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EXMAMEN FINAL CIRCULOS CONCENTRICOS DEL PODER

MARÍA XIMENA BUITRAGO CARVAJAL – GRUPO 2ª

TEORIAS Y PROBLEMAS CONTEMPORANEOS DEL PODER, EL ESTADO Y EL


GOBIERNO – Jorge Eliecer Fernández Rubio

Duverger en el texto de los


partidos políticos nos
habla sobre la estructura
de los partidos políticos.
Hablando de la
participación en las
estructuras, en los
partidos que no tienen
adhesión formal, es decir,
aquellos partidos que no
están fijos, los que son
cambiantes, los que tienen
elecciones. Coexisten tres
círculos de participación;
(1) LOS ELECTORALES:
son aquellos que votan por
los candidatos propuestos,
por el partido en los ámbitos nacionales y locales. (2) LOS
SIMPATIZANTES: Consta de un elector, que reconoce su
inclinación sobre el partido político. Los simpatizantes por lo
general defienden y apoyan financieramente al partido
político. (3) LOS MILITANTES: Son quienes conforman el
círculo interior, considerándose miembros del partido,
asegurando su organización y funcionamiento. Los
militantes se encargan de la actividad general de los
partidos.
Inicialmente la cuestión es establecer las relaciones entre los
diferentes círculos participativos de la estructura de los
partidos políticos, lo que pone en tela de juicio la naturaleza
de los diferentes partidos políticos y su estructura misma.
Dicha discusión sobre las relaciones de los partidos, nos
permite clasificar el sistema de los círculos del poder en; (1)
DEMOCRATICO: Un partido político es de carácter
democrático cuando la orientación de los círculos de
participación interiores como exteriores coinciden y van por
un mismo camino. (2) OLIGARQUICO: un partido es de
carácter oligárquico cuando por el contrario, no coinciden
los círculos que son los que definen una oligarquía.
1. A partir de lo anterior, vemos los círculos concéntricos
del poder en el partido liberal de la siguiente manera;
para identificar a los liberales de hoy, quizá convendría
trascender la antinomia politológica entre izquierdas y
derechas según la cual las variables ideológicas se
localizan en una línea horizontal que se extiende desde
una extrema izquierda a una extrema derecha. Antes
bien, consideremos el universo ideológico como un
sistema de círculos concéntricos. En el círculo central
se halla el liberalismo cual ideología de las libertades
individuales. Cada uno de los círculos que circunscribe
a otro se encuentra más alejado de ese núcleo liberal y
más próximo al autoritarismo estatista ubicado en el
círculo más periférico.
2. Ahora, la estructura de los círculos de participación del
partido liberal es de la siguiente manera, teniendo en
cuenta el siguiente gráfico:
DIRIGENTES DEL PARTIDO LIBERAL: PERIODO
2014-2017 (MILITANTES)

 PRESIDENTA: Viviane Morales


 John Jairo Roldán

MIEMBROS DEL APERTIDO EN EL GOBIERNO:


PERIODO 2014- 2017. LA MAYORIA SON
SENADORES

 Horacio Serpa
 Edinson Delgado
 Sofía Gaviria
 Rodrigo Villalba Mosquera
 Arleth Casado de López
 Alejandro Carlos Chacón
 Fabio Raúl Amín
 Nelftalí Correa Díaz
 Oscar Hernán Sánchez

El gráfico anterior, nos permite visualizar la TEORIA DE LAS INSTITUCIONES


ORGANIZACIONALES, que en esencia son propuestas por LA CIENCIA POLITICA. Esta ciencia
política la vemos desde el teórico SAMUEL ELDESVER, SARTORI, HUNTINTON, KATZ,
PANEBIANCO, hasta Javier DUQUE. Estos autores al estudiar y trabajar en el gráfico anterior nos
permiten EXPLORAR LA REALIDAD DE LOS PARTIDOS POLITICOS DENTRO DE LA
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA EN TRES ASPECTOS COMPLEMENTARIOS:

El Partido en la oficina: (PARTY ON THE OFFICE, CAUCUS)

Partido en el gobierno: (PARTY ON THE GOVERNMENT)

Partido en la sociedad y/o electorado: (PARTY ON THE GROUND, VOTOS)


EXPLORACION DEL ORIGEN DE LOS FACTORES REALES DE PODER EN EL GOBIERNO Y LA
OPOSICION

LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES ES LA BASE DE LA


EXPLICACIÓN ENTRE LA ENTRE LA PRIMERA Y LA SEGUNDA FORMA DE
REPRESENTACIÓN

PRIMERA FORMA DE REPRESENTACION:


CLÁSICA.
SARTORI, KIRCHEIMER, HOSKING,…DUVERGER

MEDIADOR
SOCIEDAD PARTIDOS ESTADO

SEGUNDA FORMA DE REPRESENTACION:


INSTITUCIONALIZACION ORGANIZATIVA,
KATZ, KROUWEL, KLOOE…DUQUE

MEDIADOR
SOCIEDAD ESTADO PARTIDOS

FACTORES REALES DE PODER EN EL


GOBIERNO LOCAL DE LA LOCALIDAD DE SAN
CRISTOBAL – Z4
Basada en
LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
METODOLOGIA: LA MATRIZ DE INDICADORES de la INSTITUCIONALIZACIÓN
ORGANIZATIVA: (SISTEMATICIDAD Y ENRAIZAMIENTO)

INDICADOR DE ENRAIZAMIENTO: La forma como los partidos, y sus candidatos, son


percibidos y apoyados por la población a partir de cuatro dimensiones:

