Universidad Nacional Autnoma de Mxico Facultad de Estudios Superiores Acatln Divisin del Sistema Universidad Abierta

LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES

Gua de estudio para la asignatura

Derecho Internacional Privado

Cuarto semestre

LIC. MARIANA GONZALEZ ZAMORA.

PRESENTACIN GENERAL

Esta gua est conformada por seis unidades de acuerdo al plan oficial de la Asignatura de Derecho Internacional Privado El desarrollo de cada uno de los temas, se ha llevado a cabo de la manera ms accesible para que los alumnos puedan dedicar el tiempo necesario a su estudio. En el inicio del presente material, se desarrollan los temas de forma general para que, al final, los contenidos especficos sean abordados. El alumno aprender, en la primera unidad, los conceptos bsicos de la materia: Derecho Internacional Privado, su contenido, las fuentes formales que lo integran, y las diferentes doctrinas existentes en l.

En la segunda unidad, aprender todo lo relacionado con el tema de la nacionalidad: la forma en cmo la adquiere un individuo, y cmo una persona moral; desde sus orgenes hasta la actualidad.

La condicin jurdica de los extranjeros corresponde a la tercera unidad, en la que abordaremos su situacin tanto en el Derecho Interno como Internacional, as como los antecedentes y la manera en que se ha legislado el tema en Mxico.

En la unidad cuatro; conocer los mtodos existentes en nuestro pas para la resolucin de los conflictos de leyes como son: el orden pblico, el reenvo, la cuestin previa, el fraude a la ley, etctera.

Analizar lo que establecen las leyes internas con relacin a la competencia judicial directa e indirecta, as como el concepto de cooperacin judicial y en qu consiste, ser el objetivo a desarrollar dentro de la unidad cinco.

Y finalmente, el alumno conocer algunos de los diferentes foros internacionales e interamericanos existentes en materia conflictual y de cooperacin procesal.

Al mencionar los contenidos de las unidades correspondientes a la presente asignatura, usted ha notado la amplitud de sus conocimientos, pues comprende el fundamento legal que actualmente rige los actos dados entre particulares dentro del mbito internacional; tambin conocer todo lo relacionado a la nacionalidad, as como los diferentes mtodos existentes para la resolucin de controversias legales derivadas del trfico jurdico internacional y los asuntos concernientes a la competencia judicial. Todo ello exige una amplitud de nociones que esta gua proporciona, incluso los instrumentos que actualmente se utilizan como la web, y las indicaciones presentadas en el texto, por lo tanto le invito a conocer el amplio contenido de la presente gua el cual le ser de gran utilidad para el buen desempeo en su carrera en el campo profesional.

INTRODUCCIN GENERAL

Si consideramos que el presente material est dirigido a los estudiantes de Sistema de Universidad Abierta, cuyo tiempo es reducido, la GEAA ha sido realizada con la finalidad de facilitar el aprendizaje y favorecer un estudio independiente. Analizando previamente el Plan de Estudios de la asignatura de Derecho Internacional Privado, este material tiene por objetivo general: Que el alumno conozca la funcin del Derecho Internacional Privado, su estructura y caractersticas, as como su mbito de aplicacin e implicaciones.

Lo cual presupone: Que la asignatura Derecho Internacional Privado permita al estudiante tener un panorama lo ms completo posible de cul es el origen del derecho internacional, cul ha sido su evolucin, cmo se ha desarrollado a travs de los tiempos, en este caso, especficamente el que surge entre particulares, desde la antigedad hasta nuestros das. Por otro lado, conocer todo lo relacionado con las formas de adquisicin de la nacionalidad; tanto de las personas fsicas como las morales, los trmites que esto requiere, ante quin y cundo es necesario hacerlo. Todo lo referente al conflicto de leyes supone que en un momento determinado deber resolverse cul es la ley que corresponde aplicarse en un caso concreto; en el conflicto de competencia judicial se conocer el juez que sea competente para resolver la controversia, adems de los acuerdos que se realizan entre los Estados para que los derechos fundamentales de las personas sean respetados y as unificar los criterios en beneficio de las naciones. Los libros de texto suelen ser demasiado amplios y, en algunas ocasiones, su entendimiento resulta complejo. Debido a que el contenido del presente material es demasiado reducido, para facilitar su aprendizaje no entra en aquella categora; ya que, aunque tambin se pretenda acercar al estudiante a un

conocimiento de manera general, se hace cubriendo los temas contemplados dentro de un plan de estudios. Por lo que se recomienda ahondar en los temas correspondientes a cada unidad, auxilindose de los textos propuestos dentro de esta gua. En consideracin a que la funcin primordial del presente trabajo no basta para adquirir los conocimientos que la asignatura requiere, le sugerimos haga lo posible por complementarlos en los medios recomendados, para que al terminar su licenciatura, las posibilidades de una buena ubicacin laboral sean mayores, ya que a mayor preparacin personal, hay ms posibilidades de desarrollo profesional. El presente material le servir de incentivo y apoyo para su buen desempeo en todos los mbitos de su carrera, por lo que es importante realizar seguir las indicaciones que aqu se dan, esperando le sea de gran utilidad.

INDICE GENERAL UNIDAD 1 INTRODUCCION AL ESTUDIO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 1.1 Concepto de Derecho Internacional Privado 1.2 Contenido del Derecho Internacional Privado

1.3 Perspectivas doctrinales 1.3.1 Antecedentes 1.3.2 Escuela de los glosadores 1.3.3 Escuela de los posglosadores 1.3.4 Escuela francesa del siglo XVI 1.3.5 Escuela holandesa del siglo XVII 1.3.6 pocas Moderna y Contempornea 1.4 Fuentes formales del Derecho Internacional Privado

1.4.1 Fuentes nacionales 1.4.2 Fuentes Internacionales UNIDAD 2 NACIONALIDAD 2. Nacionalidad 2.1 Tipologa de la nacionalidad 2.2 La nacionalidad mexicana

2.2.1 La Doble Nacionalidad 2.2.1.1 Adquisicin de la nacionalidad mexicana 2.3 2.4 2.5 2.6 La nacionalidad originaria Ius Soli Ius Sanguinis Atribucin de nacionalidad a las personas morales y a las cosas

UNIDAD 3 CONDICION JURDICA DEL EXTRANJERO 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 Condicin Jurdica del Extranjero Situacin jurdica de los extranjeros en el derecho interno e internacional Derecho de extranjera Reciprocidad diplomtica y extranjera Condicin jurdica de los extranjeros en Mxico, su internacin y estancia.

UNIDAD 4 CONFLICTOS DE LEYES 4 Conflicto de leyes

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9

Introduccin El conflicto de leyes en el sistema jurdico mexicano Calificacin Orden Pblico Reenvo Fraude a la ley Cuestin Previa Aplicacin del derecho extranjero Disposiciones en materia de domicilio

UNIDAD 5 CONFLICTOS DE COMPETENCIA JUDICIAL 5 5.1 5.1.1 Conflictos de Competencia Judicial Competencia judicial directa Competencia directa nacional

5.1.2 Competencia directa internacional 5.2 Competencia Judicial Indirecta

5.2.2 Competencia indirecta internacional 5.3 5.4 Cooperacin judicial. Cdigos de Procedimientos Civiles 6 NORMAS CONFLICTUALES DE ORIGEN CONVENCIONAL

UNIDAD

INTERNACIONAL 6. Normas Conflictuales de Origen Convencional Internacional 6.1.1 Conferencia de la Haya

6.2 Conferencias Especializadas Interamericanas sobre Derecho Internacional Privado 6.3 Comisin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Mercantil Internacional (CNUDMI O UNCITRAL)

6.4 Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado (UNIDROIT O INSTITUTO DE ROMA)

UNIDAD 1

Temario

1.1 Concepto de Derecho Internacional Privado

1.2. Contenido del Derecho Internacional Privado

1.3. Perspectivas doctrinales

1.4. Fuentes formales del Derecho Internacional Privado

1.

INTRODUCCIN AL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

Objetivo particular: El alumno explicar el concepto del Derecho Internacional Privado, as como las fuentes que lo componen.

El estudio de esta unidad le permitir:

Comprender lo que significa Derecho Internacional Privado Conocer y entender las partes que componen el Derecho Internacional Privado Conocer las diferentes doctrinas que los estudiosos han creado y la evolucin que el mismo Derecho Internacional ha tenido Conocer el surgimiento y las fuentes que lo originaron

UNA MIRADA AL TEMA

El Derecho Internacional Privado ha evolucionado considerablemente a pesar de que el contenido de sus programas de estudio vara segn los temas de cada Estado, debido a que todos los pases son diferentes, por ejemplo, para la materia que nos proponemos estudiar, en sus leyes internas. En Mxico se ha adoptado un plan para su estudio estratgico desde hace ms de 60 aos; actualmente la asignatura est dividida en los siguientes temas:

derecho a la nacionalidad; condicin jurdica de los extranjeros; mtodo de los conflictos de leyes, y mtodo de los conflictos de competencia judicial

Bsicamente estos temas son los que cubren el objetivo general de la materia que nos disponemos a estudiar y que el alumno conocer con ella, aunque son solo cuatro, cada uno es de suma importancia, por lo que su contenido es bastante enriquecedor.

1.1

Concepto de Derecho Internacional Privado Existen diversas definiciones al respecto, siendo imprescindible citar algunas, tales

como: El autor Alberto Arce, nos dice que el DIPr no es nicamente la ciencia de los conflictos de leyes, sino que es el Derecho Privado, el Derecho Nacional considerado en su relacin ms extensa para comprender la aplicacin de ese Derecho en cuanto a la especie humana1. El DIPr es la rama del Derecho que se ocupa de la persona en sus relaciones internacionales o interprovinciales, ya que en Estados Federales, como son los Estados Unidos Mexicanos, los conflictos surgen no solamente con los Estados extranjeros, sino con los Estados que integran la Federacin. Segn Arellano Garca; el DIPr es: el conjunto de normas jurdicas de Derecho Pblico que tiene por objeto determinar la norma jurdica aplicable en los casos de vigencia simultnea de normas jurdicas de ms de un Estado que prenden regir una situacin concreta2. Para los autores; Frisch Philipp, W., Gonzlez Quintanilla, J.A. y Gonzlez Elizondo, J.A. nos indican que el Derecho Internacional Privado es: el conjunto de las normas remisorias que determinan el Derecho de cul Estado es aplicable a cierto supuesto perteneciente al Derecho Privado (civil o mercantil) expresado en las mismas normas, que tienen punto de contacto con el Derecho Extranjero3. El internacionalista Manuel J. Sierra, nos menciona que el DIPr est constituido por el conjunto de reglas o principios aplicables a los casos que afectan los derechos privados entre un conflicto de soberanas o de sistemas de leyes internas que, provenientes de diversos Estados, se refieren a un mismo asunto. El DIPr no constituye propiamente una

1 2

Arce G. Alberto, Derecho Internacional Privado. Porra. Mxico, 1990. pp. 11-12; Arellano Garca C. , en su libro Derecho Internacional Privado, Porra Mxico, 1995, p. 23 3 Frisch Philipp, W., Gonzlez Quintanilla, J.A. y Gonzlez Elizondo, J.A. Derecho Internacional Privado y Derecho Procesal Internacional. Porra. Mxico, 1993, pp. 19-93

parte del DIP; debe su origen a un sentimiento de cortesa ms que a una idea de justicia, aunque en la actualidad se apoya sobre bases jurdicas ms firmes4. Nos damos cuenta de que, aunque muchos autores utilicen palabras diferentes para definir el concepto de Derecho Internacional Privado, todos coinciden en que es un conjunto de normas o preceptos necesarios para encontrar solucin a un conflicto surgido del trfico jurdico internacional, por lo que su fin es someter las relaciones sociales entre los individuos a las reglas jurdicas que ms convengan a su naturaleza; el objeto de esta ciencia es el de asegurar a las leyes nacionales su aplicacin en las relaciones internacionales.

El Derecho Internacional es un conjunto de normas o preceptos necesarios para encontrar solucin a un conflicto surgido del trfico jurdico internacional, por lo que su objeto es someter las relaciones sociales entre los individuos a las reglas jurdicas que mas convengan a su naturaleza.

1.2

Contenido del Derecho Internacional Privado

Aunque el rea de estudio del Derecho Internacional Privado vare de acuerdo al Estado del que se trate, as como a la Universidad en donde se aplique el tema y al criterio utilizado al respecto, los puntos esenciales comprendidos en la materia son:

Derecho de la nacionalidad Condicin jurdica de los extranjeros Mtodo de los conflictos de leyes Mtodo de los conflictos de competencia judicial

El concepto de Derecho Internacional Privado comprende; el derecho de la nacionalidad, la condicin jurdica de los extranjeros, el mtodo de los conflictos de leyes y el mtodo de los conflictos de competencia judicial.

Manuel J. Sierra, Tratado de Derecho Internacional Pblico, p. 16 Ed. Porra, Mxico, 1955.

Se explicara de una manera muy concreta, por lo que, los puntos anteriores se refieren a que:

En cuanto al derecho de la nacionalidad, se trata de reconocer que de acuerdo a la Sociedad de Naciones de 1930, se estipula que todo individuo debe poseer una nacionalidad y no ms de una. Tambin se pretende entender cules son las formas que existen para adquirir la nacionalidad en un Estado, cabe hacer mencin que en la actualidad, muchos Estados permiten ya la adquisicin de ms de una.

Por lo que respecta a la Condicin Jurdica de los extranjeros, nos referiremos a las formas legales de cmo un individuo puede internarse en un Estado extranjero, segn las circunstancias en las que llegue a l y la actividad a la que se dedicar.

En el mtodo de conflicto de leyes conoceremos, la forma de resolver un conflicto surgido del trfico jurdico internacional y la norma aplicable a un caso concreto, para lo cual se revisaran conceptos como; reenvo, orden pblico, fraude a la ley y cuestin previa.

Respecto a los conflictos de competencia judicial, mediante los mtodos utilizados, se resolver qu juez es competente, de entre los posibles, para conocer y resolver un caso especfico, segn la naturaleza del conflicto.

Usted se puede preguntar para qu le sirve conocer todo un procedimiento que se lleva a cabo mediante el conflicto de leyes y el de competencia judicial.

La razn es que nuestra materia de estudio abarca infinidad de temas que tienen un alcance internacional, ya que al tratarse de controversias que surgen; entre particulares pero de diferentes Estados, el derecho que se debe aplicar para resolver dicha situacin, ya no tiene mbito interno, por lo tanto se recurrir al derecho internacional privado, por lo que en nuestro aprendizaje debemos incluir las situaciones que entre particulares pudiesen surgir respecto a esto, mencionando como ejemplo lo siguiente:

Una persona de nombre Peter, de origen Canadiense, estableci su residencia en Brasil, donde se cas y tuvo tres hijos (ahora, ya mayores de edad). Ha adquirido propiedades en diferentes partes del mundo y creado empresas en estos mismos Estados; en un viaje de negocios a Argentina, fallece. Usted se preguntar Qu pasa con las obligaciones y responsabilidades que tena esta persona antes de morir? Quin deber responder? Ante qu autoridad o ante qu Estado se reclamarn sus pertenencias?; usted, qu opina? Es aqu cuando se da un conflicto de leyes y de competencia judicial, ya que cada Estado es independiente y autnomo, sus leyes internas son generalmente diferentes a las de otros, por lo que en ese momento se ha de recurrir al Derecho Internacional.

1.4 Perspectivas doctrinales

Aunque muchas veces al hablar de historia pensamos en seguida que debe ser tedioso; es importante conocer dnde y cmo surgen las propuestas jurdicas que estamos aprendiendo; de esta manera comprenderemos el contexto en que se generaron y las necesidades que en aquel momento pretendan atender. Esto permitir que el anlisis de la disciplina sea ms interesante, comprensible, lgico y sobre todo, que pueda aplicarse en nuestra poca.

Por lo tanto, conoceremos un poco de historia de la materia que ya hemos iniciado a estudiar, as como de lo que ya se ha escrito y de las opiniones que han emitido los estudiosos del derecho.

1.3.1 Antecedentes

El Derecho Internacional Privado tiene su inicio en la Edad Media, con la famosa Escuela de los Glosadores, Posglosadores, Francesa del Siglo XVI, y Holandesa del Siglo XVII. Para comprender las caractersticas de estas escuelas, antes explicaremos tres conceptos importantes: La Pluralidad, la Personalidad y el Territorialismo de las leyes.

La Pluralidad de las leyes. Nos indica que al tratarse de un conflicto derivado del trfico jurdico internacional, es forzoso que surjan varias leyes que sean susceptibles de aplicar para resolver el caso concreto, por lo que ser necesario elegir slo una ley de todas las posibles de aplicarse. Esta eleccin se realiza despus de que el caso concreto es sometido a un proceso, que puede pasar de la autoridad competente de un Estado, a la de otro, lo anterior se conoce como reenvo y ser explicado mas adelante. La pluralidad de las leyes quiere decir que en un conflicto derivado del trfico jurdico internacional, surgen varias leyes susceptibles de ser aplicadas aunque slo una de ellas lo ser. Ahora bien, qu pasa con las personas que son extranjeras?

La Personalidad de las leyes implica que en un determinado caso se aplicar una determinada ley tomando en cuenta la calidad de la persona, es decir, si la persona es de origen nacional o extranjera. Esto tiene su antecedente en Roma. Durante el Imperio; a los romanos se les aplicaba las leyes del ius civile, siendo este el derecho civil, derecho de los ciudadanos, y a los extranjeros, que eran los peregrinos, se les aplicaba el llamado ius gentium, que es el derecho de gentes, que prevea la aplicacin de la ley de su lugar de origen; siendo sta la manera en cmo se regulaban las relaciones entre romanos y peregrinos.

Leonel Pereznieto hace referencia a que en el libro Historia del Derecho de Paul Ourliac se indica que el sistema de la personalidad de las leyes surge en esta poca porque los reyes brbaros, ocupados en la guerra, trataban de conservar las cosas como estaban, no mezclndose entre s; vivir cada grupo por su lado: brbaros con brbaros, romanos con romanos. El hijo segua la condicin de su padre, las esposas la ley de sus maridos, los miembros del clero la ley romana; sin embargo, haba muchas personas sin una ley precisamente fija. El juez peguntaba a las partes bajo el imperio de qu ley vivan, y las partes, al responder, hacan una professio juris. Despus de cuatro siglos de vigencia de este sistema, en el siglo X la fusin de razas lo hizo impracticable.5
5

Pereznieto Castro Leonel. Derecho Internacional Privado Parte General, p. 17, Ed. Oxford, Mxico 2001.

En la personalidad de las leyes se va a aplicar la ley de acuerdo a la calidad de la persona; es decir, si es nacional o extranjero.

Poco a poco la ley personal fue sustituida por la ley real, basada en las costumbres del lugar. El juez aplicaba la ley de la mayora de los habitantes. En cada seoro aparecieron costumbres diferentes a partir de los seores feudales. Por lo que respecta al Territorialismo de las leyes se aplica la ley del lugar; de la misma manera para todo el que se encuentre dentro de ese territorio especfico, independientemente de su lugar de si es nacional o extranjero.

El Territorialismo de las leyes significa que hay que aplicar la misma ley (la del lugar) a todo individuo que se encuentra dentro de un territorio determinado, sin importar su lugar de origen.

Lo que pretende el Territorialismo de las leyes, es que stas se cumplan en el mismo lugar en donde nacen los conflictos, as como, que las personas sean juzgadas en el mismo lugar en que cometen un delito; de esta manera se obliga a que se cumplan y obedezcan las leyes del lugar por todas las personas que se encuentran en l, sin importar su lugar de nacimiento o naturalizacin; lo que tambin nos permite respetar los limites territoriales y no invadir espacios indebidamente.

Pasemos ahora a analizar otra parte muy importante y que tiene que ver con nuestros antecedentes. Nos referimos a las escuelas que existieron en la Edad Media; aqu conoceremos de dnde proviene la codificacin de nuestro Derecho.

De los antecedentes que se tienen; se dice que durante el siglo XI, un monje llamado Irnerio, encontr en una biblioteca de Pisa el Codex secundus, la codificacin que se deca ms acabada del Derecho Romano. Siendo llevado despus a Boloa, en ese lugar, un grupo de juristas realizo en el mismo, comentarios a varias partes comprendidas en el texto,

a los que se denomin glosas de ah deriva el nombre de glosadores y por lo tanto fue llamada sta, escuela de glosadores.

1.3.2 Escuela de los glosadores

Los glosadores fueron estudiosos del Derecho que hicieron anotaciones al margen, en la parte final del Codex secundus, las cuales fueron llamadas glosas, para poder interpretarlo y aplicarlo en el lugar donde ellos vivan, adecundolo a la poca. Algunos autores como; Francisco Cuevas Cancino, Adrin Avendao Constantino y otros, manifiestan que: El saqueo de Constantinopla en ao de 1205, debe considerarse el pice del esfuerzo poltico contra el Imperio de Oriente que emprendieron las Cruzadas, abri un vasto campo a los que se haban separado de la civilizacin grecolatina. Uno de sus resultados fue el descubrimiento de la gran compilacin de Justiniano, afortunadamente escrita en latn, y que dio a aquellos pueblos inmersos en el oscuro territorialismo feudal, una entrada hacia el gran principio de la justicia, que tanto haba cultivado la Imperial Roma.6

Los glosadores fueron un grupo de juristas, estudiosos del Derecho, que hicieron anotaciones al margen del Codex secundus, llamadas glosas, de ah el nombre de glosadores, con el fin de interpretarlo y aplicarlo en su territorio. Los autores ms destacados dentro de esta escuela son Azon, (siglo XII), con su obra llamada Summa codicis; Carolus de Tocco con su glosa Statum non ligat nisi subditos; y Acursio que, con su glosa Ordinaria o la Gran Glosa de Acursio, establece el principio de la lex fori, o ley del foro la cual determina que la ley debe tener un mbito de aplicacin en el espacio.7 Lo anterior nos indica que el juez debe aplicar invariablemente su propia ley en cuanto al procedimiento.

Cuevas Cancino Francisco, Adrin Avendao Constantino y otros, en su libro Manual de derecho internacional privado mexicano, p. 246. Ed. Porra. Mxico 1997. 7 En Pereznieto, op. cit. Pp 17-18.

Cabe sealar que en materia de procedimientos, el juez debe aplicar su propia ley; la ley del lugar, la del lugar en donde surge el conflicto, mientras que en materia contractual, en cuanto al fondo del asunto, debe ejercerse la del lugar en donde el contrato se haya celebrado.

1.3.3 Escuela de los posglosadores

Los posglosadores continuaron la labor iniciada por los glosadores, adems de que trataron de adecuar esas leyes a la poca que ya se estaba viviendo. Esta escuela surgi a finales del siglo XIII y durante el XIV; su ms destacado autor y considerado el fundador del Derecho Internacional Privado Moderno, es Bartolo de Sassoferrato, quien en sus glosas hace una sntesis de todos los estatutos existentes en la materia hasta esa fecha y los convirti en los principios que regiran en el futuro.

Los posglosadores dieron continuidad al trabajo iniciado por los glosadores actualizando las leyes a la poca que ya se viva. Nos dice Leonel Pereznieto,; que Bartolo de Sassoferrato consider que deba existir un estatuto intermedio aplicable a los actos jurdicos y as propuso el principio locus regit actum que quiere decir que la ley de la celebracin del acto sea la que lo rija. En cuanto a los efectos de los actos, Bartolo propuso dos principios: el primero es que los actos ilcitos seran regidos por la lex loci commissi delicti (ley del lugar en donde se comete el ilcito), y los efectos de los actos por la lex loci solutionis o lex loci executionis (ley de lugar de ejecucin).8

1.3.4 Escuela francesa del siglo XVI

Llamada tambin de los jurisconsultos consuetudinarios, tiene relevancia en el Derecho Internacional Privado, pues dos de sus autores formularon dos de los mtodos que an persisten en la materia.

Ibidem, p. 18

El primero de ellos es Charles Dumolin, quien realiz sus glosas utilizando un mtodo analtico y universal, conforme al cual estableci las bases para el surgimiento de las ideas supranacionalistas. Bertrand DArgentr, en su glosa titulada La costumbre de Bretaa, utiliza el mtodo dogmtico y la idea sistemtica del territorialismo. Su principio bsico fue finitas potestas, del cual derivan dos fundamentos secundarios: los bienes inmuebles se rigen por la ley del lugar en que se ubican (lex rei sitae); las personas se rigen por la ley de su domicilio y los bienes muebles por la ley del domicilio de su propietario (mobilia sequntur personam).

En la escuela francesa del siglo XVI surgen dos mtodos actualmente utilizados; el primero establece las bases para el surgimiento de ideas supranacionalistas y el segundo trata de dos principios: lex rei sitae y mobilia sequntur personam.

