Todo lo que usted

necesita saber sobre

Revista

TERCERSECTOR

Fascculos de Tercer Sector

01

Cmo generar
recursos

Fascculos de Tercer Sector

ESTE MATERIAL FUE PRODUCIDO POR LA FUNDACIN DEL VISO EN
CONJUNTO CON LA FUNDACIN TELEFNICA.

CONSEJO EDITORIAL

Marcos Cytrynblum
Lizzie Wanger
Silvia Fiore
Laura Benbenaste
Diego Schurman
EDICIN

Silvia Fiore
COORDINACIN DE PRODUCCIN

Laura Benbenaste
PRODUCCIN

EN ESTE FASCCULO USTED ENCONTRAR...

Luz Avruj

un glosario donde se
ampla informacin
sobre los trminos
tcnicos utilizados.

informacin de especial
inters que constituye
una til herramienta de
trabajo para la
institucin.

REDACCIN

Germn Ferrari

un completo listado de
direcciones en Internet
donde se puede acceder
a mayor informacin.

INFORMES

Sebastin Oliel
ARTE Y DISEO

Pablo Alarcn
CORRECCIN

Rubn Pereyra

consejos tiles y
recomendaciones a las
que conviene prestar
atencin para alcanzar
el xito en la gestin.

IMPRESIN

Cogtal
Es una publicacin que distribuye la
Revista Tercer Sector en forma
gratuita.
Personera Jurdica 168/88
Jorge Luis Borges 2297 (1425)
Buenos Aires, Argentina
Telefax: 4832-7962/7996/7985
R.N.P.I.: 350839

www.tercersector.org.ar
www.fundacion.telefonica.com.ar

El inicio de

detalles sobre los

aspectos legales a tener
en cuenta en cada uno
de los temas abordados.

Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) suelen

enfrentarse con algunos interrogantes a la hora de
planificar su misin. De dnde se puede sacar el dinero necesario para trabajar? Cmo se obtiene apoyo pblico o privado? Cmo hacen las instituciones que consiguen generar sus propios recursos?,
son apenas algunas de las cuestiones a resolver
cuando se trata de hacer realidad los proyectos.
El camino de la generacin de recursos puede resultar complejo, pero se simplifica en gran medida
si se consideran algunas claves, datos tiles, consejos de profesionales idneos o se toman en cuenta
las experiencias exitosas desarrolladas por otras OSC.
Acceder a la informacin disponible en esta materia es el punto de partida para el diseo de una estrategia que posibilite obtener los recursos. Y se recomienda abordar esta cuestin de manera planificada porque las acciones aisladas e impulsadas por
la urgencia resultan improductivas.

algunas experiencias
exitosas donde los
propios miembros de
las OSC relatan cmo
lograron sus objetivos.

ALGUNAS DEFINICIONES
Este fascculo es el resultado de
un trabajo conjunto entre la
Revista Tercer Sector y la
Fundacin Telefnica. Se trata de
un material innovador,
concebido con el objetivo de
contribuir al fortalecimiento del
sector social.
A lo largo de sucesivas entregas,
las organizaciones de la

sociedad civil encontrarn aqu

toda la informacin necesaria
para concretar con xito su
misin. Adems, podrn acceder
a estos contenidos en versin
electrnica y en forma
totalmente gratuita, a travs del
portal de internet Risolidaria de
Argentina.

Se entiende por recursos al conjunto de personas y

elementos materiales, econmicos y tecnolgicos necesarios
para llevar adelante la misin institucional.

La generacin de recursos es la serie de acciones constantes

que realizan los miembros de una OSC con el objetivo de
concretar las iniciativas sociales y asegurar su continuidad.
Es fundamental que esta gestin se lleve a cabo sin
desvirtuar la condicin de sin fines de lucro de la entidad.
Para ello, las ganancias deben ser invertidas en fines sociales
y no distribuidas entre los miembros.

www.risolidaria.org.ar

03

la bsqueda de fondos

EL PUNTO DE PARTIDA
Constituir formalmente la organizacin, que debe contar con personera jurdica otorgada por la Inspeccin General de Justicia (IGJ)

El concepto generacin o desarrollo

o por la Direccin de Personas Jurdicas de cada provincia.

de recursos es ms amplio que el de

Aprovechar la tecnologa porque las posibilidades de generar recursos se incrementan con la incorporacin de herramientas como

recaudacin de fondos. Los recursos

Internet.

pueden ser producidos a partir de las

Diversificar las fuentes de recursos, porque la escasez de orga-

nismos que aporten fondos supone una mayor dependencia para

capacidades de la organizacin, el

cualquier organizacin social.

compromiso de los miembros con la

Formular proyectos por escrito. Se deben redactar las propuestas

en forma clara y ordenada. Algunos financiadores exigen presenta-

misin, la implementacin de

ciones en un formato preestablecido, mientras que otros lo dejan librado al criterio de la OSC.

proyectos y una comunicacin eficaz.

Atender a la realidad de la organizacin. La estrategia de gene-

racin de recursos debe adaptarse a cada OSC. No existen frmulas

pre-establecidas que sirvan a todas las organizaciones.

