CONCEPTO DE INCIDENTE Y ACCIDENTE DE TRABAJO

ACCIDENTE DE TRABAJO:
Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin
del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin
funcional, una invalidez o la muerte.
Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes
del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y
horas de trabajo. Las legislaciones de cada pas podrn definir lo que se considere
accidente de trabajo respecto al que se produzca durante el traslado de los trabajadores
desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa. Decisin 584 de la CAN
(Comunidad Andina de Naciones).
INCIDENTE DE TRABAJO:
Suceso acontecido en el curso del trabajo o en relacin con ste, que tuvo el potencial de
ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se
presentaran daos a la propiedad y/oprdida en los procesos. Artculo 3 de la Resolucin
1401 de 2007.
ENFERMEDAD PROFESIONAL:
1. Se entiende por enfermedad profesional todo estado patolgico que sobrevenga como
consecuencia obligada de la clase de trabajo que desempea el trabajador o del medio en
que se ha visto obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes fsicos, qumicos o
biolgicos.
2. Las enfermedades endmicas y epidmicas de la regin slo se consideran como
profesionales cuando se adquieren por los encargados de combatirlas por razn de su
oficio. (Artculo 200 del Cdigo Sustantivo de Trabajo).
POR QU SE ELABORA UNA IPER?
Con el fin de realizar una evaluacin de riesgos de manera efectiva, las empresas que se
consideran las mejores en su clase estn adoptando algunos mtodos que les permiten
asegurar la identificacin de todos aquellos peligros considerados potenciales y que se
encuentran presentes en el lugar de trabajo, para lo cual se hace uso de ciertas
herramientas basadas en enfoques formales para identificar de manera ptima los
peligros y evaluar los riesgos, y tambin los enfoques formales o consultores que
permitan evaluar riesgos en los rubros de minera, construccin civil, plantas industriales
en general, nuevos procesos nuevos.
Asimismo, recalcar que todas estas actividades cuenta con riesgos asociados, los cuales
pueden presentarse al cruzar la carretera, conducir un vehculo, practicar algn deporte,
esquiar en la nieve, viajar en avin, subir una escalera, manipular lneas de transporte de
sustancias custicas, trabajar en un espacio confinado, laborar en minas subterrneas y a
tajo abierto.

Para elaborar una IPER de la manera ms apropiada se debe considerar ciertas reglas
bsicas como:

Se debe considerar riesgos del proceso y de las actividades que se desarrollan.

El documento elaborado debe ser apropiado para la naturaleza del proceso que se
analiza.

Debe ser apropiado para ser aplicado en un tiempo razonable.

Debe ser un proceso sistemtico de evaluacin efectiva.

Se debe enfocar siempre las practicas actuales.

Se debe considerar las actividades tanto rutinarias como no rutinarias.

Se debe considerar cambios en el ambiente laboral.

Se debe considerar en la evaluacin a trabajadores y grupos de riesgo.

Se debe considerar aquellos aspectos que afectan al proceso.

Una IPER debe ser estructurada, prctica y debe alentar la participacin colectiva.

IDENTIFICACIN DE PELIGROS, BLANCOS Y BARRERAS

Para lograr desarrollar una ptima identificacin de peligros, los cuales sern sometidos
posteriormente a la respectiva Evaluacin de los Riesgos asociados a cada peligro que se
llegue a identificar, se requiere que se tenga pleno conocimiento sobre los conceptos
bsicos relacionados a los trminos peligro y riesgo, considerndose tambin los blancos,
barreras o controles, peligros y energas, as como los mtodos ms usuales de
identificacin de peligros que se vayan utilizando. Respecto a los trminos mencionados,
aclarar que:
Blancos se refiere a la gente, medio ambiente, procesos, es decir a todo aquello que de
alguna manera podra verse afectado.
Barreras o controles se refiere a aquellos elementos que se emplean luego de realizarse
la evaluacin de los riesgos, que entre otros puede implicar el establecimiento de
herramientas de gestin de riesgos, entre las cuales se considera procedimientos,
polticas, estndares, planes, programas, entre otros.
Peligros y energas se refiere a la elctrica, mecnica, qumica, as como a otros
factores como ruidos, radiacin, trmica, etc.
LOS MTODOS DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS:
Para identificar los peligros, se requiere del uso de ciertas herramientas como:

