Plan de Desarrollo Concertado San Marcos

Municipalidad Distrital de San Marcos-Huari-Ancash
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

2007 2021
Febrero 2008
Municipalidad Distrital de San Marcos-Huari-Ancash
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

2007 2021
ALCALDE
FELIX MELECIO SOLORZANO LEYVA
EQUIPO DE APOYO
MARCO VASQUEZ FERNANDEZ

Gerente de Planificacin y
Presupuesto
- Armando De la Cruz Raymundo
- Cirilo Bravo Rojas
- Carol Acua Huerta
ASISTENCIA TECNICA
MACROGESTION - PROYECTO UGM

Lic. Frank Huerta Quiones
SUPERVISOR
JUAN MEJIA HUARANCA

Gerente Municipal
San Marcos, Febrero del 2,008
PRESENTACIN
Las estrategias para la superacin de la pobreza se constituyen en una tarea
sumamente ardua y compleja, que va mas all de la proposicin de medidas
tendientes a la mejora de tal situacin, en esta tarea, de acuerdo al Convenio entre la
Municipalidad distrital de San Marcos y Macrogestin S.A, se incide en atacar el
problema de la pobreza, en primer lugar con la realizacin del Plan de Desarrollo Local
Concertado, elaborado descentralizadamente en cada uno de los cinco Centros
Poblados del distrito, conformados por Comunidades y Anexos aledaos.
La formulacin del Plan de Desarrollo de San Marcos, aglutino esfuerzos de
autoridades, organizaciones locales y poblacin, los mismos que a travs de la
realizacin de los Talleres Participativos estuvieron pendientes sobre su avance,
comprendiendo que se deba dejar de lado intereses particulares que limitan el
desarrollo de nuestro Distrito.
El Plan de Desarrollo de San Marcos, es la culminacin de un proceso
participativo y trabajo mancomunado, donde cada uno de los actores sociales que se
sumaron a esta tarea, plantearon sus necesidades y sus propias alternativas de
solucin a las carencias ms comunes que tienen los pobladores San Marquinos.
El distrito de San Marcos considerado en situacin de pobreza, por su ubicacin
geogrfica dentro del Departamento de Ancash, tiene un mejor acceso para el
intercambio econmico y cultural; y ms an atraviesa por el mejor momento de su
historia, por los ingresos del canon y sobre canon para inversiones pblicas, por ello
existe la voluntad del progreso y despegue, donde se debern utilizar los medios,
recursos naturales y principalmente humanos para el logro de los objetivos planteados.
En el Plan de Desarrollo estn plasmados de manera planificada las acciones a
llevar adelante por el conjunto de la poblacin con sus Autoridades.
Ratificando el profundo amor hacia nuestra querida tierra, me comprometo a
seguir bregando por su desarrollo integral, convencido que el cambio socioeconmico y
cultural es el resurgimiento de principios y valores basados en la confianza, lealtad,
respeto mutuo y laboriosidad, sabiendo que el cambio surge del trabajo conjunto de
sus Autoridades, de lideres autnticos forjados en el seno de la Comunidad y
principalmente de los jvenes, como motor de cambio social.
Mi visin y deseo es que el Distrito de San Marcos alcance el lugar de un pueblo
moderno, integrado y desarrollado, con prosperidad y Justicia Social, con
independencia y soberana, con igualdad de derechos, de gnero y dignidad humana;
para cumplir con esa tarea presento este vital documento de gestin pblica.
Flix Melecio Solrzano Leyva

Alcalde Distrital de San Marcos
INDICE
Pg.
PRESENTACION
INTRODUCCION
PARTE I
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
GENERALIDADES
Referencia Histrica
Ubicacin Poltica y Geogrfica
Extensin y Altitud
Limites y Accesos
PARTE II
DIAGNOSTICO
2.1. CAPITAL NATURAL

2.1.1.
Recursos Biolgicos
2.1.2.
Otros Recursos (Clima, Pisos Ecolgicos, Agua, etc.)
2.2. CAPITAL HUMANO
2.2.1.
Poblacin
2.2.2.
Educacin
2.2.3.
Salud
2.2.4.
Saneamiento y Vivienda
2.3. CAPTAL SOCIAL E INSTITUCIONAL
2.3.1.
Aspectos Culturales
2.3.2.
Organizacin Municipal
2.3.3.
Organizacin Comunal
2.3.4.
Organizaciones de Base
2.3.5.
Organizaciones de Productores
2.3.6
Instancias de Concertacin Existentes
2.4 CAPITAL ECONOMICO
2.4.1.
Actividad Agrcola
2.4.2.
Actividad Pecuaria
2.4.3.
Actividad Minera
2.4.4.
Actividad Turstica
2.4.5.
Actividad Artesanal
2.4.6.
Actividad Comercial
2.5 CAPITAL FISICO
2.5.1.
Red Vial
2.5.2.
Canales de Riego
2.5.3.
Electrificacin
2.5.4.
Comunicacin
2.6 CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO
PARTE III
ANALISIS ESTRATEGICO
3.1. Principales Tendencias

3.1.1.
Nacional
3.1.2.
Regional
3.1.3.
Local
3.2. Roles del Distrito
3.2.1.
Rol en el Pasado
3.2.2.
Rol Actual
3.2.3.
Rol en el Futuro
3.3. Visin de Desarrollo
3.3.1.
Visin de Desarrollo Distrital al 2,021
3.3.2.
Visin de Desarrollo por Ejes Estratgicos
EJE 1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL
EJE 2: SALUD Y AMBIENTE
EJE 3: EDUCACIN Y DESARROLLO HUMANO
3
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EJE 4: INFRAESTRUCTURA VIAL, ENERGIA Y COMUNICACIN

Anlisis Estratgico
3.4.1.
Fortalezas y Debilidades
3.4.2.
Oportunidades y Amenazas
3.4.3.
Potencialidades
3.4.4.
Vulnerabilidades
3.5. Objetivos y Resultados
3.5.1.
Objetivo General del PDLC
3.5.2.
Objetivos y Resultados por Eje Temtico
a. Objetivo de Desarrollo
b. Objetivos Estratgico y Resultados
3.6. Estrategias
3.6.1.
Estrategia Global
3.6.2.
Estrategias por Ejes de Desarrollo
3.4
PARTE IV
PROYECTOS PARA INVERSIONES
4.1. Cuadro de Objetivos, Resultados y Actividades por Ejes de Desarrollo

4.2. Proyectos por Ejes de Desarrollo
4.3. Programa de Inversiones por Ejes de Desarrollo
PARTE V
ORGANIZACIN PARA LA GESTION DEL PLAN
5.1. Comit de Desarrollo Distrital

5.1.1.
Funciones
5.1.2.
Composicin e integrantes del Comit elegido
5.2. Comits de Desarrollo Local
5.2.1.
Funciones
5.2.3.
Composicin e integrantes del Comit elegido
5.3. Estrategia de Implementacin del Plan
5.3.1.
Estrategia de Concertacin
5.3.2.
Estrategia de Socializacin
5.3.3.
Estrategia de Gestin del Plan
5.3.4.
Estrategia para la Gestin del Financiamiento
BIBLIOGRAFA
ANEXOS:
Anexo 1 : Registro de Participantes a los Talleres Descentralizados
Anexo 2 : Modelo de Actas de Constitucin de Comits de Desarrollo Distrital y
Locales
Anexo 3 : lbum Fotogrfico del Proceso
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INTRODUCCIN
En el marco del proceso de la Descentralizacin que atraviesa el Pas, se hacen
propicias las oportunidades de poder viabilizar el despegue hacia la concrecin de las
bases del desarrollo local a nivel nacional, favoreciendo a los gobiernos regionales y
locales en su conjunto, quienes ante la expectativa y movilizacin del capital social y
humano, por la progresiva transferencia de competencias y responsabilidades
administrativas, en primera instancia, desde el gobierno central a los gobiernos
locales que hayan logrado elaborar los instrumentos de gestin Municipal, como son
principalmente, el Plan de Desarrollo Local Concertado y el Presupuesto Participativo,
constituyndose como una estrategia para afrontar la crisis de la pobreza, y por ende
la mejora de la calidad de vida de la poblacin.
Con el inicio de este proceso en el ao 2,003, se va consolidando como modelo de
gestin gubernamental, cuyo propsito fundamental es el de distribuir el poder y
capacidades de promocin del desarrollo en instancias regionales y locales e instaurar
una gestin pblica participativa, transparente, democrtica y orientada a elevar la
calidad de vida de la poblacin y contribuir al desarrollo competitivo y la generacin de
riqueza en las reas de los gobiernos descentralizados.
Es en este marco, que bajo un enfoque de desarrollo basado en el desarrollo de
capacidades humanas, se plantea un nuevo reto para la gestin del distrito de San
Marcos, donde con el transcurrir de los aos, se ve en la imperiosa necesidad de contar
con los instrumentos de gestin municipal, requeridos para orientar y planificar su
desarrollo sostenible y articulado con todos sus Centros Poblados, esto se consolidara
en el Plan de Desarrollo Local Concertado - PDCL 2,007-2,021.
En este contexto, se presenta este instrumento de gestin para el desarrollo local, en
su primera parte las generalidades histricas, polticas, geogrficas del distrito, para
luego revisar el diagnostico situacional, determinado con la lgica del enfoque de
capitales como recursos invalorables que se constituyen en el soporte del desarrollo
local sostenible, seguidamente se plantea el anlisis estratgico, donde se recoge la
visin integral del distrito y sus cinco Centros Poblados que mediante procesos
participativos lograron plasmar sus anhelos y necesidades inmediatas, para arribar a
los ejes estratgicos de desarrollo, donde se articulan los proyectos priorizados y
finalmente se presenta una propuesta de gestin del Plan de Desarrollo, donde se
prioriza la conformacin de instancias de apoyo a la implementacin del PDLC, para
que se constituyan en Comits de Desarrollo Distrital y Local por cada Centro Poblado.
Despus de analizado el contexto en el cul el distrito de San Marcos puede lograr el
despegue de su desarrollo, se visualiza como eje de desarrollo del distrito, el potencial
agropecuario que tras un proceso de reestructuracin productiva como motor del
cambio social del distrito, donde la estrecha relacin de territorio, economa y
comunidad sern claves para la concepcin estratgica del desarrollo, garantizando las
condiciones propicias para consolidar las bases del desarrollo local sostenible del
distrito de San Marcos.
PARTE I
1.1.
GENERALIDADES
REFERENCIA HISTORICA
El pueblo de San Marcos de Gollana de Pincush fue fundado en 1540 por Martn
Mendoza, soldado espaol que haba luchado con Almagro en la guerra civil entre ste
y Pizarro. Arrib al actual San Marcos huyendo del ejrcito de Pizarro, dndole ese
nombre en homenaje al santo patrn de su tierra en Espaa. Antiguamente se le
conoca con el nombre de Gollana Pincush que, segn nos informan, significa cumbre
legendaria, situada en el actual Centro Poblado de Huaripampa. Posteriormente, en
1734, los antiguos pobladores decidieron reubicar a San Marcos a su emplazamiento
actual, por las mejores condiciones geogrficas y climticas.
La zona de la actual provincia de Huari incluye las ruinas de Chavn, en el distrito de
Chavn de Huntar, vecino a San Marcos en direccin al Callejn de Huaylas. Chavn
fue el centro religioso de una cultura de tipo teocrtico que ejerci una influencia muy
grande sobre una vasta zona del territorio peruano actual, principalmente en la Costa
Central, pero tambin hasta Ayacucho. Esta cultura floreci entre los aos 1,500 y 500
antes de nuestra era, y se caracteriz por sus conocimientos hidrulicos y el uso de la
piedra en construcciones y tallados, adems de metalurgia y cermica.
Posteriormente, en los primeros siglos de nuestra era, fue parte de la cultura Recuay
(caracterizada por una cermica avanzada y el vaciado y soldadura de metales), y
entre los siglos siete y nueve fue parte de la cultura Huari, con centro en Ayacucho y
vinculada a Tiahuanaco, que lleg a extenderse hasta Arequipa y Cusco, en el Sur, y
Lambayeque y Cajamarca, en el Norte (su asentamiento importante ms cercano fue
Willcahuan, cerca de Huaraz). Los Huari se caracterizaron por un avanzado arte textil
con patrones transferidos tambin a su cermica policroma, y por el desarrollo urbano.
La zona fue subordinada a los Incas, al parecer de manera pacfica, bajo el Inca
Pachactec, en el siglo quince.
Desde tiempos inmemoriales la zona es de trnsito o bisagra entre Costa y Selva y
Norte y Sur del pas.
Huari es atravesada por el Qapaq an o camino del Inca, existente desde tiempos
preincaicos, con un ramal que comunica con la cercana Huanucopampa (principal
asentamiento inca en el vecino departamento de Hunuco). Al parecer el camino inca
tuvo un ramal que pasaba cerca de la ubicacin actual de Minera Antamina y por San
Marcos, y otro por Ayash y Huachis, que se juntaban en Huari.
De acuerdo con los estudios de Alfredo Torero la zona forma parte del rea originaria
de la lengua quechua, en su vertiente serrana (el Sur de Ancash y el Norte de Lima). El
nombre Conchucos combina la voz Con, de una divinidad, con la de Chuco, atuendo de
cabellera o sombrero, y evidencia la vinculacin de la subregin a zonas como
Huamachuco y Santiago de Chuco, en la Sierra de La Libertad, al Norte.
Por su densidad demogrfica el Callejn de Conchucos fue una regin de mucho peso
en la Colonia, de lo que todava dan testimonio sus antiguos templos catlicos. Durante
la Repblica, y ms an durante el siglo XX, con la ruptura del eje econmico andino
por la integracin vial longitudinal de la Costa y perpendicular de la Sierra y el
reemplazo del arrieraje por el transporte automotor, la regin perdi peso y se estanc
econmicamente.
Su complejidad geogrfica y su densidad poblacional llevaron, desde fines de la

Colonia, a la sucesiva subdivisin de la antigua provincia de Conchucos en las actuales
provincias de Huari, Mariscal Luzuriaga, San Luis, Fitzcarraldo, Antonio Raymondi,
Pomabamba, Sihuas y Pallasca.
1.2.
UBICACIN POLTICA Y GEOGRAFICA
El distrito de San Marcos, se encuentra ubicado en la provincia de Huari, Departamento

de Ancash, Regin Chavin, es el ms extenso de los 16 distritos de la provincia, con
557 km2 (seguido de los distritos de Chavn de Huntar y Huari).
San Marcos fue creado como villa mediante Decreto Provisional del general don Jos
de San Martn el 12 de febrero de 1822. Se le da la categora de distrito el 2 de enero
de 1836, mediante decreto, durante el segundo gobierno de Ramn Castilla.
San Marcos forma parte del Callejn de Conchudos, ubicado al este de la Cordillera
Blanca a 0931'15 Latitud Sur y 7709'17 de Longitud Oeste, est constituido por las
laderas y valles del flanco oriental de la Cordillera Blanca hasta el ro Maran. A
diferencia del valle ancho y frtil formado por el ro Santa en el Callejn de Huaylas,
que sirve de asiento a todas las poblaciones importantes de ste, el Maran, entre
Ancash y Hunuco, es un ro encajonado que separa las vertientes de ambos lados, de
modo que las poblaciones ms importantes se encuentran en laderas o cabeceras de
sus afluentes occidentales. ( Lamina 01).
1.3.
EXTENSIN Y ALTITUD
El distrito de San Marcos de Norte a Sur tiene una extensin mxima de unos 44 Km.,
de Este a Oeste una extensin de unos 20 Km. en sus partes anchas. El ro Mosna lo
separa de los distritos de Chavn de Huntar (al Sur) y Huntar (al Norte), y la
divisoria de aguas de los distritos de Aquia (Bolognesi), ms al Sur, y Huallanca
(tambin en Bolognesi), al Suroriente.
El distrito de San Marcos se ubica bsicamente en la margen derecha del ro Mosna y
sus afluentes (salvo pequeas extensiones de tierra en su margen izquierda, en
particular el casero de Milhuish), entre los 2,964 y los 4,700 m.s.n.m., con varios
pisos ecolgicos. Ver Cuadro N 1
CUADRO N 1
EXTENSION Y ALTITUD DEL DISTRITO DE SAN MARCOS
Altitud Capital
Superficie Km2.
m.s.n.m.
2,964
556.75
Densidad
Poblacional
Hab/Km2
Poblacin
Censada
19.3
10,725
Fuente: INEI; Censos Nacionales 2,005
Distrito de San Marcos

01
Plan de Desarrollo Distrital
MAPA DE UBICACIN
Fecha
San Marcos Huari Ancash 12-07
1.4.
LIMITES Y ACCESOS
El Distrito de San Marcos limita geogrficamente:

Por el Norte con
:
Los Distritos de Huachis y Huari
Por el Sur con
:
La provincia de Bolognesi
Por el Este con
:
El distrito de San Pedro de Chana y la provincia de
Huamalies del departamento de Huanuco
Por el Oeste con
:
Los Distritos de Huantar y Chavin de Huantar
La principal va de acceso a San Marcos es la carretera que va de Ctac, en la
provincia de Recuay a Huari (y de all a Llamelln, capital de la provincia de
Antonio Raymondi), pasando por el tnel de Kahuish. Esta carretera tiene un
trazo de carretera asfaltada y est en proceso de ampliacin y asfaltado, con
financiamiento por el fondo de compensacin que entreg la Compaa Minera
Antamina como penalidad al inicio de sus operaciones. El trabajo ha sido
concluido, pero en la actualidad se encuentra deteriorada y en proceso Judicial,
con la empresa constructora COSAPI. Existe asimismo un trfico bajo, pero con
varios servicios de bus regulares y algunos tursticos por da (por las ruinas de
Chavn). En las condiciones actuales un vehculo particular requiere de entre una
hora y media y dos horas entre Huaraz y San Marcos, dependiendo del trfico, un
bus hasta cuatro horas. Los buses que circulan en la zona son de las empresas
Chavn Express y Ro Mosna, existiendo otras menos importantes como Turismo
Andino, Sandoval, Superlatino y El Solitario. Ver Mapa de Limites y Accesos.
El otro acceso es por la carretera asfaltada de Conococha (punto ms alto de la
carretera Huaraz Pativilca - Lima) a Antamina, construida por la Compaa
Minera Antamina. De all a la capital del distrito hay un camino carrozable, de 30
Km., parcialmente afirmado, que pasa por Ayash Huaripampa, la mina de
Contonga - a la altura de Pajuscocha - y Carhuayoc, tramo que toma
aproximadamente una y media horas en vehculo particular. (Lamina 02).
Distrito de San Marcos

02
Plan de Desarrollo Distrital
MAPA DE LIMITES Y ACCESOS Fecha
San Marcos
Huari Ancash 12-07
10
La distancia de la capital de San Marcos hacia sus 5 Centros Poblados Menores y

diferentes puntos de comunicacin ms directas, se resume en el siguiente
cuadro:
CUADRO N 02
Distancias Aproximadas hacia los Centros Poblados
De San Marcos a:
Distancia en Km.
Tiempo empleado Tiempo empleado a

en vehculo
pie
Carhuayoc
20 minutos
1 hora 20 minutos
Challhuayaco
11
50 minutos
2 horas 30 minutos
Huaripampa Bajo
3.5
15 minutos
45 minutos
Pichiu Quinhuaragra
17
50 minutos
3 horas
Pichiu San Pedro
19
1 hora
3 horas 20 minutos
Catac
82
2 horas
8 horas
Fuente: Municipalidad Distrital de San Marcos y el E. T. M.
11
PARTE II
DIAGNOSTICO
2.1. CAPITAL NATURAL

2.1.1. Recursos Biolgicos (Flora y Fauna)
La agricultura en San Marcos se realiza en dos Sectores el de San Marcos y el de
Pichiu, estos estn divididos por la microcuenca Challhuayaco. Los cultivos que
ms predominan en orden de prioridad son los siguientes:
-
Papa: Yungay, Canchay, Huiro y Nativas.

Maz choclo (Blanco Urubamba)
Cebada: UNA-80 y Zapata
Trigo, Arveja, habas y tarwi
Olluco y ocas
Los cultivos se realizan desde los 2,760 hasta los 4,300 m.s.n.m.. En las partes
bajas se cultiva oca, oyuco, alverjas habas y tarwi, y en las partes altas las
distintas variedades de papas, cebadas, maz y trigo.
En cuanto a su fauna, en la parte baja del valle se cra ganado porcino y caprino,
en la altura, ganado vacuno, ovino y camlidos americanos. En la comunidad de
Huaripampa hay un proyecto comunal para la promocin de esta crianza, que ha
bajado de 1000 cabezas a 200 cabezas en los ltimos 3 aos, por deficiencias de
gestin.
La crianza de ovinos y vacunos se realiza con los pastos naturales existentes en
las zonas altas, pobres en nutrientes, lo cual, junto con deficiencias de manejo,
da como resultado un pobre rendimiento en leche y carne.
En cuanto a las aves de corral que se cran en la zona, las principales son: pollos
de engorde, gallinas de postura, gallos, pavos y patos. Cabe sealar el aumento
en la crianza de cuyes, en los ltimos 3 aos, a raz de proyectos de promocin.
Complementando los datos anteriormente sealados, se consigna el Cuadro N3,
relativo al potencial agropecuario de la provincia de Huari:
12
CUADRO N 03
Potencial agrario de los distritos de Huari
SUPERFICIE AGRCOLA
Distrito
BAJO
RIEGO
San Marcos
Huari
Chavn de Huantar
Huacchis
Huantar
San
Pedro
de
Chan
Total
EN
SECANO
968.66
400.30
840.46
220.98
667.45
5012.44
2174.30
4990.60
1819.29
1166.82
25.90
3,123.75
2259.83
17,423.28
SUPERFICIE NO AGRICOLA
PASTOS NATURALES
Montes y
No
bosques
Manejados
manejados
4,944.66
40,690.47
1,584.62
356.13
6,490.79
448.84
1425.74
11,262.92
817.69
215.26
5,121.99
36.71
0
1,978.31
297.53
9.75
933.94
98.08
6,951.54
66,478.42
3,283.47
Total
53,200.85
9,870.36
19,337.41
7,414.23
4,110.11
3,327.50
97,260.46
Fuente: Censo nacional agropecuario 1,994
Asimismo, se agrega el cuadro N 4 comparativo de la poblacin de animales

menores por especie, segn provincia y tamao de las unidades agropecuarias:
CUADRO N 04
Potencial agropecuario de las provincias de Ancash
Poblacin de animales menores
Conejos
Provincia
Bolognesi
Huari
Recuay
Total Ancash
Cuyes
Unidades
Nmero de
Unidades
Nmero de
agropecuarias
animales
agropecuarias animales
764
5,412
2,362
25,237
2,551
11,954
8,333
71,581
940
6,459
2,167
23,376
3,491
23,825
12,862
120,194
Poblacin
total
30,694
83,535
29,835
160,372
Fuente: Censo nacional agropecuario 1,994
2.1.2. Otros Recursos

a. Clima
El clima es continental, con marcadas diferencias de temperatura entre el
da y la noche, con una temperatura media anual de 15 C. Las diferencias
de temperatura entre el invierno y el verano son relativamente pequeas en
sus valores mnimos, y son matizadas, durante el da, por la coincidencia del
invierno con la estacin seca, de modo que aumenta fuertemente la
insolacin solar y la temperatura, mientras que en las noches aumenta el
fro (con peligro de heladas).
La fluctuacin de la temperatura es muy variable en un mismo da y en un
mismo lugar, ms an en los diferentes pisos altitudinales. La presencia de
heladas se dan entre abril a julio, en esta poca las temperaturas
13
descienden hasta 2 C dependiendo de la altitud. En los meses de invierno

