FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LAS POSICIONES DE COLOMBIA Y VENEZUELA EN LA DELIMITACIÓN MARÍTIMA DEL GOLFO DE VENEZUELA

Francisco Javier Nieves-Croes Aguirre

…lo cierto es, ciudadanos diputados, que esta tierra levantisca, esta tierra de hombres retrecheros, esta tierra que nació en los cuarteles y se creó en los vivaques, durante una centuria ha perdido la quinta parte de su territorio sin disparar un tiro. Andrés Eloy Blanco - 06JUN1941

INTRODUCCIÓN La delimitación marítima de Venezuela es uno de los más exitosos de los procesos relacionados con las fronteras que se han llevado a cabo. Iniciado a mediados de la década de 1970, ha logrado hasta ahora definir los límites marítimos en un 60% aproximadamente. Se ha delimitado definitivamente con el Reino de los Países Bajos, Estados Unidos, República Dominicana, Francia y Trinidad & Tobago. Este proceso se llevó a la realidad mediante negociaciones diplomáticas, en las cuales predominó la voluntad de entendimiento, sin conflicto alguno y con un alto grado de consenso interno. En contraste con los procesos de definición de límites terrestres, la delimitación marítima ha conseguido éxitos notables al hacer valer los derechos de Venezuela sobre las áreas marítimas que le corresponden conforme al Derecho Internacional. Es así que Venezuela ejerce hoy en día jurisdicción y soberanía, de acuerdo con el Derecho Internacional, sobre un territorio marítimo de más de 500.000, Km2 aproximadamente. Cabe destacar la labor del Dr. Isidro Morales Paúl, insigne venezolano, quien tuvo a su cargo la dirección de las negociaciones que llevaron a tan feliz resultado. Todavía quedan delimitaciones marítimas pendientes, particularmente en el Caribe, con Saint Kitts y Nevis, Dominica, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Grenada, y Gran Bretaña. A las anteriores se suman dos que por sus especiales características se destacan de las demás. Nos referimos a la delimitación en el Atlántico, por un lado con la República Cooperativa de Guyana y con la Zona Internacional de los Fondos Marinos Oceánicos por la otra y la delimitación en el Mar Caribe con Colombia, al noroeste de nuestro país, que incluye al Golfo de Venezuela.

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Alfonso López Michelsen. el proyecto establecía de forma disimulada un condominio sobre el Golfo y fue abandonado afortunadamente por el gobierno. Las conversaciones con Colombia se iniciaron a mediados de los años 1960. sufrió un categórico rechazo por parte de ésta y de los sectores más representativos de la sociedad nacional. 2/15 . a nivel de Cancillerías. Mientras que para delimitar con la Zona Internacional de los Fondos Marinos Oceánicos es necesario acometer una serie de estudios de gran complejidad técnica. si se toma en cuenta el traumático proceso de delimitación terrestre. En 1970 se iniciaron las primeras conversaciones formales. El Presidente de Colombia. En realidad. concluyen en un proyecto de tratado denominado popularmente como Hipótesis de Caraballeda. Nos referiremos a las más importantes como fueron: El año de 1968 Colombia anunció el otorgamiento de una serie de concesiones para exploración de hidrocarburos en el Golfo de Venezuela. sirvieron para poner de manifiesto claramente la posición de ambas partes sobre la materia. Presentado el proyecto a la opinión pública.La delimitación marítima con Guyana depende de la resolución de la reclamación venezolana sobre el territorio usurpado por la Gran Bretaña a finales de siglo XIX. Venezuela protestó por vía diplomática y Colombia desistió de estas concesiones. por lo cual se internaban profundamente en el Golfo. BREVE RECUENTO El proceso de delimitación marítima con Colombia ha sido largo. condominio de los dos Estados. a los fines de establecer el borde exterior de la plataforma continental en el Océano Atlántico. Estos lotes estaban diseñados conforme a una línea dibujada de acuerdo al método de la equidistancia. que le costara al país grandes extensiones de territorio y que todavía sea un peso que lleva muy adentro la conciencia colectiva del pueblo venezolano. en 1982. Conocidas como las Negociaciones de Roma. no llegaron a ningún resultado. difícil y complejo. No es de extrañar que haya resultado así. cambia sorpresivamente la posición mantenida por este país en materia de delimitación y propone a Venezuela declarar al Golfo como bahías histórica. y durante las mismas han existido incidencias de todo tipo. La delimitación marítima con Colombia presenta otros aspectos y a ellos nos referiremos en el presente trabajo. sin embargo. entre los dos Estados. Las negociaciones mantenidas durante el período del Presidente Luis Herrera Campins.