Investigaciones sobre accidentes

Estadsticas de accidentes acontecidos

Inspecciones in situ

Discusiones, entrevistas al personal

Anlisis de trabajos seguros

Auditoras internas y externas

Listas de verificacin check list

Observacin y monitoreo de tareas planeadas

Programas establecidos

EVALUACIN DE RIESGOS
Si se desea evaluar de manera eficiente el riesgo y tambin determinar el nivel de este
riesgo, para determinar si es trivial, tolerable, moderado, importante o intolerable; el grupo
de expertos encargados de elaborar la IPER, deben identificar todas las energas dainas
que estn involucradas en una operacin, determinando su frecuencia y el tiempo que se
encuentran expuestos los trabajadores a dichas energas.
Toda esta informacin se convertir en una slida base para la evaluacin del riesgo, para
lo cual se har uso de una matriz de evaluacin de prioridad de riesgos, a travs de la
cual se debe determinar el Nivel de Riesgo. Por tanto se requiere que el equipo IPER sea
capacitado y entrenado dentro del contexto del esquema y proceso IPER.
EL ESQUEMA IPER
Este esquema se refiere a la identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos,
mediante las probabilidades y consecuencias de las posibles ocurrencias, basado en un
control efectivo de los riesgos a travs de la eliminacin, reduccin, control y monitoreo de
los riesgos residuales, de acuerdo al siguiente esquema:
PASOS ESENCIALES EN EL PROCESO IPER
Para realizar una ptima elaboracin de una matriz IPER se debe considerar en seguir de
manera disciplinada de los siguientes pasos:
PASO 1 : Asegurarse de que el proceso a analizar sea practico
PASO 2 : Se debe involucrar a todo el personal, en especial a aquellos que se encuentren
expuestos al riesgo y sus representantes dentro de un esquema de trabajo
PASO 3 : Se debe utilizar un enfoque sistemtico que permita garantizar que los peligros y
los riesgos reciban un tratamiento adecuado

PASO 4 : Se debe tratar de identificar los Peligros de importancia, sin minimizar o obviar
lo que se considere insignificante
PASO 5 : Se debe observar lo que realmente sucede y existe en el centro laboral, donde
se debe incluir todas aquellas labores no rutinarias
PASO 6 : Se debe incluir en el anlisis a todos los trabajadores que se encuentren en
riesgo, incluyendo al personal visitante y contratistas
PASO 7 : Se debe reunir y compilar toda la informacin que se pueda
PASO 8 : Se debe tratar de analizar e identificar los peligros significativos
PASO 9 : Se debe evaluar el riesgo y se debe indicar los controles a tomarse basndose
en la jerarqua de los mismos, donde la prioridad de las medidas es como sigue:
1. Eliminar
2. Sustituir
3. Controles de ingeniera
4. Controles administrativos
5. Uso de equipo de proteccin personal

PASO 10 : Se debe registrar siempre por escrito todo el proceso IPER, y se debe realizar
el seguimiento respectivo a los controles adoptados.

ELABORACIN Y APLICACIN DE PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO

Recabar los elementos preliminares para llevar a cabo el manual, se debe preparar el
documento de partida para concretarlo, el cual debe quedar integrado por:
Propuestas Tcnicas: que debe de incluir;
Antecedentes: Recuento de todos los manuales o esfuerzos anlogos preparados con
anterioridad.
Naturaliza: El tipo de manual que se pretende realizar.
Justificacin: Demostracin de la necesidad de efectuarlo en funcin de las ventajas que
ello reportar a la organizacin.
Objetivo: Logros que se pretenden alcanzar.
Acciones: Iniciativas o actividades necesarias para su consecucin.
Resultados: Beneficios que se esperan obtener en cuanto a mejorar el funcionamiento de
la organizacin, sus productos y/o servicios, clima organizacional y relaciones con el
entorno.
Alcance: rea de aplicacin que cubre el estudio en trminos de ubicacin en la
estructura orgnica y/o territorial.
Recursos: Requerimientos humanos, materiales y tecnolgicos necesarios para
desarrollar.

