P. 1
Protocolo de investigación del tema menores infractores

Protocolo de investigación del tema menores infractores

|Views: 4.257|Likes:
Publicado porarmandosalmeron

More info:

Published by: armandosalmeron on Mar 16, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/12/2014

pdf

text

original

Unidad de aprendizaje: Investigación en las Ciencias Sociales Profesora: M.C.

Zeferina Suárez López

Tema: Protocolo de investigación: ³Los menores Infractores en el Estado de Guerrero´.

Equipo integrado por alumnos del grupo 207

Teresa Rodríguez Flores Armando Salmerón Mendoza Antonio García Dillanes Arturo Salazar Acevedo Sandra Marín

Acapulco, Gro. 11 de marzo del 2011

.Título Protocolo de investigación: ³Los menores infractores en el Estado de Guerrero´.

y promover un desarrollo sustentable. Aunque particularidad de este tema genera una curiosidad profesional por conocer un tema que ha venido generando mucha importancia. Es en este sentido. específicamente a partir de las reformas constitucionales de los artículo 4º y 18. así como en otras entidades de la República Mexicana. Esta investigación sobre menores infractores. . tiene como finalidad analizar el estado actual de las disposiciones legales para la administración de justicia que se otorga a los menores infractores en el Estado. a la luz de los graves problemas de inseguridad que se presentan en el Estado de Guerrero. ocurridas en los años 2002 y 2005.1. En el entendido de que dicho marco legal determina las instituciones y el personal necesarias para la reintegración o readaptación de dichos adolescentes. respectivamente. en una sociedad que para reconstruirse requiere de la participación ciudadana. como creemos que el estudio del derecho puede aportar elementos para perfeccionar nuestra democracia. Justificación Un aspecto que reviste singular importancia en la selección de este tema lo constituyen las escasas investigaciones existentes en la materia. así como cubrir los requisitos de la unidad de Aprendizajes básicos sobre investigación.

. El marco legal y administrativo en el Estado de Guerrero data de finales de la década de los noventa y principios de los primeros diez años del presente siglo.2. durante la última década. La propuesta de sólo revisar la última década obedece a que las reformas constitucionales a que se hace referencia dan lugar a correcciones y modificaciones del marco legal vigente en el Estado. a efecto documentar la problemática que enfrenta la administración de la justicia de un sector muy amplio y sobre el que descansa en buena medida el desarrollo de la entidad. así como de las instituciones y personal necesario para la atención y rehabilitación de los menores infractores. Delimitación del tema En el presente trabajo de investigación se pretende abordar el problema que representa el marco legal para la administración de justica de los menores infractores en el Estado de Guerrero. razón por la cual decidimos emprender la presente investigación.

± Analizar el marco jurídico legal vigente nacional y la actualización de las disposiciones normativas en las entidades federativas. Objetivos particulares: Primero..Investigar sobre el estado actual del aparato administrativo para los procesos de reintegración o readaptación social de los menores infractores.3. Objetivos Objetivo General: Analizar el marco legal vigente de los menores infractores en el Estado de Guerrero. . Tercero.Conocer los antecedentes de la administración de justicia de los menores infractores Segundo. .

en los estados de la federación no existe un desarrollo uniforme en la definición de esos aspectos. en las que se establece la creación de un sistema integral de justicia para adolescentes. El tema de los menores infractores presenta hoy día una serie de cuestiones pendientes de solución. sobre todo a partir de las modificaciones constitucionales recientes. que permita sentar las bases de una legislación específica en la materia. entre otras. la elaboración de un régimen jurídico especial y la creación de los órganos e instituciones particulares pertinentes. referidas a la definición sobre la edad del menor infractor. tanto a nivel local como nacional. . En la actualidad. Formulación del problema.4. diferentes al sistema penal mexicano.

