JUZGADO DE FAMILIA

1. JUZGADO DE FAMILIA
Es el rgano jurisdiccional encargado de impartir y administrar justicia en materia de
Derecho de familia, es decir de aquel conjunto de normas e instituciones jurdicas que
regulan las relaciones personales y patrimoniales de los miembros que integran la familia,
entre s y respecto de terceros. Tales relaciones se originan a partir del matrimonio y del
parentesco.
Asimismo, el Juez de Familia es el Director del proceso; como tal, le corresponde la
conduccin, organizacin y desarrollo del debido proceso. El Juez imparte rdenes a la
Polica Judicial para la citacin, comparecencia o detencin de las personas. Los servicios
del Equipo Multidisciplinario de la oficina mdico-legal, de la Polica y de cualquier otra
institucin para el esclarecimiento de los hechos apoyan la labor jurisdiccional.
Dentro de sus atribuciones, corresponde al Juez de Familia: a) Resolver los procesos en
materias de contenido civil, tutelar y de infracciones, en los que interviene segn su
competencia; b) Hacer uso de las medidas cautelares y coercitivas durante el proceso y en
su etapa de ejecucin, requiriendo el apoyo policial si fuere el caso; c) Disponer las
medidas socio - educativas y de proteccin en favor del nio o adolescente, segn sea el
caso; d) Remitir al Registro del Adolescente Infractor de la Corte Superior, sede del
Juzgado, copia de la resolucin que dispone la medida socio- educativa; e) Aplicar
sanciones sobre las contravenciones a los derechos del nio y del adolescente. La sancin
podr ser hasta de diez Unidades de Referencia Procesal; y f) Cumplir las dems
funciones sealadas en el Cdigo de los Nios y Adolescentes Cdigo y otras leyes.
Por otro lado, el Juez de Familia, est facultado para fijar la pensin de alimentos, dentro
del mismo proceso, en los casos de litigios por Patria Potestad, Tenencia y Rgimen de
Visitas.

1.1.Competencias del Trabajador Social

Algunas de las acciones de un trabajador social en cuanto a temas que tienen a cargo un
juzgado de familia:
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 Los trabajadores sociales se encargan de realizar visitas domiciliarias sociales

ordenadas por el juez para ver en qu condiciones se encuentran miembros de la

familia como nios o ancianos verificar que no se estn presentando actos de
violencia familiar tambin realizan informes sociales respecto a la familia
ambiente en que viven, ingresos, condiciones de vida y vivienda.
En un juicio de alimentos el cual es todo aquello que se necesita para el sustento

del menor, entendiendo por alimentos no solo lo comestible sino tambin las
necesidades de estudio, salud, vivienda, vestimenta y recreo.
El objeto de estas demandas es obtener una pensin, para ello hay que probar

cada una de las necesidades del menor, esta pensin para el menor se calcula de
acuerdo a:
Las necesidades de los nios
La condicin econmica del padre o madre, u obligado.

Es aqu donde la trabajadora social realiza un informe sobre los ingresos de la

persona a la que se le est demandando para posteriormente pasarle el
respectivo informe al juez que lleva el caso

En un juicio

de divorcio (separacin de cuerpos) en dicho proceso entran

diferente temas uno de ellos la tenencia que por el motivo del divorcio solo uno
de los padres debe quedarse al cuidado de los nios o adolescentes aqu el
trabajador social se debe encargar de investigar en donde el nio debe permanecer,
con quien ser ms favorable y es algo que se debe saber probar, tiene que
conocer bien a cada padre para tener en cuenta al momento de hacer su informe si
alguna de las partes no se encuentran en condiciones de responder a sus
obligaciones todo esto ser tomado en cuenta por el juez al momento de tomar la
decisin
En el caso de que ninguno de los padres obtenga la tenencia o ya sea por otros

motivos como la violencia, maltratos o abandono y el juez ordene la ubicacin del

menor en un albergue, la trabajadora social se encarga de buscar dicha institucin

y llevar al menor.
As mismo en todos los procesos dentro de un juzgado el trabajador social,

intervendr durante las diferentes etapas del proceso efectuando el estudio,

diagnostico, educacin y terapia familiar, adems prestaran su apoyo en la etapa
de conciliacin dependiendo al caso que se est llevando.
El trabajador social del Juzgado realizara el respectivo seguimiento, una vez

proferida la sentencia o el acuerdo conciliatorio.

