edi to rial

en la dimension local

1. Necesldad de una teoria para Ia cuestl6n ecolOJlca, que muestre eI nexo entre las dimensiones m undial y local del problema

En los ultimos afios se ha desarrollado notablemente la conciencia ecologica. La prensa y los medics de comunicad6n se han encargado de difundir masivamente informacionfs y andlisis .obre una serie de problemas ~016~cos que n~s ame~zan: contaminacicn atmosferica, lluvia acida, deforestaci6n, capa de ozono, desertificad6n, contaminaci6n de los mares y ~as, . extinci6nde especies, cambios climaticos, etc.

Haec algunas decadas el tema era planteado s610 por algunos pensadores

que --eua! profotas m el d~sierto-- clamabanalarmados que los desequilibrios se desencadenarfan y que entonces poco podda hacerse para detener su marcha destructora, Pronto se hicieron eco de esos llamados los auto res de ciencia fieci6n 0 Iiterarura «de anticipacion», que propusieron numerosos «fu.tucibles» - futuros posibles- en que Ia especie humana podcla entramparse si no cambiaba de rumbo Ia moderna civilizaci6n industrial.

La sucesi6n de hechos y procesos de dererioro ambiental vinieron a. expandir socialmente la conciencia de que Ia denuncia no era alarmismo sin base. Grupos de universitarios y profesionales

empezaron a hacerse cargo delasunto eco16gico en susdirnensiones globales y

. organizaron agrupaciones, movimientos e induso partidos politicos en torno a una id~oJog£a uologista. Can ella la cuestion ecol6gica adquiri6 plena visibilidad e incluso para algunos una visibilidad excesiva, En efecto, las ideologfas se caracterizarrpor poner de manifiesto un cierto problema real, colocarlo en el centro de una concepcion del mundo, y «colorear» con sus tintes los analisis y pro puestas de acci6n en cualquiera sea el campo y nivel de los asunros que se enfocan,

La difusi6n social y ellevantamiento polldco del rerna ecologico impacro pronrarnente los ambientes dentfficos.

Consecuentes con sus metodologfas positivas numerosos centres de investigacion se han dedicado a cuantificar y medir los nivt'lts.alcanzados por los desequilibrios . ecoMgtcos y a evaluar sus pro babIes tendencias futuras. Es asf que hoy disponemos de suficienresdatos como para,st4r ciertos de ... que.la c. uesti6n ecologica arnenaza muy senamente la salud humana.

Del problema no ha estado ausente tarnpoco la dimension religiosa, levanta-

butarias, segun el enfoque mas 0 menos liberal dellegislador ... Por otro lado, existen las pol/ficas de incmtivoque estableem bene£cios especiales a las aeeiones que ayudan a disminuir un problema ecologico determinado. Puede tratarse, por ej., de dlsminucion deimpuestos para las empresasque se establecen en zonas geograficas no crlticas, 0 premios a la introduccionde irutrumentos recnicos que hacen disminuir los indices mas crlticos,

da con crecienre insistencia por elaboracrones teo16gicas de variada procedencia y redentemente estimuladas por varios pronunciamienros ydocumentos pontifidos.

Ha llegado finalmente el tiempo de la decisiones, cuyo comienzo ha sido la definicion depollticas ecolOgicaspor parte de los poderes publicos. Un poco en todo el mundo, IDS -gobiernos esran tomando medidas para enfrentar ciertos aspectos del problema eco16gico ..

Como es natural, en la definici6n de pollticas ecologicas se rompe el consenso que existe sobre la gravedad del problema, pues se hacen presentes los diferenres intereses de quienes inevitablemente han de ser afectados. En verdad, no es f.icil definir cuales han de ser las PQHtic:as adecuadas, espedalmente porque medidas efid·entes suelen tener efectos y cosroseeonomicos muy signifiearivosque reca.en sobre el conjunro de la sodedad ..

Exisren distintos ripos de poHticas ecologkas que pueden sec implementadas. Esran, poc un lado;las pollficas restrietiuas que busean limitar un derermlnado problema poniendo resrricciones a las actividades que 10 generan. Las .res-

6.. tricciones pueden ser normativas 0 trinERD AMIQA

No obstante la variedad de pollticas eco16gicas posibles, exisre creciente evidencia de que el problema ha adquirido dimensiones tan: amplias y que seencuentra tan estrechamenre conectado a las dinamicas economicas y culturales, que no poard ser superaao por ninguna combinaciOn .a( medidas publicas que resulren economica y polfticamente via.bles. Hay un problema de costos. Sean restrictlvas 0 de incentive, para que las medidas lleguen a. rener un impacto signlficarivo sobre el problema ecolegico deben ser m uy dcl.sticas .. A ello se agrega que, por su naturaleza misma, el problema ecologieo trascimde los dmbitos en que timen vigencia y Z; .. rcto las de'Clsiones

"d i tad,' .'

_( tas Es __ os naoona es, Per cierro, una

responsabilidad fundamentaltiene el Estadoy las med.idas deben ser intentadas y aplicadas, .rero no es realistaesperar una soluclon a problema 5610 por esta via.

,Que hacer, entonces? Ciertamente debemos responsabilizamos todos. Pero, mi impresion es que realmenre no sabemos bien que hacer.

Y no sabemos porque elconocimiento sodalmente disponible sobre la cuesti6n ecoI6gica es insufidente. A mi modo dever, hay insuficiendas del conod-

mienro ecologico en dos pIanos.

Un primer plano es el que poddamos calliicarcomo conocimiento te6rico. Mas que de mayor info.rmad6n cuanritariva -=-Siem pre necesaria.- sobre los preblemaseco16gicos mismos, 10 que Talta es una leona -no una ideologla • una atribucion coherente de conceptos que de cuenta cabal de las relaciones e interconexiones exsistentes entre el problema ecolegico como tal y los procesOs economicos, politicos y culturales que 10 producen y que al mismo tiempo ccndicionan cualquier camino de solud6n.

Un segundo plano end que hayinsuficiencias en el.conocimiemode los problemas ecolcgicos es elde la reahdad inmediata y delentomo particular en que las personas y grupos humanos desenvuelvensus actividades. La ,que quiero decir ,esque, si bien la conclencia ecologica se ha extendido enormemenre gracias a la acci6n de las personas y movimientos sensibilizados por el tema y a 191 acci6n de los medias de comunicacion de masas, faha aun que nos demos cuenta que el problema no es solamente algo mundial, una realidad tan amplia que trasciende 10 que cada uno de n050- tros podamos hacer, sino que tiene tarnbien dimmswnes locaks, distintas en cada lugar, en un nivel en que nuestra acciones dererminanre porque puede crear y acentuar los desequilibrios 0 porque pued.e mitigarlos e induso resolverlos.

Pues bien, esta dimensi6n de 10 local es dave para enfrentar el problemaeco16- gico, pues es en ella. que puede involucrarse laacd6n de las personas, de los grupos humanos concretes y de las multitudes.

El Estado acnia a nivel nadonal, los organism os intemacionales pueden hacerlo a nivel mundial. Pero la acci6n concrera de las personas y grupos sociales concretes se desenvuelve perfectamente a. nivel de su IUF de trabajo,de la poblad6n 0 barrio donde vive, de su entorno inmediato. Por eso es importan-

. te que las personasagucen la vista,el olfaeo, el oido y la inteligencia, para detectat los problemas ecolOgicos tal como se presentan en su medio, y lleguen a comprenderlosen sus causas inmediatas. Quiza descubranque tambien son responsables de los problemas, y que pue~ den. hacer algo y tal vez mucho· por

resolverlos. .

Ahora bien, entre esa: dimension teo. rica general yesta dimension particular y local. es precise establecer un nexo, que permitacomprender el lngary'las potendalida.des que pued.e desplegar la acci6n en 10 local dentro del contexte general y universal de la cuesti6n eco16gica. Las reflexiones que siguen intenranver estas conexionesentre 10 mas inmediato y local y 10 mas universal. y general del

problema. Un buen punto de partida es el problema de la salud, que tan directamente interesa y afecta a cada persona y familia, y que tiene rambien esa dimensi6n general distintiva de la cuesti6n ecologica.

lola salud, .1 trabaJo ., .1 consumo, dimensiones centrales de la experiencia humana interrelacionadas con la cuesti6n ecologiea

Si la ecolog(a riene mucho y directamente que ver eon la salud, rambien se reladona inmediatamente con el traba;0, el que realizamos cotidianamente. En efecto, el nexo entre la salud humana y la . ecologfa no es un vinculo puramente natural, como sucede en la relad6n entre las especies animales yeI medic ambience en que se desenvuelven, En el caso humane, entre ambos elementos media ~l trabajo, que ha sido definido precisa-

quilibrios ecol6gicos y la forma industrial de producci6n.

Sin embargo, es el trabajo laaccividad humana principal que debemos tener en cuenta a la hora de enfrentar los problemas de la salud y la ecologfa, pues en el se verifica un intercambio vital entre el hombre y la naturaleza que los modifica a ambos. El hombre transforms la naturaleza y se rransforma a 51 mismo en el curse de un unico proceso de trabajo. En

Es obv~o que la salud y la ecologia estan relacionadas; debemos comprender qu~ to ~stdn cada vez mds; El surgimiento de nuevas enfermedades, las amenazasa la vida provocadas por los desequilibrios ecologicos, la estrecha vinculacion entre el medic ambiente y las condiciones Hsicas, psicologicas y e~pirituales del hombre, ponen de manifiesro que ya no es posible pensar en el mejocamiento de la calidad de vida de las personas sin aten. dec simultaneamente la salud de la naturaleza. Deseubrimos sec parte (y expre-

si6n eminence) de un complejo e integrado s~stema vital: laYidaen el planeta <;Iue habitarnos, La accion en salud y la accion ecol6gica se iran integrando a medida que vayamos haciendonos mas conscienres de ello, Las polfricas pablicss en ambos aspectos deben tenerlo en cuenta desde ahora. {to cual significa que las insrituciones de salud deben hacerse cargo tambien de la cuesti6n ecologica), Pero mas alla -0 mas aca- de las pollticas publicas, es la preocupaci6n y la acci6n de cada uno por su salud personal y Ia de los suyos, a la que puede y debe incorporar la ecologfa como un componente decisive. Mi saiud, Ia de mi hijo, la de mis vecinos, esra siendo afectada ecol6gicamente.

mente como «actividad de intercambio entre el hombre y la naturaleza». Mas aun, es precisamente porque entre el hombre y la naturaleza inrermedia el rrabajo, que la salud y la ecologla se constituye como problemas.

La relaci6n entre el trabajo y la salud ha sido objeto de estudios y de politicas enel ambito de la llamada «salud labocal». La preocupaci6n ha estado centcada en los efectos que sobre los trabajadores tiene el ejercicio de susactividades laborativas y las condiciones en que desenvuelven el tcabajo. Una perspectiva interdisciplinaria de ello ha dado lugar ala ciencia conocida como ~onomla. Ahora bien, el trabajo afecta la salud humana mas integralmenre y no 5610 por los modos y las condiciones practicas de su realizacion. Lo afecta fisioI6gica, psicologica y espiritualmente, dependiendo del senrido ydellugar que tenga en la sociedad y de las relaciones que en y por el se establezcan. Tal «sutilezas no ha sido muy tomada en cuenra,

La relaci6n entre el trabajo y los problemasecol6gicos ha sido aun rnenos estudiada, aunque aparece en las investigaciones que: ponen al descubierto la Intima relaci6n existente entre los dese-

este doble proceso de transformaci6n causado por el tcabajo, tanto el hombre como la naturaleza pueden experimentar un mejorarnienro o perfeccionamiemo como igualmente un deeerioro b enfermedad. SegUn el modo en que se verifique el trabajo puede:avanzarse hacia mejeres 0 hacia peores condiciones ecologicas y de salud,

Si estamos interesados en la ecologfa debemos preocuparnos del trabajo, de su sentido, sus conrenidos, las formasen que se realiza, las relaciones que en el y por el se establecen. Porque del modo en queel trabajo se estructu.re y desenvuelva dependen en gran medida los procesos -positivos 0 negativos- que generaremos respecto a la salud de los hombres y a los equilibrios de la naturaleza. Siendo asl, no 5610 deben conectarse laspollticas eco16gicas coo las de salud, deberdn armonizarse con elias tambien las poUticas laborales, Pero no s610 las pollticas, sino tambien los comportamientos, actinides y decisiones de loS trabajadores, de los empresarios, de los recnicos, de quienes buscan trabajo y de quienes 10 proporcionan

Si exisre una relacion directa entre la ecelogta y la salud y entre la ecologia yel trabajo, aun mas directa e inmediata 7 nUllA AM ....

aparece la relacion entre la ecologfa y el consume, Que el problema ecologico y el consumismoestan relacionados no es al~o diSci! de percibir. Aunque. es comente enc~ntrar personas que vrven :n un consurmsmo desenfrenado y al misrno tiernpo denuncian los problemas ecol6gicos como si en nada dependieran de ellos, Si bien es posible que no adviertan el nexo entre su oomportamiento personal y el problema, seguramente 10 haran cuando empiecen a notar dificultades para acceder al consume de ciertos bienes al misrno tiempo que aurnenre el consume de diversos tipos de «males» produddos par el dererioro ecologico.

Pero tal vez sea conveniente precisar losterminos para evitar malentendidos. Por consumiamoentendemos un ripo de comportamiento econ6mico en que se oombina el despilfarrocon la busqueda de un consumocada vez mas sofisticado. Pues bien, si tal es eI concepto hernos de concluir que en mayor 0 menor medida todos somes consumistas,

La mencionada inconsecuencia entre discurso ecologista y elcomportamienro consurnista es, pues., nuestra propia inconsecuenda. 5i verdaderamente queremos hacer algtin aporteen' la tareade reverrir los crecientes desequllibrios eco- 16gicos, es r. recisoque examinemos la cuestion delconsumo (y nuestra propia participacionen el) ..

Una primera consideracion del problema nos Heva a plantear la convenlencia de una disminud6n de los niveles de consume, al menos en 10 referentea ciertos rlpos de bienes economicos. Si esto puede ser necesario y en alguna medida servir alfin perseguido, es probable que esrernos tan poco dispuestos a seguir una indicacion que nos implica restricciones y sacrificios personales que en definitiva no avancernos mucho por esta via. Un cierto «automarisrno» ideologico puede llevarnos., enronces, a exigir q.ue la~.restriociones.sea.n impuest .. as des- .. de arriba, por un Esrado que nene d poder de castigar a quienes trasgreden sus indicaciones, Por cierto, algo puede hacer el Estado, y sus efectos se surnardn a los que se consigan con el llarnadoetice a. la responsabilidad personal. Pero el Esrado necesira consenso ciudadano para restdngir a los propios ciudadanos, y estes con razon no se 10 propordonan si s~ orienta. a restringir crecientemenre las libertades personales,

Para que tanto el Ilamamiento erico como las pollticas publicas surtan efectos significativos y duraderos es precise que no sean formulados en terminos negarivos, comosimple resteiccien, sacrificio y limitad6n del consume, sino enmarcadosen una biisqueda orienrada a m~orar 14 calidAd de fa vida mediante el desar ro-

S 110 de nuevasformas de consuma. . TIERRA .. AMIQA

Se trata de hacer, en el ambito del consumo, algo similar a 10 que ya. planteamos respecto a 121 .relad6n entre el trabajo, 121 salud y la ecologfa;. si bien las formas come se realiza el trabajo son ac- . tualmente causanres significativas de los problemas ecoJ6gicos y de salud, la soludon no consisreen restringir el trabajo sino en considerarlo aun mas central e importance, y por ello reorienrarlo y hacerlo mas humano, saludableyeco16gico. Del mismo modo respecto al consume, se trata de perfeccionarlo y h~cerlo tambien

ci6na la [iberrad, es el mismoquien e5ra Uamado 3. de£miraqueUa combinad6n entre los varies tipos de necesidades y aspiraciones - Hsio16gicas y culturales, deautoconservad6n yde convivencia-sque Ie signifiquen una superiorcalidad de vida. Un proceso de maduraci6n en tal sentido ha de conducirnos 3. comprender que las necesidades y deseos que satisfacemos cuando nos afanamos en el consumismo estan lejos de significar una calidad de vida raronable.

Perfeccionar el consume i~en

mas humano, saludable yeco16gico.

.El consumoes la sa.tisfacd6n de las necesidades, aspiraciones y deseos de la gente mediante la utilizacion de los bienes y servicios producidoseconomicamente.Perfeccionar el consumoimplica, pues, en primer lugar, trabajar el tern a de las necesldades, aspiraclones y deseos de las personas y grupos que se constituyen como consumidcres. El hombre, ser de necesidades, asplraciones y deseos infirucos, no las dene predeterminadas y fijas como las demas especies animales sino que, por su dimension espiritual inherente, esta abierto a siempre nuevas y mas amplias perspectivas. Par su voca-

segundo lugar, adecuar siempre mejor los bienes y servicios que urilizamos a las reales necesidades .• aspiraciones y deseos que nos m ueven. Poner los bienes at servicio nuestro y no ponernos nosotros rras la posesi6n y consumode todas las cosas nuevas que propone el mereado. Sobre todo, no Uenarnos de objeros yartefactos cuyoexceso dafiala salud yeuya producciondafia la naturaleza, y destinar riempo y recursos en buscary urilizaraquellos bienes y servicios que satisfacen nuesrras necesidades relacionales, culturales yespirituales a las que proporcionamos demasiado poca atenci6n.

En tercer lugar, perfeecionar el consu-

mo implica utilizar los bienes de manera mascompleta yefidente, evitando sustiruirlos prematura e innecesariamente, de modo que obtengamos de cada uno de eUos el maximo de sarisfaccion de nuestras necesidades, aspiraciones y deseos, Un poco mas de parsimonia y bastante menos despilfarro pueden Ilevarnos a nivelessignificativamente superiores de calidad en el consume, con reales impacros positives para nuesrra salud, economla y medio ambiente,

Todo un prooeso de transformad6n econ6mica y- cultural ,esta implicado en estas tres dimensiones del mejoramiento del consumo. Es que el problema ecolegieo es un asunto eminenremente cultural y economico y en tales niveles es precise abordarlo,

3. Ecologia y desarrollo local EI.reladonamientoque hemos establecido entre el problema ecologico y los temas de la salud, el trabajo yel consumo pone de manifiesro la estrecha conexion existente, por un lado, entre la ecologla y la econornfa, y por otro, entre la ecologia y las dimensiones mas inmediatas y locales de Ja experiencia humana particular. Si es asl, lacuesti6n del desarrollo local aparece como una dave que viene a integrar los diferentes aspectos planteados, Deteng:Unonos un memento a examinar que podemos entender por desarrollo lOcal.

Desarrollo local es una de las tantas expresionesaparecidas en los Ultimos anos para dar cuentade nuevos procesos de organizaci6n y de acci6n tendientes a enfrentar los problemas sociales y la pobreza, 0 p.ara proponer caminos alternatives de desarrollo y transforooaci6n social. El concepto se relaciona estrecha'mente con otros que han alcanzado

rambien importante difusi6n popular, desarrollo alrernative, organizaciones economicas populares, eeonomla de so.lidaridad y otros.

La idea del desarrollo localtiene varias dimensiones yes, en tal sentido, una nocion integradora .. Por un lado, llama la atenci6n frenteal heche de;que, para muehos, el desarrollo pareclera darse siempre «en otro lugar» no en los ambientes P!opios, especialmente si estos son rambien populares. En los seceores populares a menudoese oye~decir que hay desarrollo, que han surgldo empresas, que se hacen grandes obras; peru ello no parece influir en la vida de los pobres, que sigue desplegandose en la marginalidad yexdus16n. Esro no es cuestion de per.cep~i6n ,sino, que. es as, i" porque 10. '.s beneflcioadel desarrollo recaen normalmente sobre quienes 10 dirigen y organizan, esto es, sobre los llamados «agentes del desarrollo», Por ello, cuando se habla

de desarrollo loca/seescl apuntando en la direccion de queel desarrollo recaiga sobre los sectores populares, que sean ellos los que se beneficien del mismo, para 10 cual es necesario que elpueblo se can uierta en agente de $U propio desarrollo.

Entendemos por desarrollo local u.n proceso acumuiativo y erecimte deexpansion de las capacidades propias .de las personas, grupos, o~anizacione~ qUI! habita,n en una iJetermtnada localidad (barrIo,. pobfacion, com. una~,para hacerfi:ente a sus probkmas y satisfacer sus necestdades,

y parte de procesos de desarrollo local.

Pero laexpresion «desarrollo local» dice algo mas que 10 que indica cada una deesas acciones,e incluso rodas ellas consideradas globalmenre, Se trata, por un lado, de un tn[asis puesto en 10 que es el desarrollo, que va mas alta de la mera subsistencia y satisfacd6n de las necesidades basicas, apuntando al porenciamiento de las capacidades propias para sarisfacerlas, por orro lado, un tnfasis en fa dimensiOn de 10 loca4 que implica una perspectiva de inregracion y coordina-

mejorar su calidad de vida y cantralar creciensement« sus condiciones de existencia, aprovechando los recurso« locaks.disponibks en fa realizaciOn de aChvidades economicas, sociales y culturaks.

Conesre concepto comprendemos 10 que muchas instiruciones publicas y nogubernamentales hacen al promover microempresas y erganizaciones economicas populates, al desarrollar actividades de capacitacion popular y tecnica de adultos, al fomentar experiencias de autoconstrucci6n y desarrollo de comunidades, y muchas otras acciones de promodon yayuda a personas ygrupos organizados, puede considerarsemanifesracidn

ci6n de las diferentes experiendas organizadas operantes en una misma localidad definida terrirorialmenre en dis tinros espados y tamafios: el barrio. la poblacionvunsector, una comunidad, una cornuna, ere.

i\s{ entendido, el desarrollo local requiere fa activacion de.las jUerzas vivas de fa comunidAd, tanto a nivel personal como grupal y organizativo, en vistas de su propio desarrollo y reniendo en cuenta las externalidadeso impactos de su acdon sobre el entorno local y comunitario. En tal sentido, son parte del desarrollo los esfuerzos rendlentes a la superad6n

de la pobreza mediante formas economi- 9 TIaIM .UlIU. •.

co-sociales basadas en la solidaridad yel trabajo y mediante procesos de educacion y organizacion popular. Son expresiones de desarr.ollo .«local» ~rque sie~pre tales expenencias se ubican, enraizan, operan y tienen efectos en una localidad determinada, en cuyo seno interacniancon orras expresiones similares.

El ingredienteadicional especlfico del desarrollo local resulta de una toma de conciencia de esa identidad local, que se traduce en procesos de integracion territoria~ de las experiencias en vis.tas de su proplo desarrollo como comunuiaa local auto(onscienu. Se supera, asi el aislamiento en que puedi estar cada actividad, experiencia u organizacion, y se abreespacio a acciones conjuntas de beneficiocomunitario,a. un especial cuidado por evi tar externalidades negati-

EI modelo del desarrollo dominante

vas que cada unidad podrla tener en su entorno, y a favorecer en cambio los impactos ambientales positivos. Reconoceremos, asi, actiones de desarrollo local cada vez que la aeeion individual 0 asociativa de unidades y organizaciones economico-sociales incida sobre la comunidad local potenciando las capacidades endogenas de esta y favoreciendc la satisfaccion de las necesidades y aspiraciones comunitarias.

El desarrollo local considerado globalmente es, pues, un ~roceso endogene por el cual una comunidad local refUena su ident~dad al tiempo que expande s.us capacidades de control de sus proptas condiciones de vida. Las acciones externas, tanto proveniences de organismo publicos como de organizaciones nogubemamentales tendienres a enfrentar

aUINO

10 nERRA AMIGA

las situaciones de pohreza y marginacion, adquieren su maxima efidencia en el cumplimiento de este objetivo en la medida que vienen en apoyo y se insertan en este proceso.

