Derecho Penal y sus Principios -Principios bsicos del derecho penal Los Principios del derecho penal son

de origen poltico y jurdico. Se atribuye su origen a la Revolucin Francesa. Derivan de conceptos y de ideas bsicas que pueden ser clasificadas en tres grupos: 1. Principios relativos a la funcin Protectora del Estado, dentro de este grupo encontramos principios que limitan la actuacin del estado y el alcance de esta: Principio de mnima intervencin, el derecho penal protege bienes jurdicos e interviene en lesiones graves a estos. Principio de subsidiariedad, interviene cuando las dems ramas del derecho han fallado o no son suficientes. Principio de proporcionalidad de las penas, la pena debe ser de acuerdo al delito sin exagerar y debe ser media en base a la importancia social del hecho. 2. Principios Relativos a la forma y aplicacin de la norma penal, establecen lmites al estado respecto a la forma de plasmar la norma penal: Principio de legalidad, el delito y la pena deben estar en una ley de forma escrita, estricta, cierta y abstracta. (nullum crime, nullum poena sine lege previa) Principio de prohibicin de retroactividad de la ley y de ultra actividad, la ley solo prever para lo venidero no pudiendo ver al pasado a no ser sea de beneficio para el reo. Principio de especialidad y principio de Non Bis In dem. Alguien no podr ser juzgado dos veces por el mismo acto (la misma circunstancia en el mismo lugar en el mismo momento, pero si por el mismo ilcito, es decir, que robe una vez y entre preso por eso no quiere decir que si robo de nuevo no puedo volver a ir preso) 3. Principios que se desprenden del concepto de culpabilidad, se imponen al legislador y juzgador al momento de aplicar la norma penal: Principio de culpabilidad, la culpabilidad es el criterio para determinar la responsabilidad de un individuo, por tanto no hay pena si no hay posibilidad de reproche. Principio del derecho penal del acto, se sanciona el acto no as la personalidad de la persona. Principio de las penas trascendentales, la pena es personal, no puede ser transferida en ningn momento por ninguna circunstancia. Principio de presuncin de inocencia, se presume la inocencia del individuo y quien acusa debe probar lo que denuncia, se invierte la carga de la prueba.

 Principio de imputabilidad, la persona debe ser conciente de sus actos (muy vinculado a la culpabilidad) y debe ser capaz de aceptar el reproche y la responsabilidad de sus actos Principio de dolo o culpa, la accin fue con intencin o por imprudencia en atenuantes y agravantes porque delito es delito). -Fase de aplicacin temporal: vigencia y derogacin Validez temporal de la ley penal Analizar la validez temporal de la ley penal implica determinar si existen excepciones que extiendan la vigencia de la ley ms all de su vida legislativa, inicindose su estudio con una cuestin estrechamente vinculada como es el caso de las referencias de una ley penal vigente a una ley derogada. Referencias de una ley penal vigente: Puede ocurrir que una ley penal comn (como es un Cdigo Penal) remita a una ley especial que posteriormente se deroga o, al contrario, que sea la ley penal especial la que se remite a normas de un Cdigo Penal que posteriormente es derogado. La doctrina ha llegado a las siguientes soluciones: Si es un Cdigo Penal el que remite a una ley que es derogada, se entiende que la remisin queda hecha a la nueva ley, salvo que plantee una incongruencia tan importante que quite todo sustento a la ley que remite y sin perjuicio del simple "ordenamiento" de la remisin. Esto ltimo ha ocurrido algunas veces a raz de la confeccin de "textos ordenados" de algunas leyes especiales que otorgan a los artculos distintas nomenclaturas de las que tuvo en cuenta la ley de remisin, lo cual obliga al juez a determinar correcciones en dicha remisin. Si, por el contrario, es la ley penal especial la que remite a un artculo del Cdigo Penal que es derogado y reemplazado mediante una remisin expresa y especfica; como la disposicin derogada ha entrado a formar parte de la ley especial, constituyndose en un elemento de ella, se seguir aplicando la remisin pese a la derogacin. Si se trata de una remisin genrica e implcita en virtud de normas del ordenamiento del sistema penal Terminologa Para evitar confusiones se indica la terminologa aplicada: Extra-actividad: aplicacin de la ley fuera de su perodo normal de vida legislativa, esto es, si su invocacin en un falle la hace aplicable cuando ya estaba derogada o se aplica una ley vigente en el momento en que dicho fallo se pronuncia pese a no haber estado vigente cuando el hecho se llev a cabo. La aplicacin extra-activa de una ley puede importar su: Retro-actividad: cuando el fallo aplica una ley que no estaba vigente en el momento del hecho.

 Ultra-actividad: cuando el fallo aplica una ley ya derogada. -Fase de aplicacin espacial: Principios aplicables y aplicacin personal Hay delitos cuyas particulares circunstancias de ejecucin requieren la aplicacin de la ley penal del Estado a hechos cometidos fuera de su territorio, ya porque el resultado disvalioso se produce en l, ya porque siendo parcialmente ejecutado en l, su accionar termina en otro. Cada Estado determina en su ley el alcance espacial que quiere darle, sin perjuicio de la regulacin que pueda provenir de los convenios internacionales. Los principios sostenidos por la doctrina y que han sido adoptados en forma parcial o combinada por la mayora de las legislaciones, pueden reducirse a cuatro: 1. Territorialidad. 2. Personal o de la nacionalidad. 3. Real, de proteccin o de defensa. 4. Universal, justicia mundial o cosmopolita. 1. Principio de territorialidad o territorial: Como expresa Fontn Balestra, de acuerdo con este principio, la ley penal es aplicable a los delitos cometidos en el territorio del estado, basndose en el concepto de soberana, expresin que sintetiza la idea de independencia. Para este principio lo que decide la aplicacin de la ley penal del estado es el lugar de comisin del delito, es decir, la mencionada ley penal se aplica a los delitos cometidos dentro del estado o sometidos a su jurisdiccin, sin que importe la condicin del autor o del ofendido, ni la "nacionalidad" del bien jurdico afectado. Lo que limita la aplicacin territorial de la ley es el concepto jurdico de territorio, que no necesariamente coincide con su extensin fsica, ya que aquel se extiende a todos los lugares sobre los que el estado ejerce su "jurisdiccin" legislativa y judicial: las tierras comprendidas dentro de sus lmitesinternacionales, el mar territorial, el espacio areo, las naves y aeronaves pblicas y privadas con pabelln nacional que se encuentran en alta mar (mar libre) o en su especio areo y los lugares donde, por convenio internacional, ejerce dicha jurisdiccin. 2. Principio de la personalidad (personal) o de la nacionalidad: este principio es decisiva la nacionalidad de los sujetos que intervienen en la relacin jurdica originada por el delito. Considera que la ley del Estado sigue al nacional dondequiera que l se encuentre, es decir, los individuos son portadores de su propio estatuto personal. Segn este principio, la ley del pas a que el individuopertenece es la que debe aplicarse, fundndose esta tesis en el sentido de dependencia persona de cada sbdito a su estado. Distingue este autor en principio de personalidad activa cuando se trata del autor del delito, o personalidad pasiva referida a la vctima. 3. Principio real, de proteccin o de defensa: Se basa en la necesidad de proteger los intereses nacionales y lleva a castigar los delitos que ataquen esos intereses, con arreglo a la legislacin del pas atacado, sin tomar en consideracin el lugar donde se cometi el delito. El ejemplo que es el de la falsificacin de moneda perpetrada en el extranjero, que afecta al estado cuyo signo monetario es objeto de imitacin. El principio de defensa es una derivacin "objetiva" del principio de nacionalidad, ya que el aspecto decisivo en l es la nacionalidad del bien protegido, la ley penal ampara los "intereses nacionales" y, por tanto, rige ella en todos los casos en que el delito vulnera o amenaza uno de esos intereses, cualquiera que sea su lugar de comisin y sin que interese la nacionalidad del autor. La cuestin bsica que tiene que ser resuelta es la de que bienes jurdicos "nacionales" se tienen que considerar para discernir la ley aplicable, ya que slo algunos de esos bienes dar lugar a la aplicacin de la ley penal del estado. Generalmente se reducen a los consustanciados con la organizacin, preservacin y actividades

