PDD Chuquisaca

Plan de Desarrollo Departamental de Chuquisaca 2012 - 2016
PLAN de
Desarrollo
Departamental
de CHUQUISACA
Sucre, Mayo 23 de 2012
2012 - 2016
Chuquisaca ante los desafos de la construccin del Estado Plurinacional de Bolivia
PRESENTACIN
Resultado del trabajo coordinado entre el conjunto de las fuerzas vivas de Chuquisaca, se ha logrado consensuar
escenarios de desarrollo tanto a largo como a mediano plazo, donde cada actor tiene responsabilidades que debe
cumplir para sacar a Chuquisaca de la pobreza y progresivamente proyectar un Departamento slido, eje de integracin
del Estado Plurinacional de Bolivia.
En este esfuerzo compartido, son muchas las tareas prioritarias que deben realizarse, ms an cuando en Chuquisaca
por efecto de los modelos de desarrollo impuestos, han hecho que su rezago sea muy grande con relacin a
departamentos que ahora conforman el eje central de Bolivia, esto significa que Chuquisaca requiere niveles de
crecimiento del producto Interno Bruto, superiores al promedio nacional, aspecto posible en el marco de la Autonoma y
el concurso de todos.
Chuquisaca Avanza
Esteban Urquizu Cuellar
GOBERNADOR DE CHUQUISACA
NDICE
PRESENTACIN ............................................................................................................................................ 2
DESAFOS DE LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO PLURINACIONAL.................................................................. 4
MARCO ESTRATGICO ................................................................................................................................. 7
1.
DIAGNSTICO TERRITORIAL ............................................................................................................... 7

1.1. EVALUACIN DE LA PLANIFICACIN ................................................................................................................. 7
1.2. ESTADO DE SITUACIN DEL TERRITORIO.......................................................................................................... 11
1.2.1. Anlisis de Contexto ...................................................................................................................... 51
1.2.2. Anlisis de Actores ........................................................................................................................ 52
1.2.3. Identificacin de Problemas .......................................................................................................... 55
1.2.4. Identificacin de Potencialidades.................................................................................................. 56
1.2.5. Demanda Social ............................................................................................................................ 56
1.3. MANDATO POLTICO, SOCIAL Y ECONMICO ................................................................................................... 57
1.4. CONCLUSIONES.......................................................................................................................................... 57
1.5. LNEA BASE............................................................................................................................................... 58
2. PROPUESTA DE TRANSFORMACIN ....................................................................................................... 62

2.1 ENFOQUE Y CONCEPCIN DE DESARROLLO TERRITORIAL ..................................................................................... 62
2.2 VISIN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL ........................................................................................................ 63
2.3. EJES DEL PLAN DEPARTAMENTAL .................................................................................................................. 63
2.4. OBJETIVOS ESTRATGICOS Y POLTICAS DE DESARROLLO .................................................................................... 67
2.4.1 Revolucin Econmica Plural en Armona con La Madre Tierra..................................................... 67
2.4.2. Revolucin Social y Derechos Fundamentales ............................................................................ 105
2.4.3. Revolucin Institucional y Autonmica ....................................................................................... 119
2.5. METAS DEL DESARROLLO DEPARTAMENTAL AL 2016...................................................................................... 123
MARCO OPERATIVO ................................................................................................................................. 132
3. PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO PLURIANUAL.................................................................................. 132
3.1. PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO PLURIANUAL .............................................................................................. 132
3.1.1. Plan de Inversiones 2012 -2016 .................................................................................................. 132
3.1.2. Sostenibilidad financiera - Estimacin de recursos destinados a la Inversin............................. 132
3.2. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO Y DE IMPLEMENTACIN................................................................................ 133
3.2.1. Financiamiento del Plan (PIP y PRF) ............................................................................................ 133
3.2.2. Posibilidades de financiamiento.................................................................................................. 136
3.3. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y RENDICIN DE CUENTAS .......................................................... 140
4. ARTICULACIN DEL PDD 2012-2016 CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ................................... 142
ANEXOS: PROGRAMA DE INVERSIONES AL 2016 ...................................................................................... 150
DESAFOS DE LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO PLURINACIONAL

La Constitucin Poltica del Estado, nos desafa a construir el estado plurinacional desde las races
del proceso histrico boliviano, el socialismo comunitario para el Vivir Bien:
Es socialista; en contraposicin al capitalismo- porque no se sustenta en la reproduccin del

capital como un fin en s mismo, sino en la satisfaccin de las necesidades sociales de la
sociedad y de la naturaleza.
El socialismo comunitario para Vivir Bien solo ser posible si desarrollamos las siguientes
acciones:
Lucha anticapitalista. Significa cambiar el modelo capitalista de produccin primario
exportador y extractivista, y construir un modelo de economa plural, sustentable respetuoso
de la Madre Tierra. Por lo tanto, para conservar la Madre Tierra la lucha debe ser
esencialmente anticapitalista.
Lucha anticolonial. Significa la constitucin de una nueva sociedad justa, equitativa y
armoniosa cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin ni explotacin, con plena
justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales. La descolonizacin no significa
negar los conocimientos y prcticas occidentales sino la subordinacin de los conocimientos y
prcticas de las culturas indgenas originario campesinas del pas al mundo occidental.
Proceso intercultural. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado
plurinacional comunitario y que la interculturalidad es el instrumento para la cohesin y la
convivencia armnica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones. En el marco de estos
preceptos constitucionales y considerando que este proceso poltico tiene un horizonte de
largo plazo el mismo no puede pensarse sin la puesta en marcha de relaciones de
interculturalidad.
Es comunitario; porque la lgica de la comunidad o de lo colectivo se sobrepone a la lgica

individualista, que es la predominante en el capitalismo, es decir, primero est la comunidad y
luego el individuo.
La CPE destaca la importancia de las estructuras comunitarias en la gestin pblica y destaca
que el Estado asumir como fortaleza la existencia de culturas indgena originario campesinas
depositarias de conocimientos, saberes, valores, espiritualidades y cosmovisiones. Por lo
tanto la comunidad urbana y rural es la clula bsica del futuro Estado plurinacional
comunitario.
La propuesta, para consolidar el Vivir Bien en el Departamento se sostiene en los cuatro
pilares fundamentales del Plan Nacional de Desarrollo y en los mandatos de la Constitucin
Poltica del Estado.
Es del Vivir Bien; porque promueve un modelo de sociedad en el que la satisfaccin de las
necesidades humanas se alcanza de forma colectiva, compartida y solidaria, integrando en su
realizacin dimensiones sociales, culturales, polticas, econmicas y afectivas. Garantiza que

toda iniciativa econmica as como el uso y aprovechamiento de los componentes de la Madre
Tierra estn orientados al bien comn, con nfasis en la redistribucin, protegiendo la vida y
las condiciones necesarias para su reproduccin, promoviendo la convivencia armoniosa de las
comunidades y entre stas y la naturaleza, articulando e integrando a la sociedad en toda su
pluralidad, YO ESTOY BIEN SI EL OTRO ESTA BIEN.
Entendemos que no se puede Vivir Bien si los dems viven mal y se trata de vivir como parte
de la comunidad, con proteccin de ella, en armona con la naturaleza, es decir, vivir en
equilibrio con lo que nos rodea. Tambin significa Vivir Bien contigo y conmigo, que es
diferente del vivir mejor occidental, que es individualista, separado de los dems e inclusive a
expensas de los dems y separado y sobreexplotando a la naturaleza.
Por lo mismo, el Vivir Bien es la expresin cultural que condensa la forma de entender la
satisfaccin compartida de las necesidades humanas, ms all del mbito de lo material y
econmico. En este marco, recuperamos tres dimensiones importantes del Vivir Bien:
a)
b)
c)
Acceso y disfrute de los bienes materiales y realizacin afectiva, subjetiva,

intelectual y espiritual.
Armona y equilibrio con la naturaleza y lo que nos rodea.
Convivencia comunitaria entre seres humanos.
El nuevo modelo del Estado plurinacional

La nueva Constitucin Poltica del Estado refunda el pas e inicia un nuevo perodo histrico que
establece una nueva relacin entre la sociedad y el Estado, basada en el reconocimiento de todas
las naciones del pas en igualdad de condiciones en el proceso de toma de decisiones.
Se reconoce la pluralidad institucional, econmica, social, cultural y religiosa del pas. En trminos
de gestin pblica significa la incorporacin de las instituciones indgenas en la administracin
pblica.
El modelo econmico plural
En lo econmico, significa pasar de un modelo que solamente benefici a algunas personas y
regiones y a un patrn primario exportador, hacia otro modelo que se orienta a la creacin de
riqueza, en base a la transformacin de los recursos naturales. Adems, permite redistribuir la
riqueza en forma de empleo y mayores ingresos, para que la riqueza llegue a toda(o)s la(o)s
chuquisaquea(o)s. Supone pasar del modelo extractivista al modelo productivo transformador y
cambio de la matriz productiva con soberana alimentaria y en armona con la Madre Tierra.
Se funda sobre un modelo econmico plural que construye y articula las formas de organizacin
econmica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa. Para tal efecto, la economa plural
otorga al Estado la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos de planificacin
econmica y social, con participacin y consulta ciudadana para orientar la economa y regular los
procesos de produccin, distribucin y comercializacin de bienes y servicios.
El nuevo modelo autonmico

Se basa en la construccin de un Estado con poder social y comunitario a travs de la
conformacin plena de las cuatro formas de autonomas reconocidas por la CPE: departamental,
regional, municipal e indgena originario campesina. Esto supone poner en marcha las
competencias asignadas a cada nivel del Estado con igual rango constitucional.
Tambin comprende el ejercicio plural de la democracia, es decir, de la democracia directa,
representativa y comunitaria. Esto implica la aplicacin inmediata de la participacin y el control
social en la construccin de la decisin poltica, de las leyes y de la propia gestin pblica.
El modelo autonmico significa trabajar colectivamente en la planificacin integral y participativa,
con enfoque territorial, encaminada a una economa social comunitaria y al modelo del Vivir Bien.
MARCO ESTRATGICO
1.
DIAGNSTICO TERRITORIAL
1.1. Evaluacin de la Planificacin

El departamento de Chuquisaca cuenta con una amplia experiencia en planificacin del desarrollo,
cuyo resultado ltimo se traduce en el Plan 2009 2015. Dicho Plan bas su propuesta en la Ley
N 1654 de Descentralizacin Administrativa; por tanto en cumplimiento de la Nueva Constitucin
Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez (N 031), es
necesario compatibilizar las propuestas de desarrollo para Chuquisaca en el marco de la normativa
actual.
El Plan presentaba la siguiente Visin de Desarrollo:
Pobladores comprometidos con el desarrollo de Chuquisaca, construyen hasta el ao 2015, un
departamento autnomo y desconcentrado territorialmente en sus cuatro regiones, integrado y
vinculado con las dinmicas nacionales e internacionales, con crecimiento ordenado, una
plataforma de desarrollo competitivo basada en hidrocarburos, agroindustria, turismo y textil
artesanal, aprovechando responsablemente sus recursos naturales y forjando un capital humano
saludable y altamente competitivo, donde hombres y mujeres disfrutan equitativamente de
mejores condiciones de vida.
La Propuesta estratgica se estructur en seis ejes: Desarrollo Econmico Productivo con
Inclusin; Integracin y Articulacin Territorial; Desarrollo Turstico y Cultural; Desarrollo Social
Integral; Desarrollo Ambiental y Recursos Naturales; y Desarrollo Poltico Institucional, cuyos
contenidos reflejaron la situacin actual que se viva en Chuquisaca, como es un distanciamiento
importante de la Regin con el Gobierno Nacional y tensiones fuertes con algunos departamentos
como es el caso de La Paz, resultado de visiones y posiciones polticas encontradas.
Habiendo revisado los objetivos, las estrategias, metas, programas y proyectos programados, el
cumplimiento del Plan fue el siguiente:
En relacin a la visin, se advierte que Chuquisaca: alcanz su autonoma, resultado de esfuerzo
propio como tambin de las polticas nacionales; potenci sus cuatro regiones (Norte, Centro,
Cintis y Chaco) a travs del fortalecimiento de sus mancomunidades y del propio sistema
asociativo municipal; en cuanto a vinculacin, por sus posiciones polticas no pudo avanzar en los
procesos de integracin tanto nacional como internacional (alto cerramiento); un crecimiento
moderado del Producto Interno Bruto; un potenciamiento del Sector de Hidrocarburos resultado
de las polticas nacionales; con leve crecimiento de sectores dinmicos (agroindustria, turismo y
textil artesanal); y dbil cumplimiento de aspectos ambientales y de recursos naturales; as como
de aspectos humanos y sociales, advirtindose todava altos niveles de pobreza y rezago a nivel
nacional.
Los ejes propuestos, tuvieron un desempeo promedio regular, debido a los problemas ya citados
lneas arriba.
Eje N 1: Desarrollo Econmico Productivo con Inclusin

La ejecucin de este Eje estuvo caracterizado por una atomizacin de esfuerzos institucionales que
privilegiaron los proyectos de continuidad, no asumiendo el reto de aportar hacia la conversin de
la matriz productiva donde se privilegie la generacin de valor agregado y se logre producir ms
productos agropecuarios que sean de mejor calidad para as solucionar los problemas de la
seguridad alimentaria.
Sectores como el de hidrocarburos, energa elctrica que al ser parte de la oferta nacional
estratgica, en Chuquisaca, lograron mejor desempeo que el resto, siendo estos los que
mayormente aportaron al Producto Interno Bruto y permitieron mejorar significativamente los
recursos econmicos para financiar los procesos de cambio.
Poltica
Poltica 1.1. Desarrollo de complejos productivos integrales sobre la base de los potenciales productivos regionales,
con generacin de valor agregado, para garantizar el abastecimiento interno con posibilidades de exportacin,
impulsando el progreso de ciudades intermedias como polos para un desarrollo equilibrado entre regiones.
Poltica 1.2. Fortalecimiento de los sistemas productivos agropecuarios y mejoramiento de la productividad para
garantizar la provisin de productos agropecuarios y la seguridad alimentaria de los chuquisaqueos.
Poltica 1.3. Desarrollo de la infraestructura de apoyo a la produccin en regiones y ciudades intermedias, ncleos
de las cadenas y complejos productivos.
Poltica 1.4. Ampliacin y desarrollo de infraestructura y servicios de energa elctrica y gas natural para el
desarrollo productivo e industrial en las regiones.
Poltica 1.5. Desarrollo de la capacidad empresarial del sector productivo (OECAs, MyPEs y otras) y promocin de
alianzas entre organizaciones de productores con criterios de inclusin y equidad.
Poltica 1.6. Fortalecimiento del sector artesanal y promocin de productos competitivos con identidad cultural.
Poltica 1.7. Impulso al desarrollo y crecimiento del sector industrial con la perspectiva de generar mayores
empleos, ingresos y valor agregado.
Poltica 1.8. Fomento y desarrollo de condiciones para el emprendimiento pblico privado, generando sinergias y
concurrencia para el desarrollo econmico regional con inclusin.
Poltica 1.9. Promocin y consolidacin de la ciudad de Sucre como centro de servicios administrativos y
especializados en educacin, salud y jurdico legales.
Poltica 1.10. Gestin y promocin del sector hidrocarburos para formar parte de la matriz energtica del pas y de
la poltica nacional de exportacin incrementando los beneficios al departamento.
% de
Ejecucin
estimada
5%
45%
55%
70%
50%
55%
60%
55%
40%
80%
Eje N 2: Integracin y Articulacin Territorial

La precariedad de la integracin vial, hizo que para este Eje, se asignen la mayor cantidad de
recursos pblicos, sin embargo por la debilidad de las instancias ejecutoras y de las instancias
pblicas, no fue posible mejorar su ejecucin.
Sobre la poltica aeroportuaria, si bien Chuquisaca avanz en la financiacin del aeropuerto de
Alcantar, poco fue su avance, debido al retraso de actividades como la conclusin del Diseo Final
y la consolidacin del derecho propietario.
Con relacin al mejoramiento de la red de centros poblados, Chuquisaca no logr avances
importantes, ms all de esfuerzos aislados sectoriales no articulados, que hicieron a que los
centros estn sujetos a decisiones internas con poco apoyo externo estatal.
Igualmente, por accin nacional, se logr mejorar significativamente el acceso a servicios de

telecomunicaciones, especialmente en telefona celular.
Poltica
Poltica 2.1. Desarrollo de ramales y rutas de integracin a los corredores biocenicos y de la infraestructura vial
departamental y municipal, integrando y conectando centros de produccin y consumo en el departamento.
Poltica 2.2. Consolidacin de una infraestructura aeroportuaria como base para el desarrollo econmico
productivo.
Poltica 2.3. Impulso del desarrollo de ciudades intermedias como centros de produccin, provisin de bienes,
servicios financieros y no-financieros provisin de energa, cobertura y acceso a tecnologa de informacin para el
fomento de cadenas y complejos productivos.
Poltica 2.4. Mejoramiento de las coberturas y accesos a los servicios y tecnologas de comunicacin.
% de
Ejecucin
estimada
60%
25%
40%
60%
Eje N 3: Desarrollo Turstico y Cultural

Este Eje, se caracteriz por ser ejecutado desde diversos ngulos, tanto pblicos como privados,
sin lograr articular los esfuerzos, resultado principalmente de las tensiones existentes ya
nombradas lneas arriba.
En este esfuerzo individual (de entidades especializadas), la ciudad de Sucre fue la que ms
aprovecho en trminos de mejorar su situacin y posicionamiento a nivel nacional, y muy poco se
trabaj en reas rurales, dejando en muchos casos a que sean los propios gobiernos municipales y
operadores locales los que impulsaron sus atractivos en funcin a ponerlos en valor y as
consolidar productos tursticos que puedan entrar a la oferta departamental y nacional.
Poltica
Poltica 3.1. Desarrollo del turismo sobre la base de la imagen Sucre: Ciudad Histrico-Cultural (Turismo de Cultura).
Poltica 3.2. Generacin de condiciones econmicas para el desarrollo de rutas y productos tursticos de atractivo
cultural, histrico, paleontolgico, ecolgico en las regiones con potencial turstico del departamento de
Chuquisaca.
Poltica 3.3. Promocin del desarrollo empresarial de servicios de calidad para el turismo.
Poltica 3.4. Promocin de Chuquisaca como destino turstico.
Poltica 3.5. Desarrollo interinstitucional para el fomento al desarrollo del turismo en el departamento.
Poltica 3.6. Proteccin, preservacin y revitalizacin del patrimonio cultural tangible e intangible del
departamento.
% de
Ejecucin
estimada
70%
30%
50%
60%
30%
60%
Eje N 4: Desarrollo Social Integral

La ejecucin de Este Eje, se caracteriz por dinmicas institucionales principalmente en el marco
de las polticas y programas nacionales, donde: salud impulso con fuerza el cumplimiento e
polticas relativas a mejorar la promocin de salud y el fortalecimiento de la salud pblica;
deporte, aprovecho la oferta nacional y tambin local para potenciar su infraestructura y as
contar con una oferta de orden nacional e internacional para eventos deportivos, mientras que en
educacin, vivienda y gestin social, las ejecuciones fueron menores, debido a la problemtica
actual existente, que hace, a que gran parte de las polticas sean de responsabilidad nacional y no
as del departamento y en el ltimo caso citado los recursos asignados no fueron los suficientes
para lograr niveles de impacto.
Poltica
Poltica 4.1. Acceso y permanencia escolar con calidad e igualdad de oportunidades, priorizando la tasa de trmino a
8vo de primaria.
Poltica 4.2. Atencin integral al nio y nia menor a seis aos (estimulacin temprana).
Poltica 4.3. Promocin de la educacin tcnica para la produccin, oportunidad de empleo, y desempeo laboral,
en los sistemas de educacin formal, educacin de adultos y tcnico-superior.
Poltica 4.4. Desarrollo institucional y participacin social en la educacin.
Poltica 4.5. Promocin de la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin, especialmente de los grupos ms
vulnerables.
Poltica 4.6. Intervencin integral para la reduccin de la mortalidad materna y neonatal.
Poltica 4.7. Fortalecimiento del sistema departamental de salud de Chuquisaca.
Poltica 4.8. Promocin de la salud.
Poltica 4.9. Fortalecimiento de la Vigilancia de la Salud Pblica.
Poltica 4.10. Fortalecimiento institucional y comunitario de los sistemas de salud vigentes (tradicional y mdico).
Poltica 4.11. Promocin, fomento y apoyo a la participacin de nios, jvenes y adultos en la prctica deportiva
para mejorar la calidad de vida y el nivel competitivo.
Poltica 4.12. Fortalecimiento de los servicios de gestin social en el departamento para el cumplimiento,
promocin y respeto de derechos y obligaciones humanas.
Poltica 4.13. Fortalecimiento de la seguridad ciudadana en el departamento.
Poltica 4.14. Promocin del enfoque de equidad de gnero en todos los mbitos del que hacer humano
garantizando el ejercicio pleno de los derechos de mujeres y hombre.
Poltica 4.15. Consolidacin de la identidad de las culturas incorporndolas al proceso de desarrollo econmico y
social del departamento.
Poltica 4.16. Mejora del acceso a la vivienda, servicios de agua potable y saneamiento bsico.
% de
Ejecucin
estimada
55%
60%
45%
55%
40%
60%
70%
85%
80%
55%
80%
45%
45%
50%
60%
30%
10
Eje N 5: Desarrollo Ambiental y Recursos Naturales

Este Eje fue el de menor ejecucin. Debido a muchos aspectos como la debilidad existente en las
instancias pblicas especializadas, una asignacin insuficiente de recursos y la no articulacin de
los esfuerzos pblico - privados, destacndose la poltica sobre reas protegidas.
Poltica
Poltica 5.1. Aprovechamiento de los recursos naturales renovables, no renovables cuidando el medio ambiente.
Poltica 5.2.Aplicacin y cumplimiento de la normativa ambiental en las actividades productivas.
Poltica 5.3.Manejo y gestin integral de cuencas y recursos hdricos.
Poltica 5.4.Ordenamiento territorial orientado al uso sustentable de los recursos naturales.
Poltica 5.5.Gestin integral con enfoque de desarrollo sustentable de reas protegidas en el Departamento.
Poltica 5.6.Gestin de riesgos y alerta temprana en el departamento y fenmenos naturales a causa de cambio
climtico.
Poltica 5.7.Desarrollo forestal y agroforestal en el Departamento.
Poltica 5.8.Gestin integral de la biodiversidad con desarrollo sustentable en el Departamento.
Poltica 5.9.Fortalecimiento y articulacin interinstitucional para la promocin, regulacin y control ambiental.
% de
Ejecucin
estimada
30%
25%
45%
25%
65%
55%
30%
45%
40%
Eje N 6: Desarrollo Poltico Institucional

En este Eje, se destac la poltica sobre la instauracin de autonomas, resultado de una decisin
propia de Chuquisaca, as como de la propia oferta de la poltica nacional, mientras que el resto de
polticas experiment niveles de ejecucin menores, siendo la ms perjudicada la de
descentralizacin de servicios pblico privados.
Poltica
Poltica 6.1. Fortalecimiento sostenido de capacidades e institucionalidad de las entidades pblicas e instauracin de
las autonomas en el departamento.
Poltica 6.2. Promocin y desarrollo de los mecanismos de actores sociales, actores sectoriales e institucionales
pblicos y privados en el nivel departamental, regional y local para la participacin, control y fiscalizacin,
corresponsabilidad, gestin del desarrollo y ejercicio de ciudadana.
Poltica 6.3. Desconcentracin del sector pblico y privado en las regiones y el territorio para provisin efectiva,
oportuna y con calidad de bienes y servicios, as como para el fomento y soporte a los complejos productivos
regionales.
Poltica 6.4. Establecimiento y fortalecimiento de estructuras y redes de accin interinstitucional, sinrgica y
concurrente.
% de
Ejecucin
estimada
75%
55%
25%
40%
1.2. Estado de Situacin del Territorio

Caracterizacin del departamento de Chuquisaca
El departamento de Chuquisaca fue creado por Decreto Supremo de fecha 23 de enero de 1826,
durante la presidencia del Mariscal Antonio Jos de Sucre.
Chuquisaca se halla situada al Sur de la Repblica, entre los 18 23' de Latitud Austral y los 62 y
66' de Longitud Occidental del Meridiano de Greenwich. Posee una extensin de 51.524 Km2 que
representan 4,69% del territorio nacional.
11
Limita al norte con los departamentos de Cochabamba Y Santa Cruz, al sur con el departamento de
Tarija; al este con el departamento de Santa Cruz y la Repblica del Paraguay y al oeste con el
departamento de Potos.
Presenta un clima templado en los valles del norte, centro y sudoeste; clido en la zona noreste y
este. Presenta 3 pisos ecolgicos que definen 3 Eco regiones: Cordillera Andina Oriental; Zona Subandina y Zona Chaquea.
La altitud flucta entre los 400 y los 4,500 m.s.n.m. desde la zona del Chaco hasta la zona
altiplnica colindante con el Departamento de Potos
La Precipitacin Pluvial Promedio vara entre los 300 y 700 m.m. entre los meses de noviembre y
mayo. La temperatura Media Anual oscila con la altura entre 8 y 24C, con una diferencia de 3 a
4C entre invierno y verano.
En cuanto a riesgos climticos, se presentan heladas en las regiones Andina y Sub-andina y,
ocasionalmente en la regin del Chaco. La sequa se presenta generalmente y con mayor
intensidad en la zona Chaquea. Granizadas e inundaciones en gran parte del territorio del
departamento.
En el departamento se encuentra las siguientes cordilleras: Sopachuy, Incahuasi, Aguarage, Lique
y Tacsara, que configuran una zona agreste en su mayora.
La cordillera de los Andes va en declive hacia las llanuras y no presenta picos montaosos de
considerable elevacin.
En cuanto a la Hidrografa, el departamento Chuquisaca es parte de las cuencas del Amazonas y
del Plata. Sus principales ros son: Grande, Pilcomayo y Parapet.
Los ros de la cuenca del Amazonas que se encuentran en la zona norte del departamento, son:
Zudez, Azero, Fras, ancahuaz, Tomina, Chico, Presto, entre otros. Todos esos ros son
afluentes del Ro Grande que hace frontera con los departamentos de Cochabamba y Santa Cruz,
este ro ya en el departamento del Beni al norte de pas, toma el nombre de Mamor.
Los ros de la cuenca del Plata que se encuentran en la zona central, sur y este, son: el Pilcomayo,
que nace en las serranas del departamento de Potos, corta el departamento de Chuquisaca y se
introduce en las tierras de Tarija. A este ro en Chuquisaca se le unen los siguientes: Sijlla,
Huayllavi, Santa Elena, Pilaya (que hace frontera con Tarija), Puca Pampa, Nuevo, Ingre, Aimbo,
San Antonio, acamiri y Huacaya.
12
En el siguiente cuadro se muestra la distribucin de reas por cuenca:

Distribucin de reas por Cuenca
Cuenca
Ro Grande
Ro Pilcomayo
Ro Parapet
Ro Paraguay
Total
rea Aproximada
2
(Km )
17.000
26.500
4.500
3.500
51.500
Porcentaje
(%)
33,00
51,50
8,70
6,80
100,00
Fuente: GFA-CES Estudio Plan General de Riego Chuquisaca.
En lo que respecta a las cuencas, el departamento pertenece a dos grandes cuencas que son la del
Ro Grande y la Cuenca del Pilcomayo.
Para efectos de este estudio el departamento ha sido dividido en 51 subcuencas o unidades de
anlisis (ver mapa de Cuencas hidrogrficas) de las cuales 22 tienen intervencin en riego. En la
cuenca del Ro Grande se estudiaron 13 unidades de anlisis y 9 unidades en la cuenca del
Pilcomayo segn se muestra en el cuadro:
Subcuencas del Departamento de Chuquisaca
Identificador
1= a1
2= a2
3= a3
4= a4
5= a6
6= a9
7= a10
8= a11
9= a15
10= a19
11= a21
12= a22
13= a23
14 = a24
15= a25
16= a.26
17= a27
18= a28
19= a29
20= a30
21= d27
22= d1
23= d2.2
24= d3
25= d4
26= d5
27= d6
28= d7
29= d8
Nombre de la Subcuenca
San Pedro
Chayanta
Exaltacin
Grande
Huapi Atacani Chingurani
Chico
Presto
Kara Khachani
Zudez
Tomina
Pili Pili
Limn
Milans
Azero
El Baado
Piracicito
Piray
Armado
Parapet
aurenda
Cuevo
Cachimayu Ravelo
Pilcomayo
Icla
Huancarani
Torre Mayu
San Lucas
Tumusla
San Juan del Oro
Cuenca del
Pilcomayo
X
X
X
X
X
X
X
X
Cuenca del
Rio Grande
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Cuenca con
Intervencin
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
13

Identificador
30= d9
31= d10
32= d11
33= d12
34= d13
35= d14
36= d15
37= d16
38= d17
39= d18
40= d19
41= d20
42= d21
43= d22
44= d23
45= d24
46= d25
47= d26.1
48= d26.2
49= d26.3
50= d28
51= d29
Nombre de la Subcuenca
Camblaya Pilaya
Urucuti
Nuevo
Santa Elena
Cuenca Endorreica Culpina
Aimbo
Pucamayu
acamiri
Ingre
Yairi
Iguembe
Huacaya
Caipipendi
Macharet
Tiguipa
Camatindi ( intermedia )
Llanura Chaquea
Quebrada Iguamiranti
Quebrada Carandayt
Quebrada Naguapua
Tarair
Simbolar
TOTALES
Cuenca del
Pilcomayo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
30
Cuenca del
Rio Grande
Cuenca con
Intervencin
X
21
22
Fuente: Plan Departamental de Riego PRONAR- Prefectura Chuquisaca, Diciembre 2001
El departamento cuenta con 10 provincias, 29 secciones municipales y 100 cantones y abarca una
extensin Territorial de 51.524 Km2 equivalente a 4,69% del territorio nacional.
Para el 2011 el departamento de Chuquisaca tiene una poblacin proyectada segn el INE de
660.813 habitantes, que equivale al 6,22% de la poblacin nacional y una Tasa Media Anual de
Crecimiento de 1.56%, con una alta proporcin de poblacin joven: el 38,39% son menores de 15
aos; la poblacin entre 15 a 59 aos llega al 54,17% y la poblacin mayor de 60 aos es el 7,44%.
Tasa Bruta de Natalidad, es de 27,4 nacimientos por cada mil habitantes, tasa superior al
promedio nacional de 25,6; tambin la Tasa Global de Fecundidad es de 3,64, superior a la tasa
nacional de 3,2. La Tasa de Mortalidad Infantil es de 42 muertes de menores de un ao de edad
por cada mil nacidos vivos, mayor a la estimada para el total nacional de 39.5. La esperanza de
vida al nacer es 65,8 aos, nivel inferior a la nacional de 66,8 aos.
Aspectos socioeconmicos
En la gestin 2010, el Producto Interno Bruto (PIB) nominal del departamento de Chuquisaca fue
de 6.164 millones de bolivianos representando el 4,47% del PIB nacional. El PIB per cpita alcanz
a $us. 1.340 dlares, bastante menor al promedio nacional de $us. 1.870 dlares.
14
Chuquisaca: Producto Interno Bruto, 2008 2010

(En millones de Bs.)
INDICADOR
PIB Real (millones, Bs. de 1990)
PIB Real (millones, $us. de 1990)
PIB Nominal (millones Bs.)
PIB Nominal (millones, $us.)
PIB pc (Bs.)
PIB pc ($us.)
2008
1.443
455
5.585
766
8.851
1.214
Chuquisaca
2009
1.480
467
5.467
773
8.531
1.207
2010
1.555
491
6.164
872
9.475
1.340
Bolivia
2010
32.586
10.279
137.876
19.501
13.224
1.870
Fuente: INE
La estructura del Producto Interno Bruto de Chuquisaca para el ao 2010, muestra que seis
sectores han generado las tres cuartas partes del PIB departamental: el mayor aporte proviene de
la Administracin Pblica con casi el 20% seguido por el de Agricultura (15.2%), la Industria
Manufacturera (14,8%), Transportes (10,5%), Minas y Canteras (10.3%) y Comercio (7,7%).
PIB y participacin de los seis sectores ms importantes, 2010 (Millones de Bs.)
ACTIVIDAD ECONMICA
Chuquisaca
PIB (Precios de mercado)

Administracin Pblica
Agricultura
Industrias Manufactureras
Transp, Almacenes y Comunicaciones
Minas y Canteras
Comercio
Bolivia
6.164
1.228
937
911
648
636
473
137.876
16.423
14.325
15.539
12.376
19.332
10.195
Participacin %
Depto.
Nacional
100,0
4,5
19,9
7,5
15,2
6,5
14,8
5,9
10,5
5,2
10,3
3,3
7,7
4,6
Fuente: INE
Con relacin al Petrleo y Gas Natural, entre 2008 y 2010 la produccin de gas natural lleg a
27.023 millones de pies cbicos, volumen que signific un 5,13% de la produccin nacional y la
produccin de petrleo alcanz a 205.000 de barriles, con participacin de 1,62% del total
nacional.
Chuquisaca: Produccin de petrleo y gas natural, 2008 2010
PRODUCTO
Petrleo
Monteagudo
Vuelta Grande
Gas Natural
Monteagudo
Vuelta Grande
Unidad
Barriles
MPC (*)
2008
256.000
62.000
194.000
31.848
301
31.547
Chuquisaca
2009
223.000
51.000
172.000
24.277
248
24.029
2010
205.000
40.000
165.000
27.023
144.000
26.880
2008
14.233.000
Bolivia
2009
12.329.000
2010
12.647.000
526.018
451.562
526.991
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica

(*) MPC = Millones de Pies cbicos
La estructura de las exportaciones refleja un aparato productivo precario siendo las exportaciones
para la gestin 2010 del orden de 93.38%, por tanto muy poco diversificado y con bajo valor
15
agregado; en consecuencia, el aparato productivo chuquisaqueo tiene baja capacidad de crear

puestos de trabajo que generen valor agregado e ingresos para los hogares.
Chuquisaca: Principales rubros de exportacin, 2008 - 2010
(En millones de $US)
Sector
Exportaciones totales
Gas Natural
Prendas de Vestir,
Mineral de Zinc
Mineral de Plata
Sustancias y Prod. Qumicos
Mineral de Plomo
Manufacturas de Madera
Organo
Textiles
Otros Productos
2008
2010
2009
Valor
198,28
193,52
2,33
1,94
0,04
%
100,00
97,60
1,17
0,98
0,02
0,11
0,21
0,10
0,04
0,06
0,05
0,02
Valor
115,32
109,59
2,40
1,86
0,81
0,15
0,13
0,09
0,25
0,00
0,03
%
100,00
95,03
2,08
1,61
0,71
0,13
0,12
0,08
0,21
0,00
0,03
Valor
164,77
153,86
%
100,00
93,38
3,86
2,14
2,34
1,30
0,89
0,06
0,33
0,54
O,03
0,20
0,13
0,08
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica
Con relacin a la actividad minera en Chuquisaca, segn el primer censo minero en el

departamento se plantea el establecimiento de 265 concesiones mineras para la produccin en los
diferentes municipios del departamento.
Los minerales que se explotan en Chuquisaca son: Zinc, Oro, Platino, Antimonio y Cobre.
El nmero total de concesiones en Chuquisaca alcanzan a 416, entre concesiones de bancos de
agregados, canteras de yeso y de minerales.
En el siguiente cuadro se presenta el nmero de concesiones para explotacin en canteras por
municipio.
Nmero de concesiones mineras en el departamento en Chuquisaca,
Explotacin en canteras
Municipios
Camargo
Porosa
Las Carreras
San Lucas
Villa Abecia
TOTAL
Concesiones minerales
Metlicas
Canteras de Yeso
Canteras p/voladura
39
18
14
35
33
8
105
1
12
203
27
35
Total Concesiones
57
49
41
106
12
265
Fuente: INE
La captacin de regalas en el Departamento de Chuquisaca no est dada en un 100% debido a que

la mayora de las empresas mineras certifican su mineral en el departamento de Potos, motivo
por el cual las regalas que corresponden a Chuquisaca son pagadas a Potos.
16
Estos rasgos se reflejan tambin en el comportamiento de la cartera del sistema bancario. Con los
datos de la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero, las obligaciones del sistema
financiero con el pblico los depsitos y ahorros de los chuquisaqueos representan solo el
2,14% del total nacional.
Chuquisaca: Obligaciones y Cartera del Sistema Bancario Departamental, 2008 - 2010
Detalle
OBLIGACIONES
Pblico
Instituciones Fiscales
Bancos y Ent. Financieras
Empresas con part. Estatal
Cartera(1)
Cartera en Mora
Chuquisaca
2009
1.269,4
1.242,5
0,4
26,5
0,0
716,4
849,7
14,4
19,6
2008
1.194,7
1.165,3
3,3
26,1
2010
1.131,39
1.114,84
0,2
16,17
0.14
1.241,57
17,36
2008
43.244,3
39.658,2
125,5
3.460,6
26.023,9
1.113,5
Bolivia
2009
51.627,4
47.729,2
79,5
3.230,0
588,8
28.794,8
1.016,2
% Bol
2010
2,02%
2,14%
0,16%
0,53%
0,02%
3,35%
2,13%
2010
55.904,43
52.085,08
121,4
3.057,71
640,61
37.037,03
813,71
Fuente: Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero

(1) Cartera incluye cartera vigente, reprogramada o reestructurada vigente, cartera vencida, reprogramada o
reestructurada vencida, cartera en ejecucin y reprogramada o reestructurada en ejecucin.
Las obligaciones del sistema bancario de Chuquisaca representan el 2,02% de las obligaciones a
nivel nacional, en tanto que los depsitos del pblico llegan al 2,14%; la cartera, por su parte, llega
al 3% de la nacional. Estos datos muestran un modesto nivel de actividad econmica con
financiamiento en el departamento, que es consistente con un tambin bajo nivel de actividad
econmica en general, y con un reducido aparato productivo de transformacin.
Sin embargo, hay que resaltar con el volumen de las captaciones del pblico en Chuquisaca y que
llegan a los 1.242 millones de bolivianos en 2010, el 3,35%con respecto al total nacional, colocan a
este departamento en quinto lugar a nivel nacional, despus de La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y
Tarija.
En el 2010, la actividad de Servicios Inmobiliarios, Empresariales y de Alquiler capt el mayor
volumen del crdito bancario, con 28,5%, seguido por la Construccin 24,5%, el Comercio (las
Ventas por Mayor y Menor) con el 16,6%.
17
Chuquisaca: Cartera por Actividad Econmica de Destino del Crdito, 2008 - 2010
Actividad
2008
Monto
%
716,4
100,0
TOTAL CARTERA
Servicios Inmobiliarios y Alquiler
Construccin
Venta por Mayor y Menor
Transporte,
Industria Manufacturera
Servicios Personales
Hoteles y Restaurantes
Agricultura y Ganadera
Intermediacin Financiera
Educacin
Miner. Metlicos y No Metlicos
Energa Elctrica, Gas y Agua
Administracin Pblica
Extraccin Petrleo y Gas Natural
Actividades Atpicas
Caza, Silvicultura y Pesca
238,0
145,6
122,5
65,9
56,8
34,7
15,5
10,4
11,2
5,5
0,9
5,9
1,6
0,7
1,1
0,2
33,2
20,3
17,1
9,2
7,9
4,8
2,2
1,5
1,6
0,8
0,1
0,8
0,2
0,1
0,2
0,0
Chuquisaca
2009
Monto
%
849,7
100,0
252,3
211,3
141,4
77,9
64,5
46,0
17,4
11,5
9,4
5,7
4,6
4,2
1,5
1,3
0,5
0,3
29,7
24,9
16,6
9,2
7,6
5,4
2,1
1,4
1,1
0,7
0,5
0,5
0,2
0,2
0,1
0,0
2010
Monto
1.241,6
%
100,0
2008
Monto
26.023,9
%
100,0
353,4
304,1
263,57
111,9
90,3
42,9
16,3
11,2
3,5
4,3
4,3
32,5
1,5
0,2
0,1
0,6
28,5
24,5
21,2
9,0
7,3
3,5
1,3
0,9
0,3
0,3
0,3
2,6
0,1
0,0
0,0
0,0
6.223,8
2.559,9
5.504,8
1.724,7
5.371,9
1.140,2
536,7
1.420,9
387,5
269,1
192,8
429,0
93,7
105,2
25,1
34,1
23,9
9,8
21,2
6,6
20,6
4,4
2,1
5,5
1,5
1,0
0,7
1,6
0,4
0,4
0,1
0,1
Bolivia
2009
Monto
%
28.794,
100,0
8
6.697,0
23,3
3.472,7
12,1
6.368,4
22,1
2.134,4
7,4
5.382,4
18,7
1.355,8
4,7
523,9
1,8
1.399,9
4,9
304,8
1,1
377,9
1,3
157,5
0,5
419,2
1,5
48,9
0,2
114,4
0,4
9,2
0,0
26,0
0,1
2010
Monto
37.037.0
8.644,4
4.575,9
9,459.2
2.811,6
6.186,1
1.464,8
702,2
1.541,1
324,37
408,0
194,4
424,0
64,2
205,2
2,5
27,0
%
100.0
23,3
12,4
25,5
7,6
16,7
4,0
1,9
4,2
0,9
1,1
0,5
1,1
0,2
0,6
0,0
0,1
Fuente: INASET
El crdito al sector productivo manufacturero departamental se mantiene por debajo del 8% de la

cartera, en tanto que, a nivel nacional, es del orden del 20%. De hecho, la industria manufacturera
de Chuquisaca demanda y recibe el 1% del crdito que concedido a este sector a nivel nacional.
Fuentes y usos de los recursos departamentales
Las Recaudaciones por Renta Interna de Chuquisaca crecieron en 16,1% entre 2008 y 2010,
pasando del 0,86% al 0,94% de las recaudaciones nacionales.
Chuquisaca: Recaudacin de la Renta Interna, 2008 - 2010
Dependencia
Bolivia
Chuquisaca
2008
28.200
243
2009
29.366
278
2010
29.918
282
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales
18
Chuquisaca: Ingreso Departamental, por Entidad y Fuente, 2008 2010

Tipo de Ingreso
Ingresos
Gobiernos Municipales
Coparticipacin Municipal
Impuesto a la Propiedad de Bienes
Prefectura Gobernacin
Regalas(Excluye Hidrocarburos)
IEH
IDH
Ingresos de Operacin
Universidad
2008
462,8
257,8
232,4
25,4
146,8
0,7
35,3
106,6
4,3
58,1
100,0%
55,7%
90,1%
9,9%
31,7%
0,5%
24,0%
72,6%
2,9%
12,6%
2009
395,0
254,2
218,9
35,4
86,1
1,1
11,3
68,8
5,0
54,7
100,0%
64,4%
86,1%
13,9%
21,8%
1,2%
13,1%
79,9%
5,8%
13,8%
2010
577,0
295,9
254,9
41,0
217,4
122,2
18,6
72.0
4.7
63,72
100,0%
51,3%
44,2%
7,1%
37,7%
21,2%
3,2%
12,5%
0,8%
11,0%
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
El cuadro muestra que el nivel departamental (Gobernacin) cuenta con un 37,7% de los ingresos
departamentales, siendo mayor el monto que reciben los gobiernos municipales (51,35) y la
Universidad con el 11%.
Entre el 2008 y el 2010 se ha observado un crecimiento de los ingresos departamentales en un
24,68%.
Por ltimo, el detalle de la inversin pblica ejecutada en los aos 2008 y 2010, muestra que
representa el 7.2% del total nacional y que existe un patrn persistente de prioridades mejorando
levemente para el 2010 el sector productivo con un decremento de los sectores sociales. Resulta
importante anotar que entre el 2008 al 2010 Chuquisaca logr incrementar sus recursos en
74,54%, aspecto importante para el desarrollo departamental.
Chuquisaca: Inversin Pblica Ejecutada, 2008 2010
Sector
INVERSIN PBLICA
Productivo
Hidrocarburos
Minera
Industria y Turismo
Agropecuario
Infraestructura
Transportes
Energa
Comunicaciones
Recursos Hdricos
Social
Salud y Seguridad Social
Educacin y Cultura
Saneamiento Bsico
Urbanismo y Vivienda
Multisectorial
2008
438,4
35,0
5,8
0,0
1,1
28,1
197,2
183,3
4,6
0,2
9,1
171,8
80,9
39,3
16,1
35,5
34,4
%
100,0
8,0
1,3
0,0
0,2
6,4
45,0
41,8
1,1
0,0
2,1
39,2
18,5
9,0
3,7
8,1
7,8
Chuquisaca
2009
%
833,8
100,0
89,1
10,7
14,7
1,8
0,0
0,0
6,1
0,7
68,4
8,2
347,6
41,7
257,1
30,8
36,8
4,4
42,0
5,0
11,7
1,4
335,3
40,2
93,0
11,2
56,3
6,8
45,9
5,5
140,1
16,8
61,9
7,4
2010
765,2
163,8
1 1,7
0,0
3,8
58,3
343,2
259,0
70,9
2,3
11,1
217,1
24,7
70,1
57,5
65,6
40,3
%
100,0
21,4
13,3
0,0
0,5
7,7
44,9
33,9
9,3
0,3
1,5
28,5
3,2
9,2
7,5
8,6
5,3
2008
6.743,4
959,1
96,6
259,6
120,0
482,9
3.918,1
3.174,5
484,2
54,3
205,2
1.250,1
353,5
387,2
192,5
316,8
616,2
%
100,0
14,2
1,4
3,8
1,8
7,2
58,1
47,1
7,2
0,8
3,0
18,5
5,2
5,7
2,9
4,7
9,1
Bolivia
2009
10.032.6
1.285,4
217,5
334,4
105,7
628,0
4.839,6
3.744,3
576,7
254,5
264,2
3,313,0
636,8
1.054,6
553,7
1.067,9
594,6
%
100,0
12,8
2,2
3,3
1,1
6,3
48,2
37,3
5,8
2,5
2,6
33,0
6,4
10,5
5,5
10,6
5,9
Fuente: INE y Vice ministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo
19
2010
10.647,8
1.623,3
760,2
194,8
83,0
585,3
5.072,2
4.205,0
496,7
61,9
308,7
3,301,9
501,3
1.238,5
551,8
1.010,4
650,4
%
100,0
15,3
7,1
1,8
0,8
5,5
47,6
39,5
4,7
0,6
2,9
31,0
4,7
11,6
5,2
9,5
6,1
Extractando de la Estrategia Fiscal Financiera de Chuquisaca, GACH, 2012 del total de la

inversin departamental, entre la ex Prefectura del Departamento y la nueva Gobernacin
Autnoma, entre las gestiones 2000 al 2010 cont con un total de 1,232.4 millones de bolivianos,
equivalentes aproximadamente a 181 millones de dlares, haciendo un promedio de 16.5 millones
de dlares por ao. Para la gestin 2010, esta inversin signific el 8,87% del total departamental.
Presupuesto de inversin ejecutado periodo 2000 -2010.
Monto (MM Bs)
2000
74.1
Gestin
2001
2002
2003
2004
2005
2006 2007 2008 2009
97.1
63.5
46.2
81.2 107.8 101.8 110.3 112.7 229.3
Fuente: Estrategia Fiscal Financiera de Chuquisaca, GACH, 2012
2010 Total
208.4 1,232.4
En el pasado, la inversin pblica de la ex Prefectura fue siempre inferior a 100 millones de Bs por
ao, habiendo llegado un nivel mnimo el ao de 2003, con tan solo 46.2 millones de Bs.
Inversin pblica departamental por ao
Inversin pblica anual

Prefectura - GACH
250
229.3
208.4
Millones de Bs
200
150
100
107.8101.8110.3112.7
97.1
74.1
81.2
63.5
50
46.2
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
Fuente: Fuente: Estrategia Fiscal Financiera de Chuquisaca, GACH, 2012
El grfico permite apreciar que la inversin pblica se ha incrementado desde el ao 2003. El

cambio fundamental se da para la gestin 2009, donde la inversin institucional de la Gobernacin
alcanza un record histrico de 229.3 millones de Bs. Esta cifra es cuatro veces ms grande que la
de 2003.
Esta grfica muestra que el departamento vive en estos ltimos aos una etapa dorada en los
niveles de inversin, sin precedentes en el pasado inmediato.
20
Inversin pblica departamental por fuente
Inversin pblica, por fuente,

periodo 2000 a 2010
IDH
32%
Otras
transferenci
as
25%
Crdito
interno
1% IEHD
6%
Donaciones
9%
Crdito
externo
13%
Regalas
14%
La principal fuente de la inversin pblica en el periodo 2000 a 2010 es el Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH), que cubre el 32%; le sigue en importancia las transferencias del nivel central,
con 25%.
El financiamiento proveniente de los hidrocarburos (IDH, IEHD y regalas) llega a 52%. Es decir, ms
de la mitad del presupuesto de inversiones dependieron de los hidrocarburos.
Sin embargo, es necesario diferenciar dos etapas en el periodo estudiado: una primera etapa es
antes de la puesta en vigencia de la ley de hidrocarburos (2000 al 2004) y la segunda despus de
su puesta vigencia, a partir de 2005.
La inversin pblica departamental por fuente y etapa
Periodo
2000 a 2004
2005 a 2010
Regalas
10%
15%
IDH
0%
46%
IEHD
12%
3%
Otras transferencias
34%
21%
Donaciones
23%
3%
Crdito externo
18%
12%
Crdito interno
3%
0%
Total
100%
100%
Fuente financiamiento
21
Antes, las principales fuentes de inversin eran las transferencias del gobierno central, las
donaciones y el crdito externo; los hidrocarburos slo representaban el 22 % del total del
presupuesto de inversiones.
En cambio en la segunda etapa, a partir de 2005, la principal fuente de financiamiento de la
inversin pblica en Chuquisaca son los hidrocarburos. Dos terceras partes del presupuesto de
inversiones dependen de ellos; el financiamiento externo se ha reducido a niveles mnimos. Y las
transferencias del nivel central del Estado slo cubren el 20% de las inversiones.
Fuentes de financiamiento de la inversin departamental
Fuente: elaboracin propia en base a informacin proporcionada por la Gobernacin de Chuquisaca
Regionalmente la inversin pblica observada entre las gestiones 2000 y 2010 se distribuye de la
siguiente manera:
Inversin pblica por regin
Regin
Millones Bs.
Porcentaje
Centro
128.6
10%
Chaco
178.0
14%
Norte
191.3
16%
Capital
242.5
20%
Cintis
279.4
23%
Departamental
212.6
17%
1,232.4
100%
Total general
22
Del total de la inversin pblica departamental el 23% fue destinado a la regin Cintis, siendo la
regin que mayor inversin recibi en el periodo. En cambio, la regin que menos inversin
recibi fue la regin centro, con 128.6 millones de Bs, que equivalen al 10% del total.
Sin embargo, cuando se hace este clculo por habitante, el orden cambia.
Inversin pblica por regin y por habitante, periodo 2000 a 2010
Regin
Bs por habitante
Capital
1,128
Centro
1,673
Chaco
3,123
Cintis
2,977
Norte
2,153
Se observa que la distribucin territorial de la inversin en Chuquisaca no es equitativa. Unas

regiones reciben mucho ms que otras. El monto invertido por habitante puede variar a ms del
doble, de una regin a otra.
Inversin por habitante y por regin
23
Inversin Pblica departamental,

por regiones y gestin
Inversin pblica departamental, por

regiones y gestin
900
800
700
Chaco
Bs por habitante
600
Cintis
500
400
Centro
300
Norte
200
Capital
100
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
En este grfico se muestra la evolucin de la inversin pblica departamental por regiones. Se

observa cmo la regin del Chaco adquiere importancia en la inversin, principalmente en los
ltimos cuatro aos, cuando se convierte en la regin de mayor inversin pblica en Chuquisaca.
Se observa tambin que la regin Capital tiene una inversin por habitante que sube en los aos
2008 y 2009, pero luego cae a sus niveles histricos.
24
La inversin pblica por provincias es la siguiente:

Inversin Pblica Departamental por provincias
Inversin pblica departamental por provincias
periodo 2000 a 2010
4,000
3,632
3,500
3,314
Bs por habitatnte
3,000
2,500
3,453
2,784
Promedio departamental 2318 Bs
2,000
2,232
1,855
1,500
1,476
1,510
BELISARIO
BOETO
AZURDUY
1,619
1,049
1,000
500
OROPEZA
SUD CINTI
TOMINA
Provincias
ZUDAEZ
LUIS CALVO HERNANDO

SILES
NOR CINTI
YAMPARAEZ
El anlisis por provincias revela que cuatro provincias percibieron una inversin pblica por
habitante mayor al promedio departamental: Yamparez, Nor Cinti, Hernando Siles y Luis Calvo
La provincia Zudez tiene una inversin cercana al promedio departamental. Por otro lado, se
encuentran cuatro provincias que estn por debajo del promedio departamental pero que tienen
una inversin por habitante muy parecida: Tomina, Sud Cinti, Azurduy y Belisario Boeto.
La provincia que menos inversin recibi es Oropeza, que tiene menos de la mitad del promedio
departamental.
Este anlisis muestra que tambin desde el punto de vista de las provincias existe una inequitativa
distribucin territorial de la inversin pblica departamental.
La inversin pblica por municipios en los ltimos 10 aos, se puede apreciar que el municipio de
Sucre es el que mayor inversin recibi, con 242.4 millones de bolivianos. En cambio, el municipio
que menos recibi fue el de Huacaya, con 1.1 millones de bolivianos, es decir, doscientas veces
menos que Sucre. Sin embargo estas cifras absolutas no dicen mucho. Para entender
correctamente la distribucin municipal de la inversin pblica departamental es necesario
recurrir a la inversin por habitante.
25
Inversin pblica departamental por habitante, por municipio
Inversin departamental por municipio

periodo 2000 a 2010
Huacareta
6,954
Incahuasi
6,533
Las Carreras
6,135
Tarabuco
5,492
Huacaya
4,656
Macharet
4,218
Yamparez
3,811
Villa Alcal
3,325
Villa Azurduy
3,169
Camargo
2,760
Villa Abecia
2,110
El Villar
2,105
Padilla
1,973
Tomina
1,949
Muyupampa
1,845
Monteagudo
1,755
Presto
1,728
San Lucas
1,511
Villa Serrano
1,476
Sucre
1,128
Villa Mojocoya
1,079
Icla
727
Villa Zudez
670
Culpina
616
Sopachuy
554
Yotala
534
Poroma
328
Tarvita
318
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
Bs por habitante
Nota: Las inversiones en el municipio de Villa Charcas se incluyen en las de Incahuasi
26
A continuacin se muestra la inversin pblica en funcin del tipo de proyectos que se ejecutaron.
Inversin pblica departamental por tipo de proyectos, periodo 2000 a 2010
Tipo
Total
Porcentaje
Planificacin y Ordenamiento Territorial
1.1
0.1%
Turismo
3.6
0.3%
Educacin
4.6
0.4%
Defensivos y Gaviones
9.6
0.8%
Desarrollo Institucional
23.4
1.9%
Patrimonio Cultural
24.0
1.9%
Agua Potable y Alcantarillado
26.9
2.2%
Recursos Naturales y Medio Ambiente
37.5
3.0%
Salud y Alimentacin
55.1
4.5%
Energa
100.0
8.1%
Desarrollo Rural y Desarrollo Productivo
102.7
8.3%
Infraestructura Deportiva
108.1
8.8%
Recursos Hdricos y Riego
272.8
22.1%
Infraestructura de Transporte
463.0
37.6%
Total
1,232.4
100.0%
En Chuquisaca, en el periodo 2000 al 2010, el 37.6% de la inversin fue destinada a infraestructura

de transporte (caminos principalmente), el 22.1% a riego, y 8.8% a la infraestructura deportiva
para los Juegos Bolivarianos.
Llama la atencin la reducida inversin departamental en temas considerados estratgicos, como
el turismo que ocup menos del uno por ciento de la inversin.
Aspectos Infraestructurales
La articulacin e integracin vial del departamento es escasa y su estado es precario,
condicionando a una desintegracin territorial, altos costos de transporte y prdida de tiempo,
aspectos que sumados a otros factores hacen que Chuquisaca no sea competitiva en el contexto
nacional.
En efecto, la situacin de los caminos en Chuquisaca muestra una poca capacidad de integracin
de los principales centros poblados y productivos del departamento y la vinculacin con
carreteras principales que permitan el acceso a centros de consumo, mercados nacionales e
internacionales y por la existencia de una topografa agreste, los costos de construccin son
elevados.
27
En trminos globales, Chuquisaca cuenta con la siguiente infraestructura caminera:

Red vial departamental de Chuquisaca
Total (gestin 2008)
Tipo de Red
Fundamental
Departamental
Municipal
Total
Fuente: SEPCAM 2007
Longitud
Pavimento
Km
%
886+260
52,0
1.910+360
3.211+562
6.008+180
Ripio
%
48,0
72,5
15,0
Empedrado
%
Tierra
%
2,5
25,0
85,0
Por regiones, Chuquisaca cuenta con:

Red vial departamental de Chuquisaca
Total y por regiones (gestin 2008)
Regiones Red Fundamental Red Departamental Red Municipal
(Km.)
(Km.)
(Km.)
Norte
286+670
358+770
1349+439
Centro
120+250
533+250
505+655
Chaco
312+850
610+560
788+678
Cintis
166+490
407+780
567+790
TOTALES
886+260
1.910+360
3.211+562
Totales
(Km.)
1.994+879
1.159+155
1.712+088
1.142+060
6.008+182
Solamente el 3,7% de las carreteras en el departamento estn asfaltadas y ms del 70% de los
tramos de la Red Departamental se encuentra en estado regular con altos requerimientos de
mejoramiento de las plataformas y obras de drenaje. Esta situacin muestra el grado de
inestabilidad y deterioro de los caminos en periodos de lluvia lo cual afecta en gran medida el flujo
de productos hacia los mercados.
Existe una inequitativa y baja inversin nacional en la construccin de las rutas fundamentales, la
ruta fundamental No. 6 Diagonal Jaime Mendoza que une a 5 provincias y 3 de las 4 regiones
(Norte, Centro y Chaco) del departamento avanza lentamente en su construccin. Con relacin a
la ruta No. 5 Tramo Sucre-Puente Arce-Aiquile-Cochabamba-Santa Cruz, si bien el departamento
ha hecho importantes esfuerzos para construir pavimentar hasta el Puente Arce (lmite con el
departamento de Cochabamba), no tendr ningn impacto si no se consolida este tramo en los
territorios de Cochabamba y Santa Cruz.
Las otras dos rutas de importancia para la vinculacin del departamento son el tramo que une
Sucre con Potos, principal va de turismo Sucre-Potos-Uyuni y que vincula el departamento con
el Corredor IV de exportacin Oeste -Sur: Desaguadero-La Paz-Oruro-Potos-Tarija-Bermejo y la
Ruta de los Libertadores (Ruta Fundamental No. 1) que permitir a Chuquisaca integrarse a la Ruta
Panamericana. Es importante resaltar que 2 corredores de exportacin cruzan el departamento
por el oeste y este: Al oeste por la regin de los Cintis, el Corredor IV Oeste Sur y, por el Este, por
la regin del Chaco, el Corredor II Norte-Sur (Trinidad-Santa Cruz-Yacuiba).
28
Tambin existen falencias en la vinculacin e integracin intradepartamental, rutas

departamentales como la Transversal Juana Azurduy de Padilla, Camino Bella Vista-Cuevo-Santa
Rosa-Ivo (Gran Variante Muyupampa Cr. Ruta No. 9, la ruta Candua-Huacareta-Pilcomayo-Entre
Ros, tienen un avance poco significativo en su construccin debido a la baja inversin. De igual
manera existe poco desarrollo de los caminos vecinales.
Turismo y Cultura
La presencia de diferentes culturas en el departamento de Chuquisaca y la riqueza arquitectnica
colonial existente en la ciudad de Sucre como en algunos centros poblados del rea rural, se
constituyen en un importante potencial del departamento para su aprovechamiento dentro del
sistema de turismo.
La ciudad de Sucre declarada por la UNESCO Patrimonio Cultural de la Humanidad, ha desarrollado
una importante actividad turstica, cuenta con una importante infraestructura hotelera y de
servicios que permite acoger a ms turistas al ao. La consolidacin del Parque Cretcico y los
circuitos tursticos por los alrededores de Sucre contribuye a una importante actividad econmica
en crecimiento.
Para la gestin 2010, llegaron 90,696 turistas de los cuales un 64,3% fueron nacionales y el
restante 35.7 extranjeros, que para albergar a todos se cuenta en la ciudad de Sucre con un total
de 58 establecimientos hoteleros (8 hoteles, 34 residenciales, 12 alojamientos y 4 casas de
huspedes) y en el rea rural (4 Hoteles, 16 Hostales, 69 Alojamientos, 8 casas de Huspedes y 3
Hostel Inn).
La futura construccin del Aeropuerto de Alcantar en el municipio de Yamparez es una
oportunidad que permitir incrementar el nmero de visitantes a Sucre articulando a Sucre y el
departamento en su conjunto a la Ruta Sucre- Potos Salar de Uyuni.
Asimismo la gran riqueza en biodiversidad y de atractivos naturales que tiene Chuquisaca en las
diferentes regiones, principalmente en la regin del Subandino y la llanura chaquea ha dado
lugar a la creacin de importantes reas protegidas como el de la Serrana del Iao, El Palmar y
otras que se encuentra en estudios de justificacin tanto en la regin del Chaco como en los Cintis
pretenden consolidar un corredor biolgico. La importancia de estos atractivos naturales brindan
interesantes oportunidades de desarrollar circuitos de eco turismo.
Chuquisaca, pese a la elevada concentracin turstica que muestra en la ciudad de Sucre, ha
desarrollado una oferta departamental importante que est en pleno desarrollo.
29
Atractivos Tursticos por Categoras y Provincias
Regiones / Provincias
Norte
- Oropeza
- Yamparez
- Zudez
Centro
- Belisario Boeto
- Tomina
- Azurduy
Sud
- Nor Cinti
- Sud Cinti
Chaco
- Hernando Siles
- Lus calvo
Categora 1
Sitios
Naturales
64
28
4
32
57
11
34
12
22
12
10
23
16
7
166
Categora 2
Patrimonio
Urbano
Arquitectnico
y Artstico
118
96
13
9
27
4
18
5
36
18
18
22
9
13
203
Categora
3
Etnografa
y Folclore
Categora 4
Realizaciones
Tcnicas y
Cientficas
Categora 5
Acontecimientos
Programados
Totales
18
14
1
3
14
0
10
4
18
11
7
23
13
10
73
6
3
1
2
6
0
6
0
5
2
3
5
1
4
22
13
5
1
7
13
5
8
0
6
4
2
2
2
0
34
219
146
20
53
117
20
76
21
87
47
40
75
41
34
498
Fuente: Promocin Turstica Una Llave para el Desarrollo de Chuquisaca (PIEB)
Institucionalidad para el desarrollo productivo departamental

Por la falta de mecanismos de coordinacin efectiva y de liderazgos institucionales definidos, en
Chuquisaca se observa una conducta colectiva pasiva con relacin a los desafos que impone el
sector productivo, observndose bajos niveles de concurrencia y complementariedad de esfuerzos
e inversiones, que se traducen en pocas alianzas estratgicas principalmente de carcter puntual y
localizado.
Por otro lado, a pesar de la existencia de diversas instituciones, organizaciones no
gubernamentales, fundaciones y organismos de cooperacin en el departamento se evidencia
poca sostenibilidad en sus intervenciones para el sector productivo. Sus acciones aisladas, no han
generado impactos notables, ni han contribuido con la visin comn de desarrollo productivo de
Chuquisaca.
Recursos Naturales y biodiversidad
Chuquisaca se encuentra envuelta en una creciente y recurrente conflictividad socio ambiental,
promovida principalmente por los desastres naturales, como la sequa, inundaciones, granizadas y
otras anomalas climticas, como por el incremento de la contaminacin y la degradacin del
medio natural debido a una desorganizada ocupacin del territorio y un inadecuado estilo de vida
urbano que promueve el consumo y uso insostenible de los recursos naturales y servicios
ambientales, efectos que traen como consecuencia el incremento de la vulnerabilidad de la
poblacin ante las amenazas naturales y la persistencia de la pobreza.
La erosin hdrica en las zonas semirida y su hmeda de Chuquisaca se ha incrementado en su
severidad como en la extensin de su alcance, entre otras causas, porque no se enfrenta la
solucin de la problemtica corrigiendo la causa que la promueve, es decir, regulando las
tradicionales prcticas del pastoreo extensivo de animales domsticos y reduciendo la
deforestacin en los degradados y cada vez ms reducidos bosques nativos. Debido a la prdida de
30
la cubierta vegetal los suelos se hallan expuestos a la accin erosiva de las precipitaciones, aunque
los registros pluviomtricos indican que no existe variacin en cuanto a la cantidad anual de lluvias
comparando con los registros histricos, lo que se observa es una tendencia anmala referida a la
concentracin estacional del periodo hmedo, al incremento de la intensidad y variabilidad de las
precipitaciones, a lo que se suma la retardacin del inicio de las lluvias, por el incremento de la
temperatura ambiental y la periodicidad de altas temperatura que desecan los suelos hacindolos
ms vulnerables a las acciones humanas y acontecimientos climticos adversos.
Con la erosin se inicia un proceso de prdida de la capa arable de los suelos, lo que eleva el
contenido y transporte de sedimentos (slidos en suspensin producto del arrastre de partculas
del suelo) en el agua de escurrimiento superficial en ros y quebradas durante la temporada de
lluvias. El incremento de la sedimentacin en los ros es otro de los macro problemas ambientales
en el Departamento, la elevacin del nivel del lecho de los ros por los grandes bancos de
sedimentos que van depositndose, afectan la dinmica fluvial en los cursos de drenaje
provocando inundaciones ms frecuentes y daos de la infraestructura social y medios
productivos producto de las riadas.
El incremento de los niveles de sedimentacin y el excesivo contenido de slidos en suspensin en
el agua de las estacionales crecidas de los ros y quebradas afectan la movilizacin, el ciclo de
reproduccin de los peces y promueven la prdida de la fauna acutica producto de los altos
niveles de turbidez que provocan las ingenuamente mal llamadas y celebradas borracheras de los
peces en los ros, ocasionadas por la reduccin del contenido de oxgeno disuelto en el agua, lo
que ocasiona la muerte de los peces por hipoxia y anoxia y la degradacin de los recursos
biolgicos y entornos acuticos en general. Asimismo, producto del incremento de la
sedimentacin, se observa la degradacin de los lechos y riberas de los ros, debido a la formacin
de fangos y lodos putrefactos en las orillas, se produce el desarrollo de procesos de
eutrofizacin y consecuentemente la inminente degradacin de la vida en los ros. La recuperacin
de la fauna ictcola es un proceso lento que demanda aos y lamentablemente las peridicas
riadas y turbiones, recurrentemente afectan los procesos reproductivos y de recuperacin de las
poblaciones de peces, situacin que en el futuro prximo ocasionar la prdida de las especies
ms vulnerables, tristemente las ms estimadas para las comunidades indgenas que viven en las
riberas y la poblacin en general.
La deforestacin, destruccin y fragmentacin de los bosques en Chuquisaca es muy alta, en un
estudio realizado desde el ao 1986 hasta 2005 en la zona del Subandino de Chuquisaca1, en los
Municipios de Padilla, El Villar, Culpina, Monteagudo, Villa Serrano, Macharet, Huacaya,
Huacareta y Villa Vaca Guzmn, se observ que el mayor avance de la frontera agrcola, se dio
entre los aos 2004 y 2005, alcanzando un incremento considerable con relacin a los aos
anteriores, segn la tasa de este periodo que alcanz un promedio anual de 1,13%, la frontera
agrcola estara avanzando a razn de 20.000 hectreas por ao, aproximadamente y de
mantenerse esta tendencia (sin considerar que la tendencia es de aumento), segn dicho estudio,
en 90 aos ms, la cobertura vegetal natural que ocupan las pequeas propiedades ganaderas y
agrcolas ubicadas principalmente en los valles que principalmente corresponden a las
comunidades, estara completamente removida por el cambio de uso del suelo destinado a
actividades agropecuarias. Considerando que el Subandino es la principal masa boscosa del
1
Atlas de Potencialidades Productivas del Estado Plurinacional de Bolivia, 2009. Chuquisaca. Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economa Plural. Unidad de Anlisis Productivo (UDAPRO). pp 36 38.
31
departamento, la situacin es demasiado crtica para continuar manteniendo una actitud pasiva e
indiferente.
Los bosques del Subandino son importantes para la produccin de agua, el control de la erosin y
el mantenimiento de la biodiversidad, y en general los bosques ubicados en pendientes
pronunciadas, albergan tierras que no sirven para otros usos sostenibles. Es necesario protegerlos
y restringir su ocupacin con mayor rigor, puesto que su degradacin afectar las complejas
relaciones que hay entre flora, la fauna, el suelo y la produccin de los acuferos. La conservacin
de estos bosques a travs de la implementacin de regmenes de proteccin consensuados con las
comunidades como reas de produccin y regulacin hdrica debera ser una prioridad
departamental.
La degradacin y prdida de los recursos forestales y arbreos y los servicios sociales, econmicos
y ambientales que brindan los bosques, disminuyen las oportunidades de desarrollo sostenible de
las comunidades vinculadas a los bosques naturales. Agravndose an ms cuando los chaqueos,
quemas y relimpias destinadas a la expansin de la frontera agropecuaria, son ms extensos y
frecuentes. Sin embargo, la creciente demanda de maderas preciosas del Subandino como: cedro,
nogal, la quina, tajibo, espinillo (moradillo), guayacn, quebracho, etc., por parte de la sociedad
con mayor poder adquisitivo o con fines de exportacin, promueve a los comunarios la extraccin
forestal de manera ilegal.
La habilitacin de suelos de cultivo en pendiente y el desarrollo de prcticas inadecuadas de
cultivo en ecosistemas de ladera, promueve como se dijo la erosin de suelos, originando la rpida
prdida de la capa arable del suelo de la parcela habilitada para la agricultura, reducindose el
tiempo de aprovechamiento del terreno. La disminucin de la fertilidad natural de los suelos en
pendiente, conduce a la reduccin de la vida til de las parcelas habilitadas (3 aos), con la
consecuente prdida de reas productivas, inducindose a la habilitacin de nuevas tierras cultivo
en pendientes cada vez ms empinadas y abruptas. Al alejarse las zonas de cultivo, se incrementa
la intensidad del uso y esfuerzo de la mano de obra familiar en las prcticas de chaqueo,
desarrollo de prcticas agrcolas y principalmente el esforzado transporte de los productos de la
cosecha. La acentuacin en el uso de la mano de obra familiar, no necesariamente incrementa su
eficiencia, ms por el contrario, esta se disminuye por el mayor tiempo y esfuerzo que se dedica a
las actividades agrcolas cotidianas.
Un efecto a largo plazo que se advierte es la disminucin de la capacidad de oferta de servicios
ambientales de los ecosistemas forestales (disminucin de la absorcin de dixido de carbono,
emisin de oxgeno y servicios de proteccin de la cuenca) y la prdida de hbitat y recursos
(alimentacin y refugio) para las especies de la fauna silvestre, ms an si se ocasionan graves
incendios forestales. El insostenible aprovechamiento y permanente acoso de la fauna silvestre en
el Subandino y el Chaco, estn llevando a muchas especies, en especial aquellas ms apreciadas
por su carne a lmites de amenaza cada vez ms severos.
Por otro lado, debido a que la productividad de la tierra va disminuyendo en pocos aos, el
campesino no percibe otra alternativa que continuar con la progresiva ampliacin de la superficie
de las parcelas de cultivo en ladera. Por ello, al advertirse la escasa capacidad de los productores
en el desarrollo de prcticas de manejo y conservacin de suelos, la incidencia en proyectos de
32
fortalecimiento productivo, capacitacin y asistencia tcnica en manejo sustentable de sistemas

de produccin en ladera, deben ser promovidas por los gobiernos municipales.
Ordenamiento territorial, vulnerabilidades y gestin de riesgos
Chuquisaca cuenta con un plan de ocupacin territorial y de ordenamiento territorial, pero no est
an aprobado, su reorientacin con las nuevas polticas nacionales y su actualizacin permita
organizar, articular y optimizar el uso y ocupacin del territorio, en funcin de sus potencialidades
y limitantes definidas por sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, poltico culturales e
institucionales, contribuyendo al manejo sostenible de los recursos naturales y desarrollo
sostenible del departamento.
Sin embargo, frente a las presiones por el uso del suelo y extraccin de recursos naturales no
existe la capacidad institucional de los entes de regulacin, para el control y fiscalizacin de las
actividades productivas y para monitorear el desarrollo de los procesos de ocupacin del territorio
en el departamento. Por ello, es importante que en el corto plazo pueda aprobarse el Plan de
Ordenamiento Territorial departamental para regular las actividades humanas, la ocupacin del
territorio y el uso de los recursos naturales.
A nivel municipal, en el Departamento de Chuquisaca son varios los municipios que ya tienen
aprobados por Ordenanza Municipal sus Planes de Uso de Suelo, mientras que sus Planes de
Ocupacin del Territorio estn en proceso de concertacin.
En Chuquisaca existen dos reas protegidas de carcter nacional dependientes del Servicio
Nacional de reas Protegidas (SERNAP), la primera en crearse, el ANMI El Palmar no cuenta an
con un instrumento de gestin, pese a que en anteriores aos se inici el proceso; la segunda rea
es el PN AMNI Serrana de Iao, que ya cuenta con plan de manejo y gestin, aprobado con
resolucin administrativa por el SERNAP el 2011, restando solamente la resolucin ministerial para
su implementacin. Por otro lado, existen reas protegidas de carcter Municipal como la Serrana
de Igembe y otras que no cuentan con planes de manejo ni los recursos econmicos para su
desarrollo, sin embargo, la creacin del Sistema Departamental de reas Protegidas es una sentida
necesidad para conservar, proteger y preservar el patrimonio natural y cultural del Departamento.
Las reas protegidas deben ser atendidas en la dimensin de la riqueza que albergan, lo cual
demanda inversiones econmicas para fortalecer los sistemas de proteccin, atender los
requerimientos de las comunidades residentes e incrementar la conciencia ambiental y
conocimiento de las autoridades y la poblacin en general sobre los bienes y servicios de los
recursos que nos ofrece la biodiversidad.
Actualmente si bien se tropieza con problemas en cuanto a la implementacin de los sistemas de
proteccin, debido a la carencia de medios de transporte y recursos suficientes para mejorar el
desempeo de los y las guarda parques, la mayor dificultad por la que atraviesa la gestin es la
permanente y generalizada demanda de aprovechamiento de los recursos forestales maderables
y los chaqueos para ampliar la frontera agrcola, toda vez que, los primeros resultan recursos muy
atractivos y valiosos para las poblaciones campesinas recientemente asentadas y algunos
propietarios y la habilitacin de nuevas tierras de cultivo para satisfacer las necesidades
econmicas y alimentarias de las familias.
33
El Plan de Uso de Suelo, cita categoras de uso: agropecuario intensivo, agropecuario extensivo
agrosilvopastorl, forestal y reas sin uso agropecuario o forestal, que en trminos de extensin se
resumen en:
Chuquisaca: Uso del Suelo (PLUS)
Categoras
Subcategoras
A.1. Uso agrcola Intensivo.
A. Tierras de uso
agropecuario intensivo
A.1.1.
Uso
agrcola
intensivo y uso ganadero
extensivo.
A.1.2.
Uso
Agrcola
intensivo.
A.3. Uso
intensivo.
agropecuario
B.1.
Uso
agrcola
extensivo.
B.1.1.
Uso
agrcola
extensivo y rehabilitacin
de la vegetacin y/o suelo.
B.2.2.
Uso
ganadero
B. Tierras de uso
agropecuario extensivo
C. Tierras de
agrosilvopastoril
uso
B.3. Uso
extensivo.
agropecuario
B.3.2. Uso agropecuario

B.3.3. Uso agropecuario
extensivo y proteccin con
uso ganadero extensivo
limitado.
C.2. Uso silvopastoril.
C.2.1. Uso silvopastoril y
uso
agropecuario
extensivo.
C.3. Uso agrosilvopastoril.
D. Tierras
forestal
de
uso
D.3.1. Rehabilitacin de la
Vegetacin y/o suelo y uso
agropecuario extensivo.
Territorio
Valles de Incahuasi, Villa Charcas, Jaila, Satoya, Lime y la llanura de
Culpina.
Yotalilla (El Villar) y la llanura sudeste de la poblacin de Azurduy.
Valle de los ros Chico y Grande Tumusla de Camargo.

Valle del Ro Chico (Sucre), Valle de Muyupampa y valles de los ros
Fernndez, Cortaderal, San Juan del Piray y Azero (Monteagudo) y los
ros de Parapet, acamiri e Ingre (Huacareta).
Valles de Presto, Icla, Sotomayor (Yamparez) y la Planicie de Pampa
Lupiara (Tarabuco).
Ros de Tomina y Tarabuquillo (Tomina), Alcal y la planicie de
Redencin Pampa (Mojocoya).
Pampas del Tigre al este de Villa serrano.
Valles de los ros Grande, Huayacan (Villa Serrano) y el valle de

Zudez; los valles altos de San Lucas y Ocur (San Lucas); El Baado
(Monteagudo); Iguembe (Muyupampa); Huacaya e Ivo (Huacaya); la
Montaa de Condor Puuna, sinclinal de Maragua (Sucre); y la planicie
del Palmar (Culpina).
Parte central de Chuquisaca: Tomina La Chica, Guayabos, y Pucara
(Tomina) y otro al sur de la poblacin de Huacareta.
Planicies de Yamparez y Tarabuco.
Llanura Chaquea (Municipio de Macharet).

Oeste del municipio de Macharet y al este de Huacaya, las zonas de
Iguipinta y Santa Rosa y las serranas de la zona de Uruguay y
Duraznitos (Huacareta).
Al sur y al norte de la ciudad de Monteagudo, norte y sur de
Muyupampa, paralelo a la serrana del Incahuasi e Iao y al este de la
serrana del Aguarague (Macharet).
Serranas y pequeos valles ubicados en la parte central del
departamento, en las provincias B. Boeto, Tomina Azurduy y en el
noroeste de Sucre.
34
Categoras
Subcategoras
E.1. Proteccin con Uso
Ganadero
Extensivo
Limitado.
E.1.1. Proteccin con uso
ganadero
extensivo
limitado
y
uso
E.2. Proteccin con uso

agropecuario
extensivo
limitado.
E. Tierras de proteccin
con uso restringido

agropecuario
extensivo
limitado y uso agrcola
extensivo.
agropecuario extensivo y
uso
agropecuario
intensivo.
silvopastoril limitado.
agrosilvopastoril limitado.
forestal limitado.
forestal limitado y uso
agrosilvopastoril.
E.6.
Proteccin
reserva
natural
inmovilizacin.
E.7. Proteccin.
para
de
E.7.3. Proteccin y uso

F. reas
naturales
protegidas
F.5. El Palmar y Serrana

del Iao.
Territorio
Al oeste de redencin Pampa (Mojocoya), el sector de Soroma y Uyuni
(Icla), al norte de la poblacin de Tarabuco, la zona de Puente Mndez
y Tambo Ackachilla (Yotala), la zona de Canchas Blancas, Chavarra y
Huayllani (Nor Cinti) y la influencia de la laguna d Culpina.
Serranas al noroeste de la ciudad de Sucre
Regin de Mendoza, Potreros, Pampas Arias, Urriolagitia y Virqui (B.

Boeto); Otorongo, Thiumayu y Lagunillas (Tomina); Talisco, Ovejera,
Sillada, Churicana y Patallaja (Zudez); Condor Khaka y Khachuquira
(Yamparez); Copavilque y Khaspi Cancha (Oropeza); Kollpa, Piruani,
Condoriri, San Lorencito, Pea Blanca, Salitre y Nazaret (Nor y Sud
Cinti); Caravallo, Vallecitos y Los Arcos (H. S. Siles) y Cumandait y La
Tapera (L. Calvo).
Oeste y norte de Tarabuco, San Lucas y parte norte de Camargo.
Sopachuy, San Pedro, Molleni y Tarvita (Tomina y Azurduy); Escana

(Yamparez) y Anfaya, Tasapampa y Totacoa (Oropeza).
Serrana del Ingre, Iguembe, Tibope, Itapo y Hda. Bordo Alto (H. Siles y
L. Calvo); parte sudeste de la llanura chaquea.
Serranas del Iao, Heredia, Ipati, Iguazur, Piraymiri, Itagua, Ticuati,
Caipirenda y el este del Aguarague; las colinas de Valle Nuevo,
Vallecitos, Mesn, Sipoperenda, Aimbo y Tacurvite (H. Siles y L.
Calvo).
Norte de Villa Serrano, subandino (Nuevo Mundo, Socavn, Escalera,
Muskha, San Lorenzo, Pucamayu y Fernndez (H. Siles).
Monte Grande (B. Boeto); Las Casas, Naranjal y Puente Azero
(Tomina); las serranas Alto Tayasarenda, Torobayo y Ororenda (S.
Cinti); serranas bajas vecinas a Aimbo, acamiri, Ipati y San Juan del
Pira (H. Siles); y las serranas de Incahuasi y Yahuaanca (L. Calvo).
Cerro Chojori (sudeste de la provincia H. Siles).
Distribuida en todas las provincias

Maragua, Arabate, Sapsi, Piocera y Poroma y al este de Sucre; Corso,
Ricaldi, Padilla, San Julan, El Villar y Alisos (Tomina); Mendoza y
Sipotendi (B. Boeto); la serrana de Calle Calle, Pasopaya y Rodeo
(Zudez); al sur de Azurduy, al sudeste de Nor Cinti (El Fuerte, Ajchilla
y Santa Elena); al este de Culpina (Carapar, Pilaya y San Francisco); al
sudoeste de Las Carreras lmite con Potos y al sur de Huacareta lmite
con Tarija.
Rodeo El Palmar, Aramaxi, Pucapampa, Chaupi Llave, Pasopaya, La
Joya, Seripona y Lajas (Provincia Zudez); Serrana del Iao
(Provincias Tomina, V. Serrano H. Siles y L. Calvo).
Fuente: Plan de Uso del Suelo Chuquisaca / Plan de Ordenamiento Territorial 2010 2020 Chuquisaca
Gestin y control de la calidad ambiental

Chuquisaca an no cuenta con el capital poltico-institucional necesario para definir e implementar
polticas pblicas de desarrollo sostenible y de gestin integral de los recursos naturales, en
especial de los recursos hdricos. Las instituciones y organizaciones de base tienen una capacidad
limitada para brindar una respuesta adecuada al incremento de la conflictividad socio ambiental
vinculada a la escasez y contaminacin del agua y prevenir la recurrencia de situaciones de mayor
35
conflicto por la degradacin de los recursos hdricos. Por ello, es necesario iniciar un proceso
consensuado de generacin de polticas pblicas, instrumentos y mecanismos de gestin
sostenible de los recursos naturales y de buenas prcticas de adaptacin validadas desde la
experiencia y aprendizaje de las organizaciones de base y de las instituciones no gubernamentales
con mayor experiencia en la gestin de los recursos naturales.
Existe un incumplimiento de polticas gubernamentales y normas para la regulacin y control del
impacto y control de la calidad ambiental en todo el Departamento. Las instancias competentes,
pese a los esfuerzos que realizan, tienen limitaciones de presupuesto, carecen de medios logsticos
y de recursos humanos suficientes para ejercer sus competencias y realizar un control efectivo
sobre las actividades que se realizan en los diferentes sectores de la economa, ms an si gran
parte de la poblacin de Chuquisaca no ha desarrollado un sistema de valores, actitudes y
prcticas ambientales que sustenten el vivir bien.
De la misma forma las unidades ambientales municipales son instancias poco fortalecidas, con una
sobrecarga de actividades y escasos recursos logstico-operativos para mejorar su desempeo, por
ello, su fortalecimiento permanente y apoyo continuo son fundamentales para consolidar
procesos regulacin ambiental en los municipios.
A pesar de esta situacin, tampoco se han establecido polticas departamentales conjuntas para
coordinar institucionalmente el control, regulacin de las actividades y prcticas productivas,
extractivas, ni para la evaluacin y disposicin de medidas de prevencin, mitigacin o
compensacin de impactos ambientales en la ejecucin de proyectos de inversin pblica y
privada.
En Sucre la contaminacin atmosfrica es causada por tres fuentes principales: el trfico vehicular,
el uso domstico (por ejemplo, la quema de basura o el uso de combustible) y la pequea y gran
industria. Tambin a esto se aade el humo producido por los chaqueos, quemas de pastizales e
incendios forestales que se producen cada ao.
La necesidad de mejorar el desempeo de las instituciones, sin embargo, no solo pasa por la
voluntad y accin poltica, sino tambin por la sensibilizacin de la poblacin y el cumplimiento de
la norma por parte de las empresas, negocios y actividades econmicas que se desarrollan. Para el
efecto, es preciso innovar mecanismos de induccin y fomento para el cumplimiento de las
disposiciones de la autoridad ambiental.
La falta de control y cumplimiento de la normativa ambiental, escaso seguimiento, monitoreo y
sancin del impacto negativo que generan en el medio ambiente las actividades econmicas y
productivas y el consumo desmedido de recursos naturales, demanda la necesidad de contar
planes de proteccin ambiental y monitoreo con regulaciones claras y socializadas.
Cuencas hidrogrficas
En Chuquisaca, las cuencas altas de las cordilleras son importantes porque contribuyen
trascendentalmente a la generacin y regulacin hdrica. Pero los ecosistemas de las zonas altas,
en especial los de las cimas de las montaas se encuentran en franco proceso de degradacin,
principalmente por el impacto del sobre pastoreo animal y por el cambio de uso del suelo para la
36
expansin de la agricultura. Esta tendencia afecta el rgimen hidrolgico superficial, ya que al

destruirse la masa arbrea y las praderas nativas que condensan diariamente el agua de lluvia y la
humedad ambiental no podrn ser incorporadas al suelo en la misma magnitud en la que se
produce en presencia de la vegetacin.
Las cuencas altas se caracterizan por presentar cimas redondeadas y planas, condicin que
favorece el desarrollo de la vegetacin andina, compuesta de pastos, lquenes y algunas especies
herbceas, lo cual favorece la infiltracin de agua en el suelo y el desarrollo de suelos con
abundante materia orgnica. Las pendientes escarpadas presentan suelos pedregosos y
superficiales, la reduccin del manto herbceo por la disminucin de la humedad y el sobre
pastoreo, conforme se va descendiendo, exponen a los suelos a la intensidad de las
precipitaciones pluviales, con lo cual se aceleran procesos erosivos producto de la escorrenta
superficial.
En las cuencas de montaa por las agrestes condiciones ambientales y los recurrentes fracasos
productivos, los residentes y en especial sus nuevas generaciones, no dudan en abandonarlas
cuando los suelos estn agotados y el sobre pastoreo ha afectado sensiblemente la productividad
de las praderas naturales.
Las cuencas del Subandino se constituyen en importantes generadoras de recursos hdricos,
aptitud que va disminuyendo conforme se va descendiendo en altitud. En las serranas bajas,
colinas y piedemonte, la capacidad de almacenamiento disminuye ostensiblemente, razn por la
que las quebradas y ros no mantienen un caudal de agua ms all del mes de agosto. Los servicios
ambientales que brindan los ecosistemas forestales del Subandino son fundamentales, no solo a
nivel local, sino regional. La captura de dixido de carbono y la generacin de oxgeno, son
servicios ambientales que permitirn obtener recursos para la proteccin y/o conservacin de
importantes territorios proveedores de estos servicios.
Si bien en las cuencas del Subandino existen importantes recursos forestales maderables, la
extraccin maderera ha sido intensa y aunque contina, pero en menor grado y con alguna
regulacin, los recursos arbreos de maderas finas han sido extrados sin un control efectivo ni
consideracin de los efectos e impactos ambientales generados por la extraccin y transporte de
la madera. Las valiosas maderas de quina, cedro, nogal, cuchi, tajibo, guayacn, por ejemplo, han
sido casi arrasadas donde se han podido extraer; los planes de manejo forestal, no han sido
cumplidos a cabalidad debido a la debilidad institucional y limitaciones logsticas de la autoridad
reguladora. Las comunidades campesinas del mismo modo, no han ejercido el control social para
asegurar mayores beneficios de la extraccin de la madera de sus territorios.
En cuanto a las limitaciones en las cuencas del Subandino, estas son de naturaleza edfica, es decir
de suelos. Los suelos de las pendientes y valles son de reciente formacin, mayormente son de
textura arenosa o franco arenosa, de reducida fertilidad, ms an si la reposicin de nutrientes
extrados es muy escasa o nula. Los suelos de estas texturas no tienen buena capacidad de
retencin de humedad, razn por la cual, son ms susceptibles a la sequa. Sin embargo, Quizs la
amenaza ms extrema para el desarrollo sostenible en el Subandino en Chuquisaca, sean la
prctica del chaqueo y los cada vez ms recurrentes y perjudiciales incendios forestales que se
originan de chaqueos descontrolados.
37
En las cuencas del Chaco los recursos hdricos superficiales son mayormente estacionales, que se
inician con las primeras precipitaciones a partir del mes de noviembre y mayormente persisten
hasta el mes de abril o julio, dependiendo de la superficie de la cuenca de aporte ubicadas en las
serranas del Subandino. La vegetacin altamente intervenida, los bosques se encuentran
degradados y con escaso valor econmico por la intensa explotacin forestal del que fueron
objeto en el pasado. No obstante, los bosques secos del Chaco se constituyen un recurso
fundamental debido a su capacidad de tolerancia a la sequa y porque mantienen una valiosa
diversidad biolgica de fauna y flora poco valorada.
Por ello, iniciar procesos de proteccin y conservacin de los recursos de la biodiversidad,
brindarn mayores oportunidades para el desarrollo econmico de las poblaciones campesinas e
indgenas. Los recursos hidrobiolgicos del ro Pilcomayo, son una muestra clara del potencial de la
regin.
En Chuquisaca hay cuencas donde existe una gran riqueza de agua y hay otras donde este vital
elemento es escaso y mal distribuido. No se cuenta con planes de gestin sostenible del recurso, ni
con estudios detallados a nivel de cuencas hidrogrficas, sobre la disponibilidad real de los
recursos superficiales, subterrneos y del ciclo hidrolgico que los hace posibles.
Con relacin a los Recursos Hdricos existentes en Chuquisaca, existen abundantes fuentes de agua
donde la mayor parte de estas son de baja y media salinidad, pudiendo usar las mismas en la
mayor parte de los cultivos y en casi cualquier tipo de suelo; pueden ser aprovechadas con algunas
restricciones tanto para riego como para la dotacin de agua potable en su gran mayora; adems
cuenta con varios ros que de cierta forma ayudan a la reproduccin de los sistemas agrcolas.
El agua siempre ha sido un recurso generador de conflictos y lo continuar siendo con mayor
intensidad en el futuro, ms an si la variabilidad del ciclo hidrolgico promueve eventos
recurrentes de sequa y la degradacin de los recursos hdricos por factores humanos se
incrementa anualmente.
Disponibilidad de agua segura y contaminacin de recursos hdricos
En Chuquisaca las regiones semiridas y recientemente incluso en las subhmedas se hace
evidente la escasez de agua de consumo, debido a la variabilidad del ciclo hidrolgico y a los
cambios que experimenta el clima. La reduccin de la disponibilidad de agua en la zona de los
valles interandinos y el Subandino de Chuquisaca, no solo se debe a la disminucin de las
precipitaciones, sino por el retraso de la temporada de lluvias e irregularidad de las
precipitaciones. Situacin que tiende a agravarse debido al incremento de la temperatura y las
tasas de evaporacin.
Advirtiendo las necesidades futuras y el incremento de las anomalas climticas, se hace
imprescindible avanzar en la proteccin de las escasas fuentes de agua que an persisten y se
hallan amenazadas en estos territorios, tanto por el incremento de la presin de los usos
consuntivos, como por el mal manejo y gestin de las organizaciones vinculadas al agua. Pese a
que existen excelentes fuentes de agua, los recursos hdricos no estn siendo aprovechados para
el desarrollo de la agricultura bajo riego, lo que est limitando la expansin, intensificacin y
diversificacin productiva.
38
Los limitados recursos financieros y humanos en las municipalidades para atender la dispersa y
simultnea demanda de agua para el consumo humano y productivo, exige el fortalecimiento de
las unidades tcnicas municipales y la innovacin de estrategias para canalizar recursos financieros
destinados a dotar de agua segura a las poblaciones y depurar las aguas utilizadas. Sin embargo la
baja cobertura de los servicios de agua de consumo se debe entre otras razones, a la dispersin de
las viviendas en las comunidades y porque la construccin de sistemas de captacin y aduccin de
las escasas y alejadas fuentes de agua es muy costosa, por esta razn, en muchas comunidades el
abastecimiento de agua se lo realiza directamente de vertientes y ros.
La contaminacin hdrica proveniente de los centros urbanos es una amenaza que recientemente
est siendo considerada en su real dimensin. Los gobiernos municipales empiezan a tomar
consciencia de la necesidad de construir, operar y mantener adecuadamente las plantas
depuradoras. Las comunidades que se encuentran aguas debajo de los pueblos, son las que
reciben la contaminacin y cada vez son ms frecuentes los reclamos, debido a que se han
incrementado las enfermedades gastrointestinales vinculadas al consumo de agua contaminada.
A pesar de que el departamento de Chuquisaca no cuenta con un potencial minero grande ni con
una tradicin productiva en este rubro, posee algunos recursos especialmente de minerales no
metlicos presentndose depsitos de yeso y caliza en varias provincias, entre los metlicos estn
el plomo, zinc, antimonio, hierro y tambin algunos depsitos aurferos de tipo aluvial.
Las actividades mineras ocasionan impactos severos como la destruccin de la cobertura vegetal,
la erosin, sedimentacin en los ros y contaminacin de los suelos agropecuarios con productos
residuales, principalmente aguas de relave. Entre los contaminantes que se producen, se
encuentran cidos, bases, as como metales pesados peligrosos para la salud humana y que
afectan a la agricultura y ganadera.
Existe contaminacin de las aguas y sedimentos de varios ros depredando la fauna, los suelos
agrcolas y la vegetacin, debido a la presencia de empresas mineras en el departamento de Potos
que eliminan residuos cidos de las minas e infiltraciones de los desmontes de minerales.
Sin embargo, a partir del 8 de octubre del ao 2004, los vertidos de lodos contaminados al ro
Pilcomayo ha bajado considerablemente ya que se puso en actividad el Dique de Laguna Pampa I,
luego el Dique de Laguna Pampa II; ambos saturados. Actualmente se encuentra en operacin el
Dique de San Antonio con mayor capacidad de detencin de lodos que los dos anteriores diques.
Las limitaciones del presupuesto obligan a numerosos municipalidades a adoptar enfoques
innovadores para mantener los suministros de agua potable. Esto requiere, examinar el potencial
y estado de conservacin de las cuencas hidrogrficas donde se generan las aguas para
proporcionar agua a las poblaciones. Si bien ya se considera que los bosques favorecen recarga y
mantenimiento de acuferos, queda mucho por conocer y aplicar para aprovechar al mximo estos
beneficios.
39
Gestin de riegos, amenazas y vulnerabilidades frente al cambio climtico

El cambio climtico es la modificacin del clima atribuida directa o indirectamente a la actividad
humana, que se suma a la variabilidad natural del clima. Las emisiones industriales, la combustin,
el chaqueo y el uso antropognico de la tierra vienen produciendo y emitiendo los gases de
invernadero, formados principalmente por dixido de carbono, metano, clorofluorocarbonos y
xido nitroso, los cuales han aumentado considerablemente su concentracin en la atmsfera,
modificando su equilibrio.
Chuquisaca es un departamento de alta vulnerabilidad de pobreza, donde se reflejan situaciones
de riesgo por factores de origen climtico o fenmenos naturales. Los factores de tipo
socioeconmico tambin ponen de manifiesto la incapacidad de la poblacin campesina de reas
deprimidas para enfrentar estos riesgos.
La frecuente manifestacin de fenmenos climticos adversos como: la sequa, perjudican o
limitan las actividades agrcolas e incrementan la vulnerabilidad de los sistemas de produccin a
secano. En el Departamento la vulnerabilidad de la poblacin y sus medios de vida a la sequa y a
otras anomalas climticas se ha incrementado sustancialmente en los ltimos aos debido a la
recurrencia anual de eventos extremos, lo cual est ocasionando prdidas econmicas cada vez
ms severas, disminuyendo as las capacidades de resiliencia de los productores que no pueden
recuperarse.
Entre las amenazas socio naturales identificadas en el rea de estudio se tienen: La desertificacin
del territorio promovida por el mal uso de los recursos naturales, el cambio climtico global que
afecta a todos, la degradacin ambiental, incremento en el uso de agroqumicos, la prdida de la
diversidad biolgica por efecto del pastoreo extensivo y la desecacin del suelo desnudo por los
incendios inducidos por los chaqueos, el incremento de la turbidez y slidos en suspensin en los
ros, las enfermedades vinculadas al agua y a los alimentos contaminados.
Entre las amenazas antrpicas que pueden generar desastres en las micro cuencas son: Los
incendios forestales, la contaminacin hdrica y por residuos slidos en los centros urbanos, el
derrame de substancias contaminantes a los ros (aceites de motores, detergentes y residuos de
plaguicidas) y la pesca con mtodos muy agresivos para los ecosistemas acuticos y los recursos
hidrobiolgicos, entre otras amenazas a la biodiversidad.
Las comunidades campesina e indgena de Chuquisaca, en especial en la zona del Chaco, estn
cada vez ms expuestas a las amenazas naturales que afectan sus sistemas de produccin y
consecuentemente se incrementa la inseguridad alimentaria y nutricional, ms an si la agricultura
y la ganadera son altamente dependientes de las estacionales precipitaciones pluviales y la
disponibilidad de agua.
Por otro lado, la vulnerabilidad de las comunidades campesinas se incrementa cuando los sistemas
locales de conocimiento, valoracin y gestin de los recursos naturales y ambientales son
ignorados, situacin que permite el uso insostenible tenga lugar sin mayores obstculos. Ante esta
situacin hay que canalizar esfuerzos e incentivos para reorientar la lgica de las prcticas
40
productivas insostenibles y mejorar las capacidades de gestin de los actores locales para
comprometer una participacin real y permanente.
Por otro lado las malas prcticas productivas incrementan el riesgo de las poblaciones, los
incendios forestales son cada vez mayores en la medida que la poblacin aumenta, se abren
nuevos caminos y se expande la frontera agrcola. Culturalmente la quema de bosque se
encuentra muy arraigada al igual que la prctica del chaqueo como medio para convertir bosques
a nuevas tierras de uso agropecuario o para renovar y limpiar viejas pasturas.
Las familias que ms dependen de los recursos naturales son mayormente pobres y vulnerables a
la degradacin de los recursos naturales. Se ha comprobado que la pobreza est directamente
relacionada con la oportunidad de acceso y permanencia a los servicios educativos, por ello, la
educacin ambiental integrada a la seguridad alimentaria y nutricional debe ser una estrategia de
las unidades educativas del rea rural para afrontar las amenazas que se prev con el cambio
climtico.
La enseanza de la educacin ambiental con enfoque de adaptacin al cambio climtico es
fundamental. Es preciso orientar, informar y sensibilizar a los nios y jvenes respecto a las
amenazas naturales que genera el cambio del clima y de los problemas ambientales de su
comunidad, de la regin y del pas, reconociendo su carcter integral haciendo nfasis de los
aspectos ecolgicos, econmicos, sociales, polticos y culturales que intervienen en ellos y
resaltando la importancia de analizar las causas y consecuencias de los problemas para plantear
alternativas de solucin que estn al alcance de sus posibilidades. Debe buscarse que los nios
conozcan las acciones de conservacin y otros esfuerzos que se realizan para prevenir y resolver
los problemas ambientales. De esta manera se contribuir a la formacin de personas crticas y
comprometidas que acten como agentes de cambio, participando activamente en la
conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente y en el desarrollo integral de su
comunidad.
Pobreza
El departamento de Chuquisaca, presenta un elevado porcentaje de poblacin pobre, 70.12%
superior al porcentaje nacional que alcanza al 58.59%, expresada en la mala calidad de las
viviendas, hacinamiento, inadecuados servicios de agua y saneamiento bsico, utilizacin de
inadecuados insumos energticos, insuficiencia en educacin y en salud. Esta situacin conlleva un
permanente deterioro de la calidad de vida, abandono de centros educativos por la poblacin
estudiantil, con una poblacin que se encuentra acechada por enfermedades diarreicas agudas
(EDAs), y con altos niveles de riesgo en la salud por la deficiencia de infraestructura y de personal
de salud en el rea rural principalmente.
De acuerdo a datos del INE 2001, los indicadores de pobreza muestran lo siguiente: el 53.70% de
la poblacin no cuenta con una vivienda con materiales de construccin adecuados, el 72.10%
vive en hacinamiento, el 62.50% utiliza insumos energticos que contaminan el medio ambiente,
el 70.70% de la poblacin total es analfabeta, el 40.40% de la poblacin no tiene una asistencia en
salud con personal mdico capacitado.
41
Chuquisaca: Pobreza Necesidades Bsicas Insatisfechas

4 695 464
Total Poblacin Pobre
359 872
215 015
Poblacin Pobre Marginal
31 780
1 738 130
Poblacin Pobre Indigente
177 779
2 742 319
Poblacin Pobre Moderada

BOLIVIA
150 313
CHUQUISACA
1 000 000
2 000 000
3 000 000
4 000 000
5 000 000
Cobertura Escolar
El departamento de Chuquisaca, en el periodo 2010 presenta una cobertura bruta escolar en
nivel inicial de 39.18%, nivel primario de 91.40% y nivel secundario de 52.24%. En relacin a la
gestin anterior (2009) el nivel inicial presento un incremento del 2.01%, el nivel secundario
tambin presento un incremento de 1.16% en cobertura; sin embargo, se puede observar que el
nivel primario presenta un decremento de 2.10% en la gestin 2010 esto se debe a la
implementacin de SIE RUDE (Sistema de Informacin Educativa Registro nico de
Estudiante), sistema que brinda mayor control al reporte estadstico que es generado desde las
unidades educativas, adems se incluyen otros factores socioeconmicos como la pobreza,
insuficientes fuentes de empleo, movilidad social ( Migracin) al interior de nuestro pas o a otros
pases.
Chuquisaca - Evolucin de la cobertura bruta gestiones 2007 - 2010
120.00%
100.00%
80.00%
60.00%
97.76%
96.31%
93.50%
91.40%
52.20%
52.17%
51.08%
52.24%
36.64%
37.65%
37.17%
39.18%
40.00%
20.00%
0.00%
2007
2008
INICIAL
2009
PRIMARIO
2010
SECUNDARIO
Fuente: SIE, INEPROY. 2010 Unidad de Anlisis e Informacin SEDUCA CHQ
De acuerdo a datos del INE 2005-2009, el indicador de matriculacin bruta en la educacin

pblica en el Departamento de Chuquisaca es de 67.70% que est por debajo del porcentaje
42
nacional 74.15%. Esta situacin conlleva a reducir las posibilidades de mejorar los ndices de
desarrollo humano y social.
As mismo el Departamento de Chuquisaca presenta una tasa de trmino bruta a 8 de primaria,
donde se puede evidenciar que el 60,67% de nios y nias del Departamento de Chuquisaca
terminan el 8 grado de primaria, el 62,41% corresponde al sexo masculino y el 58,90% al sexo
femenino. En relacin a la gestin pasada existe un incremento del 3,35% segn al anlisis de la
evolucin de tasa de trmino de 8vo de primaria realizado por la unidad de anlisis de SEDUCA.
Los factores que inciden en la baja tasa de trmino de 8vo de primaria entre otros son: mala
calidad de la educcin, infraestructura insuficiente, insuficiente equipamiento, insuficientes
recursos humanos los mismos que responde a la insuficiente asignacin presupuestaria. Sin
embargo a estos factores se incorpora aspectos socioeconmicos, migracin, desempleo, trabajo
infantil, dispersin de algunas comunidades estos factores son los que determinan la desercin
escolar.
Chuquisaca dependecia pblica y privada - TASA DE TERMINO a 8
de Primaria (2010)
70.00%
62.41%
60.00%
58.90%
60.67%
Femenino
Total
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
Masculino
Fuente: SIE, INE Unidad de Anlisis e Informacin SEDUCA CHQ
El departamento de Chuquisaca presenta una tasa de termino de 4to de secundaria para la

gestin 2010 del 38.70%; donde el 38,26% corresponde al sexo masculino y el 39,17% al sexo
femenino. Los factores que contribuyen a la no conclusin son: no existen unidades educativas
del nivel secundario en todas las localidades y por factores econmicos y distancia los nios no
terminan la secundaria. La tasa promedio de abandono del departamento es del 4%, la menor en
un 0,4% a la gestin 2009.
43
Chuquisaca dependecia pblica y privada - TASA DE TERMINO a 4

de Secundaria (2010)
50.00%
45.00%
40.00%
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
38.26%
39.17%
38.70%
Masculino
Femenino
Total
Fuente: SIE, INE Unidad de Anlisis e Informacin SEDUCA CHQ

Formacin y capacitacin tcnica
Chuquisaca cuenta con un interesante nmero de institutos pblicos tcnicos que estn
localizados tanto en el rea urbana de Sucre como en los principales centros poblados.
La principal oferta educativa superior est referida a:
Institutos y Centros Pblicos de Educacin
N
Nombre
Localizacin
Centro de Educacin
Tcnica para la Produccin
Huacareta
Instituto Profesional Aurora

Rossells
Sucre
Instituto Superior de
Educacin Comercial ISEC SUCRE
Sucre
Carreras que oferta

Agropecuaria
Carpintera Industrial
Confeccin Textil
Contador General
Dactilografa Computarizada
Educacin Parvulario
Gastronoma
Operador de Computadoras
Secretariado Ejecutivo
Anlisis de Sistemas Informticos
Contadura General
Mercadotecnia
Secretariado Administrativo
Secretariado Ejecutivo
Turismo Y Hotelera
Instituto Superior
Agropecuaria
Tecnolgico Agroindustrial
Tarabuco
Industria de Alimentos
Carrillo Calisaya
Instituto Superior
Agropecuaria
5
Tomina
Construccin Civil
Jos Mart
Instituto Superior
Agropecuaria
6
Camargo
Los Cintis
Instituto Superior
Agropecuaria
7
Monteagudo
Monteagudo
Fuente: Direccin General de Educacin Superior Tcnica, Tecnolgica, Lingstica y Artstica - La Paz Bolivia
4
Nivel
Tcnico Medio
Tcnico Medio
Tcnico Medio
Tcnico Superior
Capacitacin
Tcnico Superior
Capacitacin
Capacitacin
Tcnico Superior
Tcnico Superior
Tcnico Superior
Tcnico Superior
Tcnico Medio
Tcnico Superior
Tcnico Superior
Tcnico Superior
Tcnico Superior
Tcnico Superior
Tcnico Superior
Tcnico Superior
Tcnico Superior
Tcnico Superior
Tcnico Superior
44
Salud
El departamento de Chuquisaca, presenta una elevada tasa de mortalidad infantil, 40.1% superior
al porcentaje nacional que alcanza al 38.1%, entre las principales causas de mortalidad infantil
figuran las enfermedades diarreicas agudas (EDAs), y las infecciones respiratorias agudas (IRAs),
subnutricin y por las complicaciones perinatales por la no asistencia de las mujeres gestantes a
los controles antes del parto y deficiencia de parto fuera de los centros de salud. Adems de otros
factores como el grado de formacin de las madres, inadecuados servicios de agua y saneamiento
bsico, altos ndices de pobreza.
Tasa de mortalidad infantil por departamentos
Departamento
BOLIVIA
Chuquisaca
La Paz
Cochabamba
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
2000 2005
55.6
59.2
53.4
60
68.4
82.5
44.2
45
50
52.5
Tasa de Mortalidad Infantil (* 1000)

2005 2010 2015
2020 2010
2015
2020
2025
45.6
38.1
32.6
27.1
48.3
40.1
34.1
28.1
45
38.1
32.9
27.6
49
40.7
34.5
28.5
55.1
45.1
37.8
30.8
65.5
52.8
43.6
34.9
37.2
31.8
27.9
23.7
37.8
32.4
28.3
24
41.5
35
30.3
25.4
43.3
36.4
31.3
26.2
2025 2030
22.6
23.3
23.1
23.5
25.2
28
20.2
20.5
21.4
21.9
Fuente: Situacin de Salud en Bolivia (2006) y INE 2008.
En el departamento de Chuquisaca la desnutricin en nios menores de 2 aos es de 16%, las

redes de salud con mayor incidencia son: Poroma 26.87% seguido por la red de Camargo 20.25%,
red Tarabuco 19.79%, situacin que se debe a cobertura y calidad de hbitos alimentarios lo cual
est directamente relacionado a la disponibilidad econmica de las familias y la disposicin de
alimentos.
Desnutricin aguda en nios menores de 2 aos
2007
Total nios
Desnutricin
Incidencia
controlado
L-M- G
(%)
Sucre
41 127
7 581
18.43
Tarabuco
27 125
10 313
38.02
Padilla
16 847
4 711
27.96
Azurduy
17 714
4 857
27.42
Monteagudo
17 357
3 084
17.77
Camargo
39 515
13 475
34.1
Poroma
5 593
2 465
44.07
TOTAL
165 278
46 486
28.13
Fuente: Situacin de Salud en Bolivia (2006) y INE 2008.
Redes
Total nios
controlado
39 712
26 525
15 562
16 515
18 385
39 171
4 283
160 153
2008
Desnutricin
L-M- G
5 257
5 248
1 956
2 713
1 361
7 934
1 151
25 620
Incidencia
(%)
13.24
19.79
12.57
16.43
7.4
20.25
26.87
16
45
El programa de Salud SUMI (Seguro Universal Materno Infantil) ha mejorado notablemente los
servicios de salud en cuanto a calidad y cobertura aunque falta todava por llegar a todos los
demandantes del servicio por factores logsticos, infraestructurales, equipamiento y recursos
humanos. El rea rural del departamento tiene dificultades para poder acceder a los servicios de
salud por el grado de dispersin de sus comunidades y por factores culturales.
Chuquisaca: Estadsticas e indicadores de salud, 2009 2010
Estadsticas e Indicadores 2009 - 2010(p)
2009
Establecimientos de salud
Nmero de camas en establecimientos de salud
Episodios de diarrea en menores de 5 aos atendidos en servicio
Casos de neumona en menores de 5 aos atendidos en servicio
Nmero de nacidos con bajo peso al nacer
Consultas prenatales nuevas
Partos domiciliarios atendidos por personal de salud
Nmero de mujeres con el primer control post parto
Nmero de mujeres con el cuarto control prenatal
Total partos atendidos (dentro y fuera de servicio)
Mujeres con muestra de citologa crvico vaginal (PAP)
3ra dosis de vacuna pentavalente aplicada a menores de 1 ao
3ra dosis de vacuna antipolio aplicada a menores de 1 ao
Nmero de dosis aplicadas de vacuna BCG en menores de 1 ao
Consultas externas nuevas
Consultas externas repetidas
Fuente: MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
(p): preliminar
391
1.926
942
1.391
608
20.036
1.694
9.673
15.192
11.838
40.979
13.195
13.108
12.724
1.249.366
1.249.366
2010 (p)
412
1.968
1.769
1.375
747
18.705
1.831
9.395
15.498
13.017
47.818
13.337
13.289
13.524
1.244.376
1.244.376
Variacin
porcentual
5,37
2,18
87,79
-1,15
22,86
-6,64
8,09
-2,87
2,01
9,96
16,69
1,08
1,38
6,29
-0,4
13,95
Vivienda, Servicios Bsicos y Agua

Tenencia de la Vivienda Urbana Rural a Nivel Departamental
Urbana
8.286
1976
Rural
52.290
Total
60.576
Urbana
15.483
1992
Rural
57.000
Total
72.483
Urbana
25.565
2001
Rural
60.465
Total
86.030
Alquilada
Anticrtico
6.290
1.073
2.650
241
8.940
1.314
10.426
2.506
2.201
223
12.627
2.729
14.601
4.875
2.738
327
17.339
5.202
Cedida
Otra
Total
1.084
769
17.502
4.473
677
60.331
5.557
1.446
77.833
4.752
188
33.355
5.170
240
64.834
9.922
428
98.189
4.929
547
50.517
4.598
273
68.401
9.527
820
118.918
Vivienda
Propia
Fuente. Elaboracin propia en base a datos del CNPV, 2001 INE.
En el departamento de Chuquisaca el 72.34% de las viviendas es propia y el restante 27,66%

representa alquileres, anticrticos y otros. Los bajos ndices de cobertura de vivienda se deben a
factores econmicos, insuficientes fuentes de empleo, pobreza, distribucin inequitativa de los
recursos que reducen la posibilidad de acceso a viviendas, y consecuentemente se ven
desmejoradas la calidad y las condiciones de vida de la poblacin, con altos niveles de
hacinamiento y poco acceso a servicios bsicos.
46
Comparacin de la calidad de vivienda por provincias