Prestar atencin a la situacin financiera. Tener presente la relacin entre los cobros y los pagos al momento de tomar decisiones.

En las organizaciones sociales

Identificar quin se encarga de esta tarea en la institucin. Puede

sustentables conviven distintas

ser un profesional contratado, el consejo directivo, o bien los miembros de la OSC que demuestren idoneidad para esta tarea.

fuentes de financiamiento. Eso les

permite minimizar riesgos y

Planificar estratgicamente, no improvisar. Hay que establecer

cules son los objetivos a cumplir en un perodo y con una cantidad

de recursos determinados.

proyectar con autonoma hacia el

Ser tico y transparente en la gestin, porque eso constituye una

futuro su misin.

fortaleza para la institucin.

04

Claves para gestionar

Cada OSC debe tener en cuenta una serie de variables antes de salir a buscar recursos para sostener su misin. En general, la tarea est condicionada por las temticas en las que la entidad trabaja, sus actividades, su marco poltico-ideolgico
y su mbito geogrfico de actuacin.

RECURSOS PARA GENERAR RECURSOS

Cualquiera sea el mbito al que la OSC se dirija para gestionar
fondos, debe disponer de una herramienta bsica: la carpeta institucional*. A travs de ella se proporciona informacin sobre las
caractersticas de la organizacin y su misin.

Las instituciones necesitan contar con distintas

fuentes de financiamiento, a nivel local y regional.
Esa diversificacin contribuye a fortalecer y legitimar su misin en la medida en que distintos actores de la comunidad, como los vecinos de la zona,
las pequeas empresas y los grupos de inters, se
involucran con el proyecto.

La carpeta de una organizacin debe incluir datos referidos a su

razn social, rea temtica en la que se desempea, y si cuenta
con personal rentado y voluntario. Adems, es recomendable proporcionar informacin sobre los programas en curso, la pertenencia a redes, las fuentes de financiamiento disponibles o con
las que se cont anteriormente, un detalle del presupuesto institucional, los resultados logrados y el balance.

Muchas organizaciones se enfrentan a problemas

cuando alguna de sus fuentes de recursos decide
retirar su apoyo a un proyecto. Entonces, las consecuencias financieras y organizativas pueden ser
muy difciles de resolver en el corto plazo.

En esa compilacin tambin deben consignarse datos relacionados con el aspecto legal y contable (estatuto, inscripcin en la
Afip), cules son las vas de contacto con la OSC y el nombre de
un miembro de la entidad.

La informacin de la OSC tambin puede ser presentada en o-

SER TRANSPARENTES

tros soportes de comunicacin tales como folletos, videos o CD

Rom. Tambin pueden resultar tiles los comunicados de pren-

Para que las fuentes de recursos acepten sostener una

sa y artculos publicados, las cartas de adhesin o los testimo-

iniciativa hay que brindarles informacin adecuada. Es

nios de destinatarios, miembros o voluntarios, entre otros.

imprescindible demostrar transparencia porque los donantes

ya sean grandes fundaciones, socios o colaboradores
quieren saber de qu manera son utilizados sus aportes.

INVERTIR PARA GANAR

SE DEBE SISTEMATIZAR LA INFORMACIN SOBRE:

Los proyectos que se desarrollan

La confeccin de una carpeta insume una inversin de la or-

El presupuesto de cada iniciativa, con el detalle de ingresos

ganizacin en tiempo y dinero. Pero conviene hacerlo, por-

y gastos previstos

que este material le permite a la OSC responder en forma

El registro de las donaciones, si stas se reciben en especie o

rpida y ordenada a los requerimientos de potenciales fi-

en horas de trabajo de voluntarios

nanciadores. Adems, contribuye a brindar una imagen de

Los aspectos legales y contables, elaborando memoria y

profesionalismo y a legitimar el trabajo desarrollado por la

balance

entidad en su rea de incumbencia.

05

fondos

Los pasos a seguir

Una vez que organiz toda la documentacin

necesaria, la OSC estar en condiciones de encarar la bsqueda de recursos en diferentes
mbitos.
Podr realizar gestiones entre las fuentes pblicas internacionales, nacionales, provinciales o municipales; las privadas empresas y
organizaciones locales y extranjeras, o mediante la asociacin a proyectos y personas;
o a travs de la autogeneracin de recursos, tal
como se denomina a aquellas acciones desarrolladas por una institucin para obtener fondos por sus medios.

01
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05

Se debe aprobar el proyecto a desarrollar dentro

de la organizacin

Buscar la convocatoria adecuada

Ajustar la propuesta en funcin de los requisitos
del potencial donante
Completar los instructivos y/o formularios de
solicitud y adjuntar la documentacin requerida
Presentar la carpeta institucional junto con la
solicitud

AL OBTENER LOS FONDOS:

SABER COMUNICAR

Una OSC debe ser capaz de comunicar con claridad por qu

existe y qu necesidades debe cubrir. Antes de buscar apoyo
externo, tiene que saber cules son sus objetivos y cmo
transmitirlos, ya sea a los miembros de la entidad, los
destinatarios de sus programas, sus donantes, la prensa y la
comunidad.