Costos: Estimacin global y especfica de recursos financieros que demanda su

ejecucin.
Estrategias: Ruta fundamental necesaria para orientar los recursos de accin y
asignacin de recursos.
Informacin Complementaria: Material e investigacin que pueden servir como
elemento de apoyo.
Programa de Trabajo
Identificacin: Nombre del manual.
Responsable (s): Unidad o grupo que tendr a su cargo la implantacin del manual.
rea (s): Universo bajo estudio.
Clave: Nmero progresivo de las actividades estimadas.
Actividades: Pasos especficos que tienen que darse para captar la informacin.
Fases: Definicin del orden secuencial para realizar las actividades.
Calendario: Fechas asignadas para el inicio y terminacin de cada fase.
Representacin Grfica: Descripcin del programa en cuadros e imgenes.
Formato: Presentacin y resguardo del programa de trabajo.
Reportes de Avance: Seguimiento de las acciones.
Periodicidad: Espacio de tiempo dispuesto para informar avances.
Presentacin del Proyecto a las Autoridades Competentes
A) PARTICIPANTES: Para depurar el contenido del proyecto, afinar sus parmetros y
determinar su viabilidad operativa, es recomendable presentarlo a:
rea (s) que intervendrn directamente en su aplicacin por lo cual tiene la obligacin de
conocer el proyecto en forma detallada.
rea afectadas por la implementacin del proyecto, ya que tendrn que cambiar o
adecuarse.
rea responsable del manejo de los recursos econmicos, para cuantificar el costo del
proyecto en forma ms especfica.
B) RESPONSABLE DE SU AUTORIZACIN. Asimismo, el proyecto debe presentarse al
titular de la organizacin o de la unidad administrativa responsable de su ejecucin, para
su aprobacin.
Una vez autorizado, el responsable debe hacer del conocimiento de todos los niveles
jerrquicos la intencin que tiene la organizacin de elaborar el manual, resaltando los
beneficios que de este esfuerzo se obtendrn, a fin de que todos brinden su apoyo
durante el desarrollo del trabajo. Sin este requisito, la labor de integracin del manual se
vera seriamente dificultada.
Captacin de la Informacin
Como primer paso de esta etapa se debe obtener una lista del personal que va a
participar en el levantamiento de la misma, considerando la magnitud y especificaciones
del trabajo.

A) CAPACITACIN DEL PERSONAL. Una vez integrado el grupo de trabajo, se debe

capacitarlo, no slo en lo que respecta al manejo de medios de investigacin que se
utilizarn para el levantamiento de la informacin, sino tambin en todo el proceso que se
seguir para preparar el manual.
Por ello, se debe dar a conocer a los participantes el objetivo que se persigue, as como
los mtodos de trabajo adoptados, calendarizacin de actividades, documentos que se
emplearn (Cuestionarios, formatos, etc), responsables del proyecto, unidades
administrativas involucradas, inventario de informacin a captar y distribucin del trabajo a
cada persona.
Cuando el grupo de trabajo sea numeroso, puede resultar conveniente formar subgrupos,
coordinados cada uno por un responsable, quien debe encargarse de revisar y
homogeneizar la informacin.
Es recomendable efectuar un estudio en un rea piloto, para luego comparar y evaluar los
resultados obtenidos.
B) LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIN. Los esfuerzos de recopilacin deben
enfocarse en el registro de hechos que permitan conocer y analizar informacin especfica
y verdaderamente til para el manual, pues de lo contrario se puede incurrir en
interpretaciones errneas, por lo cual genera retraso y desperdicio de recursos.
Esta actividad exige mantener una relacin constante con las fuentes internas emisoras
de la informacin, as como con las reas u organizacin con otra ubicacin fsica.
Para recabar la informacin en forma gil y ordenada se puede utilizar alguna o una
combinacin de las siguientes tcnicas de recopilacin.
Investigacin Documental. Esta tcnica permite la seleccin y anlisis de aquellos
escritos que contienen datos de inters relacionados con el manual. Para ello se estudian
documentos tales como bases jurdicos-administrativos, diarios oficiales, actas de
reuniones, circulares, oficios y todo aquellos que contengan informacin relevante para el
estudio.
Consulta a Sistemas de Informacin. Acceso a sistemas computacionales que contiene
informacin y recursos de apoyo para estructurar el manual. Este mecanismo permite
recabar informacin interna y/o de sistemas externos a la organizacin enlazados a travs
de redes.
Encuestas. Este mtodo implica la realizacin de entrevistas personales con base en una
gua de preguntas elaborada con anticipacin. Tambin se puede utilizar un cuestionario,
a fin de que las entrevistas tengan un contenido homogneo.

Riesgos Operacionales
El riesgo operacional se define como el riesgo de prdida directa o indirecta resultante de
una falta de adecuacin o de un fallo de los procesos, el personal y los sistemas internos
o bien de acontecimientos externos.
El riesgo operacional se relaciona con las actividades propias de una organizacin. En
otras palabras, se refiere a los posibles fallos o deficiencias en los recursos y procesos de
las actividades del da a da. Se trata de un riesgo inherente a las actividades de una
organizacin. Esa naturaleza intrnseca no significa que no se pueda controlar o gestionar
este tipo de riesgos.
Las ventajas de su gestin son notorias, el pasado est repleto de ejemplos de prdidas
significativas que las organizaciones han tenido que asumir, debido a una mala gestin
del riesgo operacional.

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: PREGUNTAS FRECUENTES

DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN EL SECTOR PUBLICO
1. Quines pueden integrar el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST)?
Para ser integrante del CSST se requiere:
a. Ser trabajador de una institucin pblica.
b. Tener 18 aos de edad como mnimo.
c. Tener capacitacin en temas de seguridad y salud en el trabajo o laborar en
puestos que permitan tener conocimiento o informacin sobre riesgos laborales.

