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Directiva Convenio Marco 017
Directiva Convenio Marco 017
I.
FINALIDAD
La presente directiva tiene por finalidad precisar y uniformizar los criterios para la
implementacin de la modalidad especial de seleccin de Convenio Marco, as como
para la utilizacin del mdulo de Convenio Marco del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE).
II.
OBJETO
Establecer disposiciones complementarias para formular, disear y conducir
procesos de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, administrar el mdulo
de Convenio Marco del SEACE y contratar los bienes y/o servicios incluidos en los
Catlogos que forman parte de dicho mdulo.
Las disposiciones contenidas en la presente directiva son de cumplimiento
obligatorio. Las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco
establecern las condiciones particulares relativas a la naturaleza y operatividad de
cada industria.
III.
ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades
contratantes que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del
Estado. Adicionalmente, las Entidades contratantes sujetas a regmenes especiales
de contratacin, podrn hacer uso del mdulo de Convenio Marco; para tal fin,
debern solicitar los accesos y habilitaciones que correspondan al Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), segn sea el caso.
IV.
BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N 184-2008-EF.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado, aprobado por Resolucin Ministerial N 789-2011EF/10.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
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ampliatorias,
REFERENCIAS
En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias:
VI.
DEFINICIONES
Entidad responsable: Entidad que tiene a su cargo el planeamiento, programacin,
coordinacin, evaluacin y conduccin de los procesos de seleccin bajo la
modalidad de Convenio Marco.
Dependencia u rgano especializado: rgano de la Entidad responsable, quien
tendr a cargo la conduccin y desarrollo de los procesos de seleccin a efectos de
implementar la modalidad de Convenio Marco.
Entidad contratante: Entidad que se encuentra bajo el alcance del numeral 3.1 del
artculo 3 de la Ley o, de ser el caso, la Entidad que, estando sujeta a un rgimen
especial de contratacin, decide efectuar sus compras a travs del mdulo de
Convenio Marco.
Acuerdo de Convenio Marco: Documento suscrito entre la Entidad responsable y
los proveedores adjudicatarios.
Reglas de negocio: Condiciones establecidas en las Bases del proceso de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco, que comprenden el desarrollo del
procedimiento y la operatividad particular de un Convenio Marco.
Mdulo de Convenio Marco: Consola alojada en el SEACE, que permite el acceso a
los Catlogos Electrnicos por parte de las Entidades y los proveedores
adjudicatarios.
Catlogo Electrnico: Herramienta de gestin para la contratacin de bienes y/o
servicios de un Convenio Marco.
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DISPOSICIONES GENERALES
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Anlisis de la demanda.
Anlisis de la oferta.
Determinacin de la viabilidad.
Determinacin del valor referencial.
Aprobacin del Expediente de Contratacin.
Elaboracin y Aprobacin de las Bases.
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Convocatoria.
Registro de participantes.
Formulacin de consultas.
Absolucin de consultas.
Formulacin de observaciones.
Absolucin de observaciones.
Integracin de las Bases.
Presentacin de propuestas.
Evaluacin y calificacin de propuestas.
Otorgamiento de la Buena Pro.
Consentimiento de la Buena Pro.
Suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco.
7.4.3. Catalogacin.
7.4.4. Ejecucin contractual.
La fase de actos preparatorios, seleccin y catalogacin, sern realizadas por la
Entidad responsable, y la fase de ejecucin contractual ser realizada por la Entidad
contratante.
El procedimiento de desarrollo de cada una de las etapas de las fases de actos
preparatorios, seleccin, catalogacin y ejecucin contractual ser detallado en las
Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, conforme a lo
sealado en la presente directiva, pudiendo estar sujeto a la aplicacin de reglas
especiales.
7.5. Publicacin en el SEACE
El desarrollo de la fase de seleccin de los Convenios Marco ser registrado y
notificado oficialmente a travs del SEACE.
El desarrollo de la fase de ejecucin contractual de los Convenios Marco se
formalizar a travs del Mdulo de Convenio Marco del SEACE, de acuerdo a lo
establecido en las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio
Marco.
La Entidad responsable comunicar a los proveedores adjudicatarios las decisiones
propias de la operatividad de los Catlogos Electrnicos, de acuerdo a lo establecido
en las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco.
VIII.