Inspeccin General de Justicia

DIRECCIONES

06
07
08
09

www.jus.gov.ar

Ejecutar el proyecto

Monitorear la evolucin de la iniciativa

Evaluar los resultados obtenidos al finalizar la
ejecucin del proyecto

Elaborar un informe

Risolidaria de Argentina

www.risolidaria.org.ar

Instituto de Comunicacin y Desarrollo (Uruguay)

Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad

www.icd.org.uy
InnoNet Non-Profit Toolbox

www.cenoc.org.ar
Futuro Azul www.futuroazul.net

Fundraiser

Agencias financiadoras

www.inetwork.org
www.fundraiser.com
Soluciones www.solucionesong.org
Accin Sin Fronteras www.idealistas.org
Development Resource Center

www.drcharity.com

www.charityvillage.com
Red para el fortalecimiento OSC www.ifrg.org.uk
Asociaciones www.asociaciones.org
Idealistong www.idealist.org

06

Las fuentes pblicas

En este grupo se incluyen los organismos que dependen del Estado nacional, de los gobiernos provinciales, municipales y fuentes pblicas internacionales.

Analiza:
VANESA WAINSTEIN,
Asesora en Polticas
Sociales del
Ministerio de
Desarrollo Social
de la Nacin

Las principales dificultades que encuentran

algunas OSC para obtener apoyo de los programas del Ministerio de Desarrollo Social
a sus proyectos obedecen a la falta de entrenamiento en el diseo, la evaluacin y la

En los ltimos aos se acentu la tendencia hacia

el trabajo conjunto entre el Estado y las OSC. Esta
modalidad posibilita que una parte de los fondos
llegue a la sociedad civil a travs de las organizaciones sociales.

planificacin estratgica, que requiere de conocimientos tcnicos e innovadores. Es importante que los planificadores cuenten con herramientas metodolgicas para desarrollar el plan.
Por eso, resulta esencial el fortalecimiento social y la capacitacin de
los tcnicos encargados de gestionar proyectos en las organizaciones.
As se garantiza que los esfuerzos puestos en la presentacin de las pro-

Se trata de un sistema, denominado de cogestin,

que preserva el papel del Estado como responsable de garantizar los derechos sociales de los ciudadanos, sin omitir su funcin de contralor. As, adems de asociarse con las instituciones, se encarga de auditar la calidad de las prestaciones y la
aplicacin de los fondos asignados.

puestas, o de quienes deben evaluarlas, redunden en beneficio de la iniciativa y de las instituciones implicadas.

Para que conserven la denominacin de instituciones

privadas sin fines de lucro y para el bien comn
establecida en el Cdigo Civil, se recomienda a las
OSC que no se financien exclusivamente con
subsidios del Estado.

caso
CMO LO LOGRARON
La Red de Jardines Maternales agrupa a 16 instituciones que brin-

En la relacin que mantenemos con el Estado no nos posicionamos

dan asistencia a unos 3.500 chicos de escasos recursos econmicos,

en un plano de igualdad, porque somos dos actores diferentes, con un

en el partido bonaerense de La Matanza. Desde 1990 trabaja con el

compromiso comn. Queremos que el Estado est presente, por eso

Estado y recibe financiamiento del Programa Unidad de Desarrollo In-

las supervisiones nos parecen correctas, permiten pensar nuevas es-

fantil del gobierno provincial y apoyo alimentario del Fondo Partici-

trategias de contencin y hacer evaluaciones constantes. As traba-

pativo de Inversin Social (Fopar). Delia Jurez, miembro de la red,

jamos colectivamente para construir un proyecto de pas.

explica: En 1990, despus de la hiperinflacin, varias organizaciones

De acuerdo con nuestra experiencia, una vez que se obtiene, el apo-

comunitarias fuimos a pedir alimentos. Nos dimos cuenta de que no

yo estatal para los proyectos est asegurado en un 80 por ciento. En

estbamos solos en el reclamo y empezamos a articularnos, a formar

nuestro caso se mantuvo desde que se acord y se renueva todos los

redes y a trabajar en conjunto. As, lo que comenz como una solicitud

aos, aunque sabemos que no es eterno.

de comida se convirti en convenios con la Direccin de Educacin I-

A las otras organizaciones les aconsejamos que se acerquen al Esta-

nicial para el sostenimiento de ocho jardines. La provincia siempre

do, cuenten su experiencia y tengan paciencia.Tambin es importante

nos acompa, pero a nivel comunal fue un poco ms difcil.

estar conectados con la comunidad y peticionar con fundamento.

07
PARA ENTENDERNOS MEJOR
FINANCIAMIENTO: es el acto global de proporcionar fondos.
SUBSIDIO: es el monto de dinero que se asigna a un proyecto u

organizacin. Quienes lo reciben deben realizar una rendicin de los gastos, pero no tienen la obligacin de devolverlo.
CO-GESTIN:

programa pblico que se implementa de manera

asociada con organizaciones de la sociedad civil.