Si tal es el desarrollo local, la cuestion ecologica proporciona nuevo sentido y valoracion a.los esfuerzos de las comunidades por efectuarlo.En efecro,es sabido que si existe un problema ecol6gico en los niveles de graved ad que hoy conocernos, se debe a la implemenracion durante decadas e incluso siglos, de modelos de crecimienro y desarrollo economico que se desenvuelven en la logica de 10 macro: de las grandee empresas, de los grandes y poderosos esrados nadonales, de los gigantescos consorcios multinacionales y de los no menosgrandes organismos intemacionales. A las exigencias que surgen deestas grandes entidades se sacrifican las caracrerfsticas propias .. de las diferentes comunidades y lugares en que se asienta 131 actividad economica, y con ello se acrivan desequilibrios crecientes en la naturaleza, que comienzan en lugares deterrninados y que progresivamente van ampliando los espacios del deterioro, hasta al~nzar~1 planeta e~ s~.con;u~~o.

Pues bien, SI alguna posibilidad existe de superar la crisis ecologica, ello se basa en el redescubrimiento y revalorizacion de 10 local, de 10 micro, para ir desde alH ampliandose los espacios en que los equilibrios puedan volver a establecerse, hasta alcanzar la dimension planetaria.

La concepcion del desarrollo local apunta a que las personas, los pequetios grupos, las com unidades locales ampUen sus capacidades y el control sobre las condiciones de su propia existencia. EI resrablecimiento deequilibrios eco16gicos va en la misma direceion: que cada persona pequetio gupo y comunidad local se haga cargo de su.· entorn. o. in. mediate, se responsabilice de esa pequefia parte de la naturaleza en que le ha tocado vivir y que le proporciona medios ycondiciones de existencia y desarrollo.

Dejaremos hastaaqul esras reflexiones. EUas apuntan a superar aquellas dos deficiencias que anotarnos se dan actualmente a niveldel conocimiento de la cuesti6n ecolegica: el de la arriculacion de los conceptos reoricos que permitan comprender las interrelaciones e indicar los procesos que habrla que desplegar para enfrentarlo, yel de la conciencia de la im portancia de 10 local para hacer frente a un problema que cada vez mas claramente se manifiesta como global y universal, conciencia necesaria para estimular laaccion eficaz de las personas y grupos humanos concretes, mas aHa de 131 delegacion del asunto en manos de quienes disefian las pollticas publicae.

Mujer,

medio amblente desarrollo

Extraido tk l4al4cucitlnfinal en fa toniermcia sobr~ el Destin« J fa Esp~ra1l1!'A tk fa Tierra. rtalirAda en Nicaragua. J 989.

En junio de 1985 en Halifax, Canada, 350 mujeres de 33 palses de rodos los rincones del Mundo nos reunirnos, en la Conferenc:ia Internacional de Mujeres trabajando por la Paz, en apoyo a los derechos y los esfuerzos de todos los pueblo.s hacia. su propi~ determinad~n y liberacion de mtervenciones economicas o militates. Hoyal partidpar de esta «Conferencia sobre el Destine y la Esperanza de la Tierra» -nuestra patria comun-e-, Me ha tocado leer ladeclaracion final y es con la mas profunda emoci6n que les hablo en este momento,.

Soy miembro fundador y vice-presidenre de la Accion Democraeica Feminina Gaucha, una organizacionde la sociedad independiente, cuya finalidad pri-

mordial es la promoci6n de la ciudadanfa participante. Con 25 afios de actividades ininterrumpidas, des de 1974, incluimos en nuestros objetivos la defensa del rnedio ambiente.

Ya no es posible negar que la viabilidad de nuestra sobrevivenda depende, en principio y al fin, de la conservaci6n de nuestros sistemas bio16gicos, puesto que todos sabemos que si continuamos con el actual proc:eso de desarrollo/crecimiento ilimitadodentro de muy poco no podremos"revertir ese proceso <Iue nos lleva al omnicidio planetario. Una vez rn.as nos reunimos, ciudadanos del mundo, para discutir acciones f.tctibles e inmediatas que es urgenre tomar. Por tanto, es necesario que analicemosen profundidad las causas de la: crisis que enfrenta-

mos, 51 es que queremos "",~,o;l'~U" sobrevivir.

'La historia de la humanidad es una interminable saga de luchas por el poder. El milirarismo.Ia violencia, la miseria, la opresicn no' son sino recurrencias de esa ansia parologica por dominacion. Desde el memento en que el hombre se puso de pie •. separandose del ecosistema a. CJ,ue pertenecla, empeze a acumular poseslo~ nes, dejando simplemente de «ser~ para tratar de «rener».

Todas sus aceiones fueron dirigidas para satisfac:er sus ambiciones personales y de grupos. Como consecuencia.jenemos hOY.1I3 parte de la populaci6n del Mundo d1sfrutando de los 718 de la renta global (Robert Me Namara, presidenre

del Banco Mundial. Nairobi, 24/9174), 11 T1EIIItA AMIeM.

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hecho que fue considerado como «el mas alto Indice de violencia racional, ultrapasando en mucho el armarnentismo, pues p~~supone el control de cerebros y sensibilidades» (A, Abdul Malek «El Hombre y la sociedad», dtado por el profesor Jean Ziegler --Suiza- «Urn pais acima de qualquer suspeita» Ed .. Paz e Terra, Rio de Janeiro).

N uestra sociedad esta herida de muerteo Si queremos veneer a esa enfermedad nuclear, es necesario que luchernos contra las estructuras de la in; usticia maxima que dominan nuestra susodicha civilizaci6n. EI problema es etico, moral, religioso y 610s6£1co. 0 bien cambiamos 0 no rendremos salida. No tenemos otra alternativa,

En America Latina el 60% de las rierras se concentran en manos del 3% de la poblaci6n. En Brasil, 15% de la poblaci6n posee el 90% de las tierras. En manos extranjeras, por operaciones llci[as, lllcitas 0 secretas.e=con la convivencia gubernamental, hay 11.943.676 hasAmerica Latina debe 401 billones de d61ares. Sus palses sufren tasas record de desempleo, EI salario baj6 en mas del 50% y en muchos palses la renra per capita es la misrna 0 inferior a la de 1979.

En una poblacion de 140 millones, 1/3 0 sean 46 millones de analfaberos, viven enrniseria absoluta, 36 millones de nifios viven en Ia calle -menores abandonados- constimyendo un estigma nacional. 7 rnillones de jubilados no reciben sus miserables pensiones por no poseer un domicilio regular. El presupuesto del Ministerio de Salud es de 2% del PIB. Sin embargo, somos la 8a economfa rnundial (pero la 64a en calidad de vida!) Crecimienro econ6mico no significa desarrollo, ni mucho rnenos calidad de vida.

En la sociedad ind us trial occidental se considers la division del rrabajo como el precio a pagar por el bienesrar material. En la division internacional del trabajo hay 21ados: los ganadores y los perdedores. America Latina siempre perdi6 y continua perdiendo.

500 afios de pillaje de nuestros recursos naturales, de nuestra sangrey nuestro sudor, nos han llevado a la presente situaci6n. Una deuda impagable -<amo tal ha sido planeada-, hace que cada nifio que nazca al sur de Rio Grande entre el mundo debiendoalrededor de mil dolares. Contraernos nuevos prestamos para pagar los intereses y los que estan arrasados son incorporados al capital. Cuanto mas pagamos, mas debemos,

En 1988 el Tercer Mundo envio al primero, .39.100 billones de d61ares mas de 10 que recibio, Por primers vez el Banco Internadonal de Reconsrruccion y Desarrollo -BIRD- mas conocido como Banco Mundial, redbi6 en pago nEIlRA AMIQA

de deudas 1.9' billones de dolares mas de 10 que prest6. (Quien debe a quien]

80% de las sernillas silvestres, insustituible base genetica provienen del Sur. (quien aliments a quien?En 1950 la comercializaci6n de hi madera privilegi6 a los paises indusrrializados en 250 millones de dolares, En 1980, en $4.400.000. Si no se detiene esa inversion, en el afio 2000, por estirnaciones basadas en los predos de 19'80, el defidt sera de 9 billones.

El colonialismo moderno nos llev6 a la esclavitud de la deuda, dijo el Prof. Emeritus George Wald, Premio Nobel de F {sica de 1970, en la sesion inaugural de la conferencia «El destine de la tierra» .• en Otawa, en 1986 y es la mas absoluta verdad.

Ese es el mundo de 105 hombres, donde nosorras, las mujeres, no hemos tenido voz.

Esra casi practicamente comprobado que en los albores del tiem po la mujer tiene un papel preponderante. Invent6 la agriculrura yempez6 la crianza de los animales domesricos, para alimentar a la familia. euando la caza 0 la pesca no eran suficientes. Cuidaba,. para urilizar, entan:.X'e la ca~ 0 la pesc;a explotan sin dar .. .. a cambio, La relaci6n del hombre con la nat~raleza ~ue siempre de lu~ha y de conquista y aun hoy 10 es (Hilkka Pietrila - IDFA Dossier N° 68 .• nov/dec. 1988). En las sociedades «primeras» la mujer no era esdavizada. AI pasar de cazador a guerrero empez6 el dominio del hombre sobre la mujer.

Para hablar del p.apel de la mujer en el procesode desarroUo hay que buscar nuestra perspectiva en la historia.

No es por mera coincidencia que los movimientos mas representativos en el despertar de la conciencia dudadana yde

la necesidad de partidpar del proceso polfticol social se~n. precisamenre el ecolegismo y el femlnlSlDo.

. La ecologla fue lneorporada allenguaje ciend6coen 1869 por elbi6logo aleman Ernst HaeckeI, aunqueya Hlpocrates hubiese hablado de las relaciones del ser humane con su medio. Entretanto, la concepcion dominanre enel siglo XIX --el hombre como rey de la cread6nsubyugando a la naeuraleza en nombre ?el progreso, continu6.en vlencia casi irrefatable hasta la miead ae nuestro

sigh "

. Fue cuando se levant6 la voz de Rachel Carlsonenelllbro «Primavera Silenciosa», en 1962. Con una mujer nada el ecologismo como lucha poHtica que se estructura a partir del individuo que contesra y trarar de influir en las decisiones politicas que afectan su destine. Como siempre sucede, aun hoy, cuando una mujer levant a su voz y se destaca, su capacidad profesional es cuesrionada. R Carlson fue ridicularizada por sersuna mujer soltera y de edad madura, no teniendo porque preocuparse por los dafios genetico ... ~(ya que carecia de descendencia». (Irma Marfa. Oliveira. «La Selva Muere. Ed .. de la Banda Oriental, Montevideo, Uruguay, 1987).

Elecologismo yeI feminismo se cracterizan por la exi&encia imprescindible de una reformulac16n de valores y naturalmenre de actitudes comportamentales,

Las mujeres constiruyen mas del 500/0 del genero humano y. sin embargo, pese a las arduas batallas trabadas a 10 largo de la historia, mas especfficamente desde el Ultimo siglo, aun no hem os conquisrado, verdaderamente, con relad6n al bombre, el derecho esencial .01 nuestra digni~ dad de ser ..

El desaflo e.coI6;gi~0 con que hoy nos confronramos es Ia Ulnma etlpa del proceso evolutivo hcmbre/naturaleza, esa verdadera fasecon una aceleracion desenfrenada, quo enos ha Hevado al borde mismo del abismo.

Sea cual sea su estadio econcmico, ninguna sociedad podra ser considerada social y pollticamenre desarrollada si per mite la alineaci6n de un mimero considerable de sus integrantes. Tampoco habra futuro para los hombres y las mujeres del mundo si no se concienrizan que todas las. esuucruras!oHticas y sodales se fundamentan yepende de su inreraccion con el ambiente planetario.

El ecologismo yel femini:smo se complemenran en sus objetivos fundamentales. Creo que se puede decir, sin exagerar, que elecologismo es la incosporaci6n de los valores femeninos en el proceso de desarrollo ..

. AI ... igual que los f~ministas. 1.0~ ecolo.Slscas fueron" . y aun.son-- rldicularl~

zados, menospreciados, rorulados de quijotescos,. visionaries, profet~. del desasrre, comunisras y, en la a.crualldad" de traidores de su Patria, al servicio de los intereses transnacionales.

Ambos movimienros trascienden las fronteras Hsico-geograficas: hablan un

" lenguaje nuevo, perturbador, de transformaciones radicales yde integracion de los mundos: masculino y femenino, primero y tercero, racionalidad y sentimiento;.luchando contra la injusticia, en pro de la fraternidad y de lao paz. Para lograr ese objetivo hay que tener voluntad polfrica y determinacion. Nosotros, los ciudadanos, somes la mayoda. De la poblaci6n, no del Estado, depende la vida de una naci6n ..

Sustenramos con los impuestos que pagamos al poder consdruldo yal poder militar: y adernas, legitimamos al poder constituido con nuestro voro.

(Que serla del poder economico sin nuestro trabajo?

~Por que permitimos que nos despojen, nos ignoren, nos exploten?

(Por que permitirnos que el Estado soberano nos transforme en :homos sociales-rehenes de la hecatombe nuclear 0 cobayas de experimentaciones geneticas que inrerfieren con la esencia misma de la vida?

Hay que cambiar las relaciones de Poder y eso 5610 se alcanzara con el fortalecimiento· de la sociedad civil organizada e independiente, la sociedsd emergente,. el 3" sistema .• que no busca la conquista sino el control del Poder ... Si de Poder hablamos, vale mencionara las corforaciones In:ultinadonales 0 ~ransnacionales, surgrdas despues de 1a Segunda Guerra Mundial,

«En todo, las mas capaces y avanza-

das, indutrializaron el mundo, desde la industria pesada a 13 agroindustria, de la asrronauticaa la Coca-Cola, de la industria armamentista a los pantalones Lee •. de la cibernetica a las redes rnundiales de comunicacion conecradas a las televislones decada persona. 300 ceorporacicnes administran al capitalismo conternporaneo .. Para lograr sus fines subvierten, capturan, desestabilizan 0 manrienen a los Esrados nacionales. Pero no podemos confundir la realidad con el miro, La realidades elpoder que detentanb, pero el mito esque sea absolute, Justamente esaes lao funci6n de los miros paralizarla inreligencia, inmobilizar volurrtades, sofocar iniciarivas. El mejorcamino para destrulrlos es desnudarlos, no lgnorarlos o invenrar otros.

Por detras delmito del Escado absoluto encontramos la estrategia de deificar el Estado y oculrar la sociedad civil. Por detras del mito del capital mundlal esrala estregia de proRagar su poteneia abs~luta y ocultar la realidad de las fuerzas sociales y lao debilidad fun~amental de las corporaciones transnacicnales su naturaleza anrinacional, anti-popular yantidemoerarica).

(Relaeoea dePoder a Nivel Mundial - IBASE,.9/8/85) ..

Como consecuencia de todoeso ha surgido un amplio movimiento de resistencia y de reorganizaci6n de la sociedad, abriendo perspectivas muy promisoras para el futuro.

La sociedad civil, concepto que se enriende y practiea de diversas rnaneras, surge en medio de crisis que paralizan 0 relativizan a los poderes politicos. hi fue en la ciudad de Mexico, cuando el terrernoro de setiembre de 1985. {Luis Lopez.lleraCambios crtticos.Sociedad erner-

1'IUtItA AMIM 13

gente y alrernarivas populares IDFA Dossier, 60, julio-agosto, de 1987). Asi fue en Brasil, en 1984 con el movimiento de «Diretas, Jan, quederrumb6 el regimen militar y, nuevamente, con el movimiento del Plenario Popular Constituyenre que envio 15 millones de firmas de electores, debidamenre idencificados, con propuestas de enmiendas para la Consritucion. Y ram bien con el Plebisci to en Chile «No a Pinocher», y en las Filipinas, Haiti, Argentina •...

tEn esa sociedad emergente estara ya definida lasituacion de la Mujer? (Seguimos siendo seres sin ser, sin identidad reconocida y aceptada? En el movimiento ecol6gico yen los movimientos padfistas somos exponendales.

(En la afirmad6n de volunrad poll tica y coraje, no fueron las japonesas de Minamata las que hieieron curvarse de rodillas a los poderosos contra quienes luchaban? (No fueron «Las locas de Plaza de Mayo» quienes iniciaron y sostuvieron Ia acci6n que derrumb6 a la sangrienta dictadura en Argentina? Fue una mujer quien dio el primer grito de la revoluci6~~au-Mau ~ue inici6 el fin del colonialismo en Afnca. Pago con su vida. en el acto. (Quien la reconocio! En Nairobi, cuando pregunte sobre el papel --que yo sabia relevante-- de las mujeres en la guerra de liberacion un integranre de la tribu Kikuya me respondio, sincera y llanamente: «Oh, the women, we have used them».

(Cuantas mujeres han sidoagraciadas con distinciones 0 premios internacionaIes? En las civilizaciones mayUsculas del pasado, en Grecia, por ejemplo -eramos equiparadas a los esdavos. Dijo Plat6n: «Si la naturaIeza no hubiese creado a las mujeres y a los esclavos, hubiera dado al telar la profi~dad de hilar .. solo». ~nofonte, en e siglo IV A.C.: «Los dioses crearon a las mujeres para las fundones dornesticas y al hombre para todas las demas», En Roma, ya enel afio 195 de la era cristiana, el privilegio de los transportes publicos era masculine. Cristo dedar6 que todos somos hermanos, por 10 tanto, iguales. Pero San Pablo deereto: «Este la mujer sujeta a su marido» ... y asl fue.

«Si hoy quemamos las brujas es por causa. de su sexo femenino. dijo jacques Spreger, inquisidor y reologo de demonologia del final del sigIo xv.

En EEUU, la Declaracion de Independencia afirma: «Todos los hombres fueron creados iguales)). Pero cuando Abigail Adams Ie escribe a su marido, John Quincy Adams, lfder de la Guerra de la Independenda, reivindic:ando que sean extendidas a su sexo tales derechos, tuvo como respuesta: «En cuantO a su extraordinario C6digo de Leyes. s610 puedo reirme ... Este segura que nosotros estamos suficientemente escallrecidos para TIERRA ~MIGA

no dejar escapar nuestro sistema. rnasculino».

Olympe de Gouges, creyendo que en la «Liberre, Fraternite, Egalire» estaban induIdas las mujeres, muere en la guillotina, en 1793. Alejandra Kollontai, primera mujer comisaria del pueblo en el Soviet de Petrogrado termin6 sus dfas en un exilio honorable.

En inldes se di~e «mankid», m uy raramente «fiumankid».

Vivimos crisis desvastadoras de vidas de hombres y de mujeres, en todos los estudios sobre la crisis y.las propuestas para superatlas muy raramente se riene en consideracion la importancia de la mujer ----eje principal de la vida de una familia- reconocidamente la unidad nuclear de la sociedad.

La economla familiar es destacada como base de la estrategia para la super'vivenda. (Quien es responsable por ella? Administraci6n, crianza, educacion-c-eicas 0 fobres- es sobre la mujer que recae e mayor -y m uchas veces- todo el peso del cuidado de la familia.

El proceso de desarrollo alternative que queremos, tiene que .em.pezar de abajo, con ralces en las comurudades. Y en la mayoda de esas organizaciones predominan las mujeres,

Sin embargo en todos los trabajos que he leldo en los ultimos riernpos sobre ONGs y movimientos populares, solamentente en el relarorio sobre el INIES -Instituto Nicaraguense de Investigaciones Econ6micas y Soeiales -se mencio~a y destac:a la partidpad6n de la mUJer.

Es verdad que el movimiento femeninoempez6 con la busqueda de 1a identidad de la mujer ycon la toma de concienda de su propia opresi6n. No podrla ser de otra rnanera ..

Pero el movimiento femenino es una lucha de ambito internacional,de interes altamente social, que considera la liberacion de las m ujeres inseparable de las transformadones que se imponen para sUl?erar las injusticias basicas que car~ctenzan a nuestro mundo: «La mujer nueva, naturalmente, sur~>ndra el hom- . bre nuevo» (Rachel Gu tlerrez.O feminismo e um humanismo»)La mujer no quiere simplementerea~ion~ cont~ la discriminaci6n y la subordinacion. Quiere imponer sus valores en l.os camb.ios que se hac. en urgentes a mvel naclonal e internacional. El feminismo como fureza polItic:a se ha de imponer no vendendo. pero convenciendo, vendendo-con. en el mundo hecho y dirigido por los hombres, pero para ponerio en los rieles de una nueva direcc16n.

No por coincidencia tuvo la Comisi6n Mundial por el Desarrollo y Medio . Ambiente la coordinad6n de una mujer.

Con todas sus limitadones, tiene su

documento final «Nuestro Futuro Com un" el merito de poner en primer plano las preocupacionesglobales en los remas del Desarrollo y Medio Ambienre y del Desarrollo y Medio Ambiente y de traer en cuesrion la fundamental imporuncia del desarrollo sustentable. Sobretodo nos ha dado, a las ONGs, un arma politiea considerable para usarla junto a los detentores del poder decisorio ..

Es diflcil pero no es imposible el establecimiento de un Nuevo Orden Polltico y Econ6mico que asegure el sostenimiento y la persistencia de la Vida. Existen el conocimienro dendfico y los medios tecnologicos, Lo que si haec falta es volunrad polltica para llevarlo a cabo,

La indiferencia de los poderosos desperto la fume determinacion de los ciudadanos del mundo de luchar por un proceso civilizarorio global e integra do. respetando valores eticos y espiriruales, en armenia con la naturaleza, centrado en la dignidad del ser humano y en el respeto a la vida en todas sus manifestaciones, Propuesta uropica, cierramente pero considerando a la utopia como una idea/fuerza indispensable yfundamental para esta nueva realidad que renemos que construirconjunramenre,

Para que tengamos en ella la imporranda que nos corresponde, tenemos, nosotras, las mujeres, que capacitarnos y tener conclencia de nuestro pro pia valor. Siempre nos ha tocado mirigar el dolor del mundo, ahora es precise que trabajemos contra las causas q~e .sin cesar aumentan esa carga de sufrimienro.

EI papel q~e nos cabe en ese proceso depended. directamente del grade de desarrollo de nuestra personalidad yde la fuena que tengamos para imponerla, Estoy sinceramente convencida que esa fuerza no nos faltad .. Ejemplos no nos falta y muy particularmente en este encuentro, Las mujeres no aceptamos mas la marginaci6n poHtica y social

Nuestro encuentro gir6 alrededor del Destine y de la Esperanza de la Tierra, en tierras de Nicaragua, elegida en 1985 como slmbolo de la Esperanza que debe sobrevivir. Por esc quiero cerra rio con las magistrales palabras d.e Roger Garaudy, transcriptas en EI SOS ~coiOgico (El movimiento ecologista de la. U niversidad de Tolima, Colombia, 1980):

.Queremos que nuestra vida tenga un sentido, nuestra historia una finaJidad. Queremos que cada uno de nosostros participe en el descubrimiento de esc sentido, en la rea.lizaci6n de esa finalidad ... Con vosostros, por vosorros, allI donde esteis, el futuro y la esperanza pueden comenzar aexistir, hoy mismo» ..

Asi sera.

GIMId.c.tn

ADR- ..... 41. Tern, ....

1-3 OCTUBRE 1991 SAO PAULO - BRASIL

....

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••

CONFERENCIA LATIN Y CARIBENA DE ONGs

A

•• ill I I ,

Con la participaci6n de mas de 150 delegados de toda America Latina y el Caribe, y con la presencia de nurnerosas delegaciones de ONGsde America del Norte, Asia, Africa, Europa del Esre y del Oeste y Oceania, se reali:z6la Conferencia Latinoame-

. ricana yCaribefia, convocada por Amigos de la Tierra Internacional (FOEI), el Foro Brasilefio de ONGsy ADFG-Amigo$ da Terra de Brasil.

Diversos paneles, mesas redondas y grupos de trabajo elaboraron el amplio tem.ario propuesto~ y el plenario. ap,rob61os acuerdos que recojemos en esta ~!d~n. La l?ea que atr~vlesa las resolu~lOnes adoptadas, afirll!'a. que I?s desequdjb~los ambienrales mas unportantes son inseparables de su eendicionamiento economico, social y politico. En ese senrido se des taco la imperiosa necesidad de elaborar una. crftica radical al modelo de desarrollo actual, tanto a nivel de producci6n, como de consumo, as! como a la tecnologia que 10 sustenra, y promover la creatividad y la participacion de las bases sociales en la invenci6n de modelos alternatives, eco16gica y socialmente sostenibles.