fundamentales del estado (integridad territorial, defensa, moneda, etctera) siendo habitual que para determinarlos las leyes enuncien taxativamente esos bienes o los delitos que se rigen por este principio para evitar dificultades interpretativas, cosa que no ocurre en nuestro derecho. 4. Principio Universal, justicia mundial o cosmopolita: Explica que en los delitos que afecten por igual a todos los miembros de la comunidad internacional, cada estado, como integrante de ella y con miras a su proteccin, debe proceder a juzgar a todo delincuente que detenga en su territorio, cualesquiera sea su nacionalidad y el lugar de ejecucin del delito, como ocurre, por ejemplo, con la trata de blancas, la piratera y el trfico de estupefacientes. Tambin explica que considerado en trminos absolutos este principio indica que la ley penal tiene eficacia extra territorial total, aplicndose a cualquier delito, cualquiera sea el lugar de comisin, la nacionalidad del autor o el carcter y pertenencia de los bienes jurdicos que ataca, versin sta que se considera "jurdicamente infundada". Desde el punto de vista de la poltica del derecho, este principio tiende a la formacin de un derecho internacional que limite la autonoma "territorial" de las legislaciones penales nacionales. -Nocin del derecho penal El derecho penal es un instrumento de control social que opera junto a otros instrumentos de idntica finalidad. Se diferencia de los otros instrumentos de control social que tienen por medio la sancin o el castigo, por la manera formal en que se lo aplica y por su tendencia a una fundamentacin ms racional de la misma. Otras sanciones (ticas, por ejemplo) se manifiestan de una manera casi informal y espontnea; las del derecho penal, por el contrario, se ajustan a un procedimiento determinado para su aplicacin y estn preestablecidas de un modo especfico en lo referente a sus alcances, duracin, derechos que afecta, etc. En la terminologa moderna, el derecho penal, junto con los otros instrumentos de control social mediante sanciones, forma parte del control social primario, por oposicin al control social secundario, que trata de internalizar las normas y modelos de comportamiento social adecuados sin recurrir a la sancin ni al premio (por ejemplo, el sistema educativo). El Derecho Penal es una ciencia jurdica y su estudio cumple idntica tarea y tiene la misma finalidad que el de cualquiera otra rama del Derecho: interpretar y elaborar los principios contenidos en la ley; bien que con las modalidades particulares que resultan de su naturaleza de derecho de excepcin. El Derecho Penal es la rama del ordenamiento jurdico que agrupa las normas que el Estado impone bajo amenaza de sancin, limitando y precisando con ellas su facultad punitiva. Clasificacin del derecho penal Derecho Penal Subjetivo: el Ius Puniendi o derecho penal subjetivo ha sido definido como la Potestad penal del Estado de declarar punibles determinados. La prohibicin de conductas lesivas para el orden social y ticamente reprochables, sancionadas con una pena, era propia, fundamentalmente del derecho penal subjetivo, o sustantivo como tambin se le llama, hasta pocas recientes. La doctrina del derecho penal y los juristas especializados en esa rama del derecho se han preocupado, desde antiguo, de la naturaleza y caractersticas que presenta la potestad de la Administracin del Estado Poder Ejecutivo- para imponer sanciones a las personas, y de los requisitos que se

deberan cumplir. Sostener que existe un derecho sancionatorio administrativo de una naturaleza diferente al penal encierra un peligro de insospechadas consecuencias, especialmente si se tiene presente que muchas veces las sanciones administrativas presentan una entidad real que excede por mucho las propiamente penales. Adems de las razones de complejidad, tecnicismo y mayor participacin de privados en todas las actividades econmicas que justifican el otorgamiento de competencia sancionatoria a Organismos Fiscalizadores especializados, la nueva visin sobre la aplicacin del derecho penal, dejndolo como ltima ratio, contribuye al reemplazo del derecho penal, propiamente tal, por la aplicacin de otras sanciones, muchas de ellas comprendidas en el llamado derecho penal administrativo. Derecho Penal Adjetivo: Conjunto de normas relativas a la forma de aplicacin de las reglas penales a casos particulares. El Derecho Penal es el conjunto normativo perteneciente al derecho pblico interno, que tiene por objeto al delito, al delincuente y a la pena o medida de seguridad, para mantener el orden social mediante el respeto de los bienes jurdicos tutelados por la ley. Es la rama del Derecho que regula la funcin jurisdiccional del estado en todos sus aspectos y que por tanto fija el procedimiento que se ha de seguir para obtener la actuacin del derecho en los casos concretos, y que determinan las personas que deben someterse a la jurisdiccin del Estado y los funcionarios encargados de ejercerlas. El Estado como ente regulador debe sujetarse en su actuar a los lmites que le impone la Constitucin como carta magna de nuestro pas; por tanto, las normas o leyes que integran el derecho penal sustantivo no pueden ser aplicadas por el Estado de manera arbitraria o caprichosa, sino que su aplicacin deber estar reglamentada, es as, como surge el Derecho Penal Adjetivo. Son sinnimos Derecho Sancionador, Derecho Procedimental, Derecho Procesal Penal o Derecho Instrumental. La fundamentacin de los principios del derecho penal internacional Tradicionalmente los principios del derecho penal internacional han sido expuestos como principios de la misma especie. Su estructuracin, sin embargo, no deja de ofrecer dificultades. En principio se ha reconocido desde hace ya mucho tiempo una cierta especialidad en el principio del derecho penal por representacin. La cuestin se presenta fundamentalmente para quienes parten de la teora de los imperativos, pues para esta teora slo es legtima la aplicacin de una pena al que ha violado un deber impuesto por una norma. Es decir: la aplicacin de la ley penal presupone ya una determinada relacin entre el Estado y el autor. Esta relacin se puede encontrar, como es lgico, como presupuesto del principio territorial, del personal o de la nacionalidad e inclusive del principio real o de defensa. Pero esa relacin no se encuentra ni en el principio pasivo de la nacionalidad o personalidad, ni en el del derecho mundial o universal, ni en el del derecho penal por representacin. Mientras estos dos ltimos suelen fundamentarse en la solidaridad interestatal, el principio pasivo de la nacionalidad tampoco encuentra fundamento en esta. Por este motivo se sostiene que debera considerarse a estos tres principios ' 'como competencias para juzgar. Son subsidiarios del ejercicio de la autoridad penal del Estado del lugar del hecho o de la nacionalidad y, por lo tanto, de la extradicin" En consecuencia, deberan ser complementados por una norma que estableciera el derecho aplicable al caso que se juzga, lo que acercara el derecho penal internacional al derecho internacional privado. Por el contrario, hay quienes piensan que los principios del derecho penal internacional se fundamentan en dos fenmenos jurdicos: la