y comunicados públicos emitidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores (Nieves-Croes. en abierta violación de las normas del Derecho Internacional. mediante la firma del Acta de San Pedro Alejandrino. en 1990.Buques pesqueros de pabellón colombiano comienzan a navegar en el Golfo y a tratar de ejercer faenas de pesca en áreas bajo soberanía y jurisdicción de Venezuela. En 1987. Estas comisiones han venido funcionando sin mayores interrupciones hasta el día de hoy. Estas acciones fueron efectivamente neutralizadas por la Armada venezolana. la navegación de los ríos internacionales por parte de Colombia. ya que se estableció el criterio de que el proceso de integración pasa por la solución de los problemas históricos y vitales de Venezuela. ambos Estados designaron sendas comisiones permanentes para llevar adelante las negociaciones sobre delimitación. al establecer la negociación simultánea de los temas de las cuencas hidrográficas de uso común. la corbeta (hoy fragata ligera) ARC Caldas CM-51. llevó a los dos países a una crisis internacional. entre los años 1980-1987 y 1991-2001. Interceptada por unidades navales de Venezuela. Con base a la experiencia de la Crisis del Caldas. La ha expresado a través de numerosas notas diplomáticas. de la Armada colombiana ingresa en aguas bajo soberanía y jurisdicción venezolana con la intención de ejercer soberanía. incluso de protesta. 2003) Esta posición está constituida por los siguientes elementos: 3/15 . el Acta de San Pedro Alejandrino logró establecer el criterio de la globalidad. LA POSICIONES RESPECTO A LA DELIMITACIÓN La Posición de Venezuela A través de los años Venezuela ha mantenido en forma consecuente una posición respecto a la delimitación marítima en el Golfo. lo que comenzó como un incidente naval ordinario. Por otra parte. la correcta demarcación de la frontera terrestre y el tratamiento a los migrantes junto con la delimitación marítima. Al encargar la problemática del Golfo a la Comisión Presidencial para la Delimitación de Áreas Marinas y Submarinas con la República de Colombia y Otros Temas (así se llama la comisión venezolana y por su nombre tan largo es conocida corrientemente como la Comisión Negociadora o CONEG) y su homóloga colombiana. los gobiernos de ambos Estados lograron que un tema tan delicado y controversial fuera bajado de perfil y que otros temas de la agenda entre los dos países pudieran ser tratados sin otras interferencias. algunas de ellas. en la cual se encontraron al borde la guerra.

Colombia ha mantenido su posición. Venezuela ha ejercido su soberanía sobre el Golfo de Venezuela desde tiempo inmemorial. hacen inaplicable el método de la línea media y la equidistancia en la delimitación de áreas marinas y submarinas en el mismo. en forma pacífica. El mar territorial de Venezuela se mide hacia el norte. El Archipiélago de Los Monjes pertenece a la soberanía de Venezuela y genera todas aquellas áreas que le corresponden de acuerdo con el nuevo Derecho del Mar. esto es: aguas interiores.Las aguas ubicadas al sur de la línea recta entre Castilletes y Punta Salinas y rodeadas por territorio continental venezolano tienen la categoría de aguas interiores. En el Gráfico 1 puede apreciarse la posición venezolana. hasta encontrarse con la delimitación de un tercer Estado. En el Golfo de Venezuela existen intereses vitales para Venezuela. siguiendo la dirección general de la prolongación de la frontera terrestre en el mar. por consiguiente posee derechos históricos sobre el mismo. La Posición de Colombia También a través de notas diplomáticas. Como tendremos ocasión de ver más adelante. La aplicación de este método llevaría al trazado de la línea que se puede apreciar en el Gráfico 2 (Mujica. por consiguiente los procedimientos del Tratado de No Agresión. ininterrumpida y pública. 2004) El método de la equidistancia consiste en el trazado de una línea cuyos puntos se encuentren todos a la misma distancia de los puntos más próximos de las líneas de base a partir de las cuales se mide el mar territorial. la cual consiste simplemente en la aplicación del método de la equidistancia en las áreas delimitar.92”. La delimitación se hará mediante una línea divisoria entre el archipiélago y la costa de la Península de La Guajira que seguirá hacia el norte en el Mar Caribe. mar territorial. hasta encontrarse con el borde exterior del mar territorial en la península de Paraguaná. en una dirección 73º 55’ 35. suscrito entre Colombia y Venezuela de 1939. zona contigua y zona económica exclusiva. 4/15 . Las circunstancias especiales presentes en el Golfo de Venezuela. no aplican para la resolución de este asunto. Conciliación. a partir de la línea recta entre Castilletes y Punta Salinas y su borde exterior está delimitado por una línea que partiendo de Castilletes se extiende hacia el noreste. Colombia no ha sido constante en mantener esta posición. Arbitraje y Arreglo Judicial.