Durante eI desarrollo de la Conferencia se evidenci6 la importancia que han tenido las sucesivas instancias preparatorias, tanto a nivel de las redes nacionales, como de losencuenrros regionales e internacionales, Es por esa razon que hemos adjuntado algunos resumenes de esas instancias, como complemento enriquecedor del trabajo realizado por esta Conferencia, que sin duda rue elevento mas imporrante, cuantitativa y cualirativamenre,

Por otra parte la. Conferencia avanz6 en la intencion de logcar u.na persistencia en !a .a~ci6n, designando al Pacto Acci6n Ecologica para. e~ s~guimiento del I?ialogo iniciado con las ONGs de los EE.UU, respecto a la Iniciativa para las Americas ya la contrapropuesta de elaborar en comun, una Iniciativa de los Pueblos <Ie las Americas; y rambien a REDES-Amigos de la Tierra, Uruguay, como centro receptor y difusor de las actividades que se proyecten paralelas a la CNUMAD 92. A los efectos de cualquier comunicaci6n 0 solicitud de mayor informacion dirigirse a:

ORGANIZADO POR:

t a (10 t:l I

REDES -Amigos de la Tierra, Uruguay

Avda. Millan 4113/12900 Montevideo- Uruguay

Tel.: (+598-2) 356265 - Fax: (+598-2) 381640 -Correo electronico: AX:redesur

COMPROMISO DE SAN P'ABLO' •. BRASIL

1. Atravesamos una epoca en la que los antiguos suefios de independencia polltica, social, cul~ur~ y economica de I~s I?ueblos latinoameri~~s y caribefios; de descolonizacion y de democracia ciudadana, de reconocmnenro de los derechos de los indfgenas americanos; de solidaridad con los descendientes de los pueblos in~{gen~s de Africa secuestrados.hacia Am~rica; y ., =principalmente- de satlstacc16n urgente de las necesidades basicas de la gente en general, no pueden seguir siendo manipulados y postergados por la T ecnocracia Multinacional y la burocracia de las Nadones Unidas,

2. Los rnitos del desarrollo material ilimitado, de la sociedad de consumo, de la explotacion corporativa de los recursos naturales, de las idolatrias manipuladoras del mercado, y del monopolio ~statal 0 privado-- de los servicios publicos, han m ultiplicado durante la segunda mitad del siglo XX uninfierno de pobreza, depend~~cia! violencia, injusticia y desamparo colectivos, favoreciendo apenas a privilegiados grupos de poder. EI feudalismo medieval sigue hoy inc6lume,disfrazado de modernidad electr6nica y liberalismo paternal.

3. Los pueblos explotados y marginados de nuestro conrinente, y en los palses ricos sus privilegiados ciudadanos han. sido empefiados colectivamente a partir de 1a hip6tesis desanoUista. de que un elevado «mvel de vida» es la meta que da senrido a la existencia, Tanto los hambrientos como los sadados son actualmente asflxiados por el dogma del efidentismo econ6mico. Hoy, la conciencia general de este proceso genocida yetnodda va llegando a un p~to c~itico planetario que posibilira Nuevas Alianzasenrre personas y organizacrones del Sur y del Norte, del Este Europeo y del Tercer Mundo.

4. EI movimiento de Independencia iniciado a principios del Siglo XX - truncado y desnaturallzado- puede y debe ser reformu1ado dinamizado por la participaci6n popular incondicionada. En la America Latina yel Caribe, son posibles las siguientes iniciativas transformadoras:

a) La autonomla socio-poHtica, la descentralizaci6n econ6mica, lao solidaridad de base, la democratizad6n de la vida cotidiana y la ecologia social, son des:"Hos ya encarnados por grupos pioneros rodavla minoritarios que deben fusionarse con el cuerpo de la colectividad que intuitivamenre conoce 10$ caminos de la liberrad hacia una sociedad justa. Falta reinvenrar las herramientas confluyentes de esta epopeya.

b) El mecanisme fundonal de esta creaci6n comunitaria de un futuro digno y frate~nal no puede depender de las palabras, sino de acciones reveladoras y contaglOsas. Para esto, promoveremos --en principio--la creaci6n de Foros y Asarnbleas ciudadanas Permanentes (en escuelas, sindicatos, clubes y otros imbitos civ,iles) ~ para qu~ los antiguos «Cabil?,os Abiertos~ de laprimera, ,Independencia latinoamericana reboten expanslvamente. All.{ donde el Estado, los partidos polfricos y las corporacionesson reproductores del sistema de dominio, PO?n1 ~u.rgir enronces un nuevo protagonismo emancipador, madre de rodas las JUStlClaS.

c) Urge concretar un Plan de Acci6n eco-liberador que defina claramente compromisos generativos.

Para comenzar: - (Que hacer?

- (Quien 10 va aconcretizar?

- c1Cuando va asuceder?

. 16 TlEI"I" AMIQA

CONCLUSIONES DEL PANEL:

1

HISTORIA de AMERICA LATINA

La historia de America Latina yel Caribe ~s~. signada, desde la invasi6n ~uroP-:a iniciada hace 500 atlos, por la JmpOS1- cion de un modelo de desarrollo basado en el 5a'iueo de los recur~os natural~s. En aras de mtereses mezquinos y particulares de los invasores y del desarrollo de sus propias economfas consolidaron asl, un proceso de globalizaGi6n de su dominio sobre seres humanos y naturaleza a nivel planetario, proceso que aun continua. Un modele de desarrollo <tue rambien destruye buena farte de la riqulsima diversidad cultura ' con que nuestros pueblos abodgenes supieron convivir y prosperar en armonia con su entorno Y final-

I mente, un modelo de desarrollo que se fund6 sobre el exrerminio fisko de millones de habitantes ind.f'genas, sus sucesores negros como mano de obra esclava, y toda Ia poblaci6n que ,aun hoy es mayoritaria Y crecientemente despojada del poder y los medics para satisfacer todas las necesidades de la persona y todas sus necesidades colectivas,

Este proceso ha hecho que el tiempo ecologico y el tiempo hist6rico hoy se agolpen a nuestras puertas, ante el advenimiento de una crisis global, ya no s610 econ6mica .• ni solo social, cultural 0 poUtica, sino tam bien ecol6gica, que ha llegado hasta a cuestionar 1a misma supervivencia de la especie humana. La historia mas reciente de este prooeso, que hoy devino en ~ncrucijada, se manifiesta en el tema de la deuda externa de America Latina, por cuyo inrermedio las transnacionales, los organismos fmancieros y los gobiemos de loS entonees invasotes, estan recibiendo, por este mecanisme impuesto, un flujo neto de reeursos de los puebios de America Latina a esos poderes del None, y que constituye el escenario sabre el que se despliegan los mayores problemas eco16gicos de nuestro conrinenre,

2

CONCLUSIONES DEL PANEL:

Todas las palabras fueron pronunciadas. Todos los encuentros tuvieron lugar, todos los documenros han sido redactados, T odos hablamos de 10 mismo y las palabras se han convertido en un lugar cormin, Este es el casu del «desarrollo sustenrable», en el contexro del proceso hacia CNUMAD 92.

Una aproximacion mas cuidadosa y crlrica permire poner al descubierto los sujetos sociales que emiren esos mensajes, y enrrever los intereses que los mueyen. As{ podemos decir que el documento de la CEPAL (Dtsarrollo Sust~ntabk: transfort'1Utl:iJ.n productiva. equiJaJy meaio ambi~ntt) y el de la Comision de Desarrollo y Medio Ambiente de America latina y del Caribe (Nuntra Propia AgmJa), reflejan la posicion de fa tecnoburocracia que basta ahora alenro al modelo que hoy critica, viendose. a sf misma como agenre del cambio posible y proponiendose como equipo dirigente del mismo.

DESARROLLO SUSTENTABLE CNUMAD 92

Por otra parte, las elites del poder politico (dase polltica) ernitieron su Plataforma d~ T/at~lolco sobre Medio Ambimu y Desarrollo. Su rerorica radical no pretende otra cosa que recuperar el concenso ciudadano frente ala creciente perdida de legitimidad de sus proyectos politicos. Por debajo de la retorica se evidencia el prop6sito de eludir toda responsabilidad en la crisis que han conducido y de sen tar las bases para una negociaci6n con los centros del poder mundial.

Maquiavelicamente «manifestan su profunda preocupaciom por el incum-

rlimiento de la D~daracion de Estocolmo 1972) del que son complices, mientras se disponen a realizar los ajustes de dominacio.n., de la que quieren ser parte.

Por su parte la. Comision de Nuestro Futuro Comun, en un intento perverse de amalgamar intereses contrapuestos bajo la bandera que le da su titulo, realizeS una serie de encuentros sub-regionales

que culrninaron en el «Encuentro de los Andes» a mediados de abril de 1991. Sin embargo, y gracias a la accion deddida de muchas ONGs hoy aqul presentes, ese proyecto de concertacion, sujeta at predominio de los sectores empresariales y de las transnacionales cercanos a una concepcion ecofascista, abo.rt6; y en su lugar aman6la. Declaraeidn de los Andes, que constituye un mlnimo com un denominador del heterogeneo espectro de las ONGs en el sub-continenre, de gran valor para nuestras discusiones y acciones presences y venideras,

Finalmente, emerge el Pacto Acci6n Ecologica de America latina, del que algunos somos parte, que pretende dar la VOl. a los movimientos y bases sociales de manerade sacarlos de su condi.ci6n de vlcrimas de los modelos de dominaci6n y convertirlos en protagonlstas de un proceso de rescate de la sociedad y la naturaleza. La tematica aqui gira alrededor de las formas de gesd6n politica y de las tecnologias socialD?ent~ aprop~adas: yen el rescate de la diversidad biologica y cultural, desde una etica de la equidad y la solidaridad.

Desde esta 6ptica co nsideramos que la sustentabilidad de la vida en el planeta, nos exige:

- el desmantelamiento del modelo

capi talista. .

-la promoci6n y/o el forralecimiento deestrategias de convivencia como las de los pueblos indIgenas que garanticen

la diversidad cultural. -

- la generaci6n y generalizad6n de un nuevo orden simbolico basado en la solidaridad.

- r,ecuperar y/o fortalecer la capacidad de gesti6n yel poder de decision de la comunidad local como el espacio privilegiado de resolucion del conjunto de las necesidades de toda la persona y de todas las personas, como proyecto de autonomla y liberaci6n.

Cumbre de Ia Tlena

Ciertamenre que esta no es la agenda de la CNUMAD 92, hoy Hamada «Curnbre de la Tierra», yes por ello que privilegiamos nuestra participacion y proragonlsmo en Rio 92 en un evento de las organizaciones ecologistas y arnbientalistas y los movimientos sociales.

Mas aun, somos pesimlstas respecto a la posibilidad de un descenlace posi tivo de las negociaciones oficiales para esa fecha, que plasmara una serie de acuerdos firmados y accionesooncretas que no coincidiran con nuestra necesidad de ponet freno inmediaro a la espiral de la

muerte en la que nos encontramos. 11

nERD AMIQA

-

CONCLUSIONES DEL· PANEL:

3 RELACIONE.S NORTE·SUR

El deterioro del medio ambiente, producto de las distinras interacciones de las sociedades humanas con tl, no podd.ser encarado del conrexto de un orden internacional economico y social justo.

En el mundo de la segunda rriitad del siglo XX, marcado po.r la historica confrontacion bipolar del «Esre y el Oeste), credo a La sombra, como algo natural y sin relevancia, 1a confiontacion del «Norte» rico. afluente y poderoso con un «Sur» pobre, debil y sobreexplotado. Hoy, se destaca mas el abismo que ha crecido entre estas dos porciones tan desiguales de un mismo mundo que es ahora mas monstruosamente injusto.

La problemarica ambiental, sin embargo" a pesar de 10 que. de ,extrema~mentealarmante conlleva ~ preclsamente por ello-- tiene la virrudde mostrar hoy al mundo que en este caso, si los seres humanos pueden ser sojuzgados, sus socledades y naciones derroradas, sus pueblos expoliados a veces hasta el exter-

4

minio genocida, en cambio la naturaleza no 10 va a permitir impunemente.

Hoy por hoy, ante un sector endiosado por La arrogancia de supuestas victorias sobre La hlstoria de orros, la contradicci6n creciente que la relacion Norte- . Sur implica y su inrerrelacicn con un medio ambienre deteriorado, solo podra ser resuelta mediante cambios tan enormes, cada vez mas urgentes y necesariamente rapidos, que pueden compa~se con el proceso de una nueva e inedira revolucion para salvar el planeta Tierra, que ciertamenre Implies un trauma tismo doloroso, una consustancial conflictiva que mienrras m:is se aplace 0 difiera, mas costos tendra y rnas cruenta puede ser,

'Ante esta vision que a muchos parece inescapable y que sera. La solucion historica a un sistema ignominioso y miope, ~>tros ~iensan mas serenamenre ~ en 10 inmediaro, que deben hallarse aun formulas de cooperaccion pdctica, de revertir los flujos de recursos que por medio milenio han saqueado y depauperado, en 10 economico, 10 sociocultural y 10 ecolegico, a esta parte del mundo.

Este esquema global no debe hacernos olvidar que rambien masacl de la geografla y de las naciones, dentro de nuestros propios pafses tenemos un «Norte» y un «Sur» de inequidades que tambien afronta y margina a los pobres, los campesinos.jos pueblos indlgenas, las mujeres e incluso los nifios,

CAMBIO CLI,MATICO

Recomendaciones

1. Indefectiblernente deberan impulsarse cambios tn los estilos deaida, consume y produccion originados en los palses mas industrializados y que durante decadas fueron impuestos a los pueblos del Sur.

La coruinuacion del modelo de urbanizaclon centralista sin una planificacion responsable resulta incompatible, con las alternativasde soluci6n viables que planteamos.

2. Reforestaci6n. Ademds de preservar los bosques ya existentes es urgente realizar una reforestacion neta global. Si bien alertamos ante los intentos de proyectos compulsives que no garantizan una reforeeracien ecologica sustenrable, En este proceso debeinclulrse la parricipacion de las comunidades involucradas como sus acto res fundamentales.

. 18

3. Transporte. Planificacion del transTIERRA AMlfAA

porte publico eficiente que disuada el uso prlvado de autom6viles y promueva alternativas entre las que se cuentan por ejemplo el uso de bicicleras y telecornunicaciones insentivando el uso de combustibles no. roxicos,

4. Energia. El uso energerico nuclear no representa una alternativa tanto por sus altos costos, dependencia recnologica, impactos ambientales no resueltos y sus riesgos impllcitos, como por sus inevitables usos militates y su irrelevante apolte energetico global.

En cambio instamos a un vigoroso programa de ahorro y uso eficiente de la energia y la aplicacion extensiva de las energias renovables. T arnbien serla necesario reformular los cuanriosos pr;esupuestos dedicados a la TecnologIa nuclear hacia la investigacion, desarrollo y perfeccionamiento de las alternarivas energeticas sustenrables.

5. Responsabilidades de los gobiemos .. Si bien el cambio climatico global afecta a todos, tanto la responsabilidad por s~s causas como sus efectos resulran desigualmente distribuidos. Los paIses industrializados rienen la responsabilidad historica. por mas de1900/0 del total de las emisione~ que provocan el efecto invernadero. S10 embargo dado que los palses menos desarrollados estdn menos preparados para enfrenrarlo, seran mas perjudicados porsus efectos.

Si la conveneion sobre cam bios climdticos fuera firmada, equitativamente debeda induir responsabilidades ineludibles sobre las emisiones de cO2 para los palses industrializados, T eniendo en cuenta que 1a atmosfera consrituye un bien comdn, rodos los habirantes del planeta debedan poscer los mismo derechos y deberes de utilizaci6n de la armosfera. El criterio per clpita de emisiones deberia consti tuir la base de una. negocia.ciorrequirativa, Desde este punto de vista, las naciones del Norte habdan agotado sus cuotas de einisio~ hasta el alio 2100. En el contexte mundial algunos pafses como los EEUU se muestran

renuenres a asumir sus responsabilidades y corregir sus altos niveles deemision.

6. Responsabilidades ciendficas. Instamos a Ia comunidad dendficaa que juegue un papel mas. creciente y activo ante las gr~ndes implicancias del cambia dimaticoglobal; participando solidaria y democraricamenee y aplicando sus conocimientos a la resolud6n y divulgaci6n de estos problemas ..

7. Sector AgropecuanQ. La agricultura «moderna- de -enormes monocultivos, altamente tecniflcada y dependiente, can enormes insumos energeticos, deagua y deagroqwmicos, asi como la acelerada e irrespons.able deforestaci6n, contribuyen tarn bien a la degradaci6n general del medio ambiente y alcale~tam.iento global. La g;madeda comercial, espedficamen te 1a que se ha hecho a expensas de los bosques tropicales, Cion las emisiones de metana de los rumiantes, de los cultivas de arroz y de los llarnados «rellenos samrarios» constituyen otra causa significativa delefecto invernadero. La recnologfa de digestores anaer6bicos para los desechos org.inicos representa una. contribucidn a. fa solucion de los problemas mencionados y que perrnirirfa la transicion hacia una .. agricuItura mas organica,

5

OCEA'NOS AMENAZADOS

1. Contamlnacl6n de los Oceanos por vias terrestres

Se estima que cerca del 80% de la contaminacion de los oceanos es originada por vlas rerrestres que seencuenrran virtualmente al margen de las norrnas y regulaclones internacienales en vigor. Esas vias ~reas urbanas, agricultura, industrias, mineda, etc.- contaminan el ambiente costero deoceanos con susrancias de las mas diversas-nutrientes (como desechos doacales), aceites, metales pesados, compuestos org.inicos y materiales radioaerivos, entre otras ..

. La Imposicien de restricciones legales a las vias de contaminad6n de caracter regional 0 nacional no es capaz de resolver el problema, pues en diversos cases esas fuentes de conraminacidn pueden ser. trasladadas a otra regi6n 0 pais, beneficlandose por la falta de normas globales.A ese respecto, GreenPeace propuso recientemente Ia negociaclon de una Convencion Global sobre Descargas por vias; terrestres,

La cuestion de degradacion de rlos y bahlas hidrograficas, quecontribuyen directamente para el deterioro de los ambientes marinos, fue tambien abordada, notandose en especial los im pactos negatives de las grandes represas, que no s610 afectan directamente a los sistemas fluviales, sino tambien en muchos casas generan energia que alimenta actividades destructivas de las zonas costeras.

2 .. Decradacl6n de las zonas Costeras e Insulares..

America. Latina y el Caribe son rices en zonas costeras e insulares de extrema significancia. La coacenrracidn pobladonal en las zonas costeras que se observa en muchos paises, sum ada. a proyectos de ocupaci6n y «desarrollos jsbsoluramente no sustentables, van causando un dererioro acelerado y una destruccion irreversible de esas zonas.

Tambien tenemos que expresar la gran preocupacion por la contribucien del turismo de masas como agente causador de esa degradaci6n, y que es especialmente dafiino en areas como las Islas del Caribe 0 la costa brasilefia, Este turismo «de ocupad6n» genera no s610 1a destruccion extensa de ambientes naturales, sino su sustitud6n por nuevas vias de contaminacion, T odo este proceso destruye los usos tradicionales de los recursos cosreros y las comunidades humanas dependientes de los mismos e impide, por la contaminad6n, el desarrollo de actividades economlcas alternativas y

susrentables, como la pesca. .

3. Mal uso de los recursos pesqueros Dada la ausencla de estructura guberna~ mental para la evaluaci6n y adrninisrradon adecuada de los recursos pesqueros, observamosque la explotad6n de los mismos es en generalrealizada sin bases tecnicas y/o atendiendo a intereses ajenos 0 contextos de los palses poseedores de recursos, comoes el case de las frecuentes concesiones a flotas pesqueras de pafses desarr?Uados, sobre todo Jap~n. Esa explotaclon es altamente neganva para el ambiente marino por ser practicada (Jon bases .. n.o selectivas, siend<?regla general lacaprura de grandes cantidades de organismos no comercializables y no aprovechables pero de imporrancia a los ecosistemas a que pertenecen ..

A todo esto se Ie sumala depredad6n 119: nEIlRA AMIQA

abusiva de los recursos pesquerosen altamar por floras de pafses desarrollados, como es el caso de las driftnets 0 redesa. la deriva, ahora en usa en el Atlantico Sur. y que causan inmenso

dafio y desperdieio, .

Sefialamos la necesidad de dar a los organismos marines el mismo tratamiento legal yetko que a la fauna silvestre, 0 seavcondicionar su uso a una administracion susrentable con basestecnicas.

4. La Antartlda a5 18. salud da los oceanos

En el contexto de las implicaciones planetarias del tern a, el papel de la Antdrrida y sus mares circundantes es la reguladon de los fenomenos ffskos y biologicos de los oceanos, Denrro del conjunto de lasamenazas de los continentes, la progresiva desttucci~~1ll ~e Iacal;'a. de ozona --con consecuencias imprevisibles para las complejascadenas alimenticias marinas- y una depredacion directa por flotas industriales de krill, erusraceo vital en esas mismascadenas, deben resaltarse como las <Jue mas urgentemente claman por la accion internacional. .

5. La inserciOn de Ia. problem8tica de los Oc8anos en una _nda Global

Se considers que la discusi6n de los problemas: ambientales costeros y marinos de America Latina y El Caribe no redben 1a debida atencidn por parte de las autoridades y de 1a sociedad civil. Las consideraclones anteriormenre die has llevar.ona. alertar sabre el hecho de que Ia cuesrion no se puede trataren forma aislada, sino integrada a. discusiones de otros temas que se relacionan direcramente, tales como las poliricas agrlcolas e industriales, Ia necesidad de las- comunidades tradicionales de las zonas costeras, la polftica energetica, entre otros remas. Pasa desapercibido que los oceanos son la vlctima definitiva de los errores de administracion en todas Iasactividades humanas, y como tal deben ser inserrados en el rratamlento sistematico de los problemas ambientales.

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6.Recomendacwn~

TratadOs y acuerdos lntemadcnales pertinentes

Los diversosacuerdos internacienales pueden ccntribuir para la minimlzacion de las amenazas de los ambientescosteros y marines [por ejemplo NARPOL, Convenci6n de RAMSAR) .. Entreta.nto, la participacionactivade muchos de esos instrumentos se torna difkil para los paises en desarroUo porexigir aportes tcknicos y financieros dificilmente disponible$. Poreso, recomendamos que .se tiERRA AMICIA

busque Ia adhesion del mayor ndmero posible de naciones de Am.erica Latina y El Caribe a los tratados internacionales que fomenten la protecci6nde los recursos costeros y marinos, pero tambien recomendamos especial mente que se implementen mecanismos que Uevena los palses desarrollados a aportar recursos tecnicos y financiezos que posibiliten una. p. articipaci6n .. efec.tiVa de 10s.paLse. s en desarrollo en el ambito de esos tratados, asi como la creacion y fiscalizacion de normas regionales propias.

Recursos pesqueros

La postura de los palses de America Latina y El Caribe en la cuestion de recursospesqueros debe asegurarque su explotacion este voIcada priorirariamente ala. atencion de las necesidades nutridonates de las poblaciones de los propios pafses poseedores de los recursos, y la preservaci6n de las comunidades practicantes de metodos tradicionales de pesea. Tal explotaci6n, ademas, debe esrar basadaen estudios y normas capaces de

prandzar la sustentabllidad del uso de los. recursos pesqueros.

Por otra parte se debe buscar la implementacion, a nivel global, de merodos y equipamientos de pesca mas razonables y selectivos, obligando a los paises poseedores de tales tecnologfas que las cedaa a otras naciones sin una imposici6n de costos 0 condiciones que dificulten su usa efectivo.

Antuuda

Los paises de America Latina y El Caribe debenaunar esfuerzos para garantizar la protecci6n del ieontinenre antirtico, tanto de laconeaminacien como de la explotacion de los recursos de sus mares circundantes, someriendolas a rigurosocontrol internadonal.

Ademas es necesaria laaceleracion de acciones destinadas a eliminar definitivamente las sustanci~ -~usante-s--d~l

deterioro de la capa de ozono, como parte vital de una polfrlca de proteceidn permanente de la Antartida.