los das son calurosos y las noches a veces con presencia de heladas que
originan perdidas en los cultivos de los campesinos. Las temperaturas ms
altas sobrepasan los 22 C al aire libre y en la sombra el promedio es de 14
C, se dan en la primavera. (Fuente: ProDesa SAC)
Los meses de lluvia corresponden a los meses de octubre a marzo
(primavera y verano) con un promedio de precipitacin de 650 mm.
Conforme va aumentando la altitud, la precipitacin se incrementa llegando
a sobrepasar los 890 mm y se presentan desde septiembre a abril. (Fuente:
ProDesa SAC)
Las lluvias son marcadamente estacionales. La humedad en la sierra es
variable, de 60% a 70% segn los lugares. (Fuente: TechnoServe Inc)
b. Pisos Ecolgicos
El territorio de este distrito, va desde los 2760 m.s.n.m. hasta los 4300
m.s.n.m., donde la topografa es accidentada, abarca desde valles
profundos y templados hasta quebradas y picos nevados, incluyendo punas
inhspitas. Presenta numerosas quebradas, espacios limitados por abruptas
y
empinadas
pendientes
rocosas
verticales,
con
secciones
predominantemente en forma de U y fondo plano; posee glaciares; sus
altas cimas se cubren de nieves transitorias. (Fuente: TechnoServe Inc)
En cambio la Topografa de la zona urbana es semiplano con pendientes
moderadas en Sentido Sur a Norte que varan entre 3 4 % manteniendo la
pendiente de los ros que la circulan. La pendiente de Este a Oeste es de 1
% terminando en un barranco de 20 m de profundidad que da al ro Mosna.
(Fuente: SUM Canad)
La Geologa del Suelo donde se ubica el distrito de San Marcos predomina el
material semirocoso, manteniendo una capa de conglomerado entre 1.00
2.00 m de profundidad. En la cuenca media de la zona predomina el terreno
con zonas rocosas y reas de terreno para cultivos de cereales, tubrculos
arborizaciones y pastizales. (Fuente: SUM Canad)
La zona se caracteriza por la conformacin de varias cuencas y micro
cuencas tributarias del Ro Maran. La jurisdiccin poltica del distrito de
San Marcos se encuentra delimitada al oeste por el ro Mosna y al este
aproximadamente por la divisoria de aguas. El Distrito de San Marcos, esta
ubicado en la margen derecha de la cuenca del ro Mosna, siendo las
principales micro cuencas son la del Carash e Ishpac (en Ayash)
El rea de la cuenca del ro Mosna del Distrito de San Marcos se caracteriza
por la presencia de pronunciadas pendientes, dos estaciones climticas
(seca y lluviosa), fragilidad de suelos, escasa cobertura vegetal y propensa
a la erosin de suelos, restricciones biofsicas para la actividad
agropecuaria. (Fuente: ProDesa SAC)
14
c. Agua
En el distrito de San Marcos, las principales fuentes de agua son la lluvia y,
menor escala, los manantiales. La lluvia se presenta entre octubre a marzo,
alcanzando su mximo nivel de precipitacin en enero y febrero. El periodo
de estiaje comienza en abril y se extiende hasta septiembre, llegando a un
mnimo en julio y agosto. Los manantiales, formados por los deshielos que
alimentan la capa fretica de la zona, son aprovechados por los productores
para irrigar sus parcelas, mediante la canalizacin artesanal de sus aguas.
El Ro Mosna, que marca el lmite con el Distrito de Chavin de Huantar,
recibe los afluentes de los riachuelos del distrito que se forman por las
aguas de deshielo de los glaciares y las lagunas. No obstante, la accidentada
topografa de la zona hace difcil el irrigar las parcelas de cultivo con las
aguas del Ro Mosna, debido a que stas se encuentran en diferentes pisos
altitudinales. Asimismo se aprecia la existencia de la laguna de Pajuscocha
4200 m.s.n.m. en la zona de Contonga que se sita aproximadamente a
una hora de trayecto de la ciudad de San Marcos por una va no asfaltada
que conduce tambin a la mina Antamina y se aprecia en la cercana del
fundo Cochao el manantial Cochapampa. (Fuente: TechnoServe Inc)
Ros, Cuencas y Quebradas

En el Diagnstico del Recurso Hdrico es importante definir la ubicacin y las
caractersticas hidrogrficas del distrito de San Marcos. Los ros y quebradas
que pertenecen al distrito de San Marcos y que tienen escurrimiento
superficial. Hidrogrficamente el distrito de San Marcos esta ubicado en:
Hoya
Cuenca
Afluente
Ros
:
:
:
:
Atlntico
Maran
Puchca
Mosna, Carash y Ayash.
En el mbito del distrito de San Marcos existen tres ros principales Mosna,
Carash y Ayash que son de rgimen permanente, es decir tienen
escurrimiento superficial todo el ao.
Las quebradas de rgimen permanente y que drenan sus aguas en la
jurisdiccin del distrito de San Marcos son: Huayronga, Huamanhuay,
Ishpag, Chingapampa, e infiernillo. Los caudales de estas quebradas son
menores que de los ros indicados.
Las quebradas de rgimen regular pero con agua proveniente de filtraciones
son: Pucamach, Trancayacu, Chilcauro, Huacacorral, Ullpiragra y Opayaco
o arroyo.
Existen otras quebradas de rgimen irregular como: Kalapuragra, Pacash y

Trancaragra.
En el presente diagnstico se ha identificado un ro importante con potencial
hdrico apropiado para la generacin de energa elctrica que es el ro
Ranracancha, que polticamente no pertenece al distrito de San Marcos. Las
aguas de este ro provienen de la Cordillera blanca.
15
Las caractersticas de las cuencas de los ros principales del distrito de San
marcos se muestran en el siguiente cuadro.
CUADRO N 05
CUENCAS DE LOS RIOS Y QUEBRADAS PRINCIPALES DEL DISTRITO DE
SAN MARCOS
N
CUENCA
AREA(KM2)
Cuenca del ro Mosna aguas arriba de Plaza Pampa
Cuenca del ro Mosna aguas arriba de Recodo
Cuenca de la quebrada Huayronga
Cuenca de la quebrada Huamanhuay
7.6752
Cuenca de la quebrada Ishpag
7.0949
Cuenca del rio carash aguas arriba de la unin con el ro Mosna
Cuenca de la Quebrada Chingapampa
Cuenca del Ro Carash aguas arriba de Asgap
Cuenca de la quebrada Infiernillo
10 Cuenca de la quebrada Ayash
269.2957
88.6
52.3739
115.3867
17.8758
56.2
24.0811
85.7784
11 Cuenca de la quebrada Opayaco o Arroyo
6.2663
12 Cuenca del ro Ranracancha aguas arriba de Gasha
120.92
Fuente: Estudio del Recurso Hdrico de San Marcos 2,006
16
Manantiales
Los manantiales principales del distrito se muestran en el siguiente Cuadro
CUADRO N 06
MANANTIALES PRINCIPALES DEL DISTRITO DE SAN MARCOS
N
M1
M2
M3
M4
M5
M6
M7
M8
M9
M10
M11
M12
ALTITUD
M.S.N.M
3,458
3,430
3456
3,236
3,248
3,418
3,403
3,447
3,382
3,596
3,272
3,548
MANANTIAL
CASERIO
Challhuayaco
Challhuayaco
Sauchi
Gaucho
Condorhuayin
Gaucho
Ullpiragra
Milluis
Huaroyapampa
Vista Alegre
Mancos Cuta
Rancas
Ishpag
Qishu
Monte Shihua
Tupec
Ogu Ragra
Tupec
Chuchupuquio
Carash
Monte Cuchu, Chimu Monte Pacash
Huachac
Runtu
TOTAL
CAUDAL LPS
2.853
4
4
11
1.2
1.677
8.5
0.996
2.66
5
0.492
2
44.378
Fuente: Estudio del Recurso Hdrico de San Marcos 2,006
Lagunas
Las lagunas afluyentes a la quebrada Huayronga que son posibles de ser
represadas como un gran potencial hdrico para el distrito de San Marcos
son: Tamiacocha, Bellaco, Paglanco, Contonga, Pillipinto y Quichuas.
A nivel de la quebrada Huaymanhuay existen lagunas que desaguan a la
quebrada donde las lagunas con posibilidades de represamiento son:
Yanacocha, Ichic Yanacocha, Yahuarcocha1, Yahuarcocha 2, Yahuarcocha 3
y las lagunas Cajn Cocha.
En la quebrada Chigapampa existen lagunas con posibilidades de
represamiento, estas son: Yanacocha y Pararcocha.
Asimismo en la quebrada del ro Carash, la laguna con posibilidades de
represamiento es: Shahuanga.
En la quebrada Infiernillo la laguna con posibilidades de represamiento
es: Pajushcocha.
17
Por ltimo en la quebrada Opayaco o Arroyo la laguna con posibilidades

de represamiento es: Huarauyacocha
En conclusin en el distrito de San Marcos existen 3 ros y 7 quebradas.
Tambin es importante destacar que existen 15 lagunas con potencialidades
de represamiento y 2 pantanos.
Aguas subterrneas
La fuente subterrnea que abastece de agua a la localidad de San Marcos es
captada a travs de manantiales.
Las aguas que afloran de estos manantiales son filtraciones de las aguas
que discurren por las quebradas, que provienen de las lagunas de las zonas
ms altas de la cordillera.
Los manantiales utilizados con fines de abastecimiento se denominan
Lucmapampa que se encuentra ubicada dentro de la zona urbana y los
manantiales Carash que se encuentran a 2,00 Km. de distancia en la
margen izquierda del ro del mismo nombre.
d. Yacimientos Mineros
La actividad minera est concentrada en la explotacin de minerales de

Zinc, Cobre, Plata y otros, por la Compaa Minera Antamina (CMA), que
tiene un horizonte de explotacin hasta el ao 2,025, tambin existen otras
mineras pequeas, como Contonga, que se encuentra en su Fase de
Exploracin y de Explotacin de algunas vetas circundantes al Tajo abierto.
El rea de influencia minera de Antamina esta determinado por las
comunidades ubicadas en la cuenca de Carash formados por las Quebradas
de Callapo, Pampa Moruna, Ayrache, Juprog, Antamina, y la Cuenca de
Ayash.
2.2. CAPITAL HUMANO
18
2.2.1. POBLACIN
La poblacin del Distrito de San Marcos es de 10,725 habitantes al ao 2,005 de
acuerdo al Censo del mismo ao, la misma que se encuentra distribuida de la
siguiente forma:
CUADRO N 07
POBLACION TOTAL POR SEXO
POBLACION
TOTAL SAN
MARCOS
Poblacin
Poblacin
10,725
5,357
49.95
5,368
50.05
HOMBRE
MUJER
Fuente: Censo INEI 2,005
La poblacin del Distrito de San Marcos, es eminentemente rural, sin embargo,

haciendo una distincin de los que se encuentran en el ncleo de las zonas
pobladas, los que se encuentran fuera de ellos o en el entorno se puede
establecer una diferencia de poblacin, como se puede apreciar en el siguiente
cuadro:
CUADRO N 08
POBLACION URBANA Y RURAL
URBANA
RURAL
POBLACION
TOTAL SAN
MARCOS
Poblacin
Poblacin
10,725
3,332
31
7,393
69
a. Indicadores Sociales
Del mismo modo, considerando los resultados del Informe del ndice de
Desarrollo Humano Distrital del PNUD del ao 2,005, podemos establecer los
siguientes indicadores:
IDH :
El IDH del distrito de San Marcos es de 0.592, ocupando en el 2005, el
lugar 437 en el rnking de distritos que establece el ndice de Desarrollo
Humano del PNUD, entre los 1,830 distritos del pas, por debajo del distrito
de Huari, situado en el lugar 504.
19
Esperanza de vida al nacer:

En lo que respecta a la esperanza de vida al nacer, se cuenta con
informacin especifica para el Distrito de San Marcos, estimado para el
quinquenio 2005 en 67.6 aos de vida.
Alfabetismo:
En el ao 2,005 se tiene a nivel del Departamento de Ancash, un 86 % de
alfabetismo, y en el caso del distrito de San Marcos 74.5 %, ubicndose en
el puesto 1,540 del ranking de los distritos.
Escolaridad:
En el distrito de San Marcos se cuenta con un 83.2 % de Escolaridad
incluido a sus 5 Centros Poblados Menores y Caseros y Anexos
correspondientes.
Logro Educativo:
Se tiene un logro educativo del 77.4 % en el mbito de la Educacin Inicial,
Primaria y Secundaria del distrito de San Marcos.
Ingreso Familiar Per Capita:

Se cuenta con un promedio del Ingreso Per cpita mensual por familia en el
distrito de San Marcos de 249.8 nuevos soles, ubicndose en el puesto 774
a nivel del total de distritos a nivel nacional.
CUADRO N 09
ndice de Desarrollo Humano 2005
Poblacin
ndice de
Desarrollo
Humano
Esperanza
de vida al
nacer
habitantes
IDH
aos
N.S. mes
0.5776
70.2
86
85.9
85.9
283.3
DPTO
Provincia
Distrito
ANCASH
1,039,415
Alfabetismo Escolaridad
Ingreso
Logro
familiar per
educativo
cpita
Huari
59,301
0.529
66.6
76.2
84.3
78.9
250.9
San Marcos
10,725
0.5292
67.6
74.5
83.2
77.4
249.8
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD Per 2,005
b. Proyeccin de poblacin urbana

Para el clculo de la poblacin futura de la Zona Urbana del Distrito de San
Marcos se ha considerado la estimada por el INEI, en vista que sta tasa es la
ms representativa para el crecimiento poblacional del rea urbana, se muestra
en el siguiente cuadro:
20
CUADRO N 10
PROYECCIONES DE POBLACIN URBANA SAN MARCOS
Ao
Tiempo
Poblacin
2007
14
3.174
2008
2009
15
16
3.202
3.229
2010
2011
17
18
3.257
3.285
2012
2013
19
20
3.313
3.341
2014
2015
21
22
3.369
3.396
2016
2017
23
24
3.424
3.452
2018
2019
25
26
3.48
3.508
2020
2021
27
28
3.536
3.564
2022
2023
29
30
3.591
3.619
2024
2025
31
32
3.647
3.675
Fuente: Informe Municipalidad de San Marcos y el Servicio

Universitario Mundial (SUM CANADA) 2,001
c. Poblacin por grupos de edad

La poblacin distribuida por grupos de edad, se puede apreciar en el
siguiente cuadro:
CUADRO N 11
DISTRIBUCION DE POBLACION POR EDAD
EDADES
POBLACION
De 0 a 5 aos
1,245
11.61 %
De 6 a 10 aos
1,515
14.13 %
De 11 a 16 aos
1,729
16.12 %
De 17 a 40 aos
3,348
31.22 %
De 41 a 64 aos
1,883
17.56 %
De 65 a mas
TOTAL
1,005
9.37 %
10,725
100.00 %
21
Se puede apreciar que la cantidad de poblacin joven de 15 aos a ms es

de 6,756, siendo el 62.99 % del total de la poblacin, cantidad importante y
necesaria para que pase a ser una poblacin econmicamente activa y
genere el cambio vital para el desarrollo del distrito.
d. Movimientos migratorios
El escaso crecimiento de la poblacin del Distrito de San Marcos, es
evidencia de la migracin que realizan los pobladores hacia otras provincias.
El fenmeno migratorio se orienta en funcin a lograr una ocupacin
oportuna para obtener ingresos complementarios; as mismo, obedece a las
condiciones de acceso a los medios de informacin y cierta especializacin
en el trabajo entre otros. Esto se aprecia en el cuadro comparativo N 12.
Los movimientos migratorios son de dos tipos: permanente y temporal; los
primeros se producen con relativa intensidad en la poblacin joven a partir
de los 15 aos a los 33 aos de edad dirigindose con preferencia a las
capitales de Departamento como Huaraz y al Cono norte de Lima.
CUADRO N 12
Cuadro Comparativo del Proceso Migratorio
POBLACION
Poblacin Censada
Poblacin Urbana
Poblacin Rural
2005
10,725
3332
7393
1993
100%
31%
69%
11,660
2784
8876
100%
24%
76%
e. Poblacin Econmicamente Activa - PEA

Considerando la informacin del INEI: Censos Nacionales de Poblacin y
Vivienda de 2,005, la PEA del distrito de San Marcos era de 3,616 personas,
establecindose la actividad agropecuaria como la principal como se puede
apreciar en el siguiente cuadro:
22
CUADRO N 13
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) DE 15 AOS Y MS
SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA
CARACTERISTICAS
TOTAL
POBLACION
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Agricultura, Ganadera,

Caza y Selvicultura
1,714
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Explotacin de Minas y

Canteras
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Indust. Manufactureras
303
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Suministro de

Electricidad, Gas y Agua
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Construccin
14
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Comercio, Reparacin

de Vehc. Automotores, Motocicletas, Efectos personales y enseres domsticos
137
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Hoteles y Restaurantes
13
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Transporte,

Almacenamiento y Comunicaciones
30
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Intermediacin

Financiera
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Inmobiliarias,

Empresariales y de Alquiler
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Administracin Pblica

y Defensa, planes de seguridad social de afiliacin obligatoria
101
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Enseanza
96
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Servicios Sociales y de

Salud
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a Otras Activ. de serv, comunitarios,

sociales y personales
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Hogares Privados con

Servicio Domestico
30
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de Organizaciones y

rganos Extra territoriales
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades no declaradas

Poblacin de 15 aos y ms que busca Trabajo por Primera vez
1,046
100
Asimismo la tasa de actividad econmica de la PEA de la poblacin femenina de

15 y ms aos es de 36.2%. Encontrndose en cuanto a la dependencia
econmica del gnero femenino en un 209.1 %., tal como se presenta el
siguiente Cuadro de variables complementarias de trabajo:
23
CUADRO N 14
VARIABLES COMPLEMENTARIAS DE TRABAJO
CARACTERISTICAS
% actividad econmica de la PEA - De la Poblacin femenina de 15 y ms aos
36.2
% dependencia econmica
209.1
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - Con primaria incompleta menos
58.4
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - En establecimientos con menos

de 5 trabajadores
91.5
% de la Poblacin ocupada de 15 y ms aos - Trabajadores familiares no

remunerados
30
2.2.2. EDUCACIN
Servicios Educativos
Los Servicios Educativos que se brindan a nivel del Programa de Atencin
No Escolarizado de Educacin Inicial PRONOEI tiene una cobertura en el
distrito de San Marcos de 23 establecimientos, con una poblacin 343 nios
asistentes, esto fue en el ao, 2,007, evidencindose una disminucin a
comparacin del ao 2,000 donde existan 25 Pronoei con una poblacin de
470 nios.
Existen 5 Pronoei que pertenecen al mbito territorial del distrito de Chavn
de Huantar, con una poblacin aproximada de 100 nios, los cuales se
vienen gestionando para que sean atendidos por el distrito de San Marcos,
debido a la cercana de los Centros Poblados de su Jurisdiccin, estos son en
las Comunidades de Mosna, Chullo, Quinuaragra, Millhuish y Vista Alegre.
En la Comunidad de Pujun, en sus dos Anexos de Cachaucro y
Chuchupampa, existieron 2 Pronoeis que dejaron de funcionar y brindar este
servicio por no contar con una Infraestructura educativa que cuente con las
mnimas condiciones para albergar a un promedio de 50 nios.
En el mbito de Educacin Inicial se tiene un total de 312 alumnos

matriculados, en 7 Instituciones Educativas, tanto en San Marcos como en
sus Centros Poblados Menores y Caseros aledaos, tal como se observa en
el siguiente Cuadro:
24
CUADRO N 15
INSITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL INICIAL
N
Institucin Educativa
Ubicacin
Alumnos
1
2
3
4
5
6
CEI 231
CEI 248
CEI 266
CEI 410
CEI 416
CEI 419
San Marcos
Carhuayoc
Pichiu Quinuaracra
San Pedro de Pichiu
Huaripampa Bajo
Chalhuayaco
91
55
34
31
20
48
CEI 381 -1
Fraguapampa San Marcos
33
Fuente: UGEL Huari
En el mbito de Educacin Primaria se tiene un total de 2,574 alumnos

CUADRO N 16
INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL PRIMARIO
N
Ubicacin
Alumnos
1
IE 86380
San Marcos
550
IE 86382
Carash
62
IE 86386
Pacash
79
IE 86385
Carhuayoc
227
IE 86384
Pichiu Quinuaracra
151
IE 86953
Quinuaracra
92
IE
Salvia
48
IE 86896
Pichiu San pedro
151
IE 86950
Matibamba
16
10 Ayash
Ayash
40
11 IE 86836
Sta Cruz de Mosna
76
12 IE Juproj
Juproj
45
13 IE 86459
Huaripampa bajo
137
14 IE 86795
Huaripampa Alto
134
15 Opayaco
Opayaco
49
16 IE 86964
Gaucho
46
17 IE 86383
Chalhuayaco
166
18 IE 86464
Rancas
35
19 IE 86465
Millhuish
36
20 IE 86460
Quishu
22
21 IE 86932
Vista Alegre
31
22 IE 86936
Chullush
15
23 IE 86462
Chuyo
47
24 IE 86467
Runtu
24
25 IE 86854-1
Tupec
15
26 IE 86469
Pujun
172
Fuente: UGEL Huari
25
En el mbito de Educacin Secundaria se tiene un total de 1,400 alumnos

CUADRO N 17
INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL SECUNDARIO
N
Ubicacin
Alumnos
1
IE Pachacutec
San Marcos
850
IE Santiago Antunez de Mayolo
Carhuayoc
230
IE Pichiu Quinuaracra
Zona sur
90
IE Republicada de Canad
Huaripampa bajo
230
Fuente: UGEL Huari
Por otra parte, si bien es importante mejorar la infraestructura de los

Centros Educativos, no se debe dejar de lado la necesidad de crear una
adecuada oferta educativa a escala tcnica, ligada a las actividades
productivas de la zona y de gestin empresarial que permita superar la alta
tasa de desocupacin y migracin juvenil.
CUADRO N 18
NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO
Categoras
Casos
Acumulado %
Sin nivel
Educacin Inicial
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Superior no Univ. Incompleta
Superior no Univ. Completa
Superior Univ. Incompleta
Superior Univ. Completa
2,066
376
3,505
1,050
1,724
812
185
305
50
56
20.40 %
3.71 %
34.60 %
10.37 %
17.02 %
8.02 %
1.83 %
3.01 %
.49 %
.55 %
20.40 %
24.11 %
58.71 %
69.08 %
86.10 %
94.12 %
95.94 %
98.95 %
99.45 %
100.00 %
Total
10,129
100.00 %
100.00 %
Es conveniente sealar que de acuerdo a los resultados del Censo del ao

2,005, en el distrito de San Marcos se ha incrementado la cantidad de
pobladores con Estudios Superiores en los ltimos 12 aos que han pasado,
siendo este de 41 pobladores del ao 1993 a 56 pobladores al ao 2005.
26
Analfabetismo
En lo que se refiere a este tema, tenemos diversidad de informacin, siendo
la ms reciente la del Censo del INEI 2,005, que establece que un 25.80 %
de la poblacin es analfabeta, en el entendido que no sabe leer ni escribir,
siendo el promedio de ao de escolaridad el Tercer Grado de Primaria del
100%, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
CUADRO N 18
PORCENTAJE DE ANALFABETOS DEL DISTRITO DE SAN MARCOS
Categoras
Casos
Acumulado %
S
No
7,516
2,613
74.20 %
25.80 %
74.20 %
100.00 %
Total
10,129
100.00 %
100.00 %
Cabe resaltar, segn el Censo del INEI 2,005 la Tasa de Analfabetismo de la