En el Caso de la Plataforma Continental del Mar del Norte (International Court of Justice. A la vista de esta circunstancia se comprende claramente el trazado de la línea de la prolongación de la dirección general de la frontera terrestre. Las aguas históricas Otra circunstancia especial de gran relevancia es la existencia de aguas históricas en el Golfo de Venezuela. éstas se encuentran con las líneas trazadas desde la costa convexa a una distancia relativamente corta (en todo caso más corta que la de la costa convexa) lo que produce un amputamiento inequitativo de las áreas marítimas que le corresponden a la costa cóncava. en el Gráfico 2 puede apreciarse claramente como la línea de equidistancia se introduce profundamente hacia el corazón del Golfo. que uno de los ejemplos presentados por Alemania Federal (que finalmente ganó el caso) de una delimitación inequitativa por la aplicación del método de la equidistancia fue precisamente el caso del Golfo de Venezuela (ICJ. 1967). Costa adyacente La primera de estas circunstancias es la existencia de una costa convexa adyacente a una costa cóncava en el punto donde debe iniciarse la delimitación. Debe aclararse que Venezuela nunca ha mantenido que el Golfo que lleva su nombre sea una bahía histórica.LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LAS POSICIONES Los Fundamentos de Venezuela Venezuela ha alegado la existencia de circunstancias especiales en el Golfo. esta fue una de las principales circunstancias especiales tomadas en cuenta por la Corte. que modificarían sustancialmente la aplicación del método de la equidistancia en su delimitación. La costa de la península de La Guajira se proyecta hacia el interior del Golfo. según puede apreciarse en el Gráfico 1. sin encontrar ningún impedimento debido a que la costa adyacente es una concavidad formada por la Ensenada de Calabozo. 1969). Esta sola circunstancia especial haría inaplicable de por sí el método de la equidistancia en la delimitación del Golfo de Venezuela. ICJ. ya que tiende a neutralizar la inequitativa proyección de la Península de La Guajira hacia el interior del Golfo. una parte de él pertenece a la soberanía venezolana por su condición de aguas históricas. El caso es particularmente visible en el Golfo de Venezuela. Cuando se trazan líneas equidistantes partiendo de la costa cóncava. 5/15 . Costa convexa vs. sino que siendo el Golfo una bahía que baña las costas de dos Estados. Por cierto.