1.3.5 Escuela holandesa del siglo XVII

Leonel Pereznieto, nos menciona a varios autores como; Paul Voet, Ulrich Huber y Jean Voet, Nicols Burgundus y Cristian Rodenburg; quienes desarrollaron las ideas conocidas propiamente como la escuela holandesa. sta propona principalmente que la ley holandesa deba aplicarse de manera general a toda persona y acto jurdico en territorio holands. Sin embargo, al mismo tiempo generaron el principio de la Comitas, que supona que el soberano holands deba aceptar la aplicacin de cualquier ley extranjera en su territorio con el objeto de preservar los derechos adquiridos fuera de Holanda.9

En la escuela holandesa del siglo XVIII surge el principio Comitas en el que se aceptaba la aplicacin de una ley extranjera en territorio holands.

1.3.6 pocas Moderna y Contempornea

Surgen tres grandes tendencias principales sobre el Derecho Internacional Privado:

9

Ibidem, . p 19.

La que considera que debe integrarse mediante una actividad supranacional (teora supranacionalista). La que lo ubica en un orden jurdico interno (teora internista o territorialista). La que le atribuye una posicin autnoma en el marco general del Derecho (teora autnoma).

Teoras supranacionalistas. Consideran que el Derecho Internacional Privado debe tener un trmino normativo de naturaleza supranacional. Teoras internistas o territorialistas. Afirman que las normas del DIPr deben contar con un carcter nacional, ya que el Derecho nace y se termina en el mbito interno. Teoras autnomas. Postulan que el DIPr debe elaborarse tanto con un contenido normativo interno como externo, basado en el Derecho Comparado.

Dentro de las pocas moderna y contempornea surgen tres tendencias que son: las teoras supranacionalistas, internistas o territorialistas y autnomas.

Actividad de aprendizaje (1)

Complemente su conocimiento acerca de las tres teoras de las pocas moderna y contempornea (supranacionalista, internista o territorialista o autnoma), realizando la siguiente lectura: Pereznieto Castro, Leonel. Derecho Internacional Privado Parte General, 8. ed., Oxford, Mxico, 2003. p. 149-181. Aqu encontrar los antecedentes de estas tendencias y as, podr ahondar sobre el tema, reflexionando sobre el origen y evolucin del Derecho Internacional Privado y la importancia de su estudio, adems de la relacin que tiene esta materia en nuestro Estado con otros.

Por otro lado, se familiarizar con la manera en que se resuelve un problema derivado del trfico jurdico internacional, ampliando su visin sobre lo que trata nuestra asignatura.

1.4

Fuentes formales del Derecho Internacional Privado

Recuerda a qu se le llama fuente? Fuente es de dnde y cmo nace algo, que en este caso nos referiremos a nuestra creacin normativa, cmo y de dnde surge el derecho en nuestro pas y cmo en el exterior. Dichas fuentes se clasifican en Nacionales e Internacionales.

1.4.1 Fuentes nacionales

a) La Ley Es una norma jurdica obligatoria y general dictada por el poder legtimo con el objeto de regular la conducta de los hombres o establecer los rganos necesarios para el cumplimiento de sus fines. Podemos decir que la mayora de las normas son creadas mediante el proceso legislativo o jurisprudencial y las constituye en materiales o sustantivas.

La ley es una norma jurdica obligatoria, creada mediante el proceso legislativo con el fin de regular la conducta del hombre.

En el caso del Derecho Internacional Privado (DIPr), la ley vara segn el sistema jurdico del que se trate (al ser cada Estado soberano); es autnoma e independiente. Sin embargo, en la mayora de los sistemas jurdicos las normas de DIPr son escasas.

En el Derecho interno mexicano, las normas de DIPr se encuentran en los diversos cdigos y procedimientos civiles de las diferentes entidades federativas; las podemos encontrar tambin en la legislacin federal, como es el caso del Cdigo de Comercio, la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, el Cdigo Fiscal, etctera.

b) La Jurisprudencia La jurisprudencia es la interpretacin que la autoridad judicial da ordinariamente a una ley.. Este concepto tiene diversas acepciones. La definicin ms antigua es: ciencia del Derecho. En la actualidad se conoce como interpretacin que la autoridad judicial da ordinariamente a una ley, y as se opone la jurisprudencia a la doctrina como expresin de la ciencia (Covin).10

Realmente ninguna definicin vara en su esencia, ya que podemos resumir que jurisprudencia es la interpretacin de las normas jurdicas que de manera uniforme realizan los tribunales sobre un caso concreto, sin tener ninguna en contra. Dentro del DIPr, la jurisprudencia tiene gran importante debido a que en algunos pases su desarrollo se relaciona casi totalmente con ella. Por mencionar algunos estn: Estados Unidos de Amrica, Inglaterra, Francia, Alemania, entre otros.

La jurisprudencia es la interpretacin de las normas jurdicas que de manera uniforme, si ninguna en contra, realizan los tribunales sobre un caso concreto. En Mxico, nuestro Derecho Interno establece lo importante que es la jurisprudencia, por ejemplo en el artculo 14 de nuestra Constitucin Poltica, el Cdigo Civil para el Distrito Federal en su artculo 19, la Ley de Amparo en los artculos 192 y 193, as como tambin el Cdigo Fiscal de la Federacin en su artculo 259.

c) La Costumbre

Es una actividad reiterada, realizada constantemente por un grupo de personas durante una determinada etapa de su vida.

10

Diccionario de Derecho, Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara, Ed. Porra,

Mxico 1988.

La costumbre es la actividad reiterada y que constantemente realiza un grupo de individuos. Ha escuchado aquello de que la costumbre se hace ley? Es verdad, ya que cuando esa actividad que reiteradamente y de forma constante realiza un grupo de personas, es reconocida por el Derecho y se convierte en normatividad jurdica; de ah que se haga ley. En el DIPr esta fuente es importante sobre todo en lo que respecta al comercio, ya que gracias a la actividad de los comerciantes se cre la costumbre como fuente. El derecho, en materia de comercio, surgi bsicamente de la costumbre de los propios los comerciantes, pues al tener la necesidad de vender y comprar sus mercancas, requeran alguna seguridad para no ser defraudados, por lo que ellos mismos crearon el derecho mercantil. En el Derecho Interno en Mxico, la costumbre es reconocida como fuente del derecho por el Cdigo de Comercio en sus artculos 280, 304 y 333, y por la Ley Federal del Trabajo en su artculo 17.

Actividad de aprendizaje (2)

Revise en el Cdigo de Comercio los artculos que se comentan en el prrafo anterior y elabore una sntesis de ellos (mnimo una cuartilla).

d) La Doctrina

Es formada por las opiniones que emiten los autores de un determinado tema de Derecho, como juristas y estudiosos de ste, es importante mencionar que el artculo 14 constitucional reconoce como fuente del derecho a la doctrina: lo que es la interpretacin de la ley, que no debe ser tomada nicamente como fuente de validez de la jurisprudencia, sino tambin de la interpretacin de los abogados y de quienes estudian la ley.11

11

Pereznieto, op. cit. p. 22

La doctrina est formada por las opiniones de los estudiosos del Derecho, la cual ayuda tambin para la creacin de nuevas leyes.

1.4.2 Fuentes Internacionales

a) Tratados y convenciones. Son acuerdos que establecen dos o ms Estados con carcter internacional, creando derechos y obligaciones para todas las partes. En DIPr podemos encontrar convenios o tratados internacionales que abarcan una gran variedad de temas; los ms importantes se refieren a la nacionalidad, a la condicin jurdica del extranjero y al trfico jurdico internacional.

Actividad de aprendizaje (3)

Con el fin de conocer la evolucin que Mxico ha tenido con relacin a otros pases, investigue en la pgina web de la Secretara de Relaciones Exteriores (www.sre.gob.mx) dos tratados o convenios internacionales relacionados con la nacionalidad, de los cuales deber exponer los siguientes rubros: nombre del tratado, con qu pas(es) se realiz, en qu ao entr en vigor, cul fue el objetivo de su creacin y qu alcances se han logrado al respecto.

b) La costumbre internacional

Otra de las fuentes internacionales es la costumbre, y como sta es, igual que a nivel nacional, la actividad reiterada por un determinado grupo social; en Derecho Internacional Privado, algunos de los principios que se han generado en esta materia son: a) Locus regit actum (la ley del lugar rige al acto). Por ejemplo, si hablamos de un contrato especfico, la ley que regir en una controversia es la que se aplica en donde se realiz dicho contrato. b) Lex rei sitae (la ley del lugar en donde los bienes se encuentren ubicados es la ley que los rige). Esta ley determina quin es el propietario de los bienes, y a qu modalidades debe sujetarse su transmisin.

c)

Lex fori, ley del lugar (la ley aplicable al procedimiento en un juicio debe ser la ley del tribunal en que dicho juicio se sigue).

d)

Mobilia sequntur personam (los bienes muebles siguen a las personas). El derecho que regula a los bienes inmuebles tiene relacin directa con el territorio. Durante el siglo XIX se estableci que los bienes inmuebles fueran regidos por la ley de su ubicacin y los bienes muebles por la ley del domicilio de sus propietarios.

c) La jurisprudencia internacional

Comprende el mismo concepto que el que se refiere a nivel nacional. Sabemos que, aunque los tribunales internacionales tambin emiten jurisprudencia, se conoce muy poco al respecto, debido a que los juicios en el nivel internacional son poco frecuentes. Podemos mencionar a la Corte Internacional de Justicia y su antecedente inmediato la Corte Permanente de Justicia Internacional, as como tambin la Corte Permanente de Arbitraje Internacional.

Actividad de aprendizaje (4)

Investigue y sintetice en una cuartilla, alguna de las jurisprudencias que haya emitido la Corte Internacional de Justicia. Puede acudir a la pgina web de la Secretara de Relaciones Exteriores (www.sre.gob.mx).

d) La doctrina internacional Cumple con la misma funcin que en el plano nacional. Cabe mencionar que el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, la menciona como uno de los elementos a ser tomados en cuenta para sus decisiones.

e) Las conferencias diplomticas y los congresos. Son reuniones entre Estados en las que stos discuten un tema determinado y aprueban las convenciones y los tratados internacionales.

Las fuentes en el nivel internacional comprenden el mismo concepto que en el nacional, solo que su mbito traspasa las fronteras.

Actividad de aprendizaje (5)

En el texto de Leonel Pereznieto Castro, Derecho Internacional Privado, Parte General, 8. Oxford, Mxico, 2003, investigue tres convenciones que para el DIPr son importantes, sintetizando y obteniendo los siguientes datos: nombre de la convencin, pases participantes, el objetivo, fecha de entrada en vigor, vigencia, y desde su punto de vista, si para los tiempos que estamos viviendo necesitan actualizarse.

EN SUMA

En conclusin, la unidad que acabamos de estudiar nos muestra de manera general todo lo relacionado con la materia que empezamos a conocer; nos indica su objeto de estudio y las disciplinas que abarca; por lo tanto, los antecedentes de la misma y cmo han evolucionado a travs del tiempo.

Nos da un panorama, aunque de manera muy general, de cmo surge el derecho internacional privado en nuestro pas, lo cual pudimos observar que es un tema que est en evolucin, todava hay mucho que investigar al respecto, adems de que, en cuestin de leyes hace falta mucho por hacer.

Nos damos cuenta de que es un tema de suma importancia para conocer y aplica, ya que formamos parte de un Estado que se encuentra en constante evolucin y por lo mismo las relaciones con el exterior son muchas y van a ser cada vez ms, por lo que es nuestro deber conocerlo y tratar de que siga desarrollndose y nosotros junto con el.

Es necesario que las nuevas generaciones se interesen en el tema, y que se busque cada da el mejor entendimiento con los dems Estados para tener mejores relaciones con el exterior, buscando adems el tener la mayor uniformidad en leyes, y por lo que respecta a la materia que tenemos en estudio, que los conflictos que surjan por esas relaciones surgidas del trfico jurdico internacional tengan la mejor solucin.

PARA COMPROBAR LO APRENDIDO

Resuelva las siguientes preguntas, trate de hacerlo primero sin revisar las notas o el texto, de esta forma comprobar lo aprendido en la presente unidad.

REACTIVOS DE AUTOEVALUACION DE LA UNIDAD 1

1. D el concepto de Derecho Internacional Privado. 2. Mencione los elementos importantes en el concepto de DIPr. 3. Explique qu entiende por Derecho Interno y Derecho Internacional. 4. Quines fueron y a qu se dedicaron los Glosadores? 5. Bsicamente cul fue la funcin de los Posglosadores? 6. Explique la diferencia entre pluralidad y personalidad de las leyes. 7. Explique qu significa territorialismo de las leyes. 8. Mencione los datos ms importantes de la Escuela Francesa y Holandesa. 9. Explique brevemente cada una de las teoras (supranacionalista, internista o territorialista y autnoma). 10. Cul es la diferencia entre ley y jurisprudencia? 11. Defina la costumbre y menciona qu diferencia hay entre la nacional y la internacional. 12. Explique Qu son los tratados y las convenciones internacionales?

FUENTES DE CONSULTA BSICA Contreras Vaca, Francisco. Derecho Internacional Privado. Parte Especial, Oxford, Mxico, D.F. 2004

Cuevas Cancino, Francisco y otros, Manual de Derecho Internacional Privado Mexicano, Porra, Mxico 1997. Pereznieto Castro, Leonel, Derecho Internacional Privado, Parte General, 7. ed., Oxford, Mxico, 2001 Pereznieto Castro, Leonel, Derecho Internacional Privado, Parte General, 8. ed., Oxford, Mxico, 2003

FUENTES DE CONSULTA COMPLEMENTARIA Texeiro Valladao, Haroldo. Derecho Internacional Privado. Introduccin y Parte General, Trillas. Mxico, 1987. Silva, Jorge Alberto. Derecho Internacional Privado, Porra, Mxico, 1999, pp. 121-177. Vzquez Pando, F. Nuevo Derecho Internacional Privado, Themis, Mxico, 1980. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Nacionalidad y Naturalizacin. Ley General de Poblacin. Pgina Web: www.sre.gob.mx

UNIDAD 2

Temario

2.1 Tipologa de la nacionalidad

2.2 La nacionalidad mexicana

2.3 La nacionalidad originaria

2.4 Ius Soli 2.5 Ius Sanguinis 2.6 Atribuciones de nacionalidad a las personas morales y a las cosas

2. Nacionalidad La presente unidad nos dar a conocer el origen; que desde tiempos remotos, tiene la nacionalidad, cmo ha evolucionado, su tratamiento a travs del tiempo; el proceso que se realiza en Mxico para adquirirla, las vas por las que esto se consigue, quines tienen derecho a ello y los requisitos necesarios para obtenerla (tratndose de personas fsicas, personas morales y cosas)

Objetivo particular

En la presente unidad, el alumno conocer cmo se adquiere la nacionalidad mexicana (ya sea por nacimiento o por naturalizacin) y cules son las vas que existen para obtenerla; y que el Ius soli y el Ius sanguinis son la base fundamental para ello, desde pocas pasadas hasta la actualidad.

El estudio de esta unidad le permitir: Comprender el significado de Nacin, Estado y Nacionalidad. Conocer y comprender cmo se obtiene la nacionalidad mexicana Conocer las diferentes vas para la adquisicin de la Nacionalidad Mexicana por naturalizacin. Aprender la importancia del Ius soli y el Ius sanguinsi Aprender cmo obtienen, tanto las personas morales como las cosas, su nacionalidad.

UNA MIRADA AL TEMA

Dentro del Derecho Internacional Privado, el tema de la nacionalidad debe ser analizado con detenimiento, ya que, de acuerdo a la calidad de una persona dentro de un Estado, es decir, si es nacional o extranjero, se le aplica una determinada ley. Para conocer el significado de este tema tan amplio de la nacionalidad, habr que aprender primero el concepto de Nacin. Como ya sabemos, sta se encuentra formada por un grupo de individuos con un mismo idioma, pertenecientes la gran mayora, a una misma raza; por lo que comparten tambin su historia y tradiciones. En este caso podemos mencionar a aquellos grupos de individuos como los judos o gitanos. En cuanto a la Nacionalidad, es importante mencionar que es el vnculo jurdico existente entre un individuo y la poblacin constitutiva de un Estado. Cabe mencionar que este lazo se refiere a la razn por la que existe esta relacin, qu es eso que origina, cules son los lazos, cul es la situacin poltica de un individuo con un determinado lugar. Todas estas denominaciones se refieren a la facultad que una persona tiene respecto de su calidad en un determinado Estado. En el concepto de Nacionalidad vamos a encontrar elementos muy importantes como el Ius soli o el Ius sangunis, que ayudan a determinar la pertenencia de una persona a un determinado Estado. En Mxico, nuestra legislacin interna determina bajo qu circunstancias se otorga o no la Nacionalidad Mexicana, mediante la naturalizacin a un extranjero; y a qu se debe sujetar una persona al adquirirla, ya que existen restricciones y obligaciones que el

individuo debe tomar en cuenta para permanecer o pertenecer al territorio mexicano.

UN CASO ILUSTRATIVO

Manuel naci en Mxico hace 30 aos pero desde los ocho aos sus padres se lo llevaron a radicar en el extranjero, ahora l quiere regresar a vivir en su pas de origen, slo que no sabe lo que tiene que hacer para ello; tiene duda sobre si ser considerado extranjero o se le reconocer el haber nacido en territorio mexicano; quiere saber si an cuenta con todos los derechos que tiene cualquier mexicano por nacimiento, o si su estancia se limitar

y en qu sentido. Todas estas dudas se resolvern al conocer lo que nuestra legislacin, en su Derecho Interno, indica al respecto.

2.1 Tipologa de la nacionalidad

Ha pensado algn da qu tan importante es analizar lo que significa la palabra Nacin?

Empezaremos por definir Nacin. Muchos autores difieren en su definicin, aunque la esencia es nica; como ya sabemos, la Nacin la forman un grupo de individuos con una historia y tradiciones en comn, en su mayora pertenecientes a una misma raza, con un mismo idioma.

La Nacin es un grupo de personas con una historia y tradiciones en comn; hablan un mismo idioma y pertenecen a una misma raza. Analizaremos el concepto desde tres diferentes ngulos disciplinarios: social, filosfico y jurdico, entre otros, como lo expone Leonel Pereznieto:12 a) Juan Jacobo Rousseau consider que una nacin no es una comunidad de raza, idioma e historia, sino la determinacin de un grupo de individuos de permanecer juntos y alcanzar objetivos comunes. b) Manuel Garca Morente, filsofo espaol, al referirse al concepto que nos interesa, dijo: Nacin es aquello a que nos adherimos, por encima de la pluralidad de instantes en el tiempo; hay algo comn que liga pasado, presente y futuro en una unidad de ser, en una homogeneidad de esencia. c) Pascual Estanislao Mancini, jurista italiano, consider que la nacin es una sociedad natural de hombres, creada por la unidad de territorio, de costumbres y de idioma, formada por una comunidad de vida y de conciencia social. En este ltimo concepto el autor considera que hay tres factores que contribuyen a la formacin de las naciones, y que son:
12

Naturales (territorio, raza e idioma); Histricos (tradiciones, costumbres, religin y orden jurdico), y

En Pereznieto, op. cit. p 34.

Psicolgicos (conciencia nacional).

En el concepto Nacin encontramos factores como los Naturales, que comprenden el territorio, la raza y el idioma; los Histricos, en donde encontramos las tradiciones, la costumbre, la religin y el orden jurdico; y Psicolgicos, que abarcan cuestiones de conciencia nacional. Analizando las definiciones de los diferentes autores expuestos en lneas anteriores, podemos observar que en el concepto de Nacin hay algo ms que raza, idioma y religin. Principalmente lo que existe es la voluntad en la que el grupo de individuos en cuestin, quiera o no pertenecer a esa nacin y de esa forma desarrollar un proyecto de vida, que se ir construyendo y enriqueciendo de acuerdo a las pocas que se vivan y a las circunstancias que se presenten para que juntos creen una conciencia social nacional. La Nacin es la voluntad que tiene un grupo de personas que comparten aspectos en comn como: el idioma la raza el territorio la religin las costumbres

Recuerda que significa la Nacionalidad? Analicemos ahora el concepto de Nacionalidad.

Desde el punto de vista sociolgico; mencionaremos la opinin de los autores como Trigueros y Prez Verda, segn el texto de: Cuevas Cancino, Francisco y otros, ellos opinan:13 Trigueros; dice que: la Nacionalidad es un vnculo natural que por efecto de la vida en comn y de coincidencias sociales idnticas, hacen al individuo miembro del grupo que forma la nacin.

13

Ibidem, p. 34.

Por otro lado, Prez Verda opina que: es el sello especial que raza, lengua, suelo, clima y tendencias naturales imprimen a la individualidad humana.

Sociolgicamente, la nacionalidad es la unin que tiene toda persona con un Estado, por factores como la raza, lengua, suelo, etctera. Ahora, jurdicamente y analizando los conceptos que nos dan los citados autores, podemos definir la Nacionalidad como el vnculo, que tiene que ver por supuesto, con la situacin jurdica y poltica de cada individuo en el lugar al que pertenece, o en el que simplemente reside, independientemente de que sea ste o no, el lugar en el que haya nacido.

La Nacionalidad, en su aspecto sociolgico, es la unin de toda persona con un Estado; mientras que jurdicamente, es el vnculo jurdico y poltico de la persona con el Estado al que pertenece.

Por lo que nos dice Henri Bariffol, citas siguientes que hace Leonel Pereznieto Castro la Nacionalidad es: la pertenencia jurdica de una persona a la poblacin constitutiva de un Estado.14 Por otro lado, el francs Lerebours Pigeoniere nos menciona que la Nacionalidad es la calidad de una persona en razn del nexo poltico y jurdico que la une a la poblacin constitutiva de un Estado. Adems, seala tres elementos que conforman a la Nacionalidad: 1. El Estado que la otorga El Estado otorga su nacionalidad en un sentido internacional como ente autnomo y soberano, siendo ste mismo el que establece los requisitos para obtenerla. 2. El Individuo que la recibe Cada individuo tiene derecho a recibir una nacionalidad, por lo que deber sujetarse a lo que cada Estado disponga, dentro de su legislacin, respecto de cmo obtenerla, as como cumplir con los requisitos que para tal efecto se requieran, ya que sta ser el vnculo que una al individuo con el Estado del que reciba la nacionalidad.

14

Ibidem p 35

Puede darse el caso en que aparezcan personas que no tienen nacionalidad, a ellas se les denomina aptridas. En Mxico esto no sucede, pues se cuenta con el derecho a obtener la doble Nacionalidad, por un lado y por el otro, tambin nuestro Estado otorga la nacionalidad a quien la solicite, siempre y cuando se cumpla con los requisitos establecidos. Existen Estados en los que no ha sido considerada la posibilidad de contar con una doble nacionalidad; por lo tanto, depender de la decisin de cada persona al respecto, si en su pas de origen las reglas son diferentes y puede perder el derecho de conservar su nacionalidad originaria.

3.- El nexo de la nacionalidad Se dice que los factores del nexo de nacionalidad son bsicamente histricos; para algunos autores, el nexo es de naturaleza constitucional, ya que se desprende del documento base o constitutivo del Estado; y para otros, es un nexo de naturaleza administrativa, pues se otorga y regula mediante las entidades administrativas del Estado. Independientemente de cmo se tome en cuenta el nexo de la nacionalidad, es importante destacar que cada individuo deber hacer conciencia de aquello que lo liga a un Estado determinado por el gusto de querer pertenecer a l: esto es lo que hace amar y respetar a la Nacin a la que se pertenece. La Sociedad de las Naciones en 1930, declar que: Todo individuo debe poseer una nacionalidad, y No debe poseer ms de una.

Estos principios fueron tomados en cuenta por la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, expedida en Pars por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 10 de diciembre de 1948. Entre las dos guerras mundiales y la segunda posguerra, el problema era el de la aptrida, es decir, las personas que se haban quedado sin nacionalidad y, por tanto, representaban un problema que era necesario resolver. Actualmente muchos Estados ya han dejado de lado la declaracin realizada por la Sociedad de Naciones en 1930 a la cual pertenecen varios de ellos; se trata simplemente de circunstancias que tienen que cambiar en cuanto a las etapas por las que va pasando una

nacin; son diferentes y muy importantes los momentos que vive un Estado para que realice modificaciones que siempre van a ser en beneficio de sus propios ciudadanos. Ahora la situacin de aptrida no existe, ni en Mxico, ni en otros pases que han adoptado una nueva ley en la que las personas no pierden su nacionalidad al haber adquirido otra; ya que ste derecho de obtener la doble Nacionalidad (1998), otorga a los individuos que cuentan con una segunda nacionalidad, el privilegio de no perder la original en la que se encuentran sus races, aunque tengan mucho tiempo perteneciendo a la otra.