autoproteccin del Estado (principio real o de defensa y principio pasivo de la nacionalidad) y la solidaridad entre los Estados (principio de la distribucin de competencias, principio activo de la nacionalidad o personalidad, principio del derecho penal por representacin, principio de la jurisdiccin mundial, principio de la proteccin de bienes comunitarios). Una decisin referente a estas dos diferentes posiciones depende en gran medida de la teora de la norma que se tenga por fundamento. Fuente del Derecho Penal TERMINOLOGA. En la ciencia jurdica se habla de fuentes del Derecho atribuyndose a la palabra una doble significacin: en primer trmino, debemos entender por "fuente" el "sujeto " que dicta o del cual emanan las normas jurdicas; en segundo lugar, el modo o medio por el que se manifiesta la voluntad jurdica, es decir, la forma como el derecho objetivo se cristaliza en la vida social. FUENTES DE PRODUCCIN. Siendo monopolio del Estado la facultad de acuar delitos y fijar sus penas, l se constituye en la nica fuente de produccin del Derecho Penal LIMITACIN: DELITOS DE IMPRENTA: la disposicin transcripta, deben ser claramente distinguidos los delitos de imprenta verdaderos y propios, de los delitos comunes para cuya ejecucin la prensa ha sido slo el medio, que no llega a modificar su naturaleza. La disposicin constitucional slo alcanza a los primeros; los segundos se rigen por el Cdigo Penal y las leyes penales de la Nacin. FUENTE DE COGNICIN: La LEY. En materia penal, en nuestro rgimen institucional, no hay ms fuente de Derecho que la Ley. La costumbre, la jurisprudencia y la doctrina podrn tener influencia ms o menos directa-en la sancin y modificacin de las leyes, pero no son fuentes de Derecho Penal. La ley debe ser la nica fuente del Derecho Penal. La ley es advertencia y garanta: advertencia de que ser penado quien cumpla la conducta que la ley describe, y garanta de que slo en tales casos el Estado pondr en funcionamiento el resorte penal. Es sa la conducta central de la misin de garanta del derecho represivo: nullum crimen nulla poena sine praevia lege. CARACTERES DE LA LEY PENAL. Es necesario determinar cules son los caracteres que la ley penal debe revestir, en cuanto es fuente de cognicin. NULLUM CRIMEN SINE LEGE. las fuentes del Derecho Penal est regida por el principio fundamental nullum crimen nulla poena sine praevia lege. El principio nullum crimen sine lege debe ser considerado en tres aspectos, a saber: el de la exclusividad; el de la irretroactividad; el de la prohibicin de la analoga. Por el primero, slo la ley puede crear delitos; por el segundo, la ley que crea el delito ha de tener vigencia anterior al hecho amenazado con pena; por el tercero, la ley debe prever las acciones punibles con lmites claros y definidos, entregando as el instrumento eficaz para evitar la aplicacin analgica de la ley. Se impone con ello una peculiar modalidad en la redaccin de la ley penal: previsin por medio de tipos autnomos no extensibles.

 NULLA POENA SINE LEGE. a) Nulla poena sine lege praevia (ninguna pena sin ley penal previamente promulgada). Este principio supone la prohibicin de la retroactividad de nuevas y ms severas leyes penales. b) Nulla poena sine lege scripta (ninguna pena sin ley penal escrita). Prohibe el derecho consuetudinario y su aplicacin en el mbito penal, para la creacin o agravacin de tipos. c) Nulla poena sine lege stricta (ninguna pena sin mandato expreso-textual de la ley). Esta funcin persigue limitar la aplicacin de la ley en la medida en que es rechazada la analoga; tambin aqu se impone la ley penal que describe y da comunicabilidad a los tipos penales. De la concurrencia de estas tres expresiones del principio nulla poena sine lege resulta el presupuesto de la "fijacin legal de la punibilidad": a) hechos sujetos a pena. LEYES PENALES EN BLANCO. La negacin de toda otra pretensin punitiva que la que nace de la ley penal, nos lleva de la mano a la consideracin de las llamadas leyes en blanco, denominacin que tiene su origen en BlNDING (Die Normen, Vol. I, 24). En ellas est determinada la sancin, pero el precepto a que se asocia esa consecuencia (la pena) slo est formulado como prohibicin genrica, que deber ser definido por una ley presente o futura, por un reglamento, o incluso por una orden de la autoridad. Esta modalidad en la redaccin de los tipos penales no se contradice con el principio de la ley previa Se distinguen tres formas de tipos necesitados de complemento: a) El complemento se halla contenido en la misma ley. Es un problema de tcnica legislativa. Se formula en primer trmino la prohibicin legal y despus, en un pargrafo de conjunto, se sancionan con determinadas penas las infracciones de tales y cuales pargrafos de la ley. b) El complemento se halla contenido en otra ley, pero emanado de la misma instancia legislativa. c) El complemento se halla contenido en otra ley (en sentido material) atribuido a otra instancia o autoridad. stas son las leyes penales en blanco, en sentido estricto LOS DECRETOS-LEY. A partir de que los decretos-ley de nuestros gobiernos de facto han sido reconocidos, en trminos generales, por el Poder Judicial y convalidados a posteriori por el Congreso o Asamblea Nacional respectivamente, no puede negarse que, de hecho, fueron investidos de validez LA JURISPRUDENCIA es la doctrina establecida, por va de interpretacin, por los tribunales superiores de justicia a travs de sentencias reiteradas y coincidentes. La jurisprudencia no es fuente de Derecho Penal en el sistema codificado. Importancia