la actividad petrolera. Venezuela ha hecho uso del mismo. Uno de las características de este uso es que ha sido exclusivo de los venezolanos. solamente puede hacerse después de haber atravesado grandes extensiones de territorio acuático y terrestre venezolano. lo que demuestra la importancia del uso militar que daban el gobierno y los insurgentes de entonces al área. hacia el Lago de Maracaibo y la ciudad de Maracaibo. a la entrada de la llamada Barra de Maracaibo. La actitud de terceros Estados. Primero como vía de comunicación. las rutas de navegación por el Golfo solamente sirven para entrar y salir a territorio venezolano. pasar a través del Lago de Maracaibo y al fin llegar al mar abierto a través del Golfo. en la costa de la Guajira. En efecto. en el Castillo San Carlos. hasta las operaciones navales para impedir la piratería y el contrabando en sus aguas por parte de la Compañía Guipozcoana. llevada a cabo en una primera instancia en el sentido de ruta de navegación para sacar el petróleo del Lago y entrar a él para buscarlo y posteriormente por la presencia de puertos y refinerías en el área. con jurisdicción marítima desde el 6/15 . Simultáneamente apareció la actividad de pesca que ha representado una tradicional fuente de subsistencia para los pobladores de las cercanías del Golfo. Desde el descubrimiento del Golfo por Alonso de Ojeda. No se ha encontrado evidencia de pesca por parte de nacionales colombianos en el área. en la costa de la Península de Paraguaná y la costa continental de Venezuela al sur de dicha línea. hasta el cabo Punta Salinas. en cambio sí de la detención de embarcaciones de esta nacionalidad dedicadas al contrabando. El ejercicio de la soberanía venezolana sobre el área comienza con la creación de la Comandancia Suprema Marítima de Caracas. desde su temprana fortificación durante la colonia española. El Golfo no escapó por supuesto al uso militar. Fue objeto de numerosos bloqueos en los años de las guerras civiles. En realidad no existe ninguna evidencia de uso por parte de otro país distinto a Venezuela en el Golfo. Sus aguas presenciaron los combates entre patriotas y realistas que desembocarían en la Batalla Naval del Lago de Maracaibo. Conforme al Derecho Internacional (Naciones Unidas. 1957) las aguas históricas deben cumplir con tres requisitos para ser consideradas como tales: El uso inmemorial. En épocas más recientes. La salida al mar de ciertas regiones colombianas a través de ríos como el Zulia y el Catatumbo. concretamente a partir de la década de los años ochenta del Siglo XX. El ejercicio de soberanía. Las actividades pesqueras por parte de Colombia en el área son de fecha reciente.En este sentido las aguas históricas serían las comprendidas entre la línea recta que va desde Castilletes. en 1499. tomando también en cuenta que es la salida natural al mar de las regiones andinas cercanas al Zulia.

1989 y 1990. 1862. Esta jurisdicción fue heredada por la República. 1871. etc. 1880 y 1899) (Brito. golfos y senos sujetos a la exclusiva jurisdicción de la República…” mediante “…una línea recta trazada a través de la apertura. 473. A este mismo aspecto pertenecen los reglamentos sobre zonas de pilotaje y demás disposiciones para regular la navegación dictadas desde los comienzos de la República. incluyendo las disposiciones sobre el correo marítimo. navales y aéreas en las aguas del Golfo por debajo del paralelo 12º N (Palacios. el Acuerdo de Cooperación Militar. que se extenderá hasta la zona económica exclusiva generada por Los Monjes mediante el Reglamento que determina la Jurisdicción de las Capitanías de Puerto de la República de Venezuela. la goleta de la Armada venezolana Atrevida detiene en aguas del Golfo al buque de pabellón británico John Bull por contrabando..” Esta línea será posteriormente definida como la línea de que va desde Castilletes. DM/390 y 391. dictadas en los años de 1974. a cargo del Gobernador o Capitán General de la Provincia del Golfo de Venezuela o de Caracas. por efecto de la sucesión de Estados. La primera exploración hidrográfica del Golfo fue realizada por el buque de la Armada estadounidense USS Niagara. Durante la misma época. contrabando. La pesca ha sido objeto de una extensa regulación. (Barandarian. 1874. Durante la Segunda Guerra Mundial. el gobierno venezolano declara el bloqueo sobre el Golfo en ocho oportunidades (1835. todo buque de guerra o aeronave militar de los Estados Unidos solicita autorización al gobierno venezolano para navegar o sobrevolar el Golfo. visitas 7/15 . hasta Punta Salinas. incluye en la jurisdicción de las mismas a las aguas del Golfo. Estos incidentes comprenden detenciones por actividades ilegales como pesca. En este mismo período. dirigida al Gobierno de la República Francesa. llevado por el Estado Mayor General de la Armada así lo demuestran. en la costa de la Península de Paraguaná. 215. El lugar estelar en el ejercicio de la soberanía en aguas del Golfo le corresponde sin lugar a dudas a la Armada venezolana. 1848. Nótese que el Virreinato de la Nueva Granada queda excluido de ejercer ninguna jurisdicción marítima sobre el Golfo. 1984). 1999). respectivamente. según la muy concreta definición de la nota diplomática de fecha 16 de julio de 1940. Más de cuatrocientos incidentes debidamente documentados en el Registro de Incidentes Navales. basta citar como ejemplo las resoluciones del Ministerio de Agricultura y Cría Nº 342. 2002). se dicta el Decreto del 15 de septiembre de 1939. la venezolana continuó el ejercicio de la soberanía en el Golfo. La República continuó ejerciendo la jurisdicción marítima sobre el área. en su artículo II. expresamente autorizado a tal efecto por el gobierno de Venezuela. Venezuela se encarga exclusivamente de todas las operaciones militares. a través de las Capitanías de Puerto. En 1833. Heredera directa de la Armada española. según lo dispuesto en la Ley de Navegación de 1944. 171. en la costa de la Guajira. La organización de la Autoridad Marítima. Desde 1835 hasta 1899.Cabo de la Vela hasta las Bocas del Orinoco. Naval y Aérea entre los Estados Unidos de América y Venezuela del 15 de enero de 1942. al acceder a su vida independiente. mediante el cual se cierran “…las bahías.