6

RES!IDUOS TOXICOS

Ante la proliferaci6n nunca vista de residuos roxicos, peligrosos y radioactivos, que diariamente transitan, son depositados y, en menor medida, produddos por palses deAm.erica Latina yeI Caribe, queremos sefialar la grave situacioncreada en nuestra region debido a las enormes proporcionesque han asumido la generacion y el cornercio de los residues.

A los desperdicios industriales se suman

tamb. ien. los m.unic. 1.' pales :-<iebid. o.a que se promueve un consunusmo desenfre-

nado- adernas, se cuentan por rnillares las sustancias farmoqufmicas yagroqu1- micas que se distribuyen, consumen y .. disponen diariamente. Su urilizacion genera diversas y peligrosas formas de contaminaci6n directa 0 residual.

N unca se ha encontrado tanta toxicidad en los desechos industriales.

La Coma de conciencia ambiental de los ciudadanos del Norte, ha ttafdo como consecuencia una vigilancia y oposici6n cada vez mayor a las formas que las industrias y los gobiernosde esos parses adoptan con sus desperdicios, Las empresas, entre tanto, en vez de disminuir la producci6n de tales desechos 0 de u:atarlos con mayor eficacia, comienzan a exportarlos a todos aqueUos que estuvie:.~ ~spuestos aaceptarlos, particular__ .. fit .. los paises del Sur.

N uestros gobiernos --.'iea por la fuerte necesidad de divisas, sea por presi6n ejerdda por las Transnacionales 0 por la sola faltade acci6n- estan permitiendo el tclfico 0 el deposito de tales desechos en toda America Latina y E1 Caribe, trafico esteque no se limita ala direcci6n Norte/Sur. sino que tambien sucede en la direcci6n Sur/Sur. Juntoa. ese tIafiCO, los deposiros de desechos de las em presas nadonales yexrranjeras, nos estan lienando de venenos,

Como si no fuera suficienre con los depositos tradicionales de basura municipal, los clandestinos aorillas de rlos y mares y el arrojo inescrupuloso en haldlos urbanos, se le suma hoy.a todo eso un merodo sofisticado, importado del Norte, donde esta siendo cada dla mas repudiado: nos referimos a los incineradores y a los dep6sitos controlados

(Vertederos). -

Los inclneradores, cuya funcion se reduce a transferir los residues t6xicos del suelo al aire y los depOsitoscontrolados que en sus tapas de plastico y arcilla, solamente loyan atrasar por un tiempo el aceeso de las sustandas peligrosas al medio ambiente, no constituyen soludones aI problema de las basuras toxicas, peligrosas y radioactivas.

Se Ie suma tambi~n que algunos de

nuestros palses estan en el camino nuclear para la producci6n de energia. Por ello debemos comprometernos con la seguridad del continence, ya que por esre camino se nos conduce a siruaeiones con posibles consecuencias desasrrosas, Mientras tanto se pretende establecer un deposito de basura .radioactiva, de diferenres paIses,en Gastre, Argentina. Condenamos esta propuesta porque signmca hipotecar la seguridad de 500 geneiadones futuras de Iatinoamericanos.

Repudiamos la rransferencia y venta indiscriminada a nuestros pueblos de sustancias agroqufmicas y farmaceuticas cuyo uso y vema. han sido prohibidos en los paises del Norte, ptec:isamente por sus efecros roxicos sobre diversas espedes, incluyendoal hombre.

Los agroqulmicos han destruido muchos ecosisrernas, adem as de crear una dependenda de nuestra agricultura, y ban causado Inroxicaciones de· nuestrcs pueblos con productos cancedgenos.

En fonelOn de todo 10 anterior, exlllmos:

~ La detenci6n de rodos los programas nucleares en nuestta regi6n;

- La prohibici6n de transferir y vender sustancias farmoqufmicas y agroqu{micas,cuyo usa haya sido prohibldo enorros pafses ~ebido.a su efecto sobre la salud y el medio ambiente:

- . La prohibid6n de consttuir y operar en nuestros paises empresas contaminantes camufladas como proyecto de Inversion y de generad6n de energia electrica, tales como incineradores - tanto de residuos t6xicos como municipales, y recicladores de desechos peligrosos;

- La prohibieion de tclfico de CFCs yPCBs;

- Prevenir la generacion de desechos toxicos, radioacrivo y peligrosos desde su origen, promoviendo Ia utilizacion de recnologlss susti tutivas eco16gica y socialmenre apropiadas;

- Racionalizar al maximo eluso de productos descarrables sustituyendolos por otros de uso permanentes, promoviendo el reeiclaje y propiciando la disminuci6nen el consumo de energia y los recursos naturales;

- La prohibicion del comercio internacional (importad6n, exportaclon y transferencia) de residues t6xicos radioactivos y peligrosos desde los pafses industrializados a los nuestros, y entre los paises en general;

- La homogeneizaci6n de norm as nacionalese internacionales, que regulen el manejo, almacenamienro, transporte y control de los desechos toxicos, radioactivos y peligrosos, y el cumplimien to de las mismas en nuestros palses,

considerando rambien la capaddad para la dereccion y caracterizacion de dichos

residues. .

- La implementacion de una plataforma de exigencias basicas de lapoblacion a traves de los movimientos populares y ONGs, frente a las empresas responsables de la contaminacion yel comercio de residues toxicos radioactivos y peligrosos.

Tales exlgenclas inciloen:

La prevencion de Ia contaminacion en lugar de su cura posterior;

- La imputacion de los costos de contaminacidn a quienes la producen y no a quienes la sufren;

- El esclarecirniento de Ia .responsabilidadestricta y retroactiva por la produccion de desechos roxicos, peUgrosos y radioacti vos;

- El reconocimien to del derechoa la informacion public-a respecto a Ia produccion, utilizacion y comercio de tales desechos.

Propuestas de accl6n:

La~~~i~ ~:r~~e:::ei:~~~

rnativa y de accion entre sl y otros palses del Tercer Mundo y los palses del Norte, como base para acciones comunesen el rastreo, comunicacion, Iocalizacion y zechazo de desechos peUgrosos, toxic os y radioactivos.

Esra Conferencia Latinoamericana y Caribefta de ONGs declara surechazo y su protesta frente a la constnrcion del basurero nuclear en Gastre, Argentina.

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BIODIVE,RSIDAD Y BI,OTECN,OL,OGIA

La biodiversidad debe considerarsecorno patrimonio de la humanidad, y por 10 tanto defender su libre acceso, oponiendose ala patentad6n generalizada de los seres vivos.

Es necesario delimitar los peligros del ljSo de h~oteen?log{as, como porej~~plo la no existencia de modelos predictivos de impacto ecologico, 1a falra de especialistas en la tematica, en sus consecuenciasa en la disminucion de los precios de la materia prima, perdida de biotecnologfa tradicional, erosion. genetics, riesgo dd mantenimientodel equilibrio del ecosistema, etc.

IReconoclendo:

Que la manipulacion de los recursos geneticosen proyectos de biodiversidad que no se puede limirar a un enfoque tecnico, ya <lue po see unafaceta etica que exige la participacion de toda la sodedad civ~l, y no 5610 de los gobiernos y empresarros,

Que se deben atacar los fundamentos primeros del modele de desarrollo actual, y no apuntar a resolver los problemas causados por el, a craves del uso de biotecnolog(as y especialmente de .Ia ingenierfa genetica (no debe olvidarse los intereses materiales de las grandes corpo-

raciones y m ultinacionales por apeopiarse de las biotecnologfas),

Que la diversidad debe ser conservada «in situ», incluyendo un marco de .respeto a las pobladones locales ya 120. soberarna nacional.

Que las amenazas de disminucion de Ia biodiversidad, y laerosion genetica provocada por proyeetos de biotecnologias, podrlan crear una situaci6n en Ia cual los ecositemas no. poddan adaptarse a los cambiosambientales.

Recomendamos

11 Intensificar la reallzacionde inventarios ?e fauna y ~ora de l~s remanecientes ecosisremas latinoamericanos antes de que se exti.ngan la mayorla de lasespecies aueoctonas y obtener subsidies para teenologias apropiadas de modo de frenar Ia extinclon de especies y la perdida de biodiversidad.

2 .. Presionar a las agencias finahcieras a que orienten sus fondos para investigaciones en el tema de las tecnologlas alternativas, y especialmente .a la agricultura orginica. .

3. Establecer comites de bio-etica para evaluar el uso de las biotecnologias, los TlEIlItA AM ...

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cuales deberan estar integrados no s610 p?r bi610~os moleculares, sino ~or.ec?logJ.stas, cientfficos de las disciplines hurnanas, ypersonas en general. Asimismo, debera promoversea una conciencia crftica en losinvestigadores de esros temas, en los ambitos universitarios, especialmente.

4. Alentar la biotecnologla que respete la vida, y que sea de manejo popular. En cambio, debe ser cuestionada la manipulaci6n genetica. Frente al rema de la manipulaci6n genetica sugerimos:

- Divulgar a traves de los medics de comunicacion masiva redes, etc, a las Ongs y publico en general de America Latina, informaci6n relativa a las biotecnologias, patentes de propiedad intelectual, patentes de vida, convenciones internacionales relativas al tema, etc.

- Tomar en cuenta algunos documenros ya existentes en la materia, como por ejemplo el rexro de GRAIN: «Genetic ResurcesAcrionlnternational», divulgado en por~u~esba.jo el titulo «12 razOes para BrasIl dtzer n40 ao patenteammto das seres vivos».

- Que las ONGs y los movimientos sociales una vez informados tomen una posicion clara 10 antes posible yque se redacre una declaraci6n de principles que se divulge a nivel global.

5. En relaci6n a las unidades de conservacion:

- Promover la creacion de nuevas unidades de conservaci6n considerande su fundamental importancia para la conservaci6n de la biodiversidad y de bancos geneticos naturales.

- Exigir de los gobiernos la efectivaci6n fundiaria de las unidades de censervad6n de la biodiversidad y de irnplementacion de sus planes de rnanejo ..

- Consideraren su implanraci6n los derechos y las necesidaes de comunida-

des tradicionales. .

6. Considerar el derecho de las poblaciones aut6ctonas poseedoras de un conocimiento tradicional sobre sus ecosistemas, promoviendo que estas desarrollen sus propias biotecnologfas, y deddan sobre que, c6mo, porque, y para que producir. En este senrido sugerimos:

- Prom over la formaci6n de redes de informaci6n en cada pals sobre legislaci6n y el estado de propiedad intelectual e industrial de las comunidades protectoras de bancos naturales de germoplasmao

- Estimular el otorgamiento de subsidios para las comunidades locales responsables por la proteccion deecosistemas aut6ctonos y bancos de germoplasma.

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TIERRA AMIOA

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AMAZONIA bosque tropical

Considerando:

- El problema de la paralizaci6n de los fond?s para el Plan p ... iloto para la Amazorua, por parte del Grupo de los 7, y la importanda de la actuacion de las ONGs como, fuerza de presi6n, tanto para desbloq uear los fondos previstos, Como para establecer mecanismos de control de los proyectos implantados.

- Que entre los problemas centrales enfrenta. dos por los pue?losindlge~as, es fundamentalla marcacion de las tierras, para su sobrevivencia £Isica y cultural.

- La importancia de iniciativas como las Reserves Extrativistas, que garantizan un uso productl. ·vo. para las poblaciones tradicionales no indlgenas.

- La presentacidn intencionalmente tendenciosa del riesgo ala internacionalizad6n de la Amazonia, por parte de sectores interesados, cuando en realidad el400/0 de su subsuelo es controlado por 7 gropos multinadonales.

Resaltamosla necesklad de:

1. Fortalecer la colaboraci6n entre las ON Gs de la regi6n yla red internaclonal de los Amigos de 1a Tierra a rraves de:

a) Campaiias de presi6n internacional contra. proyectos destructivos, por ejemplo: explotaci6n petrolera, construecion de la autopista Transfronteira

b) gestiones ante donantes para ob-, tener financiaci6n para proyectos, por ejemp]o: Radio Amazonia

c) - divulgar y ampliar la informaci6n sobre irnpacto ambiental de desarrollo, especialmente con relacion a empresas mineras, como por ejemplo, aluminio, contaminad6n con mercurio,

1. Priorizar la cuestion de la marcacion de tierras indigenas.

3. Fortalecer las redes regionales que apuntan a los problemas especlficos, como por ejemplo GTA (Grupo de Trabajo de las ONGs de Amazonia).

4. Editar una publicad6n de las ONGs sudamericanas que informe a cada pais y al mundo las denundas de

irregularidades cometidas en todos los capos de las actividades gubernamenrales y no gubernamentales en el area de la Selva Amaz6nica.

5. Luchar por la reestructuraci6n del Pacto Amaz6nico.

Proponemos::

a) Que el uso sustentable de los recursos naturales aplicado por los pueblos indigenes sea uno de los principles esencialesa teneren cuenta para el desarrollo actual y del futuro.

b) Dar especial atenci6n al proyecto 840 del Ejecutivo Brasilero ~n tramire en el Congreso N adonal-sobre c6digo de propiedad industrial, 0 sea, 131 patente a los seres vivos, en este caso, rnicroorganismos (bacterias, virus) emodiflcados» en laborarorio,

En su articulo 18 abre las puettas para el patentamiento de los seres vivos «modificados en laboratorio» --otorgan~ d.o a un gran mimerc de empresas transnacionales derechos exclusives y monopolios sobre la Vida.

. c) El no aprovechamienro de Prodeagro -Programa de Desarrollo Agroambiental del Estado de Mato Grossoantes de su discusi6n en audiencias publicas, con la sociedad civil organizada, entidades indlgenas y cienrfficas.

d) Repudiar la militarizacion de las comunidades indlgenas Yanomami Maturaca en el Amazonas, donde fue colocado un pelot6n de Frontera y se construy6 una entrada que facilitara las invasiones que traera muchos perjuicios a las comunidades indigenas y el medio

ambiente, .

e) Denunciar los asesinatos de indios Tikunas por estancieros y madereros, el 18 de marzo de 1988, en Alto Solimoes,

f) Repudio a la omisi6n del Gobierno Brasilero por permitir que sean enviados animales silvestres para otros paises -yviceversa-yaqueesbasicoqueesos animales permanezcan en su medio na-

tural. .

g) Repudio amplio y total. al gobernador del Estado de Amazonas, Gilberto Mestrinho, pm: su intenci6n de querer implantu el C6digo Amaz6nko del Medio Ambintede su autorfa. Por esre c6digo se da la total Iibertad de explotaci6n de los recursos naturales de la regi6n. con el fin de rerirar todas las auroridades de IBAMAcuando afirma «solamenre el Estado podd, ejercer la fiscalizaci6n y a'plicar las sanciones locales», y as!: permitir el libre comercio de plantas y animales vivos, a craves de la licenciaque pasa a sec concedida por el Eseado, -

h) Demarcaci6n y ampliaci611 de las areas indigenas. yel fin de la mine rial invasi6n en tierras indlgenas. Es preciso respetar la Consrimcidn y. ~ntes que nada, re5petar a .105 pueblos indlgenas, que preservan. el medio ambienre, por enrender que esto es trabajar par la vida. Se haee neees.aria una ~oHtica clara por parte del Gobierno Brasilero.en relacion Ii lasAreas Indlgenas, de man era que no proteja a las grandes empresas que se van apaoderando de la Amazonia yexterminando a las naciones indlgenas,

i) Considerar Ia lnrerrelacion del ecosisterna amaz6nico, los bosques nublados de Bolivia y el sistema hldrico de la cuenca, y las acciones conraminadoras producidas tanto por' las extracciones mineras como por los narcatraficanres. La mineria contamindo con mercuric y los narcorraficantes can residuesaltamente t6xicos (acido sulfurico) y orros, queen Bolivia han destruido fauna y flora de rios,

• Resaltar 1a urgencia de acuerdos bilaterales entre Brasil y Bolivia para frenarIa progresiva destrucd6n de la cuenca amaz6nica.

.j~. Exigir ~ndidones .real~ente ap~ ropiadas para los financiamienros del Banco Mundial y la prohibici6n de macroproyectos (plano 2010 - 40 hidroeleetricas),

k) Denunciar el ecocidio que el

. Gobiemo ecuatoriano, conjuntamente can las petroleras esta realizando en el p~rq~~ Yasoni (de mayor diversidad blOl6gtca del mundo) y en el parque Cupabeno, y ram bien el genoddio de la etnia Wahoo

En parflcular:

La Conferencia Latinoamericana yCaribefia de ONGs apoya la marcaci6n inmediata de las rierras y 1a emisi6n de dtulosde propiedad comunal, de las comunidades remanenres dequilombos del Municipio de Oriximina-PA. Reitera que el tftulo debe set emitido acatando el articulo de lasdisposiciones transireriasde la Constitucion Federal y al artlculo .322 de la. Constituci6n del Estado de Para,

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EDU'CAC'IO'N AMB'IENTAL." una propu;esta interdisciplinaria

Partimos de lanecesidaddedesmistificar la idea de que la educaclon es la soluci6n para todos los problemas sociales, pero entendiendola como propulsora para garamizar y propiciar Ia deseada concienrizacidnecolcgica. Esta concientizacion debe Uevar al establecimiento de un nuevo orden planetario, basado en la solidaridad y reciprocidad que sirva de linea conductora para el pr6ximo milenio, donde se supere elactua] modelo de

desarrollo. -

. to fundamental es lograr un proceso de amplia participacion popular, para 10 cuales imprescindible una educaci6n ambientaloon contomos precisos y determinados, interdisdplinaria, y que permita su difusion en rodas las regiones, respetando lasespecificidades de cada cual.

Para ella es neoesario definir claramente los conoeptos hasicos que fundamenten la tarea de educaci6n ambiental que creemos pertinence:

I. Informar para concientizara toda la ciudadanla, a fin de que esta asuma una actitud de responsabilidad y una postura etica ante la'cuesti6n ambiental.

2. Partir del proceso logico del pen-

samiento (habitos, habilidades, destrezas) que el individuo debe aprender para el huen manejo de su entorno ambiental social.

.3.. Proceso interdisciplinario de reinsercion en e~ tej id~ s?cial, por los. med~os formales e informales ya. traves de los medios de eomunicaci6n, devalores edcos basados en las relaciones necesarias e indispensables entre las personas y el

media ambienre, -

4. Un proceso transformador critico-alternadvo que cuestione los modelos de desarrollo economicos y politicos actuales, que esran causando perdidas brutales de recursos naturales y una enorme inj usricia social. Para. ello es necesario crear una nueva percepci6n del mundo que apunte hacia una relacion arrnonica entre los seres humanos yentre esros y la naturaleza ..

5. Educad6n ambiental noes una disci plina es un proceso metodol6gi.co que sirve de nexo para inrervenciones interdisciplinarias que trata de conduclr ' al sec humano a insertarse armonicamente enel media donde vive, llevando en suconciencia, fa existencia del otro y de la comunidad, asumiendosu papel de transformador de la historla.

TIERRA AMICIA 23

6. Incorporar el placer a la vida, el amor al trahajo en un proceso donde todos ensefian y todos aprenden, dirigidos alrescate de las mils sim ples a las mas complicadas reflexiones academicas.

Las experiencias trazadas apuntan a una neeesidad imprescindible de ampliar los aleances de este canal de concientizacion, convocando a cada ciudadano, codas las ONGs y los medics rnasivos de comunicad6n a participar de este esfuerzo com un. Realzamos la necesidad de intercambiar informaci6n y experiencias de modo de auxiliar las practicas realizadas y fortalecer las metodologias urilizadas.

PorlO anterior, aftnnamos que:

1. El concepto educaci6n ambiental todavla es irnpreciso.]o que implica que sent dificilmente implantado y poco efi-

caz, en la medida de que no 10 desarrollemos en profundidad.

2. La educacion ambiental es considerada un area poco importante en el universo de las cuestiones arnbientales.

3. La educacion, en los paises de America Latina es un sector primordial para el futuro de estas naciones, su progreso. y,~rincipalmente, ~ara prom. ov~r los cambios culturales, sociales econemicos y eticos, que la cuestion ambiental genera.

4. La educad6n ambiental abarca la educacion formal, no formale informal, por ello su alcance es m uy amplio yexige definiciones y estrategias precisas yeficaces,

5.los paises latinoamericanos y las minorfas emicas que en.eUos viven, procuran rescarar sus culturas y en esta meta la educacion ambiental es fundamental.

6. A traves de la educacion ambiental se procesara la capadtaciaQ ambi~ntal de diversos sectoresde la sociedad. EI intercambio de experiencias en este tapico es fundamental.

7. Es necesario promover el intercambio de informaciones, .as~ como de especialistas en el rema ambienta],

8. La educaci6n ambienral se confunde con el propio concepto de educacion y por ello se genera la necesidad de revision de diversos procesos y metodos, didscricos y pedag6gicos, as! como de los programas educacionales,

9. Es necesario analizar el problemas de la formacion de educadores ambientales.

10. La inrerdisciplinariedad de la educacion ambiental es un elemenro definitorio, e implica as! mismo un intercambio entre las distintas regiones.

10

DESARME y ,

DESMI:LITARIZACION

T omamos en cuenca que la actividad mili tar y de mantenimienro de los ejerciros en tiernpos de paz consumen enormes recursos naturales y financieros y que las fuerzas militares hancontribuido enorrnemenre a agravar los problemas sociales y la depredacion ambiental a nivel regional y mundial.

Proponemos

- Promover el desarrne y la desmilitarizacion a nivel regional e internacional,

- Transferir los recursos naturales y financieros utilizados en el sector milirar para dedicarlos al gasto social.

- Transferir el capital dedicado a la produccion de arrnas ya la industria milirar para actividades de desarrollo social y productive.

- Convertir la industria militar en industria de bienes y servicios para un desarroUo ambiental y socialmente susrentable.

- Abolir el servicio rnilirar obligatorio subsrituyendolo por un servicio social orientadoal desarrollo social y produeti-

vo,

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T omando en cuenta la siruacien de degradacion social, polltica y amhiental TIERRA AMlfaA

de rnuchos palses de la region debido a la enorme presion del sector militar.

Recomendamos:

- Pedir el retire sin condicionamientos de las tropas militares extranjeras de los palses de la region, tales como las fuerzas armadas norteamericanas en Panama y Cuba.

- Rechazar la presencia de maniobras militares extranjeras 0 conjunras que se realizan en el Pacifico y el Adantico Sur y El Caribe.

- Apoyar las demandas de autonomJa . yauto. determinacion de los pueblo.s que aun estan en siruacion de colonialismo 0 neocolonialismo tales como Guayana, Puerto Rico y Malvinas.

Tomando en cuenta que el sector milirar ha desarroUado armamentos que constituyen un peUgro para la humanidad yel medio ambienre en tiempos de paz y de aniquilacion en caso de guerra

Recomendamos:

- Apoyar la zona de paz y desnuclearizacion de America latina y el Caribe, proponiendo la participaci6n de todos

los pafses de la regi6n en el Tratado de Tlatelolco,

- Promover la reformulacion de dicho tratado para que este incluya la prohihicion de embarcaciones de profundidad 0 superficie a propulsi6n nuclear 0 que transporten armas nucleares, como asl mismo Ia prohibiclon del trans porte, ingreso y deposito de mareriales nucleares estrategicos odesechos nucleares a la region. .

. - Promover la desnudearizaci6n a nivel inrernacional que incluya la suspension de la fabricaci6n de combustibles nucleares, el fin del desarrollo de nuevas arrnas nucleares, la prohlbiclon de las pruehas nucleares y el desmantelamiento del arsenal nuclear intemacional,

Tomando en cuenta los graves problemas sociales, economicos, culturales y arnbientales que enfrentan los seres humanos yel planeta a fines del siglo XX y tomando en cuenta que las condiciones poHticas mundiales --con el fin de la guerra fda- disminuyen la amenaza milirar, pero dejan al mismo tiempo en evidencialas amenazas ambientales globales para la humanidad,

La creacion de un sistema de defensa planetaria que enfrente estas amenazas amhientales globales tales como los cambios climddcos, la destruccidn de la capa de ozono y la deforestacion, Dicho sistema de defensa debera ser fmandado con los fondos provenientes del desarme global y de la eliminacion de todas las actividades nucleates.

