HACIA UNANUEVA LEY DERADIODIFUSIN

21PUNTOS BSICOS
POR EL DERECHO A LA COMUNICACIN
Es
indispensable una nueva Ley de Radiodifusin de la democracia que reemplace a la ley de la dictadura an vigente. Si unos pocos controlan la informacin no es posible la democracia. La Ley de Radiodifusin debe garantizar el pluralismo informativo y cultural. Es inadmisible la exclusin de importantes sectores a la radio y la televisin. Necesitamos medios pblicos fuertes, al servicio de todos y no de los gobiernos de turno. El derecho a la comunicacin es un derecho humano fundamental.

LA COMUNICACIN ES UN TEMA DE TODOS LOS CIUDADANOS

Coalicin por una Radiodifusin Democrtica

www.coalicion.org.ar

COALICIN POR UNA RADIODIFUSIN DEMOCRTICA

Los 21 puntos para una nueva ley d

Libertad de expresin
Toda persona tiene derecho a investigar, buscar, recibir y difundir informaciones, opiniones e ideas, sin censura previa, a travs de la radio y la televisin, en el marco del respeto al Estado de derecho democrtico y los derechos humanos.

Derechos y deberes del Estado

1.

5.

Derecho vs. Negocio

La radiodifusin es una forma de ejercicio del derecho a la informacin y la cultura y no un simple negocio comercial. La radiodifusin es un servicio de carcter esencial para el desarrollo social, cultural y educativo de la poblacin, por el que se ejerce el derecho a la informacin.

La promocin de la diversidad y el pluralismo debe ser el objetivo primordial de la reglamentacin de la radiodifusin. El Estado tiene el derecho y el deber de ejercer su rol soberano que garanticen la diversisdad cultural y pluralismo comunicacional. Eso implica igualdad de gnero e igualdad de oportunidades para el acceso y participacin de todos los sectores de la sociedad a la titularidad y gestin de los servicios de radiodifusin.

2.

Lmite a los monopolios

Si unos pocos controlan la informacin no es posible la democracia. Deben adoptarse polticas efectivas para evitar la concentracin de la propiedad de los medios de comunicacin. La propiedad y control de los servicios de radiodifusin deben estar sujetos a normas antimonoplicas por cuanto los monopolios y oligopolios conspiran contra la democracia, al restringir la pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la cultura y a la informacin de los ciudadanos.

6.

Independencia
Se garantizar la independencia de los medios de comunicacin. La ley deber impedir cualquier forma de presin, ventajas o castigos a los comunicadores o empresas o instituciones prestadoras en funcin de sus opiniones, lnea informativa o editorial, en el marco del respeto al estado de derecho democrtico y los derechos humanos. Tambin estar prohibida por ley la asignacin arbitraria o discriminatoria de publicidad oficial, crditos oficiales o prebendas.

3.

Compromiso y formacin profesional

El pblico tendr derecho a acceder a una informacin plural, as como a la diversidad cultural. Para ello se deber garantizar la indemnidad intelectual y esttica de los trabajadores de la comunicacin y de todos aquellos que participan en la produccin de bienes culturales.

Patrimonio de la humanidad
Las frecuencias radioelctricas no deben transferirse, venderse ni subastarse. Nadie debe apropiarse de las frecuencias. Las frecuencias radioelctricas pertenecen a la comunidad, son patrimonio comn de la humanidad, y estn sujetas por su naturaleza y principios a legislaciones nacionales as como a tratados internacionales. Deben ser administradas por el Estado con criterios democrticos y adjudicadas por perodos de tiempo determinado a quienes ofrezcan prestar un mejor servicio. La renovacin de las licencias estar sujeta a audiencia pblica vinculante.

7.

4.

Por los trabajadores de la comunicacin

En los casos de una integracin vertical u horizontal de actividades ligadas, o no, a la comunicacin social, se debern establecer regulaciones que promuevan el pluralismo, respeten las incumbencias profesionales y derechos intelectuales de los artistas y dems trabajadores de la comunicacin y el espectculo.