En el sector pblico se considera trabajador a aquellos que se encuentran sujetos

a los regmenes laborales de los Decretos Legislativos 276 (carrera
administrativa) y 728 (privado), as como los que cuenten con Contrato
Administrativo de Servicios1 (CAS).
2. Se utilizarn formatos predeterminados para la eleccin y gestin del CSST?
Prximamente, la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) colgar en su
pgina web los formatos para la eleccin e implementacin del CSST, los cuales
sern actualizados peridicamente
3. Quin elige al presidente y secretario del CSST?

De acuerdo con el artculo 56 del Decreto Supremo No. 005-2012-TR, Reglamento

de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante, el Reglamento), el
Presidente y el Secretario son elegidos por los miembros del Comite
4. Cuntos miembros deben conformar el CSST?
El CSST estar conformado por un mnimo de cuatro (4) y un mximo de doce (12)
miembros. A falta de acuerdo entre empleador y trabajador, el nmero de
miembros no ser menor de seis (6) en instituciones pblicas con ms de cien
(100) trabajadores, agregndose al menos 2 por cada 100 trabajadores
adicionales.

5. Qu en qu consiste la licencia con goce para los miembros del CSST?

Los miembros del CSST o los Supervisores, segn sea el caso, gozarn de una
licencia de treinta (30) das naturales por ao calendario para el desempeo de
sus funciones. Estas funciones debern estar ntimamente relacionadas con la
gestin del sistema de seguridad y salud en el trabajo de la institucin, debiendo
ese tiempo ser destinado a: reuniones, coordinaciones, charlas externas sobre la
materia, gestiones o trmites ante autoridades administrativas. Se recomienda
establecer supuestos especficos para determinar el alcance de este beneficio.
6. Qu pasa si un miembro del CSST deja de laborar?
Conforme el artculo 63 del Reglamento, se trata de un supuesto de vacancia del
cargo el cual deber suplirse con un representante alterno (miembro suplente)
hasta la conclusin del mandato.

DE LA IMPLEMENTACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1. Cunto dura el mandato de los miembros del CSST?
El mandato de los representantes de los trabajadores o del Supervisor de SST
dura (1) ao como mnimo y dos (2) como mximo. Los representantes del
empleador ejercern el mandato por el plazo que la Institucin Pblica determine.
2. Cuntos miembros suplentes debe tener el CSST?
Los representantes de los trabajadores como aquellos de la Institucin Pblica
podrn tener igual nmero de miembros suplentes que miembros titulares.
3. En la convocatoria a la reunin del CSST, los miembros suplentes tambin son
convocados?
En la reunin participan con voz y voto los representantes titulares. Los suplentes
participan cuando el titular vaca en el cargo por alguna de las causales del artculo
63 del Reglamento; por tanto, no resulta razonable que los suplentes sean
convocados a las reuniones del CSST.

4. El Presidente Ejecutivo, Jefe o Gerente de la Institucin Pblica debe ser

necesariamente el Presidente del CSST?
No. En el acto de instalacin del CSST, los miembros titulares del CSST eligen
entre ellos al Presidente y, de ser el caso al Secretario del CSST.
5. Cul es el plazo para implementar el Comit SST?
Para la implementacin del Comit SST, se ha establecido un plazo de treinta (30)
das hbiles a contarse desde la fecha de publicado el RLSST, fecha en la que se
deber convocar a elecciones para la designacin de los miembros que
representarn a los trabajadores de la Entidad.
En la referida convocatoria, se deber establecer el procedimiento y plazo para la
eleccin de los representantes del Comit SST. Se debe cuidar que entre la
determinacin de todos los postulantes inscritos y la fecha de la eleccin medien
15 das hbiles dentro de los cuales la Junta Electoral verificar que los
postulantes cumplan los requisitos del artculo 49 del Reglamento.
6. En cunto tiempo se debe efectuar la instalacin del Comit SST y quien debe
instalarlo?
La instalacin del CSST debe efectuarse dentro de los diez (10) das hbiles de
finalizado el proceso de eleccin de los miembros de los representantes de los
trabajadores. El titular de la entidad o su representante debe instalar el CSST.
7. Si una Entidad tiene varias sedes o centro de trabajo en diferentes lugares, donde
existan ms de 20 trabajadores, Debe implementarse un Comit SST en cada uno
de ellos?
Cuando la entidad tenga varias sedes o centros de trabajo, cada uno de stos
puede contar con un Supervisor o Subcomit de SST, en funcin al nmero de
trabajadores (para menos de 20 trabajadores, se elegir un Supervisor y con 20 o
ms trabajadores, un Subcomit) En los casos que la entidad opte por ello, el
Comit SST coordina y apoya las actividades de los Subcomits o del
Supervisor. Cabe indicar que para la eleccin de los miembros del Subcomit de
SST, se podra utilizar el procedimiento previsto para la conformacin del Comit
SST.
8. Respecto a los comits de Seguridad y Salud ya implementados en las
Instituciones Pblicas, con ocasin de la normativa vigente, Debe elegirse a un
nuevo CSST o es posible ratificar a los miembros existentes?
Si la eleccin se realiz posteriormente a la dacin de la Ley N 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, podrn ser ratificados los miembros elegidos,
pero debe adecuarse el funcionamiento del Comit SST a lo reglamentado en el
Decreto Supremo N 005-2012-TR (Reglamento de la Ley).
9. Quin califica como observador de la organizacin sindical? Qu funciones
tiene?
Las instituciones pblicas que cuenten con sindicato mayoritario incorporan a un
miembro de dicha organizacin al CSST, en calidad de observador.

