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INTRODUCCIÓN
Cabe destacar la labor del Dr. Isidro Morales Paúl, insigne venezolano, quien tuvo
a su cargo la dirección de las negociaciones que llevaron a tan feliz resultado.
A las anteriores se suman dos que por sus especiales características se destacan
de las demás. Nos referimos a la delimitación en el Atlántico, por un lado con la
República Cooperativa de Guyana y con la Zona Internacional de los Fondos Marinos
Oceánicos por la otra y la delimitación en el Mar Caribe con Colombia, al noroeste de
nuestro país, que incluye al Golfo de Venezuela.
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La delimitación marítima con Guyana depende de la resolución de la reclamación
venezolana sobre el territorio usurpado por la Gran Bretaña a finales de siglo XIX.
Mientras que para delimitar con la Zona Internacional de los Fondos Marinos Oceánicos
es necesario acometer una serie de estudios de gran complejidad técnica, a los fines de
establecer el borde exterior de la plataforma continental en el Océano Atlántico.
BREVE RECUENTO
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Buques pesqueros de pabellón colombiano comienzan a navegar en el Golfo y a
tratar de ejercer faenas de pesca en áreas bajo soberanía y jurisdicción de
Venezuela, entre los años 1980-1987 y 1991-2001. Estas acciones fueron
efectivamente neutralizadas por la Armada venezolana.
Por otra parte, el Acta de San Pedro Alejandrino logró establecer el criterio de la
globalidad, al establecer la negociación simultánea de los temas de las cuencas
hidrográficas de uso común, la navegación de los ríos internacionales por parte de
Colombia, la correcta demarcación de la frontera terrestre y el tratamiento a los
migrantes junto con la delimitación marítima, ya que se estableció el criterio de que el
proceso de integración pasa por la solución de los problemas históricos y vitales de
Venezuela.
La Posición de Venezuela
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Las aguas ubicadas al sur de la línea recta entre Castilletes y Punta Salinas
y rodeadas por territorio continental venezolano tienen la categoría de
aguas interiores.
La Posición de Colombia
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En este sentido las aguas históricas serían las comprendidas entre la línea recta que va
desde Castilletes, en la costa de la Guajira, hasta el cabo Punta Salinas, en la costa de
la Península de Paraguaná y la costa continental de Venezuela al sur de dicha línea.
El uso inmemorial.
El ejercicio de soberanía.
La actitud de terceros Estados.
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Cabo de la Vela hasta las Bocas del Orinoco, a cargo del Gobernador o Capitán
General de la Provincia del Golfo de Venezuela o de Caracas, (Barandarian, 1984).
Nótese que el Virreinato de la Nueva Granada queda excluido de ejercer ninguna
jurisdicción marítima sobre el Golfo. Esta jurisdicción fue heredada por la República, por
efecto de la sucesión de Estados, al acceder a su vida independiente.
La pesca ha sido objeto de una extensa regulación, basta citar como ejemplo las
resoluciones del Ministerio de Agricultura y Cría Nº 342, 473, 171, 215, DM/390 y 391,
dictadas en los años de 1974, 1989 y 1990, respectivamente.
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y registros, desalojos del área, inspecciones y otras acciones, incluyendo el uso de la
fuerza cuando es necesario. Dentro de los mismos se incluye la expulsión del Golfo de
la corbeta ARC Caldas CM-52, buque de guerra colombiano que incursionó en las
aguas interiores venezolanas y provocó una crisis internacional.
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En el caso del Golfo de Venezuela, el criterio es aplicable al área específica que
se va a delimitar dentro del Golfo, es decir, el área que va desde Punta Espada, en la
Península de La Guajira hasta Punta Macolla, en la Península de Paraguaná.
Colombia posee un perímetro aproximado de 36.000 Km., que van desde Punta
Espada hasta Castilletes, tomando en cuenta la línea de base recta establecida entre
Punta Médanos y Castilletes, mediante el Decreto Nº 1436 del 13 de junio de 1984.
Esto da aproximadamente un 20% del área de costas relevantes para la delimitación.
La pérdida del control del área por parte de Venezuela, puede acarrearle serios
inconvenientes que afectan su viabilidad como Estado. Como un ejemplo podemos
anotar que por el Golfo sale a los mercados exteriores aproximadamente el 72% del
petróleo refinado en Venezuela (Olavarría, 1988). En el Golfo se encuentran las
refinerías más grandes de Venezuela y las segundas del mundo, las cuales dependen
enteramente de las rutas marítimas para exportar su producción.
Tal vez se pudiera pensar que es una estrategia para no revelar públicamente sus
argumentos dejándolos para mejor momento, sobre todo si se tiene en cuenta que el
contenido de las negociaciones es confidencial y queda solamente entre los gobiernos.
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Colombia además ha sido inconsistente en el mantenimiento de su posición. En
la Nota diplomática Nº DM272, de fecha 10 de junio de 1975, Colombia hace esta
afirmación:
...debo recordar que mi gobierno no puede aceptar que mediante una zona
contigua de tres millas, adicionales a un mar territorial de doce, se vean
afectados los derechos de Colombia sobre las áreas marinas y submarinas
que como codueña del Golfo de Venezuela le corresponden… (Itálicas
nuestras)
El segundo aspecto es que la futura delimitación choca contra la propia figura del
condominio ¿Cómo se puede dividir, consecuencia directa de la delimitación, un bien
indivisible? Ciertamente que existe una gran contradicción en la propuesta. En el caso
del Golfo de Fonseca, en el cual se estableció un cinturón de tres millas náuticas para
cada Estado ribereño (El Salvador, Honduras y Nicaragua) el resto del golfo quedó
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como bien común para los ribereños y la delimitación debe hacerse hacia el exterior de
la boca del mismo, ya que se consideran las aguas hacia adentro como interiores (ICJ,
Esta declaración reviste la mayor importancia para Venezuela. El más alto nivel de
autoridad de la República de Colombia reconoce de forma pública y notoria, ante la
representación legislativa de su país que Colombia no tiene derecho alguno desde
Castilletes hacia la parte interior del Golfo.
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Internacional es extremadamente exigente en lo que se refiere a la consistencia en la
conducta de los Estados.
CONCLUSION
REFERENCIAS
International Court of Justice. (1969). North sea continental shelf cases [Documento en
línea]. Disponible: www.icj-
cij.org/icjwww/idecisions/isummaries/icssummary690220.htm. [Consulta: 2005,
Diciembre 16]
Jaffé, Angelina. (1996). Venezuela y la evolución del derecho del mar en materia de
delimitación marítima. Caracas: Academia de Ciencias Políticas y Sociales.
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Naciones Unidas, Secretaría General. (1957) Las Bahías Históricas. Documento
A/CONF.13/1. Nueva York: Autor.
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Mapa no a escala
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Mapa no a escala
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