8.

HACIA UNA NUEVA LEY DE RADIODIFUSIN

de radiodifusin de la democracia
Transparencia en la gestin

9.

Deber mantenerse un registro pblico y abierto de licencias. El registro deber contener los datos que identifiquen fehacientemente a los titulares de cada licencia, y los integrantes de sus rganos de administracin adems de las condiciones bajo las cuales fue asignada la frecuencia. Las localizaciones radioelctricas no previstas en los planes tcnicos debern ser puestas en disponibilidad a pedido de parte con la sola demostracin de su viabilidad tcnica.

ticipacin ciudadana y la atencin a las necesidades de la poblacin. En todas las regiones del pas se destinar una frecuencia a la recepcin gratuita del canal de TV pblica nacional y de Radio Nacional; y de igual forma se reservar al menos una frecuencia para una radio y una emisora de TV provincial y una emisora de FM municipal. Los servicios de la radiodifusin universitaria constituyen un sistema pblico de gestin autnoma y se reservar no menos de una frecuencia de radiodifusin a cada una de las Universidades pblicas nacionales.

Los lmites
No podrn ser titulares de licencias de servicios de radiodifusin ni integrantes de sus rganos directivos, quienes ocupen cargos electivos oficiales nacionales, provinciales o municipales, funcionarios pblicos de los distintos poderes, miembros de las Fuerzas Armadas y de seguridad, como as tampoco aquellos que hayan tenido participacin comprometida con violaciones a los derechos humanos.

Sin fines de lucro

10.

13.

Los planes tcnicos debern reservar al menos el 33% de frecuencias, en todas las bandas, para entidades sin fines de lucro. En estos casos tendr que prevalecer como criterio de asignacin de frecuencias el plan de servicios y la insercin de las entidades en su comunidad.

Pblicos, comerciales y comunitarios

Existen tres tipos de prestadores de servicios de radiodifusin: pblicos, comerciales y comunitarios de organizaciones de la Sociedad Civil sin fines de lucro. Quedar prohibido todo tipo de discriminacin o cercenamiento a causa de la naturaleza jurdica de la organizacin propietaria, en cuanto a potencia, cantidad de frecuencias disponibles o limitaciones a los contenidos. Todos los servicios de radiodifusin podrn contratar publicidad en igualdad de condiciones, ya que as se respetan los derechos humanos econmicos, sociales y culturales.

Produccin local y nacional

La ley establecer cuotas que garanticen la difusin sonora y audiovisual de contenidos de produccin local, nacional y propia. Esto implica produccin realizada por actores, msicos, directores, periodistas, artistas, investigadores y tcnicos argentinos, y reglamentar la obligacin de inversin en produccin propia y en la compra de derecho de antena de pelculas nacionales.

11.

14.

Responsabilidad meditica

Pblicos no gubernamentales
Los medios estatales debern ser pblicos y no gubernamentales. Debern proveer una amplia variedad de programacin informativa, educativa, cultural, de ficcin y de entretenimiento garantizando la par-

12.

15.

La explotacin de los servicios de radiodifusin es indelegable y debe ser prestada por el propio titular de la licencia.

COALICIN POR UNA RADIODIFUSIN DEMOCRTICA

Sin cadenas

Por un nuevo COMFER

16.

Las repetidoras y cadenas deben ser una excepcin a la regla de modo tal de priorizar el pluralismo y la produccin propia y local, salvo para las emisoras estatales de servicio pblico o la emisin de acontecimientos de carcter excepcional.

19.

La autoridad de aplicacin deber respetar en su constitucin el sistema federal y estar integrada adems por organizaciones de la sociedad civil no licenciatarias y por representantes de las entidades representativas de los trabajadores de los medios y de las artes audiovisuales.

