Guia Export Japon PDF

GUIA PARA EXPORTAR A JAPON
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1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO

1.1. Rasgos geogrficos
1.2. Anlisis de la economa
1.3. Anlisis del Entorno poltico
1.3.1. Avances en la Reforma Estructural
1.4. Notas
2. COMERCIO EXTERIOR
2.1. Anlisis del comportamiento de la Balanza Comercial
2.1.1. Importaciones
2.1.2. Exportaciones
2.2. Anlisis del Intercambio Bilateral con Colombia
2.2.1. Exportaciones Colombianas a Japn
2.2.2. Importaciones colombianas desde Japn
2.3. Notas
3. ACUERDOS COMERCIALES Y DISPOSICIONES COMERCIALES
3.1. Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)
3.2. Foro de Cooperacin Econmica de Asia y el Pacfico (APEC)V
3.3. Cumbre Asia - Europa (ASEM)
3.4. Acuerdo Comercial entre Japn y la Repblica de Singapur
3.5. Otros Acuerdos
3.6. Memorando de entendimiento entre el Ministerio de Comercio
Exterior Colombiano y la Organizacin de Comercio Exterior Japonesa
(JETRO)
3.7. Notas
4. REGULACIONES Y NORMAS AMBIENTALES, RESTRICCIONES Y
REQUERIMIENTOS ESPECIALES
4.1. Leyes relacionadas con la importacin de ciertas categoras de
productos
4.1.1. Ley de Sanidad de Alimentos
4.1.2. Ley para la Prevencin de Enfermedades Infecciosas en
Animales Domsticos
4.1.3. Ley de Cuarentena Vegetal
4.1.4. Otras Leyes y Reglamentos Relacionados con las
Importaciones
4.2. Cuotas de Importacin
4.3. Marcado y Etiquetado
4.3.1. Norma JIS
4.3.2. Norma JAS
4.3.3. Otras marcas de Calidad
4.3.4. Requisitos de Etiquetado
4.3.5. Otras Marcas
4.4. Notas
5. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT COLOMBIA
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5.1. Pasos para Registrar una Patente en Japn

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5.1.1. Aplicacin
61
5.1.2. Formalismo de Examinacin
62
5.1.3. Solicitud de Examinacin
62
5.1.4. Examinacin
62
5.1.5. Desicin de Otorgamineto o Negacin de la Patente
62
5.1.6. Registro
62
5.1.7. Publicacin
62
5.2. Notas
62
6. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
63
6.1. Canales de Distribucin
63
6.1.1. Tendencias del sector al menudeo
64
6.1.2. Condiciones Actuales y el papel de los Mayoristas
67
6.1.3. Canales de Distribucin por producto
68
6.2. Hbitos de consumo de los Japoneses
73
6.2.1. Alimentacin
74
6.2.2. Artculos de moda
74
6.2.3. Vivienda
75
6.3. El Consumidor japons
75
6.3.1. El consumidor japons exige calidad
75
6.3.2. Preferencias de Color
76
6.3.3. Estaciones y Clima
77
6.4. Notas
77
7. FORMAS DE ORGANIZACIN DE LOS NEGOCIOS
78
7.1. Contratos con un Agente de importacin
78
7.2. Uso de una Compaa Comercializadora Especializada
78
7.3. Uso de una Compaa Comercializadora General
78
7.4. Establecimiento de una Subsidiaria o Empresa de Coinversin Local 79
7.5. Enlace con un Fabricante en un Campo Relacionado
79
7.6. Acuerdos de Joint Venture
79
7.7. Establecimiento de una Oficina de Ventas
81
7.8. Notas
81
8. REGULACION DE INVERSIN EXTRANJERA
82
8.1. Rgimen Normativo
82
8.2. Incentivos a la Inversin
83
8.3. Notas
87
9. FINANCIAMIENTO DE NEGOCIOS EXTRANJEROS
88
9.1. Garantas de prstamo del Seguro de Crdito para la Pequea
88
Empresa
9.2. Medidas especiales de financiacin para empresas relacionadas con 88
zonas de acceso extranjero
9.3. Otros
89
9.4. Notas
89
10. LEGISLACION LABORAL
90
10.1. Leyes Laborales
90
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10.2. Estructura de sueldos

10.3. Vacaciones
10.4. Seguridad Social
10.5. Notas
11. LOGISTICA Y TRANSPORTE
11.1. Transporte Martimo
11.2. Transporte Areo
11.3. Otros aspectos importantes de la Logstica
11.4. Notas
12. CULTURA DE NEGOCIOS
12.1. La Paciencia es una Virtud
12.2. Logro de consenso y el sistema "ringi"
12.3. Categoras y puestos
12.4. Estructura Organizativa
12.5. Optimizacin del Contacto a travs de Relaciones interpersonales
12.6. Presentaciones personales
12.6.1. El "Aisatsu" (Saludo)
12.7. Prcticas comerciales distintivas
12.7.1. Tarjetas de visita
12.7.2. Puede ser que "Si" no siempre significa S
12.7.3. Reverencia
12.7.4. Atuendo
12.8. Notas
13. VIAJES DE NEGOCIOS
13.1. Comunicaciones
13.2. Das Festivos
13.3. Horarios
13.4. Notas
14. PROCESO DE INMIGRACION DE LOS EMPRESARIOS
14.1. Exencin de Visa
14.2. Visa de Negocios
14.3. Notas
15. EMBAJADAS, CONSULADOS Y OFICINAS COMERCIALES
15.1. Embajada de Japn en Colombia
15.2. Embajada de Colombia en Japn
15.3. Organizacin Japonesa de Comercio Exterior en Colombia
(JETRO)
15.4. Cmara Colombo Japonesa de Industria y Comercio
15.5. Notas
16. FUENTES
16.1. Fuentes Disponibles en Internet
17. Tablas
18. Grficas
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1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO
1.1. Rasgos geogrficos

El archipilago japons, situado en el ocano Pacfico, al nordeste de Asia, se
extiende de norte a sur, en forma de arco, a lo largo de 3.000 km. Formado por
cuatro grandes islas -Hokkaido, Honshu, Shikoku y Kyushu- y, aproximadamente,
ms de 6.000 mucho ms pequeas, tiene una superficie de 377.800 km2, de los
cuales el 68% son zonas montaosas, prcticamente cubiertas por bosques, y slo
el 14% tierras de cultivo 1.
En la isla de Honshu se encuentra la cadena montaosa ms importante, llamada
"Alpes Japoneses", en la que est ubicado el famoso monte Fuji (3.776 m), volcn
inactivo. En territorio japons estn localizados el 10% de los volcanes en actividad
del mundo. Adems Japn es un pas muy activo ssmicamente.
En general, los ros japoneses son cortos y torrenciales. Los ms importantes son el
Tone, el Ishikari y el Shinano. Tambin hay gran cantidad de pequeos lagos; el
mayor es el Biwa (70 km2), cerca de Kyoto.
Japn abarca una gran variedad de climas, desde el subrtico en el norte al
subtropical en las islas Okinawa. El clima del norte es muy fro en invierno y caluroso
en verano. En la zona centro que da al Pacfico, en la isla de Honshu, los inviernos
no son muy fros, pero los veranos son extremadamente hmedos y calurosos; la
barrera que en esta isla forman los Alpes Japoneses hace que los inviernos sean
mucho ms duros en la vertiente oeste que da al mar de Japn.
Japn cuenta con 127.700.000 habitantes y su poblacin es muy homognea, con
una pequea minora de descendientes coreanos.
Para la mayora de los japoneses la religin no significa mucho ms que diferentes
estilos de rituales sociales. En este sentido, las dos grandes religiones en Japn son
el sintosmo (de carcter autctono) y el budismo (procedente de India y China) que
no son excluyentes entre s. Un japons medio es sintosta y budista a la vez,
adoptando distintos rituales segn las circunstancias. La influencia cristiana es
mnima.
Entre las principales ciudades de Japn encontramos: Yokohama, Osaka, Nagoya,
Sapporo, Kyoto, Kobe, Sendai y Fukuoka.
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1.2. Anlisis de la economa

El incremento de la productividad empresarial en Japn aument la confianza en la
ansiada recuperacin de la segunda economa del mundo, paralizada por ms de
10 aos.
Hay esperanza. Lo peor ya pas. La economa finalmente se est encaminando,
afirm C.H. Kwan, economista del Instituto de Investigaciones sobre Economa y
Comercio, de Tokio.
Tras ms de una dcada de estancamiento, el gobierno anunci que el producto
interno bruto (PIB) aument siete por ciento sobre una basa anualizada en el
trimestre octubre-diciembre de 2003.
El anuncio oficial de la semana pasada vincul el alto PIB con el rpido incremento
de las exportaciones a otros pases de Asia oriental, incluida la regin del sudeste
asitico.
El aumento de las exportaciones tambin apuntal las inversiones de capital, que
subieron 5,1 por ciento en 2003 respecto del ao anterior.
En reflejo de estos indicadores, el Banco de Japn corrigi su proyeccin de
crecimiento del PIB de dos a tres por ciento para este ao.
La economa japonesa es sostenible, declar a la prensa Horst Koehler, director
gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), quien estuvo de visita en Tokio la
semana pasada. Japn est progresando en la reforma del sector financiero, para
reducir las cifras de los prstamos morosos, agreg.
Los analistas observan que este panorama ha aumentado la confianza de los
empresarios, que a su vez ayud a aumentar las fuentes de trabajo y el gasto de los
consumidores. A medida que crezca el empleo, el consumo... aumentar para fines
de ao, pronostic Kwan.
Ya comienzan a percibirse algunas seales de esta tendencia. Por ejemplo, el
ndice de desempleo no ha aumentado este ao, como se esperaba, y en cambio
permanece estable en 5,3 por ciento.
La leccin ms importante de esta recuperacin es la importancia del resto de Asia,
y en particular de China, para la economa japonesa.
Hace unos pocos aos, China era considerada una amenaza a la economa
japonesa. Ya no ms. A medida que crecen las exportaciones, las empresas
perciben la interdependencia de ambas economas, explic Kwan.
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Las exportaciones de Japn a China aumentaron 33,8 por ciento a 49.600 millones
de dlares entre 2002 y 2003, mientras las importaciones aumentaron 9,8 por ciento
a 79.300 millones de dlares.
Japn tambin export mercancas por 200.000 millones de dlares a otros pases
asiticos en 2003, cifra 46,5 por ciento ms alta que la del ao anterior. La cifra ha
estado en aumento por 23 meses consecutivos.
A la cabeza de la lista estn las exportaciones de maquinaria y acero a China, que
aumentaron 20 por ciento y se prev que seguirn aumentando a travs de plantas
procesadoras en Tailandia, Taiwan y otros pases.
Segn la cuasigubernamental Organizacin del Comercio Exterior de Japn, China
fue responsable en 2003 de 0,9 por ciento del PIB de japons, mientras la
Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN) represent 0,1 por ciento.
En contraste, Estados Unidos, tradicionalmente el mercado ms importante para
Japn, representa ahora 1,1 por ciento negativo en el PIB nacional. Las
exportaciones japonesas a ese pas cayeron 5,4 por ciento y han estado en baja por
13 meses, mientras las importaciones tambin han estado en cada por tres meses.
Una de las causas de esta baja fue la decisin de Tokio de prohibir las
importaciones de carne vacuna tras el descubrimiento del primer caso de vaca
loca en Estados Unidos, el pasado diciembre.
Dado que la recuperacin de la economa se basa en la reestructuracin
empresarial, los buenos tiempos del empleo vitalicio y los altos salarios se han ido,
seal Koichi Ishiyama, profesor de economa internacional de la Universidad Toin
Yokohama.
Algunos de los indicadores ms fuertes de la recuperacin econmica se derivan
de una fuerte reestructuracin empresarial. Esta tendencia continuar, a medida
que las compaas japonesas se esfuerzan por ser ms competitivas, explic.
Es por esta razn que algunos analistas creen que la recuperacin es an muy
frgil, dado que el consumo, que representa 60 por ciento del PIB japons, todava
no ha aumentado significativamente.
Mientras, el ingreso de los hogares tambin permanece bajo a causa de la
reestructuracin empresarial que mengu la confianza de los consumidores, seal
Masahiro Yoshida, economista de la Organizacin de Comercio Exterior de
Japn.
Las pequeas y medianas e mpresas de Japn tampoco se han beneficiado del
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actual crecimiento de las exportaciones.

La recuperacin de Japn continuar a lo largo del 2004, si bien a un ritmo ms
moderado. El PIB ascender en ese pas en 1.8 por ciento contra el 2.7 del 2003
que fu la tasa mas alta presentada en los ltimos 13 aos. Con estos datos del
2003 se invirti la tendencia negativa del PIB el ao anterior, cuando se contrajo un
0,4 por ciento.
El Banco de Japn considera que la alta cotizacin del yen, que actualmente va le
106 por dlar estadounidense, es una amenaza a los avances logrados en los
mercados de exportacin. El yen se fortaleci en ms de 10 por ciento respecto del
ao pasado3.
El producto interno bruto disminuir en 1.3% en el 2005 de 2.8% que se espera para
el 2004. Este se reflejar en gran parte con el final del boom reciente de la inversin
en manufactura. Aunque la tendencia de crecimiento en 2004 ayudar a aliviar
presiones deflacionarias, los precios al consumidor se caern en un promedio del
0.4 % durante el ao y en el 0.3 % adicional en 2005. El yen comenzar a debilitarse
al final de 2004 Cuando el mpetu de la recuperacin japonesa reduzca su marcha 4 .
Sectores Dinmicos
El gobierno japons ha identificado quince sectores que se espera experimenten un
alto crecimiento en los prximos aos. Estos sectores son el de servicios mdicos y
seguridad social, informacin y telecomunicaciones, manufacturas, cultura y calidad
de vida, medio ambiente, distribucin y logstica, soporte a negocios, marina,
aviacin civil, planeacin urbana, biotecnologa, conservacin de energa, recursos
humanos, globalizacin y construccin.
Dentro de estas quince industrias, se espera que las que ms crezcan hacia el ao
2010 sena los servicios mdicos y seguridad social, informacin tecnolgica y
telecomunicaciones, y distribucin y logstica.
Servicios Mdicos y Seguridad Social: El rpido envejecimiento de la poblacin
japonesa combinado con una serie de cambios estructurales significativos, hace
que el sector mdico y de seguridad social sea una de las reas ms promisorias
para la inversin extranjera teniendo en cuenta que se espera que el porcentaje de
poblacin japonesa que alcance los 65 aos hacia el 2005 sea del 20% y del 25% en
el 20025.
Algunos de los cambios ms significativos que han ocurrido en este sector son:
Aprobacin de nuevos productos:
Japn est aceptando resultados clnicos
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realizados en los Estados Unidos y la Unin Europea, al igual que est permitiendo
aprobaciones de productos mdicos ms rpido de lo usual.
Nuevos canales de distribucin: Items tales como suplementos nutricionales y
algunas clases de ungentos para la piel ahora pueden ser vendidos en tiendas de
cadena en lugar de las farmacias donde nicamente eran ve ndidos anteriormente.
Promocin de servicios mdicos a distancia: Cada da mayor nmero de exmenes
mdicos y tratamientos estn llevndose a cabo en los hogares de los pacientes en
lugar de los hospitales, abriendo el mercado para los sofisticados equipos de
telemedicina.
Informacin tecnolgica y telecomunicaciones:
La industria de las
telecomunicaciones fue dominada por mucho tiempo por las firmas domsticas NTT
y KDD pero a partir de 1998, a las firmas propiedad de extranjeros se les ha
permitido establecer sus propios circuitos de telecomunicaciones y se les ha
facilitado o se les ha dejado llevar a cabo sus actividades. La industria de las
telecomunicaciones ha sido desregulizada y de esta manera, un gran nmero de
firmas extranjeras ha entrado al mercado. Si antes NTT y KDD monopolizaban el
servicio telefnico nacional e internacional en Japn, ahora ms de 225 compaas
han empezado a prestar el servicio a nivel nacional, mientras otras 30 lo hacen para
el resto del mundo. NTT fue reestructurada y el negocio de las telecomunicaciones
fue separado de otros de la compaa que lo sostenan. Y, por ltimo, los altos
costos en telecomunicaciones japonesas que fueron duramente criticados por
impedir el desarrollo del Internet en Japn, han comenzado a disminuir
aproximadamente a los mismos niveles internacionales.
De igual forma, uno de los pilares ms importantes en el crecimiento de la industria
de las telecomunicaciones ha sido el rpido incremento en el uso de los telfonos
mviles que superaron el nmero de lneas instaladas en Japn. A partir de 1999
las compaas proveedoras del servicio telefnico mvil han introducido servicios
que les permiten a sus usuarios tener acceso a Internet y a sus correos electrnicos
a travs de sus telfonos mviles.
Distribucin y Logstica: Las ventas al por menor y distribucin, consideradas por
largo tiempo uno de los sectores menos eficientes de la economa japonesa, han
sufrido una dramtica transformacin en los ltimos aos gracias a la desregulacin
y a la entrada de grandes empresas de este tipo provenientes del extranjero. El
resultado ha sido un incremento en el nmero de grandes tiendas de cadena.
Debido a sus grados de eficiencia, este tipo de tiendas han podido reducir sus
precios en comparacin a los ofrecidos por las tiendas locales que generalmente
son pequeas, de barrio, o propiedad de una misma familia. De igual forma ha sido
posible ofrecer a los posibles consumidores una seleccin ms amplia de
mercanca. Es as como las grandes tiendas provenientes del extranjero, los
centros de suplementos dedicados al hogar y centros comerciales han jugado un
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papel muy importante en este proceso sobre todo ofrecindoles a los japoneses una
experiencia muy diferente al hacer sus compras.
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A continuacin se muestra una tabla con

Macroeconmicos de Japn para el ao 2003
los
principales
indicadores
Tabla 1: Principales Indicadores Macroeconmicos

INDICADOR
Poblacin (millones)
Producto Interno Bruto PIB en (US$ millones) a
precios corrientes
Variacin (%) PIB a precios constantes
PIB Per capita (US$)
Tasa de Inflacin (%)
Tasa de Desempleo (%)
Devaluacin (%)
Tipo de Cambio (Yen/US$)
Tipo de Cambio Bilateral ($/Yen)
2001
127,2
4.163.000
2002
127,4
3.998.802
2003
127,7
4.837.700
-2,1%
32.723
-0,74
5,0
14,5
121,56
18,92
0,70%
31.368
-0,90
5,4
9,61
125,22
20,0
2,1%
33.942
-0.3
5,3
-16,5
107,21
26,84
Fuente: Instituto de Estadsticas de Japn; Banco de Japn; Oanda Converters
1.3. Anlisis del Entorno poltico

El tipo de Gobierno de Japn es una Monarqua Parlamentaria, administrativamente
dividida en 47 zonas (prefecturas): Aichi, Akita, Aomori, Chiba, Ehime, Fukui,
Fukuoka, Fukushima, Gifu, Gumma, Hiroshima, Hokkaido, Hyogo, Ibaraki, Ishikawa,
Iwate, Kagawa, Kagoshima, Kanagawa, Kochi, Kumamoto, Kyoto, Mie, Miyagi,
Miyazaki, Nagano, Nagasaki, Nara, Niigata, Oita, Okayama, Okinawa, Osaka, Saga,
Saitama, Shiga, Shimane, Shizuoka, Tochigi, Tokushima, Tokyo, Tottori, Toyama,
Wakayama, Yamagata, Yamaguchi, Yamanashi.
El Jefe de Estado es el Emperador Akihito y el Seor Primer Ministro es Junichiro
Koizumi, quien remplaz el 26 de abril del ao 2.001 al ex Primer Ministro Yoshihiro
Mori. El parlamento Bicameral (Dieta) est conformado por la Cmara de
Representantes (500 miembros, elegidos cada dos o tres aos, aunque el perodo
fijado por la Ley es de cuatro aos) y la Cmara de Consejeros (252 miembros
elegidos por un periodo de seis aos, la mitad cada tres aos).
El Emperador, quien es el smbolo de unidad del pueblo japons, no posee ningn
tipo de poder relativo al gobierno pero interviene en algunos asuntos que afectan al
Estado y siempre con la aprobacin del Gabinete (Primer Ministro y Ministros), tales
como enmiendas a la Constitucin, leyes, convocatoria a la Dieta, disolucin de la
Cmara de Representantes, proclamacin de elecciones a miembros de la Dieta. El
poder atribuible al Emperador cambi a partir de la Postguerra ya que antes se le
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consideraba una fuente de poder soberano.