Poblacin Mujer de 15 y ms aos, es de 50.9 y el Porcentaje de la
Poblacin Varn de 15 o ms aos, es de 38.3.
Programa LUDOTECAS
El programa Educativo Ludotecas, naci a en el ao 2,001, por iniciativa de
la Compaa Minera Antamina, en coordinacin con el Ministerio de
Educacin. A partir del ao 2,003 el programa es transferido a la Asociacin
Ancash, mediante el cual se viene ejecutando en las provincias de Huari y
Huarmey, en coordinacin con la Unidades de Gestin Pedaggica Local,
Gobiernos Provinciales y Distritales y Comunidades.
Este programa que ofrece a las familias a involucrarse en el desarrollo
temprano de los nios y nias de 0 a 3 aos, en el distrito de San Marcos se
viene ejecutando en los CPM y Comunidades de acuerdo al siguiente cuadro:
CUADRO N 19
AMBITO DE IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA
N NIOS
MATRICULADOS
Vistoso
31
Ayash
32
Opayaco
27
Huantar
47
Rahuapampa
45
San Marcos
71
Huari
68
Huaripampa: 3 Sectores
29
Cochao
46
COMUNIDADES
TOTAL
396
N NIOS QUE
ASISTEN
19
17
24
40
20
55
55
20
25
275
Fuente: Programa Ludotecas San Marcos
27
Adems existe en el pueblo de San Marcos como Servicios Educativos, un

Centro Ocupacional Artesanal Virgen Nia, dirigido por las Hermanas de la
Caridad, en el cual se ensea distintos oficios relacionados principalmente con
manualidades, el Instituto Superior Tecnolgico de San Marcos, que cuenta con
las carreras tcnicas de computacin, agropecuaria y metalmecnica y el Centro
de Capacitacin de Sodexho, orientado a la hotelera y gastronoma, financiado
por la Compaa Minera Antamina. Por ltimo, en San Marcos se ubica una
Aldea Infantil Virgen Peregrina para los nios y nias en situacin vulnerable
y en condicin de pobreza y pobreza extrema, de la provincia de Huari, siendo
administrada por el Gobierno regional de Ancash.
2.2.3. SALUD
Servicios de Salud
El Plan Estratgico del sector salud en el departamento de Ancash, incluido el
distrito de San Marcos, prioriza una mayor aproximacin entre las respuestas
sanitarias tradicionales con las modernas en los servicios de salud ofrecidos a la
poblacin ancashina. Los establecimientos son articulados en redes con gestin
autnoma, denominadas CLAS, Comit Local de Administracin de Salud.
El distrito de San Marcos cuenta con 6 Centros de Atencin, nombre del Centro,
su ubicacin y el Mdico responsable, tal como se detalla en el siguiente
Cuadro:
CUADRO N 20
Relacin de los Establecimientos de Salud en el Distrito de San Marcos
Categora
Nombre
Lugar
Responsable
Centro de Salud
San Marcos
San Marcos
Dr. Manuel Chvez Quispe
Puesto de Salud
Carhuayoc
Carhuayoc
Dr. Carlos Chvez Vsquez.
Puesto de Salud
Huaripampa
Huaripampa
Dra. Sarita Reyna Meja.
Puesto de Salud
Santa Cruz de Pichiu Sta. Cruz de Pichiu Dra. Karina Silva Lpez
Puesto de Salud
Huantar
Huantar
Dra. Shirley Yactayo Espejo.
Puesto de Salud
Chucos (*)
Chucos
Tec. Enf. Yeny Veramendi Sols
Fuente: CLAS San Marcos -
(*) No operativo
El CLAS tiene a su cargo los puestos de Salud de Huaripampa, Carhuayoc y

Santa Cruz de Pichi, que atienden un total de 22 comunidades. Cabe desatacar
el abandono en el que se encuentran estos puestos de salud, que no cuentan
con auxiliares, tcnicos, medicinas e instrumental necesario.
28
El CLAS est dirigido por una Directiva, y es gerenciado por el doctor Manuel
Chvez Quispe. La Directiva esta reiniciando sus actividades por haber sido
renovada en el proceso de elecciones.
En el Distrito de San Marcos existe una Asociacin de Agentes Comunitarios de
Salud (Promotores de Salud) conformada por aproximadamente 50 agentes que
pertenecen a los diferentes caseros del distrito de San Marcos y Huantar.
Son Voluntarios elegidos por las autoridades y poblacin de cada comunidad, no
perciben ninguna remuneracin, son presentados ante el Jefe del
Establecimiento de Salud de su dependencia para que se le reconozca como tal,
para su capacitacin y socializacin de medidas preventivas de las
enfermedades mas frecuentes en su comunidad, as como viga de comunicar
cualquier riesgo de salud primordialmente en el componente madre-nio que
ocurra en su comunidad.
Entre las distintas funciones de estos agentes en sus respectivos caseros son
los de brindar apoyo en caso de emergencias, trasladando a los pacientes al
Centro de Salud; aplicar inyectables, apoyar al personal de salud en su visita a
su comunidad, dar charlas y ser agentes primordiales del Sistema de Vigilancia
Comunal en salud.
Estos agentes son capacitados constantemente por los profesionales del Centro
de Salud.
Infraestructura y Equipamiento
El Centro de Salud de San Marcos cuenta con 14 mdulos separados, de
material noble, revestido con yeso, piso de cemento y techo de calamina,
divididos en:
Mdulo de Consultorios:
02
01
01
01
01
01
01
01
01
Consultorio de Medicina
Consultorio de Obstetricia
Consultorio de Enfermera
Sala de espera, Admisin y Triaje
Bao, SS.HH.
Oficina de la Gerencia.
Consultorio de Odontologa
Oficina de Servicio Social.
Oficina de Saneamiento Ambiental.
29
Mdulo de Emergencia-Tpico, Sala de Parto, Puerperio y

Hospitalizacin:
01
01
01
01
01
Ambiente de Emergencia Tpico

Ambiente de Sala de Partos
Ambiente de Hospitalizacin Puerperio
Ambiente de Farmacia Almacn.
Bao, SS.HH.
Mdulo de Almacn
01 Almacn
Cabe precisar que actualmente el Gobierno Regional de Ancash, tiene

planificado de acuerdo a la Licitacin pblica efectuada el ao 2,006, la
construccin de un Centro Materno Perinatal, previa demolicin del Local del
Centro de Salud de San Marcos, el cul estar concluido dentro de su
planificacin en el mes de Junio y ampliara el nivel de Atencin en salud de la
Mujer y del nio, de los Centros Poblados y Anexos del mbito del distrito.
Indicadores de salud
La informacin histrica del Centro de Salud de San Marcos indica:
- Tasa de mortalidad Anual a nivel del Distrito de San Marcos: 0
- Tasa de mortalidad infantil es de 29 x 1000 n.v., es decir, aproximadamente
2.9 infantes mueren de cada 100 menores de 1 ao.
- Tasa de nacimientos sin producirse ningn fallecimiento. 27
El 77 % de nios de 1ao de primaria se encuentra con desnutricin crnica.
Las enfermedades ms frecuentes en los nios menores de un ao son
enfermedades
diarreicas
agudas
y
infecciones respiratorias
agudas
primordialmente, seguidos de parasitosis, enfermedades de la piel,
traumatismos de la cabeza y desnutricin.
En el caso de personas mayores generalmente son las Infecciones intestinales
(Enfermedades Diarreicas AgudasEDA), infecciones de las vas respiratorias,
enfermedades del sistema urinario, enfermedades del esfago y l estomago,
dorsopatias, enfermedades de la cavidad bucal y traumatismos de la cabeza.
30
CUADRO N 21
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD
GRUPOS DE
CAUSAS
Enfermedades
Respiratorias
Traumatismo y
Envenenamiento
Enf. Cav. Bucal,
Gland.Sal. y Max
Disentera y
Gastroenteritis
Enf. Aparato Genito
Urinario
Enf. Piel y Tej.
Celular Sub Cutneo
Enf. Sistema
Nervioso y Sentidos
Enf. Otras partes
Ap. Digestivo
Enf. Infecciosas y
Parasitarias
< DE 1
AO
GRUPOS ETREOS
1-4
5-14
15-19 20 49 50 a +
AOS AOS AOS AOS AOS
TOTAL
890
787
357
180
180
55
2,449
10
22
40
22
104
15
125
105
135
12
392
18
78
254
50
61
53
514
15
49
12
120
53
249
15
11
22
57
14
55
47
180
77
20
45
142
93
117
100
79
49
438
Fuente: Centro de Salud de San Marcos
En el caso de desnutricin, segn las estadsticas del Centro de Salud, se cuenta

en el Distrito con 106 infantes menores de 1 ao, el 25% se encuentra
desnutrido y el otro 75% de los menores de 6 meses que se encuentran
alimentados por leche materna, pero que tambin estn condenados a la
desnutricin una vez de que dejen de lactar.
De otro lado segn las estadsticas de la informacin del proceso salud
enfermedad, registrados en el Centro de Salud de San Marcos la causa
principal de enfermedad, tanto en las etapas de vida del nio, adolescente,
adulto y adulto mayor, es por el clima adverso y las pocas defensas en la
poblacin, ocasionando la enfermedad y consulta progresiva por Infecciones
respiratorias agudas.
2.2.4. SANEAMIENTO Y VIVIENDA

Agua potable
El servicio actual de agua potable del Distrito de San Marcos tiene un total de
486 conexiones domiciliarias instaladas, reflejando el mismo nmero de
usuarios, solamente del rea urbana del distrito.
La Municipalidad es la encargada de la administracin de los servicios de agua
potable y alcantarillado, asume los costos de operacin y mantenimiento del
sistema. La Municipalidad no realiza ningn tipo de cobranza a los usuarios por
la prestacin de los servicios.
31
El nivel de cobertura del servicio de agua potable en la ciudad de San Marcos es

bueno ya que el 72,73 % de la poblacin cuenta con el servicio. Esto se debe a
que la prestacin del servicio no tiene costo, pero s el derecho de instalacin
(S/. 40,00) y el costo de la tubera, accesorios, excavacin y el relleno de zanja.
Poblacin
N hab/viv
N total de conex.
Poblacin servida
:
:
:
:
Cobertura
Cobertura
=
=
3.007
4,50
486
2,187
Pob. Servida x 100 / Pob. Total
72,73%
Segn resultados de cobertura al ao 2001 (72,73%), existe un 27,27% de la

poblacin urbana del distrito de San Marcos cuyas viviendas no estn
conectadas a la red pblica de abastecimiento de agua potable.
En el mbito de la zona urbana del distrito de San Marcos se presenta en el
siguiente cuadro las condiciones de agua potable.
CUADRO N 21
CONDICION DEL SERVICIO DE AGUA
Categoras
Red pblica dentro de la vivienda
Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro del
edificio
Piln de uso pblico
Pozo
Ro, acequia, manantial o similar
Otro
Total
Casos
Acumulado %
1,658
70.46 %
70.46 %
266
12
1
350
66
11.30 %
.51 %
.04 %
14.87 %
2.80 %
81.77 %
82.28 %
82.32 %
97.20 %
100.00 %
2,353
100.00 %
100.00 %
Desage y/o letrinas

Las primeras obras de alcantarillado en el distrito de San Marcos se ejecutaron
a partir del ao 1975 con recursos del municipio y consistan en un sistema de
colectores de Concreto Simple Normalizado y conexiones domiciliarias.
En el ao 1993 con el financiamiento de la sub. Regin Huari se realiza la
ampliacin de la red de colectores solo en la zona urbana, con tuberas de
policloruro de vinilo (PVC) y las conexiones domiciliarias.
Los desages son recolectados sin ningn tipo de tratamiento a travs de tres
emisores existentes.
32
reas de drenaje
El total del rea servida con conexiones domiciliarias de desage en la localidad
de San Marcos al ao 2001 esta comprendida por tres reas de drenaje
tributarias de los cinco colectores principales, las tres reas de drenaje
diferenciadas y sus 5 colectores principales culminan en los tres emisores que
descargan a los ros Mosna y Carash.
El rea de drenaje N I descarga al ro Mosna y las reas II y III al ro Carash.
Siendo de estas tres el rea II la que cuenta con mayor cantidad de usuarios
(272 conexiones).
Cobertura del Servicio de Alcantarillado

El nivel de cobertura del servicio se determina a travs de la relacin porcentual
entre la poblacin servida conectada al sistema de alcantarillado y la poblacin
total del rea de influencia del proyecto. Para el ao 2001 se ha encontrado lo
siguiente:
Poblacin
N hab/viv
N total de conex.
Poblacin servida
:
:
:
:
3.007
4,50
319
1,436
Cobertura
Cobertura
=
=
Pob. Servida x 100 / Pob. Total

48 %
En el mbito de la zona urbana del distrito de San Marcos se presenta en el

siguiente cuadro las condiciones de agua potable.
CUADRO N 22
CONDICION DEL SERVICIO DE EVACUACIN DE AGUAS SERVIDAS
Categoras
Red pblica dentro de la vivienda
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro del
edificio
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
Total
Casos
Acumulado %
416
17.68 %
17.68 %
76
3.23 %
20.91 %
35
1.49 %
22.40 %
731
31.07 %
53.46 %
21
.89 %
54.36 %
1,074
45.64 %
100.00 %
2,353 100.00 %
100.00 %
33
Vivienda
En el distrito de San Marcos la construccin de las viviendas es de material
rustico, utilizan adobe, tapia o piedra con barro, los techos son
principalmente de tejas y calaminas; existe un porcentaje mnimo de casas
que se construyen utilizando material noble mezclado con material rustico;
esto debido al desplazamiento de familias que fueron indemnizadas por la
Compaa Minera Antamina. Existen en el distrito de San Marcos el 25.38%
en la zona urbana y el 76.62% en la zona rural, donde la divisin de las
casas de dos pisos es mediante palizadas y piso de madera, el techado se
realiza mediante tijerales de madera. Tal como se muestra a continuacin
en el siguiente cuadro:
CUADRO N 23
TIPO DE VIVIENDAS PARTICULARES
Categoras
Casa Independiente
Choza o cabaa
No destinado
Otro
Total
Casos
3,495
96
1
2
97.25 %
2.67 %
.03 %
.06 %
3,594
100.00 %
Del total de Viviendas particulares identificadas, se tiene que durante el

Censo del 2,005 se encontraron ocupadas con personas presentes un total
de 2,363, tal como se muestra en el siguiente Cuadro:
CUADRO N 24
VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICION DE OCUPACIN
Categoras
Ocupada, con personas presentes
Ocupada, con personas ausentes
Desocupada, en Alquiler
Desocupada, en construccin reparacin
Otro
Cerrada
Desocupada
Total
Casos
2,353
65.47 %
10
.28 %
16
.45 %
57
1.59 %
496
13.80 %
154
4.28 %
508
14.13 %
3,594
100.00 %
De igual forma, el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2,005 nos presenta

tambin la informacin sobre la base de las Viviendas por condicin de
Propiedad, detallndose en el siguiente Cuadro:
34
CUADRO N 25
VIVIENDAS PARTICULARES POR CONDICION DE PROPIEDAD
Categoras
Alquilada
Propia, pagndola a plazos
Propia, totalmente pagada
Propia, por invasin
Cedida por el centro trabajo
Cedida por otro hogar o institucin
Otro
Total
Casos
143
6.08 %
17
.72 %
2,100
89.25 %
4
.17 %
14
.59 %
28
1.19 %
47
2.00 %
2,353
100.00 %
2.3. CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL

2.3.1. Aspectos Culturales
Idiomas
En el distrito de San Marcos la mayora de los nios, jvenes y mayores son
bilinges, ya que han aprendido desde su cuna los idiomas paternos Espaol y
Quechua; sin embargo, en la actualidad todava existen pobladores que
solamente hablan el idioma Quechua, especialmente de los caseros alejados de
la zona rural, que representan un porcentaje del 20% aproximadamente.
Aspectos tnicos y de identidad

En todos los Centros Poblados no se ha podido establecer la presencia de etnias
que se diferencien de la mayora de la poblacin, por el contrario se encuentran
totalmente identificados con el Distrito de San Marcos, su ubicacin poltica,
geogrfica y su identidad nacional, como parte de la Republica Peruana.
Costumbres y Folklore
Sus costumbres son como en la mayora de la sierra de nuestra Patria,
dedicados exclusivamente a la siembra, cultivo, cosecha y pastoreo, utilizando
las costumbres ancestrales de las faenas comunales mediante la Minka,
lamentablemente con una apata que se refleja da a da
Con relacin al Folklore Las costumbres de las comunidades son similares. En
las fiestas patronales, la msica predominante es el huayno, junto con otros
ritmos que derivan de ste. En cuanto a las danzas predominantes de la zona
encontramos la Huanca Danza y Mozo Danza que se tocan con apoyo del
pincullo y la caja, y son bailadas por todos los pobladores en las fiestas.
Las comunidades nombran comisiones en las asambleas de comuneros con
miras a los preparativos de las fiestas patronales. La fiesta patronal gira en
torno a una figura de la religin catlica, sea santo o virgen.
35
Algunos emigrantes que retornan para las fiestas patronales traen castillos y
fuegos artificiales para demostrar sus xitos econmicos.
Otra costumbre muy arraigada en el Callejn de Conchucos son las corridas de
toros. Entre las fiestas tpicas celebradas en cada uno de los Centros Poblados
en el distrito mismo, se destacan a continuacin en el siguiente Cuadro:
CUADRO N 26
CALENDARIO HISTORICO CULTURAL
Nro
Actividad
Fechas de
Celebracin
Virgen Pursima
08-Dic
San Juan Bautista
24 de Junio
San Francisco de Asis

Santa Cruz de Pichiu y Virgen
Pursima
04-Oct
Comunidad
Carhuayoc
Challhuayaco
Huaripampa
Pichiu Quinhuaragra
Pichiu San Pedro
San Marcos
7
8
3 Mayo, 15 Dic
02-Ene
San Marcos
San Pedro
Aniversario de Creacin del
Distrito
Fiesta patronal de la Virgen
Peregrina
29-Jun
San Marcos
Mama Naticha
08 Set
12-Oct
Fuente: Entrevistas realizadas a las Autoridades en los Centros Poblados
2.3.2. Organizacin Municipal

La Municipalidad distrital de San Marcos, cuenta con su Alcalde y un equipo de
cuatro regidores, debiendo estar conformado por 5 regidores, que por
incumplimiento de presencia del Regidor de oposicin, solo asumen sus
funciones 4, existiendo deficiencias de operatividad en las cinco comisiones de
regidores existentes. El distrito se encuentra dividido geogrficamente en cinco
Centros Poblados, con sus autoridades respectivas, la parte urbana del distrito
es la Capital del mismo, y cuenta con 120 Comunidades entre Centros Poblados
y sus Anexos respectivamente, no se encuentra una divisin territorial en el
mbito de sus 6 Barrios, organizados por Juntas Vecinales, que en la actualidad
no se encuentran activas.
El Consejo de Coordinacin Local CCL, se encuentra reconocido formalmente
por la Municipalidad, recin este ao, a pesar de haber participado en la
elaboracin del Presupuesto Participativo 2,008.
A continuacin se detalla en el siguiente Cuadro los datos bsicos de la

Municipalidad distrital de San Marcos:
36
CUADRO N 26
DATOS BASICOS DE LA MUNCIPALIDAD
Nombre del Alcalde
Flix Melecio Solrzano Leyva
Nmero de regidores
Nmero total de servidores (toda modalidad

91
y fuente de financiamiento)
Presupuesto Institucional de Apertura 2007
71603,471.00
(PIA 2007)
Fuente: Diagnstico Institucional realizado por ONG Governa
Durante el primer ao de gestin municipal, se ha tenido que planificar la

elaboracin de sus instrumentos de gestin y de procesos administrativos,
debido en cierto sentido a los cambios constantes de los funcionarios de la
Municipalidad; esto se concretar con el apoyo del Fondo Minero Antamina a
travs de instituciones privadas, en el marco del Fortalecimiento Institucional,
brindando capacitaciones y asistencias tcnicas respectivas a las autoridades,
funcionarios, representantes de la sociedad civil y poblacin en general, fin de
obtener los productos esperados y garantizando el desarrollo de capacidades
como una estrategias de desarrollo local del distrito. Es as como se presenta a
continuacin el Organigrama Provisional a ser validado en el proceso de
construccin de las herramientas administrativas y de gestin para la
Municipalidad distrital de San Marcos
37
Organigrama provisional de la Municipalidad Distrital

de San Marcos-Huari-Ancash
Fuente: Diagnstico Institucional realizado por ONG Governa
38
2.3.3. Organizacin Comunal

En el Distrito de San Marcos se encuentran en actividad las Comunidades
Campesinas correspondiente a cada Centro Poblado, los pobladores se
encuentran empadronados y organizados como asociados de la Comunidad y se
encuentran representados por una Junta Directiva quien la Preside; de acuerdo
al Reglamento Interno de la Comunidad, los asociados cumplen con
responsabilidad su participacin en las asambleas, faenas y tareas comunales
que se acuerden para el mejoramiento del Centro Poblado. Este proceso en la
actualidad se encuentra inactivo, debido al debilitamiento institucional de dichas
organizaciones.
Los otros Centros Poblados forman parte de la Comunidad Campesina del rea
de influencia minera, cuya sede se encuentra ubicado en la Comunidad de
Ayash, actualmente se encuentra activo y los responsables convocaban a una
Asamblea de Asociados para el Mes de Diciembre de cada ao, con la finalidad
de organizarse nuevamente y elegir una Junta Directiva que los represente;
generalmente los asociados del Distrito no toman en cuenta para sus
actividades y decisiones a los socios de los Centros Poblados de San Marcos.
En el mbito de las organizaciones sociales urbanas presentan un bajo nivel de
participacin democrtica, no tienen actividad en los espacios de concertacin y
generalmente son pasivas frente a la problemtica municipal, slo se organizan
para hacer oposicin al gobierno de turno.
2.3.4. Organizaciones de Base

En el Distrito de San Marcos no se encuentra organizado ningn Comit de
Autodefensa en ninguno de sus Centros Poblados, igualmente no existen
organizaciones de Juntas Vecinales y no tienen dividido los Centros Poblados
por barrios, no existe ningn tipo de identificacin en ese sentido.
Club de Madres
Se encuentra constituido un Club de Madres en cada uno de los Centros
Poblados, pero que lamentablemente su participacin y presencia es mnima en
las determinaciones y acciones que desarrolla el Distrito. Esto evidencia la
inequidad de gnero en la toma de decisiones de desarrollo del distrito.
Comits de Vaso de Leche