Calidad de Vivienda
Baja
Media
Bolivia
1.977.665
16,4
49,8
Chuquisaca
118.918
26,8
44,8
Oropeza
56.073
12,2
38,8
Azurduy
5.430
55,5
41,2
Zudez
7.311
37,5
54,0
Tomina
7.937
38,6
50,9
Hernando Siles
7.348
37,7
44,3
Yamparez
6.813
26,6
60,4
Nor Cinti
15.451
44,3
48,6
Belisario Boeto
2.835
28,5
55,4
Sud Cinti
5.550
39,2
53,7
Luis Calvo
4.170
43,6
45,0
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del CNPV, 2001
Provincia
Total Hogares
Alta
33,9
28,4
49,0
3,3
8,6
10,5
18,0
13,0
7,2
16,1
7,1
11,5
En cuanto a la situacin de vivienda, el 26.8% de stas, estn categorizadas como de mala calidad,
el 44.8% es de calidad media y finalmente el 28.4% esta categorizada como buena. En relacin al
porcentaje nacional de calidad de vivienda mala el departamento de Chuquisaca tiene mayor
porcentaje de viviendas de mala calidad que representa mayor vulnerabilidad de las familias
porque son propensos a hospedar a insectos que transmiten diversas enfermedades.
Acceso a servicios bsicos de los hogares, segn provincia y municipio
Censo 2001 (En nmero y porcentaje de hogares)
Provincia y Municipio
BOLIVIA
CHUQUISACA
Sucre
Yotala
Poroma
Azurduy
Tarvita
Zudez
Presto
Mojocoya
Icla
Padilla
Tomina
Sopachuy
Villa Alcal
El Villar
Monteagudo
Huacareta
Tarabuco
Yamparez
Camargo
San Lucas
Incahuasi
Villa Serrano
Total
hogares
1.977.665
118.918
49.979
2.204
3.890
2.329
3.101
1.698
1.958
1.795
1.860
2.775
1.921
1.518
727
996
5.399
1.949
4.381
2.432
3.355
7.313
4.783
2.835
Se
abastecen
de agua
caera
por de red
62,27
53,92
78,7
63,2
11,9
11,9
9,2
44,8
23,1
23,1
57,6
45,1
48,9
25,2
46,2
25,2
49,5
28,7
41,4
42,2
66,7
18,0
27,9
50,6
Tienen
energa
elctrica
Tienen bao
y desage a
alcantarillado
64,38
47,15
84,1
53,0
4,0
9,7
9,9
25,0
10,3
26,0
12,3
24,7
18,1
17,3
18,6
8,9
32,8
7,8
22,4
38,6
43,6
12,3
11,8
22,4
47,42
72,38
91,6
27,1
3,4
64,9
19,7
54,7
33,3
2,1
0,7
50,7
40,2
72,0
31,9
44,7
29,6
36,4
14,6
47,4
10,3
15,3
57,7
47
Provincia y Municipio
(Villa Abecia)
Culpina
Las Carreras
Muyupampa
Huacaya
Macharet
Total
hogares
755
3.923
872
2.199
468
1.503
Se
abastecen
de agua
caera
por de red
48,0
36,0
70,3
48,6
23,1
36,4
Tienen
energa
elctrica
Tienen bao
y desage a
alcantarillado
24,1
19,4
3,9
26,4
2,8
22,9
41,7
15,0
21,9
37,6
0,8
Fuente: INE 2010
El 53.92% de los hogares cuentan con distribucin de agua por caera, el 47.15 % tiene energa
elctrica y el 72.38% de los hogares tiene bao y desage a alcantarillado; la cobertura de agua y
energa elctrica es mayor en relacin a los porcentajes nacionales, sin embargo es necesario
considerar que existe grandes diferencias de acceso a estos servicios entre el are rural y urbana.
En el rea rural es importante considerar la problemtica de sostenibilidad de los sistemas de
agua, el tratamiento y potabilizacin, por ende su baja calidad, que conlleva a la poblacin a que
permanentes riesgos de contraer algunas enfermedades digestivas agudas (EDAS) y la mortalidad
infantil.
Procedencia de fuente de agua segn censos
Descripcin
Chuquisaca
Procedencia de agua
1992
2001
Total
98.189
118.918
Caera de red
39
53,92
Pileta pblica
2,24
5,79
Carro repartidor (aguatero)
1,65
1,19
Pozo o noria con bomba
11,6
0,82
Pozo o noria sin bomba
0
6,67
Ro, vertiente, acequia
43,73
28,7
Lago, laguna o curiche
0
1,25
Otro
1,77
1,66
rea urbana
33.355
50.517
Caera de red
87,37
86,01
Pileta pblica
2,97
6,01
3,82
2,57
1,98
0,33
0
1,29
1,71
1,29
0
0,12
Otro
2,15
2,37
rea rural
64.834
68.401
Caera de red
14,12
30,22
Pileta pblica
1,86
5,63
0,54
0,17
16,55
1,19
0
10,64
65,35
48,94
0
2,08
Otro
1,58
1,13
Fuente: Elaboracin Propia en base a datos del INE.
Incremento
%
21,11
38,25
158,64
-27,96
-92,9
-34,38
-6,52
51,45
-1,55
102,15
-32,63
-83,44
-24,36
10,32
5,5
114,01
202,42
-68,31
-92,81
-25,11
-28,47
48
Procedencia de fuente de agua segn censos

La dotacin de agua se caracteriza por la procedencia, de acuerdo a datos de los censos (1992
2001), ha existido un incremento en la dotacin de agua por caera de 39,00% a 53,92%, la otra
fuente de procedencia es de ro, vertiente o acequia, sta ha disminuido de 43,73% (1992) a
28,70% (2001).
En el rea urbana la mayor parte del agua procede por caera de red, en 1992 fue del 87,37% y
para el ao 2001 bajo a 86,01%, esta disminucin se debe a que ha existido un aumento en la
dotacin de este lquido elemento a travs de la instalacin de las piletas pblicas, ubicadas en los
barrios periurbanos.
Distribucin de agua segn censos
De acuerdo a datos del INE 2001, la distribucin de agua en los hogares, el 30,47% tienen una
distribucin dentro de la misma, el 28,77% se encuentra fuera de la vivienda y prcticamente el
40,76% de las viviendas no tienen sistemas de distribucin de agua potable. En el rea urbana el
58,95% de la distribucin de agua se encuentra dentro de las viviendas, el 31,60% fuera y el 9,45%
no tiene distribucin.
Distribucin de agua segn censos
Descripcin
Chuquisaca
Distribucin de agua por caera
1992
Total
98.189
Dentro de la vivienda
19,94
Fuera de la viv., pero dentro del lote
20,68
No tiene distribucin de agua por
59,38
caera
REA URBANA
33.355
49,99
37,92
12,1
caera
REA RURAL
64.834
4,48
11,81
83,71
caera
Fuente: Elaboracin Propia en base a datos del INE.
Incremento %
2001
118.918
30,47
28,77
40,76
21,11
52,83
39,1
-31,35
50.517
58,95
31,6
9,45
51,45
17,93
-16,65
-21,9
68.401
9,44
26,67
63,89
5,5
110,8
125,78
-23,67
Recojo y tratamiento de residuos slidos

Uno de los principales problemas por los que atraviesa EMAS es el aspecto econmico, dado que
mejoramiento de los vehculos recolectores, as como su mantenimiento, existen acuerdos de
reposicin de equipos para el mejoramiento del sistema de recoleccin, transporte y disposicin
final de residuos de la ciudad de Sucre.
Considerando los diferentes sistemas de recoleccin, se estima que en la ciudad de Sucre se
genera 110,56 Tn/da de basura y anualmente de 40.350,65 Tn. El recojo de residuos slidos se
realiza a travs de varios sistemas, el 26,50% es de esquina, el 24,55% de acera; el 22,09% en
forma manual, el 14,19% especial, el 9,60% de contenedores y el 3,06% de vas pblicas.
49
Generacin de basura por da (2008)

Sistemas
De Acera
De Esquina
Manual
Especial
Vas Pblicas
Contenedores
Total
Da
27,14
29,30
24,42
15,69
3,38
10,61
110,56
Cantidad (Tn)
Semana
Mes
190,52
825,59
205,65
891,17
171,43
742,86
10,12
477,19
23,75
102,90
74,50
322,84
675,97
3.362,55
Ao
9.907,08
10.693,99
8.914,35
5.726,33
1.234,85
3.874,05
40.350,65
%
24,55
26,50
22,09
14,19
3,06
9,60
100,00
Fuente: Informe de Alto Volumen de Desechos que Generan las Diferentes Ciudades de Bolivia.
Institucionalidad de Chuquisaca
En Chuquisaca en una relacin variable se observa un bajo desempeo institucional, que se
traduce en procesos lentos y burocrticos, efectos no acordes a la expectativa ciudadana, relativo
impacto en el medio y por consiguiente bajos niveles de Inversin pblica como privada.
Esta situacin es agravada a travs de una falta de institucionalidad y carrera pblica, as como por
la elevada rotacin de funcionarios pblicos, que encarece la prestacin y entrega de de los
servicios pblicos y privados.
La carencia de medios logsticos, econmicos y de espacios fsicos para el cumplimiento de
funciones; la organizacin (roles, competencias, capacidades) y estructuras orgnicas inadecuadas
a las demandas de gestin; la politizacin de las instituciones pblicas departamentales; la falta de
compromiso y capacidad tcnica en las instituciones pblicas; los elevados niveles de corrupcin
en las instituciones pblicas; las instituciones no estatales de apoyo al desarrollo con agendas
aisladas y acciones de poco impacto, entre otros aspectos, causan en su conjunto un bajo
desempeo institucional y representacin irrelevante ante el poder central.
La dbil presencia institucional pblica y privada en el territorio y regiones del departamento para
el fomento desarrollo y provisin de servicios efectivos, genera aspectos como: la concentracin
de las instituciones en la ciudad de Sucre y en centro poblados mayores, resultando un modelo de
gestin centralizada (salvo salud y educacin); la ausencia de programas y proyectos integrales de
fomento en regiones; la falta de polticas y propuestas concretas para la desconcentracin en el
nivel departamental; las diferencias polticas entre Gobernacin y gobiernos municipales; la poca
claridad del rol de las mancomunidades para la desconcentracin, gestin del territorio y
concurrencia de esfuerzos entre otras, causan una gestin pblica y provisin de servicios
ineficientes y de bajo impacto, desarticulacin del territorio, desconocimiento de la realidad local,
poco impacto en el desarrollo y dispersin de inversin pblica.
Las intervenciones institucionales pblicas y privadas son dispersas, descoordinadas, de bajo
impacto e insostenibles. Este bajo nivel de coordinacin entre las instancias pblicas de los niveles
nacional departamental y municipal; la poca o ninguna voluntad poltica para una coordinacin
efectiva entre los niveles nacional departamental y municipal; las diferencias poltico- partidarias;
el no cumplimento de polticas de desarrollo y acciones conjuntas, sostenibles y de impacto para
50
encarar el desarrollo departamental, la ausencia de planes y polticas orientadoras de la gestin

pblica y promocin del desarrollo efectivos; la falta de articulacin de las iniciativas
locales/regionales/mancomunitarias con el nivel departamental; y la disociacin de las
universidades y centros de formacin con los procesos de desarrollo departamental, causan
acciones desarticuladas y dispersas y sin impacto y una baja gestin en inversin departamental.
1.2.1. Anlisis de Contexto

Resultado de un anlisis de factores internos y externos, Chuquisaca presenta en resumen la
siguiente situacin:
Anlisis FODA - Chuquisaca
Fortalezas
Ubicacin geogrfica de Chuquisaca en Bolivia y el
continente.
Existencia de diversos microclimas que favorecen a la
diversificacin productiva especializada.
Existencia de agua para su uso en procesos productivos y
humanos.
Potencialidad turstica y cultural.
Proceso de regionalizacin del territorio avanzado (Regiones:
Norte, Centro, Cintis y Chaco).
Capacidad de coordinacin y concertacin de su poblacin
en procesos de desarrollo.
Estructura sindical organizada para contribuir al desarrollo
departamental.
Debilidades
Fricciones entre las reas urbana y rural que no permiten
lograr visiones compartidas.
Debilidad de las instituciones de Chuquisaca sobre todo en
relacin al proceso de cambio y nuevas competencias
autonmicas.
Dbil sector productivo, no articulado a las polticas
departamentales.
Insuficiente infraestructura de apoyo a la produccin.
Bajos niveles de inversin en sectores productivos.
Desvinculacin de Chuquisaca por la alta precariedad de la
infraestructura caminera y aeroportuaria.
Altos niveles de pobreza y marginalidad de la poblacin,
principalmente de las reas periurbanas y rurales de
Chuquisaca.
Baja cobertura y deficiente calidad de servicios de educacin
y de salud.
Insuficiente capacitacin tcnica laboral en reas rurales.
Insuficiente acceso a vivienda y servicios sociales.
Baja cobertura de servicios sociales integrales a grupos
vulnerables y en riesgo.
Elevados ndices de migracin temporal y permanente.
Uso inadecuado de recursos naturales.
Elevada contaminacin ambiental.
Existencia de niveles de corrupcin.
Oportunidades
Oferta de programas de desarrollo nacionales.
Financiamiento nacional disponible para el desarrollo
departamental.
Nuevos recursos de orden departamental (Regalas e IDH de
campos compartidos).
Cobertura creciente de telecomunicaciones en Bolivia.
Amenazas
Alto centralismo en las decisiones nacionales que favorecen
a otros departamentos de Bolivia.
Topografa agreste, que encarece la ejecucin de programas
y proyectos en todas las reas de desarrollo.
Clima poltico que tensiona las relaciones urbano rurales
principalmente.
Fuente: Elaboracin propia
51
1.2.2. Anlisis de Actores

Considerando que el Plan Departamental es de cumplimiento obligatorio para las entidades
pblicas y orientador para las instituciones privadas y organizaciones sociales, el marco
institucional corresponde al total del universo de actores que operan en Chuquisaca; por tanto el
presente anlisis se presenta desde el punto de vista de la tipologa de los diversos actores que
tienen mayor responsabilidad en la ejecucin del Plan.
Resultado de un mapeo de actores en Chuquisaca, los actores internos, que corresponden ser las
instituciones pblicas, son los ms relevantes del proceso de desarrollo (en trminos de
responsabilidad de ejecucin de las acciones e inversiones propuestas), puesto que depende el
desarrollo del departamento, del esfuerzo en trminos de inversin pblica y de las acciones que
puedan realizar; por tanto corresponde incorporarlos cuanto antes en todos los procesos de
cambio que se proponen en el presente Plan.
Estos actores directos, estn presentes en Chuquisaca a travs de los distintos niveles que
interactan en cumplimiento de la Constitucin Poltica del Estado y de toda la normativa pblica
(Nacional, departamental y local); por tanto ser la Gobernacin de Chuquisaca que coordine su
accionar a partir de su competencia y estatus autonmico y por consiguiente de las decisiones de
poltica departamental que se inscriben en el presente Plan.
En segunda instancia estn los actores de apoyo, que su accionar corresponde ms a criterios de
complementariedad a los esfuerzos pblicos, cuyo desempeo deber estar coordinado y
regulado por los actores directos, y en especial por la Gobernacin de Chuquisaca.
Por ltimo, los actores ms relevantes del proceso son los directos, que corresponden a todas las
personas, comunidades y entidades que se benefician de los procesos de cambio, en
consecuencia, su participacin es imprescindible en todos y cada unos de los momentos de la
elaboracin, ejecucin y retroalimentacin del Plan de Desarrollo.
52
Tipologa de Actores
N
Actor
Pblico Central
Principales Instituciones
/ Programas
Gobierno central
Ministerios
Pblico Programas
Bolivia Cambia Evo

Cumple.
Programas de
desarrollo sectoriales
(Caminos, riegos,
agua, etc.).
Pblico Entidades
Autnomas Territoriales
Gobiernos
Municipales.
Gobiernos indgenas
originarios.
Pblico Otros
Brigada
Parlamentaria.
Polica Nacional.
Poder Judicial.
Impuestos
Nacionales.
Universidad SFXCH.
SEDUCA
SEDES
Tipo de Actor
Interno
Normar,
regular,
promover el
desarrollo
econmico y
social de Bolivia.
Interno
Contribuir al
desarrollo del
Estado
Plurinacional de
Bolivia.
Interno
Administrar y
gobernar en su
jurisdiccin
territorial.
Interno
Administrar y
ejecutar las
polticas
pblicas
referidas a su
rea de
competencia.
Pblica Productivas
FANCESA
YPFB
Interno
Privadas de Desarrollo
De apoyo
Privadas cvicas
FEPCH
CADEPIA
CIOEC
OECAS
CODEINCA
Rol /
Responsabilidad
De apoyo
Contribuir al
crecimiento y
desarrollo
nacional y
departamental.
Contribuir al
crecimiento y
desarrollo
departamental
Acompaar e
impulsar las
iniciativas de
desarrollo
econmico y
social del
departamento.
Productos
Normas (Leyes,
Decretos,
Resoluciones).
Obras fsicas (Caminos,
riegos, electrificacin,
etc.).
Servicios
(Agropecuarios,
tursticos, de salud, de
educacin, de
informacin, etc.).
etc.).
Servicios
(Agropecuarios,
educacin, de
informacin, etc.).
Normas (Leyes,
Decretos,
Resoluciones).
etc.).
Servicios
(Agropecuarios,
educacin, de
informacin, etc.).
Normas.
Servicios (Policiales,
judiciales y de
recaudacin
impositiva, educativas,
de salud entre otros).
Bienes (Cemento e
Hidrocarburos).
Bienes y servicios
(varios).
Servicios de
acompaamiento y
seguimiento.
53
Actor
Cooperativas Servicios
Principales Instituciones
/ Programas
COTES
CESSA
ELAPAS
ENTEL
Tipo de Actor
De apoyo
ONGs Fundaciones
PASOS
FAUTAPO
De apoyo
10
Religiosas
Catlica
Cristiana
De apoyo
11
Sindicales
FUTCOCH
Bartolina Sisa
CONAMAC
Directo
12
Comunitarias - Naturales
Todas
Directo
Rol /
Responsabilidad
Productos
Brindar servicios
bsicos en el
rea de su
competencia.
Servicios varios, segn

su competencia
(Telefnicos, elctrico,
agua potable,
comunicaciones).
Contribuir al
crecimiento y
desarrollo
econmico y
social del
departamento.
Fortalecer la Fe
de los
pobladores el
departamento.
Acompaar los
procesos de
cambio que se
desarrollen en
el
departamento.
Promover y
participar en
todos los
procesos de
desarrollo
econmico y
social que les
correspondan y
ser beneficiarios
de los procesos
de cambio
propuestos.
Bienes y servicios
varios.
Servicios religiosos.
Servicios de
acompaamiento y
seguimiento.
Bienes y servicios,
segn su participacin
en los procesos de
cambio.
54
1.2.3. Identificacin de Problemas

La identificacin de la problemtica actual y de las potencialidades que posee Chuquisaca, ha
surgido del anlisis de la matriz FODA, a travs de un cruce de variables entre: las debilidades y
amenazas para identificar los macro problemas, as como tambin la utilizacin de anlisis
complementarios, como el de causalidad y el rbol de problemas.
Los principales macro problemas de Chuquisaca se resumen en:
reas
Macro Problemas
Econmica y ambiental
Social
Institucional
Bajos Niveles de ingresos y desigualdad en la distribucin de la riqueza en el departamento.

Baja productividad de sectores productivos.
Bajo nivel de competitividad y generacin de valor agregado en el sector productivo departamental.
Escaso desarrollo de la pequea y mediana industria regional.
Infraestructura caminera y de apoyo a la produccin insuficiente para generar condiciones
favorables para el desarrollo y soporte al sector productivo.
Insuficiente apoyo institucional al desarrollo productivo departamental.
Deterioro de los recursos naturales y prdida de la biodiversidad.
Deterioro y contaminacin de las cuencas hidrogrficas del departamento por actividades
productivas, mineras y manejo de residuos slidos.
Inadecuada ocupacin y uso del suelo.
Dbil gestin de riesgos.
Efectos adversos del cambio climtico.
Altos niveles de pobreza en el departamento.
Baja calidad, cobertura y permanencia en educacin primaria.
Baja responsabilidad de la poblacin para preservar su salud y priorizar su educacin.
Dbil articulacin de la currcula de educacin superior con el Desarrollo Departamental.
Baja cobertura, calidad y acceso a servicios de salud.
Alta prevalencia de la Desnutricin Infantil.
Elevada mortalidad materna e infantil.
Baja cobertura y calidad de servicios de agua potable, saneamiento bsico y vivienda,
principalmente en el rea rural.
Baja cobertura y calidad de Servicios Sociales para la poblacin vulnerable.
Debilidad de las instituciones pblicas, privadas y organizaciones como actores y promotores del
desarrollo.
Dbil presencia institucional pblica y privada en el territorio y regiones del departamento para el
fomento desarrollo y provisin de servicios efectivos.
Intervenciones institucionales pblicas y privadas dispersas, descoordinadas, de bajo impacto e
insostenibles.
Debilidad de las organizaciones sociales para la participacin activa y efectiva en los procesos de
desarrollo y gestin pblica.
Dispersin de acciones institucionales.
55
1.2.4. Identificacin de Potencialidades

De la misma manera, a travs de la interrelacin de variables de la Matriz FODA, se ha logrado
cruzar las variables de las fortalezas y las oportunidades para determinar las potencialidades
actuales que deben ser aprovechadas y sobre todo distinguen a Chuquisaca del resto de
departamentos de Bolivia:
Las principales potencialidades de Chuquisaca se resumen en:
reas
Econmica y ambiental
Social
Institucional
Potencialidades
Diversidad de recursos naturales y rubros productivos potenciales para su aprovechamiento.
Potencial hidrocarburfero y minero.
Asociatividad y capacidad tcnica en pequeos productores.
Riqueza cultural, arquitectnica y de biodiversidad para el desarrollo del turismo.
Amplia biodiversidad y espacios naturales conservados.
reas declaradas protegidas El palmar y la Serrana del Iao.
Dos principales cuencas que atraviesan el Departamento el Amazonas y La Plata.
Diversidad de pisos ecolgicos.
Recursos hdricos.
Recursos econmicos, del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), destinados a la inversin
social.
Importante estructura desconcentrada en salud y educacin.
Sistema de Informacin organizado de manejo de datos en salud y Educacin.
Ambiente adecuado para la formacin profesional y la investigacin.
Acceso a formacin profesional, tcnica y docente en el rea urbana y rural.
Convergencia institucional y capacidad de organizacin.
1.2.5. Demanda Social

El Departamento de Chuquisaca se ha caracterizado por llevar adelante procesos de planificacin
con niveles tcnicos adecuados, siendo en muchas ocasiones el referente nacional, sin embargo
estos procesos no han sido suficientemente participativos. Ahora, el proceso de planificacin
recupera los aportes de la poblacin representada en sus organizaciones sociales y productivas,
instituciones pblicas y privadas que se ha dado de manera masiva primero en la cumbre social del
agua y la madre tierra realizada en la ciudad de Sucre, as como en cuatro encuentros regionales y
uno departamental bajo el liderazgo del Gobierno Autnomo de Chuquisaca, con el denominativo
Construccin Colectiva del Plan Departamental de Desarrollo.
Esto significa que el en el proceso de elaboracin del Plan, se ha logrado recoger y sistematizar las
demandas genuinas de la poblacin tanto urbana como rural, donde los movimientos sociales
como actores relevantes, han marcado la diferencia con otros procesos de desarrollo ejercitados
en Chuquisaca. En trminos generales, sus demandas han estado centradas en un conjunto de
requerimientos de inversin y de acciones tanto pblicas como privadas, para Vivir Bien y que han
sido incorporadas en el desarrollo de todo el Plan.
Un aspecto importante a mencionar, corresponde a que todos los actores sociales e institucionales
(comunitarios, originarios, campesinos, urbanos y rurales) han precisado visiones y soluciones de
desarrollo, compatibles con los procesos de cambio que busca el Gobierno Nacional y han logrado
unificar criterios comunes que pueden permitir una mejor relacin urbano rural, entendiendo
56
que el desarrollo es integral y que por tanto es importante la unidad de criterios de los pobladores
que habitan y trabajan en y por Chuquisaca.
1.3. Mandato Poltico, Social y Econmico

El mandato poltico est referido a la lnea y orientacin que expresa la normativa actual vigente y
que configura el accionar de las entidades pblicas y en este caso de la Gobernacin de Chuquisaca,
por tanto, considerando la jerarqua normativa, la Constitucin del Estado en su Artculo 300 inciso
2 seala que las gobernaciones tienen la competencia de planificar y promover el desarrollo
humano en sus jurisdicciones, el Artculo 32 Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo
econmico y social departamental y el Artculo 35 manda Planificar el Desarrollo Departamental
en concordancia con la planificacin nacional. Igualmente, la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin Andrs Ibez, en su Artculo 93, Pargrafo II. Inciso 1. expresa Disear y
establecer el plan de desarrollo econmico y social del departamento, incorporando los criterios del
desarrollo econmico y humano, con equidad de gnero e igualdad de oportunidades ; por tanto
ambos instrumentos jurdicos le asignan un mandato poltico que debe ser cumplido en forma
responsable y sobre todo articulado a las decisiones nacionales.
Igualmente, el Plan de Chuquisaca incorpora el mandato poltico expresado en el Plan Nacional de
Desarrollo a travs de las cuatro Bolivias (Digna, Productiva, Democrtica y Soberana), as como
tambin en el nuevo Plan de Desarrollo Econmico y Social con sus cinco Patrias (Patria Unida con
la nueva Constitucin; Patria Grande de Industrial en la Era Satelital; Patria Fuerte con Produccin
y Empleo; Patria Segura Patria para Todos; y Patria Libre smbolo Mundial).
El mandato social, se expresa a travs de las decisiones sobre el desarrollo expresadas mediante su
participacin directa y organizada, que fue recogida en los distintos talleres regionales realizados en
el proceso de elaboracin del Plan y cuyos contenidos dan forma y contenido a las propuestas de
cambio para Chuquisaca.
De la misma manera, el mandato econmico est expresado en la normativa nacional que le asigna
responsabilidades y competencias a las gobernaciones para administrar y ejecutar los recursos
econmicos en el marco de las autonomas (Artculo 300 de la Constitucin Poltica del Estado,
Artculo 22 Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental, cuyos hechos
imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales, Artculo 23 Creacin y
administracin de tasas y contribuciones especficas de carcter departamental, Artculo 26
Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y sus presupuestos, Artculo 27
Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e
inherentes a los mbitos de su competencias Artculo 36 Administracin de sus recursos por
regalas en el marco del presupuesto general de la nacin, los que sern transferidos
automticamente al Tesoro Departamental y Artculo 104 de Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin que se refiere a los recursos de las entidades territoriales autnomas
departamentales en sus incisos del 1 al 9.
1.4. Conclusiones
La evaluacin de la planificacin en Chuquisaca muestra que si bien se han logrado llevar adelante
procesos relativamente participativos en su elaboracin, se ha descuidado la ejecucin de las
57
propuestas concertadas con todos los actores, resultado de: una marcada debilidad institucional;
la falta de precisin y/o creacin de una instancia que organice la ejecucin del Plan; los
problemas de tensin poltica entre distintos actores y niveles y el poco compromiso de llevar
adelante programas y proyectos estratgicos que ayuden a Chuquisaca a salir de la pobreza y
generar mayor crecimiento y desarrollo.
Entre las principales reas de polticas que Chuquisaca logr una adecuada ejecucin, estn:
hidrocarburos, telecomunicaciones, energa, turismo, promocin de la salud, salud pblica,
deportes, reas protegidas, autonomas y regionalizacin, mientras las ms dbiles en cuanto
ejecucin estn referidas a: produccin y seguridad alimentaria, ciudades intermedias, rutas
tursticas rurales, educacin, vivienda, ordenamiento territorial, aprovechamiento y proteccin de
los Recursos Naturales, medio ambiente, desarrollo forestal, procesos de desconcentracin de
servicios pblicos y privados y fortalecimiento de redes institucionales.
Sobre el estado de situacin del territorio, Chuquisaca expresa ms debilidades que fortalezas,
condicionando un estado no deseado que debe revertirse, expresado en los Macro Problemas
(identificados a travs de un anlisis de causalidad y rbol de problemas), que sumado a las
amenazas, configuran un cuadro que debe motivar a todos y todas a actuar en consecuencia. Es
importante relievar que las oportunidades identificadas expresan condiciones favorables para que
Chuquisaca pueda mejorar sus niveles de crecimiento y desarrollo; por tanto el anlisis actoral
realizado, muestra que el departamento cuenta con un tejido social institucional de alta
relevancia, donde los actores internos (pblicos) deben ser los motores del desarrollo, seguidos de
los actores de apoyo (Privados principalmente) y por supuesto los actores directos (la poblacin en
su conjunto), al ser los receptores y beneficiarios de los procesos de cambio, su involucramiento y
participacin es decisiva para lograr Vivir Bien en Chuquisaca.
Por ltimo, el nuevo rgimen autonmico vigente en Bolivia, asigna mayores competencias a los
departamentos, donde Chuquisaca logra una alineacin total respecto a las polticas nacionales
sobre planificacin y que estn permitiendo configurar adecuadamente todos los procesos de
cambio orientados hacia el Vivir Bien.
En este nuevo escenario, la Gobernacin debe asumir el compromiso de liderar los procesos de
planificacin en Chuquisaca, de manera altamente participativa bajo un enfoque inclusivo.
1.5. Lnea Base

Los indicadores que expresan la situacin actual del departamento de Chuquisaca, se resumen en
la siguiente lnea de base:
Aspectos socioeconmicos
-
Producto Interno Bruto (PIB) nominal gestin 2010 de Chuquisaca 6.164 millones de bolivianos
representando el 4,47% del PIB nacional.
El PIB per cpita Gestin 2010, $US 1,340, bastante menor al promedio nacional de $US
1.870.
58
Estructura del Producto Interno Bruto de Chuquisaca para el ao 2010, muestra que seis
sectores han generado las tres cuartas partes del PIB departamental: el mayor aporte proviene
de la Administracin Pblica con casi el 20% seguido por el de Agricultura (15.2%), la Industria
Manufacturera (14,8%), Transportes (10,5%), Minas y Canteras (10.3%) y Comercio (7,7%).
Petrleo y Gas Natural, entre 2008 y 2010 la produccin de gas natural lleg a 27.023 millones
de pies cbicos, volumen que signific un 5,13% de la produccin nacional y la produccin de
petrleo alcanz a 205.000 de barriles, con participacin de 1,62% del total nacional.
La estructura de las exportaciones refleja un aparato productivo precario siendo las
exportaciones para la gestin 2010 del orden de 93.38.
Establecimiento de 265 concesiones mineras para la produccin en los diferentes municipios
del departamento.
Los minerales que se explotan en Chuquisaca son: Zinc, Oro, Platino, Antimonio y Cobre.
El nmero total de concesiones en Chuquisaca alcanzan a 416, entre concesiones de bancos de
agregados, canteras de yeso y de minerales (gestin 2010).
Los depsitos y ahorros de los chuquisaqueos representan solo el 2,14% del total nacional
(2010).
Las obligaciones del sistema bancario de Chuquisaca representan el 2,02% de las obligaciones
a nivel nacional, en tanto que los depsitos del pblico llegan al 2,14%; la cartera, por su
parte, llega al 3% de la nacional (2010).
El volumen de las captaciones del pblico en Chuquisaca y que llegan a los 1.242 millones de
bolivianos en 2010, el 3,35%con respecto al total nacional, colocan a este departamento en
quinto lugar a nivel nacional, despus de La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y Tarija.
En el 2010, la actividad de Servicios Inmobiliarios, Empresariales y de Alquiler capt el mayor
volumen del crdito bancario, con 28,5%, seguido por la Construccin 24,5%, el Comercio (las
Ventas por Mayor y Menor) con el 16,6%.
Las Recaudaciones por Renta Interna de Chuquisaca crecieron en 16,1% entre 2008 y 2010,
pasando del 0,86% al 0,94% de las recaudaciones nacionales.
La Gobernacin cuenta con un 37,7% de los ingresos departamentales, siendo mayor el monto
que reciben los gobiernos municipales (51,35) y la Universidad con el 11%.
Entre el 2008 y el 2010 se ha observado un crecimiento de los ingresos departamentales en un
24,68%.
La inversin pblica ejecutada en los aos 2008 y 2010, muestra que representa el 7.2% del
total nacional. Resulta importante anotar que entre el 2008 al 2010 Chuquisaca logr
incrementar sus recursos en 74,54%, aspecto importante para el desarrollo departamental.
Entre la ex Prefectura del Departamento y la nueva Gobernacin Autnoma, en las gestiones
2000 al 2010 cont con un total de 1,232.4 millones de bolivianos, equivalentes
aproximadamente a 181 millones de dlares, haciendo un promedio de 16.5 millones de
dlares por ao. Para la gestin 2010 signific el 8,87% del total departamental.
En el pasado, la inversin pblica de la ex Prefectura fue siempre inferior a 100 millones de Bs
por ao, habiendo llegado un nivel mnimo el ao de 2003, con tan solo 46.2 millones de Bs.
La principal fuente de la inversin pblica en el periodo 2000 a 2010 es el Impuesto Directo a
los Hidrocarburos (IDH), que cubre el 32%; le sigue en importancia las transferencias del nivel
central, con 25%.
59
El financiamiento proveniente de los hidrocarburos (IDH, IEHD y regalas) llega a 52%. Es decir,
ms de la mitad del presupuesto de inversiones dependieron de los hidrocarburos.
En Chuquisaca, en el periodo 2000 al 2010, el 37.6% de la inversin fue destinada a
infraestructura de transporte (caminos principalmente), el 22.1% a riego, y 8.8% a la
infraestructura deportiva para los Juegos Bolivarianos.
El 3,7% de las carreteras en el departamento estn asfaltadas y ms del 70% de los tramos de
la Red Departamental se encuentra en estado regular con altos requerimientos de
mejoramiento de las plataformas y obras de drenaje.
Para la gestin 2010, llegaron 90,696 turistas de los cuales un 64,3% fueron nacionales y el
restante 35.7 extranjeros, que para albergar a todos se cuenta en la ciudad de Sucre con un
total de 58 establecimientos hoteleros (8 hoteles, 34 residenciales, 12 alojamientos y 4 casas
de huspedes) y en el rea rural (4 Hoteles, 16 Hostales, 69 Alojamientos, 8 casas de
Huspedes y 3 Hostel Inn).
Pobreza
-
El departamento de Chuquisaca, presenta un elevado porcentaje de poblacin pobre, 70.12%

Poblacin que no cuenta con una vivienda con materiales de construccin adecuados 53.7%
Hacinamiento 72.10%
Poblacin analfabeta 70.70%
No cuenta con asistencia en salud con personal medico capacitado 40.40%
Educacin
-
Para el periodo 2010 Chuquisaca presenta una cobertura bruta escolar en nivel inicial de
39.18%, nivel primario de 91.40% y nivel secundario de 52.24%.
El indicador de matriculacin bruta en la educacin pblica en el Departamento de Chuquisaca
es de 67.70%
Tasa de Trmino Bruta a 8 de primaria, fue de 60,67% de nios y nias, 62,41% corresponde
al sexo masculino y el 58,90% al sexo femenino.
Tasa de Termino de 4to de secundaria para la del 38.70%; donde el 38,26% corresponde al
sexo masculino y el 39,17% al sexo femenino.
La tasa promedio de abandono del departamento es del 4%, la menor en un 0,4% a la gestin
2009.
Salud
-
Tasa de Mortalidad Infantil, 40.1% superior al porcentaje nacional que alcanza al 38.1%, entre
las principales
Desnutricin en nios menores de 2 aos es de 16%, las redes de salud con mayor incidencia
son: Poroma 26.87% seguido por la red de Camargo 20.25%, red Tarabuco 19.79%, situacin
que se debe a cobertura y calidad de hbitos alimentarios lo cual est directamente
relacionado a la disponibilidad econmica de las familias y la disposicin de alimentos.
60
Vivienda
-
72.34% de las viviendas es propia y el restante 27,66% representa alquileres, anticrticos y

otros.
El 26.8% de las viviendas estn categorizadas como de mala calidad, el 44.8% de calidad media
y finalmente el 28.4% est categorizada como buena.
Agua y Servicios Bsicos
El 53.92% de los hogares cuentan con distribucin de agua por caera, el 47.15 % tiene
energa elctrica y el 72.38% de los hogares tiene bao y desage a alcantarillado
Fuentes de agua
-
La dotacin de agua se caracteriza por la procedencia, de acuerdo a datos de los censos (1992
2001), ha existido un incremento en la dotacin de agua por caera de 39,00% a 53,92%, la
otra fuente de procedencia es de ro, vertiente o acequia, sta ha disminuido de 43,73%
(1992) a 28,70% (2001).
En el rea urbana la mayor parte del agua procede por caera de red, en 1992 fue del 87,37%
y para el ao 2001 bajo a 86,01%,
Distribucin de agua
-
De acuerdo a datos del INE 2001, la distribucin de agua en los hogares, el 30,47% tienen una
distribucin dentro de la misma, el 28,77% se encuentra fuera de la vivienda y prcticamente
el 40,76% de las viviendas no tienen sistemas de distribucin de agua potable. En el rea
urbana el 58,95% de la distribucin de agua se encuentra dentro de las viviendas, el 31,60%
fuera y el 9,45% no tiene distribucin.
Recojo y tratamiento de residuos slidos

-
Considerando los diferentes sistemas de recoleccin, se estima que en la ciudad de Sucre se

genera 110,56 Tn/da de basura y anualmente de 40.350,65 Tn. El recojo de residuos slidos se
realiza a travs de varios sistemas, el 26,50% es de esquina, el 24,55% de acera; el 22,09% en
forma manual, el 14,19% especial, el 9,60% de contenedores y el 3,06% de vas pblicas.
61
2. PROPUESTA DE TRANSFORMACIN
2.1 Enfoque y Concepcin de Desarrollo Territorial
Caractersticas bsicas del Plan Departamental de Chuquisaca
En su contenido estratgico, el Plan Departamental de Desarrollo Chuquisaca 2012-2016 asume las
siguientes caractersticas:
Afianza el proceso de adaptacin contnua de la planificacin del desarrollo

departamental.
Expresa una amplia participacin ciudadana, que permite impulsar visiones comunes de
desarrollo.
Tiene un enfoque de Gestin del Territorio que implica la desconcentracin de la gestin
pblica.
Promueve una efectiva gestin por resultados a travs de la definicin de metas y de
indicadores precisos y cuantificables en el tiempo.
Prioriza las inversiones en ejes estratgicos, que implementa un modelo de economa
plural, y pone en marcha el proceso de satisfaccin de los derechos fundamentales de la
poblacin, cimentadas en una institucionalidad solida y transparente.
Potencia la inversin concurrente y desarrolla acciones complementarias para sumar
recursos humanos y econmicos.
Regula y articula las intervenciones institucionales en los diferentes mbitos del
desarrollo.
Por tanto, el Plan Departamental promueve el desarrollo de nuevos paradigmas, que permitan
cambiar la situacin departamental en cumplimiento de la Constitucin Poltica del Estado y de la
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez, siendo las prioridades:
Desarrollo basado en el reconocimiento de la pluralidad institucional, social, cultural y

religiosa del pas.
Desarrollo basado en la implementacin de un modelo de economa plural
Desarrollo basado en la construccin de un Estado con poder social y comunitario.
Desarrollo basado en la planificacin participativa e integral.
Desarrollo basado en la solidaridad de trabajo entre todos los chuquisaqueos, donde
podamos interactuar articuladamente a travs de redes sociales de alta responsabilidad y
compromiso, cumpliendo principios y valores morales en bien de la humanidad.
Desarrollo basado hacia el logro de niveles ptimos de transparencia, de gestin por
resultados con rendicin pblica de cuentas y un control social participativo.
Desarrollo basado en el potenciamiento de las capacidades tcnicas institucionales para
una implementacin correcta de los niveles autonmicos en Chuquisaca.
Desarrollo basado en la articulacin urbano - rural.
62
Principios Fundamentales
La Inclusin con un enfoque plural altamente participativo.

La Equidad como principio redistributivo.
Desarrollo en el marco del respeto a la Madre Tierra y en armona con la naturaleza.
La reciprocidad con un alcance productivo, social y ambiental.
La integralidad de las acciones y la concurrencia de financiamientos.
La transparencia como prctica diaria del cumplimiento del marco competencial.
La Armona y el bien comn.
La descolonizacin y la despatriarcalizacin.
La participacin e interculturalidad.
Cumplimiento del ama sua, ama llulla y ama quella (no robar, no mentir y no ser flojo).
Allin kausay (vivir bien), andereko (vida armoniosa).
2.2 Visin de desarrollo departamental

Al 2016: CHUQUISACA AUTONMICA, INTEGRADA TERRITORIALMENTE, CON
MEJOR COBERTURA DE SERVICIOS, REFERENTE NACIONAL EN EDUCACIN, SALUD
INTEGRAL Y SEGURIDAD CIUDADANA, GENERADORA DE UNA ECONOMA PLURAL,
INCLUYENTE, REDISTRIBUTIVA Y EQUITATIVA, EN ARMONA CON LA MADRE
TIERRA, PARA VIVIR BIEN
2.3. Ejes del Plan Departamental

El Plan Departamental se orienta a la construccin de las bases del socialismo comunitario para el
Vivir Bien para la(o)s chuquisaquea(o)s. El Vivir Bien es el modelo de sociedad ya que la
satisfaccin de las necesidades humanas se alcanza de forma colectiva, compartida y solidaria,
integrando en su realizacin dimensiones sociales, culturales, polticas, econmicas y afectivas.
Para este objetivo el Plan asume los tres ejes de intervencin definidos en la Estrategia de Largo
Plazo:
Revolucin Econmica Plural en Armona con la Madre Tierra
Este eje, primeramente busca romper la visin colonialista y el modelo econmico de
produccin primaria, basado en el aprovechamiento y explotacin de la naturaleza sin
considerar los derechos de la Madre Tierra. Con lo cual se cambiar la visin de desarrollo
extractivista, hacia la implementacin de un modelo de economa plural con generacin
de valor agregado en armona con la madre tierra, con acciones de proteccin y manejo
sostenible de los recursos naturales y la regeneracin de los sistemas de vida. En este
camino tambin se promovern condiciones para generar riqueza y distribuirla de forma
justa. Por otro lado, mostrar al departamento como ejemplo de la diversificacin de la
matriz productiva, de lucha contra la desertificacin y contaminacin ambiental, como un
derecho a la calidad de vida de los chuquisaqueos.
63
Revolucin Social y Derechos Fundamentales

Este eje, tiene que ver con el derecho a la vida digna, erradicacin de la violencia fsica
psicolgica y sexual, as como el ejercicio pleno de los derechos a la salud, educacin,
agua, alimentacin, servicios bsicos, vivienda, seguridad ciudadana, justicia social, a un
ambiente saludable; con lo cual se busca eliminar las diferencias y brechas entre la
poblacin.
Revolucin Institucional y Autonmica

Este eje busca consolidar un modelo de gestin de gobierno departamental transparente e
incluyente, con participacin de la poblacin, en que los diferentes niveles de autonoma
se ejercen plenamente para el desarrollo del departamento, permitiendo que la inversin
pblica sea optima y logre los impactos esperados.
Una institucionalidad consolidada gil, desburocratizada y articulada entre los diferentes
actores de la sociedad civil, en la que la intervencin territorial de las instituciones
responden a la visin de desarrollo departamental, adems con presencia institucional en
las regiones.
Se fortalecer la participacin protagnica de las organizaciones sociales, campesinas,
indgenas, pueblos originarios e interculturales en el ejercicio del desarrollo territorial, y
en la construccin de una sociedad incluyente, democrtica para derrotar el colonialismo y
construir el estado plurinacional desde el departamento.
Articulacin de los Ejes de Desarrollo Departamental
BASES PARA LA CONSTRUCCIN DEL
DESARROLLO DEPARTAMENTAL
PARADIGMA Y
ENFOQUE
VIVIR BIEN
AREAS
TRANSVERSALES
EJES DE DESARROLLO
CAMBIO CLIMTICO Y
GESTIN DE RIESGOS
INTERCULTURALIDAD
DESCOLONIZACIN
DESPATRIARCALIZACION
REVOLUCION
INSTITUCIONAL Y
AUTONMICO
PRINCIPIOS Y VALORES
INCLUSION , EQUIDAD, TRANSPARENCIA,

COMPLEMENTARIEDAD
LINEA ESTRATEGICA
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
BASE CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO
64
reas transversales:
Para la implementacin del Plan de Desarrollo Departamental se han identificado transversales, de
acuerdo al siguiente detalle.
Cambio Climtico y Gestin de Riesgos

En las regiones ridas del pas, como el occidente andino, los valles y el Chaco, se estn
haciendo cada vez ms frecuentes y graves las sequas, lo que est acentuando el
problema de la desertificacin de las tierras, generndose prdidas cada vez mayores en la
produccin agrcola y ganadera de sus habitantes, que estn agravando la situacin de
pobreza e inseguridad alimentaria rural, y de migracin campo-ciudad en condiciones
precarias. Esto est acentuando el problema de la reduccin de recursos hdricos
provocado por la disminucin de precipitaciones y el aumento de temperaturas asociadas
al cambio climtico. Estas tendencias se agravan a la luz del crecimiento de las poblaciones
urbanas cada vez ms amenazadas por la crisis climtica.
Desde el departamento se impulsar una estrategia de adaptacin al cambio climtico
promoviendo intervenciones que aminoren los impactos que se producirn por efecto del
incremento de la temperatura en el planeta, as como capacidades de planificacin,
monitoreo, generacin y sistematizacin de informacin, desarrollo de capacidades
institucionales, organizativas y de elaboracin e implementacin de planes, programas y
proyectos para la promocin, apoyo y desarrollo de procesos de adaptacin y mitigacin
del cambio climtico, gestin de riesgos, manejo comunitario y conservacin de bosques y
biodiversidad, promoviendo la reduccin de la deforestacin y degradacin de tierras y
creando condiciones para el acceso a tecnologa y financiamiento para las actividades de
adaptacin y mitigacin en los sectores de bosques, agua, salud y produccin
agropecuaria.
Es importante avanzar en la construccin y fortalecimiento, a partir de acuerdos y
consensos con participacin informada y propositiva de actores sociales, privados y
ciudadanos, de instrumentos normativos, institucionalidad. Asimismo, en el mbito Local
deben promoverse capacidades para desarrollar procesos de mitigacin y de adaptacin
sistemtica al cambio climtico orientado a reducir la vulnerabilidad de las poblaciones y
mejorar la sustentabilidad de sus prcticas productivas, mejorando sus condiciones de
vida, a travs de planes y programas Integrales que fortalezcan el desarrollo de las
capacidades institucionales, normativas, tecnolgicas, organizativas, productivas y de
gestin ambiental integral.
65
Interculturalidad
Teniendo como horizonte este Plan de Desarrollo Departamental, se trata de avanzar en la
construccin de un proceso integrador, comn e incluyente a partir de lo diverso, donde
existe libertad y autonoma para fortalecer las particularidades culturales y donde se
promueve el intercambio cultural. En este contexto, se promover el dilogo, aprendizaje,
as como el reconocimiento de saberes y las distintas formas de concebir el mundo como
parte de la riqueza de nuestro departamento.
La interculturalidad en un proyecto de descolonizacin seala procesos de construccin de
reconocimiento del otro, es decir, de otras prcticas polticas y de otra sociedad. La nocin
de interculturalidad es la construccin de interrelaciones en base al reconocimiento del
aporte de las culturas diferentes en la consolidacin de una nueva forma de desarrollo de
un Estado integrador y unitario. Su diferencia con el multiculturalismo es clara, ya que este
slo da cuenta de la diversidad (a modo descriptivo), reconocida desde arriba. El enfoque
multicultural delimita y organiza formas de administrar la pluralidad adaptndose a los
esquemas capitalistas-modernos que reconocen lo distinto como inferior o subalterno.
La interculturalidad es una perspectiva imprescindible para construir un sistema
verdaderamente democrtico donde las diferencias culturales no generen desigualdad y
exclusin y permitan ms bien desarrollar espacios de deliberacin. Se trata en suma, de
buscar de forma consciente las maneras de construir un proyecto comn a partir de lo
diverso, donde exista libertad y autonoma para reproducir las particularidades culturales
y, a la vez, la intencin de articular y sumar voluntades en torno a un proyecto poltico que
no niegue la dinmica de intercambio cultural y de generacin de nuevos lenguajes y
valores compartidos.
Descolonizacin
La descolonizacin es uno de los aspectos centrales para la construccin del nuevo Estado
Plurinacional desde el departamento de Chuquisaca. La descolonizacin implica el
reconocimiento de los saberes histricamente discriminados y subordinados a los saberes
occidentales y modernos recuperando lo positivo del pensamiento de occidente. Desde el
departamento se impulsar un doble proceso de descolonizacin. Primero, una
descolonizacin del ser que es la valoracin de las diversas identidades culturales del
departamento y la total eliminacin de la discriminacin racial y cultural, y segundo, una
descolonizacin del saber, poniendo en igualdad de jerarquas y condiciones al saber
occidental y los saberes ancestrales de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos y de la poblacin urbana.
La CPE tiene una mirada descolonizadora ya que plantea constituir una sociedad justa y
armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin ni explotacin, con plena
justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales (Art. 9, CPE). Esfuerzos
prcticos de descolonizacin de la sociedad y sus prcticas sociales deben realizarse en la
implementacin de este Plan Departamental.
66
2.4. Objetivos Estratgicos y Polticas de Desarrollo

2.4.1 Revolucin Econmica Plural en Armona con La Madre Tierra
Objetivo Estratgico:
Chuquisaca integrada territorialmente, desarrolla una economa plural y sostenible, en armona
con la Madre Tierra, con seguridad y soberana alimentaria, en base al desarrollo de una matriz
productiva generadora de excedentes, ingreso y empleo digno, con una slida institucionalidad y
seguridad jurdica.
Chuquisaca debe promover la sustentabilidad ambiental con acciones de proteccin de sus
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, pero con especial atencin al Agua. La Constitucin
Poltica del Estado establece que el agua es un derecho fundamental de las personas, es un
elemento esencial para mantener la vida, el abastecimiento de alimentos depende de ella, as
como los recursos energticos y las actividades industriales.
En el presente, el cambio climtico es una amenaza real que est poniendo en riesgo la base
sustantiva de la vida al afectar a la produccin agrcola, la seguridad alimentaria, los recursos
hdricos, la salud, los ecosistemas, ente otros. Estos impactos negativos son muchos ms evidentes
sobre las poblaciones campesinas que tienen como sustento de vida los recursos naturales,
incrementando el nmero de los migrantes climticos hacia centros poblados y principalmente a
zonas urbanas.
La propuesta est orientada a cuidar la Madre Tierra buscando un bienestar colectivo y la
satisfaccin de las necesidades fundamentales de todos en armona con la Madre Tierra, pero
desde un punto de vista de potenciar el ser humano para que viva bien.
Igualmente la propuesta tambin se basa en el principio de uso y aprovechamiento de recursos
naturales compatible con conservacin y preservacin del patrimonio natural a travs del
fortalecimiento de la gestin de reas protegidas, desarrollo de programas de sensibilizacin para
el cuidado y uso adecuado de los recursos naturales; manejo integral de cuencas y recursos
hdricos; incorporando la temtica en todos los procesos de desarrollo econmico productivo,
proponiendo el emprendimiento de acciones contundentes para controlar la contaminacin
derivada de la minera, fortaleciendo las capacidades institucionales y acciones conjuntas para el
control, regulacin y fiscalizacin ambiental.
As mismo el plan plantea los elementos directrices para continuar con el proceso de
Ordenamiento Territorial, en perspectiva de su articulacin e integracin.
Chuquisaca debe lograr potenciar su matriz productiva y generar entre todos un mayor
crecimiento de la economa departamental con principios de equidad a travs de un
mejoramiento de la productividad y generacin de valor agregado, mediante el trabajo
complementario y concurrente de iniciativas empresariales asociadas y mixtas, todo con un
enfoque ambiental seguro.
67
En esta perspectiva, se desarrollan las siguientes polticas, que en su contenido expresan las
prioridades centrales que deben ejecutarse satisfactoriamente durante los prximos 5 aos.
Revolucin Econmica Plural en Armona con La Madre Tierra
Polticas prioritarias de mediano plazo

