulsada por el desarrollo
capitalista con la extensin de desigualdades sociales, mseras condiciones laborales
e inestabilidades polticas (Caride, 2005). Es tambin en esta poca cuando aparecen
los primeros intentos de reformas sociales concretadas en medidas de proteccin
social, y adoptadas con el objetivo de hacer frente a las presiones sociales
emergentes (Montagut, 2000).
As pues, el contexto de emergencia de la PS propicia dos grandes lneas de
orientacin de la propia disciplina en sus orgenes. Lneas que, con retoques de poca
y avances tericos, perviven en la actualidad:

Una PS

fundamentada en una idea de la educacin en, desde y por la

comunidad (Sez, 2007: 50), por lo que el adjetivo social vendra a remarcar la
relacin recproca entre la educacin del individuo y la comunidad, recalcando el
componente social de la Pedagoga, en tanto remite a una prctica imposible fuera
de la comunidad. La marca de poca en la actualidad la encontramos en modelos
de educacin social basados en los conceptos de sujeto y ciudadana. Este
planteamiento se encuentra ya en los primeros esbozos de la disciplina realizados
por Paul Natorp o en los trabajos de Kerschensteiner.

Una PS centrada, preferentemente, en la atencin y educacin (ayuda social en

los inicios) de poblaciones con dificultades sociales y problemticas econmicas.
Una PS, pues, entroncada con las prcticas de Trabajo Social que promovi el
desarrollo y la institucionalizacin de las prcticas fuera de la familia y de la
escuela (op.cit.:50). Los mximos exponentes de esta corriente son Herman
Nohl y su discpula Gertrud Bamer.

Pedagoga Social y Educacin Social

Ambas concepciones, decamos, perduran en los tiempos actuales. Sin embargo, si

bien su diferenciacin permite establecer lneas de pensamiento que generan los
actuales modelos de educacin social, lo cierto es que ambas se han articulado a lo
largo de la historia de la PS, compartiendo premisas y puntos de encuentro.
Las periodizaciones que diversos estudios y estudiosos han realizado son muestra,
obviamente, de la asuncin de lneas de pensamiento en torno a la conceptualizacin
y orgenes de la PS, a cmo se entiende la ES y a la importancia que se quiera
sealar respecto de la construccin histrica de la disciplina y su lugar en la
Pedagoga. Es por ese motivo que en este texto se ha optado por intentar recoger
diferentes aportaciones que muestran la pluralidad de modelos, por un lado, y los
momentos de re-construccin disciplinar actual debido a los desafos que plantea el
siglo XXI en el terreno de la educacin.

Algunos hitos, autores y obras en el desarrollo histrico de la PS

Etapas

Finales s. XIX Principios s. XX

Hasta los aos 30 del

s. XX

Tras la II Guerra
Mundial

A partir de los aos 60

del s. XX

Autores, obras, hitos

En 1844, Mager utiliza por primera vez la expresin Pedagoga
Social. Otros historiadores situan esa publicacin en 1850, de la
mano de Diesterweg.
En 1899, se publica Pedagoga Social. Teora de la educacin de
la voluntad sobre la base de la comunidad, de Paul Natorp. Una
obra que plantea la Pedagoga Social como la Pedagoga misma.
Con Natorp se inaugura una corriente de base filosficoeducativa. Paralelamente, otros autores, desarrollan una corriente
empirista-inductiva (Bergemann, Barth)
La Pedagoga Social como una rama de la Pedagoga que se
realiza fuera del marco escolar. Herman Nohl y Gertrud Bumer
La PS centra sus trabajos en una Pedagoga de la necesidad
(Nohl), la ayuda y la prevencin.
En Alemania, la PS se somete a las teoras nacionalsocialistas.
En Alemania, la PS se asimila a un intento de sistematizacin y
revisin del Trabajo Social.
Pedagoga de la cultura: Spranger, Kerschensteiner.
Desarrollo de la legislacin social en varios pases europeos.
En Italia, aparecen publicaciones relacionadas con el campo de la
PS, sobretodo respecto de la intervencin sociocultural y la
educacin de adultos (De Sanctis, Balduzzi).
En Francia se consolidan campos como la educacin
especializada y la animacin sociocultural.
En los pases anglosajones, social education y social work se
utilizan indistintamente.
En Latinoamrica no se habla de PS, pero se consolidan y
aparecen campos de accin como la educacin de adultos, la
animacin sociocultural o el desarrollo comunitario.
Teoras crticas de la PS en Alemania: Mollenhauer, Liebel, Iben
Mollenhauer recupera aspectos de las tesis comunitaristas de
Natorp.
PS y marxismo: Hollstein, Zander
Fuentes utilizadas: Riera (1998), Fermoso (1994)y Caride (2005)

Pedagoga Social y Educacin Social

Reiteramos el carcter esquemtico de este cuadro. Tan slo se ofrecen algunos de

los momentos significativos de la aparicin y el recorrido de la disciplina. A ello
deberemos aadir las consecuencias en los campos prcticos que se producen en la
Europa de la postguerra, sobretodo en Francia y Alemania.

2. Conceptos de Pedagoga Social

La actualidad de la produccin discursiva de la Pedagoga Social, as como la reciente
profesionalizacin de la figura del educador social y las actuales situaciones sociales,
han abierto una senda de nuevas posibilidades para entroncar la Pedagoga Social
con su propia historia.

Los propios recorridos histricos de la Pedagoga Social, con sus modelos de poca,
han otorgado a sta tiempos y espacios diversos. Si bien la eclosin de los sistemas
escolares nacionales en el siglo XIX, como se ha sealado, signific la cimentacin de
la Pedagoga como disciplina de lo escolar, centrando las reflexiones y los anlisis en
el mbito del aprendizaje y de la enseanza; la actualidad remite a considerar la
educacin desde otros lugares. Por lo que refiere a esta cuestin, sealar las palabras
de Petrus (1997: 31) que advierten sobre lo ineficaz de contraponer el discurso
pedaggico de lo escolar frente al de lo social, creando as otro espacio discursivo que
tan slo se defina por eliminacin. Flaco favor a la Pedagoga, desde luego. No
obstante, y de la misma manera, la Pedagoga escolar no debe concebirse como la
Pedagoga en un sentido estricto, asumiendo que la actualidad de poca nos convoca
a re-pensar la educacin desde diferentes lugares.

Veamos, pues, cmo diferentes autores y escuelas han conceptualizado la Pedagoga

Social. Para ello, nos remitimos a una de las actuales recopilaciones de definiciones y
de intentos de conceptualizacin: la realizada por Caride (2002: 93-100). No vamos
aqu a reproducir todas las aportadas, pero s recuperar aquellas que aportan
elementos para el anlisis y aquellos extractos que nos ayuden a configurar un marco
de reflexin en torno a nuestra disciplina.