niños y adolescentes. en virtud de la ley que le sea aplicable. ni en definitiva tampoco era justo. el interés supremo del niño. al menor infractor. que los niños y los adolescentes no son eran adultos de corta estatura y torpe entendimiento. señala que se entiende por niño todo ser humano menor de 18 años de edad. la necesidad de unificar el sistema para la atención del menor infractor. define para efectos de esa ley. 1 Los menores infractores y la administración de justicia a) Significado de menor y menor infractor. Por ello debemos entender el concepto inicial: menores infractores. Percibimos. cuando expresa que la mayoría de edad comienza a los 18 años cumplidos. Por ello es importante señalar que nos referimos concretamente al menor de edad. salvo que. Por mucho tiempo se consideró que los menores eran culpables de las conductas en que incurrían y se les castigaba de manera similar a los adultos. sino jurídico y con fundamentación legal. y el 647. señala Sergio García Ramírez (1999) que no era posible. que son niñas y niños las personas de hasta 12 años incompletos. 5. Marco teórico. Pero fue una resolución de política social la que marcó la frontera entre dos formas de entender . la Ley para la Protección de los Derechos de las niñas. y adolescentes los que tienen entre 12 años cumplidos y 18 incumplidos. en su artículo 1º. Es precisamente en ese sentido que debe entenderse el término menores infractores. toda vez que se no se contaba con una delimitación de la edad y ni con un régimen especial para su tratamiento. b) Principales modelos para el tratamiento de los menores infractores. no delincuencia juvenil. la atención específica a su calidad. o sea la menor de edad. y éste no es un término peyorativo ningún sentido. que era menester. por lo tanto urdir un ordenamiento especial que reconociera su realidad actual y preparara su realidad futura. Al respecto la II Convención sobre los Derechos del Niño. Sobre ese propósito.5. Al respecto. como lo describe el artículo 646 del Código Civil Federal. Ruth Villanueva (2001) señala que se debe reforzar la importancia del menor. y no utilizar la palabra joven o juvenil para referirse a una justicia que atiende específicamente al menor de 18 años. haya alcanzado antes la mayoría de edad. que precisa que el mayor de edad dispone libremente de su persona y de sus bienes. tratar a los menores como a los mayores.

como dijo Garcón. de donde se halla la noción y los instrumentos del tutor: el derecho familiar y no de la figura del derecho penal. regresarlos al ³buen camino´ de las policías. conducirlos bajo reglas particulares. c) Dimensión y distribución del sistema nacional de menores infractores La justicia de los menores infractores se integra con locales. en el que se hace incapié en el modelo penal. con esta concepción. una ley federal y 31 leyes características del sistema existe una gran diversidad reconoce en todos que la Respecto a la causa por la cual los menores ingresan al sistema. aunque se mayoría de edad se alcanza al cumplir los 18 años. hace más de un siglo. las nacional de infractores son muy heterogéneas. iban saliendo del derecho penal. se expresa en la intención. filosófica y jurídica se traduce. La toma. se reconoce como tutor y revisa. y esta admisión ética. nuevamente Sergio García Ramírez (1999) asiente. En la medida en que íbamos caminando en esta dirección. en la idea de la readaptación. para este caso particular. su condición de servicio y promotor del bienestar general. Se trata de una diferencia más o menos convencional montada en una diferencia radical. dotarlos de instituciones específicas. los menores. ni el llamado modelo tutelar ni el denominado garantista ±en realidad penal. en opinión de García Ramírez. naturalmente. criterios con respecto a la edad mínima. Sobre este punto. mientras que otra recuperarlos para el orden penal. los tribunales y las prisiones. las fiscalías. reconocerles rasgos diferentes.y administrar las infracciones cometidas por los menores. al desacierto legislativo de la Ley para la Rehabilitación de los Menores Infractores del Distrito Federal de 1991. En . el poder acepta su compromiso moral. toda la herramienta de la que se valdrá para enfrentar la antisocialidad del menor de edad. De acuerdo con los dicha normatividad. la atención de los menores infractores ha ocurrido entre dos corrientes. Cuando se trata de los menores el Estado da un paso más.han logrado resolver lo que uno y otro están llamados a conseguir. En el Estado social de derecho. Aunque la verdad es que. López Martínez (2001). una trata de llevar a los menores en su propia dirección. pues. A partir de entonces. esa es la frontera que deslinda el derecho penal para los adultos y el derecho de otra índole para quienes todavía no lo son. señala que en siete entidades federativas las autoridades para menores infractores sólo intervienen en los casos de transgresión a las leyes penales. En ese sentido. política. existe una clara oposición entre la tendencia penal o autoritaria y la tendencia tutelar. con una serie de modalidades y matices intermedias. El debate entre las dos concepciones se debe. en la práctica.