Poltica 1.1. Conservacin y manejo integral de los recursos naturales y gestin compartida en
cuencas hidrogrficas
Poltica orientada al acceso, uso sostenible y conservacin de los recursos naturales, el
mantenimiento y/o mejoramiento de la oferta de los bienes y servicios ambientales de los
ecosistemas en cuencas. Las acciones en este sentido deben promover prcticas que mejoren las
capacidades de adaptacin frente al cambio climtico.
De la misma forma, est establecida para promover el manejo integral y la gestin en cuencas
como un modelo de gestin de los recursos naturales y ambientales para el desarrollo sostenible.
El manejo de los recursos hdricos en el marco de las cuencas hidrogrficas se constituye en
alternativas econmicas, sociales y ambientalmente viables y se constituye en una estrategia para
aprovechar sustentablemente no solo los recursos naturales y los servicios ambientales, sino
tambin, para la mitigacin y reduccin de la vulnerabilidad ante los desastres naturales.
68
Acciones prioritarias
Manejo integral y gestin compartida de los recursos naturales y servicios ambientales en
micro cuencas, con nfasis en la conservacin de reas de recarga hdrica y proteccin de
fuentes de agua, con fines de mitigacin y adaptacin a la variabilidad y cambio climtico
La SDMAMT de la GACH, en coordinacin con el PNC (Plan Nacional de Cuencas), las
Mancomunidades de Municipios y Municipalidades, promovern la elaboracin del Plan Maestro
de Manejo y Gestin Integral de Micro cuencas, del Departamento de Chuquisaca, que contemple
acciones estratgicas regionalizadas de aplicacin local. El plan deber contemplar el Nivel 7 de
codificacin de cuencas Metodologa Pfafstetter.
La GACH en coordinacin con los gobiernos municipales, gestionar recursos econmicos para la
realizacin de estudios de diagnstico y planificacin de cuencas prioritarias para el PNC (Cuenca
del Ro Grande). Las mancomunidades de municipios del Chaco y Centro, con las municipalidades
involucradas deber gestionar el apoyo tcnico y financiero para la intervencin en la Subcuenca
menor del ro Azero y con las Mancomunidades de Chuquisaca Norte y Centro, con sus respectivas
municipales para la Subcuenca del ro Grande.
De la misma forma sern priorizadas aquellas micro cuencas de presas y reas de aporte
(quebradas) de atajados, a fin de que se reduzcan los procesos de erosin, transporte de
sedimentos y sedimentacin para incrementar la vida til de la infraestructura hidrulica
construida con fines productivos.
Manejo integral y gestin compartida contra la erosin de suelos y tierras forestales y la
desertificacin de ecosistemas
La erosin y la desertificacin son fenmenos ligados a unas condiciones climticas especficas
ridas, semiridas y subhmedas, originados por actividades humanas inadecuadas. Se
manifiestan por la degradacin del suelo, la vegetacin y el agua, en muchos casos por el grado de
afectacin de manera irreversible.
Por los altos niveles de erosin y las tendencias a una mayor degradacin que se evidencian en
Chuquisaca, la proteccin de los suelos se convierte en una prioridad que debe ser atendida a
travs del concurso de todos los actores involucrados bajo un enfoque multisectorial; por tanto las
entidades pblicas (ministerio del sector, gobernacin, gobiernos municipales, organizaciones de
productores, y organizaciones de la sociedad civil), deben coordinar sus esfuerzos en funcin al
Plan de Desarrollo Productivo de Chuquisaca, de manera de establecer las zonas prioritarias donde
deba intervenirse, esto con la finalidad de mantener la capacidad productiva de los suelos que
contribuyen a la seguridad alimentaria de la poblacin.
Las acciones de restauracin de la cubierta vegetal forestal, las obras de conservacin y
estabilizacin de taludes y las obras de correccin de cauces, deben ser trabajadas bajo un
principio de integralidad, donde las entidades territoriales sumen todos sus esfuerzos en funcin a
objetivos comunes.
69
Articulacin de esfuerzos de conservacin, proteccin, manejo sostenible y gestin

participativa del bosque nativo y tierras forestales
La Gobernacin Autnoma de Chuquisaca deber coordinar el apoyo y canalizacin de esfuerzos
con los gobiernos municipales y las organizaciones de campesinos (Federacin, Centralas,
Subcentralas) e indgenas (CCCH y capitanas zonales), para el desarrollo participativo de normas
comunales contra la deforestacin, la regulacin del pastoreo extensivo, el cambio de uso del
suelo en ecosistemas forestales de ladera y el manejo tcnico de bosques secundarios.
La realizacin de estudios especializados (socio-tcnicos) en las 4 regiones de Chuquisaca para el
diseo de polticas, estrategias y mecanismos consensuados para la regulacin del pastoreo
extensivo en ecosistemas forestales y el mejoramiento de los sistemas tradicionales de crianza,
como una medida de adaptacin urgente frente al cambio climtico.
Es importante comenzar la adaptacin promoviendo innovaciones en la gestin de los recursos, en
especial en aquellos ms vulnerables a la variabilidad climtica y disturbios ocasionados en la
vegetacin por las malas prcticas tradicionales anacrnicamente arraigadas hasta nuestros das.
Otras acciones estratgicas que debe promover la GACH son: El establecimiento participativo de
un rgimen de proteccin altitudinal (cota altitudinal de proteccin) y regulacin de la
deforestacin y cambio de uso del suelo en los bosques de las serranas y colinas en el Subandino y
el Chaco; el fortalecimiento del control social para el cumplimiento de planes de manejo forestal,
en especial de las medidas de mitigacin ambiental y aplicacin de buenas prcticas silviculturales
y la declaracin de veda forestal en el departamento por 10 aos para la proteccin de especies
forestales amenazadas: Cedro, nogal, quina, moradillo (espinillo), guayacn, tajibo, soto, sotillo,
quebracho blanco, quebracho colorado y el wito (wueto).
La GACH y los GM deben mejor el nivel de coordinacin y concurrir para el fortalecimiento y apoyo
a la Autoridad de Fiscalizacin y Control de Bosques y Tierras (ABT) en el cumplimiento de sus
funciones y competencias.
Por la necesidad de mejorar el nivel de conocimiento de nuestros bosques, es preciso realizar
alianzas estratgicas con las Universidades, el Instituto Boliviano de Investigacin Forestal (IBIF) y
la ABT, para ejecutar, promover y difundir la investigacin forestal y estimular el manejo
sostenible de los bosques secundarios y primarios en Chuquisaca.
Integracin y concurrencia de esfuerzos institucionales para el re poblamiento forestal y el
manejo y aprovechamiento de bosques implantados
Esta accin propone el apoyo tcnico y financiero para la institucionalizacin, fortalecimiento de
capacidades y equipamiento de las unidades forestales municipales o unidades ambientales
municipales en los 29 municipios del Departamento.
La accin est destinada a promover continuidad estratgica de la construccin, mejoramiento y
ampliacin de viveros forestales municipales y comunales para la produccin de especies arbreas
y arbustivas nativas, exticas, frutales y otras protectoras del suelo, destinadas para la
reforestacin y forestacin en reas degradadas con fines energticos y de proteccin y la
forestacin de tierras con aptitud forestal con fines comerciales.
70
Debido al fracaso de las prcticas de re poblamiento forestal establecidas sin proteccin

(alambrado), las acciones concurrentes deben estar destinadas paralelamente al desarrollo o
actualizacin participativa de normas comunales para consolidar una forestera comunitaria
sustentable.
Existen valiosas experiencias y avances en manejo y aprovechamiento forestal de bosques
implantados, reconocer y aplicar estos aprendizajes se constituye una estrategia para promover el
desarrollo del sector y reducir la presin sobre los bosques naturales.
Poltica 1.2. Manejo integral del agua y mejoramiento de la gestin compartida de los recursos
hdricos
El acceso al agua es un derecho humano, los recursos hdricos son de dominio pblico del Estado y
es una necesidad promover su manejo responsable y su gestin integral para lograr mantener su
calidad, asegurar su disponibilidad y continuidad para los diversos usos y funciones que cumple. El
agua por su importancia sociocultural, econmica y ambiental, las funciones que cumple y su
naturaleza debe ser valorada y manejada integral y concurrentemente, as como de una manera
adaptativa por la necesidad que tenemos de mejorar nuestros hbitos de uso, consumo y
depuracin y por las restricciones y nuevas formas de manejo que nos impone la variabilidad
hidrolgica que experimentamos producto del cambio climtico.
El suministro de agua, el saneamiento y la gestin de los recursos hdricos son prioritarios para el
cumplimiento de los objetivos del Milenio. El agua es un recurso finito y vulnerable, esencial para
sostener la vida, la reproduccin de los sistemas de produccin y los ciclos de la naturaleza. Su
aprovechamiento, proteccin y gestin debe estar regulado con la participacin de los usuarios, en
especial de las mujeres que cumplen un rol fundamental.
En este sentido, el manejo de las cuencas hidrogrficas, la proteccin de las potenciales reas de
recarga hdrica y los acuferos son fundamentales para la conservacin, mantenimiento e
incremento del suministro del agua, as como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura
del agua, para garantizar la satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras generaciones.
A travs de la poltica se pretende mejorar la gestin social del agua y el uso mltiple de los
recursos hdricos, para lo cual se debe proteger el agua en todas sus formas como un recurso
estratgico para el desarrollo departamental.
Conservacin de reas de recarga hdrica, proteccin de fuentes de agua y gestin
participativa del agua de consumo humano y productivo
La finalidad de esta accin es de contribuir a la conservacin, manejo integral y uso sostenible de
los recursos naturales con nfasis en los recursos hdricos, a travs de procesos de incidencia,
concertacin y toma de decisiones que favorezcan el desarrollo de polticas pblicas, mejoren las
capacidades de gestin y la consolidacin de buenas prcticas de adaptacin (BPA) que reduzcan
71
la vulnerabilidad hdrica de las comunidades campesinas e indgenas y de sus medios de vida

frente a las amenazas del cambio climtico.
El plan prioriza la conservacin de reas potenciales de recarga hdrica y proteccin de fuentes de
agua con fines de consumo humano y productivo. Sobre la base de la experiencia y aprendizajes
institucionales entorno a la proteccin de reas de recarga hdrica y gestin de fuentes de agua en
Chuquisaca Centro, Valles mesotrmicos de Santa Cruz y Cono Sur en Cochabamba.
La conservacin debe realizarse a travs de un esfuerzo conjunto y mancomunado, donde la
concurrencia y complementariedad entre los actores interesados pblicos y privados, permitan la
ejecucin de programas y proyectos de diseo global y de aplicacin local. Esto significa mejorar
los niveles de coordinacin y articulacin de acciones de los diversos actores, accin que debe
estar a cargo de la Secretara de Medio Ambiente y Madre Tierra del Gobierno Autnomo de
Chuquisaca.
Evaluacin de la situacin actual, problemtica y potencialidades de los recursos hdricos en
Chuquisaca
Se debe realizar en el marco de esta accin, la inventariacin de fuentes de agua, infraestructura
hidrulica, equipamiento hidrulico y de usuarios del agua, a fin de elaborar una base de datos
regionalizada. Para el efecto, la gobernacin debe promover la realizacin del Censo
Departamental de los Recursos Hdricos y Usuarios del Agua. Para este trabajo se cuenta con
importantes avances y metodologas realizados por el Programa Nacional de Riego (PRONAR).
La finalidad es conocer la vulnerabilidad hdrica del departamento de Chuquisaca. Se pretende
levantar inventarios de las principales fuentes de agua en actual uso. Conocer el estado actual y
problemtica de los sistemas de agua de consumo humano y animal y riego (en coordinacin con
la Secretaria de Desarrollo Productivo).
Esta informacin permitir establecer el balance hdrico departamental y monitorearlo
permanentemente. De esta forma se conocer la vulnerabilidad hdrica y las capacidades de
respuesta de Chuquisaca frente al cambio climtico. Por otra parte esta informacin permitir
mejorar la toma de decisiones de adaptacin, la gestin de riesgos, la priorizacin de acciones y la
identificacin de necesidades de mantenimiento, mejoramiento, restauracin y/o ampliacin por
provincia y municipio.
Mejoramiento del conocimiento y fortalecimiento de las capacidades
aprovechamiento sostenible y gestin integral de aguas subterrneas
para
el
Ante la inminente escasez de agua y el incremento de la conflictividad socio ambiental vinculada al

incremento de demanda, la contaminacin y degradacin de las fuentes de agua, a lo que se suma
la variabilidad climtica, resulta estratgico a mediano plazo, mejorar el nivel de conocimiento y
las capacidades de gestin de los recursos hdricos subterrneos.
Para ello, es preciso mejorar las capacidades de los gestores pblicos encargados de la explotacin
de acuferos y asegurar su dotacin tecnolgica y logstica para mejorar su desempeo y garantizar
el incremento de la cobertura de sus servicios. La disponibilidad de recursos tecnolgicos y la
72
experticia alcanzada en Chuquisaca por la unidad dependiente de la SDMAMT, ha incrementado

significativamente su eficacia y contribucin para la dotacin de agua de consumo a las
poblaciones ms vulnerables.
En coordinacin con las municipalidades, la Gobernacin de Chuquisaca deber elaborar un plan
departamental de recursos hdricos subterrneos para regular su explotacin, ya que resulta
impactante la gran cantidad de pozos construidos y el nivel de contaminacin que muestran, en
especial aquellos acuferos prximos a los centros poblados. Para efecto, sobre la base de la
informacin actual, la experiencia adquirida y los resultados obtenidos, es preciso elaborar un
nuevo mapa de recursos hdricos subterrneos y un diagnstico situacional para conocer la
calidad, cantidad y continuidad del caudal de los acuferos en produccin, uso actual productivo o
de consumo humano, problemtica socio ambiental y finalmente valorar su potencial contribucin
a las necesidades de consumo humano y productivo en el futuro.
Articulacin de esfuerzos institucionales para la dotacin de agua para los centros poblados
El progresivo deterioro de la calidad y potencial de oferta de las fuentes de agua que abastecen los
centros poblados en el departamento y los conflictos derivados de los usos mltiples, el
incremento de la demanda y el acceso diferencial poco equitativo, entre otros aspectos, han
creado un escenario de permanente tensin que muchas veces deriva en conflictos socio
ambientales que enfrentan a las entidades administradoras (EPSA, cooperativas, etc.) y a los
usuarios que no disponen del servicio o sufren permanentes interrupciones o racionamientos,
conflicto a los que se han sumado las comunidades propietarias de las fuentes de agua de donde
se deriva el recurso.
La gestin integral del agua, no solo demanda concentrar la atencin en el abastecimiento, sino en
el mantenimiento de las funciones hidrolgicas y ambientales de las micro cuencas hidrogrficas
donde se produce el recurso. Por otro lado, es fundamental que la poblacin se sensibilice entorno
a los lmites productivos que tienen las fuentes de agua y que se requiere un cambio de actitud
para asegurar el consumo inteligente de los recursos hdricos.
En consecuencia, la solucin del problema de abastecimiento de agua a las poblaciones no pasa
solo por las mayores inversiones, por cierto, cada vez ms escasas y competitivas, ni por las
buenas voluntades para reducir los actuales y altos niveles de consumo, sino por tarifas
diferenciadas que regulen solidaria y equitativamente los volmenes de consumo; pero siendo
coherentes con la gestin integral, es importante indicar que las polticas y acciones para
promover un uso eficiente, deben imponer tarifas cada vez ms diferenciadas, no solo por el
volumen de consumo y la tipologa del usuario, sino retribuir el uso de los servicios ambientales de
las cuencas y por el incremento de los costos de depuracin de las aguas servidas que se evacuan.
Bajo el programa del Plan Departamental de Ordenamiento Territorial denominado Agua para
siempre, todas las poblaciones y sus gobernantes deben asegurar en los prximos aos el
mejoramiento o mantenimiento de los servicios y servidumbres ambientales de sus cuencas
hidrogrficas que abastecen sus sistemas de agua de consumo. Para tal efecto, se deber
gestionar por alguna modalidad legal, la compra o expropiacin de los terrenos por utilidad
pblica, establecimiento de reservas de patrimonio natural u otra modalidad de trasferencia del
dominio privado hacia el dominio colectivo de las reas de recarga hdrica y las fuentes de agua.
73
En el rea rural, las comunidades podrn para el efecto el establecimiento de reservas comunales
para la conservacin y gestin de fuentes de agua de consumo y con fines productivos.
Creacin del instituto departamental del agua
Debido a que es necesario fortalecer las capacidades de los usuarios del agua y desarrollar en el
futuro una cultura del agua, es preciso que la gobernacin de Chuquisaca promueva la creacin
del instituto departamental del agua en coordinacin con las universidades pblicas y las
organizaciones de campesinos e indgenas y gestionando recursos financieros de la cooperacin
internacional. Los programas de formacin y capacitacin estarn dirigidos a campesinos e
indgenas, con el objetivo de que contribuyan a mejorar la gestin de los recursos hdricos en sus
comunidades. Sobre la base de una currcula contextualizada para cada una de las 4 regiones de
Chuquisaca, se proceder a la certificacin de competencias para la formacin de tcnicos medios
y superiores en manejo y gestin integral de recursos hdricos.
Poltica 1.3. Gestin ambiental participativa y control social para la defensa de la madre tierra y
reduccin de la conflictividad socio ambiental
Poltica orientada a mejorar las capacidades de gestin, funciones y competencias de la autoridad
ambiental, tanto a nivel departamental y municipal. Comprende un proceso de fortalecimiento
institucional, capacitacin/actualizacin y de equipamiento tecnolgico para el mejor desempeo
de sus funciones pblicas, en especial para la Revisin y evaluacin de Instrumentos de Regulacin
de Alcance Particular (IRAP), inspecciones de control y monitoreo ambiental.
Por otro lado esta poltica pretende disminuir los niveles de conflictividad ambiental, a travs de la
aplicacin de los principios de precaucin y prevencin en los instrumentos de gestin de alcance
particular y reducir la contaminacin y degradacin ambiental en el departamento.
Esta poltica pretende informar y sensibilizar a la poblacin para que observe que no se vulneran
sus derechos y as como para que cumplan sus deberes ambientales y puedan ejercitar el control
social exigiendo el cumplimiento de la legislacin ambiental en todos los sectores de la economa.
Fortalecimiento del control de la calidad ambiental y la evaluacin del impacto ambiental
Fortalecimiento (institucionalizacin) y desarrollo de capacidades y apoyo logstico y tecnolgico

de las direcciones de Recursos Naturales y Medio Ambiente, para el control de la calidad
ambiental, el seguimiento y monitoreo de los instrumentos de alcance particular (fichas
ambientales, manifiestos ambientales, estudios de evaluacin de impacto ambiental, etc.) y otros
instrumentos sectoriales ambientales (hidrocarburos, minera, caminos, energa, saneamiento
bsico, industrial manufacturero, etc.).
La capacitacin para la gestin ambiental, deber ser implementada con el objetivo de establecer
programas de actualizacin y formacin para la gestin ambiental dirigidos a los servidores
pblicos de los dos niveles de gobierno para lograr con ello una gestin pblica de calidad, as
como a tomadores de decisin y tcnicos del sector empresarial, con el fin de incorporar la
74
variable ambiental a sus procesos de desarrollo, oferta de servicios, comunicacin y

transformacin.
El fortalecimiento de capacidades y apoyo tcnico a instancias municipales de gestin ambiental,
deber llevarse a cabo bajo modalidades de capacitacin y evaluacin continua y sobre currculas
e instrumentos de gestin ambiental actualizados, que permitan asegurar el cumplimiento de la
normativa ambiental, el control y seguimiento de los instrumentos de alcance particular y
sectorial.
La GACH a travs de la SDMAMT, se encargar del diseo, planificacin, desarrollo, seguimiento y
evaluacin del Programa Buenas Prcticas Ambientales Multisectoriales, de la misma forma,
fortalecer las capacidades del personal de la SDRNMT y de las instancias ambientales de las
municipalidades que se encargarn de la ejecucin, el seguimiento y monitoreo ambiental
sectorial en sus respectivas jurisdicciones municipales.
El Programa Buenas Prcticas Ambientales Multisectoriales. Es un programa de educacin
ambiental y capacitacin sobre buenas prcticas ambientales que deben ser implementadas en los
diferentes sectores, servicios y actividades de la economa: talleres mecnicos, carpinteras,
hotelera, instituciones pblicas, granjas avcolas, cabaas porcinas, granjas lecheras, etc.
Todas aquellas empresas, actividades econmicas, proyectos o negocios que cumplan la normativa
ambiental sern reconocidos por la autoridad ambiental, para el efecto se plantea la Creacin e
instauracin del Sello Verde de Buenas Prcticas Ambientales en el Departamento.
Se considera estratgico el fortalecimiento y desarrollo de capacidades ambientales
institucionales, en este caso, de la polica nacional y sus diferentes unidades, en especial la unidad
operativa de trnsito, as tambin de profesionales y operadores del Servicio Departamental de
Caminos y otras dependencias de la Gobernacin de Chuquisaca.
Educacin, capacitacin y comunicacin ambiental para la Madre Tierra y adaptacin al
Cambio Climtico
Se pretende generar cambios de actitud y compromiso frente a las necesidades prioritarias de
conservacin y preservacin del patrimonio natural y cultural de Chuquisaca, promoviendo la
concertacin de esfuerzos sectoriales y la participacin eficiente y efectiva de las diversas
instituciones y organizaciones de la sociedad civil.
Se pretende generar programas educativos con temas y estrategias adecuados a las
particularidades e intereses de los diferentes sectores de la economa. Se persigue contribuir al
Vivir Bien, a travs del establecimiento de una estrategia de educacin, capacitacin y
comunicacin ambiental, que promueva la participacin de todos los sectores y la sociedad civil,
impulsando la unificacin de esfuerzos en la solucin de los problemas ambientales y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
75
Las siguientes acciones se consideran estratgicas:

La educacin ambiental formal para la proteccin de la madre tierra, la soberana y seguridad
alimentaria y el vivir bien, frente al cambio climtico, es una propuesta que promover la creacin
de proyectos municipales de educacin ambiental y acciones encaminadas a enriquecer la prctica
educativa en el sistema educativo pblico departamental, a partir de la incorporacin integral de
la educacin ambiental en el marco de la calidad y la innovacin educativa.
El fortalecimiento de la educacin ambiental no formal y la comunicacin ambiental, comprende
las acciones y proyectos de educacin ambiental no formal y de comunicacin ambiental
orientados a la promocin de una cultura ambiental para la madre tierra y el vivir bien en todos los
sectores de la sociedad.
Para el desarrollo de esta accin estratgica, se busca la creacin y fortalecimiento de la Unidad de
Educacin, Capacitacin y Comunicacin Ambiental de la SDMAMT, unidad que estara a cargo del
Centro documental y del futuro centro de interpretacin.
Es importante indicar que la propuesta de implementacin y desarrollo del Programa
multisectorial (educacin salud y medio ambiente) de Educacin para la Madre Tierra, la
soberana y seguridad alimentaria y nutricional frente el cambio climtico, se fusiona a los
programas de educacin complementaria escolar que implementar el Ministerio de Educacin.
Programa que deber desarrollarse en Unidades Educativas Piloto en cada uno de los Municipios
del Departamento. El programa nacional se ejecutar en coordinacin con el CT-CONAN (Comit
Tcnico del Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin) y con las Direcciones Departamental de
Educacin y Salud.
Se desarrollar el currculo del programa, mdulos educativos y recursos didcticos en
coordinacin con las universidades pblicas, direcciones distritales, instituciones no
gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil.
Gestin de la informacin y el conocimiento sobre la Madre Tierra y monitoreo de la calidad
ambiental
Existe la necesidad de fortalecer las capacidades, actualizacin tecnolgica, equipamiento y
desarrollo de un sistema de informacin geogrfica integrado en la SDMAMT.
Es fundamental contar con una base de datos con toda la informacin biofsica y socioeconmica
del departamento: imgenes satelitales, fotografas areas, etc., la cual se constituye un
patrimonio departamental que debe ser debidamente manejado y resguardado, para el efecto se
debe contar con el equipamiento y medios tecnolgicos que permitan la utilizacin de las nuevas
tecnologas y acceder a la informacin institucional a nivel global y a travs de redes temticas.
Deben fortalecerse las capacidades y asegurar recursos para equipamiento tecnolgico del
laboratorio de control y monitoreo de la calidad ambiental y la venta de servicios especializados
en la SDMAMT.
76
Poltica 1.4. Ordenamiento territorial y gestin participativa del riesgo

Poltica orientada a lograr aplicar en el corto plazo, un instrumento de planificacin sobre el uso
eficiente de los recursos disponibles, la ocupacin del territorio y el aprovechamiento de sus
potencialidades en un marco de racionalidad y sostenibilidad.
El ordenamiento territorial como componente fundamental de la planificacin del desarrollo
sostenible, es un proceso que se debe consolidar a nivel departamental y municipal bajo los
principios de integralidad, participacin, subsidiariedad, concurrencia y precautoriedad. Se
plantean las siguientes acciones prioritarias.
Implementacin del Plan Departamental de Ordenamiento Territorial - PDOT
Previa articulacin y validacin al nuevo contexto institucional, las visiones y nuevas polticas
nacionales en la materia, el plan departamental debe implementarse en consenso y participacin
de las organizaciones sociales y productivas de la sociedad civil y sus instituciones.
La accin propone la modificacin de la actual Unidad de Ordenamiento Territorial y Lmites; se
propone para el efecto la creacin de una Direccin de Ordenamiento Territorial y Gestin de
Riesgos. La importancia estratgica del ordenamiento territorial, con sus componentes, plan de
uso del suelo y plan de ocupacin territorial, son fundamentales para el desarrollo sostenible y
avanzar en el cumplimiento de derechos de la Madre Tierra. La propuesta incluye el
fortalecimiento de la Direccin y la dotacin de equipos tecnolgicos de ltima generacin y
capacitacin de recursos humanos en el manejo de sistemas de informacin geoespacial y bases
de datos biofsicas y socioeconmicas.
Desarrollo participativo del Plan Departamental de Gestin de Riesgos
Elaboracin del Plan Departamental de Gestin de Riegos, en coordinacin con las entidades
nacionales (PDCR, Ministerio de Autonoma) y gobiernos municipales. Accin destinada al
fortalecimiento de capacidades y desarrollo de mecanismos para la reduccin del riesgo de
desastres y la adaptacin al cambio climtico.
Comprende adems las siguientes acciones y productos: Desarrollo y aplicacin de indicadores de
gestin de riesgos en la planificacin y la gestin pblica; desarrollo de guas metodolgicas para
incorporar la gestin del riesgo de desastres y buenas prcticas para la adaptacin al cambio
climtico y la creacin del Programa departamental de buenas prcticas y aprendizajes para la
adaptacin al cambio climtico y la reduccin del riesgo a desastres.
Implementacin y desarrollo participativo de Planes Municipales de Ordenamiento Territorial
PMOT y Planes Municipales de Gestin de Riesgo - PMGR
Los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial sern los instrumentos de planificacin
territorial, que permitan organizar, articular y estructurar el territorio de acuerdo a sus
potencialidades y limitaciones.
77
Como base del desarrollo integral y sostenible del municipio, debern orientar y priorizar la
distribucin de las inversiones pblicas y privadas a travs de la formulacin e implementacin de
polticas de uso y de ocupacin del territorio, regular los asentamientos humanos, la dotacin de
servicios bsicos y la construccin de infraestructura, as como optimizar las actividades
productivas promoviendo el uso adecuado de la tierra e identificando reas que puedan presentar
amenazas para la poblacin y las actividades socioeconmicas.
Los planes municipales de gestin de riesgos debern consolidar los estudios de amenazas,
vulnerabilidades y riesgos, una agenda de acciones preventivas, una cartera priorizada de obras y
proyectos para la reduccin de la vulnerabilidad y la formulacin de los planes maestro y operativo
de emergencia.
Los PMOT favorecern la implementacin de mecanismos participativos de gestin y manejo de
los recursos naturales que contribuyan al vivir bien. Esta accin comprende el apoyo tcnico,
tecnolgico y financiero para el fortalecimiento de capacidades de las unidades ambientales
municipales en los 29 municipios del departamento.
La implementacin, monitoreo y evaluacin de los planes departamentales y municipales de
ordenamiento territorial y gestin de riesgos, requieren de la canalizacin de los recursos
econmicos departamental, municipales y de la cooperacin internacional, que permitan la
financiacin de la ejecucin de proyectos y acciones estratgicas de dichos planes en los prximos
5 aos.
Gestin del riesgo - vulnerabilidades
La gestin de riesgos, en el concepto ms amplio implica trabajar en forma trasversal en todos los
ejes de desarrollo propuestos en funcin a lograr atenuar o eliminar las distintas vulnerabilidades
que se expresan a continuacin:
La vulnerabilidad social traducida en: altos niveles de pobreza; inequitativa distribucin de los
ingresos; presiones demogrficas; segmentacin y marginalidad tnica; asentamientos humanos
ubicados en zonas de alto riesgo; poblacin en riesgo; desconocimiento de la gestin de riesgos en
emergencias o desastres; y dbil coordinacin y optimizacin de la respuesta a eventos adversos
requieren de estrategias integrales como por ejemplo: Promover el acceso de la poblacin a los
servicios bsicos; impulsar la generacin de microempresas comunitarias y apoyo a la produccin
local; as como optimizar la respuesta a las emergencias y desastres naturales mediante un
eficiente sistema de comunicacin y logstica entre otras, aspectos que se desarrollan en cada uno
de los puntos de la propuesta del presente Plan.
Vulnerabilidad jurdico/institucional traducida en: Descoordinacin institucional entre actores
responsables de los riesgos y duplicidad de funciones que para su reversin requiere de un
fortalecimiento institucional y diseo de polticas adecuadas en el marco de criterios de una mejor
planificacin y gestin institucional, plenamente democrtica, trasparente con seguridad jurdica
plena.
78
Vulnerabilidad territorial traducida: Impacto y degradacin ambiental por acciones del ser humano
como generador de riesgos; Desequilibrios entre ciudades en funcin al desarrollo; Poca
competitividad de los territorios por carencia de infraestructura y servicios de calidad; Escasez de
informacin sobre amenaza y vulnerabilidad, que para su reversin requieren de estrategias como
por ejemplo: Promover el control de la contaminacin y de los impactos ambientales en sectores
industriales y de transporte y apoyar al control de actividades humanas en zonas ms sensibles de
proteccin, entre otras.
Las amenazas de tipo de origen natural que se traduce en una falta de informacin a detalle sobre
amenazas y vulnerabilidades en localidades y regiones, debe ser abordada mediante:
Mejoramiento de estudios sobre amenazas territoriales a otras escalas tiles para la planificacin
preventiva; generacin de informacin sobre territorios susceptibles de riesgo, Fortalecimiento de
los sistemas de alerta temprana en las poblaciones locales expuestas a inundaciones y
deslizamientos; el fomento la identificacin y estimacin de riesgos naturales; y el impulso al
desarrollo de proyectos de prevencin y reduccin de riesgos
En conclusin, resulta imprescindible, realizar un fortalecimiento de la cultura de prevencin de
desastres y de las vulnerabilidades descritas.
Promover la definicin de lmites interdepartamentales.
A travs de esta accin, se debe delimitar con exactitud el territorio chuquisaqueo y as contribuir
a la anotacin de las potencialidades sobre todo de carcter energtico, con los departamentos
vecinos de Tarija y Santa Cruz.
La Gobernacin impulsar la realizacin de reuniones y encuentros entre los departamentos
involucrados con participacin del Ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia.
Poltica 1.5. Concurrencia tcnica y financiera para la gestin integral de residuos slidos y
lquidos
Los residuos slidos urbanos, conformados por un conjunto heterogneo de materiales que se
desechan y que, paradojalmente, tienen un valor aprovechable, en menor o mayor medida,
dependiendo del tipo y composicin de los residuos y de las capacidades tcnicas y condiciones
sociales para su aprovechamiento.
La poltica pretende sensibilizar entorno a las relaciones sociedad medio ambiente, en este
sentido la gestin integral de residuos pretende regular la produccin de residuos y no solo
pretende dar solucin a la problemtica de los sistemas de recoleccin y disposicin final.
Se pretende a travs de esta poltica, asegurar la concurrencia institucional para la construccin,
mejoramiento, mantenimiento y equipamiento de rellenos sanitarios municipales y plantas
depuradoras de aguas residuales en capitales de seccin municipal y otras poblaciones menores.
79
Elaboracin e implementacin del Plan Sectorial Departamental de Manejo y Tratamiento

de Residuos Slidos
Comprende la ejecucin de todo el proceso de planificacin, que permita contar con un

instrumento que oriente las inversiones en plantas de tratamiento primario, pozos spticos, entre
otros, en el departamento de Chuquisaca.
Poltica 1.6. Conservacin y proteccin de la biodiversidad y la geodiversidad de la Madre Tierra
a travs de las reas protegidas
Chuquisaca alberga una diversidad biolgica poco conocida y con potencial para el desarrollo
sostenible de las comunidades indgenas y campesinas residentes en estos singulares territorios.
En el Departamento existen importantes ecosistemas con buen estado de conservacin, sin
embargo, en los ltimos aos la presin sobre los recursos maderables y la ampliacin de la
frontera agropecuaria est poniendo en riesgo su estructura y funcionalidad, ms an si los flujos
migratorios internos desde occidente se asientan en zonas frgiles y vulnerables a la degradacin
ambiental.
Poltica dirigida al reconocimiento y valoracin de la diversidad biolgica y la geodiversidad
departamental. Promueve el acceso, uso sostenible y conservacin de los recursos naturales y de
los seres vivos, as como el mantenimiento y/o mejoramiento de la oferta de los bienes y servicios
ambientales de los ecosistemas de las cuencas hidrogrficas en territorios donde se ha priorizado y
consensuado la conservacin y proteccin.
Creacin del sistema departamental de reas protegidas
Esta accin plantea la necesidad de definir la estructura y composicin del conjunto de reas
protegidas y otros espacios naturales establecidos bajo regmenes de conservacin/proteccin por
las nacionalidades indgenas, que representan el patrimonio natural y cultural de todos los
chuquisaqueos y que deben mantenerse en un buen estado de conservacin o preservarse para
el beneficio y disfrute de las futuras generaciones.
El Sistema propuesto deber ser diseado y operado por la Secretara de Medio Ambiente y
Madre Tierra del Gobierno Departamental Autnomo de Chuquisaca y coordinar su alcance con
los gobiernos municipales y actores especializados.
Creacin del servicio departamental de reas protegidas
De la misma manera, se plantea la necesidad de creacin del Servicio Departamental de reas
Protegidas (SDAP) y del Instituto de Investigacin y del saber Intercultural sobre la Madre Tierra.
Instancias que contribuirn a mejorar las capacidades humanas para la conservacin y proteccin
de los recursos de la biodiversidad y los sistemas ecolgicos que la sustentan.
80
Se deber crear un Fondo Departamental para la financiacin de la gestin e inversiones en reas

protegidas, sobre la base de fondos fiduciarios provenientes de donaciones, programas de
responsabilidad empresarial (Empresas Petroleras, FANCESA, Banca Privada, etc.), generacin de
recursos propios en reas protegidas a travs del turismo, multas de infractores a la normativa
ambiental y otros de la concurrencia financiera pblica y de la cooperacin internacional.
La Direccin Departamental de reas Protegidas deber integrar y dar mayor conectividad al
sistema departamental de reas protegidas, promoviendo corredores biolgicos con otras reas
protegidas nacionales, departamentales y municipales de los departamentos vecinos, en especial
con Santa Cruz, Tarija y Potos.
Poltica 1.7. Desarrollo agropecuario sustentable
Poltica orientada a permitir mejorar la produccin agropecuaria en calidad como en cantidad,
dando mayor seguridad y bienestar a las familias campesinas y productoras de Chuquisaca. Para
lograr este objetivo se trabajar en la mejora sustancial de la productividad de la mano de obra y
de los rendimientos, para as generar mayores posibilidades de crecimiento en reas rurales.
El sector agropecuario como dinamizador de la economa chuquisaquea debe ser abordado
desde diversas perspectivas. Una referida a lograr mejorar cualitativa y cuantitativamente la
produccin, orientada principalmente al mercado y con eslabonamientos positivos para la
generacin de valor agregado, y la segunda referida a mejorar la seguridad alimentaria en todo el
territorio departamental.
Ambas propuestas establecen un marco de complementariedad, aspecto que en su conjunto
deben permitir a Chuquisaca mejorar su competitividad y reducir los altos ndices de desnutricin
en todas sus formas.
Proteccin de los recursos genticos departamentales
Chuquisaca se debe constituir en un departamento que valora y protege sus recursos genticos,
de manera de no poner en riesgo las variedades de semillas que con mucho esfuerzo de
instituciones y de productores ya han sido validadas y probadas con xito.
La Gobernacin de Chuquisaca, conjuntamente los gobiernos municipales, debern establecer
centros regionales de proteccin y desarrollo de material gentico, con proyeccin para atender la
demanda departamental y nacional. Chuquisaca debe retomar su rol semillerista en funcin a
capacidades propias; por tanto ser de alta prioridad reactivar los centros de Iboperenda, El
Salvador, San Roque y otros.
Las universidades, pblica y privadas deben contribuir significativamente con acciones de
investigacin aplicada y participacin activa.
81
Aprovechamiento y tecnificacin del agua en sistemas productivos
Los sistemas de riego requieren trabajarse de manera tcnica y productiva, por tanto la
administracin del agua como el desarrollo de los componentes productivos deben estar en lnea a
travs de propuestas muy bien estructuradas, de manera que los productores puedan mejorar los
rendimientos de la produccin en un mediano plazo y luego optimizar los resultados que pueden
lograrse en el largo plazo.
Esta accin requiere del establecimiento de una normativa propia departamental de cumplimiento
obligatorio, de manera que los recursos hdricos sean utilizados racionalmente y tambin los
esfuerzos pblicos en cuanto a las inversiones, sean rentables, aspecto que pueda permitir que las
subvenciones indirectas va construccin de los sistemas de riego, estn al servicio de la
produccin de productos agropecuarios y as contribuir a la seguridad alimentaria.
La Secretara de Desarrollo Productivo de la Gobernacin de Chuquisaca, en el marco de su
competencia, deber elaborar un plan de accin de uso de los recursos hdricos de riego de
manera responsable. Esto implica realizar una evaluacin de los sistemas ya construidos y que
estn en operacin y conjuntamente los beneficiarios y los gobiernos municipales, establecer las
propuestas tcnicas de optimizacin del uso del agua, accin que deber estar ligada con
propuestas de proteccin de los suelos y en conjunto del medio ambiente.
Sistemas construidos con recursos pblicos que no sean trabajados tcnica ni racionalmente,
debern ser sujeto de evaluacin y posterior reversin de los derechos de administracin.
Apoyo a la produccin de ambientes controlados
Resulta importante que Chuquisaca pueda incorporar nuevas tecnologas en los sistemas de
produccin, de manera que los aspectos ambientales as como la proteccin del suelo sean
posibles, a travs de la modalidad de produccin de ambientes controlados.
Considerando que todava se requiere el establecimiento de conocimiento y sobre todo de
difusin, la Gobernacin y los gobiernos municipales deben incorporar en sus centros de
investigacin agrcola espacios demostrativos, de manera que a travs de asistencia tcnica y de
verificacin in situ, puedan los productores ver las bondades.
Recuperacin y reactivacin de centros de investigacin y de beneficiado de semillas en

Chuquisaca
Se reactivarn los centros de San Roque en la regin Cintis, Alcal en la regin Centro e
Iboperenda, el Salvador y la Esmeralda en la regin Chaco, involucrando a los gobiernos
municipales, la universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca y las organizaciones productivas de
trayectoria en cada provincia, de manera de aprovechar con ventaja todos los avances y logros
alcanzados hasta la fecha. Para el efecto, ser la GACH, la que desarrolle toda una programacin
de acciones que deber estar concertada con los principales actores involucrados en el desarrollo
y operacin de los centros de investigacin y transferencia tecnolgica, de manera que se logre
82
una cobertura total de las cuatro regiones de Chuquisaca con los debidos encadenamientos con
esfuerzos de investigacin nacional e internacional.
Consolidar y fomentar la creacin de OECAs y Organizaciones Econmicas Comunitarias en

base a productos estratgicos y competitivos
En Chuquisaca deben convivir las dos formas de organizacin campesina en torno a la produccin,
donde la tradicional prctica de Organizaciones Econmicas Campesinas expresada en criterios
funcionales pueda potenciarse a travs de una mejor asistencia tcnica desde las entidades
pblicas como tambin de las privadas de desarrollo (ONG y Fundaciones) y las organizaciones
territoriales mediante una accin ms pblica en el marco de la Ley de Revolucin Productiva,
donde las comunidades deben expresar niveles de organizacin propia para el abordaje
productivo.
En ambas modalidades, est presente la responsabilidad pblica de organizacin de la produccin,
transformacin y comercializacin de servicios y productos agropecuarios, artesanales e
industriales.
Desarrollo de infraestructura productiva agropecuaria y de fomento a la produccin
Para lograr niveles ptimos de produccin y comercializacin de productos agropecuarios,

Chuquisaca debe contar con una base infraestructural adecuada y suficiente que permita primero
proteger las superficies agrcolas en las riveras de los ros (defensivos y gaviones) y para la
comercializacin la construccin de silos, mercados y espacios para la realizacin de ferias de
venta de productos al por mayor y exposicin de nuevas tecnologas y oferta global (campos
feriales en Sucre y las regiones como por ejemplo FEXIMONT en Monteagudo).
La construccin de infraestructura de acopio tanto para semillas como para productos agrcolas
(principalmente granos) en las cuatro regiones, silos familiares e infraestructura para mercados
permitir mejorar sustancialmente los sistemas de comercializacin departamental.
Estas responsabilidades deben estar centradas en los gobiernos municipales, que a travs de
programas concurrentes y complementarios puedan actuar en el marco del sistema productivo
propuesto de complejos productivos.
Igualmente, Se debe impulsar un conjunto sistemtico de acciones dirigidas a habilitar e
incrementar la superficie bajo riego de Chuquisaca, mediante la formulacin de un Plan de Riegos
Departamental con intervenciones en el marco de las competencias establecidas. Las
intervenciones en riego, sern integrales, en el entendido que toda inversin en la construccin de
presas y canales de riego, deber ir acompaado de programas de produccin y de proteccin
ambiental y de manejo de cuencas, de manera de lograr sostenibilidad de los sistemas sin
perjudicar el entorno.
Los requerimientos de mejoramiento y construccin de sistemas de riegos en Chuquisaca son
bastantes, lo que implica que el Plan establece un primer paquete de proyectos de continuidad
por regiones.
83
Promover al acceso y tenencia a los medios de produccin de la tierra en el marco legal
Como resultado de la poltica nacional agraria, en Chuquisaca debe promoverse que el acceso a la
tierra sea equitativo en funcin al trabajo requerido para que la productividad y rendimientos sean
gestionados eficientemente.
Para el efecto la Gobernacin de Chuquisaca conjuntamente los gobiernos municipales deben
acordar acciones conjuntas para detectar e informar sobre usos indebidos o falta de usos de
tierras productivas, de manera que el rgano competente cuente con los insumos necesarios para
cumplir con sus responsabilidades.
Igualmente, deber promover que los productores y comunidades cuenten con los medios de
produccin necesarios que les permita trabajar la tierra.
Consolidacin del proceso de saneamiento de la propiedad agraria departamental
La necesidad de consolidar el derecho propietario de los predios rurales constituye una prioridad
importante, en cuanto permite al productor una mayor dedicacin e inversin, basado en el
principio de seguridad legal del derecho propietario establecida en la Constitucin Poltica del
Estado. Para el saneamiento, el Instituto de Reforma Agraria Departamental, deber impulsar
programas de saneamiento legal respetando a los distintos tipos de actores que conviven en el
territorio, de manera de establecer claridad sobre el derecho propietario privado individual as
como el comunitario en tierras de uso colectivo. Para desarrollar esta lnea, el INRA Chuquisaca
deber gestionar los recursos suficientes para cubrir la totalidad del departamento.
Para el ao 2016, en Chuquisaca deben haberse saneado la totalidad de los predios en las cuatro
regiones, aspecto que permitir a los productores contar con el derecho propietario para as
impulsar su utilizacin.
Mecanizacin de la produccin
Las tecnologas ancestrales de produccin son importantes y necesarias para espacios pequeos
de produccin, sin embargo en extensiones mayores es necesario incorporar nuevas tecnologas y
bsicamente maquinaria agrcola que permita mejorar la productividad y los rendimientos de la
produccin.
De todas maneras, considerando que el tamao de la tierra es reducido (a nivel de unidad
econmica - finca), es necesario que la provisin de maquinaria agrcola o los servicios que puedan
prestarse con su uso, estn centrados en las organizaciones de productores y/o comunidades que
puedan especializarse en la administracin y mantenimiento de maquinaria que sea de uso de
todos los socios o comunarios, a travs de polticas de precios diferenciados.
Lo importante es que, para que su uso sea sostenible, el costo del uso de las maquinarias, sea
parte de los costos de produccin, aspecto que va a permitir una mayor eficiencia en su uso. Para
el efecto, la Secretara de Desarrollo Productivo deber evaluar la pertinencia de participar en los
financiamientos de una manera mixta, dando as cumplimiento a una de las formas
constitucionales de la economa plural establecida en la normativa actual.
84
Promover la instalacin de centros de provisin de insumos y maquinaria agropecuaria
Una de las responsabilidades pblicas de la Gobernacin, es apoyar en la organizacin y

establecimiento de una red de centros de provisin de insumos y de maquinaria agropecuaria, que
permita una mayor seguridad en cuanto al uso de semilla certificada con valor departamental
principalmente, uso de abonos y fertilizantes permitidos y maquinaria confiable en cuanto a
rendimiento y disponibilidad de repuestos.
Los centros, podrn ser implementados en funcin a las formas de organizacin de la Economa
Plural y podrn ser asistidos por la Gobernacin Departamental y los gobiernos municipales en las
zonas de alta precariedad organizacional y pobreza extrema, as como en zonas donde la poltica
departamental lo recomiende.
Elaboracin y ejecucin de planes regionales de adaptacin productiva al cambio climtico
Para que los habitantes de Chuquisaca no sufran significativamente los efectos del cambio
climtico, Chuquisaca requiere contar con un plan en detalle que exprese las prioridades de
inversin y de prevencin, que segn analistas puede significar hasta el 15% del Producto Interno
Bruto Departamental.
La elaboracin deber ser encarada por la Gobernacin de Chuquisaca en coordinacin con los
gobiernos municipales de Chuquisaca y los ministerios responsables del Poder Ejecutivo. Dicho
plan debe ser aprobado por una Ley Departamental para que su implementacin sea de carcter
obligatorio por todos los actores.
Uso de tecnologa especfica por rubro y piso ecolgico (paquetes tecnolgicos)
Los productores de Chuquisaca deben contar con tecnologa que sea aplicable en funcin al tipo
de piso ecolgico de las distintas provincias. Para el efecto, la Gobernacin del departamento
deber desarrollar conjuntamente los gobiernos municipales, paquetes tecnolgicos
diferenciados.
Establecimiento de bancos de germoplasma para garantizar la produccin
Chuquisaca debe contar con bancos mixtos (pblico privados) de germoplasma, de manera de
preservar las variedades existentes en el departamento. En esta accin, las universidades
desempean un rol importante, en cuanto favorecen su desarrollo a partir de su vinculacin a
travs de las carreras profesionales de especialidad.
Desarrollo de un Plan integrado de manejo de plagas
El tratamiento fito y zoo sanitario es de prioridad para el sector agropecuario; por tanto
Chuquisaca debe contar en forma especfica con un programa que sea organizado y financiado
mayoritariamente por la Gobernacin de Chuquisaca.
85
Poltica 1.8. Promover el derecho a la seguridad y soberana alimentaria

Poltica orientada al fortalecimiento de los sistemas productivos agropecuarios y agroforestales
para garantizar la provisin de productos y contribuir a la seguridad y avanzar en soberana
alimentaria de los chuquisaqueos, con un enfoque de Desarrollo Rural Integrado. Para este
efecto son varias las acciones prioritarias como: la organizacin y establecimiento de una red
departamental que coordine las acciones de produccin y consumo de alimentos de alto valor
nutritivo que sean accesibles para todos los pobladores sin discriminacin alguna con un enfoque
de soberana alimentaria; la diversificacin productiva en el marco de la economa plural entre
otras.
Considerando que el objetivo mayor definido en el Plan de Seguridad Alimentaria de Chuquisaca
es Contribuir a mejorar el estado nutricional y la seguridad alimentaria de la poblacin del
departamento de Chuquisaca, con nfasis en los grupos y poblaciones ms vulnerables, a partir de
la concurrencia y concertacin pblica privada, con la sociedad civil organizada, las polticas
prioritarias estn estructuradas en dos grandes reas que son abordadas de manera transversal en
la propuesta del Plan.
-
Desarrollo Productivo para la diversificacin alimentaria, que implica Brindar un rol al

desarrollo productivo del departamento, destinado a la oferta permanente y estable de
alimentos sanos y nutritivos, basado en la eficacia productiva con estabilidad de precios y la
aplicacin de elementos motores del consumo desarrollando hbitos alimenticios
nutricionales.
Diversificacin alimentaria y productiva para la poblacin vulnerable, que implica

promover en la poblacin vulnerable, ubicada en zona periurbana y rural del
departamento, el autoconsumo de alimentos sanos y nutritivos, mediante la transferencia
de capacidades y habilidades productivas; y, la generacin de hbitos alimenticios
nutricionales, aplicando el criterio de equidad en su pronta insercin en el desarrollo
productivo, a fin de generar ingresos y por consecuencia la reduccin de extrema pobreza.
El Plan de Seguridad Alimentaria se desarrolla en seis ejes:
Disponibilidad de alimentos, que pretende: contribuir al suministro del mercado

agroalimentario con nfasis en el mejoramiento de la produccin de alimentos sanos y
nutritivos; mejorar la produccin primaria de alimentos bsicos en el departamento;
mejorar las condiciones de los factores productivos que afectan la disponibilidad de
alimentos; impulsar las formas asociativas de trabajo especialmente en la base productiva;
y fortalecer el desarrollo de los complejos productivos en el departamento.
Estabilidad en el suministro de los alimentos, que pretende: promover el

almacenamiento de alimentos bsicos, con la finalidad de proporcionar a las familias
afectadas por desastres naturales; promover el stock de alimentos a nivel
departamental y municipal como estrategia del control de precios a fin de evitar la
especulacin y ocultamiento de alimentos en los centros de abasto; desarrollar Sistemas
de Conservacin de Alimentos para evitar prdidas pre y post cosecha; e investigar,
86
monitorear y evaluar los efectos del Cambio climtico sobre la seguridad alimentaria
y el sector agropecuario.
Acceso a los alimentos, que pretende: promover el acceso de las familias vulnerables a los
alimentos; mejorar el nivel de ingreso que posibilite el acceso a la canasta bsica de
alimentos; fortalecer e impulsar las prcticas tradicionales de intercambio de alimentos en
municipios vulnerables; y desarrollar los mecanismos de complementacin alimentaria y
nutricional para poblacin vulnerable.
Uso de los alimentos, pretende: mejorar la salud y el estado nutricional materno

infantil; mejorar el estado nutricional de la poblacin afectada por desnutricin y
malnutricin; mejorar los hbitos de alimentacin y vida saludable, principalmente el de
poblacin vulnerable, mejorar las competencias y habilidades en los sectores de salud y
educacin relacionadas a la seguridad alimentaria y nutricional; promover la elaboracin
de estudios locales para la dotacin de agua potable y servicios bsicos, fortalecer y
promocionar los procesos y las iniciativas de produccin limpia y sostenible; e incentivar al
tratamiento adecuado de los residuos slidos y lquidos.
Calidad e inocuidad de los alimentos, pretende: mejorar y fortalecer la gestin del

sistema de vigilancia y control de calidad de alimentos; incidir en la calidad e inocuidad de
las cadenas agroalimentarias; mejorar las condiciones de infraestructura, equipamiento y
servicios relativas a la seguridad alimentaria; y mejorar la coordinacin interinstitucional,
para contar con un adecuado registro y control sanitario.
Gestin del conocimiento e informacin, pretende: consolidar una instancia en el

gobierno departamental, responsable de velar por la Seguridad Alimentaria en
Chuquisaca; consolidar la plataforma de concurrencia y concertacin pblica y privada
para seguridad alimentaria Consejo Departamental de Seguridad Alimentaria; fortalecer
la capacidades institucionales para la gestin del conocimientos en base a los saberes
locales y universales de la seguridad Alimentaria y Nutricional; promover diversos niveles
de generacin y sistematizacin de informacin referente a la seguridad alimentaria;
desarrollar niveles que permitan democratizar y acceder a la informacin en seguridad
alimentaria nutricional; y disear e implementar un sistema de informacin, seguimiento y
evaluacin de programas y proyectos relacionados a la seguridad alimentaria en el
Departamento.
Diversificacin productiva para mejorar la dieta alimentaria de las familias
Esta accin ser cumplida a travs del aprovechamiento ptimo de la diversidad de pisos
ecolgicos y microclimas de las cuatro regiones, que permite una posibilidad bastante amplia de
produccin de productos, que vinculada a una poltica de seguridad alimentaria, permitir mejorar
los niveles de nutricin de los habitantes de Chuquisaca, productos como la quinua, el amaranto,
la soya, las frutas, verduras y otros, sern producidos y comercializados en mejores condiciones.
87
Dicha diversificacin deber ser promovida por la Gobernacin de Chuquisaca a travs de la

elaboracin y ejecucin del Plan de Seguridad Alimentaria de Chuquisaca, donde las
responsabilidades pblicas como privadas y comunitarias estn bien definidas en cuanto a su
intervencin.
Fomento a la produccin y consumo de productos locales con alto valor nutritivo
La poltica de Compro Boliviano, debe ser promocionada con mayor intensidad en todo el
territorio departamental, ms an cuando depende de los volmenes de comercializacin, para
que tanto los productores privados, asociados como comunitarios puedan mejorar la situacin de
su sector. Adicionalmente ser necesario que la Asamblea Departamental analice las condiciones
para mejorar la normativa actual de adquisicin de bienes y servicios de las entidades pblicas, de
manera que los emprendimientos regionales, puedan tener ventaja sobre los importados y de
otros departamentos vecinos, as las instituciones pblicas, puedan adquirir lo que se produce en
Chuquisaca Compro Chuquisaca.
Incentivo a la produccin de alimentos estratgicos a la seguridad alimentaria
Chuquisaca a travs de la Gobernacin y mediante el concurso y organizacin de todos los

municipios, debe concentrarse en establecer un listado de productos estratgicos y asistir su
produccin en forma coordinada, para mejorar la productividad de la mano de obra y los
rendimientos de produccin.
Los productos seleccionados, debern ser impulsados y asistidos por las instituciones pblicas e
incorporados en el desayuno y almuerzo escolar, as como en una mejor provisin en cantidad,
calidad y precio en los mercados locales. De esta manera, la Gobernacin de Chuquisaca
desempear un papel importante en la promocin y desarrollo de productos agropecuarios
estratgicos para la seguridad alimentaria.
Poltica 1.9. Promover el desarrollo de Complejos Productivos
Poltica orientada al desarrollo de complejos productivos de base territorial provincial.
Conceptualmente los complejos productivos estn constituidos por un conjunto de actividades
productivas concentradas sectorial y territorialmente que se desempean en las mismas
actividades o en actividades estrechamente relacionadas con la posibilidad de llevar adelante
objetivos comunes, que van desde la provisin de insumos, la prestacin de servicios directos e
indirectos, la produccin y la transformacin de los mismos, hasta la organizacin de la
comercializacin, todo desde un punto de vista de competitividad sistmica, donde actores
pblicos como la Gobernacin Departamental, los gobiernos municipales, las universidades, los
programas sectoriales y otros y los privados representados principalmente por organizaciones de
productores e instituciones de desarrollo, ejecuten acciones en el marco de sus competencias, de
manera que los factores de competitividad ya descritos puedan ser desarrollados adecuadamente
en todos sus niveles.
El complejo se forma en torno a una slida ventaja comparativa natural y que presenta
importantes eslabonamientos (encadenamientos hacia atrs y adelante) con posibilidades de
88
agregacin de valor. Hay tambin encadenamientos hacia los lados, como ser energa elctrica,
gas, consultoras, industrias ambientales.
Esta accin est orientada a permitir Impulsar el desarrollo y crecimiento de la economa
departamental con principios de inclusin y equidad sobre la base: de complejos productivos
integrales de sectores dinmicos en las cuatro regiones de Chuquisaca, mejorando la
productividad, competitividad, y agregacin de valor al sector agropecuario; y el potenciamiento
del sector industrial, a travs de alianzas estratgicas pblico-privadas con participacin
corresponsable de las comunidades.
Desarrollo de complejos productivos de base territorial
Para su desarrollo, se impulsar la implementacin y desarrollo de un complejo por regin, donde

la Gobernacin monitoree el desarrollo de los eslabonamientos necesarios y permita una
articulacin departamental.
Cada provincia y regin de Chuquisaca ha priorizado el desarrollo de ciertos complejos productivos
en los cuales cuenta para cada uno de ellos con las potencialidades suficientes para concentrar sus
esfuerzos en la mayor cantidad de eslabonamientos posibles, orientacin que necesariamente
deber ser complementada con el trabajo de otras regiones, de manera que en Chuquisaca se
gestionen verdaderas cadenas de valor tanto agro alimentarias como agro exportadoras.
A travs del proceso de consulta participativa, las regiones lograron priorizar los siguientes
complejos productivos:
-
Para Sucre: Turismo; Industrial y manufactura; y Servicios especializados.
Para Chuquisaca Norte: Frutas de Valle: Durazno, Chirimoya y Guayaba; Industria

Artesanal; Granos Andinos: Amaranto; y Ganado Bobino y Caprino: Leche.
Para Chuquisaca Centro: Granos Andinos. Amaranto y Maz Kulli; Especias y Condimentos:
Aj y Organo; Leguminosas de Granos: Man; Frutas de Valle: Durazno y Manzana y
Ganadera: Leche.
Para Chuquisaca Cintis: Singanis y Vinos de Altura; Frutas de Valle: Durazno y Manzana;
Especias y Condimentos: Ajo; Leguminosas de Grano: Haba; y Hortcola: Zanahoria y
Cebolla.
Para el Chaco: Ganadera Bobina (Carne y leche); Porcina (Carne); Granos: Maz; Forestal
Maderable; Frutas: Ctricos; Condimentos: Aj; y Apcola.
Para el desarrollo de estos complejos productivos, deben ejecutarse diversas estrategias en cada
una de las cuatro regiones, de manera diferenciada, segn el Plan de Desarrollo Productivo.
89
Poltica 1.10. Industrializacin y generacin de valor agregado de la produccin primaria