APOYO:

no siempre se otorga dinero. A veces el Estado contri-

buye con la promocin de un programa o lo avala declarndolo De Inters.

Fondos del exterior

Las fuentes pblicas internacionales tambin
distribuyen recursos provenientes de gobiernos
extranjeros y organismos bilaterales y multilaterales, como el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Estos ltimos se caracterizan por apoyar programas, en especial aquellos que sean innovadores y que involucren una
contraparte* local. Por lo general, cuentan con formularios y fechas para la presentacin de proyectos
que estn disponibles en sus pginas en Internet.

El Estado otorga subsidios por un plazo y una cantidad

de dinero determinados y es recomendable operar con
un banco oficial. Si la OSC se desempea en el mbito
porteo, conviene abrir una cuenta en el Banco Ciudad.
Si posee filiales en el resto del pas es mejor trabajar con
el Banco de la Nacin o con entidades provinciales.

Analiza:
VIVIANA FRIDMAN,
economista, ex
consultora del BID.
Especialista en temas
de financiamiento
internacional.

GENERAR PROYECTOS
INNOVADORES
Las organizaciones deben visitar las pginas web del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del Banco Mundial (BM),

donde se publicitan los programas para financiar proyectos. Deben in-

DNDE BUSCAR APOYO

formarse sobre las polticas y prioridades de estos organismos y mirar

El Estado cuenta con distintas instancias de promocin social en funcin de

sus reas de ejecucin,ya sean nacional,provincial o municipal.
Plan Nacional de Seguridad Alimentaria El Hambre Ms Urgente

0800 3333 202

Plan Nacional de Desarrollo Local y Economa Social Manos a la Obra

Plan Nacional Familias

Programa Incluir

0800 222 3294

011 4316 4900
011 4342 6122

bien los reglamentos, porque el enfoque de la propuesta debe coincidir con la filosofa del financiador.
Adems, las instituciones deben prestar atencin a experiencias exitosas y generar proyectos innovadores, que muestren el protagonismo
y la participacin activa de la sociedad civil, teniendo en cuenta que
el grado de insercin en la comunidad se traduce en sostenibilidad*.
A los financiadores les resulta atractivo que las propuestas sean replicables*, tengan impacto en varias regiones y aborden distintas reas
como derechos humanos, o perspectiva de gnero, entre otras.
Tambin hay que buscar buenos socios, porque esto demuestra ca-

A NIVEL PROVINCIAL: Informacin sobre apoyo a las organizaciones locales a

travs de los ministerios de Desarrollo Social o afines en cada provincia:

www.info.gov.ar
A NIVEL MUNICIPAL: Informacin sobre apoyo a las organizaciones locales

a travs de los municipios

peratividad y llegar a ms personas.

El liderazgo de la institucin es otro de los temas relevantes, porque
eso significa tener capacidad de convocatoria y de representatividad.
Los organismos financiadores buscan socios ms que beneficiarios.

www.worldbank.org
Banco Interamericano de Desarrollo www.iadb.org
CIVICUS:World Alliance for Citizen Participation www.civicus.org
Informacin sobre donantes internacionales www.usig.org
Banco Mundial

DIRECCIONES

www.fam-online.org

pacidad de generar escala*, neutralizar debilidades, tener mayor o-

Los pasos a seguir pa

PASO

La OSC debe:
Buscar

PASO

GENERAR
RECURSOS

convocatorias

Desarrollar
campaas

Autogenerar
recursos

Seleccionar
fuentes

pr

Anual
De capital
Por proyecto

Venta
de productos y/o
servicios

ara obtener recursos

Inscribirse en la Inspeccin General de Justicia
Disear un proyecto acorde con su misin
Sistematizar su informacin institucional

rivadas

los requisitos

Completar

Presentar la

formularios

documentacin

Detallar

el proyecto

AL OBTENER
RECURSOS

Conocer

blicas

Ejecutar

el proyecto

Evaluar

su desarrollo

Comunicar

los resultados

financiadores

comunidad

10

Recibir fondos de las

Las organizaciones pueden acceder a fondos provenientes del sector privado presentando proyectos ante las empresas u organismos nacionales e
internacionales.
Por otra parte, las empresas pueden impulsar iniciativas de inters social a travs de diferentes vas: desarrollando proyectos propios que realizan
en forma directa, asumiendo su diseo, implementacin y financiacin; de terceros cuando
slo financia los programas; y mixtos, si trabaja
en cogestin con una OSC.

ALGUNAS RAZONES POR LAS CUALES

LAS EMPRESAS APOYAN:

Como expresin de su responsabilidad y compromiso social.

Motivar a su personal.
Promocionar sus productos.
Diferenciarse de la competencia.

PARA ASOCIARSE CON UNA OSC LA EMPRESA

VALORA QUE:

Haya afinidad entre la causa apoyada y la imagen del produc-

to o servicio que comercializa.

Algunas firmas eligen viabilizar sus acciones de

responsabilidad social empresaria (RSE) a travs
de la creacin de fundaciones, que funcionan con
fondos provistos por la compaa y desempean
acciones en lneas acordes con sus valores.

