"Aplicacin del SIG en el Ordenamiento

Territorial y ZEE; Experiencias de los

Gobiernos Regionales y Locales"

(1) ETAPAS DEL PROCESO ZEE

Reglamento de ZEE - DS 087-PCM-2004
Normativa Metodolgica DC10-2006-CONAM

Ing. William A. Llactayo Len; CIP 95001 ; email: willyllac@yahoo.com

(3) ETAPAS DEL PROCESO ZEE- Formulacin

Fase de Generacin de
Informacin

Formulacin de
La ZEE

Fase de Anlisis

Fase de Evaluacin

Fase de Validacin

Participacin, capacitacin y Difusin

Fase Preliminar

En la ZEE y el OT los analistas SIG tiene la

difcil tarea de integrar los mltiples criterios e
intereses que manejan los actores

Proyecto:
Mejoramiento de Capacidades Institucionales para el Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Urbano Rural en los Centros Poblados de
Mirave, Cambaya, Boroguea, Ilabaya, del distrito de Ilabaya

Fase Preliminar

Comit de Direccin
Director de Proyectos de Inversin, Unidad
Formuladora de PIP, Divisin de Estudios, Divisin de
Proyectos de Infraestructura; Divisin de Proyectos
Econmicos y Sociales

JEFE DEL PROYECTO

Secretaria

Asistente
Contable
EQUIPO TECNICO

Coordinador
de ZEE

Coordinador OT
y Plan Urbano

Ing. William A. Llactayo Len; CIP 95001 ; email: willyllac@yahoo.com

Coordinador
de Catastro y
SIG

Coordinador
Sensibilizacin
Difusin

Fase Preliminar

Comisin
ComisinTcnica
TcnicaLocal
Localde
deZEE
ZEEyyOT
OTdel
delDistrito
Distritode
de
Ilabaya
Ilabaya

Subcomisin de
Subcomisin
Generacin
de de
Generacin
Informacin de
Informacin
Subcomisin de
Subcomisin
Difusin y de
Difusin y
Sensibilizacin
Sensibilizacin

Sub
SubComisiones
Comisiones

Subcomisin de
Subcomisin de
Participacin
Participacin
Ciudadana
Ciudadana

Secretaria
Secretaria
Tcnica
Tcnica

Equipo
EquipoTcnico
Tcnico

Desarrollo de
Desarrollo de
Capacidades para
Capacidades para
La Planificacin y
La Planificacin y
Ordenamiento
Ordenamiento
Territorial
Territorial

Equipamiento e
Equipamiento e
Implementacin
Implementacin
Operativa
Operativa

Desarrollo e
Desarrollo e
Implementacin de
Implementacin de
Instrumentos
Instrumentos
Tcnicos
Tcnicos

Implementacin
Implementacin
Del sistema de
Del sistema de
Informacin
Informacin
Geogrfica y
Geogrfica y
Catastral
Catastral

Sensibilizacin
Sensibilizacin
Difusin y
Difusin y
Desarrollo de
Desarrollo de
Capacidades
Capacidades
Locales
Locales

Organigrama PIP

Fase Preliminar

Desarrollo de Capacidades en ZEE y el OT en la Regin de Ayacucho

lunes , 09 de febrero de 2009
GOBIERNO REGIONAL DE
AYACUCHO

Consejo Regional
(aprueba ZEE y POT
)

Presidente Regional
Sociedad civil
Asociaciones
Gerencia Regional

Gremiales

de Recursos
Naturales y Medio

Gobiernos
Locales

Gerencia Regional
de Planeamiento

Ambiente

Ministerios
Programas
Nacionales

Comisin Tcnica
Regional de ZEE y
OT

Empresas
Privadas

Proponer, opinar, acompaar y coordinar la ejecucin de la ZEE-POT

Da visto bueno a las propuestas de ZEE y OT

Jefe del proyecto

coordinador y responsable
del proyecto

Capacita, facilita talleres, orienta la toma de decisiones, presenta y

Entrega los productos de la ZEE y OT para su visto bueno. Llama a
Sesiones extraordinarias