Poltica orientada a generar empleo digno y sostenible para los Chuquisaqueos con enfoque de
gnero y que permita una demanda solvente capaz de mejorar los niveles de consumo de
productos locales y departamentales.
Entre las principales acciones a ser ejecutadas se destacan: el desarrollo de la capacidad
empresarial (Industrial y Agroindustrial) del sector productivo y promocin de alianzas entre:
organizaciones de productores, el Gobierno Departamental, los gobiernos municipales y actores
privados, en el marco de la economa plural; el fortalecimiento del sector artesanal y promocin
de productos competitivos con identidad cultural en cada una de las cuatro regiones, dando
prioridad a los rubros, Textil, Cueros, Alimentos y Bebidas, cermicas entre otros.
Para que este desarrollo inclusivo sea una realidad y se oriente principalmente en la facilitacin de
creacin de empresas para gente joven, la Gobernacin de Chuquisaca trabajar: en una base para
impulsar mejoras en el marco jurdico e impositivo; la provisin de los servicios bsicos necesarios;
el acceso a recursos financieros y empresariales; y un sistema de Informacin productiva
empresarial.
Se prioriza la instalacin de empresas pblicas estratgicas con participacin de los tres niveles del
Estados Plurinacional (Nacional, Departamental y Municipal).
Creacin y fomento de las MYPES, PYMES comunitarias
Considerando que, para el desarrollo de la propuesta productiva se requiere un esfuerzo colectivo,

la Gobernacin del Departamento y los gobiernos municipales debern realizar actividades de
fomento para incentivar el trabajo asociativo y de esta manera sumar los esfuerzos individuales.
Los incentivos podrn traducirse en apoyo tcnico para la conformacin de MYPES y PYMES, de
transformacin o de comercializacin, adems de acompaarlos mediante la prestacin de
servicios de informacin, pre inversin y jurdico legales hasta su consolidacin.
Esta accin debe ser complementada por las entidades especializadas existentes en Chuquisaca,
como la Cmara de Industria CAINCO, fundaciones como FAUTAPO y otras del sector.
Desarrollo artesanal y manufacturero
El sector artesanal en Chuquisaca debe ser activado de manera que contribuya significativamente
a la estructura econmica de departamento y sobre todo impacte en la generacin de ingresos y
aporte al desarrollo del sector de Turismo (textiles andinos principalmente). Para el efecto desde
la Gobernacin de Chuquisaca, deber trabajarse toda una base de promocin, para que tanto
instituciones de desarrollo y financieras, as como los productores, puedan incorporarse con
mejores ventajas en la produccin y comercializacin artesanal.
90
Chuquisaca, al contar con culturas valiosas de reconocimiento internacional, la Gobernacin de

Chuquisaca debe realizar un estudio y luego tomar acciones que permitan primero identificar
productos artesanales que afiancen la identidad de los pueblos, as como se expresa la cultura
J'alka a travs de tus tejidos artesanales, para luego impulsar el establecimiento de talleres
artesanales de base regional - provincial.
En las zonas urbanas, el sector textil orientado al deporte y a vestimenta casual, debe ser
impulsado mediante asistencia tcnica tanto en diseo como en comercializacin, siendo esta
ltima de responsabilidad de los Gobiernos Municipales.
Promover la creacin de cmaras agropecuarias regionales
La organizacin del sector agropecuario debe impulsarse desde la Gobernacin de Chuquisaca, de

manera de aportar en la consolidacin de un marco institucional que pueda contribuir al
establecimiento de las nuevas polticas econmicas y agropecuarias traducidas en la Ley de
Revolucin Productiva y el presente Plan.
Fortalecimiento de las organizaciones empresariales asociadas (cmaras de exportadores,

industria y comercio de Chuquisaca)
Chuquisaca debe contar con instituciones fuertes, de amplia participacin (plural) con amplio
respaldo de las instituciones autnomas territoriales, de manera que las estructuras actuales sean
fortalecidas y sus servicios diversificados en funcin a un alcance departamental y plural.
Para el logro de esta accin, en el marco de la pluralidad y participacin responsable, la
Gobernacin y gobiernos Municipales debern establecer acuerdos y convenios con las
organizaciones empresariales para facilitar su acceso a zonas rurales, donde productores y
comercializadores puedan contar con un mejor acceso a estos mecanismos de promocin y
facilitacin de la actividad econmica.
Fomento a la tecnificacin de la transformacin primaria
En el marco de la utilizacin de innovaciones tecnolgicas, los gobiernos municipales de

Chuquisaca debern otorgar incentivos tributarios (tasas de funcionamiento y otros), as como
apoyo directo para contribuir sobre todo en procesos de capacitacin para la produccin y
comercializacin de los productos (subsidio indirecto).
Se establece una necesidad de que el sector pblico pueda participar de los emprendimientos a
travs de la provisin de maquinaria y tecnologa, cuya participacin deber ser concluida luego
cuando las empresas logren solvencia suficiente para continuar sin el apoyo del Estado.
Poltica 1.11. Comercializacin interna y externa
Poltica orientada a dinamizar el mercado mediante el establecimiento de un sistema de
informacin que le permita al productor desenvolverse con mayor seguridad y conocimiento,
siempre con la perspectiva de disminuir la participacin de los intermediarios, adems de
establecer una mejor lnea motivacional de consumir lo nuestro.
91
Esta accin debe ser coordinada por la Secretara de Desarrollo Productivo de la Gobernacin de
Chuquisaca contemplando la participacin activa de todos los actores involucrados, tanto pblicos
como privados y comunitarios.
Investigacin de mercados para productos potenciales
En el marco de una poltica de diversificacin, la Gobernacin de Chuquisaca debe impulsar la

elaboracin de estudios de mercado que permitan conocer las nuevas tendencias alimenticias y de
compra de pases del mundo, para establecer polticas diferenciadas de impulso de productos
regionales y/o provinciales que puedan ser comercializados en el exterior.
Promocin de productos exportables en mercados internos y externos
Los productos que sean priorizados por los estudios de mercado realizados por la Gobernacin de
Chuquisaca, debern ser impulsados en su produccin y transformacin necesarias en funcin a un
plan de accin de mediano plazo, donde puedan establecerse las responsabilidades pblico
privadas y comunitarias, en funcin a las caractersticas de los productos y de las provincias
seleccionadas.
Desarrollo de servicios para la exportacin e importacin
Chuquisaca debe contar con servicios eficientes para la exportacin e importacin de bienes y
servicios, que permitan dinamizar el inters por parte de productores y comercializadores sobre
las bondades que brindan los mercados externos.
Considerando que es una responsabilidad que implica la participacin de los tres niveles del
Estado Plurinacional de Bolivia, la Gobernacin realizar acciones de coordinacin para el
fortalecimiento de los servicios existentes y ampliacin de los mismos hacia zonas rurales de alta
productividad, como Monteagudo y Camargo principalmente.
Desarrollo de un Sistema de informacin de precios de productos y mercados
Si Chuquisaca pretende ser eficiente en el desarrollo de sus sectores productivos, debe realizar
inversiones importantes en el establecimiento de sistemas de informacin de precios y mercados
de manera que puedan ser accesibles por todos los productores y desde cualquier provincia de
Chuquisaca.
La base del Sistema, deber ser patrocinada por las entidades territoriales autnomas
(Gobernacin de Chuquisaca y gobiernos municipales), con participacin de los sectores y
comunidades organizadas, de manera que pueda no solo garantizarse el diseo e implementacin,
sino, la alimentacin con informacin actualizada.
92
Considerando la alta precariedad de las comunicaciones actuales, el Sistema deber contemplar

procedimientos manuales como tambin informticos, aspecto que facilitar el acceso sobre todo
en comunidades que todava no disponen de facilidades informticas.
Promover una instancia de control y regulacin de precios de productos estratgicos

departamentales
Con el objetivo de establecer polticas que busquen una racionalidad en trminos de precio justo,
la Gobernacin establecer un mecanismo de fijacin de precios referenciales por provincia, de
productos agropecuarios que sean estratgicos para la seguridad alimentaria. Esto supone adems
un acompaamiento tcnico al desarrollo de dichos productos.
Implementacin de espacios de comercializacin directa de productores
La Gobernacin de Chuquisaca y los gobiernos municipales, debern establecer un calendario de

ferias de venta directa de productos agropecuarios. Para ello, sern los gobiernos municipales los
que faciliten espacios permanentes para la realizacin de las ferias propuestas.
Poltica 1.12. Promocin y gestin del Turismo
Poltica orientada a permitir ampliar y mejorar la oferta turstica departamental, mediante la
puesta en valor de rutas tursticas rurales donde los servicios conexos sean prestados
mayoritariamente por las comunidades participantes.
Promocionar la oferta turstica departamental en el mercado nacional e internacional
Esta accin pretende lograr captar mayores volmenes de turistas, mediante una mejor
promocin y difusin de los atractivos y productos tursticos a nivel departamental, cuyo resultado
podr establecerse en funcin a los distintos segmentos de turistas y las especificidades de cada
una de las regiones, obviamente bajo un concepto de oferta global urbano rural comunitario.
Para que la promocin turstica sea efectiva, todos los actores pblicos y privados deben realizar
esfuerzos en desarrollar mecanismos e instrumentos de promocin comunes, de manera de
reflejar toda la oferta en forma plural y participativa. En este esfuerzo deber ser la Direccin de
Turismo de la Gobernacin de Chuquisaca, que coordine las actividades y esfuerzos de los actores
y de manera mixta se pueda asistir con mejores programas y guas tursticas en los distintos niveles
de difusin y promocin turstica.
Para tener un mayor xito, es importante que las entidades pblicas presupuesten recursos
econmicos para la impresin de folletos y material turstico de manera masiva y sobre todo
permitan la asistencia de operadores tursticos a ferias del rubro de importancia y alcance
mundial, labor que tambin deber ser coordinada con el Ministerio de Culturas del Estado
Plurinacional de Bolivia.
93
Promover acciones para generar condiciones de eco-turismo y turismo comunitario
El desarrollo de las bases infraestructurales y de servicios conexos a la actividad turstica es una

prioridad que debe ser encarada por todos los actores en cumplimiento de las funciones y
atribuciones de cada uno de los distintos niveles de gobierno autnomo, as tambin como por
parte de los actores privados y comunitarios interesados.
Para que los servicios sean gestionados en funcin a la demanda de los turistas, los gobiernos
municipales deben establecer las bases necesarias y suficientes para que los distintos tipos de
servicios sean reacondicionados (Hotelera, transporte, gastronoma, seguridad, comunicaciones,
etc.) y los atractivos cuenten con sealizacin, proteccin y sobre todo con operadores
preferentemente organizados desde las comunidades.
Gestionar la declaracin de patrimonio intangible de la humanidad del Pujllay
La Gobernacin de Chuquisaca conjuntamente los gobiernos municipales de Tarabuco debern

gestionar la declaratoria de Patrimonio Intangible de la Humanidad a las danzas del Pujllay, de
manera que Chuquisaca cuente con un aporte de identidad construido desde el municipio de
Tarabuco.
Promover el acceso al financiamiento para la creacin de emprendimientos comunitarios de

turismo
El Banco de Desarrollo Productivo BDP y entidades financieras con base en los municipios, debern
adecuar lneas de financiamiento para el desarrollo de las bases tursticas en las comunidades
donde puedan integrarse a las dinmicas departamentales y nacionales tursticas.
En esta lnea, es importante el establecimiento de organizaciones comunitarias que impulsen la
incorporacin de estas necesidades financieras.
Proteccin de los atractivos tursticos y culturales
Chuquisaca debe proteger sus potencialidades tursticas y culturales, por tanto es prioritario que
las entidades territoriales autnomas, en funcin a sus competencias destinen recursos
econmicos para el desarrollo de programas de proteccin, articulando acciones con la polica
turstica y comunitaria, quienes deben ayudar y brindar la seguridad necesaria.
Promocin y generacin de imagen: Sucre ciudad cultural e histrica. (Patrimonio histrico

de la humanidad) consolidando la ruta Sucre-Potos-Uyuni
La actividad turstica es considerada como trascendental y bsica para la economa departamental

y sus efectos hacia una mejor insercin internacional. Por tanto la promocin de las
potencialidades, atractivos y productos tursticos permitir una mayor atraccin de turistas
nacionales e internacionales. La promocin deber ser encarada de manera conjunta entre las
instituciones, logrando guas tursticas globales con una imagen de marca que identifique el
producto central que exprese la consolidacin de Sucre como destino turstico en el contexto
94
nacional e internacional a partir de Sucre Ciudad Histrica Cuna de la Independencia

Hispanoamericana como parte del circuito nacional La Paz Sucre Potos Uyuni.
Rescate, preservacin y conservacin del Patrimonio Cultural, Arquitectnico e Histrico
Chuquisaca, en su conjunto tiene un gran potencial histrico cultural que debe ser aprovechado
positivamente mediante la actividad turstica, por ello a travs de la Gobernacin, los gobiernos
municipales, las organizaciones especializadas, los organismos de cooperacin externa y las
comunidades, deben acordar todo un plan de preservacin y conservacin del patrimonio, de
manera que su ejecucin est dada a travs de las programaciones anuales operativas con un
enfoque tctico y real.
Preservacin del patrimonio Paleontolgico
Chuquisaca hace pocos aos atrs ha incorporado el potencial paleontolgico como parte de los
atractivos que actualmente se estn comercializando exitosamente, sin embargo pese al avance
como por ejemplo del Parque Cretcico de Cal Orko, todava restan muchas otras acciones para
incorporar mayor contenido al producto actual. Por ello resulta prioritario fortalecer la Fundacin
Paleontolgica, ampliando la participacin de otras instancias, as como un mejoramiento
substancial en la asignacin de recursos econmicos.
En esta lnea, con prioridad deben protegerse las huellas de dinosaurio que se encuentran en el
faralln de Cal Orko, mediante acciones de alta especialidad a travs de la fundacin
paleontolgica con aportes de la fbrica de cemento FANCESA, el Gobierno Municipal del Sucre y
la Gobernacin de Chuquisaca.
Gestin de declaracin de huellas de Cal Orko y Piln de Azcar (ICLA)
Conjuntamente la Gobernacin Departamental y el Gobierno Municipal de Sucre, con apoyo de la

Brigada de Asamblestas Nacionales, se deber lograr la declaracin de Patrimonio Nacional de los
atractivos Huellas de Dinosaurio de Cal Orko y el Piln de Azcar de Icla.
Implementar el Sistema de registro de turismo departamental
La reglamentacin de las actividades tursticas es otra de las prioridades de la Gobernacin de

Chuquisaca, por lo que debe implementar un sistema de registro nico de todas las actividades
tursticas, informacin que ser utilizada para mejorar la planificacin del sector y as poder hacer
un seguimiento riguroso a la calidad de los servicios que se brindan.
Poltica 1.13. Integracin Vial y Frrea Departamental
Poltica orientada a integrar a Chuquisaca al trfico nacional e internacional terrestre y areo,
utilizando como ventaja su posicin geogrfica en Bolivia y el Continente.
La infraestructura vial necesaria, contempla a las carreteras troncales que atraviesan el
departamento y son parte de los ramales y corredores nacionales de exportacin e integracin y
95
por tanto son de competencia nacional: Santa Cruz Aiquile Sucre Antofagasta; Ruta de los
Libertadores; Diagonal Jaime Mendoza y la Ruta 9 Yacuiba Macharet Santa Cruz.
Las rutas departamentales de interconexin que integran los principales centros poblados de
Chuquisaca de competencia de la Gobernacin de Chuquisaca: Transversal Juana Azurduy de
Padilla; Cruce Ruta 9 - Margarita Cruce Ruta 302.
Finalmente los caminos vecinales de responsabilidad municipal, que conectan los centros de
produccin con la red vial departamental y nacional.
Generacin de normativa para la construccin de carreteras departamentales y municipales
Chuquisaca, en el marco de autonoma departamental debe promover el cumplimiento de una

normativa propia referida a la construccin de carreteras con alcance para las rutas
departamentales y municipales.
El fin de dicha normativa, es para lograr estandarizar los criterios y condiciones de diseo de las
vas y de esta manera facilitar la jerarquizacin de las rutas en funcin a criterios globales y
articulados a la norma nacional.
Promover la ruta Juana Azurduy como ruta Fundamental
En la medida que los departamentos van consolidado rutas de impacto, como la Diagonal Juana
Azurduy de Padilla, que por sus condiciones vincular con ventaja a dos departamentos de Bolivia,
el Gobierno Central a travs de la Administradora Boliviana de Caminos (ABC) debe jerarquizar
dicha ruta y programar recursos para consolidarla bajo condiciones de diseo de la Red
Fundamental.
Para avanzar en esta accin, la Gobernacin de Chuquisaca ha presupuestado montos altos de
recursos, de manera de adelantar su aporte en la construccin total de la ruta.
Inventariacin y georeferenciacin de las carreteras
La Gobernacin de Chuquisaca y el Servicio Departamental de Caminos, deben contar con

informacin detallada de caminos que est georeferenciada y alimentada con informacin socio
econmica, de manera de hacer una planificacin ms detallada y precisa en el tiempo.
Dicha base de datos e informacin, ser la base para la elaboracin de un Plan de Desarrollo Vial.
Reglamentacin de operacin y uso de carreteras
El uso de la red vial en Chuquisaca, por su alta precariedad es altamente vulnerable al trnsito de
vehculos cuando las condiciones atmosfricas no son adecuadas.
96
Para proteger las redes viales existentes en Chuquisaca, la Asamblea Departamental deber
elaborar una norma que regule el trnsito en funcin a criterios de proteccin y mantenimiento de
las vas. Esta accin tambin implica definir sanciones ejemplares, a los infractores pblicos,
privados o comunitarios.
Vinculacin terrestre interna y hacia los corredores bi-ocenicos
Chuquisaca al 2016 debe haber logrado concluir su vertebracin primaria con los departamentos
vecinos de Bolivia, dando nfasis a las siguientes rutas prioritarias:
-
Diagonal Jaime Mendoza: Conclusin de la ruta.

Sucre Cochabamba Santa Cruz: Impulsar la conclusin de los tramos Puente Arce
Aiquile y Aiquile La Palizada.
Transversal Juana Azurduy de Padilla: Avanzar en un 60% de la totalidad de la ruta.
Candua-Huacareta-Yapucaiti-Puente Defensores del Chaco: conclusin de la ruta.
La propuesta de vinculacin deber basarse en una re categorizacin de las rutas

departamentales, de manera que el Nivel Nacional, asuma una mayor responsabilidad.
Promover empresas de base social para el mantenimiento de carreteras departamentales
Para contribuir al mantenimiento regular que realiza el Servicio Departamental de Caminos, la

Gobernacin de Chuquisaca debe impulsar la consolidacin de un programa de mantenimiento de
caminos de base comunitaria. Esto implica que deben potenciarse los campamentos camineros de
manera que exista maquinaria suficiente y equipo tcnico disponible para una atencin eficiente,
eficaz y sobre todo oportuna.
Reformar y reestructurar de la institucionalidad del Servicio Departamental de Caminos
La Gobernacin de Chuquisaca deber reestructurar el Servicio Departamental de Caminos en

funcin a los requerimientos de ejecucin del Plan Vial. Eso significa adoptar una estructura
desconcentrada que sea gil, eficaz y eficiente en el uso de los recursos.
Poltica 1.14. Integracin Area Departamental
Poltica orientada a integrar a Chuquisaca al trfico nacional e internacional areo, utilizando
como ventaja su posicin geogrfica en Bolivia y el Continente.
Construccin de aeropuerto internacional y pistas regionales
Tanto el aeropuerto de Alcantar en el Municipio de Yamparez como pistas en las localidades de

Monteagudo, Macharet, Padilla, San Lucas y Culpina, debern estar concluidos y en
funcionamiento para la gestin 2016.
97
Poltica 1.15. Integracin Energtica y de Telecomunicaciones

Poltica orientada en funcin a criterios y parmetros nacionales que permitirn mejorar los
niveles de consumo de energa elctrica, de gas natural y estar en condiciones de una
comunicacin total con el resto del pas y del mundo.
El sector de electrificacin, por su magnitud requiere un trabajo en funcin a reas estratgicas
definidas en el Plan de Electrificacin Departamental, siendo estas: la produccin y generacin, la
transmisin, la distribucin, y el consumo de energa.
La primera rea busca mejorar la gestin ante instancias nacionales para la ejecucin de proyectos
de generacin elctrica (termoelctrica e hidroelctrica) para incrementar la generacin de
energa. A la fecha existe un dficit de 78 MW.
La segunda rea de Transmisin, busca la integracin de todas las acciones pblicas y privadas
necesarias para lograr la concrecin de proyectos como los de las sub estaciones como el de
Punutuma Las Carreras Tarija, la sub estacin de Padilla y Monteagudo entre otros.
La tercera rea de Distribucin tiene por objetivo proporcionar energa elctrica a los beneficiarios
preferentemente dentro del rea rural. Esto implica lograr una ampliacin del alcance de las redes
elctricas.
Para el rea 4 de Consumo, se coordinarn esfuerzos con otros sectores (agropecuario, pequea y
micro empresa, etc.) que permitan utilizar la disponibilidad de electricidad de forma ptima y se
convierta en un insumo productivo.
Instalacin de una red elctrica de alta tensin en base a la identificacin de zonas

potenciales productivas del departamento
El departamento de Chuquisaca requiere de un sistema eficiente de distribucin de energa

elctrica, que pueda soportar la demanda regional de energa, principalmente de las iniciativas
productivas, por tanto, la Gobernacin deber elaborar un Plan Indicativo de Electrificacin que
defina el tipo de red y potencias necesarias para cada una de las regiones y establezca las
prioridades y su implementacin sea a partir del segundo semestre del 2012, trabajo que deber
ser coordinado con el Ministerio de Obras Pblicas y de las operadoras que estn en Chuquisaca.
Construccin de una planta termoelctrica en el Chaco, que est interconectada al Sistema

Nacional (SIN)
Para mejorar la oferta de energa elctrica a nivel nacional, en el Chaco se construir una planta
generadora de energa elctrica que est interconectada al sistema nacional y permita utilizar con
eficiencia el gas natural existente. La preinversin requerida deber ser elaborada entre la
Gobernacin de Chuquisaca y el Ministerio de Obras Pblicas.
98
Densificacin de la energa elctrica en el rea rural y urbana
En coordinacin con los gobiernos municipales, la Gobernacin impulsar la ejecucin de un

programa departamental de electrificacin comunal, donde las comunidades puedan hasta el
2016 haber logrado su insercin a procesos productivos de transformacin y por consiguiente vivir
Bien con la contribucin del uso de la electricidad.
Esta accin estar coordinada por los gobiernos municipales, CESSA y los operadores habilitados
en Chuquisaca.
Promover el uso y desarrollo de instalaciones de energas limpias (elica, hidroelctricas,

solar)
Se deber impulsar el desarrollo de sistemas de energas alternativas, en zonas de difcil acceso a

la Red Nacional de Electrificacin, de manera de actuar con equidad, pese a las condiciones
agrestes del territorio departamental, aspecto que podr incidir directamente en un
mejoramiento de las posibilidades de inversin productiva, as como al mejoramiento cualitativo
de la calidad de vida, mediante un mayor uso de la tecnologa disponible del siglo XXI.
El desarrollo de acciones de energas limpias (alternativas), estar en el marco del Plan de Accin
del Plan Indicativo de Electrificacin para Chuquisaca, que ser elaborado por la Gobernacin de
Chuquisaca y el Ministerio pertinente.
Ampliar la cobertura de Gas natural domiciliaria en centros urbanos de los municipios
Chuquisaca al ser un departamento productor de hidrocarburos debe tambin obtener los

beneficios en cuanto al uso del gas natural, para abaratar los costos tanto de produccin de
procesos productivos que requieren energa como tambin para uso domstico.
Chuquisaca debe exigir al Gobierno del Estado Plurinacional la reposicin del gasoducto Camiri
Sucre y ampliar el mismo hacia los centros poblados intermedios de las 4 regiones, de manera de
poder contar con volmenes suficientes de gas natural para el desarrollo de las iniciativas
productivas propuestas. A este esfuerzo, en el marco de la poltica Nacional de uso de gas natural,
tambin deber incrementarse el nmero de conexiones domiciliarias de gas natural y de
conversin de motorizados de gasolina a gas natural vehicular. Para el desarrollo de estos
programas, la Gobernacin del departamento y los gobiernos municipales debern comprometer
recursos econmicos de contraparte.
Ampliar la cobertura total en comunicaciones (Telefona satelital fija, mvil e Internet)
No puede concebirse una poltica de comercializacin si es que no est vinculada a otra de

desarrollo de nuevas tecnologas que sea de acceso amplio y sobre todo de cobertura total.
Para el efecto, la Gobernacin realizar las gestiones ante el Gobierno del Estado Plurinacional,
para que a travs de la empresa Estatal ENTEL se puedan lograr inversiones inmediatas en el
mejoramiento de la cobertura como en el establecimiento de mejores condiciones de
conectividad, tanto de telefona mvil, como de banda ancha de Internet. En este esfuerzo, la
99
prioridad ser el avance en el colocado de fibra ptica entre Sucre y las principales ciudades y
centros poblados de Chuquisaca.
Para que la accin propuesta tenga un alto impacto, deber implementarse desde la Gobernacin
de Chuquisaca y el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda del Estado Plurinacional de
Bolivia, sistemas comunitarios de comunicacin con la dotacin de equipos tecnolgicos de
informacin y comunicacin (TIC).
Interconexin de los sistemas aislados al SIN (Camargo y Monteagudo)
Chuquisaca ya no puede mantener sistemas aislados que son deficientes y requieren un alto costo
de operacin; por tanto, debe impulsarse la interconexin de todos los sistemas aislados al
Sistema Nacional.
Esta accin ser cubierta principalmente con recursos de la Gobernacin.
Implementacin del Programa GIS
En el marco de la complementariedad, en Chuquisaca debe implementarse el Programa GIS, bajo

la coordinacin de la Secretara Departamental de Obras Pblicas de la Gobernacin.
Poltica 1.16. Gestin departamental de los recursos hidrocarburferos
Poltica orientada a gestionar desde Chuquisaca un incremento substancial de las reservas
probadas y probables de hidrocarburos y mejorar la participacin en los volmenes de
comercializacin de los mercados interno y externo. Igualmente, pretende consolidar la
recuperacin de las regalas adeudadas a Chuquisaca de campos compartidos con departamentos
de Tarija y Santa Cruz, aspectos ambos que permitirn mejorar significativamente los montos
disponibles para la inversin propuesta en el presente Plan.
Chuquisaca debe constituirse en el corazn energtico de Bolivia, de manera de contribuir
decididamente al desarrollo del Estado Plurinacional.
Control y Fiscalizacin de la produccin, para seguimiento en la determinacin de los

ingresos fiscales por concepto de Regalas, IDH, Compensaciones, y otras
Considerando que los recursos econmicos provenientes de las Regalas Hidrocarburferas para
Chuquisaca son de magnitud, resulta imprescindible realizar un adecuado trabajo de seguimiento
y fiscalizacin a la liquidacin de regalas y otros ingresos por concepto de la comercializacin
hidrocarburfera, por tanto la Gobernacin deber fortalecer la Secretara Departamental de
Hidrocarburos, Energa y Minera y trabajar coordinadamente con el Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas y Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos.
100
Implementacin de una sala de control y medicin de hidrocarburos tipo SCADA
Para realizar un adecuado seguimiento y sobre todo control de los volmenes de hidrocarburos
que corresponden a Chuquisaca, la Gobernacin debe implementar una sala con tecnologa
adecuada y capacidades instaladas para realizar las mediciones en forma permanente (monitoreo).
Seguimiento y Control de Inversiones y Planes de Desarrollo en los Procesos de Exploracin,

Explotacin, Refinacin, Industrializacin, Distribucin, Comercializacin
Chuquisaca ya no puede estar al margen de las decisiones que se toman al interior de YPFB y del
Ministerio de Hidrocarburos y Energa, por tanto deber impulsarse una poltica de seguimiento
efectivo al desarrollo del Sector Hidrocarburfero. Para el efecto debern coordinarse esfuerzos
entre las instituciones cvicas, de desarrollo y de formacin (Universidad San Francisco Xavier) de
Chuquisaca, para impulsar y cofinanciar dichos procesos. La responsabilidad central estar en
manos de la Gobernacin de Chuquisaca.
Defensa de los intereses y soberana departamental en temas hidrocarburferos para el

cumplimiento del Art., 23 de la Ley 3058, construccin y equipamiento de la Sede Nacional
de Redes y Ductos en la ciudad de Sucre
La Gobernacin de Chuquisaca deber hacer las gestiones necesarias para el cumplimiento de la

Ley.
Gestin de seguimiento a estudios de pozos compartidos (Seguimiento y Control a la

Consultora Internacional adjudicada en el Proceso de Clculo del Factor de Distribucin de
Campos Compartidos Margarita Huacaya, e Incahuasi)
Esta accin es irrenunciable para Chuquisaca, ms an cuando estn en juego muchos recursos
econmicos que el departamento necesita con urgencia.
Si bien la Gobernacin ser la entidad responsable de la gestin requerida, la accin requiere el
apoyo de toda la ciudadana, que a travs de movimientos cvicos y de organizaciones sociales
debe respaldarse y acompaar activamente en todo el proceso, hasta que se consolide la decisin
de compartir los recursos de los pozos mencionados a travs del factor de distribucin estimado
en un 24.9% y su revisin permanente en forma anual.
Gestin de Polticas de Desarrollo Industrial hidrocarburfero para la implementacin de una

planta petroqumica de Produccin de Metanol, PVA, PVC, SBR y otras opciones industriales
En el marco de las polticas nacionales referidas a sectores estratgicos y la responsabilidad del

Poder Ejecutivo, corresponde que en Chuquisaca pueda implementarse una planta petroqumica
de Produccin de Metanol, PVA, PVC, SBR. La Gobernacin acompaar con todas las gestiones
departamentales que sean necesarias en el estudio de factibilidad y posterior gestin de
financiamiento.
101
Promover polticas de masificacin y consumo de gas natural. Incremento de la cobertura de

instalaciones domiciliarias de GN en el rea urbana y rural del Departamento. Cambio de la
Matriz Energtica uso de GNV. Instalacin de redes de Gas Virtual en pequeas poblaciones
nucleadas
Chuquisaca al ser productor hidrocarburfero debe aprovechar con ventaja esa potencialidad a
travs de la ampliacin de la matriz energtica hacia las cuatro regiones de Chuquisaca, en
primera instancia a la regin del Chaco por ser productora de hidrocarburos.
Igualmente, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos deber masificar el uso y consumo de gas
natural, tanto en la ciudad de Sucre como en todo el departamento.
Polticas 1.17. Gestin departamental de los recursos mineralgicos
Poltica orientada a permitir regular el trabajo de la minera en Chuquisaca y asistir tcnicamente a
los emprendimientos mineros pequeos y medianos.
Elaboracin de un Plan Departamental Minero para control y seguimiento de regalas
Chuquisaca requiere ampliar la base de generacin de recursos econmicos, por tanto, la actividad
minera requiere una adecuada planificacin de sus actividades de exploracin y explotacin y
sobre todo de comercializacin, de manera que los beneficios que genera la minera se queden en
Chuquisaca.
El Plan deber ser elaborado por la Gobernacin de Chuquisaca y el concurso de los gobiernos
municipales.
Inventariar, evaluar y catalogar los yacimientos mineralgicos del departamento
Como una responsabilidad departamental est, el de realizar a travs de la Gobernacin de

Chuquisaca la inventariacin permanente de los yacimientos mineralgicos del departamento y
evaluarlos en funcin a su comportamiento y aporte al desarrollo de Chuquisaca, en cumplimiento
a la regulacin que la Gobernacin deber generar.
Establecimiento de una sede regional de SERGEOTECMIN
Bajo concurrencia con los niveles central y municipal, la Gobernacin de Chuquisaca deber
coordinar la implementacin de una sede regional de SERGEOTECMIN, de manera que pueda
contribuirse directamente a los productores y emprendimientos mineros de Chuquisaca.
Implementar mecanismos de control y regulacin a las regalas mineras
La Gobernacin de Chuquisaca, en cumplimiento a sus competencias debe crear una instancia

institucional en la Secretara de Medio Ambiente y Madre Tierra, que permita un adecuado y
102
efectivo control y regulacin de las actividades mineras, trabajos que deben ser coordinados por
las distintas secretaras departamentales en el marco de sus responsabilidades.
Los mecanismos de control, debern ser coordinados con los gobiernos municipales y con servicios
desconcentrados a nivel de provincia o regin, dependiendo la potencialidad real existente.
Implementacin de un plan de manejo minero ambiental
La Secretara Departamental de Medio Ambiente y Madre Tierra de la Gobernacin, deber

elaborar un Plan de manejo ambiental de los emprendimientos mineros y velar por su correcta
ejecucin.
Promover la instalacin de una nueva Fbrica de Cemento FANCESA en Maragua
El municipio de Sucre, al concentrar un alto porcentaje de la poblacin departamental, toda
actividad industrial tiene efectos importantes en el Producto Interno Bruto Departamental. Por
tanto, en funcin a las reservas de piedra caliza existente en la localidad de Maragua, resulta
necesario y de alta prioridad la construccin de una segunda planta de procesamiento de
cemento, donde los copropietarios (ahora todos pblicos) debern acelerar su construccin.
Implementacin de un laboratorio minero metalrgico ambiental
La actividad minera en Chuquisaca debe contar con mejores niveles de soporte pblico, de manera
de lograr complementariedad en las acciones.
La implementacin del laboratorio minero metalrgico ambiental, deber ser de responsabilidad
de la Gobernacin en cumplimiento a las polticas nacionales de regulacin de actividades del
sector.
Regulacin de la explotacin de ridos y minerales no metlicos en el departamento
Considerando que la competencia de regulacin, manejo, administracin y explotacin de ridos
corresponde a los niveles central, municipal e indgena, originario campesino, para Chuquisaca
deber promoverse una reglamentacin a travs de los gobiernos municipales, donde la
Gobernacin de Chuquisaca pueda participar en las gestiones y apoyo tcnico de carcter
departamental.
Poltica 1.18. Financiamiento Acceso para todos los productores
Poltica orientada a permitir mejorar y ampliar la oferta de servicios financieros de fomento y de
fcil acceso para el sector productivo, principalmente las microfinanzas que estn asentadas en los
municipios rurales de Chuquisaca.
La Gobernacin trabajar en la promocin de la oferta de financiamientos del Banco de Desarrollo
Productivo BDP del Estado Plurinacional de Bolivia, as como la oferta de financiamiento tanto
propia como de las entidades reguladas y no reguladas del sistema financiero departamental.
103
Acciones prioritarias:
Formacin de un fondo financiero crediticio de apoyo al sector agropecuario y adecuado a

las posibilidades y requisitos que cuentan los pequeos productores
La Gobernacin, en el marco de sus competencias deber estudiar la posibilidad del

establecimiento de un Fondo Financiero que permita impulsar las polticas productivas sobre todo
de carcter comunitario, accin que podr estar apoyada por el Banco de desarrollo productivo
con una cobertura mayor y hacia todos los sectores y rubros de la economa, tanto en reas
urbana y rural.
Promover la operacin del seguro agrcola
El seguro agropecuario debe responder a una poltica nacional, donde las entidades territoriales
autnomas deben facilitar su implementacin, en funcin a prever informacin detallada sobre la
produccin y sobre los segmentos de productores establecidos en la norma.
Para su aplicacin, tanto la Gobernacin de Chuquisaca como los gobiernos municipales, podrn
contribuir en funcin a sus competencias y sobre todo a requerimiento del nivel central.
104
2.4.2. Revolucin Social y Derechos Fundamentales

Hombres y mujeres de Chuquisaca en igualdad de condiciones gozan de sus derechos
fundamentales con el acceso a la informacin, a la salud integral, a la alimentacin adecuada,
educacin de calidad, justicia social, ambiente seguro y hbitat digno, sin barreras de tipo
econmico, poltico y cultural, en el marco del Vivir Bien
Chuquisaca requiere mejorar las condiciones sociales y humanas para lograr una vida digna de
todos sus habitantes, por tanto debe orientar todo el esfuerzo para mejorar el potencial humano y
la calidad de vida de la poblacin con enfoque de equidad, acceso a los servicios sociales,
resguardo de los derechos, ciudadana y reduccin de la extrema pobreza en el departamento.
Igualmente se requiere incorporar como parte del desarrollo cultural, nuevos enfoques que
motiven y articulen la necesidad de activacin del capital social, de manera que sea posible el
cambio de antiguos paradigmas que han hecho que el chuquisaqueo est distante de los
problemas y de la bsqueda de soluciones estructurales que requiere el departamento.
Revolucin Social y Derechos Fundamentales
105
Polticas prioritarias
Poltica 2.1. Acceso al agua, servicios bsicos y vivienda
Poltica orientada a garantizar la provisin oportuna y de calidad de los servicios bsicos, cuyo
derecho es reconocido por la normativa vigente.
El agua como recurso prioritario para la vida, requiere un tratamiento tcnico y estratgico en su
uso, de manera de lograr un uso racional en funcin a las necesidades reales de la poblacin.
Las prioridades estn establecidas para dar cumplimiento al derecho al agua que tienen todos los
pobladores, por tanto las prioridades pasan por lograr una cobertura total con ptima calidad.
Implementacin de programas y proyectos para la dotacin de agua potable y saneamiento

bsico (cobertura total)
La responsabilidad de mejoramiento y construccin de sistemas de agua potable y alcantarillado

es de responsabilidad de distintos mbitos e instituciones, lo que implica que en Chuquisaca debe
mejorarse la capacidad de coordinacin y gestin para la ejecucin de programas y proyectos de
saneamiento bsico, prioritariamente en el rea rural.
Las acciones requeridas son diferenciadas, que van desde el impulso al desarrollo de proyectos en
los diferentes municipios, hasta la dotacin de agua potable a la ciudad de Sucre a travs del
mejoramiento de los sistemas actuales (Ravelo y Cajamarca) como la construccin del sistema de
Sasanta.
Los gobiernos municipales debern coordinar con el Ministerio correspondiente y el Fondo
Productivo y Social (FPS) para ser parte de los programas nacionales de Agua Potable y
Saneamiento Bsico.
Considerando la alta dispersin de la poblacin rural de Chuquisaca, es importante que entre el
Ministerio de Medio Ambiente y Agua y la Gobernacin de Chuquisaca, se acurden las mejores
estrategias para redefinir los parmetros que determinan la factibilidad de ejecucin de los
sistemas de agua. Esta accin va a permitir ampliar la posibilidad de que nucleamientos menores
tengan acceso al agua.
Para mejorar la calidad del agua que llega hasta los domicilios, entre los gobiernos municipales y la
Gobernacin de Chuquisaca debern ejecutar un programa de potabilizacin del agua en sistemas
en actual operacin, aspecto que tendr un alto impacto en la salud de los beneficiarios.
Fortalecimiento a las entidades de gestin de sistemas de agua potable
La calidad en la prestacin de los servicios generalmente depende de las capacidades con que
cuentan los operadores de los sistemas de agua, por lo que su capacitacin permanente, como
106
poder brindarles instrumentos y metodologas nuevas para un mejor cumplimiento de sus

responsabilidades resulta de alta prioridad.
Los programas de fortalecimiento a las entidades operadoras debern ser coordinados por la
Gobernacin de Chuquisaca y los gobiernos municipales, dando prioridad al mejoramiento de la
calidad en la prestacin del servicio y del producto mismo, as como lograr tarifas razonables en el
marco de estructuras tarifarias solidarias.
Implementacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales
En cumplimiento a la poltica de uso y proteccin de los recursos hdricos, en Chuquisaca deben

construirse sistemas de tratamiento de aguas residuales en todos los centros poblados mayores,
de manera que su contribucin sea de alto impacto para las comunidades aledaas y que se
encuentran en zonas ms bajas.
Considerando el elevado consto de instalacin de los sistemas, la Gobernacin conjuntamente la
Asociacin de Gobiernos Municipales debern realizar las gestiones de financiamiento externo y
las operadoras de los sistemas, una vez construidos, incorporar un porcentaje del costo de la
operacin en las tarifas de agua potable.
Tratamiento y transformacin de residuos slidos
El tratamiento y la transformacin de los residuos slidos es de responsabilidad municipal, por

ello, sern los gobiernos municipales que conjuntamente las asociaciones de productores y
bloques ambientalistas preparen los trminos de referencia y realicen la bsqueda de
financiamiento para el desarrollo de dichas iniciativas.
Implementacin del programa nacional de vivienda
La construccin de viviendas sociales requiere todo un conjunto de acciones integrales entre los
diversos actores y empresas de servicios, por lo que los gobiernos municipales debern establecer
y apoyar a gestionar los loteamientos y las instalaciones de los servicios bsicos, antes de iniciar la
construccin de las viviendas en el Marco del Programa Nacional de Vivienda Social y Solidaria del
Estado Plurinacional de Bolivia.
Para la gestin de financiamiento y la inclusin de los planes de vivienda de Chuquisaca en los
planes nacionales, ser la Gobernacin conjuntamente las organizaciones agrupadas que
gestionen ante el Poder Ejecutivo el financiamiento nacional de contraparte.
Poltica 2.2. Acceso a la salud y deporte
Poltica orientada a permitir garantizar la atencin igualitaria a hombres y mujeres de las reas
urbana y rural de Chuquisaca.
Se trabajar para lograr prioritariamente el mejoramiento cualitativo del sistema departamental
de salud de Chuquisaca, como por ejemplo: El equipamiento de establecimientos de salud de los
tres niveles, con tecnologa de punta y personal capacitado y suficiente; el fortalecimiento de la
107
Vigilancia de la Salud Pblica; la intervencin integral para la reduccin de la mortalidad materna,

neonatal e infantil; la incorporacin de la medicina tradicional en el sistema pblico entre otras).
Tambin la poltica de salud est orientada a contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de
los habitantes, mediante el incentivo a la prctica del deporte, ya sea recreativo como tambin
competitivo, de manera que se aproveche positivamente la infraestructura y logstica instalada
con motivo de la realizacin de los Juegos Bolivarianos del ao 2009.
Fortalecimiento de la Atencin Primaria y Secundaria en Salud (APS)
El fortalecimiento en la prestacin de servicios de salud en el primer nivel de atencin es bsico

para mantener en buenas condiciones la salud de la poblacin, por tanto acciones en construccin
de nuevos puestos mdicos, su equipamiento y la dotacin de ms puestos de personal mdico y
para mdico resulta ser una de las grandes prioridades que debe ser atendida por los tres niveles
de gobierno.
Este enfoque del sistema de salud actual, debe ser ampliado en cobertura para atender ahora la
poblacin dispersa que se encuentra en las comunidades no nucleadas y que estn lejos de los
centros poblados. Para este tipo de atencin, equipamiento mvil, medios de transporte y
personal mdico intercultural son necesarios, los cuales debern ser gestionados y adquiridos
mediante programas nacionales con la debida contraparte de los gobiernos municipales.
Fomentar la movilizacin social para el abordaje de los determinantes de salud
Los mecanismos participativos existentes en Chuquisaca (redes en salud), deben estar al servicio
de la coordinacin de las polticas pblicas del sector salud, en especial hacia los programas donde
la poblacin requiere una mayor participacin, como por ejemplo en los aspectos de prevencin y
promocin de la salud.
Contribuir a la seguridad alimentaria a travs de los programas nutricionales
Los programas en salud que contribuyen a la seguridad alimentaria en cuanto a nutricin, deben
ser priorizados en su ejecucin y coordinados con el conjunto de actores clave que hacen posible
avanzar en la seguridad alimentaria, esto permitir concentrar esfuerzos institucionales que deben
estar acordados en funcin al Plan de Seguridad Alimentaria de Chuquisaca.
Fortalecimiento de la atencin integral a personas con discapacidad en el rea urbana y rural
En Chuquisaca se deben mejorar los centros de rehabilitacin y fisioterapia en cada uno de los
hospitales as como promover servicios privados, para mejorar la cobertura de atencin a las
personas con discapacidad y por tanto requieren de atencin especializada. Para el efecto el
SEDES deber disear programas pblico privados para cumplir con las metas previstas.
108
Igualmente, en el marco de la poltica nacional, las entidades autnomas municipales debern

coadyuvar al establecimiento de una lnea de base para la atencin financiera del nivel central
(bono a discapacitados).
Cualificacin de los recursos humanos en el sector de salud (especializacin)
Pese al esfuerzo realizado hasta la fecha, todava existe un gran dficit de recursos humanos
calificados en los tres niveles de atencin con un enfoque intercultural que incorpore contenidos
de la medicina tradicional. Ser la Gobernacin de Chuquisaca, la entidad responsable de
gestionar ante las universidades una adecuacin y complementacin de los programas de
enseanza.
Fortalecimiento de la medicina tradicional
El fortalecimiento a la medicina tradicional deber ser coordinado por la Secretara Departamental

de Desarrollo Social de la Gobernacin y en su ejecucin deber contemplar aspectos como: la
acreditacin de mdicos tradicionales, el seguimiento a sus actividades, la generacin de boticas
populares de medicina tradicional y la investigacin en farmacopea tradicional natural.
Implementacin de la salud intercultural participativa
El SEDES, en funcin al cumplimiento de sus atribuciones, deber coordinar la implementacin de

la salud intercultural en todas sus actividades, tanto de funcionamiento como de inversin, de
manera que el conjunto de actores que vinculan a esta accin, encuentren un equilibrio en cuanto
a las preferencias culturales por cualquiera de las medicinas que se ejercen bajo ley.
Implementacin de la salud familiar
La base de trabajo del nuevo sistema de salud debe ser la familia, como ncleo donde se pueden
alcanzar mejores resultados en todos los sectores (econmicos y sociales), por tanto el SEDES
deber promover la ampliacin de sus programas de atencin familiar y coordinarlos con los
Gobiernos Municipales.
Implementar el Sistema nico de Salud a nivel departamental, en beneficio de la poblacin

de Chuquisaca que no cuente con un sistema de aseguramiento en salud.
El SEDES como responsable del sector salud en Chuquisaca, deber implementar las polticas que
emanan del Ministerio de Salud y Deportes en funcin a las caractersticas propias de la poblacin
de Chuquisaca y a las polticas departamentales en el marco de sus competencias.
Para el efecto, el sistema nico deber elaborarse e implementarse el Plan Departamental de
Salud y a travs de las acciones ejercer la rectora de salud en Chuquisaca, para lo cual cumplir las
competencias establecidas en la Ley Marco N 031 de Autonomas y Descentralizacin Andrs
Ibez.
109
Incrementar la capacidad resolutiva de la Red Departamental de Salud.
Para mejorar la capacidad resolutiva de la red departamental, el SEDES y todas las instituciones de
salud, debern trabajar bajo una modalidad de gestin por resultados, de manera de hacer nfasis
en los logros que deben ser cumplidos mediante la prestacin de los servicios de salud.
Mejorar la salud materna e infantil en el departamento, a travs de acciones integrales e

intersectoriales, interviniendo en las determinantes de la salud.
La prioridad madre nio establece un reto de integrar los servicios tanto en salud como de otros
sectores que hacen al Vivir Bien. Para el efecto, la Gobernacin a travs del SEDES desarrollar
programas que cumplan los criterios sealados.
Implementar estrategias integrales para mejorar la salud oral en el departamento
El SEDES Chuquisaca, conjuntamente la universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca, deben

coordinar acciones para delinear programas de salud oral y ejecutarlas en el marco de acuerdos
interinstitucionales.
Fortalecer los programas materno infantil
Considerando la prioridad del binomio madre nio, la Gobernacin del departamento a travs
del SEDES y los gobiernos municipales mediante sus Direcciones de Salud, deben impulsar la
ejecucin de programas regionales de atencin de la salud integral, y con las instancias
productivas, desarrollar toda una estrategia para la provisin oportuna de alimentos proteicos e
inocuos para la salud humana. En el marco de esta accin deber impulsarse la construccin de
carpas solares y huertos escolares y familiares, con la participacin de la Universidad San Francisco
Xavier de Chuquisaca, fundaciones y ONGs.
Implementacin y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento en salud
El mejoramiento y la construccin de nuevos establecimientos de salud, sobre todo de tercer nivel

en la ciudad de Sucre es otra de las prioridades a ser cumplidas, ms an cuando gran parte de la
poblacin acude a otros centros de departamentos vecinos para ser atendidos en especialidades
mdicas que requieren alta tecnologa.
En este sentido y con la prioridad de que la ciudad de Sucre se convierta nuevamente en centro de
referencia nacional en ciertas especialidades, la Gobernacin de Chuquisaca impulsar la
construccin de al menos dos hospitales de especialidad (Oncolgico y del Nio) y equipar con
tecnologa de punta los ya existentes.
110
Promocin del desarrollo de la investigacin integral respondiendo a las necesidades de

salud pblica, bioseguridad y gestin hospitalaria departamental
Las investigaciones mdicas sern realizadas por las universidades y los institutos mdicos de
especialidad con que cuenta Chuquisaca (INSALDE, CENESASUR, ITA, y otros). Su fortalecimiento y
mayor interaccin con el medio es responsabilidad de todos los actores involucrados.
Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia y Control Epidemiolgico
La prevencin debe ser una prioridad que todas las instancias mdicas deban trabajar, sobre todo
cuando Chuquisaca requiere proteger el capital humano de los riesgos que impone el vivir en
pleno siglo XXI.
El SEDES como institucin rectora en coordinacin con las direcciones de salud municipales
establecern los criterios de ejecucin del Sistema de vigilancia y control epidemiolgico y su
aplicacin ser coordinado en los tres niveles de salud como de gobierno.
Implementacin, potenciamiento, control y regulacin de farmacias populares comunitarias

e interculturales
Para garantizar la provisin de medicamentos e insumos mdicos en reas rurales principalmente

dispersas, la Gobernacin en coordinacin con los gobiernos municipales y el Ministerio de Salud y
Deportes, trabajar para el establecimiento de farmacias populares comunitarias, donde tambin
se incluyan medicamentos de la medicina tradicional e intercultural.
Fortalecimiento econmico y viabilidad del Centro de Alto Rendimiento del Deporte
En accin compartida con el Gobierno Municipal de Sucre, debe fortalecerse el Centro de Alto
rendimiento Deportivo cuyo alcance debe ser departamental y los semilleros de deportistas,
deben ser las escuelas deportivas municipales.
Fortalecimiento del Instituto de Salud del Deporte y ampliacin al rea rural
El Instituto Nacional del Deporte INSALDE debe ser de alcance departamental y sus investigaciones
deben orientar las polticas y acciones que deben tomarse para mejorar el nivel competitivo de los
deportistas.
Por tanto, el INSALDE debe contar con financiamiento por parte de la Gobernacin de Chuquisaca
y los gobiernos municipales y ser de acceso libre para todas las disciplinas deportivas que
requieran sus servicios.
Construccin y equipamiento de infraestructura deportiva en el rea urbana y rural del

departamento
Chuquisaca, todava requiere de infraestructura adecuada para promover de manera ms efectiva

la prctica deportiva, por ello, no solo debe ser responsabilidad del nivel municipal (su
111
construccin y equipamiento), sino la propia Gobernacin deber apoyar con infraestructura de

carcter regional y/o provincial, que permita escenarios deportivos de mayor calidad y comodidad
tanto para los deportistas como para el pblico.
Impulsar la creacin de escuelas de formacin de entrenadores en diferentes disciplinas

deportivas
El xito de los programas deportivos est principalmente centrado en la calidad de los

entrenadores, aspecto que debe ser tomado en cuenta en el corto plazo. Por tanto, entre la
Gobernacin en coordinacin con la Asamblea del Deporte, acordarn los criterios para el
establecimiento y fortalecimiento de escuelas de formacin de entrenadores de alcance y
cobertura departamental.
Poltica 2.3. Acceso a la educacin
Poltica orientada a permitir potenciar el factor humano de Chuquisaca y lograr activar sus
capacidades creativas.
Se trabajar para promover una educacin integral descolonizada para la vida y para la
produccin, orientada a mejorar la oferta educativa para lograr un empleo digno y sostenible y
desempeo laboral eficiente, en los sistemas de educacin formal, alternativo, especial y tcnicosuperior, con enfoque de valores y cumplimiento de principios, todo orientado a mejorar el acceso
y permanencia escolar con calidad e igualdad de oportunidades, priorizando la tasa de trmino a
8vo de primaria.
Coordinacin y seguimiento a la implementacin de la currcula educativa a la Ley N 070