1.1 . La densidad electoral


1.2 . La identificación partidista
1.3 . La confianza en los partidos
1.4 . El apoyo electoral hacia el partido
INDICADOR DE ENRAIZAMIENTO EN EL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO RESPECTO A
LA LOCALIDAD CUARTA DE SAN CRISTOBAL EN BOGOTÁ
Enraizamiento en la sociedad
Vínculos estables con la población que se expresan en la identificación con la
etiqueta partidista y en el apoyo en sus actividades en los distintos escenarios de
acción (Gubernativo, legislativo, electoral) y en sus actividades como
organización. Duque (2007). El partido liberal colombiano a lo largo de su historia Enraizamiento institucionalizado
ha logrado ha establecido ciertos vínculos con la población de la cuidad, y que el
partido liberal colombiano tiene un compromiso de solidaridad en la defensa de
las minorías, la lucha contra la desigualdad, la pobreza y la injusticia social. En
este sentido las tendencias crecientes al empobrecimiento y a la ampliación de las
desigualdades están en abierta contradicción con los postulados del partido. Para
Mayor densidad electoral, identificación partidista,
la mayoría de los bogotanos ubicados al sur occidente de la ciudad el partido confianza en los partidos, y apoyo electoral
liberal, ha cumplido en cierta forma sus compromisos respecto a que el Partido PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO
acoge la prioridad asignada en la Constitución a los derechos fundamentales y se
compromete a crear las condiciones presupuestales, institucionales y jurídicas
que aseguren su cumplimiento. El enraizamiento de este partido liberal lo vemos
en la localidad de San Cristóbal, en que las personas con entendimientos
políticos, capaz de adoptar una postura política, obtan por hacer parte del partido
LIBERAL, aun sabiendo que coexisten muchos partidos

Enraizamiento sub-institucionalizado
Dimensiones:

La densidad electoral. Expresa la relación entre electores y los miembros de un


partido, esto se expresa en la proporción o porcentaje de electores que son, a su
vez, miembros del partido. Una alta densidad supone una alta capacidad de
Menor densidad electoral, identificación partidista,
movilización de la organización del partido. Von Beyme (1986). Los electores a lo confianza en los partidos, y apoyo electoral
ancho y largo de América Latina rechazan el modelo neoliberal, porque no da
crecimiento, amplía las desigualdades y exacerba la pobreza. En su lugar están
reclamando un nuevo orden que le dé prioridad a la reducción de la pobreza y PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO
utilice los poderes del Estado para hacerla efectiva. El electorado al verse tan
inmerso en este tipo de situaciones, siempre buscaran como refugio una comisión
donde se le dan solución a sus problemáticas (Partido liberal) Entonces, los
electores tendrán más confianza en el partido liberal, puesto que para ellos este
cumple con sus requerimiento establecidos en los estatutos del partido liberal. La
búsqueda por parte de los electores en este partido condiciona el comportamiento
de los miembros, claro está que también lo hace el organigrama del partido.
La identificación partidista. Expresa la orientación de una persona hacia un
partido político… se considera que los partidos mantienen un mayor
enraizamiento en la sociedad cuanto mayor sea la proporción de personas que se
identifican con él en el tiempo. Duque (2007). La identificación partidista del
partido liberal la vemos de la siguiente manera, demostrando que el partido liberal
colombiano consta de un fuerte enraizamiento.

Aunque esta no es precisamente la época dorada de la política ni de los partidos,


de hecho hay una gran inestabilidad en la identificación partidista de los
colombianos. Este es un análisis que permite ver si los ‘sin partido’ han escogido
alguna fuerza política con el pasar de los años y si se ha mantenido la afinidad
política en quienes decían tenerla, todo con base a la Encuesta Longitudinal
Colombiana (Elca) de la Universidad de los Andes en sus entregas de 2013 y
2016.

La encuesta la realiza la universidad de los ANDES cada tres años, entrevista


aproximadamente 10.000 hogares de las zonas urbanas y rurales de Colombia.
La muestra es probabilística, polietápica y de conglomerados, con una selección

de municipios basada en variables demográficas y socioeconómicas:


La confianza en los partidos. Hace referencia a las percepciones de la población
respecto a los partidos en términos de confianza en estos como instituciones.
Duque (2007). Según el Observatorio para la Democracia de la Universidad de
los Andes, la confianza en los partidos políticos se encuentra en uno de los
niveles históricos más bajos: 20 por ciento. Son las instituciones que generan
menos credibilidad, seguidos en desfavorabilidad por la Corte Constitucional y las
elecciones

Apoyo electoral a los partidos. Hace referencia a la cuantificación del electorado


que apoya a los partidos en las sucesivas elecciones del periodo analizado.
Duque (2007). Respecto al electorado del partido liberal decimos que. Bajo acto
protocolario se llevó a cabo la posesión de los ediles electos en la localidad
número 4 de Bogotá, quienes conforman la nueva Junta Administradora Local
(JAL) para el periodo 2016 – 2019:
 Guillermo Antonio Velandia Niño
 José Gonzalo Alvarado Cuesta
Se puede ver el apoyo no solo en los nombramiento de la JAL de San Cristóbal,
sino también en la composición del Senado, donde el partido liberal obtiene una
cifra favorable

INDICADOR DE SISTEMATICIDAD, Tres DIMENSIONES:

2.1 . La complejidad,
2.2 . La rutinización
2.3 . La coherencia.
INDICADOR DE SISTEMATICIDAD EN EL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO RESPECTO A
LA LOCALIDAD CUARTA DE SAN CRISTOBAL EN BOGOTÁ

Sistematicidad
Estructuras con grados de especialización de roles, interdependencia y coordinación; por otra parte,
caminos pautados, de acción que operan como patrones integrados de conducta que rigen sus
actividades y son conocidos por los diferentes actores de la organización, puestos en práctica y
acatados; en tercer lugar, coherencia en su funcionamiento Duque (2007). El partido liberal
colombiano se caracteriza por tener una buena coordinación y dependencia tanto en sus áreas
administrativas como en sus funciones y los roles de sus miembros, esto lo podemos evidenciar.
El partido liberal colombiano, al igual que en la localidad cuarta de san Cristóbal por medio de los
miembros de la Junta Administradora Local, como en las demás localidades y en general en todo
el territorio nacional, consta de una buena estructura lo que le brinda una buena organización y
sistematicidad, como lo vemos en la siguiente imagen, donde si dicta el manual de funciones del
partido liberal
Dimensiones:

Complejidad. Expresa la existencia de una organización extraparlamentaria autónoma, en tanto sistema de gestión establecido e independiente, con división
del trabajo, jerarquización y subunidades diferenciadas y especializadas integradas de tal forma que permitan mantener en funcionamiento al partido.
Huntington (1972), interpretado por Wellhofer (1972) y Panebianco (1992). La complejidad del partido Liberal Colombiano la podemos observar en su
manual de funciones, donde se expresa la existencia de una organización autónoma respecto a los sistemas de gestión ya establecidos. Por el cual se
considera al partido liberal de total autonomía e independización. (véase manual de funciones del partido liberal colombiano en las referencias)