Los elementos ms importantes en la Nacionalidad son: El Estado que la otorga El individuo que la recibe El nexo de la nacionalidad

Los elementos mas importantes de la Nacionalidad son; el Estado que la otorga, el individuo que la recibe y el nexo de la nacionalidad.

Para los individuos que cuentan con una nacionalidad diferente a la mexicana, pero que sus races pertenecen a nuestro pas, Mxico les otorga el privilegio de no perder su nacionalidad, lo cual est fundamentado en la Ley de Nacionalidad.

2.7

La nacionalidad mexicana

La historia de Mxico es tan extensa que haremos referencia slo a momentos importantes, relacionados exclusivamente con la evolucin que ha seguido el tema de la nacionalidad.

Antecedentes Histricos Los documentos libertarios en los que se haca alusin a la nacionalidad dentro de nuestra legislacin interna eran: -Elementos constitucionales, de Lpez Rayn, 1811.

-Los Sentimientos de la Nacin, de Morelos, 1813. -Plan de Iguala de 1821 (Primero se estableci una nacionalidad americana y posteriormente una mexicana). -Constitucin de 1824, que despus se vuelve a regular en otros ordenamientos constitucionales del siglo XIX, especficamente en la Constitucin de 1857, en la que, los trminos en los que se estableci ya eran semejantes a los que actualmente existen.

Han existido varios ordenamientos reglamentarios de los preceptos constitucionales, como: La Ley de Nacionalidad y Naturalizacin del 5 de enero de 1934, La Ley de Nacionalidad del 21 de junio de 1993, en las que prevalecieron algunas cuestiones que no haban sido derogadas mientras estuvo vigente. Actualmente existe la Ley de Nacionalidad, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de enero de 1998, que entr en vigor a partir del 20 de marzo del mismo ao, con una reforma publicada en el Diario Oficial de la .Federacin, el 12 de enero del 2005. La Ley de Nacionalidad es la que actualmente rige en nuestro pas, entr en vigor a partir del 20 de marzo de 1998, con una reforma publicada en el Diario Oficial de la .Federacin DOF. el 12 de enero de 2005.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE (1) Entre a la pgina web de la Secretara de Relaciones Exteriores, www.sre.gob.mx, y revise el texto completo de la Ley de Nacionalidad. Mencione lo que usted considere importante que cada ciudadano conozca de la misma, exponindolo en una cuartilla

2.2.1 La Doble Nacionalidad Las razones que se expusieron para la propuesta de la existencia de una doble nacionalidad en Mxico, fueron primordialmente: el hecho de que muchos mexicanos, debido a una necesidad (econmica principalmente, al no encontrar el sustento bsico personal ni, mucho menos, familiar) emigran de su nacin hacia Estados Unidos, y (en menor medida) hacia otros pases, buscando un mejor porvenir.

Los mexicanos que se alejan de su propia tierra van a lugares donde muchas veces son menospreciados y mal tratados; adems de esto, no cuentan con leyes que los amparen, puesto que muchos de ellos se encuentran en territorio extranjero ilegalmente y, en consecuencia, sus derechos como seres humanos no son respetados. Otra razn tiene su antecedente en que el Partido de la Revolucin Democrtica, dado que tena conocimiento de que gran parte de los mexicanos que se encuentran en Estados Unidos simpatizan con su partido, pens porqu no otorgarles una Doble Nacionalidad? Entonces comenz a tomarse en cuenta a todos estos mexicanos que se encontraban en territorio extranjero, y ellos desde su lugar de residencia podran emitir su voto beneficiando al propio partido, por lo que se propuso la elaboracin de un proyecto. Esta reforma fue motivo de estudio y discusin en el seno de la Consultora Jurdica de Relaciones Exteriores, en donde fue apoyada por un grupo de asesores externos. Despus de analizar la propuesta y pasar por el correspondiente proceso, ahora podemos contar con la Doble Nacionalidad, de la que hablaremos posteriormente.

2.2.1.1 Adquisicin de la nacionalidad mexicana La Constitucin Mexicana, en su artculo 30, nos dice cmo se adquiere la Nacionalidad Mexicana. Actualmente, el artculo 30 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos dice:

De los mexicanos Art. 30.- La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin. A) Son mexicanos por nacimiento: I.- Los que nazcan en territorio de la Repblica, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres; II.- Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional, de padre mexicano nacido en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio nacional; III.- Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalizacin, de padre mexicano por naturalizacin o de madre mexicana por naturalizacin, y

IV.- Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.

B) Son mexicanos por naturalizacin: I.- Los extranjeros que obtengan de la Secretara de Relaciones carta de naturalizacin;

II.-La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o con mujer mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan con los dems requisitos que al efecto seale la ley.

Analizando el apartado A) del artculo 30 ya mencionado, podemos mencionar que:

La fraccin I nos dice que mientras la persona haya nacido en territorio mexicano, no importando cul sea la nacionalidad que tengan sus padres, Mxico le otorga su nacionalidad. Este criterio est basado en el principio ius soli, conforme al cual, al haber nacido en un determinado territorio se le otorga la nacionalidad de ese lugar.

Como lo explica el autor Leonel Pereznieto Castro: El suelo hace suyos a quienes nazcan en l. Se trata de un supuesto que tiene su origen en la poca feudal y que muchos pases de inmigracin adoptaron para facilitar la asimilacin de los inmigrantes. Sin embargo, este criterio no es siempre suficiente ya que determina un vnculo tan importante como lo es la nacionalidad, sin que eventualmente, se d otro tipo de relacin. En algunas legislaciones, tal criterio va acompaado de otro tipo de vnculos, como el haber residido en territorio nacional durante un determinado tiempo y el tener vnculos efectivos, aunque luego se resida en el extranjero, como realizar el servicio militar nacional, pagar impuestos, votar, etc.15

La fraccin II, nos habla de las personas nacidas en territorio extranjero, pero contando con padres nacidos en Mxico, o de padre o de madre que hayan nacido en territorio nacional; aquellas adquieren la nacionalidad de stos (o de uno de stos). Este criterio est
15

Ibidem pp. 40-41.

basado en el principio ius sanguinis, que transmite la nacionalidad por filiacin, y que inicia en el siglo pasado, cuando se suscitaron diversas emigraciones europeas. La finalidad de esto fue que dichos emigrantes y sus descendientes sintieran que exista el vnculo padres hijos por medio de la nacionalidad.

Dentro del apartado B) encontramos que: La adquisicin de la nacionalidad por naturalizacin se realiza mediante tres vas: 1. Ordinaria

Los extranjeros la obtienen cuando la Secretara de Relaciones Exteriores les otorga la Carta de Naturalizacin, siempre y cuando se lleve a cabo el proceso estipulado en el artculo 19 de la Ley de Nacionalidad, el cual menciona:

Que presente solicitud ante la Secretara de Relaciones Exteriores, renunciando a su nacionalidad actual y manifestando su voluntad de adquirir la nacionalidad mexicana; probar que sabe hablar espaol, que est integrado a la cultura mexicana y tener una residencia legal mnima en Mxico de cinco aos sin interrupcin con anterioridad a su solicitud.

La propia Secretara de Relaciones expedir la Carta de Naturalizacin, conforme lo indicado en los artculos 20 a 26 de la Ley de Nacionalidad, por lo que se recomienda revisar el texto de la ley.

2. Especial

Aqu se presentan diversas modalidades:

Cuando un extranjero contrae matrimonio con mexicano previsto en la segunda parte del Apartado B) del artculo 30 Constitucional;

Cuando las personas sean descendientes en lnea recta de mexicanos (artculo 20 frac. I, inciso a de la ley de nacionalidad). En caso de que extranjeros tengan hijos mexicanos por nacimiento, tal como lo indica el artculo 20, frac. I, inciso b, de la ley de nacionalidad) Cuando las personas extranjeras son originarias de un pas latinoamericano o de la Pennsula Ibrica, se reduce el plazo de residencia a dos aos previos a la solicitud que se haya realizado.

Y por ltimo, cuando las personas han contribuido con sus actividades o trabajo realizado, al beneficio y progreso de Mxico, el plazo de residencia se reduce a dos aos previos a la solicitud que hayan realizado.16

3. Automtica En esta ltima va se ubican los adoptados o descendientes hasta de segundo grado, sujetos a la patria potestad de personas que adquieran la nacionalidad mexicana; y los menores extranjeros adoptados por mexicanos, siempre que tengan su residencia en territorio nacional mnima de un ao inmediato anterior a la solicitud, y que quien ejerce la patria potestad pida la carta de naturalizacin.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE (2) Revise la pgina web de la Secretara de Relaciones Exteriores, www.sre.gob.mx, al navegar en sta ubique lo relacionado a las formas de adquisicin de la nacionalidad en Mxico, y en una cuartilla, manifieste los requisitos que debe cumplir un extranjero para adquirir la nacionalidad Mexicana, indique, cul es la va y porqu deber realizarlo as?, haciendo mencin tambin a cules son sus circunstancias actuales.

La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento y por naturalizacin mediante tres vas: ordinaria, automtica y especial.

2.8
16

La nacionalidad originaria Ley de Nacionalidad, artculo 20, frac. I, inciso d.

Como ya lo hemos definido, la nacionalidad es el vnculo jurdico poltico que une a una persona con el Estado del que forma parte; esto es posible con la existencia de dos medios: el natural y el originario, el primero conlleva al segundo. Cuando hablamos de que un recin nacido que debe ingresar a la vida bajo la proteccin de su grupo social inmediato, que es la familia; as en un mbito mayor, aunque no esencialmente diverso, debe desenvolverse bajo el amparo que le otorga esa agrupacin orgnica a la que llamamos Estado. La nacionalidad originaria, desde el punto de vista del Estado, deber cuidar la cohesin, calidad que se otorgue y nmero de sus nacionales; ya que no puede dejar libre de ataduras jurdico-polticas a los que pueden llegar a formar parte de su territorio una vez nacidos en l. Por lo tanto, cuando un recin nacido llega a la vida, merece la atencin del Estado, que lo tomar en cuenta como un integrante ms de su pueblo. Nuestros autores nos dicen que por nacionalidad originaria hemos de entender aquella que el Estado otorga a un individuo desde el momento en que llega fsicamente a la vida. En este momento surgen los dos principios en los que se basar tal circunstancia: ius soli y ius sanguinis. El primero lo otorga el Estado por el hecho de haber nacido dentro de su territorio; siendo ste soberano y autnomo, es el nico requisito para que un individuo adquiera su nacionalidad. El segundo, ius sanguinis, lo adquiere el individuo que los padres que lo engendraron se la puedan otorgar. De estos dos principios se profundizar enseguida.

La nacionalidad originaria es aquella que el Estado otorga a un individuo desde que se llega fsicamente a la vida.

2.9

Ius Soli

El Estado, como ente soberano y autnomo, tiene la facultad de otorgar a cada individuo que nazca dentro de su territorio su nacionalidad, independientemente de la que

tengan sus padres, ya que el recin nacido est protegido por las leyes que rigen a ese determinado lugar. sta, sin lugar a dudas es la nacionalidad originaria, de manera que el individuo cuenta desde el momento de su nacimiento, con la garanta de que va a ser nacional de ese lugar, por las circunstancias que hayan sido o por decisin de sus progenitores, contando con ello con la proteccin de un gobierno para sus garantas individuales.

Y sin embargo, por ms esfuerzos que hagamos, no podremos sobrepasar esta cualidad sustancial en materia de nacionalidad originaria: nicamente a travs del suelo, de la partcula del globo terrqueo sobre el que el Estado ejerce su soberana, o bien mediante sus nacionales que han generado nuevos seres humanos, puede el Estado conservar, y eventualmente aumentar, su importancia y su fuerza. Como todo principio poltico, los que motivan la nacionalidad revelan en su aplicacin, infinidad de matices que a la larga hacen nebuloso su propsito original. Una aplicacin estricta de ius soli excluira a los hijos de nacionales que, por casualidad tal vez, se hallaban fuera del territorio nacional. Por otro lado, incluira adems a recin nacidos de orgenes varios cuyos padres, quiz, ningn lazo tienen con el Estado.17

Nuestro Derecho Interno resguarda el derecho que adquiere el individuo que acaba de nacer, el cual ser ejercido por quien lo ha trado al mundo. En la legislacin mexicana segn lo establece el Captulo II De los mexicanos en su artculo 30, Apartado A) de nuestra Constitucin que a la letra dice:

Capitulo II De los mexicanos Art. 30.- [...] A) Son mexicanos por nacimiento: I. Los que nazcan en territorio de la Repblica, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.

17

Carrillo Salcedo, Juan Antonio, Derecho Internacional Privado, Tecnos, Madrid, 1983, p. 86

Recalquemos que Mxico es uno de los Estados que ha decidido que los individuos que han tenido que abandonar por muchos aos el pas debido a diversas circunstancias, no pierdan su nacionalidad originaria, de manera que quien haya nacido dentro del territorio mexicano conserva siempre su nacionalidad, aplicando lo mismo para aquellos que posiblemente nunca hayan pisado tierra mexicana, pero que sean hijos de padres mexicanos, o de madre mexicana o de padre mexicano.

2.10

Ius Sanguinis

Aplicando este principio; uno de los padres, ya sea conjuntamente o de forma separada, o quizs uno de los abuelos, transmite la nacionalidad a su hijo o descendiente, aunque haya nacido en territorio diferente al que pertenecen como nacionales su(s) padre(s) o abuelo(s). Entonces se garantiza a un recin nacido una nacionalidad en el momento en que nazca. Al aplicar esta estrictez del ius sanguinis, hallaremos una multitud de individuos ligados de modo cada vez ms tenue con la nacin de la cual provinieron sus padres o abuelos, y para cuyo enriquecimiento nada aportan. Distorsiones semejantes observamos al proyectar los dos principios sobre los porcentajes de inmigrantes o emigrantes en la poblacin de cada Estado.18 En Mxico, gracias a las modificaciones que ha tenido nuestra legislacin ha otorgado muchos beneficios a nuestros connacionales que por diversas circunstancias, quizs ajenas a cada individuo, no contaban con la nacionalidad mexicana; ahora se ha reglamentado la situacin de todos aquellos individuos que habiendo nacido en territorio extranjero puedan contar, actualmente, con una doble nacionalidad, beneficiando a muchos que se encuentran viviendo en el extranjero porque all nacieron, o que por circunstancias de la vida que los obligaron a emigrar, mantenindolos fuera del territorio nacional. Sin embargo, al contar sus padres o abuelos con la nacionalidad mexicana, es posible que les sea transmitida por medio de alguno de ellos. La legislacin acerca de la doble nacionalidad en Mxico es de creacin reciente: del ao 1998; sus antecedentes se refieren a cuestiones polticas, ya que se dice que fue el
18

Ibidem, p. 87

Partido de la Revolucin Democrtica quien dio pie a la creacin de esta ley, justificando esto con el dicho de que al encontrarse gran nmero de nuestros connacionales fuera de territorio mexicano, ellos no tenan el derecho, por no contar con el medio idneo que obtuviera su voto, para las elecciones que se avecinaban de elegir al Presidente de la Repblica, por lo que al presentar la iniciativa de ley, y despus de haber pasado todas las etapas requeridas para su aceptacin, finalmente la ley fue aprobada, otorgndoles a los mexicanos en el extranjero la posibilidad de emitir su voto, teniendo con esto el partido poltico ms posibilidades de ganar, aclarando que el objeto de la ley antes mencionada es que los mexicanos que se encuentran radicando en el extranjero o que salgan del territorio mexicano, por la razn que sea, no pierden la nacionalidad mexicana que tenan antes de salir, que haban adquirido mediante cualquiera de las formas que la ley estipula.. Es importante comentar que el objetivo inicial, que era conseguir que el mexicano pudiera votar desde el extranjero, no se acept en un principio, sino hasta hace poco. An as, como lo mencionan algunos autores, queda al libre albeldro las determinaciones que cada Estado tome para legislar acerca de estos dos principios: el ius sanguinis y el ius soli.

2.11

Atribucin de nacionalidad a las personas morales y a las cosas

Este es un tema en el que muchos autores difieren en la necesidad o no, de una nacionalidad en las personas morales. Comenzaremos mencionando la opinin de uno de los grandes jurisconsultos: Trigueros. l niega validez al calificativo, dice que se trata de un vocablo equvoco, utilizado por razones puramente utilitarias. Entra despus en el fondo de la cuestin al apuntar que, si bien existen lazos entre el Estado y las personas morales, ellos provienen de los preceptos legales que se preocupan por defender el inters nacional; el Estado tiene en efecto que distinguir entre las personas morales propias y extraas, siendo las primeras las que recibirn su proteccin. Impensable es, contina, que pensemos en una persona moral formando parte del pueblo de un Estado, por lo que habr que buscar otra institucin que pueda amparar esa relacin que nada tiene que ver con la nacionalidad.19
19

Cuevas Cancino, op. cit. p 120.

Los jurisconsultos en cambio, defienden la nacionalidad de las personas morales, tal como lo explica, uno de los autores ya mencionados, el que comentan que: Cabe mencionar que si bien la nacionalidad individual no incluye a las personas morales, existen los lazos poltico-jurdicos que las unen con el Estado donde se constituyeron que no pueden negarse, porque al haber cumplido con lo que las leyes de ese lugar le exigen para su formacin, la persona tiene todo el derecho de ser considerada como nacional de ese Estado.20 Los mismos autores, hacen mencin al comentario de Arellano Garca quien afirma que toda persona moral tiene y debe tener una nacionalidad , fundndose en lo siguientes puntos:21 Las consecuencias de una nocin jurdica nunca son inflexibles, sino que se adaptan a la manera del ser del ente al cual se aplican El Estado debe escoger criterios para expresar la vinculacin que existe entre el ordenamiento y el sujeto de Derecho, ya que si opta por su nacionalidad, su atribucin es inobjetable La nacionalidad tiene que aceptarse como una consecuencia lgica de la atribucin de la personalidad, y tan personas son las morales como las fsicas.

Por su parte, nos dice Leonel Pereznieto Castro, que haciendo un recuento de los diversos criterios que han sido aplicados por el Derecho Positivo Mexicano para determinar la nacionalidad de las sociedades, particularmente las mercantiles y en esa medida poder determinar si tal o cual sociedad es sujeto de ciertos tipos de crditos que, normalmente son negados para las sociedades extranjeras; o bien, si en razn de su nacionalidad pueden tener acceso a ciertos sectores reservados de la economa.22 En cuanto a este tema en especfico nuestra legislacin interna nos dice quines son las personas morales. 23 Son personas morales:

20 21

Cuevas Cancino, op. cit. 121 Ibidem, p. 121 22 Pereznieto, op. cit. p 59 23 Cdigo Civil para el Distrito Federal, artculo 25.

I. II. III. IV.

La nacin, los estados y los municipios; Las dems corporaciones de carcter pblico reconocidas por la ley; Las sociedades civiles y mercantiles; Los sindicatos, las asociaciones profesionales y las dems a que se refiere la frac. XVI del artculo 123 de la Constitucin Federal;

V. VI.

Las sociedades cooperativas y mutualistas Las sociedades distintas de las enumeradas que se propongan fines polticos, cientficos, artsticos, de recreo o cualquier otro fin lcito, siempre que no fueren desconocidas por la ley, y

VII.

Las personas morales extranjeras de naturaleza privada, en los trminos del art. 2736 del Cdigo Civil para el Distrito Federal.

Con el anlisis de todas y cada una de las fracciones, una persona moral es la reunin de dos o ms personas con un objetivo comn, lcito y posible; del acuerdo que las une surgen derechos y obligaciones con los sujetos que las conforman, una estructura interna, as como los rganos que las representan. Podemos decir que su personalidad jurdica es la capacidad y el ejercicio de los derechos para realizar su objetivo. Una persona moral o persona jurdica es la unin de dos o ms personas con un objetivo comn, lcito y posible.

Saba que las cosas tambin deben tener nacionalidad? En cuanto a las cosas, nos dice Cuevas Cancino, y otros,24 que se definira la nacionalidad como el lazo jurdico-poltico que establece cada Estado para identificar y salvaguardar esos objetos cuyo costo e importancia merecen su dedicada y constante proteccin. Nos dicen tambin que las cosas son incapaces de transformarse en sujetos de Derecho, pero gracias a su calidad e importancia, el Estado les extiende esa forma especial de proteccin e identificacin por medio de la nacionalidad de las cosas. Como ya lo estudiamos, nuestra Constitucin Federal, en su artculo 30, otorga la nacionalidad mexicana por nacimiento a los nacidos a bordo de embarcaciones o
24

Cuevas Cancino, op. cit. p 127

aeronaves

mexicanas; si estas embarcaciones o aeronaves, an siendo de guerra o

mercantes, se encontraran fuera del territorio nacional, y naciera alguna persona, qu nacionalidad se le otorgara? Si fueran hijos de padres mexicanos, o de padre mexicano o de madre mexicana, Su nacionalidad ser mexicana.

La nacionalidad de las cosas es otorgada por el Estado protegindolas e identificndolas sobre todo en territorios y jurisdicciones extraos. En nuestro Derecho Mexicano, los fundamentos existentes sobre la nacionalidad de las embarcaciones y aeronaves son: La ley de Vas Generales de Comunicacin que, en su artculo 312 menciona que es necesario que la aeronave sea inscrita en el registro aeronutico mexicano y que se le otorgue la matrcula correspondiente. El Certificado de Nacionalidad identificar al aparato. Algo muy importante que menciona el artculo 313 de esta misma ley es que; slo las personas fsicas o morales con nacionalidad mexicana podrn llevar a cabo dicho registro y matriculacin de aparatos de su propiedad. Este ordenamiento, en su artculo 275 menciona, respecto a las embarcaciones: que sern de nacionalidad mexicana las embarcaciones abanderadas en la Repblica, las abandonadas en aguas territoriales, las que deban quedar en beneficio de la nacin, por contravenir las leyes de la misma, las capturadas al enemigo y consideradas buena presa, as como las construidas en la Repblica para sus servicios.25 Por su parte la Ley de Navegacin indica en su art. 9 que son embarcaciones y artefactos navales mexicanos los abanderados y matriculados en alguna capitana de puerto[y].la embarcacin o artefacto naval se inscribir en el Registro Pblico Martimo Nacional y se le expedir el Certificado de Matrcula.26

Las personas fsicas o morales mexicanas, son las nicas que pueden abanderar, matricular y registrar como mexicanos embarcaciones y artefactos navales que sean de su propiedad o tengan en su posesin.

25 26

La ley de Vas Generales de Comunicacin, artculo 275 Ley de Navegacin, artculo 9

Slo los mexicanos podrn abanderar, matricular y registrar como mexicanos embarcaciones y artefactos navales.

EN SUMA

En esta unidad, conocimos el concepto de Nacin, la relacin que tiene con el concepto de nacionalidad, los antecedentes que existen en estos dos rubros, algo que es muy importante; conocer porque el tema de la nacionalidad es manejado como actualmente se hace, saber qu ley es en la que est fundamentado, cules son las autoridades competentes y autorizadas relacionadas con el tema, su aplicacin en nuestro Derecho mexicano interno, as como las formas existentes en nuestro pas para la adquisicin de la nacionalidad, segn lo indicado en nuestra legislacin, conocimos qu procedimiento se tiene que seguir, ante quin se solicita y que requisitos de deben cubrir para obtenerla. Aprendimos tambin conceptos que ya son poco comunes y utilizados, como Ius soli y Ius sanguinis, reconociendo que en estos antecedentes est basado nuestro Derecho Mexicano, por lo que debemos tomar en cuenta, que stos son la base de lo que rige nos actualmente, ya que son tomados en cuenta para la creacin de los nuevos ordenamientos jurdicos que van a regir y considerndolos tambin para la decisin que tome la autoridad en relacin al otorgamiento de la nacionalidad; ya sea a una persona fsica, a una persona moral o a las cosas. Como se puede dar cuenta, el tema es muy importante, por lo que se sugiere complementar la informacin contenida en el presente documento, realizando las actividades correspondientes que se piden y que ya han sido debidamente indicadas.

Para comprobar lo aprendido Reactivos de autoevaluacin de la unidad 2, conteste de manera que no revise el texto, con la finalidad de que compruebe usted mismo el aprendizaje que tuvo en la presente unidad.

1. Qu significa la palabra Nacin? Explquelo. 2. Explique el concepto de Nacionalidad.

3. Explique Qu significa el Estado que la otorga, el individuo que la recibe y el nexo de la nacionalidad? 4. Explique qu es aptrida. 5. Explique ampliamente cmo se adquiere la nacionalidad mexicana y cul es su fundamento 6. A qu se le llama nacionalidad originaria? 7. Qu relacin tiene el Ius soli y el Ius sanguinis con la nacionalidad mexicana? 8. Explique cmo se regula la doble nacionalidad en el Derecho Mexicano.