Existe en cada uno de los Centros Poblados, y sus respectivos anexos, siendo su
nica funcin la del recojo de las raciones para ser distribuidas, mas no se
presentan como organizaciones vivas para la toma de decisiones a favor del
desarrollo de sus comunidades, igualmente se han conformado los Comits de
Vaso de Leche, con su presidenta, y tipo y total de beneficiarios, tal como se
detalla a continuacin:
39
CUADRO N 27
TOTAL DE BENEFICIARIOS EMPADRONADOS PROGRAMA VASO DE
LECHE DISTRITO DE SAN MARCOS PERIODO: JULIO - DICIEMBRE 2,007
N
Comunidades
Nombre de la Presidenta
Nios Gestantes Lactantes
Adultos
TOTAL DE
Mayores BENEFICIARIOS
1 Lucma
Ocaa Ugarte Francisca
2 Huaripampa Alto
Mejia Loarte, Martha
3 Santa Cruz de Mosna Blas Chavez, Sergia
4 Chuyo
Dominguez Amado, Violeta
5 Manyanpampa
Aquino Rivera, Santa Rosa
6 Rancas
Rojas Chavez, Santa
7 Quinhuaragra
Gaytan Espindola, Zulema Pilar
8 San Pedro de Carash Marzano Loarte, Toribia
9 Angu
Garcia Vega, Luzmila
10 Runtu
Castillo Cruz, Hilda Justina
11 Orcosh
Garay Amado, Pilar
12 Millhuish
Broncano espinoza, Teresa
13 Opayaco
Lugo damian, Maria Justina
14 Matibamba
Baltazar Marcos, Benita
15 Vista Alegre
Espinoza Cruz, Agapita
16 Gaucho
Cipiriano Chavez, Antonia
17 Pacash
Ramirez Gomez, Hilaria
18 Carhuayoc
Garay Guerra, Lucila
19 Huaripanpa Bajo
Caballero Salazar, Lidia
20 Quishu
Osorio Caqui, Silveria
21 San Antonio de Juprog Garay Rivera, Haydee
22 Pichiu Quinhuaragra
Rimac Ramirez, Norma Vilma
23 Chullush
Valenzuela Cadillo, Rayda
24 Pujun
Vargas Vega, Lidia
25 Challhuayaco
Albornoz Cotrina, Maura
26 Tupec
Salazar ramirez, Clementina
27 Huancha
Obregon Salazar, Carmen
28 Ayash
Florez Ramirez, Carmen
29 Cono Sur San Marcos Trujillo Ramirez, Rufina
30 Chucchupampa
Anaya Mallqui, Alejandrina
31 Pichiu San Pedro
Dfionicio Romero, Melina
32 Huaripampa Centro
Castro Salvador, Maria
33 Cono Norte San Marcos Trujillo Albornoz, Macaria
34 Salvia
Montes Poma, Claudia
17
54
73
41
26
50
30
40
32
42
7
21
26
10
17
42
35
136
45
27
22
81
19
91
107
12
26
70
141
17
106
28
154
18
1
5
2
0
3
4
1
0
1
1
1
0
1
0
0
3
3
10
1
1
2
3
0
1
5
0
1
2
5
1
9
0
10
0
1
8
5
7
5
10
5
7
4
8
0
3
1
0
2
7
3
20
11
3
3
5
4
9
21
2
2
7
26
1
18
2
22
0
0
16
0
10
0
6
8
10
6
12
6
8
16
0
7
0
5
13
14
0
0
8
7
9
8
0
7
0
17
0
17
17
7
10
19
83
80
58
34
70
44
57
43
63
14
32
44
10
26
52
46
179
71
31
27
97
30
110
141
14
36
79
189
19
150
47
193
28
TOTAL
1,663
77
232
244
2,216
Fuente: Municipalidad Distrital de San Marcos
40
Instituciones no estatales existentes en San Marcos y sus

directivos
En San Marcos las principales instituciones no estatales estn vinculadas a la
problemtica barrial, asociaciones de agua potable o desage, con relacin a la
educacin, asociaciones de padres de familia APAFAS y el SUTE distrital, con
relacin a la problemtica del desarrollo y las expectativas ligadas a la minera,
hay una ONG local IPES encargada de la promocin del desarrollo sostenible,
asociaciones ambientales, Organizaciones juveniles de los CP de Huaripampa y
Carhuayoc, asociaciones de personas con reivindicaciones frente a Antamina,
entre ellas una seccin local de CONACAMI, asimismo se cuenta con Asociacin
de vigilancia y monitoreo ambiental multisectorial de la Comunidad de Ayash ASVIMA
La prensa incluye a tres estaciones locales de radio, una del municipio y dos
privadas.
Existe adems la Cmara de Comercio, Industria y Turismo, asimismo se ha
podido apreciar un bajo ndice de institucionalizacin de la referida agrupacin,
encontrndose en la actualidad viabilizando un Proyecto relacionado al
fortalecimiento del Turismo receptivo en el corredor Conchucos.
Muchas organizaciones tienen una baja capacidad de convocatoria y en muchos
de los casos se han constituido con fines de reivindicacin laboral, es decir,
solicitar a Minera Antamina un puesto de trabajo por la especializacin que
dicen tener.
A esto se agrega la propia oficina de relaciones comunitarias de Antamina en
San Marcos.
Las ONG encargadas de trabajos de promocin en la zona tienen oficinas en
San Marcos, como es el caso del IDMA, DESCO, PRODESA, IDESI, ACUDIP,
ADECO.
2.3.5. Organizaciones de Productores

En el Distrito de San Marcos, actualmente no se encuentran activas las
Organizaciones dedicadas o preocupadas por la Produccin en el mbito
general, solo se pueden encontrar acciones individuales que muestran
intenciones de lograr ese fin, como son los casos de las Organizaciones
Comunales de Hauripampa, Carhuayoc y Pichui Quinuaragra, de reciente
formacin y que se estn dedicando a la produccin de hortalizas, que son
asesoradas por FOCADER (Programa de Capacitacin para el Desarrollo Rural),
de la Compaa Minera Antamina. Asimismo existe tambin el Programa de
Desarrollo Productivo de San Marcos del Fondo Minero Antamina, donde vienen
interviniendo las Instituciones siguientes: PRA, CARE, RTNS, ADRA, IDMA,
ACUDIP, CASTIC, en diferentes zonas del mbito del distrito de San Marcos.
Asimismo se cuenta con la presencia del Fundo Cochao, como centro piloto de
produccin y mejoramiento de productos no tradicionales de la zona.
41
En el mbito de las Comunidades vertientes al ro Carash, existe la Asociacin

de Desarrollo de la Cuenca del ro Carash, que tiene por objetivo garantizar la
produccin agrcola de la zona.
Organizacin familiar para la produccin

La organizacin familiar para la produccin se realiza de acuerdo a las
costumbres y de manera emprica, ya que mayormente su produccin es para
autoconsumo y no existe posibilidades de que se pueda incrementar mientras
no se capacite a los pobladores y tecnifique la produccin, con la de que se
tiene que buscar una solucin integral al problema del riego, debido a que por
el momento dependen directamente de las lluvias y los pocos manantiales
existentes.
2.3.6. Instancias de Concertacin

Una de las debilidades institucionales que existen en el Gobierno Local del
distrito esta referido a que no se encuentra intereses comunes en ningn
espacio social y poltico, evidenciando la ausencia de instancias de concertacin,
por ello urge la implementacin de una estrategia de fortalecimiento
institucional, esto para todas las organizaciones sociales, donde a travs de
mecanismos de comunicacin e informacin de la Oficina de Imagen y
Comunicaciones de la Municipalidad se revierta esta situacin y comience una
nueva etapa para el logro de los objetivos estratgicos de desarrollo del distrito
propuesto en los talleres participativos.
En cuanto al ente representativo de la participacin ciudadana en la gestin y el
desarrollo local, como es el Consejo de Coordinacin Local CCL, aun no esta
reconocida por la Municipalidad, a pesar de haber participado en la elaboracin
del Presupuesto Participativo para el ao 2,008.
Con las municipalidades de los Centros Poblados existen mecanismos
institucionalizados de coordinacin y complementacin, aun ineficientes y que
no se articulan entre s, evidenciando los intereses particulares sobre los
intereses de toda la comunidad del distrito de San Marcos.
Despus del proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Local Concertado PDLC, se espera contar con la constitucin de cinco Comits de Desarrollo
Local, uno por cada Centro Poblado y uno por toda la zona urbana del distrito,
convirtindose as en las instancias de Concertacin que iniciarn su trabajo con
la aprobacin del presente Plan de Desarrollo.
2.4. CAPITAL ECONOMICO

2.4.1. Actividad Agrcola
Distribucin de las tierras
42
Las tierras se distribuyen por medio de parcelas familiares, que por herencia
han sido cedidas a las familias en todas las zonas de cultivo, esto obedece a
que las parcelas ya no continan siendo de propiedad de la Comunidad. Este
proceso administrativo iniciado por COFOPRI de Titulacin de tierras se
incremento an mas debido a los interese creados a favor de la venta de las
tierras de mayor cercana a las reas de influencia minera.
Clasificacin de suelos segn su capacidad de uso mayor

La superficie total del Distrito en cuanto a pastos naturales e refiere asciende a
45,635.11 hectreas, de las cuales de acuerdo a la informacin recopilada de
los pobladores del Distrito y la evaluacin realizada en el Censo agropecuario
1,994, se considera que 40,690.47 hectreas que representa el 90% de las
tierras son reas no manejadas para la siembra de cultivo y/ o forraje, esto
debido a mltiples factores, como por la altura, carencia del recurso hdrico o
por lo agreste y no es posible darle ningn uso.
CUADRO N 28
POTENCIAL AGRARIO DEL DISTRITO DE SAN MARCOS
Pastos Naturales
Distrito
Total
pastos
Manejados
No
manejados
San Marcos
45,635.11
4,944.66
40,690.47
Montes y
bosques
Otras
tierras
Total
1,584.62
2,333.12
49,552.85
Fuente: INEI Censo nacional agropecuario 1,994
Del 10% tenemos que 4,944.66 Ha. Se ha dedicado a los Pastos naturales, el
restante para el forraje y la forestacin, que cada vez s esta perdiendo ms
por la depredacin de los pastos, montes y bosques naturales.
CUADRO N 29
SUPERFICIE AGRICOLA TOTAL, POR PROVINCIA
Componentes
Superficie Agrcola Total
Superficie (ha)
50,393.4
Superficie Bajo Riego
6,900.0
Superficie en Secano
43,493.4
Fuente: MINAG DGIA 2,006
En el mbito de la provincia de Huari se tiene una Superficie Agrcola Total,

incluyendo la superficie bajo riego y superficie en secano de 50,393.4
hectreas.
43
Principales cultivos de produccin y productividad

As mismo, como referencia tiene los resultados proporcionados por la Direccin
de Informacin agraria del Ministerio de Agricultura, sobre los tipos de cultivo
en el distrito de San Marcos, segn la ltimas Campaa Agrcola 2,006, 2,007,
tal como se refleja en el siguiente cuadro:
CUADRO N 30
CULTIVOS SEGUN DISTRITO, CAMPAA AGRICOLA: 2006 - 2007
NIVEL: CULTIVO
Sup.
Semb.
(Ha.)
Alfalfa
Cebada Grano
Maz Amilceo
Trigo
Maz Choclo
Olluco
Papa
Arveja Grano Seco
Haba Grano Seco
197,00
270,00
250,00
330,00
80,00
12,00
301,00
23,00
17,00
Sup.
Precio
Produccin
Rendimiento
Cosech.
Chac
(t.)
(Kg/ha)
(Ha.)
(S/./Kg.)
197,00
270,00
250,00
330,00
80,00
12,00
292,00
23,00
17,00
2 170,00
276,00
320,00
338,00
885,00
55,00
3 050,00
24,00
18,00
0,30
0,80
1,20
1,00
0,41
0,45
0,47
1,50
1,50
1
1
1
11
4
10
1
1
,00
022,22
280,00
024,24
062,50
583,33
445,21
043,48
058,82
Fuente: MINAG DGIA 2,006
En la actualidad las tierras en su mayora son de baja productividad agrcola,

por la utilizacin constante del suelo a lo largo de muchos aos; sin embargo,
cabe indicar que la causa principal de la baja produccin es la falta de riego que
reduce las posibilidades de siembra en los terrenos de cultivo y la falta de
insumos por la falta de medios econmicos en los Centro Poblados y
Comunidades.
Ante esta realidad es conveniente realizar un anlisis detallado por lneas de
produccin agrcola, observndose que el rendimiento de la produccin por
hectrea es bajo. Las causas de la baja produccin y productividad agrcola son
entre las sealadas, la falta de asesoramiento tcnico al agricultor, falta de
apoyo institucional y carencia de informacin de precios y mercado.
Tenencia de tierras
La tenencia es el derecho que tiene el productor para trabajar o conducir la
tierra y usufructuar el beneficio derivado de su explotacin, llevando consigo la
obligacin de su administracin. Los comuneros que usufructan estas parcelas
no tienen ttulo de propiedad sobre ellas ya que estos son terrenos comunales,
con la particularidad que se transfieren de generacin en generacin a sus hijos
para que continen con la administracin, esta forma con el tiempo es
desfavorable ya que a medida que crece la familia las parcelas se reducen cada
ms en su extensin.
44
En el distrito de San Marcos el rgimen de tenencia de tierras presenta las

formas comunes que son: comunal y privada, todas las tierras de cultivo son de
propiedad de la Comunidad, distribuidos entre sus miembros y privada en los
casos de los terrenos destinados a los Centros Poblados, pero que se cuenten
con Ttulo de Propiedad a la fecha, por el COFOPRI.
Tecnologa de produccin
Los pobladores no se encuentran capacitados con las nuevas formas
tecnolgicas de produccin, realizando sus cultivos de manera emprica, en la
forma tradicional o ancestral, no logrando por ese motivo buena productividad
en sus cultivos.
La baja rentabilidad de sus productos no permite a los agricultores contar con
recursos econmicos para mejorar sus niveles tecnolgicos, ni menos invertir en
acciones que busquen un desarrollo sustentable; sin embargo, actualmente los
agricultores con el apoyo de la Compaa Minera Antamina, a travs del
FOCADER: Programa de Capacitacin para el Desarrollo Rural, se encuentran
recibiendo cursos de capacitacin tecnolgica terica y prctica, que le
permitirn mejorar sus niveles de productividad, sobre temas como:
mejoramiento y conservacin de suelos, reforestacin, riego, entre otros.
Cabe mencionar la experiencia de la ONG CARE en el ao 2,001, que permiti
evidenciar el poco compromiso para la sostenibilidad de los proyectos
productivos adecuados con tecnologas de produccin por parte de los lideres de
las Comunidades intervenidas, en el mbito del distrito de San Marcos.
Apoyo Institucional
Lamentablemente en la zona no se cuenta con una Agencia Agraria que se
preocupe por la capacitacin tecnolgica y el asesoramiento tcnico a los
agricultores del distrito de San Marcos, por tal motivo, los problemas a resolver
en el sector agrario son lgidos y deben de ser enfrentados con realismo,
decisin y responsabilidad, sobre todo por sus autoridades, lideres y poblacin
en su conjunto, a fin de lograr un verdadero desarrollo rural sustentable,
articulado a las tendencias nacionales ante la firma del Tratado de Libre
Comercio con los Estados Unidos.
Sin embargo, actualmente reciben el apoyo de Programas de Instituciones
Privadas, como el FOCADER: Programa de Capacitacin para el Desarrollo Rural,
asimismo se tiene previsto un compromiso de inversin presupuestal del 40 %
en el Presupuesto Participativo para el ao 2,008.
Cultivos potenciales para el Distrito

Dada la fragmentacin de la propiedad en unidades muy pequeas,
frecuentemente de menos de una hectrea, un nivel tecnolgico bastante bajo,
poca infraestructura de riego y la relativa lejana de los principales mercados, la
agricultura es primordialmente de autosubsistencia, pero la mayora de las
unidades agrcolas tiene un porcentaje de produccin para el mercado,
principalmente de cereales (maz choclo, maz cancha, trigo, cebada y avena), y
secundariamente de papa, cebolla, ajo, hortalizas, oca, mashua, olluco, chocho,
45
y kiwicha, en diferentes ecosistemas, determinados principalmente por la

altura.
2.4.2. Actividad Pecuaria

Principales crianzas e indicadores de produccin y productividad
Se encuentra principalmente ganado ovino, vacuno, equino y caprino, en menor
escala camlidos andinos (llamas y alpacas), la crianza es familiar y
principalmente para su autoconsumo, el excedente se comercializa en los
mercados de Huari y/o San Marcos, en otros casos lo utilizan para el trueque
con otros productos que requieran.
Otro de los problemas que impide el incremento de la produccin pecuaria, es la
falta de campos de pastoreo y forraje para el ganado, en el caso de los campos
de pastoreo se utilizan los pastos naturales que son de baja calidad y cantidad
debido al uso indiscriminado y el sobre pastoreo, con relacin al forraje es
mnima la siembra de dicho producto, debido principalmente a la falta de
medios tecnolgicos y econmicos.
Tecnologa de produccin
Al igual que en el caso de la produccin agrcola, los pobladores no cuentan con
los conocimientos necesarios sobre las nuevas innovaciones tecnolgicas de
produccin pecuaria, realizando su crianza de manera emprica, de la forma
tradicional o ancestral, por ese motivo no se ha realizado ningn mejoramiento
gentico del ganado. Se cuenta con un Camal, donde se expende la carne, pero
sin ninguna evaluacin sanitaria que garantice la calidad del producto
Apoyo Institucional
De manera especifica en el caso de la actividad pecuaria, no se encuentran
Instituciones Pblicas o Privadas que realicen trabajos de apoyo al
mejoramiento del ganado a los pobladores del distrito. A excepcin del Fundo
Cochao que tiene un proyecto de mejoramiento de ganado.
Potencialidades para la ganadera del Distrito.

Se considera la posibilidad de impulsar la crianza de Alpaca que permitira el
uso de su lana para la artesana y fomentar la comercializacin, ampliando las
actividades econmicas del distrito, esto a travs de la intervencin de la ONG
IDESI.
Por otro lado, existe la intencin de la crianza de ganado vacuno, dependiendo
de la posibilidad de lograr el mejoramiento de las zonas de pastos naturales
para dichos animales, que son muy requeridos para la comercializacin de su
leche y derivados de la misma.
46
2.4.3. Actividad Minera

Recursos mineros
En el distrito de San Marcos desde hace mucho tiempo ha habido presencia de
la actividad minera, en Yanacancha, incluida Antamina, con varias minas
pequeas, y en Contonga, que ha contribuido al movimiento comercial. Con la
explotacin de Antamina por el segundo consorcio minero mas grande del
mundo como es la Compaa Minera Antamina; la minera se convierte en la
actividad de mayor generacin del producto bruto interno del pas, que
dinamiza a otras actividades, principalmente a travs del mercado laboral, por
trabajos de servicios a la mina, directos o indirectos, y por empleos generados
en funcin de las relaciones comunitarias. En la zona alta de San Marcos, se ha
preparado desde 1998 el reinicio de la explotacin de la mina Contonga con
tecnologa ms moderna (Contonga era antes de Ca. Minera Gran Bretaa explotacin hasta 1990 -, ahora de Compaa Minera Huallanca).
Hay adems una gran cantidad
principalmente para el pelado del
Sur, Pichi San Pedro y Pichi
abundancia, el cual est siendo
mejoradas (briquetas).
de canteras de cal, la cual es utilizada

maz y el trigo. En los centros poblados del
de Quenhuaragra, hay carbn mineral en
utilizado en algunos casos en las cocinas
Perspectivas
Se requiere el apoyo del Ministerio de Energa y Minas, para que sus
profesionales efecten una evaluacin y verificacin de los recursos mineros
que cuenta el distrito y proyecten la forma de explotarlos sin perjudicar el
medio ambiente y la ecologa del lugar, tomando en cuenta que principalmente
el gran problema del distrito es el agua y de contaminarlo se estara
condenando a la desaparicin de la Actividad Agropecuaria del Distrito.
2.4.4. Actividad Turstica

Recursos tursticos
Entre los recursos tursticos podemos sealar los monumentos arqueolgicos de
la Cultura Huari, que lamentablemente se encuentran abandonados y sin
ningn tipo de conservacin por parte del Instituto Nacional de Cultura siendo
depredados por los pobladores de la zona; esto es en el mbito de los Centros
Poblados y Caseros.
Existe una propuesta sobre la Apreciacin de los circuitos, productos y
atractivos tursticos del Callejn de Conchucos, que a iniciativa del Alcalde del
distrito de Independencia de la provincia de Huaraz, se elaboro toda una
estrategia planteada en el Proyecto Gestur Promocin del turismo en la regin
de la Cordillera Blanca Callejn de Huaylas y Callejn de Conchucos, con la
asistencia tcnica de Swisscontact Per, donde se considera el Circuito San
Marcos Carhuayoc Pacash San Marcos Textileros. Este proyecto es parte
del Plan de la Organizacin de Gestin de Destino de Ancash.
47
Servicios tursticos
Actualmente el distrito de San Marcos cuenta con limitados servicios tursticos,
llmese capacidad hotelera o de albergues para los turistas, servicio de
alimentacin, movilidad permanente para los Centros Poblados, esto debido a
la afluencia de turistas provenientes de la zona arqueolgica mundialmente
conocida como son las ruinas de Chavin de Huantar. As tambin no cuenta con
Circuitos tursticos hacia las Comunidades del distrito.
Posibilidades futuras
Recuperar y mejorar los monumentos arqueolgicos con el apoyo del INC,
impulsar y fortalecer el Corredor turstico del Callejn de Conchucos que incluya
los monumentos arqueolgicos de los distritos vecinos, mejorando la
comunicacin con la ciudad de Huari y Chavn de Huantar y una campaa de
difusin para lograr la afluencia turstica que les permitira implementar
adecuadamente los servicios tursticos e incluso el comercio de la artesana de
la zona. Esta perspectiva permitir viabilizar el distrito como el eje comercial del
Callejn de Conchucos, y por ende garantizar la sostenibilidad de una propuesta
de Desarrollo Econmico Local del distrito. Cabe sealar que San Marcos se
conecta fcilmente tambin con los atractivos tursticos de la ciudadela
prehispnica de Marcajirca y con ms de 10 sitios arqueolgicos en las
cercanas del distrito de Rapayn.
2.4.5. Actividad Artesanal

Principales actividades
En el distrito se encuentra en todos los poblados artesana textil utilitaria de
calidad bastante buena, principalmente para el autoconsumo. Destacan los de
Carhuayoc, Pacas, Carash y Huanch. Se trata de la elaboracin, mediante
telares, de frazadas, chompas, ponchos y otras vestimentas de lana de oveja,
que principalmente viene de la propia crianza. Esta actividad artesanal se
realiza de manera familiar, pero no con una visin comercial, estando en un
estado incipiente.
Apoyo Institucional
Actualmente se cuenta con el apoyo de la ONG IDESI a travs del Proyecto de
Desarrollo Competitivo de la Artesana de los distritos de San Marcos y Chavin,
siendo la produccin mayormente orientada a su comercializacin a los turistas
que visitan el distrito. Se destaca el trabajo de capacitacin y asistencia tcnica
brindada en los Centros Poblados de Carhuayoc y Huaripampa en artesana
textil y en piedra tpica de la zona.
48
Potencialidades para el desarrollo artesanal en el Distrito

Se puede impulsar los tejidos en lana y alpaca, para darle mayor valor
agregado, considerando que son de mayor aceptacin por los visitantes y/o
mercados locales e incluso extranjeros, para ello se requiere capacitarlos en la
confeccin de tejidos con calidad y acabado de exportacin.
As mismo, de implementarse el Corredor Turstico de los Conchucos que
comprendera los distritos de Chavin, San Marcos y Huari, se puede capacitar a
los pobladores para la elaboracin de productos artesanales en barro, arcilla y
piedra, con motivos de la zona, que generalmente son los mas buscados por los
visitantes.
2.4.6. Actividad Comercial

Articulacin socio-econmica:
El Distrito de San Marcos se encuentra articulado socio y econmicamente con
los Distritos y Centros Poblados vecinos, principalmente con Huari que es la
capital de la Provincia, lugar donde realizan mayormente sus transacciones
comerciales, no existiendo ningn corredor econmico conocido en la zona.
Principales mercados
La capital del distrito cuenta con un mercado de infraestructura deficiente, el
cual est siendo ampliado, cuya obra han sufrido interrupcin en su ejecucin
debido a la alternancia de grupos antagnicos en el gobierno municipal. Es por
ellos que el comercio en los alrededores del mismo es tipo Ambulatorio.
Asimismo cuenta una alternativa de mercado en la Provincia de Huari.
Potencial comercial del Distrito