1.2. MOF (Manual operativo de funciones) del trabajador social en el juzgado de

familia
a. Funciones especficas
Realizar investigaciones de problemas sociales del individuo con fines de
orientar sobre las causas en el proceso de investigacin
Realizar peritajes en el mbito de su competencia de acuerdo a ley
Asesorar y absolver consultas tcnicas de su especialidad
Evaluar las condiciones sociales donde habita la familia
Otras funciones que le asigne el juez, en materia de su competencia
b. Lneas de autoridad y responsabilidad

Dependencia directa: Juez

Supervisin directa: No tiene

2. Ley 23230 Ley Orgnica Decreto Legislativo N 052

La Ley 23230 Ley Orgnica Decreto Legislativo n 052 es la que rige en relacin al
ministerio pblico:
Es el organismo constitucional autnomo creado por la Constitucin Poltica del Per en
1979, con la misin fundamental de defender la legalidad y los Derechos Humanos.
Sus actividades al servicio de la ciudadana las inici formalmente el 12 de mayo de 1981.
2.1. Estructura:

El Ministerio Pblico cuenta con Fiscalas Supremas en las siguientes especialidades:

Fiscala Suprema en lo Penal
Fiscala Suprema en lo Civil
Fiscala Suprema en lo Contencioso Administrativo
Fiscala Suprema de Control Interno.
2.2.Misin
Defender la legalidad y los intereses pblicos tutelados por la ley; prevenir y perseguir el
delito; defender a la sociedad, al menor y a la familia en juicio; velar por la independencia
de los rganos jurisdiccionales y por la recta administracin de justicia.
2.3.Visin
Ser reconocido nacional e internacionalmente como una institucin moderna y confiable,
consolidada por la excelencia de sus servicios y el adecuado soporte mdico, legal y
forense; que contribuye a una recta y real administracin de justicia y de esta manera a la
convivencia pacfica y al desarrollo de la sociedad.

3. Fiscala de Familia:

El Ministerio Pblico por intermedio de sus Fiscalas de Familia, conforme a lo

establecido en su Ley Orgnica (Decreto Legislativo N 052), se encarga de defender la
legalidad y los intereses pblicos tutelados por la ley; prevenir y perseguir las
infracciones a la ley penal; defender a la sociedad, al menor y a la familia en juicio; velar
por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta administracin de
justicia.
3.1.Objetivos:
Tiene como objetivo ser reconocida como una dependencia del Ministerio Pblico
moderna y confiable, consolidada por la excelencia de sus servicios y el adecuado soporte
jurdico de su accionar cotidiano; que contribuye a una recta y real administracin de
justicia y de esta manera a la convivencia pacfica y al desarrollo de la sociedad y de las
familias de la nacin.
3.2.Funciones:
Las Funciones Genricas del Fiscal de Familia, se circunscriben en lo regulado por la Ley
Orgnica del Ministerio Pblico (Decreto Legislativo N 052), norma que en su Artculo
96 A, indica que son atribuciones del Fiscal Provincial de Familia:
1. Intervenir como parte, presentando los recursos impugnativos y ofreciendo las
pruebas pertinentes, en los procesos de nulidad de matrimonio, de separacin de
los casados y de divorcio.
2. Intervenir en todos los asuntos que establece el Cdigo de los Nios y
Adolescentes y la ley que establece la Poltica del Estado y la sociedad frente a la
Violencia Familiar.
3. Intervenir en los procesos sobre estado y capacidad de la persona, contenidos en la

Seccin Primera del Libro I del Cdigo Civil. (*) Artculo agregado por el
Artculo 5 de la Ley N 27155, publicada el 11-07-99.
As tambin, conforme al Cdigo de los Nios y Adolescentes, el Fiscal de Familia tiene
por funcin primordial velar por el respeto de los derechos y garantas del nio y del
adolescente, promoviendo de oficio o a peticin de parte las acciones legales, judiciales o
extrajudiciales correspondientes (Artculo 138). Los Fiscales de Familia del Ministerio
Pblico son los titulares de la accin y como tales tienen la carga de la prueba en los
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procesos al adolescente infractor. En este caso puede solicitar el apoyo de la Polica

(Artculo 139).
El mbito de competencia territorial del Fiscal es determinado por el que corresponde a
los respectivos Juzgados y Salas de Familia. Sus funciones se rigen por lo dispuesto en el
Cdigo, su Ley Orgnica y por leyes especiales.
El Fiscal, en ejercicio de sus atribuciones, tiene libre acceso a todo lugar en donde se
presuma la violacin de derechos del nio o adolescente.
El Fiscal de Familia es competente (Artculo 144) para:
a.

Conceder la Remisin como forma de exclusin del proceso;

b.