El observador tiene las siguientes facultades:

- Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del CSST.
- Solicitar informacin al Comit, a pedido de las organizaciones sindicales que
representan sobre el Sistema de Gestin en SST.
- Alertar a los representantes de los trabajadores ante el CSST de la existencia
de riesgos que pudieran afectar la transparencia, probidad o cumplimiento de
objetivos y de la normativa correspondiente.
10. Si hay varias organizaciones sindicales en una Institucin Pblica: Cuntos
observadores deben asistir?
Solo se permite la existencia del Observador en caso exista un sindicato
mayoritario en la entidad. Conforme a la Gua aprobada mediante Resolucin
Ministerial N 148-2012-TR, se considera sindicato mayoritario aquella
organizacin que agrupa a ms de la mitad de los trabajadores de la entidad.
11. Una vez elegido los miembros titulares y suplentes del Comit SST y haber
recibido sus credenciales: Es obligatorio que se formalice su condicin mediante
Resolucin Ministerial y/o Directoral?
En el caso de la eleccin de los miembros representantes de los trabajadores, la
Ley no exige la emisin de resolucin alguna, bastara con el acta de eleccin del
proceso electoral la cual se constar una copia en el Libro de Actas del Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
De otro lado, para el caso de la designacin de los miembros representantes de
los empleadores, se formalizar mediante Resolucin del titular de la entidad.
12. Quin elabora el Reglamento Interno de SST, el Comit SST o el empleador?
El empleador, a travs del responsable de implementar el sistema de gestin de
seguridad y salud en el trabajo, elabora el Reglamento Interno SST y el Comit
SST lo aprueba.
13. Cmo deben ser llevadas las Actas del Comit SST?
Las Actas del CSST deben ser llevadas en un Libro de Actas, que deber ser
actualizado conforme a las reuniones, acuerdos y/o eventos que lleve a cabo.
14. Las capacitaciones que seala la ley, para quienes se debe programar para el
Comit SST o para los trabajadores?
La norma prev capacitaciones para todos los trabajadores (incluidos los
miembros del CSST quienes en este supuesto reciben la capacitacin en su
calidad de trabajadores La norma establece un mnimo de cuatro (4)
capacitaciones al ao, las que debern estar centradas:
En el puesto de trabajo o en la funcin especfica que cada trabajador
desempea, cualquiera sea la naturaleza de su vnculo, modalidad o duracin de
su contrato.

En los cambios en la funcin y/o puesto de trabajo y/o en la tecnologa

y/o equipos de trabajo.
En las medidas que permitan la adaptacin a la evolucin y prevencin
de nuevos riesgos.
-

En la actualizacin peridica de conocimientos.

En el caso de los miembros del CSST, adicionalmente a las referidas en el prrafo

anterior, deben recibir capacitaciones especializadas para el desempeo de sus
funciones como miembros del CSST. El costo de ambas capacitaciones est a
cargo del empleador y debern darse dentro de la jornada de trabajo.
Debe tenerse en cuenta que las capacitaciones en el Sector Pblico se regirn
bajo las disposiciones previstas en el Decreto Legislativo N 1025 que aprueba
normas de capacitacin y rendimiento en el sector pblico, y establecen
condiciones al trabajador beneficiario.

Comit de Seguridad y Salud

Definiciones
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
Es un rgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las
facultades y obligaciones previstas por la legislacin y la prctica nacional, destinado a la consulta regular y
peridica de las actuaciones del empleador en materia de prevencin de riesgos.