Fuentes de consulta bsica

Arellano Garca, Carlos, Derecho Internacional Privado, Porra, Mxico, 1998. Contreras Vaca, Francisco. Derecho Internacional Privado. Oxford, Mxico, D.F.. 2004. Cuevas Cancino Francisco, et. al.. Manual de Derecho Internacional Privado Mexicano. Pereznieto Castro, Leonel. Derecho Internacional Privado, Parte general, Oxford, Mxico, D.F.2001.

Fuentes de consulta complementaria

Silva, Jorge Alberto. Derecho Internacional Privado, Porra, Mxico, 1999, pp. 457- 464. Vzquez Pando, F. Nuevo Derecho Internacional Privado, Themis, Mxico, 1980. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Nacionalidad y Naturalizacin. Ley General de Poblacin. Pgina Web: www.sre.gob.mx

UNIDAD 3

Temario

3.1 Situacin de los extranjeros en el Derecho Interno e Internacional

3.2 Derecho de extranjera

3.3 Reciprocidad diplomtica y extranjera

3.4 Condicin jurdica de los extranjeros en Mxico 3.5 Internacin y estancia de los extranjeros en Mxico

3.

Condicin Jurdica del Extranjero

La presente unidad le permitir comprender los pasos que debe seguir un extranjero desde que tiene la intencin de ingresar a territorio mexicano; adems le permitir conocer lo que estipula el Derecho Interno en relacin a este tema; cul es el fundamento, cmo ha ido evolucionando nuestro pas respecto al mismo. Comprender tambin las calidades migratorias con las que una persona extranjera puede internarse en nuestro pas, as como cada una de sus caractersticas, ya que, de acuerdo a la actividad que el extranjero pretende desarrollar, se le otorgar el permiso correspondiente.

Objetivo particular

En la presente unidad el alumno conocer fundamentalmente los trmites que un extranjero deber hacer antes de ingresar a Mxico, as como las limitaciones que tendr en nuestro pas. Al mismo tiempo comprender cules son las calidades migratorias existentes y cada una de las caractersticas de stas, para que el extranjero pueda internarse en territorio mexicano de manera legal.

Piense que el personaje que aparece en la ilustracin que se muestra; es un extranjero que pretende invertir un capital considerable creando una empresa en Mxico, en donde tambin piensa radicar. Qu deber hacer y a qu oficina de gobierno tendr que dirigirse para realizar los trmites necesarios?

El estudio de esta unidad le permitir:

Comprender lo que significa calidad migratoria de inmigrante y no inmigrante. Entender en qu momento un extranjero es Inmigrado. Conocer las limitantes que un extranjero tiene al internarse en territorio nacional. Aprender cul es el fundamento en nuestra legislacin que regula la situacin jurdica del extranjero en Mxico.

UNA MIRADA AL TEMA

La situacin jurdica del extranjero

ha sido muy cambiante, esto como

consecuencia de la evolucin que ha tenido a travs de la historia. Por ejemplo, en la Grecia Clsica, los ciudadanos extranjeros podan ingresar al territorio siempre y cuando se encontraran bajo la proteccin de un ciudadano griego. As, como en el Derecho Romano los ciudadanos romanos eran regidos por el jus civile, no as los peregrinos (los extranjeros) quienes quedaban sujetos a la ley de su origen, esta evolucin provoc que con la

personalidad de las leyes, la ley se aplique de manera interna de acuerdo a la calidad de la persona; es decir que se juzgara segn el individuo fuera nacional o extranjero. Hasta el siglo XIV, la monarqua francesa empez a otorgar cartas de naturaleza a los extranjeros. Al sentirse stos tan limitados en cuanto a sus derechos como seres humanos, empezaron a organizarse de manera que se realizaron diversos movimientos a su favor y, as mejoraron su situacin como extranjeros. Por mencionar algunos de estos movimientos, estn: La Conferencia Internacional sobre la Condicin de los Extranjeros celebrada en Pars en 1929, la Convencin Panamericana de la Habana de 1928 y la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre de 1948.

En el Derecho Mexicano ha habido, infinidad de veces, cambios dentro de la ley a este respecto, dado que en un principio, hace muchos aos, al extranjero se le imponan muchas restricciones y, aunque hoy en da todava existan algunas, se han hecho muchos cambios importantes, los cuales hacen que un extranjero quiera visitar nuestro pas o incluso decida residir en l.

UN CASO ILUSTRATIVO

Vamos a imaginarnos que nuestra familia tuvo que huir hace muchos aos de su lugar de origen porque dicho lugar se encontraba en conflicto con otro u otros pases, llegando ilegalmente a Mxico. Estando aqu, decidieron residir en este lugar, pues fue el

lugar en donde continuaron su vida, tuvieron descendientes que fueron nuestros padres, stos a nosotros que ahora tenemos hijos. En algn momento nos hemos preguntado si nuestros abuelos han sido siempre personas indocumentadas?, nos interesar saber cmo se les consider en algn momento a nuestros abuelos?, cul era su calidad migratoria en nuestro pas? Estos cuestionamientos los podremos resolver al conocer las diversas calidades migratorias existentes en Mxico y la que fue de nuestros abuelos.

3.5

Situacin jurdica de los extranjeros en el derecho interno e internacional

Sera interesante que reflexionemos un poco acerca de cmo ha ido evolucionando la situacin de que un individuo tuviera la necesidad de salir, por cualquier circunstancia, de su pas de origen teniendo que emigrar a otro, ya que desde tiempos remotos, una persona que no es nativa de un lugar determinado siempre se le ha restringido y limitado en cuestin de derechos, por lo que muy brevemente analizaremos algo al respecto: Por mencionar algunos, los ciudadanos romanos estaban sujetos al ius civile, en cambio los llamados peregrinos los rega la ley de su origen. Muy a pesar de lo anterior, cuando haba la necesidad de juzgar las relaciones entre ciudadanos romanos y peregrinos, o entre peregrinos que procedan de otras ciudades, el pretor decida basndose en el ius gentium.

Los romanos estaban sujetos al ius civile y los peregrinos se regan por la ley de su origen.

Tambin podemos mencionar que, a la cada del Imperio Romano, los conquistadores se asentaron en su territorio. Al respecto, nos menciona Pereznieto que, aunque se tratara de grupos de diversos orgenes (entre los que haba francos, galos, godos, visigodos), con la influencia romana elaboraron sus propias leyes, por lo que estas se aplicaban dentro de un mismo territorio en funcin de la calidad de la persona, dependiendo de su calidad nacional o extranjera.27

27

Pereznieto, op. cit. pp 65-66

Es importante tambin mencionar que durante la Edad Media, con el feudalismo, el vasallo qued sometido al dictado del seor feudal y conserv nicamente los derechos que ste le otorgaba, por lo que aqul poda trasladarse de un feudo a otro, siempre y cuando tuviera el permiso de los seores feudales.

Sabe cmo surgi una carta de naturaleza y quin fue el primero que la otorg? De los antecedentes que se tienen; se menciona que durante el ao de 1220, el emperador Federico II, con ayuda de la iglesia catlica, dio el permiso de testar a los extranjeros mediante el testamento denominado omnis peregrini; pero hasta el siglo XIV, la monarqua francesa empez a otorgar cartas de naturaleza a los extranjeros. Es hasta principios del presente siglo cuando empiezan a surgir movimientos que fueron y han sido favorables para los extranjeros. Podemos mencionar a la Conferencia Internacional sobre la Condicin de los Extranjeros, celebrada en Pars en 1929 y la Convencin Panamericana de la Habana de 1928.28

Cabe mencionar algunas otras declaraciones: La emitida durante Convencin Europea sobre la Proteccin de Derechos Humanos y Libertades de 1950, la Declaracin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial de Naciones Unidas de 1963 y tambin lo dicho en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos de 1969.29 En Mxico tambin se suscitaron algunas situaciones relacionadas con la condicin jurdica del extranjero. De manera breve, revisaremos algo de su evolucin mediante la legislacin interna:

a) El Cdigo de las Siete Partidas fue promulgado durante el reinado de Alfonso X. En l se estableci que el Estado de los hombres sera la condicin o manera en que los hombres viven o estn, lo cual significaba que una persona poda estar en Estado Nacional o ser extranjero.

28 29

Fuente: Coleccin de Tratados de la Organizacin de los Estados Americanos Ibidem

b) El documento expedido por Ignacio Lpez Rayn en 1811, mencionaba que Todo extranjero que quiera disfrutar de los privilegios de ciudadano americano, deber impetrar carta de naturaleza a la Suprema Junta que se conceder con acuerdo del ayuntamiento respectivo... c) Siguieron otros textos, por ejemplo los Sentimientos de la Nacin o Veintitrs Puntos dados por Morelos para la Constitucin en sus artculos 10 y 16. d) El Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana en su artculo 14. e) El Plan de Iguala en su artculo 12.

El primer documento legal regulador de la condicin jurdica de los extranjeros que contiene normas precisas en materia de nacionalidad es el Derecho del Gobierno sobre Extranjera y Nacionalidad expedido por Antonio Lpez de Santa Anna el 30 de enero de 1854.30

En Mxico, el Derecho de Gobierno sobre Extranjera y Nacionalidad, es el primer documento que regula a los extranjeros.

3.6

Derecho de extranjera

Sabe cules son los derechos de los extranjeros en Mxico?

Los extranjeros han adquirido, con el transcurso del tiempo, algunos derechos dentro de nuestro pas, y en varias partes del mundo. Aunque no se asemejen con las que tiene un nacional, es necesario mencionar que el extranjero tiene muchas limitantes cuando se encuentra residiendo en nuestro pas. Comenzaremos por hablar de unas de esas limitantes que nuestra legislacin tiene establecido hacia los extranjeros por medio de la trascripcin de lo que estipula el artculo 27 fraccin I de nuestra Constitucin Mexicana.

Art. 27, Frac. I:

30

En Pereznieto, op. cit. p 66

Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin, y las sociedades mexicanas, tienen derecho para adquirir el dominio de tierras, aguas y sus accesiones o para obtener concesiones de exploracin de minas o aguas. El Estado podr conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan ante la Secretara de Relaciones Exteriores en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no invocar por lo mismo la proteccin de sus gobiernos por lo que se refiere a aquellos, bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder, en beneficio de la nacin, los bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo. En una faja de cien kilmetros a lo largo de las fronteras, y de cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas.31

De lo estipulado en el artculo de referencia se desprende, como lo menciona Pereznieto, que el Estado Mexicano es el nico que puede otorgar el dominio a extranjeros sobre tierras, aguas y sus accesiones, y que se podrn otorgar concesiones a los extranjeros sobre los citados bienes.32 Adems, para que se otorgue a los extranjeros el dominio o concesiones sobre los bienes descritos en el citado artculo, se har sujetndose a lo siguiente:

Cuando los extranjeros convengan ante la Secretara de Relaciones Exteriores en que se consideraran como nacionales respecto de dichos bienes. Tampoco invocarn, por lo que a esos bienes respecta, la proteccin de sus gobiernos; y si lo hicieran, los perdern en beneficio de la nacin (a esto se le denomina Clusula Calvo).

31 32

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, artculo 27 Pereznieto, op. cit. pp 68-69

Que dentro de una zona de 100 kilmetros a lo largo de las fronteras y de 50 en las playas, tienen absolutamente prohibido adquirir el dominio directo sobre los citados bienes (esto se conoce como zona restringida).33

El Estado Mexicano es el nico que puede otorgar el dominio a extranjeros sobre tierras, aguas y sus accesiones. Otra legislacin que establece alguna disposicin respecto de los lmites que tienen los extranjeros para la adquisicin de propiedades inmuebles en nuestro pas, es la Ley General de Poblacin que en su artculo 66 estipula que: Los extranjeros independientemente de su calidad migratoria, por s o mediante apoderado podrn, sin que para ello requieran permiso de la Secretara de Gobernacin[...]adquirir bienes inmuebles urbanos y derechos reales sobre los mismos, con las restricciones sealadas en el artculo 27 Constitucional [...]34 Pasando ahora a otro punto importante en relacin con los extranjeros, especficamente hablando de las Sociedad Extranjeras en Mxico, vamos a conocer hasta dnde llegan sus derechos o limitantes. El reconocimiento de la personalidad jurdica de las sociedades extranjeras, es muy variado, ya que depender de que emprenda la defensa de sus intereses ante los tribunales mexicanos o de aquella sociedad que quiera desarrollar actividades en territorio nacional. Para lo relacionado con la primera situacin, revisemos lo que indica otra de nuestras legislaciones internas como el Cdigo de Comercio, que en su artculo 20 establece que: Las sociedades no inscritas en el Registro Pblico de Comercio que se hayan exteriorizado como tales frente a terceros, consten o no en escritura pblica, tendrn personalidad jurdica. En el segundo caso, se tendrn que cumplir adems los requisitos que a continuacin se sealan.35

33 34

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, artculo 27. Ley General de Poblacin, artculo 66 35 Cdigo de Comercio, artculo 20

Para el segundo caso, nuestra legislacin establece lo siguientes dos puntos importantes:

Debern estar legalmente constituidas en el extranjero debiendo comprobarlo. Debern obtener la autorizacin correspondiente, ya sea de la Secretara de Relaciones Exteriores, si se trata de asociaciones o sociedad civiles, o de la Secretara de Economa, as como su registro en el Registro Pblico de Comercio, si se trata de sociedades mercantiles.

3.7

Reciprocidad diplomtica y extranjera

La presente ilustracin nos indica que si existe uniformidad de muchos Estados en cuanto a las leyes que van a regular a los extranjeros que transitan de un pas a otro, la Sociedad Internacional ser la ms beneficiada y, por ende, las relaciones y comunicaciones entre sus habitantes mejorarn. Respecto al tema que hasta ahora hemos venido desarrollando acerca de los derechos o restricciones que un individuo tiene al emigrar de su lugar de origen a otro debido a una necesidad, encontrando en ello limitantes en cuanto al derecho que tiene como ser humano, depende de lo que legisle a ese respecto el lugar en el que decide residir. Por lo que respecta a Mxico, analizaremos ahora algunos de los tratados que ha suscrito con otros pases para regular la situacin de los derechos de los extranjeros.

Cronolgicamente se mencionan los siguientes: 1. La Convencin sobre la Condicin de Extranjeros, firmada en La Habana en 1928. 2. La Convencin sobre Derechos y Deberes de los Estados, Firmada en Montevideo el 26 de diciembre de 1933. 3. La Declaracin de Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 10 de diciembre de 1948. 4. La Convencin Americana sobre Derechos Humanos,, aprobada en la Conferencia Especializada Interamericana de San Jos, Costa Rica, en 1969.

5. La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial de las Naciones Unidas, 1955 y ratificada por Mxico en 1975.

Al firmarse estos tratados internacionales, ha sido posible que a los extranjeros internados en nuestro pas se les d un trato decoroso y que su estancia sea ms agradable, puesto que se tiene que tomar en cuenta que gracias tambin a ellos, Mxico se desarrolla en el exterior, al ser el turismo el que deja una gran derrama econmica; sin embargo, siguen existiendo limitantes para ellos.

3.8

Condicin jurdica de los extranjeros en Mxico, su internacin y estancia.

Sabe cuntas calidades migratorias existen y cules son sus caractersticas? Enseguida lo veremos: En Mxico, un extranjero goza de todas las garantas establecidas por nuestra Constitucin, la cual, al mismo tiempo contempla sus excepciones. Para que un extranjero pueda internarse y permanecer legalmente en nuestro pas, deber cumplir con lo estipulado dentro de la Ley General de Poblacin, a la cual nos referiremos dentro del texto, por medio de sus siglas (LGP). La Secretara de Gobernacin es la encargada de formular y conducir la poltica demogrfica, a excepcin lo que se relaciona con la colonizacin, los asentamientos humanos y el turismo (art. 25, frac. XXV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal). La Secretara de Gobernacin es la encargada de formular y conducir la poltica demogrfica.

Enseguida se transcribe el artculo 32 de la Ley General de Poblacin; La Secretara de Gobernacin fijar, previos los estudios demogrficos correspondientes, podr permitirse el nmero de extranjeros cuya internacin al pas, ya sea por actividades o por zonas de residencia, y sujetar la inmigracin

de extranjeros, a las modalidades que juzguen pertinentes, segn sean sus posibilidades de contribuir al progreso nacional.36

El artculo mencionado anteriormente nos da a conocer de lo que bsicamente se encarga la Secretara de Gobernacin y a lo que se sujetan los extranjeros que entran legalmente a nuestro pas. Esta internacin legal a Mxico se har bajo las calidades que se denominan de no inmigrante y de inmigrante, establecido en el artculo 41 de la antes citada. Dichas calidades estn conformadas por varias caractersticas, las que veremos enseguida.37 La internacin legal de un extranjero a Mxico se hace bajo las calidades migratorias no inmigrante e inmigrante.

Calidad Migratoria de No Inmigrante

El no inmigrante es el extranjero que se interna legalmente en el pas con el fin de visitarlo por un tiempo determinado para realizar alguna actividad, sin la intencin de adquirir la residencia. Esta calidad migratoria contiene 11 caractersticas; y son las siguientes: 1. Turista. Tal como lo indica la LGP; es la persona que se interna en el pas con fines de recreo, salud, para actividades artsticas, culturales o deportivas no remuneradas ni lucrativas, con temporalidad mxima de seis meses improrrogables.

De esta caracterstica sobresalen dos puntos importantes: Las actividades a realizarse no son remuneradas ni lucrativas y Su estancia es de seis meses como mximo.

El turista se interna en el pas con fines de recreo, salud, actividades culturales o deportivas.

36 37

Ley General de Poblacin, artculo 32 Ibidem, artculo 41

2. Transmigrante. Es el extranjero que ingresa al pas en trnsito hacia otro y al cual le est permitido permanecer hasta 30 das improrrogables.

El transmigrante va en trnsito hacia otro pas y podr permanecer en el transitado hasta 30 das. 3. Visitante. Seala la LGP que Es el extranjero que se interna en el pas para dedicarse al ejercicio de una actividad lucrativa o no, siempre que sea lcita y honesta, con autorizacin para permanecer en el pas hasta un ao. Tambin establece que: Cuando el extranjero visitante, durante su estancia viva de sus recursos trados del extranjero, de las rentas que stos produzcan o de cualquier ingreso proveniente del exterior, o su internacin tenga como propsito conocer alternativas de inversin o para realizar stas, o se dedique a actividades cientficas, tcnicas, de asesora, artsticas, deportivas o similares, o para ocupar cargos de confianza, o asistir a asambleas y sesiones de consejos de administracin de empresas, podrn concederse hasta cuatro prrrogas ms por igual temporalidad cada una, con entradas y salidas mltiples.

El visitante es el extranjero que puede dedicarse a una actividad lucrativa o remunerada.

4. Ministro de culto o asociacin religiosa. Dentro de le LGP se establece; respecto a esta caracterstica que: ejercer el ministerio de cualquier culto, o para la realizacin de labores de asistencia social y filantrpicas, que coincidan con los fines de la asociacin religiosa a la que pertenezca. Sin embargo es necesario que sta cuente con registro previo ante la Secretara y que el extranjero posea con antelacin, el carcter del ministro de culto o de asociado en los trminos de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico. El permiso se otorgar hasta por un ao y podr concederse hasta cuatro prrrogas por igual temporalidad cada una, con entradas y salidas mltiples.

El extranjero que se interne con esta caracterstica estar debidamente registrado ante la Secretara correspondiente, poseyendo ya el carcter de ministro de culto o asociado religioso.38 5. Asilado poltico. Todo extranjero que ingrese a territorio nacional lo podr hacer bajo esta caracterstica, siempre y cuando sea para proteger su libertad, o su vida, de las persecuciones polticas en su pas, en esta caracterstica tambin la encargada de autorizar el tiempo de estancia ser la Secretara de Gobernacin, tomando en cuenta las circunstancias en cada caso en particular, as como tambin decidir si se otorga otra calidad conveniente para continuar su estancia en el pas.

El asilado poltico protege su vida de las persecuciones polticas en su pas.

6. Refugiado. Es el extranjero que de manera temporal se interna en territorio nacional, con el nico fin de proteger su vida, seguridad o libertad cuando hayan sido amenazadas por violencia generalizada, agresin extranjera, conflictos internos, violacin masiva de derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden pblico en su pas de origen, y que esto lo haya obligado a huir a otro pas. A consideracin de la Secretara de Gobernacin, al igual que en las otras caractersticas es la encargada de renovar el permiso del refugiado cuantas veces sea necesario, y de esta manera poder permanecer en el pas. El refugiado es el extranjero que se interna con el fin de proteger su vida o libertad amenazadas de violencia generalizada. 7. Estudiante. Este es el extranjero que se interna legalmente en el pas con el fin de iniciar, completar o perfeccionar sus estudios, podr tener prrrogas cada ao o con el tiempo permitido para permanecer en el pas por el tiempo que duren sus estudios o el suficiente para obtener la documentacin respectiva, pudiendo ausentarse del pas cada ao, o hasta con un total de 120 das.

38

Ley General de Poblacin, artculo 42

El estudiante es el extranjero que se interna en Mxico ya sea para iniciar, completar o perfeccionar sus estudios.

Los estudiantes que se internan en el pas con esta calidad migratoria debern renovar su autorizacin para permanecer en el pas, ya que si no lo hacen como lo estipula la dependencia que la otorga es posible que lo regresen a su pas de origen sin haber concluido sus estudios.

8. Visitante distinguido. Existen varias clases de visitantes, vamos a revisar cada una., en sta el extranjero que se interna en el pas de manera temporal, lo hace ya que es un cientfico o humanista que cuenta con prestigio a nivel internacional, y a quien tambin la Secretara de Gobernacin, en casos especiales y de manera le otorgar permisos de cortesa para internarse y permanecer en el pas hasta por seis meses, la misma Dependencia estimar la necesidad de renovar dicho permiso. 9. Visitante local. Es el extranjero que se interna legalmente en el pas de forma temporal al que se le autoriza para visitar puertos martimos o ciudades fronterizas, para lo cual su permanencia no exceder de tres das. Existiendo dos tipos de personas; las que cuando tienen su residencia cerca de la frontera mexicana, la cruzan con frecuencia y aquellas que desembarcan en puertos mexicanos, o realizan viajes de placer. 10. Visitante provisional. Es todo aquel extranjero que se encuentra temporalmente, pero de manera legal en el pas y a la que la Secretara de Gobernacin da la autorizacin de que hasta por 30 das, como excepcin, haga su desembarco provisional cuando llegue a puertos de mar o aeropuertos con servicio internacional, ya que su documentacin carece de algn requisito secundario que no es esencial, por lo que deber garantizar con una fianza el regreso a su pas de origen o procedencia.

El visitante distinguido es un cientfico o humanista de prestigio, al visitante local se le otorga visitar puertos martimos o ciudades fronterizas, en cambio al visitante provisional solo se le otorga autorizacin hasta por 30 das cuando su documentacin carece de algn requisito.

11. Corresponsal. Es aquel extranjero que se interna legalmente en el pas desarrollando actividades propias de su profesin que tiene como periodista, o ya sea para cubrir un evento especial o para su ejercicio temporal, siempre que acredite debidamente su nombramiento o ejercicio de la profesin tal y como lo estipula la propia Secretara de Gobernacin. La temporalidad que se le otorga es hasta por un ao, concedindole prrrogas por igual temporalidad cada una, con entradas y salidas mltiples.

El corresponsal nicamente se interna para desarrollar actividades propias de su profesin.

Calidad Migratoria de Inmigrante

Es todo aquel extranjero que se interna en el pas de manera legal, con el propsito de ya radicar en l, en tanto obtiene la calidad migratoria de inmigrado. Aqu encontramos nueve caractersticas, las cuales son:

1. Rentista. Este extranjero decide radicar en el pas, siempre y cuando lo haga viviendo de sus recursos trados del extranjero, de los intereses que produzcan la inversin de su capital en certificados, ttulos y bonos del Estado o de las instituciones nacionales de crdito o alguna otra que determina la Secretara de Gobernacin, tambin pudiendo ser de cualquier ingreso que siendo permanente proceda del exterior. 2. Inversionista. Es aquel extranjero que se interna en territorio nacional con el fin precisamente de invertir su capital en la industria, el comercio y los servicios de conformidad con las leyes nacionales, siempre que contribuya al desarrollo econmico y social del pas, y que se mantenga durante el tiempo de residencia del extranjero el monto mnimo que fije el Reglamento de la LGP, el cual consiste en el equivalente a 40,000 das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal.