Como hemos sealado con anterioridad, existen conceptualizaciones de la Pedagoga

Social cuyo rasgo inicial es el de definirse, explcitamente, en relacin a un carcter
marcadamente extra-escolar, a una Pedagoga de lo no-escolar. As, existen autores
que sostienen una Pedagoga Social referida a [...] la proteccin juvenil social y

Pedagoga Social y Educacin Social

estatal cuando se realice fuera de la escuela (Bamer)4; o bien a la normativa

pedaggica referida a la educacin que acontece fuera del marco de la institucin
familiar y de la escuela, o si se prefiere, que acontece en la sociedad (Sarramona).
Ciertamente, este tipo de definiciones tan slo abre un camino previo, sealan una
direccin, y acaban definiendo el concepto como aquello que est fuera de. Otros
intentos no sealan esa explicitacin de lo no-escolar, pero sitan la Pedagoga Social
en contextos o [...] medios educativos no formales (Trilla); o la definen, de igual
manera, como la ciencia prctica social y educativa no formal (Fermoso).

La

clasificacin de la educacin por mbitos formales, informales y no formales parece ya

no responder a la actualidad de los procesos educativos, por lo que situar a la
Pedagoga Social ciencia de la educacin no formal significa seguir circunscribiendo
las prcticas educativas formales nicamente para contextos escolares, dejando a
otras prcticas con calificativos (no formales e informales) que las ubican en
supeditacin a la prctica considerada formal (la escuela). Adems, los lmites que
en su momento podan clarificar esta clasificacin se han ido difuminando, existiendo
cada vez ms territorios de frontera, que obligan a pensar en prcticas educativas que
acontecen en diferentes espacios y tiempos sociales.

Otro de los aspectos que configura la conceptualizacin de la Pedagoga Social se

sita en torno a la idea de la educacin de ciertos sectores de la poblacin. As,
autores como Mollenhauer inciden en considerar la Pedagoga Social como la
encargada de aquellas tareas que en la sociedad industrial vienen a ser una ayuda
especial a grupos necesitados, realizadas en los lugares conflictivos de dicha
sociedad; en la misma lnea se sitan aportaciones referidas a la enseanza de la
preparacin para la vida social y la intervencin educativa en algunas circunstancias
sociales especialmente conflictivas para la calidad bsica de la vida humana de ciertos
grupos sociales (Quintana), o como ciencia social y educativa referida a quienes
pueden padecer o padecen, a lo largo de toda su vida, deficiencias en la socializacin
o en la satisfaccin de necesidades bsicas amparadas por los derechos humanos
(Fermoso). Paralelamente, hay definiciones centradas en propsitos bienintencionados
y, posiblemente, lejos del alcance real de la disciplina: la teora de la educacin del
individuo para una conducta socialmente moral (Snchez Sarto) o la parte de la
pedagoga que se ocupa de la educacin social del individuo, preparndolo para
encajar bien dentro de la vida social (UNED). Por ltimo, rescatar dos
4

De aqu en adelante, en los prximos prrafos referidos a las definiciones de PS, las citas
pertenecen a Caride (2002). Ms adelante, aquellas no recogidas directamente de ese texto,
sern convenientemente citadas.

Pedagoga Social y Educacin Social

conceptualizaciones de la Pedagoga Social con valor histrico, y con semejanzas en

sus planteamientos. Una, la de Natorp (2001 [1899]: 178), que sita el tema de esta
ciencia en las condiciones sociales de la cultura, por tanto, y las condiciones
culturales de la vida social; y otra, la ofrecida por Luzuriaga (1993 [1954]: 33) referida
al ... estudio de la educacin en sus relaciones con la sociedad. Ambas apuestan por
una relacin estrecha educacin sociedad, aunque en el caso de Luzuriaga se
concrete en [...] la accin de los grupos sociales en la formacin del hombre y la
influencia de la educacin en la sociedad humana (bid.) Obviamente, son muchas
ms las definiciones, conceptualizaciones y aproximaciones que se han realizado. El
objetivo de recoger esta muestra responde a poder sealar los ejes de controversia,
en el sentido de discusin y debate, en torno a la disciplina Pedagoga Social:

El lugar de la Pedagoga Social respecto de la Pedagoga Qu espacio/s ocupa?

A quin o a qu van dirigidos los anlisis y las reflexiones de la Pedagoga

Social? Al individuo, a la sociedad, a sectores y grupos especficos de la
poblacin con especiales dificultades?

Y, finalmente, cul es el propsito de la Pedagoga Social?

Convenamos al principio la necesidad de no contraponer la Pedagoga Escolar y la

Pedagoga Social, sobretodo por el espacio discursivo que se crea por eliminacin, y
que faculta para definir las disciplinas en funcin de aquello de lo que no se ocupan.
No obstante, tal y como sostienen Frigerio, Poggi y otras (2000) las instituciones
actuales son deudoras de su propio contrato fundacional. Permtase ubicar esta idea
respecto de las disciplinas. En el caso de la Pedagoga tambin sta est sujeta a su
propio contrato fundacional en relacin a la escuela. Es por ello que se trazan caminos
paralelos, distanciando otras consideraciones educativas producidas a lo largo de la
historia. As pues, si realizamos un recorrido por la Historia de la Pedagoga
contemplamos un elemento primordial en comn: la educacin del individuo. En un
sentido ms amplio, la inclusin de ese individuo en el devenir social, en la cultura de
poca. La herramienta que ha hegemonizado esa introduccin en lo social desde el
siglo XIX ha sido la escuela, y de ah esa identificacin entre Pedagoga y Escuela.
Tanto Nez (1990, 1999) como Garca Molina (2003) sealan cmo ese panorama
hegemnico ha ido desmoronndose. La escuela, manteniendo su importancia, ya no
es el lugar de la educacin. Las propias caractersticas del fin del siglo XX y
principios del XXI han supuesto la emergencia de nuevas preocupaciones educativas,

Pedagoga Social y Educacin Social

la recuperacin de instituciones educativas olvidadas o apartadas5 del discurso

pedaggico, y el aumento considerable de ejes de reflexin en torno a la relacin entre
la educacin y la sociedad. Por todo esto, la Pedagoga ha de poder dirigir su mirada
hacia esas nuevas configuraciones, y no ceirse slo a lo escolar de la Pedagoga.
Es la Pedagoga Social, en algunos pases, la que est permitiendo incorporar nuevos
discursos en torno a las problemticas actuales de la educacin. El hecho de
contemplar prcticas educativas fuera de la institucin escolar ha supuesto ampliar el
campo pedaggico y ha hecho emerger nuevas posibilidades de lo educativo. Es decir,
la Pedagoga Social est recogiendo parte del testigo de una concepcin clsica de la
Pedagoga.
Muchos han estudiado una de las particularidades que fomenta actualmente la
controversia en las relaciones Pedagoga-Pedagoga Social: qu es lo que aade,
diferencia o explica el calificativo social a la Pedagoga?. El profesor Caride, en la
obra citada, acaba concluyendo que lo social acaba siendo un convencionalismo que
ayuda a reivindicar una concepcin amplia de la educacin. No obstante, seguimos
asistiendo a una diferenciacin identificada con la aplicacin de la disciplina. Es decir,
la

Pedagoga

Social

sigue,

bajo

ciertos

paradigmas,

considerndose

una

especializacin pedaggica encargada del estudio de la educacin de una parte de la

poblacin, aquella que lo social define como problemtica. Una herencia, sin duda, de
considerar la Pedagoga Social como disciplina entroncada en el Trabajo Social; como
un intento de educativizar los contenidos asistenciales de las polticas sociales del
siglo XX, e incluso de darles una cobertura educativa. Sin embargo, la actualidad de
poca nos convoca a establecer nuevas condiciones en el estudio de la educacin. La
complejidad de las situaciones sociales y la emergencia de nuevos retos han de
suponer para la Pedagoga Social ejercitar una nueva mirada sobre los efectos
sociales de los modelos educativos que propone. Unos efectos que fundamentan la
propia disciplina, en tanto que son los que la valan y otorgan garanta de rigurosidad
y eficiencia. En tiempos en los que preocupa ms la trayectoria emocional del sujeto
que la educativa, la Pedagoga ha de proponer modelos de educacin que instauren
prcticas verdaderamente articuladoras entre los sujetos y los retos de este momento
histrico. As pues, es este propsito el que se aade al incorporar Social a la
Pedagoga.

