Tres cuestiones relevantes

de la política económica

•Natalia Briceño
•Fernando Chaves
•Mauricio Soto
Economía del Bienestar
Welfare Economics
 Bienestar, objetivo de la política económica
Economía del bienestar
(A. Marshall, C. Pigou)

• En la obra de Marshall y Pigou se identifica el

término bienestar económico con los estándares
básicos de satisfacción humana y material que
permiten o facilitan la felicidad humana.

• A la vez que se busca la forma de propiciar el

crecimiento económico, se busca una mayor equidad
en la distribución de lo producido.

• Marshall se pregunta sobre qué tipo de políticas

podían contribuir a aliviar la pobreza y a redistribuir
la renta entre ricos y pobres
 Bienestar, objetivo de la política económica
Economía del bienestar
(A. Marshall, C. Pigou)

• Se buscan la medición del valor del dinero según

las necesidades básicas, o no, y la aclaración de si la
redistribución conlleva bienestar sin efecto negativo
sobre la renta colectiva. Conforme la renta de una
persona sea menor cada unidad monetaria adquiere
más valor.

•Pigou: el nivel de bienestar de una sociedad no

varía solo con el volumen del dividendo nacional,
sino que también importan la distribución y las
fluctuaciones posibles en el tiempo de la renta.

• La política económica debe dirigirse a aumentar la

eficacia productiva y mejorar la distribución del
ingreso entre ricos y pobres.
 El óptimo paretiano
Economía del bienestar
(Wilfredo Pareto)

• Introducción del positivismo en la economía lleva

a distanciamiento entre los hechos y lo que debería
ser; en este estudio se enmarca el trabajo de Pareto,
distinto de Pigou.

• Una determinada asignación de recursos sería

mejor que otra si todos los individuos estaban de
acuerdo en calificarla así, de modo que la situación
óptima sería aquella en que un intercambio adicional
de bienes entre ellos ya no podría acarrear mayores
beneficios a las partes.

• El individuo es el mejor juez de su propio bienestar

frente a los demás y a sus posibles imposiciones. El
equilibrio competitivo permite lograr un óptimo
paretiano.
 El óptimo paretiano
Economía del bienestar
(Wilfredo Pareto)

• La conducta del consumidor se considera óptima o

eficiente si su satisfacción no puede mejorar sin que
otros empeoren.

• El comportamiento del productor se considera

óptimo si, dado un volumen de recursos y un nivel
de tecnología, no puede aumentar su producción sin
reducir la de otros.

• El máximo de la economía será cuando las

posiciones más eficientes de consumo y producción,
el óptimo, estén eficientemente distribuidas entre
consumidores y productores.
 Criterios de compensación
Economía del bienestar
(Harrod, Kaldor y Scitowski)

• Harrod sugirió que un cambio era favorable si

conllevaba un beneficio colectivo social mayor a las
pérdidas de los perjudicados.

• Según él, si se considera que todos los ciudadanos

pierden o ganan individualmente lo mismo en
términos de satisfacción se daría un aumento en el
bienestar colectivo.

• Harrod reactivó el debate sobre la distribución de la

renta y la comparabilidad entre los grados de
satisfacción de los individuos.
 Criterios de compensación
Economía del bienestar
(Harrod, Kaldor y Scitowski)

• Para N. Kaldor, la medida era eficiente no analizada

con comparaciones interpersonales, sino si los
perjudicados por ella pueden ser más que
compensados por quienes resulten beneficiados.

• Según John R. Hicks cualquier cambio que

satisficiera la prueba de compensación resulta
recomendable en términos de asignación de
recursos: la indemnización permitiría que ambas
partes terminen en una mejor posición que antes.

• Por tanto, no comprende necesariamente la

distribución ni la equidad en la distribución de los
ingresos. No considera el valor marginal de la renta
con respecto al estrato social en cuestión; se estima
que el dinero vale lo mismo para cada grupo.

• Por ello se ha considerado también juzgar medidas

con respecto a sus efectos redistributivos.
 Función de bienestar social
Economía del bienestar
(Samuelson y Bergson)

• Los objetivos de la política de un gobierno podrían

medirse según su contribución al bienestar de la
sociedad, por lo que podría formularse la F.B.S. que
permitiera medir cómo contribuye una acción a la
mejora del bienestar colectivo.

• W=W(C,E,P,B,Y)
W- bienestar de la sociedad
C- crecimiento económico
E- empleo
P- estabilidad de precios
B- balanza de pagos
Y- distribución de la riqueza y la renta

•Se debe tomar el crecimiento, el empleo, la

estabilidad de los precios no como objetivos o fines,
sino como medios para la maximización de las
utilidades de todos los individuos.
 Función de bienestar social
Economía del bienestar
(Samuelson y Bergson)

• Las políticas que promuevan intercambios

favorecen el bienestar social, pues se evita la
inflación, pues se favorece el crecimiento.