11

PERS'PECTIVAS de la AGR'ICU'!L TUIRA

Consklerando

LQue la polldca impuesta alas pafses del Tercer. Mundo. par el modele de desarrollo de las parses ric~s, a partir de Brettan Woods. con lao creacion del Banco Mundial, PMI, FAO y GAIT~ es la causa d.~ desagreg~d6n cultural! sac.ial, econcmica y ambiental que aflige a la poblad6n de America. Latina y El Caribe;

2. Que la Conferencia Mundial del Media Ambiente ECO 92 es un momenta hist6ri.cayp. olltico para presentar a un munda indusrrlalizado y decadenre la reivindicacion de nuestros derechos;

3. Que rode praceso productive debe arender en primer lugar a las necesidades basicas de las com unidades, las parses y la regi6n; y garantizar los recursos indis-

pensables para elevar la cali dad de vida y asegurar su continuidad,

. 4. Que las tecnologfas caracterfstlcas del modelo que rechazamos son una amenaza tanto para el productor, el consumidor y roda la cadena viva;

5 .: Que este modele monapolista y concentrador ex.duye a la mayorfa de la poblaci6n de America. Latina yel Caribe del acceso ala tierra, a 131 producd6n y a la justa distribuci6n de las beneficios de su trabajo;

6. Que la imposici6n de ese modelo ha generado el vaciamienro del medio rural, ensanchando los cinrurones de miseria en las ciudades yprovocando la atomizad6n y marginalizacion de la poblad6n rural. aumentando los niveles de violencia en todos los sectoresde la sociedad.

12

Recomendamos

1. Prom over formas de desarrollo a escala humana .• descentralizados y autogestionados que coloquen el poder en manos de los .seres hlima.nos a ra~tir. ~esu comumdad,devolvtendo e eJerCIClO de su capacidad polirica que la dependenda

ha enajenado; .

2. Que la intervenci6n de los indispensables organismos de apoyo respeten lasexperiendas de las comunidades y sus ecosistemas:

3. Oponer .30 la actual racionalidad economiea valores que impidan convertir a las personas en instrumentos de otras personas y alos palses en instrumenos de orros pafses ..

4. La promoci6n de recnologias apropiadasecol6gica ysocialm.ente, apoyadas en una educacion orientada hacia nuestras realidades agrkolas yagrarias;

5. Convocar a las ONGsdel mundo a una acd6n solidaria frente a sus gobier;; nos, presionandolos a suspender su contribud6n ala F .A.n. hasta que haya. una variad6n susrancial para un cambio de poUticas indispensables para la consecusien de 131 sociedad que queremos y necesitamos,

AGENCIAS INTERN:ACIONALES

Consider;ando 9:ue. las Corp?raciones Transnacionales (aN), en conjunto con las agendas financieras nacionales e inrernacionales (Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, Bancos multilaterales), apoyados por los gobiernos nacionales fueron los principales agentesdel proceso de «desarrollo» explotador del hombre y la naturaleza en el Tercer Mundo, y,. en particular en America Latina y El Caribe, la Conferencia Latinoamericana y Caribefia de ONGs ambientalistas dedara:

1. Que 131 carta de principles del Banco M undial sea renegociada en el proceSo de CNUMAD 92. atendiendo las siguienres reivindicaciones:

a) libre acceso de informacion y democratizaci6n del proceso decisorio:

b} fin del financiamiento para «macro- proyectos»:

c) creaci6n de instrumentos legales que puedan responsabilizar al Banco por

lasconsecuendas negativas de proyecws promovidosa. craves de su finandamiento;

d) 131 instituci6n de programas para pequefias donaciones direcramente a las organizaciones de la sociedad civil de reconocida eredibilidad publica en sus respectivos Raises, para proyectos y pr?gramas que busquen un desarrollo SOCIal yeco16gico sustentable;

e) que enel p.raceso decisivosean debidamente considerados los impactos arnbientales a largo. plazo y sus efecros so.dales y. c. ultlU. ales sobre las comunidades implicadas;

f} apoyo a indus trias nadonales que atiendan las neeesidades de las com unidades locales utillzando tecnologfas apropiadas a la capacidad de su mana de obra;

g). consulta obligatoria a expertos nacionales, que no sean empleados de

una CTN .• como las organizaciones de la 2-5 TIERRA AMIGA

sociedad civil y las comunidades implicadas por el proyecto 0 programa en cuesrion:

2. En 10 que se refiere a la actuacion de lasCTNs:

a) Repudiar la exportacion de residuos t6xicos y la transferencia de proceso de producci6n contaminantes y/o deuso intensive de energia,

3. Enviar estas conclusiones a las agendas internacionales.

Finalizando, declaramos que no reconocemos la Deuda Externa de los parses del Tercer Mundo y reivindicamos que sea debidamente reconocida la deuda moral, social y eco16gica que el Norte tiene con el Tercer Mundo.

13

INICIATIVA PARA LAS AMERICAS e

INTEGRACION LATINOAMERICANA

Partimos de la perspectiva de un concepto de desarrollo que se centra y sustenta en la satisfacci6n de las necesidades humanas fundamentales, en la generad6n de niveles crecientes de autodependencia yen la articulacion organica de los seres humanos con la naruraleza y la tecnologia, de los procesos globales con los com porramientos locales, de 10 personal con 10 social, de la planificaci6n con la autonomfa.

T odo esto sustentado en el protagonismo real de las personas, que privilegie tanto la diversidad como la autonomfa de espacios en que ese proragonismo sea realmente posible.

Concienres de que la transforrnacion de la persona-objeto en persona-sujero del desarrollo es un problema de escala y que no hay protagonismo posible en sistemas gigantescos organizados jerarquicamenre desde arriba hacia abajo:

- Reiterar el rechazo total a la «Iniciativa para las Americas», fundamentado en las razones entregadas por las ONGs en el Encuenrro de los.Andes, Las Lefias, Argentina, en abril pasado y por delegados de la tercera reunion del Comite Preparatorio CNUMAD 92 realizada en Ginebra en el mes de agosto de 1991, y TIERRA AMIQA

por condicionar gravemente las posibilidades de los pueblos para trazar con autonornia su propio proyecto de desarrollo.

- Expresar nuestro profundo malestar por la participaci6n de dos organizaciones ambientales de Estados U nidos en el i,Conse;o Ambienral» de la «Iniciativa para las Americas», considerado por nosotros como un organismo de tutela ambiental, otra forma de neocolonialismo sobre la region,

-Reiterar nuestro llamadoconstructivo a las organizaciones ambienrales y de desarrollo de Estados U nidos, impulsan-: do el dialogo inreramericano y la «Iniciativa de los Pueblos Americanos»,

- Iniciar una campafia de difusion y denuncia sobre la «Iniciativa para las Americas» en nuestros palses, manifestan do el firme prop6sito de buscar la integraci6n latinoamericana,a traves de canales participativos, democraticos yde iniciativa aut6noma.

Proponemos tambl6n:

1. El analisis profundo del dano de la deuda sobre los pueblos y el ambienre,

2. Q~e se pro~ueva en ~da pais la elaboracion de un informe nacional sobre

«Iniciativa de los Pueblos Amerlcanos». Utilizando entre otras pautas de base el documenro ya elaborado por los grupos chilenos, Los informes nacionales seran canalizados a rraves de las redes nombrando, sin embargo, un :responsable de entre sus miembros,

3. El establecimiento de una comisi6n latinoamericana para la centralizaci6n y difusi6n de informacion acerca de todos los acuerdo internacionales que involucran a los pueblos de la region, posibilirando por este medic la partidpaci6n de la sociedad civil en dichos procesos.

4. La incorporaci6n permanente del analisis para lao comprensi6n global que determina la integracion.

5. Manifestar el rechazo del bloqueo economico impuesto a Cuba desde hace 30 afios,

6. Protestac por el precedente de invasiones de un pais por otro (porejemplo:

Granada, Panama, ... )

. 7. Al~rtar sobre las posibles formas ~e interaccion, a traves de formas no eqUlrarivas de comercio.

8. Seguir exhaustivamente el proceso de MERCOSUR.

9. Procurar el reconocimiento, por parte de las ON Gs del Norte, de la deuda ecol6gica.

10. Rechazar rotundamente el canje de Deuda por Naturaleza.

11, Repudiar energicamente el golpe de estado ocurrido en Haiti, contrario a los principios de paz y democracia sustentados por las ONGs y demas organizaciones asistenres a esta reunion.

ALGUNOS ANTECmENTES DE LA CONFERENCLA IAnNOAMERICANA Y CARIBEMA DE ONGS

un continente alerta

Profl'niflllmmu u hll ido conjupndo un mov;mimto tU opinitJn y tU IlccitJn m)lIgicll~ qur Iltrllv;rSIl nuntroconti""llr y 'fur Ilbre prrspUtivllS positillilS en iIlllutol'!titJ" tU IllS INchllS Y tklos proyrc(os.

PACTO ACCION ECOLOGICA DE AMERICA LAT,INA

1989! DIlLE

Acuerdo de Ia.S Vertlentes

En DCllSion del Semina rio Sudamericano «NUESTRO FUTURO COMUN", IkvIUio a cllbo en Las Vertimtes, &mtiago de Chile. en," ,1 23 J el27 de ocsubr« de 1989, representantes de diversas orgllniuciones eco/Jgicas de fa regi4n acordaron comfrometerse en /os puntos que consideraron cr"Uctales parll el futuro del continente r del planet«:

1) El modele de desarrollo imperante en America Latina no es suseenrable ecologicamente, ni socislmenre, ni economicamente, debido a sus efecroe destructivos y perV'crsos sobre la naturaleza y lasociedad. -

2) Ni la fracasada. via estatizante, asf como la panacea liberal que se le ofrece a nuestros pueblos son cap aces de garantizar un desarrollo ecologicamenre sustenrable, socialmente justo y poHticamente viable.

3) Un Desarrollo Susrenrable sOlo puede lograrse bajo regimenes dernocraricos participa~ivos. ,ue ga.rant, icen la creatividad y la ~estlon de ,a sociedad, Por 10 tanto, resulta I?compatible con los regfmenes auto ritanos.

4) Ninguna forma de Desarrollo Susrentable en America Latina sera viable si subsiste la afixiante carga de la Deuda Exrerna, que deena recursos, desorgani:z.a la economfa, propicia la destruccion del medio ambienre y sacriSca a los pueblos, aumentando la brecha entre Norte y Sur. entre ricos y pobres,

5) Fenemenos como la carrera armamentists y el desarrollo de la energfa nuclear, son incompatibles con el Desarrollo Sustenrable, representando formas de gasto socialmente inariles, completamenre improductivas y ecologlcamenre fUnestas.

6) La co nquista de un Desarrollo Sustentable implica •. centralmenre, la rnodificacion del injusto orden economico internacional, que empobrece a 10$ pueblos y genera un ostensible dererioro ambiental.

Asimisrno, no es posible desatender los dramas del injusro orden econ6mico interno existente ennuestros pafses.

7) El Desarrollo Susrenrable en Sudamerica implica la conservaci6n de rodos los recursos y ecosisremas naturales y no solo de aquellos valorizados por la atencionglobal,

La protecci6n de areas y recursoscompartidos 0 de inreres mundial siruados en el Tercer Mundo, como la Amazonia, la An~ tanida (y ~a orbita geocstacio?aria que ci~~ cunda ef cinruron de selvas humedas troplcales), se debe realjzar en funcion de las prioridades e intereses de los pueblos. y no exclusivamente en beneficio del mundo industrial. En este sentido sera precise esrar alerras ante el riesgo de que los «canjes de deuda por naturaleza» puedan condicionar k poUtica ambientalista delos Estados 0 rnediati:z.ar k accion autonoma de los grupos ecologistas populares de America Latina.

8) No essusteneable cualquier desarrollo inspirado en esrilos recnolegicos foraneos 0 nacionales que resulten perniciosos para las condiciones socioeconomicas y ecologicas locales.

9) La lmplemenracion del Desarrollo Sus rentable en Sudamerica debe nacer de nuestra propia voluntad poUtica, de la recuperacion de la memoria y la identidad de nuesrros pueblos aut6nomos, y las aspiraciones de independencia, verdadero desarrollo y j usrida existenres en nuestra hisroria, incorporando las nuevas dimensiones de esta lucha, por ejemplo, la solidaridad ecolegica con las futuras generaciones.

Acuerdo de los Andes

Posteriormente en abril de 1990, en una reunion reilliudtt en Las Lefias • .Argentinll, se agregaron nuevos,puntos, de los 'lUI! eXlraemos los siguientes:

2)AbrimoslabasedelPACTOaRedesEcologistas Nadonales ya las demas Organizaciones de Base Comunitaria de todaAmerica Latina y del Caribe, y evenrualmenre al resto del Continenre. El Pacto noes una. inseirucion fija. sino un programa expansivo de trabajo mancomunado. en pos de configurar una voluntad poUtica corruin.

3) Uamamos a integrarse a otras organi:z.aclones 0 redes, locales 0 regionales, de los campos .indfgenas. mujeres, jovenes, trabajadores, vivienda, salud, edueacion, consumidores, etc. a fin de configurar un bloC);ue de negociacion regional con las instiruciones dominantes de la sociedad.

4) Incorporamos los principios susrentados por los Pueblos Indigenes durante el Encuentro de los Andes en el que hemos coincidido, por las Redes de -Habitat en su reivindicaci6n del derecho a la vivienda, por las Redes de Agricultura Organica en su resistencia al patron agroqulmico, y por las agrupaciones que repudian el «Canje de Deuda por Naturaleza», la «Inidativa de las Americss», y el armamentismo.

7) Expresamos nuestra vohmrad de cooperar para el inrercambio informativo y formarivo, a fin de no ser devorados por la dlisica rerorica latinoam.ericana.

TIERRA -.MIG'- 'll

1991 , AR'GENTIINA

'DECLA,RACION DE LOS ANDES

Del 14 al20 de abril de 1991 tuuo fugar en Las Lefias (Mendoza, Argentina) el «Encuentro de los Andes», reunion no gubernamental organizada por las fondaciones argentinas Bariloche,. Mediteminea y FARN. EI contrato principal del euento 10 firma ron con elBenco Interamericano .de· Desarrollo y otros auspicios financieros provinieron de varia! agendas de fa ONU (CEPAL, PNUMA) y de· los gobiemosde Finlandia, Noruega, Suecia y Can adJ.

Algo impreuisto le sucedio a los organizadora y al BID; el documento final no foe /0 que procur,aban.

La presencia .de variadosgrupos u%gistas latinoamericanos, en especial la RENACE Argenti. na (Red Nacional deAccion Ecologista),. impidio que Ie apoyara la «Iniciatiua de/as Amlricas», fa energia nuclear y los canj!!! de deuda por naturaleza.

Eldocumento finalconsta de 48 paginas, donde sevuelcan las consideraciones de las comisiones de trabajo y sus respectivas recomendaciones. Fue pubfieado como separatapO'r FARN, Monroe 2142, Buenos Aires 1428, Argentina.

Fax: (541) 781~9171. Tel· (541) 781·6115.

Se recomienda reclamar eopia y diseminar su contenirb, del qut! reseatamos los tramos mas reveladores.

Prolop

'28

«Nuesrra propia agenda» (BID) expresaC].ue el numero absolute de pobres de Amerlca Latina es 500/0 mayor que en 1960.

Y desraca <J.ue e~ Indice de abandono de la ensefianza ptlmatla llegaal 15% (rtuis alto que en Africa yen Asia); 44 % de la fuerza de trabajo esta. desempleada; 60% de las viviendas pueden ser clasificadascorno «inadecuadas);. y 40% de los hogares no red ben el mlnirno de calorlas considerado indispensable.

Tenernos en la region 204 millones de «pobres sumergidos en una degradacion sin precedences hiseorlcos», en un marco material que ese mismo informe llama «creelmiento defecruoso». 0 sea: un presente com. d n de impotenc!.a social masiva y un desaRo moral planetario.

No solo d modelo de desarrollo irnperanre debe ser transformado radicalmente, sino que el propio concepto de «progreso» cae bajo sospecha, ya. que la «defectuosidad- 6~ nanciera yetica mundialalcanza tambien llmires sin precedenres de aceleraeion, singularmenre en los paises llamados «desarrolla-

dos», -

EI drama de la sobreviveucia de la generacion actual no' admiee dilaciones ni malaba. rismos reroricos: ex:ige en cambio oOJ1lpro-misos nacionales e ineernacionales concreros, especfficos e inmediatos. a.fin de r~enir las tendencias imperantes.

Las comunidades de base de las sociedaes ]atinoamericanas han sido convidadas de pi.edra a. esta tragedia ecosodal conremporanea, habiendose impuesto esquemas y programas de «a;uste» que en Vel. de aliviar las car,gas, las han incrementado, convirtiendo la vida diaria de mill ones de personas, en una pesadilla.. ._

En 1992 habra de poner .fin al eneubrinE1l1tA AMIGA

miento de Am.erica y abrir espacios para el descubrimiento de las prioridades populares ---en d planetaeneero-s- no solo para. un desarrollo sustentable sino ram bien para una independencia verdadera,

Recomendamos

*Enfa.ri:z.ar la neces. ida.d.-. de la bUs .. <iueda, po. r. pane de todos los sectores sociales de los pueblos de America. Latina y el Caribe, de nuevos moddos econornicos y de desarrollo que eviren Ia. continuidad del actual. dererioro ambiental, social, economico y cultural.

"Plantear la exisrencia de una deuda eco- 16gka arnbienta] por parte de los palses desarrollados consrirulda bolsicamente por: .a) el dererioro ambienral producido en la region a craves de Ia explotaciony/o ex:portad6n de recursos naturales y marerias primas; b) la perdida de ingresos provocada por el deterioro sistematico de los terminos de inrercambio de nuestros paises, en tanto los principales productos deexpertacion de la

:'~!~e7 r~~~~:bi:noc~~ ~~::bfe:i;~ ~.

perjuicio social yambiental producido por la inrroduccion, produccion y/o comercializacion de productos medicinales yagroquf. micos, entre otros, que ya han sido prohibidos en los pafses desarrollados .

.. Suspender elservicio y las negoclaciones de la ,deuda economica financiera externa

:S:~atd:o~: ~~l~i~::J:a:;if;~oy ::

estudie la forma en que se pagarfa, ya sea mediante un sistema de compensacion de una deuda y de desarrollo sostenible.

'"Rechazar en forma absoluta el esquema propuesto por la Inidati.va de las _Americas en todos los paises de la region. '"Suspender las nuevas iniciativas de canje de' deu<h por naturaleza, mientras no se

esrablezca una poHtica nadona! y regionala'! respecto.

*Que los convenios de intercambio y transferencia de sistemas recnologicos y p.roductivos esren sujetos a norrnas intemaeionalmenre reconocidas como no centaminantes y que su sustentabilidad social y arnbiental sea evaluda con partidpaci6n de los secrores afectados en lo~ pafses receptores.

"La prohibicion del comercio ineernacional (importad6n, exportaci6n y rransferencia) de residues t6.iicos, peligrosos y ra,dioactivos desde los paises industrializados a nuestros pafses y entre los parses en. general.

"Incremenrar 101. investigaci6n en energias alternativasen cada pals. La eecnologla deberfa conremplar los procesos de pequefia escale as! como los de escala industrial ..

*ReaHzar un debate en la region acerca de la euergfa nuclear incluyendo la posibilidad de desestimular las investigaciones en diferentesaspectos de esre tema. Que se desalienee el uso de la energia nuclear en todo el rerritorio de Lariaoamerice y ,eI Caribe,

'"Que el derecho de los pueblos indfgenas debe serreconocido, esmdiado, sisternatizado y efectivizado.

*Con caracter de inmediato: incorporar a los problemas educarivos vigentes en cada region, la orienracion ecologlca ambients], neeesaria basta tanto existan programas adecuados,en esra accion inmediata, la orientacion estara dada pOl los docentes y d irectivos educativos, e- im(>?naran como paso previo, una capaciracion mediante curses inrensivos y adecuados ..

*Modificar . las· legislaciones nacionales relati,:u, a poHtica~ de comuni~ci6n, aSn de facihtar 101. creacion de los medics alterna~ivos. Pr~pu.gna[ camhiosen la Iegislacion inrernacional en 1.0 que respecta al uso y desrino de la informacion. satditaria. El acceso ala misma por los pafses Iatineamericanos y del Caribe debe buscarsea traves de acuerdos decooperacion.

'*V dar pOl' el estricro cumplimiento de los derechos humanos ,al habitat y el ambiente en las diferentes obras pdblicas 0 privadas que are men contra .~stos.

19911 ECUADOR' CARTA

DECUENCA

Slntesi« del documento fi-L-

1- Rechazamos las celebrsciones oficiales del llamado Descubrimiento de America, 0 del 'denominado EncuentrotU Cultural. porconsiderar que la llegada de los europeos a este conrinente fue el inicio de un proceso de imposicien de un modelo de desarrollo basado en el saqueo de los recursos naturales. del patrimonio cultural y del exrerminio de pueblos aborlgenes, modele que aun persisre.

2- Noaeeptamos la deuda impagable, impuesta a nuestros pueblos. como un rnecanismo mas de perpetuaci6n del modele de dominacion, y iue no participaron, ni tuvieron acceso a a informacion que esta al origen de la llamada, Deuda externa.

3- Dernandarnos indemnizacicn por la deuda econ6mica, ecologica y social comecuencia de 5 siglos de pillaje, vandalismo y exploracion,

4- Rechazamos la Iniciativa para las AmeriOl$. c~nsiderando que I~ paz, la solidariclad,la ltbertad y laprospendad 5010 pueden logracsc con la eltminaci6n de todos los mecanismos de dominaci6n y explotacion.

5- Denunciamos al Banco Mundial, al FMI Y al BID como puntas de lanz.a del Orden Polftico y Econ6mico Inrernacional impuesto a. partir de la SeSlmda Guerra Mundial, y que con d apoyo de los goblernos nacionales son corresponsables de la pauperizacion crecienre de los pueblos y la destruccion del medic ambiente de Ameri9' Latina.

6-Ilamamos Ia arencion por las negociaciones de Ia Ronda Uruguay, del GArr. como ri~ ~damental de un nuevo ord.en mundial dirigido por y para las coorporaclOnes transnacionales y que significara la recoIonizacion del llamado Tercer Mundo. con imprevisibles consecuencias negativas para el medio ambienre.

7- La transferencia de tecnologfas no debe significar la irnplantaci6n de modelos impropios p3ta nuestras sociedades, sino constituicsc en instrumentos socialmente apropiados, aceptados por las comunidades donde son introdUcidos.

8- No aeeptamos la transferencia de agroqufmicos. drogas en experimentaci6n. tecnologia nuclear, semillis me;oradas. y aler~ tamos el usa de la biotecnologia. Nos decla~ rarnos en contra del uso biotecnol6gico sin principioserkos y rnorales. cuyo fin Ultimo no sea la promoci6n y mejoramiento de la calidad de vida de los seres human os.

9~ Rechuarnos convertirnos en basurero de desechos. por ello es necesario impedir la circulacion e importacion de todo ripo de desechos t6xicos y peligrosos. Abogamos potlos proccsosproductivosque minimieen d uso y la produccion de sustancias pdigrosas.

10- No aeeptamos identificar la superpo-

blacion del Tercer Mundo como causa de la crisis ecologica y social. Los programas de planificacion familiar son de un paeernalismo autoritario inequfvoco, y noresolveran 1,:,s p.roble~ energer~cos y la co?taminacion industrial, Una sociedad ecol6g1Ca nunca resulrara de imposiciones autoritarias. Unicamente restituyendo d balance y la armonfa entre sociedad y naturaleza, equipados de una cultura ecologies fuertemenre enraizada en las personas, sera que podremos decidir libre y responsablemente la cantidad de hijos que queremos y podernos dar al

mundo. .

11- La. conservaclcn de los recursos natu'tales y de los ecosisremas siruados en el T ercer Mundo debe realizarse en runcion de las prioridades y de los inrereses de sus propios pueblos y no en beneficio exclusive o primordia] dd rnundo industr.ializado.

