Logros Obtenidos por la Comunidad Andina de Naciones*  Una Zona de Libre Comercio en funcionamiento desde 1993 en Bolivia, Colombia,

Ecuador y Venezuela, a la que termin de incorporarse el Per el 1 de enero de 2006.  Un arancel externo comn vigente desde el 1 de febrero de 1995  La liberacin de los servicios de transporte en sus diferentes modalidades.  El incremento, en ms de 82 veces, de las exportaciones intrasubregionales, al pasar de 111 millones de dlares, en 1970, a 9 072 millones de dlares en 2005.  El incremento del componente manufacturero de los productos que comercializan los andinos entre s, de 48 por ciento, en 1970, a ms del 85 por ciento en el 2007  La creacin y fortalecimiento del orden jurdico andino con la adopcin de nuevas normas comunitarias, cuya caracterstica ms importante es la supranacionalidad.  Avances en la armonizacin de instrumentos y polticas econmicas: normas para prevenir y corregir las distorsiones a la competencia, las normas para la calificacin de origen, tcnicas y sanitarias, nomenclatura comn, valoracin, entre otras, adems de regmenes comunes de inversin extranjera, propiedad intelectual, etc.  La incorporacin en la estructura orgnica del Sistema Andino de Integracin del Consejo Presidencial Andino y el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, como rganos de direccin del proceso.  El acceso preferencial de los productos de los pases andinos a la Unin Europea y a Estados Unidos.  La creacin por los Presidentes Andinos, en su IX cumbre, del Consejo Asesor de Ministros de Hacienda, Finanzas, Bancos Centrales y responsables de Planeacin Econmica de la Comunidad Andina con el encargo de avanzar en la armonizacin de polticas macroeconmicas.  La aprobacin de un Marco General de Principios y Normas para la Liberalizacin del Comercio de Servicios en la Comunidad Andina.  El fortalecimiento del Sistema Andino de Integracin (SAI) con la aprobacin, por los ministros de Salud de la Subregin y de Chile, de la adscripcin del Convenio Hiplito Unanue al SAI.  La firma de un convenio entre la Comunidad Andina y Estados Unidos para el establecimiento del Consejo Andino-Estadounidense que impulsar las exportaciones y atraer inversiones.  La aprobacin de los Lineamientos de Poltica Exterior Comn.

 La suscripcin del Entendimiento de Cooperacin en materia de Comercio e Inversiones entre la Comunidad Andina y Canad, por medio del cual las partes se comprometieron a intensificar y fortalecer sus relaciones.  La aprobacin de las Normas que regulan el proceso de integracin y liberalizacin del comercio de servicios de las telecomunicaciones en la Comunidad Andina. La aprobacin, por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores la Comunidad Andina, de la Poltica Comunitaria para la Integracin y Desarrollo Fronterizo, como un componente esencial del fortalecimiento y consolidacin del proceso de integracin.  La suscripcin de un nuevo convenio de complementacin automotor, que permitir aprovechar mejor el mercado andino y sentar las bases para un mayor desarrollo del sector en la subregin.  La suscripcin del Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena "Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia", por medio del cual Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela establecen como "condiciones esenciales" para la cooperacin y la integracin "la plena vigencia de las instituciones democrticas y el estado de derecho" y acuerdan que sus disposiciones se apliquen en caso de producirse una ruptura del orden democrtico en cualquiera de los Pases Miembros.  La adopcin de un nuevo rgimen comn sobre propiedad industrial, considerado como uno de los ms desarrollados del hemisferio, que adecua la norma a lo estipulado en la materia en la Organizacin Mundial de Comercio (OMC).  Creacin y puesta en funcionamiento de la Facultad de Integracin de la Universidad Andina Simn Bolvar.  Suscripcin del Protocolo Sustitutorio del Convenio Simn Rodrguez, foro idneo de participacin tripartita -gobiernos, empresarios y trabajadores- para fomentar la integracin socio-laboral en la Comunidad Andina.  Aprobacin del Plan Andino de Cooperacin para la Lucha contra las Drogas Ilcitas y Delitos Conexos, que comprende los aspectos sobre prevencin, interdiccin, reduccin de cultivos ilcitos y desarrollo alternativo, as como el control del desvo de precursores qumicos, del lavado de activos y de trfico de armas, municiones y explosivos.  Se dan pasos de trascendental importancia para la libre circulacin de personas con la creacin del Pasaporte Andino y la aprobacin de una norma comunitaria que permite a los turistas andinos viajar entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Per portando solamente sus Documentos Nacionales de Identificacin.