Su importancia radica en la reafirmacin del carcter estatal de la actividad punitiva. El Derecho penal no se reduce slo al listado de las conductas consideradas delitos y la pena que a cada uno corresponde, sino que -fundamentalmente- su misin es proteger a la sociedad. Esto se logra a travs de medidas que por un lado llevan a la separacin del delincuente peligroso por el tiempo necesario, a la par que se reincorpora al medio social a aquellos que no lo son mediante el tratamiento adecuado en cada caso para lograr esta finalidad Norma Penal Se define la norma como el conjunto de disposiciones que se encuentran contenidas tanto en el cdigo penal, como en otros cdigos de ndole extrapenal y en disposiciones (decretos y leyes) especiales, se denominan Normas Penales. La norma penal es el ms importante vehculo a travs del cual el derecho penal cumple su funcin de proteccin de bienes jurdicos, motivando al individuo al respeto mediante el desencadenamiento de procesos psicolgicos que lo inducen a ello. Por norma entendemos los preceptos que en abstracto componen el ordenamiento penal. La norma penal es naturalmente una norma jurdica. Norma, en general, es toda regla o precepto que oriente o discipline las conductas humanas. El tipo es la expresin de la norma y no impide que extraigamos el contenido de la norma a partir de la proposicin tpica mediante un procedimiento de abstraccin. El tipo deriva de la norma y por consiguiente las normas pueden averiguarse por induccin a partir del tipo[103]. La naturaleza de la norma radica en que en ella contiene lo que es contrario a derecho y por ende antijurdico. Ese es el contenido del injusto o ilcito. La norma tiene dos partes un precepto hipottico de la conducta ilcita y una segunda parte que es la sancin por la realizacin de la conducta prohibida. Pero ente la primera parte y la segunda habr de mediar durante el tiempo razonable, el procedimiento penal que conduce a que cumplida la ilicitud, sobrevenga la sancin. Por lo tanto la norma desde el momento de su materializacin por el sujeto (el que matare a otro...) y la imposicin efectiva de la sancin (incurrir en....) deber pasar el tiempo justo y necesario para que los organismos operativos del estado (fiscales como polica Judicial - y jueces) den cumpliendo a sistema procesal que es el nico que permite llegar a la sentencia que condena o absuelve. Por lo tanto entre el precepto hipottico y la sancin habr de mediar todo el procedimiento penal, sin el cual, la consecuencia jurdica sera imposible de aplicar. La norma entonces es mas compleja de lo que parece pues la hiptesis y la sancin estn lejos en el tiempo: esto es, entre el hecho cumplido y la sancin impuesta habr de mediar todo el debido proceso con todas las complicaciones y dilaciones a que haya lugar. Se caracteriza la norma penal por ser IMPERATIVA; pues dado su carcter de ley formal emanada de la autoridad del estado, como regla de conducta, es inexorablemente obligatoria. Las normas de derecho penal son un conjunto de imperativos, preceptos dirigidos a los sbditos estatales, para regular la conducta de estos, mediante la prohibicin de determinados comportamientos. As, la finalidad del derecho penal es la conservacin y desarrollo de la comunidad social (control social estatal). Pero esa funcin de la norma penal, no se agota en su carcter imperativo, pues cumple tambin una FUNCIN VALORATIVA en cuanto califica como contrarios a los fines de seguridad y bienestar del estado respecto de la comunidad, a un sin numero de comportamientos y por eso los prohbe. Ciertas acciones u omisiones son reputadas

daosas para la comunidad social, son por ende antisociales y se les reprocha y reprime. La funcin valorativa no se distingue del precepto jurdico, sino que forma un todo con el mismo. La norma jurdica no valora sin preceptuar y no precepta sin realizar valoraciones. Tambin tiene la norma penal un CARCTER ESTATAL; la potestad punitiva del estado solo corresponde al estado, proviene solamente del estado. No son verdaderas normas penales las que provienen de institutos que viven dentro del estado (no puede el gobernador o alcalde hacer una norma penal para ejercerla en su jurisdiccin). Se ha dicho por algunos tratadistas que no existen normas penales internacionales, aunque la tendencia del mundo moderno es la internacionalizacin del derecho penal, ahora, si la norma es objeto de un tratado entre estados, esta ser de carcter obligatorio penal solamente entre los estados contratantes y no podr exigirse en ningn otro estado. La trata de blancas, la lucha contra el terrorismo, la criminalizacin de la droga, los asuntos criminales de la ingeniera gentica, los delitos de lesa humanidad, los delitos financieros multinacionales, etc., son conductas que el moderno derecho internacional contrata y castiga. Son vivos ejemplos de esta criminalizacin, el proceso realizado a los criminales de la segunda guerra mundial, a los gestores de la barbarie en Yugoslavia. ESTRUCTURA DE LA NORMA PENAL PRECEPTO Y SANCIN Son los dos elementos integrantes de estas normas. El primero es la prescripcin de observar una cierta conducta, de hacer o no hacer una determinada cosa. La Sancin es la consecuencia jurdica que debe seguirse a la infraccin del precepto; la Pena. Los preceptos penales generalmente adoptan la forma de prohibicin, en cuanto prohben la realizacin de una determinada accin o la causacin de un resultado. Excepcionalmente la prohibicin adquiere la forma de una norma permisiva, cuando se comete delito pero se est amparado por una causal de justificacin, ej., hurtar (delito contra el patrimonio econmico) por un estado de necesidad probado. En este caso hurtar est justificado (permitido). En muchos supuestos, se manifiesta en la forma de prescripcin, preceptuando realizar un acto determinado, como cuando se castiga al funcionario pblico que omite o retarda la denuncia de un delito del que ha tenido noticia. En el precepto est contenida la descripcin de lo que se debe hacer o no y por ello el hecho se configura en delito. Comnmente llamamos TIPO PENAL a la descripcin del hecho contenido en la norma. La Sancin o consecuencia jurdica se denomina PENA, que se define como la amenaza de un mal. Esta amenaza se dirige a ejercer una coaccin Psicolgica sobre la voluntad de los asociados al estado para inducirles al respeto del precepto penal, ante la perspectiva de un sufrimiento. Se tiene como un freno a los impulsos antisociales, un contra impulso al impulso criminal. Ley Penal El derecho penal ocupa una posicin de segundo rango en el ordenamiento jurdico, igual que el civil, administrativo, etc. Por encima de l, est el derecho constitucional que establece las condiciones bajo las cuales el Estado debe ejercer el poder sancionador. Estas limitaciones son de dos clases: formales, es decir, referidas a los aspectos exteriores y materiales, referidas a su contenido.