12- Alentarla creaci6n. de la mas amplia garna de alternativas radicales, en la busqueda de tecnologfas socialmente apropiadas: realizaciones agroecologicas en contextos cooperaeivos y eco-cornunitarios, organizaciones sociales de accion ecolOgica y de experiencias autogestionarias a nivel Iocs], batrial y regional, ccntradas en las necesidades hwnanas.

13- Promover la capaciracion y el desarro-

110 de una sensibilidad que aliente conductas resperuosas del rnedio natural y solidarias con d contexto social. Es igualemente necesario procurar y facilitar Iacomunicacion Y los inrercambios de esrudios, recnicas, recurses y experiencias Norte-Sur y Sur-Sur.

14- La imprescindible modificacion Y ampliacion de la. conciencia r la sensibilidad, hace .nccesana la promocionven el seno de las organizadones y rnovirnienros populares. de una extensa tarea de educacion popular. En este sentido es toralrnente insuficienre la rnera inclusion de la tematica ambienral en el sistema escolar convencional. Las forrnas educativas deben formar parte de la vida coridiana y de la dinamica de todos los procesos interactivos sociales, des:'rro~ando una mirada ~ult.i y rransdiscipIinaria, que respete la diversidad cultural y erica. rescatando y valorando la capacidad humans de crear estrategias para habitar y desarroUarseen armenia con su rnedio ambienre,

15- Trabajar tanro por un desarrollo alternativo a escala hwnana, como contra el modele de desarrollo vigcnte. Al desarrollo de las cosas, tenernos que oponer el desarrol- 10 delas personas, de todas las personas y de toda la persona.

Abril de 1991

1991 MEXICO

HACIA EL FIN:

DEL MILENIO

Organizado por el Grupo de los Cien Artistas e InteledUafes, que preside el poetpmexiClil1l0 Homera Aridjisn tuvo lugar del 1 el 6 de setiembre de 1991 en Morelit: (MichOltcan, Mexico) el Simpolio «Haci« elfin del Mile· nio», con Ia plilrticiplilcidn de 41 cientlficos, acritores, ecologistas, Hderes indigenas tU todo el mundo.

Entre Iosparticiplilntes estuvieron figurJls notables como el cientlfico estadouniJdue F. Sherwood Rowland, quien, con Mario MoJi_. reveM en 1974 el dIilfio caUSlildo por el gas jreon a La Capa de otumo; el flsicD nuclear ucraniano Vku:limir Chernousenlto, responsable de Ia«Jimpieu» del desastre atdmico de Cherno7/; Amory Lovins. el mayor e~rto mundia en ahorro de energia; Petra KeD,. fondlildora del Partido Verde de Alemania; Evaristo Nugltuag, .lIder de los pueblos indige~ nas a~nicDs , prem~o Nobel a/ternati_vo; , lGr/tpliltrlClt Sale, prelldente de Ia Socudlild

- Schumacher, pionero del mov;miento bioregio_L

EI compromiso de Iosparticipantes consistiO en una campaiiagJobalpara reclamar .a Ia ONU Ja creacion Je una Corte Intertutcional delMedio Ambiente, , en lleuar Ja decJaracion final

La declarad6n de Menlia

Un encuentro unico ha. tcnido lugar. Por primera vez los ecologistas. los ci.endficos, los representantes de los pueblos mdigenas de las Americas, los activistas poUticos y los escritores de 20 paises se han. feunido d~ran~

te una semana en Morella, Michoacln (Mexico) para exarninar el esrado del mundo, cera ya del fin del Segundo Milenio. Independienternenre, pero sin excepcion, cada participante expreso su preocupacion polque la VIda en nuestro pIanetaesta en

grave pellgro, -

.. 24.000 millones de roneladas de suelos fertiles del planeta se estan perdiendo cada afio. Si la aesfurestadon y la erosion conrinuan al rirmo actual. los ciendficos aseguran que para el fin de esta decada la Tierra no tendra suelos cultivables adicionales, mien-

. tras que el mundo aumentara su poblaci6n en 1.000 millones de seres hwnanos.

.. El desastre nuclear de Chernobyl en 1986, que por su fuerza radiactiva afecto en diferentes grados a 35 rnillones de pe.rsonas. h.a sido apenas uno .oUs de los 100 accidentes nucleares que han ocurrido en la ultima decada. En este Encuentro: Bacia el fin del milenio. el ciendfico responsable de la lirn~ piezadeChernobyldedaro que por 10 menos tres accidentes de la rnagnitud de Chernobyl podrfan 5uceder antes del ano 2000.

.. El 70 por ciento de la poblacion mun· dial vive dentro de las 100 millas de la costa de los oceanos. El uso despilfarrador de los combustibles f6siles por parte del rnundo industrializado csta r:i.pida e irreversiblernente cambiando cl clirna global. Los expertos remarcaron que cl credente aumento d.el nivel de los rnares yel calentamiento terrestre. Ue· varan a inundaciones masivas de las areas costeras creando millones de nuevos refugiados ambientales, en una escala todavfa

TIERRA. AMIQA

29

mayor de Ja que vernos anualmente en Bangladesh,

* La sobrevivencia bumana depende de la diversidad biologics, Ai paso actual de la destrucci6n ambienral, en particular la infame devastacion de los bosques rropicales en America, Asia y Africa, estaremos perdiendo por 10 menos un mill6n de especies en los pr6ximos 10 afios y una cuarra parte de todas las especies vivas denrro de los proxirnos SO afios,

I. Nosorros, participanres del Encuenrro en Morelia, urgimos a los llderes del Mundo que parricipardn en la Curnbre de la Tierra. a realizarse en junio de 1992 en Brasil, que se cO~l?rome:ta~ a detener el ecocidio y el eenocidio, Aslmlsmo, proponemoo Ia Creaci6n de una Corte Inrernacional del Medic Ambienre modelada segun la Corte Inrernacional de J usticia de La Haya.

n. EJ 20 por ciento de la poblaci6n mundial consume el 80 por cienro de la riqueza y es responsable del 75 por demo de la conraminaci6n. Nosorroscreemos que baysuficiente tecnologLa y conocimienro disponibles para reducir esra obcena inequidad dc riqueza. Exigimos una efectiva transferencia del conocimien to y los recursos del Norte hacia d Sur. y no el vertido de recnologias y productos obsoletes e ineficientes, Debe ponerse un fin inrnediato al triSco inrernacional de desechos roxicos, reducirse urgentemente la contaminaci6n de los rlos y oceanos con basura industrial y desechos humanos. y terrninarse Ia exportad6n de pesricidas y orros productos quLmicos prohibidos bacia palses necesirados del Tercer Mundo.

La transferencia de informaci6n y de medics que permiran a lagente estabilizar la poblaci6n individual y voluntariamenre debe ser una. meta.

III. Las sociedades tradicionales son generalmenre las mejores administradoras de la biodiversidad. Durante los ultimos 500 afios el conocimienro de los derechos de los pueblos indlgenas americanos han sido ignorados, tanto en las Americas como en otras ",aetes del mundo, Escas mi~odas. que han sido explotadas en sus proplos paises. son cruciales para la preservaci6n de la diversidad bio16~ica y cultural. Deploramos la contaminacion cultural. y la perdida de las rradiciones que han.llevado ~.la desnaruralizaci6n de la vida. dejandoa los seres burnanos. por la intensidad del Mercado rnasivo, vulnerables a las presiones de un totalitarismo eco~6. mico y poHtic~. ! a los Mbitos del ccnsurntsmo y desperdicio que ponen en peligroa la Tierra.

IV. En la Cumbee de k Tierra de junio de 1992. reclamamos que los lfderes mundiales firmen una Convencion del Cambio Global del Clima. Los palses industrializados deben asumir el compromise de .reducir como mfnimo un 20 por cienro sus ernisiones de bi6xido de carbone para el afio 2000. Insistimos en la implementaci6n rigurosa del Protocolo de Montreal sobre la Protecci6n de la Capa de Ozono.Tambien exigimos que se ftrme una Convenci6n que proteja Ia. diversidad biol6gica, y que .baya un progreso concreto en las negociaciones para un tratado forestal global.

V. La probada locura econ6mica de la

energla nuclear y la p.robabilidad. de una futura catasrrofe ambiental.requleren 111. urgente sustituci6n de la energ{a at6mica por sistemas energericos seguros. limpios y eficienres, igualmente perenrorio es que los complejos militares detengan la proliferaci6n de armas nucleates, qufmicas y biol6gicas y reconviertan un porcenraje sustancial delgasto militar en un gasto para Ia seguridad ambienral, Para asegurar esro, dernandamos que se po~ga fin al s~creto y s~ tenga el derecho a la liberrad de mformacl6n en todos los aspectos que conciernen al medic ambience mundial.

Los paeticirantes del Encuennoen Morelia: Hacie « Fin tUl Minelio. desean en&rizar que Ia desrruccion ambiental no puede ser conSnada dentro de 10 Ilmites de un esrado 0 una naci6n deterrninados. U rgimos a nuestros colegas escritores, ecologistas. cienrfficos, miernbros de comunidades ind!genas, y a rodos aquellos que est'n preocupados por el ecocidio, qu~ se u nan a nosorros para demandar Ia creacion de una Corte Internacional dd Medio Ambiente ante Ia cual, las actividades criminales contra el entorno puedan ser llevadas a.la atenci6n del mundo enrero,

La segunda mitad del siglo ~ se ha caracterizado por 10 mevimieneos de liberaci6n inrerhumanos, y la Ultima decada del segundo milenio estara marcada por los movimienros de liberaci6n interespecies, mediante los cusles podremos acceder un dLa a una verdadera igualdad viviente.

INICIATIVA D!E LOS PUEBLOS DE LAS AMERICAS

1991 GINEBRA

1. Representantes interamertcanos de 1m organizaciones ambientaks, mouimientos sociales y pueblos indigenas asistente: a la III Conforencia Preparasari« de UNCED que Ie realize en Ginebra, se han reunido para tratar diuersos asuntos de ;n.terls comtin a los pueb/os tu 14 region. Uno de esos tunas ha sid6 14 tUno.minada Iniciativapara las America», del PrmtUnte Bush, ante la cual decl4ramos 10 siguiente:

Considerando:

·30

Que se ha con.ocido la primera parte de esta Iniciativa, relacionada Con la reducci6n de la Deuda Externa y su conversi.6n en ptoyectos ambientales(AC-PC-101-624-am fecha III 28/1990).

Que condiciona en forma inaceptable, la reducci6n de la Deuda Publica, del Gobierno de E. E. U. U. a la existencia en el pals beneficiario de un prograrna de ajuste econ6- mico estructural aecaracter neoliberal. perpetuando un modelo de acurnulaci6n. injusto. cuyas consecuendas amb ien tales y sociaIes son enormemente mas cosrosas que 105 TIERRA AMIQA

beneficjos otorgados por este mecanismo de reduccion.

Que su apHcaci6n provocari graves consecuencias parala regi6n y en particular para la unidad y Ia autonornia de los pueblos. los movimientos ambientales y sociales y de las regiones indlgenas.

Que las ONGs de la regi6n, presuntamen.t.e b.enefidados por esta inidatiya., a:' rraves de fondos ambientales locales NO fueron consultadas oportunamente, para poder expresar sus puntos de vista criticos a esta imciativa. T ampoco fueron consultados los Gobiernos latinoamericanos.

Que Ia creaci6n de un Organismo de mtefa en E.E. U.U" por parte de la Iniciativa. denominado «Comisi6n para la Protecci6n del Medio Ambiente en las Americas» cuyos miembros van a ser todos nominados por el Presidente Bush. constituye un grave aero de neocolonialismo ambiental.

Declaramos:

Nuestro rechazo a la denominada dniciativa para las Americas» por considerarla una

iniciativa unilateral que condiciona gravemente las posibilidades de los pueblos para elegir su propio modelo de desarrollo.

En este sentido adherimos a otros pronunciamientos ya furmulados por las ON~ movimienros sociales y pueblos indfgenas de la regi6n. como es el caso del 41Encuentro de las Lefias», Argentina, ocurrido en abril de 1991.

Pntponemos:.

Que las organizaciones ambientales, los movimientos sociales y los pueblos indfgen.as existences desde Alaska basta Punta Arenas, creen su peopia inic.iativa. LalniciatilJ..'IlM._. /os Pueb/os tk lasAmblcas, como una manera de crear la integraci6n interamencana. en. filllci6n de las necesidades propias de, esos pueblos.

Que esta Iniciativa de los Pueblos. sea integrada a las Agenda 21 de ruo 92. que los movimientos ambientales y sociales estamos preparando para esa. few.

Que como propuesta ya elaborada sea firmada en RIO en juni092 por el mas vasto moyimiento ambiental y social de todo el Continente Americano.

Finalmente los representantesde]a, ONGs, moviinientos sociales y pueblos indfgenas de la regi6n presentes en Ginebra, someteran este documento a sus bases para [ograr un amplio debate y aprobaci6n.

Ginebra, Suiu Apsto de 1991

Desnutrici6n infantil

Un considerable sector de la poblaci6n infantil de la Argentina, se encuentra creciendo con carencias nutricionales (a veces inaparentes). Esto es muygrave, no solo para ellos sino tambien para eI pais. Salta a la vista. las implicancias morales y socioecon6micas que trae aparejado este fen6meno, ya que el crecimiento de un individuo no depende s610 de su alimentaci6n; haber padecido el menor numero deenfermedades posible; recibir una adecuada estimulaci6n sensorial; tener acceso a la prdctica de deportee, vivir en un am biente sana (tanto desde eI punto de vista microbiologico y parasitologico

y exento de sustancias t6xicas) y poseer una educad6n adecuada son tambien condiciones fundamentales para que ese crecimiento tenga lugar.

Se deduce, enronces, que en Argentina. a~ n~ tener sol,;,ciones ,los t6picos pnontanos como alimentacicn, salud y educad6n de la pohlad6n infantil no podran salvarse con exiro los otros pun~ ros que hacen al crecimiento integral del

individuo. .

De acuerdo a estudios realizados, entre la decada del.30 y del 60 se observ6 que los J6venes de estaultima, superaron casi

en 10 em la altura de sus pares de la ·31 TIERRA AMIQA

primera, Este fen6meno se observe tarnbien en los soldados Hamados para cumplir el servicio rnilitar, en las dos ultimas clases incorporadas. Por otra parte, se contesro que las de Jujuy y Corrientes son entre 5 y 8 em. mas bajos que los oriundos de Bs. As. *'

El retraso en la talla ya se manifi.esta entoncesal ingres? ala. escuela primaria. Durante mucho nempo, el problema de mala alimentacion, se plantea en terminos de la presencia en la dieta de calorias y proteinas, dejando de lado otros nu-

trienres reconocidos hoy como esenciales para el crecimienro y desarrollo y mantenimiento de la salud.

Segun se acept6 oficialmenre en una reunion del afio pasado organizada por la OMS, UNESCO y UNICEF, la principal causa del fracaso escolar es la desnutrici6nseguida por la anemia provocada por la falta de hierro y la contaminad6n por plomo. La manifestaci6n de laanemia en Argentina, no difiere mucho de la que se observa en otros paisesen desarrollo. Afectarla aproximadamente al 50%

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de los lacrantes; all 0% de los nifios y al 20% de las mujeres en edad fertil, mientras que en los palses desarrollados no llega a! 5%.

Deficiencias en la ingestion de zinc, por ejemplo trae aparejado, ademds de afectar el crecimiento de los ni605. problemas en los sentidos del gusto ydel olfaro con su correlate de desgano e inapetenda.

Planificar sobre la ausencia de hierro, zinc 0 vitaminas, parece una preocupaci6n superflua cuando existen neeesidades basicas insarisfechas.

Sin embargo. uno y otro problema se , entrecruzan permanentemente. La vitamina A ausente con aviso en la dieta de los nifios carenciados, proteje de cierras infecdones, diarreas, perturbaciones de tipo respiratorio y sarampi6n, parologfas estas de las mascom unes en los nifios y que mas influyen en su estado de nutricion.

Se observa entonces que el rriangulo desprotecci6n econemlca-desnurricioninfecci6n, se cierra de maneraimplacable con las recientes epidemias de sarampi6n y de c61era en Sudamerica.

La desnutrid6n social es el resultado de la miseria: la inadecu.ada estim ulad6n sensorial: el pobre cuidado de la salud; la filta de educacien; etc. Si tomamos ademas la ausencia de pollticas oficiales destinadas a modificar esta realidad, el futuro de los nifios que sufren este flagelo, se apaga indefectiblemente, ya que al arriba! a la adultez, llegarm can condicionamientos inrelecruales y fisicos que los haran revistar en los gruj?0s de trabajadores no calificados de 2 .. 03'" categorIa ydependeem ir6nicamente de su trabajo corpow rat para subsistir.

EI diagn6stico de la Desnutricion Infantil, en Argentina. yaera avisorado a fines de los alios 40 cuando el eminente medico sanitarista, Dr. Ram6n Carrillo, en uno de sus libros, dejaba como legado. pero t~m~ien como faro-gu!a para eI futuro la siguienre frase, que aun hoyes una triste realidad parae! Tercer Mundo: «En epocas de hambre y de pobreza, las enfermedades causadas por microbios, son, apenas una pobre y rriste causa» 0 para decirlo con nuestras palahras: «los dos factores primordialesdonde se asientan los orlgenes de coda enfermedad 0 contaminaci6n, son el hambre y la pobreza».

Dr ....... --..z

........ Ia11etn, ........

CeIabeni ........ v __ • Pt....... .. AIL CA-lHIM EooI6IIoII. URn'

'. Dato. ·atn.ldo. de un <StUdio .realizado pot I •. OEA. OPS. y CIDES (Ceo .... Interameri<:ano para el Desarrollo Social)

PonmcUz prtsmtada en ~J Semi1l4rio sabr« DesllrroUo Eco~co Socill~ OI"fllnimJo ptn:_Jortlmr V'd",ur (Amigos J; fa Titrrllde SU. ecia.!), REDES-Amigos de ill Tierra de v'.I"U .. ~:t ellnstituto p4raia &0- kid" Y ill Cu/rurll (JJnstoUndaumz, LadalrhIndia). Estoco/mo, junio tk 1991.

y desarrollo

Introducci6n

EI tratamiento de la remarica ambiental 0010 puede ser desarrollado en el marco de las futuras generaciones en la medida en que tanto los procesos reelevantes en materia ambiental, como su reversion, 5610 son posibles en plazos que trascienden las actuales generaciones, tanto si nos proponemos simplemente corregir las peores tendencias, como mas aun, si pretendemos peruar en ir delineando pautas para la creacion de un modelo mas justa de relaciones humanas plasmadas en un modele de desarrollo alternativo.

TIERRA AMlfAA

33

Levantar la voz desde el hemisferio Sur, 5610 se justifica desde la pro testa y la reivindicaci6n de la solidaridad que deberla mediar entre los seres humanos. Ello nos coloca en el rechazo de la situaci6n dada yen la necesidad de un proyecto alternativo que se apoye en la comprensi6n de la realidad hlst6rica -la crisis en la que surge--- y en su cuestionamiento, desde la perspectiva de la gran mayoda de los que la sufren.

Participar en la discusion del modelo de desarrojlo dominante, que hoy desemboca en una crisis que amenaza la pro pia posibilidad de la vida en el planeta, implies asumir la responsabilidad por la creacion de alternativas y estrategias adecuadas.

A 500 afios del desembarco de los conquistadores llegados del Norre.America Latina -al igual que el resto del llamado Tercer Mundo-- muesrra una doble crisis econornica y ambiental. Su hisroria es una larga secuela de atropellos e injusricias, fruto de la dominaci6n sobre pobladores natives primero, e inmigrantes despues, condenados a una explotaci6nque beneficio y ben~ficia a los centres de poder, y a lasrninorfas locales asociadas, que administran ese orden m undial. '

La postergacion que sufren los sobrevivientes de los abodgenes y los hijos de inmigrantes que llegaron despues, se expresa hoy en los 200 millones de pobladores que viven en condiciones de pobreza crfrica, Por orra parte, los problemas arnbientales se multiplican a medida que seconsolida la «conquisra», que arr~sa con la diversidad de culturas y de ecosistemas.

Parad6jicamente la pobreza provocada, esta acompafiada por una enorme e ileghima deuda externa, conrralda por y para las minorias antes mencionadas y bajo presi6n de los misrnos centros de poder que mediante presramos a gobiernos tarnbien ilegfrimos, superaron la crisis de los petrodolares, al tiempo que su pago j ustifica. la depredaci6n de los ecosistemas del Tercer Mundo. Nada se habla en cambio de la deuda eco16gica contrafda can esros p~eblos por los .centros de poder, adquirida en largos siglos de dominaci6n yexplotaci6n.

·34

Desarrollo y medlo ambie.

El tratamiento de la rematica ambiental es inseparable del analisis de la logica interns del modelo de desarrollo y de sus consecuencias en el orden politico y economico impuesto a las sociedades hurnanas.

En el Tercer Mundo y particularmente en America.Latina, la consideraci6n de lacrisis eco16gica y social, debe encararse sin perder de vista su continuidad y desarrollo historico, que ha desembocado en un presenre desasrroso y un futuro aun mas amenazador, Tienen que estar presentes en ese analisis las muchedumbres en condiciones de pobreza cdtica y las futuras generaciones igualmente amenazadas por las decisiones que rornemos,

Tanto los procesos relevantes en materia ambiental, como su reversion, solo son posibles en plazas que trascienden los actuales, yabarcando espacios que no TIERRA AMICIA

se adecuen a los intereses de minorlas locales 0 internacionales, Esto, tanto para corregir las peores tendencias presentes, como para delinear ~autas para la creacion de formas mas justas de relaciones humanas.

Las responsabilidades frente a las circunstancias actuales que involucran a millones, como en relacion a las generacionesfuturas, tampoco puedenreducir-

trama de intereses dominantes, que interp.retan la situacien actual de la region y del planeta en terminos de meres «recursos» naturales y humanos, pasibles deadminisrraeien para ellogro de efi-

ciencia econ6mica. .

T ambien tenemos que resistir el inrento de reducir la problematiea ambiental a un nuevo paquete de medidas y estrategias tecnoburocraticas, en manes

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se a una concepcion parernalista y como tal conservadora del mundo actual, que habremos de legarles en el futuro (Pana- . rio y Gutierrez, 1988). .

Una postura comprometida en torno al tema debeda pasarnecesariamente por el riesgo de proyectar y predecir, cuales elementos y estructuras que hoy existen debemos preservar 0 crear las condiciones para que existan en el futurovsi pensamos que deberlan estar en el abanico de opciones posibles. Dicho de otra forma: se trata no s610 de guardar algo- 10 necesario-i-- de 10 existente, sino de crear las condiciones para la creatividad y la libre eleccion permanentemente abiertas, desde el hoy hasta el manana (Pa03- rio y Gutierrez, op cir.),

Para ello es fundamental zafar de la

de las mismas a similares estructuras de poder. Contra esa vision del mundo basada en la eficiencia economics, para producir una masa abigarrada de objetos y artefactos, y empobrecida en cuanto a creatividad y participacion inter e intra cultural. tenemos que elaborar nuevas paradigmas ciendfico-tecrucos y un nuevo imaginario social.

Un recurso, en este caso legfrimo, radica en el rescate de otras culruras, todavia vivas entre las ruinas de esa historia prece. __ .dente, y sobre todo la invencion de formas de «desarrollo a escala huma- 03». descentralizadas yautogestio03rias que coloquen elpoder en rnanos de los seres humanos concretes, devolviendoIes el ejercido de una capacidad poUtica que la dependencia ha enajenado.

ambiente segun sus aspiraciones variables en la satisfacci6n de sus necesidades (Panario y Gonzalez Posse, 1984), Esa diversidad cultural implica la ~eneraci6n de nueva informacion y rambien la posibilidad de una perdida neta como resultado de la transformaci6n del medio.