• Comercio internacional permite aprovechar

ventajas comparativas de países, si se da un libre
comercio total. El libre comercio podría acarrear sin
embargo, resultados negativos para algunos
ciudadanos o colectivos.

• Presupone que hay armonía de intereses entre

todos los individuos y confía en ellos para valorar su
propio bienestar, pues la FBS sería el agregado de
bienestares individuales.

• Para que sea posible estimar una FBS, debe

suponerse que la sociedad tiene un consenso sobre
sus objetivos, y que los que gobiernan conocen el
interés público.
 Teorema de la imposibilidad
Economía del bienestar
(Arrow)

• Arrow demuestra que el cumplimiento de cinco

condiciones necesarias es imposible, y que por ello
no se llega a una FBS.

• Además, considera que los axiomas sobre los que

se basa la medición de esta son incompatibles y
para su selección se hacen juicios de valor (como
que cualquier ordenación posible de preferencias
personales es posible).

• Los cinco criterios son: clasificación consistente de

resultados posibles (A es mejor que B, A mejor que
C); debe ser sensible a las preferencias de los
individuos; las preferencias sociales deben cumplir la
condición de Pareto, preferir la utilidad; exclusión de
dictaduras; preferencias sociales entre alternativas
no deben depender de la existencia de otras
alternativas.
Elección Pública
Public Choice
 Elección Colectiva
Elección Pública

• Profundiza en el comportamiento de las

autoridades, las distorsiones que causan en el
mercado y las contradicciones que puedan existir
entre lo que dicen perseguir y lo que realmente
intentan lograr.

• Interrelación entre economía y política revela que

gobiernos no son necesariamente “desinteresados”;
intervención de los gobiernos no parte única y
exclusivamente de tratar de conseguir el máximo
bienestar de la sociedad, sino que hay intereses
electorales y partidistas.

• Proceso político económico en que los agentes

(electores, gobierno, oposición, administración, etc.)
intentan maximizar su bienestar particular: seguir
gobernando, aumentar la renta, y demás beneficios
posibles.
 Elección Colectiva
Elección Pública

• Vertiente normativa: se analizan conceptos de

justicia (teorías de Rawls: justicia como equidad) y
de bienestar (la Constitución como contrato social y
como función de bienestar social, para evitar abusos
de poder de parte de los gobernantes.

• Vertiente positiva: se analizan la teoría de las

votaciones; la teoría de la burocracia; fenómenos
relacionados con la “ilusión financiera”; modelos y
teorías de interdependencia política económica.
Intervención de los
gobiernos
Teorías de la intervención pública
Intervención de los gobiernos Teorías Electoralista
(Nordhaus y Lindbeck, mediados años 70)

• Existe una correlación entre los ciclos económicos y

las citas electorales.

• Los partidos políticos están desideologizados y

tratan de permanecer en el poder el mayor tiempo
posible, y los votantes no son racionales.

• Los gobiernos sería reelegidos cuando el

crecimiento económico sea alto y el desempleo bajo.
Si los registros no son buenos, va a ganar la
oposición.
Intervención de los gobiernos Teoría Partidista
(Hibbs, fines de los años 70)

• Electores no racionales.

• Los partidos políticos están ideologizados (izquierda

y derecha) y se asume que los partidos en el poder
pueden elegir los instrumentos y el control sobre el
empleo o la inflación.

• Los partidos de izquierda tienden a priorizar el

pleno empleo, mientras que los derechistas prestan
más atención al control de la inflación.
Intervención de los gobiernos Teoría Electoralista Racional

• Una combinación de la primera teoría con la

racionalidad de los votantes, pues se presume que
los votantes eligen considerando qué les puede
deparar mayores beneficios.

• Los gobiernos explotan la ventaja de información

asimétrica que tienen sobre los votantes y se
comportan de forma oportunista.

• Generalmente aparecen ciclos presupuestarios y,

en algunos de carácter monetario, pero los efectos
son pequeños.
Intervención de los gobiernos Teoría Partidista Racional

• Parte del supuesto de que sólo situaciones

económicas imprevistas pueden influir en el
crecimiento y el desempleo.

• Los votantes tienen distintas preferencias, pero

como son racionales, su voto será para el partido
que les reporte la utilidad esperada más alta.

• Partidos aplican política económica de acuerdo con

su adscripción ideológica y esto tiene efectos
directos sobre aspectos de la economía como la
inflación.
 Cuestionamientos y dudas
Preguntas generadoras

• En la mayoría de teorías se pretende o

espera una separación entre los hechos
y los deseos, para proponer teorías más
positivistas. ¿Qué se opina de esto?
¿Debe solo describirse o proponerse?

• ¿Cuánto debería haber de

interdisciplinaridad en estudios
económicos de este tipo?

•¿La tasa de inflación es más alta

cuando los gobiernos son de izquierda
que cuando son conservadores? ¿Juicio
de valor o realidad empírica?