aa) Los lmites constitucionales del contenido de las leyes penales. Las leyes penales son, ante todo, la expresin de una determinada concepcin del Estado y de la sociedad. Por este motivo la idea del Estado cumple una funcin decisiva en su configuracin. La idea del Estado democrtico de derecho genera, en consecuencia, una determinada posicin y ciertos lmites para el derecho penal que no pertenecen a otras concepciones del Estado como, por ejemplo, el "derecho penal terrorista del fascismo". Estos lmites no se refieren exclusivamente a las normas que regulan el procedimiento para la creacin y sancin de leyes, sino que, las constituciones ms modernas las reflejan en prescripciones concretas que afectan al contenido del derecho penal. La concrecin de las pautas constitucionales en decisiones especficas del mbito del derecho penal es, sin embargo, difcil. La exigencia de respeto de la dignidad de la persona humana es consustancial con la idea del Estado democrtico de derecho y de ella surgen los primeros lmites para el derecho penal. De este presupuesto se derivan las consecuencias que trataremos a continuacin. Concretamente en el derecho penal el tratamiento respetuoso de la persona humana implica la exclusin de toda degradacin de la persona a objeto del poder estatal. Particularmente resultar lesiva de esta exigencia cualquier utilizacin del autor del delito para fines de intimidacin general: por ejemplo, no es legtimo aplicar al que ha delinquido penas inhumanas para contener la tendencia delictiva general. La dignidad de la persona excluye asimismo la utilizacin de penas que merezcan la calificacin de torturas o que impliquen una lesin del mnimo respeto que no puede afectarse ni siquiera en aquellos que han cometido un delito. La determinacin del significado de esta premisa solo puede llevarse a cabo con referencia a casos concretos y no es posible en una frmula abstracta: por ejemplo, una pena que implique el sometimiento del autor del delito a la esclavitud o formas de dominacin similares es contraria al respeto de la persona humana. En este sentido, la pena de muerte representa en el estado actual de la conciencia occidental una verdadera forma de tortura, aun cuando se la aplique por medios no dolorosos, o menos dolorosos que la silla elctrica, la guillotina o el fusilamiento. La Constitucin espaola la excluye en forma expresa del catlogo de penas que se permite al derecho penal. Especial consideracin merece dentro de esta problemtica la pena de privacin de libertad perpetua. La tendencia ms reciente solo admite su compatibilidad con las exigencias constitucionales siempre y cuando sea posible, por lo menos, la posibilidad de una suspensin de la ejecucin de la pena una vez cumplido un determinado tiempo de privacin de libertad. Sin embargo, admitido que la pena de privacin de libertad perpetua, como la muerte, carecen de un efecto preventivo ms intenso que pueda probarse empricamente y que, por el contrario, sus efectos sobre la personalidad del condenado son verdaderamente perturbadores, hay serias razones para poner en duda su constitucionalidad. Lo mismo ocurre con las penas que implican trabajos forzados (confr. Cdigo Penal de Venezuela, art. 12, 2o prrafo). Con evidente acierto ha establecido la Constitucin espaola que las penas privativas de libertad "no podrn consistir en trabajos forzados". Penas que importen tales modalidades de ejecucin son incompatibles con la idea del Estado democrtico de derecho, por lesionar la dignidad de la persona humana. Resumiendo, es posible afirmar que en el Estado democrtico de derecho la comisin de un delito no determina la prdida de la dignidad de la persona y, por lo tanto, la reaccin del derecho penal debe partir de este axioma. Por estas razones, las penas tampoco pueden ser inhumanas ni degradantes. Bsicamente son inhumanas las penas que no guardan proporcionalidad con la gravedad del hecho cometido y con la responsabilidad del autor. La desproporcionalidad, de todos modos, slo quita

legitimidad constitucional a la pena cuando sea una desproporcionalidad en perjuicio del autor. La que beneficia al autor no est afectada en su constitucionalidad. La cuestin depende, naturalmente, de la concepcin de la pena de la que se haya partido. Si se adopta una concepcin preventivo-especial de la pena, esta deber proporcionarse con la tendencia del autor a la reincidencia. Si, por el contrario, se adopta un punto de vista retribucionista, la proporcionalidad deber dirigirse a la mayor o menor reprochabilidad del autor por el hecho concreto. En ambos casos la importancia de la lesin del orden jurdico (fundamentalmente la jerarqua del bien jurdico lesionado) es codeterminante de la gravedad del hecho. Por lo tanto, hechos que afectan bienes jurdicos de poco valor o que importan lesiones de poca significacin no podrn ser reprimidos con penas que se puedan considerar desproporcionadas, cualquiera que sea la tendencia personal del autor a la reincidencia o el grado de su reprochabilidad. Resulta, por lo tanto, de dudosa compatibilidad con la idea del Estado democrtico de derecho la reclusin por tiempo indeterminado bb) La funcin garantizadora de la ley penal. La ley penal tiene una funcin decisiva en la garanta de la libertad. Esa funcin suele expresarse en la mxima nullum crimen, nulla poena sine lege. Esto quiere decir que sin una ley que lo haya declarado previamente punible ningn hecho puede merecer una pena del derecho penal. La jerarqua constitucional de este precepto es hoy en da indiscutida aplica a las sanciones propiamente penales, sino a toda sancin (inclusive las administrativas y disciplinarias) que pueda aplicarse por una lesin del ordenamiento jurdico. Principio de la legalidad El principio de legalidad en materia penal sera la Suprema garanta individual, consiste en la necesidad de la ley previa al castigo. En un Estado de Derecho, el principio de legalidad resulta fundamental puesto que la nica fuente del Derecho Penal es la ley. Este principio es reconocido universalmente; ya que se traduce esencialmente en la observancia de todas las normas; es decir que se manifiesta en todos los ordenamientos en los cuales se tenga que sujetar el poder pblico a determinadas normas de observancia obligatorio. En materia penal el principio de legalidad garantiza que el Estado determinar de forma clara, en la ley penal, que infracciones constituyen delito y cules constituyen falta; y a la vez, sealar las sanciones y las medidas de seguridad que se aplicarn en cada caso de violacin a la norma. El principio de legalidad constituye un principio rector, lineable y justo dentro del Derecho Penal cuya funcin es la de garantizar el respeto de los Derechos de ciudadano, y esa garanta dentro del principio de legalidad son: a. Garanta Criminal b. Garanta Penal c. Garanta Jurisdiccional d. Garanta de Ejecucin Garanta Criminal: Esta garanta consiste en que: "Ningn hecho puede ser considerado como delito sin que una ley anterior lo haya calificado como tal". Garanta Penal: Esta garanta va encaminada a tal sentido de que no se podr imponerse una pena que no hay sido establecido previamente por la ley igualmente. a. Garanta Jurisdiccional: Esta garanta expone de que nadie podr ser condenado sino en virtud de sentencia firme pronunciada por un tribunal; es decir que, exige que tanto la existencia de un delito como la imposicin de la pena, sean determinados por una sentencia judicial.