Hay que tener en cuenta que, las elecciones en Japn se hacen por colectividades
y/o partidos polticos; los ciudadanos NO pueden elegir directamente al Primer
Ministro. El partido que gana ms "curules" en el Gobierno, es el que tiene el
derecho a designar al Primer Ministro, el cual es elegido por votacin entre los
grupos existentes en el partido.
El partido gobernante es el LDP (Partido Liberal Democrtico) que ostenta la
mayora absoluta en la Cmara de Representantes y la mayora simple en la
Cmara de Consejeros. En octubre de 1.999 se form el gobierno de coalicin de
centro-derecha entre el LDP, el PL (Partido Liberal) y el Komeito (Partido Budista)
que tiene la mayora absoluta en las dos Cmaras. Las principales formaciones de
oposicin son, por orden de importancia, el Partido Demcrata (centro-izquierda), el
Partido Comunista y el Partido Socialdemcrata (exsocialista).
1.3.1. Avances en la Reforma Estructural
El Primer Ministro Koizumi plante una reforma al sistema que cuestionaba las
prcticas polticas tradicionales y que busca controlar el dficit y la creciente deuda
del gobierno reformando el gasto pblico as como los sistemas de impuestos y
seguridad social; reducir la participacin del estado en ciertas reas en las que ha
mantenido un monopolio y propiciar su liberalizacin; recuperar el crecimiento
econmico a travs del saneamiento del sector financiero y orientar el gasto pblico
hacia sectores de alto potencial como el de las nuevas tecnologas.
Las reformas propuestas han sido adelantadas por el Primer Ministro pero ha tenido
que enfrentarse con los intereses de la clase poltica que ha aumentado las crticas
a su administracin en la medida en que diversos escndalos polticos y la fragilidad
econmica han mermado la popularidad del Primer Ministro.
En el curso del presente ao, se han diseado mecanismos para acelerar la
eliminacin de prstamos malos acumulados por el sector financiero durante la
poca de la economa burbuja de fines de los 80 y principios de los 90. Como
resultado de esto, el nmero de quiebras ha aumentado considerablemente, siendo
el caso de la gigantesca cadena de supermercados Daiei un buen ejemplo de cmo
el gobierno ha estado presto a impedir la cada d e empresas que como esta podran
causar pnico en la economa y afectar de manera grave a las entidades
financieras, generando dudas acerca del grado de compromiso poltico requerido
para llevar a cabo una verdadera reestructuracin econmica. De esta manera, el
paquete otorgado a Daiei por los tres principales bancos acreedores fue de 4 mil
millones de dlares, a pesar de lo cual varios analistas han afirmado que sta
cantidad no era suficiente para salvar a la gigante y, por el contrario, alargara la
vida del problema.
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De otra parte, Koizumi ha invertido gran parte de su capital poltico en la reforma y/o
eliminacin de empresas estatales, particularmente relacionadas con
infraestructura, cuya operacin pesa negativamente sobre el balance fiscal del
gobierno. Algunos ejemplos son las empresas administradoras de autopistas y la
Japan National Oil Corporation. Esta ltima, que actuaba como entidad promotora y
facilitadora de la inversin japonesa en exploracin y desarrollo de hidrocarburos,
ser liquidada al final del ao fiscal 2004.
As mismo se han dado algunos pasos hacia la reforma del sistema postal japons
(que maneja correo, seguros y ahorros), ya que se permitir la entrada de actores
privados al servicio de correo (con controles a las tarifas) y la creacin de una
corporacin pblica que recibir del gobierno a partir de 2003 las funciones hasta
ahora realizadas por el sistema postal. Sin embargo, el objetivo final promovido por
Koizumi desde sus pocas de campaa, la privatizacin de estas tres funciones del
sistema postal, despierta grandes sensibilidades entre los polticos y por tanto
enfrenta una fuerte oposicin.
1.4. Notas
1. OMC, Examen de las Polticas Comerciales Japn; ICEX, Instituto Espaol de Comercio Exterior;
Pgina Asiared en Internet; Embajada de Colombia en Tokio; Japan Information Network, Japan
External Trade Organization (JETRO). Actualizado 07/06/03.
2. Fuente: The International Centre for the Study of East Asian Development ICSEAD. Tomado el
07/06/03.
3. Fuente: Inter press service new agency. Economa de Japn: Camino a la recuperacin. Tomado
del 30/03/2004
4. Fuente: EIU. Economic intelligence unit, Brif sobre la Economa de Japn. Tomado el 30/04/03.
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2. COMERCIO EXTERIOR
2.1. Anlisis del comportamiento de la Balanza Comercial

Durante el perodo 2001-2003, Japn registr excedente en el comercio de
mercancas, pasando de U$ 54.012 millones en 2001 a US$ 89.004 millones en
2003. Para el ao 2003 la balanza sigui siendo positiva presentando un aumento
favorable, gracias al incremento mayor presentado en las exportaciones, que en las
importaciones.
Tabla 2: Balanza Comercial 2001 - 2003
2001 US$
EXPORTACIONES (FOB)
IMPORTACIONES (CIF)
BALANZA COMERCIAL
2002 US$
403.246.810.805
349.234.874.145
54.011.936.660
417.157.758.638
337.567.963.761
79.589.794.877
2003 US$
472.030.725.921
383.026.132.814
89.004.593.107
FUENTE: World Trade Atlas.
Grfica 1: Balanza Comercial Japn 2001 2003
US$ Millones
Comercio Exterior 2001 - 2003
500.000
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
EXPORTACIONES FOB
IMPORTACIONES CIF
BALANZA
2001
2002
2003
Fuente: World Trade Atlas
2.1.1. Importaciones
____________________________________________________
14
Septiembre de 2004
____________________________________________________
Para el perodo comprendido de 2001 a 2003, las importaciones totales del Japn
presentaron una tendencia creciente al pasar de US$ 349.235 millones en 2001 a
US$ 383.026 millones en 2003, registrando un aumento promedio anual del 4,92%
en el perodo. En el ao 2003 las importaciones aumentaron en 13,47% con
respecto al mismo periodo del ao 20021.
Segn las ltimas estadsticas disponibles por productos, en el ao 2003 los
principales productos importados fueron:
Tabla 3: Principales productos importados por Japn en 2003
POSICIN
PRODUCTO
ARANCELARIA
270900090
ACEITES CRUDO DE PEROLEO
OBTENIDOS DE MINERALES
BITUMINOSOS
271111000
GAS NATURAL LICUADO
847330010
PARTES O ACCESORIOS DE MAQUINAS
AUTOMATICAS DE PROCESAMIENTO DE
DATOS
271011181
ESPIRITU DE PETROLEO Y
PREPARACIONES
870323000
VEHICULOS CON MOTOR DE EMBOLO
(PISTON) ALTERNATIVO, DE
ENCENDIDO POR CHISPA, DE
CILINDRADA SUPERIOR A 1.500 CM.
CUBICOS PERO INFERIOR O IGUAL A
3.000 CM. CUBICOS
854221039
OTROS CIRCUITOS INTEGRADOS
DIGITALES Y MICROESTRUCTURAS
ELECTRONICAS
271112000
PROPANO LICUADO
847150000
UNIDADES DE PROCESO DIGITALES,
EXCEPTO LAS DE LAS SUBPARTIDAS
8471.41 U 8471.49.
760110000
ALUMINIO EN BRUTO SIN ALEAR
852990000
PARTES IDENTIFICABLES COMO
DESTINADAS, EXCLUSIVA O
PRINCIPALMENTE A LOS APARATOS DE
LAS PARTIDAS 85.25 A 85.28, EXCEPTO
ANTENAS Y REFLECTORES DE TODA
CLASE
TOTAL 10 PRODUCTOS
OTROS PRODUCTOS
TOTAL IMPORTACIONES DE JAPON
CIF US$ 2003
PART.(%)
45.537.020.044
11,89
14.612.894.417
7.051.398.569
3,82
1,84
5.791.912.887
1,51
4.148.305.754
1,08
3.404.198.482
0,89
3.385.854.272
3.185.979.175
0,88
0,83
3.012.474.778
3.000.422.724
0,79
0,78
93.130.461.102
289.895.671.712
383.026.132.814
24,31
75,69
100,00
FUENTE: World Trade Atlas.
____________________________________________________
15
Septiembre de 2004
____________________________________________________
Los productos importados por Japn que presentaron los mejores comportamientos
en 2003 fueron: Los aceites crudos de petrleo con una participacin en el total
importado de (11,89)%; gas natural licuado (3,82%); partes o accesorios de
mquinas automaticas para el procesamiento de datos (1,84%); espritu de petrleo
y preparaciones (1,51%), entre otros productos.
Aunque estos productos fueron los ms representativos en el total importado, la
participacin de los 10 principales productos fue tan solo de 24,3%, lo que indica
que hay poca p articipacin de los principales productos en las importaciones totales
y stas corresponden a una gran variedad de productos.
Principales Socios de Importacin
China y Estados Unidos son los principales proveedores de las importaciones
japonesas, siendo los proveedores del 19,73% y 15,38% respectivamente del total
importado, con una gran diferencia en cuanto al valor y participacin de sus
productos respecto a los dems proveedores entre los cuales se encuentran Corea
del Sur, Indonesia, Australia, Arabia Saudita, Emiratos Arabes, Taiwan entre otros.
Aunque es notable la participacin de los otros pases del mundo en conjunto, los
cuales proveen el 33,69% de las importaciones, su participacin individual es poco
relevante. La participacin de Colombia es casi nula, alcanzando tan solo el 0,06%
en el total de los pases proveedores.
En la siguiente grfica se puede observar la concentracin del mercado japons:
Grfica 2: Principales socios de importacin en 2003

____________________________________________________
16
Septiembre de 2004
____________________________________________________
Socios Comerciales de Importacin

3,80%
3,92%
China
3,72%
3,74%
3,72%
Estados Unidos
Corea del Sur
3,29%
4,27%
Indonesia
0,06%
4,68%
Australia
Arabia Saudita
Emiratos Arabes Unidos
Taiwan
33,69%
15,38%
Alemania
Malasia
19,73%
Colombia
Otros
Fuente: World Trade Atlas.
2.1.2. Exportaciones
Las exportaciones de Japn presentaron un crecimiento favorable de 8,38%
durante el perodo 2001 - 2003, al pasar de U$403.247 millones en 2001 a
US$472.031 millones en el ltimo ao. En 2003, las exportaciones se recuperaron
superando todas las expectativas que se tenan (13,15%)1 .
Tabla 4: Principales productos exportados por Japn 2003
Posicin
Arancelaria
Descripcin
COCHES DE TURISMO Y DEMAS VEHICULOS

AUTOMOVILES PROYECTADOS PRINCIPALMENTE
870324920
PARA EL TRANSPORTE DE PERSONAS (EXCEPTO
LOS DE LA PARTIDA N 8702),
COCHES DE TURISMO Y DEMAS VEHICULOS
AUTOMOVILES PROYECTADOS PRINCIp. P. EL
8703233929 TRANSP. DE PERSONAS (EXCEPTO LOS DE LA
PARTIDA N 8702), INCL. LOS VEHICULOS DEL TIPO
FAMILIAR Y LOS DE CARRERAS
PARTES Y ACCESORIOS (EXCEPTO LOS ESTUCHES,
FUNDAS Y SIMILARES) IDENTIFICABLES COMO
847330000 DESTINADOS, EXCLUSIVA O PRINCIP., A LAS
MAQUINAS O APARATOS DE LAS PARTIDAS 8469 A
8472,
870323919 CARROS Y OTROS AUTOMVILES PRINCIPALMENTE
US$ 2003
Part %
20.627.123.622
4,37
17.708.734.470
3,75
13.481.390.574
2,86
____________________________________________________
17
Septiembre de 2004
____________________________________________________
DISEADOS PARA EL TRANSPORTE DE PERSONAS

(PARTIDA 87.02),
APARATOS EMISORES DE RADIOTELEFONA, DE
852540000
RADIOTELEGRAFA, RADIODIFUSIN O TELEVISIN,
MAQUINAS Y APARATOS MECANICOS CON FUNCION
847989900 PROPIA, NO EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS EN
OTRA PARTE DE ESTE CAPITULO
PARTES IDENTIFICABLES COMO DESTINADAS,
852990900 EXCLUSIVA O PRINCIPALMENTE, A LOS APARATOS
DE LAS PARTIDAS 8525 A 8528
CIRCUITOS INTEGRADOS Y MICROESTRUCTURAS
854221390
ELECTRONICAS
PARTES Y ACCESORIOS DE VEHICULOS
870899900
AUTOMOVILES DE LAS PARTIDAS N S 8701 A 8705
PARTES Y ACCESORIOS DE VEHICULOS
870840000
AUTOMOVILES DE LAS PARTIDAS N S 8701 A 8705,
12.295.995.249
2,60
9.609.200.634
2,04
7.178.284.793
1,52
6.779.080.947
1,44
6.715.899.917
1,42
6.264.793.555
1,33
6.178.090.434
1,31
SUMA 10 PRODUCTOS
106.838.594.195
OTROS PRODUCTOS
365.192.131.726
TOTAL EXPORTACIONES
472.030.725.921
22,63
77,37
100,00
Fuente: World trade Atlas.
____________________________________________________
18
Septiembre de 2004
____________________________________________________
Los productos exportados que presentaron los mejores comportamientos durante

2003 respecto a 2002 fueron: coches de turismo y demas vehiculos automoviles
proyectados principalmente para el transporte de personas (excepto los de la
partida n 8702), incluidos los vehiculos del tipo familiar y los de carreras con
capacidad de cilindraje superior a 3000cc(4,37%), carros y otros automviles
principalmente deseados para el transporte de personas (partida 87.02) incluso
estaciones, carros y carros de carreras (2,86%); Aparatos emisores de radio
telefona, de radiotelegrafa, radiodifusin o televisin (2,60%).
Las exportaciones japonesas que presentaron mayores decrecimientos en el ao
2003 fueron: Coches de turismo y dems vehculos automviles proyectados
principalmente para el transporte de personas (excepto los de la partida n 8702),
incluidos los vehculos del tipo familiar y los de carreras con capacidad de cilindraje
superior a 1500cc y que no exceda los 3000cc, con una variacin del (17%) de un
ao al otro. Carros y otros automviles principalmente diseados para el transporte
de personas (partida 87.02), incluso estaciones, carros y carros de carreras (7%).
Los 25 principales productos exportados por Japn, tuvieron una participacin de
29,16% en el total exportado, por lo que podemos concluir, que una gran variedad
de productos conforman casi el 70,84% restante de las exportaciones japonesas.
Principales Socios de Exportacin
En cuanto a los socios comerciales de exportacin, la participacin de Estados
Unidos es relevante, ya que es el mayor receptor de las exportaciones japonesas
alcanzando un 25%, seguido de lejos por China, Corea del sur, Taiwan y Hong
Kong.
Dentro del total de los destinos de las exportaciones japonesas, es importante
destacar la participacin en conjunto de los otros pases, pues estos alcanzan un
27% en el total exportado por Japn, aunque su participacin individual sea muy
pequea. La participacin de Colombia fue de tan solo 0,12%.
____________________________________________________
19
Septiembre de 2004
____________________________________________________
A continuacin se pueden observar los principales socios comerciales en el ao

2003:
Grfica 3: Principales socios de exportaciones de Japn en 2003
Socios comerciales de exportaciones
3,15%
3,48%
3,40%
6,34%
2,80%
2,49%
0,12%
6,64%
7,38%
12,18%
27,47%
24,56%
Estados Unidos
China
Corea del Sur
Taiwan
Hong Kong
Alemania
Tailandia
Singapur
Reino Unido
Pases Bajos
Colombia
Otros
2.2. Anlisis del Intercambio Bilateral con Colombia

En los ltimos tres aos, la balanza comercial de nuestro pas con Japn ha
registrado un creciente dficit comercial, al pasar de US$ 363,8 millones en 2001 a
US$ 441,3 millones en el ltimo ao, motivado en una reduccin promedio anual en
las exportaciones de productos no tradicionales de 2,64%. Para el ao 2003, el
dficit se increment con respecto al ao anterior en 20,86%, a consecuencia de un
incremento en las importaciones del 15,01%.2
Tabla 5: Intercambio Bilateral 2001 2003
EXPORTACIONES TOTALES
COLOMBIANAS FOB
1.Exportaciones Tradicionales
(FOB)
2. Exportaciones No Tradicionales
(FOB)
IMPORTACIONES
COLOMBIANAS (CIF)
BALANZA COMERCIAL
US$ 2001
US$ 2002
US$ 2003
164.730.687
193.805.099
201.532.484
109.966.528
138.036.498
149.447.231
55.009.216
55.768.601
52.085.253
528.572.446
558.979.946
642.870.605
-363.823.837
-365.174.847
-441.338.121
Fuente: DANE - DIAN.
____________________________________________________
20
Septiembre de 2004
____________________________________________________
Grfica 4: Balanza Bilateral colombo - japonesa 2001 2003
Balanza Colombo - Japonesa
US$ Millones
800
600
400
Exportaciones
200
Importaciones
Balanza Comercial
-200
-400
-600
2001
2002
2003
2.2.1. Exportaciones Colombianas a Japn

Durante el 2003 las exportaciones colombianas tuvieron indicios de recuperacin al
incrementarse el monto exportado a US$201,5 millones, presentando un
crecimiento de 3,99% respecto a 2002. En el perodo 2001 a 2003 las exportaciones
hacia Japn aumentaron a una tasa promedio anual de 10,26%.
Tanto las exportaciones tradicionales como las no tradicionales, tuvieron un
comportamiento variable durante el perodo de estudio, las tradicionales tuvieron un
crecimiento promedio anual de 16,03% al pasar de exportar US$ 109,7 millones en
2001 a US$ 149,4 millones el ltimo ao. Para el ao 2003 las exportaciones
tradicionales se incrementaron en 8,27% con relacin a 2002. Las ventas de
productos tradicionales concentran el 74,15% de las exportaciones totales a Japn.
En el caso de las exportaciones no tradicionales, en el perodo 2001 - 2003,
presentaron un decrecimiento promedio anual de 2,64%, al pasar de US$ 55
millones en 2001 a US$52 millones en el ltimo ao. Para 2003 se registr una
caida de 6,60% respecto al 2002 al pasar de US$ 55,7 millones en 2002 a US$ 52
millones el ltimo ao.
Las exportaciones de productos no tradicionales que presentaron mejores
comportamientos fueron: los dems juguetes, modelos reducidos a escala y
modelos similares, para entretenimiento, incluso animados (1076,89%), rosas
frescas (997,70%), los dems, papel y cartn corrugados, rizados, plisados
gofrados, estampados o perforados, en bobinas (rollos) o en hojas excepto el papel
____________________________________________________
21
Septiembre de 2004
____________________________________________________
de la partida no.48,03 (435,78%), Dems flores y capullos, cortados para ramos o

adornos, secos, blanqueados, teidos, impregnados o preparados de otra forma
(295,98 %), citrato de sodio (262,84%), entre otros.
Decrecieron las exportaciones de: Camarones de pesca congelados (-55,91%),
camarones de cultivo congelados (-53,34%), atunes de aleta amarilla (rabiles)
(thunnus albacares), congelados (-42.66%), extractos, esencias y concentrados de
caf (-26.05%), las dems pastas de fibras o de las dems materias fibrosas
celulosicas, qumicas (-17.26%), esmeraldas trabajados de otro modo sin clasificar,
ensartadas temporalmente para facilitar el transporte (-15.43%), entre otros
productos.
Las exportaciones de tradicionales concentran el 74,1%de las exportaciones hacia
Japn mientras el 25,9% corresponden a las ventas de productos no tradicionales.
A continuacin podemos observar una tabla con los principales productos no
tradicionales exportados a Japn:
____________________________________________________
22
Septiembre de 2004
____________________________________________________
Tabla 6: Principales Productos No Tradicionales Exportados a Japn en 2003