Intervenir, de oficio y desde la etapa inicial, en toda clase de procedimientos

policiales y judiciales en resguardo y proteccin de los derechos del nio y del
adolescente. Es obligatoria su presencia ante la Polica en las declaraciones que se
acten en casos de violencia sexual contra nios o adolescentes, bajo sancin de
nulidad y responsabilidad funcional. En este ltimo caso, ordenar la evaluacin
clnica y psicolgica de la vctima por personal profesional especializado y,
concluida dicha evaluacin, remitir al Fiscal Provincial Penal de turno un informe,
el acta que contiene el interrogatorio de la vctima y los resultados de la evaluacin
Durante la declaracin de la vctima puede participar cualquiera de los padres o la
persona que tenga bajo su tutela al menor de edad, siempre que no fueran los
denunciados. Si los padres o la persona que tiene bajo su tutela al menor de edad no
pudieran participar, podrn designar una persona que los represente;

c.

Promover los procedimientos relativos a las infracciones atribuidas a los

adolescentes. En este caso, corresponde al Fiscal investigar su participacin con el
propsito de solicitar la medida socio-educativa necesaria para su rehabilitacin;

d.

Promover las acciones de alimentos, si fuere el caso, conforme a lo dispuesto en el

presente Cdigo y las normas procesales de la materia;

e.

Promover la accin civil o administrativa para la proteccin de los intereses difusos o

colectivos de los nios y adolescentes previstos en el Cdigo de los Nios y
Adolescentes;
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f.

Inspeccionar y visitar las entidades pblicas y privadas, las organizaciones

comunales y las organizaciones sociales de base encargadas de brindar atencin
integral al nio y adolescente y verificar el cumplimiento de sus fines;

g. Solicitar el apoyo de la fuerza pblica, as como la colaboracin de los servicios

mdicos, educativos y de asistencia pblica y privada, en el ejercicio de sus

funciones;
h.

Instaurar procedimientos en los que podr: - Ordenar notificaciones para solicitar las
declaraciones para el debido esclarecimiento de los hechos. En caso de
inconcurrencia del notificado, ste podr ser requerido mediante la intervencin de la
autoridad policial; - Solicitar a las autoridades toda clase de informacin, pericias y
documentos que contribuyan al esclarecimiento del hecho investigado; - Pedir
informacin y documentos a instituciones privadas, con el mismo fin;

i.

Las dems atribuciones que seala la Ley;

j.

Actuar como Conciliador del conflicto en asuntos de familia, para propiciar acuerdos
entre las partes y lograr la solucin consensual al conflicto, siempre y cuando no se
hubiere iniciado proceso judicial. No podr propiciar acuerdos sobre derechos no
disponibles, irrenunciables o sobre materias que tengan connotacin penal. (*)
Inciso adicionado por el Artculo 2 de la Ley N 28494, publicada el 14 Abril 2005,
la misma que de conformidad con la Primera Disposicin Complementaria entrar en
vigencia a los treinta (30) das de su publicacin.

k.

En los procesos de inscripcin de nacimiento, durante la tramitacin de los mismos,

se comprueba que el nio o el adolescente carecen de partida de nacimiento,
corresponde al Fiscal Especializado solicitar la inscripcin supletoria ante el Juez de
Paz Letrado de su domicilio, de conformidad con las normas legales pertinentes. En
tales casos, el procedimiento judicial es gratuito. Esa inscripcin slo prueba el
nacimiento y el nombre. La naturaleza y efectos de la filiacin se rigen por las
normas del Cdigo Civil.