En el distrito existen aproximadamente 20 empresas constituidas y en proceso
de constitucin, proporcionando datos sobre la capacidad empresarial y
comercial en la zona.
Las principales empresas constituidas a razn de la Compaa Minera Antamina
son MECOMA, Empresa Comunal de Huaripampa, y Ango Raju, empresa de la
comunidad del mismo nombre, ubicada en Carhuayoc.
Se cuenta con la informacin del 27 % de empresas estn en proceso de
constitucin, el resto se constituyeron durante los aos 2001 y 2004.
Del total se cuenta que 8 son empresas multiservicios (es decir brindan ms de
un tipo de servicio en la empresa). El rubro de construccin civil es el ms
ofertado, pues son 9 las que estn realizando este tipo de obras. Otro rubro
importante es el de trabajos relacionados con la conservacin y recuperacin
del medio ambiente, pues son 5 empresas las que realizan este tipo de
actividades.
La mayora de las empresas cuentan entre 2 a 4 personas para que desarrollen
las labores administrativas, mientras que el nmero de trabajadores obreros
flucta entre los 7 a 54 por empresa, dependiendo del tipo de trabajo que se
49
haga y la duracin del mismo. Asimismo el mayor nmero de trabajadores que

ha tenido alguna de las empresas ha fluctuado entre los 10 a 250 trabajadores.
De las 7 empresas que han realizado trabajos, 6 cuentan con trabajadores que
han tenido experiencia principalmente en trabajos de comercializacin de
productos agropecuarios, 2 empresas (29%) cuentan con trabajadores que
tienen experiencia en trabajos mineros y otra cuenta con personal que
principalmente tiene experiencia docente.
Entre las Instituciones que dinamizan tambin la economa local, tenemos:
- Puesto de la Polica Nacional del Per

-
Banco de La Nacin
Parroquia Nuestra Seora del Perpetuo Socorro
Palacio Municipal
Comedor Municipal
Hoteles y Restaurantes
Aldea Infantil Virgen Peregrina
Bodegas y Comercio Ambulatorio Informal
2.5. CAPITAL FISICO

2.5.1. Red Vial
La red vial al interior del Distrito, se halla estructurada por la carretera afirmada
que viene desde los distritos vecinos de Chavin de Huantar y de la capital de
provincia de Huari, en donde se desva un ramal vial en el distrito de
Rahuapampa, pasando hacia la provincia de Llamellin fronteriza al
Departamento de Huanuco.
En el Distrito, se pueden encontrar cinco caminos de principales, los cuales nos
dirigen hacia los Centros Poblados del distrito, siendo los ms cercanos a la
capital los Centros Poblados de Carhuayoc y Huaripampa, en el caso de los
otros 3 Centros Poblados, se tiene que tomar la carretera a Chavin de Huantar,
para luego conducirnos por las trochas carrozables existentes hacia los Centros
Poblados de Challhuayaco, Pichiu San Pedro y Pichiu Quinuaragra
respectivamente. Asimismo cabe precisar que los caminos para los Caseros y
Anexos se encuentran en su mayora en condicin de trochas carrozables
viables e interconectados entre s.
2.5.2. Canales de Riego

El Distrito cuenta con una insuficiente infraestructura de riego, con pequeos
reservorios revestidos de cemento para almacenar el agua y canales de regado
de aproximadamente 30 cm. de alto por 30 cm. de ancho, igualmente
revestidos de cemento.
50
CUADRO N 31
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Centros Poblados y Canales Extensin
Has.
Condicin Reservorios
Comunidades
de Riego Aprox. Km. Irrigadas
Carhuayoc (Pacash,
Manyampampa y Pujun)
01
1 km
3 Ha.
Regular
NO, Manantial
Huaripampa (Alto, Medio

y Bajo)
01
2 km
5 Ha.
Regular
SI, Proyecto
inconcluso
Pichiu San Pedro, Pichiu

Quinuaragra (Salvia,
Santa Cruz Quinuaragra)
01
5 km
180 Ha.
Regular
NO, captacin
del ro Mosna
Challhuayaco
01
3 km
40 Ha.
Regular
SI, Manantial
Millhuish
01
1.5 km
30 Ha
Regular
SI
Vista Alegre
01
1 km
15 Ha
Regular
SI
Chullush
01
1 km
1.5 Ha
Regular
NO, Riachuelo
Gaucho
01
3 km
100 Ha.
Regular
SI, Riachuelo
Lucma
01
1.5 km
60 Ha.
Regular
SI, Riachuelo
Chullo
01
3.5 km
100 Ha
Regular
SI, Riachuelo
Rancas
01
2.5 km
50 Ha
Regular
SI, Riachuelo
Fuente: Comisin de Regantes del distrito de San Marcos
Actualmente existen un total de 35 Comits de Regantes del distrito de San

Marcos, los cules vienes gestionando la aprobacin de 11 Perfiles de proyectos
para la Construccin y Mejoramiento de Reservorios, elaborados por la
Asociacin Ancash, as como tambin de 11 perfiles de proyectos sobre el
Mejoramiento y ampliacin de diversos Canales de Riego, para las Comunidades
y Anexos del mbito territorial del distrito de San Marcos.
2.5.3. Electrificacin
En lo que respecta al servicio de energa elctrica, se ha instalado directamente
de la red principal al pueblo de San Marcos, como parte del servicio
interconectado de la Central Hidroelctrica Maria Jiray de la provincia de Huari,
del mismo modo a sus Centros Poblados y en su mayora de Anexos
correspondientes, faltando instalar a los Anexos en un aproximado del 25%.
Sus viviendas acceden al servicio domiciliario en los Centros Poblados que
cuentan con el servicio, los restantes no lo instalan principalmente por
problemas econmicos.
51
En el cuadro siguiente podemos verificar grficamente, la condicin del servicio

de electricidad:
CUADRO N 33
CONDICION DEL SERVICIO DE ALUMBRADO
Categoras
Electricidad
Kerosene (mechero /
lamparin)
Petrleo / gas (lmpara)
Vela
Casos
Acumulado
%
785
33.36 %
33.36 %
295
12.54 %
45.90 %
.21 %
46.11 %
52.15 %
98.26 %
5
1,227
Generador
.04 %
98.30 %
Otro
17
.72 %
99.02 %
No tiene
23
.98 %
100.00 %
Total
2,353
100.00 %
100.00 %
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INEI 2,005
2.5.4. Comunicacin
En el Pueblo de San Marcos y en sus Centro Poblados, se han instalado
telfonos pblicos que funcionan con energa elctrica y que se utilizan
mediante tarjetas de consumo, San Marcos como Capital del distrito cuenta con
una repetidora de canales de TV que funciona permanentemente, cuentan con 3
estaciones de radio de la localidad, de las cuales la Radio Municipal retransmite
emisoras de las Provincias cercanas, asimismo tienen acceso a Internet, a
travs de cabinas publicas.
2.6. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO
a. El territorio del distrito de San Marcos presenta diferentes pisos altitudinales, lo

que le confiere la caracterstica de presentar varios microclimas que propician el
desarrollo de una variedad de cultivos y crianzas.
b. Los recursos hdricos son limitados, ya que cuenta solo con manantiales y
lagunas de bajo caudal en la temporada de seca, lo que impide las posibilidades
de ampliar la siembra dos veces al ao. La infraestructura de riego es
insuficiente para irrigar todas las tierras aptas para el cultivo. Mejorando la
infraestructura de riego y el mejor aprovechamiento del recurso hdrico es
posible la ampliacin de la frontera agrcola y elevar los volmenes de
produccin competitiva para el mercado local, regional y nacional.
52
c. La densidad poblacional es baja en el Distrito (19 hab./km2), por ello cada

familia cultiva en promedio 0.40 Has., sin embargo el crecimiento poblacional
es lento y decreciente, segn el INEI: Censo de Poblacin y Vivienda de 2,005.
d. El servicio de educacin es deficiente, tanto en infraestructura, mobiliario y
equipamiento; el nivel acadmico de la enseanza es bajo por la falta de
capacitacin y actualizacin acadmica de los docentes, la calidad educativa
debe ser fortalecida por las autoridades, padres de familia y poblacin en
general, incentivando y apoyando la labor de los docentes, a fin de lograr de
ellos un mayor compromiso hacia los educando y disminuir la tasa de desercin
escolar.
e. El servicio de salud es insuficiente en cuanto a su cobertura, no se cuenta con
profesional mdico por especialidades en el Centro de Salud del Distrito, los
otros Centros Poblados cuentan con Postas mdicas, botiquines comunales y
promotores de salud. Se debe mejorar la infraestructura existente.
f.
Se requiere en forma prioritaria la ampliacin de los servicios de agua potable y

la instalacin de los servicios de desage, es un deber para la administracin
municipal y regional, por ser servicios bsicos y elementales de los cuales
ningn habitante debe carecer.
g. Existe una poblacin comprometida con el mejoramiento de la calidad de vida,

lo que nos indica sobre un gran potencial humano que respalda las iniciativas
de desarrollo del Distrito.
h. La Municipalidad dispone de un presupuesto como nunca antes en su historia
haba tenido, el cual debe viabilizarse progresivamente, bien administrado y de
manera planificada a fin de realizar obras de impacto social, que beneficien a la
poblacin.
i.
Existen organizaciones de base que conforman el tejido social organizado del

Distrito, requieren de mayor apoyo e incentivo para que participen mas
activamente en las iniciativas y toma de decisiones de desarrollo del Distrito.,
esto se debe de traducir en la conformacin de los Comits de Desarrollo por
cada Centro Poblado.
j.
La produccin agropecuaria tiene posibilidades concretas de mejorar, ya que

cuenta con recursos naturales para ello (suelo, agua y clima) complementado
con la voluntad y habilidades innatas de los habitantes. Para ello es necesario
introducir la tecnologa en la produccin va capacitacin y asistencia tcnica a
los productores, optimizar el uso del agua mediante el mejoramiento de la
infraestructura y capacitacin en riego, buscar financiamiento para el agro y
orientacin de la produccin de acuerdo a estudios de mercado a fin de obtener
productos en condiciones competitivas.
k. La capacidad de gestin de las autoridades es dbil y la intervencin de las

instituciones estatales y privadas esta poco coordinada en la mayora de los
casos, ello no contribuye al aprovechamiento racional de los recursos humanos
y econmicos y mas bien predispone a la baja eficiencia en la ejecucin de
proyectos.
53
l. Se requiere impulsar y apoyar a las Instancias de coordinacin existentes, para

una mejor gestin y aprobacin de las iniciativas de proyectos de desarrollo
locales, propiciando la conformacin de otras de acuerdo a las necesidades.
PARTE III
ANLISIS ESTRATGICO
3.1. PRINCIPALES TENDENCIAS

3.1.1. Nacional
El Per y en este caso el Departamento de Ancash han sido castigados por la
violencia poltica, generando graves consecuencias como el incremento de la
pobreza, la ausencia y desaparicin de autoridades y lideres comunales, la
marginacin social y econmica de muchas familias. Con relacin a la actividad
Agropecuaria que es la principal actividad econmica del distrito se ha visto
afectada totalmente por el abandono masivo del campo, que influyo en el deterioro
de canales de riego existentes, andenera y de todas las formas de organizacin
social.
El proceso de migracin compulsiva se realizo de manera acentuada ya que familias
enteras huyeron de la zona en busca de seguridad y mejores condiciones de vida,
familias que al final engrosaron los cinturones de pobreza de ciudades como Lima,
especialmente el cono norte, en los ltimos aos felizmente la situacin ha
mejorado notablemente debido a que la violencia subversiva desapareci, muchas
familias han regresado paulatinamente con la expectativa y deseo de retomar su
vida, frente a ello no han encontrado o son escasas las oportunidades de apoyo de
parte de las Instituciones del Gobierno y Privadas.
La poltica neoliberal econmica y agraria del actual gobierno, viene generando un
panorama inestable para las familias del campo, ya que se ven limitadas a producir
y competir en el mercado invadido de productos importados que vienen subsidiados
y a menor precio. Existen programas de fomento agropecuario por parte del
gobierno peruano, que recin comienzan a dar una mirada global del problema.
Este abandono de parte del Estado y de otras Instituciones Pblicas y Privadas se
acentu en la Provincia de Huari debido a su accidentada geografa y poco acceso,
lo que se agrava mucho ms en las temporadas de lluvias donde las vas de
comunicacin se vuelven intransitables, siendo algunos de los motivos por lo que la
Provincia de Huari se encuentra ubicado dentro de las zonas de pobreza del Pas,
similar a algunas provincias de los departamentos de la sierra.
El hecho que en los ltimos aos el Pas ha experimentado un crecimiento
sostenible del PBI en un promedio del 7% anual, no ha mejorado la situacin de
pobreza y extrema pobreza de la zona, en el nivel microeconmico de las familias
campesinas, la situacin se mantiene en condiciones marginales, pues la
produccin esta dirigida al auto consumo, complementado con la venta de mano de
obra en otras zonas, lo que nos muestra una situacin de subsistencia que en un
mediano plazo no ser sostenible.
Los problemas de desnutricin siguen siendo los mas altos, agravado por los
cambios en los patrones de consumo de las familias campesinas, sin ninguna
orientacin nutricional. Existe una fuga de protenas para intercambiarlos en los
mercados locales por productos basados en harinas y otros tipos de alimentos de
baja calidad. De otra parte las donaciones de alimentos que son parte de
54
estrategias de intervencin estatal, constituyen un problema tanto social como

econmico, porque estimulan el paternalismo y clientelismo poltico que deteriora
la autoestima y la valoracin de la persona.
La actual poltica del Gobierno Peruano hace referencia a la poltica de lucha frontal
contra la pobreza extrema, en este sentido ponen nfasis en apoyar al sector rural
con programas como Crecer y Juntos cuyo objetivo general es otorgar
ingresos temporales en el mantenimiento, rehabilitacin y recuperacin de las
familias en pobreza y extrema pobreza, los cules aun son insuficientes.
En el aspecto poltico se ha implementado la Mesa de Concertacin de Lucha Contra
la Pobreza, creada por Decreto Supremo N 001-2001, iniciativa que parte del
reconocimiento del Estado, que se orienta a mejorar la eficiencia, la eficacia y
sostenibilidad de las iniciativas en el tema de lucha contra la pobreza, tiene como
condicin necesaria la participacin de la propia poblacin organizada en cada
regin, as como de las diversas Instituciones Sociales que trabajan en este campo.
Ello ha contribuido a una mejor transparencia en la gestin, privilegiando el dilogo
y la concertacin de los diversos sectores de la sociedad Peruana en la
planificacin, el diseo, la implementacin y el monitoreo de iniciativas sociales.
En el aspecto macroeconmico, el pas se encuentra inmerso en el Tratado de Libre
Comercio con una de las economas ms fuertes del mundo, como lo es la
Norteamericana, ante lo cual, se debe de comenzar a evaluar nuestras
potencialidades internas para lograr estar en los niveles competitivos de los
mercados mundiales, ello generara una reconversin de las economas de cada
realidad nacional, implementadas en la agenda interna del pas.
3.1.2. Regional
Actualmente en la Regin existe la tendencia del retorno de los migrantes a las
comunidades campesinas de la sierra del Per, la opcin de vivir en la ciudad no
tiene las mismas posibilidades que hace 10 aos, para los campesinos migrantes
que ofertan su fuerza de trabajo no especializado las posibilidades de vivir en la
ciudad son cada vez ms difciles, para el Estado mantener a un campesino
migrante en la ciudad equivale a un gasto 6 veces mas que tenerlo en el campo
(FAO 1999). Este factor de retorno, es una oportunidad que nos permitira
encontrar nuevas posibilidades desde las comunidades campesinas.
En el mbito regional esta constituido la Mesa de Lucha Contra la Pobreza de la
Provincia de Huari, integrada por Instituciones Pblicas, Privadas, Iglesia,
organizaciones de base, etc. En este sentido las acciones ha implementar por cada
distrito tienen este espacio de concertacin. Cabe precisar que el nivel de
coordinacin con los gobiernos distritales es muy dbil an.
En el mbito regional la Provincia de Huari forma parte del Plan Estratgico de
Ancash 2007 2021, gestionado por el Gobierno Regional, as como el Programa
de Acciones Prioritarias a nivel distrital y Provincial de Huari que se han realizado
en los dos ltimos aos con el fin de apoyar a los gobiernos locales para una mejor
gestin de sus recursos. Estos documentos fueron elaborados con la participacin
de diferentes actores Institucionales pblicos y privados, priorizndose en ellos los
temas de manejo de los recursos naturales, sistemas de produccin agro
alimentaria, generacin de ingresos, infraestructura econmica y fortalecimiento
organizacional.
55
En el mbito de las Inversiones en la Regin, existe an una descoordinacin para

priorizar proyectos de impacto, ms an contando con Recursos provenientes del
Canon y Sobre canon, que como nunca en la historia de esta Regin se encuentran
inmovilizados por la falta de capacidad de gestin.
3.1.3. Local
La Municipalidad distrital de San Marcos, en el ao 2001 mediante Convenio con la
ONG CARE, ha elaborado un Proyecto de Plan de Desarrollo Estratgico al 2010,
documento que en su elaboracin participaron profesionales conocedores de la
planificacin del desarrollo y que lamentablemente se quedo en la parte literal no
concluyndose el estudio integral y por lo tanto no viabilizndose en los aos
posteriores. Existe otro proceso que se inicio para la realizacin del Presupuesto
Participativo del 2,008, el cul se termino satisfactoriamente, donde se involucro a
la poblacin de los diferentes Centros Poblados del Distrito, con el compromiso que
el 2008 se cuente con el documento final del Plan de Desarrollo Concertado.
El Municipio de San Marcos, como ente promotor del desarrollo local viene
impulsando la gestin de sus recursos a travs de diferentes obras de carcter
econmico social, concentrndose principalmente en el saneamiento urbano con la
finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin de los diferentes Centros
Poblados, habiendo ejecutado el 10% del total de Proyectos que cuentan ya con
compromisos presupuestales, siendo un total de 249 proyectos en lista, sean estos
del ao 2,006, del Presupuesto Inicial de Apertura 2,007, del Presupuesto
Participativo 2,008 y del Crdito Suplementario del ao 2,007.
Para el inicio del ao 2,008 se tiene previstos promover la elaboracin y gestin de
varios perfiles de proyectos y expedientes tcnicos, entre ellos la elaboracin del
expediente tcnico para la creacin del Complejo Educativo Pachacutec, una
Central Hidroelctrica, un Hospital de segundo nivel, entre otros como los
proyectos de mayor impacto social.
A continuacin se detalla los Proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo
para el ao 2,008 y del Crdito Suplementario 2,007:
GRAFICO N 01
N DE PROYECTOS POR EJES DE DESARROLLO
56
90
34
30
ECONOMICO RURAL Y URBANO
SALUD Y AMBIENTE
EDUCACION Y DESARROLLO HUMANO
INFRAESTRUCTURA RURAL, VIAL, ENERGIA Y COMUNICACION
Fuente: Crdito Suplementario 2,007 y Presupuesto Participativo 2,008
56
3.2. ROLES DEL DISTRITO

3.2.1. Rol en el Pasado
Los roles econmicos del distrito, vinculados a la produccin agropecuaria que
se ha identificado en el pasado son: produccin de ganado vacuno como
carcasa y produccin de productos agrcolas como papa, trigo, cebada y maz
para el mercado regional de la provincia de Huari y los mercados de Huaraz y
Lima en la poca Republicana.
En cuanto a los roles sociales, desde mediados de los ochenta se ha realizado
una
actividad
social
eminentemente
asistencialista,
perjudicando
enormemente al progreso y bienestar de la poblacin, limitando el trabajo
creativo de su gente que es fundamental para el desarrollo de los pueblos.
3.2.2. Rol Actual

En la actualidad existe una mayor preocupacin de la poblacin para salir del
atraso y buscar su desarrollo, ante lo cual la Municipalidad distrital deber de
fortalecerse institucionalmente, para la toma de decisiones y viabilidad de los
proyectos que se encuentran comprometidos presupuestalmente, con los
recursos obtenidos por el Canon y sobrecanon minero. Los roles econmicos
identificados vinculados a la actividad agropecuaria son: produccin de
cultivos andinos tradicionales principalmente para el autoconsumo, entre ellos
tenemos la papa, maz, cebada y trigo, as como la siembra de nuevos
productos como las hortalizas, rboles frutales, entre otros; elaboracin de
tejidos de lana de oveja especialmente para el consumo local; crianza de
ganado vacuno y ovino principalmente para el autoconsumo, utilizando la
poblacin su carne y lana, comercializando el excedente en el mercado local;
articulador vial interdistrital con los Distritos de Chavin de Huantar, San Pedro
de Chan y Huari.
Del mismo modo, el distrito cumple roles sociales, expresados en los servicios
que brinda a su poblacin, como son: servicios Educativos y de Salud,
instalacin de los servicios de agua potable y luz elctrica, para los Centros
Poblados asumiendo su rol que por Ley lo asiste en cuanto a propiciar el
desarrollo de la poblacin de manera organizada, impulsando el
fortalecimiento y formacin de organizaciones e instituciones.
3.2.3. Rol en el Futuro

Considerando que se ha implementando el proceso de descentralizacin, el rol
que debe asumir el Distrito en el futuro, ser el de gestor y promotor de su
propio desarrollo sostenible; basado en la reconversin de la produccin
agropecuaria, para lo cul, el Gobierno Local debe promover alianzas
estratgicas con las organizaciones, instituciones y poblacin en general,
concertando espacios de participacin que propicien el logro de los objetivos
planteados, todo ello teniendo como base la reestructuracin productiva como
motor del cambio social
57
En cuanto al rol econmico, el Distrito ser promotor del desarrollo productivo

en las siguientes actividades: actividad agrcola: centro piloto de produccin
agro ecolgico de la Provincia de Huari, mediante el manejo tecnificado de
recursos, suelo, agua y plantas a partir del enfoque de gestin de cuencas;
considerando una reconversin de los cultivos tradicionales; actividad
Pecuaria: promueve el desarrollo de esta actividad para incrementar la
produccin del ganado; actividad Turstica: promueve el desarrollo de esta
actividad, que permitir ampliar las actividades econmicas del Distrito.
En cuanto al rol social, este se sustenta principalmente en los servicios que
brinda a la poblacin, como son: brindar mejores servicios de educacin de
calidad, salud integral, agua potable, desage y luz elctrica; propiciar el
desarrollo de las organizaciones e instituciones, coordinando acciones de
manera concertada, por un desarrollo armnico y sustentable del Distrito;
fortalecimiento de espacios de concertacin para la gestin de sus recursos y
centro articulador vial nter distrital e nter provincial. Todo ello en el marco
de las tendencias globales a favor del desarrollo local.
3.3. VISION DE DESARROLLO

3.3.1. Visin de Desarrollo Distrital al 2,021
San Marcos es un distrito productivo, integrado, seguro y
ecolgico, con identidad y valores para el desarrollo humano, con
igualdad de oportunidades, que tiene un gobierno local
democrtico al servicio de la poblacin organizada y participativa.
3.3.2. Visin de Desarrollo por Ejes Estratgicos

EJE 1:
DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL
La produccin agropecuaria en el distrito de San Marcos es competitiva y

rentable, orientados a un mercado seguro y con valor agregado, la
agroindustria a permitido mejorar los ingresos econmicos de las familias
permitiendo indirectamente mejorar su calidad de vida, incorporando el
manejo tecnificado y agro ecolgico de la produccin agrcola y la mejora de
la calidad gentica de la poblacin animal. San Marcos es parte del corredor
turstico del Callejn de Conchucos, la afluencia de visitantes ha desarrollado
el comercio artesanal y los servicios tursticos vinculados, permitiendo que la
poblacin local y visitantes puedan apreciar y disfrutar de la belleza escnica
de los paisajes naturales, la adquisicin de artesanas y tejidos hechos a
mano, donde las familias organizadas en microempresas multifamiliares s
auto genera el empleo.
EJE 2:
SALUD Y AMBIENTE
La poblacin de San Marcos ha mejorado su calidad de vida, contando con los

servicios bsicos de salud y saneamiento bsico, se gestionan de manera
concertada y participativa el eficiente manejo de los Recursos Naturales y de
proteccin del ambiente.
58

La educacin en el distrito es competitiva y de calidad, con infraestructuras
modernas y apropiadas para el desarrollo de las clases y de los centros de
capacitacin y perfeccionamiento tcnico, el mdulo de Internet satelital ha
interconectado con la investigacin cientfica y humanitaria y sus
profesionales estn capacitados y comprometidos en la gestin de la calidad
educativa en coordinacin con sus autoridades y lderes locales. Los San
Marquinos defienden su legado histrico y viven orgullosos de sus identidad
cultural
EJE 4: INFRAESTRUCTURA, VIALIDAD, ENERGIA Y

COMUNICACIN
San Marcos cuenta con la infraestructura social y productiva, vial, energtica
y de comunicaciones, que constituyen el soporte de su desarrollo
agropecuario competitivo, los mismos que son utilizados para el beneficio de
la comunidad en armona con la preservacin del medio ambiente.
3.4. ANALISIS ESTRATEGICO

3.4.1. Fortalezas y Debilidades: ANALISIS INTERNO
Fortalezas
Presencia de Organizaciones de Base, Junta Comunal, Clubes de Madres,

APAFAS, Comisin de Regantes, etc.
Presencia de Tcnicos, Lideres y promotores en el Distrito.
Existencia de recursos naturales.
Estratgica ubicacin geogrfica, con la existencia de diferentes climas y
pisos altitudinales.
Practica de trabajos comunales y familiares en forma colectiva.
Existencia de Centros Educativos y de Formacin Tcnica Superior
Disponibilidad de capital humano con deseos de superacin y aptitud al
cambio.
Una cultura, valores y costumbres reconocidas en la regin.
Disponibilidad de recursos hdricos aprovechables para las actividades
agropecuarias.
Juventud San Marquina organizada, entusiasta y activa.
Debilidades
Desconfianza y poca credibilidad en las Autoridades Locales e Instituciones

Pblicas.
Conflictos permanentes entre los grupos de oposicin y el Gobierno
Municipal
Poblacin desinformada de los procesos de desarrollo local
Desinters de participacin para lo toma de decisiones locales
Escasez de fuentes de empleo permanente.
Nivel de Educacin limitada y poco actualizada.
Limitada renovacin de liderazgos sociales
Analfabetismo y baja instruccin educativa de la poblacin.
59
Inadecuado manejo de recursos naturales con deterioro del medio

ambiente.
Dbil Organizacin Comunal con limitada participacin de la mujer.
Alta tasa de desnutricin infantil y de madres gestantes.
Uso deficiente del recurso hdrico para irrigaciones.
Bajo rendimiento en la produccin agropecuaria.
Conformismo y mentalidad de supervivencia de algunos sectores de los
productores agrcolas y pecuarios.
Agricultura insipiente y poco rentable
Vas de Comunicacin sin mantenimiento
Inadecuada capacidad y promocin del Turismo como eje de desarrollo
3.4.2. Oportunidades y Amenazas: ANALISIS EXTERNO

Oportunidades
Oferta de programas de capacitacin y asistencia tcnica.