Ley de la Educacin Avelino Siani y Elizardo Prez
Al ser la educacin la base para todo proceso de desarrollo, Chuquisaca debe mejorar la calidad
educativa en funcin a criterios actuales de requerimiento de conocimiento en cada una de sus
regiones.
Una educacin descolonizada, con valores y principios, que potencie la calidad del ser humano es
lo que debe lograr la Direccin Departamental de Educacin en los prximos cinco aos, donde las
instituciones y los movimientos sociales acompaen proactivamente, en funcin a sus roles que
desempean en la educacin.
Esta adecuacin educativa prevista en la Ley N 70, debe propender a que pueda establecerse una
estructura de incentivos a los alumnos para favorecer la estabilidad escolar y as superar los
ndices deficientes de escolaridad sobre todo en el rea rural.
Para lograr los objetivos planteados, debe lograrse un mejoramiento y actualizacin continuo de
los docentes y del personal administrativo de educacin, aspecto de deber ser reglamentado y
de ejecucin inmediata.
112
Impulso a la educacin alternativa, tcnica y de formacin permanente
Chuquisaca requiere mejores tcnicos en reas productivas, aspecto que debe motivar a
establecer un sistema ms competitivo de oferta educativa tanto en la ciudad de Sucre como en
las provincias (principales centros poblados).
Para esta accin, es necesario que los colegios de educacin alternativa (para adultos), institutos
tcnicos y centros de capacitacin establezcan un compromiso con Chuquisaca y sus instituciones
para trabajar perfiles educativos acorde a la demanda laboral actual.
Impulso a la creacin del centro nacional de educacin especial para personas con
discapacidad
Las personas con discapacidad tienen el derecho de lograr una mejor educacin, por tanto a travs
de la Direccin Departamental de Educacin y de las entidades pblicas, deber impulsarse la
construccin y el funcionamiento de de un Centro Educativo de alcance Nacional, cuya educacin
deber estar centrada en aspectos humansticos y de especialidad para poder mejorar las
capacidades de las personas con discapacidad y as lograr una mejor calidad en el empleo.
Construccin y mejoramiento de infraestructura con prioridad internados y equipamiento

escolar
La infraestructura educativa todava no est adecuada a las exigencias del nuevo modelo
educativo, expresado en la Ley Avelino Siani y Elizardo Prez, sta debe ser adecuada para una
mejor administracin del desayuno escolar y sobre todo para la instalacin de laboratorios para
investigacin y talleres para la formacin en rubros productivos.
Para mejorar el acceso de la educacin, deber impulsarse la construccin de internados rurales,
que debern ser financiados por los gobiernos municipales y apoyo estatal va el Ministerio de
Educacin.
Considerando que se trata de una poltica nacional de alta prioridad de Estado, es importante que
con fondos nacionales pueda ejecutarse la mayor parte de los requerimientos y adecuaciones de
la infraestructura educativa. Para el efecto la Gobernacin, deber gestionar los diseos y la
misma ejecucin.
Implementar en el sistema educativo urbano rural, telecentros educativos
La educacin no puede concebirse si es que no se utilizan las nuevas tecnologas informticas, por
tanto, La Direccin Departamental de Educacin, conjuntamente los ministerios de Educacin y de
Obras Pblicas, Servicios y Vivienda debern mejorar la cobertura de seal de telefona mvil e
Internet en todas las comunidades que cuenten con ncleos educativos, cuya administracin y
uso, tambin deber ser para la comunidad.
113
Implementacin de una oferta formativa en educacin tcnica y universitaria de acuerdo a

las potencialidades de las regiones y promover la creacin de carreras tcnicas en medicina
tradicional y otras
Las universidades pblicas y privadas asentadas en Chuquisaca deben dejar de formar

prioritariamente en carreras tradicionales, que a la fecha ya encuentran un mercado saturado de
profesionales, aspecto que debe ser tomado en cuenta y en funcin al requerimiento de
conocimiento de los nuevos sectores que muestran mayor dinamismo, reorientar la educacin y
aperturar carreras y programas en esas reas.
En cumplimiento a la Constitucin Poltica del Estado, la educacin universitaria, tambin debe
incorporar reas como la medicina tradicional y otras, que permitan migrar hacia una oferta
intercultural con principios tcnicos racionales, por tanto deber ser la Gobernacin la
responsable de velar el cumplimiento de lo establecido en la misma Constitucin Poltica del
Estado Plurinacional de Bolivia.
Poltica 2.4. Integridad fsica, psicolgica y sexual
Poltica orientada a permitir ampliar, desarrollar y fortalecer los servicios sociales de aplicacin a
grupos vulnerables y en riesgo, as como la seguridad ciudadana en su concepto ms amplio.
Se trabajar prioritariamente en el mejoramiento de la oferta de servicios especializados para
grupos vulnerables y en el establecimiento de un sistema de seguridad ciudadana con
participacin plena de todos los actores involucrados, aspectos que permitirn mejorar la calidad
de vida de dichos segmentos.
Una prioridad que debe atenderse a corto plazo, consiste en erradicar la mendicidad en
Chuquisaca, con un enfoque integral social productivo que incorpore a este grupo a las actividades
cotidianas.
Gestin de recursos econmicos para el mejoramiento de los servicios de atencin integral

en centros y hogares de acogida de nios y adulto mayor y grupos vulnerables en las reas
urbana y rural
Los grupos vulnerables y en riesgo de Chuquisaca requieren mejores condiciones de asistencia, por
tanto la Gobernacin de Chuquisaca y los gobiernos municipales debern realizar una gestin
eficiente de financiamiento y de solicitud de cooperacin de recursos econmicos para la
construccin, mejoramiento y equipamiento de los centros de acogida y otros.
Se priorizan los proyectos de mejoramiento de hogares en la ciudad de Sucre y centros de acogida
del adulto mayor en las capitales de provincia.
114
Inclusin y participacin de personas con discapacidad con enfoque de gnero ciudadana y

derecho para su insercin y certificacin laboral
El acceso a las fuentes de trabajo debe ser abierto y para todos y con preferencia para las personas
ms necesitadas que tienen algn impedimento. En esta lnea, tanto las instituciones pblicas
como privadas debern incorporar en su planta de empleados a estas personas. La Gobernacin es
la encargada de velar por su cumplimiento.
Promocin de la responsabilidad comunitaria y familiar en el cumplimiento de los derechos

y obligaciones civiles y ciudadanos
Los derechos y responsabilidades no slo deben ser de cumplimiento individual, sino de

responsabilidad compartida cuyos efectos deben verse reflejados en la familia y la comunidad.
Para ello, la Oficina de Derechos Humanos deber intensificar su accin de promocin y difusin
de cumplimiento de la norma y los servicios legales integrales de los gobiernos municipales los
responsables de su ejecucin.
Rescate y promocin de la prctica de valores ticos morales a nivel comunitario y familiar
El cambio de actitudes en la poblacin implica un avance en cuanto se puedan generar mejores

condiciones de convivencia pacfica y armnica. Esta accin deber ser incentivada a travs de
reconocimientos pblicos y de valoracin de los buenos desempeos y hbitos que las personas
naturales e institucionales muestren.
La Secretara Departamental de Desarrollo Social de la Gobernacin de Chuquisaca ser la entidad
responsable de ejecutar un programa de promocin de dichas prcticas. Para el efecto coordinar
sus contenidos con la Direccin Departamental de Educacin para su incorporacin en la currcula
regionalizada chuquisaquea.
Poltica 2.5. Equidad e igualdad de oportunidades de gnero y generacional
Poltica orientada a mejorar el acceso a las oportunidades tanto a mujeres como a hombres de
Chuquisaca, donde puedan ambos sexos desempearse sin restriccin en funcin a sus
capacidades y particularidades propias.
Promover el acceso a la capacitacin, los servicios, recursos, informacin y toma de

decisiones a todos los pobladores de Chuquisaca
La no discriminacin en trminos de acceso a la capacitacin, a la prestacin de servicios, el uso de

la informacin y la toma de decisiones es prioridad que debe ser resuelta en el corto plazo. Por
tanto, la Gobernacin de Chuquisaca, los gobiernos municipales y los actores clave que trabajan
en trasversal izar el enfoque de gnero, debern elaborar planes de accin concretos donde
puedan sumarse los esfuerzos institucionales.
115
Promocin de la incorporacin de mujeres a situaciones de empleo, procesos productivos y

toma de decisiones
Esta accin requiere que las mujeres logren mejor capacitacin en temas econmicos, sociales,
polticos y tcnicos para la generacin de capacidades y as puedan lograr influenciar en su
entorno, as como contar con los servicios legales oportunos y efectivos. La ejecucin de estas
prioridades debern ser de las oficinas de gnero de las instituciones pblicas y de las
organizaciones especializadas ONG y Fundaciones (Ejemplo: Centro Juana Azurduy de Padilla).
Poltica 2.6. Fortalecimiento de las identidades culturales
Poltica orientada a fortalecer las identidades culturales y a generar sinergias entre los pueblos y
ciudades de Chuquisaca, aspecto que permitir una mayor cohesin social que ser enriquecida a
travs de la diferenciacin positiva.
Acciones prioritarias:
Fortalecimiento de las identidades culturales a travs de la promocin, rescate y valorizacin

de prcticas productivas, tradiciones y costumbres ancestrales de las culturas indgenas y
originarias, integrndolas en el proceso de desarrollo econmico y social del departamento
El continuo desarrollo de las culturas y la necesidad de interactuar en espacios globales implica el

establecimiento de modelos que permitan una interaccin positiva, diferenciadora pero no
excluyente. Para ello desde la Gobernacin del departamento debe trabajarse todo un marco de
accin para el rescate y revalorizacin de aspectos culturales para ser nuevamente puestos en
prctica o promover su cumplimiento siempre y cuando aporten a un buen entendimiento de
todos, trabajo que podr articularse a travs de una Red de Centros Culturales Regionales, que
debern ser administrados y dirigidos con capacidades propias de las ciudades, pueblos y/o
comunidades.
Difusin de informacin sobre las culturas indgenas y originarias, orientadas a su afirmacin

y respeto
Promocionar las culturas que conviven en Chuquisaca, implica mostrar al mundo la posibilidad de
vivir en armona con la Madre Tierra y expresar las diversas manifestaciones que hacen nicas a
las culturas, aspecto que puede aprovecharse para complementar la oferta de turismo cultural de
las rutas y productos tursticos que se comercializarn para Chuquisaca.
Esta lnea tambin tiene un beneficio propio al interior de las culturas, que se traduce en una
mayor pertenencia y sobre todo en una posibilidad mayor de lograr interesar al mundo sobre los
aspectos positivos de la vida en Chuquisaca.
116
Recuperacin, apropiacin y valoracin de las tradiciones y manifestaciones artsticas

culturales del departamento (artesana, artes visuales y plsticas, msica, danza, teatro,
literatura, etc.)
Resultado de la catalogacin del patrimonio, la Gobernacin de Chuquisaca conjuntamente los

gestores culturales organizados, debern promover la recuperacin en algunos casos y la
apropiacin en otros, de las potencialidades culturales, que luego debern ser parte de la oferta
global de turismo cultural o simplemente sean tiles para reafirmar la identidad de las culturas en
Chuquisaca.
Recuperacin y fortalecimiento de las identidades culturales del Departamento
En el marco de las polticas culturales nacionales, Chuquisaca debe aportar en el fortalecimiento

del Estado Plurinacional, a partir de acciones concretas de recuperacin y fortalecimiento de las
identidades culturales, de manera de gestar procesos de mayor pertenencia desde los nios hasta
los ciudadanos mayores y adultos.
Para el efecto, la Gobernacin a travs de la Secretaria de Desarrollo Socia deber impulsar
acciones de coordinacin entre las instancias especializadas de los gobiernos municipales y del
propio Gobierno del Estado Plurinacional, para establecer criterios y pautas de trabajo que
permitan generar un mayor impacto entre los pobladores.
Institucionalizacin del festival internacional de la cultura
Chuquisaca ya tiene experiencia suficiente en la organizacin de festivales internacionales de la
cultura, por lo que ahora, corresponde su consolidacin a travs de la promocin internacional en
fechas fijas, de manera que forme parte del cronograma de eventos a nivel internacional, aspecto
que ha de permitir un mejor trabajo de las instancias responsables de su ejecucin.
En la perspectiva de institucionalizar la realizacin del evento (en forma permanente), tanto la
Gobernacin, como el Gobierno Municipal de Sucre, as como los otros gobiernos municipales que
participen, debern realizar asignaciones de recursos econmicos para cada una de las gestiones,
protegiendo de esta manera el gasto requerido y sobre todo dimensionando las participaciones
institucionales.
El impacto que debe generar el festival debe ser de carcter departamental (en cuanto a su
participacin), lo que implica que en actividades previas, la organizacin del Festival deber
seleccionar lo ms representativo de las 10 provincias de Chuquisaca e incorporarlas en la oferta
global.
Poltica 2.7. Acceso a la seguridad ciudadana integral
Poltica orientada a mejorar la seguridad de las personas, tanto en reas urbanas como en rurales.
La seguridad de las personas no solo es de responsabilidad de las instancias especializadas como la
Polica Nacional o de los servicios legales integrales de los municipios, sino de todos los
117
pobladores, por lo que se prioriza la elaboracin de un Plan de Seguridad Ciudadana de alcance

departamental que en sus contenido establezca con detalle, la organizacin de unidades vecinales
y comunitarias que contribuyan en los procesos de orientacin y prevencin de la violencia
prioritariamente familiar, responsabilidad que ser cumplida bajo coordinacin de la Gobernacin
de Chuquisaca y por los gobiernos municipales a travs de sus oficialas de desarrollo social o
instancias similares.
Fortalecimiento del sistema normativo departamental adecuada a la realidad social
La Gobernacin, en cumplimiento a sus competencias, debe elaborar normas que permitan

mejorar la eficiencia y eficacia de las actividades de seguridad ciudadana que son realizadas por
distintos actores, como la Polica Nacional, las intendencias municipales y el esfuerzo de seguridad
privado instalado en Chuquisaca.
Fortalecimiento a la polica boliviana departamental y a la seguridad ciudadana integral
A partir del cumplimiento de la normativa, podrn mejorarse los procedimientos y logstica de la

seguridad ciudadana dirigida por la Polica Nacional. Esto significa estar ms cerca de los barrios y
de las comunidades, por tanto, ser necesario incrementar el presupuesto destinado para este fin.
Contar con infraestructura, equipamiento y capacitacin adecuados para la lucha contra el

delito dentro el departamento
Para que la Polica Nacional realice sus funciones de manera ms efectiva, en Chuquisaca es
necesario construir ms infraestructura en la ciudad de Sucre, como en los principales centros
poblados. Para el efecto, tanto la Gobernacin como los gobiernos municipales debern
presupuestar anualmente mayores montos de recursos, accin que debe ir acompaada con el
equipamiento a travs de fuentes nacionales.
Promocin de una cultura de seguridad ciudadana e interaccin social e institucional

implementando estrategias en educacin y prevencin en materia de seguridad ciudadana
con participacin e interaccin ciudadana e interinstitucional departamental.
La seguridad ciudadana al ser una responsabilidad de todos y todas, es necesario trabajar sobre la
promocin de acciones para generar en la poblacin una cultura de seguridad ciudadana integral.
Para cumplir esta accin, es imprescindible que se incorpore en la educacin formal e informal, las
bases, principios, modos de actuacin y otros que hacen a una convivencia pacfica en el marco de
una cultura de paz.
Impulsar la estrategia de lucha contra el delito y el crimen organizado a travs del

fortalecimiento de la polica en materia de seguridad ciudadana en Chuquisaca.
Las acciones de seguridad ciudadana no solo deben responder a lo cotidiano, sino apuntalar hacia
la disminucin de los delitos y sobre todo al crimen organizado, que debe ser tratado y asistido a
partir de estrategias diferenciadas y de alta especialidad.
La Gobernacin de Chuquisaca ser la que impulse la ejecucin de la estrategia citada.
118
2.4.3. Revolucin Institucional y Autonmica

Consolidar un marco institucional departamental, eficiente, eficaz, transparente, equitativo,
inclusivo y participativo, con presencia en los diferentes niveles autonmicos y de organizaciones
territoriales
Todo proceso de desarrollo tambin requiere del esfuerzo de sus instituciones, por tanto resulta
prioritario generar una institucionalidad que permita trabajar sobre verdaderos procesos de
desarrollo autonmico, que impliquen un mayor compromiso y por ende complementariedad y
concurrencia de acciones y financiamientos para alcanzar el bien comn.
Revolucin Institucional y Autonmica
Polticas prioritarias
Poltica 3.1. Desarrollo y fortalecimiento de las autonomas
Poltica orientada a trabajar sobre la construccin de una institucionalidad slida y autonmica
comprometida con sus pobladores y sus grandes ideales, para ello las acciones prioritarias son las
siguientes: Redefinicin de roles institucionales y una mejor absorcin de competencias en funcin
a la Nueva Constitucin Poltica del Estado; desarrollar y fortalecer un marco institucional
eficiente, desconcentrado y descentralizado, transparente y sinrgico, en el marco de las
autonomas y la nueva Constitucin Poltica del Estado.
Chuquisaca en los prximos cinco aos, debe concentrase en desarrollar y fortalecer las
autonomas departamental, municipales e indgena originarias campesinas, de manera de sentar
119
las bases para que en un mediano plazo las regiones se constituyan en verdaderos espacios de
planificacin y articulacin en funcin a la territorialidad que los chuquisaqueos decidan.
Esto implica, que durante los prximos aos, debern fortalecerse las capacidades de trabajo y
accin regionales, para que tanto el sistema asociativo municipal como las mancomunidades que
estn reconocidas en el marco de la normativa vigente, asuman mayor compromiso en estos
temas.
Establecer los roles institucionales a travs de los Estatutos Autonmicos y Cartas Orgnicas
en cumplimiento a la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin
El trabajo de autonomas iniciado en Bolivia a partir de la decisin del soberano, impone nuevos
retos en cuanto Chuquisaca debe contar con una nueva institucionalidad que permita un
adecuado cumplimiento de competencias, de manera de no generar vacios que luego puedan
perjudicar el desarrollo de Chuquisaca.
En esta lnea, resulta necesario que todas las entidades territoriales autnomas puedan elaborar
sus Planes Estratgicos Institucionales (PEI), de manera que les permitan, una adecuada
articulacin entre niveles y sobre todo logren una compatibilidad con los mandatos sociales
expresados en los planes de desarrollo.
Para que se pueda lograr una plena compatibilidad sobre todo entre la Gobernacin y los
gobiernos municipales (que debera ser una primera Fase), las acciones y contenidos deben
coordinarse entre la Gobernacin y la Asociacin de Gobiernos Municipales de Chuquisaca.
Rediseo organizacional del Gobierno Autnomo Departamental de Chuquisaca, Gobiernos

Municipales y Gobiernos Autnomos Indgenas Originarios Campesinos en funcin a las
prioridades, vocaciones territoriales y procesos de articulacin autonmica en sus distintos
niveles
En el marco de los Planes de Desarrollo Institucionales, las entidades territoriales autnomas,

deben reestructurar sus diseos organizacionales en funcin a sus prioridades identificadas en los
procesos de desarrollo y articular las relaciones de trabajos tcnico institucionales, entre las
instancias ejecutivas y legislativas.
Apoyar las iniciativas de los procesos autonmicos en sus diferentes niveles
Chuquisaca debe continuar con el proceso autonmico ya iniciado, dando prioridad a las
autonomas indgenas originarias campesinas y dejar para ms adelante las regionales. Este
trabajo debe ser asistido por el Ministerio de Autonomas en coordinacin con la Gobernacin de
Chuquisaca.
120
Poltica 3.2. Desarrollo de un marco institucional pblico y privado eficiente, eficaz, transparente
con calidez
Poltica orientada al establecimiento de una institucionalidad slida, que trabaje por objetivos en
el marco de acuerdos y agendas compartidas.
Promover un pacto social de unidad para el desarrollo departamental
Considerando que el presente Plan surge de la participacin de los pobladores de Chuquisaca, es

imprescindible lograr el establecimiento de un pacto de unidad, donde actores pblicos, privados y
comunitarios establezcan criterios comunes sobre los grandes objetivos que persigue Chuquisaca.
Ser a partir de este pacto, que las instituciones pblicas mejoren su desempeo institucional,
pero con un mayor involucramiento de los sectores y movimientos sociales.
Implementacin de programas de gestin transparente, denuncia pblica (cero corrupcin) y

fortalecimiento de los mecanismos de control social pleno
La gestin pblica no puede seguir con los ndices tan altos de corrupcin, por ello, desde la
Gobernacin de Chuquisaca y para todas las instituciones departamentales deben establecerse
sistemas de transparencia que vinculen su accionar hacia una gestin por resultados.
En esta lnea, los mecanismos de control social en actual funcionamiento, deben adecuarse y
tecnificarse en funcin a la complejidad que impone cada una de las instituciones, todo bajo un
control social puro, sin injerencia de presiones polticas partidarias que le hacen tanto dao a
Chuquisaca.
Promover un plan de formacin y desarrollo profesional para mejorar la gestin pblica
El desarrollo de capacidades de las personas es bsico en todo proceso de desarrollo, ms aun

cuando en Chuquisaca no se cuentan con suficientes profesionales y tcnicos calificados para
asumir el proceso de cambio.
En esta lnea, las universidades (pblicas y privadas), los institutos y centros de capacitacin,
debern actuar bajo criterios comunes en funcin al requerimiento de profesionales y tcnicos
que necesitan los municipios y en general el departamento de Chuquisaca.
Establecer normativas para la regulacin de la intervencin institucional, y definicin de

concurrencias, en el marco del Plan Departamental
El desarrollo departamental, regional y local requiere de un marco de regulacin que oriente la

intervencin de las instituciones de desarrollo y de financiamiento, en funcin a las prioridades
que se establezcan en los procesos de planificacin. Para su cumplimiento, la Asamblea
121
Departamental deber aprobar una Ley que regule los aspectos bsicos de trabajo institucional y
establezca los criterios de concurrencia y complementariedad de los financiamientos.
Poltica 3.3. Desarrollo del conocimiento y acceso a la informacin
Poltica orientada a que en Chuquisaca se genere conocimiento e informacin para el desarrollo
departamental, a travs de la implementacin de una instancia pblica que coordine su accionar
con el Instituto Nacional de Estadstica.
Implementacin de un sistema de informacin estadstica departamental
La informacin es la clave para el desarrollo y para la formulacin de polticas adecuadas, por

tanto, la Gobernacin de Chuquisaca establecer un sistema de informacin estadstica de uso
pblico y ser la instancia de certificacin departamental. Para el efecto suscribir convenios con
instituciones pblicas como el Instituto Nacional de Estadstica y privados en funcin a
requerimiento.
Poltica 3.4. Gestin financiera departamental generacin de recursos
Poltica orientada a lograr establecer polticas que le den sostenibilidad a la ejecucin econmica y
financiera del Plan Departamental de Desarrollo.
Mecanismos de financiacin generacin de recursos
Considerando que el Objetivo planteado en el Estudio Fiscal Financiero para Chuquisaca es

Asegurar la obtencin de los recursos financieros para el desarrollo de Chuquisaca, las polticas
principales estn referidas a: contar con una entidad departamental encargada de recibir,
centralizar y administrar los recursos departamentales (Tesoro Departamental); hacer efectivo el
cobro de los impuestos departamentales (mayor eficiencia); generar incentivos tributarios para la
inversin pblica y privada en Chuquisaca de manera de lograr una mayor dinamizacin de la
economa y por tanto con su efecto positivo hacia las recaudaciones; asegurar el cobro de las
regalas departamentales en forma oportuna y completa; lograr que toda actividad minera que se
realiza en territorio chuquisaqueo, tribute efectivamente en el departamento; lograr acuerdos
departamentales para una mejor distribucin territorial de la inversin; y contar con una
propuesta chuquisaquea para un pacto fiscal de consenso, que permita mejorar la financiacin
de las autonomas vigentes.
122
2.5. Metas del Desarrollo Departamental al 2016

Con la ejecucin del Plan, Chuquisaca pretende lograr cambios importantes de estructura, donde
sus pobladores Vivan Bien y el departamento sea el motor de desarrollo de Bolivia.
Eje N 1: Revolucin Econmica Plural en Armona con La Madre Tierra
OE: Chuquisaca integrada territorialmente, desarrolla una economa plural en armona con la Madre Tierra, con mejor seguridad y
soberana alimentaria, en base al desarrollo de una matriz productiva generadora de excedentes, ingreso y empleo digno, con una
slida institucionalidad y seguridad jurdica.
Meta:
Lograr en Chuquisaca, un crecimiento sostenido del Producto Interno Bruto Departamental en al menos 6% de forma anual y generar
al menos 20,000 empleos dignos.
Poltica
Metas
Poltica 1.1. Conservacin y Manejo integral y gestin compartida de los recursos
Plan maestro de manejo
manejo integral de los
naturales y servicios ambientales en micro cuencas, con
y gestin integral micro
recursos naturales y gestin
nfasis en la conservacin de reas de recarga hdrica y
cuencas en ejecucin en
compartida
en
cuencas
proteccin de fuentes de agua, con fines de mitigacin y
Chuquisaca.
hidrogrficas
adaptacin a la variabilidad y cambio climtico.
Programa departamental
Manejo integral y gestin compartida contra la erosin de
contra la desertificacin
suelos y tierras forestales y la desertificacin de ecosistemas.
en ejecucin.
Articulacin de esfuerzos de conservacin, proteccin,
Plan Forestal formulado y
manejo sostenible y gestin participativa del bosque nativo y
en ejecucin en los 29
tierras forestales.
municipios
de
Chuquisaca.
Integracin y concurrencia de esfuerzos institucionales para
el re poblamiento forestal y el manejo y aprovechamiento de
bosques implantados.
Poltica 1.2. Manejo integral Conservacin de reas de recarga hdrica, proteccin de
Plan de manejo integral
del agua y mejoramiento de la
fuentes de agua y gestin participativa del agua de consumo
de micro cuencas y
gestin compartida de los
humano y productivo.
recursos
hdricos
recursos hdricos
elaborado y en ejecucin.
Evaluacin de la situacin actual, problemtica y
Proyectos de manejo
potencialidades de los recursos hdricos en Chuquisaca.
integral de micro cuencas
Mejoramiento del conocimiento y fortalecimiento de las
en ejecucin.
capacidades para el aprovechamiento sostenible y gestin
Instituto Departamental
integral de aguas subterrneas.
del
Agua
en
Articulacin de esfuerzos institucionales para la dotacin de
funcionamiento.
agua para los centros poblados.
Creacin del instituto departamental del agua.
Poltica 1.3. Gestin ambiental Fortalecimiento del control de la calidad ambiental y la
Programa
de
participativa y control social
evaluacin del impacto ambiental.
socializacin
de
la
para la defensa de la madre Educacin, capacitacin y comunicacin ambiental para la
normativa
ambiental,
tierra y reduccin de la
implementado en el
Madre Tierra y adaptacin al Cambio Climtico.
conflictividad socio ambiental
Departamento.
Gestin de la informacin y el conocimiento sobre la Madre
tierra y monitoreo de la calidad ambiental.
Poltica 1.4. Ordenamiento Implementacin del Plan Departamental de Ordenamiento
Plan departamental de
territorial
y
gestin
Territorial PDOT.
Ordenamiento Territorial
participativa del riesgo
en ejecucin.
Desarrollo participativo del Plan Departamental de Gestin de
Plan departamental de
Riesgos.
gestin
de
riesgos
Implementacin y desarrollo participativo de Planes
elaborado y en ejecucin
Municipales de Ordenamiento Territorial PMOT y Planes
en el Departamento.
Municipales de Gestin de Riesgo PMGR.
Gestin del riesgo vulnerabilidades.
Promover la definicin de lmites interdepartamentales.
Poltica 1.5. Concurrencia Elaboracin e implementacin del Plan Sectorial
Plan
Sectorial
tcnica y financiera para la
Departamental de Manejo y Tratamiento de Residuos Slidos.
implementado en las 10
gestin integral de residuos
provincias
de
slidos y lquidos
Chuquisaca.
123

Poltica 1.6. Conservacin y
proteccin de la biodiversidad
y la geodiversidad de la Madre
Tierra a travs de las reas
protegidas
Creacin del sistema departamental de reas protegidas.

Creacin del servicio departamental de reas protegidas.
Poltica
1.7.
Desarrollo
agropecuario sustentable
Poltica 1.8. Promover el

derecho a la seguridad y
soberana alimentaria
Proteccin de los recursos genticos departamentales.

Aprovechamiento y tecnificacin del agua en sistemas
productivos.
Apoyo a la produccin de ambientes controlados.
Recuperacin y reactivacin de centros de investigacin y
de beneficiado de semillas en Chuquisaca.
Consolidar y fomentar la creacin de OECAs y
Organizaciones Econmicas Comunitarias en base a
productos estratgicos y competitivos.
Desarrollo de infraestructura productiva agropecuaria y de
fomento a la produccin.
Promover al acceso y tenencia a los medios de produccin
de la tierra en el marco legal.
Consolidacin del proceso saneamiento de la propiedad
agraria departamental.
Mecanizacin de la produccin.
Promover la instalacin de centros de provisin de insumos
y maquinaria agropecuaria.
Elaboracin y ejecucin de planes regionales de adaptacin
productiva al cambio climtico.
Uso de tecnologa especfica por rubro y piso ecolgico
(paquetes tecnolgicos).
Establecimiento de bancos de germoplasma para garantizar
la produccin.
Desarrollo de un Plan integrado de manejo de plagas.
Diversificacin productiva para mejorar la dieta alimentaria
de las familias.
Fomento a la produccin y consumo de productos locales
con alto valor nutritivo.
Incentivo a la produccin de alimentos estratgicos a la
seguridad alimentaria.
Poltica 1.9. Promover el

desarrollo
de
Complejos
Productivos
Desarrollo de complejos productivos de base territorial.
Poltica 10. Industrializacin y

generacin de valor agregado
de la produccin primaria
Creacin y fomento de las MYPES, PYMES comunitarias.

Desarrollo artesanal y manufacturero.
Promover la creacin de cmaras agropecuarias regionales.
Fortalecimiento de las organizaciones empresariales
asociadas (cmaras de exportadores, industria y comercio de
Chuquisaca).
Fomento a la tecnificacin de la transformacin primaria.
Poltica 1.11. Comercializacin

interna y externa
Investigacin de mercados para productos potenciales.

Promocin de productos exportables en mercados internos
y externos.
Servicio Departamental
de reas Protegidas en
funcionamiento.
Areas protegidas con
soporte y sostenibilidad
financiera ejecutadas.
Proyectos de desarrollo
productivo con enfoque
de Madre Tierra en
ejecucin.
Programas agropecuarios
desarrollados
y
coordinados anualmente
por la Gobernacin de
Chuquisaca.
Alianzas
estratgicas
logradas
para
el
desarrollo agropecuario
operando.
Centros de investigacin
en funcionamiento y al
servicio
de
los
productores
de
Chuquisaca.
Incremento de 20% de la
Superficie bajo riego en
Chuquisaca (25,000 Ha.).
Lograr el saneamiento
del 100% de tierras en
Chuquisaca.
Plan
de
Seguridad
Alimentaria
Departamental,
implementado
en
Chuquisaca.
Disponibilidad
de
alimentos nutritivos.
Un complejo productivo
por regin implementado
a partir del concurso de
todos los actores.
Programa de desarrollo
productivo comunitario,
implementado
en
Chuquisaca.
MYPES
y
PYMES
Fortalecidas
en
Chuquisaca.
Programa
para
el
desarrollo
artesanal
implementado.
Campos
feriales
construidos.
Sistema de informacin
de mercados operando a
nivel departamental
124
Poltica 1.12. Promocin y

gestin del Turismo
Poltica 1.13. Integracin Vial y

Frrea Departamental
Poltica 1.14. Integracin

Area Departamental
Poltica 1.15. Integracin

Energtica
y
de
Telecomunicaciones
Poltica
1.16.
Gestin
departamental de los recursos
hidrocarburferos
Desarrollo de servicios para la exportacin e importacin.

Desarrollo de un Sistema de informacin de precios de
productos y mercados.
Promover una instancia de control y regulacin de precios
de productos estratgicos departamentales.
Implementacin de espacios de comercializacin directa de
productores.
Promocionar la oferta turstica departamental en el mercado
nacional e internacional.
Promover acciones para generar condiciones de eco-turismo
y turismo comunitario.
Gestionar la declaracin de patrimonio intangible de la
humanidad del Pujllay.
Promover el acceso al financiamiento para la creacin de
emprendimientos comunitarios de turismo.
Proteccin de los atractivos tursticos y culturales.
Promocin y generacin de imagen: Sucre ciudad cultural e
histrica. (Patrimonio histrico de la humanidad)
consolidando la ruta Sucre-Potos-Uyuni.
Rescate, preservacin y conservacin del Patrimonio
Cultural, Arquitectnico e Histrico.
Preservacin del patrimonio Paleontolgico.
Gestin de declaracin de huellas de Cal Orko y Piln de
Azcar (ICLA).
Implementar el Sistema de registro de turismo
departamental.
Generacin de normativa para la construccin de

carreteras departamentales y municipales.
Promover la ruta Juana Azurduy como ruta Fundamental
Inventariacin y georeferenciacin de las carreteras.
Reglamentacin de operacin y uso de carreteras
Vinculacin terrestre interna y hacia los corredores biocenicos.
Promover empresas de base social para el mantenimiento
de carreteras departamentales.
Reformar y reestructurar de la institucionalidad del Servicio
Departamental de Caminos.
Construccin de aeropuerto internacional y pistas
regionales.
Instalacin de una red elctrica de alta tensin en base a la

identificacin de zonas potenciales productivas del
departamento.
Densificacin de la energa elctrica en el rea rural y
urbana.
Promover el uso y desarrollo de instalaciones de energas
limpias (elica, hidroelctricas, solar).
Ampliar la cobertura de Gas natural domiciliaria en centros
urbanos de los municipios.
Ampliar la cobertura en comunicaciones (Telefona satelital
fija, mvil e Internet).
Interconexin de los sistemas aislados al SIN (Camargo y
Monteagudo).
Implementacin del Programa GIS.
Control y Fiscalizacin de la produccin, para seguimiento en
la determinacin de los ingresos fiscales por concepto de
Regalas, IDH, Compensaciones, y otras.
Informacin disponible
de acceso libre.
Implementacin de un
mercado de abasto.
Incremento del 15% de la

afluencia turstica en la
ciudad de Sucre y
alrededores.
75% de los sitios
arqueolgicos priorizados
del
departamento
cuentan con proteccin.
2 productos tursticos
consolidados en rutas
priorizadas.
4
centros
de
interpretacin
y
promocin
turstica
fortalecidos.
Programa
de
capacitacin turstica en
ejecucin.
Programa de promocin
y difusin de la oferta
turstica departamental
en ejecucin.40% de
municipios cuentan con
infraestructura cultural.
350 Km de ripiado
concluido.
100 Km. de carreteras
construidas.
Red
departamental
mantenida al 100%.
Aeropuerto Alcantar en
ejecucin 60%.
Pistas
de
aterrizaje
regionales construidas.
70% de cobertura de
energa elctrica rural.
Planta termoelctrica en
el Chaco construida y en
operacin.
Plan de energas limpias
en
ejecucin
e
Chuquisaca.
60% de cobertura en
telecomunicaciones en
Chuquisaca
Capacidad
compatibilizar
recursos
de
125
de
los
la
Polticas
1.17.
Gestin
departamental de los recursos
mineralgicos
Poltica 1.18. Financiamiento

Acceso para todos los
productores
Implementacin de una sala de control y medicin de

hidrocarburos tipo SCADA.
Seguimiento y Control de Inversiones y Planes de Desarrollo
en los Procesos de Exploracin, Explotacin, Refinacin,
Industrializacin, Distribucin, Comercializacin.
Defensa de los intereses y soberana departamental en
temas hidrocarburferos para el cumplimiento del Art., 23
de la Ley 3058, construccin y equipamiento de la Sede
Nacional de Redes y Ductos en la ciudad de Sucre.
Gestin de seguimiento a estudios de pozos compartidos
(Seguimiento y Control a la Consultora Internacional
adjudicada en el Proceso de Clculo del Factor de
Distribucin de Campos Compartidos Margarita Huacaya, e
Incahuasi).
Gestin de Polticas de Desarrollo Industrial hidrocarburfero
para la implementacin de una planta petroqumica de
Produccin de Metanol, PVA, PVC, SBR y otras opciones
industriales.
Promover polticas de masificacin y consumo de gas
natural. Incremento de la cobertura de instalaciones
domiciliarias de GN en el rea urbana y rural del
Departamento. Cambio de la Matriz Energtica uso de GNV.
Instalacin de redes de Gas Virtual en pequeas poblaciones
nucleadas.
Elaboracin de un Plan Departamental Minero para control
y seguimiento de regalas.
Inventariar, evaluar y catalogar los yacimientos
mineralgicos del departamento.
Establecimiento de una sede regional de SERGEOTECMIN
Implementar mecanismos de control y regulacin a las
regalas mineras.
Implementacin de un plan de manejo minero ambiental
Promover la instalacin de una nueva Fbrica de Cemento
FANCESA en Maragua.
Implementacin de un laboratorio minero metalrgico
ambiental.
Regulacin de la explotacin de ridos y no metlicos en el
departamento.
Formacin de un fondo financiero crediticio de apoyo al
sector agropecuario y adecuado a las posibilidades y
requisitos que cuentan los pequeos productores.
Promover la operacin del seguro agrcola.
gobernacin con los

recursos de produccin
(informacin confiable).
Consolidacin
de
la
accin
de
campos
compartidos con los
departamentos de Tarija
y Santa Cruz Ingresos
inscritos
en
los
presupuestos
pblicos
anuales.
Incrementar en un 30% la
cobertura
de
instalaciones
domiciliarias
e
industriales
de
gas
natural.
60% de cobertura de Gas
Natural en los principales
centros urbanos y rurales
de Chuquisaca.
Inventariacin
minera
departamental concluida.
Fortalecimiento de las
capacidades
de
regulacin y control para
la percepcin de regalas
mineras.
Nueva
Fbrica
de
Cemento Maragua en
construccin 20%.
Fondo
Financiero
Departamental
conformado
y
en
operacin.
126
Eje N 2: Revolucin Social y Derechos Fundamentales

OE: Hombres y mujeres de Chuquisaca en igualdad de condiciones gozan de sus derechos fundamentales con el acceso a la
informacin, a la salud integral, a la alimentacin adecuada, educacin de calidad, justicia social, ambiente seguro y hbitat digno,
sin barreras de tipo econmico, poltico y cultural, en el marco del Vivir Bien
Meta:
Reducir la pobreza, la inequidad, la exclusin social y la marginacin en Chuquisaca, en al menos un 10% de manera progresiva.
Poltica
Poltica 2.1. Acceso al agua,
servicios bsicos y vivienda
Implementacin de programas y proyectos para la dotacin
de agua potable.
Fortalecimiento a las entidades de gestin de sistemas de
agua potable.
Implementacin de sistemas de tratamiento de aguas
residuales.
Tratamiento y transformacin de residuos slidos.
Implementacin del programa nacional de vivienda.
Poltica 2.2. Acceso a la salud

y deporte
Fortalecimiento a la Atencin Primaria y Secundaria en Salud

(APS).
Fomentar la movilizacin social para el abordaje de los
determinantes de salud.
Contribuir a la seguridad alimentaria a travs de los
programas nutricionales.
Fortalecimiento a la atencin integral a personas con
discapacidad en el rea urbana y rural.
Cualificacin de los recursos humanos en el sector de salud
(especializacin).
Fortalecimiento de la medicina tradicional.
Implementacin de la salud intercultural participativa.
Implementacin de la salud familiar.
Implementar el Sistema nico de Salud a nivel
departamental, en beneficio de la poblacin de Chuquisaca
que no cuente con un sistema de aseguramiento en salud.
Incrementar la capacidad resolutiva de
la Red
Departamental de Salud.
Mejorar la salud materna e infantil en el departamento, a
travs de acciones integrales e intersectoriales,
interviniendo en las determinantes de la salud.
Implementar estrategias integrales para mejorar la salud
oral en el departamento.
Fortalecer los programas materno infantil.
Implementacin y mejoramiento de la infraestructura y
equipamiento en salud.
Promocin del desarrollo de la investigacin integral
respondiendo a las necesidades de salud pblica,
bioseguridad y gestin hospitalaria departamental.
Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia y Control
Epidemiolgico
Metas
15% de incremento de
viviendas en el rea rural
y
periurbana
de
Chuquisaca, a travs del
Programa Nacional de
Vivienda.
20% de mejoramiento de
viviendas en el rea rural
y
periurbana
de
Chuquisaca.
45 30% de incremento
de la cobertura de
saneamiento bsico en el
Departamento.
80% de los comits de
agua
potable
y
saneamiento bsico y
EPSAS fortalecidos
Incremento
de
la
cobertura
de
agua
potable.
Reducir a un 11% la
desnutricin crnica en
nios y nias menores de
2 aos.
Reducir en 50% la
desnutricin
aguda
moderada y severa en
menores de 5 aos,
80% de nios/as de 6
meses a menores de dos
aos reciben y consumen
alimento
complementario
formulado (nutribeb)
80%
de
mujeres
embarazadas desnutridas
que acuden a consulta
reciben y consumen
complemento
alimentario.
Reducir en 50% la
prevalencia de anemia en
nios/as de 6 a 59 meses
de
edad
a
nivel
Departamental.
80 % de la Estructura
Social
de
Salud
(A.L.S.;C.L.S.;C.S.M.S. y
C.S.D.S. cumplen sus
funciones de acuerdo a la
norma en Planificacin,
Administracin-ejecucin
127
Implementacin, potenciamiento, control y regulacin de

farmacias populares comunitarias e interculturales.
Fortalecimiento econmico y viabilidad del Centro de Alto
Rendimiento del deporte.
Fortalecimiento del Instituto de Salud del Deporte y
ampliacin al rea rural.
Construccin y equipamiento de infraestructura deportiva
en el rea urbana y rural del departamento.
Impulsar la creacin de escuelas de formacin de
entrenadores en diferentes disciplinas deportivas.
y Control Social (Gestin

Participativa de salud de
la SAFCI).
29 municipios cuentan
con Planes Municipales
de Salud insertos en
P.D.M.
1 Plan Departamental de
Salud elaborado en base
a los planes municipales.
Reducir la tasa de
mortalidad materna en
un 25%.
Reducir la tasa de
mortalidad infantil a 37
m.n.v.
80%
de
mdicos
tradicionales acreditados
7
boticas
medicina
tradicional
implementadas
y
funcionando.
80% de servicios de salud
aplican las normas de
atencin adecuados a la
SAFCI.
30% de los servicios de
salud
cuentan
con
espacios culturalmente
adecuados
para
la
atencin del parto.
Reducir en un 10% la
incidencia del chagas,
malaria y tuberculosis.
100% de las unidades
educativas
del
departamento
han
incorporado
en
su
currcula el enfoque de
promocin y cuidado de
la salud.
80% de implementacin
de
las
Carpetas
Familiares.
80% de los servicios de
salud
desarrollan
procesos de educacin
participativa en salud.
1
programa
de
prevencin
prenatal
implementado.
Programa de prevencin
de discapacidad por
accidentes.
implementado
5
centros
de
rehabilitacin
implementados.
90% de la poblacin,
accede al sistema nico
de Salud
1 Hospital de 3er nivel
implementado
y
acreditado
en
el
128
Poltica 2.3. Acceso a la

educacin
Poltica 2.4. Integridad fsica,

psicolgica y sexual
Poltica 2.5. Equidad e

igualdad de oportunidades de
gnero y generacional
Poltica 2.6. Fortalecimiento

de las identidades culturales
Coordinacin y seguimiento a la implementacin de la

currcula educativa a la Ley N 070 Ley de la Educacin
Avelino Siani y Elizardo Prez.
Impulso a la educacin alternativa, tcnica y de formacin
permanente.
Impulso a la creacin del centro nacional de educacin
especial para personas con discapacidad.
Construccin y mejoramiento de infraestructura con
prioridad internados y equipamiento escolar.
Implementar en el sistema educativo urbano rural,
telecentros educativos.
Implementacin de una oferta formativa en educacin
tcnica y universitaria de acuerdo a las potencialidades
provinciales y promover la creacin de carreras tcnicas en
medicina tradicional y otras.
Gestin de recursos econmicos para el mejoramiento de
los servicios de atencin integral en centros y hogares de
acogida de nios y adulto mayor y grupos vulnerables en las
reas urbana y rural.
Inclusin y participacin de personas con discapacidad con
enfoque de gnero ciudadana y derecho para su insercin y
certificacin laboral.
Promocin de la responsabilidad comunitaria y familiar en el
cumplimiento de los derechos y obligaciones civiles y
ciudadanos.
Rescate y promocin de la prctica de valores ticos morales
a nivel comunitario y familiar.
Promover el acceso a la capacitacin, los servicios,

recursos, informacin y toma de decisiones a todos los
pobladores de Chuquisaca.
Promocin de la incorporacin de mujeres a situaciones de
empleo, procesos productivos y toma de decisiones.
Fortalecimiento de las identidades culturales a travs de la

promocin, rescate y valorizacin de prcticas productivas,
tradiciones y costumbres ancestrales de las culturas
indgenas y originarias, integrndolas en el proceso de
desarrollo econmico y social del departamento.
Difusin de informacin sobre las culturas indgenas y
originarias, orientadas a su afirmacin y respeto.
Recuperacin, apropiacin y valoracin de las tradiciones y
manifestaciones artsticas culturales del departamento
Municipio de Sucre.
Reducir la tasa de
mortalidad infantil a 37
m.n.v.
1 programa atencin oral
mvil de implementada.
29 farmacias populares
implementadas a nivel
departamental.
Incremento en un 20% de
la tasa de participacin
de los deportistas.
Incremento del 30% de
infraestructura deportiva
provincial municipal.
Adecuacin de la nueva
currcula educativa en un
60% de establecimientos
de Chuquisaca.
Incrementar la tasa de
trminos bruta a 8vo. de
primaria
a
71.72%(segundo
de
secundaria).
Ofertas
educativas
tcnicas implementadas
en Chuquisaca.
Reducir la exclusin
social y la marginacin de
grupos vulnerables en
Chuquisaca, en al menos
un 10% de manera
progresiva.
4 centros integrales para
la atencin a personas
con discapacidad, con
soporte y sostenibilidad
financiera
en
funcionamiento.
4 Redes municipales
provinciales regionales
para el abordaje integral
de
la
violencia
conformadas
y
en
funcionamiento.
Lograr una paridad de
igualdad y equilibrio en
actividades
en
los
mbitos
econmico,
social
y
poltico
principalmente.
Programa de difusin
sobre
prcticas
productivas y costumbres
de las culturas indgena
originarias en ejecucin.
129
Poltica 2.7. Acceso a la

seguridad ciudadana integral
(artesana, artes visuales y plsticas, msica, danza, teatro,

literatura, etc.).
Institucionalizacin del festival internacional de la cultura.
Fortalecimiento del sistema normativo departamental
adecuada a la realidad social.
Fortalecimiento a la polica boliviana departamental y a la
seguridad ciudadana integral.
Contar con infraestructura, equipamiento y capacitacin
adecuados para la lucha contra el delito dentro el
departamento.
Promocin de una cultura de seguridad ciudadana e
interaccin social e institucional implementando estrategias
en educacin y prevencin en materia de seguridad
ciudadana con participacin e interaccin ciudadana e
interinstitucional departamental.
Impulsar la estrategia de lucha contra el delito y el crimen
organizado a travs del fortalecimiento de la poltica en
materia de seguridad ciudadana en Chuquisaca.
Reducir la inseguridad
ciudadana
en
el
departamento en un
30%.
Educacin en seguridad
ciudadana a travs de la
inclusin en la curricula
educativa.
Plan
de
seguridad
ciudadana incorporado al
plan
nacional
de
seguridad ciudadana.
130
Eje N 3: Revolucin Institucional y Autonmica

OE: Consolidar un marco institucional departamental, eficiente, eficaz, transparente, equitativo, inclusivo y participativo, con
presencia en los diferentes niveles autonmicos y de organizaciones territoriales
Meta:
Se cuenta con un marco institucional adecuado para la ejecucin del Plan de Desarrollo mejorando significativamente la eficiencia,
eficacia y transparencia de las instituciones y organizaciones pblicas y privadas.
Poltica
Metas
Poltica 3.1. Desarrollo y
Establecer los roles institucionales a travs de los Estatutos
El GACH, GMs y GAIOC
fortalecimiento
de
las
Autonmicos y Cartas Orgnicas en cumplimiento a la
aplican
los
roles
autonomas
Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de
institucionales
Autonomas y Descentralizacin.
establecidas
en
los
estatutos autonmicos y
Rediseo organizacional del Gobierno Autnomo

cartas orgnicas.
Departamental de Chuquisaca, Gobiernos Municipales y
Gobiernos Autnomos Indgenas Originarios Campesinos en
El GACH, GMs y GAIOC
funcin a las prioridades, vocaciones territoriales y procesos
cuentan
con
planes
de articulacin autonmica en sus distintos niveles.
estratgicos
institucionales
en
Apoyar las iniciativas de los procesos autonmicos en sus

ejecucin.
diferentes niveles.
Procesos
autonmicos
fortalecidos.
Poltica 3.2. Desarrollo de un
Promover un pacto social de unidad para el desarrollo
Chuquisaca cuenta con
marco institucional pblico y
departamental.
un marco institucional
privado
eficiente,
eficaz,
pblico
privado
Implementacin de programas de gestin transparente,
transparente con calidez
eficiente, que le permite
denuncia pblica (cero corrupcin) y fortalecimiento de los
organizar y ejecutar las
mecanismos de control social pleno.
acciones de desarrollo
Promover un plan de formacin y desarrollo profesional

del Plan Departamental.
para mejorar la gestin pblica.
Programa integral de
Establecer normativas para la regulacin de la participacin

fortalecimiento
de
institucional pblica y privada en el marco del Plan
instituciones
y
Departamental.
organizaciones sociales
en
aspectos
de:
transparencia,
control
social y gestin pblica.
Poltica 3.3. Desarrollo del
Implementacin de un sistema de informacin estadstica
Instituto Departamental
conocimiento y acceso a la
departamental.
de
Estadsticas
informacin
funcionado.
Acceso a la informacin oportuna, veraz, responsable de

fuentes confiables.
Informacin pblica de
libre acceso.
Socializacin
de
polticas
pblicas
nacionales,
departamentales y municipales.
Poltica 3.4. Gestin financiera
Mecanismos de financiacin generacin de recursos.
Se logr un pacto fiscal.
departamental
Incremento de un 20% de
acciones
de
financiamiento
y
cooperacin externa en
prioridades
departamentales.
131
MARCO OPERATIVO
3. PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO PLURIANUAL
3.1. Programacin y Presupuesto Plurianual
3.1.1. Plan de Inversiones 2012 -2016
De acuerdo a la Programacin de Mediano y Largo Plazo del Plan de Desarrollo Departamental
2012 2016, se prev el siguiente Plan de Inversiones:
Plan de Inversiones
(En Bs.)
Eje / Poltica
1.- Revolucin Econmica Plural en Armona con la Madre Tierra
2.- Revolucin Social y Derechos Fundamentales
3.- Revolucin Institucional Autonmica
Gran Total
Porcentajes
Gobernacin
1,984,504,517
379,231,446
21,735,000
2,385,470,963
47.1
Municipios
163,898,470
60,841,224
1,452,500
226,192,194
4.5
Gob. Nal.
1,666,206,952
92,502,016
1,750,000
1,760,458,968
34.8
Presupuesto Estimado
Otros
Crdito
257,520,538
282,543,962
28,056,858
20,500,000
1,820,000
0
287,397,396
303,043,962
5.7
6.0
Donacin
57,495,094
39,012,500
280,000
96,787,594
1.9
Total
4,412,169,533
620,144,044
27,037,500
5,059,351,077
100.0
%
87.2
12.3
0.5
100
El presupuesto total requerido para el plan de inversiones asciende a Bs. 5,059 millones de los
cuales sern financiados con recursos institucionales Bs. 2,385 millones, con recursos municipales
Bs. 226 millones y con apalancamiento de recursos nacionales, externos (crdito y/o donacin) y
otros Bs. 2,447 millones.
3.1.2. Sostenibilidad financiera - Estimacin de recursos destinados a la Inversin
Para lograr una mayor seguridad en la ejecucin del Plan hasta el 2016, se ha realizado una
estimacin de recursos de capital destinados a la inversin directa y concurrente, montos que son
suficientes para el financiamiento de las inversiones necesarias. Los Bs. 2,753 millones incorporan
un porcentaje de los recursos adicionales por concepto de Regalas del Campo Compartido
Margarita Huacaya (24.9%).
Disponibilidad de Gasto de Capital neto Departamental y Municipal
(En Millones de Bs.)
Captulos de Gasto
Gasto de Inversin Departamental - Gobernacin
Gasto de Inversin Municipal Concurrente
Totales
2012
322.0
99.4
421.4
2013
524.2
77.0
601.2
2014
622.2
81.9
704.1
2015
645.7
82.6
728.3
2016
638.7
85.1
723.7
Total
2,752.8
426.0
3,178.8
Fuente: Elaboracin propia sobre informacin del SNV
Por todo lo analizado y expresado en lneas precedentes, se presume un alto grado de

sostenibilidad financiera para el Plan de Desarrollo Departamental 2012 2016; sin embargo, la
misma estar garantizada en la medida que los actores involucrados fortalezcan sus capacidades
de gestin, de financiamiento y en particular de ejecucin coordinada y concurrente.
132
De acuerdo al anlisis de la ejecucin presupuestaria de la Gobernacin y de los gobiernos

municipales del departamento de Chuquisaca, se advierte la incipiente gestin de stas instancias
en la canalizacin de recursos externos (crdito y/o donacin), toda vez que los programas de
inversiones de stas entidades, en su mayora, son financiados en un alto porcentaje con recursos
institucionales (recursos corrientes recurrentes).
Adicionalmente, se evidencia una escasa coordinacin orientada a la inversin concurrente,
quizs, sin duda esto obedece al hecho de que las formulaciones de los programas de inversiones
de la Gobernacin y de los municipios, se realizan bajo una lgica autnoma e independiente,
cuando lo que se requiere es todo lo contrario, para lo cual la Gobernacin del departamento
como lder del desarrollo departamental, deber articular y coordinar con las dems entidades
territoriales, la formulacin de la inversin concurrente orientada al logro de los objetivos
estratgicos, a travs de proyectos de inversin que generen impacto en el mediano plazo a favor
de la poblacin.
Consecuentemente, el grado de sostenibilidad de la PMLP, est sujeto al grado de fortalecimiento
de las capacidades de los gestores involucrados en el desarrollo departamental, que genere una
inversin concurrente en el marco de las competencias institucionales.
3.2. Estrategia de Financiamiento y de Implementacin

3.2.1. Financiamiento del Plan (PIP y PRF)
El PDD requiere de una gestin agresiva de financiamiento tanto interna como externa, para lograr
ejecutar los proyectos priorizados.
El Programa de Inversin Pblica (PIP) resume los recursos econmicos seguros que dispone
Chuquisaca, que son del orden de Bs. 2,899 Millones y es el 57.3% del total requerido:
Programa de Inversin Pblica Departamental (PIP)
(En Bs.)
Fuente de Financiamiento
- Gobernacin de Chuquisaca
- Gobiernos Municipales
- Privados - Otros
Total
Rev. Eco.
Rev. Social Rev. Institucional
Total
1,984,504,517 379,231,446
21,735,000 2,385,470,963
163,898,470 60,841,224
1,452,500
226,192,194
257,520,538 28,056,858
1,820,000
287,397,396
2,405,923,524 468,129,528
25,007,500 2,899,060,552
El Programa de Requerimiento de Financiamiento (PRF), muestra el total de recursos econmico

financieros que el departamento debe lograr. Asciende a Bs. 2,160 millones y representa el 42.7%
del total.
133
Programa de Requerimiento de Financiamiento (PRF)

(En Bs.)
Fuente de Financiamiento
- Gobierno Central
- Crdito
- Donacin
Total
Rev. Eco.
Rev. Social Rev. Institucional
Total
1,666,206,952 92,502,016
1,750,000 1,760,458,968
282,543,962 20,500,000
0
303,043,962
57,495,094 39,012,500
280,000
96,787,594
2,006,246,008 152,014,516
2,030,000 2,160,290,524
134
Anualmente, el requerimiento global de recursos es del orden:

Programacin Financiera
(En Bs.)
Eje / Poltica
1.- Revolucin Econmica Plural en Armona con la Madre Tierra
2.- Revolucin Social y Derechos Fundamentales
3.- Revolucin Institucional Autonmica
Gran Total
Porcentajes
2012
871,030,944
92,054,728
7,190,167
970,275,839
19.2
2013
1,082,671,637
174,574,314
7,837,667
1,265,083,618
25.0
Programacin
2014
1,044,758,959
127,379,889
5,247,667
1,177,386,515
23.3
2015
759,758,027
115,746,556
3,381,000
878,885,583
17.4
2016
653,949,966
110,388,556
3,381,000
767,719,522
15.2
Considerando la divisin poltica de Chuquisaca, la distribucin de las inversiones por regin,

provincia y municipio, es la siguiente:
Distribucin de Inversiones
(En Bs.)
Regin
Provincia
Oropeza
Norte
Yamparez
Zudez
B. Boeto
Centro
Tomina
Azurduy
Nor Cinti
Cintis
Sud Cinti
Hernando
Siles
Chaco
Lus Calvo
Municipio
Sucre
Yotala
Poroma
Tarabuco
Yamparez
Zudez
Presto
Mojocoya
Icla
Villa Serrano
Padilla
Tomina
Sopachuy
Alcal
El Villar
Azurduy
Tarvita
Camargo
San Lucas
Incahuasi
Villa Charcas
Villa Abecia
Culpina
Las Carreras
Monteagudo
Huacareta
Muyupampa
Huacaya
Machareti
Totales
Ejes de Desarrollo
Revolucin
Revolucin
Revolucin
Econmica
Social
Institucional
485,203,463 244,891,757
6,339,224
48,463,780
13,042,492
739,224
191,382,253
13,042,492
739,224
109,539,923
13,042,492
739,224
417,394,377
13,042,492
739,224
209,651,156
13,042,492
739,224
67,157,630
13,042,492
739,224
94,095,983
13,042,492
739,224
115,207,934
13,042,492
739,224
95,681,969
13,042,492
739,224
295,173,652
13,042,492
739,224
166,514,916
13,042,492
739,224
51,048,212
13,042,492
739,224
65,895,449
13,042,492
739,224
93,093,062
13,042,492
739,224
107,945,384
13,042,492
739,224
67,550,071
13,042,492
739,224
109,300,562
13,042,492
739,224
114,631,551
13,042,492
739,224
93,412,915
13,042,492
739,224
45,009,324
13,042,492
739,224
82,768,155
13,042,492
739,224
168,781,009
13,042,492
739,224
55,966,714
13,042,492
739,224
515,340,048
23,104,992
739,224
116,619,884
13,042,492
739,224
169,564,463
13,042,492
739,224
136,331,784
13,042,492
739,224
123,443,909
13,042,492
739,224
4,412,169,533 620,144,044 27,037,500
Total
Municipio
736,434,444
62,245,497
205,163,969
123,321,639
431,176,094
223,432,873
80,939,346
107,877,700
128,989,651
109,463,685
308,955,369
180,296,633
64,829,929
79,677,166
106,874,779
121,727,100
81,331,788
123,082,278
128,413,268
107,194,631
58,791,040
96,549,872
182,562,725
69,748,431
539,184,265
130,401,601
183,346,179
150,113,501
137,225,625
5,059,351,077
Total
Provincia
%
Provincia
1,003,843,911
19.8
554,497,733
11.0
541,239,569
10.7
109,463,685
Total Regin
%
Regin
2,099,581,213
41.5
1,053,156,448
20.8
766,342,245
15.1
1,140,271,171
22.5
5,059,351,077
100.0
2.2
740,633,875
14.6
203,058,888
4.0
417,481,217
8.3
348,861,028
6.9
669,585,865
13.2
470,685,305
9.3
5,059,351,077
100.0
135
3.2.2. Posibilidades de financiamiento

Bolivia, resultado de su larga experiencia en gestin de financiamientos, ha logrado instalar una
oferta de recurso importante que en si apuntan todos a contribuir a Bolivia a salir de la Pobreza.
En resumen la oferta actual es:
Oferta de Cooperacin Internacional Tipos de Agencia y Cooperacin
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
X
X
X
X
X
Cooperacin tcnica no
reembolsable
X
X
Cooperacin tcnica reembolsable
X
X
Cooperacin financiera no
reembolsable
Cooperacin Financiera
reembolsable al sector privado
X
X
X
X
X
Cooperacin Financiera
reembolsable al sector pblico
Banco Interamericano de Desarrollo BID