OPCIONES DE TRABAJO ASOCIADO

Los consumidores del producto o servicio sean sensibles a la

causa apoyada.

PARA TRABAJAR JUNTO CON UNA EMPRESA,

LA OSC DEBE TENER EN CUENTA:

Qu quiere obtener exactamente de esa compaa.

Cul es la imagen de la empresa y a qu se dedica.
Si una alianza con esa firma afecta a sus beneficiarios.

Las OSC y las empresas pueden vincularse a travs de:

DONACIONES. Son donantes aquellas organizaciones que tienen

como principal objetivo apoyar los proyectos desarrollados

por las OSC. Los aportes no implican necesariamente la continuidad del vnculo con la institucin.
PATROCINIO.

Se dice que una empresa patrocina una organiza-

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA

cin o un proyecto cuando efecta un aporte econmico y

espera que la comunidad asocie su marca con la causa a-

Segn la organizacin brasilea Ethos, la RSE es la capacidad

poyada. Para que el patrocinio sea exitoso, debe haber afi-

de una empresa de escuchar, comprender y satisfacer las ex-

nidad entre la firma y la misin que respalda.

pectativas de los diferentes actores sociales que contribuyen

ALIANZA. Es una asociacin entre diferentes sectores, en la que

a su desarrollo. Los atributos de una empresa socialmente res-

organizaciones trabajan con una empresa en un proyecto

ponsable son la tica en los negocios y la calidad de sus rela-

social. Comparten riesgos y logros; y renuevan la relacin en

ciones con los accionistas, colaboradores, consumidores, pro-

funcin de los objetivos alcanzados.

veedores, medio ambiente, comunidad y gobierno.

11

fuentes privadas

NO

Algunas OSC slo se enfocan en el financiamiento y desestiman

otras formas de apoyo igualmente valiosas, como el asesora-

OLVIDAR QUE...

miento en temas crticos de planificacin, gestin, marketing o

aspectos legales y contables.

Tanto las grandes como las pequeas empresas pueden asoEl presupuesto de las empresas para desarrollar actividades co-

ciarse con la OSC y desarrollar en alianza acciones coordinadas,

munitarias es limitado y cada una apoya reas temticas especi-

ms all de las donaciones que eventualmente realicen.

ficas. La OSC debe privilegiar la gestin de recursos ante firmas

que por su actividad tengan afinidad con los proyectos de la ins-

La OSC debe conocer el negocio de la empresa, especialmente

titucin.

su poltica de responsabilidad social. Es imprescindible contar

con interlocutores adecuados dentro de la compaa.

Es fundamental que la organizacin social y la empresa se conozcan mutuamente. Deben saber cules son sus intereses, cul

La organizacin debe ofrecer una imagen de seriedad y profe-

es su planificacin estratgica y si su visin sobre el trabajo con-

sionalismo. Es preciso presentar un proyecto bien documentado

junto es compatible.

y, en lo posible, estados financieros auditados.

caso
CMO LO LOGRARON
La Fundacin Manos Abiertas obtuvo el apoyo de la Fundacin Ar-

En lugar de darnos las PC o la plata, la Fundacin nos vincul con la

cor para la instalacin de una sala de computacin en un barrio de

asociacin Chicos.net, que nos don nueve computadoras cedidas

Concordia, Entre Ros. Rogelio Biasizo, presidente de la filial local

por empresas que renovaron sus equipos informticos. Entonces, so-

de la entidad, explica cmo consiguieron la ayuda.

licitamos a Arcor que financiara el montaje de esas mquinas, el ca-

Tenemos un centro de jvenes, una escuela y talleres de microem-

bleado, la instalacin, el mobiliario y una impresora, especificando

prendimientos. Elaboramos un proyecto global con informacin so-

en qu utilizaramos el dinero.

bre el desarrollo de la obra, los objetivos que perseguamos, un diag-

Creo que apoyaron el proyecto porque se integraba con una serie de

nstico econmico-social de la zona y salimos a distribuir carpetas

actividades que desarrollamos. Estamos en una zona carente de re-

por correo. La Fundacin Arcor nos respondi que estaba dispuesta

cursos y el uso de las computadoras no es slo para los chicos de la

a ayudar, pero nos pidi que especificramos el rea en la que po-

escuela sino tambin para las personas que participan de las capa-

dra colaborar. Elegimos el taller de computacin porque coincida

citaciones en cocina y de marroquinera. Adems, el taller de com-

con el programa de infancia y adolescencia que ellos desarrollan.

putacin forma parte de una muy incipiente biblioteca popular.

12

Aportes realizados por

El universo de los fondos privados tambin incluye a
los donantes eventuales y los socios, quienes aportan grandes y pequeas donaciones. La gestin de
esos recursos se realiza a travs de campaas.