 Impulso decisivo a la integracin y el desarrollo fronterizo con la aprobacin de normas comunitarias que disponen la creacin de creacin de Zonas de Integracin Fronteriza (ZIF) y de Centros Binacionales de Atencin en Frontera (CEBAF) en la subregin andina.  Aprobacin del Estatuto del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, con lo que se fortalece el sistema comunitario de solucin de controversias y se agiliza, moderniza y hace ms eficaces los procesos de este rgano del SAI.  La aprobacin de la Carta Andina para la Paz y la Seguridad que establece los principios y compromisos para la formulacin de una poltica comunitaria de seguridad en la subregin, la instauracin de una zona de paz, las acciones regionales en la lucha contra el terrorismo y la limitacin de los gastos de la defensa externa, el control de las armas convencionales y la transparencia.  Aprobacin de la Estrategia Regional de Biodiversidad para los Pases del Trpico Andino, la primera de carcter comunitario que adopta un grupo de pases signatarios del Convenio sobre Diversidad Biolgica, con el fin de facilitar la accin concurrente de los Estados, las comunidades indgenas, nativas afroamericanas y locales, el sector privado, la comunidad cientfica y la sociedad civil en esta materia.  La adopcin de la Carta Andina para la Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos", como instrumento que contiene principios generales, normas, mbitos y mecanismos que garantizan la observancia, respeto, promocin y defensa de dichos derechos, en la subregin. Disponen que el carcter vinculante de esta Carta sea decidido por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, en el momento oportuno.  Celebracin de un Acuerdo de Complementacin Econmica entre la Comunidad Andina y el Mercosur para la conformacin de un rea de Libre Comercio.  Se inicia el proceso de integracin elctrica de los pases de la Comunidad Andina, al ponerse en operacin la interconexin entre Ecuador y Colombia.  La entrada en vigencia del Protocolo de Sucre que introduce modificaciones sustanciales en el texto actual del Acuerdo de Cartagena y consagra nuevos mecanismos que profundizarn la integracin.  Aprobacin de instrumentos normativos que permiten el libre trnsito de trabajadores en el territorio de la Comunidad Andina, garantizando su seguridad social y las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.  Adopcin del Plan Andino para la Prevencin, Combate y Erradicacin del Trfico Ilcito de Armas Pequeas y Ligeras, con lo cual la

 

Comunidad Andina se constituy en el primer esquema de integracin en el mundo que cuenta con un instrumento de carcter vinculante en la materia. Creacin de un Mecanismo Andino de Cooperacin en materia de Asistencia y Cooperacin Consular que permitir, entre otros, a los consulados de los pases de la CAN en el exterior, coordinar acciones de proteccin de los derechos fundamentales en beneficio de los nacionales de las naciones andinas. La firma del Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin entre la CAN y la Unin Europea ampla la cooperacin a nuevos mbitos y crea las condiciones para negociar un Acuerdo de Asociacin que incluye un Acuerdo de Libre Comercio. La suscripcin del Acuerdo de Libre Comercio entre la Comunidad Andina y el Mercosur permite dar un salto cualitativo en el proceso de conformacin de un espacio sudamericano de integracin. Creacin del Consejo Consultivo de Autoridades Municipales con el fin de impulsar las acciones destinadas a fortalecer las ciudades como actores de la integracin. Adopcin de un nuevo Rgimen comn para evitar la doble tributacin y prevenir la evasin fiscal en los pases andinos. Los pases de la CAN deciden preservar, en las negociaciones comerciales con terceros, el ordenamiento jurdico andino y hacer prevalecer la normativa comunitaria en sus relaciones recprocas. La CAN se convierte en el nico esquema de integracin, adems de la UE, en tener una poltica de seguridad comn, al aprobar los Lineamientos de la Poltica de Seguridad Externa Comn. Se decide establecer una Zona de Paz Andina que brindar a la Comunidad Andina una herramienta para consolidar el mantenimiento de la paz y la convivencia pacfica entre los pueblos andinos. Se avanza en el proceso de integracin econmica y financiera andina al aprobarse las normas de armonizacin tributaria en relacin con impuestos tipo Valor Agregado y Selectivo al Consumo, nicas a nivel hemisfrico. Se adopta una Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin de Desastres, que incorpora una visin de desarrollo, en consonancia con la visin propiciada por Naciones Unidas. Se fortalece la cultura de integracin, al disponerse la incorporacin de la temtica de la integracin en los contenidos y programas educativos escolares de los pases andinos. La aprobacin del Plan Integrado de Desarrollo Social (Decisin 601) permite a los pases de la Comunidad Andina afrontar comunitariamente la pobreza, exclusin y desigualdad social en la subregin.