Rutinización. Implica la presencia de criterio universalista y no particularista de acción y métodos automáticos y regularizados. En las organizaciones las rutinas
son cruciales para su funcionamiento y presuponen que sean conocidas, aplicadas y acatadas, con lo cual cabe esperar un grado de correspondencia entre las
reglas que regulan a los partidos y su funcionamiento efectivo. Polsby (1968) y Wellhofer (1972). La presencia de un método regulizador de acciones, que
implican una rutinización de acuerdo al funcionamiento del partido liberal tanto en Bogotá como en la localidad de San Cristóbal. El método regulizador del
partido liberal consta de su propio organigrama, ya que conociendo la organización del partido liberal claramente se conocerán sus capos de acción, lo que
implica la normatividad y la regulación de las acciones de los miembros del partido político y del partido en general (véase en referencias la normatividad del
partido liberal)

Coherencia. Refiere a las acciones de los miembros de la organización partidista, fundadas en la identificación y el compromiso con esta, lo cual se expresa en
sus actuaciones en los espacios en los cuales el partido hace presencia. En este caso en los ámbitos gubernamental, legislativo y electoral. Duque (2007).
Las acciones realizadas por los miembros del partido liberal en la localidad de San Cristóbal, están siempre ligadas al estatuto del partido, lo que representa su
identificación con el partido y su compromiso. Estás acciones las vemos presentes en situaciones como; Las propuestas del partido Liberal al Gobierno Nacional
y a los promotores del paro para levantar la manifestación.
Una propuesta con nueve puntos en concreto, en donde se explica su aplicación y alcance, presentó el Partido Liberal al Gobierno Nacional y a los distintos
sectores organizadores del paro nacional, con lo cual se atendería parte de ese reclamo social que se da en el país desde el pasado 21 de noviembre. (sábado
07 de diciembre de 2019)

El documento está firmado por toda la banca de los representantes de la Cámara, en donde destacan que para tener más presupuesto para la educación y la
salud -petición reiterada de los manifestantes- se debe reformar la ley del sistema general de participaciones para disponer un nuevo esquema de cómo se
repartirá el mismo.
Uno de los proponentes es el representante a la Cámara, Alejandro Chacón, quien destacó que de la misma forma se propondrá a las plenarias del Senado y la
Cámara, el impuesto al consumo del 8 % en vez del IVA del 19 % tal y como está en la actualidad.
Los liberales además plantean la implementación de la Renta Vida para todo ciudadano colombiano que se encuentre desempleado y esté en el estrato 1 o 2.
De manera especial adultos mayores, madres cabeza de familia y personas en situación de discapacidad mayores de 18 años.
Un tema más del que llama la atención el liberalismo es eliminación cualquier gravamen que afecte las cesantías de los trabajadores colombianos, tal y como se
pretende dejar en la reforma. Acogen también la reducción de los aportes en salud de los pensionados del 12 % al 4 %.
Igualmente la bancada liberal plantea el respeto a los acuerdos de paz, la protección de los humedales y permitir a los colombianos cambiarse de
administradora de pensiones, completa la propuesta.
Finalmente el liberalismo defiende el derecho a la protesta, pero a la vez dan un espaldarazo a la fuerza pública que viene haciendo un papel fundamental para
dar la seguridad ante los hechos de desmanes y vandalismo provocado por algunos pocos.

Sistematicidad institucionalizada Sistematicidad sub-institucionalizada

Mayor complejidad, rutinización, y coherencia. Menor complejidad, rutinización, y


coherencia.
PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO

PRIMERA PARTE
DUQUE, 2007, 21.
VARIABLE INDEPENDIENTE EL INDICADOR DE ENRAIZAMIENTO

1.1. La densidad electoral, PARTY ON THE GROUND.

2. LOS LIDERAZGOS POLITICOS PARTIDISTAS DE LA LOCALIDAD DE SAN CRISTOBAL EN EL


SIGUIENTE ESQUEMA:
FACTORES REALES DE PODER ALCALDIA DE SAN CRISTOBAL

Para el presente año, 2020. Tenemos que La Junta


Administradora Local de San Cristóbal quedó conformada por los siguientes ediles:

Partido Alianza Verde:

 Juan Carlos Hernández, con 3.542 votos. Repite

 Ángela Ximena Conto Muñoz, con 1.674 votos. Nuevo


 Aníbal Rey López, con 1.899 votos. Nuevo

Partido Liberal: 

 Guillermo Antonio Velandia Niño, con 2.134 votos. Repite

 César Augusto Paiba Ardila, con 2.739  votos. Nuevo

 Miguel Ángel Espeleta Salas, con 2.613.  Nuevo

Partido Cambio Radical: 

 Javier Armando Segura Juez, con 2.288 votos. Repite

Partido Polo Democrático:

 Sandra Mireya Nossa Quiroga con 2.862 votos. Repite

Partido Centro Democrático: 

 Darwin Andrés Pachón Bonilla, con 1.396 votos. Nuevo

Partido Conservador: 

 Dikson Fermín Torres Cortes, con 2.573 votos. Nuevo

Partido de la U: 

 Gloria Concepción Castillo Prieto, con 2.055 votos. Nuevo

* Importante aclarar que estos resultados se desprenden de los mostrados por la Registraduría en
su página oficial. La oficialización de estas personas como ediles ocurrirá cuando el Consejo Nacional
Electoral les entregue sus credenciales como candidatos electos. Para esto se debe haber realizado
previamente el escrutinio, el conteo oficial de cada uno de los votos y de las actas oficiales de las mesas
de votación. Además, se deben resolver antes, si se presentan, los recursos que impliquen reconteo de
votos.