Presupuesto proveniente del canon y sobre canon al distrito y la regin
Existencia de Instituciones pblicas y Privadas desarrollando acciones de
promocin en el Distrito.
Presencia de visitantes y turistas nacionales
Presencia de tcnicos capacitados en la zona.
Polticas y Programas Nacionales orientados a la superacin de la extrema
pobreza en las zonas rurales.
Oferta mundial de conocimientos tecnolgicos.
Polticas de apoyo para el fomento del turismo desde la Regin.
Mejoras en vas y medios de comunicacin e informacin.
Amenazas
Continuidad de practicas asistencialistas y paternalistas por parte de

programas del Gobierno Peruano.
Dbil Organizacin y conocimiento para enfrentar plagas y enfermedades
en la actividad agrcola y pecuaria.
Recesin y falta de empleo.
Rebrote del abigeato/delincuencia en las zonas rurales.
Exagerada Poltica tributaria que limita el desarrollo empresarial rural.
Migracin de jvenes y lideres por falta de oportunidades de trabajo.
Falta de apoyo por el centralismo burocrtico y autoritarismo poltico.
3.4.3. Potencialidades: Fortalezas y Oportunidades - FO
La existencia de recursos naturales y productos agropecuarios es la mayor

potencialidad de desarrollo ya que las condiciones climticas en el piso
alto andino, son adecuadas para los productos agrcolas de xito as como
para los productos pecuarios, aprovechando las posibilidades de oferta de
capacitacin y asistencia tcnica del entorno.
La estratgica ubicacin geogrfica y regularmente integrada, es otra

potencialidad que no debe desaprovecharse, posesionando al Distrito
como un centro articulador de los flujos del eje costero y el alto andino,
permitindole desarrollar el comercio y posibles ferias dominicales.
60
Presencia de algunos Centros Tecnolgicos de Estudios en la zona urbana

del Distrito y recursos humanos con deseos de superacin, que permitira
a la poblacin joven formarse adecuadamente. Cabe mencionar sin
embargo la necesidad de contar con Centros de Capacitacin y Asistencia
Tcnica, especialmente en los Centros Poblados, que impartan una slida
formacin tcnica agropecuaria y empresarial.
Otra potencialidad es la existencia de ruinas arqueolgicas en la zona, que

servira para desarrollar el turismo vivencial en el Distrito, mediante un
corredor turstico articulado con los distritos vecinos, de mayor potencial
turstico, como es el caso de las ruinas de Chavin de Huantar.
3.4.4. Vulnerabilidades: Debilidades y Amenazas - DA
Desconfianza y poca credibilidad en las Autoridades Municipales y la

debilidad en un liderazgo de las organizaciones del Distrito, permitiendo la
participacin de la poblacin en la determinacin de las acciones que se
realicen para mejorar la calidad de vida, incorporando la participacin
activa de la mujer.
Es importante superar las limitaciones en la produccin agropecuaria,

mediante la adquisicin de conocimientos de nuevas tecnologas de
produccin, aprovechando la oferta de tcnicos capacitados en la zona.
As mismo, es urgente mejorar el inadecuado manejo de los recursos

naturales con el deterioro del medio ambiente, que ha a
permitido el sobre pastoreo y deforestacin continua y el uso deficiente de
los recursos hdricos de la zona.
Falta de organizacin y articulacin

comercializacin de sus productos.
Falta de implementacin de la Agencia Agraria en San Marcos.
Superar las limitaciones que producen las practicas asistencialistas y

paternalistas de los programas de Gobierno, que genera una mentalidad
conformista y de sobrevivencia, que impulsa a sectores de productores
agrcolas y pecuarios a producir solo para su auto consumo limitando su
capacidad productiva.
de
los
productores
para
la
3.5. OBJETIVOS Y RESULTADOS

3.5.1. Objetivo General del PDLC
Impulsar el Desarrollo Integral del Distrito de San Marcos, mejorando la
calidad de vida de su poblacin, con una Educacin de calidad erradicando el
analfabetismo en la poblacin, una atencin de salud integral para la
poblacin disminuyendo la desnutricin infantil, con familias que cuenten con
los servicios bsicos, fortaleciendo las Organizaciones Locales y espacios de
Concertacin, con una produccin agropecuaria sostenible que cuenten con
mercados y ferias de comercializacin, nacionales e internacionales.
61

OBJETIVO DE DESARROLLO
- Desarrollar y promover capacidades productivas para realizar una actividad
agropecuaria intensa y tecnificada, diversificada y competitiva con cultivos y
especies pecuarias mejorados de alta rentabilidad econmica y social;
gestionados por una generacin de productores innovadores de manera
empresarial y organizacional. Las actividades micro-empresariales en el
mbito de la zona urbana y rural estn fortalecidas con una rentabilidad y
asesoramiento permanente, las labores artesanales se involucran al turismo y
al desarrollo de ferias locales.
Objetivos Estratgicos y Resultados

Impulsar la reconversin agropecuaria sostenible
Desarrollar la competitividad de la produccin agropecuaria

del distrito
Implementacin de cadenas productivas rentables en los

procesos de produccin
Establecimiento de una red de productores agropecuarios.
Implementacin de proyectos productivos que tengan efectos
multiplicadores.
Recuperacin y mejoramiento de los suelos con aptitud agrcola y
para los campos de pastoreo acrecentando la alimentacin del
ganado.
Intensificacin y manejo eficiente del agua para los sistemas de
riego tecnificado.
Gestin para la capacitacin y asistencia tcnica permanente a
los productores Organizados.
Promocin para la conformacin de Organizaciones Comunales

para la comercializacin.
Organizacin de ferias interdistritales para la promocin y venta
de la produccin
Establecimiento de un sistema de informacin sobre mercados,
precios y oportunidades de planes de negocio.
Capacitacin a los productores sobre la gestin y normatividad de
la pequea y mediana empresa - PYMES.
Apertura de nuevos mercados para la comercializacin de la
produccin del Distrito
Impulsar la promocin del Turismo, articulado

actividades artesanales y de servicios vinculados
las
Identificacin del potencial turstico local

Servicios de calidad para la de atencin al turista
Establecimiento de operadores tursticos locales
Promocin del turismo en sus diferentes modalidades
Articulacin a corredores tursticos regionales
62

OBJETIVOS DE DESARROLLO
Mejorar la calidad y acceso a los servicios de salud, priorizando
preferentemente a los sectores sociales ms vulnerables, para posibilitar el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y la preservacin del
medio ambiente, trabajando en concertacin con los entes respectivos de la
gestin ambiental en el mbito regional y nacional.
Adecuar e implementar de las herramientas de la gestin ambiental
municipal: Estudios de Impactos Ambientales, Monitoreos, Mitigaciones,
Ordenamiento del Territorio y la gestin de micro cuencas.

Brindar un Servicio de Salud Integral a toda la Poblacin
Disminuir la Desnutricin infantil y de madres gestantes
Coordinacin y participacin de las Autoridades en las acciones a

implementar por los Centros o Puestos de Salud.
Mejoramiento de la calidad del servicio de salud.
Implementar los Puestos de Salud con ambientes, equipamiento y
mobiliario adecuados y suficientes.
Disminucin en la incidencia de enfermedades principales en la
poblacin (EDA, IRA, GECA etc.).
Sensibilizacin a la poblacin sobre la prctica del cuidado de la
salud.
Campaas promocionales preventivos contra las principales
enfermedades que afectan a la poblacin.
Formacin de promotores comunales de salud e implementar
Botiquines Comunales en los Caseros y Anexos.
Disminucin de la incidencia de la violencia familiar e ingesta de
alcohol.
Capacitacin a las familias sobre nutricin y diversificacin

alimentaria.
Difusin en las familias el consumo de productos producidos en la
regin, por la importancia de su contenido nutricional.
Promocin de acciones que diversifiquen la produccin de
alimentos que cubran las deficiencias de la dieta tradicional.
Establecimiento de un Programa de complementacin alimentaria
para nios, madres gestantes y madres lactantes.
Mejorar las condiciones de salubridad y vivienda familiar
Potabilizacin del agua de consumo humano.

Construccin o ampliacin de los servicios de agua potable y de
desage, capacitando a la poblacin sobre el uso adecuado y
mantenimiento de los mismos.
Sensibilizacin en educacin sanitaria en la poblacin (cambios de
hbitos de higiene, contaminacin ambiental, enfermedades
infectocontagiosas, etc.).
63
Preservar el medio ambiente
Recuperacin y conservacin de los ecosistemas

Tratamiento de residuos slidos
Recuperacin y mejoramiento integral de zonas erosionadas
Crear una cultura para la conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales
Manejo de tecnologas limpias y energas renovables
Recuperacin y proteccin de la fauna y flora silvestres

OBJETIVOS DE DESARROLLO
Promover el mejoramiento del nivel y la calidad educativa en el mbito
rural y urbano, proponiendo estrategias educativas de acuerdo a la realidad
local, implementar capacitaciones especializadas pedaggicas, fomentar el
desarrollo de capacidades humanas con enfoque de Desarrollo por
Competencias y oportunidades para desarrollo social, econmico y
ambiental. Fortalecer la curricula de estudios orientada a la formacin
cientfica, humanstica y espiritual.
Fortalecer la Gestin Edil y capacidad institucional del Gobierno Local, de
las instituciones y organizaciones locales, para el sostenimiento de la
descentralizacin y la democracia participativa en implementacin de procesos
de planificacin del desarrollo y Presupuesto Participativo, en el marco de la
construccin de una alianza estratgica para la promocin del desarrollo local

Ampliar la cobertura de los servicios educativos.
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura educativa

Ampliacin de la cobertura docente
Capacitacin y actualizacin docente bilinge
Equipamiento tecnolgico y mobiliario adecuados
Gestin e implementacin de material didctico suficiente a las
instituciones Educativas e impulsar el acceso a tecnologas
educativas modernas.
Evaluacin las necesidades de incremento de personal docente
calificado para cada Institucin Educativa.
Proponer a las entidades educativas y afines, programas de
capacitacin y actualizacin permanente para los docentes.
Establecimiento de mecanismos de participacin y coordinacin
de Padres de Familia y Autoridades en las actividades
educativas.
Promocin para la formacin de los valores ticos y cvicos de
los escolares del Distrito.
64
Disminuir el analfabetismo en la poblacin femenina y

erradicarlo en la poblacin joven.
Sensibilizacin a las Autoridades, lideres locales y poblacin en

general sobre la importancia de la alfabetizacin.
Implementacin
de
programas
de
alfabetizacin
con
metodologas apropiadas en capacitacin de adultos orientados
a la poblacin joven.
Formacin de capacitadores comunales para garantizar la
sostenibilidad a los programas implementados en todos los
Centros Poblados.
Rescatar la identidad y valores de la Cultura Tradicional

Local
Revaloracin y difusin de las costumbres tpicas locales

Revaloracin de prcticas de acciones colectivas ancestrales:
minka
Promocin de eventos que revaloricen la cultura, tradicin y
folklore del Distrito.
Fortalecer a las Instituciones y Organizaciones del Distrito
Capacitar a la organizacin Municipal sobre gestin y

normatividad de los procesos administrativos vigentes.
Establecer alianzas estratgicas con Instituciones Pblicas y
Privadas, sobre la oferta en desarrollo de capacidades.
Fortalecer los espacios de Concertacin
Institucionalizacin de los Comits de Desarrollo Local.

Programacin de reuniones de trabajo participativos para
evaluar, analizar y solucionar aspectos de inters comn.
Sensibilizacin de la poblacin para el cambio de aptitudes y
actitudes, sobre la practica de acciones colectivas ancestrales
(faenas comunales, minka).
Promover la participacin ciudadana
Capacitar a Directivos y Lideres de la Comunidad, para que

conozcan sus funciones y obligaciones.
Fortalecer la Mesa de Concertacin Distrital para la Lucha
contra la Pobreza e instalar Mesas de Concertacin para temas
especficos, liderados por el Comit de Desarrollo Distrital y con
participacin ciudadana.
Fortalecer las Organizaciones de Base
Fortalecimiento la Organizaciones Campesinas y de Base.

Promocin para la formacin de Comits, Club de Jvenes y
Organizaciones de Mujeres.
Gestin para la presencia de Instituciones para apoyar y
fortalecer las Organizaciones de Base
65
EJE
4:
INFRAESTRUCTURA
COMUNICACIONES
VIALIDAD,
ENERGIA
OBJETIVO DE DESARROLLO
Facilitar con infraestructura social y productiva, para impulsar el
desarrollo socioeconmico del distrito, mejorando la integracin vial entre
localidades del distrito, contribuir en el acondicionamiento urbano y rural
elevando la calidad de los servicios bsicos, el sistema de electrificacin y
comunicaciones.

Ordenamiento fsico-espacial de la ciudad para el desarrollo
de las actividades econmicas y sociales de manera
armnica, ecolgica y sostenible
Funcionamiento ptimo de los sistemas urbanos (vialidad,

servicios bsicos, seguridad, participacin vecinal, etc.)
Compatibilizar los usos adecuados del suelo
Asignacin para las actividades econmicas y sociales,
pensando en el crecimiento demogrfico a futuro.
Prevenir daos y riesgo naturales y ecolgicos
Conectar a las comunidades a la red productiva del distrito y la
provincia
Creacin de espacios pblicos e infraestructura accesibles para
la integracin social
Lograr la integracin vial territorial interna y externa del

Distrito
Conservacin y mejoramiento de la infraestructura vial.

Implementacin de los Comits Vial que se encarguen del
mantenimiento de las carreteras.
Mejoramiento de la Infraestructura de Riego para zonas

potencialmente productivas.
Mantenimiento y conservacin de los reservorios y canales de

regado existentes.
Construccin de reservorios y canales de riego, para
incrementar las tierras cultivables.
Dotar del Servicio de Energa Elctrica a las comunidad del

distrito.
Instalacin del servicio de Energa Elctrica en todos los Centros

Poblados y anexos del Distrito.
66
Integrar el Distrito a los nuevos sistemas de Comunicacin

Tecnolgica
Implementacin y mejoramiento de los servicios de comunicacin

interna y externa del Distrito.
Habilitacin de los sistemas de comunicacin: Radio, Tv. e
Internet.
Mejoramiento de los servicios de comunicacin de telefona y
Radiotransmisores.
3.6. ESTRATEGIAS
3.6.1. Estrategia Global

En un contexto como el actual (globalizacin, internacionalizacin de la
produccin y de los mercados, liberalizacin, cambios tecnolgicos acelerados,
etc.), para el cumplimiento del Modelo de produccin: reconversin
productiva como motor del cambio social, propuesto en el Plan de
Desarrollo Local Concertado, participarn activamente la Municipalidad Distrital
a nivel poltico-institucional, el Consejo de Coordinacin local, el Comit de
Vigilancia, los Comits de Desarrollo Local y Distrital, las Instituciones y
Organizaciones vivas de la localidad y la poblacin en general, contando con el
apoyo de las Instituciones Pblicas y Privadas en el marco del proceso de la
Descentralizacin. Es as como se planificara el desarrollo, pensando
globalmente y actuando localmente.
Es as que el xito de esta propuesta de la Reconversin productiva radicar en
mltiples variables, entre ellas la calidad de semillas seleccionadas, el
mejoramiento gentico, el empleo de nuevas tecnologas y de nuevas
capacidades de los agricultores y ganaderos, acorde a las exigencias y
demandas del mercado, particularmente a los derivados del TLC.
As mediante el Diagnstico recopilado a travs de fuentes primarias y
secundarias, nos plantea esta estrategia global, teniendo como referencia
inmediata los indicadores socioeconmicos que nos demandan la operatividad e
implementacin del presente documento de gestin. Este diagnstico tambin
nos enmarca en la realidad del distrito de San Marcos que cuenta con una
poblacin que en su mayora viven en situacin de extrema pobreza (primer
quintil de necesidades). En trminos de necesidades bsicas insatisfechas,
siendo la ausencia de servicio de desage, la cual llega al 45.3% de las
viviendas, la ms grave. As mismo, 14% de los hogares tiene al menos un
menor que no asiste a la escuela cuando debera hacerlo y el 46.23% de los
menores sufre de desnutricin crnica. Todas estas cifras describen a San
Marcos como una jurisdiccin con necesidades urgentes.
67
3.6.2. Estrategias por Ejes de Desarrollo

EJE 1:
Productivo
Mediante la gestin del Comit de Desarrollo Distrital, se conseguir la

instalacin de una Oficina Agraria que efecte un trabajo integral de
capacitacin y transferencia tecnolgica, promoviendo la gestin financiera
en Instituciones Estatales y ONGs.
Se conseguir la presencia de Instituciones publicas y privadas, para que

brinden apoyo en la capacitacin permanente y el fomento de empresas
comunales y de agronegocios.
Articulacin de los sistemas productivos locales, con los provinciales y

regionales.
La Municipalidad gestionar el apoyo del INC para la recuperacin de las

ruinas arqueolgicas, coordinando con los otros Distritos para la creacin de
un Corredor Turstico Arqueolgico, solicitando el apoyo del Ministerio de
Turismo e Integracin para su promocin y difusin.
Comercial
Productores, comerciantes y transportistas, con el apoyo del Comit de

Desarrollo Distrital, promovern la organizacin e implementacin peridica
de ferias de productores.
Los productores locales organizados orientarn su produccin agropecuaria

hacia productos no tradicionales con demanda en mercados externos,
gestionando asistencia tcnica e informacin necesaria.
Gestin participativa distributiva de responsabilidades de los trabajadores

con conocimientos y habilidades polivalentes, estimulando la capacidad
empresarial innovadora, para liderar los procesos de desarrollo y movilizar
los recursos disponibles a nivel local.

Salud
Con la participacin del Ministerio de Salud por intermedio del Centro y

Puestos de Salud de San Marcos y la poblacin organizada se promover la
programacin peridica de campaas de educacin sanitaria y nutricional.
Se gestionara la implementacin del Centro y Puestos de Salud, con

infraestructura, equipos, mobiliario, insumos y personal adecuados y
suficientes. La poblacin organizada participa activamente mediante faenas
comunales, en la construccin de las infraestructuras.
68
Con el apoyo de Instituciones se promover un programa de

complementacin alimentaria, orientado a las madres gestantes, madres
lactantes y nios para que se disminuya significativamente y se supere el
problema de la desnutricin.
La Municipalidad Distrital de San Marcos reglamentara la venta de bebidas

alcohlicas, prohibiendo la venta de alcohol a menores de edad en el mbito
del Distrito.
Saneamiento y Vivienda
La poblacin organizada participa en forma activa y permanente en el

equipamiento de los servicios bsicos que requiere cada Centro Poblado,
realizando gestiones conjuntas ante las Instituciones Pblicas y Privadas.
Se realizarn faenas comunales para posibilitar la instalacin de los servicios

bsicos a toda la poblacin.
La Municipalidad en coordinacin con las Organizaciones Sociales, gestionar

la elaboracin de proyectos urbansticos, garantizando la participacin
comunal en su implementacin.