 Se da un paso decisivo hacia del establecimiento de la Comunidad Sudamericana de Naciones al protocolizarse los acuerdos suscritos por los pases de la CAN y del Mercosur.  La Comunidad Andina se constituye en el primer grupo regional en el mundo en adoptar una norma comunitaria para el control y la vigilancia de sustancias qumicas que se utilizan en la fabricacin ilcita de estupefacientes y sustancias psicotrpicas.  Se crea en Cusco la Comunidad Sudamericana de Naciones, un gran programa de desarrollo descentralizado, que se construira a partir de la convergencia progresiva de la CAN y el MERCOSUR, sumando a Chile. Guyana y Surinam.  Se coloca a la Comunidad Andina en ruta hacia el Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea que incluya libre comercio, al lanzarse oficialmente el proceso de valoracin conjunta de la integracin andina en el marco de la reunin de la Comisin Mixta Andino-Europea, realizada en Bruselas.  Adopcin de una norma comunitaria para la proteccin y promocin de la libre competencia en la subregin andina, que responde a los requerimientos de la actual etapa del proceso de integracin de apertura comercial y globalizacin.  Instalacin del Consejo Consultivo Andino de Autoridades Municipales (CCAAM), con lo cual se ampla la base social de la integracin andina con nuevos actores. Se otorga la condicin de Miembro Asociado de la Comunidad Andina a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, atendiendo a una solicitud de estos pases integrantes del Mercosur  Adhesin de Bolivia a la norma comunitaria que establece las reglas comunes para la interconexin subregional de sistemas elctricos e intercambio intracomunitario de electricidad .  Aprobacin de una nueva Estrategia Andina de Desarrollo Alternativo, que refuerza el principio de responsabilidad compartida y adopta un enfoque integral y sostenible.  Se aprueba el establecimiento de un Fondo para el Desarrollo Rural y la Productividad Agropecuaria, para promover de forma integral y equitativa las zonas rurales  Queda plenamente configurada y perfeccionada la zona de libre comercio andina (ZLCA) cuando el Per culmina, el 1 de enero del 2006, el proceso de desgravacin arancelaria previsto en la Decisin 414.  Suscripcin de un Memorando de Entendimiento entre la CAN y Venezuela por medio del cual ambas partes acuerdan mantener la plena

 

vigencia a las ventajas comerciales recibidas y otorgadas de conformidad con el Programa de Liberacin de la subregin andina. Se aprueba la incorporacin de Chile a la CAN como Pas Miembro Asociado, despus de 30 aos de ausencia. Se constituye la Red Acadmica Andina y de Organizaciones Sociales (RAAOS) con el propsito de apoyar el desarrollo de la dimensin social del proceso andino y sudamericano de integracin. La Comunidad Andina y la Unin Europea inician negociaciones para el establecimiento del Acuerdo de Asociacin entre ambos bloques con tres pilares: Dilogo Poltico, Cooperacin y Comercio. Se establece el Consejo Consultivo de los Pueblos Indgenas de la Comunidad Andina como instancia consultiva en el marco del Sistema Andino de Integracin, para promover la participacin activa de los pueblos indgenas en los asuntos vinculados con la integracin subregional. Ms de 1550 participantes del Encuentro Internacional sobre Cambio Climtico Clima Latino elaboran y presentan 21 propuestas para el siglo XXI, como un aporte a una Estrategia de Amrica Latina para ser presentada en los distintos eventos sobre Cambio Climtico. La Secretara General de la CAN es escenario de un histrico encuentro de la sociedad civil de los cuatro pases andinos para dialogar y formular propuestas sobre las negociaciones entre la CAN y la UE para el Acuerdo de Asociacin entre ambos bloques. Se desarrolla el Proyecto Accin con la Sociedad Civil para la Integracin Regional Andina (SOCICAN) que, mediante un Fondo Concursable, promueve la participacin de la sociedad civil en la integracin. Se desarrolla el Proyecto DROSICAN que permitir contribuir con las acciones para prevenir y controlar los posibles efectos de la oferta y demanda de drogas sintticas. Se desarrolla el Proyecto Biocan que busca contribuir a la mejora de la calidad de vida de las poblaciones andino-amaznicas, mediante la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica en forma equitativa y respetuosa de la diversidad cultural.

_______________ *informacin basada de la pgina oficial del CAN