TIPOS DE CAMPAA
Todas las acciones que conforman el proceso de recaudacin de
fondos, se denominan campaa anual. En general, se desarrolla en

El primer grupo efecta contribuciones espordicas,

mientras que el segundo lo hace en forma peridica
y puede recibir alguna contraprestacin. Este modelo de financiacin es recomendable porque los colaboradores que se identifican con la misin y la apoyan, aseguran estabilidad econmica a la OSC.

forma sostenida y planificada, involucra a miembros de diferentes reas de la institucin, y sus resultados estn destinados a
costear gastos operativos de la entidad

Una campaa de capital est dirigida a menor cantidad de donantes individuales, pero a stos se les solicitan contribuciones
mayores. Este tipo de iniciativas suelen implementarse cuando

En cambio, los donantes eventuales son aquellos que

comulgan con la causa de la institucin y estn dispuestos a prestar su apoyo en algunas ocasiones. Uno de los objetivos de la organizacin podra ser interesarlos en el trabajo desarrollado para sumarlos
como socios.

Para captar o fidelizar donantes y

una organizacin requiere fondos de manera urgente o debe afrontar gastos excepcionales.

Las campaas especiales o por proyecto son aquellas orientadas

a generar recursos para iniciativas especficas impulsadas por la
organizacin.

EL MARCO LEGAL DE UNA DONACIN

Todos los ingresos de bienes a la organizacin deben ser declarados en su ejercicio contable. Se aconseja celebrar convenios pri-

socios, la OSC debe ser capaz de

vados de cooperacin, en los que consten quines son el donante y el donatario y qu se dona en determinado momento y lugar.

brindar una imagen de eficacia y

Los bienes a donar deben ser congruentes con el objeto social de

la OSC. Si la suma de dinero es muy importante, se recomienda

transparencia.

que la operacin se concrete en una entidad bancaria. En ese caso, el Contrato de Donacin deber establecer cul ser el fin que

Es mejor ofrecer un trato

la institucin le dar a esa contribucin.

Por parte de la OSC, es recomendable que el acuerdo sea suscripto

personalizado a los donantes y

por el presidente, o el tesorero, segn lo indique el estatuto.Y que

esta accin sea comunicada a la comisin directiva o a la asam-

proporcionarles informacin sobre los

logros alcanzados con sus aportes.

blea de socios de la organizacin.

13

individuos
Analiza:
PABLO MARSAL,
director ejecutivo de
Amnista
Internacional en la
Argentina y
presidente de Agodi.

CMO SE GESTIONAN LOS RECURSOS

Para agilizar la asignacin de los fondos, es conveniente

La gestin de fondos no se logra sin una

que las donaciones provenientes del exterior sean

dedicacin sistemtica. Muchas institu-

realizadas a travs de un organismo internacional o de

ciones salen a buscar dinero cuando el

las embajadas. Para ello, se debe verificar si el donante

plazo para presentar proyectos ya venci.

posee filiales en la Argentina, para simplificar el proceso

Por eso es mejor que la OSC cuente con una persona dedicada full

de ejecucin del aporte. Adems, de esa manera la OSC

time a la bsqueda de oportunidades.

evita la gestin de actos administrativos que insumen

Hay que investigar a fondo el campo de los donantes, recorrer las

tiempo y gastos adicionales.

pginas web y estar en sintona con la programacin de quienes

financian en relacin con las reas temticas y zonas geogrficas
para las que ofrecen dinero.
A la hora de presentar un proyecto, se debe explicar muy bien la idea, a quin se va a beneficiar, en qu perodo de tiempo y a qu
costo. Debe ser breve tres pginas son suficientes y de gil lectura. Adems, se debe tener en cuenta la originalidad, la eficiencia y
la creatividad porque se buscan nuevas ideas para viejos fenme-

DIRECCIONES

nos. Se debe disear el proyecto ideal y luego el presupuesto, y no

a la inversa.

Instituto Argentino de Responsabilidad Social Empresaria

Tambin hay que demostrar seriedad institucional que puede a-

www.iarse.org

creditarse contando con un consejo de administracin integrado

Ebase (Informacin de contribuciones de donantes y vas para

por personas de prestigio. A eso se deben sumar los certificados de

contactarlos)

rendicin de cuentas y los balances presentados ante la Inspeccin

www.ebase.org
Grupo de Fundaciones www.gdf.org.ar

de Justicia y ante la Afip, y el detalle de alguna donacin anterior

Bases de datos online y directorios de agencias financiadoras

porque es algo que tienen en cuenta los financiadores.

www.charityvillage.com

Si se trata de una entidad sin fortaleza institucional, se puede bus-

Sitio sostenido por el Council of Foundations. Ofrece enlaces a

car el padrinazgo de una organizacin con mayor capacidad de ge-

asociaciones donantes nacionales y regionales

renciamiento, o establecer alianzas con otras entidades con capaci-

www.wingsweb.org

dades complementarias.

TCFN-seccin: Community Foundations Worldwide (enlaces a

Es muy bueno demostrar que se cuenta con pequeas donaciones

fundaciones y organizaciones de apoyo)

las entidades supermercadistas de proyectos, que hoy piden fondos

www.tcfn.efc.be
Help Argentinawww.helpargentina.org.ar
Plaza Nueva www.plazanueva.org

para una cosa y maana para otra. Es poco serio.