El rentista, es el extranjero que decide radicar legalmente en nuestro pas y vivir de sus recursos que trados del exterior a diferencia del inversionista quien invierte su capital en la industria o el comercio.

3. Profesional. En esta caracterstica se encuentran los extranjeros que ingresan al pas para ejercer una profesin. Para este caso se trata de profesiones para cuyo ejercicio es necesario contar con ttulo, se deber contar con lo ordenado por las disposiciones reglamentarias del artculo 5. Constitucional en materia de profesiones. El extranjero que se interna en el pas bajo la caracterstica de profesional puede hacerlo slo para ejercer su profesin.

4. Cargo de confianza. En esta caracterstica, el extranjero ingresa a territorio nacional con el objetivo de asumir cargos de direccin, de administrador nico u otros de absoluta confianza en empresas o instituciones que se encuentren establecidas dentro de la Repblica, siempre y cuando la Secretara de Gobernacin determine que no hay duplicidad de cargos y el servicio de que se trate amerite la internacin. El cargo de confianza es la calidad migratoria en la que el extranjero asumir cargos de direccin o administracin nico.

5. Cientfico. Con esta caracterstica, el extranjero se interna en territorio nacional ya que su objetivo es dirigir o realizar investigaciones cientficas, o ya sea tambin para difundir sus conocimientos cientficos, preparar investigadores o realizar trabajos docentes. Cientfico, en esta calidad el extranjero realizar investigaciones cientficas o difundir sus conocimientos cientficos.

6. Tcnico. Es todo extranjero que ingresa legalmente en el pas para realizar la investigacin aplicada dentro de la produccin o desempear tambin funciones tcnicas o especializadas, que segn criterio de la Secretara de Gobernacin, dentro del territorio nacional no hay persona que pueda desempear esta actividad.

El extranjero que ingresa al pas con la calidad de tcnico solo realizar investigacin aplicada dentro de la produccin.

7. Familiares. Estos extranjeros se internan en el pas para vivir bajo la dependencia econmica del cnyuge o de un pariente consanguneo en lnea recta, inmigrante, inmigrado o mexicano; no habiendo lmite en grado transversal hasta el segundo. ( ser los hijos, nietos, hermanos o abuelos). Cuando sean varones tendrn que ser menores de edad, o padecer de algn impedimento para trabajar. La Secretara de Gobernacin autorizar que se puedan realizar las actividades establecidas en el Reglamento correspondiente. En la calidad migratoria denominada familiares, los extranjeros viven bajo la dependencia econmica del cnyuge o un pariente consanguneo.

8. Artistas y deportistas. Todo extranjero que ingrese a territorio nacional para realizar actividades propias de la profesin a la que se dedica, ya sean artsticas o deportistas. La ley seala [...]y actividades anlogas, siempre que de acuerdo con la opinin que al respecto haga la Secretara de Gobernacin, se trate de actividades que otorguen algn beneficio al pas. Esta misma dependencia decidir si tal actividad es benfica o no para el pas. No existe un tiempo determinado para que el extranjero dentro del pas bajo esta caracterstica, realice su actividad y posteriormente tenga que regresar a su lugar de residencia. Es por ello que muchos extranjeros, aprovechando esta circunstancia, abusan de su estancia en el pas estableciendo su residencia en Mxico. Los extranjeros que ingresen al pas bajo la calidad migratoria de artistas y deportistas, son aquellos que realizarn actividades propias de la profesin a la que se dediquen.

9. Asimilados. Los extranjeros que, por diferentes motivos, en algn momento se internaron en territorio nacional bajo ninguna calidad migratoria de las anteriormente mencionadas; es decir que se asimilaron al medio nacional. sta es una nueva caracterstica migratoria creada con el fin de que los extranjeros regularizaran su estancia en Mxico. Los asimilados son los que no se encuentran dentro de ninguna de las calidades migratorias mencionadas.

Como hemos visto hasta ahora; existen las calidades migratorias de No Inmigrante e Inmigrante, de sta ltima resulta otra que se denomina Inmigrado, que es quien despus de encontrarse dentro de la calidad de inmigrante, de acuerdo al artculo 53 de la LGP, adquiere derechos para residir definitivamente en el pas. Esto se encuentra estipulado en el artculo 52 de la misma ley. Es importante mencionar tambin, que tanto el inmigrante como el inmigrado tienen limitaciones para ausentarse del pas por ciertas temporalidades, que son las siguientes:39 El inmigrado es el extranjero que despus de residir legalmente en el pas bajo alguna de las caractersticas ya mencionadas, adquiere derechos de residencia definitiva. Para el inmigrante:

Art. 47 El inmigrante que permanezca fuera del pas ms de dieciocho meses en forma continua o con intermitencias, no podr solicitar el cambio de su calidad a inmigrado, en tanto no transcurra de nuevo ntegramente el plazo que exige el artculo 53. Cuando el inmigrante permanezca ms de dos aos fuera del pas, perder su calidad migratoria, salvo en los casos excepcionales que determine la Secretara de Gobernacin.

Para el inmigrado:

Art. 56 El inmigrado podr salir y entrar al pas libremente, pero si permanece en el extranjero ms de tres aos consecutivos, perder su calidad migratoria, lo mismo que si en un lapso de diez aos estuviere ausente ms de cinco. Los periodos de diez aos se computarn a partir de la fecha de la declaratoria de inmigrado en la forma y trminos que establezca el reglamento.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE (1)

39

Ley General de Poblacin, artculos 52 y 53

Investigue lo que menciona la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre de 1948 acerca de los derechos de los ciudadanos, lo cual puede encontrar en la pgina web de la Secretara de Relaciones Exteriores. (www.sre.gob.mx).

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE (2) Revise la Ley General de Poblacin LGP y seale, en media cuartilla, lo que estipula respecto de la calidad migratoria de no inmigrante.

EN SUMA

La unidad estudiada, nos muestra cules son las calidades migratorias que nuestro derecho interno tiene legisladas, cules son las caractersticas de cada una de stas, cual es la forma de adquirirla, as como qu debe tomar en cuenta el gobierno para el otorgamiento de stas, cules son los requisitos que se deben cumplir ante la autoridad correspondiente, por lo que es importante e imprescindible su aprendizaje, ya que debemos conocer y analizar si las condiciones o razones que tiene un extranjero para ingresar a Mxico, justifican la calidad migratoria con la que entra legalmente al pas, ya que si no cumple con lo que se encuentra estipulado en la ley, es motivo suficiente para que sea deportado a su pas, por no acatar sealado, interrumpiendo su estancia y quizs esta situacin sea desagradable, adems de que pueda perjudicarle; puede ser en su trabajo, si esa fuera la caracterstica de su estancia u otra razn como su patrimonio, Por lo que es de suma importancia determinar, ante la autoridad correspondiente, qu actividad se va a realizar para saber si la temporalidad que se va otorgar es la correspondiente y cumplir con los documentos y trminos establecidos por la ley, ya que esto es necesario informarlo debidamente, para que la Dependencia responsable establezca un control sobre todos los extranjeros que ingresan y salen de nuestro pas, pudiendo de esa manera otorgarle las garantas a que tiene derecho todo individuo que permanece legalmente en territorio nacional.

PARA COMPROBAR LO APRENDIDO Resuelva el siguiente cuestionario evitando revisar las notas o el texto de la materia, de esta manera comprobar lo aprendido en la unidad.

REACTIVOS DE AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD 3

1. Quin otorg las primeras cartas de naturaleza y cundo? 2. En Mxico, cul fue el primer documento que regula la condicin jurdica de los extranjeros y en qu ao? 3. A qu se le denomina Clusula Calvo? 4. A qu se le conoce como zona restringida? 5. De acuerdo a la calidad migratoria de No Inmigrante, Qu deber demostrar el estudiante para que se le permita su estancia en el pas? 6. Cules son los dos tipos de personas que existen en la calidad migratoria de visitante local? 7. Cul es la caracterstica esencial que requiere el extranjero que se interna con la calidad migratoria de visitante provisional para permitirle su permanencia en el pas? 8. De acuerdo con el Reglamento de la LGP, qu requisito deber cubrir el corresponsal para permitir su estancia dentro de territorio mexicano? 9. Cul es el monto mnimo que fija el reglamento de la LGP para que los inversionistas puedan adquirir esta calidad migratoria? 10. Existe alguna disposicin que indique si los familiares de un extranjero naturalizado mexicano pueden trabajar en territorio nacional?

Fuentes de consulta bsica:

Arellano Garca, Carlos, Derecho Internacional Privado, Porra, Mxico, 1998. Contreras Vaca, Francisco. Derecho Internacional Privado. Oxford, Mxico, D.F.. 2004. Cuevas Cancino, Francisco, et. .Manual de Derecho Internacional Privado Mexicano. Pereznieto Castro, Leonel, Derecho Internacional Privado, Parte general, Oxford, Mxico, D.F. 2001

Fuentes de consulta complementaria:

Silva, Jorge Alberto. Derecho Internacional Privado, Porra, Mxico, 1999, pp. 464-500. Vzquez Pando, F. Nuevo Derecho Internacional Privado, Themis, Mxico, 1980. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Nacionalidad y Naturalizacin. Ley General de Poblacin. Pgina Web: www.sre.gob.mx

UNIDAD 4

Temario 4.1 Introduccin

4.2 El conflicto de leyes en el sistema jurdico mexicano

4.3 Calificacin

4.4 Orden pblico 4.5 Reenvo 4.6 Fraude a la le ley

4.7 Cuestin Previa 4.8 Aplicacin del derecho extranjero 4.9 Disposiciones en materia de domicilio 4.10 Disposiciones en materia de bienes

En la presente unidad estudiar los problemas surgidos dentro del conflicto de leyes, adems de conocer los factores tomados en cuenta para resolver cul es la ley que se aplicar a algn caso concreto, surgido del trfico jurdico internacional.

Conflicto de leyes

La presente unidad tiene como finalidad el darle a conocer los problemas derivados del trfico jurdico internacional, mediante el sistema conflictual tradicional. Deber conocer cmo es que se lleva a cabo el sistema de calificacin y los problemas que surgen como: el reenvo, el fraude a la ley, el orden pblico, etctera; adems lo que nuestro Derecho Interno seala respecto al domicilio y materia de bienes.

Objetivo particular

En la presente unidad el alumno conocer los diferentes problemas planteados por el sistema conflictual tradicional, as como el procedimiento que se lleva a cabo para la solucin a esos problemas y su fundamento dentro de nuestro Derecho Interno.

El estudio de esta unidad le permitir:

Comprender lo que significa conflicto de leyes. Conocer el sistema conflictual tradicional. Conocer y entender que el sistema conflictual tradicional es un mtodo para resolver los problemas derivados del trfico jurdico internacional. Conocer los diferentes problemas planteados por el sistema conflictual tradicional como el orden pblico, el reenvo, el fraude a la ley, etctera. Conocer de qu dispone nuestra legislacin en materia de domicilio y bienes.

UNA MIRADA AL TEMA

Como ya lo hemos mencionado en la introduccin, el tema central de nuestra materia es el siguiente: vamos a conocer y saber qu se puede hacer ante un problema de carcter internacional, mediante un sistema jurdico: qu ley, dentro de las posibles en cuanto a aplicacin; qu juez, tambin dentro de los posibilitados competentes, es el idneo para resolver un conflicto existente entre particulares en el mbito internacional, tomando en cuenta que cada Estado es autnomo e independiente, y que cada uno de stos es diferente tambin en su legislacin interna. Tambin se conocer qu medios existen en nuestra legislacin interna y cmo se utilizan para resolver una determinada circunstancia con estas caractersticas; las disposiciones que la legislacin mexicana contempla respecto al domicilio (aspecto importante para saber si una autoridad es competente para conocer y resolver un determinado conflicto).

UN CASO ILUSTRATIVO Pensemos que nuestro vecino Ignacio es de origen Argentino, en donde por herencia de sus padres tiene varias propiedades. Llegando a vivir a Mxico, se cas y form una familia con tres hijos, que ahora ya son mayores de edad. Ms tarde, por circunstancias de trabajo, tuvo que viajar a Espaa, en donde form otra familia y falleci. En este caso, hay varias cuestiones que deben tomarse en cuenta para saber qu hacer y cmo resolver el caso: en cul de estos tres pases involucrados. Porqu, quien en vida llevara el nombre de Ignacio, adquiri bienes, form dos familias y falleci. Cmo se resolver la situacin jurdica de las familias de Ignacio?; Qu es lo que tendran que hacer sus familiares para reclamar el derecho que les corresponde como descendientes, o como cnyuges?, si los pases involucrados les reconocern el parentesco que los una, En cul de los tres pases habr que comenzar a reclamar los derechos que cada uno de sus familiares tiene y de qu forma?.

4.10

Introduccin

Vamos a pensar, qu pasara si en un caso concreto, al que hay que darle solucin, surgen dos o ms leyes susceptibles de aplicarse por que tienen intervencin en ese mismo caso?, habr que buscar de entre esas leyes posibles de aplicarse, cul es la indicada o la ms adecuada para que d solucin a dicho conflicto? Hay autores que opinan que realmente no se da un conflicto entre las leyes, lo que pasa es que slo hay que buscar la ley que le d la mejor solucin; por lo que no existe una pelea entre leyes, sino una bsqueda. En esta bsqueda surgen varios problemas especficos que se tienen que ventilar para tal situacin, que ms adelante revisaremos con detenimiento.

4.11

El conflicto de leyes en el sistema jurdico mexicano

A travs del tiempo se han empleado diferentes mtodos para la resolucin de conflicto especfico. De entre ellos hablaremos del denominado Sistema Conflictual Tradicional; mediante el que se intenta resolver, de manera directa, un problema surgido del trfico jurdico internacional, al cual se le aplicar una norma jurdica que le d respuesta directa. Mediante el sistema conflictual tradicional, se intentar resolver de manera directa un problema derivado del trfico jurdico internacional. Para Romero del Prado, es un conjunto de normas jurdicas cuyo objeto es determinar la jurisdiccin competente, o la ley que debe aplicarse en caso de concurrencia simultnea de dos o ms jurisdicciones o leyes, en el espacio que reclaman su observancia. Est claro que se trata de aplicar una ley, pero que hay que seleccionarla de entre las que pueden ser aplicadas. El ejercicio de una ley se determina al haber analizado la situacin por medio de una revisin de todos los puntos y de la consideracin de las circunstancias ocurridas en el caso concreto. Conozcamos ahora las conclusiones que nos indica Leonel Pereznieto Castro, para comprender mejor el concepto que se conoce como conflicto de leyes.40
40

Pereznieto,, op. cit. p 79

a). Existen ciertos problemas que, derivados del trfico jurdico internacional, originan la necesidad de recurrir a la aplicacin del Derecho Extranjero. En los pases con diferencias en los rdenes jurdicos locales, como en el caso de los Estados Federales, puede ser necesario aplicar una norma de carcter local, debido al trfico jurdico interestatal. b). En cada sistema jurdico positivo hay una serie de normas cuya funcin u objeto es posibilitar la aplicacin del Derecho Extranjero, o de un orden jurdico local diferente, normas que se les ha denominado reglas o normas de conflicto. c). Existe duda respecto de cul es el sistema jurdico aplicable cuando ciertas conductas humanas o hechos se encuentran vinculados, por razn espacial, con otros sistemas jurdicos. Esta vinculacin se presenta, por ejemplo, en el lugar de celebracin del acto, de pago, de ejecucin del contrato, entre otros; a stos se les denomina puntos de contacto o puntos de conexin. d). Es conveniente la existencia de un mecanismo que, frente a un caso determinado, nos gue en la identificacin de la norma jurdica extranjera aplicable, conforme a los puntos de contacto presentados por conductas humanas o los hechos, para que, basndonos en dicha norma, podamos saber de qu tipo de actos jurdicos se trata. Por lo anteriormente expuesto, diremos que en el Conflicto de Leyes se trata, como ya lo mencionamos de aplicar una ley determinada a un caso concreto. Sigamos analizando los mtodos existentes al respecto.

A) Normas de aplicacin inmediata

Este mtodo busca resolver, de una forma directa, un problema derivado del trfico jurdico internacional con la aplicacin de ciertas normas del sistema que, por su naturaleza excluyen cualquier otro recurso.

De acuerdo al concepto anterior, encontramos puntos muy importantes en este mtodo: a) Se trata de un conjunto de normas del sistema, diferentes de las conflictuales; b) por su contenido y bajo ciertas circunstancias, son aplicables por los tribunales directamente. c) Son considerados cuestin de orden pblico, y

d) ante la presencia de este tipo de normas, no cabe otro recurso, sino el de su aplicacin inmediata.

Nos damos cuenta de que para resolver un caso concreto, si las leyes existentes en el Derecho Interno son suficientes para dar esa solucin, no hay que sustituirlas por ninguna otra, ya que se aplican de manera directa salvaguardando los intereses nacionales.

B) Normas materiales

El concepto es similar al de normas de aplicacin inmediata; slo que en este caso, las normas tienen vocacin internacional, si se est en presencia de una situacin con elementos extranacionales, los legisladores estatales determinan el derecho aplicable y si ellos consideran, de acuerdo al razonamiento que hagan, que su derecho material nacional no debe intervenir, indican el Derecho Extranjero al que hay que recurrir.

Si las leyes existentes en Mxico son suficientes para dar solucin al conflicto que se presenta, se estar ante las normas de aplicacin inmediata; aunque en las normas materiales, el concepto sea similar, su vocacin es internacional.

C) Lex Mercatoria o Ley Mercantil

Se dice que esta fue creada por los comerciantes y para su propio uso, por lo que las convierten en obligatorias entre ellos, adems de que son aceptadas por organizaciones de comerciantes o de prestadores de servicios, hacindolas obligatorias entre sus afiliados. Como nos dice Pereznieto, que se trata de un mtodo elaborado por los propios comerciantes para atender sus necesidades en las transacciones que desbordaban las fronteras nacionales, por lo que la lex mercatoria se puede definir con lo siguiente:41

a) La lex mercatoria es producto de las prcticas, usos y costumbres de los propios comerciantes; es decir, que ellos mismos las formulan para hacer regir sus
41

Pereznieto, op. cit. p 103

relaciones de manera que, en sus contratos, al acordar someterse a ellas, estas reglas se vuelven obligatorias para las partes, y as son ley entre ellos y pueden hacerse valer ante los tribunales nacionales. b) En la actualidad, lo que se entiende por lex mercatoria es, adems de lo mencionado en el prrafo anterior, que no tienen una sancin estatal hasta que surgen desavenencias entre las partes, siendo stas quienes piden la intervencin del sistema judicial estatal para su reconocimiento y ejecucin.

D) Derecho uniforme

ste es otro mtodo, en el que, mediante normas de Derecho Sustantivo comunes establecidas por un tratado o acuerdo internacional, se regulan las relaciones jurdicas que los particulares desarrollan entre Estados; ayuda tambin a que el juez nacional encuentre disposiciones de Derecho Sustantivo que puedan apoyarlo para resolver las cuestiones que le plantean las transacciones comerciales internacionales. Nos dice Pereznieto Castro que este mtodo es importante, ya que:42 a) Existe la armonizacin y uniformizacin del Derecho en el mbito internacional, porque ste se promueve con la constitucin de bloques econmicos regionales, mediante mercados de libre comercio o mercados comunes. b) La experiencia europea nos muestra que los pases que integran a la Comunidad Econmica Europea, llevan a cabo un amplio y profundo ejercicio de unificacin y uniformidad de sus respectivas legislaciones, con el objeto de contar con normas comunes en las reas en las que los diferentes pases europeos tienen vnculos derivados de sus acuerdos internacionales para promover el libre comercio y los procesos de unificacin econmica y comercial. c) El proceso de unificacin del Derecho en el mbito internacional, va ms all de los procesos de integracin regional, ya que es un fenmeno vinculado al comercio internacional en general.
42

Pereznieto, op. cit p. 104

d)

La armonizacin y uniformidad del Derecho en el nivel internacional, constituye una respuesta a la relacin comercial entre pases con sistemas jurdicos distintos o con sistemas econmicos dispares, pero cuya corriente de negocios justifica acuerdos internacionales en estas materias.

4.12

Calificacin

Dentro del conflicto de leyes existe un proceso de calificacin para conocer la ley extranjera que se va a aplicar y cmo lo har, como a continuacin de menciona:

La primera es la calificacin lex fori: Consiste en que, para interpretar los conceptos establecidos por la norma de conflicto como la forma de los actos, el lugar de conclusin, contratos, etc, hay que recurrir al Derecho Interno. Por lo que el juez deber recurrir a su propio Derecho para saber qu se entiende por forma del acto, por contrato de compraventa, por ejemplo, por matrimonio, etc., an cuando stos se hayan realizado en el extranjero y bajo su misma norma. La lex fori se fundamenta en que hay que recurrir al Derecho Interno; en cambio la lex causae nos dice que la calificacin deber hacerse con base en el Derecho Extranjero.

La segunda calificacin es la lex causae. sta dice que la calificacin debe hacerse con base en el Derecho Extranjero designado como aplicable, incluyendo sus propios conceptos o categoras. Mediante este mtodo se designa no slo una norma jurdica extranjera, sino tambin al derecho al que sta pertenece y conforme al cual deber interpretarse. En este caso, es la ley de la causa la que nos indica qu norma es la que debe aplicarse al caso concreto a resolver.

Existe una tercera que es el mtodo comparativo:

En este caso, habr que analizar las dos calificaciones anteriores: lex fori y lex causae; por lo que se propuso que la norma de conflicto debera tener conceptos propios para lograr as un Derecho Comparado.

4.13

Orden Pblico

En el Derecho Mexicano, este concepto est sustentado por el artculo 6 del Cdigo Civil: La voluntad de los particulares no puede eximirse de la observancia de la ley, ni alterarla o modificarla. Slo pueden renunciarse los derechos privados que no afecten directamente el inters pblico, cuando la renuncia no perjudique derechos de terceros.

Con el anlisis del prrafo anterior, deducimos que significa un lmite a la autonoma de la voluntad, que puede ocasionar la nulidad del acto jurdico llevado a cabo en ejercicio de ella; mientras que en el DIPr dicho concepto tiene una connotacin diferente: se trata de un medio del que se vale el rgano aplicador del Derecho, normalmente el juez, para poder impedir la aplicacin, en el foro, de la norma jurdica extranjera competente. El orden pblico es el lmite a la autonoma de la voluntad.

El orden pblico, en un determinado sistema jurdico, es variable debido a que no se va a aplicar una ley de sistema anglosajn de la misma manera en que se hara en un sistema musulmn; de igual forma, en un momento dado, un sistema jurdico puede considerarse contrario en una fecha ulterior. Ciertos autores, en ciertos pases europeos, consideran que el orden pblico es un concepto para defender los principios de las naciones civilizadas. De acuerdo a Leonel Pereznieto, en el Orden Pblico; el rgano aplicador del Derecho, al utilizar el mtodo conflictual tradicional, puede llegar a identificar y determinar, cmo se ha visto (mediante el proceso de la calificacin), la ley normalmente competente. Pero si en ese momento, la autoridad competente se da cuenta de que si se aplica dicha ley se pueden provocar problemas en su sistema jurdico, o simplemente

considera que no resulta conveniente (con base en el concepto de orden pblico), el juez tendr amplia discrecionalidad para desecharla.43

4.14

Reenvo Competencia que le confiere el Derecho Extranjero a un determinado orden jurdico

designado como aplicable por la norma de conflicto. Existen varios tipos de reenvo descritos en seguida: Se denominan remisin del Derecho Extranjero en su conjunto, cuando se trata de las normas sustantivas y normas conflictuales. Analizando cada uno de los ejemplos, nos daremos cuenta de que es posible enviar el conflicto de la norma sustantiva de un Estado a la norma conflictiva del Estado extranjero, o de norma sustantiva de un Estado a la norma sustantiva de otro. Esto lo comprenderemos al analizar cada uno de los ejemplos presentados a continuacin. Para dar una explicacin sencilla, daremos los ejemplos utilizados por el ya multicitado autor Leonel Pereznieto Castro.44

**LAS FIGURAS QUE A CONTINUACIN SE MENCIONAN SE EJEMPLIFICAN CON LAS HOJAS ANEXAS**

Figura 1 Remisin o reenvo simple. En este ejemplo, la norma de conflicto del lugar lo enva a la norma sustantiva del Derecho Extranjero.

Figura 2 Remisin en su conjunto, quedan incluidas las normas de conflicto y las normas sustantivas extranjeras, aqu pueden surgir dos posibilidades:

43 44

Pereznieto, opcit. p. 157 Ibidem, pp. 148- 153.