1.2. La identificación partidista

La confianza en los partidos, medida por la presencia de los líderes EN EL GOBIERNO,


O LA OPOSICION. PARTY ON THE GOVERMENT.
1.3. La confianza en los partidos, implica continuidad en la carrera política EN LA
OFICINA DEL PARTIDO, PARTY ON THE OFFICE.
Identifique las trayectorias de los jefes políticos locales en la Alcaldía de San Cristóbal
en el gobierno de Bogotá (2020-2023)

NOMBRE CARGO DE ELECCIÓN POPULAR EN EL GOBIERNO CARGOS EN LA ESTRUCTURA DEL


PODER
Anderson Acosta Torres Alcalde Local de San Cristóbal E Alcalde 2020-2023
Andrea Suarez Reyes Secretaria de despacho San Cristobal E Alcaldia 2020-2023
Gloria Mireya Caro Secretaria de despacho San Cristobal E Alcaldia 2020-2023
Jorge Luis Barbosa Inspector San Cristobal E Inspector principal 2020-2023

1.3. El apoyo electoral hacia el partido, medido por la participación de actores sociales
en el nombramiento de los candidatos. PARTY ON THE GROUND.
Ubique el liderazgo social (económico, académico, militar) de los ediles de la JAL en la localidad de San
Cristobal

Nombre de Edil Organización a la que pertenece Cargos


Angela Ximena Conto Muñoz Partido Verde Lider Comunitaria. Edilesa del partido ve
Líder Comunitario trabajando por
Dickson Fermin Torres Partido Conservador el territorio local de San Cristobal. Edil d
SEGUNDA PARTE
ANALISIS DE LA SISTEMATICIDAD, EL LIDER, SUS BASES… Y LA ORGANIZACION POLITICA

2.1. La complejidad: autonomía… de los líderes dentro de la organización


interna del partido.
Relacione las trayectorias de los jefes políticos en el directorio local o el distrital de
Bogotá

2.2. La rutinización
Describa los mecanismos de elección de los candidatos para la JAL de la localidad de San Cristobal

ELECCION NOMBRE DE LOS N° EVIDENCIA DEL MECANISMO,


POPULAR CANDIDATOS CITAS, REFERENCIAS
TRIUNFADORES EN LOS Los miembros de la JAL de San Cristobal
Los miembros Y/o
EVENTOS INTERNOS DE como de las demás localidades de Bogotá,
candidatos de las JAL
LOS PARTIDOS se utiliza el mecanismo aquí mencionado:
son elegidos por voto
La Junta Administradora https://www.registraduria.gov.co/Preguntas-
popular, por elección Local de San Cristóbal frecuentes-sobre-la.html
popular por períodos de Partido Alianza Verde:
4 años que deben  Juan Carlos
coincidir con el período Hernández, con
de los Concejos 3.542 votos. Repite (Una vez respondidas las reclamaciones
Locales. Cada localidad sobre la prueba de conocimientos de los
constituye una  Ángela Ximena aspirantes a alcaldes y alcaldesas locales
circunscripción Conto Muñoz, con de Bogotá. A estas audiencias pueden
electoral. 1.674 votos. Nuevo asistir todos los ciudadanos interesados en
La elección popular:  Aníbal Rey López, conocer las propuestas que tienen los
Se refiere al derecho con 1.899 candidatos para impulsar el desarrollo de
votos. Nuevo sus localidades)
y obligación
ciudadana para Partido Liberal: 
desempeñar un  Guillermo Antonio
puesto en alguno de Velandia Niño, con
los poderes de los 2.134 votos. Repite
tres órdenes de  César Augusto
Paiba Ardila,
gobierno del Estado,
con  2.739  votos.
con derecho a Nuevo
retribución  Miguel Ángel
Espeleta Salas,
monetaria, siempre con  2.613.   Nuevo
que se tengan las
calidades que Partido Cambio Radical: 
establezca la ley y  Javier Armando
no se ejerzan a la Segura Juez,
con  2.288
vez dos cargos
votos. Repite
Todo cargo de
elección popular es Partido Polo Democrático:
temporal para evitar  Sandra Mireya
que las personas Nossa Quiroga
detenten con  2.862
votos. Repite
indefinidamente un
puesto público y Partido Centro
para posibilitar, por Democrático: 
otro lado, hacer  Darwin Andrés
posible el acceso de Pachón Bonilla, con
1.396 votos. Nuevo
los ciudadanos al
poder público. Partido Conservador: 
Asimismo,  Dikson Fermín
presupone que sea Torres Cortes,
obtenido por con  2.573
votos. Nuevo
mayoría de sufragios
emitidos o por Partido de la U: 
criterio de  Gloria Concepción
representación Castillo Prieto, con
proporcional, en el 2.055 votos. Nuevo
caso de una parte (La persona
interesada en
de los diputados
convertirse en edil
federales y/o locales debe ser ciudadano
y senadores, y en ejercicio, haber
siempre que se residido o
cumplan los desempeñado
requisitos legales alguna actividad
para participar en profesional o
laboral en la
elecciones
respectiva localidad
generales. por lo menos
durante los 6
meses anteriores a
la fecha de la
elección)

2.3. La coherencia de los líderes


Efímeros destacados

Relacione los liderazgos efímeros destacados de la JAL de San Cristobal

El transfuguismo

Análisis comparado de la SISTEMATICIDAD MENOR o MAYOR. INCLUYA por lo menos dos


PARTIDOS POLITICOS DE LA LOCALIDAD, MUNICIPIO, CONCEJO, O CAMARA DE
REPRESENTANTES.

El análisis comparado es sobre el partido liberal colombiano, como ya lo vimos en la parte de


FACTORES REALES DE PODER EN EL GOBIERNO LOCAL DE LA LOCALIDAD DE SAN
CRISTOBAL – Z4, y el partido conservador.

Ya nos fue posible observar el indicador de Enraizamiento, sus cuatro dimensiones y por consiguiente el
indicador de sistematicidad y las tres dimensiones que lo componen en cuanto al partido liberal.