Posicin
Descripcin
US$ FOB 2003
Arancelaria
7103912000 ESMERALDAS TRABAJADOS DE OTRO MODO
14.702.826
SIN CLASIFICAR, ENSARTADAS
TEMPORALMENTE PARA FACILITAR EL
TRANSPORTE
2101110000 EXTRACTOS, ESENCIAS Y CONCENTRADOS
11.165.786
DE CAFE
0603101090 FLORES Y CAPULLOS, CORTADOS PARA
4.562.414
RAMOS O ADORNOS, FRESCOS, CLAVELES
MINIATURA
0603101010 CLAVELES FRESCOS EN MINIATURA
3.119.374
2603000000 MINERALES DE COBRE Y SUS
2.791.058
CONCENTRADOS
0603900000 DEMAS FLORES Y CAPULLOS, CORTADOS
2.593.001
PARA RAMOS O ADORNOS, SECOS,
BLANQUEADOS, TEIDOS, IMPREGNADOS O
PREPARADOS DE OTRA FORMA
0306139020 CAMARONES DE PESCA CONGELADOS
2.040.787
0803001200 BANANAS O PLATANOS FRESCOS TIPO
1.217.707
CAVENDISH VALERY
4811909000 LOS DEMAS DE DEMAS PAPELES, CARTONES,
1.002.724
GUATA DE CELULOSA Y NAPA DE FIBRAS DE
CELULOSA
7101100000 PERLAS FINAS (NATURALES), INCLUSO
866.312
TRABAJADAS O CLASIFICADAS, PERO SIN
ENSARTAR MONTAR,NI ENGARZAR,
ENSARTADAS TEMPORALMENTE PARA
FACILITAR EL TRANSPORTE
SUBTOTAL10 PRODUCTOS
44.061.989
TOTAL EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
52.006.853
TOTAL EXPORTACIONES
198.674.466
Fuente : DANE.
Part %
28,27
21,47
8,77
6,00
5,37
4,99
3,92
2,34
1,93
1,67
84,72
100,00
2.2.2. Importaciones colombianas desde Japn

Las importaciones colombianas desde Japn presentaron un comportamiento
creciente en el perodo 2001 2003, al pasar de US$528,5 millones en 2001 a US$
647,8 millones en 2003, con un crecimiento promedio anual de 10,51%, mientras
que en el ltimo ao, las importaciones crecieron 21,64% respecto a 2002.
____________________________________________________
23
Septiembre de 2004
____________________________________________________
2.3. Notas
1. Fuente: World Trade Atlas. Tomado el 19/02/04
2. Fuente: Cifras obtenidas del Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE y de La
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN. Tomado el 19/02/04.
____________________________________________________
24
Septiembre de 2004
____________________________________________________
3. ACUERDOS COMERCIALES Y DISPOSICIONES COMERCIALES
3.1. Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)

El esquema SGP del Japn empez a aplicarse el primero de agosto de 1971,
autorizado por la Ley de Medidas Arancelarias Temporales, para otorgar
preferencias por un plazo inicial de 10 aos. La autorizacin de otorgar trato SGP se
ha renovado en tres ocasiones: En 1981 por 10 aos, en 1991 con validez hasta el
31 de marzo del ao 2001, y en este ltimo ao se renov hasta el 31 de Marzo del
ao 2011. En el ao 2001 el esquema concede entrada preferencial con exencin
de derechos para 226 productos agrcolas y pesqueros (de 9 dgitos en el Sistema
Armonizado) y todos los productos manufacturados, excepto las 105 partidas
enumeradas en una lista negativa, a cuyos productos no se les concede
preferencias arancelarias (crudos de petrleo, algunos textiles, madera
contrachapada y algunas pieles de peletera y calzado), procedentes de 149 pases
y 15 territorios designados como beneficiarios1.
Bajo el esquema, el Japn concede acceso preferencial unilateral al mercado de los
productos de los pases que lo solicitan, a condicin que:
La economa del pas o el territorio se encuentre en fase de desarrollo.

El pas sea miembro de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio
y Desarrollo (UNCTAD).
El territorio tenga su propio sistema arancelario y comercial.
El pas o territorio desee recibir un beneficio especial en lo que respecta a los
derechos de aduana.
El pas o territorio sea designado por Orden del Consejo de Ministros del pas o
territorio al que procede conceder ese beneficio.
Cuarenta y dos pases (42) considerados menos adelantados (PMA) tienen derecho
a aranceles preferenciales. Esos pases los escoge el gobierno japons entre los
PMA designados por las Naciones Unidas (este trato preferencial empez el
primero de abril de 1980).
Las partidas abarcadas por el programa se escogen teniendo en cuenta los efectos
del SGP sobre las industrias nacionales, as como por razones presupuestarias. En
virtud de la Ley de Medidas Arancelarias Temporales, el Gobierno (entre otros, el
Ministerio de Hacienda) est autorizado a designar, retirar, suspender o limitar los
pases y productos a los que se concede trato SGP. El arancel NMF se aplica
cuando las importaciones de algunas partidas han superado el lmite mximo
establecido.
____________________________________________________
25
Septiembre de 2004
____________________________________________________
Tabla 4: Pases beneficiarios del SGP

*Pases menos desarrollados
*Afganistn
Georgia
Albania
Ghana
Alegra
Gibraltar
American Samoa
Islas Gilbert y Ellice
*Angola
Granada
Antigua y Barbuda
Guatemala
Argentina
*Guinea
Armenia
*Guina-Bissau
Azerbaijan
Guyana
Bahrain
*Hait
*Bangladesh
Honduras
Barbados
Hungra
Belarus
India
Belice
Indonesia
*Benin
Irn
*Bhutan
Iraq
Bolivia
Costa de Marfil
Botswana
Jamaica
Brasil
Jordan
British Anguila
Kazakhstan
British Virgin Islands
Kenya
Bulgaria
Kyrgyz
*Burkina Faso
*Laos
*Burundi
Latvia
*Cambodia
Lbano
Camern
*Lesotho
Islas Canarias
*Liberia
*Cape Verde
Libia
*Repblica Central Africana
Lithuania
Ceuta y Melilla
Repblica de Macedonia
*Chad
*Madagascar
China (excepto Hong Kong y *Malawi
Macao)
Chile
Malasia
Colombia
*Maldivas
Republica Democrtica del
*Mal
Congo
Repblica del Congo
Malta
Islas Cook
Islas Marshall
Costa Rica
*Mauritania
Cuba
Mauritius
Croacia
Mxico
Czech
Micronesia
Dominica
Moldova
Repblica Dominicana
Mongolia
Ecuador
Montserrat
Egipto
Morocco
El Salvador
*Mozambique
Nigeria
Niue
Oman
Pakistn
Palau
Panam
Papua Nueva Guinea
Paraguay
Per
Filipinas
Polonia
Rumania
*Rwanda
*Samoa
*Sao Tome y Prncipe
Arabia Saudita
Senegal
Seychelles
*Sierra Leona
Slovak
Eslovenia
*Islas salomon
*Somalia
Sur Africa
Sri Lanka
St. Christopher y Nevis
St. Helena y Dependencias
St. Lucia
St. Vincent
Suriname
Swaziland
Siria
Tadzhikistan
*Tanzania
Tailandia
*Togo
Islas Tokelau
Tonga
Trinidad y Tobago
Tunisia
Turkia
Turkmenistan
Islas Turks and Caicos
*Uganda
Ucrania
Uruguay
____________________________________________________
26
Septiembre de 2004
____________________________________________________
*Guinea Ecuatorial
*Eritrea
Estonia
*Etiopa
Islas Falkland Islands y
Dependencias
Fiji
Polinesia Francesa
Gabon
*Gambia
*Myanmar
Namibia
*Nepal
Nicaragua
*Niger
Uzbekistan
*Vanuatu
Venezuela
Viet-Nam
West Bank y Lnea de Gaza
*Yemen
Repblica Federal de
Yugoslavia
Zambia
Zimbabwe
*Sudan
3.2. Foro de Cooperacin Econmica de Asia y el Pacfico (APEC)V

La necesidad de un mecanismo informal de dilogo y consulta sobre temas
econmicos y comerciales concernientes a las diversas economas de la regin,
llev a la creacin del APEC en marzo de 1989. Esta iniciativa atendi la inminente
necesidad de integracin regional y de internacionalizacin de los asuntos
econmicos y polticos de la regin del Pacfico, basndose en una filosofa de
regionalismo abierto. Este enfoque propende por un comercio libre y generalizado,
sin distorsiones o discriminaciones y beneficios para toda la comunidad.
Entre los objetivos fundamentales del APEC, se destacan los siguientes: Sostener
el crecimiento de la regin para el bienestar de sus pueblos, contribuir al crecimiento
y desarrollo de la economa mundial, ampliar los beneficios para la economa
regional y mundial que resultan del aumento de la interdependencia econmica,
desarrollar y fortalecer el sistema comercial multilateral abierto y reducir barreras al
comercio de bienes, servicios e inversin entre los pases participantes.
En noviembre de 1994, se acord como objetivo, establecer una Zona de Libre
Comercio entre los pases miembros antes del ao 2020.
Estos grupos de una u otra manera estn contribuyendo al desarrollo regional de los
pases miembros, siendo sta una de las principales razones por las cuales
Colombia quiere ingresar como miembro de pleno derecho, por cuanto el potencial
que tienen los pases del Pacfico y de Asia para Colombia es muy grande,
especialmente en materia econmica y comercial.
Pases miembros: Australia, Chile, Hong Kong - China, Corea, Nueva Zelandia,
Filipinas, Tailandia, Brunei Durussalam, China, Indonesia, Malasia, Papua Nueva
Guinea, Rusia, Estados Unidos, Canad, Japn, Per, Singapur, Mxico, Taiwn
Vietnam y Taipei Chino
Existe una moratoria de diez aos para el ingreso de nuevos miembros, a partir de
1997. Colombia no pudo acceder durante la ltima seleccin de nuevos miembros,
teniendo que esperar a que se cumpla los diez aos o esperar que se reduzca el
tiempo por iniciativa de los actuales pases miembros. Sin embargo, Colombia
____________________________________________________
27
Septiembre de 2004
____________________________________________________
solicit carcter de Observador dentro del Grupo de Trabajo de Promocin

Comercial, grupo encargado de discutir, disear e implementar la agenda comercial
conjunta de los miembros de APEC. El 17 de mayo de 2000, APEC concedi a
Colombia esta figura.
3.3. Cumbre Asia - Europa (ASEM)
La primera Cumbre Asia-Europa (ASEM) se celebr en marzo de 1996, en
Tailandia, con la participacin de 10 pases de Asia, entre ellos Japn, China y
Corea, y 7 miembros de la ASEAN (Asociacin de Naciones del Asia Sudoriental),
los 15 miembros de la Unin Europea y la Comisin Europea. La ASEM se
estableci como Foro mediante el cual Asia y Europa pueden fomentar el dilogo,
en pie de igualdad y con espritu de cooperacin, en las esferas poltica, econmica,
cultural y de otra ndole, para contribuir a un mejor entendimiento mutuo entre las
dos regiones y a proseguir la expansin del comercio y la inversin y fomentar el
desarrollo econmico.
La segunda Cumbre Asia-Europa se celebr en abril de 1.998, en Londres. Los
participantes en la ASEM convinieron que voluntariamente todos los aos,
informaran sobre todos los progresos alcanzados en las categoras de promocin
del comercio y medidas de poltica que hayan resultado ms eficaces para atraer
inversin extranjera directa. La tercera cumbre se realiz en Sel entre octubre y
noviembre del ao 2000
El Japn tambin prosigue su cooperacin con otros pases de Asia Oriental en gran
nmero de esferas, entre ellas, el comercio y la inversin.
3.4. Acuerdo Comercial entre Japn y la Repblica de Singapur
Objetivos
1. Promover el libre flujo de bienes, personas, servicios, capital e informacin entre
los dos pases y reforzar las relaciones en las actividades comerciales, para reducir
las fronteras econmicas.
2. Contribuir a la promocin de la sociedad econmica y vnculos de los dos pases
de una manera completa, no solo en el comercio y la inversin, sino tambin en
reas como los servicios financieros, tecnologia de la comunicacin y de la
informacin y desarrollo del recurso humano.
Impacto
1. Creacin de mercados ms atractivos a travs de la cooperacin cercana entre
mercados en los dos pases.
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2. Suministrar estimulacin a las reformas econmicas en ambos pases, as como

la revitalizacin de sus economas.
3. Complementar y reforzar el sistema de comercio multilateral.
4. Desarrollo ms cercano de las relaciones polticas y diplomticas entre los dos
pases.
Facilitacin del Comercio de Bienes
Ms del 98% de las tarifas sobre los artculos que estn negociados entre los dos
pases sern eliminadas. se elimina n todas las tarifas de las exportaciones
japonesas hacia Singapur y se eliminan las tarifas en aproximadamente el 94% de
las importaciones japonesas desde Singapur.
3.5. Otros Acuerdos

En Enero de 2002, Japn suscribi con Singapur su primer acuerdo comercial
bilateral. Las caractersticas de Singapur, ciudad-estado cuya economa se
concentra principalmente en los sectores industrial y de servicios, facilitaron la
suscripcin del acuerdo, pues este no involucra productos del sensible sector
agrcola para Japn.
No obstante, es claro que ante la consolidacin de espacios econmicos en Europa
y las Amricas, Japn se ha visto obligado a modificar su estricto apego al
multilateralismo, mostrndose ms interesado en la suscripcin de acuerdos
comerciales bilaterales y/o regionales. Este cambio de actitud se ha hecho evidente
especialmente en la relacin de Japn con Asia, dando paso a estudios como el que
se est llevando a cabo entre Japn y ASEAN (Brunei, Cambodia, Indonesia, Laos,
Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam) sobre un posible
acuerdo comercial, cuyos resultados sern analizados en la prxima reunin de ese
grupo regional en noviembre en Cambodia. Otro estudio similar fue acordado
recientemente con Corea del Sur.
Adicionalmente, se habla de la creacin de un gran bloque comercial asitico que
incluira adems de ASEAN y Japn, a China, Corea, Taiwan y Hong Kong, grupo
conocido como "ASEAN plus five. La conformacin de ste se anticipara a la
creacin de la zo na de libre comercio y desgravacin arancelaria fijada como meta
por APEC para el 2010 (miembros industrializados) y 2020 (todas las economas
participantes).
De otra parte, a partir de Septiembre de 2001 y en seguimiento a la visita del
Presidente Fox a Japn en Junio de ese ao, se han adelantado varias rondas de
estudio por parte de representantes del gobierno, el sector privado y la academia de
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Japn y Mxico acerca de un acuerdo de libre comercio bilateral. Durante la

reciente visita que realiz a Japn a principios de Junio el Secretario de Relaciones
Exteriores, Seor Jorge Castaeda, Mxico propuso a Japn lanzar oficialmente la
ronda de negociacin del TLC en el mes de Octubre del presente ao, con motivo de
la reunin anual de lderes de APEC que tendr lugar en ese pas latinoamericano.
Segn la propuesta mexicana, se buscara concluir las negociaciones y firmar el
TLC en Octubre de 2002, durante la reunin anual de AOEC que se realizar en
Tailandia.
Sobre este tema existe gran inters por parte del sector industrial japons, pues ven
en el TLC con Mxico una oportunidad para mantener su competitividad y acceso al
interior de NAFTA. Sin embargo, en Japn existe gran prevencin en el sector
agrcola por el impacto que este tipo de acue rdos pueda tener sobre su actividad, lo
que ha hecho que el gobierno japons haya sido muy cauteloso hasta ahora en los
pronunciamientos sobre las perspectivas de este y otros acuerdos comerciales
bilaterales. Por esto la evolucin de la negociacin con Mxico debe ser seguida
con inters, en particular por otros pases latinoamericanos como Chile y Colombia,
que han manifestado su deseo de estudiar acuerdos similares.
3.6. Memorando de entendimiento entre el Ministerio de Comercio Exterior
Colombiano y la Organizacin de Comercio Exterior Japonesa (JETRO)
El Ministerio de Comercio Exterior de Colombia y la organizacin de comercio
Exterior de Japn (JETRO), con el objetivo de promover el intercambio comercial,
de inversin, industrial y tecnolgico entre Colombia y Japn, identificaron los
siguientes propsitos para desarrollar el memorando de Entendimiento relacionado
con Cooperacin Mutua entre ambas instituciones.
Para el desarrollo del objetivo, las partes se comprometieron en la cooperacin de
actividades tales como las siguientes:
Organizacin y/o participacin en/de ferias comerciales y exhibiciones para
promover el comercio y la inversin bilateral, tales como exhibiciones
colombianas realizadas en Japn, y la Feria para Promover la Inversin
Extranjera en Japn.
Organizacin de seminarios para la promocin del comercio y la inversin, tales
como seminarios en Colombia para exportar hacia Japn y seminarios en Japn
para invertir en Colombia.
Organizacin de seminarios para apoyar a empresas colombianas,
particularmente a pequeas y medianas empresas (PYMES), en la creacin de
vnculos con empresas comercializadoras japonesas, a fin de que stas
comercialicen sus productos.
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Intercambio de expertos y practicantes en comercio, inversin y mercadotecnia.

Intercambio de Informacin para la identificacin de oportunidades de inversin,
de bienes y servicios con potencial exportador, como tambin, los factores que
puedan estar afectando el comercio bilateral y las relaciones de inversin.
Intercambio de estadsticas sobre comercio e inversin, de directorios
empresariales, y de informacin relativa a regulaciones y normas tcnicas
industriales y comerciales.
3.7. Notas
1. OMC, Examen de las Polticas Comerciales Japn; Intelexport Colombia, Embajada de Colombia
en Tokio, Japn. Actualizado el 07/06/03.
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4. REGULACIONES Y NORMAS AMBIENTALES, RESTRICCIONES Y

REQUERIMIENTOS ESPECIALES
4.1. Leyes relacionadas con la importacin de ciertas categoras de productos
4.1.1. Ley de Sanidad de Alimentos

A fin de asegurar niveles mnimos de calidad sanitaria, Japn como otras naciones,
ha concebido normas y requisitos adecuados a sus singulares hbitos alimenticios.
La proporcin de autosuficiencia alimenticia de Japn es sumamente baja y, en
realidad, por lo menos el 40% de los alimentos consumidos en Japn son
importados. La proporcin de dependencia del Japn en los alimentos importados
es elevada tanto para los productos primarios como para los alimentos procesados
y la proporcin de dependencia se incrementa an ms cuando se toman tambin
en consideracin los alimentos para animales1.
Para exportar a Japn, el proveedor extranjero debe hacer frente a la tarea de
entender la legislacin y los complicados reglamentos relacionados con la sanidad
de los alimentos en Japn. En algunos casos, los productos alimenticios que se han
descargado en los muelles no han sido aceptados y se obliga al importador a
regresarlos a su lugar de origen por no cumplir con los parmetros sanitarios,
debido a que violan las normas sobre alimentos.
Administracin de la Sanidad de los Alimentos
La Ley de Sanidad de Alimentos entr en vigor en 1947. Incluye todos los
reglamentos relacionados con los alimentos, los aditivos para alimentos, los
utensilios para comer, los recipientes de alimentos, la maquinaria para el empaque y
procesamiento de los alimentos y juguetes infantiles. La ley confiere la autoridad de
la administracin de la salud pblica al Ministerio de Salud y Bienestar. La Oficina de
Salud Ambiental recae en el Ministerio de Salud y Bienestar y las Oficinas de Salud
Pblica que son responsables de la ejecucin de la administracin de la sanidad de
los alimentos.
Las Oficinas de Salud Pblica son responsables de la inspeccin de sanidad de los
alimentos y del otorgamiento de licencias para negocios. El Ministerio de Salud y
Bienestar se ocupa principalmente de coordinar las polticas y de la planeacin
administrativa general para la sanidad de los alimentos.
Perfil de la ley de Sanidad de Alimentos
La Ley de Sanidad de Alimentos se aplica a todos los alimentos y bebidas que se
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consumen en Japn. Los alimentos producidos en Japn y los alimentos importados

reciben el mismo trato de acuerdo con las disposiciones de la ley, cuyo objeto es la
prevencin de todos los riesgos para la salud ocasionados por causas biolgicas,
qumicas o fsicas, tales como envenenamiento, uso de servicio de mesa, papel de
envoltura, latas, botellas y otros empaques contenedores. La ley tambin se aplica a
artculos tales como juguetes que pueden entrar en contacto con la boca de los
nios y a agentes limpiadores y utensilios de mesa que pudieran ser dainos para la
salud de la misma manera que los aditivos de alimentos.
Se prohibe generalmente, el ingreso de alimentos podridos, descoloridos,
descompuestos o inmaduros. Naturalmente, los productos hechos con base en la
fermentacin de frijoles y granos, tales como el vinagre, el sake, el requesn o
cuajada de frijol, etc., no son dainos para la salud humana y estn exentos de la
regla anterior.
Estn prohibidos los alimentos que contienen sustancias venenosas y dainas, los
alimentos que han estado en contacto con dichas sustancias, o que se sospecha
que contienen dichas sustancias.
Se prohibe, el ingreso de alimentos contaminados con microorganismos patgenos,
o que se sospeche que sufren de dicha contaminacin. Los ejemplos de estos
patgenos y las enfermedades que pueden ocasionar incluyen a la fiebre tifoidea, la
disentera, la fiebre paratifoidea, el clera, la salmonelosis, enfermedades
ocasionadas por el estafilococo ureo y la intoxicacin con bacilo del botulismo.
Por ltimo, estn prohibidos los alimentos que pudieran ser dainos para la salud
humana debido a la contaminacin con suciedad o sustancias extraas. Adems de
los lineamientos generales anteriores, hay algunas disposiciones especiales sobre
la carne de los animales que sufren ciertas enfermedades, tales como la morria, la
fiebre aftosa, el clera porcino, etc., o que se sospeche que se han contaminado con
estas enfermedades. Por esta razn, estn prohibidas las importaciones de carne,
jamn, embutidos y tocino, a menos que va yan acompaadas de un certificado de
salud expedido por la autoridad gubernamental del pas exportador, que certifique la
higiene de la carne y los productos crnicos exportados.
Los adelantos en la ciencia han hecho posible desarrollar y comercializar alimentos
y bebidas sin la adecuada garanta de seguridad. Por esta razn, el Ministerio de
Salud y Bienestar est autorizado para prohibir la venta de ciertos productos
alimenticios que no se ha comprobado todava que son beneficiosos para la salud
humana. El Ministerio prohibir dichos productos alimenticios, de reciente
surgimiento, cuando considere que los nuevos productos podran representar un
peligro, aunque los alimentos ya hayan sido llevados al mercado.
El Ministerio de Salud y Bienestar ha establecido normas con respecto al etiquetado
de alimentos, aditivos alimenticios, aparatos y empaques. Todas las etiquetas y
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marcas requeridas deben estar naturalmente en idioma japons.