DISPOSICIONES ESPECFICAS
8.1.
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DE LA FASE DE SELECCIN
8.2.1. Definicin
La fase de seleccin comprende el desarrollo de las actividades para la seleccin
del proveedor o proveedores adjudicatarios de la Buena Pro, cuyos bienes y/o
servicios sern ofertados en el Catlogo Electrnico, para lo cual la Entidad
responsable llevar a cabo una Licitacin Pblica o un Concurso Pblico, con
independencia de los montos establecidos para tales tipos de procesos, y
atendiendo a las particularidades dispuestas en la directiva.
8.2.2. Convocatoria
La convocatoria de los procesos de seleccin bajo la modalidad de Convenio
Marco, se realizar a travs del SEACE, mediante la publicacin de las Bases y
dems documentos sealados en el Reglamento. A partir de dicho momento, la
documentacin ser de acceso pblico para los interesados.
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DE LA FASE DE CATALOGACIN
8.3.1. Definicin
La catalogacin es el proceso mediante el cual se ingresa en el Catlogo
Electrnico la informacin de los proveedores adjudicatarios y de las
caractersticas y condiciones de los bienes y/o servicios ofertados por stos.
Dicha informacin ser sintetizada y consolidada en fichas-producto.
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Esta fase ser realizada por la Entidad responsable, luego de haberse suscrito
los Acuerdos de Convenio Marco con los proveedores adjudicatarios.
8.3.2. Homologacin de bienes y/o servicios
La homologacin de bienes y/o servicios comprende el procedimiento a travs
del cual se establece la relacin de igualdad y/o semejanza de diversos bienes
y/o servicios, en funcin de las caractersticas tcnicas establecidas en la
estructura de catalogacin prevista en las Bases del proceso de seleccin bajo la
modalidad de Convenio Marco, con la finalidad de determinar las fichasproducto a ser incluidas en los Catlogos Electrnicos.
Dicho procedimiento podr incorporarse de manera facultativa en cualquiera
de las fases que componen un Convenio Marco, de acuerdo a las condiciones
previstas en las Bases.
8.3.3. Comunicacin de la entrada de vigencia
Culminada la fase de catalogacin, la Entidad responsable comunicar a travs
del SEACE la entrada en vigencia del Convenio Marco, oportunidad en que las
Entidades debern contratar los bienes y/o servicios a travs de esta modalidad.
8.4.
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8.4.3.2.
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Internet.
8.4.3.3.
8.4.3.4.
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Del requerimiento
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pblica.
Los bienes y/o servicios incluidos en los Catlogos Electrnicos podrn ser
contratados por paquete, siempre y cuando en los Catlogos Electrnicos
existan proveedores con la capacidad y disponibilidad para atender dichos
bienes y/o servicios. La Entidad deber incorporar en el expediente de
contratacin, las razones debidamente sustentadas de dicha decisin.
El expediente referido a bienes o servicios contenidos en los Catlogos
Electrnicos ser autorizado por el funcionario competente quien asumir la
responsabilidad por dichas contrataciones.
8.4.8.4.
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8.4.8.6.
Cuando las Entidades resuelvan una orden de compra y/o servicio derivado de
una contratacin a travs del Catlogo Electrnico, y sta se encuentre
consentida o arbitralmente firme, debern comunicar por escrito tal situacin a
la Entidad responsable dentro del plazo de diez (10) das hbiles.
Sin perjuicio de lo indicado en el prrafo precedente, las Entidades contratantes
estn obligadas a poner en conocimiento del Tribunal de Contrataciones del
Estado los hechos que puedan dar lugar a la imposicin de sancin.
8.5.
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8.5.3.1.
8.5.3.2.
8.5.3.3.
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RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
8.6.1. Responsabilidades de los funcionarios de las Entidades contratantes
El Titular de la Entidad, o el que haga sus veces, ser responsable de disponer el
inicio de las acciones pertinentes, de acuerdo con las normas y procedimientos
disciplinarios aplicables en los siguientes casos:
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8.6.1.1.
8.6.1.2.
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X.
DISPOSICIONES FINALES
1. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley 29873, que
modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-2012EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
2. La presente directiva rige para las contrataciones que se realicen a partir de la
fecha de su entrada en vigencia.
3. A partir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la Directiva N 0022012-OSCE/CD.
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