b. Garanta de Ejecucin: Esta garanta expone que no se podr ejecutarse pena alguna en forma distinta de la prescrita por la ley y reglamentos, implica que la pena ejecutada se debe hallar sujeta a una regulacin legal. As como lleva este principio garantas tambin lleva implcita exigencias o requisitos para atender adecuadamente a las garantas que esta obligada a presentar; de tal forma enmarcan de la siguiente manera. a. La reserva de ley b. El principio de taxatividad c. La prohibicin de Retroactividad d. La prohibicin de analoga a. La reserva de Ley. El principio de legalidad aparece como una necesidad al poder punitivo del Estado, y por consecuencia del pensamiento ilustrado que mantena que: "Frente al gobierno de los hombres contrapona el gobierno de las leyes". Implica la supremaca del Legislativo sobre el Ejecutivo, y reserva a este la potestad de definir los delitos y las penas, con esta nocin se prohbe la como exclusividad del Derecho Penal. Frente a lo que ocurre en otras ramas del ordenamiento jurdico como por ejemplo, la Civil donde las fuentes del Derecho son, adems de las leyes, las disposiciones legales en su sentido ms amplio, la costumbre o los principios generales del Derecho en el mbito penal para la definicin de los delitos y el establecimiento de penas no se admite otra fuente de la ley. b. El Principio de Taxatividad. Cuando el Estado hace uso del "Jus Puniendi" no basta que la ley sea quien defina las conductas punibles, ni tampoco bastara que la ley sea positiva (escrita), sino que toda ley que este escrita debe ser clara y concreta, sin acudir a trminos vagos o equvocos que dejen en la indefinicin el mbito de lo punible, es decir que el Legislador debe de dejar palpable y definido lo que se castiga mediante la norma penal. c. La Prohibicin de la Retroactividad. La poltica criminal es la facultad del Estado para criminalizar ciertos conductas que culmina y se objetiviza a travs de la creacin de normas jurdicas encaminadas a prevenir y reprimir la criminalidad; si debe de existir una ley que defina las conductas que se consideran punibles, porlgica debe de estar vigente al momento en que se cometen los hechos. Por lo mencionado anteriormente, la ley penal es irretroactiva, por lo que no se puede aplicar a hechos anteriores a su entrada en vigor. d. La prohibicin de la Analoga Como ya sabemos que la analoga es la "relacin de semejanza entre cosas distintas, segn esta definicin y adecundola al Derecho Penal se puede decir que: El principio de legalidad impone al Juez Penal la prohibicin de la ampliacin de la norma a casos que no estn contemplados en la frmula legal. Siendo as, el Juez no podr salirse de los lmites que imponga la ley y aplicarla a supuestos no previstos en la misma. PRINCIPIO DE LEGALIDAD. MBITO INTERNACIONAL A travs de la historia encontramos que la comunidad Internacional ha creado a travs de la Organizacin de las Naciones Unidas estructuras normativas e instituciones para proteger cada uno de estos principios. A pasar de la oposicin muchas veces de los Estados los cuales basndose en doctrinas de seguridad social y soberana los cuales eran usados para ocultar, excusar o justificar los abusos a los derechos Humanos. En la actualidad cada pas que ha ratificado estos tratados estn en la obligacin de cumplirlos; para vigilar este cumplimiento existen los llamados rganos de vigilancia

los cuales tienen como principal funcin la de velar por todos estos pases que cumplan con tales tratados. Con cada pacto, tratado o convencin firmado y ratificado por los pases miembros surge un mecanismo de vigilancia el cual se encarga de velar por el cumplimiento de estos. Entre algunos de esos rganos de vigilancia estn: El comit de Derechos Humanos vigila la aplicacin del Pacto Internacional de Derechos Civiles y polticos. El comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales vigila la aplicacin del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. El comit para la eliminacin de la discriminacin racial vigila la aplicacin de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de discriminacin racial. El Comit para la eliminacin de la discriminacin contra la Mujer vigila la aplicacin de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer. El Comit contra la Tortura vigila la aplicacin de la Convencin contra la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes. El comit de los Derechos del Nio vigila la aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio. Extradicin La extradicin es el acto de soberana en virtud el cual un Estado entrega a otro la persona responsable de un delito, a fin de que sea juzgada en el Estado solicitante o bien a fin de que cumpla la pena que en su dia le fuera impuesta. Si bien existe una cooperacin internacional muy activa para la represin de los delitos, contina existiendo la regla de que un Estado est obligado a conceder la extradicin de un delincuente extranjero, solamente si existe tratado internacional con el Estado que requiere la extradicin. Cuando no hay tratado, el Estado requerido est facultado para acordar la extradicin, pero no est obligado a concederla Requisitos En la mayor parte de los tratados de extradicin se requiere que el Estado que la pide demuestre la existencia de causa para enjuiciar o castigar al requerido; que el delito imputado se haya tipificado como tal tanto en la legislacin penal del Estado requerido como en la del Estado requirente. Se establece la extradicin con respecto a las personas procesadas o condenadas por las autoridades de un Estado y que se encuentre en el territorio de otra. Para ello se requiere que la condena o proceso en el otro Estado sea de cierta gravedad; una condena superior a un ao o un proceso por un juicio del que puede resultar sancin superior a dos aos. Se solicita adems que el Estado requirente tenga jurisdiccin para conocer y fallar el delito. No se extraditar hacia los Estados que tengan pena de muerte y en caso de que el mismo delito por el que se requiere a un individuo ya haya sido juzgado en el Estado requerido. Clasificacin Activa: acto de peticin del pas requirente al pas donde se encuentra el individuo. Pasiva: Es la que recae en el Estado captor o poseedor de la persona requerida.