Produccin publicitaria

Defensora del pblico

Se crear la figura de la Defensora del pblico, con delegaciones en las provincias, que recibir y canalizar las inquietudes de los habitantes de la Nacin. Deber incluirse un captulo que garantice los derechos del pblico. Estos podrn ser ejercidos directamente por los habitantes de la Nacin o a travs de la Defensora del pblico.

17.

La publicidad sonora y audiovisual ser de total produccin nacional y deber siempre diferenciarse de los contenidos de la programacin, no estar incluida en esta, se difundir en tandas claramente identificadas al inicio y al final por la seal distintiva del medio y no inducir a estafas y engaos a la comunidad.

20.

Inclusin de la comunicacin regional

Los sistemas de distribucin de seales debern incluir en su grilla de canales las emisoras de TV de aire de la localidad, el canal pblico nacional y un canal con produccin informativa local y propia.

Normalizacin con inclusin

21.

18.

En la nueva ley se deber contemplar la normalizacin de los servicios de radiodifusin atendiendo a las necesidades de aquellos impedidos de acceder a una licencia por las exclusiones histricas de la ley 22.285 y la administracin arbitraria de las frecuencias por parte del Estado nacional.

PROMUEVEN Y ADHIEREN
HACIA UNA NUEVA LEY DE RADIODIFUSION
ORGANIZACIONES Y ENTIDADES
Asociacin MADRES DE PLAZA DE MAYO A.A.TRA.C., Asoc. Arg. de Trabajadores de las Comunicaciones ABUELAS de PLAZA de MAYO ADCS / Asociacin Para el Desarrollo de la Comunicacin Social ADIUC, Asoc. Docentes Universitario Crdoba Agencia Radiofnica de Comunicacin / Universidad Nacional de Entre Rios, Paran Agrupacin Arcilla Crdoba Agrupacin gremial de las Telecomunicaciones, Rosario APYME, Asamblea Pequeas y Medias Empresas Arcilla, Agrupacin de estudiantes independientes de Comunicacin Social, UNC Crdoba Area de Comunicacin del Movimiento Barrios de Pie ARUNA, Asociacin de Radios Universitarias Argentinas Asentamiento El Escondido de Ushuaia Asoc. Dilogo/Centro Comunitario Ciudad Humana Bs. As. Asoc. Iberoamericana de Derecho de la Informacin y Comunicacin Asociacin Bancaria Crdoba Asociacin Civil Don Jaime de Nevares San Martn de los Andes Asociacin de Prensa Santa Fe Asociacin PERIODISTAS Bs. As. ATTAC Argentina Biblioteca Alternativa Tilo Wenner, Paran CARCO, Cmara Argentina de Radiodifusores Cooperativos Carrera de Ciencias de la Comunicacin, Facultad S. C. UBA Carrera de Sociologa, Facultad de Ciencias Sociales UBA Ctedra Cultura de Paz y Derechos Humanos, UBA-Facultad de Ciencias Sociales Buenos Aires CECOP, Rosario CECOPAL, Crdoba CELS, Centro de Estudios Legales y Sociales Centro Cultural Villa El Libertador Crdoba Centro de Cultura y Comunicacin La Plata Centro de Estudios Histricos Arturo Jauretche La Paz Centro Nueva Tierra para la Promocin Social y Pastoral Club de Prensa de Catamarca Colegio privado San Patricio, Perico, Jujuy COLSECOR Comisin Interna de Delegados Diario La Capital Rosario, Santa Fe Comunicaciones Solidarios Crdoba Consejo Deliberante de Morn Consejo Deliberante de Viedma Consejo Directivo Facultad de Ciencia Poltica y RRII. U. N. Rosario Consejo Directivo Facultad de Ciencias Sociales, UNA Buenos Aires CONTEDUC (Confederacin Nacional de Trabajadores de la Educacin Cooperativa CEMDO Ltda. Villa Dolores, Crdoba Cooperativa Unin Latinoamericana, B San Roque Crdoba Capital COSITMECOS, Confederacin Sindical de Trabajadores de los Medios de Comunicacin Social de la Republica Argentina Directores Argentinos Cinematogrficos Escuela 535 FM Cacique Taigoy Pampa del Indio, Chaco Escuela Ciencias de la Informacin UNC Crdoba Facultad de Derecho UNC Crdoba