Primero, que las normas extranjeras sean iguales a las nacionales, lo cual har que la remisin del Derecho Nacional al Extranjero se confirme. Segundo, que dichas normas extranjeras no sean iguales a las nacionales, lo cual implicar que las normas conflictuales extranjeras remitan a su vez al derecho del foro. En este momento nos encontraremos ante un reenvo simple; tambin podr suceder que las normas conflictuales extranjeras remitan a su vez, al Derecho de un tercer pas, lo que dar lugar a un reenvo en segundo grado.

Figura 3 En este caso, si la norma conflictual extranjera remite, a su vez, al Derecho del foro y este juez admite la remisin, existe un reenvo simple, tambin llamado reenvo de retorno.

Figura 4 Cuando la norma conflictual extranjera remite a su vez, al Derecho de un tercer Estado, es decir, cuando ya ha existido un primer reenvo a un Derecho Extranjero y ste tampoco es competente para dar solucin al conflicto, este mismo Estado enviar a uno que quizs no estaba contemplado, pero con la posibilidad de resolver, para que sea ste el que resuelva de acuerdo a su Derecho Interno.

Figura 5 Existe la posibilidad de que dos normas conflictuales sean competentes; entonces se dice que se est en presencia de una falta de coordinacin de normas conflictuales a esto se le denomina conflicto positivo. Como nos dice Pereznieto, su objeto tcnico es la coordinacin de normas conflictuales y, mientras el juez del foro considere que con la aplicacin del reenvo no lograr ese objetivo, dicho proceder debe rechazarse empleando otro recurso.2 Existen algunas convenciones que se refieren al reenvo, entre las cuales estn las dos que se mencionan a continuacin, ya ratificadas por Mxico:45
45

Convencin Interamericana sobre Normas Generales, de 1979.

Ibidem,. p. 162

Convencin Interamericana sobre Conflicto de Leyes en Materia de Adopcin de Menores, de 1984.

Respecto al reenvo, en nuestro Derecho Interno, en el Cdigo Civil para el Distrito Federal se menciona, en su artculo 14, frac. II que: Se aplicar el Derecho Sustantivo Extranjero, salvo cuando, dadas las circunstancias del caso, deban tomarse en cuenta, con carcter excepcional, las normas de conflicto de ese Derecho, que hagan aplicables las normas sustantivas mexicanas o de un tercer Estado.46 Este artculo quiere decir que primero deber aplicarse el Derecho Sustantivo para evitar que se haga una clase de reenvo; a menos que el caso sea muy excepcional, es decir que, en caso de que en nuestra legislacin no se encuentre respuesta, se aplicar el Derecho Extranjero de forma limitada.

Actividades de aprendizaje (1)

Analice el artculo 15, fraccin II, del Cdigo Civil para el Distrito Federal y mencione qu elementos se deben tomar en cuenta al respecto.

Art. 15. No se aplicar el Derecho Extranjero: [] II. Cuando las disposiciones del Derecho Extranjero o el resultado de su aplicacin sean contrarios a principios o instituciones fundamentales del orden pblico mexicano.

4.15

Fraude a la ley

46

Cdigo Civil para el Distrito Federal, artculo 14, F. II

ste tambin es un medio utilizado por el rgano aplicador del Derecho, con el fin de impedir que se aplique en el foro una norma extranjera; aunque en este caso, los supuestos utilizados son distintos. Se aplica una norma diferente con resultados distintos a los que se hubieran obtenido de haber realizado el procedimiento aplicando la forma regular. El fraude a la ley tiene como fin impedir que se aplique una norma extranjera.

Para ejemplificar el fraude a ley, se estudiar el caso concreto que dio origen a este concepto. Se trata de una sentencia de la Corte de Casacin francesa (caso de Beaufremont, 18 de marzo de 1878). Los hechos pueden resumirse de la siguiente manera: la princesa de Beaufremont, casada en Francia y de nacionalidad francesa, decidi divorciarse de su marido. Debido a que el divorcio estaba prohibido en esa poca en Francia, ella se traslad al Ducado de Saxe-Altembourg, donde cambi su nacionalidad y llev a cabo su divorcio, para ms tarde volver a casarse en Berln. Al pretender que su segundo matrimonio tuviera efectos en Francia, stos fueron impugnados ante los tribunales de ese pas, que, a su vez, consideraron no reconocibles, fundamentndose en que la princesa de Beaufremont haba cometido un fraude a la ley francesa, al adquirir una nacionalidad diferente, llevando as, a cabo su divorcio.47 En nuestra legislacin, el fraude a la ley est contemplado en el Cdigo Civil vigente, estableciendo en su artculo 15, frac. I que: No se aplicar el Derecho Extranjero: I. Cuando artificiosamente se hayan evadido principios fundamentales del Derecho Mexicano, debiendo el juez determinar la intencin fraudulenta de tal evasin. Actividades de Aprendizaje (2)

Analice el artculo 15, frac. I del Cdigo Civil para el D.F. vigente y mencione los principales elementos del concepto.

47

Ibidem, p. 161

4.16

Cuestin Previa Consiste en que; una vez que el juez del foro ha designado el derecho aplicable, puede suceder que surja una cuestin que deber resolverse antes de continuar con el asunto principal, por lo que deber saber si esa cuestin previa o tambin llamada preliminar podr ser resuelta con la aplicacin de la ley que ya haba designado o con otra. La cuestin previa surge en el momento de la aplicacin de una ley material extranjera a una cuestin de derecho (llamada principal o dependiente) a la que se encuentra relacionada. Para ejemplificar mencionaremos el ejemplo que utiliza el autor Pereznieto:

Conforme al artculo 1012 del cdigo civil colombiano de 1942, la sucesin en los bienes de una persona se abre al momento de su muerte en su ltimo domicilio, salvo los casos expresamente exceptuados. La sucesin se regula por la ley del domicilio en que se abre, salvo las excepciones legales48s. Ahora bien, supngase que una persona fallece mientras est domiciliada en Mxico y deja en Colombia bienes inmuebles. Ante el juez colombiano, un hijo adoptivo del ahora difunto demanda la apertura de la sucesin, y aqul, con base en el artculo 1012 citado, determina derecho aplicable a aqulla el derecho mexicano (ley del domicilio del difunto). Hasta aqu se est en presencia de una remisin simple que le ha proporcionado al juez colombiano el derecho aplicable, pero supngase que un pariente colateral del difunto impugna ante el propio juez la validez de la adopcin realizada en un tercer pas y, como consecuencia, el derecho del hijo adoptivo a reclamar la herencia. Entonces surge una situacin diferente, que plantea una serie de interrogantes que el propio juez colombiano debe resolver antes de seguir adelante: deber volver a consultar su propia norma de conflicto para saber cul es el derecho aplicable a ella?, deber consultar la norma conflictual mexicana, como derecho aplicable a la cuestin principal, para saber cul es el derecho que debe regir a la adopcin?49 La cuestin previa; como su nombre lo indica, surge y debe ser resuelta con motivo de una cuestin principal.

48 49

Ibidem, p. 154 Ibidem, pp. 154-155.

4.17

Aplicacin del derecho extranjero Consiste en explicar cmo se lleva a cabo la aplicacin de una norma extranjera

dentro del sistema jurdico nacional. Se analizar el tema desde el punto de vista terico y prctico.

La parte terica se divide en: 1. Teora Italiana, llamada tambin de incorporacin; de sta se derivan dos casos: a) En el momento en que se designa una norma extranjera que ser aplicable, sta deja de tener tal carcter para convertirse en una norma nacional. b) En el segundo caso se niega lo antes mencionado, afirmando que lo que la norma de conflicto hace, es crear una nueva norma jurdica en el sistema, logrando con esto una fuente de creacin normativa.

2. La segunda teora es la Inglesa, que considera al derecho extranjero como un hecho en el proceso, otorgando al juez facultades muy amplias para su interpretacin, sin vinculacin con una interpretacin anterior.

En cuanto a la prctica, podemos mencionar que cuando deriva de la doctrina Inglesa, considera al Derecho Extranjero como un hecho en el proceso y la moderniza, para lo cual el Derecho Extranjero se toma en cuenta en las mismas condiciones como si fuera Derecho del foro. En la teora Inglesa, en cuanto a la prctica, se dice que la aplicacin de la norma extranjera la lleva a cabo un juez nacional, slo cuando es a peticin de la parte interesada; ya que el juez del foro aplica su Derecho Interno, por lo tanto, al aplicar un derecho extranjero le representara dificultades.

En la teora moderna, el juez debe considerar al Derecho Extranjero en igualdad de circunstancias como al Derecho Interno.

Por lo que respecta a la aplicacin del Derecho Extranjero en nuestro pas, podemos agregar que, una vez determinado el Derecho Extranjero conforme lo establecido en el

artculo 13 del Cdigo Civil para el Distrito Federal; procede el segundo paso, el de su aplicacin, de acuerdo a lo estipulado en el artculo 14 del mismo ordenamiento, el cual dispone cinco criterios:50

I.

Se aplicar como lo hara el juez extranjero correspondiente, para lo cual el juez podr allegarse la informacin necesaria acerca del texto, vigencia, sentido y alcance legal de dicho derecho.

II.

Se aplicar el Derecho Sustantivo Extranjero, salvo cuando, dadas las especiales circunstancias del caso, deban tomarse en cuenta, con carcter excepcional, las normas conflictuales de ese Derecho, que hagan aplicables las normas sustantivas mexicanas o de un tercer Estado.

III. No ser impedimento para la aplicacin del Derecho Extranjero, que el Derecho Mexicano no prevea instituciones o procedimientos esenciales a la institucin extranjera aplicable, si existen instituciones o procedimientos anlogos. IV. Las cuestiones previas, preliminares o incidentales que puedan surgir con motivo de una cuestin principal, no debern resolverse necesariamente de acuerdo con el Derecho que regule a esta ltima. V. Cuando diversos aspectos de una misma relacin jurdica estn regulados por diversos derechos, stos sern aplicados armnicamente procurando realizar las finalidades perseguidas por cada uno de ellos, cuyas dificultades causadas por la su aplicacin simultnea, se resolvern tomando en cuenta las exigencias de la equidad en el caso concreto.

Actividad de aprendizaje (3)

Analice las fracciones de el artculo 14 del Cdigo Civil para el Distrito Federal CCDF y mencione de cada una, cules son los aspectos ms importantes. Es importante mencionar lo que menciona el artculo 15 del CCDF, el que textualmente dice: Art. 15. No se aplicar el Derecho Extranjero:51
50

Cdigo Civil para el Distrito Federal, artculo 13

I.

Cuando artificiosamente se hayan evadido principios fundamentales del Derecho Mexicano, debiendo el juez determinar la intencin fraudulenta de tal evasin

II.

Cuando las disposiciones del Derecho Extranjero o el resultado de su aplicacin sean contrarios a principios o instituciones fundamentales del orden pblico mexicano.

El artculo descrito anteriormente nos indica que estamos ante la figura del Fraude a la ley.

4.18

Disposiciones en materia de domicilio

En el Derecho Internacional Privado, el domicilio es el que determina el Derecho aplicable en lo que respecta al Estado civil y capacidad de las personas; en el Distrito Federal en materia comn y en materia federal para toda la Repblica. Analicemos el concepto de domicilio en el Derecho Interno y Derecho Internacional, ubicando en ste ltimo al Derecho Internacional Privado. Segn el Diccionario jurdico, de Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara, el domicilio de las personas fsicas es el lugar donde residen habitualmente, y a falta de ste, el lugar del centro principal de sus negocios; en ausencia de stos, el lugar donde simplemente residen y en su defecto, el lugar donde se encontraren.5 Resumiendo, el domicilio es el lugar en donde la persona reside habitualmente. En el DIPr, la funcin que desempea el domicilio, es de referencia a una relacin de Derecho con un determinado sistema jurdico; dejando fuera las condiciones exigidas en un Derecho Interno. Es por esto que, desde 1955, en la Conferencia Permanente de la Haya, en Materia de Derecho Internacional Privada, se haya adoptado el concepto de residencia habitual. Nos indica Bernard Scheneider, que para los autores alemanes, la residencia habitual interna y la residencia habitual internacional, responde a necesidades demasiado diferentes para tener el mismo contenido .dicho de otra manera segn este autor: son nociones divergentes. En Derecho Interno, la residencia habitual es, segn el caso, un nexo ms o menos territorial (como el domicilio); en el Derecho Internacional, la residencia habitual desplaza al domicilio, al que se parece bastante, para convertirse en un concepto
51

Ibidem, artculo 15

de carcter funcional. En este sentido, Batiffol, luego de aceptar que mediante un concepto de esta naturaleza se parte de una realidad, afirma que el domicilio corresponde a un hecho del cual la ley deriva consecuencias. En el mbito internacional, se puede considerar que una persona reside habitualmente en cierto pas sin que haya cumplido con los requisitos internos para adquirir el domicilio correspondiente. Esto es prctico en la medida en que el juez del foro tiene un amplio margen de apreciacin. La intencin y el tiempo son factores que indistintamente se pueden tener en cuenta.6

Respecto al domicilio, de acuerdo a nuestro Derecho Interno, en el artculo 29 del CCDF se estipula: Art. 29. El domicilio de las personas fsicas es el lugar donde residen habitualmente, y a falta de ste, el lugar del centro principal de sus negocios; en ausencia de stos, el lugar a donde simplemente residan y; en su defecto, el lugar donde se encontraren. Se presume que una persona reside habitualmente en un lugar, cuando permanece en l por ms de seis meses.52

Este artculo simplemente nos indica que una persona siempre contar con un domicilio, de acuerdo a sus circunstancias como son: habitual residencia, centro de trabajo o en ltima instancia el lugar donde se encontrare esa persona. Con esto queda explicado que para cualquier circunstancia que sea requerida una persona y ms tratndose se situaciones jurdicas en las que haya que notificarle o darle a conocer alguna circunstancia a sta, se podr ubicar y buscar a la misma. Aunque puede existir la posibilidad de que la persona cuente con dos o ms domicilios, aspecto regulado por el artculo 32 del CCDF: Cuando una persona tenga dos o ms domicilios se le considerar domiciliada en el lugar en que simplemente resida, y si viviere en varios, aqul en que se encontrare. Respecto al domicilio legal, en nuestro Derecho Interno se encuentra regulado por el CCDF en sus artculos 30 y 31.

52

Ibidem, artculo 29

Art. 30. El domicilio legal de una persona fsica es el lugar donde la ley le fija su residencia para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones, aunque de hecho no est all presente.53 Art. 31. Se reputa domicilio legal:54 I. Del menor de edad no emancipado, el de la persona a cuya patria potestad est sujeto; II. Del menor de edad que no est bajo la patria potestad y del mayor incapacitado, el de su tutor; III. En el caso de menores o incapaces abandonados, el que resulte conforme a las circunstancias previstas en el artculo 29; IV. De los cnyuges, aqul en el cual stos vivan de consuno, sin perjuicio del derecho de cada cnyuge de fijar su domicilio en la forma prevista en el artculo 29; V. VI. De los militares en servicio activo, el lugar en que estn destinados; De los servidores pblicos, el lugar donde desempean sus funciones por ms de seis meses; VII. Derogado. (Publicado en la Gaceta Oficial el 25 de mayo de 2000) G.O.D.F. 25-May-00 VIII. Derogado (Publicado en la Gaceta Oficial el 25 de mayo de 2000). G.O.D.F. 25-May-00 IX. De los sentenciados a sufrir una pena privativa de la libertad por ms de seis meses, el lugar en que la extingan, por lo que toca a las relaciones jurdicas posteriores a la condena; en cuanto a las relaciones anteriores, los sentenciados conservarn el ltimo domicilio que hayan tenido. G.O.D.F. 25-May-00

53 54

Ibidem, artculo 30 Ibidem, artculo 31

Actividades de aprendizaje (4)

Remtase a la pgina 286 del libro de Leonel Pereznieto Castro, Derecho Internacional Privado, Parte General, 7. Oxford, Mxico, 2001; analizando la Convencin

Interamericana sobre Domicilio de las Personas Fsicas en el DIPr, de la cual deber realizar, en una cuartilla, un resumen de la misma, resaltando los puntos ms importantes al respecto.

EN SUMA

En esta unidad que se ha analizado, se nos da a conocer; que las consecuencias que se tienen derivado de los conflictos emanados del trfico jurdico internacional, son varios los problemas que surgen al existir un conflicto de leyes, lo que tambin ya se ha explicado, manifestndose que no se trata de una pelea entre las legislaciones que han de revisarse para la resolucin de un caso concreto, sino de que, de entre esas leyes que tienen que ver con el caso concreto, es necesario se encuentre la mas adecuada para darle solucin a dicho conflicto, y si nos referimos, en este caso al sistema jurdico mexicano; es importante mencionar que el juez del lugar esta en la obligacin de aplicar, antes que nada, la ley del lugar, buscando resolver el conflicto con las leyes existentes, si esto no fuera posible por las circunstancias en que se encuentra dicha controversia, se tratara de resolver involucrando a los jueces de los otros estados que tienen ingerencia en tal asunto, y es aqu cuando surgen los problemas planteados por el sistema conflictual tradicional, que ya han sido comentados, aprendimos tambin en qu consiste cada uno de stos, as como la manera en que se resuelve el caso concreto, quin lo hace y porqu, hemos aprendido tambin uno de los aspectos importantes para el tema que nos ocupa y que es el concepto de domicilio, cuntas clases hay y en cundo se aplica cada uno.

PARA COMPROBAR LO APRENDIDO Conteste las siguientes preguntas de manera individual sin revisar el texto, de esta manera podr comprobar el conocimiento adquirido.

REACTIVOS DE AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD 4

1. Cules son los elementos destacables en el concepto de normas de aplicacin inmediata? 2. Cules son los elementos destacables en el concepto de ley mercatoria? 3. Qu se entiende por derecho uniforme? 4. En qu consiste la calificacin lex fori? 5. En qu consiste la calificacin lex causae? 6. En qu consiste el mtodo comparativo? 7. A qu se le denomina Orden Pblico?

Fuentes de consulta bsica

Arellano Garca, Carlos, Derecho Internacional Privado, Porra, Mxico, 1998. Contreras Vaca, Francisco. Derecho Internacional Privado. Oxford, Mxico, 2004. Cuevas Cancino, Francisco, et. al.,Manual de Derecho Internacional Privado Mexicano, Ed. Porra, Mxico, D.F., 1997. Pereznieto Castro, Leonel, Derecho Internacional Privado, Parte general, Oxford, Mxico, D.F.

Fuentes de consulta complementaria

Silva Jorge Alberto. Derecho Internacional Privado, Porra, Mxico, 1999, pp. 142- 197 Vzquez Pando, F. Nuevo Derecho Internacional Privado, Themis, Mxico, 1980. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Nacionalidad y Naturalizacin. Ley General de Poblacin. Pgina Web: www.sre.gob.mx

UNIDAD 5

Temario

5.1 Competencia judicial directa

5.2 Competencia judicial indirecta

5.3 Cooperacin judicial

5.4 Cdigos de procedimientos civiles

Conflictos de Competencia Judicial

En la presente unidad, usted conocer cmo se determina la competencia de una autoridad ya sea de manera directa e indirecta, para resolver un conflicto derivado del trfico jurdico internacional; adems de conocer la ayuda que se prestan las autoridades judiciales de diferentes Estados en el mbito internacional, con el fin de facilitar la labor que desempean. Por lo tanto, deber analizar la legislacin mexicana en el tema de la competencia.

Objetivo particular

Usted podr conocer qu es lo que deben de tomar en cuenta las autoridades judiciales, al resolver un conflicto derivado del trfico jurdico internacional y al ejecutar una sentencia emitida por el juez de otro Estado al mismo tiempo conocer los requisitos al solicitar la ayuda judicial de una autoridad extranjera, fundamentndose en nuestras leyes internas.

El estudio de esta unidad le permitir conocer:

La forma en que las autoridades judiciales pueden ejecutar una sentencia de manera directa. La forma en que las autoridades judiciales extranjeras solicitan la ejecucin de una sentencia de manera indirecta. Cul es la ayuda que se prestan las autoridades judiciales para la realizacin de actos judiciales y, de esta manera facilitar la labor que realizan. Cul es el fundamento interno e internacional que se utiliza para llevar a cabo estas actividades judiciales.

UNA MIRADA AL TEMA

Esta unidad nos da a conocer en qu momento una autoridad nacional tiene la facultad de resolver un conflicto que se le presenta con carcter internacional; en qu momento tiene que auxiliar a una autoridad extranjera, ya sea en la ejecucin de una resolucin o en su bsqueda; adems de reconocer que un juez interno debe prestar ayuda a uno extranjero para la realizacin de su trabajo dentro de nuestro territorio, tambin conoceremos en lo que respecta al mbito internacional la legislacin interna para identificar su alcance y cmo debe aplicarse.

UN CASO ILUSTRATIVO

Cuando un juez extranjero, por ejemplo de Espaa, le solicita a Mxico su cooperacin para que una persona, en este caso Francisco Luna, residente de nuestro pas, sea notificada sobre una resolucin judicial por el pago de una pensin alimenticia a la que fue sentenciado en Espaa. Ambos jueces realizan los trmites necesarios, mediante las autoridades internas correspondientes de cada pas, para que se lleve a cabo tal notificacin. El juez requerido, en Mxico, est obligado a realizar dicha notificacin, ya que entre ambos pases debe existir un acuerdo internacional creado con el fin de prestar cooperacin judicial recproca.

5.2

Competencia judicial directa

Debemos mencionar que es importante conocer cmo y qu criterios son los tomados en cuenta para determinar la competencia judicial. La historia nos menciona que fue en el siglo XIII, cuando Jacobus Balduini

afirmaba, en cuanto a los contratos, que si se trataba de una costumbre (o una ley) relativa al procedimiento, la aplicable sera la del juez de la causa; si se refera al proceso, debera ser la del lugar donde se haba celebrado el contrato.55 Para la debida aplicacin del Derecho en cuanto a la competencia, se decidir conforme a las leyes del lugar y, si es necesario, conforme al asunto del cual se trate,
55

En Pereznieto, op. cit. p. 191

aplicar las leyes sustantivas correspondientes, pudiendo ser necesario aplicar leyes extranjeras.

Segn el tema que nos ocupa, es determinar: Las normas que competen al juez nacional. La competencia internacional del mismo juez

A esto se le denomina competencia directa, ya que es el ejercicio de la jurisdiccin por el juez en el momento de aplicar la norma general al caso concreto.

El Derecho Positivo Mexicano, para resolver los problemas referentes a la competencia directa nos ofrece algunos principios generales, que se analizan en seguida tal y como lo hace Pereznieto Castro,56 de acuerdo a los artculos 24 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles (CFPC)57 y al 156 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal (CPCDF)58: En la competencia directa se realiza el ejercicio de la jurisdiccin por el juez en el momento de aplicar la norma general al caso concreto.

5.2.1

Competencia directa nacional

Ser juez competente: Art. 24, CFPC

I.

II.

El del lugar que el demandado haya sealado para ser requerido judicialmente sobre el cumplimiento de su obligacin. El del lugar convenido para el cumplimiento de la obligacin. Art. 156, CPCDF

56 57

Ibidem, p. 192 Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, artculo 24 58 Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, artculo 156

I. II.

El del lugar que el deudo haya designado para ser requerido judicialmente de pago. El del lugar sealado en el contrato para el cumplimiento de la obligacin. Tanto en este caso como en el anterior surte el fuero no slo para la ejecucin o cumplimiento del contrato, sino para la rescisin o nulidad.

1. El principio forum loci executionis, nos indica que la competencia del juez se hace en razn del lugar donde la obligacin deba cumplirse.

Art. 24, CFPC

III.

El de la ubicacin de la cosa tratndose de acciones reales sobre inmuebles o de controversias derivadas del contrato de arrendamiento. Si las cosas estuvieren situadas en, o abarcaran dos o ms circunscripciones territoriales, ser competente el que prevenga en el conocimiento del negocio. Art. 156, CPCDF

III.

El de la ubicacin de la cosa, si se ejercita una accin real sobre bienes inmuebles. Lo mismo se observar respecto de las cuestiones derivadas del contrato de arrendamiento de inmuebles.

2. El juez competente es el perteneciente al lugar en que se ubiquen los bienes inmuebles; derivado esto del principio lex rei sitae.

Art. 24, CFPC

IV.

El del domicilio del demandado, tratndose de acciones reales sobre muebles o de acciones personales o del Estado Civil. Art. 156, CPCDF

IV.

El del domicilio del demandado, si se trata del ejercicio de una accin sobre bienes muebles, o de acciones personales o del Estado Civil. Cuando sean varios los demandados y tuvieran diversos domicilios, ser competente el juez del domicilio que escoja el actor.

3. Lo estipulado en este caso; se refiere al principio mobilia sequntur personam, que dice que los bienes muebles siguen a las personas.

Art. 24, CFPC

V.