Trece entidades presentan porcentajes entre 1 y 7 % y 15 entidades porcentajes menores al 1 %. Las funciones que realizan son de carácter jurisdiccional. tienen facultades también para conocer faltas a los bandos de policía y buen gobierno y finalmente. además de intervenir en los caos de infracción a las leyes penales. en las 32 entidades es indeterminada. pues en 30 entidades se establece la actuación de un defensor de los intereses del menor. seguido del Estado de México con el 13. mientras que en los estados de la frontera sur presentan apenas del 4. los estados donde se registra el mayor número de casos en tratamiento interno y externo son el Distrito Federal. cuyo universo representa aproximadamente el 0.otras 21 entidades. y solo en el caso de Morelos la penalidad puede alcanza la mitad de las señalada para los adultos. En términos porcentuales. Sobre la duración de las medidas de internamiento. Otra clasificación significativa es la distribución de infracciones por zonas de desarrollo.6 %. que representan diversas combinaciones de criterios no excluyentes. sólo en once casos se contempla esta figura. de las cuales ocho dependen del Ejecutivo Federal y las 145 restantes de los gobiernos estatales y municipales. . y solo en el Estado de Veracruz. Veracruz con el 11. de diagnóstico y de ejecución de medidas de tratamiento ya sea interno y/o externo. Sobre las características estructurales se observa que en el país existen un total de 153 instituciones. en 19 estados del país. lo cual es altamente significativo. la función jurisdiccional corresponde al poder judicial.4 % y Sonora con el 11%. se contempla el caso de menores en situación de peligro.4 %.5 del total de ingresos a nivel nacional.02 % de la población total del país. La población atendida en instituciones de función jurisdiccional constituyen la mayoría de los casos de menores infractores como probables responsables de conductas delictivas o bien de faltas administrativas. Sobre los medios de impugnación más de la mitad de las legislaturas los consideran. con el 16. aunque la defensoría se encuentra más arraigada. Sobre la representación social. por ejemplo. la combinación representa el 60 % de todo el universo nacional. en 32 entidades la dependencia coordinadora es el ejecutivo estatal. en los estados de la frontera norte. Con relación a la instancia de quien dependen las instituciones para menores. aunque en 14 de ellas existe un límite máximo que va de los dos a los siete años. Así. además de conocer los casos de transgresión a las leyes penales.

Guanajuato. que da lugar a la promulgación de la Ley para la protección de los derechos de niñas. entre los que podemos incluir a Sinaloa. Si consideramos el conjunto de entidades con mayor industria. a. a. protección y tratamiento. D. cuya última reforma data de 1990. 3 La readaptación social de los menores infractores. niños y adolescentes (2002). Chihuahua. El Estado de Guerrero cuenta con dos documentos referidos a los menores.Otro criterio son los estados con mayor actividad turística. Las medidas de orientación. Nuevo León. éstas entidades más urbanizadas representan el 67. publicada en el 2002. como Baja California. solo serán sujetos a rehabilitación y asistencia social. Las reformas constitucionales El marco jurídico del que parte este proyecto de investigación. Guerrero.. Y por último. éstos representan el 29 % de ingresos a instituciones jurisdiccionales de menores a nivel nacional.F. Yucatán y Quintana Roo. establece que . así como la reforma al artículo 18 constitucional del 2005 que propone el establecimiento del sistema integral de justicia para personas entre los 12 y los 18 años. si el criterio es por estados que cuenten con ciudades de más de 1. Leyes del Estado de Guerrero en materia de menores infractores. 5. Nayarit. Hidalgo. 2 Marco jurídico. niños y adolescentes. El artículo 18 Constitucional establece que las personas menores de doce años que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley. Jalisco. Jalisco. Estado de México y el D. lo constituye la reforma al artículo 4º. Morelos y Jalisco.F. Estado de México. toda vez que la fracción L de la Ley para la protección de los derechos de niñas. 5. Querétaro. y la Ley para la protección y desarrollo de los menores. Colima.5 % del total nacional. los cuales son la Ley de tutela y asistencia social para menores infractores.5%. como Nuevo León. las cuales registran el 7. Constitucional.5 millones de habitantes. b.

modificaciones del año 2005). . establece que ³aquellos adolescentes que infrinjan la ley penal. la Federación. en la fracción D del artículo 45. un sistema integral de justicia (artículo 18 constitucional. a quienes se atribuya la realización de una conducta tipificada como delito por las leyes penales. b. niños y adolescentes. Los Centros Federales de Internamiento para Adolescentes. Para ese propósito. los Estados y el Distrito Federal establecerán. su tratamiento e internamiento sea distinto al de los adultos y. para lo cual se crearan instituciones especializadas para su tratamiento. la Ley de protección de los derechos de niñas.no procederá la privación de la libertad en ningún caso cuando se trate de niñas o niños. consecuentemente se encuentren internados en lugares diferentes a éstos. Con respecto a los adolescentes que tengan entre los 12 años de edad cumplidos y menos de 18 años de edad. Para ello se crearán instituciones especializadas para su tratamiento e internamiento. en el ámbito de sus respectivas competencias.

de acuerdo a como lo previenen las disposiciones constitucionales. además de que el actual sistema administrativo para el proceso de reintegración o readaptación social es inadecuado e insuficiente.6. Hipótesis. a pesar de que es un problema social que presenta una tendencia creciente. . Los menores infractores en el Estado de Guerrero no cuentan con un sistema jurídico integral para el tratamiento de conductas delictivas.