En 1995, se revisaron los reglamentos para hacer valer la Ley de Sanidad de
Alimentos a fin de dar cabida a la tendencia internacional en etiquetado con
respecto a las fechas de expiracin de los productos alimenticios. Como resultado,
las fechas de es mejor si se consume para o fresco hasta se estn utilizando en
lugar de a
l s fechas de fabricacin (o fechas de importacin para los productos
importados).
Procedimiento de Importacin de Alimentos
Aquellas personas que desean importar (para venta o uso comercial) alimentos,
aditivos de alimentos, empaques, contenedores o aparatos que se usan de manera
conjunta con los alimentos, o juguetes, deben presentar primero una "Forma de
Notificacin de Importacin de Alimentos al Ministerio de Salud y Bienestar en cada
ocasin.
La Forma de Notificacin deber presentarse a la Estacin de Cuarentena del
Ministerio de Salud y Bienestar en los 30 principales puertos martimos y
aeropuertos en todo Japn y deber ser revisada por dicha estacin.
La realizacin de pruebas o revisiones adicionales depende de los siguientes
factores: violacin o presunta violacin a alguna de las normas, irregularidades en el
historial de importacin de un cargamento en particular e insuficiencia de la
informacin sanitaria o de normas de origen. Los productos que no estn en
conformidad con las normas oficiales, se rechazan naturalmente en este momento.
Se considera que los alimentos que se han determinado que no requieren revisin,
han pasado los procedimientos de notificacin de importacin y pueden ahora
proseguir para llevar a cabo el despacho aduanal.
Los cargamentos que violen la Ley de Sanidad de Alimentos se retienen en un
almacn afianzado y, despus de recibir el aviso, el importador los regresar al
puerto de embarque, los destruir o llevar a cabo los procedimientos necesarios en
el almacn afianzado. De manera simultnea, se notifica a la oficina de Aduanas
que el cargamento viola la Ley de Sanidad de Alimentos y que no puede admitirse
su ingreso al pas.
De acuerdo con la enmienda de la Ley de Sanidad de Alimentos en 1995, los
importadores de productos alimenticios estipulados y productos relacionados
sufragarn el costo de las pruebas y anlisis ordenados por el Ministro de Salud y
Bienestar en estaciones de inspeccin especialmente designadas. Se requiere que
los importadores prueben que el producto no viola las disposiciones de la Ley de
Sanidad de Alimentos. Otros productos alimenticios se inspeccionarn en
estaciones de cuarentena con un mtodo que garantiza la seguridad de los
alimentos importados, sin trastornar los procedimientos de importacin.
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Simplificacin de las Importaciones
Debido a una comprensin inadecuada de leyes tales como la Ley de Sanidad

de Alimentos, los exportadores pueden encontrarse con que se prohibe la
entrada de sus productos al pas. Lo anterior puede ocasionar una gran prdida
econmica y dar origen a quejas de prcticas comerciales injustas. Por este
motivo, se ofrecen las siguientes recomendaciones con la esperanza de que se
eviten dichas dificultades.
Es absolutamente imperativo que se procesen los productos alimenticios en el

pas productor mediante mtodos que se ajusten a la Ley de Sanidad de
Alimentos de Japn. Por ejemplo, los refrescos, jamones, embutidos y tocino
deben estar todos pasteurizados a temperaturas que se ajusten a las Normas de
Fabricacin japonesas.
Aquellos aditivos de alimentos, sintetizados qumicamente, no designados bajo

los artculos de la Ley de Sanidad de Alimentos, no pueden usarse en alimentos.
Por ejemplo, el estearil lactato de sodio no puede usarse en los productos que
desean ser exportados a Japn. La manera en que se emplean los aditivos de
alimentos debe tambin ajustarse a los reglamentos japoneses. Por ejemplo, el
cido benzico del caviar no debe exceder de 2.5 g/kg, de 0.6 g/kg en la salsa de
soya y de 0.6 g/kg en los refrescos.
Los materiales de empaque y los juguetes deben estar hechos con materiales y
por mtodos que se ajusten a los requisitos de la Ley de Sanidad de Alimentos.
Por ejemplo, la formalina es una sustancia prohibida, que no debe estar presente
en el plstico de los juguetes o empaques.
Deben anexarse todos los certificados de salud expedidos por la autoridad

reglamentadora del pas de exportacin. La carne, el jamn, los embutidos, el
tocino y el pez globo son ejemplos de productos que deben contar con la
documentacin apropiada.
Adems, los informes de los resultados de las inspecciones, expedidos por

organizaciones de inspeccin oficiales de otros pases, que estn registradas
ante el Ministerio de Salud y Asistencia japons, se aceptan en las estaciones de
cuarentena en Japn. Sin embargo, lo anterior no incluye a los certificados de
inspeccin con respecto a los anlisis para determinar la presencia de bacterias
u otras sustancias, cuya condicin sanitaria pueda haber cambiado con el
transcurso del tiempo.
Despus de que los productos importados llegan a Japn, el importador debe

revisarlos una vez ms para determinar si cumplen con los requisitos legales
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japoneses. Como preparacin final, el importador debe confirmar que est en

posesin de todas las pruebas y documentacin necesarias que indiquen que
sus productos cumplen con los requisitos anteriores, de manera que los
procedimientos de importacin puedan expeditarse de manera significativa.
Cuando se importan productos alimenticios a Japn, hay varias maneras de

simplificar y acelerar los procedimientos de importacin. Primero, debe
presentarse la notificacin con anterioridad a cada importacin. El anterior recibe
el nombre de sistema de "notificacin previa. El segundo mtodo se emplea con
relacin a los productos que cumplen con ciertas condiciones y que se
transportan a Japn en un plan de importacin. En principio, cuando se incluye la
declaracin de la importacin como parte de la forma de notificacin de
importacin presentada en el momento de la primera importacin, pueden
omitirse las formas de notificacin de importacin para importaciones futuras del
mismo producto, durante el perodo de importacin planeada. Lo anterior se
denomina sistema de"importacin planeada.
Por ltimo, debido a que la Ley de Sanidad de Alimentos se aplica tanto a los
alimentos locales como a los importados, es necesaria la debida comprensin de
los sistemas administrativos de la sanidad de alimentos para llevar a cabo,
actividades comerciales con xito en Japn. Los reglamentos que cubren a la
sanidad de los alimentos son numerosos y complicados. Incluyen a leyes, as
como a disposiciones legales de los gabinetes y ministerios, con base en las
cuales se expiden tambin notificaciones y directivas adicionales. Sera difcil
entender todos los reglamentos relacionados con los productos alimenticios. Sin
embargo, los exportadores deben familiarizarse con todos los requisitos
pertinentes que se refieren a los productos alimenticios en particular que tienen
la intencin de exportar a Japn.
A partir de marzo de 1994, se puso en prctica el sistema de "confirmacin

previa para los alimentos importados para simplificar los procedimientos de
inspeccin en el momento de la importacin, mediante la obtencin de la
confirmacin previa de que el producto cumple con reglamentos japoneses y
registrar a dicho producto y a la planta manufacturera o procesadora.
4.1.2. Ley para la Prevencin de Enfermedades Infecciosas en Animales

Domsticos
Perfil de la Poltica de Cuarentena Animal
a) La Condicin de Salud de los Animales Domsticos en Japn
Japn es uno de los pocos pases libres de enfermedades animales infecciosas
virulentas. Como estas enfermedades infecciosas, una vez que se introdujeran y
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diseminaran en el pas, afectaran gravemente al sector pecuario de la nacin, el

gobierno japons somete a cuarentena a los animales y productos animales que se
importan del extranjero, de acuerdo con la Ley de Control de Enfermedades
Infecciosas en Animales Domsticos.
Japn se encuentra tambin entre los pocos pases no afectados por la rabia, otra
enfermedad virulenta sumamente difundida en diversas partes del mundo, con
inclusin de Europa y los Estados Unidos. La rabia es una enfermedad mortal que
afecta tanto a humanos como animales y da por resultado la muerte de casi todas
las vctimas a las que ataca. De acuerdo con la Ley de Prevencin de la Rabia, el
gobierno japons somete a cuarentena a todos los perros que se importan al pas.
b) Finalidad
La cuarentena animal est concebida para impedir que las enfermedades
infecciosas, que afectan a los animales domsticos, entren a Japn por medio de
animales y productos de origen animal importados del extranjero y para restringir la
invasin de rabia a Japn por medio de perros importados.
Las Estaciones de Cuarentena Animal, Ministerio de Agricultura, Silvicultura y
Pesca, someten a los animales y a los productos de origen animal a cuarentena de
acuerdo con la Ley para la Prevencin de Enfermedades Infecciosas en Animales
Domsticos y a los perros de acuerdo con la Ley de Prevencin de la Rabia.
c) Prohibicin de Importaciones
Entre las enfermedades infecciosas de los animales domsticos, la glosopedia, la
rinderpest y la fiebre porcina africana, que una vez que se difundieran en Japn,
daaran gravemente al sector pecuario de la nacin, estn designadas por las
autoridades japonesas como enfermedades especficas para prohibir las
importaciones. Est prohibida la importacin de animales de pezua hendida
provenientes de ciertas regiones, que es probable que difundan estas
enfermedades infecciosas virulentas. Est tambin prohibida la carne y las vsceras
de los animales, as como jamones, embutidos y tocino hechos con la carne y/o las
vsceras.
Sin embargo, la carne, las vsceras, los jamones, los embutidos o el tocino sujetos a
la prohibicin de importacin, pueden quedar exentos de dicha prohibicin en el
caso en que se procese el producto de acuerdo con la norma de procesamiento con
calor prescrita por el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca (que en lo
sucesivo se denominar el Ministerio) en los establecimientos designados por
dependencias gubernamentales apropiadas de los pases exportadores como
instalaciones que se ajustan a las normas aplicables establecidas por el Ministerio,
o en aquellos otros establecimientos designados directamente por el Ministerio.
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Los agentes causantes de las enfermedades infecciosas en los animales, tambin

incluidos entre los artculos bajo prohibicin de importaciones, pueden importarse a
Japn para fines de investigacin cientfica, con sujecin a la aprobacin del
Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca.
Para el caso de Colombia, las frutas frescas son de prohibida importacin en Japn
a excepcin de cuatro casos que son los bananos, la pia, los cocos y la pitaya.
Todas las frutas frescas colombianas se encuentran prohibidas debido a plagas
como lo es la mosca del mediterrneo. Otro producto de prohibida importacin que
aplica para Colombia y otros pases del mundo son los crnicos debido a la aftosa.
En general son pocos, casi nada, los productos alimenticios colombianos de
prohibida importacin en Japn, pero las exigencias del mercado hacen muy
complicada su exportacin. Hay que tener en cuenta que existen productos
agrcolas que cuentan con restricciones cuantitativas (cuotas) que ya se encuentran
repartidas, por decirlo as, entre socios comerciales como lo es el caso del arroz, lo
que impide tambin el ingreso de este tipo de productos al pas, y adems de eso,
representan costos muy elevados.
d) Artculos designados para someterse a Cuarentena
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Tabla 5. Animales sujetos a inspeccin de Importacin

Animales sujetos a Cuarentena (ejemplos)
Ganado vacuno (con inclusin de todas las
variedades), bfalos, bfalos acuticos, yaks,
cebes, antlopes, antlopes cabra, cabras,
borregos, etc.
Cerdos (con inclusin de todas las variedades,
jabales, etc.)
Pcaris
Hipoptamos, hipoptamos pigmeos
Jirafa reticulada, jirafa masai, okapis, etc.
Berrendos
Ciervo almizclero, munyacs, renos, ciervos,
alces, etc.
Ciervos ratones, hiemoscos
Dromedarios, camellos, alpacas, etc.
Caballos (con inclusin de todas las
variedades, asnos, mulas, cebras, etc.)
Aves de corral (con inclusin de todas las
variedades), aves Ukokkei, etc.
Codornices europeas, coturnix, Delegorguei.
Pavos, pavos salvajes, etc.
Patos (con inclusin de todas las variedades)
Gansos (con inclusin de todas las
variedades)
Conejos/liebres (con inclusin de todas las
variedades
Abejas productoras de miel (con inclusin de
todas las variedades)
Animales no sujetos a Cuarentena

Elefantes, osos, pandas, koalas, monos/simios,
zorras, martas, visones, comadrejas, tigres,
leones, reptiles (por ejemplo, cocodrilos/
lagartos/caimanes
Cocodrilo comn de la India, lagartijas,
serpientes y tortugas),
Peces, etc.
Rinocerontes, tapires, etc.

Colinus (colins), gansos salvajes, patos
salvajes, faisanes, pavos reales, grullas,
halcones, guilas,
faisanes de bamb, urogallos, cornejas, airones,
etc.
Ardillas, conejillos de indias, ratones/ratas, etc.

Insectos que no sean abejas productoras de
miel
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Tabla 6. Productos de origen animal sujetos a inspeccin de importacin

Productos animales sujetos a cuarentena
Huevos (para cra, comestibles, fluidos,
desihidratados, congelados, etc.) de gallina,
pato, pavo, codorniz y ganso.
Huesos sin procesar, huesos triturados, harina
de hueso, harina de hueso procesada con
vapor, etc.
Carne fresca, congelada, refrigerada, marinada
con sake, hervida, Deshidratada, en polvo o
procesada de otra manera
Grasa fresca, congelada, refrigerada, salada o
preservada de otra manera
Sangre fresca, deshidratada, almacenada en
refrigeracin, c ongelada o preservada de otra
manera
Cueros y pieles sin procesar, refrigerados,
salados, encurtidos, deshidratados o
preservados de otra manera.
Pelo sin procesar o semiprocesado, mohiar,
cashmere, vicua, etc.
Pluma sin procesar, semiprocesada o
procesada de otra manera
Cuernos
Pezuas, pezuas trituradas o en polvo, etc.
Tendones (frescos, deshidratados, congelados,
refrigerados o procesados o preservados de otra
manera
Vsceras frescas, congeladas, refrigeradas,
deshidratadas o hervidas, Envolturas,etc.
Leche sin procesar
Semen fresco o congelado
Sangre en polvo y suero en polvo
Productos animales no sujetos a

cuarentena
Huevos hervidos, (huevos de pato/ganso
procesados de acuerdo con la cocina china),
huevos de avestruz, etc.
Productos de hueso terminados, marfil, etc.
Carne de canguro, ballena,etc.
Sebo de manteca, etc.
Cuero curtido y productos de cuero
Lana carbonizada, lana limpiada y otros

productos totalmente procesados
Pluma totalmente procesada
Cuernos totalmente procesados
Pezuas totalmente procesadas
Mantequilla, queso y otros productos lcteos

procesados
Fertilizante orgnico
Jamn (con inclusin de todas las variedades)
Embutidos(con inclusin de todas las
variedades)
Tocino
Embutidos de pescado
e) Requisitos para importacin

Informe previo sobre la importacin de animales
Se requiere que cualquier persona, cuando importe animales a Japn, informe a la
Estacin de Cuarentena Animal (en la oficina central en Yokohama) la categora y el
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nmero de animales que se importarn y la fecha y lugar de su importacin, dentro

del perodo especfico de tiempo antes de la fecha de importacin.
No se requiere ningn informe previo para la importacin de productos de origen
animal. Sin embargo, para la inspeccin en los puertos martimos y los aeropuertos,
es aconsejable que los importadores soliciten la inspeccin de importacin a ms
tardar un da antes de que se desee la inspeccin, de manera de que pueda
efectuarse en el da deseado.
Certificados de inspeccin
No puede permitirse ninguna importacin de los artculos designados sometidos a
cuarentena sin un certificado de inspeccin expedido por la dependencia
gubernamental apropiada del pas exportador, en que se declare que se hall que
los artculos, mediante inspeccin en el pas exportador, se encontraban libres de
cualquier agente causante que pueda difundir enfermedades infecciosas que
afecten a los animales domsticos.
f) Inspeccin de Importacin
Los artculos sujetos a cuarentena pueden importarse solamente en puertos o
aeropuertos especialmente designados.
Inspeccin para la Importacin de Animales
Los importadores de animales que estn designados como artculos sujetos a
cuarentena, deben presentar una solicitud en la estacin de cuarentena de animales
para la inspeccin de importacin y un certificado de inspeccin expedido por la
dependencia gubernamental apropiada del pas exportador.
El animal se mantendr en las instalaciones de cuarentena de la estacin de
cuarentena de animales para fines de inspeccin, durante el perodo de tiempo
especificado.
En caso de que la inspeccin determine que no hay ninguna posibilidad de difundir
algn agente causante de enfermedades infecciosas que afecten a animales
domsticos, el funcionario de cuarentena animal expide un certificado de
cuarentena de importacin. Posteriormente, el (los) artculo(s) pasar el despacho
aduanal y podr entrar a Japn.
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4.1.3. Ley de Cuarentena Vegetal