Educacin
La construccin, ampliacin o mejoramiento de la infraestructura educativa

que son necesarias, sern gestionados ante el INFES del Ministerio de
Educacin e Instituciones Pblicas y Privadas, as mismo la poblacin
participara activamente mediante faenas comunales.
Se promover la capacitacin y actualizacin educativa de los Docentes,

recurriendo a las Instituciones que correspondan, los Padres de Familia y
poblacin en general brindarn facilidades y apoyo constante al proceso
educativo.
Se motivar y sensibilizar a los Padres de Familia y comunidad en general,

para evitar la desercin escolar y las inasistencias.
Fortalecimiento Institucional
La Municipalidad aperturar el dialogo e informacin de los procesos de

desarrollo que se vienen impulsando y los logros planificados en el corto,
mediano y largo plazo, permitiendo as una Gobernabilidad basada en una
participacin ciudadana sostenible.
La poblacin organizada gestionar el apoyo de ONGs, para fortalecer la

organizacin comunal mediante la capacitacin y sensibilizacin de los
Lideres, Directivos y poblacin en general, para lograr la innovacin
tecnolgica y organizativa.
69
El Comit de Desarrollo Distrital, el Gobierno Local, las Organizaciones

Sociales y de Base, trabajaran en forma concertada y participativa,
institucionalizando espacios de concertacin, logrando que la poblacin
paulatinamente se involucre en la toma de decisiones y en la ejecucin de
las acciones de desarrollo.
EJE
4:
INFRAESTRUCTURA
COMUNICACIONES
VIALIDAD,
ENERGIA
Vial
La poblacin participara activamente en el mantenimiento, mejoramiento y

ampliacin de las carreteras mediante faenas comunales, as mismo se
gestionar Convenios de apoyo con Instituciones como el MTC, Gobierno
Regional, etc.
El Gobierno Local y el Comit de Desarrollo Distrital con el apoyo de toda la

poblacin, realizarn gestiones para la obtencin de maquinaria pesada que
facilite el mantenimiento, mejoramiento y ampliacin de las carreteras
locales.
Irrigacin
Los productores de manera organizada, mediante faenas comunales

participarn en el mantenimiento y conservacin de los reservorios y
canales de riego.
Electrificacin
El Gobierno Local y el CDD con el apoyo de toda la poblacin, efectuarn

gestiones para la electrificacin de todos los Centros Poblados del Distrito.
Comunicaciones
Se gestionar la ampliacin de instalaciones telefnicas, se implementar

con radiotransmisores en particular para los Puestos de Salud, Internet,
antena parablica retransmisora de TV, as mismo se otorgar facilidades
para la creacin de radioemisoras locales con iniciativa Municipal y Privada.
70
PARTE IV
PROGRAMA DE INVERSIONES
4.1. CUADRO DE OBJETIVOS, RESULTADOS Y ACTIVIDADES POR EJES

ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
EJE1: DESARROLLO ECONOMICO URBANO Y RURAL
OBJETIVO
RESULTADOS
Fortalecimiento de
Organizaciones de
Productores Agropecuarios
Impulsar la
Fortalecimiento en el manejo y
reconversin de la
gestin de los recursos
produccin
naturales
agropecuaria
sostenible
Fortalecimiento de capacidades
tcnicas productivas a los
productores del Distrito
Identificacin y promocin de
actividades artesanales
potenciales en el Distrito
Implementar otras
Implementacin de Proyectos
actividades
Productivos potenciales en
econmicas
agricultura y ganadera
Impulsar la
promocin del
Turismo,
articulado a las
actividades
artesanales y de
servicios
vinculados
Identificacin del potencial

turstico local
Promocin del turismo en sus
diferentes modalidades
ACTIVIDADES
Formacin de organizaciones de productores agropecuarios
Programa de capacitacin a productores agropecuarios sobre cultivos
no tradicionales
Mdulos de capacitacin a productores y Autoridades sobre el manejo y
gestin del suelo
Mdulos de capacitacin a productores y Autoridades sobre el manejo y
gestin del agua
Mdulos de capacitacin sobre innovacin tecnolgica en la produccin
agropecuaria
Talleres de identificacin de actividades potenciales
Elaboracin de tejidos de lana de oveja en San Marcos
Elaboracin de productos artesanales de piedra en San Marcos
Manejo de pastos y produccin de cultivo de forrajes
Mejoramiento gentico del ganado vacuno y ovino
Produccin y manejo de granjas y huertos familiares
Produccin y forestacin de plantas nativas, exticas y medicinales
Manejo y Produccin de miel: apicultura
Diagnstico del potencial turstico de la zona
Elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico del Distrito
Articular a corredores tursticos regionales
Capacitacin en Servicios de calidad para la de atencin al turista
Establecer a los operadores tursticos locales
Fortalecimiento en el manejo y Programa de informacin comercial de compra y venta de productos

gestin comercial de la
Capacitacin a los productores sobre la gestin y normatividad de la
produccin potencial del Distrito pequea y mediana empresa - PYMES.
Desarrollar la
Conformacin de un sistema de informacin sobre mercados, precios y
competitividad de
oportunidades de planes de negocio.
la produccin
Apertura de nuevos mercados
Eventos promocinales para la difusin de los productos potenciales
agropecuaria del
para la comercializacin de la
Promocin para la conformacin de Organizaciones Comunales para la
distrito
produccin del Distrito
comercializacin.
Organizacin de ferias interdistritales para la promocin y venta de la
produccin
71
OBJETIVO
METAS
Mejoramiento de la
infraestructura de salud
Implementacin de los Puestos

de Salud de San Marcos con
transporte, equipos, insumos y
mobiliario adecuados
Programa de capacitacin a
Promotores de Salud
Brindar un
Servicio de Salud Comunales
Integral a toda la Implementacin de Botiquines
Poblacin
Comunales
Elaboracin participativa de los
Planes anuales de Salud
Poblacin Informada y
sensibilizada en salud sexual y
reproductiva
Disminucin de la incidencia del
alcoholismo y violencia familiar
Capacitar a la poblacin sobre
complementacin alimentaria y
educacin nutricional
Disminuir la
Implementacin de proyectos
desnutricin
familiares orientados a la
infantil y de
diversificacin alimentaria
madres gestantes Implementacin de un Programa
de complementacin alimentaria
para nios, madres gestantes y
lactantes
Instalacin y mejoramiento de
Mejorar las
los sistemas de agua potable y
condiciones de
desage
salubridad y
Implementacin de un Programa
vivienda familiar
de control de Plagas
Recuperacin y conservacin de
los ecosistemas
Preservar el
medio ambiente
ACTIVIDADES
Ampliacin del Centro de Salud para la atencin de otras
especialidades
Construccin de ambientes para los Puestos de Salud
Adquisicin de insumos y mobiliario
Adquisicin de un Mdulo de atencin odontolgica
Adquisicin de una ambulancia equipada para la zona
Implementacin de un Programa de Capacitacin a Promotores de
Salud para las Comunidades
Adquisicin de un Mdulo de Botiqun para los Anexos de cada Centro
Poblado de San Marcos
Taller participativo de elaboracin del Plan Anual de Salud
Implementar un Programa de Sensibilizacin sobre Salud Sexual y
reproductiva, para todas las Comunidades
Campaa de Sensibilizacin sobre los efectos del consumo de alcohol y
violencia familiar
Fortalecimiento de la DEMUNA
Contratar un Profesional en Nutricin para capacitar a la poblacin
Talleres mensuales de capacitacin y educacin nutricional
Ferias demostrativas de preparacin diversificada de alimentos
Planificacin, elaboracin y gestin de un Programa de manejo de
granjas y huertos familiares para las Comunidades
Disear programas que apoyen a la seguridad alimnentaria de la
poblacin vulnerable escolar: inicial y primaria
Involucrar a la comunidad en la cogestin de los Proyectos que ayuden
a la disminucin de la desnutricin
Instalacin del sistema de agua potable y desage para las
comunidades priorizadas
Promover campaas de vigilancia y control de Plagas en cada
Comunidad y Centro Poblado
Programa de tratamiento de residuos slidos
Difundir una cultura para la conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales
Recuperacin y mejoramiento integral de zonas erosionadas
Manejo de tecnologas limpias y energas renovables
Recuperacin y proteccin de la fauna y flora silvestres
72
OBJETIVO
METAS
ACTIVIDADES
Mejoramiento de la
infraestructura educativa
Ampliar la
cobertura de los
servicios
educativos
Disminuir el
analfabetismo en
la poblacin
femenina y
erradicarlo en la
poblacin joven
OBJETIVO
Fortalecer el rol
promotor de
desarrollo y
mejorar la
capacidad de
Gestin de la
Municipalidad
Fortalecer los
espacios de
concertacin
Construccin de local del PRONOEIS en las Comunidades priorizadas

Construccin de losa deportiva para las Instituciones Educativas
Reconstruir y ampliacin de locales para instituciones educativas
priorizadas
Implementacin y equipamiento Adquisicin de mobiliario escolar y equipamiento con tecnologa
de mobiliario escolar y material informtica en las Instituciones educativas
didctico
Implementacin de la Biblioteca Municipal
Programa anual de capacitacin Implementacin de Cursos de Capacitacin para Docentes
y actualizacin para los
Implementacin de Seminarios Taller de Actualizacin para Docentes
Docentes
Implementacin de sistemas
Adquisicin de un Mdulo de Computo y acceso a Internet para las
tecnolgicos de informacin
Biblioteca Escolares
(Internet)
Adquisicin de un Mdulo de Computo los Centros Poblados
Complementar la curricula
Incorporar en la Curricula mdulos de enseanza sobre ciudadana,
escolar con temas referidos a
desarrollo local, gobierno, nutricin, salud y cuidado del medio
valores ticos, cvicos, cuidado ambiente.
de la salud y proteccin del
medio ambiente
Implementar mecanismos de
Implementar el Programa Educativo Escuela de Padres
participacin de los Padres de
Familia, Autoridades Locales y Conformar un Comit de Vigilancia Educativa, con participacin de los
Padres de Familia, Autoridades Locales y Comunales
Comunales en el desarrollo y
vigilancia de las actividades
educativas
Implementar un Programa e Sensibilizacin sobre la importancia de la
alfabetizacin, dirigido a Autoridades, Lideres Comunales y Poblacin
en general
Programa de alfabetizacin
Programa de capacitacin a alfabetizadores comunales
Programa de alfabetizacin rural
METAS
Fortalecimiento de la Gestin
Municipal
ACTIVIDADES
Programa de capacitacin a los integrantes y personal de la Municipalidad,
en Gestin y Planificacin Estratgica Municipal
Planificacin y revisin participativa anual del PDC
Implementacin de una Agenda Municipal, donde se identifiquen
Instituciones Estratgicas para la firma de Convenios
Implementacin del programa de Conformacin de la Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza del
fortalecimiento de los espacios de Distrito
Concertacin
Pasantas a lugares exitosos de Concertacin
Cursos de Capacitacin en Gestin de Desarrollo Local a la Mesa de
Concertacin, CDD y CDLs.
73
Rescatar la
identidad y valores
de la Cultura
Tradicional Local
Promover la
participacin
ciudadana
Revaloracin de las expresiones

histricos culturales tradicionales
y folklore Distrital
Programa de promocin social de
participacin ciudadana
Desarrollo de Capacidades de
innovacin organizativa
Fortalecer la
Organizaciones de
Base
Revaloracin de prcticas de acciones colectivas ancestrales: minka

Promocin de eventos que revaloricen la cultura, tradicin y folklore del
Distrito
Campaas de sensibilizacin sobre la importancia de la participacin
ciudadana
Talleres de capacitacin para los Lideres y Directivos de la Organizaciones
de Base
Construccin del Locales Comunales
Promocin para la formacin de Comits, Club de Jvenes y
Organizaciones de Mujeres.
Gestin para la presencia de Instituciones para apoyar y fortalecer las
EJE
4:
INFRAESTRUCTURA,
COMUNICACIONES
OBJETIVO
Lograr la
integracin
territorial Distrital
Mejorar la
Infraestructura de
Riego para zonas
potencialmente
productivas
Dotar del Servicio
de Energa
Elctrica a las
Comunidades
Implementacin y
Mejoramiento de
los servicios de
comunicacin
interna y externa
del distrito
METAS
VIALIDAD,
ENERGIA
ACTIVIDADES
Ampliacin y mejoramiento de la
infraestructura vial
Construir trocha carrozable entre las comunidades priorizadas

Construir puentes en las comunidades priorizadas
Formacin de Comits Comunales de mantenimiento de carreteras
Programa de capacitacin a Comits Comunales
Construccin de reservorios y Construir reservorios en las Comunidades priorizadas
canales
de
riego,
para
incrementar las tierras cultivables.
Mantenimiento y conservacin de Campaas de mantenimiento de los reservorios y canales de riego
los reservorios y canales de
regado existentes.
Ampliacin del Servicio de Instalacin el servicio de energa elctrica para las Comunidades y Anexos
Energa Elctrica para los Centros priorizados.
Poblados del Distrito
Integrar el Distrito a los nuevos

sistemas de Comunicacin
Tecnolgica
Implementacin y mejoramiento de los servicios de comunicacin interna y

externa del Distrito.
Habilitacin de los sistemas de comunicacin: Radio, Tv. e Internet.
Mejoramiento de los servicios de comunicacin de telefona y
Radiotransmisores.
74
4.2. Proyectos Estratgicos por Ejes de Desarrollo

GRAFICO N 02
NDE PROYECTOS POR EJES DE

DESARROLLO
12
23
28
21
Desarrollo Econmico y Rural
Salud y Ambiente
Educacin y Desarrollo Humano
Infraestructura, vialidad, energa y comunicaciones
Fuente: Talleres Descentralizados en los 5 Centros Poblados
EJES DE DESARROLLO
EJE 1
EJE 2
Salud y Ambiente
Desarrollo Agropecuario
Salud Integral
Desarrollo Comercial
Nutricin
Desarrollo Productivo
Saneamiento bsico
Desarrollo Turstico
Desarrollo sustentable (manejo de
Competitividad Local
Emprendimiento Local
aguas, tierra, minera, aire, entre otros)
EJE 3
EJE 4
Infraestructura, vialidad, energa y

comunicaciones
Educacin de calidad
Cultura e Identidad local
Desarrollo de Capacidades
Fortalecimiento institucional y
Organizacional
Participacin Ciudadana
Sistema local de prevencin y

administracin de conflictos
Infraestructura social y productiva

Canales de Irrigacin, Represamiento,
Colegios, Postas de Salud, Local Comunal.

Conectividad vial y rural
Sistema de Electrificacin Rural
Sistema de comunicacin
tecnolgica: Telefona, internet, TV, Radio,
etc.
75
Zona Urbana de San Marcos

1. Plan de Desarrollo turstico del distrito
2. Capacitacin y asistencia tcnica en agricultura ecolgica: sin fertilizantes
artificiales
3. Programa de Agro exportacin de productos nativos agrcolas
4. Asistencia Tcnica para el mejoramiento de la crianza de animales, tanto
menores y mayores
5. Programa de Mejoramiento y Exportacin de la artesana local y de los telares
rurales
6. Programa de Forestacin y Reforestacin en las 3 Cuencas: Mosna, Carash y
Ayash Pichiu.
Salud y Ambiente
1.
2.
3.
4.
Programa de nutricin y mejoramiento de la alimentacin de los nios

Plan de Forestacin reforestacin con rboles y plantas nativas,
Construccin de Planta de tratamiento de residuos slidos y aguas servidas
Programa de control y manejo de plagas en el distrito

1.
2.
3.
4.
Mejoramiento de la infraestructura educativa e implementacin tecnolgica

Programa de Seguridad ciudadana
Plan de Promocin y Gestin para la creacin de la sucursal de la UNASAM
Programa de Fortalecimiento de capacidades institucionales para todas las
organizaciones representativas de la sociedad civil del distrito

1.
2.
3.
4.
5.
Construccin y mejoramiento del sistema de riego (canales, reservorios)

Construccin de redes viales rurales
Implementacin de sistemas de comunicacin rural: TV, telefona
Implementacin de sistemas de riego tecnificado: por goteo - aspersin
Construccin y mantenimiento de saneamiento bsico del distrito
76
Centro Poblado Carhuayoc

1. Represamiento y almacenamiento de agua en la Comunidad de Palta
2. Instalacin de redes primarias a travs de tuberas para el sistema de riego
tecnificado: aspersin y/por goteo
3. Construccin de reservorios en zonas estratgicas adecuadas e instalacin
de redes secundarias en todas las reas productivas
4. Capacitacin y asistencia tcnica en operacin y mantenimiento del sistema
de riego.
5. Capacitacin y Asistencia tcnica para la promocin y difusin del Turismo
vivencial en las zonas arqueolgicas de Valdivia y Pintaypunta
Salud y Ambiente
1. Construccin de un Centro Obsttrico y Perinatal para el mejoramiento en
los servicios del Puesto de Salud del Centro Poblado
2. Implementacin con equipos modernos y movilidad equipada para el Puesto
de Salud
3. Capacitacin y Asistencia Tcnica para el mejoramiento en la calidad
alimenticia en los Clubes de madre, Comits de Vaso de leche y comedores
populares.
4. Programa de asistencia en salud para el adulto mayor

1. Construccin e implementacin del local para el funcionamiento del
Programa Ludotecas
2. Programa de Becas de estudios superior para los mejores alumnos
egresados del nivel secundario
3. Construccin e implementacin de ambientes administrativos en el nivel
primario e inicial
4. Actualizacin Docente en innovaciones educativas para las poblaciones
rurales
5. Construccin e implementacin de la Biblioteca Municipal
1.
2.
3.
4.
Formulacin del Plan Ordenamiento Territorial

Ampliacin y mejoramiento de los caminos y trochas carrozables
Construccin e implementacin de un Local Municipal
Habilitacin de la Electrificacin Rural para las Comunidades y anexos del
Centro Poblado.
77
Centro Poblado Huaripampa

1. Construccin de represas o lagunas artificiales en zonas estratgicas
priorizadas
2. Construccin de Canales de irrigacin para toda la poblacin
3. Implementacin del Riego tecnificado en las parcelas de cada Comunidad a
fin de mejorar la produccin agropecuaria
4. Mdulos de Capacitacin y Asistencia Tcnica para la Crianza de animales
mayores y menores
5. Capacitacin y Asistencia tcnica para el manejo y crianza de abejas:
Apicultura
6. Capacitacin y Asistencia tcnica para el cultivo de productos de pan llevar:
frutales, verduras, cereales, tubrculos etc.
Salud y Ambiente
1. Construccin de una Infraestructura moderna para el Puesto de Salud del
Centro Poblado
2. Implementacin con equipos modernos y movilidad equipada para el Puesto
de Salud
3. Implementacin de un Programa de sensibilizacin e informacin para la
preservacin del medio ambiente

1. Implementacin de un Programa de innovacin en tecnologas educativas
rurales para los docentes
2. Construccin de un Comedor Escolar para la institucin educativa inicial
3. Implementacin y equipamiento con materiales y mdulos tcnicos
educativos para la institucin educativa secundaria
4. Construccin e implementacin de un Centro de Cmputo para la institucin
educativa secundaria
5. Construccin y equipamiento de un Centro de formacin tcnico profesional
6. Implementacin de un Programa de Educacin ambiental para los tres
niveles de educacin del Centro Poblado.
7. Programa de Desarrollo de Capacidades para el fortalecimiento institucional
de todas las organizaciones sociales del Centro Poblado

1. Formulacin del Plan Reordenamiento Territorial
78
Centro Poblado Pichiu San Pedro

1. Capacitacin y Asistencia tcnica para mantener una Agricultura ecolgica
integral y sostenible.
2 Mejoramiento y conservacin de los suelos a travs del uso de Abonos
orgnicos.
3 Instalacin y conservacin de pastos cultivados y naturales para la mejora
de la produccin pecuaria
4 Implementacin de un Centro de Procesamiento de plantas medicinales
tpicas de la zona
Salud y Ambiente
1. Construccin e implementacin de un Establecimiento de Salud en la
Comunidad de Mosna
2. Implementacin del Puesto de Salud con nuevos equipos y ambulancia para
la mayor cobertura de los servicios de Salud
3. Construccin del Saneamiento Bsico de la Comunidad de Conin
4. Implementacin Botiqun Comunal en Matibamba y equipamiento necesarios
y bsicos
5. Implementacin Botiqun Comuna para la Comunidad de Conin

1. Construccin de Infraestructura para la Institucin educativa Inicial y
Primaria en la Comunidad de CONIN (Unidocente).
2. Implementacin de una sala de computo para la Institucin Educativa Inicial
y Primaria
3. Implementacin de Programas de Escuela para Padres
4. Construccin de un Complejo deportivos de Casero de Santa Cruz de Mosna
5. Construccin e implementacin de un CETPRO la Comunidad de Salvia

1. Construccin de la carretera interdistrital Pichiu San Pedro Huallanca,
provincia de Bolognesi
2. Construccin de la carretera de Santa Cruz de Mosna Altacasa
3. Construccin de un Puente que une al casero de Salvia con la comunidad
Canto Rey del Centro Poblado
4. Ordenamiento Territorial de la Comunidad de Santa Cruz de Mosna
79
Centro Poblado Challhuayaco

1. Capacitacin y Asistencia Tcnica en gestin empresarial de la produccin
agropecuaria
2. Capacitacin y Asistencia Tcnica en el manejo y conservacin de la
Agricultura productiva, ecolgica sostenible
3. Construccin de un reservorio para el Represamiento de la laguna Villaco
Contonga
4. Implementacin de Talleres productivos artesanales en textilera tpica local
Salud y Ambiente
1. Ampliacin y mejoramiento en la infraestructura del Puesto de Salud de
Challhuayaco
2. Implementacin de un Programa de Salud Sexual y Reproductiva
3. Implementacin de un Programa para el mejoramiento en la calidad
nutricional en los nios y madres gestantes
4. Capacitacin y Asistencia Tcnica en el uso y manejo de los servicios bsicos
5. Capacitacin y Asistencia Tcnica en el Tratamiento de residuos slidos
1. Programa de Capacitacin a jvenes en valores e identidad cultural: Danzas

2. Construccin y Equipamiento de infraestructura para la Institucin Educativa
Inicial en Chinchay, Coyllar, Jafun Huerta.
3. Mejoramiento en infraestructura educativa del Centro Poblado, anexos:
Chullus. Lucma y Gaucho
4. Implementacin de una Sala de computo en la Institucin Educativa
Secundaria
5. Programa de Becas de estudios para los mejores alumnos que terminan su
educacin secundaria
6. Programa Integral de capacitacin y actualizacin docente en sus dos
niveles: inicial y primaria.
7. Implementacin de Programa de Escuela para Padres

1. Ordenamiento Territorial del Centro Poblado de Chalhuayaco
2. Ampliacin y mejoramiento de los caminos rurales del Centro Poblado
80
Centro Poblado Pichiu Quinuaragra

1. Asistencia tcnica para el mejoramiento de la produccin agrcola y
pecuaria: riego tecnificado , conservacin de suelos y forestacin
2. Asistencia Tcnica para la Implementacin de una agricultura ecolgica
3. Programa de gestin Empresarial para la produccin agropecuaria y
artesanal del Centro Poblado
4. Implementacin de un Programa de promocin del Turismo Vivencial.
Salud y Ambiente
1. Construccin e Implementacin del Botiqun Comunal
2. Programa de Seguridad Alimentara en poblaciones vulnerables para el
Centro Poblado
3. Implementacin de un Programa de Salud Sexual y Reproductiva

1. Construccin de un Complejo Educativo implementado con Centro de
computo, biblioteca, campo deportivo, laboratorio, y un Auditorio
2. Programa de Fortalecimiento de capacidades para la poblacin Educativa:
Escuela de Padres y Capacitacin docente
3. Creacin de un Centro de Capacitacin Tcnica, con Programas Curriculares
en Enfermera y Electrnica
4. Programa de Becas de estudios
para primeros puestos de Educacin
secundaria
5. Capacitacin y sensibilizacin a travs de Campaas sobre la Proteccin
Ambiental
6. Rescate Cultural, fortalecimiento de la identidad cultural: fiestas
tradicionales, cuentos, ruinas arqueolgicas

1. Ordenamiento Territorial del Centro Poblado de Chalhuayaco
2. Ampliacin y mejoramiento de los caminos rurales del Centro Poblado
81
MATRIZ PARA ANALIZAR LA COHERENCIA ENTRE VISIN,

EJES DE DESARROLLO, OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y PROYECTOS
Municipalidad distrital de San Marcos
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2,007 2,021
PROGRAMACION DE PROYECTOS POR CADA EJE DE DESARROLLO:
VISION
San Marcos es un
distrito productivo,
integrado, seguro
y ecolgico, con
identidad y
valores para el
desarrollo
humano, con
igualdad de
oportunidades,
que tiene un
gobierno local
democrtico al
servicio de la
poblacin
organizada y
participativa.
Nota:
EJES DE
DESARROLLO
EJE 1: DESARROLLO
ECONOMICO URBANO Y
RURAL
EJE 2: SALUD Y
AMBIENTE
EJE 3: EDUCACIN Y
DESARROLLO HUMANO
EJE 4:
INFRAESTRUCTURA,
VIALIDAD, ENERGIA Y
COMUNICACIN
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1. Impulsar la reconversin agropecuaria sostenible
2. Desarrollar la competitividad de la produccin agropecuaria del
distrito
3. Impulsar la promocin del Turismo, articulado a las actividades
artesanales y de servicios vinculados
1. Brindar un Servicio de Salud Integral a toda la Poblacin
2. Disminuir la Desnutricin infantil y de madres gestantes
3. Mejorar las condiciones de salubridad y vivienda familiar
4. Preservar el medio ambiente
1. Ampliar la cobertura de los servicios educativos
2. Disminuir el analfabetismo en la poblacin femenina y erradicarlo
en la poblacin joven
3. Rescatar la identidad y valores de la Cultura Tradicional Local
4. Fortalecer a las Instituciones y Organizaciones del Distrito
5. Fortalecer los espacios de Concertacin
6. Promover la participacin ciudadana
7. Fortalecer las Organizaciones de Base
1. Ordenamiento fsico-espacial de la ciudad para el desarrollo de
las actividades econmicas y sociales de manera armnica,
ecolgica y sostenible
2. Lograr la integracin vial territorial interna y externa
3. Mejoramiento de la Infraestructura de Riego para zonas
potencialmente productivas
4. Dotar del Servicio de Energa Elctrica a las comunidades
5. Integrar el Distrito a los nuevos sistemas de Comunicacin
Tecnolgica
PROYECTOS
PLAZOS DE EJECUCIN
Corto Mediano Largo
X
X
23
21
28
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
12
X
X
Los Plazos de Ejecucin se proponen en base a la priorizacin de los Proyectos realizados en cada Centro Poblado y Zona Urbana del distritos de San Marcos
4.3. PROGRAMA DE INVERSIONES POR EJES DE DESARROLLO