ha dictado regulaciones en diversas materias y en general ejercido su soberanía en la zona de manera pública y notoria. la reina de los mares u Holanda. así como las actividades de búsqueda y salvamento. Venezuela ha bloqueado el Golfo en numerosas oportunidades. al Golfo. con excepción de Colombia. quienes además tienen intereses muy próximos. Por el contrario. construcción y mantenimiento de Venezuela. incluso a barcos de pabellón colombiano. debemos señalar que la seguridad marítima en el área corre completamente por cuenta de los venezolanos. ha detenido buques de diversas banderas. los terceros Estados. así en materia de señalización marítima. podemos asegurar que solamente hemos dado una pequeña muestra del mismo. Para completar. que no podría ignorar el hecho de haber solicitado autorización para que sus buques navegaran en las aguas históricas del Golfo. no es modo alguno exhaustivo. entre otros. 8/15 . Lo mismo podemos decir de Estados Unidos. aunque no son considerados actos de soberanía propiamente dichos. La proporcionalidad de las costas La Corte Internacional de Justicia ha desarrollado el concepto de la proporcionalidad de las costas en el sentido de establecer una correspondencia entre la ratio de la longitud de las costas y la ratio de las áreas marítimas que se le atribuye a cada una de ellas. los tres faros existentes en el Golfo son de propiedad. ni taxativo. aún más allá de lo que considera sus aguas históricas. estadounidense. Dentro de los mismos se incluye la expulsión del Golfo de la corbeta ARC Caldas CM-52. No es razonable suponer que el ejercicio de soberanía haya pasado inadvertido a países marítimos por excelencia como Inglaterra. en orden a obtener una delimitación equitativa (Jaffe. británico. Este breve recuento del ejercicio de la soberanía en el Golfo. desalojos del área. Ante el ejercicio del uso secular y del ejercicio tradicional de soberanía de Venezuela en el Golfo. holandés y panameño. han manifestado una actitud que solamente puede considerarse de aceptación. El ejercicio de la soberanía por parte de la Armada ha comprendido buques de pabellón alemán. colombiano. gran potencia marítima. buque de guerra colombiano que incursionó en las aguas interiores venezolanas y provocó una crisis internacional. inspecciones y otras acciones. 1996). geográficamente hablando. Por ello podemos afirmar que la comunidad internacional ha aceptado la posición venezolana sobre aguas históricas en el Golfo de Venezuela.y registros. incluyendo el uso de la fuerza cuando es necesario. sin que hasta el momento haya existido ninguna protesta oficial por parte de alguno de los Estados que pudieran considerarse afectados por ello. griego.