El del lugar del domicilio del deudor, en caso de concursos. Art. 156, CPCDF

VII. En los concursos de acreedores, el juez del domicilio del deudor. 4. El domicilio aqu determina la competencia al juez.

Art. 24, CFPC

VI.

El del lugar en que haya tenido su domicilio el autor de la sucesin, en la poca de su muerte, tratndose de juicios hereditarios; a falta de este domicilio, ser competente el de la ubicacin de los bienes races sucesorios, observndose en lo aplicable, lo dispuesto en la frac. III: A falta de domicilio y bienes races, es competente el del lugar del fallecimiento del autor de la herencia. Art. 156, CPCDF

V.

En los juicios hereditarios, el juez en cuya jurisdiccin haya tenido su ltimo domicilio el autor de la herencia; a falta de ese domicilio, lo ser el de ubicacin de los bienes races que forman la herencia, y, a falta de

domicilio y bienes races, el del lugar del fallecimiento del autor de la herencia. Lo mismo se observar en casos de ausencia. 5. Nos indica el orden en que se toman en cuenta los puntos de conexin: domicilio del difunto, el lugar de ubicacin de los bienes races y el lugar de fallecimiento del autor de la herencia, para determinar la competencia.

Art, 24, CFPC

VI.

Es tambin competente el tribunal del que trata esta fraccin para conocer: a) De las acciones de peticin de herencia. b) De las acciones contra la sucesin, antes de la particin y adjudicacin de los bienes. c) De las acciones y eviccin de la particin hereditaria. Art. 156, CPCDF

VI. Aquel en cuyo territorio radica un juicio sucesorio para conocer: a) De las acciones de peticin de herencia. b) De las acciones contra la sucesin antes de la particin y adjudicacin de bienes. c) De las acciones de la particin hereditaria. 6. Lo importante en este caso es que la competencia del juez se establece pero con limitaciones, llegando slo hasta la particin y adjudicacin de bienes, ya que despus se volvern a aplicar los principios lex rei sitae o mobilia sequntur personam.

Art. 24, CFPC

VII. El del lugar en que se hizo la inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad, cuando la accin que se entable no tenga ms objeto que el de decretar su cancelacin. Art. 156, CPCDF

(No contiene disposicin al respecto)

7. En este caso se tiene como principio lex rei sitae, adems de que este mismo juez tiene jurisdiccin sobre el Registro Pblico de la Propiedad y si este mismo juez ordeno el registro ser tambin el que ordene su cancelacin.

Art. 24, CFPC

VIII. En los actos de jurisdiccin voluntaria, salvo disposicin contraria de la ley, es juez competente el del domicilio del que promueve; pero si se trata de bienes races, lo es el del lugar en que estn ubicados, observndose, en lo aplicable, lo dispuesto en la fracc. III. Art. 156, CPCDF

VIII. En los actos de jurisdiccin voluntaria, el del domicilio de que promueve, pero si se tratare de bienes races, lo ser el del lugar donde estn ubicados. 8. Nos seala como competente al juez del lugar del promovente, respecto de una jurisdiccin voluntaria y el principio lex rei sitae, del cual ya se dio explicacin.

Art. 24, CFPC IX. En los negocios relativos a la tutela de los menores o incapacitados, es juez competente el de la residencia del menor o incapacitado. Art, 156, CPCDF

IX. En los negocios relativos a la tutela de los menores o incapacitados, el juez de la residencia de stos para la designacin del tutor y, en los dems casos, en del domicilio de ste. 9. La competencia aqu se define siendo la del juez en la que residen los menores e incapacitados.

Art. 24, CFPC

X. Para suplir el consentimiento del que ejerza la patria potestad, y para conocer los impedimentos para contraer matrimonio, es juez competente el del lugar en que hayan presentado su solicitud los pretendientes. Art. 156, CPCDF

X. En los negocios relativos a suplir el consentimiento de quien ejerce la patria potestad, o impedimentos para contraer matrimonio, el del lugar donde se hayan presentado los pretendientes. 10. Aqu la competencia del juez la deciden las partes, ya que es aquella en donde los pretendientes presentaron solicitud.

Art. 24, CFPC

XI. Primer prrafo: Para suplir la licencia marital y para conocer los juicios de nulidad del matrimonio, es juez competente el del domicilio conyugal. Art. 156, CPCDF

XI. Para decidir las diferencias conyugales y los juicios de nulidad del matrimonio, lo es el del domicilio conyugal.

11. La competencia del juez est definida por el domicilio conyugal.

Art. 24, CFPC

XII. Segundo prrafo: El propio juez es competente para conocer de los negocios del divorcio, y, tratndose de abandono de hogar, lo ser el del domicilio del cnyuge abandonado.

Art. 156, CPCDF

XII. En los juicios de divorcio, el tribunal del domicilio conyugal, y en caso de abandono de hogar el del domicilio del cnyuge abandonado. 12. En este ltimo, tambin el domicilio conyugal determina la competencia del juez.

5.1.2 Competencia directa internacional

En relacin con la competencia en el mbito internacional, por tratarse de que cada Estado es independiente de todos los dems, y tratando de que exista justicia y seguridad jurdica; los Estados celebran acuerdos internacionales en los que precisan los criterios bsicos respecto a la competencia directa en el nivel internacional. Como ejemplo podemos mencionar la Convencin Interamericana sobre Competencia en la Esfera Internacional para la Eficacia Extraterritorial de las Sentencias Extranjeras.

Actividad de aprendizaje (1)

En el texto Derecho Internacional Privado, de Leonel Pereznieto Castro, 7. Oxford, Mxico 2001, ubique el texto de la Convencin Interamericana sobre Competencia en la Esfera Internacional para la Eficacia Extraterritorial de las Sentencias Extranjeras, p. 478, y sintetice, en una cuartilla, los aspectos que usted considere mas importantes de la misma.

5.2

Competencia Judicial Indirecta

En esta competencia lo que se va a llevar a cabo, primordialmente, es el reconocimiento de la validez jurdica; y en su caso, la ejecucin de una sentencia emitida por otro juez.

5.2.1 Competencia indirecta nacional

En el Derecho Interno est regulado en la Constitucin, en el artculo 121, fracc. III; y nos dice que:59 Las sentencias pronunciadas por los tribunales de un Estado, sobre derechos reales o bienes inmuebles ubicados en otro Estado, slo tendrn fuerza ejecutoria en ste cuando as lo dispongan sus propias leyes. Las sentencias sobre derechos personales slo sern ejecutadas en otro Estado cuando la persona condenada se haya sometido expresamente, o por razn del domicilio, a la justicia que las pronunci, y siempre que haya sido citada personalmente para ocurrir a juicio.

En lo que respecta al reconocimiento y ejecucin de sentencias, se regula en el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, sistema adoptado por casi todos los cdigos de la Repblica.

Actividad de aprendizaje (2)

Revise los artculos 599-603 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal y mencione lo estipulado respecto a la competencia indirecta nacional.

5.2.2 Competencia indirecta internacional

En un principio, los tribunales mexicanos reconocern las sentencias extranjeras, tomando en cuenta lo estipulado en nuestra legislacin, ya que de acuerdo con el CPCDF, Art. 246: existe cosa juzgada cuando la sentencia ha causado ejecutoria, ya que sta ya no podr ser impugnada.60 A la revisin que hace el juez del lugar sobre la sentencia extranjera se la llama proceso de exequtur. 5.3 Cooperacin judicial.

59 60

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, artculo 121 F III Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, artculo 246

La podemos definir como la ayuda que jueces y tribunales prestan a otros de su misma jerarqua, con el fin de realizar fuera de su jurisdiccin, principalmente notificaciones, emplazamientos y recepcin de pruebas en el extranjero. Lo encontramos regulado en los artculos 309 del CFPC y 114 del CPCDF, as como tambin los artculos 327, del segundo prrafo del CFPC y 134 del CPCDF que disponen cmo un juez puede ampliar los trminos de acuerdo a la lejana de los lugares. La cooperacin es la ayuda otorgada entre jueces y tribunales de diferentes lugares o Estados, para realizar primordialmente notificaciones, emplazamientos, etc. Es necesario manifestar que todo esto se realiza mediante un documento denominado Exhorto o Carta Rogatoria, fundamentado esto en el artculo 302 del CFPC. La Convencin Interamericana sobre exhortos o cartas rogatorias, de la cual Mxico forma parte, se refiere tanto a las notificaciones y emplazamientos como a la recepcin y obtencin de pruebas en el extranjero. Remtase al texto de dicha Convencin en el libro de DIPr de Leonel Pereznieto,61 y sintetice en dos cuartillas los aspectos importantes de la misma. El CPCDF establece los principios a que se debe sujetar un juez para dar cumplimiento a una requisitoria que enve un juez exhortante. Segn el siguiente artculo; Art. 599. El juez ejecutor que reciba exhorto con las inserciones necesarias, conforme a derecho para la ejecucin de una sentencia u otra resolucin judicial, cumplir con lo que disponga el juez requirente siempre que lo que haya de ejecutarse no fuere contrario a las leyes del Distrito Federal.62

Otros principios que debe tomar en cuenta el juez del Distrito Federal para atender la peticin del juez exhortante, son los estipulados en los artculos 601, 602, 605 al 607 del ordenamiento que hemos venido mencionando.

Actividad de aprendizaje (3)

61 62

Pereznieto, op. cit. p..453 Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, artculo 599

Revise y analice los artculos 601, 602, 605 a 607 del CPCDF y, en una cuartilla, mencione los puntos ms sobresalientes de los mismos, respecto de la Cooperacin Judicial.

5.5

Cdigos de Procedimientos Civiles El Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal es el ordenamiento

legal del cual se valdr el juez para determinar su competencia; en este caso, son varios los artculos de este Cdigo que tienen relacin con el tema que nos ocupa, por ejemplo: el 40, 108, 193, 248, 337bis 362bis, 604, 607, 608 y 893. Como ya sabemos, el juez nacional tiene las reglas para declararse competente o incompetente para conocer sobre un determinado asunto.

Los siguientes aspectos son los que deber tomar en cuenta el juez dentro del proceso de exequtur:

1. Que se hayan satisfecho las formalidades previstas en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles en materia de exhortos que provengan del extranjero. 2. Que no hayan sido dictadas a consecuencia de una accin real. 3. Que el juez sentenciador haya tenido competencia para conocer y juzgar al asunto de acuerdo con las reglas internacionales. 4. Que el demandado haya sido notificado o emplazado en forma personal. 5. Que tenga carcter de cosa juzgada en el pas que fueren dictados. 6. Que la accin que les dio origen no sea materia de juicio pendiente entre las mismas partes ante algn tribunal mexicano. 7. Que la obligacin que ha de cumplirse no sea contraria al orden pblico en Mxico. 8. Que se llenen los requisitos para ser considerados como autnticos. 9. El juez nacional tendr la facultad de negar la ejecucin de probarse que en el pas de origen no se ejecutan sentencias.

Finalmente, es importante mencionar que el tribunal competente para ejecutar la sentencia, laudo o resolucin jurisdiccional proveniente del extranjero, ser el del domicilio del ejecutado, segn lo enunciado en el artculo 608, fracc. I, del CFPC.63 Cdigo Federal de Procedimientos Civiles (CFPC).- Ordenamiento jurdico de Derecho Interno en el que, con la reforma de 1988, se adicion el Libro Cuarto titulado De la Cooperacin Procesal Internacional. De entre sus aspectos ms importantes se pueden mencionar algunos de acuerdo a los artculos 545- 548 y 554, que estipulan que:

En materia de litigio internacional, las dependencias de la federacin y de las entidades federativas quedan sujetas a las reglas del CFPC. La diligenciacin de los diversos actos previstos de mero trmite, no implicar para los tribunales mexicanos el reconocer la competencia del tribunal extranjero exhortante.

Tambin se dispone que los documentos pblicos transmitidos por conducto oficial, no necesariamente sern legalizados. Se establece que los miembros del Servicio Exterior Mexicano sean coadyuvantes de los tribunales del pas en el desahogo de diligencias, sin necesidad de recurrir a los tribunales extranjeros del lugar en que debe hacerse la diligenciacin de dichos actos.

Exhortos y Cartas Rogatorias. Con fundamento en los artculos 549 o 553 del CFPC, se menciona que su objetivo es facilitar su tramitacin. La nica exigencia es que su contenido deber traducirse al espaol. Competencia en materia de actos procesales. El artculo 559 del ordenamiento a que nos referimos, prohbe a todas las dependencias de la federacin y de los Estados, al igual que a todos los servidores pblicos, exhibir documentos o copias que existan en los archivos oficiales bajo su resguardo.64 Competencia en materia de ejecucin de sentencias. En esta materia, se regula la competencia indirecta o competencia internacional.

63 64

Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, artculo 608, Fracc. I, Ibidem, artculo 590

Estos principios guiarn al juez mexicano para saber cundo un juez extranjero no tiene competencia para resolver cierto caso, o evitar que ste sobrepase su competencia. Contemplados en los artculos 564-567. El artculo 568 establece los lmites de la competencia del juez extranjero; siendo sta, exclusiva de los tribunales mexicanos:65

I.

Tierras y aguas ubicadas en el territorio nacional, incluyendo el subsuelo, espacio areo, mar territorial y plataforma continental, ya sea que se trate de derechos reales, de derechos derivados de concesiones de uso, exploracin, explotacin o aprovechamiento, o de arrendamiento de dichos bienes;

II.

Recursos de la zona econmica exclusiva o que se relacionen con cualquiera de los derechos de soberanas sobre dicha zona, en los trminos de la Ley Federal del Mar;

III.

Actos de autoridad o atinentes al rgimen interno del Estado y de las dependencias de la Federacin y de las entidades federativas;

IV.

Rgimen interno de las embajadas y consulados de Mxico en el extranjero y sus actuaciones oficiales, y

V.

En los casos en que lo dispongan as otras leyes.

Ejecucin de sentencias. Los principios que regulan al respecto son:

1. El reconocimiento de las resoluciones jurisdiccionales extranjeras y de los laudos arbtrales privados tendrn como lmite la no contrariedad del orden pblico nacional. 2. La posibilidad de reconocer y ejecutar sentencias arbtrales privadas. 3. Si se pretenden utilizar como medios de prueba las resoluciones jurisdiccionales y laudos arbtrales ante los tribunales mexicanos, debern cubrir los requisitos para considerarse autnticos. 4. Los efectos en Mxico de las sentencias, laudos o resoluciones jurisdiccionales sern regidos por lo dispuesto en el CC, en el CFPC y en las dems leyes aplicables. 5. El juez competente ser el del domicilio del ejecutado. (570 y 573).

65

Ibidem, artculos 564-568

6. Se aplican los principios tradicionales en cuanto al incidente de homologacin, embargo, secuestro y distribucin de fondos resultantes de remate.66.

EN SUMA

Es importante conocer lo que esta unidad contempla, ya que debemos saber cmo se va a aplicar de que manera se va a ejecutar en nuestro pas, una resolucin emitida por una autoridad diferente, es decir, de otro Estado, respecto de un caso concreto que haya surgido del trfico jurdico internacional y que haya sido juzgado por un tribunal extranjero, debido a la naturaleza del conflicto, adems de aprender en qu consiste la ayuda que se prestan las autoridades competentes de diferentes estados y que estuvieron involucradas por un asunto en concreto, saber cmo se lleva a cabo la cooperacin entre dichas autoridades, hasta donde llegan, tanto los derechos de una como las obligaciones de otra, para el estudio de esta unidad fue necesario recordar los temas concernientes a la nacionalidad, los subtemas como pluralidad, personalidad y territorialismo de las leyes, hacer referencia nuevamente a lo que est relacionado con el concepto de domicilio, para resolver, qu juez es competente para resolver un caso concreto y hasta donde llega la obligacin de una autoridad para resolver el mismo.

Para comprobar lo aprendido Resuelva las siguientes preguntas de acuerdo a lo aprendido en la presente unidad, trate de hacerlo sin revisar sus notas o el texto.

REACTIVOS DE AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD 5 1. A qu se le llama competencia directa? 2. En nuestro Derecho Interno, en qu artculos y de qu ley se encuentra regulada la competencia directa nacional?. 3. Cul es el objetivo de la competencia indirecta?
66

Ibidem, artculos 574-576

4. Proporcione el concepto de cooperacin judicial.

Fuentes de consulta bsica Arellano Garca, Carlos, Derecho Internacional Privado, Porra, Mxico, 1998. Contreras Vaca, Francisco. Derecho Internacional Privado. Oxford, Mxico, D.F. 2004. Cuevas Cancino, Francisco, et. al.,Manual de Derecho Internacional Privado Mexicano. Ed. Porra, Mxico, D.F. 1997 Pereznieto Castro, Leonel, Derecho Internacional Privado, Parte general, Oxford, Mxico, D.F. 2001.

Fuentes de consulta complementaria Silva Jorge Alberto. Derecho Internacional Privado, Porra, Mxico, 1999, pp. 233-259. Vzquez Pando, F. Nuevo Derecho Internacional Privado, Themis, Mxico, 1980. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Nacionalidad y Naturalizacin. Ley General de Poblacin. Pgina Web: www.sre.gob.mx

UNIDAD 6

Temario

6.1 Conferencia de la Haya

6.2 CIDIP

6.3 CNUDMI

6.4 UNIDROIT

6. Normas Conflictuales de Origen Convencional Internacional Esta unidad le dar a conocer los acuerdos internacionales en los que Mxico ha tenido participacin, y gracias a los cuales nuestro pas ha tenido un desarrollo en el exterior, permitindonos evolucionar en todos los aspectos en relacin con otros Estados. Esto es importante ya que nuestro Estado va destacando interna y externamente en bsqueda de mejoras y beneficios para sus gobernados, permitiendo al mismo tiempo que Mxico siga avanzando y compitiendo a nivel mundial.

Objetivo particular:

En la presente unidad, el alumno conocer la existencia de la gran variedad de foros internacionales en los que Mxico ha participado y seguir hacindolo; demostrando como Estado, el potencial que tiene buscando siempre crecer como pas. Intentando, al mismo tiempo, mejorar en todo lo que hace para beneficiar a sus ciudadanos y entonces, conseguir un mejor entendimiento con el mundo.

El estudio de esta unidad le permitir conocer:

Los diferentes tratados internacionales que se han realizado en materia de Derecho Internacional Privado. Y comprender el alcance que tienen estos foros internacionales en los que Mxico ha participado. Cul es el objetivo que se pretendi al firmar estos tratados y si ste se ha logrado. La evolucin que nuestro Estado ha tenido al participar en estos foros internacionales.

UNA MIRADA AL TEMA

En esta unidad el alumno analizar cada una de las convenciones internacionales mencionadas, con el fin de conocer sus objetivos y alcances; tambin sintetizar sus aspectos ms importantes, ya que es importante conocer la evolucin que Mxico ha tenido en cuando a la relacin diplomtica con otros pases, as como la manera en que se ha ido desarrollando el Derecho Internacional, pues la poca que ahora vivimos nos obliga a estar ms preparados como pas y desarrollarnos ms en todos los aspectos para beneficio de nosotros como ciudadanos.

6.2.1

Conferencia de la Haya

En este organismo internacional de primera importancia en la materia de Derecho Internacional Privado, se han desarrollado diversas Conferencias desde 1863. Con ella se inicia el estudio del Derecho Internacional Privado Convencional Europeo; a ella le sucedieron muchas otras conferencias; para su mejor estudio se recomienda revisar el libro Derecho Internacional Privado, del autor Francisco Jos Contreras Vaca, Con el estudio de dichas pginas realice lo siguiente:67 La Conferencia de la Haya es de primera importancia en materia de Derecho Internacional Privado ya que sta se encarga de su estudio.

Actividad de aprendizaje (1)

1. En cada una de las sesiones que se han llevado a cabo a lo largo de la historia de la Conferencia de la Haya qu fue lo mas importante que se resolvi? 2. De las caractersticas generales de los trabajos de la Conferencia de la Haya de Derecho Internacional Privado, mencione los aspectos ms importantes. 3. Realice un anlisis del Estatuto de la Conferencia de la Haya de Derecho Internacional Privado, mencionando los puntos ms importantes.

67

Contreras Vaca, Jos Francisco. Derecho Internacional Privado, Parte Especial, Oxford, Mxico 2001. pp 226 a 252.

6.3 Conferencias Especializadas Interamericanas sobre Derecho Internacional Privado Debido al desarrollo que las Naciones integrantes del continente Americano han tenido a lo largo del tiempo, se ha tratado de dar solucin a los problemas surgidos del Derecho Internacional Privado. Estos esfuerzos se pueden explicar en las siguientes etapas: Dentro de las CIDIP, una primera etapa se llam de desarrollo. En una primera etapa llamada de desarrollo, conformada por los resultados obtenidos en la siguientes conferencias internacionales:

En el Congreso de Panam (1826) se propuso, en un primer intento de codificacin al aprobar el Cdigo de Derecho de Gentes, denominado tambin Tratado de Panam, establecer una poltica exterior comn, un pacto de alianza defensiva y un Tribunal Internacional de Justicia.

Congresos de Lima (1847, 1864 y 1878), pretendan lograr una uniformidad entre las concordantes legislaciones americanas y establecer normas conflictuales comunes que permitieran solucionar las problemticas surgidas en la aplicacin de leyes nacionales; emanando al mismo tiempo, un tratado de extradicin y otro para establecer las Reglas Uniformes de Derecho Internacional Privado.

En 1888 y 1889 se llev a cabo el Primer Congreso Sudamericano de Derecho Internacional Privado o Congreso de Montevideo teniendo como finalidad continuar la labor codificadora tendiente a lograr uniformidad en la solucin de los problemas de la materia, del cual surgi el primer grupo de nueve convenciones.

En la segunda etapa dentro de las CIDIP, llamada de consolidacin, se busc crear normas conflictuales que eligieran el Derecho de fondo aplicable. En la siguiente etapa de consolidacin, buscando crear normas conflictuales comunes que eligieran el derecho de fondo aplicable de entre aquellas legislaciones nacionales que tienen vinculacin con una controversia. Esta etapa estuvo integrada por seis primeras reuniones:

Primera

Conferencia

Internacional

Americana

(Washington,

1889).-

Se

consideraron varios temas de Derecho Internacional Privado y se recomend la adhesin a los Tratados de Montevideo. Segunda Conferencia Internacional Americana (Ciudad de Mxico, 1902).- Se suscribi la Convencin para la Formacin de Cdigo de Derecho Internacional Pblico y Privado.. Tercera Conferencia Internacional Americana (Ro de Janeiro, 1906).- Se crea la Comisin Internacional de Jurisconsultos. Cuarta Conferencia Internacional Americana (Buenos Aires, 1910).- Se perfeccionaron dos tratados aprobados en el Congreso de Montevideo de 1889 y surgieron el Tratado sobre patentes de Invencin, Dibujos y Modelos Industriales; y la Convencin sobre Marcas de Fbrica. Quinta Conferencia Internacional Americana (Santiago de Chile, 1923).-Se contino con las investigaciones para unificar el Derecho Comercial Martimo y la elaboracin de toda una codificacin que abarcara el Derecho Internacional Privado. Sexta Conferencia Internacional Americana (La Habana, 1928).- Se aprob el primer cdigo general suscrito en la materia, denominado Cdigo de Derecho Internacional Privado o Cdigo Bustamante, por ser su principal autor el cubano Antonio Snchez de Bustamante y Sirven. Una tercera etapa de las CIDIP, denominada de revisin, plante la manera de modificar el sistema de solucin ya adoptado. En la etapa de revisin Se plante modificar el sistema de solucin adoptado con anterioridad, pues opta por llevar a cabo la uniformidad del Derecho Sustantivo de los pases americanos y dejar a un lado la solucin tradicional conflictual, integrada por las siguientes conferencias:

Sptima Conferencia Internacional Americana (Montevideo, 1933).- Lo importante ocurrido en esta conferencia, fue uniformar el Derecho Sustantivo Americano y haber resuelto mantener la Comisin Internacional de Jurisconsultos, con el fin de

garantizar la codificacin gradual y progresiva del Derecho Internacional Pblico y Privado. Octava Conferencia Internacional Americana (Lima, 1938).- Se busca la uniformidad del Derecho Sustantivo Americano, creando la Comisin Permanente de Juristas, con el propsito de lograr la uniformidad de las legislaciones civiles y mercantiles del continente. Novena Conferencia Internacional Americana (Bogot, 1948).- Se suscribi la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos o Carta de Bogot, mediante la cual, se cre el Consejo Interamericano de Jurisconsultos. Dcima Conferencia Internacional Americana (Caracas, 1954).-Se reglament el funcionamiento del Comit Jurdico de Ro.