Escuela de Trabajo Social UNC Escuela Superior de Periodismo de Morn Facultad de Ciencias Econmicas UNC Crdoba Facultad de derecho UNC Crdoba Facultad de Filosofa UNC Crdoba Familiares de Desaparecidos Crdoba FARA, Federacin Argentina de Radiodifusores Argentinos FARCO, Foro Argentino de Radios Comunitarias FATPREN, Federacin Argentina de Trabajadores de Prensa Federacin de Tierra, Vivienda y Hbitat (FVT) Federacin Judicial Argentina FETRACOM, Federacin de Trabajadores de la Comunicacin FOPEA, Foro de Periodismo Argentino Fundacin Alternativa Popular en Comunicacin, Viedma Fundacin Servicio Paz y Justicia HIJOS, Crdoba Iglesia Evanglica Catedral De la Esperanza, San Fernando INCUPO, Instituto de Cultura Popular Inforum Patagonia, Bariloche Instituto Doctor Manuel Belgrano, Santa Eufemia Crdoba Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos Julio Menajovsky / AGRA Ciudad de Buenos Aires Las Otras Voces. Asociacin Civil Ciudad de Buenos Aires Le Monde Diplomatique, edicin Cono Sur Buenos Aires Movimiento Barrios de Pie Movimiento Democracia y Dignidad Crdoba Municipalidad de Rio Ceballos, Crdoba Nodo Tau Asociacin Civil Rosario Participacin Ciudadana, Ushuaia Partido Socialista La Plata Prensa Abierta Red de Comunicacin Indgena Red Eco Alternativo Secretara de Cultura Ituzaing, Corrientes SERPAJ, Servicio Paz y Justicia Sindicato de Empleados de Comercio Crdoba Sindicato de Empleados Pblicos Crdoba Sindicato de Grficos Crdoba Sindicatos de Judiciales Crdoba Sindicatos de La Industria Cinematogrfica Argentina, S.I.C.A. Sindicato de Luz y Fuerza Crdoba Sindicatos de Municipales Crdoba Sindicato de Prensa de Catamarca Provincia de Catamarca Sindicato de Prensa de Tandil Sindicato de Prensa de La Rioja Sindicato de Prensa de Rosario Sindicato de Trabajadores de Prensa (SI.TRA.PREN.) Bs. As Sindicato Docentes Particulares Crdoba Sindicato Trabajadores de Prensa de Viedma Sociedad Argentina de Msicos Unin Obrera Metalrgica Crdoba Universidad de Belgrano Movimiento por la Carta Popular Universidad del Centro de la Provincia, Tandil Universidad Juan Agustn Maza, Mendoza Universidad Nacional de la Matanza, San Justo WACC, Asociacin Mundial de Comunicadores Cristianos, Bs. As. El Culebrn Timbal SIGUEN LAS FIRMAS...