Las rutas de navegación marítimas que atraviesan el Golfo constituyen un cordón umbilical para la región zuliana. Colombia posee un perímetro aproximado de 36. el criterio es aplicable al área específica que se va a delimitar dentro del Golfo. Evidentemente. más bien. Esto da aproximadamente un 20% del área de costas relevantes para la delimitación. posee un perímetro aproximado de 142. Corresponde a Venezuela un 80% del perímetro de costas relevantes.. En nuestra opinión. Venezuela. Los intereses vitales La pérdida del control del área por parte de Venezuela. es decir. ya que es a través del Golfo que tienen su salida al mar. Los Fundamentos de Colombia En ninguno de los documentos oficiales emitidos por Colombia. en la Península de La Guajira hasta Punta Macolla.000 Km. mediante el Decreto Nº 1436 del 13 de junio de 1984.000 Km. Colombia no puede aspirar a obtener un área en la delimitación igual o más grande que la de Venezuela. Igual situación se presenta para los estados andinos. en la Península de Paraguaná. las cuales dependen enteramente de las rutas marítimas para exportar su producción. 9/15 . tomando igualmente en cuenta la línea Castilletes-Punta Salinas. La verdad. Como un ejemplo podemos anotar que por el Golfo sale a los mercados exteriores aproximadamente el 72% del petróleo refinado en Venezuela (Olavarría. la situación es otra. se encuentra razonamiento alguno que fundamente su posición. Tal vez se pudiera pensar que es una estrategia para no revelar públicamente sus argumentos dejándolos para mejor momento. En el Golfo se encuentran las refinerías más grandes de Venezuela y las segundas del mundo. En el trayecto comprendido entre Castilletes-Punta Salinas-Punta Macolla.En el caso del Golfo de Venezuela. parece inclinarse hacia considerar que no ha podido contrarrestar el peso de los argumentos venezolanos. sobre todo si se tiene en cuenta que el contenido de las negociaciones es confidencial y queda solamente entre los gobiernos. que van desde Punta Espada hasta Castilletes. puede acarrearle serios inconvenientes que afectan su viabilidad como Estado. en cambio. Con vista a los hechos históricos no resulta adecuado otorgarle a Colombia una especial astucia en materia de delimitación del Golfo. El vecino país siempre se ha limitado a exponer su posición sin agregar ningún argumento que la explique o respalde. ya que ello conduciría a una delimitación inequitativa. tomando en cuenta la línea de base recta establecida entre Punta Médanos y Castilletes. 1988). cuya pérdida afecta decisivamente su desarrollo. el área que va desde Punta Espada.

El segundo aspecto es que la futura delimitación choca contra la propia figura del condominio ¿Cómo se puede dividir. Menos aún podríamos hacer cosa distinta que adelantar un alindamiento de acuerdo con los principios de la equidad y el derecho... La propuesta del Presidente López Michelsen fue hecha públicamente en un Mensaje dirigido al Congreso de su país. Colombia hace esta afirmación: . En la Nota diplomática Nº DM272. nuestra condición de Estado ribereño en el Golfo de Venezuela no permite que Colombia sea excluida de su parte norte. Como ya había la había anotado anteriormente. consecuencia directa de la delimitación. en el cual se estableció un cinturón de tres millas náuticas para cada Estado ribereño (El Salvador. el Golfo de Venezuela es una bahía histórica.debo recordar que mi gobierno no puede aceptar que mediante una zona contigua de tres millas.Colombia además ha sido inconsistente en el mantenimiento de su posición. el 20 de julio de 1975. La interrogante que surge frente a este intempestivo cambio de posición es si ya en ese entonces Colombia dudaba de las posibilidades de éxito que pudiera tener la tesis de la equidistancia. un bien indivisible? Ciertamente que existe una gran contradicción en la propuesta. se vean afectados los derechos de Colombia sobre las áreas marinas y submarinas que como codueña del Golfo de Venezuela le corresponden… (Itálicas nuestras) Y un mes después.. frente a los argumentos venezolanos. En el caso del Golfo de Fonseca. adicionales a un mar territorial de doce. que de acuerdo con una vieja aspiración venezolana. condominio de dos Estados ribereños. propone públicamente establecer un condominio entre Venezuela y Colombia sobre el Golfo (Mujica 2003). Alfonso López Michelsen. de fecha 10 de junio de 1975. el Presidente de la República. en los siguientes términos: La década del mar nos sorprende negociando la delimitación de nuestras respectivas soberanías en el Golfo de Venezuela y en las aguas aledañas ¿por qué no pensar y declarar de una vez. con quién es dueño como Venezuela de la mayor parte de la costa. la más alta autoridad de Colombia. a la faz del mundo. especialmente si hubiera que recurrir a algún medio de solución pacífica de controversias.. Honduras y Nicaragua) el resto del golfo quedó 10/15 . La propuesta del condominio supone ipso facto el abandono de la equidistancia como método para delimitar. Colombia y Venezuela?. El primero es que representa un cambio radical respecto a la posición oficial mantenida por Colombia hasta ese momento. ¿en que podría ser incompatible la declaración de un condominio colombovenezolano en el Golfo con una futura delimitación de las áreas marinas y submarinas en el interior del Golfo? La propuesta presenta dos aspectos.