Finalidad
Debido a que Japn es un pas insular, no comparte ninguna frontera comn. Su
topografa y pasado poltico han significado que estuvo protegido contra la entrada
de enfermedades y plagas dainas a las plantas.
Nuevos productos agrcolas importados del extranjero han trado consigo
numerosas plagas dainas para las plantas, lo que representa una grave amenaza
para los productos agrcolas locales.
Artculos Prohibidos para Importacin
Las plantas prohibidas para importacin incluyen a aquellas plantas que, en caso de
que entraran al pas y se difundieran, sera probable que ocasionaran graves daos
a los productos agrcolas locales.
Se incluyen tambin plantas que son huspedes de enfermedades y plagas que no
han ocurrido todava en Japn y cuya presencia es sumamente difcil de detectar
durante las inspecciones de importacin. Se prohibe tambin la importacin de
plantas provenientes de regiones afectadas por brotes de dichas enfermedades y
plagas y plantas que recorren dichas regiones.
Las principales enfermedades y plagas que dan Lugar a la Prohibicin para la
Importacin son: Mosca mediterrnea de la fruta; mosca oriental de la fruta; mosca
de Queensland de la fruta; palomilla de la manzana; gorgojo del camote; minador de
la enredadera del camote; gorgojo del camote de las Indias Occidentales; verruga
de la papa; catarinita de la papa; nemtodo cstico de la papa; nemtodo barrenador
de los ctricos; Rodopholus citrophilus; mosca nociva para el trigo; Trichochonis
caudata; y Bakansia oryzae.
Artculos Sujetos a Inspeccin de Importacin
Todas las plantas y productos vegetales, rboles jvenes, plantas decorativas,
flores cortadas, bulbos, semillas, frutos, verduras, granos, frijoles, plantas o
productos vegetales para uso como forraje de animales, cosechas de especias,
plantas o productos vegetales para uso en medicina china, madera y otros
productos estn sujetos a cuarentena.
Los productos siguientes, sin embargo, no estn sujetos a cuarentena:
Productos de madera, madera preservada, productos de bamb y productos

manufacturados tales como muebles y utensilios.
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Ratn y corcho.
Bolsas de yute, algodn, tela de algodn, productos de calabaza, papel,

productos textiles tales como cordn y redes, materias primas para textiles, con
inclusin de algodn en rama y los artculos anteriores cuando no se hayan
usado como empaque para plantas.
T procesado, flores de lpulo desecadas y brotes de bamb.
Vainas de vainilla fermentadas.
Plantas conservadas en cido sulfuroso, alcohol, cido actico, azcar y sal.
Chabacanos, higos, prsimos, kiwis, ciruelas, peras, dtiles, pia, pltano,

papaya, uvas, mangos, duraznos y frambuesa americana deshidratada.
Coco granulado.
Especias deshidratadas en paquetes hermticamente sellados para venta al

menudeo.
Solicitud de Inspeccin de Importacin

Las solicitudes de inspeccin de importacin deben ir acompaadas de un
certificado de inspeccin vegetal (certificado fitosanitario), expedido por el gobierno
del pas exportador, o una copia de dicho certificado. El certificado debe contener el
resultado de las inspecciones efectuadas por el gobierno del pas exportador, en
que se especifique que las plantas no estn afectadas por enfermedades o plagas.
Como no es posible obtener un certificado fitosanitario en aquellos pases
exportadores que no tienen instalaciones de cuarentena vegetal gubernamentales,
los productos de estos pases estarn sujetos a una inspeccin especialmente
cuidadosa.
Inspeccin de Importacin
La inspeccin se llevar a cabo en un sitio designado por el funcionario de
cuarentena vegetal con autoridad en el aeropuerto o puerto martimo, a travs del
cual el cargamento entr a Japn. La inspeccin de plantas que entran al pas por
correo se lleva a cabo en aquellas oficinas postales que ponen en prctica
procedimientos aduaneros.
Como las semillas y rboles jvenes pueden estar contaminados con virus que no
pueden detectarse durante la inspeccin de importacin normal, se envan a un
vivero de aislamiento gubernamental o a un vivero privado que se ajusta a los
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requisitos gubernamentales, despus de la inspeccin en el momento de la

importacin. En las instalaciones, se permite que las plantas crezcan durante un
perodo de tiempo fijo, durante el cual estn sujetas a una inspeccin minuciosa.
Se desinfectarn las plantas importadas que se encuentren afectadas por
enfermedades o plagas, ya sea en el momento de la inspeccin de importacin o
durante el perodo de aislamiento. Cuando no haya ningn mtodo disponible para
destruir completamente la enfermedad o la plaga, se dispondr de la planta (incluye
la reexportacin).
4.1.4. Otras Leyes y Reglamentos Relacionados con las Importaciones
Ley de Plntulas Forestales
El objeto de esta ley es evitar problemas en la reforestacin debido a la importacin
de plntulas inferiores provenientes de otros pases.
La importacin de semillas y plntulas de cedros, cipreses, pinos, alerces, abetos,
abetos blancos y ryukyumatsu, puede estar restringida o prohibida con base en una
Disposicin Legal del Gabinete cuando las autoridades administrativas lo
consideren necesario.
Ley de Animales de Caza y de preservacin de los Animales Silvestres
En caso de que cualquier persona intente importar aves y bestias especificadas por
esta ley, productos procesados o huevos de las mismas, se requiere que dicha
persona anexe un certificado expedido por el organismo gubernamental
responsable del pas exportador, que demuestre que dichas aves y bestias,
productos procesados o huevos de las mismas han sido capturados o recolectados
de acuerdo con las leyes y los reglamentos aplicables. Sin embargo, no se requiere
anexar dicho certificado cuando la importacin de dichos productos proviene de un
pas en que no existe un organismo gubernamental de esta naturaleza, para expedir
dicho certificado.
Ley de Control de Fertilizantes
Cualquier persona que se dedique al comercio de la importacin de fertilizantes
comunes, para los que se hayan establecido normas autorizadas, debe registrar
cada marca del fertilizante comn en cuestin ante el Ministerio de Agricultura,
Silvicultura y Pesca. Adems, los importadores de fertilizantes comunes para los
que no se hayan previsto normas autorizadas, deben registrar provisionalmente
cada marca del fertilizante en cuestin ante el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y
Pesca. Por otra parte, un importador de ciertos fertilizantes especialmente
designados est obligado a declarar su intencin de importar, con dos semanas de
anticipacin, al Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca.
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Ley de Frmacos, Cosmticos e instrumentos Mdicos

El objeto de esta ley es el control y la reglamentacin de frmacos medicinales y no
medicinales, cosmticos, dispositivos mdicos y asuntos relacionados con los
mismos.
Ley de Control de Alimentos Bsicos
Esta ley tiene por objeto regular la oferta y la demanda locales de alimentos y
estabilizar los precios.
La importacin de arroz, cebada, trigo y cebada sin cscara puede ser efectuada
solamente por aquellas personas con licencia expedida por el Ministro de
Agricultura, Silvicultura y Pesca.
Ley del monopolio del Alcohol
La importacin de alcohol est prohibida, e xcepto por el gobierno o personas a las
que el gobierno ordena especialmente hacerlo.
El alcohol que se considera sujeto a la venta de monopolio, de acuerdo con la Ley
del Monopolio del Alcohol es aquel que tiene un contenido alcohlico igual a 90
proof (graduacin) o ms. El contenido alcohlico prescrito de acuerdo con esta Ley
es el volumen de alcohol que tiene una gravedad especfica de 0.7947 en 100% del
volumen original, a una temperatura de 15 grados centgrados.
Ley Relacionada con la Reglamentacin de la Fabricacin de Sustancias Qumicas,
Revisin de Sustancias Qumicas y Asuntos Conexos.
Esta ley tiene como finalidad establecer sistemas para revisar nuevos productos
qumicos por anticipado a su fabricacin o su importacin con objeto de averiguar si
son seguros y biodegradables, de manera de que pueda evitarse la contaminacin
ambiental con dichas sustancias. Adems, la ley tiene por objeto ejercer el control
necesario sobre la fabricacin, importacin, uso, etc., de productos qumicos que
tengan estas propiedades.
Ley Relacionada con la Estabilidad del Precio de la Azcar y Cuestiones
Relacionadas
Cualquier importador de azcar sin refinar o cualquier otra clase de azcar
especificada mediante Disposicin Legal del Gabinete (que en lo sucesivo se
denominar la "Azcar Designada), vender dicha azcar designada a la Agencia
de Estabilizacin del Precio del Azcar de Japn, siempre que el valor medio del
precio de importacin, en el momento de la declaracin de la importacin en
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cuestin, quede por debajo del precio objeto local de la racionalizacin del azcar.
Ley Relacionada con la Conservacin de Especies de Animales y Plantas
Silvestres Amenazadas de Extincin
El objeto de esta ley es proteger a las especies en peligro, ta nto de animales como
de plantas silvestres que se encuentran al borde de la extincin. Para importar
especies de animales y plantas silvestres en peligro, debe presentarse un
certificado expedido por la nacin exportadora, en que se autorice la exportacin de
dicho animal o planta silvestre. Cuando la nacin exportadora no expida dicho
certificado, se requiere un certificado expedido por una dependencia gubernamental
del pas exportador, que certifique que la captura o recoleccin de dicho animal o
planta silvestre fue legal.
4.2. Cuotas de Importacin
El sistema de cuotas de importacin est concebido para establecer cuotas por
volumen o valor para los cargamentos que se importan a Japn. Las cuotas se
determinan con base en la demanda local y otros factores. Los Anuncios de
Importacin se publican en la primera y la segunda mitad de cada ao fiscal y
estipulan los procedimientos de solicitud para las cuotas de importacin
correspondientes a artculos individuales o grupos de artculos. Cuando se importa
un artculo sujeto a cuota de importacin, un banco de divisas u otras dependencias
no otorgarn la autorizacin a un prospecto de importador a menos que haya
obtenido una cuota de importacin del Ministro de Comercio Internacional e
Industria.
Tabla 7. Artculos sujetos a cuotas de importacin
Encabezado de la
Tarifa de
Aranceles
Aduaneros (SA)
03.01
03.02
03.03
03.04
03.05
03.07
10.06
11.02
11.03
11.04
12.11
12.12
Descripcin de los Productos (Artculos representativos)
Peces marinos (vivos)

Peces marinos y hueva de bacalao (frescos/refrigerados)
Peces marinos y hueva de bacalao (congelados)
Peces marinos (filete, etc.)
Peces marinos y hueva de bacalao (salados, etc.)
Escalopas, aductores de mariscos de concha (mejillones), jibia y
calamar
Arroz
Harina de arroz
Grano molido o bolitas hechas de arroz
Arroz procesado de otra manera
Hojas de coca, cannabis y cscaras de amapola
Algas comestibles
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13.01
13.02
19.01
19.04
21.06
25.01
25.24
26.12
28.44
29.03
29.04
29.09
29.10
29.14
29.21
29.22
29.24
29.26
29.31
29.32
29.33
29.34
29.39
30.02
30.03
30.04
34.04
35.06
36.01
36.02
36.03
36.05
38.22
38.23
40.05
40.16
68.11
68.12
68.13
81.09
84.01
84.11
84.12
8710
88.02
89.06
90.30
93.01
93.02
93.03
Resina de hachs
Opio en bruto, extracto de hachs, etc.
Preparaciones de alimentos, flor de arroz
Arroz granular preparado, harina de arroz
Alimentos preparados, excluyendo algas, arroz
Sal
Amosita y crocidolita
Mineral de uranio/torio
Elementos de fisin/elementos isotpicos y sus compuestos
Clordanos, Aldrn, DDT, etc.
4-Nitrodifenilo y sus sales
ter de Bis(clorometilo)
Dieldrn, endrn
Fenilacetona
Beta-butilamina, 4-aminodifenilo, bencina y sus sales
Narcticos sintticos en forma de metadona
Narcticos sintticos en forma de analina
Narcticos sintticos en forma de mesadona
Bis (tributil estao) = xido
N-etil MDA, etc.
Anileridina
Narcticos sintticos en forma de amino almidn
Alcaloides de opio, ecognina, cocana, etc.
Suero y vacunas inmunolgicos
Narcticos en forma de tableta
Narcticos en forma de tableta
Bifenilo policlorado, etc.
Cemento de hule que contiene benceno
Plvora
Explosivos
Detonantes para voladuras, detonadores, etc.
Cerillos de fsforo amarillo
4-nitrodifenilo, etc.
Idem
Cemento de hule que contiene benceno
Idem
Amosita y crocidolita
Idem
Idem
Tubera de circonio
Reactores nucleares y sus componentes
Motores para aeronaves militares
Idem
Tanques y otros vehculos blindados y sus partes
Aviones militares
Buques de guerra
Instrumentos para medir la radioactividad y sus partes
Armamento militar
Pistolas
Otras armas de fuego, etc.
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93.04
93.05
93.06
93.07
Otras armas
Partes para armas
Bombas, granadas de mano, torpedos, etc. y sus partes
Espadas, sables, lanzas, etc. y sus partes
4.3. Marcado y Etiquetado

Mantene r la calidad de los productos significa aumentar la confiabilidad de estos,
ante los consumidores. El anterior es un punto importante cuando se considera
ingresar o consolidarse en el mercado japons. La siguiente es una explicacin de
las marcas que se usan ms ampliamente en Japn como indicadores de calidad,
tal como la Norma Industrial de Japn (JIS) y la Norma Agrcola de Japn (JAS). El
uso de estos indicadores de calidad ha mejorado el control en los procesos de
manufactura y distribucin. Adems, su uso en la etiqueta no slo provee una
garanta de calidad, sino que tambin ayuda a proteger al consumidor al mostrar
claramente la integracin de los productos y por lo tanto, proveer la seguridad
necesaria para efectuar una compra.
4.3.1. Norma JIS
La marca de las Normas Industriales de Japn (JIS) es una de las marcas utilizadas
ms ampliamente en Japn. Se basa en la "Ley de Estandarizacin Industrial que
se promulg en junio de 1949 y se conoce formalmente como la marca de las
"Normas Industriales Japonesas o JIS.
La marca JIS es aplicable a diversos productos tales como textiles y prendas de
vestir, calentadores, aparatos elctricos, zapatos, mesas y artculos de cocina,
equipo para deportes, instrumentos musicales y muchos otros productos que
requieren normas de calidad y tamao u otras especificaciones.
Hablando de manera general, las normas JIS se revisan peridicamente de acuerdo
con los avances tecnolgicos. Sin embargo, todas las normas JIS estn sujetas a
revisin por lo menos una vez cada cinco aos, a partir de la fecha del
establecimiento, modificacin o reafirmacin de la norma. Cuando se considera
necesario un cambio en una norma JIS en un perodo intermedio, pueden ponerse
en prctica procedimientos de modificacin. Alternativamente, puede confirmarse la
vigencia de la norma y no llevarse a cabo ninguna accin para la modificacin. El
objeto de la revisin es garantizar que haya normas que sean tanto apropiadas
como racionales.
Las JIS cubren a todos los productos industriales o minerales, con la excepcin de
aquellos reglamentados por sus propias normas especiales, tales como medicinas,
fertilizantes qumicos, hilo de seda, alimentos y otros productos agrcolas que se
especifican en la Ley sobre la Estandarizacin y el Etiquetado Apropiado de los
Productos Agrcolas y Forestales.
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____________________________________________________
De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Estandarizacin Industrial de Japn,

el uso de la marca de certificacin JIS especial est permitido solamente en
productos que cumplen con los requisitos de calidad de las JIS. Cuando se negocie
con estos productos, la mera verificacin de la marca de certificacin es suficiente
para confirmar la calidad.
En Japn, el Ministerio pertinente concede permiso al fabricante para poner la
marca JIS en las mercancas cuando se ha hallado que un producto est conforme a
la JIS. Desde abril de 1980, despus de la enmienda de la Ley de Estandarizacin
Industrial, se hizo posible que los Ministerios permitieran que fabricantes extranjeros
pusieran las marcas en sus productos. Los productos con estas marcas se conocen
como "productos marcados con JIS, lo que indica que el artculo est certificado
indirectamente por el gobierno.
4.3.2. Norma JAS
A fin de ayudar a los consumidores a seleccionar productos, el sistema para
etiquetar y calificar la calidad de los productos agrcolas y forestales se modific en
mayo de 1970 para cubrir una amplia gama de nuevos productos.
"La Ley sobre la Estandarizacin de Productos Agrcolas y Forestales y
Racionalizacin de las Etiquetas de Calidad se conoce como Ley de Normas
Agrcolas Japonesas, o la Ley JAS. Esta ley determina normas de calidad y
establece reglas para el etiquetado de la calidad y para poner la marca JAS. La Ley
se promulg para garantizar a los consumidores que el etiquetado y la calidad se
ajustan a cierta norma. Los reglamentos que rigen a productos especficos se
publican peridicamente. A medida de que ha aumentado la gama de alimentos
procesados, tanto importados a Japn como producidos en este pas, el mbito de
cobertura de la Ley JAS y sus normas conexas se ha ampliado.
En la actualidad, este sistema se ha convertido en la base para fortalecer la
confianza del consumidor en los alimentos procesados y provee instrucciones para
hacer las selecciones de los mismos. De acuerdo con la Ley JAS, el Ministerio de
Agricultura, Silvicultura y Pesca toma la iniciativa para establecer las normas JAS y
especificar los productos afectados por ellas. Adems, otros interesados, tales
como grupos de productores y consumidores, pueden solicitar tambin que el
Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca considere otros productos para
incluirlos en la lista de productos al amparo del reglamento JAS. Siempre que se
considera un nuevo producto para ser incluido, el Ministerio de Agricultura,
Silvicultura y Pesca recurre al Consejo de Investigacin de Normas sobre Productos
Agrcolas y Forestales para llevar a cabo estudios sobre la calidad de los productos
alimenticios. El Ministerio considera la opinin de este consejo para tomar una
decisin final e incluir al producto en la lista de artculos reglamentados.
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La lista de productos JAS cubre a los artculos siguientes: Bebidas, productos

alimenticios procesados, aceites y grasas, as como productos agrcolas y
forestales hechos de materias primas agrcolas, forestales y relacionadas con la
pesca. Aunque no todos los productos estn incluidos en la lista de productos de
las normas JAS, la norma JAS cubre tanto a los artculos producidos localmente
como a los importados. Entre otros productos, la mayora de los alimentos
enlatados, jugos de frutas, productos de tomate procesados, jamn, tocino y
embutidos de Japn llevan la marca JAS.
En el caso de los alimentos procesados, las normas para etiquetado requieren
informacin tal como el nombre del producto, los ingredientes, el volumen del
contenido, la fecha sugerida para que se consuma el producto y el nombre del
fabricante. En el pasado, no haba normas uniformes de etiquetas tales como
"productos agrcolas orgnicos y "carne de aves de corral orgnica. Sin embargo,
se han promulgado normas JAS especialmente designadas para los productos
agrcolas orgnicos, la carne de aves de corral orgnica, jamn aejado y otros
productos hechos con base en mtodos de produccin especiales, que reflejan la
preferencia de los consumidores por productos sanos y seguros.
El uso de la marca JAS en las etiquetas es voluntario y no hay ninguna presin legal
sobre los productores o vendedores al menudeo para garantizar que los productos
se ajustan a las normas JAS. Sin embargo, los reglamentos que rigen al etiquetado
de los productos son obligatorios para los productos especificados por el Ministerio
de Agricultura, Silvicultura y Pesca. Los fabricantes que desean poner la marca de
calidad JAS en sus productos deben hacerlos evaluar por un tercero (institucin de
clasificacin). Las evaluaciones son efectuadas por tres tipos de organizaciones: 1.)
Organizaciones de investigacin y pruebas, filiales del Ministerio de Agricultura,
Silvicultura y Pesca; 2.) Organizaciones de anlisis que pertenecen a gobiernos
locales; y 3.) Otras organizaciones de clasificacin, registradas con JAS.
Hay un nmero cada vez mayor de productos agrcolas y forestales, tales como
alimentos procesados, cuya calidad no es distinguible con facilidad. Por este motivo,
los consumidores estn exigiendo que el etiquetado de calidad de estos productos
sea obligatorio. A este respecto, la marca JAS es de gran ayuda para el consumidor
a fin de permitirle determinada calidad y el contenido de un producto en particular.
Sin embargo, debido a que el sistema de etiquetado con marcas JAS es voluntario,
existen algunas dificultades para el uso de ese sistema como gua para los
consumidores. Las empresas no tienen que fijar una marca JAS en sus productos,
aunque la mercanca que fabrican sea alguna para la que se haya establecido una
norma JAS.
Productos Alimenticios
Los consumidores tienen confianza en la calidad de los productos que llevan la
marca de la Norma Agrcola de Japn (JAS). Sin embargo, como se mencion
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antes, este sistema es voluntario y como hay productos que no llevan la marca,
proporciona solamente proteccin parcial. Para ayudar a los consumidores a
evaluar los productos, una modificacin de la ley de JAS en 1970 previ la
estipulacin de los productos que deben llevar etiquetas que incluyan informacin
sobre el contenido y la calidad. Los productos que deben llevar estas etique tas se
determinan mediante una disposicin gubernamental y el nmero de artculos
aumenta cada ao. Como resultado de la modificacin de 1970, el Ministerio de
Agricultura, Silvicultura y Pesca tiene en la actualidad la autoridad para hacer que el
etiquetado de calidad sea obligatorio para mercancas que no estn sujetas a la
calificacin JAS, en tanto que sean mercancas tales como los alimentos
procesados, cuya calidad el consumidor no puede distinguir con facilidad.
A fin de que un producto quede sujeto a dicho etiquetado de calidad JAS, debe
cumplir con las tres condiciones siguientes: 1.) El producto debe ser un producto
agrcola o forestal para el que se haya establecido una norma JAS o se establezca
en el futuro prximo; 2.) Debe ser un artculo cuya calidad el consumidor no
determine con facilidad; y 3.) Debe ser un producto cuya calidad debe determinarse
antes de la compra.
El Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca establece las normas para el
etiquetado de calidad y las hace valer para todos los fabricantes. Estos reglamentos
cubren a productos importados, as como a los artculos producidos localmente.
Etiquetas para Alimentos Importados
Las etiquetas de calidad deben incluir: 1.) el nombre del producto, 2.) las materias
primas empleadas (incluyendo de los aditivos en alimentos), 3.) el contenido neto,
4.) la fecha lmite que se sugiere para consumir el producto, 5.) el nombre y
direccin del fabricante o vendedor. Estos detalles se presentarn de acuerdo con
un formato especfico, fcilmente reconocible para el consumidor. Se prescribe el
tamao de las letras. Se prohiben los trminos o imgenes que puedan ser
engaosos.
Se requiere que los fabricantes o vendedores de aquellos productos para los que se
han fijado normas de etiquetado d e calidad, etiqueten sus productos de acuerdo con
estas normas. Esta regla se aplica a los productos tanto importados como
producidos localmente.
La etiqueta debe imprimirse de manera de que la tinta empleada en las letras
contraste con el color de la propia etiqueta. El tamao de la letra debe ser de 8
puntos o mayor y ser de tipo gtico. Los aditivos de alimentos deben imprimirse en
una lnea por separado. Cuando la compaa que etiqueta el producto sea diferente
del fabricante, la etiqueta debe mostrar el nombre de la compaa que vende y
etiqueta efectivamente el producto. Para los productos importados, la etiqueta debe
expresar el nombre y direccin del importador.
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Las etiquetas para espagueti deben incluir a los ingredientes, entre ellos los
sazonadores y aditivos de alimentos. Los productos de este tipo deben incluir
tambin las instrucciones para la preparacin. La propia etiqueta puede dar
instrucciones breves o puede dirigir al usuario a instrucciones que se incluyen en
alguna otra parte del paquete. Como las etiquetas deben prepararse por anticipado
con frecuencia, puede ser difcil preparar un nmero suficiente de etiquetas para
una fecha de manufactura dada. De esta manera, se permite que los fabricantes
pongan un sello en el paquete con la fecha lmite sugerida para consumirse el
producto. La etiqueta debe indicar en donde puede encontrarse la "fecha sugerida
dentro de la cual debe consumirse el producto en el paquete. La etiqueta debe
incluir el nombre del fabricante o importador.
La etiqueta para productos importados de este tipo debe incluir tambin el nombre
del pas de origen. El Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca especifica la
informacin mnima que debe contener la etiqueta y la adicin de informacin
adicional queda a criterio de los fabricantes. Por ejemplo, el importador puede
desear incluir una descripcin de la compaa que fabrica el producto en el
extranjero, o los usos del producto.
4.3.3. Otras marcas de Calidad
Adems de las marcas JAS y JIS, se emplean muchas otras marcas de calidad en
Japn, algunas obligatorias como la marca S y otras voluntarias. El siguiente
diagrama muestra ejemplos de algunas de las marcas actualmente en uso.
Marca Q: Esta marca indica la calidad y uniformidad en la produccin, y se aplica