En cuanto a la sistematicidad del partido conservador colombiano, encontramos la especificidad de los


roles y la interdependencia de la organización en la estructura interna del partido político

La Democracia interna se refiere a la presencia


de los principios del sistema democrático en el
interior de las organizaciones políticas, en este
caso del partido liberal y conservador. Teniendo
en cuenta los factores sociales que intervienen
(partidos políticos, órganos del partido, militantes
y no militantes) y sus relaciones, así como el
apoyo del pueblo a través del voto. La
democracia incluye todo aquel conjunto de
fundamentos jurídico-políticos, disposiciones
normativas y medidas políticas tendentes a
garantizar las elecciones de cargos del partido y cargos públicos, la decisión de contenido y la
rendición de cuentas de manera democrática.
Para analizar la democracia interna de los partidos y para compararlos en cuanto a la
sistematicidad, debemos considerar al menos:

 La transparencia. Dejar visible, por ejemplo a través de una página web, la información
sobre las actividades del partido. En este caso al consultar la información en las páginas Web
podemos ver que el partido conservador no proporciona mucha información, por ejemplo al ver
la información de acuerdo a los gobernantes de esta coalición en el territorio nacional. El partido
liberal proporciona bastante información, por ejemplo en sus estatutos y en las resoluciones que
publica al iniciar cualquier candidatura o al hacer un cambio como tal en el partido, en su
estructura o en su organización.
 La participación en la toma de decisiones. Permitir que los afiliados, mediante mecanismo
de votación, puedan participar en las decisiones. Los partidos políticos, en este caso liberal y
conservador llevan un padrón de afiliados, donde están registrados alfabéticamente todos los
nombres de los ciudadanos por nombre y apellidos, documento de identidad y sexo, de aquellos
que integran esa condición, la que debe ser aprobada, previa presentación en una ficha
(llamada ficha de afiliación), donde constan todos los datos filiatorios del ciudadano que decidió
afiliarse al partido político, la justicia electoral exige un mínimo de afiliados para reconocer
legalmente al partido político, esto se hace mediante un porcentaje, tomado del total
del padrón general de ciudadanos habilitados a votar en un distrito, ciudad, provincia o nación.
Por lo general vemos que cada partido establece ciertos requisitos para poder ser parte del
partido, por ejemplo:

 La participación en la etapa de deliberación. Permitir la participación de los afiliados en


las discusiones, por ejemplo a través de foros de discusión, para plantear las propuestas. Es
necesario para que la participación en la toma de decisiones sea efectiva y no se convierta en
propaganda y reafirmación de decisiones previamente tomadas por los dirigentes. En el partido
liberal, por medio de la resolución 3772 observamos la participación en la fase de deliberación.
Por el contrario en el partido Conservador no siempre los afiliados pueden participar, ya que la
mayoría de los encuentros son para hacer publicidad sobre el partido Conservador, entonces no
todos los afiliados pueden participar en esta etapa de deliberación.

POR LO ANTERIOR DECIMOS QUE:

Sistematicidad institucionalizada Sistematicidad sub-institucionalizada

Mayor complejidad, rutinización, y coherencia. Menor complejidad, rutinización, y


coherencia.
PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO

DUQUE, 2007, 21.


Ahora, en cuanto al enraizamiento, vemos que aunque en Colombia, la revista semana da a
conocer por medio de la encuesta Gallup, que 87 de cada 100 ciudadanos expresan una opinión
desfavorable sobre los partidos políticos- una cifra que resultó ser superior a la de la
desaprobación de las FARC: 84 por ciento-. Este dato confirma la extendida y creciente
desconfianza de la ciudadanía en las organizaciones partidistas, un hecho que  por supuesto no
es exclusivo para nada en Colombia.  Aunque a pesar de esto siempre hay partidos que tienen
una mayor desfavorabilidad, y esto se debe a que las viejas y nuevas generaciones están
buscando canales distintos de los partidos políticos para relacionarse o comunicarse con sus
gobernantes. Por supuesto las redes sociales han cerrado la brecha que existía cuando la
interacción se llevaba a cabo a través de burocracias  rígidas y lejanas. Ahora, el partido
Conservador está lejos de esa reflexión, de que ´´Quienes consideraban a los partidos políticos
como instituciones esenciales para el buen desempeño de una democracia liberal hoy tienen
que hacer una reflexión profunda sobre el papel que están jugando dichas colectividades, así
como sobre la transformación que necesitan para seguir sirviendo como canales de
comunicación entre los votantes y los gobernantes en torno a una ideología o a una línea de
pensamiento político ´´Él partido conservador, no han asumido el reto de reinventarse para
poder gobernar de manera eficiente y coherente. Este partido sigue anclado a las formas
antiguas de hacer política, lo cual conduce a los mismos resultados desastrosos: malas políticas
públicas, mezquindad frente al adversario, afán burocrático en detrimento de la vocación de
poder, corrupción, falta de visión de país y de futuro, entre otros. Por el contrario al partido
Liberal ha logrado reinventarse, y esto lo vemos por ejemplo en que varios de sus
representantes, ediles, senadores y demás son personas jóvenes.
TERCERA PARTE
La institucionalización organizativa permite integrar en una sola booleana los cambios históricos,
en este caso de la trayectoria e incursión en la vida política de los ediles de la localidad de
san Cristóbal (ver cuadro de rebutal de los Ediles)

INSTITUCIONALIZACIÓN ORGANIZATIVA

 Alfonso Rodríguez Pardo


(Sistematicidad) consolidación en la
organización de lo TÉCNICO INTERNO: lo

Y tecnológico y la ingeniería de la política.

ALTA
SISTEMATICIDAD
BAJA
SISTEMATISIDAD

i) alta ii) alta institucionalización


institucionalización en organizativa, y sub-
ENRAIZAMIENTO términos organizativos institucionalización en
INSTITUCIONALIZADO y de enraizamiento términos de enraizamiento
(Enraizamiento
2000-2003 1997-2000
en la sociedad)
PARTIDO DE LA U PARTIDO DE LA U
Número de votos Número de votos
1962 1826

iii)
institucionalización iv)
ORGANIZACION BUB- organizativa y alta des Sub-institucionalización
INSTITUCIONALIZADA institucionalización en organizativa y sub-
enraizamiento institucionalización en el
1994-1997 enraizamiento.
2003-2007
PARTIDO DE LA U
PARTIDO DE LA U
Número de votos
1222 Número de votos
1129
2003-2007
PARTIDO DE LA U
Número de votos
1129

 Gloria Concepción Castillo


(Sistematicidad) consolidación en la
organización de lo TÉCNICO INTERNO: lo

Y tecnológico y la ingeniería de la política.