no hubiera propuesto otra alternativa en forma pública. De los hechos expuestos anteriormente se desprenden dos conclusiones: Colombia está consciente de la inaplicabilidad del método de la equidistancia para la delimitación en el Golfo de Venezuela. como sucede al sur de Castilletes. que provocó el respectivo debate.. en otro mensaje al Congreso. a pesar de llamarse el Golfo. 1976. el mismo Presidente López Michelsen realizó una aclaratoria de la propuesta de declarar el condominio de la siguiente manera: En mi mensaje al Congreso Nacional del año pasado. con mi iniciativa. si bien es cierto que las bahías históricas deben reunir determinados requisitos. se ha puesto en claro que la condición de comunero o codueño no emana de ninguna declaración sino de un hecho físico. como es el de que. en donde sólo encontró eco en contadas publicaciones. no justificaba que se aceptara la sugerencia colombiana. que no se llenan en el interior del Golfo. Injustificada pretensión de Colombia sería aspirar a derecho alguno en el interior del Golfo de Venezuela si. Al mismo tiempo. Colombia regresó oficialmente a su posición anterior de aplicar la equidistancia y así lo ha mantenido en numerosas notas dirigidas al gobierno venezolano (Mujica.como bien común para los ribereños y la delimitación debe hacerse hacia el exterior de la boca del mismo. De no ser así. con relación al perímetro venezolano. En 1978. en virtud de la configuración geográfica. ya que se consideran las aguas hacia adentro como interiores (ICJ. Golfo de Venezuela. Precisamente por existir tal comunidad. (. de tiempo atrás las aguas situadas al sur del paralelo de Castilletes ya habían sido proclamadas como Bahía Histórica Venezolana y que lo reducido de nuestras costas sobre el Golfo. 2004). no es menos cierto que mal puede haber comunidad en donde no tenemos costa. la delimitación de las áreas marinas y submarinas que corresponden a nuestros dos países. hice mención de que nuestros dos países podrían hacer una declaración sobre un condominio exclusivo en el interior del Golfo. propiamente dicha. ante la representación legislativa de su país que Colombia no tiene derecho alguno desde Castilletes hacia la parte interior del Golfo. Se arguye que. sino en su entrada. afirmación que despertó recelo en la prensa y en la opinión pública venezolana. nos da el carácter de codueños..) Por una parte. careciéramos de costas sobre esas aguas Esta declaración reviste la mayor importancia para Venezuela. estamos discutiendo desde hace 10 años. las circunstancias de tener litoral sobre esas mismas aguas. El siguiente año. tomando el inmenso riesgo que significan los cambios fundamentales de posición y/o las contradicciones en materias en las cuales el Derecho 11/15 . El más alto nivel de autoridad de la República de Colombia reconoce de forma pública y notoria. sin que sea menester ninguna declaración.