ONG

Coordinador

Soporte
administrativo

Gerencias
Regionales

Subcomisiones ( apoyo a la Comisin Tcnica )

Medio
Ambiente

Desarrollo
Social

Desarrollo
Econmico

Desarrollo
Institucional

Entrega informacin
secundaria. Asesora
en temas sectoriales
Entrega productos
preliminares. Capacita
en la aplicacin de la
ZEE y el OT

Equipo Tcnico ( apoyo al Jefe del Proyecto )

Zonificacin
Ecol. Econ.

Ordenamiento
Territorial

Sistema Infor.
Geogrfico

Comunicacin
Capacitacin

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
Fase Preliminar

CURSOS

1.Curso/Taller 1: Aspectos Conceptuales, Legales y

normativos sobre Zonificacin y Ordenamiento
Territorial.
2. Curso/Taller 2: Anlisis y evaluacin integrada de los
Recursos Naturales y Condiciones Ambientales.
3. Curso/Taller 3: Sistemas de Informacin Geogrfica y
Teledeteccin aplicado a procesos de ZEE.
4. Curso/Taller 4: Mtodos y Tcnicas Participativas y de
Empoderamiento.

ASESORAMIENTO

1. Asesoramiento especializado en Estudios Integrados de

los recursos naturales y medio ambiente.
2. Asesoramiento especializado en Anlisis y
Modelamiento SIG aplicado a ZEE.
3. Asesoramiento especializado en catastro urbano y rural

Disciplina

Fase Preliminar

Clima y Zonas de Vida

Hidrologa

Geologa Geomorfologa

Suelos, Capacidad de
Uso Mayor; Aptitud para
el Riego

Nivel de
detalle

Detallado

Materiales
Satelital y
datos

Imagen
Quickbird, datos
de estaciones
meteorolgicas

Detallado

Imagen
Quickbird, datos
de caudales

Detallado

Imagen
Quickbird

Detallado

Imagen
Quickbird

Base
cartogrfi
ca

Parmetros del
estudio

Productos
esperados

1/10,000

Distribucin temporal y
espacial de precipitacin y
temperaturas; evaporacin
y evapotranspiracin
potencial; balance
hdrico;eventos extremos;
clasificacin microclimtica

Informe tcnico y mapa de

microzonificacin climtica;
recomendaciones de tipos de
cultivos

1/10,000

Cuencas y microcuencas;
cuerpos de agua,
caractersticas fsicas y
qumicas de los cuerpos de
agua superficial y
subterrneas; rendimiento
de acuiferos

Informe tcnico y mapas de

cuencas y microcuencas;
mapa de potencial de los
cuerpos de agua
superficiales y subterrneas

1/10,000

Litologa, estratigrafa;
tectonismo, geoformas y
procesos geomorfolgicas,
peligros geodinmicos

Informe tcnico, mapa

geolgico con indicacin de
caractersticas litolgicas y
estructurales; mapa
geomorfolgico

1/10,000

Fisiografa, pendientes,
clasificacin taxonmica,
clasificacin por capacidad
de uso mayor, clasificacin
por aptitud para el riego

Informe tcnico, mapa de

suelos, mapa de CUM y
mapa de Aptitud para el
Riego

Informe tcnico, mapa

agrostolgico

Agrostologa

Detallado

Imagen
Quickbird

1/10,000

Composicin florstica;
asociaciones
agrostolgicas; condiciones
que afectan su estado;
reas crticas en
productividad y
conservacin; zonificacin
de las pasturas; capacidad
de carga. Reahbilitacin,
uso y manejo.