Nos referimos, por ejemplo, a las instituciones de proteccin de la infancia y la adolescencia.

Instituciones stas que a lo largo de la historia pedaggica no se han contemplado como
instituciones educativas en sentido estricto, sino como de reeducacin, de atencin social o
de recurso teraputico.

10

Pedagoga Social y Educacin Social

Actividad 1
Tras recorrer algunos de los ejes actuales en torno a la disciplina Pedagoga
Social, proponemos un trabajo de comparacin y anlisis de algunas propuestas
actuales de definicin, sealndose en cada una de ellas sus elementos
fundamentales. Este trabajo permitir, posteriormente, relacionarlas con algunas
definiciones de Educacin Social. Es decir, la relacin entre la disciplina y su
campo de aplicacin en forma de prcticas educativas y sociales.

La PS como [] disciplina pedaggica que pretende, con un planteamiento

tecnolgico y didctico, posibilitar la educacin social, interviniendo sobre lo educativo
de la sociedad y lo pedaggico del trabajo social, a travs de una profesionalizacin
pedaggica eficaz y especfica. (March, 1988: 87)

La PS [] es la ciencia prctica social y educativa no formal que fundamenta, justifica

y comprende la normatividad ms adecuada para la prevencin, ayuda y reinsercin
de quienes pueden o padecen, a lo largo de toda su vida, deficiencias en la
socializacin o en la satisfaccin de necesidades bsicas amparadas por los derechos
humanos. (Fermoso, 1994: 25)

La PS es [...] la disciplina que tiene por objeto (formal y abstracto) la educacin social
por lo que se ocupara del [...] anlisis crtico de las prcticas sociales educativas, que
se instituyen como dispositivos sociales; el anlisis de las polticas sociales en las que
tales prcticas educativas se inscriben; la valoracin de los efectos que producen (en
trminos de realidad social); la elaboracin de nuevos modelos de accin social
educativa. (Nez, 1999: 25-26)

Una concepcin de la PS que aunara [] todos aquellos procesos educativos que

compartiesen, como mnimo, dos de los tres atributos siguientes: 1. Se dirigieran
especficamente al desarrollo de la sociabilidad de los sujetos. 2. Tengan como
destinatarios especficos a individuos o colectivos en situacin de conflicto social. 3.
Se realicen en contextos o por medios educativos no formales. (Trilla, 2000: 37).

11

Pedagoga Social y Educacin Social

B. EDUCACIN SOCIAL
El recorrido de la Educacin Social es, sin duda, diverso y repleto de discontinuidades
y cruces respecto de la posibilidad de establecer un continuum cronolgico. Ahora
bien, ltimamente existe un cierto consenso organizador producto de la articulacin de
tres ejes: la Universidad como uno de los marcos de produccin y de generacin de
discurso pedaggico en torno a la Educacin Social; la profesionalizacin del
educador social, que juega una papel fundamental en la consolidacin de las prcticas
educativas; y las polticas sociales, unos espacios y unos tiempos donde se articulan
lmites y posibilidades de las prcticas de Educacin Social. Este planteamiento
organizador va permitiendo establecer, pues, limitaciones, a la vez que posibilidades
futuras, respecto de lo que se entiende por Educacin Social.
Sez y Garca Molina (2007) marcan tres acepciones diferentes que sirven, por un
lado para diferenciar y dar cuenta de esas discontinuidades y procedencias histricas,
y por otro, para aglutinar la actualidad de la ES, producto precisamente de esa
pluralidad de pertenencias:

La ES como un tipo de prctica educativa y social. Unas prcticas que tienen

sus orgenes remotos en las intervenciones estatales respecto de las situaciones
de pobreza y marginacin, y se concretan en las polticas de accin social y
asistencia de los siglos XIX y XX en Espaa. La actualidad articula polticas de
ciudadana y de participacin social en la rbita de las prcticas de la ES.

La ES como una profesin, donde se entroncan las diferentes figuras vigilares y

cuidadoras de esas primeras polticas de asistencia social. La llegada de la
democracia en Espaa produce la preocupacin poltica y administrativa por la
atencin y educacin ms all de las instituciones escolares, promoviendo las
contrataciones de personal ms cualificado y especializado que implementar las
nuevas polticas sociales de accin y proteccin social. Paralelamente, cabe
destacar en este sentido, la aportacin incuestionable de las asociaciones,
primero, y los colegios profesionales, en un segundo momento, para hacer
emerger y consolidar la profesin de educador social en el panorama poltico,
tcnico y social.

La ES como una titulacin. Los recorridos prcticos y tericos de la Educacin

Especializada (nomenclatura de la atencin a poblaciones en situaciones de
inadaptacin social -ste es el significante de poca-), la Animacin Sociocultural
(con gran tradicin en Catalua, por ejemplo) y la Educacin de Adultos
(propuestas educativas con un marcado carcter poltico y reivindicativo en los

12

Pedagoga Social y Educacin Social

barrios de las grandes ciudades), se anan en la dcada de los 90 en la titulacin

universitaria de Diplomado en Educacin Social. Este hito permite establecer
planes de estudio, lneas de investigacin y un impulso a la profesionalizacin de
esta figura.

Actividad 2
Tal y como se ha planteado en la Actividad 1, se proporcionan una serie de
definiciones actuales de Educacin Social. La propuesta de trabajo se refiere a
realizar una comparacin que d cuenta de los sealamientos principales
respecto de las prcticas de ES. De la misma manera, es conveniente ponerlas
en conversacin las definiciones de PS.
La educacin Social, a la que en los ltimos aos se ha confiado la posibilidad de
extender los procesos educativos [...] proyectando sus iniciativas en nuevos modos
de educar en la sociedad (a travs de la animacin sociocultural, del desarrollo
comunitario, en el tiempo libre, la formacin ocupacional y laboral, afrontando los
problemas de la inadaptacin y la marginacin social, etc.) representa una opcin
que procura ser plenamente congruente con el protagonismo de cualquier prctica
pedaggica que asuma combatir la opresin y confiar en la esperanza de una
sociedad en transformacin, sin que con ello se ignoren las dificultades,
impedimentos y limitaciones que conlleva toda tarea educativa en relacin a
procesos de complejo alcance estructural, como es el caso de la pobreza y de la
exclusin social.