Asociacin de Graduados en Organizacin y Direccin

sistemticas, porque eso garantiza la solidez de la organizacin para hacer frente a sus gastos regulares. A los donantes no les gustan

Institucional

Los donantes pueden colaborar con la OSC a travs de bonos

contribucin que deben figurar en el balance como
donaciones varias.

www.agodi.org.ar

14
La autogeneracin de recursos
Frente a la disminucin en la cantidad de fuentes donantes, las OSC se ven en la necesidad de adaptarse
a las reglas del mercado para asegurar sus propios
ingresos y movilizar recursos genuinos*.

CON VALOR SOCIAL

Venta de productos y servicios: aunque sean de calidad y precio

acordes con los comercializados por el sector privado, los productos y

As, algunas organizaciones apelan a su imagen pblica para desarrollar emprendimientos que les reporten beneficios econmicos adicionales.
En la mayora de los casos esas acciones se traducen
en la venta de productos y servicios. Esta modalidad
no afecta la condicin sin fines de lucro de la OSC, si
las utilidades son reinvertidas en los proyectos sociales y no distribuidas entre los miembros de la entidad, tal como sucede en las empresas.

servicios ofrecidos por una OSC tienen adems un valor social. Hay
que tener en cuenta que estas ventas pueden significar para la OSC
una entrada de dinero constante.

DOS MODALIDADES

Asociados con la misin: cuando existe una relacin con la

causa de la OSC. Esa modalidad tambin contribuye a difundir los fines de la organizacin.

No asociados con la misin: cuando se ofrecen productos y serSi una organizacin decide generar fondos a travs
del dictado de cursos o capacitaciones, el dinero que
obtenga por esa actividad puede ser destinado a afrontar sus gastos fijos como servicios de luz, gas, o
alquiler de su sede; o bien a alguno de sus proyectos.

vicios que no estn vinculados con los objetivos institucionales.

Antes de incursionar en este sistema de generacin de recursos, cada institucin debe constatar si su estatuto contempla la posibilidad de
desarrollar actividades productivas.

Los recursos genuinos* permiten

Las organizaciones requieren de un capital inicial para comenzar a ofrecer productos o servicios. Para ello, es necesario que realicen una planificacin y consideren su disponibilidad de fondos, entre otros requisitos.

solventar gastos de funcionamiento

difciles de costear a travs de
subsidios y donaciones. Los

La autogeneracin de recursos puede transformarse, a largo plazo y en virtud del xito del emprendimiento, en una herramienta que contribuya al equilibrio de las finanzas de la OSC, un
factor de vital importancia frente a situaciones
de inestabilidad de los aportes externos.

financiadores no suelen aportar

dinero para el pago de sueldos o de
servicios.

15

caso
CMO LO LOGRARON
La Red Puna nuclea a 33 organizaciones y comunidades aborgenes

yectos en forma articulada con otras instituciones nacionales e in-

de la Puna y la Quebrada jujea que viven de sus emprendimientos

ternacionales para la creacin de canales de riego, la mejora de las

agrcolas, ganaderos y artesanales. Desde 1995, impulsa diferentes i-

pasturas, o la capacitacin de dirigentes y productores.

niciativas tendientes a que 1.500 familias de la zona logren ser au-

Demostramos que podemos defender lo nuestro. Mejoramos nuestra

tosustentables. El coordinador ejecutivo de la red, Julio Csar Valdi-

calidad de vida, nos hicimos ms fuertes y comprobamos que es me-

vieso, cuenta la experiencia.

jor trabajar en red porque hay cosas que de a uno no se pueden lo-

Cuando se cerraron las minas y la gente se qued sin empleo debi-

grar. Ahora comercializamos los productos en el mercado local de Ju-

mos afrontar la desocupacin, la exclusin, la marginacin y la dis-

juy, papa andina en Buenos Aires y artesanas en la feria de Matade-

criminacin.Tuvimos que aprovechar nuestra materia prima y recur-

ros. Sin embargo, cuando queremos vender nuestros productos nos

sos humanos, porque los artesanos saban tejer pero haba que ayu-

piden una serie de requisitos a los que no podemos hacer frente. Es-

darlos a mejorar la produccin y su comercializacin.

tamos dispuestos a articular, discutir y colaborar con el Estado, pero

En funcin de las necesidades de la comunidades se generaron pro-

todava hacen falta leyes que amparen a los pequeos productores.

1| Los recursos generados por emprendimientos deben ser

2| Las OSC deben presentarse ante la Afip, que otorga la

considerados un medio para cumplir la misin social y no un fin

autorizacin para ofrecer el servicio, la exencin del IVA y los

en s mismo.Tienen que ser autorizados por el organismo

impuestos a las Ganancias e Ingresos Brutos. Adems, deben

competente y estar reglamentados en el estatuto de la OSC.

emitir factura como cualquier otra persona jurdica.

Las organizaciones que utilicen este sistema sin consentimiento

La Inspeccin General de Justicia o la Direccin de Personas

son pasibles de recibir graves sanciones. De acuerdo con la

Jurdicas en las provincias son los entes encargados de regular

actividad que cada entidad desarrolle deber atender a

las actividades productivas de las OSC. Y les prohben organizar

requisitos legales, tales como: habilitacin de local; autorizacin

juegos de azar en cualquiera de sus formas.

del producto a vender y regularizacin laboral de los empleados.

denominado de microemprendimientos o empresa

social y no cuenta con una legislacin especfica.