Antecedentes 2. La administración de justicia para los menores infractores en el Estado de Guerrero. Introducción 1. El marco jurídico vigente en el Estado de Guerrero. Capitulado. 4. La readaptación social: las actuales medidas de tratamiento e internamiento de los menores infractores. 5. Conclusiones Bibliografía .7. Disposiciones jurídicas del orden federal 3.

a) Documentales. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 2. Betancourt Eduardo. Instituto de Investigaciones jurídicas de la UNAM. Análisis estadístico del registro nacional de menores infractores. México. Poder Ejecutivo Federal. Kalife Alfredo. Ley para la protección y desarrollo de los menores en el Estado de Gro. abogados postulantes. 8. Aspectos procesales de los asuntos de menores infractores. Ruth. Reglamento interno del Consejo Tutelar para menores infractores del Estado de Gro. el Director de la Defensoría de Oficio de la Procuraduría del Estado de Guerrero. 2002. Martínez Alfredo. 2006. Secretaría de Gobernación. 10. Fuentes de información. Los menores infractores. Ley de protección de los derechos de niñas. Edit. Dagdug. 2005. El Economista. 5. López.8. México. el Director del Consejo Tutelar para Menores Infractores del Estado de Gro. Raúl Plascencia Villanueva. 9. Villanueva. 247 pp. 4. Ley de tutela y asistencia social para menores infractores en el Estado de Gro. . 7. Los menores infractores en México. México. niños y adolescentes 3. la Jornada Guerrero. Porrúa. 1. CNDH acusa desatención de justicia para jóvenes.. viernes 5 de febrero del 2010. López. tales como Jueces y Ministerios Públicos. 6. b) De campo. Realizar entrevistas con personalidades y especialistas en la materia. centros de integración juvenil y diputados locales. 18 de marzo del 2010. entre otros.

Análisis de fuentes documentales.9. Procesamiento de información. Desarrollo de entrevistas. 5. 6. Cronograma 1. Actividad Recopilación de información documental. 4. 2. Marzo 2011 S1 S2 S3 S4 Abril 2011 S5 S6 S7 S8 S9 Mayo 2011 S10 S11 S12 x x x x x x x x x x x x x . Exposición de resultados. 3. 7. Análisis de resultados Elaboración del reporte de investigación.

Anexos .

Guión para la Entrevista sobre la situación jurídica de los menores infractores en el Estado de Guerrero. por qué no se ha actualizado el marco jurídico de los menores infractores en el Estado de Guerrero? 5. ¿Se han establecido ministerios públicos. En particular ¿qué opina sobre el Derecho al debido proceso en caso de infracción a la Ley Penal dispuesto en la Ley para la protección de los derechos de niñas. d) Otros. ¿Qué nombre le parece más adecuado para nombrar a los menores que incurren en conductas tipificadas como delitos? a) Menores infractores. niños y adolescentes? 3. lugar de trabajo. ¿Qué cambios necesita el marco legal y administrativo para la administración de justicia de menores infractores? 14. ¿Se realizan juicios orales en procedimientos judiciales para menores infractores en el Estado de Guerrero? 8. mejorar la administración de justicia para menores infractores? . Datos de entrevistado: Nombre. ¿Qué medidas se llevan a cabo para la rehabilitación y asistencia social de las personas menores de 12 años? 11. b) Delincuentes juveniles. ¿Se cuenta con personal capacitado para el tratamiento de menores infractores? 9. ¿Conoce Ud. ¿Cómo podría Ud. ¿Se observa la garantía del debido proceso legal con los actuales procedimientos judiciales en la administración de justicia para los menores infractores? 12. jueces especializados y defensorías de oficio para la atención de menores infractores. niños y adolescentes? 4. como funciona el sistema de tratamiento o internamiento para la reinserción social de los adolescentes infractores? 13. 1. ¿En su opinión. ¿Cómo se castigan las faltas administrativas de los menores infractores? 10. c) Niños y niñas delincuentes. niños y adolescentes. ¿En su opinión. ¿Cuál es su opinión sobre las modificaciones constitucionales al artículo 18 y la Ley para la protección de los derechos de niñas. 2. según lo dispone el artículo 18 constitucional y la ley para la protección de los derechos de niñas. si se han creado en el Estado instituciones especializadas para el tratamiento e internamiento de menores infractores? 7. ? 6. profesión.

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->