Ley 29783
Artculo 29.
Comits de seguridad y salud en el trabajo en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo Los
empleadores con veinte o ms trabajadores a su cargo constituyen un comit de seguridad y salud en el
trabajo, cuyas funciones son definidas en el reglamento, el cual est conformado en forma paritaria por igual
nmero de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora. Los empleadores que cuenten
con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de observador.

Artculo 30. Supervisor de seguridad y salud en el trabajo

En los centros de trabajo con menos de veinte trabajadores son los mismos trabajadores quienes nombran al
supervisor de seguridad y salud en el trabajo.

Artculo 31. Eleccin de los representantes y supervisores

Son los trabajadores quienes eligen a sus representantes ante el comit de seguridad y salud en el trabajo o
sus supervisores de seguridad y salud en el trabajo. En los centros de trabajo en donde existen
organizaciones sindicales, la organizacin ms representativa convoca a las elecciones del comit paritario,
en su defecto, es la empresa la responsable de la convocatoria.

Artculo 32. Facilidades de los representantes y supervisores

Los miembros del comit paritario y supervisores de seguridad y salud en el trabajo gozan de licencia con
goce de haber para la realizacin de sus funciones, de proteccin contra el despido incausado y de
facilidades para el desempeo de sus funciones en sus respectivas reas de trabajo, seis meses antes y hasta
seis meses despus del trmino de su funcin.

Artculo 33. Autoridad del comit y del supervisor

El comit de seguridad y salud, el supervisor y todos los que participen en el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo cuentan con la autoridad que requieran para llevar a cabo adecuadamente
sus funciones. Asimismo, se les otorga distintivos que permitan a los trabajadores identificarlos.

Decreto Supremo 5-2012 TR

Artculo 38
El empleador debe asegurar, cuando corresponda, el establecimiento y el funcionamiento efectivo de un
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, el reconocimiento de los representantes de los trabajadores y
facilitar su participacin.

Artculo 39
El empleador que tenga menos de veinte (20) trabajadores debe garantizar que la eleccin del Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo se realice por los trabajadores.

Artculo 40
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene por objetivos promover la salud y seguridad en el trabajo,
asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo y la normativa nacional, favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el desarrollo del empleador.

Artculo 41
El Comit o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo desarrollan sus funciones con sujecin a lo
sealado en la Ley y en el presente Reglamento, no estn facultados a realizar actividades con fines distintos
a la prevencin y proteccin de la seguridad y salud.

Artculo 42
Son funciones del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo:
a. Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean necesarios para el
cumplimiento de sus funciones, as como los procedentes de la actividad del servicio de seguridad y
salud en el trabajo.
b. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
c. Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d. Conocer y aprobar la Programacin Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
e. Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin de las polticas, planes y
programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de la prevencin de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
f. Aprobar el plan anual de capacitacin de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo.
g. Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada formacin, instruccin y orientacin
sobre prevencin de riesgos.
h. Vigilar el cumplimiento de la legislacin, las normas internas y las especificaciones tcnicas del trabajo
relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo; as como, el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
i.

Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones tcnicas de
trabajo, avisos y dems materiales escritos o grficos relativos a la prevencin de los riesgos en el lugar
de trabajo.

j. Promover el compromiso, la colaboracin y la participacin activa de todos los trabajadores en la

prevencin de los riesgos del trabajo, mediante la comunicacin eficaz, la participacin de los
trabajadores en la solucin de los problemas de seguridad, la induccin, la capacitacin, el

entrenamiento, concursos, simulacros, entre otros.

k. Realizar inspecciones peridicas en las reas administrativas, reas operativas, instalaciones, maquinaria
y equipos, a fin de reforzar la gestin preventiva.
l.

Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las
enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar de trabajo, emitiendo las recomendaciones
respectivas para evitar la repeticin de stos.

m. Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para evitar la repeticin de los accidentes y
la ocurrencia de enfermedades profesionales.
n. Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente de
trabajo, velar porque se lleven a cabo las medidas adoptadas y examinar su eficiencia.
o. Analizar y emitir informes de las estadsticas de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales
ocurridas en el lugar de trabajo, cuyo registro y evaluacin deben ser constantemente actualizados por
la unidad orgnica de seguridad y salud en el trabajo del empleador.
p. Colaborar con los servicios mdicos y de primeros auxilios.
q. Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia y asesoramiento al empleador y
al trabajador.
r. Reportar a la mxima autoridad del empleador la siguiente informacin:

o r.1) El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.

o r.2) La investigacin de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de los
diez (10) das de ocurrido.

o r.3) Las estadsticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales.

o r.4) Las actividades trimestrales del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
s. s) Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos.
t. t) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los objetivos
establecidos en el programa anual, y en forma extraordinaria para analizar accidentes que revistan
gravedad o cuando las circunstancias lo exijan.