(1969). ya que el reconocimiento de este hecho al más alto nivel: la Jefatura de Estado ha configurado un stopel que opera a favor de Venezuela. Comisión Presidencial para la Delimitación de Áreas Marinas y Submarinas con la República de Colombia y Otros Temas – CONEG. anterior a todo el derecho posterior internacional del mar.org/icjwww/idecisions/isummaries/icssummary690220. Venezuela y la evolución del derecho del mar en materia de delimitación marítima. Mujica. North sea continental shelf cases [Documento en línea]. Angelina. (1996). Diciembre 16] Jaffé. Memorial submitted by the Government of the Federal Republic of Germany. Disponible: www.icjcij. Caracas: Comisión Presidencial para la Delimitación de Áreas Marinas y Submarinas con la República de Colombia y Otros Temas – CONEG 12/15 . La Haya: International Court of Justice. por el contrario. Colombia. Trabajo no publicado. En el Golfo de Venezuela existe un “uti possidetis juris del mar” desconectado del de la tierra firme. Patricia.htm. Posición de Colombia sobre la delimitación marítima en el Golfo de Venezuela. International Court of Justice.Internacional es extremadamente exigente en lo que se refiere a la consistencia en la conducta de los Estados. no muestra mayores argumentos que apoyen su posición respecto a la aplicación de la equidistancia. Caracas. [Consulta: 2005. Caracas. Daniel de (1984). REFERENCIAS Barandarián. Nadia (2004). (1967). Caracas: Academia de Ciencias Políticas y Sociales. CONCLUSION La posición de Venezuela sobre la delimitación marítima en el Golfo que lleva su nombre está debidamente fundamentada en argumentos conformes al Derecho Internacional . Brito. Trabajo no publicado. Colombia no puede exigir ningún derecho en las aguas situadas al sur de Castilletes. Además ha caído en contradicciones severas y stopel que hacen insostenible su aspiración. Ministerio de Relaciones Exteriores de Alemania Federal. Investigación documental sobre todos los decretos correspondientes a los bloqueos establecido por el gobierno nacional sobre costas venezolanas en el período comprendido entre 1830 hasta 1930 (2002).

Gaceta Oficial de la República de Venezuela 34. Reglamento que determina la Jurisdicción de las Capitanías de Puerto de la República de Venezuela (Decreto Nº 1. 21. 33631. 12 Diciembre) (Pesca de arrastre en aguas del Golfo de Venezuela). 13/15 . (2003). 34. 1999). Agosto 9.242. Julio 1. Enero 6). Jorge.526. Nieves-Croes Aguirre. Octubre 16. Ministerio de Agricultura y Cría (1989. Gaceta Oficial de la República de Venezuela 34. Caracas: E. 1974. 1989. Resolución Nº DM/390.437. Armitano Editor. Francisco. Los Estados Unidos y el Golfo de Venezuela. Diciembre 14. El Golfo de Venezuela es… de Venezuela. 1990. (1988). Ministerio de Agricultura y Cría (Establecimiento un periodo de veda) (1974. Ministerio de de la Agricultura y Cría (1990. Resolución Nº 473. (1957) Las Bahías Históricas.Naciones Unidas.CONEG Olavarría. Trabajo no publicado. Documento A/CONF. Gaceta Oficial de la República de Venezuela. 14 Junio) (Pesca de arrastre en aguas del Golfo de Venezuela). 12 Diciembre) (Pesca de arrastre en aguas del Golfo de Venezuela).1974. Palacios. Ministerio de Agricultura y Cría (Derogación de la Resolución MAC419 de fecha 13 de Septiembre de 1988) (1989. 16 Octubre). Gaceta Oficial de la República de Venezuela. 1990. Gaceta Oficial de la República de Venezuela. Enero 6. 1987 Resolución Nº 342. Ministerio de Agricultura y Cría (Regulación de la pesca de arrastre) (1974. 24 Abril). Secretaría General.616. Junio 15. Diciembre 14. Gaceta Oficial de la República de Venezuela 34. 1989.205.616. julio 1). Nueva York: Autor. Ley de Navegación (1944) Gaceta Oficial de la República de Venezuela.749. 30. La delimitación marítima en el Golfo de Venezuela.13/1.386) (1987. Caracas: Comisión Presidencial para la Delimitación de Áreas Marinas y Submarinas con la República de Colombia y Otros Temas . Resolución Nº 391. 30. Abril 25. Roberto. 1944. Ministerio de Agricultura y Cría (1990. Resolución Nº 215. Resolución Nº 17. Gaceta Oficial de la República de Venezuela.

Mapa no a escala 14/15 .

Libro Homenaje a Isidro Morales Paúl. y Velasco. (Coord. M.F.) (2007) Las Fronteras de Venezuela. 15/15 . 125-144.Mapa no a escala El presente artículo fue publicado en la obra: Jaffé. Caracas: Centro de Estudios Estratégicos y Relaciones Internacionales de la Universidad Metropolitana. Pp. A.

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