La preservacion-modificacion de lao informacion contenida en los ecosistemas del Tercer Mundo -al igual que en cualquier otra regi6n-esta indisolublemente ligada a la sensibilidad y a la urdimbre simb6lica que subyace a toda culrura, que «reune» a la sociedad, y «organiza» 10 economico-funcional, para garantizar la base material de su existir en su espacio (medio ambiente) y a traves del tiempo (nuevas generaciones), S610 los pueblos que habitan una region, apropiandose de espacios y recursos, ala vez .q~e cargan?olos de sentido, pueden decidir el destmo de esos recursos, La copresencia de diferentes poblaciones, nos permite suponer que no se estaria desvastando laAmazonia sin la avidezde compra de madera de alta calidad en los parses . desar. rollados, 0 1a demanda de hamburguesas en las grandes acumulaclones metropolitanas.

AnaIisis y diagnosticos ambientales y economicos suelen hacer enfasis en la .. distincion en tre recursos renovables y no renovables; en los hechos esta division no es demasiado realista, al menos dentro del estilo de desarrollo dorninante en el Tercer Mundo. En efecro, la rasa de utilizaci6n de los denominados renovables en la actualidad, es muy superior a su poder de regeneraci6n, y de mantenerse, es dable esperar la extinci6n de una gran parte de los ecosistemas y biomas que ann no se hanextinguido, en las primeras decadas del pr6ximo siglo. Entre otras causas esto se debe a que los ciclos de produccion capitalista son incompatibles con los ciclos ecol6gicos, y este

Los pueblos del Tercer Mundo --como desajusre trae como consecuencia previlos habitantes de cualquier regi6n- tie- sible la sobreexplotaci6n de los recursos nen el derecho y la obligaci6n de decidir renovables, que por esta razon dejan de el que hacer con sus recursos naturales y serlo (Gligo, Kerrigan y Rodrigo, s/f). e! como hacerlo. Las condicionantes que Los recursos denominados no renovasoportan sobre sus niveles de consumo bles presentan un problema aun mas no les permite m ucha flexibilidad, no crucial, ya queen estos palses suexplotapudiendo renunciar a explotar mas que. ci6n se da enel seno de la dependencia pequefias porciones de sus ecosistemas .. externa,quedesconocenosoloesemedio

Ello trae aparejadas algunas pregun- natural y sociocultural sino que mucho tas, tales como: (que preservar, yen que mas las previsiones hacia el futuro local. canridades] Cenrrando la atenci6n en el Las empresas ttansnacionales, que conecosisterna, 0 mas ampliamente en el trolan la mayoda de los stocks de los arnbiente, se ha llegado a afirmar que recursos, hacen sus propias proyecciones tenemos la responsabilidad de preservar y pautan las tasas de extracci6n, en funla totalidad de la informaci6n que posee cion de sus intereses, y ello deviene en la bi6sfera, incluyendo el hombre, su dos tipos de situaciones ocurridasa nivel obra y su cultura, Pero esta exigenda de America Latina. En algunos casos, se conservacionista, se transforma en reac- ha llegado al agotamiento de un recurso., cionaria, si niega la caractedsclca mas pero 10 mas frecuente ha sido que las saliente de los seres humanos asociados, innovaciones tecno~6gicas 10 sustituyan su capacidad creativa de modificar el mucho antes de su agotamiento, 0 que

La preservaci6n de la -informacion contenida en los ecosistemas del T ercer Mundo esta indisolublemente ligada a la cultura de las poblaciones que los habitan y a sus posibilidades de desarrollo economico, social, politico y tecnol6gico : ut6nomo. Solo los pueblos que habitan un. a region.Iibres de las. p. resio.-nes derivadas del hambre y de las de los grandes centres de consumo, pueden decidir el destine de sus recursos.

Queda por recorrer el paralelismo -sufrido tanto por las mayorias indigenas en America Lacina, como las mayodas en la pro pia Peninsula Iberica y el resto de Europa, igualmente agredidas y aplastadas por un proyecto de sodedad excedentaria 0 capitalista -la revoluci6n liberal 0 burguess-e- un ensayo esencialmente in;usto! antisolidario y re~resor, que se establecio por todos los medios, en ambos escenarios,

La expansi6n del comercio atlantico y la apertura del rnercado «ultramarine» -incrementado con la esclavitud de los negr05- permirio subvencionar una transformad6n acelerada de la sodedad, que todavla coruervaba restos de autosuficiencia, en otra crecientemenre excedentaria; se impuso la maximalizacion del benefido,la exaltacion del crecirniento econ6mico, el triunfo a traves del exito individual sobre culturas con contradicciones y carencias pero que portaban perfiles de una moral basada en la reciprocidad, la cooperaci6n y la solidaridad, y cuya vigencia asoma en los rebrotes nacionalistas reivindicando autonomfas que por si solas no rescataran sus ese.ncias; s610 algunas «naciones», mayoritariamente del Tercer Mundo, reivindican sus estilos de vida y su derecho a evolucionar sin perder su identidad.

Recursos naturales

fuertes inversiones incremenren las reservas conocidas. Ambas situaciones redundaronen un brusco descensode los precios, en muchos casos incluso antes de que el pais hubiera amortizado la inversion necesaria para su explotaci6n 0 sustituci6n (Panario y Gutierrez, op dt.).

Se pueden citar numerosos ejemplos de ese tipo: el caso del salitre en Chile, sustitufdo por fertilizantes sinteticos, el cobre cuya paulatina sustitucion por aluminio 0 fibras 6pticas hace poco promisorio su futuro, el petroleo mexicano desarrollado a impulsos del credito internacional, poco antes que la baja de los precios del crudo generara una de las mas abultadas deudas de America Latina, etc.

Por otra parte, hay que hacer notar que elementos como el salitre de Chile u otras sustancias utilizadas como fertilizanres, exrraldas de los parses del T ercer Mundo (fosforita de Marruecos, guano de Peru, etc.) perI?~tieron un incremento en la productividad agricola de los palses europeos.

Es tcigico comprobar, que la explotacion desmedida y sin ninguna com pensad6n ~euda ecol6gica que se m~ntiene pendienre fuera de toda consideraci6n- subvencion6 el desarrollo de las fuerzas productivas fuera de 1a regi6n. que a su vez permirio, a los pafses centres, independizarse de los recursos que originaron su desarrollo. Ai mismo tiernpo, los parses del tercer Mundo quedan inermes, cuando sus recursos naturales son sustirufdos por otros que no poseen, 0 que son abundantes en todo el mundo (caso del cuarzo).

Un orden hnpuelto

Las reladones de dependencia, en un orden mundial organizado a esos efecros, han significado que los pafses productores no pudieran utilizar sus recursos para su propio desarrollo, y sin embargo la recnologfa generada con ese ap0rte, basado en el patrimonio natural de los parses pobres, es hoy propiedad privada de las empresas radicadas en los palses ricos.

Actualmente los Estados Unidos y la Comunidad Europea presionan en organismos como el GAIT para imponer a los palses del Tercer Mundo un acuerdo sobre. TRIP (propiedad intelectual) que los obligarfa a ceder y aceptar patrones y normas de protecci6n a La propiedad intelectual, ahora s( cuantificada, definida y controlada. Esta propiedad intelectual, basada en la innovaci6n si alcanzada en los pafses pobres, invariablemente no existen recursos para convertirla en bienes realizables, y por tanto, siem pre es enajenada desd.e los parses ricos casi como un bien fibre.

Este desequilibrio en las relaciones internacionales, se ha acentuado en la TI_ERItA AMIQA

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U.I rima decada -la «decada perdida»segUn 10 ha reeonoddo el Banco Mundial, en su Informe sabre el Desarrollo Mundial (1990). La pobreza crece en 1a mayorfa de los palses del TercerM undo, como consecuencia del modelo economico dominance en el cual los salarios bajos, la pobreza y la. dependendaaunadas, son la clave para una poHtiea de liberalizacion, privatizaci6n y producc~on para la exportacicn, 0 sea. pr~duccion para una demanda hornogeneizada en ecosisternas diversificados.

La conciencia de que esa racionalidad instrumental. provoca un deterioro irreversible, fundamenta una critics radical e irreductible, asf como alienta la busqueda de las alternativas pertinentes, igualmente radicales. (CA esta racionalidad economica es preciso oponer otra raeionalidad cuyo eje axiologico no sea ni la acum ulacion indiscriminada, ni el mejoramienro de indicadores economicos convencionales (PNB), que estan en la base de la acumulaci6n como fm en SI mismo y que poco dicen del bienestar de los pueblos; ni una eficiencia divordada de la satisfaccion de las verdaderas necesidades humanas. Esta otra racionalidad, se orienta. por el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacion, y se sustenta en el respeto a la di versidad y en la renuncia a convertir a las personas en objero de otras personas ya los palses en objetos de otros paises.»

{CA una logiea econornica, heredera de la razon instrumental que impregna la culrura moderna, es preciso oponer una etica del bienestar. AI ferichismo de las cifras debe oponerse el desarrollo de las personas. AI manejo vertical del Estado y ala exploracion de unos gru pos por otros hay que oponer la gestion de vol unrades sociales que aspiran a la parricipacion, a la autonomfa ya una urilizacion mas equitativa de los recursos disponibles» (Max-Nee£, Elizalde y Hopenhayn, 1986).

La crisis d. Ia poblaciOn

y su acelerada urbanizacl6n

Se ha pretendido explicar las crisis, que se agudizan en el Tercer Mundo, per el crecimiento desrnedido de su poblacion, La s~lucion. pr?puesta es elcontrol ~e natalidad, ejercido por metodos expllcita 0 encubiertamente impuestos.

Si bien existen palses con explosion demografica, tal situacion no es com un a todos, en otros por el contrario, se presenta un pronunciade envejecimiento de la poblacion, con carencia de jovenes, comoes el caso de Uruguay ..

Induso donde este proceso tiene lugar, ha sido bien demostrado que es mas una consecuencia de 1a desnutricion y la falta de prevision social, que una causa de esas carencias (Herrera, 1991..). TIERRA AMIQA

Uno de los aspectos mas signitieativos de los problemas que abarcamos al hablar de crisis ambiental, serla que esta es la expresion espacial de una profunda crisis de un modo de vida, que modifico como nunea antes el medio flsico-biclogico y el habitat social.

El proceso de ocupacion y uso del suelo, tanto. para el desarrollo de las actividadesagropecuarias, como en el desarrollo de una urbanizacion concenrrada en ciudades cada vel. mas des proporcionadas y fuera de toda escala humana, esta alcanzando un grade de desequilibrio que desernboca en un deterioro flsico y social con aumento de poblacion marginada.

. La distribucion espacial de la P?blaCIon es fundamental en las soluciones posibles tanto a nivel de recursos naturales, come de organizaci6n social. Uru-: guay es quizas un ejemplo caricaturesco del desequilibrio: un pais que por las cualidades naturales de su suelo, y de su clima, puede lograr una produccien agropecuaria que ademas de permitir el autoabastecimiento de su poblaci6n, podria generar excedentes, ve hoy aumenrar hasta un 30% el numero de hogares pobres y hasta un 15% el de hogares indigentes, S u poblacien urbana aleanza el85%, reteniendo 5010 un 15% de poblacion rural, con extensos vados demografieos en areas rurales, Menos del 1 0% de lasuperficie de su rerritorio concentra --en su capital, Monrevideo-ecerea del 55% de los habitanres,

Los palses desarrollados implantaron en el pasado, y mantienen aun, un fuerte proreccionismo y subsidio a su agricultura, como forma. --entre otros fines-de evitar una migraci6n hacia los centros urbanos •. mayor que su posibilidad de absorverla. Esta poHtica exirosa en estes palses, traslado --como ha sido rradicional-.a los del Tercer Mundo la crisis.

Tecno1o&ias apropiacias

ZaEar del reduccionismo economicista, empotrado en inrereses limitados, nos ebliga a en tender el problema de las tecnicas ecologies y socialmente adecuadas, en un sentido multidimensional (Habermas, 1984; Poucault, 1976; Bookchin, 1978).

El peso de las tecnologlas generadas en los palses desarrollados es practicamente inevitable, y aun ajustadas a los ecosistemas de los palses subdesarrollados, son ajenas a su cultura, Par consecuencia, 0 contribuyen a formar enclaves aislados de la comunidad, y por 10 tanto sin proyecciones sobre esta, 0 sufren un recham llano, sin que necesariarnente se intente la implantacion de otras social y ecologicamenre apropiadas .

En 10.5 cases mas comunes, sin embargo, las tecnologlas han sido transplantadas sin ningun~ a~aptacion al ecosistema, 10 que ha Significado grandes desasrres ecologicos en el Tercer Mundo,

En atenci6n a todo esto, y como dice Gallopin (1987): «Las prioridades de investigaci6n y desarrollo a myel regional y nadonal obviamente deberan surgir de la combinacion y compatibilizacion de necesidades, recursosyoportunidades, rornando en cuenta los factores sociales, economicos, politicos, culturales y ambientales y, fundamentalmente, un proyecto social que enmarque y de ~ntido a la estrategia ciennfico-reenologIca»,

Pero, aunque excede los alcances de esta ponencia, tenernos que subrayar la urgencia de una mirada abareativa que cubra tanto las tecnicas que apuntan a resolver con eficacia nuestras relaciones con el mundo objetivo (tecnicas instrumentales),la~ que ap';lncan a es~ruc.turar el mundo SOCIal (tecnlcas orgaruzanvas y polfticas) y las que permiten a los individuos reeonocerse a sf mismos como sujetos (recnicas comunicativas y del yo) (Habermas, op cit.; Foucault, op cit.).

En America Latina, yamenazados por un ti po de desarrollo que realiza la utopla de dominacion de las burocradas corporativas que se escalonan, jerarquicamente, a Ioancho y largo de este planeta, tenemos que detectar los niveles tecnolegicos mas definitorios del modelo.La sobrevaloracion de las t~nicas inserumentales, dpica del mode de pensamien-

to dominanre, ha ocultado la importancia de las otras, en especial de las recnicas que aseguran el acceso a las instancias del poder.

EI obfetivo deberia seradaptar las tecnologias, de manera de fornenrar la capadtad6n,la pardcipaci6n yelcontrol politico de las mismas arodos los hahitanres,

Partiendo de la premisa de que una comunidad no es simplemente un agregado de personas, y mucho menos la suma de sus opiniones individuales; es fundamental multiplicar los intentos de organizaci6n tanto de la protesta como de la creaci6n. Por ello coincidimos con que para hacer frente al problema fundamental de la concentrad6n de poder, que hoyes el eje de todo el orden instituldc, debemos pasar de las formas. demo.c~aticas formales a una democracia partlClpativa, afincada en las estructuras locales. «Porque en ultima instancia, la crisis ambiental 5610 podra ser resuelta a traves de la partici paci6n directa y decisiva de la gente y de las comunidades locales en la busqueda de soluciones a dicha crisis» (Hildyard, 1991).

Ahora bien, como las tecnicas para gobernar individuos -condicionar su

conducta en todas las esferas de la vida social- se inscribenen el proceso de «fabricaci6n de los individuos», el pumo importante sera saber «en ~ue formas, a craves de que canales, deslizandose a 10 largo de que discursos llega el poder basta las conducras mas tenues e individuales» (Foucault, op cit.},

AutoIestionar Ia critlca y las altematlvas

El modelo de desarrollo, expandido por rodo el mundo, se basa en un des plazamiento del poder, despojando a la sociedad, y mas atin a los individuos, del control de sus condiciones de vida fuera del estrecho marco de sujeci6n a las pautas de valor legitimadas por el sistema. Los vlnculos mas complejos han sido usurpados por estrucruras burocraticas, contrariando una rendencia natural hacialac?mp~ejida~ yvariedad, yq~e procUt. a la slm. phficac16n y hom~fieneldad en la medida en que esro facilira su control, dominio y sujeci6n.

La vigencia actual de una. perspectiva eco16gica ysocial, hace de la denominada ecologfa social, 0 mas ampliamente del enfoque sisremico, la herramienta dis-

ciplinaria mas apta para reforzar nuestra cdtica del actual orden social.

Su vigenda ha facilitado la emergencia de un movimiento ala vez crfrico y alternative, que atraviesa amplios estratos de la sociedad contemp6ranea. (Prieto, 1988.)

Ellosurge-a pesarde-oquizi tambien en parte, ---<omo consecuenda de-laalienaci6n,que alcanza no s610 a los pobres, en terminos de sobrevivencia, sino tambien a los acomodados, pero cada vez mas consciences de orras pobrezas y carencias. EI orden dorninante ha comenzado a perder lealtades, no s610 de parte de sus j6venes, sino de vastos sectores sociales que le servian de apoyo.

La desafecci6n, aunque rnayorirariamente pasiva,es mas. y mas evidente. En el enrorno mas reciente, la desaparid6n del conflicto Este-Oesre, ysu conversion en relacion complementaria, genero un espejismo de tranquilidad de muy corta duracion. La Guerra del Golfo Persico nos devolvi6 groseramente a la realidad mostrando la dnica hipocresla de rodas las.~ar~es.Queda al descubierto el des~qwlibno Norte-Sur, y la dependencia firmemente estructurada que garantiza 1a hegemonfa indiscutible de las grandes potencias, asociadas 0 en competenda. las verdaderas razones de guerras, invasiones, amenazas y bloqueos se m uestran desnudas. Los cheques son entre intereses econ6micos yestrategicos por el control y el acceso a los recursos no renovables 0 escasos.

Una alternativa radical, ecologicosocial, puede tener su oporrunidad si somos capaces de estructurarla y organizarla de rnanera aut6noma y planteando alternativas que se mantengan fuera del am bito de las soluciones impuestas por el poder y no requieran por tanto su concurso.

Si el origen de esta situacion es un proceso que empez6 minando y dominando la resistencia del m undo agrario tradicional, pasandolo a una economia de mercado, tenemos que encarar una. recolonizaci6n de la tierra segun pautas ecologicas y socialmente aptopiadas. La primera prioridad entonces se centra en la tarea de reconstruir --en el sentido de retornar la construcd6n- una. sociedad aut6noma y autosustentada, a partir de un rico tejido asociarivo que asegure la participaci6n y la gesti6n de los involucrados en cada ecosistema y en la 0 las culturas que con el interacnian.

Para ello no basta con equiparnos para ejercitar la capacidad de gesti6n. Eseo desraca la importancia de desmontar los ha bi tos inrelecruales, q~e c?D:dic~o.nan l modelan nuesrra expenenCla individua , determinan la sensaci6n de proximidad

o lejanfa, de implicaci6n 0 desvincula- 37 nERO AMIQA

ci6n, en relaclon de los problemas ecolegico.~ y s.odale~. ~s amena~Il1as significativas son vividas como lejanas, en el espacio 0 en el tiempo. Las catastrofes son deHnidas como accidentes y atraen la atenci6n fugazmente. y siempre eliminando de la percepcidn los antecedentes y la indefensi6n que los ha eonvertido, justamente, en. tragedias. EI manejo de la informaci6n generalmente aumenta ese d.po de rerce~ci~nenaje~da, oac~e-. cienta e sennmrente de lmpotencla. Percepcion y volunrad se reducen a la mera esfera individual, atomizada y desolidarizada.

Per todo ello es necesario el acceso a la informacion independiente y ademas, la creacicn de formas de aprender a pensar sistemicamente, tanto individual como colectivamenre, para que ello sea. posible se requeriraa su vez reorientar 101. educacion.

Dado que las proyecciones por tendencias no muestran un futuro ventureso, los pafses del tercer mundo debedan educar a sus jovenes para tener una actitud positiva hacia el cambio, pues las mayores oportunidades estan en el y no en la esrabilidad de los futures escenarios,

Sin embargo los grupos de poder que se asocian a posiciones conservadoras, en realidad estan dispue5tos a cambiarlo todo menos sus pnvilegios, pero diflcilmente aceptarian uncambio en la educacion formal que pudiera incirar a cambios sociales, que incluyan la posibilidad

t d .. e perdid~ de dich.- os Pri. v. Hegios., El e~SIS" de quienes han Ilegado a la conviccion de la wgencia de modificar el modelo corto-placisia y la vision individualista y lineal decausa-efecto, dpica del condicionamienro reduccionista y sobresimplificado a que sonexpuestos los ciudadanos del mundo altamentetecnificado y urbanizado, debera set puestoentonces en la educaci6n no formal.

EI movimienroecologista con su lema: «pensar globalmente, actuar localmente» conrribuy6 a cultivar una. concepcion 5010 parcialmente correcta, El pensamiento yel discurso se proyectan globalmente, pero las acciones directas, enfocadas a los problemas locales quedan confinadas a instancias y sujetos que no alcanzan la difusi6n y el diametro necesarios. Otra vez pensamiento y acd6n' quedan dislocados y sin retroalimentaci6n.

En los ultimos tiempos· pareee asefitarse un proceso decisivo, que Ueva del medloambientalismo,el conservacionismo y 1a ecologia como dencia academica a.la denominada. ecologfa. social .. De aUi comienza a surgir un planteamiento poHticodistintoa.las formas institufdas, c6mplices y parte, deldesastre ecol6gico

38 y soCial que ·enfrentamos. Los movi~ nEil ItA AMIQA

mientos antinucleares, pacifisras yecologistas, estan desafiadosa. desbordar el espacio jerarquizado e hIbrido en eI que se asienta el hacer polltico.

EI postulado de otto desarrollo, un «desarrollo de toda la persona y de todas las personas», contrapuesto.al productivismo y al consume masifieado, caracterlstica de los modelosde vida impuestos, . va romando fuerzaa niveles teoricos y cientfficos, yalimenta las bases de muchos de los «nuevos movimientossociales».

La inoculesble presencia de la crisis ecelogiea incide en todos los niveles, desde los medios de informacion a los

apara. tos. p~lit.icos .c.l:is.icos tan. ~o de derecha como de izquierda, El peligro ahora radica en que los poderes establecidos, se aprestan a modernizar su discurso legitimador ya fundamentar ecologicamente el mismo modelo de producci6n y consumo. Lo que llevara a lacomponenda y la resignaci6n, por la dimension de los problemas gIobales involucrados, y por Ia ausencia de insrrumentos de real participacicn sisternaticamente bloqueados por el ordenestablecido,

Abrir nuevos earnlnos

Del planteo que anrecede surgen tareas para la construccion de los caminos que debieran cond ucirnos a pensar y actuar tanto local como rambien globalmente.

La encrucijada a laque hemos sido con:duddos, quienes menos responsabiIidad en el proceso hemos tenido, nos reclama un trabajo abarcativo y totalizador:

-establecer un orden de prioridades, en funci6n de uria mirada multi y transdisciplinaria, centrada en la atenci6n de las necesidades humanas.

- relacionar entre si los diversos problemas ecologico-sociales, atentos a las circunstancias culturales, hist6ricas y

geogrdficas, .

- defender la. diversidad de formas tanto colectivas como individuales ..

- proponer y promover soluciones y ex.~erienci~ alte~nativas pertinentes en. caUdad y dimension, en todos los aspectos de la vida social yen todas las dim ensiones bioregionales.

- alcanzar una presencia social adecuada, procurando la mayor riqueza organizativa, desde la. base a los niveles de mayor complejidad social, estableciendo nexo,s culturales practicos entre todos los movimientos autenticamente sociales, abarcando tanto los niveles tematicos como los geograficos.

- articularse como sistema relacional de manera de poder expresarse e inte.rvenir polfticamente para incidir globalmente, en la real dimension de los problemas que se enfrentan.

Si estos objetivos no son alcanzados can la celeridad que las circunstancias requieren, el pretendido bienestar logrado- sobre la -injusticia y en base .a la depredacion de los recursos, condudcl .. a conflictos inevitables ya. desastres ambien tales por parte de sodedades ereeientemente disociadas y cuya continuidad se garante milirarmente con elfin de conrrolar los recursos enaienades para la preservacion de las desigualdades. Noes hoy dableolvidar que es la mantenci6n de este orden mundial impuesto desde siempre por la fuerza y la cooptaci6n de voluntades, la mayor amenaza que haya enfrentado la humanidad.

..... 1 Po .. I .. _ a.·P!tIh

lImES CAInIIw tI ... tierra -lInIlUll

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Carta abierta diriglda al Director General de la Organizacion de las Naciones Unidas para la Alimentaci6n y la Agricultura (F AO en su sigla in&iesa), Edouard Saouma.