Artculo 43
El nmero de personas que componen el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo es definido por acuerdo
de partes no pudiendo ser menor de cuatro (4) ni mayor de doce (12) miembros. Entre otros criterios, se
podr considerar el nivel de riesgo y el nmero de trabajadores.
A falta de acuerdo, el nmero de miembros del Comit no es menor de seis (6) en los empleadores con ms
de cien (100) trabajadores, agregndose al menos a dos (2) miembros por cada cien (100) trabajadores
adicionales, hasta un mximo de doce (12) miembros.

Artculo 44
Cuando el empleador cuente con varios centros de trabajo, cada uno de stos puede contar con un
Supervisor o Subcomit de Seguridad y Salud en el Trabajo, en funcin al nmero de trabajadores.
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo coordina y apoya las actividades de los Subcomits o del
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso.
La eleccin de los miembros del Sub Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo est sujeta al mismo

procedimiento previsto para el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, dentro del mbito de su
competencia.

Artculo 45
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo realiza sus actividades en coordinacin con el Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

Artculo 46
El empleador debe proporcionar al personal que conforma el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o al
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, una tarjeta de identificacin o un distintivo especial visible,
que acredite su condicin.

Artculo 47
Para ser integrante del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo se requiere:
a. Ser trabajador del empleador.
b. Tener dieciocho (18) aos de edad como mnimo.
c. De preferencia, tener capacitacin en temas de seguridad y salud en el trabajo o laborar en puestos que
permitan tener conocimiento o informacin sobre riesgos laborales.

Artculo 48
El empleador conforme lo establezca su estructura organizacional y jerrquica designa a sus representantes,
titulares y suplentes ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, entre el personal de direccin y
confianza.

Artculo 49
Los trabajadores eligen a sus representantes, titulares y suplentes, ante el Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo, con excepcin del personal de direccin y de confianza. Dicha eleccin se realiza mediante votacin
secreta y directa. Este proceso electoral est a cargo de la organizacin sindical mayoritaria, en
concordancia con lo sealado en el artculo 9 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas
de Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N 010-2003-TR. En su defecto, est a cargo de la
organizacin sindical que afilie el mayor nmero de trabajadores en la empresa o entidad empleadora.
Cuando no exista organizacin sindical, el empleador debe convocar a la eleccin de los representantes de
los trabajadores ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o del Supervisor de Seguridad y Salud en
el Trabajo, la cual debe ser democrtica, mediante votacin secreta y directa, entre los candidatos
presentados por los trabajadores. El acto de eleccin deber registrarse en un acta que se incorpora en el
Libro de Actas respectivo. Una copia del acta debe constar en el Libro del Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
La nominacin de los candidatos debe efectuarse quince (15) das hbiles antes de la convocatoria a
elecciones, a fin de verificar que stos cumplan con los requisitos legales.

Artculo 50

La convocatoria a la instalacin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo corresponde al empleador.

Dicho acto se lleva a cabo en el local de la empresa, levantndose el acta respectiva.

Artculo 51
El acto de constitucin e instalacin; as como, toda reunin, acuerdo o evento del Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo, deben ser asentados en un Libro de Actas, exclusivamente destinado para estos fines.

Artculo 52
El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo debe llevar un registro donde consten los acuerdos
adoptados con la mxima autoridad de la empresa o empleador.

Artculo 53
En la constitucin e instalacin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo se levanta un acta que debe
contener la siguiente informacin mnima:
a. Nombre del empleador;
b. Nombres y cargos de los miembros titulares;
c. Nombres y cargos de los miembros suplentes;
d. Nombre y cargo del observador designado por la organizacin sindical, en aplicacin del artculo 29 de
la Ley, de ser el caso;
e. Lugar, fecha y hora de la instalacin; y,
f. Otros de importancia.

Artculo 54
El empleador debe garantizar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Comit de Seguridad y Salud
en el Trabajo.

Artculo 55
El Comit o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo pueden solicitar asesora de la Autoridad
Competente para resolver los problemas relacionados con la prevencin de riesgos, de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 60 del presente Decreto
Supremo.

Artculo 56
El Comit est conformado por:
a. El Presidente, que es elegido por el propio Comit, entre los representantes.
b. El Secretario, que es el responsable de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo o uno de los
miembros del Comit elegido por consenso.
c. Los miembros, quienes son los dems integrantes del Comit designados de acuerdo a los artculos 48 y
49 del presente Reglamento.

Artculo 57
El Presidente es el encargado de convocar, presidir y dirigir las reuniones del Comit de Seguridad y Salud en
el Trabajo, as como facilitar la aplicacin y vigencia de los acuerdos de ste. Representa al comit ante el
empleador.