Banco Mundial (BM)
Comisin de la Unin Europea
Corporacin Andina de Fomento (CAF)
Fondo Nrdico para el Desarrollo
Gobierno de Alemania
Gobierno de Canad
Gobierno de Dinamarca
Gobierno de Espaa
Gobierno de los EEUU
Gobierno de Francia
Gobierno de Italia
Gobierno del Japn
Gobierno del Reino de Blgica
Gobierno del Reino de los Pases Bajos
Gobierno del Reino Unido
Gobierno de la Repblica Popular de China
Gobierno de Suecia
Gobierno de Suiza
Organizacin de las N.U. para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO)
Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA)
Instituto Interamericano de Cooperacin para la
Agricultura (IICA)
Organizacin Panamericana de la Salud Organizacin Mundial de la Salud OPS/OMS
Organizacin de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial ONUDI
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo PNUD
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
UNFPA
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
UNICEF
Gobierno de Argentina
Gobierno de Brasil
Gobierno de Chile
Gobierno de Colombia
Gobierno de Ecuador
Gobierno de Mxico
Gobierno del Per
Gobierno de Uruguay
Tipo de Cooperacin
Cooperacin Tcnica entre pases en
desarrollo
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Sistema de las Naciones Unidas
Agencia
Multilaterales
Bilaterales
Tipo de Agencia
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Fuente: SNV
136
Oferta de Cooperacin Internacional reas de Accin
Comisin de la Unin
Europea
Corporacin Andina de
Fomento (CAF)
Fondo Nrdico para el
Desarrollo
Gobierno de Alemania
Gobierno de Canad
Gobierno de Dinamarca
Gobierno de Espaa
10
Gobierno de los EEUU
11
Gobierno de Francia
12
Gobierno de Italia
13
Gobierno del Japn
14
Gobierno del Reino de

Blgica
Gobierno del Reino de los
Pases Bajos
Gobierno del Reino Unido
4
5
15
16
17
18
Gobierno de la Repblica
Popular de China
Gobierno de Suecia
19
Gobierno de Suiza
20
Organizacin de las N.U.

para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO)
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Fuente: SNV
Participacin popular y descentralizacin Alivio a la deuda
Modernizacin del estado y lucha contra la corrupcin

X
X
X
X
X
Aeropuertos
Infraestructura vial para integrar pases
Economa internacional y comercio
Informacin y tecnologa de comunicacin
Informacin industrial
Produccin limpia y manejo de desechos
Industria
Desarrollo de polticas industriales
Petroqumica
X
X
Energa
X
Restauracin y proteccin del patrimonio cultural
Desarrollo del turismo
Desarrollo del sector privado
Investigacin y Transferencia tecnolgica
Infraestructura productiva
X
X
Desarrollo rural, agropecuario y artesanal
Recursos hdricos
Desarrollo sostenible del medio ambiente
Agua y saneamiento
Desarrollo Comunitario
Pueblos originarios
X
X
Gnero
Reduccin de la Pobreza
Banco Interamericano de
Desarrollo BID
Banco Mundial (BM)
Seguridad alimentaria
Investigacin cientfica
Agencia
Educacin y Capacitacin
Cooperacin universitaria
reas de atencin
137
25
26
27
Aeropuertos
Industria
Petroqumica
Energa
Recursos hdricos
Desarrollo sostenible del medio ambiente
Agua y saneamiento
Desarrollo Comunitario
30
24
Pueblos originarios
Gobierno de Brasil
23
Gnero
29
22
Reduccin de la Pobreza
28
Fondo Internacional de
Desarrollo Agrcola (FIDA)
Instituto Interamericano de
Cooperacin
para
la
Agricultura (IICA)
Organizacin Panamericana
de la Salud - Organizacin
Mundial de la Salud
OPS/OMS
Organizacin
de
las
Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial ONUDI
Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo
PNUD
Fondo de Poblacin de las
Naciones Unidas UNFPA
Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia
UNICEF
Gobierno de Argentina
Seguridad alimentaria
21
Investigacin cientfica
Agencia
Educacin y Capacitacin
Cooperacin universitaria
reas de atencin
X
X
Gobierno de Chile
31
Gobierno de Colombia
32
Gobierno de Ecuador
33
Gobierno de Mxico
34
Gobierno del Per
35
Gobierno de Uruguay
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Fuente: SNV
138
El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco de sus competencias ha establecido un

conjunto de programa de cooperacin al desarrollo productivo, que se resume en:
Oferta de Cooperacin Nacional del Estado Plurinacional de Bolivia
Fuente: SNV
139
Aeropuertos
Industria
Energa
reas de atencin
Cooperacin tcnica no reembolsable
Banco de Desarrollo Productivo BDP

- MIPE Productiva
- PYME Productiva
- Capital de Inversin
- Capital de Operaciones
- Arrendamiento financiero
Programa de Financiamiento Productivo
- Crdito individual
- Crdito colectivo
- Fondo de Aval Burstil para PYMES
- Fondo de Apoyo al Sistema Financiero FASF
Programa FERE Comercial y Servicios
- Fondo de Fortalecimiento de Empresas FFE
Programa de Fortalecimiento Patrimonial
FONDO DE DESARROLLO FINANCIERO Y DE APOYO
AL SECTOR PRODUCTIVO FONDESIF
- Programa de microcrdito
- Apoyo financiero para incremento de cartera
- Asistencia Tcnica
- Apoyo al Desarrollo Sectorial de las Micro finanzas
INTERNACIONALES:
- Programa de Microcrdito Espaa - Bolivia (PMEB)
- Programa PASA - Comisin Europea
- Programa APSA de Dinamarca
- Programa de Apoyo a la Mecanizacin del AGRO
- Programa de Apoyo al Desarrollo Turstico
Sostenible en Bolivia BID 1098 / SFBO
Cooperacin financiera no reembolsable
Programa / Proyecto
Cooperacin Financiera reembolsable al sector privado
Cooperacin Financiera reembolsable al sector pblico
Tipo de
Cooperacin
X
X
X
Aeropuertos
X
X
X
X
Industria
Energa
Cooperacin financiera no reembolsable
BOLIVIA:
- Fideicomisos
- Proyectos de Electrificacin con Fotovoltaicos
- Programa de Maquicentros y Encadenamientos
Productivos
- Programa Crediticio para la Mecanizacin del Agro
PCMA
- Programa de Fortalecimiento Patrimonial PROFOP
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL
FNDR
- Programa de Recuperacin de Inversiones del
Japn PRIJ
- Programa de Recursos Propios FNDR "Vivir Bien"
FONDO NACIONAL DE INVERSIN PRODUCTIVA Y
SOCIAL FPS
- Comunidades en Accin
- Rehabilitacin y Reconstruccin Sostenible (PRRES)
- Programa Contra la Pobreza y Apoyo a la Inversin
Solidaria (PROPAIS)
- Desarrollo Concurrente Regional (PDCR)
COOPERACIN GOBIERNO NACIONAL
- Pro Bolivia
- Conoce Bolivia
- Promueve Bolivia
- Insumos Bolivia
- EMAPA
reas de atencin
Cooperacin tcnica no reembolsable
Programa / Proyecto
Cooperacin Financiera reembolsable al sector privado
Cooperacin Financiera reembolsable al sector pblico
Tipo de
Cooperacin
X
X
Fuente: SNV
3.3. Mecanismos de Seguimiento, Evaluacin y Rendicin de Cuentas

Es fundamental que las instituciones del departamento mejoren sus capacidades tcnicas, polticas
y de gestin para organizar adecuadamente la implementacin del Plan. El Gobierno Autnomo
debe jugar un rol preponderante en articular la institucionalidad departamental en torno al logro
de los objetivos estratgicos del Plan Departamental.
El Plan requiere una estructura interinstitucional slida para su ejecucin, eso implica trabajar en
el fortalecimiento en primera instancia de las organizaciones productivas como actores principales
del desarrollo departamental, consolidando su institucionalidad desde lo municipal, regional y
departamental, de manera que puedan participar directamente en decisiones y acciones de
140
desarrollo. Las organizaciones sociales deben constituirse a partir de su estructura organizativa en

el control social de los procesos productivos y de la inversin pblica que se den en el nivel
departamental, regional y municipal, coadyuvando en los procesos de desarrollo; ests
estructuras fortalecern los Consejos Regionales Econmicos Sociales, que deben ser creados en
las regiones, como instancias de coordinacin, planificacin, articulacin de la gestin pblica del
departamento, municipios y pueblos indgenas, generando mecanismos de articulacin con la
inversin privada e impulsar, monitorear y evaluar los resultados de impacto de la ejecucin del
plan regional; debe ser impulsados en su creacin en primera instancia por la Gobernacin.
Los CRES estarn conformados por representantes de los gobiernos autnomos municipales,
departamental, organizaciones sociales y productivas.
Las capacidades de ejecucin del Plan desde las regiones, deben estar fortalecidas a travs de
procesos de desconcentracin de las instituciones departamentales pblicas y privadas.
Igualmente la implementacin del Plan requiere de todo un marco financiero que permita ejecutar
los programas y proyectos, por cuanto se propone mejorar los mecanismos de concurrencia entre
las instituciones pblicas y de complementariedad con las organizaciones de desarrollo y de
financiamiento, modalidad que permitir utilizar eficientemente los recursos locales de los
gobiernos municipales, los recursos de la Gobernacin, los recursos nacionales de proyectos
sectoriales principalmente y recursos de cooperacin internacional, que sumados a los aportes de
los sectores privados, configuran escenarios posibles de alcanzar al ao 2016.
Por tanto, el Plan requiere una estructura interinstitucional slida para la ejecucin del Plan, que
ser posible a travs del establecimiento de acuerdos, convenios y alianzas estratgicas para la
realizacin conjunta de agendas de corresponsabilidad, en cumplimiento a los objetivos y polticas
de consenso colectivo de los actores del departamento de Chuquisaca.
En resumen, Chuquisaca requiere llevar adelante una estrategia bien definida, que en detalle
permita:
-
El resguardo y control de la liquidacin de las Regalas departamentales y de otros

ingresos.
El establecimiento adecuado de un sistema de distribucin de los recursos, en funcin a
criterios poblacionales, de pobreza, de equidad y estratgicos.
El fortalecimiento de las instituciones de desarrollo, principalmente de la Gobernacin del
departamento, para promover e impulsar la ejecucin del Plan y la creacin de una
instancia de organizacin, seguimiento y monitoreo de la ejecucin del Plan (Observatorio
de la Gestin Pblica Departamental).
La consolidacin de las estructuras organizativas productivas y sociales en cada provincia
y/o regin.
La ejecucin de mecanismos de concertacin que permitan la generacin de acuerdos
para la ejecucin compartida del Plan.
El cumplimiento de una estrategia de difusin y comunicacin masiva de los contenidos
del presente Plan, que permita iniciar con fuerza la ejecucin en todo Chuquisaca.
La rendicin de cuentas sobre la ejecucin del Plan en forma peridica, mediante
instrumentos de articulacin con la programacin operativa anual.
141
4. ARTICULACIN DEL PDD 2012-2016 CON EL PLAN NACIONAL DE

DESARROLLO
El Plan de Desarrollo Departamental en su proceso de adaptacin continua ha recogido los
lineamientos de las Polticas del Plan Nacional de Desarrollo Bolivia Digna, Soberana, Productiva y
Democrtica para Vivir Bien formulado por el Ministerio de Planificacin del Desarrollo en junio
de 2006 y dando cumplimiento a lo establecido para realizar la compatibilizacin y coordinacin
de los procesos de planificacin nacional y departamental, como lo dispone el Sistema Nacional de
Planificacin.
La visin de desarrollo del PDD y sus tres ejes pilares/reas estratgicas son concordantes con los
pilares estratgicos del Plan Nacional de Desarrollo, pero tambin responden a las competencias
establecidas en la Ley de Descentralizacin Administrativa y otras disposiciones complementarias
que definen el rol y la misin de las Gobernaciones de Departamento.
Igualmente, el Plan de Chuquisaca est compatibilizado con la propuesta en avance de la Matriz de
Estructura Programtica del nuevo Plan de Desarrollo Econmico y Social (PDES), que establece las
cinco Patrias (Patria Unida con la nueva Constitucin; Patria Grande de Industrial en la Era
Satelital; Patria Fuerte con Produccin y Empleo; Patria Segura Patria para Todos; y Patria Libre
smbolo Mundial).
142
MATRIZ DE ARTICULACIN PDD 2012 2016 CON EL PLAN NACIONAL

BOLIVIA DIGNA
Sector
Polticas PND
Patrias (PDES)
BOLIVIA DIGNA
IV. PATRIA SEGURA PATRIA PARA TODOS
Desmontaje del colonialismo liberal y la

construccin de la interculturalidad y el
comunitarismo expresado en una nueva
estatalidad y societalidad.
4.3. mbito: Social Cultural
Educacin (Yo si puedo, transformacin

educacin superior, Tecnologas de
informacin), salud (Desnutricin, Seguro
Universal, Redes de Salud), vivienda,
Saneamiento bsico (Agua Potable,
tratamiento de aguas residuales).
Seguridad, riesgos identidad.
3.2. mbito: Econmico, Productivo Ambiental
Proteccin
social
Salud
Educacin
Poltica reduccin
de la pobreza en el
rea rural
Poltica Integracin
social y productiva
de las personas con
capacidades
diferentes (Bolivia
Solidaria)
Poltica reduccin
de
la
pobreza
extrema en el rea
urbana
Poltica Proteccin
Social y Desarrollo
Integral
Comunitario
Poltica recuperar la
soberana y la
rectora del sistema
(rectora).
Poltica movilizacin
social.
Poltica determinante
de la salud
Poltica eliminar la
exclusin social en
salud (Solidaridad).
Poltica
transformacin del
sistema educativo.
Poltica educacin de
calidad que priorice
la igualdad de
oportunidades.
Poltica educacin
que genera, adapta y
aplica ciencia y
tecnologa
Estrategia PDD Chuquisaca - Polticas

Ejes de Desarrollo
Eje N 2: Revolucin Social y Derechos

III. PATRIA FUERTE CON PRODUCCIN Y Fundamentales
EMPLEO
Poltica 2.4. Integridad fsica, psicolgica y

4.3.1. Poltica de Estado: construir una sociedad
sexual
justa y armoniosa, cimentada en la
Poltica 2.5. Equidad e igualdad de
descolonizacin, sin discriminacin ni
oportunidades de gnero y generacional.
explotacin, con plena justicia social
4.3.2. Poltica de Estado: Derecho a la salud, el

Estado garantiza la inclusin y el acceso a la
salud de todas las personas sin exclusin ni
discriminacin
3.2.4. Poltica de Estado: Educacin universal,

productiva, gratuita, integral e intercultural sin
discriminacin
Poltica 2.2. Acceso a la salud y deporte
143

Sector
Saneamiento
Bsico
Seguridad
Pblica
Cultura
Polticas PND
Poltica agua de
dominio pblico
Poltica
seguridad
ciudadana
y
educacin preventiva
Poltica
seguridad
pblica y la accin de
los
derechos
humanos con la
participacin de la
sociedad civil.
Poltica
institucionalizacin
de la gestin cultural.
Poltica
sostenibilidad de la
gestin cultural.
Patrias (PDES)
4.3.3. Poltica de Estado: Derecho a un hbitat y
vivienda adecuada, que dignifiquen la vida
familiar y comunitaria
Estrategia PDD Chuquisaca - Polticas

Poltica 2.1. Acceso al agua, servicios bsicos y
vivienda

Poltica 2.4. Integridad fsica, psicolgica y

sexual (gestin social y grupos vulnerables)
Poltica 2.7. Acceso a la seguridad ciudadana
integral
4.3.4. Poltica de Estado: Es patrimonio de las

naciones y pueblos indgena originario
campesinos las cosmovisiones, los mitos, la
historia oral, las danzas, las prcticas culturales,
los conocimientos y las tecnologas
tradicionales
144
BOLIVIA PRODUCTIVA
Sector
Polticas PND
BOLIVIA PRODUCTIVA
Conformacin
de
la
matriz
productiva, mediante la cual se
pretende cambiar el patrn primario
exportador excluyente.
Desarrollo agropecuario, turismo,
industria, manufactura artesana,
HCOS (Gas domiciliario), Minera.
Energa elctrica, Infraestructura para
la
produccin:
transportes,
telecomunicaciones.
Servicios
productivos: financiamiento para el
desarrollo, Sistema boliviano de
Innovacin y tecnologa
Recursos ambientales, agua bosque,
biodiversidad (Ciencias, monitoreo de
carbono).
Calidad
ambiental,
control,
regulacin.
Poltica industrializar
los
recursos
hidrocarburferos
para generar valor
agregado.
Poltica garantizar la
Hidroc
seguridad energtica
arburo
nacional
en
s
hidrocarburos
y
consolidar el pas
como
centro
energtico gasfero
regional.
Miner
a
Electric
idad
Patrias (PDES)
II. PATRIA GRANDE DE INDUSTRIAL EN LA ERA
SATELITAL
Estrategia PDD Chuquisaca Polticas

Ejes de Desarrollo
Eje N 1: Revolucin Econmica Plural en

Armona con La Madre Tierra
III. PATRIA FUERTE CON PRODUCCIN Y EMPLEO Fundamentales
2.2. mbito: Econmico Productivo Ambiental

2.2.1. Poltica de Estado: Los hidrocarburos son

de propiedad integral, sustentable y equitativo
de hidrocarburos, garantizando la soberana
energtica
Poltica 1.16. Gestin departamental de los

recursos hidrocarburferos
Poltica desarrollo y
diversificacin
del
potencial
minero
metalrgico del pas.
Poltica nuevo marco
jurdico
normativo
para el desarrollo
integral
de
la
minera.
2.2.2. Poltica de Estado: Velar por las riquezas

mineralgicas que se encuentren en el suelo y
subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicacin
ser regulada por ley
Poltica 1.17. Gestin departamental de los

recursos mineralgicos
Poltica desarrollar
infraestructura
elctrica
para
atender
las
necesidades internas
y generar excedentes
con exportacin de
electricidad.
Poltica incrementar
la cobertura del
servicio elctrico en
el rea urbana y rural
para
lograr
la
universalizacin del
servicio
de
electricidad.
Poltica soberana e
2.2.6. Poltica de Estado: Acceso a las diferentes

formas de energa y desarrollo de la cadena
productiva energtica, en las etapas de
generacin, transporte y distribucin
Poltica 1.15. Integracin Energtica y de

Telecomunicaciones
145

Sector
Polticas PND
independencia
energtica.
Recurs
os
Ambie
ntales
Desarr
ollo
Agrope
cuario
Poltica
transformacin
Productiva del sector
forestal
(industrializacin de
productos
maderables y no
maderables)
y
manejo
sostenible
integral del bosque.
Poltica
proteccin,
manejo
y
aprovechamiento
sustentable
de
la
biodiversidad.
Poltica Reduccin de
Emisiones de Gases de
Efecto
Invernadero
(GEIs) y Secuestro de
Carbono.
Poltica agua para
todos.
Poltica de gestin
ambiental y de riesgos:
Equilibrio entre las
necesidades
de
desarrollo
y
conservacin
del
medio ambiente.
Poltica transformacin
de la estructura de
tenencia y acceso a la
tierra y bosques
Poltica transformacin
de
los
patrones
productivos
y
alimentarios
Poltica agua para la
produccin
Poltica apoyo a la
produccin
y
transformacin de los
recursos
naturales
renovables
Poltica dinamizacin y
restitucin integral de
capacidades productivas
territoriales
Poltica
aprovechamiento
sustentable
de
los
recursos
naturales
renovables
Poltica consolidacin de
la gestin ambiental y
conservacin de los
bosques
y
la
biodiversidad
Poltica fortalecimiento
de la institucionalidad
estratgica
Patrias (PDES)
Poltica 1.1. Conservacin y manejo integral

de los recursos naturales y gestin compartida
en cuencas hidrogrficas
Poltica 1.2. Manejo integral del agua y
mejoramiento de la gestin compartida de los
recursos hdricos
Poltica 1.3. Gestin ambiental participativa y
control social para la defensa de la madre
tierra y reduccin de la conflictividad socio
3.2.3. Poltica de Estado: Conservacin,
proteccin y aprovechamiento sustentable de los ambiental
recursos naturales y de la biodiversidad, as como Poltica 1.4. Ordenamiento territorial y
mantener el equilibrio del medio ambiente
gestin participativa del
riesgo
Poltica 1.5. Concurrencia tcnica y financiera
para la gestin integral de residuos slidos y
lquidos
Poltica 1.6. Conservacin y proteccin de la
biodiversidad y la geodiversidad de la Madre
Tierra a travs de las reas protegidas
2.2.3. Poltica de Estado: Vigencia de la economa

plural, donde el Estado es promotor y
protagonista de la produccin, industrializacin,
comercializacin y distribucin de bienes y
servicios
3.2.2. Poltica de Estado: Garantizar la soberana
y seguridad alimentaria, priorizando la
produccin y el consumo de alimentos de origen
agropecuario producidos en el territorio
boliviano y proteger la hoja originaria ancestral
como patrimonio cultural, recurso natural
renovable de la biodiversidad boliviana como
factor de cohesin social
Poltica
1.7.
Desarrollo
agropecuario
sustentable
Poltica 1.8. Promover el derecho a la
seguridad y soberana alimentaria
Poltica 1.11. Comercializacin interna y
externa
Poltica 1.18. Financiamiento Acceso para
todos los productores
146

Sector
Transfo
rmaci
n
Industr
ial,
Manuf
actura
y
Artesa
nal
Turism
o
Viviend
a
Poltica Acceso a la
vivienda
Poltica
poblacin
trabajador de Bolivia
tiene empleos ms
dignos y
ejerce
plenamente
sus
derechos.
Teleco
munica
ciones
Poltica promocin y
gestin del turismo
nfasis en lo indgena
comunitario.
Empleo
Transp
ortes
Polticas PND
Poltica
reconocimiento
y
fortalecimiento
de
pequeos
productores.
Poltica
servicios
financieros y de
desarrollo productivo
integral.
Poltica generacin
de condiciones para
el
desarrollo
industrial
y
tecnolgico
sostenible.
Poltica
padrn
exportador
diversificado,
fortalecimiento
al
mercado interno y
agregacin de valor.
Poltica
de
construccin
de
marco
legal
e
institucional
del
nuevo
modelo
productivo.
Poltica vertebracin
interna e integracin
externa.
Poltica
de
inversiones eficientes
en infraestructura de
transporte.
Poltica
Comunicacin para
el rea rural y peri
urbana.
Poltica Generacin,
difusin y control de
contenidos
en
beneficio de la
sociedad.
Patrias (PDES)

servicios
Poltica 1.9. Promover el desarrollo de

complejos productivos
Poltica 1.10. Industrializacin y generacin de
valor agregado de la produccin primaria
Poltica 1.11. Comercializacin interna y
externa

servicios
4.3.3. Poltica de Estado: Derecho a un hbitat y
vivienda adecuada, que dignifiquen la vida
familiar y comunitaria
3.3.1. Poltica de Estado: Derecho al trabajo y al
empleo
2.2.5. Poltica: Integracin econmica y social al

interior del pas y con los pases vecinos
2.2.4. Poltica de Estado: Acceso universal y

equitativo a lo servicios de telecomunicaciones
Poltica 1.12. Promocin y gestin del Turismo
Poltica 2.1. Derecho al agua, servicios bsicos y

vivienda
Poltica 1.9. Promover el desarrollo de

complejos productivos
Poltica 1.10. Industrializacin y generacin de
valor agregado de la produccin primaria
Poltica 1.13. Integracin Vial y Frrea

Departamental
Poltica
1.14.
Integracin
Area
Departamental
Poltica 1.15. Integracin Energtica y de

Telecomunicaciones
147
BOLIVIA DEMOCRTICA
Sector
Polticas PND
BOLIVIA DEMOCRTICA
Patrias (PDES)
I. PATRIA UNIDA
CONSTITUCIN
Construccin de un nuevo poder, que

emerge del poder de los excluidos con
capacidad de gobernar, proponer y
decidir sobre asuntos de inters comn
para mejorar su calidad de vida.
Poder social y comunitario (participacin,
Consejos), Proteccin social y desarrollo
integral comunitario. Rural: comunidades
en accin, comunidades forestales.
CON

LA
NUEVA
Ejes de Desarrollo
Eje N 3: Revolucin Institucional y Autonmica
1.1. mbito: Institucional

III. PATRIA FUERTE CON PRODUCCIN Y
EMPLEO
V. PATRIA LIBRE SMBOLO MUNDIAL
5.1. mbito: Poltico Institucional
Movimientos
sociales
Descentralizacin
Poltica
construccin de
mecanismos de
gestin a la
demanda social
y profundizacin
de la
democracia
Gestin y
planificacin
territorial
subnacional.
Poltica de
desarrollo
institucional.
Poltica de
concertacin y
transparencia.
Poltica de
transformacin
del estado.
1.1.1. Poltica de Estado: Estado Social,

Comunitario y Autnomo
Poltica 3.2. Desarrollo de un marco

institucional pblico y privado eficiente, eficaz,

3.2.5. Poltica de Estado: Administracin
econmica y financiera del Estado en todas las
entidades pblicas, mediante polticas
presupuestaria, tributaria, de gasto, inversin y
de endeudamiento
3.2.6. Poltica de Estado: El Estado administra y
regula el sistema financiero con criterios de
igualdad de oportunidades, solidaridad,
distribucin y redistribucin equitativa
Poltica 3.1. Desarrollo y fortalecimiento de las

autonomas
Poltica 3.3. Desarrollo del conocimiento y
acceso a la informacin
Poltica 3.4. Gestin financiera departamental
5.1.1. Poltica de Estado: Derecho a la

comunicacin, informacin como uno de los
medios para erradicar la corrupcin
Gestin Pblica y
Transparencia
Poltica
coordinacin
entre los
poderes del
Estado.
Poltica
medicin e
informacin del
impacto de las
medidas
gubernamentale
s.
Poltica
socializacin de
los resultados
de la gestin
pblica.
5.1.3. Poltica de Estado: Promocin de la

cultura de la paz y el derecho a la paz, as como
la cooperacin entre los pueblos de la regin y
el mundo
Poltica 3.2. Desarrollo de un marco

institucional pblico y privado eficiente, eficaz,
148
BOLIVIA SOBERANA
Sector
Polticas PND
BOLIVIA SOBERANA
Nuevo modelo de relacionamiento
internacional en el que prime el ejercicio
de la solidaridad, complementariedad,
equidad, reciprocidad y el respeto al ser
humano, as como la bsqueda de su
desarrollo en armona con la naturaleza,
a efectos de inducir una conciencia
colectiva sobre la necesidad de cambiar
el modelo de industrializacin, que evite
la destruccin del planeta Tierra.
Patrias (PDES)
I. PATRIA UNIDA
CONSTITUCIN
CON

LA
NUEVA
Ejes de Desarrollo
Eje N 1: Revolucin Econmica Plural en

Armona con La Madre Tierra
III. PATRIA FUERTE CON PRODUCCIN Y Fundamentales
EMPLEO
Eje N 3: Revolucin Institucional y
Autonmica
1.1. mbito: Institucional

Nuevo perfil exportador: Valor agregado,

patrn sustentable en el ahorro interno:
Participacin
balanceada
entre
inversiones locales, externas, privadas y
pblicas.
Poltica nacional de lmites, fronteras y
aguas internacionales
Defensa y ejercicio de la soberana sobre
recursos naturales e hdricos.
Poltica
Estado
boliviano,
actor
soberano,
independiente y con
identidad propia en el
Relaciones
mbito internacional.
Exteriores

3.2.3. Poltica de Estado: Conservacin,
proteccin y aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales y de la biodiversidad, as
como mantener el equilibrio del medio
ambiente
Poltica 1.1. Conservacin y manejo

integral de los recursos naturales y gestin
compartida en cuencas hidrogrficas
Poltica 2.4. Derecho a la vida, integridad
fsica, psicolgica y sexual (gestin social y
grupos vulnerables)
Poltica 3.1. Desarrollo y fortalecimiento de
las autonomas
Fuente: Elaboracin Propia a partir del Plan Nacional y del PDES (2012)
149
ANEXOS: PROGRAMA DE INVERSIONES AL 2016

PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO CHUQUISACA 2012 - 2016
PROGRAMA DE INVERSIONES 2012 2016 (EN Bs.) SIN GASTOS RECURRENTES (NI PROGRAMAS NACIONALES DE OBLIGACIN)
Eje N 1: REVOLUCIN ECONMICA PLURAL EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA
Poltica 1.1. Conservacin y manejo integral de los recursos naturales y gestin compartida en cuencas hidrogrficas
Localizacin
Duracin
Institucin
N
Nombre del Proyecto
Ejecutora
Provincia
Municipio
Inicio Trmino
Elaboracin del Plan Maestro de Manejo
1 Integral y Gestin compartida de Cuencas
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
Hidrogrficas de Chuquisaca
Padilla, V. Alcal V.
B. Boeto,
Elaboracin y ejecucin del Plan de Manejo
Serrano, El Villar,
Tomina,
2 Integral y Gestin Participativa de la Cuenca
Sopachuy, Tarvita 2012
2016
GACH
Azurduy, H.
del ro Azero - Cuenca del Ro Grande
Monteagudo y V.
Siles, L. Calvo
V. Guzmn
Sucre, Poroma,
Ejecucin del Plan Maestro de la Cuenca del
Oropeza,
3
Yamparez,
2013
2016
GMS
Ro Chico en Chuquisaca
Yamparez
Tarabuco
Proyecto manejo integral de los recursos
naturales y gestin ambiental participativa en
4
Tomina
Sopachuy
2013
2016
GACH
las microcuencas Horcas y San Antonio del
municipio de Sopachuy
Plan de Manejo Integral de las Cuencas Icla,
5
Zudez
Icla
2013
2016
GACH
Jatun Mayu - Coachile
Plan de Manejo Integral de la Cuenca del Ro
6
Nor Cinti
San Lucas
2013
2016
GACH
San Lucas
Manejo Control Torrenteras Quebrada
7
Yamparez
Yamparez
2014
2016
GACH
Tunasmayu
8 Manejo Integral Cuenca Zudez
Zudez
Zudez
2013
2016
GACH
Plan de Manejo Integral Cuenca del Ro Los
Camargo - Villa
9
Nor y Sud Cinti
2012
2016
GACH
Sotos
Abecia
Manejo Integral de la Cuenca Cachimayo
10
Oropeza
Yotala
2013
2016
GACH
(Yotala)
11 Manejo Integral Cuenca del Ro Uturungu
Nor Cinti
Camargo
2012
2016
GMS
Manejo Integral de la Cuenca Alta del Ro
12
Azurduy
Azurduy
2013
2016
GACH
Parapet
Manejo Integral de la Cuenca Alta del Ro
13
Yamparez
Tarabuco
2012
2013
GACH
Tarabuco
14 Manejo Integral de la Cuenca Kapajtala
Azurduy
Tarvita
2013
2016
GACH
15 Manejo Integral de la Cuenca Tarvita
Azurduy
Tarvita
2013
2016
GACH
16 Manejo Integral de la Cuenca Ro Alcal
Tomina
Villa Alcal
2013
2016
GACH
17 Cuenca Yana Khaca y Chalhuamayu
Nor Cinti
Villa Charcas
2013
2016
GACH
18 Manejo integral Cuenca Ro Pescado
B. Boeto
Villa Serano
2013
2016
GACH
19 MIC de Aporte a la Presa Escaleras
B. Boeto
Villa Serrano
2013
2016
GACH
Manejo Integrado de la Cuenca de Aporte de la
20
Zudez
Zudez
2013
2016
GACH
Presa Pitulillo
GACH
Municipio
Gob. Nal.
Otros
Crdito
Donacin
210,000
Total
385,000
245,000
1,750,000
595,000
3,500,000
595,000
4,200,000
6,230,000
9,800,000
1,120,000
1,260,000
22,610,000
1,071,963
787,768
3,899,816
3,333,064
6,364,094
15,456,705
1,243,400
310,850
4,351,902
310,850
6,217,002
3,783,613
945,903
13,242,645
945,903
18,918,064
1,191,939
297,983
1,489,922
2,979,844
268,866
470,519
2,352,581
3,091,966
159,539
498,654
422,736
4,614,790
338,350
789,481
4,736,893
5,864,724
117,650
204,711
2,865,956
204,711
3,393,028
1,360,000
340,000
4,760,000
340,000
6,800,000
3,850,000
192,500
192,500
4,235,000
640,000
1,050,924
3,500,000
1,960,000
6,930,000
1,062,484
160,000
350,308
175,000
350,000
282,276
3,485,000
160,000
2,101,848
175,000
105,000
350,000
315,000
1,492,500
510,350
3,425,200
352,500
3,533,861
2,240,000
1,750,000
280,000
150
840,000
6,440,000
56,000
50,000
3,200,000
3,559,080
5,650,000
2,345,000
7,630,000
5,144,760
5,780,550
21
Plan de Manejo Integral de la Cuenca del Ro

Achuma - Ro Chico
Proyecto de Gestin Participativa y Manejo
Integral de los Recursos Naturales en la
Microcuenca Casa Grande
Manejo de reas de aporte y cosecha de agua
para una produccin natural y segura en la
microcuenca Laycacota Astillero Hornillos
Manejo integrado de la Microcuenca Ramadas
- San Jorge
Manejo Integral de Cuenca Palamayu
Manejo Integral de Cuenca Miraflores
Manejo Integral de la Cuenca del Ro
Colpanayoc
Manejo Integral Cuenca Taperillas
Sud Cinti
Villa Abecia
2013
2016
GACH
646,430
161,608
2,262,540
161,575
3,232,153
Zudez
Villa Mojocoya
2013
2016
GACH
319,877
79,970
1,104,539
178,843
1,683,229
Zudez
Villa Mojocoya
2013
2016
GACH
639,152
141,492
2,769,905
598,410
4,148,959
Zudez
Villa Mojocoya
2013
2016
GACH
387,800
112,000
1,470,000
35,000
2,004,800
Cintis
Cintis
Incahuasi
Incahuasi
2013
2013
2016
2016
GACH
GACH
564,963
1,278,522
188,321
426,174
1,129,919
2,557,044
1,883,203
4,261,740
Sud Cinti
Villa Abecia
2013
2016
GACH
1,396,500
465,500
2,793,000
4,655,000
L. Calvo
Villa Vaca Guzmn

Huacareta,
Monteagudo,
Azurduy
Monteagudo
Villa Vaca Guzmn
2014
2016
GACH
522,823
130,704
653,534
1,307,061
2013
2016
GACH
4,099,900
1,024,975
5,124,875
10,249,750
Manejo integral de la Cuenca Ro El Baado

H. Siles
2013
2016
GACH
350,000
Manejo Intregral de Cuenca del Ro Sapirangui
L. Calvo
2013
2016
GACH
1,504,475
Sub Total Poltica
48,066,671
Poltica 1.2. Manejo integral del agua y mejoramiento de la gestin compartida de los recursos hdricos
Localizacin
Duracin
Institucin
N
Nombre del Proyecto
Ejecutora
Provincia
Municipio
Inicio Trmino
GACH
Desarrollo del Programa ANSA. Programa de
1 proteccin de ARH y manejo sostenible de
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
3,150,000
vertientes con fines mltiples en Chuquisaca
Prospeccin y explotacin de aguas
1 subterrneas en Chuquisaca (JICA Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
14,000,000
PRODASUB)
Monteagudo,
Provisin e Instalacin de 500 aljibes de
Huacareta, Villa
H. Siles, L.
3 geomembrana de polietileno para mitigar los
Vaca Guzmn,
2012
2016
GACH
3,858,736
Calvo
efectos de la sequa en Chuquisaca
Huacaya y
Macharet
Estudio de Inventariacin de fuentes de agua,
4 infraestructura y usuarios del agua con fines
Multiprovincial
Todos
2013
2016
GACH
980,000
productivos y consumo humano en Chuquisaca
Elaboracin del Plan Estratgico
5 Departamental de Recursos Hdricos
Multiprovincial
Todos
2013
2016
GACH
840,000
Subterrneos
Fortalecimiento y equipamiento del proyecto
6
Multiprovincial
Todos
2012
2013
GMCH
1,750,000
PRODASUB
7 Creacin del Instituto Departamental del Agua Multiprovincial
Todos
2013
2016
GACH
560,000
Sub Total Poltica
25,138,736
Poltica 1.3. Gestin ambiental participativa y control social para la defensa de la madre tierra y reduccin de la conflictividad socioambiental
Localizacin
Duracin
Institucin
N
Nombre del Proyecto
Ejecutora
Provincia
Municipio
Inicio Trmino
GACH
Desarrollo del Programa Buenas Prcticas
1
Multiprovincial
Todos
2013
2016
GACH
840,000
Ambientales Multisectoriales
140,000
501,494
17,108,541
64,741,364
1,260,000
3,008,950
37,104,658
7,940,094
1,750,000
5,014,919
174,961,328
3.5
Municipio
Gob. Nal.
Donacin
Total
22
23
24
25
26
28
29
30
31
32
Manejo Integral Cuenca Parapeti (Cuenca

media)
Azurduy,
Hernando Siles
3,045,000
Otros
Crdito
1,050,000
5,950,000
2,100,000
13,195,000
16,100,000
700,000
2,441,264
7,000,000
304,500
1,284,500
304,500
1,144,500
2,030,000
3,500,000
7,280,000
175,000
8,659,000
1,050,000
10,500,000
1,785,000
47,789,000
Municipio
Gob. Nal.
175,000
3,491,264
Otros
Crdito
105,000
151
Donacin
Total
1,575,000
2,695,000
0.9
Desarrollo del Programa Educacin y

Comunicacin para la Madre Tierra, frente el
cambio climtico
Estudio TESA y Ejecucin Programa Laderas.

Programa de Gestin Sostenible de
Ecosistemas de Ladera en el Subandino de
Chuquisaca
Estudio TESA y Ejecucin Programa de

estabilizacin y recuperacin de suelos y
tierras forestales degradadas y en procesos de
desertificacin
Estudio TESA y ejecucin Programa de
conservacin aprovechamiento integral y
gestin participativa de bosques nativos
primarios y secundarios en Chuquisaca
Desarrollo de viveros forestales municipales en
Chuquisaca
Programa repoblamiento forestal, manejo

sostenible de bosques implantados y
transformacin de la madera
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
1,050,000
157,500
H. Siles, L.
Calvo
Monteagudo, Villa
Vaca Guzmn,
Huacaya ,
Macharet,
Huacareta, Padilla,
Azurduy, Villa
Serrano, El Villar y
Tarvita
2014
2016
GACH
8,400,000
1,750,000
1,050,000
Multiprovincial
Todos
2014
2016
GACH
3,150,000
3,045,000
Multiprovincial
Todos
2014
2016
GACH
2,450,000
840,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
3,500,000
2,030,000
1,050,000
Oropeza,
Yamparez,
Zudez,
Tomina,
Azurduy
Sucre (D-8),
Sopachuy, Villa
Serrano, Azurduy,
Tarabuco,
Mojocoya, Presto,
Padilla, Zudez,
Alcal y El Villar
2012
2016
GACH
15,000,000
2,250,000
4,000,000
2014
2016
GACH
2,100,000
350,000
2013
2014
GACH
315,000
2013
2013
GACH
595,000
2013
2016
GACH
175,000
Construccin y equipamiento del Centro de

Investigacin e Interpretacin Intercultural y
Multiprovincial
Todos
Documentacin de la Madre Tierra y el Clima
de Chuquisaca
Fortalecimiento y equipamiento tecnolgico
9 del laboratorio de control y monitoreo de la
Multiprovincial
Todos
calidad ambiental de Chuquisaca
Fortalecimiento tcnico y tecnolgico de la
10
Oropeza
Sucre
unidad de medio ambiente y madre tierra
Programa departamental de informacin
11 geogrfica y teledeteccin de la madre tierra y Multiprovincial
Todos
la gestin socioambiental de Chuquisaca
Sub Total Poltica
Localizacin
N
Nombre del Proyecto
Provincia
Municipio
Reformulacin y seguimiento a la
1
Multiprovincial
Todos
implementacin del PDOT
Elaboracin e implementacin del Plan
2
Multiprovincial
Todos
Departamental de gestin de Riesgos - PDGR
Desarrollo del Programa Departamental de
Buenas Prcticas de Adaptacin para la
3
Multiprovincial
Todos
Reduccin del Riesgo de Desastres y la
Adaptacin al Cambio Climtico
8
Duracin
Inicio Trmino
Institucin
Ejecutora
2,257,500
1,050,000
17,500,000
29,750,000
3,500,000
1,050,000
1,750,000
12,495,000
3,500,000
245,000
1,260,000
8,295,000
8,050,000
GACH
Municipio
Gob. Nal.
GACH
350,000
2013
2013
GACH
525,000
2013
2016
GACH
1,295,000
1,400,000
22,650,000
1,050,000
3,500,000
105,000
420,000
700,000
10,597,500
2014
6,580,000
595,000
37,575,000
2012
1,050,000
7,500,000
Otros
Crdito
875,000
26,390,000
90,112,500
1.8
Donacin
Total
350,000
304,500
152
1,050,000
1,879,500
1,050,000
2,345,000

Elaboracin de Planes municipales de
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GMCH
175,000
Ordenamiento Territorial - PMOT
Elaboracin de Planes Municipales de Gestin
5
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GMCH
210,000
de Riesgos
Desarrollo e implementacin de PMOT y
6
Multiprovincial
Todos
2013
2016
GACH
1,120,000
PMGR
Consolidacin de lmites interdepartamentales
7
Multiprovincial
Todos
2013
2016
GACH
420,000
y Unidades Territoriales en Chuquisaca
Sub Total Poltica
4,095,000
Poltica 1.5. Concurrencia tcnica y financiera para la gestin integral de residuos slidos y lquidos
Localizacin
Duracin
Institucin
N
Nombre del Proyecto
Ejecutora
Provincia
Municipio
Inicio Trmino
GACH
Tratamiento de Aguas Residuales en capitales
1
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GMCH
1,260,000
de seccin municipal y principales centros
poblados de Chuquisaca
2 Tratamiento y Transformacin de Residuos
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GMCH
700,000
Slidos y Construccin de Rellenos Sanitarios
Estudio de consultora para la justificacin,
factibilidad integral y diseo final de la planta
3
Oropeza
Sucre
2013
2013
GACH
350,000
de transformacin de la basura orgnica en
biodiesel
Sub Total Poltica
2,310,000
Poltica 1.6. Conservacin y proteccin de la biodiversidad y la geodiversidad de la Madre Tierra a travs de las reas protegidas
Localizacin
Duracin
Institucin
N
Nombre del Proyecto
Ejecutora
Provincia
Municipio
Inicio Trmino
GACH
Creacin y fortalecimiento del Sistema
1 Departamental de reas protegidas de
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
420,000
Chuquisaca
Programa de Apoyo a la Conservacin, uso
2 sostenible y la Gestin de la Biodiversidad y
Nor y Sud Cinti
Todos
2013
2016
GACH
2,100,000
reas Protegidas en Chuquisaca
Manejo de la Biodiversidad y rea Protegida
3
Tomina
Padilla
2013
2014
GACH
84,000
Khoskho Toro en el municipio de Padilla
Gestin del rea Protegida de la Serrana de
4
L. Calvo
Huacaya
2013
2016
GACH
238,000
Sararenda Guazu (Mandiyurenda)
Desarrollo del rea Protegida de la Serrana de
Huacareta y
5
H. Siles
2012
2016
GACH
1,050,000
Los Milagros
Monteagudo
Desarrollo del rea Protegida de Las
Culpina e
6
Nor y Sud Cinti
2012
2016
GACH
560,000
Chapeadas - El Palmar - Can Verde
Incahuasi
Gestin y desarrollo del rea Protegida
7
L. Calvo
Machareti
2012
2016
GACH
280,000
Serrana de Aguarague
8
L. Calvo
Villa Vaca Guzmn 2012
2016
GACH
241,031
Serrana de Iguembe
Icla, Tarvita,
Tomina,
9
Sopachuy y
2014
2016
GACH
840,000
Serrana de los Sombreros - Mandinga
Azurduy
Azurduy
Sub Total Poltica
5,813,031
Poltica 1.7. Desarrollo Agropecuario sustentable
Localizacin
Duracin
Institucin
N
Nombre del Proyecto
Ejecutora
Provincia
Municipio
Inicio Trmino
GACH
4
609,000
840,000
1,624,000
350,000
350,000
910,000
115,500
875,000
2,110,500
350,000
1,379,000
350,000
Municipio
Gob. Nal.
490,000
0
1,260,000
4,655,000
10,479,000
0.2
Donacin
Total
2,450,000
1,050,000
4,760,000
700,000
560,000
1,960,000
Otros
Crdito
350,000
3,150,000
Municipio
Gob. Nal.
Otros
Crdito
175,000
1,610,000
7,070,000
0.1
Donacin
Total
700,000
1,295,000
1,050,000
3,640,000
140,000
350,000
42,000
294,000
119,000
833,000
350,000
1,540,000
175,000
1,225,000
350,000
2,800,000
175,000
1,225,000
350,000
2,310,000
140,000
980,000
350,000
1,750,000
120,519
843,612
350,000
1,555,162
315,000
1,470,000
350,000
2,975,000
1,401,519
Municipio
Gob. Nal.
153
7,220,612
420,000
Otros
Crdito
3,850,000
18,285,162
0.4
Donacin
Total
1
2
4
5
6
7
8
9
10
11

Empleo Departamental
Regulacin del pastoreo extensivo y
mejoramiento sistemas tradicionales de
crianza
Desarrollo del Programa Organizacional Fortalecimiento de Organizaciones Econmicas
Campesinas y Creacin de Organizaciones
Econmicas Comunitarias
Desarrollo del Programa de Mecanizacin de la
Produccin Agropecuaria Departamental de
Chuquisaca
Desarrollo del Programa de provisin de
insumos agropecuaria rural para Chuquisaca
Desarrollo del Programa de Adaptacin
productiva al Cambio Climtico en Chuquisaca
Desarrollo del Proyecto semillero
Departamental - Chuquisaca
Desarrollo del Proyecto de Produccin
Hortcola - Chuquisaca
Desarrollo del Proyecto Pisccola
Departamental - Chuquisaca
Desarrollo y Manejo de la Fertilidad de Suelos
agrcolas en Chuquisaca
Desarrollo del Programa de Cosecha y pos
cosecha y conservacin de alimentos
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
29,000,000
Multiprovincial
Todos
2014
2015
GACH
420,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
6,300,000
945,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
8,400,000
1,260,000
2,520,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
1,750,000
262,500
525,000
Multiprovincial
Todos
2013
2014
GACH
3,500,000
525,000
Multiprovincial
Todos
2013
2016
GACH
8,400,000
1,260,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
11,200,000
1,680,000
12,880,000
Multiprovincial
Todos
2014
2016
GACH
28,000,000
4,200,000
32,200,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
14,000,000
2,100,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GMCH
17,500,000
2,625,000
20,125,000
Todos
2012
2015
GACH
33,957,429
5,093,614
39,051,044
Todos
2012
2016
GACH
1,400,000
210,000
2,800,000
4,410,000
Oropeza,
Yamparez,
Zudez, B.
Boeto,
Tomina,
Azurduy, Nor y
Sud Cinti
Oropeza,
Yamparez,
Zudez, B.
Boeto,
Tomina,
Azurduy, Nor y
Sud Cinti
400,000
29,400,000
42,000
280,000
742,000
7,245,000
2,520,000
6,300,000
14,700,000
8,837,500
4,025,000
3,500,000
14,000,000
13,160,000
30,100,000
12
Produccin y transformacin del trigo para la

soberana alimentaria en el departamento de
Chuquisaca
13
Mejoramiento de la Produccin y
Transformacin de Ganado Ovino Chuquisaca
14
Produccin y transformacin de grano de

quinua orgnica
Oropeza,
Yamparez,
Zudez
Yotala, Poroma,
Yamparez,
Tarabuco, Icla,
Mojocoya, Presto,
Zudez
2012
2016
GACH
4,375,000
656,250
1,260,000
6,291,250
15
Desarrollo productivo y de transformacin del

cultivo de la sbila Chuquisaca Norte
Oropeza,
Yamparez,
Zudez
Presto, Mojocoya
2014
2016
GACH
1,820,000
273,000
1,750,000
3,843,000
16
Programa de reactivacin para la investigacin

e innovacin tecnolgica, agrcola, frutcola y
pecuaria (Iboperenda, Culpina, San Roque, El
Salvador, La Esmeralda, Serrano)
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
28,000,000
6,000,007
34,000,007
154
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
Proyecto de introduccin y manejo de

camlidos
Programa Frutcola para el Departamento de
Chuquisaca
Implementacin de Mdulos Integrales
Lecheros para Chuquisaca
Proyecto de produccin orgnica de man,
amaranto, papa
Mejoramiento integral de la produccin de
ganado porcino en Monteagudo, Huacareta y
Villa Vaca Guzmn
Creacin del Seguro Agropecuario
Departamental - Nacional
Elaboracin del Plan de Riegos Departamental
Construccin sistema de riego Ckocha Pampa
Evaluacin del manejo productivo y del agua
de los sistemas de riego mayor en Chuquisaca
Construccin sistema de riego HuacayaImbororigua
Sistema de Riego Escaleras Villa Serrano
Construccin Sistema de Riego La Pampa
Azurduy
Construccin Sistema de Riego El Oro
Sistema de Riego Segura
Construccin Sistema de Riego Padilla
Construccin sistema de riego Lagunillas
Construccin sistema de riego Pampas Punta
Construccin Sistema de Riego TominaTarabuquillo
Construccin Sistema de Riego Pedernal
Construccin Sistema de Riego San Juan del
Pira
Construccin Sistema de Riego Ckocha Pampa
Construccin Sistema de Riego Tiguipa
Construccin Sistema de Riego Monte
Sandoval.
Construccin Sistema de Riego Corma.
Construccin Sistema de Riego La Cueva.
Construccin Sistema de Riego Camblaya.
Construccin Sistema de Riego La Laguna
Construccin Sistema de Riego Jailia
Construccin Sistemas de Riego Machareti
Construccin Sucre Rural Distritos 7 y 8
Sistemas de Riego Valle de Tarabuco
Sistema de Riego Itangua - Cuevo
Construccin Sistema de Riego Colpanayoc
Construccin Sistema de Riego Huallatayoc
Construccin de Sistema de Riego Koachile
Construccin Sistema de Riego Escana Red
Secundaria
Zudez,
Azurduy, Nor y
Sud Cinti
Todos
2013
2014
GACH
7,000,000
1,050,000
500,605
8,550,605
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GMCH
14,000,000
2,100,000
2,240,000
18,340,000
Multiprovincial
Todos
2012
2013
GMCH
7,000,000
1,050,000
1,225,000
9,275,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GMCH
3,500,000
525,000
H. Siles, L.
Calvo
Monteagudo,
Huacareta, Villa
Vaca Guzmn
2012
2016
GACH
3,675,000
551,250
Multiprovincial
Multiprovincial
Zudez
Todos
Varios
Icla
2013
2012
2013
2016
2012
2015
Gobierno
Nacional
GACH
GACH
175,000
1,600,001
26,250
57,143
Multiprovincial
Varios
2013
2016
GACH
525,000
78,750
L. Calvo
Belisario Boeto
Huacaya
Villa Serrano
2013
2012
2015
GACH
2012
GACH
1,911,655
8,565,536
68,273
790,860
4,025,000
5,250,000
17,500,000
9,476,250
19,250,000
1,750,000
201,250
3,657,146
2,000,002
603,750
4,369,498
2,389,569
18,201,176
27,557,572
34,535,760
34,535,760
39,942,605
5,565,054
7,339,917
39,942,605
2,100,000
1,050,000
33,706,167
33,706,167
Azurduy
Azurduy
2012
2012
GACH
Belisario Boeto
Tomina
Tomina
Azurduy
Tomina
Villa Serrano
El Villar
Padilla
Tarvita
Sopachuy
2012
2012
2013
2014
2013
2012
2012
2016
2016
2016
GACH
GACH
GACH
GACH
GACH
Tomina
Tomina
2012
2014
GACH
H. Siles
Monteagudo
2012
2014
GACH
45,922,064
45,922,064
H. Siles
Monteagudo
2012
2013
GACH
3,559,841
3,559,841
Zudez
Luis Calvo
Icla
Machareti
2013
2012
2015
2012
GACH
GACH
6,875,722
2,663,602
6,875,722
2,663,602
2,040,129
Cintis
Las Carreras
2012
2014
GACH
Nor Cinti
Cintis
Sur Cinti
Cintis
Sur Cinti
Luis Calvo
Oropeza
Yamparez
Luis Calvo
Cintis
Cintis
Zudez
San Lucas
Culpina
Villa Abecia
Camargo
Villa Abecia
Machareti
Sucre
Tarabuco
Huacaya
Villa Abecia
Incahuasi
Icla
2012
2012
2012
2012
2012
2013
2013
2013
2013
2012
2012
2012
2014
2013
2013
2013
2013
2016
2016
2016
2016
2015
2015
2014
GACH
GACH
GACH
GACH
GACH
GACH
GACH
GACH
GACH
GACH
GACH
GACH
Yamparez
Yamparez
2012
2013
GACH
5,565,054
6,550,517
0
789,400
2,100,000
1,050,000
0
0
510,034
2,550,163
5,100,326
25,377,853
22,400,000
3,984,004
11,200,000
5,600,000
996,001
2,800,000
28,000,000
14,000,000
4,493,734
22,378,106
8,000,000
50,336,027
27,520,000
1,400,000
1,400,000
11,200,000
2,800,000
14,000,000
472,381
25,377,853
56,000,000
4,980,005
28,000,000
4,493,734
22,378,106
8,000,000
50,336,027
27,520,000
1,400,000
1,400,000
28,000,000
472,381
155

Construccin Sistema de Riego HuacayaLuis Calvo
Huacaya
Mbororigua
54 Construccin Sistema de Riego La Mendoza
Yamparez
Yamparez
55 Construccin Sistema de Riego El Peral
Zudez
Presto
56 Construccin Sistema de Riego Kocha Punku
Zudez
Icla
57 Construccin Sistema de Riego San Jacinto
Zudez
Icla
Construccin Sistema de Riego Zudez
58
Zudez
Zudez
(Pitulillo )
59 Construccin de Represa Alcantar
Yamparez
Yamparez
Construccin Represa y Sistema de Riego
60
Zudez
Presto
Kanty
61 Construccin Sistema de Riego Karahuasi
Oropeza
Yotala
62 Sistema de Riego Pasopaya
Zudez
Presto
Sub Total Poltica
Poltica 1.8. Promover el derecho a la Seguridad y Soberana Alimentaria
Localizacin
N
Nombre del Proyecto
Provincia
Municipio
Ejecucin del Plan Departamental de
1
Multiprovincial
Todos
Seguridad Alimentaria- Chuquisaca
Desarrollo del Programa de Educacin
2
Multiprovincial
Todos
Alimentaria en Chuquisaca
Sub Total Poltica
Poltica 1.9 Desarrollo de Complejos Productivos
Localizacin
N
Nombre del Proyecto
Provincia
Municipio
Fomento y Desarrollo del Complejo
1
Multiprovincial
Todas
Productivo de Ganado Bovino para carne
Oropeza,
Yamparez,
Zudez, B.
2
Boeto,
Todas
Productivo de Ovino para lana
Tomina,
Azurduy, Nor y
Sud Cinti
Monteagudo,
Huacareta,
Monteagudo,
3
Huacaya,
Productivo del Maz del Chaco Chuquisaqueo
L. Calvo
Machareti, Villa
Vaca Guzmn
Monteagudo,
Huacareta,
Monteagudo,
4 Productivo de Ctricos en el Chaco
Huacaya,
L. Calvo
Chuquisaqueo
Machareti, Villa
Vaca Guzmn
Villa Serrano, El
B. Boeto,
Villar, Azurduy,
5 Productivo de Granos Andinos: Amaranto,
Tomina,
Padilla, Alcal,
Maz Kulli en Chuquisaca Centro
Azurduy
Tarvita, Sopachuy,
Tomina
53
2012
2014
GACH
32,099,422
68,273
341,367
32,509,062
2012
2012
2012
2012
2015
2014
2013
2013
GACH
GACH
GACH
GACH
8,400,000
1,400,000
1,400,000
1,050,000
2,100,000
350,000
10,500,000
1,750,000
0
0
21,000,000
3,500,000
1,400,000
1,050,000
2012
2014
GACH
1,992,982
498,245
2,491,227
4,982,454
2012
2015
GACH
1,400,000
1,400,000
2012
2015
GACH
1,660,169
1,660,169
2012
2012
2013
2016
GACH
GACH
200,000
2,968,308
535,162,950
742,077
44,641,921
20,945,000
0
3,710,385
110,850,325
280,000
200,000
7,420,770
888,157,491
17.6
GACH
Municipio
Gob. Nal.
Donacin
Total
Duracin
Inicio Trmino
Institucin
Ejecutora
2012
2016
GACH
2012
2016
GMCH
Duracin
Inicio Trmino
Institucin
Ejecutora
28,000,000
3,500,000
4,200,000
176,277,295
Otros
Crdito
7,000,000
525,000
39,200,000
280,000
31,500,000
4,725,000
GACH
Municipio
Gob. Nal.
7,280,000
280,000
0
Otros
Crdito
Donacin
4,585,000
43,785,000
0.9
Total
2012
2016
GMCH
2,940,000
441,000
2012
2016
GACH
1,750,000
262,500
2012
2016
GMCH
6,300,000
945,000
5,740,000
12,985,000
2012
2016
GMCH
4,340,000
651,000
2,800,000
7,791,000
2012
2016
GMCH
3,640,000
546,000
2,940,000
7,126,000
3,500,000
280,000
6,881,000
2,012,500
156