ALTA
SISTEMATICIDAD
BAJA
SISTEMATISIDAD

i) alta ii) alta institucionalización


institucionalización en organizativa, y sub-
ENRAIZAMIENTO términos organizativos institucionalización en
INSTITUCIONALIZADO y de enraizamiento términos de enraizamiento
(Enraizamiento 2011-2015 2007-2011
en la sociedad) PARTIDO DE LA U PARTIDO LIBERAL
Número de votos COLOMBIANO
1690 Número de votos
1613
2015-2019
PARTIDO DE LA U
Número de votos
2449

2019-2024
PARTIDO DE LA U
Número de votos
2449

iii)
institucionalización iv)
ORGANIZACION BUB- organizativa y alta des Sub-institucionalización
INSTITUCIONALIZADA institucionalización en organizativa y sub-
enraizamiento institucionalización en el
2003-2007 enraizamiento.
MOVIMIENTO ALAS
EQUIPO COLOMBIA
Número de votos
997

 María Romelia Gómez


(Sistematicidad) consolidación en la
organización de lo TÉCNICO INTERNO: lo
tecnológico y la ingeniería de la política.
Y
ALTA BAJA
SISTEMATICIDAD SISTEMATISIDAD

i) alta ii) alta institucionalización


institucionalización en organizativa, y sub-
ENRAIZAMIENTO términos organizativos institucionalización en
INSTITUCIONALIZADO y de enraizamiento términos de enraizamiento
(Enraizamiento
1997-2000 1994-1997
en la sociedad) PARTIDO PARTIDO CONSERVADOR
CONSERVADOR COLOMBIANO
COLOMBIANO Número de votos
Número de votos 890
2168

2000-2003
PARTIDO
CONSERVADOR
COLOMBIANO
Número de votos
2405
iii)
institucionalización iv)
ORGANIZACION BUB- organizativa y alta des sub-institucionalización
INSTITUCIONALIZADA institucionalización en organizativa y sub-
enraizamiento institucionalización en el
2003-2007 enraizamiento.
PARTIDO DE LA U
Número de votos
1706

2007-2011
MOVIMIENTO ALAS
EQUIPO COLOMBIA
Número de votos
1629

2011-2015
PARTIDO ALIANZA
VERDE
Número de votos
1741
 Javier Armando Segura
(Sistematicidad) consolidación en la
organización de lo TÉCNICO INTERNO: lo

Y tecnológico y la ingeniería de la política.

ALTA
SISTEMATICIDAD
BAJA
SISTEMATISIDAD

i) alta ii) alta institucionalización


institucionalización en organizativa, y sub-
ENRAIZAMIENTO términos organizativos institucionalización en
INSTITUCIONALIZADO y de enraizamiento términos de enraizamiento
(Enraizamiento
2007-2011
en la sociedad) PARTIDO LIBERAL
COLOMBIANO
Número de votos
1545

2011-2015
PARTIDO LIBERAL
COLOMBIANO
Número de votos
1657

2015-2019
PARTIDO LIBERAL
COLOMBIANO
Número de votos
2537

2019-2024
PARTIDO LIBERAL
COLOMBIANO
Número de votos
2537
iii)
institucionalización iv)
ORGANIZACION BUB- organizativa y alta des Sub-institucionalización
INSTITUCIONALIZADA institucionalización en organizativa y sub-
enraizamiento institucionalización en el
enraizamiento.

DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS

Los datos cuantitativos de los votos, los candidatos y los líderes electos deben relacionarse con las
normas de los partidos seleccionados y demás las fuentes documentales. Este es el manejo que
propone Toulmin para conectar la CLAIM CON LAS CONCLUSIONES y la PREGUNTA DE
INVESTIGACION.

PARTIDO CONSERVADOR: ANEXO CUADRO DE EXEL PARTIDO CONSERVADOR


1. Análisis normativo: Normativa del partido conservador en relación con los Actos
legislativos 01 de 2003 y 01 de 2009

Pregunta:

¿Cómo Afectaron los Actos legislativos 01 de 2003, 01 de 2009 y la ley estatutaria 1475 de 2011, la
estructura normativa del partido conservador, y que tendencia de democracia interpartidista maneja?, se
puede denominar, ¿oligarca o participativa?

Claim:

Los actos legislativos 01 de 2003, 01 de 2009 y las leyes estatutarias Cambiaron el Rumbo de lo que
serían los partidos Políticos en Colombia, tanto como organizacional como normativamente, y el partido
conservador al igual que muchos otros se adaptaron a esto.

Para responder la pregunta planteada en este argumento se organizó el contenido en primer lugar de estos
actos legislativos por el profesor Jorge Eliecer Fernández y en segundo lugar se relacionó este contenido
con los estatutos del partido conservador, esta relación tenía varios tópicos de relación en donde en primer
lugar con respecto a los Actos legislativos se tenían 1.organización y funcionamiento de los partidos y de
sus coaliciones interpartidistas 2.consultas y democracia interna.3.régimen sancionatorio. 4. financiación
política. 5. campañas electorales. 6. reforma de los estatutos. 7. derechos de la oposición.

Al estudiar los estatutos del partido conservador y al categorizar los Artículos en los tópicos ya
mencionados, se le dio una interpretación a cada uno de estos artículos con base en el cuadro de
interpretación de las tendencias de democracia que aporta el cuadro total de Excel, dado para este ejerció,
este cuadro es fundamental para entender que posible tendencia puede tener un partido con base en lo que
está plasmado en los estatutos del partido, este cuadro maneja 4 interpretaciones: C1. Oligarquía
incluyente y democracia autoritaria. C2. Oligarquía excluyente y democracia autoritaria. C3. Oligarquía
incluyente y democracia pluralista. C4. Oligarquía excluyente y democracia pluralista.

Los resultados fueron, de un total de 39 Artículos relacionados de los estatutos internos del partido
conservador, C1. Obtuvo 21, C2. Obtuvo 2, C3. Obtuvo 8 y C4. Obtuvo 8.

Así bien según estos datos el partido conservador se puede encasillar como un partido con tendencia
Democrática representativa Autoritaria y también es Un partido oligarca con tendencia a la inclusión.