Asociacin de Ejecutivos para el Desarrollo de Recursos de

Organizaciones Sociales
DIRECCIONES

www.aedros.org

El sistema de autogeneracin de recursos tambin es

National Society of Fundraising Executives

www.fund-raising.com

National Society of Fund Raising Executives

Desarrollo de fondos para organizaciones sociales

www.nsfre.org

www.webs.montevideo.com.uy

Algunas
recomendaciones

Tendencias

Las organizaciones donantes financian reas temticas especficas.

Para proyectar el desarrollo de sus recursos, las organizaciones deben

Si el proyecto no responde a ellas es mejor no postularse.

tener en cuenta algunas tendencias que se vienen registrando en el sector

Visitar regularmente las pginas web de las organizaciones que fi-

y en las que reparan los financiadores a la hora de decidir el apoyo:

nancian proyectos en las reas de incumbencia de la OSC.

Una organizacin tiene una economa sana si al menos un 30 40

1. La gestin en red o en alianza entre organizaciones. Las OSC

por ciento de su presupuesto es cubierto con recursos propios, y si los

conforman entidades que las agrupan tambin denominadas

fondos aportados por una misma fuente no superan el 20 por ciento

organizaciones de segundo grado, comparten objetivos, temas de

de sus ingresos.

inters y problemticas comunes.

Una dependencia excesiva de financiadores externos importa el ries-

2. La gestin en la que intervienen como intermediarias OSC de perfil

go de formular proyectos en funcin del apoyo antes que de la misin.

tcnico. Se trata de entidades que desarrollan estrategias de

Es importante que las organizaciones conozcan lo que hacen otras

generacin de recursos apoyndose en organizaciones ms pequeas

entidades para desarrollar recursos, especialmente aquellas que inno-

con slido trabajo de base territorial.

varon de manera exitosa.

3. La gestin de proyectos que sean replicables o puedan generarse a

A las OSC que comercializan productos se les recomienda especifi-

escala, es decir, las iniciativas capaces de ser multiplicadas y

car a los clientes que con su decisin apoyan una causa social.Tambin

desarrolladas en otras organizaciones y contextos, respetando las

conviene beneficiar con descuentos a los socios de la entidad.

especificidades de cada caso

4. La gestin de proyectos sustentables, que desde su formulacin

*Glosario
CARPETA INSTITUCIONAL: es el instrumento bsico para solicitar

contemplen cmo sern sostenidos una vez terminado el

financiamiento y cmo se integrarn a las comunidades en las que se
desarrollan.
5. La gestin de proyectos que incluyan la contraparte, tal como se

recursos. Debe contener informacin detallada sobre los aspectos formales, los programas y la misin de la OSC.

entiende el aporte en recursos humanos, materiales y econmicos

CONTRAPARTE: es el aporte humano, econmico o material que

6. La gestin de proyectos que promuevan el protagonismo de los

la OSC destina al proyecto para el que solicita recursos.

GENERAR ESCALA: replicar la experiencia en un mbito mayor,

realizados por la OSC.

destinatarios, convirtindolos en actores principales del desarrollo de
las iniciativas.

involucrando a ms personas, dinero o espacio geogrfico.

RECURSOS GENUINOS: dinero generado por la OSC y del que s-

ta puede disponer libremente en funcin de sus necesidades.

RECURSOS NO RESTRICTIVOS: fondos provenientes de un finan-

ciador que no estn asignados a un fin especfico y pueden

ser utilizados en gastos operativos.

En los dos primeros casos, la alianza entre varias organizaciones permite

que el financiador pueda acrecentar el impacto social de su inversin y
optimizar el esfuerzo y los costos del monitoreo de las iniciativas.
Tambin se consolida la tendencia a promover la autonoma financiera
de las instituciones, en la medida en que se apoyan las acciones que

REPLICABLE: es el proyecto que puede ser adaptado y desarro-

llado en otro contexto geogrfico, econmico o social, conservando las caractersticas de la experiencia original.
SOSTENIBILIDAD O SUSTENTABILIDAD: un proyecto es sustentable

cuando logra continuidad y la progresiva independencia de

los recursos econmicos externos.

comprometen a la organizacin a garantizar su continuidad. Y se

privilegian aquellas propuestas que sean pasibles de ser desarrolladas en
otras comunidades.
La generacin y gestin de recursos debe ser pensada en conjunto con
otras entidades, compartiendo los aprendizajes, para que sean ms las
OSC que puedan concretar su misin.

EL PRXIMO FASCCULO
AGRADECIMIENTOS:
Dr. Lucas Orlando. Abogado, asesor legal de organizaciones sociales
Tel.: 15-49709770 | orlandoabogados@tutopia.com
Aedros (Asociacin de Ejecutivos en Desarrollo de Recursos
para Organizaciones Sociales) Tel.: 011 4807-1697 | www.aedros.org

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