a artculos como textiles, excluyendo prendas de vestir para nios y otras
prendas de vestir, ropa de cama y pelucas.
Marca G: Esta marca indica el diseo, servicio de seguimiento y calidad, y se

aplica a artculos como cmaras, maquinaria, artculos de vidrio, artculos de
cermica, papelera, productos textiles y muebles.
Marca S: Esta marca indica seguridad, y se aplica a una amplia variedad de

artculos para nios, el hogar y deportivos.
Marca SG: Esta marca indica seguridad (es obligatoria), y se aplica a artculos
como cacerolas para bebes, andaderas para bebes, ollas de presin, cascos
para motocicleta y bisbol y otros productos.
Marca para lana: se aplica a tejidos de pura lana, prendas de vestir de pura lana,
artculos tejidos de punto, estambre para tejer, tapetes y artculos tejidos que
tienen ms de 99.7% de lana nueva.
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Marca SIF: Indica costura de calidad, y se aplica a productos cosidos, tales como
prendas de vestir para caballeros, prendas de vestir para damas, blusas,
mochilas, sombrillas para playa y otros productos para tiempo libre.
4.3.4. Requisitos de Etiquetado

Aunque no se requiere por ley que los fabricantes muestren etiquetas JAS o JIS de
manera efectiva en los productos que han recibido las aprobaciones, algunos
productos deben (para proteccin del consumidor) llevar etiquetas relacionadas con
el contenido y la calidad. Los artculos que deben llevar etiquetas pueden dividirse
en cuatro categoras: productos textiles; productos manufacturados de plstico;
aparatos elctricos; y una amplia categora de artculos diversos, que incluyen
paraguas y anteojos para el sol. En la actualidad, hay aproximadamente 100
artculos que deben llevar etiquetas especificadas por ley. Los productos textiles
incluyen a los tejidos de punto, pantalones, faldas, suteres, camisas,
impermeables, corbatas y manteles. Los aparatos elctricos incluyen a mquinas
lavadoras, ollas para cocer arroz, aspiradoras, ventiladores y aparatos de televisin.
Los productos de plstico incluidos son platos y palanganas. En la categora de
productos diversos, los detergentes, los guantes de cuero y los cepillos de dientes
se encuentran entre los productos que deben llevar etiquetas que indiquen el
contenido y/o la calidad.
Las etiquetas que se ponen en los productos para el hogar sirven para que los
consumidores se percaten de la calidad del producto, as como de la informacin y
precauciones con respecto a l uso del producto. El etiquetado de los productos para
el hogar se rige por la Ley de Etiquetado de Productos para el Hogar, promulgada
en 1962. Desde esa poca, se han mejorado la gama de productos cubierta por la
ley y el grado de detalle en las etiquetas.
Etiquetado para productos textiles
Existen claves de etiquetado para marcar los artculos que pueden grabarse en
mquina, indican las temperaturas del agua, los movimientos del agua y el tipo de
jabn. Estas marcas pueden ser especialmente tiles para los productores
extranjeros de prendas de vestir de alta calidad. Los vendedores al menudeo han
reportado que, debido al uso difundido de las mquinas lavadoras en Japn y en la
ausencia de instrucciones, la mayora de los artculos se lavan en la mquina
lavadora. Ciertos artculos importados de alta calidad han sido objeto de quejas
debido a que no se proporcionaron instrucciones especiales para la limpieza.
Es importante hacer notar que el mtodo de indicacin y la marca usada para los
artculos que pueden lavarse en mquina son diferentes de los correspondientes a
la Organizacin Internacional de Normas (ISO).
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Existen tambin smbolos de marcas, basados en las especificaciones de las

Normas Industriales de Japn (JIS) para el uso de almidn, la manera en que deben
exprimirse los productos para secarse, la manera en que deben colgarse las
prendas de vestir para secarse y si el producto textil debe rodearse por una red
durante el lavado a mquina. Los reglamentos rigen tambin al mtodo de
colocacin de estas etiquetas en las prendas de vestir.
Existen instrucciones de limpieza y planchado muy especficas para muchos otros
tipos y combinaciones de fibras, tales como lana, lana y polister, rayn, cupro
(rayn cupramonio), acetato, polester y acrlico. Pueden obtenerse detalles ms
completos sobre el uso de las etiquetas con la Fundacin de Inspeccin de
Hiladores de Japn o con las dependencias gubernamentales.
Por lo general, un producto textil tendr una serie de marcas de clave aplicables a la
limpieza y el cuidado.
Hay tambin lineamientos para la limpieza basados en los tipos de tejidos y fibras.
Por ejemplo, se emplea un cierto nmero de marcas para el algodn y las mezclas
de algodn. La ropa de puro algodn o puro lino debe lavarse a una temperatura de
aproximadamente 40C y no debe usarse un blanqueador. Este tipo de prendas de
vestir puede plancharse a una temperatura elevada cuando se coloca un trapo entre
la plancha y la prenda de vestir.
Para un producto textil hecho de algodn con encaje de nylon, puede llevarse a
cabo el lavado a una temperatura de aproximadamente 40C a baja velocidad. No
debe emplearse un blanqueador. La prenda de vestir puede plancharse a
temperatura media cuando se emplea un trapo protector. Las especificaciones de
las Normas Industriales de Japn recomiendan tambin el uso de una red cuando
se laven estos productos, a fin de evitar el posible desgarre de las partes de encaje.
Las prendas de vestir de mezcla de algodn y propileno deben lavarse en agua a
40C, no debe emplearse ningn blanqueador y deben plancharse a baja
temperatura, con un trapo protector entre la plancha y la prenda de vestir.
Adems de las etiquetas para indicar el mtodo de limpieza apropiado para las
prendas de vestir, la legislacin requiere que los productos textiles tengan una
etiqueta que indique el tipo de tejido y fibra empleados en la prenda de vestir. El
gran nmero de nombres de marcas para tipos diferentes de fibras, tal como Bonel
en lugar de acrlico, ha creado confusin sobre los tipos de fibras utilizadas. En lugar
de requerir que el consumidor memorice una larga lista de nombres de marcas para
tipos diferentes de fibras, los reglamentos sobre etiquetas requieren que se
proporcione el nombre correcto de la fibra en lugar de un nombre de marca.
Se ha elaborado una lista de nombres estndar para varias fibras y se requiere que
los productores usen estos nombres. Otros, tales como Tetoron y Bemberg, que se
refieren a fibras desarrolladas por compaas privadas, pero que pertenecen a
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ciertas categoras generales de fibras, han sido eliminados para preparar la lista de
etiquetas de fibras estndar. Los tejidos de Tetoron deben etiquetarse como
polister y los de Bemberg como cupro. Estos nombres de marcas pueden
emplearse, naturalmente, en etiquetas por separado sobre la misma prenda de
vestir, con la condicin de que se ponga la etiqueta requerida.
Reglamentacin para Aparatos Elctricos
El Ministerio de Comercio Internacional e Industria (MITI) es responsable de
establecer y administrar los reglamentos referentes a los requisitos legales y
tcnicos para los aparatos y materiales elctricos. Para los fines de los reglamentos
legales, de acuerdo con la Ley de Control de Aparatos y Materiales Elctricos, los
aparatos elctricos se dividen en tipos Ko(categora A) y Otsu(categora B). El tipo
Ko(A) abarca a los aparatos elctricos que se considera que pueden ocasionar
peligros o ruido de radio, en tanto que los de tipo Otsu(B) constan de artculos
distintos a los de tipo Ko(A). Los equipos clasificados bajo el tipo Ko(A) y bajo el tipo
Otsu(B) deben ajustarse a normas y especificaciones tcnicas con relacin al
voltaje y los requisitos para el uso elctrico deben especificarse claramente, segn
lo antes descrito.
Cualquiera que intente vender un artculo que quede dentro del tipo Ko(A), debe
obtener primero la autorizacin del MITI. No se conceder la aprobacin hasta que
se verifique la seguridad del producto mediante pruebas efectuadas por el MITI para
determinar el cumplimiento con los requisitos tcnicos estipulados por los
reglamentos del MITI.
Despus de las pruebas apropiadas, las marcas de calidad que se muestran abajo,
el nmero de autorizacin, el voltaje nominal y otros conceptos deben incluirse en la
placa de identificacin sujeta al equipo elctrico. Con la abolicin de disposiciones
gubernamentales y ministeriales en julio de 1995, se prescindi de la estipulacin de
que la marca de tipo Otsu(B) se mostrara en el equipo Otsu(B). Numerosos
aparatos elctricos, clasificados anteriormente como productos tipo Ko(A),
incluyendo televisores y refrigeradores, han sido reclasificados como aparatos tipo
Otsu(B). Los fabricantes y otros proveedores de aparatos tipo Otsu(B) estn
actualmente autorizados para verificar por s mismos el cumplimiento de los
reglamentos pertinentes.
Una de las peculiaridades bsicas del mercado de equipo elctrico sobre la que los
exportadores a Japn deben estar al tanto, es el hecho de que el voltaje estndar
para los aparatos y mquinas de oficina japoneses es de 100 voltios C.A. Como el
anterior difiere de los niveles de mayor voltaje comunes en los Estados Unidos y
Europa, deben hacerse ajustes en muchos aparatos para asegurar su
funcionamiento apropiado en el hogar japons. Otra caracterstica poco usual del
mercado es que Japn oriental y Japn occidental tienen diferentes frecuencias de
corriente alterna. El rea de Tokio, por ejemplo, funciona con corriente de 50 ciclos,
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en tanto que Osaka y Japn occidental operan con un sistema de 60 ciclos. Los
aparatos que van a venderse en Japn tienen generalmente un dispositivo para
modificar el tipo de corriente que es aceptable. Muchos aparatos producidos por
fabricantes japoneses, por ejemplo, pueden venderse en cualquier rea y los
distribuidores o vendedores al menudeo del producto hacen los ajustes apropiados
por adelantado.
Adems, la Ley de Etiquetado de Productos para el Hogar requiere el etiquetado de
equipo elctrico para el hogar, tales como mquinas lavadoras. Los fabricantes
deben indicar el tipo de aparato elctrico y el nmero de modelo, incluyendo a
continuacin una descripcin del mtodo de lavado utilizado por la mquina. A
continuacin, el fabricante debe incluir las dimensiones del producto y cualesquiera
instrucciones o advertencias que deben mantenerse presentes cuando se use el
aparato en el hogar. Es tambin necesario incluir la relacin de eficiencia de energa
en artculos tales como los acondicionadores de aire. Adems de estas
instrucciones bsicas, los fabricantes deben proveer folletos de instrucciones
detalladas en japons para asegurar el funcionamiento apropiado del aparato,
aunque no se requiere lo anterior especficamente por ley.
Otros Productos
a) Etiquetas para Detergentes
Un rea de productos en donde se han hallado sustancias dainas de vez en
cuando, es la de los detergentes para lavandera y cocina. La etiqueta debe
expresar claramente el nombre del producto, su composicin de acuerdo con la
nomenclatura estndar y si el producto es neutro o alcalino. Los reglamentos con
respecto al etiquetado de productos relacionados, tales como textiles y detergentes,
estn coordinados de tal manera que un consumidor que compre una prenda de
vestir, la cual requiera limpieza con un detergente neutro, pueda encontrar con
facilidad dicho detergente. La etiqueta debe indicar tambin detalles tales como la
amplitud de uso del producto, el peso del contenido y la cantidad que se usar bajo
circunstancias normales. Como sucede con los productos de plstico, se requiere
tambin una lista de precauciones especiales que deben tomarse cuando se usa el
detergente.
b) Etiquetas para Recipientes de Plstico
Debido a la amplia gama de nuevos productos de plstico, en algunos de los cuales
se ha hallado que contienen sustancias nocivas, los reglamentos legales requieren
en la actualidad que se especifique el contenido exacto de la sustancia plstica
empleada en el recipiente, los fabricantes de artculos de plstico deben indicar
claramente la materia prima utilizada, as como cualquiera restriccin para su uso.
Por ejemplo, la mayora de los recipientes de plstico no puede usarse para hervir
agua, pero casi todos los tipos son lo suficientemente resistentes al calor para
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contener agua caliente. Adems, se requiere que los fabricantes especifiquen

cualquier advertencia especial que deban observarse para el uso de los productos
de plstico, tales como problemas con la flamabilidad y maneras de evitar rayar el
recipiente.
4.3.5. Otras Marcas
En Japn, al igual que en otras partes, las cuestiones ambientales estn atrayendo
un mayor inters y preocupacin de los consumidores. La Agencia del Ambiente
est encabezando los esfuerzos para recomendar productos no dainos para la
ecologa (tanto locales como importados) a los consumidores, con la "Ecomarca.
Para ser un producto con la "Ecomarca, un artculo debe cumplir con uno o ms de
estos criterios: (1) su uso representa poca o ninguna carga para el ambiente. (2) Se
deriva un beneficio ambiental sustancial del uso del producto. (3) Se ocasiona poco
o ningn trastorno ambiental con la disposicin despus del uso. (4) El producto
aporta una contribucin de importancia a la conservacin ambiental, de alguna
manera no enumerada antes.
La "Ecomarca puede ponerse en un producto calificado cuando parte de su precio
al menudeo est marcado distintamente para pagar el uso del smbolo. La
"Ecomarca no establece ninguna norma y su presencia no indica tampoco calidad o
seguridad del producto.
Iniciada en 1989, la marca es sumamente reconocida en el Japn ecolgicamente
consciente de la actualidad.
Una empresa extranjera puede solicitar la certificacin de "Ecomarca por medio de
los importadores japoneses, entre otros canales.
4.4. Notas
1. JETRO-Mxico, El Mercado Japons. Tomado el 22/07/02.
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5. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

El Japn es miembro fundador de la Organizacin Mundial de la Propiedad
Intelectual (OMPI) y signatario de la mayora de los tratados importantes relativos a
derechos de propiedad intelectual. La responsabilidad administrativa en materia de
patentes, marcas de fbrica o de comercio y dibujos industriales en el Japn
corresponde a la Oficina de Patentes del Japn (JPO), que depende del Ministerio
de Comercio Exterior y de Industria (MITI), en tanto que el derecho de autor y
derechos conexos son responsabilidad del Organismo de Asuntos Culturales. Los
objetivos principales de la JPO son tramitar sin demora los exmenes, promover la
armonizacin bilateral y multilateral, cooperar con pases en desarrollo y difundir
informacin sobre patentes y otras informaciones. Los objetivos del Comit de
Informacin, rgano consultivo de la JPO, consisten en divulgar informacin sobre
patentes lo ms ampliamente posible en todo el Japn y actuar como institucin
central para publicar informacin sobre patentes nacionales y reunir informacin
sobre patentes extranjeras1.
Por lo que se refiere concretamente a las patentes, es pas signatario del Tratado de
Cooperacin en materia de Patentes (PTC), as como del Acuerdo de Estrasburgo
relativo a la Clasificacin Internacional de Patentes. En cualquier caso, conviene
asegurar la validez especfica de cada patente y, en especial, su registro puntual en
Japn, que puede exigir varios aos. Una vez efectuado el registro, ste tiene una
validez de 20 aos, prorrogable hasta 5 aos ms.
En materia de marcas comerciales, Japn es parte del acuerdo de Niza relativo a la
Clasificacin Internacional de Productos y Servicios para el Registro de Marcas. El
registro de una marca slo es vlido por un periodo de 10 aos, renovable. Es
aconsejable registrar la marca en todas las clases de productos asociados y hacerlo
en alfabeto latino y silabario japons. Si la marca no est continuamente en uso por
un periodo de tres aos, en Japn, esto ser causal de revocacin del registro de la
marca.
La Ley japonesa igualemte protege a las marcas famosas internacionales, an
cuando estas no estn registradas en Japn. La Ley protege por tres aos despus
de las ventas, an cuando se trate de marcas no famosas (Ley para la Prevencin
de Competencia Desleal).
Entre los cambios que se han introducido recientemente en Japn con respecto a
los Derechos de Propiedad Industrial figuran la modificacin de tres leyes
relacionadas con esos derechos, a saber, la Ley de patentes, la Ley de Dibujos y
Modelos Industriales, y al Ley de Marcas de Fbrica o de Comercio, que entr en
vigor en ene enero de 1999, y cuya finalidad es reforzar la proteccin de los
Derechos de Propiedad Industrial en el Japn. La modificacin comprende medidas
adicionales para proteger las patentes.
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En virtud de una modificacin de 1999 relacionada a los Derechos de Propiedad