Significamos con ello que [...] ser una Educacin Social

informada por una Pedagoga Social que no se inhiba ante las necesidades y
problemas sociales, que recupere la vocacin socio-histrica del quehacer
formativo en, con y para la sociedad, integrando ampliamente diferentes programas
y proyectos de autorrealizacin personal y colectiva. Esto es as, diremos, porque
la educacin social tiene la obligacin de convertirse en un factor decisivo para el
logro de la igualdad de oportunidades y, en consecuencia, en un determinante a
tener en cuenta en cualquier proceso de transformacin y de cambio social.
[CARIDE,J.A. (1998): Educacin social, ciudadana y pobreza: o la
construccin de una sociedad activa, no discriminatoria. En: Polticas
sociales y educacin social. Actas del XIII Seminario Interuniversitario de
Pedagoga Social. Universidad de Granada; pp.138/139]

13

Pedagoga Social y Educacin Social

[...]la educacin social es un conjunto de prcticas educacionales que pueden

realizarse en diferentes instituciones y que se orientan hacia la promocin cultural
(con efectos sociales) de los sujetos. Dicha promocin tiene que ver con la posicin
de stos como sujetos de derechos y deberes. Ello posibilita la transmisin
(traspaso, recreacin, circulacin, acrecentamiento, prdida, transformacin) del
patrimonio cultural de una generacin a otra y entre los diversos grupos y sectores
sociales. La educacin social contribuye a la cohesin social, pues genera nuevos
vnculos sociales al facilitar el intercambio y la actualizacin cultural de los sujetos.
[...] colabora en la produccin de tejido social capaz de articular las diferencias, es
decir, de procesarlas socialmente. Un presupuesto necesario, en esta concepcin
de educacin social, es una nocin no esencialista de la cultura, sino de sta como
un constructo social, histrico, a todos sus efectos: plural, complejo, arbitrario.
[NEZ, V. (1999): Pedagoga Social: cartas para navegar en el nuevo
milenio. Buenos Aires, Santillana; p. 36]
[...] La educacin social [...] tanto como constructo terico como en cuanto praxis
[...], debe insertarse tambin en el marco y corriente general de educacin a lo
largo de la vida, preocupndole sobre todo el desenvolvimiento personal y
convivencial de los individuos y los grupos. La educacin social debe ante todo
ayudar a ser y a convivir con los dems. Aprender a ser con los dems y a vivir
juntos en comunidad. [ORTEGA, J. (1999): Educacin social especializada,
concepto y profesin. En: Educacin Social Especializada. Barcelona, Ariel;
p 18]
El autor seala 12 funciones de la educacin social: como socializacin; como
accin profesional cualificada; como accin cerca de la inadaptacin; como
adquisicin de competencias sociales; como didctica de lo social; como formacin
poltica del ciudadano; como control social; como trabajo social; como
paidocenosis; como educacin extra-escolar; como generadora de demandas
sociales; como prevencin de causas. Finalmente,

seala: una definicin de

Educacin Social debe resultar abierta, dinmica, dialctica, dira yo [...] La

Educacin social [...] ms que en cualquier otro mbito educativo, estar siempre
en proceso de construccin, siendo en ltima instancia la realidad del tejido social
la que le dar su ltima contextual configuracin [PETRUS, A. (1998): La
educacin social como marco conceptual del educador social En: I
Congreso Estatal del Educador Social. Murcia, abril de 1995; pp.73/82]

14

Pedagoga Social y Educacin Social

Consultar sobre el tema el libro: PETRUS, A. {coord.} (1997): Pedagoga

Social. Barcelona, Ariel; pp.20/31.
La educacin social es aquella accin sistemtica y fundamentada, de soporte,
mediacin y transferencia que favorece especficamente el desarrollo de la
sociabilidad del sujeto a lo largo de toda su vida, circunstancias y contextos,
promoviendo su autonoma, integracin, participqacin crtica, constructiva y
transformadora en el marco sociocultural que le envuelve... [RIERA, J. (1998):
Concepto, formacin y profesionalizacin de: el educador social, el
trabajador social y el pedagogo social. Barcelona, Nau Llibres]
La educacin social es una prctica educativa que tiene por objetivo la mejora de
determinadas

personas

grupos

viviendo

en

situaciones

especficas

caracterizadas stas como de extraescolaridad, marginacin... y demandando

ayuda y asesoramiento en los procesos de prevencin, promocin o reinsercin
que sus protagonistas, en cada caso, reclamen. [SAEZ CARRERAS, J. (1997):
La construccin de la Pedagoga Social: algunas vas de aproximacin. En:
PETRUS, A. {coord.} (1997): op.cit.; p. 57 y p. 60]
A estas definiciones realizadas por pedagogos sociales, nos gustara aadir una que
ha cobrado en los ltimos tiempos relevancia debido a que proviene del colectivo
profesional. Esta definicin est realizada por ASEDES, la Asociacin Estatal de
Educadoras y Educadores Sociales que aglutina a los Colegios y Asociaciones
Profesionales del conjunto de Espaa. As, se introduce una definicin basada en un
doble eje: la ES como derecho de la ciudadana y como profesin de carcter
pedaggico. Y es a partir de aqu, que ASEDES6 define la ES como: Derecho de la
ciudadana que se concreta en el reconocimiento de una profesin de carcter
pedaggico, generadora de contextos educativos y acciones mediadoras y
formativas, que son mbito de competencia profesional del educador social,
posibilitando:

La incorporacin del sujeto de la educacin a la diversidad de las redes sociales,

entendida como el desarrollo de la sociabilidad y la circulacin social.

El documento completo de la definicin de ES y el proceso de construccin, as como un

glosario de conceptos, se puede encontrar en www.eduso.net/archivo/index.php?c=15

15

Pedagoga Social y Educacin Social

La promocin cultural y social, entendida como apertura a nuevas posibilidades de

la adquisicin de bienes culturales, que amplen las perspectivas educativas,
laborales, de ocio y participacin social.

2. MODELOS DE EDUCACIN SOCIAL

La actualidad de la Educacin Social viene conformada por un entendimiento
generalizado en torno a los papeles que juegan en el concepto tanto la educacin
como lo social. Cierta tradicin pedaggica con gran arraigo en el entorno acadmico
de la Pedagoga Social7 ha situado a la Educacin Social en la rbita del Trabajo
Social. El propio recorrido histrico de los conceptos y la actividad profesional ejercida
en Espaa, ha generado un traspaso del campo prctico del Trabajo Social al de la
Educacin Social.

Lo constitutivo del Trabajo Social ha sido absorbido por la

Educacin Social con la excusa de educativizarlo. Craso error, sobretodo si tenemos

en cuenta que la Educacin cuenta con su propio recorrido histrico. No creemos que
se trate de otorgar valor educativo al Trabajo Social, sino que ambos recorridos
epistemolgicos (y tambin profesionales) son diferentes, y como tales han de poder
entenderse. El hecho que los campos prcticos promuevan conexiones disciplinares,
que se compartan estructuras e instituciones sociales y que existan territorios
fronterizos no ha de difuminar las diferencias conceptuales y los objetos disciplinares.
Y aqu, consideramos que lo diferenciador se sita, precisamente, en lo educativo.
Valga dejar constancia en estas palabras que la responsabilidad de esta inmersin de
la Educacin Social en el Trabajo Social es de la propia Pedagoga. Es a partir de los
aos 80 del siglo XX (tras la llegada de la democracia), al introducir las leyes de
proteccin y bienestar social en Espaa, cuando se produce una suerte de
mezcolanza en relacin a lo social; cuando social deja de referirse a lo concerniente
a la sociedad (incluidos sus problemas) y pasa a ser entendido como lo concerniente
slo a categoras sociales desfavorecidas. Sin olvidar la confusin que se produce en
el desempeo de algunas ocupaciones durante, sobretodo, el siglo XX: celadores,
cuidadores, guardianes, animadores,... Independientemente de si la tarea de estos
profesionales es considerada educativa, pasan todos a ser considerados educadores.
Una nueva manera de introducir todo lo que tiene que ver con sujetos problemticos
en el cajn de sastre de la Educacin Social.
No obstante, procedamos a ofrecer una relectura de estas cuestiones, que fortalecen

Nos estamos refiriendo a la lnea pedaggica que se inicia con J.M. Quintana al considerar
la educacin social del individuo y el trabajo social con enfoque pedaggico como los campos
troncales de la Pedagoga Social.