Artculo 58
El Secretario est encargado de las labores administrativas del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Artculo 59
Los miembros, entre otras funciones sealadas en el presente Reglamento, aportan iniciativas propias o del
personal del empleador para ser tratadas en las sesiones y son los encargados de fomentar y hacer cumplir
las disposiciones o acuerdos tomados por el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Artculo 60
El Comit o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo pueden solicitar a la autoridad competente la
informacin y asesora tcnica que crean necesaria para cumplir con sus fines.
Asimismo, podrn recurrir a profesionales con competencias tcnicas en seguridad y salud en el trabajo, en
calidad de consejeros.

Artculo 61
El observador a que hace referencia el artculo 29 de la Ley, podr participar en las reuniones del Comit, y
tendr las siguientes facultades:
a. Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del Comit;
b. Solicitar informacin al Comit, a pedido de las organizaciones sindicales que representan, sobre el
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, y;
c. Alertar a los representantes de los trabajadores ante el Comit de la existencia de riesgos que pudieran
afectar la transparencia, probidad o cumplimiento de objetivos y de la normativa correspondiente.

Artculo 62
El mandato de los representantes de los trabajadores o del Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo dura un (1) ao como mnimo y dos (2) aos como mximo. Los representantes del
empleador ejercern el mandato por plazo que ste determine.

Artculo 63
El cargo de miembro del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o del Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo vaca por alguna de las siguientes causales:
a. Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo, en el caso de los representantes
de los trabajadores y del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b. Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas del Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo o a cuatro (4) alternadas, en el lapso de su vigencia.
c. Enfermedad fsica o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo.

d. Por cualquier otra causa que extinga el vnculo laboral.

Artculo 64
Los cargos vacantes son suplidos por el representante alterno correspondiente, hasta la conclusin
del mandato. En caso de vacancia del cargo de Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo debe
ser cubierto a travs de la eleccin por parte de los trabajadores.

Artculo 65
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuando la magnitud de la organizacin del empleador
lo requiera, puede crear comisiones tcnicas para el desarrollo de tareas especficas, tales como, la
investigacin de accidentes de trabajo, el diseo del programa de capacitacin, la elaboracin de
procedimientos, entre otras. La composicin de estas comisiones es determinada por el Comit.

Artculo 66
Los miembros del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor de Seguridad y Salud en
el Trabajo deben recibir capacitaciones especializadas en seguridad y salud en el trabajo a cargo del
empleador, adicionales a las referidas en el inciso b) del artculo 35 de la Ley. Estas capacitaciones
debern realizarse dentro de la jornada laboral.

Artculo 67
Las reuniones del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo se realizan dentro de la jornada de
trabajo. El lugar de reuniones debe ser proporcionado por el empleador y debe reunir las
condiciones adecuadas para el desarrollo de las sesiones.

Artculo 68
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo se rene en forma ordinaria una vez por mes, en da
previamente fijado. En forma extraordinaria, el Comit se rene a convocatoria de su Presidente, a
solicitud de al menos dos (2) de sus miembros, o en caso de ocurrir un accidente mortal.

Artculo 69
El qurum mnimo para sesionar del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo es la mitad ms uno
de sus integrantes. Caso contrario, dentro de los ocho (8) das subsiguientes, el Presidente cita a
nueva reunin, la cual se lleva a cabo con el nmero de asistentes que hubiere, levantndose en
cada caso el acta respectiva.

Artculo 70
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo procura que los acuerdos sean adoptados por consenso
y no por el sistema de votacin. En el caso de no alcanzar consenso, se requiere mayora simple. En
caso de empate, el Presidente tiene el voto dirimente.

Artculo 71
Al trmino de cada sesin se levanta la respectiva acta que ser asentada en el correspondiente
Libro de Actas. Una copia de sta se entrega a cada uno de los integrantes del Comit de Seguridad
y Salud en el Trabajo y a la mxima instancia de gerencia o decisin del empleador.

Artculo 72
Anualmente el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo redactan un informe resumen de las labores realizadas.

Artculo 73
Los miembros trabajadores del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Supervisores de
Seguridad y Salud en el Trabajo gozan de licencia con goce de haber por treinta (30) das naturales
por ao calendario para la realizacin de sus funciones. En caso las actividades tengan duracin
menor a un ao, el nmero de das de licencia ser computado en forma proporcional.
Para efectos de lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley, los das de licencia o su fraccin se
consideran efectivamente laborados para todo efecto legal.
La proteccin contra el despido incausado opera desde que se produzca la convocatoria a elecciones
y hasta seis (6) meses despus del ejercicio de su funcin como representante ante l.