Industrial, que entr en vigor en enero de 2000, se reduce a 7 aos el periodo para
solicitar un examen de patente, se mejora el sistema de registro de prrrogas de la
duracin de la patente y se reducen las tasas de las patentes.
En lo que se refiere a la Ley de Derechos de Autor, se modific en 1999 con el fin de
adaptarla a los convenios de la Organizacin Mundial de Propiedad Industrial
(OMPI); La modificacin comprende la reglamentacin de la alusin de medidas
tecnolgicas como la proteccin contra el pirateo, la reglamentacin de la alteracin
de la informacin sobre la administracin de los derechos, el establecimiento de los
derechos de distribucin, la ampliacin del derecho de presentacin, y la supresin
de una disposicin transitoria con respecto a la excepcin al derecho de actuar en
pblico utilizando grabaciones de sonido. La modificacin entr en vigor el 1 de
enero de 2000.
Segn el gobierno, la Oficina de Patentes del Japn se ha esforzado por acelerar el
examen de las solicitudes relacionadas con los Derechos de Propiedad industrial
promoviendo la mecanizacin, confiando la investigacin a organismos externos y
aumentando el nmero de funcionarios que se encargan del tema. En promedio, la
duracin de los primeros trmites relacionados con las solicitudes de patentes se
redujo de 21 meses en 1997 a 19 meses en 1998; as mismo, la duracin de los
primeros trmites en las solicitudes de marcas de fabrica o de comercio y dibujos y
modelos industriales se redujeron respectivamente de 21 meses y 19 meses en
1997 a 17 y 18 meses en 1998. la oficina de patentes del Japn ha tomado medidas
encaminadas a abreviar el examen de dibujos y modelos industriales.
5.1. Pasos para Registrar una Patente en Japn
5.1.1. Aplicacin
Cualquier persona o entidad que desee obtener patente, necesita registrar ante la
Oficina de Patentes de Japn (JPO) la solicitud de la patente. Como regla, la
aplicacin debe hacerse en idioma japons, adjuntarse las especificaciones de la
invencin, dibujos, alcance de la pretensin y dems informacin relevante; la
aplicacin y los anexos sern revisados en su totalidad para la confirmacin del
cumplimiento de los requisitos. Salvo lo anterior, las especificaciones y los detalles
adicionales pueden ser adjuntados en idioma ingls con su respectiva traduccin al
japons. Si la misma invencin es presentada por dos personas diferentes, la
primera aplicacin recibida ser la registrada.
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5.1.2. Formalismo de Examinacin

Es bsicamente la recepcin de la aplicacin y revisin de los documentos y dems
informacin que se est registrando con la aplicacin.
5.1.3. Solicitud de Examinacin
Dentro de un perodo de tres aos contados a partir de la aplicacin de patentes, se
debe solicitar la examinacin para el otorgamiento de la patente.
5.1.4. Examinacin
Proceso de verificacin y revisin de la nueva invencin.
5.1.5. Desicin de Otorgamineto o Negacin de la Patente
Una vez revisada y verificada la invencin a patentar, el grupo de la JPO expide su
desicin de otorgar o negar la patente en cuestin.
5.1.6. Registro
Acto de formalizacin de la patente.
5.1.7. Publicacin
El paso final es la publicacin de la nueva patente por la JPO en la Gaceta Oficial de
la organizacin.
Despus de la fecha oficial de publicacin en la Gaceta hay un perodo de seis (6)
meses para oposiciones que se puedan presentar, en caso tal se inicia un proceso
que puede finalizar en revocacin, correccin o mantenimiento del registro de la
patente. Este proceso puede llegar hasta la Alta Corte de Tokio o de la Corte
Suprema.
En cuanto al registro de modelos, diseos y marcas, el proceso guarda en esencia
los mismos pasos o trmites.
5.2. Notas
1. OMC, Examen de las Polticas Comerciales Japn; ICEX, Instituto Espaol de Comercio Exterior.
Actualizado el 07/06/03.
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6. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
6.1. Canales de Distribucin

Desde un punto de vista funcional, el sistema de distribucin japons no es diferente
de los existentes en otros pases. Facilita el movimiento de los bienes entre los
productores y los consumidores y hace las veces tanto de un canal de ventas para
los productores como de un canal de compras para los consumidores. Consta
ordinariamente de dos niveles: un nivel mayorista y un nivel detallista. En el nivel
mayorista, se reciben los productos provenientes de diversos fabricantes o
importadores y se entregan a los detallistas despus de dividirse en lotes ms
pequeos que se ajustan a las necesidades de los detallistas. En el nivel detallista,
los productos que se han obtenido de los numerosos mayoristas se venden a
continuacin a los consumidores1.
Por otra parte, las actividades y funciones de las compaas comercializadoras
ocupan un lugar importante entre las corporaciones extranjeras en sus
exportaciones a Japn. Las compaas comercializadoras tienen una doble misin:
Primero, deben facilitar el flujo de comercio en su carcter de intermediarias. En
segundo lugar, a fin de facilitar el flujo de comercio, desempean una variedad de
labores que incluyen el financiamiento, la asuncin del riesgo, el desarrollo de
recursos, el comercio, la organizacin y la inversin.
Despus del perodo inmediato a la posguerra, el sistema de distribucin de Japn
se desarroll a fin de hacer frente al sistema de produccin en masa que se basaba
en la innovacin tecnolgica. Japn requera un sistema de distribucin que pudiera
surtir las enormes cantidades de productos que se estaban fabricando en masa.
Estos acontecimientos proveyeron los antecedentes para las innovaciones de la
distribucin en la dcada de 1960, que condujeron al rpido crecimiento de los
supermercados de autoservicio. Los supermercados hicieron posible adquirir
productos en cantidades voluminosas, que se vendan a continuacin a los
consumidores a precios bajos. Los supermercados y las tiendas de departamentos
continuaron creciendo y se les unieron posteriormente nuevos tipos de vendedores
al menudeo, tales como tiendas de abarrotes, a una escala menor que los
supermercados, pero que tenan horas de operacin ms prolongadas y se basaban
en el concepto de la comodidad; las tiendas de descuento que aplicaron el concepto
del atractivo del precio; y los centros para el hogar que vendan productos de
ferretera cotidianos para hacerlos uno mismo. Desde principios de la dcada de los
80s los distribuidores han aplicado sus energas a la diferenciacin de productos e
imgenes y su enfoque se ha desplazado de la satisfaccin de las necesidades
materiales de los consumidores a la satisfaccin de sus deseos psicolgicos, a fin
de responder a los niveles de vida ascendentes en Japn y la diversificacin de los
estilos de vida, que provocaron la diversificacin y la individualizacin adicionales
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de la demanda del consumidor. Adems, ha habido cambios importantes en la

estructura demogrfica a medida que la poblacin concentrada en reas urbanas se
ha desplazado de las grandes ciudades propiamente dichas a las ciudades satlites
de las principales reas metropolitanas. El mercado de consumo se ha difundido a
los suburbios con la proliferacin de los automviles de pasajeros y la construccin
de casas en los suburbios y los mercados suburbanos se han hecho tan importantes
como los mercados urbanos.
6.1.1. Tendencias del sector al menudeo
Tiendas por Departamentos
Las tiendas por departamentos alcanzaron su apogeo durante la dcada de 1960.
Hicieron inicialmente las veces de ncleo de zonas comerciales a gran escala y se
desarrollaron con el tiempo mediante la apertura de sucursales en la proximidad de
las estaciones ferroviarias importantes. Para 1965, representaban casi el 10% de
las ventas totales al menudeo. En la segunda mitad de la dcada de 1960
comenzaron a abrir sucursales suburbanas y, en la dcada de 1970, consolidaron
sus bases mediante afiliaciones con tiendas de departamentos y supermercados
regionales y adquisiciones de los mismos. A pesar de su expansin, sin embargo,
fueron superadas en 1972 por los supermercados en trminos de rotacin. La
participacin de las tiendas de departamentos en las ventas al menudeo continu
creciendo, aunque modestamente, a medida de que las tiendas ampliaron las lneas
de productos y arrendaron ms espacio de piso a arrendatarios, tales como
vendedores especialistas al menudeo. Sin embargo, las tiendas de departamentos
se han visto seriamente afectados por la prolongada recesin; las entradas totales
de las tiendas de departamentos por ventas, correspondientes a 1994, se redujeron
en 6.3% con respecto a 1991 y disminuyeron a solamente el 7.4% de las ventas
totales al menudeo.
Supermercados y tiendas de Abarrotes
Los supermercados aparecieron en Japn en la dcada de 1950 y disfrutaron de
una rpida proliferacin en la dcada de 1960, gracias a las innovaciones
tecnolgicas y los sistemas de produccin en masa, que se estaban desarrollando
con rapidez en esa poca. Aunque las tiendas de departamentos ofrecan una
experiencia cultural y una mejor forma de vida a los clientes, los supermercados
trataban de atraer al sentido de racionalidad del consumidor al ofrecerle artculos de
primera necesidad de consumo diario producidos en masa, estandarizados y
econmicos. El autoservicio, que introdujeron los supermercados, revolucion al
sistema de ventas.
Desde principios de la dcada de los 70s, los supermercados se establecieron
como una fuerza de magnitud en el sector de ventas al menudeo al ampliar su
espacio de piso, extender sus redes y enlazarse con tiendas regionales de tamao
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mediano y pequeo. Las condiciones del mercado comenzaron a favorecer a los

supermercados dada la crisis del petrleo y la recesin subsiguiente, al buscar los
consumidores la capacidad de suministro que ofrecan los supermercados con
respecto a la alta calidad ofrecida por las tiendas por departamentos.
Sin embargo, los supermercados experimentaron un crecimiento lento en la dcada
debido a la fuerte competencia de las tiendas de abarrotes que tienen horas de
funcionamientos ms largas. El descenso en la fortuna de los supermercados se ha
atribuido en su falla en adaptar sus productos estandarizados y poco costosos a las
necesidades de diversificacin de los consumidores en la dcada de los 80s. Como
resultado, muchos supermercados modificaron sus lneas de productos y cambiaron
por productos con un mayor valor agregado como medio para ofrecer productos
especializados. Algunos de los principales supermercados comenzaron a importar
productos agrcolas, alimentos procesados y otros productos, aprovechando la
fortaleza del yen. Respondieron tambin a la demanda de los clientes por medio de
la importacin directa de productos de desarrollo, la oferta de una mayor cantidad
de mercanca de marca privada poco costosa y la ampliacin de sus horas de
operacin. En 1994, los supermercados, incluyendo las tiendas de abarrotes y los
vendedores especialistas al menudeo, representaron el 27.1% de las ventas totales
al menudeo.
Vendedores Especialistas al menudeo y Supermercados Especialistas
En la dcada de 1960, los vendedores especialistas al menudeo ampliaron sus
redes en todas las principales ciudades de Japn mediante la adopcin de un
formato de cadena de tiendas. Se especializaron en artculos de moda - ropa,
zapatos y bolsas informales - y proyectaron una imagen de alta calidad como punto
de venta. Alrededor de 1975, aparecieron nuevos tipos de vendedores especialistas
al menudeo que manejaban cmaras, grabadoras de radiocassette y similares con
descuentos, que se hicieron populares mediante la oferta de productos de marca
famosa a bajos precios. Con el advenimiento de la dcada de los 80s, sin embargo,
los vendedores especialistas al menudeo comenzaron a volver a revisar sus lneas
de productos a fin de responder a las demandas de los tiempos. De manera ms
especfica, lo anterior entra el tratar de satisfacer a diferentes segmentos de
consumidores con base en su sexo, ocupacin, etc. y la especializacin de los
establecimientos al menudeo. Adems, como reflej del mayor valor que los
consumidores japoneses atribuyen al tiempo libre, han aparecido tiendas que
manejan artculos relacionados con pasatiempo en los grandes centros
comerciales. En medio de la preferencia creciente de los consumidores por
productos de bajo precio, ha aparecido una sucesin de supermercados
especialistas (tiendas de descuento) que manejan aparatos elctricos, juguetes y
productos deportivos y para tiempo libre.
Centros Comerciales
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Los centros comerciales en Japn datan del establecimiento de tiendas de

mercanca general, estilo antiguo, por parte de vendedores independientes al
menudeo y de la transformacin de las calles comerciales en galeras. El primer
centro comercial suburbano convencional, con rea de estacionamiento, apareci
alrededor de 1965 y fue establecido por una compaa afiliada a una tienda de
departamentos. En la dcada de 1970 se presenci el surgimiento de un nuevo tipo
de establecimiento al menudeo en instalaciones comerciales de importancia,
conocido como "edificios de modas. Con el manejo de artculos en boga, tales
como prendas de vestir y joyera los edificios de modas tienen una imagen moderna
que los distingue de las tiendas de departamentos y los vendedores especialistas al
menudeo y continan siendo muy populares entre los japoneses ms jvenes.
De manera reciente, se han puesto en prctica muchos proyectos de nuevo
desarrollo en reas metropolitanas y sus suburbios y en ciudades regionales. Los
centros comerciales forman con frecuencia el ncleo de estos proyectos de nuevo
desarrollo y estn concebidos para proveer no solamente bienes de consumo, sino
tambin servicios e instalaciones tales como gimnasios, parques de diversiones e
instalaciones culturales para satisfacer las necesidades globales de los
consumidores y prestar as una funcin comunal a los residentes locales. Cuentan
generalmente con una tienda de departamentos y un supermercado como tiendas
centrales, que se complementan con tiendas que forman parte de cadenas
nacionales y vendedores especialistas regionales al menudeo. Los complejos
residenciales se encuentran con frecuencia anexos a estos centros comerciales.
Ventas al Menudeo Fuera de las Tiendas
Las ventas al menudeo por correo y de puerta en puerta surgieron durante la
segunda mitad de la dcada de los 60s, con el surgimiento posterior de las compras
por televisin a mediados de la dcada de los 70s. En la dcada de los 80s se
presenci una expansin adicional de las ventas de cosmticos, enseres
domsticos y alimentos fuera de las tiendas, mediante reuniones en casa
efectuadas para congregar a conocidos; y las ventas de productos alimenticios
frescos de puerta en puerta. Desde la segunda mitad de la dcada de los 80s, ha
tenido auge la venta por televisin y catlogo de ropa interior de alta calidad y de
productos innovadores. Las tiendas por departamentos y los fabricantes han
entrado tambin a este mercado. En 1994, las ventas puerta por puerta y por correo
representaron el 11.8% de el volumen total de ventas al menudeo (Encuesta de
Comercio). Los vendedores al menudeo fuera de las tiendas se estn basando cada
vez ms en los mtodos intensivos de informacin con base en computadoras para
fortalecer su posicin en el sector de ventas al menudeo. De manera reciente, los
vendedores al menudeo fuera de las tiendas han ampliado sus ventas mediante la
expansin de sus lneas de productos para incluir artculos tales como muebles,
artculos deportivos y prendas de vestir, as como productos importados de bajo
precio.
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6.1.2. Condiciones Actuales y el papel de los Mayoristas

Como se hizo notar antes, los mayoristas desempean un doble papel - una funcin
de venta para los productores y una funcin de obtencin para los detallistas. Un
mayorista puede ser la subsidiaria en propiedad absoluta de un productor y manejar
solamente los productos de ste, o un operador independiente que maneja los
productos de varios productores.
El sistema mayorista para cada tipo de producto puede incluir varios estratos
diferentes. El objetivo es emplear un nmero limitado de mayoristas para distribuir
los productos a los consumidores mediante los vendedores al menudeo. En las
reas distantes, los productos pueden canalizarse por medio de un mayorista
secundario. Los sistemas de distribucin difieren para los productos de consumo y
los bienes de capital, pero la estructura bsica del sistema es la misma.
Dependiendo de la magnitud de la operacin, pueden eliminarse ciertas etapas del
sistema de distribucin. En vista de que los grandes supermercados y tiendas de
departamentos pueden colocar pedidos voluminosos, han podido hacer ms
dinmicos sus canales de distribucin de manera significativa.
Aunque el sector mayorista continuar desempeando su funcin tradicional de
distribuir productos y liquidar pagos, se est viendo obligado a responder a muchos
cambios. Los anteriores incluyen la mayor influencia de los vendedores de gran
magnitud al menudeo, la diversificacin de la demanda de los consumidores, la
reduccin de los ciclos del producto y el logro mximo de ventas por metro cuadrado
de espacio de piso para venta al menudeo, la liberalizacin del sistema de
distribucin, el rpido incremento en el uso de las computadoras dentro del sector y
la necesidad creciente de la administracin de informacin.
La diversificacin de las necesidades del consumidor significa que los mayoristas
estn obligados a mane jar una gama ms amplia de productos, pero en menores
cantidades. Al mismo tiempo, los detallistas han comenzado a centrar su inters en
lograr el mximo rendimiento de ventas por metro cuadrado de espacio de piso y no
pueden darse el lujo de tener inventarios sustanciales. La capacidad para evaluar
las necesidades de los consumidores, identificar productos con un buen potencial
de venta y entregarlos en el momento debido y en las cantidades apropiadas se ha
hecho ms crucial que nunca. Por lo tanto, los mayoristas deben tener informacin
precisa y lo ms actualizada con respecto a los tipos de productos que tienen
demanda y el lugar y las cantidades en que se necesitan. La intensificacin
adicional de esta informacin sigue constituyendo el reto principal del sector. Por
otra parte, el sector mayorista est sufriendo una realineacin debido a que los
canales de distribucin se estn haciendo ms dinmicos y a las recientes
preferencias de los consumidores por productos con precios muy bajos; los
mayoristas, atrapados entre los productores y los consumidores, se encuentran en
la actualidad en las circunstancias ms difciles.
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6.1.3. Canales de Distribucin por producto

Fruta fresca
El canal de distribucin ms comn para la fruta importada es: importadores mercados al mayoreo (centrales y/o locales) - mayoristas - mayoristas
intermediarios - vendedores al menudeo - consumidores.
Algunos productos fluyen de mayoristas especialistas a los vendedores al menudeo
o de los importadores a los procesadores de alimentos. Las operaciones en el
mercado al mayoreo se efectan generalmente de persona a persona. En la sola
Asociacin de Facilitacin de Importaciones de Productos Frescos de Japn, hay
aproximadamente 300 compaas miembros que comercian con fruta importada.
De las frutas importadas, los cinco principales productos, pltanos, pias, naranjas,
toronjas y limn amarillo/limn verde, se manejan mediante todos los tipos de
distribuidores antes mencionados. El manejo de otras frutas, sin embargo, est
limitado a tiendas con frutas, supermercados y tiendas por departamentos de clase
alta. Por otra parte, la fruta cultivada localmente se embarca a mercados al mayoreo
por medio de una organizacin de embarque (cooperativa agrcola) a la que
pertenece el cultivador. La mayora de las operaciones en los mercados al mayoreo
se llevan a cabo mediante subasta, pero puede complementarse mediante tratos de
persona a persona.
Verduras Congeladas
Las verduras congeladas importadas se distribuyen por medio de tres canales. El
primer canal desplaza las verduras congeladas del importador al consumidor en
cinco etapas: importadores; mayoristas de alimentos congelados; puntos de acopio
centrales para grandes supermercados y tiendas de abarrotes; los propios
supermercados y tiendas de abarrotes; y consumidores. El segundo canal es para
los usuarios comerciales: importadores; mayoristas de productos alimenticios para
compradores comerciales; y cocinas centrales. A continuacin, se distribuyen las
verduras a resta urantes de tamao mediano y pequeo, en donde se emplean como
ingredientes alimenticios. En el tercer canal, el producto se desplaza directamente
de los importadores a los fabricantes de alimentos procesados, en donde se
convierten en un ingrediente para procesarse.
Se emplean bodegas refrigeradas como bases para la distribucin de verduras
congeladas.
Una o dos bodegas refrigeradas estn situadas dentro de los recintos de cada
fbrica de verduras congeladas y se emplean para almacenar las verduras
congeladas importadas y los productos que se han seleccionado y empacado
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dentro de la fbrica.
En el canal comercial, las verduras pueden pasar a travs de centros de
acopio/distribucin o reas de almacenamiento antes de entregarse a los grandes
usuarios comerciales. Estas bodegas refrigeradas intermediarias almacenan no
solamente verduras congeladas, sino tambin otros tipos de alimentos congelados.
Los importadores de verduras congeladas no poseen generalmente sus propias
bodegas refrigeradas para usarse como centros de acopio y distribucin y la
mayora renta un solo cuarto en una bodega de gran tamao que es propiedad de
una firma de almacenaje refrigerado profesional manejada por sta. La mayor parte
de los mayoristas de verduras congeladas utilizan grandes bodegas refrigeradas
como centros de acopio y distribucin, pero muchos usan todava bodegas
refrigeradas prefabricadas, relativamente pequeas, como reas de almacenaje.
Todas las bodegas se usan para almacenar una variedad de otros productos
alimenticios congelados, adems de las verduras congeladas.
Como medio de transporte, algunas firmas usan vehculos de carga refrigerados
que maneja Japan Railways (Ferrocarriles de Japn), pero la mayora usa
pequeos camiones para alimentos congelados o contenedores equipados con
congeladores. Despus de transportarlas de la fbrica a un centro de acopio y
distribucin, las verduras congeladas prosiguen a un depsito y luego a los grandes
usuarios comerciales. Algunas prosiguen a establecimientos del sector de ventas al
menudeo. Aunque se usan pequeos vehculos refrigerados con mayor frecuencia
para transportar las verduras congeladas, se emplean tambin camiones con
congeladores.
Pescado Congelado
Por lo menos 70% de los productos de pesqueras se distribuyen por medio de
mercados al mayoreo (dentro del mercado), pero la mayora de los productos
congelados de pesqueras, tales como el atn, los camarones, el salmn y la trucha
congelados se venden por medio de mayoristas especialistas, fuera del mercado
(es decir, sin pasar por el mercado al mayoreo).
Hay tres canales para distribuir pescado congelado importado. En el primer canal, el
producto pasa de los importadores (ya sea compaas comercializadoras o
compaas de productos marinos de importancia) a mayoristas especialistas (fuera
del mercado) y a supermercados/detallistas y despus a los consumidores. En el
segundo canal el producto pasa a travs del mercado al mayoreo. En el tercer canal
el producto se entrega directamente a los procesadores de alimentos. Las
compaas comercializadoras no manejan directamente el atn importado. En su
lugar las importaciones de atn son manejadas por mayoristas especialistas en
atn, subsidiarias de compaas comercializadoras generales. Existen mayoristas
especialistas en atn porque ste es un pescado grande que puede variar
significativamente en calidad y es sumamente sensible a las condiciones de
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congelacin; su distribucin requiere conocimientos y experiencia considerables. El