16

Pedagoga Social y Educacin Social

la idea de recuperacin educativa respecto a la Educacin Social. En los actuales

panoramas sociales, la Educacin Social ha asumido el reto de hacerse cargo, desde
lo educativo, de lo que lo social define como problema (Nez, 1999: 26). Es decir,
trabajar para lo que la educacin siempre ha hecho: para establecer vas de acceso e
incorporacin a la cultura de poca. En efecto, las encrucijadas econmico-sociales
que se establecen en el devenir contemporneo promueven nuevas situaciones de
fragmentacin y exclusin social susceptibles de un anlisis con perspectiva
pedaggica.
Las miradas dirigidas al concepto de Educacin Social abarcan abanicos muy
amplios8.
De las definiciones que de Pedagoga Social reseamos anteriormente se desprenden
las prcticas educativas de las que da cuenta la Educacin Social. As, encontramos
que algunas de ellas sitan los efectos educativos en el desarrollo de la personalidad
del sujeto, en la preparacin para la convivencia reduciendo el conflicto social, en la
comprensin de los dems y en el aprendizaje social necesario para andar por la vida.
Otras, sitan la Educacin Social alrededor de un cmulo de programas de habilidades
sociales capacitadoras de autonoma y participacin de los individuos. Si bien muchas
de estas definiciones aportan algunas cuestiones interesantes para el anlisis del
propio concepto, nuestro inters se centra precisamente en su amplitud, porque [...] la
educacin es un fenmeno muy complejo, difcil de definir en pocas palabras
(Luzuriaga, 1966: 126). Para adentrarnos en esa complejidad hemos de poder situar,
en un primer momento, lo significativo de la educacin en el panorama social actual.
La complejidad a la que haca referencia Luzuriaga se torna en este inicio de siglo un
componente primordial del anlisis educativo.
Las lgicas actuales de control social9 y las polticas sociales basadas en la
prevencin juegan un papel principal a la hora de significar la cuestin educativa en
nuestro tiempo.
Paralelamente, asistimos a lo que Violeta Nez (2003: 210) ha denominado

Existen algunas compilaciones al respecto. Entre ellas destacamos la realizada por Caride en
Nez (2002: 103-106) en cuanto que recopila algunas definiciones de Educacin Social. De
ms reciente publicacin, pero ms centrada en los rasgos que definen ciertas definiciones es
la obra de Prez Serrano (2003: 119-141).

Nos estamos refiriendo a los elementos sociales, polticos, econmicos y culturales que
configuran situaciones de control. Son numerosos los artculos en diferentes medios de
comunicacin y los textos de reconocidos analistas polticos que sealan el control social como
una de las caractersticas del inicio del siglo XXI. Vid.: Aguirre y Bennis (2003); Ramoneda
(2001, 2003); Vidal Beneyto (2001); entre otros.

17

Pedagoga Social y Educacin Social

vaciamiento educativo de lo escolar y que Jean-Claude Micha (2002: 41) dibuj,

refirindose a la escuela como el lugar donde se est enseando la ignorancia en
todas sus formas posibles.

Ambas afirmaciones estn lejos de ser consideradas

como planteamientos anti-escolares. Bien al contrario, ya que se aboga por una

redefinicin de lo escolar con un fuerte componente de saber. Este anlisis sobre la
conversin progresiva de la escuela en un lugar de vida (Micha, op.cit.: 45) ms que
un lugar de conocimiento ha promovido un vaciamiento real del valor social de la
escuela. Christopher Lasch, citado por Micha (op.cit.: 13) ha descrito esta paradoja
en los siguientes trminos: La sociedad moderna, que ha logrado un nivel de
educacin formal sin precedentes, tambin ha dado lugar a nuevas formas de
ignorancia. Sin duda se ha producido un preocupante dcalage entre los proyectos
fundacionales de la escuela y su actualidad.
Hacia dnde va, entonces, lo educativo de la escuela? Segn Micha (op.cit.: 45) los
dos elementos fundamentales que ejemplifican claramente el papel otorgado a la
escuela en nuestra poca son: el papel del maestro y el lugar de la escuela. En cuanto
al primero de los elementos, estamos asistiendo a una transformacin que obliga a los
maestros a pasar de sujetos a los que se supone un saber a animadores de
diferentes actividades de valores o transversales, de salidas pedaggicas o de foros
de discusin al ms puro estilo televisivo. Por lo que respecta al segundo, se aprecia
una conversin de la escuela en un espacio de vida, democrtico y alegre, convertido
en guardera ciudadana y con una preocupante tendencia a conjugar elementos tan a
priori contrapuestos como un gran parque de atracciones que cuenta a sus puertas
con algunos dispositivos electrnicos muy sencillos para detectar la presencia
eventual de objetos metlicos. Reiteramos que el dibujo de este panorama no
encierra ms que una restitucin del papel educativo de la escuela, con sus
posibilidades pero tambin con sus lmites. Se trata, pues, de volver a ser un lugar de
instruccin (liard, 2002: 183) e ir apartando esa idea (tan extendida pero tan poco
analizada) de que la escuela ha de aportar soluciones a todos los problemas de una
sociedad enferma por el paro, por la desreglamentacin y por la precariedad que de
ste deriva(op.cit.: 183).

Sealbamos que, paralelamente, a este vaciamiento educativo estamos asistiendo a

un repunte de las ideas decimonnicas asentadas en un higienismo social, donde el
ncleo de ciertas polticas sociales se encuentra situado en el binomio educacin
prevencin; y donde la educacin deviene elemento indispensable para la muestra en
marcha de directrices basadas en el control social de las poblaciones. Este aspecto no

18

Pedagoga Social y Educacin Social

difiere excesivamente de lo planteado anteriormente en torno a la escuela, ya que el

vaciamiento de la educacin responde al cruce de ambos ejes: la separacin de la
educacin de todo aquello que tenga que ver con instruccin, saber y cultura; y su
suplantacin por un trmino tan poco preciso, estudiado y, sobretodo, ajeno a todo
proceso educativo como es la prevencin.