Vegetacin y Fauna

Detallado

Imagen
Quickbird

1/10,000

Comunidades vegetales,
hbitas de importancia
biolgica y econmica,
diversidad y endemismos

Informe tcnico, mapa de

comunidades vegetales

Uso Actual de la Tierra

Detallado

Imagen
Quickbird

1/10,000

Categoras de uso de la
tierra, caractersticas del
uso y aspectos productivos

Informe tcnico y mapa de

uso de la tierra

Organizacin del
territorio

Detallado

Imagen
Quickbird

1/10,000

Derecho de tierras,
concesiones, ambito de los
centros poblados, predios
privados

Informe tcnico y mapa de

organizacin del territorio

Fase de Generacin de
Informacin

Informacin Social
(cartografa Social)

A travs de talleres que

involucran a la
poblacin en el
proceso de ZEE y
obtener conocimientos
de la realidad local

Generacin de
Informacin
temtica
Informacin Cientfica
(Cartografa temtica)

A travs de tcnicas de
levantamiento de
informacin y mapeo
sistemtico que
permiten caracterizar
el medio biofsico y
socioeconmico

Mapeo de Usos y Fortalezas

(MUF)
Teledeteccin

GENERACION DE
INFORMACION
TECNICA
Control de Campo

BASE DE
DATOS

Fase de Anlisis

Anlisis e
Integracin de Variables

Integracin de mapas
biofsicos y definicin
de Unidades
Integradas (UE)

Anlisis y
Reflexin
Anlisis y Reflexin con la
Poblacin

Presentacin de mapas
y conclusiones de los
estudios

Contrastacin entre
informacin social e
informacin tcnica

Fase de Evaluacin

Criterios para la evaluacin de la base de datos SIG mediante modelamiento

Criterios

Valor Productivo de Recursos

Renovables

Valor Productivo de Recursos No

Renovables

Valor Bioecolgico

Evaluacin de las Unidades Ecolgicas Econmicas

Orientado a determinar las reas que poseen mayor aptitud para

desarrollar actividades productivas con recursos naturales renovables

Orientado a determinar las reas que poseen mayor aptitud para

desarrollar actividades productivas con recursos naturales no
renovables
Orientado a determinar las reas que por sus caractersticas ameritan
una estrategia especial para conservacin de la biodiversidad y/o
procesos ecolgicos esenciales

Valor Histrico Cultural

Orientado a determinar las reas que presentan una importante riqueza

patrimonial, material e inmaterial y usos tradicionales.

Vulnerabilidad y Riesgos

Orientado a determinar las reas que presentan alto riesgo por estar
expuestas a procesos geodinmicos (la erosin, inundacin,
deslizamientos, huaycos, heladas, etc.) y otros procesos que afectan o
hacen vulnerables al territorio y a sus poblaciones.

Conflictos de Uso

Orientado a identificar las reas donde existe incompatibilidad (sitios de

uso y no concordantes con su vocacin natural, as como sitios en uso
en concordancia natural pero con problemas ambientales por el mal
manejo), as como conflictos entre las actividades sociales, econmicas
y con el patrimonio cultural.

Aptitud Urbano Industrial

Orientado a identificar las reas que poseen condiciones tanto para el

desarrollo urbano como para la localizacin de la infraestructura
industrial

Grupo de Modelos y Submodelos a Desarrollar

Grupo de Modelos

Posible Submodelos

Modelos de Valor Productivo de Recursos

Renovables

Agrcola, Pecuario, Forestal,

Pesquero, Vientos, Hdrico

Modelos de Valor Productivo de Recursos No

Renovables

Minero metlico, Minero No

metlico

Modelo de Valor Bioecolgico

Modelos de Valor Histrico Cultural

Ecosistemas, Paisajstico, reas

de Inters Biolgico, reas para
conservacin de suelos, aguas,
etc.
Potencial cultural, potencial
histrico

Modelos de Vulnerabilidad y Riesgos

Peligros, Vulnerabilidad, riesgos

Modelo de Conflictos de Uso

Areas criticas por degradacin del

medio, conflictos de uso,
conflictos por tenencia de tierras,
contaminacin

Modelo de Aptitud Urbano Industrial

Expansin urbana, expansin

industrial

Zonas Ecolgicas y Econmicas

Zonas

Zonas Productivas

Zonas de Proteccin y Conservacin

Caractersticas
Incluye reas que por su naturaleza tienen mayor
aptitud para uso agropecuarios, forestal, industrial,
pesquero, acuicultura, minero, energtico, turstico,
entre otros.
Incluye reas Naturales Protegidas y otras formas de
conservacin como proteccin de laderas, reas de
humedales, cabeceras de cuenca; entre otros