La siguiente etapa es la especializacin, integrada por todos los trabajos realizados en las Conferencias Especializadas Interamericanas sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP), cuyo su fundamento est en lo dispuesto por el artculo 13 de la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, el cual faculta a su Asamblea General para promover el desarrollo progresivo y la codificacin del Derecho Internacional, as como estudiar la conveniencia de uniformar los derechos internos de los pases en desarrollo del continente.

La etapa de especializacin de las CIDIP, est integrada por los trabajos que se han realizado en las mismas. Actividad de aprendizaje (2)

Revise el texto completo de la Organizacin de los Estados Americanos (puede encontrarlo en cualquier texto de la materia de Derecho Internacional Pblico) y en una cuartilla desarrolle el objetivo de esta organizacin, as como los alcances y avances que ha tenido; tambin mencione si Mxico ha tenido participacin dentro de la misma y qu resultados se han obtenido.

A continuacin brevemente se menciona lo llevado a cabo dentro de las conferencias especializadas interamericanas sobre Derecho Internacional Privado.

Primera Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP I)

Su convocatoria fue derivada de la propuesta de revisar el Cdigo de Derecho Internacional Privado o Cdigo de Bustamante, y la presentada en 1968 por el Comit Jurdico Interamericano para armonizar las leyes respecto a las sociedades mercantiles, aprobndose seis convenciones:

1. Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Letras de Cambio, Pagars y Facturas, (Para analizar este tratado internacional remtase a la p. 155 del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado). 2. Convencin Interamericana sobre Conflicto de Leyes en Materia de Cheques,

3. Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional, (Para analizar este tratado internacional remtase a la p. 169 del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado.) 4. Convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias. (Para analizar este tratado internacional remtase a la p. 175 del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado). 5. Convencin Interamericana sobre Recepcin de Pruebas en el Extranjero (Para analizar este tratado internacional remtase a la p. 186, del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado). 6. Convencin Interamericana sobre el Rgimen Legal de los Poderes para ser utilizados en el Extranjero (p. 134 del libro de Francisco Contreras Vaca Derecho Internacional Privado).

Segunda Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP II)

Con la intencin de continuar con los trabajos de codificacin en Amrica en el rea de estudio, se realiz una segunda conferencia, en la que se recomend la preparacin de un proyecto de temario y reglamento. En esta ocasin se firmaron siete convenciones:

Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos Arbitrales Extranjeros. (p. 202; del libro de Francisco Contreras Vaca Derecho Internacional Privado.)

Convencin Interamericana sobre Cumplimiento de Medidas Cautelares. (p. 216 del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado.) Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Sociedades Mercantiles. (p. 161 del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado)

Convencin Interamericana sobre Prueba e Informacin del Derecho Extranjero. (p. 212 del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado)

Convencin Interamericana sobre Domicilio de las Personas Fsicas en el Derecho Internacional Privado. (p. 89 del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado),

Convencin Interamericana sobre Normas Generales de Derecho Internacional Privado. (p. 77 del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado)

Protocolo Adicional a la Convencin Interamericana sobre Exhortos y Cartas Rogatorias. (p. 181 del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado).

Tercera Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP III)

Fueron cuatro las convenciones que se aprobaron en esta conferencia, publicadas todas en el Diario Oficial de la Federacin de nuestro pas:

Protocolo Adicional a la Convencin Interamericana sobre Recepcin de Pruebas en el Extranjero. (p. 193 del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado).

Convencin Interamericana sobre Competencia en la Esfera Internacional para la Eficacia Extraterritorial de las Sentencias Extranjeras. (p. 207 del libro; de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado).

Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Adopcin de Menores. (p. 104 del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado).

Convencin Interamericana sobre Personalidad y Capacidad de las Personas Jurdicas en el Derecho Internacional Privado (p. 95 del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado).

Cuarta Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP IV)

En esta ocasin la conferencia se llev a cabo y en ella se incluy, a peticin del Instituto Interamericano del Nio, temas relacionados con la problemtica del menor, en sta se firmaron las siguientes convenciones:

Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores. (p. 119 del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado). Convencin Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias. (p. 111 del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado) Convencin Interamericana sobre el Contrato de Transporte Internacional de Mercaderas por Carretera. (p. 149 del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado).

Quinta Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP V)

Derivado de esta conferencia, nuestro derecho interno tuvo para bien algunos cambios, hechos en el Cdigo Civil para el Distrito Federal en Materia Comn, y para toda la Repblica en Materia Federal, el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles y el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal y, posteriormente, el Cdigo de Comercio, ajustndose a los lineamientos adoptados por las convenciones interamericanas y por otros organismos internacionales. Producto de esta conferencia, realizada en Mxico del 14 al 19 de marzo de 1994, surgieron dos tratados internacionales:

La Convencin Interamericana sobre Trfico Internacional de Menores. (p. 126 del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado). Convencin Interamericana sobre Derecho Aplicable a los Contratos Internacionales, llamados tambin Convencin de Mxico. (p. 143 del libro de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado).

De estos tratados qued pendiente la promulgacin y publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, as como depostenle depsito de los instrumentos de ratificacin ante la Secretara General de la OEA.

6.5 Comisin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Mercantil Internacional (CNUDMI O UNCITRAL)

El 17 de diciembre de 1966, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob se constituyera la Comisin de Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI o UNCITRAL, siglas en ingls de United Nations Comision International Trade Law) cuyo objetivo fue; entre otros:

[...] promover la harmonizacin y unificacin progresiva del Derecho Mercantil Internacional [ y comprender] una serie de normas que gobiernen las relaciones comerciales con naturaleza de derecho privado que rigen en diferentes pases. La CNUDMI o UNCITRAL tiene como objetivo promover la harmonizacin y unificacin profesiva del Derecho Mercantil Internacional.

Actividades de Aprendizaje (3)

Revise el texto de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado a partir de la pgina 283 y menciona cules han sido las principales actividades de esta Comisin, al igual que las Convenciones llevadas a cabo dentro de la misma y sus alcances. (Sintetcelo en mnimo de tres cuartillas).

6.6 Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado (UNIDROIT O INSTITUTO DE ROMA)

Tal como lo describe Francisco Jos Contreras Vaca, en su libro Derecho Internacional Privado, el Instituto de Roma es una organizacin intergubernamental independiente domiciliada en Roma, Italia, con objetivo de estudiar los medios para armonizar y coordinar el Derecho Privado entre los Estados y preparar gradualmente la adopcin de una legislacin de Derecho Privado uniforme.

La UNIDROIT tiene como objetivo el estudio de los medios para armonizar y coordinar el desarrollo privado entre los Estados.

Actividad de Aprendizaje (4)

Revise el texto de Francisco Contreras Vaca, Derecho Internacional Privado a partir de la pgina 320 y menciona cules han sido las principales actividades tanto de esta

Comisin, como de las Convenciones llevadas a cabo dentro de la misma y sus alcances. (Mnimo tres cuartillas)

Fuentes de consulta bsica Arellano Garca, Carlos, Derecho Internacional Privado, Porra, Mxico, 1998. Contreras Vaca, Francisco. Derecho Internacional Privado. Oxford,Mxico D.F. 2004. Cuevas Cancino, Francisco, et. al.,Manual de Derecho Internacional Privado Mexicano. Mxico, D.F. 1997 Pereznieto Castro, Leonel, Derecho Internacional Derecho Internacional Privado, Parte general, Oxford. Mxico, D.F. 2001.

Fuentes de consulta complementaria

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Nacionalidad y Naturalizacin. Ley General de Poblacin. Pgina Web: www.sre.gob.mx (Bsicamente sta es la fuente de sta ltima unidad)

EN SUMA

Esta ltima unidad nos da a conocer las diferentes convenciones relacionadas con la materia que nos ocupa, muestra algunos aspectos importantes como: el objetivo para su creacin, los Estados firmantes, la vigencia de stas, qu nos aportan, foros internacionales que son de vital importancia para buscar una mejor solucin a los conflictos que surgen en el trfico jurdico internacional, como de cooperacin procesal, adems de proporcionar elementos para la bsqueda de mejores instrumentos de carcter internacional que ayuden a mejorar las relaciones entre los estados, a que el desarrollo de cada uno de los pases sea cada vez mejor, y que todo esto traiga como consecuencia el beneficio para todas las personas que en un momento determinado se vean afectados con una controversia que ha adquirido carcter internacional y sea necesario tener el contacto con alguna autoridad en el

extranjero, adems de que si existe un conflicto se busque la manera de resolverlo de forma que todos los involucrados tengan beneficio, por lo que es imprescindible que el derecho internacional privado siga en evolucin, y logre acuerdos benficos para todos los gobernados, sean nacionales o extranjeros.

Actividades de aprendizaje Todas las actividades de cada una de las unidades comprendidas en esta gua, debern realizarse expresando sus puntos de vista personales, por lo que deber hacerlas individualmente y entregarlas al asesor en la fecha que sea sealada. Solucin a los reactivos de autoevaluacin de la unidad 1

1. D el concepto de Derecho Internacional Privado. El Derecho Internacional es un conjunto de normas o preceptos necesarios para encontrar solucin a un conflicto surgido del trfico jurdico internacional, por lo que su objeto es someter las relaciones sociales entre los individuos a las reglas jurdicas que ms convengan a su naturaleza 2. Explique qu entiende por Derecho Interno y Derecho Internacional. El Derecho Interno es un conjunto de normas que conforman un determinado sistema jurdico, creadas por un cuerpo legislativo y que regularmente provienen de una constitucin, la cuales son aplicadas a un determinado territorio. En el Derecho Internacional, en cambio, no existe un conjunto de leyes como tal, no se forma un sistema jurdico ni provienen de una constitucin; en este caso es la

conformacin de las voluntades, de varios Estados, las que unidas logran llegar a formar organismos internacionales, que establecen normas a ser acatadas y cumplidas por los propios integrantes, por lo que su mbito de aplicacin se limita a los territorios de los Estados que las aceptan. 3. Quines fueron y a qu se dedicaron los Glosadores? Fue un grupo de estudiosos del Derecho que hicieron comentarios al Codex secundus, la codificacin ms acabada del Derecho Romano, a los que llamaron Glosas. Dentro de esta escuela apareci el autor llamado Acursio, quien en su obra denominada La Glosa Ordinaria, estableci el principio lex fori; (ley del lugar) que nos indica que el juez del lugar debe aplicar la ley del mismo para la solucin de algn conflicto. 4. Bsicamente cul fue la funcin de los Posglosadores? Movimiento surgido a finales del siglo XIII y durante el XIV. Su autor ms destacado fue Bartolo de Sassoferrato a quien se le reconoci como el fundador del DIPr moderno. Su

actividad bsicamente se sujet a continuar la labor iniciada por los glosadores realizando adems actualizaciones a lo ya estipulado en los cdigos a la poca que ya se estaba viviendo. 5. Explique la diferencia entre pluralidad y personalidad de las leyes. Bsicamente la diferencia radica en que en cuanto a la pluralidad, existen varias leyes, las susceptibles de aplicarse para la resolucin de un caso concreto y, en lo referente a la personalidad de las leyes, se aplica una determinada ley en razn de la calidad de la persona, sea nacional o extranjera. 6. Explique qu significa territorialismo de las leyes. El territorialismo es aplicar una ley, la del lugar (tambin llamada ley de foro), por igual a todas las personas que se encuentren en un mismo territorio, independientemente de la calidad del individuo como nacional o extranjero. 7. Mencione los datos ms importantes de la Escuela Francesa y la Holandesa. La Escuela Francesa es importante para el Derecho Internacional Privado, ya que dos de sus autos ms destacados crearon dos mtodos que an se encuentran vigentes en la materia que nos ocupa. Uno de estos autores es Chales Dumolin, quien realiz Glosas en las que utiliz un mtodo analtico y universal, til despus para desarrollar las ideas de los posglosadores. Tambin estableci las bases de las que surgieron las ideas supranacionalistas. El otro autor es Bertrand DArgentr, cuya creacin fue respecto al mtodo dogmtico y a la idea sistemtica del territorialismo. De sus principios bsicos se derivan; lex rei sitae y mobilia sequntur personam: los bienes inmuebles se rigen por la ley del lugar de su ubicacin, las personas por la ley de su domicilio y los bienes muebles por la del domicilio de su propietario, respectivamente. 8. Explique brevemente cada una de las teoras: supranacionalista, internista o territorialista y autnoma. Supranacionalista: algunos autores consideran que el Derecho Internacional Privado debe tener un contenido normativo que traspase las fronteras, basando este punto de vista en que existen cada vez un mayor nmero de normas del DIPr que deriva de los tratados y las convenciones internacionales.

Internista o territorialista: Los autores consideran que, como el Derecho surge y se agota en el mismo territorio, ste debe tener un carcter nacional; por lo tanto no hay necesidad de que se torne internacional. Autnomas: Muchos autores opinan que el contenido normativo del Derecho Internacional Privado debe tener tanto un carcter interno como uno internacional, debindose basar en el Derecho Comparado. 9. Cul es la diferencia entre ley y jurisprudencia? La ley cuenta con un sistema de creacin normativa, la gran mayora de las normas se crean bajo un proceso legislativo; mientras la jurisprudencia es la interpretacin en la aplicacin de las normas ya creadas, dicha interpretacin debe ser uniforme, lo que la hace obligatoria. 10. Defina la costumbre y mencione cmo difiere de la costumbre internacional. Se dice que la costumbre es la actividad reiterada de un grupo de personas en una determinada rea de su vida; cuando sta es reconocida por el derecho, se convierte en norma jurdica, por lo que en el mbito internacional esa actividad reiterada lo es sobre ciertos principios en materia de Derecho Internacional Privado. 11. Explique Qu son los tratados y las convenciones internacionales? Los acuerdos celebrados entre Estados, en los que stos adquieren determinados derechos y obligaciones sobre diversos asuntos de su inters y para su propio beneficio.

Solucin a los reactivos de autoevaluacin de la unidad 2

1. Qu significa la palabra Nacin? Explquelo. De acuerdo a los conceptos que nos dan diferentes autores, podemos definirla como: La voluntad que un grupo de individuos tiene al querer pertenecer a una misma raza, hablar un mismo idioma y ocupar un mismo territorio. Este estilo de vida nos lleva a querer permanecer juntos y lograr objetivos comunes. 2. Explique el concepto de Nacionalidad. Se define como el vnculo jurdico y poltico que une a un individuo con un determinado Estado, al ser ste quien le otorgue su pertenencia debiendo cumplir con lo estipulado en su normas internas.

3. Explique Qu significa el Estado que la otorga, el individuo que la recibe, el nexo de la nacionalidad? El Estado que la otorga, quiere decir que es ste, mediante un proceso de peticin y de acuerdo a las normas que lo regulan , como autnomo y soberano, quien otorgue la nacionalidad. El individuo que la recibe, es quien, cumpliendo los requisitos necesarios para su otorgamiento establecidos por la ley, tendr el derecho de peticin de la Nacionalidad. El nexo de la Nacionalidad, quiere decir que existir un vnculo entre un Estado, que soberaneen su autonoma y soberana otorgue a quien lo requiera, el derecho de pertenecer a la nacin, a la que deber respetar y sujetarse cumpliendo con sus normas ya establecidas. 4. Explique qu es la aptridia. La prdida de la nacionalidad de una persona. Acto derivado de la accin de quienes cuentan al mismo tiempo con dos nacionalidades. Esto surgi de lo estipulado en la Sociedad de Naciones, que en 1930 declaro que: todo individuo debe poseer una nacionalidad, y no debe tener ms de una.

Por lo que si una persona contaba con dos nacionalidades perda alguna de ellas. Nuestra Constitucin Mexicana, en su artculo 37B estipula lo relacionado a la prdida de la nacionalidad de una persona. 5. Explique ampliamente cmo se adquiere la Nacionalidad Mexicana y cul es su fundamento Revise el artculo 30 de nuestra Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. 6. A qu se le llama nacionalidad originaria? Es la que adquiere un recin nacido y que llega a la vida mereciendo la atencin del Estado, que lo tomar en cuenta como una persona ms integrante de su pueblo.

7. Qu relacin tiene el Ius soli y el Ius sanguinis con la Nacionalidad Mexicana? La relacin entre stos es que los dos transmiten ya sea por sangre o mediante el derecho de suelo, una nacionalidad a una persona; en este caso se otorga la Nacionalidad Mexicana,

con la cual los individuos se encuentran ligados de modo cada vez ms tenue con la nacin de la cual provinieron sus padres o abuelos. 8. Explica cmo se regula la doble nacionalidad en el Derecho Mexicano. La doble nacionalidad en el Derecho Mexicano tiene orgenes polticos, especficamente a partir de una iniciativa que hace el Partido de la Revolucin Mexicana para la creacin de esta ley, la cual en un principio no cumpli con su objetivo. Aunque s se llevo a cabo la aceptacin de la propuesta que presentara el partido poltico, por lo que fue en el ao de 1998 cuando surge esta nueva ley, en la que se indica que ningn ciudadano mexicano perder su nacionalidad, an cuando se encuentre fuera del territorio mexicano, por el simple hecho de tener ascendencia mexicana.

Solucin a los reactivos de autoevaluacin de la unidad 3

1. Quin otorg las primeras cartas de naturaleza y cundo fue? R. Fue la monarqua francesa durante el siglo XIV. 2. En Mxico, cul fue el primer documento que regula la condicin jurdica de los extranjeros y en que ao? R. El documento se llam Derecho del Gobierno sobre extranjera y nacionalidad el 30 de enero de 1854 y lo expidi Antonio Lpez de Santa Anna. 3. A qu se le denomina Clusula Calvo? R. A lo estipulado en el artculo 27 constitucional, fraccin I que dice que: el extranjero al adquirir el dominio de tierras, aguas y sus accesiones en territorio mexicano, no podr invocar la proteccin de sus gobiernos, ya que no perder todo en beneficio de la nacin. 4. Explica A qu se le conoce como Zona Restringida? R. A lo estipulado tambin en el artculo 27, constitucional fraccin I, que seala textualmente: ...En una faja de cien kilmetros a lo largo de las fronteras, y de cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas. 5. De acuerdo a la calidad migratoria de No Inmigrante Qu deber demostrar el estudiante para que se le permita su estancia en el pas?

R. Que su ingreso al territorio mexicano es para iniciar, completar o perfeccionar sus estudios debiendo renovar su autorizacin para permanecer en el pas, ya que si no lo hace como lo estipula la dependencia que la otorga es posible que lo regresen a su pas de origen sin haber concluido sus estudios. 6. Cules son los dos tipos de personas que existen de la calidad migratoria de visitante local? R. Las que cuando tienen su residencia cerca de la frontera mexicana, la cruzan con frecuencia y aquellas que desembarcan en puertos mexicanos o realizan viajes de placer. 7. Cul es la caracterstica esencial que requiere el extranjero que se interna con la calidad migratoria de visitante provisional para permitirle su permanencia en el pas? R. El que su documentacin carezca de algn requisito no esencial; en este caso se deber depositar una fianza que garantice el regreso a su pas de procedencia o de origen. 8. De acuerdo con el Reglamento de la LGP qu requisito deber cubrir el corresponsal para permitir su estancia dentro de territorio mexicano? R. Deber acreditar debidamente su nombramiento o ejercicio de la profesin tal y como lo estipula la propia Secretara de Gobernacin. La temporalidad que se le otorga es hasta por un ao, concedindole prrrogas por igual temporalidad cada una, con entradas y salidas mltiples. 9. Cul es el monto mnimo que fija el reglamento de la LGP para que los inversionistas puedan adquirir esta calidad migratoria? R. Consiste en el equivalente a 40,000 das de salario mnimo general, vigente en el Distrito Federal. 10. Existe alguna disposicin respecto a si los familiares pueden trabajar en territorio nacional? R. S, la Secretara de Gobernacin autorizar el que puedan realizar las actividades que se encuentran establecidas en el Reglamento correspondiente.

Solucin a los reactivos de autoevaluacin de la unidad 4

1. Cules son los elementos destacables en el concepto de normas de aplicacin inmediata? R. a) que exista dentro del Derecho Nacional legislacin para resolver cuestiones derivadas del trfico jurdico internacional, b) Que el mtodo que se va a utilizar tenga relacin con la naturaleza de la norma correspondiente, y c) En primer lugar, para resolver el caso podr utilizarse el derecho material nacional y seguidamente podr recurrirse a una norma de conflicto. 2. Cules son los elementos destacables en el concepto de ley mercatoria? R. Que existe una agrupacin de comerciantes con actividades semejantes, que adoptaron usos y costumbres comunes, a las cuales, los mismos comerciantes hicieron obligatorias entre ellos y quienes tambin realizaron manifestaciones de origen que no es estatal. 3. Qu se entiende por Derecho Uniforme?R. Mtodo complementario e importante para la solucin de problemas que presenta el trfico jurdico internacional, utilizando las normas de Derecho Sustantivo comunes, establecidas por un tratado o acuerdo internacional, el cual busca regular primordialmente las relaciones jurdicas que los particulares desarrollan entre Estados. 4. En qu consiste la calificacin lex fori? R. Consiste en que, para interpretar los conceptos establecidos por la norma de conflicto como pueden ser; forma de los actos, el lugar de conclusin, contratos, etc., hay que recurrir al Derecho Interno, por lo que el juez deber recurrir a su propio Derecho para saber qu se entiende por forma del acto 5. En qu consiste la calificacin lex causae? R. Mediante este mtodo se designa no slo una norma jurdica extranjera, sino tambin se al derecho al que pertenece dicha norma, conforme al cual deber interpretarse esta ltima. 6. En qu consiste el mtodo comparativo? R. En el anlisis de las dos anteriores calificaciones lex fori y lex causae , por lo que se propuso que la norma de conflicto debiera tener conceptos propios y lograr as un derecho comparado. 7. A qu se le denomina Orden Pblico?

R. Es el medio del que se vale el rgano aplicador del Derecho, normalmente el juez, para impedir la ejecucin en el foro de la norma jurdica extranjera competente.

Solucin a los reactivos de autoevaluacin de la unidad 5

1. El ejercicio de la jurisdiccin por el juez en el momento de aplicar la norma general al caso concreto. 2. Est estipulado en los artculos 24 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles (CFPC) y 156 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal (CPCDF): 3. Tratando de que exista justicia y seguridad jurdica, los Estados celebran acuerdos internacionales en los que precisan los criterios bsicos respecto de la competencia directa en el nivel internacional. 4. A la ayuda judicial que jueces y tribunales prestan a otros de su misma jerarqua, con el fin de realizar, fuera de su jurisdiccin, principalmente notificaciones, emplazamientos y recepcin de pruebas en el extranjero. Bibliografa General

Arce G. Alberto, Derecho Internacional Privado. Ed. Porra. Mxico, 1990. Arellano Garca Carlos, Derecho Internacional Privado, Ed. Porra, Mxico, 2003. Carrillo Salcedo, Juan Antonio, Derecho Internacional Privado, Tecnos, Madrid, 1983 Coleccin de Tratados de la Organizacin de los Estados Americanos Contreras Vaca Francisco Jos, Derecho Internacional Privado. Parte Especial. Oxford University Press. Mxico, 1988 Cuevas Cancino Francisco, Adrin Avendao Constantino y otros, Manual de derecho internacional privado mexicano, Ed. Porra. Mxico 1997. De Yanguas Messa, Derecho Internacional Privado Parte General, UNAM Mxico, 1986. Diccionario de Derecho, Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara, Ed. Porra, Mxico 1988 Fernndez Rozas Jos Carlos, Sixto Snchez Lorenzo, Curso de Derecho Internacional Privado, Ed. Civitas, S.A. Madrid, 1991.

Frisch Philipp, W., Gonzlez Quintanilla, J.A. y Gonzlez Elizondo, J.A. Derecho Internacional Privado y Derecho Procesal Internacional. Ed. Porra. Mxico, 1993 Guerrero Sergio, Derecho Internacional Privado. Ed. Porra. UNAM Mxico, 2006 Manuel J. Sierra, Tratado de Derecho Internacional Pblico, Ed. Porra, Mxico, 1955. Pereznieto Castro Leonel, Derecho Internacional Privado. Parte General. 7 ed. Oxford. Mxico, 2001 Silva Jorge Alberto, Derecho Internacional Privado, su recepcin jurdica en Mxico, Ed. Porra, Mxico, 1999. Texeiro Valladao Haroldo, Derecho Internacional Privado Introduccin y Parte General, Ed. Trillas, Mxico, 1997 Vzquez Pando, F. Nuevo Derecho Internacional Privado. Ed. Themis, Mxico, 1980

Ordenamientos Legales:

Cdigo de Comercio Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal Cdigo Federal de Procedimientos Civiles Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

La ley de Vas Generales de Comunicacin Ley de Nacionalidad Ley de Navegacin Ley General de Poblacin

Pgina web: www.sre.gob.mx