Productivo de Especies y Condimentos: Aj,
Organo en Chuquisaca Centro
B. Boeto,
Tomina,
Azurduy

Productivo de Leguminosas de Grano: Man
B. Boeto,
Tomina,
Azurduy
Oropeza,
Yamparez,
Zudez, B.
Boeto,
Tomina,
Azurduy,
B. Boeto,
Tomina,
Azurduy,
Hernando
Siles, L. Calvo
Fomento y Desarrollo del Complejo productivo

Quinua y Avena
Fomento y Desarrollo del Complejo productivo

Apcola
10

Productivo de Granos Andinos: Amaranto,
Chuquisaca Norte
11

Productivo de Singanis y Vinos de altura
Nor y sud Cinti
12

Productivo de Frutas de valle: Durazno,
Manzana
Nor y sud Cinti
Oropeza,
Zudez
Villa Serrano, El
Villa, Azurduy,
Padilla, Alcal,
Tarvita, Sopachuy,
Tomina
Villa Serrano, El
Villar, Villa
Serrano; Padilla,
Sopachuy,
Azurduy
2012
2016
GMCH
2,240,000
336,000
1,960,000
4,536,000
2012
2016
GMCH
1,960,000
294,000
1,050,000
3,304,000
Todos
2012
2016
GMCH
1,960,000
294,000
1,050,000
3,304,000
Todos
2012
2016
GMCH
1,540,000
231,000
1,050,000
2,821,000
Icla, Mojocoya,
Poroma
2012
2016
GMCH
1,960,000
294,000
2,100,000
4,354,000
2012
2016
GMCH
5,250,000
787,500
10,500,000
16,537,500
2012
2016
GMCH
7,000,000
1,050,000
14,000,000
22,050,000
2013
2016
GMCH
1,750,000
262,500
3,500,000
5,512,500
2013
2016
GMCH
1,750,000
262,500
Camargo, Las
Carreras, Villa
Abecia
Camargo, Culpina,
San Lucas,
Incahuasi, Las
Carreras, Villa
Abecia, Villa
Charcas

Nor y Sud Cinti Culpina, Incahuasi
Productivo de Leguminosas de grano: Haba
H. Siles, L.
14
Todos
Productivo de Porcinocultura
Calvo
Sub Total Poltica
Poltica 1.10. Industrializacin y generacin de valor agregado a la produccin primaria
Localizacin
N
Nombre del Proyecto
Provincia
Municipio
Establecimiento del rea de Asentamiento
1
Oropeza
Sucre
Industrial en la ciudad de Sucre, Lajastambo
Tomina, Nor
Padilla, Camargo,
Desarrollo de Centros Industriales Regionales
2
Cinti, H. Siles y
Monteagudo y
en Chuquisaca
L. Calvo
Macharet
Fomento a la creacin de MYPES y PYMES en
3
Multiprovincial
Todos
Chuquisaca
Fortalecimiento a Empresas del Rubro Textil en
Oropeza,
Sucre, Yamparez,
4
Chuquisaca
Yamparez
Tarabuco
Construccin de la Fabrica de Cemento en
5
Oropeza
Sucre
Maragua (1ra Fase)
13
Duracin
Inicio Trmino
Institucin
Ejecutora
2,012,500
44,380,000
6,657,000
GACH
Municipio
Gob. Nal.
50,190,000
Otros
Crdito
101,227,000
2.0
Donacin
Total
2012
2013
GACH
8,400,000
1,260,000
7,000,000
2013
2016
GACH
10,500,000
1,575,000
17,500,000
2012
2016
GACH
1,750,000
262,500
525,000
2,537,500
2013
2014
GACH
1,050,000
157,500
525,000
1,732,500
2013
2016
FANCESA
21,000,000
1,050,000
17,710,000
29,575,000
71,666,667
157
92,666,667
6
7
8
9
10
11
Desarrollo de la Industria de Cermica en

Chuquisaca
Construccin de la Fabrica de Asfalto
Desarrollo de pequeas empresas
comunitarias de Yeso y de Cal en Chuquisaca
Estudio para Implementacin del Ingenio
azucarero en el Chaco
Fortalecimiento de Centros de Capacitacin
Tcnica - INFOCAL y otros
Desarrollo del Programa Artesanal - Cultural en
Chuquisaca Norte
Implementacin del Centro - Taller Artesanal

Villa Abecia
Sub Total Poltica
12
Nombre del Proyecto

Implementacin y Desarrollo del Servicio
1 Departamental de Informacin de Mercados y
de Precios de productos Agropecuarios
Elaboracin del Plan Departamental de
2
Productos Exportables
Desarrollo y promocin de Ferias Productivas
3
provinciales
4 Construccin Campo Ferial Tarabuco
II Fase de del Campo Ferial Multipropsito de
5
La Jastambo
Desarrollo del Programa de Ferias Artesanales
6
en Chuquisaca
Sub Total Poltica
Poltica 1.12. Promocin y gestin del turismo
N
1
2
4
5
6
7
Nombre del Proyecto

Desarrollo del Programa de Promocin
Turstica Departamental
Rescate de atractivos histrico culturales en
Chuquisaca
Fortalecimiento de museos de Chuquisaca
Fortalecimiento a la Polica Turstica en

Chuquisaca
Catalogacin e Inventariacin de los atractivos
tangibles e intangibles tursticos de Chuquisaca
Proteccin de atractivos arqueolgicos y
paleontolgicos - Cal Orko - Maragua e Icla
Sealizacin Turstica Departamental
Multiprovincial
Todos
2013
2016
GACH
4,200,000
630,000
5,250,000
10,080,000
Norte
Yotala
2014
2014
GACH
6,300,000
945,000
5,950,000
13,195,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
5,600,000
840,000
3,500,000
9,940,000
H. Siles
Monteagudo
2015
2016
GACH
350,000
52,500
Multiprovincial
Todos
2012
2013
GACH
840,000
126,000
1,050,000
Oropeza,
Yamparez,
Zudez
Icla, Mojocoya,
Poroma, Presto,
Tarabuco,
Yamparez,
Zudez
2012
2016
GACH
354,018
53,103
708,036
1,115,157
Sud Cinti
Villa Abecia
2014
2014
GMCH
70,805
10,621
1,062,054
1,143,480
Provincia
Localizacin
Municipio
Duracin
Inicio Trmino
Institucin
Ejecutora
3,500,000
60,414,823
5,912,223
28,000,000
GACH
Municipio
Gob. Nal.
2,100,000
7,020,090
6,002,500
800,000
86,366,667
Otros
Crdito
2,816,000
800,000
188,513,803
3.7
Donacin
Total
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
700,000
105,000
Multiprovincial
Todos
2013
2013
GACH
84,000
12,600
42,000
138,600
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GMCH
2,100,000
518,168
966,728
3,584,896
Yamparez
Tarabuco
2015
2015
GMCH
210,000
1,890,000
Oropeza
Sucre
2013
2014
GMCH
1,050,000
1,540,000
Oropeza,
Yamparez
Sucre - Tarabuco
2012
2016
GACH
Provincia
Localizacin
Municipio
Duracin
Inicio Trmino
Institucin
Ejecutora
525,000
1,400,000
2,205,000
2,100,000
2,800,000
5,390,000
525,000
1,050,000
4,669,000
4,590,768
GACH
Municipio
Gob. Nal.
1,008,728
4,200,000
Otros
Crdito
Donacin
14,468,496
0.3
Total
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
2,800,000
420,000
3,220,000
Multiprovincial
Todos
2013
2016
GACH
2,100,000
315,000
2,415,000
Oropeza,
Yamparez,
Tomina,
Azurduy, Sud
Cinti, H. Siles
Sucre, Tarabuco,
Tomina, Padilla,
Azurduy, Camargo,
Villa Abecia,
Monteagudo
2013
2016
GMCH
840,000
126,000
Multiprovincial
Todos
2012
2015
Polica
Nacional
560,000
84,000
Multiprovincial
Todos
2013
2014
GACH
35,000
5,250
Oropeza
Sucre
2012
2014
GACH
2,940,000
441,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
1,960,000
294,000
1,750,000
315,000
840,000
420,000
3,556,000
1,379,000
70,000
110,250
3,381,000
1,750,000
158
840,000
4,844,000
8
4
5
6
8
9
Construccin de Centros de Interpretacin

Turstica Regionales
Complejo Turstico La Florida- Glorieta y CICC
Construccin del Parque del Divortium
Acuarium
Mejoramiento del museo antropolgico y
colonial Charcas
Desarrollo de la Ruta de turismo comunitario
Sucre- Yamparez-Tarabuco-Presto-Palmar Zudez y Azurduy
Promocin y Desarrollo Sitio Turstico
Manchachy
Elaboracin del Plan de desarrollo turstico
para la cultura Guarani
10
Desarrollo de la ruta turstica del Che
11
Desarrollo de etno eco turismo en el Chaco
12
Elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico

para los Cintis
Oropeza
Tarabuco,
Azurduy,
Incahuasi, San
Lucas
Sucre
2013
2016
GMS
Oropeza
Sucre
2013
2013
GMCH
Oropeza
Sucre
2013
2013
Universidad
Oropeza,
Yamparez,
Zudez
Yotala, Poroma,
Yamparez,
Tarabuco, Icla,
Mojocoya, Presto,
Zudez
2013
2014
GACH
2,100,000
700,000
11,200,000
Tomina
El Villar
2014
2016
GMCH
560,000
84,000
Todos
2013
2013
GACH
184,996
Monteagudo y
Muyupampa
2013
2014
GACH
1,120,000
2,240,000
2,240,000
5,600,000
Todos
2012
2016
GACH
140,000
280,000
280,000
700,000
Nor y Sud Cinti
Todos
2012
2012
GACH
49,000
2012
2016
GACH
1,120,000
2,240,000
Multiprovincial
H. Siles, L.
Calvo
H. Siles, L.
Calvo
H. Siles, L.
Calvo
2012
2016
GACH
680,000
1,750,000
102,000
15,300
797,300
1,750,000
1,050,000
1,050,000
2,100,000
280,000
280,000
560,000
14,000,000
644,000
184,996
49,000
13
Desarrollo de la ruta turstica del Vino y las

Haciendas
Nor y Sud Cinti
Camargo, Villa
Abecia y Las
Carreras
14
Desarrollo y proteccin de atractivos

Arqueolgicos de los Cintis
Nor y Sud Cinti
Las Carrearas
2014
2014
GACH
224,000
56,000
Centro Turstico comunario CETUR
Oropeza,
Yamparez,
Zudez
Todos
2012
2016
GMCH
1,120,000
2,240,000
2,240,000
5,600,000
Yamparez
Tarabuco
2013
2013
GACH
150,647
602,581
753,228
1,506,456
Zudez
Icla
2014
2014
GMCH
386,855
386,855
1,160,572
1,934,282
Multiprovincial
Todos
2013
2013
GACH
210,000
Oropeza
Sucre
2012
2014
GACH
168,000
42,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
210,000
210,000
15
Construccin Centro Turstico Cultural en

Tarabuco
Construccin Centro turstico Candelaria
17
municipio de Icla
Implementacin del Sistema de certificacin
18 de calidad de productos tursticos en el
Departamento
Fortalecimiento Centro de Informacin
19
Turstico INFOTUR
Desarrollo del Programa de Promocin y
20
Marketing Turstico
Sub Total Poltica
Poltica 1.13. Integracin vial y frrea departamental
16
N
1
2
Nombre del Proyecto

Desarrollo del Programa de Mantenimiento de
Caminos de la Red Departamental
Elaboracin del Plan Maestro Vial de
Chuquisaca
Provincia
Localizacin
Municipio
Duracin
Inicio Trmino
Institucin
Ejecutora
Multiprovincial
Todos
2012
2016
SDC
Multiprovincial
Todos
2012
2012
GACH
2,240,000
280,000
210,000
210,000
280,000
21,408,498
12,198,686
2,080,300
GACH
Municipio
Gob. Nal.
30,000,000
560,000
5,600,000
24,733,800
700,000
0
Otros
Crdito
910,000
61,331,284
1.2
Donacin
Total
30,000,000
84,000
644,000
159
Construccin avenida doble va aeropuerto de

Alcantar Guerrilleros de la Independencia
Oropeza,
Yamparez
Sucre, Yamparaez
2013
2015
GACH
25,200,000
Oropeza,
Tomina, Nor
Cinti, L. Calvo
Sucre, Padilla,
Camargo,
Monteagudo y
Macharet
2013
2014
GACH
17,500,000
Zudez,
Tomina
Zudez, Tomina,
Padilla
2012
2014
3,780,000
84,000,000
112,980,000
Equipamiento Vial de Bases Regionales de

Trabajo del Servicio Departamental de
Caminos
Diagonal Jaime Mendoza: Construccin

Zudez - Padilla
Diagonal Jaime Mendoza: Construccin tramo

Padilla-Monteagudo
Tomina, H.
Siles
Padilla,
Monteagudo
2012
2016
Diagonal Jaime Mendoza: Movimiento de

Tierras y obras de drenaje prioritarias variante
Thiumayu-Heredia-Dermatolgico
H. Siles
Monteagudo
2015
2016
Diagonal Jaime Mendoza: Construccin tramo

Monteagudo-Cruce Ipati
H. Siles, L.
Calvo
Monteagudo,
Muyupampa
2012
2016
Oropeza
Poroma
2013
2014
GACH
58,000,000
58,000,000
Oropeza
Poroma
2013
2014
GACH
78,000,000
78,000,000
Azurduy
Azurduy
2013
2014
GACH
5,000,000
5,000,000
Tomina
Tomina y
Sopachuy
2012
2013
GACH
1,000,000
1,000,000
Tomina
Sopachuy
2012
2013
GACH
2,325,000
2,325,000
B. Boeto
Villa Serrano
2012
2015
GACH
14,000,000
14,000,000
Azurduy, Nor
Cinti
Incahuasi, Azurduy
2012
2013
GACH
21,699,000
21,699,000
B. Boeto,
Tomina
Serrano-Tomina
2014
2016
GACH
14,000,000
14,000,000
Nor Cinti
Incahuasi
2012
2016
GACH
11,900,000
11,900,000
Nor y Sud Cinti
Culpina-Camargo
2013
2015
GACH
42,000,000
42,000,000
Nor Cinti
San Lucas
2013
2014
GACH
10,000,000
10,000,000
Azurduy,
Zudez
Mojocoya,
Zudez, Icla
Tarvita
2013
2014
GACH
1,200,000
1,200,000
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Mejoramiento camino Sucre - Poroma - Pte.

Chayanta (Ruta de los Dinosaurios)
Mejoramiento camino tramo Poroma - Soico Tolapampa - Rio Chayanta (Ruta de los
Dinosaurios)
Transversal Juana Azurduy de Padilla:
Construccin camino Tramo Abra-Rodeo
Grande-Pilcomayo
Mejoramiento camino empedrado tramo San
Antonio-Tarabuquillo
Construccin Puente San Antonio
Mejoramiento Camino Tramo Villa Serrano Nuevo Mundo
Construccin puente vehicular Pilcomayo - El
Fuerte
Mejoramiento Camino Empedrado Kawasiri Cruce Huertamayu
Construccin Camino tramo Abra-Portillo
Pilcomayo el Fuerte
Construccin Camino tramo Sajlina puente San
Pedro
Mejoramiento camino Padcoyo - Chawa Cocha
(Ruta del Inca)
Mejoramiento camino Icla-Candelaria - Quepu
Pampa-Mojocoya (Ruta del Inca)
Gob.
Central
(ABC)
Gob.
Central
(ABC)
Gob.
Central
(ABC)
Gob.
Central
(ABC)
750,000
18,250,000
8,400,000
208,600,000
217,000,000
19,578,300
176,204,721
195,783,021
10,205,195
91,846,783
102,051,978
23,138,199
208,243,784
231,381,983
160
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
Construccin camino kuchupampa Pulquina

Chahuacocha (Ruta del Inca)
Construccin camino tramo ChahuacochaCruz Khasa (Ruta del Inca)
Mejoramiento camino tramo Quepu Pampa Mojocoya - Puente el Inca (Ruta del Inca)
Mejoramiento Camino Icla - Cruz Ckasa (Ruta
del Inca)
Construccin Puente Vehicular Chawa Ck'ocha
(Ruta del Inca)
Construccin Puentes Tramo Candua Huacareta (Ruta Defensores del Chaco)
Mejoramiento camino Candua - Huacareta Pte. Aruma (Ruta Defensores del Chaco)
Construccin camino Alcantar-Puente Mndez
Construccin camino tramo Cayambuco Chaco
Construccin camino tramo Rodeo-Mojn
Loma Heredia
Mejoramiento Camino Empedrado Tramo
Alcal - Portazuelo
Mejoramiento Camino Huayco Pucyo - Cruce
Saladillo
Construccin camino Lampacillos Las Casas
Mejoramiento camino tramo el Villar-Mojn
Loma
Mejoram. Camino Tramo Pampas Punta AlcalPadilla
Mejoramiento Camino Presto - Pasopayita Rodeo el Palmar - Joya
Mejoramiento Camino Empedrado tramo
Tarvita Lagunillas
Mejoramiento Camino Empedrado San Jos
Cruce Huertamayu
Construccin Camino Machareti Carandayti
Hito Villazn
Mejoramiento Caminos tramo Heredia - San
Juan del Pira
Mejoramiento Camino Yumao - Rosario del
Ingre
Mejoramiento de Camino Rosario del IngreMachicoca-Ivoca
Construccin Puente San Juan
Mejoramiento Camino Tramo Rodeo Maguiloma
Construccin Camino - Lajas Sotomayor Fase II
Construccin Puente San Josecito - Ipirenda
Lote I
Construccin Camino Yapucaiti- San Juan del
Pirai
Tratamiento superficial doble Padcoyo-San
Lucas Tramo Quirpini - Kumuni
Azurduy, Nor
Cinti
San Lucas, Tarvita
2012
2015
GACH
382,500
2,874,325
Tarvita
Mojocoya,
Zudez
2013
2015
GACH
10,416,750
1,838,250
2012
2016
GACH
84,587,625
84,587,625
Tarvita, Icla
2012
2014
GACH
9,000,000
9,000,000
Nor Cinti
San Lucas
2013
2015
GACH
13,000,000
13,000,000
H. Siles
Huacareta,
Monteagudo
2012
2012
GACH
12,900,000
12,900,000
H. Siles
Huacareta
2014
2016
GACH
35,000,000
35,000,000
Yamparez
Sucre,
Yamparez
Yamparaez
2012
2016
GACH
21,000,000
21,000,000
Tarabuco, Sucre
2012
2016
GACH
228,000
H. Siles
Monteagudo
2012
2016
GACH
560,000
560,000
Tomina
El Villar-Alcal
2014
2016
GACH
2,000,000
2,000,000
2012
2013
GACH
10,000,000
10,000,000
2012
2013
GACH
5,800,000
Azurduy
Zudez
Zudez,
Azurduy
3,256,825
12,255,000
24,510,000
122,500
350,500
Tomina
Culpina, Villa
Abecia
Padilla
Tomina
El Villar
2014
2015
GACH
42,000,000
Tomina
Tomina
2012
2012
GACH
6,000,000
6,000,000
Zudez
Presto
2012
2013
GACH
19,000,000
19,000,000
Azurduy
Tarvita
2014
2016
GACH
354,837
354,837
B. Boeto
Serrano
2014
2016
GACH
203,119
203,119
L. Calvo
Machareti
2012
2016
GACH
30,000,000
H. Siles
Monteagudo
2012
2013
GACH
5,000,000
H. Siles
Monteagudo
2012
2014
GACH
4,000,000
4,000,000
15,000,000
Sud Cinti
5,800,000
6,300,000
48,300,000
2,000,000
500,000
32,000,000
5,500,000
H. Siles
Huacareta
2012
2013
GACH
15,000,000
Oropeza
Azurduy,
Hernando Siles
Yamparez
Sucre
Azurduy,
Monteagudo
Yamparez
2012
2016
GACH
4,000,000
4,000,000
2012
2016
GACH
22,725,830
22,725,830
2012
2016
GACH
8,000,000
8,000,000
Sud Cinti
Culpina
2013
2016
GACH
5,000,000
5,000,000
H. Siles
Huacareta
2012
2015
GACH
16,100,000
16,100,000
Nor Cinti
San Lucas
2012
2014
GACH
10,000,000
10,000,000
161
49
50
51
52
53
54
Mejoramiento Apertura Camino tramo

Pucapampa Bufete El Palmar
Construc. Camino Tarcana - Lime La Torre Impora - Mal Paso Fase I
Mejoramiento Camino Cruce Jailia - Jailia Achuma - Potrero
Mejoramiento camino empedrado TarabucoIcla
Construccin Puente Vehicular Chayanta
Estudio de la Lnea Frrea Sucre - Tarabuco Valle Grande (Factibilidad)
Nor y Sud Cinti
Culpina, Incahuasi
2013
2016
GACH
47,000,000
47,000,000
Sud Cinti
Las Carreras, Villa

Abecia
2012
2016
GACH
15,000,000
15,000,000
Sud Cinti
Villa Abecia
2012
2013
GACH
4,500,000
4,500,000
Zudez
Icla
2012
2012
GACH
2,900,000
2,900,000
Oropeza
Poroma
Sucre, Yamparez,
Tarabuco,
Zudez, Tomina y
Villa Serrano
2012
2013
GACH
14,000,000
14,000,000
2013
2013
GACH
840,000
Oropeza,
Zudez, B.
Boeto, Tomina
Sub Total Poltica

Poltica 1.14. Integracin area departamental
Localizacin
Nombre del Proyecto
Provincia
Municipio
Construccin Aeropuerto Internacional
1
Norte - Sucre
Sucre, Yamparez
Yamparez
2 Mejoramiento Pista de Aterrizaje Monteagudo
H. Siles
Monteagudo
3 Construccin Pista de Aterrizaje Culpina
Sud Cinti
Culpina
4 Construccin Pista de Aterrizaje Padilla
Tomina
Padilla
Sub Total Poltica
Poltica 1.15. Integracin energtica y de telecomunicaciones
Localizacin
N
Nombre del Proyecto
Provincia
Municipio
Elaboracin del Plan Departamental de
1
Multiprovincial
Todos
electrificacin
Estudio de Factibilidad Construccin
2
Zudez
Icla
Hidroelctrica en Icla
Desarrollo del Programa de Energas
3
Multiprovincial
Todos
Alternativas para reas Rurales Dispersas
4 construccin electrificacin rural Pulqui Pulqui
Oropeza
Yotala
Oropeza,
Sucre, Yamparez,
Tendido Lnea de Transmisin en 69 115 kV
Yamparez,
Tarabuco,
5
Sucre - Padilla
Zudez,
Zudez, Tomina,
Tomina
Padilla
Cobertura Total de Telecomunicaciones
6
Multiprovincial
Todos
(Telefona Celular e Internet)
Yamparaez,
Construccin electrificacin provincias
Yamparez,
7
Zudez, Icla y
Yamparaez- Zudez
Zudez
Tarabuco
construccin electrificacin rural San Julin 8
Zudez
Mojocoya
Ramadas - Quivale
Mojocoya,
Ampliacin de redes elctricas Chuquisaca
Oropeza,
Zudez,
9
Norte 4 paquetes
Yamparez,
Yamparaez,
Zudez
Poroma
10 Construccin electrificacin Tarvita Azurduy
Azurduy
Tarvita, Azurduy
Constr. Electrif. Rural San Mauro - La Faccha
11
Tomina
Padilla
(Paquete Padilla)
N
Duracin
Inicio Trmino
2012
2016
2012
2013
2012
2013
2014
2013
Duracin
Inicio Trmino
Institucin
Ejecutora
Gob.
Nacional
GMCH
GMCH
GMCH
Institucin
Ejecutora
126,000
1,750,000
870,204,355
15,125,075
781,150,288
GACH
Municipio
Gob. Nal.
42,000,000
2,000,000
2,000,000
2,000,000
48,000,000
GACH
7,000,000
500,000
4,500,000
Otros
Crdito
2,716,000
0
Donacin
1,671,479,718
33.0
Total
378,000,000
427,000,000
7,000,000
8,000,000
8,000,000
8,000,000
402,000,000
10,000,000
10,000,000
10,000,000
457,000,000
9.0
Municipio
Gob. Nal.
Donacin
Total
Otros
Crdito
2012
2012
GACH
35,000
280,000
315,000
2015
2016
GACH
840,000
126,000
966,000
2012
2016
GACH
5,950,000
892,500
6,842,500
2012
2012
GACH
259,945
2012
2014
GACH
2,450,000
2012
2016
ENTEL
2012
2012
GACH
2,951,717
2,951,717
2011
2012
GACH
3,297,100
3,297,100
2012
2013
2016
2014
GACH
GACH
18,000,000
2,205,000
2,700,000
245,000
2,450,000
2013
2014
GACH
2,228,051
247,562
2,475,613
259,945
367,500
105,000,000
107,817,500
28,000,000
28,000,000
20,700,000
162
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Construccin electrificacin Rural Tomina Belisario Boeto Fase I Alcal Paquete de

Proyectos
Construccin electrificacin Huancarani Pichacani La Marca
Construccin Electrificacin Rural cantn Juana
Azurduy de Padilla
Ampliacin del servicio de energa elctrica de
media tencin en el municipio de Padilla
(Sillani, Uturunguillo, Thuru Pampa, Recalde,
San Mauro, San Isidro, San Julin Alto, San
Julin Bajo, Mojotorillo, Tabacal, La Cienega,
Lampacillos, Leuque Pampa, Fuerte Pampa, El
Rosal y El Astillero)
Ampliacin de Conexiones de gas natural de
uso domstico e industrial en Monteagudo
Construccin Electrificacin Rural Cantn
Sauces
Desarrollo del programa de sistemas
fotovoltaicos en comunidades dispersas para
el municipio de Monteagudo
Construccin lneas elctricas Mt, Bt, y Pt
cantn Fernndez
Construccin lneas elctricas Mt, Bt, y Pt S.J.
del Pirai-R. del Ingre-Aimbo
Construccin lneas elctricas Mt, Bt, y Pt
Cuevo-Huacaya
Construccin interconexin elctrica Lagunilla
Muyupampa
Construccin Electrificacin rural chaco
chuquisaqueo
B. Boeto,
Tomina
Villa Serrano, El
Villar , Alcal,
Sopachuy, Tomina,
Padilla
2012
2013
GACH
3,150,000
Azurduy
Azurduy
2012
2012
GACH
3,325,213
Tomina
El Villar
2012
2013
GACH
4,836,388
Tomina
Padilla
2012
2013
GACH
5,292,000
H. Siles
Monteagudo
2012
2013
YPFB
Monteagudo
2012
2012
GACH
Monteagudo
2014
2016
H. Siles
H. Siles
350,000
3,500,000
3,325,213
588,000
560,000
4,302,872
61,076
185,598
185,598
4,836,388
5,880,000
2,240,000
2,800,000
4,363,948
556,787
927,983
GACH
H. Siles
Monteagudo
2014
2015
GACH
2,384,788
596,197
2,980,985
H. Siles
Monteagudo
2009
2016
GACH
10,701,194
1,189,020
11,890,214
L. Calvo
Huacaya
2012
2012
GACH
8,813,201
L. Calvo
Villa Vaca Guzmn
2013
2013
GACH
1,917,118
H. Siles
Todos
2012
2012
GACH
500,000
Sud Cinti, H.
Siles
2012
2012
GACH
2,581,324
2011
2012
GACH
51,000.000
2012
2013
Gob.
Central
4,200,000
2012
2014
GACH
5,741,001
1,385,279
8,813,201
213,010
2,130,128
500,000
26
Interconexin Red Nacional Punutuma-Tarija
Nor y Sud Cinti
27
Construccin electrificacin Culpina fase II

Construccin electrificacin rural Huancarani
Bajo Malamala Romisaya Santa Elena del
municipio de Villa Charcas
Construccin electrificacin rural Pampas de
Villa Charcas
Ampliacin anlisis red diagnstico. Elec. Rural
Chuquisaca Norte (fase I)
Sud Cinti
Monteagudo
Culpina
Camargo , Villa
Abecia
Camargo, Culpina,
San Lucas,
Incahuasi, Las
Carreras, Villa
Abecia, Villa
Charcas
Culpina
Nor Cinti
Villa charcas
2012
2012
GACH
3,721,940
3,721,940
Nor Cinti
Villa charcas
2012
2012
GACH
3,235,162
3,235,162
Yamparez,
Zudez
Yamparaez, Presto
2012
2012
GACH
24
25
28
29
30
Ampliacin electrificacin Huacareta - Culpina

Construccin electrificacin rural zona los
cintis
Nor y Sud Cinti
2,943,966
362,642
51,000
37,800,000
42,000,000
64,274
3,669,883
7,190,554
3,669,883
163
Reposicin del Gasoducto Camiri - Sucre
Yamparez,
Zudez, B.
Boeto Tomina
Multiprovincial
Alcal, Serrano,
Icla, Zudez,
Yamparez
Todos
Tendido de Fibra ptica en Chuquisaca
Multiprovincial
Todos
31
Construc. Electrif. Rural Alcal - Sucre - Serrano

- Icla (Paquete Proyectos)
32
33
Establecimiento de sistemas comunitarios de

Multiprovincial
Todos
comunicacin
Ampliacin de la cobertura del servicio de gas
Oropeza, H.
Sucre y
35 natural en la ciudad de Sucre y Centros
Siles
Monteagudo
Poblados Mayores
Sub Total Poltica
Poltica 1.16. Gestin departamental de los Recursos Hidrocarburferos
Localizacin
N
Nombre del Proyecto
Provincia
Municipio
Industrializacin del Diesel Ecolgico - Planta
1
Multiprovincial
Todos
de PVA
2 Implementacin de una Planta de Metanol
Chaco
Macharet
Sub Total Poltica
Poltica 1.17. Gestin departamental de los recursos Mineralgicos
Localizacin
N
Nombre del Proyecto
Provincia
Municipio
Fomento a la Actividad Minera y Formalizacin
1
Multiprovincial
Todos
de Emprendimientos Mineros
2 Capacitacin en la Actividad Minera
Multiprovincial
Todos
Desarrollo del Proyecto Departamental de
3
Multiprovincial
Todos
Apoyo a la Produccin Minera
Inventariacin de los yacimientos mineros de
4
Multiprovincial
Todos
Chuquisaca
5 Prospeccin y Explotacin Minera
Multiprovincial
Todos
6 Desarrollo del Censo Minero Departamental
Multiprovincial
Todos
Sub Total Poltica
Poltica 18. Financiamiento - Acceso para todos los productores
Localizacin
N
Nombre del Proyecto
Provincia
Municipio
Establecimiento del Fondo financiero
1
Multiprovincial
Todos
departamental
Sub Total Poltica
34
2012
2014
GACH
2014
2016
84,000,000
84,000,000
2013
2016
YPFB
Ministerio
de Obras
Pblicas
35,000,000
35,000,000
2012
2016
ENTEL
14,000,000
14,000,000
2012
2016
YPFB
42,000,000
42,000,000
Duracin
Inicio Trmino
Institucin
Ejecutora
123,218,060
350,000
123,568,060
223,086,453
17,376,486
348,040,000
GACH
Municipio
Gob. Nal.
2016
GACH
5,950,000
892,500
5,600,000
2016
2016
GACH
5,040,000
10,990,000
756,000
1,648,500
5,250,000
10,850,000
Institucin
Ejecutora
GACH
2012
2016
GACH
350,000
2012
2016
GACH
105,000
2012
2016
GACH
1,750,000
2012
2016
GACH
2012
2012
2016
2012
GACH
GACH
Duracin
Inicio Trmino
2013
Sub Total Eje 1
2016
Institucin
Ejecutora
GACH
Municipio
280,000
Otros
Crdito
2015
Duracin
Inicio Trmino
621,061
Donacin
4,200,000
7,000,000
11,200,000
Otros
Crdito
Gob. Nal.
589,404,000
11.6
Total
16,642,500
18,046,000
34,688,500
Donacin
Total
52,500
402,500
262,500
2,012,500
315,000
47,250
362,250
700,000
70,000
3,290,000
105,000
805,000
70,000
3,757,250
0.1
Donacin
Total
GACH
8,400,000
105,000
467,250
Municipio
Gob. Nal.
Otros
Crdito
1,260,000
9,660,000
8,400,000
1,260,000
9,660,000
0.2
1,984,504,517
163,898,470
1,666,206,952
257,520,538
282,543,962
57,495,094
4,412,169,533
87.2
164
Eje N 2: REVOLUCIN SOCIAL Y DERECHOS FUNDAMENTALES

N
Nombre del Proyecto

Desarrollo del Programa de Potabilizacin de
1
Agua en Chuquisaca
Construccin del Sistema de Agua Potable
2
Sasanta - Yurubamba (Sucre)
Desarrollo del Programa de fortalecimiento de
3 Operadores de Sistemas de Agua Potable en
reas rurales de Chuquisaca
Desarrollo del Programa Nacional de Vivienda
4
Social y Solidaria en Chuquisaca
Desarrollo del Programa Nacional de Agua
5
Potable para localidades rurales
Sub Total Poltica
Poltica 2.2. Acceso a la salud y al deporte
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Nombre del Proyecto

Construccin y equipamiento Hospital
Oncolgico en Sucre
Construccin y equipamiento Hospital de 3er.
Nivel en Sucre
Equipamiento de Hospitales de 2do. Y 3er.
Nivel
Capacitacin del personal mdico y para
mdico en la prestacin de servicios mdicos
interculturales
Fortalecimiento del 1er. Nivel de Atencin en
Salud con servicios interculturales
Fortalecimiento de Servicios Mdicos de
Rehabilitacin y Fisioterapia para personas con
capacidades diferentes
Fortalecimiento y Regulacin de la Medicina
Tradicional
Implementacin de farmacias populares
Desarrollo del Programa de Salud Sexual
Reproductiva en Chuquisaca
Ampliacin de la plataforma de
comunicaciones de datos, de voz y video a
nivel de las Gerencias de Red de Salud en el
Departamento de Chuquisaca
Implementacin y Fortalecimiento de las
Unidades Transfusionales de municipios en
Chuquisaca.
Desarrollo del Programa de monitoreo de la
Desnutricin Infantil en Chuquisaca
Fortalecimiento de los Centros e Institutos de
Investigacin Mdica - INSALDE - ITA
Fortalecimiento del servicio de 1er. Nivel en
Chuquisaca
Provincia
Localizacin
Municipio
Duracin
Inicio Trmino
Institucin
Ejecutora
GACH
Municipio
Gob. Nal.
Otros
Crdito
Donacin
Total
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GMCH
15,400,000
2,310,000
7,000,000
24,710,000
Oropeza
Sucre
2012
2014
GMCH
4,200,000
630,000
10,500,000
15,330,000
Multiprovincial
Todos
2013
2016
GMCH
840,000
840,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
Multiprovincial
Todos
2012
2016
Gobierno
Nacional
Gobierno
Nacional
21,000,000
20,440,000
Provincia
Localizacin
Municipio
Duracin
Inicio Trmino
Institucin
Ejecutora
GACH
1,680,000
28,000,000
175,000
21,000,000
24,955,000
49,000,000
Municipio
Gob. Nal.
49,000,000
21,175,000
0
17,500,000
Otros
Crdito
Donacin
111,895,000
Total
Oropeza
Sucre
2013
2016
GACH
30,000,000
4,500,000
Oropeza
Sucre
2013
2016
GACH
40,000,000
6,000,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
20,000,000
3,000,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
560,000
560,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
2,450,000
2,450,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
2,500,000
2,500,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
1,400,000
210,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
840,000
840,000
1,680,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
840,000
126,000
966,000
Multiprovincial
Todos
2013
2016
GACH
2,450,000
367,500
2,817,500
Multiprovincial
Todos
2013
2016
GACH
5,000,000
Multiprovincial
Todos
2013
2016
GACH
420,000
210,000
630,000
Norte
Sucre
2012
2015
GACH
1,260,000
189,000
1,449,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GMCH
12,000,000
240,000
20,000,000
3,000,000
3,500,000
36,500,000
20,000,000
86,000,000
5,000,000
31,000,000
5,110,000
51,107
60,000
165
2,000,000
5,051,107
12,300,000
2.2
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Desarrollo del Programa de Certificacin de

Establecimientos de Salud de primer, segundo
y tercer nivel
Construccin y Equipamiento de la Unidad de
Resonancia Magntica
Fortalecimiento de las Redes de Salud
Implementacin del Centro de Emergencias y
Urgencias
Construccin de Salas de acompaamientos
para pacientes agudos de ambos sexos en el
Instituto Psiquitrico Gregorio Pacheco
Construccin del Muro perimetral Estadio
Patria
Mantenimiento y Refaccin Estadio Patria
Construccin de tres tinglados, canchas
auxiliares del coliseo Jorge Revilla Aldana
Construccin de techado sector espectadores
Cancha Frontn Estadio Patria
Construccin cancha sinttica Estadio Patria
Equipamiento deportivo de infraestructura
departamental
Construccin de tinglado cancha cero Campo
La Madona
Construccin equipamiento Unidad de
Resonancia Magntica para SEDES
Fortalecimiento del Instituto de Salud del
Deporte
Relanzamiento y Fortalecimiento del Centro de
Alto Rendimiento Deportivo de Alcance
Departamental
Desarrollo del programa de mantenimiento y
refaccin de infraestructura deportiva
departamental
Construccin de cancha con pasto natural en
los predios del Estadio Patria
Implementacin de Escuelas deportivas en
Chuquisaca
Equipamiento especializado Estadio Patria fase

III
Establecimiento de Escuelas de formacin
34
deportiva integral en Chuquisaca
Sub Total Poltica
33
N
1
2
Nombre del Proyecto

Fortalecimiento y Descolonizacin del Servicio
Departamental de Educacin
Desarrollo del Programa de adecuacin de la
nueva currcula educativa a la Ley N 70
Abelino Siani y Elizardo Prez
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
40,000
Multiprovincial
Sucre
2012
2013
GACH
22,600,000
Multiprovincial
Todos
2012
2015
GACH
1,000,000
2,400,000
3,400,000
Oropeza
Sucre
2012
2013
GACH
1,800,000
1,500,000
3,300,000
Oropeza
Sucre
2013
2016
GACH
3,000,000
Oropeza
Sucre
2013
2013
GACH
1,100,000
1,100,000
Oropeza
Sucre
2013
2013
GACH
1,000,000
1,000,000
Oropeza
Sucre
2013
2014
GACH
7,500,000
7,500,000
Oropeza
Sucre
2013
2014
GACH
300,000
300,000
Oropeza
Sucre
2012
2012
GACH
750,000
750,000
Multiprovincial
Todos
2012
2014
GACH
1,450,000
1,450,000
Oropeza
Sucre
2013
2013
GACH
2,500,000
2,500,000
Oropeza
Sucre
2012
2013
Oropeza
Sucre
2012
2016
Sucre
2012
2016
Sucre
2013
SEDES
INSALDE
20,000
40,000
100,000
22,600,000
176,751
3,176,751
6,398,350
6,398,350
875,000
700,000
175,000
GACH
1,960,000
294,000
2013
GACH
2,000,000
2,000,000
1,250,000
2,254,000
Oropeza
Oropeza
Sucre
2012
2012
GACH
1,250,000
Multiprovincial
Muyupampa,
Huacareta,
Monteagudo,
Presto
2012
2016
GMCH
600,000
Norte
Sucre
2012
2016
GACH
3,150,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
Oropeza
Provincia
Localizacin
Municipio
Duracin
Inicio Trmino
Institucin
Ejecutora
1,200,000
1,200,000
17,386,500
GACH
Todos
2012
2014
SEDUCA
1,750,000
Multiprovincial
Todos
2012
2013
SEDUCA
560,000
615,000
3,150,000
180,018,350
Multiprovincial
15,000
Municipio
2,400,000
3,500,000
Gob. Nal.
262,500
20,327,858
3,000,000
Otros
Crdito
30,900,000
Donacin
255,132,708
Total
2,012,500
1,050,000
166
1,610,000
5.0

Desarrollo del Programa de adecuacin de la
infraestructura educativa en el merco de la Ley
N 70 Abelino Siani y Elizardo Prez
4 Desarrollo del Proyecto Yo si Puedo
Desarrollo del Programa Educacin Bsica
5
SEDUCA CH - UNICEF
Construccin de telecentros educativos
6
comunitarios (TEC) en Chuquisaca
Fortalecimiento de los centros e institutos
educativos departamentales (En Sucre,
7
Huacareta, Tarabuco, Tomina, Camargo y
Monteagudo)
8 Desarrollo del Plan de Capacidades
Desarrollo del Programa de formacin tcnica
9
para la produccin en Chuquisaca
Construccin y Mejoramiento de Direcciones
10
Distritales del Departamento de Chuquisaca
Desarrollo del Programa de fortalecimiento a
11
las Direcciones distritales en Chuquisaca
Estudio de la demanda laboral actual de
12
Chuquisaca
Sub Total Poltica
3
N
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
12
13
Nombre del Proyecto

Construccin y Equipamiento de Centros de
Acogida y Hogares en reas Rurales de
Chuquisaca (Gestin Social)
Construccin de Centros Integrales de
atencin y capacitacin a personas con
capacidades diferentes
Construccin de un albergue modelo para
adultos mayores en el Comedor Ral Otero
Programa de construccin, mejoramiento y
equipamiento en albergues del Departamento
de Chuquisaca
Mejoramiento y equipamiento en el Hogar
Jess de Nazareth
Ampliacin y equipamiento de Infraestructura
Hogar Sucre
Construccin de Centro para adolescentes
infractoras y/o en conflicto con la Ley
Mejoramiento, Restauracin y Refaccin de la
Ex Casa de la Juventud
Fortalecimiento y Regulacin de los Servicios
de Defensora de la Niez en Chuquisaca
Desarrollo del Programa PAN (De cero a 6
aos)
Implementacin del Centro de Atencin
Teraputica
Refaccin, mejoramiento y ampliacin del
centro Solidaridad
Multiprovincial
Todos
2012
2016
Gobierno
Nacional
5,250,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
5,052,948
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
1,050,000
1,350,000
2,400,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GMCH
3,500,000
336,000
3,836,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH,
Gobierno
Nacional
12,000,000
Multiprovincial
Todos
2013
2016
GACH
1,260,000
189,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GMCH
112,000
448,000
Multiprovincial
Todos
2013
2015
GACH
10,500,000
1,575,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
3,500,000
Multiprovincial
Todos
2013
2013
GACH
84,000
350,000
40,068,948
9,124,500
Provincia
Localizacin
Municipio
Duracin
Inicio Trmino
Institucin
Ejecutora
GACH
1,750,000
35,000,000
42,000,000
5,052,948
12,000,000
1,449,000
560,000
1,120,000
12,075,000
3,500,000
Municipio
5,250,000
36,050,000
Gob. Nal.
7,496,000
Otros
Crdito
5,684,000
0
Donacin
Total
Multiprovincial
Todos
2013
2016
GACH
5,600,000
840,000
Oropeza, H.
Siles
Sucre,
Monteagudo
2012
2016
GACH
17,500,000
2,625,000
20,125,000
Oropeza
Sucre
2012
2016
GACH
7,000,000
1,050,000
8,050,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
5,000,000
5,000,000
Oropeza
Sucre
2015
2016
GACH
1,000,000
1,000,000
Oropeza
Sucre
2014
2014
GACH
2,500,000
2,500,000
Oropeza
Sucre
2013
2013
GACH
5,000,000
5,000,000
Oropeza
Sucre
2012
2013
GACH
400,000
400,000
Multiprovincial
Todos
2012
2016
GACH
1,500,000
Multiprovincial
22 Municipios
2012
2016
GACH
37,070,000
Oropeza
Sucre
2012
2016
GACH
500,000
Oropeza
Sucre
2012
2016
GACH
1,200,000
3,500,000
92,739,448
16,000
9,940,000
24,000
1,540,000
37,070,000
2016
500,000
1,002,016
1,200,000
167
1.8

14
Equipamiento del Hogar "Calor de Hogar"

Oropeza
Sucre
15 promocin de la prctica de valores tico
Multiprovincial
Todos
morales a nivel comunitario y de familia
Sub Total Poltica
Localizacin
N
Nombre del Proyecto
Provincia
Municipio
Desarrollo del Programa de Promocin de la
1
Multiprovincial
Todos
Equidad de Gnero en Chuquisaca
Sub Total Poltica
Localizacin
N
Nombre del Proyecto
Provincia
Municipio
Desarrollo del Festival Internacional de la
1
Norte
Sucre
Cultura
Desarrollo de Festivales Provinciales en
2
Multiprovincial
Todos
Chuquisaca
Construccin del Centro Internacional
3
Oropeza
Sucre
Convenciones y Cultura Sucre
Recuperacin y fortalecimiento de las
4
Multiprovincial
Todos
identidades culturales de Chuquisaca
Sub Total Poltica
Localizacin
N
Nombre del Proyecto
Provincia
Municipio
Elaboracin del Plan de Seguridad Ciudadana
1
Multiprovincial
Todos
del Departamento de Chuquisaca
Programa de mejoramiento y equipamiento de
5
Multiprovincial
Todos
centros penitenciarios en Chuquisaca
Construccin y Equipamiento de 5 mdulos
2
Oropeza
Sucre
Policiales en Sucre
Construccin y Equipamiento de una Estacin
3
Oropeza
Sucre
de Bomberos en Sucre
Sucre, Tarabuco,
Presto, Padilla,
Construccin infraestructura Policial y
Camargo, San
4
Multiprovincial
equipamiento en centros poblados mayores
Lucas,
Monteagudo,
Macharet
Sub Total Poltica
Sub Total Eje 2
2012
2012
GACH
400,000
2013
2016
GACH
105,000
469,987
84,775,000
5,000,987
Duracin
Inicio Trmino
2012
2016
Duracin
Inicio Trmino
Institucin
Ejecutora
GACH
Institucin
Ejecutora
GACH
400,000
Municipio
7,000,000
63,000
7,000,000
63,000
GACH
Municipio
2012
2016
GACH
437,500
437,500
2012
2016
GMCH
1,750,000
350,000
2012
2013
GACH
12,051,648
2012
2016
GACH
Duracin
Inicio Trmino
Institucin
Ejecutora
525,000
78,750
866,250
Municipio
2012
2012
GACH
140,000
2013
2013
GACH
14,000,000
2012
2016
GACH
2,450,000
1,400,000
2013
2014
GMS
1,575,000
1,575,000
2012
2016
GACH
14,000,000
469,987
32,165,000
379,231,446
3,444,987
60,841,224
3,502,016
24,000
Otros
Crdito
Gob. Nal.
500,000
Donacin
84,000
0
Total
1.9
7,147,000
84,000
Otros
Crdito
Gob. Nal.
93,802,003
Donacin
125,000
7,147,000
0.1
Total
1,000,000
2,100,000
12,051,648
14,764,148
GACH
574,987
Gob. Nal.
125,000
Otros
Crdito
262,500
866,250
262,500
16,017,898
Donacin
Total
0.3
140,000
450,000
14,450,000
3,850,000
7,350,000
10,500,000
14,469,987
450,000
92,502,016
168
0
28,056,858
0
20,500,000
7,350,000
39,012,500
43,409,987
620,144,044
0.9
12.3
Eje N 3: REVOLUCIN INSTITUCIONAL Y AUTONMICA

Localizacin
Duracin
Nombre del Proyecto
Provincia
Municipio
Inicio Trmino
Desarrollo del Programa de Apoyo para el
1 Desarrollo Municipal y Comunitario de
Multiprovincial
Todos
2012
2016
Chuquisaca
Elaboracin de Planes Estratgicos
2 Institucionales de las Entidades Territoriales
Multiprovincial
Todos
2012
2013
Autnomas
Establecimiento de un Sistema de Seguimiento
3 y Evaluacin a la ejecucin del Plan de
Multiprovincial
Todos
2012
2016
Desarrollo Departamental
Construccin del Edificio de la Gobernacin de
4
Oropeza
Sucre
2012
2014
Chuquisaca
Mejoramiento y Construccin de las Sub
5
Multiprovincial
Todos
2012
2013
Gobernaciones Provinciales
Sub Total Poltica
Poltica 3.2. Desarrollo de un marco institucional pblico y privado eficiente, eficaz, transparente con calidez
Localizacin
Duracin
N
Nombre del Proyecto
Provincia
Municipio
Inicio Trmino
Articulacin y desarrollo de redes y
1
Multiprovincial
Todos
2012
2016
plataformas de trabajo institucional
Creacin y Desarrollo del Observatorio de la
2
Multiprovincial
Todos
2012
2016
Gestin de Desarrollo Departamental
Fortalecimiento de los mecanismos de control
3
Multiprovincial
Todos
2012
2016
social de Chuquisaca
Sub Total Poltica
Localizacin
Duracin
N
Nombre del Proyecto
Provincia
Municipio
Inicio Trmino
Creacin y Desarrollo de Instituto
1
Multiprovincial
Todos
2013
2016
Departamental de Estadsticas de Chuquisaca
Sub Total Poltica
Sub Total Eje 3
GRAN TOTAL
Porcentajes
N
Institucin
Ejecutora
GACH
GACH
Donacin
1,750,000
70,000
GACH
5,600,000
280,000
70,000
GACH
980,000
5,600,000
4,200,000
700,000
Municipio
1,820,000
Otros
Crdito
Gob. Nal.
280,000
Donacin
19,670,000
Total
GACH
1,750,000
262,500
2,012,500
GACH
2,100,000
315,000
2,415,000
175,000
175,000
4,025,000
752,500
GACH
Institucin
Ejecutora
GACH
GACH
0.4
350,000
0
Municipio
Gob. Nal.
0
1,452,500
226,192,194
4.5
1,750,000
1,750,000
1,760,458,968
34.8
840,000
840,000
21,735,000
2,385,470,963
47.1
140,000
4,200,000
16,870,000
Total
8,750,000
700,000
GACH
Institucin
Ejecutora
Otros
Crdito
Gob. Nal.
7,000,000
GMCH
GACH
Municipio
Otros
Crdito
4,777,500
0.1
Donacin
Total
0
280,000
96,787,594
1.9
2,590,000
27,037,500
5,059,351,077
100.0
1,750,000
169
2,590,000
0
1,820,000
287,397,396
5.7
0
0
303,043,962
6.0
0.1
0.5
100.0
PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO CHUQUISACA 2012 - 2016

PROGRAMA DE INVERSIONES 2012 2016 (EN Bs.) SIN GASTOS RECURRENTES (NI PROGRAMAS NACIONALES DE OBLIGACIN)
RESUMEN POR POLTICAS
Eje / Poltica
Gobernacin
Eje N 1: REVOLUCIN ECONMICA PLURAL EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA

Poltica 1.1. Conservacin y manejo integral de los recursos naturales y gestin compartida en
cuencas hidrogrficas
Poltica 1.2. Manejo integral del agua y mejoramiento de la gestin compartida de los recursos
hdricos
Poltica 1.3. Gestin ambiental participativa y control social para la defensa de la madre tierra y
reduccin de la conflictividad socioambiental
Poltica 1.5. Concurrencia tcnica y financiera para la gestin integral de residuos slidos y lquidos
Poltica 1.6. Conservacin y proteccin de la biodiversidad y la geodiversidad de la Madre Tierra a
travs de las reas protegidas
Poltica 1.7. Desarrollo Agropecuario sustentable
Poltica 1.8. Promover el derecho a la Seguridad y Soberana Alimentaria
Poltica 1.9. Desarrollo de Complejos Productivos
Poltica 1.10. Industrializacin y generacin de valor agregado a la produccin primaria
Poltica 1.12. Promocin y gestin del turismo
Poltica 1.13. Integracin vial y frrea departamental
Poltica 1.14. Integracin area departamental
Poltica 1.15. Integracin energtica y de telecomunicaciones
Poltica 1.16. Gestin departamental de los recursos Hidrocarburferos
Poltica 1.17. Gestin departamental de los recursos Mineralgicos
Poltica 1.18. Financiamiento - Acceso para todos los productores
Sub Total Eje 1
Municipios
Otros
Crdito
Gob. Nal.
Total
48,066,671
17,108,541
64,741,364
37,104,658
7,940,094
174,961,328
3.5
25,138,736
8,659,000
3,491,264
10,500,000
47,789,000
0.9
37,575,000
10,597,500
8,050,000
7,500,000
26,390,000
90,112,500
1.8
4,095,000
2,310,000
1,379,000
3,150,000
350,000
0
0
0
0
0
4,655,000
1,610,000
10,479,000
7,070,000
0.2
0.1
5,813,031
1,401,519
7,220,612
3,850,000
18,285,162
0.4
535,162,950
31,500,000
44,380,000
60,414,823
4,669,000
21,408,498
870,204,355
48,000,000
223,086,453
10,990,000
3,290,000
8,400,000
1,984,504,517
44,641,921
4,725,000
6,657,000
5,912,223
4,590,768
12,198,686
15,125,075
7,000,000
17,376,486
1,648,500
467,250
1,260,000
163,898,470
20,945,000
0
0
28,000,000
0
2,080,300
781,150,288
402,000,000
348,040,000
10,850,000
0
0
1,666,206,952
110,850,325
7,280,000
50,190,000
7,020,090
1,008,728
24,733,800
500,000
0
621,061
0
0
0
257,520,538
176,277,295
0
0
86,366,667
4,200,000
0
4,500,000
0
0
11,200,000
0
0
282,543,962
280,000
280,000
0
800,000
0
910,000
0
0
280,000
0
0
0
57,495,094
888,157,491
43,785,000
101,227,000
188,513,803
14,468,496
61,331,284
1,671,479,718
457,000,000
589,404,000
34,688,500
3,757,250
9,660,000
4,412,169,533
17.6
0.9
2.0
3.7
0.3
1.2
33.0
9.0
11.6
0.7
0.1
0.2
87.2
Gobernacin
Municipios
Nombre del
Proyecto
Eje N 2: REVOLUCIN SOCIAL Y DERECHOS FUNDAMENTALES
Poltica 2.2. Acceso a la salud y al deporte
Sub Total Eje 2
Donacin
20,440,000
180,018,350
40,068,948
84,775,000
7,000,000
14,764,148
32,165,000
379,231,446
24,955,000
17,386,500
9,124,500
5,000,987
63,000
866,250
3,444,987
60,841,224
Gob. Nal.
49,000,000
3,500,000
36,050,000
3,502,016
0
0
450,000
92,502,016
Otros
Crdito
0
20,327,858
7,496,000
24,000
84,000
125,000
0
28,056,858
170
17,500,000
3,000,000
0
0
0
0
0
20,500,000
Donacin
0
30,900,000
0
500,000
0
262,500
7,350,000
39,012,500
Total
111,895,000
255,132,708
92,739,448
93,802,003
7,147,000
16,017,898
43,409,987
620,144,044
%
2.2
5.0
1.8
1.9
0.1
0.3
0.9
12.3

Nombre del
Proyecto
Eje N 3: REVOLUCIN INSTITUCIONAL Y AUTONMICA
Poltica 3.2. Desarrollo de un marco institucional eficiente, eficaz, transparente con calidez
Sub Total Eje 3
GRAN TOTAL
Porcentajes
Gobernacin
Municipios
16,870,000
4,025,000
840,000
21,735,000
2,385,470,963
47.1
700,000
752,500
0
1,452,500
226,192,194
4.5
Gob. Nal.
0
0
1,750,000
1,750,000
1,760,458,968
34.8
Otros
Crdito
1,820,000
0
0
1,820,000
287,397,396
5.7
171
0
0
0
0
303,043,962
6.0
Donacin
280,000
0
0
280,000
96,787,594
1.9
Total
19,670,000
4,777,500
2,590,000
27,037,500
5,059,351,077
100.0
%
0.4
0.1
0.0
0.5
99.9

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