Este análisis sigue un concepto importante para Habermas que habla de los procesos de investigación en la
ciencia normal en donde es importante al momento de su aplicación la corroboración y análisis correcto de
la información. (Habermas, 1982,Pag 14 )

Conclusiones:

El partido conservador es un partido Oligarca que tiene concesión de poder de las oligarquías desde arriba
y gobierna para las clases con mejor posición social, pero también podemos concluir que los procesos de
cambios dados por los actos legislativos y las leyes estatutarias le dieron un aparato interno representativo,
que aun así no deja de tener una fuerte tendencia elitista
PARTIDO CONSEVADOR Y ANEXOS
CAMBIO RADICAL: ESTRUCTURAS
ORGANIZACIONALES DE CADA UNO DE LOS PARTIDOS

2. Transición de baja a alta sistematicidad y enraizamiento como factor fundamental


la estructura organizacional de los partidos Conservador y Cambio Radical

Pregunta: ¿Cuáles han sido los cambios más importantes de las estructuras Organizacionales de los
partidos Conservador y Cambio Radical con base en los Actos legislativos 01 de 2003, 01 de 2009?

Claim: Para entender los cambios en las estructuras Organizacionales de los partidos Conservador y
Cambio Radical se realizaron cuatro estructuras Organizativas de ambos partidos, dos por cada uno,
para realizar este análisis de la estructura organizacional se aborda la metodología de Mintzberg
(MINTZBERG, 1992,Pag,10) estos son dados en momentos históricos diferentes.

En el partido conservador, el primer análisis Organizacional es situado en el año 2005. Para realizar este
análisis tomamos los estatutos internos anteriores (PARTIDO CONSERVADOR, 2005 ) a los que rigen
en la actualidad (2020) he hicimos el primer análisis en donde se ve una estructura organizacional regida
por el Acto legislativo del año 2003.

Para el segundo Análisis de la estructura del partido conservador tomamos como referencia los estatutos
de internos actuales del año 2015 y el organigrama del partido conservador, en este segundo análisis se
plasman cambios muy importantes en la organización, en donde la estructura organizacional es más
compleja, ahora aborda procesos más sistematizados, estos cambios estudiados por Javier Duque Daza,
se ve como el Acto legislativo 01 de 2009 (ART, 108,109,122,133,134,237) entre otros, muestran como la
organización tiene que transformarse y dar paso a ¨multiplicación de subunidades organizativas,
jerarquizadas funcionalmente y orientadas hacia la racionalización, en el sentido de especialización y
eficiencia¨ (Duque Daza, 2007, Pag 19)

Para el partido Cambio Radical se hizo el mismo ejercicio en donde el primer análisis de su estructura
organizacional es comprendido del año 1997 al 2004 (Cambio Radical ), con la información conseguida
en la página oficial del partido, organizamos una estructura Organizacional que se entiende que su
sistematicidad es baja, primero porque en estos años el partido comenzaba a consolidarse
sistemáticamente, como en el aspecto de enraizamiento en la sociedad (Daza, 2007, Pag10 ), y segundo
porque la información de la organización del partido Cambio radical para estos años no es muy amplia.

El segundo Análisis de la estructura Organizacional del partido Cambio radical, lo ubicamos en la


actualidad, y para su realización tomamos como referencia los estatutos que rigen hoy en día (2020)
(CAMBIO RADICAL, 2003) también el organigrama del partido. El cambio en la estructura Organizacional
de este partido en relación con la primera es muy notorio, primero por la implementación de los actos
legislativos 01 de 2003, 01 de 2009, y también por la complejidad y la alta sistematicidad que se
evidencia además del alto enraizamiento en la sociedad, que se ve en el caso de este ejercicio con la
localidad de San Cristóbal, en donde ha tenido mucha influencia y poder político del año 2007 para acá.

Conclusiones: Los cambios en las estructuras organizacionales en ambos partidos son claros, los Actos
legislativos en ambos partidos han traído cambios tanto, como en la cumbre estratégica de la
organización, como en la tecnoestructura, hasta en la línea media y el staff de apoyo, en comparación
estos cambios se ven claros en el partido cambio radical, y aunque el partido conservador tiene una
sistematicidad más profunda, el partido cambio radical ha tenido mayor representación en el ámbito
político, por lo tanto, ha logrado una buena sistematicidad y un alto enraizamiento.

3. Análisis estadístico de liderazgo político local: Rebutal información ediles


localidad cuarta San Cristóbal y panorama político de esta localidad, liderazgos
políticos.

Pregunta:
¿La Información aportada de la localidad de San Cristóbal es correcta?, ¿tiene
inconsistencias, errores o fallas? o por el contrario confirmo la veracidad de la
información
¿Cuáles son los ediles de la localidad de San Cristóbal Que más importancia y visibilidad
en el campo político de esta localidad han tenido a lo largo de la junta administradora
local, desde el año 1992 al año 2020?
Claim:
Para responder esta primera pregunta se realizó el rebutal de la información
suministrada, con especial atención en el Excel consolidado final JAl de san Cristóbal,
que comprenden desde los años 1992- 2020, para confrontar esta información en primer
lugar buscamos en internet la relación de los nombres de los ediles con directamente La
Junta Administradora Local de San Cristóbal, esto fue nuestro primer filtro, este primer
Rebutal nos arrojó resultados primeros positivos, de siete Ediles de la localidad, los
cuales tomamos para este ejerció, de todos salió la información que valida su papel en la
junta local Administradora.
Las páginas que nos aportaron esta información fueron: El tiempo, La página oficial de
san Cristóbal, La página cuarta voz, Bogotá. Gov.co, La página la silla vacía (Links
adjuntos en los anexos).
Continuando con la pregunta dos se tomaron 4 ediles de la localidad que, eran de los
más importantes, los cuales habían tenido la oportunidad de ser ediles más veces,
Alfonso Rodríguez Pardo, Gloria Concepción Castillo, María Romelia Gómez, Javier
Armando Segura.
El señor Alfonso Rodríguez Pardo es una persona que fue edil en cinco oportunidades,
algo que hay que destacar es que en las cinco veces fue edil del partido de la U, es uno
de los dos ediles, que en este ejerció cumple esta característica, se puede ver que él es
un Líder jefe político de la localidad y también del partido de la U.
Gloria Concepción Castillo Es actualmente edil de la localidad, y en su vida política ha
tenido varios partidos, pues en su inicio, fue edil con el partido Movimiento alas equipos
de Colombia, luego se fue al partido liberal, en donde fue edil del año 2007 al 2011, y por
último ha sido presentante del partido de la U y ha sido edil por este partido del año
2011-2024.
Javier Armando Segura fue edil, de la localidad por los periodos que comprenden del año
2007 – 2024 y es un jefe polito, del partido liberal pues en todas las oportunidades, este
ha sido edil por el partido liberal.
María Romelia Gómez es actualmente edil de la localidad de san Cristóbal, y es una de
las personas que más ha tenido participación política en la localidad y cabe resaltar que
también lo ha hecho por varios partidos (ver anexo argumento 3) y esta se puede denotar
en el círculo concéntrico del poder como una jefe política en donde su fuerza no se
centra en el partido donde milite si no que a la actualidad su trayectoria abala totalmente
su fuero como jefe política.