El sealamiento de ambas cuestiones para el anlisis actual de la educacin configura

un marco complejo para afrontar los retos que nos lanza el nuevo siglo. Porque a
nadie se le escapa que el planteamiento presente de la educacin est produciendo
abandonos masivos de sus fundamentos: la responsabilidad, la transmisin cultural, la
autoridad del saber,...10 Urge, por lo tanto, devolver a la educacin el estatus perdido.
As como repensar y ofrecer nuevas maneras de entender la educacin. El socilogo
Zygmunt Bauman lo plantea en los siguientes trminos: La crisis actual de la
educacin es ante todo una crisis de las instituciones heredadas y de la filosofa
heredada. Concebidas para un tipo de realidad distinto, encuentran cada vez ms
difcil absorber, asumir y albergar los cambios sin una revisin total de los marcos
conceptuales que utilizan; esta revisin, como sabemos por Thomas Kuhn, es el reto
ms apabullante y mortal con que pensamos que nos podemos topar (2001: 148).

Conviene aadir a esta reflexin los peligros de someter a la educacin a un proceso

de marginalizacin. Un proceso que vertebra dos direcciones: por un lado, la
marginalizacin en el sentido de colocar a la educacin en un lugar secundario, lejos
de ser tenida en cuenta ms que para solucionar todo, es decir para no solucionar
nada; y, por otro lado, una tendencia actual a definir, en este caso, la Educacin
Social, como la educacin de lo marginal.
Cierta historiografa educativa ha obviado la significacin de los espacios y prcticas
de la Educacin Social11 otorgndole, precisamente, cierta marginalidad. Una
tendencia, pues, a pensar la Educacin Social como simplemente la que se ocupa de
la excepcin. Si consideramos que la excepcin tambin es problema (Fitoussi y
Rosanvallon, 1997: 23), la Educacin Social actual viene a hacer visibles ciertas
10

A estos abandonos hemos de aadir las preocupantes cifras (sin duda, en aumento) en torno
a la capacidad lectora, la comprensin oral y escrita de textos, la abstraccin matemtica,...
que presentan los chicos y las chicas tanto en la educacin primaria como en la secundaria.
Vanse, a ttulo de ejemplo, los datos estadsticos del Ministerio de Educacin y Cultura de
Espaa (www.mec.es)
11

Afortunadamente, estn apareciendo en los ltimos tiempos esplndidos y rigurosos trabajos

histricos sobre la Educacin Social, destacando a los profesores Ruiz y Palacio de la
Universitat de Valncia y al profesor Santolaria de la Universitat de Barcelona.

19

Pedagoga Social y Educacin Social

prcticas educativas consideradas marginales y para marginales. Puede que el epteto

social venga aqu a sealar precisamente la importancia de esa excepcin. Y que las
instituciones, las prcticas y los profesionales forman parte de lo que hemos convenido
en llamar Educacin. Las polticas educativas han eludido el compromiso con la
Educacin Social por aupar lo social frente a lo educativo. Han sido las polticas
sociales, pues, las que han asumido ese concepto como regulador de las prcticas
acontecidas en espacios sociales.

Si retomamos la afirmacin de que la escuela ya no es el lugar nico de la educacin,

es el momento de dotar de consistencia educativa las prcticas de la Educacin
Social. Las nuevas configuraciones sociales, los problemas emergentes, las nuevas
significaciones de lo educativo y de las prcticas sociales convocan a la Educacin
Social a dirigir la mirada hacia la Pedagoga, no exclusivamente, pero s
preferentemente. Este giro copernicano ha de dotar a la Educacin Social de un
nuevo estatus que fije en la Pedagoga Social su disciplina de referencia, y que pueda
tratar de dar visibilidad pedaggica (Nez, 2003: 210) a esas prcticas que
habitualmente quedan fuera de los discursos pedaggicos al uso (bidem).
Estas cuestiones nos lleva a plantear la relacin entre teora y prctica en el campo de
la Educacin Social. Tal vez eso sea correcto en teora, pero no sirve para la
prctica. Con este tpico (as lo denomina) comienza Immanuel Kant su disertacin
acerca de la teora y de la prctica (1993: 3). Esta proposicin, realizada en 1793,
sigue estando alrededor de todas aquellas disciplinas que poseen un campo prctico
vasto y con un gran despliegue social. ste es el caso de la Educacin Social. El
propio Kant despliega en su tratado (centrado en el Derecho y la Moral) las objeciones
a esa proposicin tan extendida y que ha llegado hasta nuestros das.
La relacin entre el cuerpo terico de una disciplina y su campo prctico sigue
constituyendo uno de los escollos para la definicin, el desarrollo y la aplicacin de
diferentes modelos, sobre todo en lo que se refiere a las llamadas ciencias
conjeturales. En el caso que nos ocupa, esa relacin se torna, en ocasiones, de mutuo
recelo. La propia configuracin histrica de esa relacin, sometida al [...] vaivn de la
pedagoga entre la prctica y la teora, entre la norma y la ley, entre la experiencia y la
doctrina, entre el arte y la ciencia y al [...] doble carcter de la educacin, definida
simultneamente como influencia y actividad intencional y como realidad para la vida
del individuo, de la cultura y de la sociedad (Nassif, 1980: 36), ha supuesto una
confrontacin estril con resultados desalentadores en cuanto a la separacin de una
disciplina y su objeto de estudio.

20

Pedagoga Social y Educacin Social

Hemos venido defendiendo una Pedagoga Social dotada de un cuerpo terico

riguroso, capaz de analizar y proponer modelos de Educacin Social. Esta idea da
cuenta de la relacin a establecer entre una disciplina y su campo prctico. El
despliegue de la Educacin Social se efecta, pues, en torno a las plataformas de
lanzamiento que ofrece la Pedagoga Social mediante la conceptualizacin, el estudio,
el anlisis y la reflexin de diferentes modelos de aplicacin y de sus efectos sociales
y educativos. Ese despliegue tambin ofrece a la Pedagoga Social los elementos de
actualidad suficientes, junto con la necesaria conexin, colaboracin y conversacin
con otras disciplinas, para orientar la prctica social y educativa.
La articulacin, pues, entre teora y prctica, entre cuerpo terico y aplicacin prctica,
genera la posibilidad de establecer un modelo. En nuestro caso, un modelo de
Educacin Social donde se apliquen los presupuestos epistemolgicos de la disciplina
Pedagoga

Social.

Esta

construccin

no

supone

un

marco

terico-prctico

definitivamente cerrado, sino que opera en trminos de red terica, por lo que nos
referimos a un modelo sujeto a los cambios espacio-temporales, desplegado en un
marco social y histrico concreto, y definido en torno a un campo de aplicacin.
Una praxis desvinculada de los procesos tericos de una disciplina supone, en mayor
o menor medida, una aproximacin a los vaivenes de las polticas sociales actuales.
Es decir, despojada de las producciones tericas, de los aportes epistemolgicos, del
anlisis y crtica de los modelos vigentes, la Educacin Social puede correr el riesgo
de sumergirse en los vaivenes y caprichos de las polticas sociales actuales. Si el
utillaje mental de la Educacin Social no lo proporciona la Pedagoga Social, es muy
posible que sean las lgicas del control social las que ejerzan ese papel. Sern las que
sometan a evaluacin y acaben configurando al profesional de la Educacin Social
como un simple operario que ejecuta objetivos y planificaciones configuradas
previamente.
En efecto, la articulacin, pues, entre teora y prctica, entre cuerpo terico y
aplicacin prctica, genera la posibilidad de establecer un modelo. En nuestro caso,
modelos de Educacin Social donde se apliquen los presupuestos epistemolgicos de
la disciplina Pedagoga Social. Esta construccin no supone un marco terico-prctico
definitivamente cerrado, sino que opera en trminos de red terica, por lo que nos
referimos a un modelo sujeto a los cambios espacio-temporales, desplegado en un
marco social e histrico concreto, y definido en torno a un campo de aplicacin.