La FAO hambrea almundo

Eatlmado Edouard Saouma:

Una dbda y media de fracasos

Esta carta es para informarle queestamos lanzando una campafia internacional para instar a los paises miembros de la Organizaci6n de las Naciones Unidas para la Alimentad6n y la Agricultura, a que retengan los pagos a la FAO hasta que se . haga una nueva evaluaci6n de sus pollticas y una reesrrucruracion cornpleta de su organizacion, Hemos adoptado esta linea de accion porque estamos convencidos de que las politicas impulsadas por la FAO, son causa importante del hambre en el mundo, de la destruccion ceo- 16~ica y de alienaclon social. C~mo Director General usted debe asumir la principal responsabilidad por diehas pollticas, Este articulo de «El Ecologists» doeumenra nuestra posicion.

En 1974, dos alios antes que usted fuera elegido para el cargo, la FAO auspic.iola realizad6n en Roma de la primera Asamblea Mundial sobre la Alimentaci6n. En su discurso de apertura, el Dr. Henry Kissinger hizo el siguiente voto, «Dentro de una decada, ningun hombre, mujer 0 nifio se dorrnira hambriento.. La FAO apoy6 esa idea, poniendo en funcionamien to una serie de programas ambiciosos que, segu.n ella, estimularian la producci6n de alimentos y liberarian al mundo del hambre.

Sin embargo, quinceafios mas tarde, como en ningun otro momento de la historia de la humanidad, cada vez mas seres humanos padecen hambre, el medio ambiente esra mas deteriorado que nunca

y las condiciones para produdr alimentos no han sido nunca tan poco propicias. Mricaescl muy proxima a caer en el hambre a nivel continental, con dos tercios de sus palses castigados por escasez cr6nica de alimentos y por desnutrid6n. Solamenre en Sudan y Etiopla 15 millenes de personas enfrentan hoy una muerte lema por hambre.

Muchos palses dd sur de Asia, de America del Sur y America Central pasan por una situacion igualmente desesperada.

En 1987, 5010 en India y Pakistan, murieron mas nifios por desnurricion que en todos los 46 paises de Africa juntos.

Sin lugar a dudas, y como en el pasa· do, usted intentara echar la culpa de esta enorme tragedia humana a la falta de recursos, 0 al fracaso de los «campesinos

nERRAAMIGA

39

ignorantes» en aplicar sus politicas modernizadoras en la agricultura con suficienre amplitud 0. vigor.

Esto nadie se 10 cree, Sr. Saouma, Sen sus pollticas las que fallan, no. los campesines 0. 1a fa1ta de fondos, Sea en agricultura, en ferestaci6n 0. en acuicultura, us ted ha. buscado im.p., oner poUticas que benefician ales rices y poderosos a expensas del sustento vital del pobre, Estas poll ticas estan creando sisrematicamen te las condiciones de muerte masiva por hambre.

·40

FAO: La miiqulna del hambre

En su «Declaracion de Penang», e1 Movimiento Intemaciona1 a favor de la Agriculrura Eeologica indica justamente lo siguiente:

«La historia del hambre es la historia de injustos sistemas sociales y economicos que, combinados frecuentemente con el dererioro ecol6gico, han marginalizade a1 pobre y 10 han privado de los medics para alimentarse».

La FAO ha ignorado deliberadamente esta simple verdad. En efecto, en los ultimos veinticinco afios ha evitado enfrentar las duras causas poliricas y sociales del hambre y la desnutrici6n. En Ia dec ada de los afios 60, muchos vefan daramente (dentro y fuera de la FAO) que la reforma agraria era fundamental para mejorar 1a penosa situacion de 1a gran mayorfa del Tercer Mundo, Pero la FAO se resistio a enfrentar este desaflo: en su lugar eligi6 definir el problema como un resultado de 1a baja producci6n y la falta de una «demanda real». E1 resultado fue la «Revoluci6n Verde), que tru6 de imponer una estrategia agricola de intensificacion de 1a preducci6n per medio del uso de medios modernos, arrasrrando a los cam pesinos a 1a economla de. mercado y promovie.ndo el desarrollo onen tado a la exporracion,

Es una estrategia que intensifico y extendio el hambre, fortaleciendo a las fuerzas que reducen la disponibilidad de alimentos para el pohre. Lafalta de tierras se hizo mayer, el medio ambience se deterioro, la riqueza se concentro aun mas en menos manos y los sistemas agdcolas ecol6gicamente s6lidos fueron sisrematicamente socavados.

;,Y come podria haber sido diferente?

AI promover los fertilizantes qulmicos, los pestiddas y las «semillas mejoradas», la FAO entreg6 a los eampesinos agriculroresen manos de los que conrrolan tales predu~tos, creando .depen~enda donde habia independencia, obligando a los agriculrores a comprar algo que antes era gratis y encerrandolos en un dele de menores ganancias sobre los fertilizantes, de empleo cada vez mayer de pesricidas y de endeudamienro,

nERItA AM.CIA

De este mode, mientras que en el pasado los agricultores reservaban sus semillas cada afio, asegurando as! una Fuente gratis de suministro para la cosecha siguiente, los nuevos hfbridos que la FAO promueve se planifican para que no sean ferriles, EI agriculror no tienen otra opd6n quecaer rodos los afiosen rnanos de las compafilas de semillas para conseguir las que necesitan, Peor aun, se preve . que las semillas no germinen sin ayuda de fertilizantes.

No es de exrrafiar entonces que cada me miles de pequefios agriculrores qulebren, que 1a tenencia de la tierra se concentre en las manes de los terratenientes que la compranalos que estan endeudados y que las empresas de semillas. las compafilas qulrnicas y los fa. bricantes de fertilizantes esclavicen ales agricultores,

La promocion de 101. mecanizacion del cultivo de la tierra ha ten ide consecuencias sociales igualmente desasrrosas. En muchas areas.la introduccion de maquinaria ha cambiado la base social y economica sobre la que se organizaba tradicionalmente el trabajo. Tareas que antes requedan la eoeperaci6n entre agricultores pueden realizarse con una maquina: quienes la puedencomprar pueden seleccionar su mano de obra sin tener en cuenta obligaciones sociales y pueden con frecuencia apoderarse de la tierradel pobre perque la mecanizaci6n les permite un mejor control de la produccion, Los campesinos independientes se transforman en peones rurales, cuyas condiciones de trabajo y salaries se fijan segun lasexigencias del «mercado».

En este conrexto, el desplazamiento de la mana de obra debidoa 1a mecanizaci6n margina mas aun ales campesinos y miles de ellos son obligados a engrosar las filas crecientes de los desempleados rurales, En un mercado con mucha oferta y sin que los braceros 0 peones rurales esten protegidos por sindicatos 0. per leyes, los salaries reales han descendido en muchos pafses del Tercer Mundo. lo eual haee que 1a supervivenda del pobre sea aun mas precaria. ,

La mecanizaci6n, laaparici6n de los trabajadores sin tierra. la introducci6n de cultivos no tradicionales y el use de fertilizantes han permitido ales agricu1- tores rices expandir el tamafio de sus tierras de labranza, ya sea porque no estdn limitados por la escasez de mana de obra 0 porque la nueva maquinaria y los nuevos medios de produccion les posibilira el cultivo de tierra que antes era marginal. Una consecuencia de esto, fue que el valor de la tierra subie, desatande especulacion, aumento en los arrendamientos, ahogando econdmicamente a los agriculteres campesinos y generando violencia rural. En algunos casos, los

agricultores simplemenre liquidaron sus tierras;en otros, fueron despojados por la fuerza por matones a sueldo. En ambos casos, el gran terrareniente se hizo mas poderoso a expensas del pobre,

EI compromiso intransigente de la FAO de promover la exportaci6n de cosechas, empeor6 aun mas el cuadro social Y ec:on6mico de la agricultura intensiva, En algunos palses, casi toda la mejor tierra de labranza se usa para culrives de exportad6n, induyendo aquellos que no son alimenticios como el clavel y el algodon, En Guatemala, la superfici~ detier~a para producc:i6n ~e cafe, crecio aproxunadamente un tercio entre 1950 y 1977, rnientras que la dedicada al algod6n pas6 de 5.000 hectareas en 1948 a 89'.500 en 1967.

En Filipin*, la mitad de la tierra mas apea para la a(¥icultura se usa para cultivos de exportad6n. Enormes plantaciones han desplazado a miles de campesinos, obligandolos a cultivar tierras marginalesymenos productivas, con las previsibles consecuencias ecologicas. Se beneficiaron las corporaciones multinacionales y otros intereses delmundo de los negocios. En efecto ,eI 80 por ciento de la tierra de cultivos destinados a la exportad6n es controlada por multinacionales, desde Unilever a Nestle y Lonrho. Una inrensificacion aun mayor de la agricultura hara mas poderoso el dominio sobre la producci6n y distribuci6n de productos agdcolas.

La FAO nunca explic6 satisfactoriamente c6mo el estlmulo a los cultivos para exportad6n es compatible con su . prop6sito dec:larado de «eliminar el hambre y la pobreza rural,» Pordefinici6n, los alimentos que se exportan no Uegan a la gente dellugar. Esto que parece obvio, no impidi6 que la FAG esrirnulara a los paises mas pobres y mas devastados por el hambre a que exportaran sus alimenros. En 1973,36 de los pafses mas seriamente afectados pot: el hambre y la desnurricion exportaron alimentos a los Estados Unidos, y esta situacion aun continua. El Tercer Mundo en total, exporta mas alimenroa los palses indusrrializados que los que importa 0 que los que recibe como ayuda alimentaria.

(Que esperanza hay de alimentar a los que sufren hambre en el SUI, exportando sus alimentos a palses bien alimentados del Norte? . Adernas no s610 los alimentos se exportan: la biomasa del cultivo se pierde y con ella una fuente importante de la fertilidad del suelo.

De igual modo, lapolirica de obligar a los campesinos a que entrenen una «econornfa de dinero», 0 como usted 10 define, traruformar la agricultura en un «sector dinamico», solo ha servido para empeorar la diflcil situacion del pobre. En el supermercado mundial que sus

polfticas hanayudado a crear, la gente que gana 25 d6lares at afio, (con suerte) deben competir por la misma comida con gente que gana 25 dolares por hora. En esas circunstancias los alimentos se mueven en una sola direccion, 0 'sea hacia aqueUos con dinero para comprarlos .. Solamente aquellos que rienen los ingresos para transferir sus necesidades bio16gicas a «demanda efecriva» logran alirnentarse.

Estas personas son una proporci6n cada vez mas pequefia de la poblaci6n mundial. No debe sorprender que los estudios realizados muestran que cuando los campesinos entran al mercado laboral, su condici6n nutricional ernpeo-

. , no rienen el

nadas por pesricidas y los abuses de los derechos humanos.

La pregunta es, sefior Saouma, <por que se niega usted a revisar esas poll ticas, ,Por que, a pesar de toda la evidencia de su poder destructor, su unica respuesta es oontinuar con elias con mas energfa al1n? Usted quiere ahora Ilevar la Revolucion Verde a Mrica. Us ted quiere que los campesinos adopten la biorecnologia. Usted quiere que los gobiernos sean mas agresivos en la promoci6n de un mercado libre para productos agricolas. Usred quiere que ellos aprueben las nuevas propuestas del GATT en la Ronda Uruguay,. las qu~ dec:larada?- «ilegal» la prohibicion de lmportal alimentos baratos, aun en el caso de que dicha . . .

dinero en efectivo rara comprar los alimentos que, en e pasado, produdan ellos mismos.

Todo esto parece que no le preocupa.

Si un pais puede satisfacer la «demands efectiva» de alimentos cultivados comercialmente, tales como el trigo, usted 10 califica como «aurosuficienre», Sobre esa base, usred orgullosamente proclama que la India ha obtenido un gran Exito, ignorando frivolamente que el 80 por cienro de los nifios de ese pais estan desnutridos y que muchos de los productos que usred usa como indicadores de autosuficiencia no sonalimentos habituales para 1a mayoda de la poblaci6n. Este es un ejemplo muy claro de su enfoque limitado de los problemas del hambre. Mas de 10 mismo

Podriamos seguir. Podrfamos derallar la devastaci6n del medio ambiente resultante de sus poHticas. Podrlamos sefialar el mimero de personas rnuertas yenvene-

atente contra base agricola de un pais. Estas nuevas propuestas rambien considerarfan ilegal la prohibici6n de exportar alimentosvaiin en epocas de hambre. (C6mo pueden tales propuestas ayudar al pobre?

lDesalTOl1O Sustentable'l

La {mica concesi6n que usted parece estar dispuesto a hacer a quienes 10 critican es disfrazar sus pollricascon ellenguaje de moda pero vado, del «desarrollo susrenrable», aun describiendo su ultimo documento sobre polfcicas -Agricultura: Hacia ~/2000-- como una transici6n hacia la agricultura susrentable, (Pero que bay de sus rentable en una politica que buscaextender los cultivos a tierras que usted admire sonaltamentevulnera.bles a la erosion y la desertificaci6n? Una polltica que busca aurnentar un 20 por ciento el area con irrigaci6n permanente,

nERD AMIM

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cuando jusramente la irrigaci6n esta vaciando las fuentes de agua a una velocidad mucho mayor que la recarga. Una polfrica que busca aumentar la producci6n pesquera de mares que usted mismo admire esran groseramente expoliados. UnapolHica que busca aumentar el mimero de cabezas de ganado en praderas que usted mismo reconoce estan ya sometidas a pastoreo excesivo,

Una pollriea que busca «proteger» los bosques intensificando su uso comercial y ralandolos para dedicarlos a uso agdcolao (Que hay de sustentable en estimular a los agricultores a adoptar cultivos que requieren altos consumes de agua en momentos en que la escasez de agua sera. probablemente una resrriccion importanre para la producci6n? Una polltica que busca aumentar la dependencia de los agricultores de los combustibles f6siles cuando esto solo puede empeorar el calentamienro global. pmo puede usred conciliar sus pollricas de «agricultura sustentable» con su l1amado a favor de un desarrollo industrial creciente, que s610 puede aumentar el desvlo de la tierra. el agua y otros recursos hacia usos noagdcolas y sabiendo que eso empeoraramasaun el calentamienro global? ;,Y donde encontrara usted los 1.500.000 millones de dolares que necesita para implernenrar su programa? Usted dice que los conseguira mediante impuestos a los agricultores. (De que manera se piensa ayudar a aquellos que ya esran paralizados por sus deudas! (C6mo piensa que van a vivir sCgUn los terminos de su prograrna?

Seeuridad allmentarta

Us red seguramente respondera que en un mundo con poblaci6n creciente, no tenemos otra opci6n que aumentar la pro~ucd~n agrIcola por medio de la intensificacion, Pero poco se gana con esro si quienes producen alimenros no los pueden consurnir 0 si su medio ambiente se deteriora en el proceso. EI punto no es c?mo llevar al maxim<! la produc~i6n. sino c6mo llevar al maximo la segundad alimentaria .. Es horaque usted aprenda cual es la diferencia.

En todo el Tercer Mundo, la gente ya conoce el valor de 13seguridad alimentaria. En cfecto, han desarrollado diferenres tecnicas agrkolas para lograrla. Esras tcknicas est an reladonadas estrechamente con las condiciones locales del medio ambiente y reflejan la capacidad de innovar y la. vitalidad y dinamismo de los agricultores para enfrentar los desaffos propios de su trabajo.

Usted dira que tales sistemas son improductivosyanticuadosyque no pueden satisfacer las necesidades del mundo moderno. (En las necesidades de quienes nillRA AMIQA

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esta usred pensando, Sr. Saouma? Por cierto estas recnicas no son atractivas para los productores de pesticidas, hi para los fabricantes de tractores y otros ripos de maquinaria agrIcola, y tam poco para los constructores de sistemas de irrigaci6n a gran escala. Pero son ideales para .aquellos que han sido marginados y empobrecidos por el proceso de desarrol- 10. El problema, Sr. Saouma, no radica en que esas tecnicas sean anticuadas sino . en que han sido sistematicamente S0C3- vadas por las poUticas que usted im pone. Garantizar la seguridad en la alimentaci6n exige un enfoque de la agricultura que es, en casi todos los aspectos, el reverse de las pollticas actuales de la FAO:

. * En lugar de estimular laextensien de monocultivos, diche enfoque requiere quese fomente la diversificaci6n de los culrivos, protegiendo asl la diversidad genetica y minimizando infecciones por plagas sin tener que recurrir al uso de pesricidas. De este modo, tambien se protege a los agricultores de las variaciones climaricas.

* En lugar de fomentar tecnicas agcicolas intensivas desde el punto de vista de los recursos y del capital y que requieren un manejo burocratico, se necesitan sistemas agr1colas que pongan en las manos de los agricultores locales el control de insumos y la toma de decisiones prescindiendo de intermediaries 0 de funcionarios gubernamentales.

* En lugar de estimular el cultivo para la exportacion, este enfoque deberla incenrivara las pobladones locales para que ellas planren los alimentos que quieran. en lugar deaceptar los dictados de los mercados internacionales,

* En lugar de apoyar normas cornerciales que favorecena los palses desarrollados a expensas de los pobres del mundo, este enfoque deberla apoyar normas que promovieran el autoabastecimiento,

* En lugar de fomentar la concentraci6n de tierra en manos de los que no tienen la obligaci6n de alimentar a. la poblaci6n local. dicho enfoque deberia estimular la devolud6n del control de los . re~ursosa aquellos que depend en de los mlsmos.

La lucha en fawr de los acrtcultontS No tenemos dudas que hay poderosos grupos que presion an ala. FAO para que mantenga sus polfticas actuales. Grupos que comprenden desde constructores de represas e ingenieros en irrigaci6n a cor~ poraciones agroqufmicas y fabricantes de maquinariaagrkola. La intensificaci6n de la agricultura en el Tercer Mundo significa. para elios una prosperidad. <J.ue se extrae de los pobres y de las generaclOnes fmuras. Su tarea. deberfa ser, dena-

mente, la lucha contra el oportunismo descarado de esos grupos de presi6n y no laindustrializaci6n de la agricultura para beneficiarlos, Los agricultores del T ercer M undo no necesiran de lapericia tecniea. de 13 FAO, pues saben m:as de agricultura que usred, Podrian necesitar de una organizacidn como la FAO, para que los defienda de los que socavan su sustento, Y.· ., para que enfrente los problemas que elfos no pueden enfrentar solos. Usted debeda.luchar para reducir la emision de gases ,que producen el efecto invernadero, y no pro~over un~ ~gricu1tura 9!ue aumenrara dieha emision. Tambien deberla luchar para impedir el saqueo de la tierra y el agua para destinarlasa otros usos que no son los agr£Colas, y no favorecer laexpansi6n de 1a industria. Usted deberla pelear para irnpedir que se exporten los reeursos alimentarios de los subalimentados ~ra alimentar a los <Jue Y!' estan sobrealimenrados, y no segUlf esnmulando la exportad6n de cultivos.

Pero en lugar de unir fuerzas con los agricultores, usted se ha inclinado slempre frente a. los intereses industriales. Indudablemente, el apoyo de los mismos, y especialmente el de las multinacionales, ha conseguidoaliados importantes para la FAO; tambien esc apoyo ha side de gran valor para aumentar su propio poder e influencia personal. Pero ni usted, ni sus empleados han renido que pagar un precio, pues como resultado de sus pollticas, son las vidas de los pobres y hambrientos las que se han arruinado y, demasiado a menudo, se han terminado, Esra es la razon por la que estamos lanzando esta campafia.

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sobre

la tierra

Entre las actividades del Encuentro, «Hacia el fin del milenio», en Morelia, setiembre de 1991, se realize) un panel sobre «EI nuevo mundo y Ia conquista del paraiso». Alii expusieron J. M .• G. Chftzio, Kirkpatrick Sale, Miguel Grinberg y Evaristo Nugkuag.

EI cierre estuvo a cargo de Augusto Roa Bastos, con el siguien.te testimonio:

AUGUSTO ROA BASTOS

«Me sienro en cierta manera disminuido en este concurso, en este cerramen, porque soy un recien lIegado a esraciencia nueva, a este nuevo humanismo de la Ecologia, Viniendo de un sector de la actividad humana que es la literatura, que como bien 10 expres6 Le Clezio riene como arma la palabra, este elemenro creacivo era rambien el elernento primordial de mis antepasados guaranies. Ellos ternan el arbol de la palabra. Estaba asegurada con ese arbol ycon esas rakes que se hundfan profundamente en la tierra, la posibilidad de la comunicaci6n, la posibilidad de la integrad6n y de participacion en la aven tura cotidiana de vivir. Por eso para ellos estaba prohibido derribar, talar un arbol. Porque temlan quedarse mudos. Ese arbol de la palabra rinde sus frutos. Estamos utilizandolo en este momento de una rnanera que yo creo sumamente creativa para concitar, movilizar laopini6nde nuestra genre, la opinion publica general. en favor de estos principles que se han discucido en esta mesa. Un fin de milenio significa el cornienzo de otro.

Como escritor de ficciones debo confesar que mi primer sentimiento en esta reuni6n es el de comprobar que la conciencia ecol6gica, este sentimiento profundo de defender la casa del hombre, esra penerrando hondamente en los distintos esrratos de la sociedad, Creo que es nuestro deber impulsar aun mas este senrimienro a traves de la palabra, pero sobre todo a traves de la acci6n.

En este Encuenrro en Morelia se ha heche un diagn6stico profundo de todos los males, de todos los escollos que afectan la posibilidad de la aplicaci6n practica de los principios de la defensa de nuestra casa humana. Me sorprende enormemente que ese fervor, esa emoci6n que pone el homb.re al construir su casa, para convertirla en su hogar, no los pongatambien en defensa de la casa grande de rodos, de la h,umanidad. Esta casa que e.sta sufriendo continuos agravio~, qu.e esta siendo bomhardeada por los peores males que recuerda la historia humana.

Los cientfficos han afirmado que en estos ultimos cien alios se ha gastado mas energ£a que en toda la historia conjunra de la humanidad. Que mas de la mirad de la energfa consumida en este siglo ha sido dedicada a la guerra, a la destrucci6n.Esto es lamentable. Porque parecerfa que el poder de la destrucci6n, este sentimiento en cierto modo natural que describi6 tan bien Joseph Conrad en sus novelas, ese sentimiento de la perversidad natural, nos ha Uevado a desechar, a despreciar 10 que hay de mejoren el ser humano. Sec contradictorio, ser multiple, sec que esta luchando permanentemente consigo mismo. Que no puede sec red uddo a ninguna f6rm ula maniq uea, pero que esra viviendo, esra construyendo, esta destruyendo, y que a pesar de to do tiene alguna certidurnbre. Y riene sobre rodo una esperanza: que proviene de haber poseido ya algo, alguna vez. Sin ello, la esperanza no podrfa ser reconocida.

Ante este certamen realmente fascinante por la profundidad, por la veracidad, por ese sentimienro de franqueza total que esta predominando enestos dialogos, en estos debates, creo que este Encuenrro abre una perspectiva ~acia un acci6n unificadora, globalizadora de todos los temas que estan dentro de ese campo de la defensa de la casa del hombre.

Ante esta epoca en que se perfilan los dos grandes ternas, la preser~ vaci6n de la paz y 1a preservaci6n de la naturaleza, todo 10 que se ha dicho aqui con exaltaci6n, con franqueza, con precision ciendfica perfecta, diria yo, tiene que ver con la trascendencia de 1a teoda, los conceptos, hacia una acci6n practica, en favor de extender, de hacer que la causa de la defensa ambienral siga prosperando, siga exrendiendose en todo el mundo.

Para expandir la acci6n del G ru po de los Cien en Mexico hacia el resto de nuestra America Latina, hace falta producir un modele con la universalidad que ha prevalecido en estas jornadas. De alii que apoye plenamente la creacion de una Alianza. Eco16gica Latinoarnericana, para combatir el flagelo que nos esta Uevando al mal absolute de la tierra, convertida en desierto t6x.ico, en cementerio de todas las especies vivas, incluida la del hombre, que se considera por su inteligencia y su capacidad creativa, la cuspide del fen6meno de la vida, cuando es tarnbien el mayor factor de perturbaci6n y destrucci6n. Este nebuloso peregrino sobre la tierra que desrruye su lugar y no 10 encuentra luego en ningun sitio»,

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