La extradicin de los nacionales La extradicin, en la mayor parte de los tratados en vigor experimenta ciertas limitaciones, una de ellas y tal vez la de mayor relevancia, es la de la nacionalidad de la persona requerida. Por regla general, la mayora de los Estados niegan la extradicin de sus propios nacionales, Solamente hay seis estados que se han mostrado dispuestos a acordar la extradicin de sus propios nacionales, a saber: Reino Unido, Estados Unidos, Argentina, Repblica Dominicana, Uruguay y Colombia. Los dems niegan la extradicin de sus nacionales e incluso tienen disposiciones constitucionales por las que se prohbe. En cuanto al derecho internacional se establece la obligacin de extraditar; pero cuando se trata de nacionales del Estado requerido la entrega se torna facultativa, queda a juicio del Estado, pero con la obligacin subsidiaria, que en el caso que no se entregue, se enjuicie al nacional delincuente y comunicar el fallo al Estado requeriente. Extradicin por delitos polticos No se concede la extradicin por delitos polticos, porque estos dejan de serlo al atravesar una frontera. Como deca el jurista Irureta Goyena: en el Estado a cuyas leyes se ampara, el delincuente poltico no representa un peligro; y en el Estado de cuyos gobernantes se escapa, no existe justicia que le ofrezca garantas. La doctrina llama delitos polticos puros a los que son delitos contra la organizacin poltica interna y el gobierno de un Estado, y que no contienen elemento alguno de delincuencia comn y por otro lado estn los llamados delitos polticos relativos que son infracciones en las cuales un delito comn est involucrado o conectado con el acto inspirado en un mvil poltico. En el segundo caso se trata de delitos que lesionan a la vez el orden poltico y el derecho comn, como el homicidio de un Jefe de Estado, y delitos conexos a la delincuencia poltica, como por ejemplo, los actos terroristas o la rapia para procurarse fondos o armas con fines subversivos. La tendencia actual es excluir en forma expresa de la no extradicin ciertos actos que por su gravedad requieren ser reprimidos, como por ejemplo la clusula belga, por la cual se estipula que en ningn caso se entender como delito poltico el asesinato o tentativa de asesinato de un Jefe de Estado. Para conceder la extradicin, la autoridad competente deber verificar si la solicitud cumple con los extremos exigidos por la doctrina y la prctica internacionales que rigen la materia. Al respecto, es preciso mencionar las reglas o principios que son aplicables en el ordenamiento jurdico venezolano: 1.- Principio de no entrega de los nacionales. Est consagrado en el artculo 69 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el cual prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas. Antes de tener rango constitucional, este principio ya estaba previsto en el artculo 6 del Cdigo Penal, segn el cual la extradicin de un venezolano no poda concederse por ningn motivo. En igual sentido se orienta el artculo 345 de la Convencin de Derecho Internacional Privado o Cdigo Bustamante, segn el cual: "Los Estados contratantes no estn obligados a entregar a sus nacionales. La nacin que se niegue a entregar a uno de sus nacionales estar obligada a juzgarlo".

Ahora bien, dado que la aplicacin del referido principio no pretende la impunidad del nacional del Estado requerido, sino hacer efectivo el derecho que tiene todo Estado de imponer por s mismo un castigo a sus nacionales, Venezuela al adoptarlo, lo hizo de forma tal que no diere lugar a la impunidad de los venezolanos por crmenes cometidos en el territorio de otro Estado. En tal sentido, el artculo 6 del Cdigo Penal dispone que el nacional requerido en extradicin " deber ser enjuiciado en Venezuela, a solicitud de parte agraviada o del Ministerio Pblico, si el delito que se le imputa mereciere pena por la ley venezolana". El principio de no entrega de los nacionales se extiende a los extranjeros naturalizados, pues la naturalizacin en Venezuela tiene por inmediata consecuencia equiparar al extranjero con el nacional, en lo que a sus derechos y deberes frente al Estado se refiere. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela confiere a los venezolanos por naturalizacin los mismos derechos que tienen los venezolanos por nacimiento, salvo las restricciones establecidas en ella y en las leyes de la Repblica. Siendo as, es justo que los ampare de igual modo el principio de no entrega de los nacionales. Ahora bien, es preciso acotar que tanto la doctrina como la jurisprudencia coinciden en afirmar que esa excepcin no tiene efecto retroactivo, es decir, que el mismo no debe ni puede extenderse a aquellos casos en que en la fecha de comisin del hecho punible antecede al momento de naturalizacin del autor. 2.- Principio de Doble Incriminacin. En materia de extradicin es imprescindible que el hecho que motiva la solicitud sea considerado delito tanto en la legislacin del Estado requirente como en la del requerido. Al respecto, el artculo 6 de nuestro Cdigo Penal establece que "No se conceder la extradicin de un extranjero por ningn hecho que no est calificado como delito por la ley venezolana". Esta disposicin guarda relacin con el numeral 6 del artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, segn el cual: "El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas y, en consecuencia:(omissis). Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes". 3.- Principio de no extradicin por delitos polticos. Segn el artculo 6 de nuestra ley sustantiva, la extradicin de un extranjero no podr concederse por delitos polticos ni por infracciones conexas con estos delitos. 4.- Principio de denegacin de la Extradicin en caso de pena de muerte: pena privativa de la libertad a perpetuidad o superior a treinta aos. El Cdigo Penal venezolano, dentro de las excepciones a la extradicin de los extranjeros contempladas en el artculo 6 seala que: "No se acordar la extradicin de un extranjero acusado de un delito que tenga asignada en la legislacin del pas requirente la pena de muerte o una pena perpetua".

Tal negativa se basa en la garanta constitucional de la "inviolabilidad de la vida", consagrada en el artculo 43 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que protege al extranjero sea cual fuere el delito cometido en el otro pas. Asimismo, el numeral 3 del artculo 44 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela seala que la pena "no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern los treinta aos". Sin embargo, en tales casos existe la posibilidad de acordar la extradicin cuando el pas requirente ofrezca garantas suficientes a no imponer tales penas y en caso de sentenciados, a no aplicarlas. 5.- Principio de especialidad de la extradicin. Segn el cual, el Estado requirente se compromete a juzgar al sujeto requerido slo por el hecho por el cual ha solicitado su extradicin y no por otro distinto. 6.- Prescripcin de la accin penal o de la pena. Constituye otro aspecto de gran importancia en esta materia, pues no se conceder la extradicin si la accin penal o la pena han prescrito conforme a la legislacin interna del Estado requirente o la del Estado requerido. El procedimiento de extradicin en Venezuela. En Venezuela, la extradicin est regulada como un procedimiento especial en el Ttulo VII del Cdigo Orgnico Procesal Penal (C.O.P.P.), denominado "Del Proceso de Extradicin". El artculo 391 con el cual se inicia este ttulo, establece que las fuentes que rigen dicho procedimiento estn constituidas por "las normas de este Ttulo, los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica". En cuanto a los requisitos de la extradicin, es importante sealar que en toda solicitud de esa naturaleza debe constar la copia certificada del auto de detencin o decisin equivalente, para el caso de procesados; o copia de la sentencia condenatoria definitivamente firme dictada por la autoridad judicial competente del Estado requirente, si se trata de condenados; adems de la copia de las disposiciones legales que tipifiquen el hecho delictivo y establezcan la sancin aplicable; as como un resumen de los hechos y los datos filiatorios que permitan la identificacin personal del solicitado y su nacionalidad. Todos estos documentos deben estar traducidos al idioma del pas requerido. Una vez examinados los requisitos de forma y de fondo, y practicada la detencin preventiva del solicitado, quedar a potestad del Estado requerido conceder o negar la extradicin, decisin que deber ser motivada por el rgano competente, que en el caso venezolano es el Tribunal Supremo de Justicia.