Este campo de aplicacin requiere contemplar los elementos siguientes:

21

Pedagoga Social y Educacin Social

El agente de la educacin social es aquel profesional que tiene el encargo social de

llevar a cabo acciones educativas en diferentes marcos institucionales, abriendo la
posibilidad de acceso a nuevos lugares en lo social y lo cultural, propiciando la
conexin (o, en su caso, la re-conexin) en las redes de la sociedad de poca
(Nez, 1999: 43). Si pensamos el agente de la educacin como un pasador de
cultura (Meirieu; 1998: 134), podemos considerar el lugar del educador social en
relacin al saber de la funcin a ejercer, y al saber sobre la materia a transmitir, que no
es otra que la cultura.

El sujeto de la educacin social se entiende como aquel sujeto humano dispuesto a

adquirir los contenidos culturales que lo social le exige, en un momento dado, para
integrarse (acceder, permanecer, circular, a la vida social normalizada (Nez, op.cit.:
46). As pues, la consideracin del sujeto en educacin social nos distancia, en un
primer momento, de posiciones actuales que focalizan el trabajo educativo a partir de
una sectorizacin social12, y recupera, en un segundo momento, la posibilidad de
construir un lugar para que cada sujeto pueda llegar a ocuparlo, independientemente
de la asignacin social que, por diferentes motivos, lo supeditan a recorrer un trayecto
ya diseado como respuesta a las lgicas de control poblacional. Desde esta visin, el
sujeto es una construccin simblica resultado de operaciones de atribucin, palabra
y acto (Garca Molina; 2002: 199).
Los contenidos educativos de la educacin social se refieren a las orientaciones
de las acciones educativas en trminos de la transmisin y la adquisicin de recursos
culturales valiosos que promuevan procesos de socializacin acordes con la poca. La
transmisin de los bienes culturales, de los patrimonios culturales, de los aprendizajes
acumulados a lo largo del devenir humano requieren de una seleccin (siempre
incompleta) para que el sujeto los pueda utilizar, re-utilizar o desechar si llega el caso.
Una propuesta de esa seleccin la podemos encontrar en Nez y Planas (1997), que
aventuran un trabajo educativo por reas educativas que permitan orientar la
transmisin. Las reas propuestas por las autoras se refieren a: sujeto social y
entorno, lenguaje y comunicacin, arte y cultura, tecnologas y juegos y deportes.

12

Con sectorizacin social nos estamos refiriendo al establecimiento de caractersticas

sociales, econmicas y/o educativas bajo las que son clasificados los individuos. De esta
categorizacin surgen posteriormente indicaciones concretas de trabajo especfico en base a la
sectorizacin. Como ejemplo, menores en riesgo, para sealar caractersticas comunes de los
nios y nias cuyas familias tienen dificultades sociales o econmicas, y para los que se arman
indicaciones de tratamiento en bloque.

22

Pedagoga Social y Educacin Social

Las metodologas de la educacin social hacen referencia al [...] estudio, la

invencin y la creacin de orientaciones, tcnicas, recursos y materiales que facilitan
el aprendizaje del sujeto (Garca Molina, 2003: 142). A diferencia de la educacin en
el mbito escolar, en ES no existe un currculum prescripto. Esto puede suponer cierta
discrecionalidad en la consideracin de los contenidos a transmitir por parte de las
administraciones pblicas, las instituciones y los profesionales, aunque, por otro lado
permite ese trabajo de invencin y seleccin al que se haca referencia.
Los marcos institucionales de la educacin social se sealan como marcos
normativos donde se desempean las propuestas educativas. Estos marcos se
amplan, se diversifican y se transforman en el caso de las prcticas de ES, al
incorporar

instituciones

sociales

que,

tradicionalmente,

no

han

albergado

sistemticamente el trabajo educativo (residencias, hogares, servicios sociales,...) y al

proponer nuevos espacios susceptibles de acciones educativas (centros sociales, de
ocio, artsticos, la ciudad, ...).
Por ltimo, sealar que los elementos configuradores de un modelo educativo (a modo
de red terica) se interrelacionan, limitan aunque facilitando aperturas, explican algo
de real asumiendo su incapacidad para poder explicarlo todo. Esa nocin de red
terica supone que cada uno de los elementos re-enva al resto. En este sentido, se
observar que en el momento de comentar cada uno de ellos es inevitable referirnos a
su relacin con los dems. De la misma manera, cualquier modificacin o alteracin de
un elemento repercute en el resto de los elementos.

Actividad 3
A partir de los elementos que se definen, intentar proponer algunos ejemplos de
prcticas de ES del territorio que aglutinen los diferentes elementos
referenciados. A partir de ah, definir el lugar social y educativo de esos
elementos. Ej.: una propuesta de recreacin en un barrio. A partir de esa
prctica discernir las caractersticas del agente y el sujeto de la educacin
social, los contenidos y metodologas y los marcos institucionales de la
prctica.

23

Pedagoga Social y Educacin Social

3. CAMPOS PROFESIONALES DE LA EDUCACIN SOCIAL

El Decreto 1424/1991, de 30 de agosto (publicado en el Boletn Oficial del Estado
Espaol con fecha 10 de octubre de 1991), referido a las disposiciones generales
sobre los estudios universitarios de Educacin Social, seala que sus campos
prcticos son:

la educacin no formal,

la educacin de adultos,

la insercin de personas desadaptadas,

la insercin de personas minusvlidas, y

la accin socioeducativa.

Son directrices generales, y como tales, susceptibles de mltiples interpretaciones,

sujetas a diversas consideraciones tericas de cada uno de estos campos. No
obstante, el pacto surgido para la creacin de la Diplomatura de Educacin Social13
supone un cierto compromiso que ana diferentes sectores profesionales bajo una
misma titulacin universitaria: la animacin socio-cultural, la educacin de adultos y la
educacin especializada. Este trpode conforma, en los primeros momentos, la
respuesta acadmica a las demandas de organizaciones y entidades con largas
trayectorias en los campos prcticos que sealan. En el caso concreto de Catalua, la
Animacin Sociocultural supone dar cabida en la formacin universitaria a la figura de
los monitores de tiempo libre. Las actividades de esplai14 han gozado en Catalunya
de una larga tradicin, contando con una gran cantidad de entidades sin afn de lucro
y fundaciones (muchas de ellas reconvertidas actualmente en empresas), creando
redes en las que se juegan y conjugan poder poltico, econmico, cultural y social.
Captulo aparte merece la figura del educador de adultos que, tambin en el caso
cataln, es cubierta por diplomados en Magisterio en una gran proporcin en relacin
a los diplomados en Educacin Social.
Respecto de la Educacin social especializada15, podemos afirmar que es el vrtice de
ese tringulo controvertido que ha experimentado ms cambios en cuanto a sus
contenidos.