Conclusiones:
La información suministrada fue objeto de rebutal en donde se dio la confirmación de que
si eran realmente ediles de la localidad, y en segundo lugar con los actores que se
tomaron, que por cierto también son los que mayor veces ediles han sido, se pudo
comprobar en la mayoría de ellos, que si pertenecían a sus partidos y que fueron
escogidos en estos periodos.
En la segunda parte se puedo con la información validada cuales son los ediles que más
influencia han tenido en la localidad permitiendo evidenciar luego de una pequeña
investigación por cada uno que tipio de liderazgo manejan o manejaron y como estos son
o fueron influyentes para las políticas de la localidad cuarta de Bogotá.

6. ANEXOS

Anexos argumento número 1. Análisis normativo

(CUADRO EXEL ADJUNTO, NORMATIVIDAD Y TIPO DE DEMOCRACIA)


Anexos argumento número 2. Análisis estructura organizacional
Anexos argumento número 3. Análisis estadístico de liderazgo político local

PAGINAS DONDE SE HIZO EL REBUTTAL DE LA INFORMACION (ediles)

EDILES Alcaldía Local de San Cristóbal

NORMAS CONSULTADAS sobre la reforma política del estado colombiano entre 2003 y 2018.

CONGRESO DE LA REPUBLICA, ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2003, (julio 3), Diario Oficial No. 45.237
de 3 de julio de 2003, PODER PÚBLICO - RAMA LEGISLATIVA, Por el cual se adopta una Reforma
Política Constitucional y se dictan otras disposiciones.

CONGRESO DE LA REPUBLICA, ACTO LEGISLATIVO 1 DE 2009 Congreso de la República, ACTO


LEGISLATIVO 01 DE 2009, (julio 14), por el cual se modifican y adicionan unos artículos de la
Constitución Política de Colombia. PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÌTICOS, FINANCIACIÇÓN DE LOS
PARTIDOS,
CONGRESO DE LA REPUBLICA, ACTO LEGISLATIVO 02 DE 2015 Congreso de la República, ACTO
LEGISLATIVO 2 DE 2015, (Julio 1°), CONGRESO DE LA REPÚBLICA “Por medio del cual se adopta una
reforma de equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones”

PODER DE LAS ORGANIZACIONES POLITICAS EN EL GOBIERNO,

LEY ESTATUTARIA 1475 DE 2011 PODER DE LAS ORGANIZACIONES POLITICAS Y EN LA


OPOSICION O LA INDEPENDENCIA

BIBLIOGRAFIA:

LINKS DE REBUTTAL DE LOS EDILES TOMADOS PARA EL EJERCICIO DEL ARGUMENTO 3: Análisis
estadístico de liderazgo político local

Alfonso Rodríguez

https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-666322

https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-37231

Gloria concepción Castillo

http://sancristobal.gov.co/mi-localidad/juntas-administrativas-locales

https://bogota.gov.co/mi-ciudad/localidades/san-cristobal/ediles-de-la-localidad-de-san-cristobal-2020-
2023

María Romelia Gómez

https://cuartavoz.com/uploads/newspapper/file/28/xtznkyQLaQKWSxq3K.pdf

https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-6206711

Javier Armando Segura

https://bogota.gov.co/mi-ciudad/localidades/san-cristobal/ediles-de-la-localidad-de-san-cristobal-2020-
2023

https://lasillavacia.com/historia/la-rosca-de-ediles-que-manda-en-san-cristobal-60756

Guillermo Antonio Velandia

http://www.sancristobal.gov.co/noticias/nuevos-ediles-san-cristobal

https://bogota.gov.co/mi-ciudad/localidades/san-cristobal/ediles-de-la-localidad-de-san-cristobal-2020-
2023

Juan Carlos Triana Rubiano


https://lasillavacia.com/users/juan-carlos-triana
Luis Alfonso Rodríguez
https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-102615

Duque Daza, Javier. 2007, Los partidos políticos colombianos 1974-2006: Sub-
institucionalización de los partidos tradicionales y emergencia de Organizaciones
políticas alternativas.

Mintzberg, H., 1983, Power In and Around Organizations, Englewood Cliffs, NJ: Prentice
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Mintzberg, H., 1987, El juego Del poder y de los jugadores «The Power Game and the
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Toulmin, (2004), El modelo argumentative de Toulmin en la estructura de articulos de


investigación educativa. 21 de enero de 2004. Recuperado de

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Rodríguez Pico, Clara Rocío, (2005) Reformas políticas y representación local en


Bogotá, Ed. Estudios Políticos, núm. 27, julio-diciembre, 2005. Medellín, Colombia.
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FUENTES DE VERIFICACION:

CUADROS, MAPAS, ESTADISTICAS, GRAFICOS….


https://bogota.gov.co/mi-ciudad/localidades/san-cristobal/ediles-de-la-localidad-de-san-cristobal-2020-
2023

https://partidoliberal.org.co/PartidoLiberalSenadores2018/?id=56
http://www.gobiernobogota.gov.co/contenidos/proceso-eleccion-alcaldes-locales

https://www.registraduria.gov.co/-Electoral,3634-.html
https://www.partidoliberal.org.co/organizacion.php

https://www.partidoliberal.org.co/resoluciones-documentacion.php?id=1?id=44?id=47
file:///C:/Users/MARUJA/Desktop/Estatutos%20Partido%20Liberal%20Colombiano.pdf

file:///C:/Users/MARUJA/Desktop/5809-jal-san-cristobal-1570201164.pdf