4. VIOLENCIA FAMILIAR Y DE LA MUJER

La violencia familiar est constituida por los actos de violencia fsica, psicolgica o
sexual, en los que se evidencia un ejercicio de poder o de dominio sobre las vctimas,
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siempre que existan los vnculos previstos en la normatividad entre los agresores y
aquellas.
La violencia familiar no constituye una manifestacin de violencia propia de la
idiosincrasia de nuestro pas sino que forma parte de una manifestacin cultural de
inobservancia de los derechos humanos de las personas a nivel mundial. Desde esta
perspectiva, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob, en 1979, la Convencin
sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW)
y, en 1993, la Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer. Por su
parte, en 1993, la Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos adopt la
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer, conocida como la Convencin de Belem do Par, en cuyo Prembulo declara
que: la violencia contra la mujer, constituye una violacin de los derechos humanos y
libertades fundamentales y limita total o parcialmente a la mujer el reconocimiento, goce
y ejercicio de tales derechos y libertades.
Los actos de violencia familiar y en especial la violencia contra la mujer impacta
negativamente en las posibilidades de desarrollo del pas, ya que disminuyen las
capacidades de las vctimas, generando costos en los servicios de salud y justicia. Las
estadsticas oficiales sealan que un importante porcentaje de los casos denunciados
corresponden a vctimas mujeres; y, lo que resulta an ms alarmante, es que en este
grupo poblacional el mayor porcentaje est constituido por aquellas que tienen vnculo
con el agresor, es decir, cnyuge, ex cnyuge, conviviente o ex conviviente.
El feminicidio por ejemplo es una categora que debe abordarse como la forma ms
extrema de la violencia directa hacia las mujeres y como una alternativa frente a la
neutralidad del trmino homicidio; en consecuencia, el trmino feminicidio se refiere a
los crmenes que atentan nicamente contra la mujer en condiciones permanentes de
discriminacin. Este tipo de homicidio agravado ha existido a lo largo de la historia; sin
embargo, hasta la fecha no ha sido posible erradicarlo.
El Ministerio Pblico consciente del rol que la Constitucin y la Ley le asignan, con el
propsito de combatir el alto nmero de mujeres violentadas en el Per, considera
indispensable disear una nueva herramienta de trabajo que permita una actuacin de
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liderazgo del fiscal con rostro humano, en el que se visibilice una justicia eficiente y
oportuna que satisfaga no solo las necesidades de las vctimas frente al agresor sino
tambin las expectativas sociales.
4.1 La Violencia.
Cuando nos preguntamos qu entendemos por violencia la asociamos generalmente a
la producida por la agresin fsica. Sin embargo, la violencia tiene diferentes
manifestaciones, las cuales podramos clasificar las expresiones de violencia en:

Violencia Domstica: Es la violencia psicolgica y fsica con el cnyuge, el

maltrato infantil y el abuso de los nios.

Violencia Cotidiana: Es la que venimos sufriendo diariamente y se caracteriza

bsicamente por el no respeto de las reglas, no respeto de una cola, maltrato en el
transporte pblico, la larga espera para ser atendido en los hospitales, cuando nos
mostramos indiferentes al sufrimiento humano, los problemas de seguridad
ciudadana y accidentes.

Violencia Poltica: Es aquella que surge de los grupos organizados ya sea que
estn en el poder o no. La indiferencia del ciudadano comn ante los
acontecimientos del pas, la no participacin en las decisiones, as como la
existencia de las llamadas coimas como: manejo de algunas instituciones y las
prcticas de Nepotismo institucional.

Violencia Socio-econmica:

Que es reflejada en situaciones de pobreza y

marginalidad de grandes grupos de la poblacin: desempleo, subempleo,

informalidad; todo esto bsicamente reflejado en la falta o desigualdad de
oportunidad de acceso a la educacin y la salud.

Violencia Cultural: La existencia de un Per oficial y un Per profundo

(comunidades nativas y campesinas), son distorsiones de los valores de identidad
nacional y facilitan estilos de vida poco saludables.

Violencia Delincuencial: Robo, estafa, narcotrfico, es decir, conductas que

asumen medios ilegtimos para alcanzar bienes materiales. Toda forma de
conducta individual u organizada que rompe las reglas sociales establecidas para
vivir en grupo.

4.2 Tipos De Maltrato

a) Maltrato Fsico:

Lesiones fsicas graves: fracturas de huesos, hemorragias, lesiones internas,

quemaduras, envenenamiento, etc.

Lesiones fsicas menores: No requieren atencin mdica y no ponen en peligro la

salud fsica del menor.

b) Maltrato Emocional.

Rechazar: Implica conductas de abandono. Los padres rechazan las expresiones

espontneas del nio, sus gestos de cario; desaprueban sus iniciativas y no lo
incluyen en las actividades familiares.

Aterrorizar: Amenazar al nio con un castigo extremo o con un siniestro,

creando en l una sensacin de constante amenaza.

Ignorar: Se refiere a la falta de disponibilidad de los padres para con el nio. El

padre est preocupado por s mismo y es incapaz de responder a las conductas del
nio.

Aislar al menor: Privar al nio de las oportunidades para establecer relaciones

sociales.

Someter al nio a un medio donde prevalece la corrupcin: Impedir la normal

integracin del nio, reforzando pautas de conductas antisociales.

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Maltrato por Negligencia: Se priva al nio de los cuidados bsicos, an

teniendo los medios econmicos; se posterga o descuida la atencin de la salud,
educacin, alimentacin, proteccin, etc.

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