Desde

los

inicios

de

esta

denominacin,

centrada

en

las

macroinstituciones de proteccin a la infancia, hasta la actual Educacin Social han

13

As lo refieren Nez y Planas en Petrus (1997; 104).

Esta denominacin, sin traduccin textual en castellano, aglutina la organizacin y gestin
actividades educativas de ocio y tiempo libre para nios.
14

15

Mantenemos esta nomenclatura tan slo en relacin a la diferenciacin realizada en la

creacin de la Diplomatura de Educacin Social; siendo sabedores de su nula utilizacin en la
actualidad acadmica y profesional.

24

Pedagoga Social y Educacin Social

sido muy diversos los campos de accin. Estos campos han descrito diferentes
prcticas que no siempre han contemplado la accin educativa como eje principal de
sus actuaciones, e incluso ofreciendo diferenciaciones respecto de las poblaciones a
las que se dirige. Volveremos ms adelante sobre este aspecto, ya que es de capital
importancia en nuestra referencia a la Educacin Social.

Clasificaciones respecto de los campos de la Educacin Social

Diferentes autores proponen divisiones y subdivisiones en un intento de sistematizar
las prcticas de la Educacin Social actual. As, Prez Serrano (2003: 142) recoge
diferentes propuestas en relacin a lo que autora llama mbitos de intervencin del
educador social. Estos mbitos (definidos como espacios profesionales) son, para
Prez Serrano, los sealados anteriormente como los tres campos de la Educacin
Social en Espaa. Parcerisa (1999), en cambio, aade a stos la intervencin en los
medios de educacin informal entendidos como medios de comunicacin, industria
del ocio y de la cultura, la ciudad. Bien podra ser una subdivisin del campo de la
Animacin Sociocultural. De forma anloga, Sarramona y car (1988) sealan cuatro
campos, aadiendo a los tres ya mencionados el de formacin laboral dirigida a la
insercin social. Una sistematizacin diferente es la de Panchn (1998), que propone
estructurar las prcticas de Educacin Social en relacin a reas de intervencin, en
relacin al medio (abierto, semiabierto y cerrado) y en relacin a la poblacin que se
atiende (poblacin en general, grupos poblacionales y poblacin tipificada como
marginada); y a contextos (barrio, ncleos cotidianos e instituciones especficas).
En los trabajos del II Congreso de Educacin Social celebrado en Madrid en 1998 se
aportaba un esquema basado en tres espacios de accin: mbitos comunitarios
(servicios de atencin primaria y servicios especializados); mbitos institucionales
(residencias, centros abiertos e instituciones cerradas); y reas (formacin permanente
e insercin social, ocio y educacin).
Todas estas clasificaciones describen diferentes campos prcticos, deudores de cada
momento histrico y de los dispositivos conceptuales desde los que se plantearon.
Actualmente, y basndonos en algunos planes de estudio de la Diplomatura de
Educacin Social en universidades espaolas encontramos, fundamentalmente,
clasificaciones de las prcticas:
o

En referencia a problemticas sociales: drogadiccin, maltrato infantil,

desocupacin laboral, violencias,...

25

Pedagoga Social y Educacin Social

En referencia a las instituciones en las que desarrollaba sus funciones: centros

de servicios sociales, prisiones, pisos tutelados,...

En referencia a categoras poblacionales: delincuentes, mujeres, menores en

riesgo, tercera edad,...

En referencia a mbitos de intervencin: insercin laboral, proteccin a la

infancia, justicia juvenil, toxicomanas,...

Sin entrar en la discusin acerca de la pertinencia o no de los mbitos/reas/campos

sealados, s creemos oportuno indicar dos cuestiones para formalizar la idea que
mantenemos sobre los campos de accin de la Educacin Social:

1. El eje que debe definir los campos de accin de la Educacin Social debe girar en
torno a la propia denominacin de la prctica. Es decir, ese eje debe ser la
educacin, por lo que algunos de los campos sealados, todo y mantener un
trabajo de accin social no podramos considerarlos estrictamente de accin social
educativa.

2. En correspondencia con lo que venimos aportando en relacin a la educacin

(social), cabe destacar que, desde nuestro punto de vista, la educacin (en sentido
estricto) fundamentalmente se centra en una conexin intergeneracional entre los
adultos y los nios, un trabajo de transmisin del que se desprende una
responsabilidad adulta para con las infancias. As, el nio, el adolescente, el joven
(el recin llegado, en palabras de Hannah Arendt) es el llamado a ocupar el lugar
de sujeto de la educacin. Esta opcin no supone menoscabar la importancia del
trabajo realizado en otras reas de la Educacin Social con respecto a otras
franjas de edad; tan slo pretende separar lo que es fruto de una convencin
profesional y acadmica, que aglutina diferentes prcticas, de lo que creemos
pertenece a la prctica educativa, con sus alcances y con sus lmites.
Con respecto a estas cuestiones, y siendo coherentes con la posicin epistemolgica
que venimos sosteniendo, proponemos una consideracin diferenciadora en cuanto a
la significacin del componente educativo en las prcticas de Educacin Social.

As, convendra poder sistematizar los campos de trabajo de la Educacin Social en

dos grandes reas, respecto de la consideracin del sujeto de la accin educativa:
-

Por un lado, las prcticas con las infancias y adolescencias generadoras de

efectos educativos.

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Por otro, las prcticas con jvenes y adultos (incluidos los ms mayores) de
carcter formativo y en donde se pueden resignificar y actualizar aprendizajes.

La diferencia entre ambas reas de trabajo se sita en el carcter intencional y de

exigencia de la accin educativa. Esta sistematizacin, basada en la consideracin
educativa en torno a diferentes franjas de edad, puede proporcionar una manera
diferente de acercarse a los campos de la Educacin Social, permitiendo una
articulacin entre los sujetos y las instituciones del territorio. Es decir, si consideramos
que todas las categorizaciones suponen adscripciones a modelos de accin social y
educativa y conforman modelos profesionales y formativos, nuestro planteamiento
intenta promover la conformacin del campo de la Educacin Social a partir de las
articulaciones entre las franjas de edad a las que dirige su actividad y las instituciones
de la sociedad civil y de las administraciones pblicas.
Esto supone dos cuestiones fundamentales para la asuncin de los retos actuales de
la Educacin Social:
Por una parte, dejar de lado la categorizacin excluyente que supone
establecer que la Educacin Social es una prctica educativa tan slo para
determinadas categoras poblacionales. Bien al contrario, se trata de promover
una Educacin Social que contemple las diversas posibilidades sociales de la
educacin en marcos amplios y no sujeta tan slo a dificultades y
problemticas.
Por otra, se potencia una Educacin Social en trminos de ofrecer trayectos y
recorridos particulares y promoviendo los anclajes sociales desde la lgica de
los derechos y deberes de ciudadana.
Por lo tanto, la Educacin Social del siglo XXI se encuentra ante el desafo que supone
no adscribir sus funciones a mbitos o categoras contextuales prt porter, sino
ofrecer una apertura a lo social en el marco de lo educativo. Desde esta lgica, la
Educacin Social ampla su campo a diferentes instituciones, servicios, programas y
proyectos que son susceptibles de un trabajo educativo que garantice y promueva la
participacin cultural, social y democrtica del conjunto de los ciudadanos.

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