EJE 1:
OBJETIVO
ESTRATEGICO
1. Impulsar la reconversin
agropecuaria sostenible
2. Desarrollar la
competitividad de la
produccin agropecuaria
del distrito
3. Impulsar la promocin
del Turismo, articulado a
las actividades artesanales
y de servicios vinculados
SUB TOTAL
PROYECTOS
RESPONSABLES
Represamiento y almacenamiento de agua en la

Comunidad de Palta
Programa de Agro exportacin de productos nativos
agrcolas
Programa de Forestacin y Reforestacin en las 3
Cuencas: Mosna, Carash y Ayash Pichiu.
Capacitacin y asistencia tcnica en operacin y
mantenimiento del sistema de riego.
Instalacin de redes primarias a travs de tuberas para
el sistema de riego tecnificado: aspersin y/por goteo
Construccin de reservorios en zonas estratgicas
Municipalidad, Oficina
adecuadas e instalacin de redes secundarias en todas
Agraria, Comit de
las reas productivas
Regantes, Inst.
Capacitacin y Asistencia tcnica para el manejo y
Locales,
crianza de abejas: Apicultura
Organizaciones de
Capacitacin y Asistencia tcnica para el cultivo de
Productores, Cmara
productos de pan llevar: frutales, verduras, cereales,
de Comercio y
tubrculos etc.
Turismo,
Coordinadores de CDD
Implementacin de un Centro de Procesamiento de
y CDL
plantas medicinales tpicas de la zona
Capacitacin y Asistencia Tcnica en gestin
empresarial de la produccin agropecuaria
Capacitacin y asistencia tcnica en agricultura
ecolgica: sin fertilizantes artificiales
Asistencia Tcnica para el mejoramiento de la crianza
de animales, tanto menores y mayores
Plan de Desarrollo turstico del distrito
Capacitacin y Asistencia tcnica para la promocin y
difusin del Turismo vivencial en las zonas
arqueolgicas de Valdivia y Pintaypunta
INVERSIN
S/.
PLAZOS DE EJECUCIN
Corto
Mediano Largo
1,000,000.00
250,000.00
500,000.00
250,000.00
1,000,000.00
4000,000.00
150,000.00
250,000.00
300,000.00
250,000.00
150,000.00
150,000.00
50,000.00
100,000.00
8300,000.00
83

OBJETIVO
ESTRATEGICO
PROYECTOS
RESPONSABLES
Construccin de un Centro Obsttrico y Perinatal para el

mejoramiento en los servicios del Puesto de Salud del
Centro Poblado de Carhuayoc
Construccin e implementacin de un Establecimiento
de Salud en la Comunidad de Mosna Pichiu San Pedro
Programa de asistencia en salud para el adulto mayor
1. Brindar un Servicio de
Salud Integral a toda la
Implementacin Botiqun Comunal en Matibamba y
Poblacin
equipamiento necesarios y bsicos. Pichiu San Pedro
Implementacin Botiqun Comuna para la Comunidad
de Conin. Pichiu San Pedro
Ampliacin y mejoramiento en la infraestructura del
Municipalidad, Centro
Puesto de Salud de Challhuayaco
de Salud, Inst.
Programa de Salud Sexual y Reproductiva
Locales,
Programa de nutricin y mejoramiento de la
Organizaciones de
alimentacin de los nios
Desarrollo Social,
2. Disminuir la Desnutricin Capacitacin y Asistencia Tcnica para el mejoramiento C.M.A., Coordinadores
infantil y de madres
en la calidad alimenticia en los Clubes de madre,
del CDD y CDL
gestantes
Comits de Vaso de leche y comedores populares.
Programa de Seguridad Alimentara en poblaciones
vulnerables para el Centro Poblado Pichiu Quinuaragra
Construccin del Saneamiento Bsico de la Comunidad
3. Mejorar las condiciones de Conin. Pichiu San Pedro
Capacitacin y Asistencia Tcnica en el uso y manejo de
de salubridad y vivienda
los servicios bsicos
familiar
Programa de control y manejo de plagas en el distrito
Construccin de Planta de tratamiento de residuos
slidos y aguas servidas
4. Preservar el medio
ambiente
Programa de sensibilizacin, informacin y capacitacin
para la preservacin del medio ambiente
SUB TOTAL
INVERSIN
S/.
PLAZOS DE EJECUCIN
Corto
Mediano Largo
1,000,000.00
1000,000.00
150,000.00
50,000.00
50,000.00
300,000.00
300,000.00
2000,000.00
200,000.00
300,000.00
1000,000.00
100,000.00
200,000.00
1500,000.00
300,000.00
8450,000.00
84

OBJETIVO
ESTRATEGICO
1. Ampliar la cobertura de los

servicios educativos
2. Disminuir el analfabetismo
en la poblacin femenina y
erradicarlo en la poblacin
joven
3. Rescatar la identidad y
valores de la Cultura
Tradicional Local
4. Fortalecer a las
Instituciones y
SUB TOTAL
PROYECTOS
Mejoramiento de la infraestructura educativa e
implementacin tecnolgica.
Construccin e implementacin del local para el
funcionamiento del Programa Ludotecas
Programa de Becas de estudios superior para los
mejores alumnos egresados del nivel secundario
Construccin e implementacin de la Biblioteca
Municipal
Construccin y equipamiento de un Centro de
formacin tcnico profesional en Huaripampa
Mejoramiento en infraestructura educativa del C.P.
Challhuayaco anexos: Chullus. Lucma y Gaucho
Construccin y Equipamiento de infraestructura para la
Institucin Educativa Inicial en Chinchay, Coyllar, Jafun
Huerta. C.P. Challhuayaco.
Programa Integral de capacitacin y actualizacin
docente en sus dos niveles: inicial y primaria.
Programa de innovacin en tecnologas educativas
rurales (quechua-espaol) para los docentes
Programa de Escuela para Padres en todo el mbito de
las Instituciones Educativas
Programa de Rescate Cultural, fortalecimiento de la
identidad cultural: fiestas tradicionales, cuentos, ruinas
arqueolgicas
Programa de Fortalecimiento de capacidades
institucionales para todas las organizaciones
representativas de la sociedad civil del distrito.
Programa de Educacin ambiental para los tres niveles
de educacin
RESPONSABLES
INVERSIN
S/.
PLAZOS DE EJECUCIN
Corto
Mediano Largo
2,000,000.00
1000,000.00
250,000.00
500,000.00
500,000.00
Municipalidad, UGEL
Huari, Instituciones
Educativas, Inst.
Locales,
Organizaciones de
Desarrollo Social,
C.M.A.,
Coordinadores del
CDD y CDL
500,000.00
1000,000.00
300,000.00
300,000.00
200,000.00
100,000.00
200,000.00
100,000.00
6950,000.00
85
EJE 4: INFRAESTRUCTURA, VIALIDAD, ENERGIA Y COMUNICACIN

OBJETIVO
ESTRATEGICO
1. Lograr la integracin
vial territorial interna y
externa
2. Ordenamiento fsicoespacial de la ciudad para el

desarrollo de las actividades
econmicas y sociales de
manera armnica, ecolgica
y sostenible a
3. Mejoramiento de la
Infraestructura de Riego para
zonas potencialmente
productivas
4. Dotar del Servicio de
Energa Elctrica a las
comunidades
5. Integrar el Distrito a los
nuevos sistemas de
Comunicacin Tecnolgica
SUB TOTAL
PROYECTOS
RESPONSABLES
Construccin de la carretera de Santa Cruz de Mosna

Altacasa
Construccin de la carretera interdistrital Pichiu San
Pedro Huallanca, provincia de Bolognesi
Construccin de un Puente que une al casero de Salvia
con la comunidad Canto Rey del C. P. Pichiu San Pedro
Ampliacin y mejoramiento de los caminos rurales del
C. P. Challhuayaco
Ampliacin y mejoramiento de los caminos y trochas
carrozables cercanos a la Zona Urbana
Formulacin del Plan Ordenamiento Territorial de los
Centros Poblados
Construccin e implementacin de un Local Municipal
en el C.P. Pichiu San Pedro
Construccin y mejoramiento del saneamiento bsico
del distrito
Construccin y mejoramiento del sistema de riego
(canales, reservorios) para los C.P. del distrito
Habilitacin de la Electrificacin Rural

Comunidades y anexos del C. P. Carhuayoc
para
Municipalidad,
Oficina Agraria,
Comit de
Regantes, Inst.
Locales,
Organizaciones de
Productores,
Cmara de
Comercio y
Turismo,
Coordinadores de
CDD y CDL
INVERSIN
S/.
PLAZOS DE EJECUCIN
Corto
Mediano Largo
500,000.00
2000,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
500,000.00
1000,000.00
4000,000.00
1000,000.00
1000,000.00
las
Implementacin en los Centros Poblados de sistemas

de comunicacin rural: TV, telefona
11500,000.00
86
CUADRO RESUMEN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES

EJE DE DESARROLLO
EJE TEMATICO
EJE 1:
Desarrollo Agropecuario
Desarrollo Comercial
Desarrollo Productivo
Desarrollo Turstico
Competitividad Local
Emprendimiento Local
EJE 2:
Salud y Ambiente
Salud Integral
Nutricin
Saneamiento bsico
Desarrollo sustentable (manejo de aguas, tierra, minera, aire, entre otros)
EJE 3:
Educacin de calidad
Cultura e Identidad local
Desarrollo de Capacidades
Fortalecimiento institucional y Organizacional
Participacin Ciudadana
Sistema local de prevencin y administracin de conflictos
EJE 4:
Infraestructura social y productiva: Canales de Irrigacin, Represamiento,
Colegios, Postas de Salud, Local Comunal.
Conectividad vial y rural
Sistema de Electrificacin Rural
Sistema de comunicacin tecnolgica: Telefona, internet, TV, Radio, etc.
TOTAL GENERAL S/.
TOTAL GENERAL US $
TOTAL
8300,000.00
PRIORIZACION
Corto
DE PLAZOS DE EJECUCION
Mediano
Largo
6950,000.00
11500,000.00
8450,000.00
35200,000.00
12138,000.00
87
PARTE V ORGANIZACIN PARA LA GESTION DEL PLAN

5.1.
COMIT DE DESARROLLO DISTRITAL - CDD
Funciones
El Comit de Desarrollo Distrital tendr las siguientes funciones:
En la gestin de Financiamiento:
1. Apoyar y respaldar al Alcalde Distrital en las gestiones que realice en
busca de financiamiento del Plan de Desarrollo Distrital.
2. Mantener informados a los Comits de Desarrollo Local sobre los
avances en la gestin de financiamiento.
3. Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los
requisitos que exijan las Instituciones financiadoras.
En la ejecucin del Plan:
4. Impulsar la participacin de los Comits de Desarrollo Local y dems
organizaciones locales en la ejecucin de las actividades previstas en
el Plan.
En la sostenibilidad de los resultados del Plan:
5. Promover a travs de los Comits de Desarrollo Local, la participacin
de la poblacin y sus organizaciones en la operacin y mantenimiento
de los servicios e infraestructura existente en el Distrito y los que
surjan de la ejecucin del Plan.
6. Promover y organizar Comits de Apoyo necesarios para el
cumplimiento de los servicios o acciones que as lo requieran.
En la evaluacin y seguimiento del Plan:
7. Apoyar el seguimiento de la ejecucin del Plan.
8. Participar en la evaluacin peridica del Plan.
9. Participar en la actualizacin y programacin anual del Plan.
5.1.1. Composicin e Integrantes del Comit elegido

N
1
2
3
4
Nombre
Representacin
Alcalde Distrital
Representante de
Salud
Gobernador Distrital
Regidora 2007-2011
Cargo
Presidente
Secretario
Vocal
Vocal
5.2. COMITES DE DESARROLLO LOCAL

5.2.1. Funciones
Los Comits de Desarrollo Local tendrn las siguientes funciones:
En la gestin de Financiamiento:
1. Coordinar con el Comit de Desarrollo Distrital, el apoyo a las
gestiones de financiamiento del Plan de Desarrollo Distrital.
2. Mantener informados a la poblacin y sus Autoridades sobre los
avances en la gestin de financiamiento.
3. Coordinar y realizar las acciones para el cumplimiento de los
requisitos que exijan las Instituciones financiadoras.
En la ejecucin del Plan:
4. Participar activamente en las actividades de ejecucin del Plan.
5. Organizara la poblacin para el cumplimiento de los compromisos de
aporte local, asumidos en la ejecucin de los proyectos.
En la sostenibilidad de los resultados del Plan:
6. Apoyar y asistir conjuntamente con la poblacin los eventos de
capacitacin y en general que se organicen.
7. Organizar y constituir Comits de Apoyo necesarios para el
cumplimiento de los servicios o acciones que as lo requieran.
En la evaluacin y seguimiento del Plan:
8. Participar y apoyar el seguimiento de las actividades de
implementacin del Plan.
9. Participar en las acciones de evaluacin, actualizacin y
programacin anual del Plan.
5.2.2. Composicin e Integrantes de los Comits elegidos

Centro Poblado de Huaripampa
N
1
2
3
4
Nombre
Representacin
Agente Municipal
Representante Educacin
Gobernador
Comit Productores
Cargo
Presidente
Secretario
Vocal
Vocal
89
Centro Poblado de Carhuayoc

N
1
2
3
4
Nombre
Representacin
Agente Municipal
Presidente APAFA
Organizac. de Mujeres
Teniente Gobernador
Cargo
Presidente
Secretario
Vocal
Vocal
Centro Poblado de Challhuayaco

N
1
2
3
4
Nombre
Representacin
Agente Municipal
Presidente Presbiterio
Comedor Popular
Juez de Paz
Cargo
Presidente
Secretario
Vocal
Vocal
Centro Poblado de Pichiu San Pedro

N
1
2
3
4
Nombre
Representacin
Agente Municipal
Club Deportivo
Vaso de Leche
Teniente Gobernador
Cargo
Presidente
Secretario
Vocal
Vocal
Centro Poblado de Pichiu Quinuaragra

N
1
2
3
4
5.3.
Nombre
Representacin
Agente Municipal
Animador PRONOEI
Teniente Gobernador
Vaso de Leche
Cargo
Presidente
Secretario
Vocal
Vocal
ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN
El Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de San Marcos, constituye un

instrumento importante de gestin para la Municipalidad. Debemos entender el
trmino de gestin no solo la habilidad gerencial para administrar los recursos, sino
tambin la capacidad de negociar las decisiones y resolver los conflictos en un
proceso liderado por la Municipalidad con la participacin activa y organizada de las
Instituciones y Organizaciones vivas de la comunidad.
Es as que planteamos como punto de partida fundamental para dar vida a este
documento de gestin lograr una adecuada participacin ciudadana como
derecho de inclusin en la toma de decisiones a favor del desarrollo local, esto se
producir si tenemos en cuenta que los procesos participativos tiene etapas que
90
estn interrelacionadas y son partes bsicas de los procesos de aprendizajes,

estas son: promocin, sensibilizacin, informacin, planificacin, ejecucin y
evaluacin, para finalmente se convierta en un espacio de retroalimentacin
continua.
La estrategia de implementacin del Plan, pretende sugerir los medios y acciones
necesarios para que el Plan sea efectivamente puesto en prctica, con esta
finalidad se propone lo siguiente:
5.3.1. Estrategia de Concertacin

Implica hacer compatibles los intereses de los diferentes actores y coordinar
acciones en procura de objetivos comunes. Con este fin es imprescindible convocar
a la accin interinstitucional y multisectorial de la regin a fin de llevar adelante
las propuestas locales contando con la adecuada participacin de los distintos
actores sociales.
Al interior del Comit de Desarrollo Distrital se promover una metodologa
participativa para la evaluacin peridica de los objetivos y resultados alcanzados
con la implementacin del Plan, deber tambin incentivar la participacin
comunitaria con el fin de hacer ajustes permanentes al Plan, dentro de un proceso
de planificacin en la accin. Este proceso de participacin de la poblacin
organizada, supone la implementacin y fortalecimiento de diversas mesas de
trabajo.
5.3.2. Estrategia de Socializacin

Se buscar la participacin de la poblacin organizada, mediante la apropiacin
de las propuestas del Plan de Desarrollo, buscando especialmente la participacin
de la mujer, los jvenes ya los nios, tomando en cuenta sus aportes, iniciativas e
ideas innovadoras, de modo que a los proyectos se sustenten adems de
alternativas internas, procurando acercarse a la sostenibilidad de los proyectos.
5.3.3. Estrategia de Gestin del Plan

Una forma de garantizar que el Plan sea efectivamente implementado y tenga una
vigencia mayor a la de la Gestin Municipal, es que sea conocido y aprobado por la
poblacin en general, para eso es necesario efectuar una amplia difusin de los
contenidos del Plan a travs de los medios de comunicacin, cabildos abiertos,
folletos, etc.
5.3.4. Estrategia para la Gestin del Financiamiento

Esta estrategia se apoyar fundamentalmente en dos pilares: la elaboracin de
planes operativos y presupuestos a ejecutarse, tanto por la Municipalidad como por
las Instituciones que disponen de recursos econmicos y financieros para sus
acciones en el mbito del Distrito.
En esta estrategia para financiar el Plan, se cuenta con Presupuesto del Canon y
sobre canon destinado a las Inversiones a travs de los PIP menores y mayores.
91
ORGANIGRAMA DEL COMITE DE DESARROLLO DISTRITAL DE SAN MARCOS
CONSEJO MUNICIPAL
Mesa Distrital de Lucha
contra la Pobreza
COMIT DE DESARROLLO
DISTRITAL DE SAN MARCOS
Sub Comit Capital

Humano
Comit de
Desarrollo Local
de Huaripampa
Sub Comit Capital

Social e Institucional
Comit de
Desarrollo Local
de Carhuayoc
Sub Comit Capital

Econmico
Comit de
Desarrollo Local de
Challhuayaco
Sub Comit Capital

Fsico
Comit de
Desarrollo Local de
Pichiu Quinuaragra
Comit de
Desarrollo Local de
Pichiu San Pedro
92
BIBLIOGRAFIA
1. Archivos y memoria institucional, Municipalidad Distrital de San Marcos, 2,006.
2. Archivos Estadsticos del Centro de Salud de San Marcos, ao 2005.
3. Diagnostico del recurso hdrico en el distrito de San Marcos 2,006.
4. Diagnostico Institucional (Versin para discusin) Municipalidad distrital de San
Marcos, Governa. 2,007.
5. Diagnstico de la infraestructura de los Servicios de Agua Potable
Alcantarillado Sanitario de la ciudad de San Marcos SUM Canad 2,001.
6. Diagnstico sociopoltico y econmico del distrito de San Marcos, provincia de

Huari, departamento de Ancash. Recursos S.A.C. 2,005
7. Diagnstico de los Residuos Slidos de San Marcos, Asociacin Ancash, Informe
Final: Uso de los recursos del Canon minero en los distritos de San Marcos,
Chavn de Huantar, Huari, Huarmey, Huaraz y el Gobierno Regional Ancash,
2,004.
8. INEI: ao 2005, Censos de Poblacin y Vivienda.
9. INEI: ao 1994, Censo Agropecuario.
10. Mdulo de Especializacin en Desarrollo Local - Centro Internacional de
Formacin de la OIT, 2,005
11. Mdulo de Planeamiento Concertado e Institucional Gua Especfica. Plan de
desarrollo Concertado, Programa Pro Descentralizacin PRODES, 2005.
12. Ministerio de Agricultura, Oficina de Informacin Agraria, Campaa Agrcola,
2006 2007.
13. Oficina de Informacin Agraria de la Provincia de Huari, ao 2002.
14. Plan de Gestin Ambiental: Asociacin de Vigilancia y Monitoreo Ambiental
Multisectorial de Ayash.
93

Plan de Desarrollo Concertado San Marcos

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Municipalidad Distrital de San Marcos-Huari-Ancash

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Municipalidad Distrital de San Marcos-Huari-Ancash

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

FELIX MELECIO SOLORZANO LEYVA

MARCO VASQUEZ FERNANDEZ

MACROGESTION - PROYECTO UGM

JUAN MEJIA HUARANCA

San Marcos, Febrero del 2,008

Flix Melecio Solrzano Leyva

2.1. CAPITAL NATURAL

3.1. Principales Tendencias

EJE 4: INFRAESTRUCTURA VIAL, ENERGIA Y COMUNICACIN

PROYECTOS PARA INVERSIONES

4.1. Cuadro de Objetivos, Resultados y Actividades por Ejes de Desarrollo

ORGANIZACIN PARA LA GESTION DEL PLAN

5.1. Comit de Desarrollo Distrital

Su complejidad geogrfica y su densidad poblacional llevaron, desde fines de la

UBICACIN POLTICA Y GEOGRAFICA

El distrito de San Marcos, se encuentra ubicado en la provincia de Huari, Departamento

Fuente: INEI; Censos Nacionales 2,005

Distrito de San Marcos

El Distrito de San Marcos limita geogrficamente:

Distrito de San Marcos

La distancia de la capital de San Marcos hacia sus 5 Centros Poblados Menores y

Tiempo empleado Tiempo empleado a

Pichiu San Pedro

Fuente: Municipalidad Distrital de San Marcos y el E. T. M.

2.1. CAPITAL NATURAL

Papa: Yungay, Canchay, Huiro y Nativas.

Fuente: Censo nacional agropecuario 1,994

Asimismo, se agrega el cuadro N 4 comparativo de la poblacin de animales

Fuente: Censo nacional agropecuario 1,994

2.1.2. Otros Recursos

descienden hasta 2 C dependiendo de la altitud. En los meses de invierno

Ros, Cuencas y Quebradas

Existen otras quebradas de rgimen irregular como: Kalapuragra, Pacash y

Cuenca del ro Mosna aguas arriba de Plaza Pampa

Cuenca del ro Mosna aguas arriba de Recodo

Cuenca de la quebrada Huayronga

Cuenca de la quebrada Huamanhuay

Cuenca de la quebrada Ishpag

Cuenca del rio carash aguas arriba de la unin con el ro Mosna

Cuenca de la Quebrada Chingapampa

Cuenca del Ro Carash aguas arriba de Asgap

Cuenca de la quebrada Infiernillo

10 Cuenca de la quebrada Ayash

11 Cuenca de la quebrada Opayaco o Arroyo

12 Cuenca del ro Ranracancha aguas arriba de Gasha

Fuente: Estudio del Recurso Hdrico de San Marcos 2,006

Fuente: Estudio del Recurso Hdrico de San Marcos 2,006

Por ltimo en la quebrada Opayaco o Arroyo la laguna con posibilidades

La actividad minera est concentrada en la explotacin de minerales de

2.2. CAPITAL HUMANO

Fuente: Censo INEI 2,005

La poblacin del Distrito de San Marcos, es eminentemente rural, sin embargo,

Fuente: Censo INEI 2,005

Esperanza de vida al nacer:

Ingreso Familiar Per Capita:

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD Per 2,005

b. Proyeccin de poblacin urbana

Fuente: Informe Municipalidad de San Marcos y el Servicio

c. Poblacin por grupos de edad