Zonas de Tratamiento Especial

Incluyen reas arqueolgicas, histrico culturales, y

aquellas que por su naturaleza biofsica,
socioeconmica, culturas dife-renciadas y geopoltica,
requieren de una estrategia especial para la asignacin
de uso: (zonas de indgenas con aislamiento
voluntario, zonas para la seguridad na-cional, etc.);

Zonas de Recuperacin

Incluye reas que requieren de una estrategia especial

para la recuperacin de los ecosistemas degradados o
contaminados

Zonas Urbanas o Industriales

Incluye las zonas urbanas e industriales actuales y de

posible expansin con aptitud para el desarrollo de
nuevos asentamientos urbano industriales.

Fase de Validacin

Difusin a travs de medios

de comunicacin

Validacin de la
ZEE

Capacitacin a los
Actores

Talleres de Trabajo con

Actores Sociales

Difusin y Opinin de
instituciones pblicas y
privadas

ZEE en Chazuta
Taller de Modelamiento
SIG

Alternativa
1

Alternativa
2

Presentacin a la
comunidad

Alternativa
3

Escenario
Concertado

CAPACITACION A LOS
GRUPOS DE DIALOGO

PRESENTACION DEL
ESCENARIO CONCERTADO
A LA COMUNIDAD

VALIDACION Y
APROPIACION

REDACCION DEL
DOCUMENTO DE
ZONIFICACION

(4) ETAPAS DEL PROCESO ZEE- Aprobacin

1. Ordenanza Aprobando la propuesta de Zonificacin Ecolgica

Econmica
2. Opinin favorable del Gobierno Provincial.
3. Opinin favorable del Gobierno Regional.
4. Opinin favorable del MINAM
Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento tcnico-normativo y
orientador para el uso sostenible de los recursos naturales y la ocupacin ordenada
del territorio. Su uso por las organizaciones pblicas y privadas es de carcter
obligatorio, como herramienta de informacin, en todos los procesos de
planificacin y gestin territorial.

(5) ETAPAS DEL PROCESO ZEE- Aplicacin

Proceso de Zonificacin Ecolgica Econmica

Etapa Inicial

Etapa
Formulacin

Etapa
Aprobacin

GOB. Municipal remite el documento

de ZEE a todos los sectores de Gob.
GOB. Municipal promueve talleres y otros
medios para difundir la ZEE en las
instituciones pblicas
GOB. Municipal con apoyo del CT Local de
ZEE implementan Prog. De Educ. Ambiental

Otras acciones que permitan difundir,

desarrollar e implementar la ZEE

Etapa
Aplicacin

Etapa
Monitoreo,
Evaluacin y
Actualizacin

(5) ETAPAS DEL PROCESO ZEE- Monitoreo, Evaluacin

y Actualizacin
Proceso de Zonificacin Ecolgica Econmica

Etapa Inicial

Etapa
Formulacin

Etapa
Aprobacin

Etapa
Aplicacin

Gob. Local y Comisin Tcnica

organizan e implementan el monitoreo
Instituciones, Organizaciones de Base y
personas participan en la vigilancia
ciudadana

Se mantiene actualizado la ZEE de manera

participativa

Etapa
Monitoreo,
Evaluacin y
Actualizacin

CASO 1: PROCESO DE ZEE EN LA REGION SAN MARTIN (MACRO ZEE)

CASO 2: PROCESO DE ZEE EN LA PROVINCIA DE TOCACHE (MESO ZEE)

CASO 3: PROCESO DE ZEE EN E DISTRITO DE CHAZUTA (MICRO ZEE)