El artculo 392 de nuestra ley adjetiva, dedicado a la Extradicin Activa, establece que cuando se tuvieren noticias de que un imputado respecto del cual el Ministerio Pblico haya presentado acusacin y el Juez de Control haya dictado una medida cautelar de privacin de libertad se encuentre en pas extranjero, el Juez de Control se dirigir a la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, a los fines de solicitar se tramite su extradicin. Para ello remitir al Mximo Tribunal copia de las actuaciones que fundamentan su peticin. Asimismo, establece que en caso de fuga de quien est cumpliendo condena, el trmite ante el Tribunal Supremo de Justicia le corresponder al Juez de Ejecucin. En ambos casos, el Tribunal Supremo de Justicia, tendr un plazo de 30 das, contados a partir del recibo de la documentacin, para decidir si es procedente o no solicitar la extradicin, previa opinin del Ministerio Pblico, atribucin que tiene su fundamento en el numeral 16 del artculo 108 del C.O.P.P. en concordancia con el numeral 13 del artculo 21 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, y para la cual el Tribunal Supremo de Justicia har la notificacin correspondiente, a fin de que el Ministerio Pblico efecte el debido pronunciamiento. En caso de ser procedente la extradicin, corresponder al Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Relaciones Exteriores, tramitar la solicitud de extradicin ante las autoridades del pas extranjero donde se encuentre el solicitado, en un plazo mximo de sesenta das, y a tal efecto realizar las certificaciones y traducciones que sean necesarias, como lo establece el Artculo 393 del C.O.P.P. El Ejecutivo Nacional podr solicitar al pas requerido la detencin preventiva del solicitado as como la retencin de los objetos concernientes al delito, segn lo estipulado en el Artculo 394 del C.O.P.P. En este caso, la solicitud de extradicin deber formalizarse dentro del lapso previsto en los tratados internacionales o normas de derecho internacional aplicables. Respecto a la Extradicin Pasiva, el artculo 395 del C.O.P.P., establece que cuando un gobierno extranjero solicita la extradicin de quien se encuentre en territorio venezolano, el Poder Ejecutivo remitir la solicitud al Tribunal Supremo de Justicia con la documentacin recibida. Por tanto, la Misin Diplomtica del Estado requirente acreditada ante el gobierno nacional remitir la solicitud al Ministerio de Relaciones Exteriores, el cual a su vez la enva al Ministerio del Interior y Justicia. Si el solicitado se encuentra en el pas, el Ministerio Pblico solicitar al juez de control la detencin preventiva con fines de extradicin. Si el tribunal la ordena, remitir los recaudos al Tribunal Supremo de Justicia para que ste decida sobre la procedencia de la extradicin. En caso de que la mencionada solicitud se presente sin la documentacin necesaria, pero con el ofrecimiento de producirla posteriormente, y con la peticin de que mientras se produce se aprehenda al imputado, el Tribunal de Control, a solicitud del Ministerio Pblico, podr ordenar, segn la gravedad y la urgencia del caso, la medida cautelar contra el imputado, sealando un trmino perentorio para la presentacin de los referidos documentos, el cual no podr ser mayor de sesenta (60) das continuos, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 396 del C.O.P.P.

El artculo 397 del C.O.P.P. contempla que, vencido el lapso de 60 das, si no se produjo la documentacin ofrecida, el Tribunal Supremo de Justicia ordenar la libertad del aprehendido, sin perjuicio de volver a acordar nuevamente la privacin de libertad, si posteriormente se recibe dicha documentacin. El artculo 398 del C.O.P.P. establece la facultad de los gobiernos extranjeros de designar un abogado para la defensa de sus intereses en el procedimiento especial de extradicin. Finalmente, segn el artculo 399 del C.O.P.P., el Tribunal Supremo de Justicia, dentro de los treinta (30) das siguientes a la notificacin del solicitado, convocar a una Audiencia Oral a la que concurrirn el Representante del Ministerio Pblico, el imputado, su defensor y el representante nombrado por el gobierno requirente para defender sus intereses, quienes expondrn sus alegatos. Concluida la Audiencia, el Tribunal Supremo de Justicia decidir en un plazo de quince (15) das. Principios de aplicacin temporal-espacial- personal EL PRINCIPIO GENERAL: IRRETROACTIVIDAD DE LAS LEYES. Las leyes son la forma jurdica de las nociones sociales (valores), por lo que no pueden ser eternas; cuando la valoracin social cambie, la ley habr envejecido y una nueva deber sustituirla. Esta sucesin de leyes crea problemas particulares, que es necesario conocer y resolver. El principio aceptado, con carcter general, en materia de aplicacin de la ley, es el de la irretroactividad. RETROACTIVIDAD Y ULTRAACTIVIDAD DE LA LEY PENAL MS BENIGNA. Los principios generales no son de aplicacin estricta en materia penal. La garanta de la ley previa, por una parte, y el inters de la punicin, basado en la defensa social, por la otra, hacen que la ley penal deba ser aplicada retroactiva y ultra activamente cuando es ms benigna. 1. Cuatro son las situaciones posibles al sucederse las leyes penales: a) la ley nueva crea un nuevo tipo. Una conducta anteriormente carente de relevancia penal, es delictiva para el texto nuevo, b) La ley nueva desincrimina un hecho. Vuelve impune una accin que era delictuosa para la ley anterior, c) Manteniendo la incriminacin, la ley nueva es ms severa, d) Manteniendo la incriminacin, el nuevo texto legal es ms benigno. 2. En lo que respecta a la oportunidad de aplicacin de la ley, dos son los casos en que ser necesario resolver: a) delitos cometidos durante la vigencia de la vieja ley, que van a ser juzgados luego de entrar en vigor la nueva. b) sentencias dictadas sobre la base de las disposiciones de la vieja ley, que se hallan en ejecucin al tener vigencia la ley nueva. 3. La norma general es que en todas las situaciones que plantean, tanto la sucesin de leyes como el momento de aplicacin de la ley, es aplicable la ley que, apreciada en su totalidad, resulte ms favorable para el caso concreto.

4. Los fundamentos de esa solucin son los siguientes: a) cuando la nueva ley tipifica una conducta no penada anteriormente; o es ms severa que las leyes precedentes, resulta inaplicable en virtud del principio de reserva b) cuando la ley quita carcter delictivo a una accin, no existe inters en aplicar una pena, en virtud del principio de defensa social. La sociedad ya no considera necesario defenderse. c) la nueva ley que, apreciada en su totalidad y en el caso concreto, resulta ms favorable, es aplicable en virtud del principio general de vigencia de las leyes. Introduccin El siguiente trabajo tiene como definir los diferentes puntos de importancia referente al Derecho Penal, especficamente en nuestro pas, y su incidencia a nivel internacional. Cuando se habla de derecho penal se utiliza el trmino con diferentes significados, de acuerdo a lo que se desee hacer referencia; de tal modo, podemos mencionar una clasificacin preliminar tal como: derecho penal sustantivo, y por otro lado, el derecho penal adjetivo o procesal penal. El primero de ellos est constituido por lo que generalmente conocemos como cdigo penal o leyes penales de fondo, que son las normas promulgadas por el Estado, estableciendo los delitos y las penas, mientras que el derecho procesal penal es el conjunto de normas destinadas a establecer el modo de aplicacin de aquellas. A continuacin realizaremos una apreciacin ms profunda del tema en cuestin. Conclusin