Jorge Oscar Aquino, Luis Lzaro, Nstor Busso, Edgardo Carmona, Eduardo Aliverti, Alfredo Leuco, Alberto Larrea, Nstor Roberto Cantario, Juan Carlos Giuliani, Sergio Lucarini, Washinton Uranga, Claudia Acua, Adrin Korol, Anbal Binasco, Eduardo Cosso, Sergio Fernndez Novoa, Nemesio Jurez, Daniel Rosso, Gustavo Lpez, Mempo Giardinelli, Lita Stantic, Claudia Florentin, Pascual Calicchio, Rodolfo ngel Santecchia, Cristina Mucci, Fabin Ariel Viciare, Oscar Enrique Bosetti, Pablo Stancanelli, Nstor Borri, Anbal Ford, Gonzalo Carbajal, Claudia Villamayor, Ernesto Lamas, Mariano Mestman, Fermn Ricardo Chvez, Fernando Tupac Amaru Brondo, Susana Velleggia, Pablo Nisenson, Alejandro Pereyra, David Blaustein, Ricardo Haye, Laura Snchez, Juan Jos Castelli, Romina Contreras, Santiago Aragon, Stella Hernndez, Guillermo Herrera, Alberto Argota, Rafael Girola, Daniel Armando Lpez, Jorge Ademar Rodrguez, SIGUEN FIRMAS...

INTERNACIONALES
Asociacin Mundial para la Comunicacin Cristiana Amrica latina (WACC-al) ALER-Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica Asociacin Mundial De Radios Comunitarias (AMARC) Luis Nez Gomes, Presidente Honorario de FELAFACS (Federacin Latinoamericana de Facultades de Comunicacin Social) Teresa Quiroz Velasco, Presidenta de FELAFACS Walter Neira Brontittis, Secretario Ejecutivo FELAFACS Antonio Pasquali, Venezuela Armand Matelat, Francia Juan L. Hernndez Revista Observatorio Camuy, Puerto Rico Radio Universo Musical San Juan, Toa Alta, Puerto Rico Profesor Ral Caleron Frausto, Tijuana, Baja California, Mxico La Bulla 98.1 FM Orlando, Estados Unidos Cecilia Ramrez, Radio Latina 99.9 Bay FM Byron Bay, Australia Federacin Latinoamericana de Facultades de Comunicacin Social, Consejo Directivo Lima, Per Manuel Larrea Radio Mgica 87.7 FM Eloy Alfaro, Duran, Ecuador Roberto Daga - Radio Underground Sindia-Un, Italia Red Internacional de Publicaciones de la Calle (INSP), Glasgow, Escocia Patricia Denegri Reporters Sans Frontieres Paris, France Jos Medhina Awad-Svenska Journalistfrbundet, Stockholm, Sweden Jean Bosco Bukuru, Secretario General del Comit Observateur International Nagali, Rwanda Carlos Garca Rubio, Tercer Ojo Montevideo, Uruguay Jos Lus Exeni R / Corte Nacional Electoral La Paz, Bolivia ASOMECO, Asociacin de Medios de Comunicacin Comunitaria y Cultural del Huila Neiva, Colombia Gerardo Lomardi, Presidente de ALER Jose Perla Anaya Deyco, Instituto Peruano de Derecho de Las Comunicaciones, Lima, Per CONEICC (Consejo Nacional para la Enseanza y la Investigacin de la Comunicacin), Mxico Asociacin de Comunicaciones Sociales Calandria, Lima, Per Gabriel Kaplun / Universidad de la Repblica, Montevideo, Uruguay Rosa Maria Alfaro Moreno. A.C.S CALANDRIA, Lima, Per Agencia Informativa Pulsar, SIGUEN FIRMAS...
DISEO: P.C.C. EL CULEBRN TIMBAL

PERSONAS
Hebe de Bonafini, Adolfo Prez Esquivel, Estela Carloto, Guillermo Mastrini, Damin Loreti, Maria Cristina Mata, Luis Juez, Francisco Delich, Jorge Gonzlez, Juan Manuel Salgado, Federico Schuster, Vctor De Gennaro, Hugo Moyano, Irma Parentella, Cristian Jensen, Alberto Piccinini, Marcela Bordenave, Miguel Julio Rodrguez Villafae, Mario Lpez Barreiro, Vctor Mendibil, Lus DElia, Jos Luis Ronconi, Nstor Piccone, Fabio Basteiro, Jorge Luis Bernetti, Julio Raffo Capital,