camarn sigue siendo el principal producto de pesquera importado (en trminos de
valor) y lo manejan mayoristas especialistas en camarn. Distribuyen el camarn a
restaurantes (incluyendo restaurantes estilo occidental, japoneses, chinos y
familiares) y a detallistas, incluyendo supermercados y tiendas de departamentos.
Los grandes supermercados y los principales detallistas de alimentos estn
importando cada vez ms pescado directamente del extranjero, contribuyendo de
esta manera a que los canales de distribucin se hagan ms dinmicos.
Prendas de Vestir (Incluyendo Tejidos)
Las prendas de vestir importadas se distribuyen por medio de tres canales,
dependiendo del tipo de pedido y si el producto es terminado o semiterminado. En el
canal ms comn, se distribuyen las prendas de vestir de los fabricantes extranjeros
a importadores y a mayoristas. De ah, las prendas de vestir van a tiendas por
departamentos o grandes supermercados o a detallistas generales. Se vende a
continuacin el producto a los consumidores. Otro canal de importacin
(importacin directa) es utilizado por los fabricantes de prendas de vestir y tiendas
de departamentos, grandes supermercados u otros detallistas que comisionan la
produccin en el extranjero, de acuerdo con sus diseos y especificaciones. A
medida de que se ha revaluado el yen, las importaciones de prendas de vestir
provenientes de Asia Oriental se han expandido a travs de este canal. El tercer
canal consiste en la importacin de materias primas o artculos semite rminados a
firmas que fabrican prendas de vestir para coserse y terminarse. Estos productos se
canalizan a continuacin al canal de distribucin de productos terminados. Adems,
otro tipo de prendas de vestir corresponde a la mercanca de marca norteamericana
y europea, producida en Japn o en el extranjero bajo licencia. Hay una divisin
horizontal e internacional creciente de la mano de obra en este sector, a medida de
que las compaas buscan prendas de vestir bajo condiciones ptimas
aprovechando la mejor tecnologa, los conocimientos tcnicos y los costos ms
bajos. Las materias primas pueden comprarse en el Pas A, procesarse en el Pas B
y las prendas de vestir pueden disearse en el Pas C, para terminarse en el Pas D.
Tapetes
Pueden importarse los tapetes de tres maneras diferentes. En caso de que los
fabricantes japoneses quieran ampliar su lnea de productos, pueden importar
tapetes provenientes de fabricantes extranjeros. De manera reciente, hay una
tendencia creciente para expandir la produccin en el extranjero con base en
diseos provistos por fabricantes japoneses. El segundo canal consiste en
mayoristas que importan directamente a su propio riesgo. En el tercer canal de
distribucin, los tapetes son importados por compaas comercializadoras
generales y compaas comercializadoras especialistas. Hay un cierto nmero de
riesgos inherentes a la actividad comercial relacionada con los tapetes, tales como
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problemas de diseo, dificultad en vender el producto y el reto de obtener fondos.

Como resultado, la importacin de tapetes est limitada a aquellas corporaciones
con la capacidad requerida.
Los vendedores al menudeo incluyen a tiendas de muebles y de decoracin interior,
tiendas de departamentos y supermercados, centros de productos para
ensamblarlos y de mejoras para el hogar. Se estima que los pedidos comerciales
provenientes de firmas de acabados de interiores representan aproximadamente el
30% de las ventas de tapetes.
Las tiendas de ventas al menudeo, centros de mejoras para el hogar,
supermercados y tiendas que manejan productos para ensamblarlos que tienen
tapetes baratos, han experimentado un crecimiento en las ventas. Las tiendas de
muebles han tambin experimentado mejores ventas.
Adems de las ventas por medio de tiendas generales al menudeo, los tapetes
importados pueden tambin venderse en exhibiciones patrocinadas por detallistas
dentro de una cierta regin.
Artesanas
El canal de distribucin general para distribuir las artesanas importadas a los
consumidores comienza con expedidores o fabricantes extranjeros, que embarcan
las artesanas a los importadores, que los entregan a continuacin a los mayoristas.
Los productos prosiguen a los detallistas (tiendas de departamentos,
supermercados y vendedores especialistas al menudeo). Los artculos de cestera
representan el mayor porcentaje del volumen de importacin de artesanas. Las
tiendas de artesanas importan comnmente la mayor parte de su mercanca,
artesanas de vidrio y arte folclrico, as como cestera, de manera directa.
No hay importadores que se dediquen exclusivamente a las artesanas. Una
pequea minora de compaas comercializadoras de pequea magnitud negocia
con un cierto nmero de artculos de artesana como parte de sus lneas de
productos generales y las compaas comercializadoras comparativamente de gran
magnitud negocian de manera rutinaria con artesanas con volmenes limitados.
Los importadores hacen frecuentemente las veces de mayoristas. Como para
importar artesanas, las dos principales tareas son obtener el volumen requerido de
productos por medio de un proveedor con base en el pas de fabricacin, que
maneja las compras de los productos, y la colocacin de rdenes especiales que
tiendan a satisfacer las necesidades de los consumidores japoneses.
Como las preferencias de los consumidores con respecto a las artesanas son
fluidas y fluctan en forma sustancial, los mayoristas deben tener existencias de una
amplia gama de productos en pequeas cantidades. Por lo tanto, colocan
solamente pedidos a los importadores para productos que se necesitan
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inmediatamente, a fin de evitar el tener inventarios muertos. En lugar de comprar

existencias a los mayoristas, los grandes supermercados y las tiendas de
artesanas de gran magnitud compran con frecuencia los productos directamente a
los importadores, o los importan directamente del extranjero.
La mayora de las tiendas de departamentos maneja slo cantidades menores de
artculos de artesana. Sin embargo, para mante ner lneas de productos extensas,
las tiendas de departamentos verifican cuidadosamente las tendencias del mercado
y almacenan artculos que tiendan a satisfacer las necesidades de los
consumidores en cada seccin de la tienda.
La importacin de artculos de artesana por los supermercados vara entre las
compaas de una regin dada. En lo que respecta a la cestera, por la que hay una
demanda constante como artculo que se usa frecuentemente en los hogares, los
supermercados representan la mayor parte del volumen vendido por los detallistas.
Muebles de Madera
Los productos de muebles de madera importados entran al mercado japons de tres
maneras. Los productos terminados (a) se importan directamente, las partes para
muebles (b) se traen para ensamblaje en Japn y los muebles extranjeros,
provenientes principalmente de Europa y los Estados Unidos, se producen en Japn
bajo (c) un convenio de licencia.
Las importaciones de muebles terminados se distribuyen por medio de tres canales
principales: (1) los fabricantes de muebles extranjeros embarcan los productos los
importadores, que los entregan a continuacin a los detallistas especialistas en
muebles importados, tiendas de departamentos o supermercados; (2) los
fabricantes de muebles extranjeros embarcan los productos a fabricantes de
muebles locales, que entregan a continuacin los productos a tiendas de
departamentos, supermercados o tiendas de muebles generales. En este canal, los
mayoristas pueden tambin participar en el proceso de distribucin. (3) En aos
recientes, las tiendas de departamentos, supermercados, los detallistas
especialistas en muebles importados y otros vendedores al menudeo estn
importando cada vez ms muebles directamente de fuentes extranjeras.
Adems, las casas de diseo, las firmas de diseo arquitectnico y los decoradores
de interiores distribuyen muebles para uso comercial. Debe hacerse tambin notar
que los fabricantes de muebles hacen con frecuencia las veces de mayoristas.
Las importaciones de muebles provenientes del sudeste de Asia consisten
principalmente en artculos de categora media y para los mercados masivos. Sin
embargo, los fabricantes de muebles de Japn tambin importan bastidores
procesados de esta regin en juegos desmontados para ensamblaje en Japn, a fin
de reducir los costos de transporte que resultaran de la importacin de productos
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terminados ms voluminosos. Algunos de los principales fabricantes japoneses han

establecido plantas de procesamiento secundarias en el sudeste de Asia para
exporta r partes y productos terminados principalmente al mercado japons.
6.2. Hbitos de consumo de los Japoneses
Inmediatamente despus del fin de la Segunda Guerra Mundial, Japn se vio
afectado por la escasez de toda clase de bienes materiales, entre ellos alimentos.
La mayora de los japoneses soaba con la opulencia material de los estilos de vida
norteamericanos y europeo y adoraba a los productos europeos y norteamericanos,
que eran de ms alta calidad que los productos japoneses. Los productos europeos
y norteamericanos eran costosos y el ciudadano promedio no poda darse el lujo de
adquirirlos, por lo que la posesin de productos europeos o norteamericanos se
convirti en un smbolo de condicin social y los japoneses comenzaron a preferir
los productos importados.
En la dcada de 1960, la industria japonesa se recuper del caos del periodo de
posguerra y el ingreso personal comenz a aumentar. A medida que se
suministraron bienes materiales al mercado en abundancia, la calidad de los
productos locales mejor notablemente. Como resultado, los consumidores
comenzaron a favorecer los productos locales que podan adquirirse a precios
razonables con respecto a los productos extranjeros costosos. Las compras de
productos locales estimularon a la demanda local y, en consecuencia, aumentaron
el ingreso de los consumidores.
Para la dcada de 1980, a medida que comenzaron a gozar de un ingreso mas
elevado y una vida confortable, el pueblo japons comenz a reconsiderar sus
estilos de vida unidimensionales de trabajar nicamente para mantener sus normas
de vida y a prestar mayor atencin a disfrutar de la vida y de buscar un estilo de vida
individualista. Cantidades en masa de diversos tipos de productos inundaban el
mercado y los consumidores podan seleccionar productos y servicios que se
ajustaran a sus gustos y objetivos. Hubo una transicin de una poca de consumo
en masa de productos de bajo precio a una poca de consumo de alta calidad,
aunque el precio fuera alto.
En la actualidad, los consumidores japoneses son muy exigentes en lo que se
refiere a su seleccin de productos. Se estn importando productos de buena
calidad y bajo costo en grandes volmenes, provenientes de pases en desarrollo, y
se pueden conseguir con facilidad y la internacionalizacin contina, dado que
mucha gente viaja al extranjero. Por lo tanto, los consumidores se han
acostumbrado a comprar buenos productos a precios ms bajos, sin considerar el
pas de produccin. Por otra parte, las necesidades de los consumidores se estn
haciendo mas individualistas y diversificadas; y los consumidores estn
comenzando a buscar productos con precios que se correlacionen con su calidad.
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6.2.1. Alimentacin
A medida que a umenta el nmero de parejas que trabajan, los consumidores estn
mas dispuestos a pagar por la comodidad de reducir el tiempo necesario para
preparar los alimentos. El aumento en el numero de personas que viven solas y la
mayor participacin de las mujeres en la fuerza laboral han impulsado el crecimiento
de los alimentos rpidos, los alimentos instantneos y los alimentos precocidos. Se
ha incrementado tambin el consumo de alimentos rpidos, tales como
hamburguesas, pollo frito, donuts, pizzas, etc. Al mismo tiempo, las cajas de
almuerzo, un almuerzo japons tradicional hecho con arroz, carne, pescado y
verduras, se ha hecho inmensamente popular como alimento para llevar a casa
para consumo.
Simultneamente con el aumento del ingreso, los japoneses se han visto expuestos
a mayores oportunidades para comer una variedad de alimentos de todo el mundo.
Los consumidores compran con frecuencia alimentos de buena calidad, aunque
sean costosos algunas veces. Se atribuye un alto valor a la frescura de los
alimentos.
De manera reciente, los consumidores estn evitando cada vez mas los
restaurantes a fin de reducir gastos. Debido a las reducciones en tiempo extra para
los trabajadores y en la cantidad de vida social que tiene, mas personas estn
comiendo en casa. Cuando salen a comer, ms personas favorecen a los
restaurantes de comida rpida y otras fondas con precios razonables y evitan a los
establecimientos cuyo servicio es excesivo.
6.2.2. Artculos de moda
Como el estilo de vida se ha hecho recientemente ms diverso, la poca de la
fijacin fantica a los productos con nombres de marcas famosas se ha a cercado a
su fin y la moda se esta haciendo mas individualizada. Mas personas (en particular
las mas jvenes) estn intentando expresar su individualidad mediante el uso de
artculos diferentes de los que usan otras personas. Los consumidores buscan
tambin productos con valor agregado, tales como trajes que desempeen
funciones sofisticadas, hechos con materiales que ventilan la humedad o que
conserven su forma. Por otra parte, el inters en algunos artculos con nombres de
marcas sigue arraigado.
6.2.3. Vivienda
El uso de sillas, escritorios, camas y otros tipos de mobiliario estilo occidental se
est difundiendo. Los tapetes se estn utilizando tambin de manera ms amplia
debido al aumento en el nmero de cuartos con piso de madera. Como ha
aumentado el numero de japoneses con experiencia en vivir en el extranjero, los
gustos japoneses se han hecho cada vez mas diversos en lo que se refiere al
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mobiliario.
Como reflejo de las condiciones estrechas de vivienda en Japn, los consumidores
han preferido desde hace mucho que su mobiliario y aparatos para el hogar sean de
tamaos compactos. Sin embargo, con el aumento reciente del espacio de vivienda,
la gente est comprando televisores, refrigeradores y otros aparatos de mayor
tamao para el hogar, que permiten mayor comodidad y abundancia para la vida. En
su variedad, estos productos se equiparan a los estilos de vida diversificados de los
consumidores. En igual forma, mas mujeres estn entrando a la fuerza laboral, hay
una mayor necesidad de mquinas lavadoras totalmente automticas y de aparatos
para el hogar con un alto desempeo que reducen el tiempo que tiene que dedicar a
las labores del hogar.
6.3. El Consumidor japons
6.3.1. El consumidor japons exige calidad

Los consumidores japoneses se encuentran entre las personas ms exigentes del
mundo en lo que se refiere a la calidad de las mercancas. Las deficiencias que no
constituiran ni siquiera un problema en otro pas - una falla diminuta, una costura
desalineada, la pintura manchada - provocan todas ellas que los productos
constituyan artculos daados para los consumidores japoneses. Los japoneses
crean normas de calidad y durabilidad estrictas para los productos manufacturados
y exigen que los productos individuales se ajusten a las mismas. Los productos que
pueden mante ner una alta calidad a un costo razonable, forman la base de lo que
piensan los consumidores japoneses con respecto a la mercanca en general.
La respuesta de los fabricantes locales a estas exigencias de los consumidores ha
dado como resultado mejoras en la calidad de los productos manufacturados y
establecido, a su vez, la reputacin de Japn con respecto a productos de calidad
superior.
Se crey tambin alguna vez que la envoltura de alta calidad era esencial, debido a
que los consumidores japoneses valoran la apariencia externa de los productos. Sin
embargo, con la excepcin de algunos artculos para regalo, se evita generalmente
en la actualidad el empaque excesivo con el objeto de reducir el desperdicio y el
costo.
De acuerdo con una de las principales compaas de ventas al menudeo de Japn,
los consumidores expresan en mucho la misma queja en lo que respecta a la gran
mayora de los productos. El dao superficial (un arao en un producto para el
hogar, por ejemplo) es la queja ms comn. El personal de los departamentos de
relaciones con el cliente, en las tiendas de venta al menudeo, observa que, dado
que los consumidores se molestan incluso por estas pequeas fallas, debe tenerse
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un gran cuidado en el manejo del producto.

La exigencia con respecto al desempeo es tambin inexorable. Los consumidores
buscan productos confiables y un servicio satisfactorio despus de la venta. Cuando
un consumidor considera que ha comprado un producto cuyas caractersticas no
corresponden a lo deseado, cambiar inmediatamente de marca. En caso de que
surja cualquier clase de problema con un producto manufacturado, el consumidor
japons espera que se remedie inmediatamente.
Una queja con respecto a los productos importados es que, debido a la falta de
partes y otros motivos, las reparaciones toman demasiado tiempo. Algunos
consumidores no estn tampoco satisfechos con ciertas prendas de vestir
importadas que "se deshilachan y cuyos botones se caen en el momento en que se
usa. El origen de su frustracin es que las costuras estn mal terminadas y que
incluso las prendas de vestir bellamente diseadas no son cmodas.
6.3.2. Preferencias de Color
Existen clases diferentes de valores sobre los colores simultneamente en Japn,
basadas en una combinacin de valores tradicionales con influencias occidentales.
En los hogares japoneses tradicionales, los valores sobre los colores se definen
generalmente por los sutiles colores de tierra de las esterillas de paja y el piso, la
coloracin de la mezcla de arena en las paredes y de la madera empleada en la
construccin.
Las personas de mayor edad solan seleccionar colores discretos para sus prendas
de vestir; sin embargo, las personas disfrutan en la actualidad con una amplia
variedad de colores para hacer juego con su gusto, sin considerar su edad. En las
modas de las mujeres jvenes, el color en boga puede depender de la estacin.
El mismo producto vendr en un nmero de colores diferentes. Hay disponibles
asesores y similares para ofrecer consejo sobre los colores que complementan
mejor al cuerpo y las facciones faciales de una persona, o que coincidan lo ms
posible con el gusto de esa persona.
6.3.3. Estaciones y Clima
El consumo de ciertos alimentos, prendas de vestir, aparatos para e l hogar y otros
artculos es susceptible a las influencias de las estaciones y climas. Los veranos en
Japn son normalmente calientes y hmedos, en tanto que los inviernos son
generalmente fros y secos. La ropa debe ser apropiada para la estacin, tanto en
trminos de material como de diseo. Las chaquetas forradas, por ejemplo seran
poco prcticas en el verano.
Los fabricantes y vendedores al menudeo preparan los productos para ajustarse a
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cada estacin; sin embargo, cuando el clima no cambia segn lo esperado, estos
productos no se venden bien. Los veranos frescos, por ejemplo, no solo afectan al
turismo y a los deportes veraniegos, sino que desalientan tambin las ventas de
ropas para verano, los acondicionadores de aire y otros artculos duraderos. Lo
anterior es cierto tambin para los productos alimenticios; en algunos aos, las
ventas de helado y cerveza han sufrido durante un verano fresco. Por otra parte, los
fideos instantneos y la confitera se han beneficiado con estos mismos veranos
inclementes y vendido ms de lo usual para un perodo fuera de temporada.
Como Japn se extiende cierta distancia de norte a sur, hay diferencias regionales
de temperatura, incluso en la misma estacin. Estas variaciones climticas deben
tomarse en cuenta cuando se estructuren los planes de venta.
6.4. Notas
1. JETRO-Mxico. Actualizado el 07/06/03.
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7. FORMAS DE ORGANIZACIN DE LOS NEGOCIOS
7.1. Contratos con un Agente de importacin

Uno de los modos de distribucin para los productos importados en Japn consiste
en celebrar un contrato con un agente de importacin, que ser responsable de
manejar el despacho aduanal y el transporte y de hacer los arreglos para la entrega
a los mayoristas, intermediarios o directamente a los consumidores por medio del
uso de canales de distribucin locales. El agente de importacin logra con
frecuencia contratos de venta exclusiva y posee los conocimientos, la experiencia o
la informacin para manejar el producto y representar al exportador en Japn1.
7.2. Uso de una Compaa Comercializadora Especializada
Las compaas comercializadoras especialistas manejan las importaciones en un
rea de productos especficos, tal como troncos y madera, o productos alimenticios
o en un nmero limitado de reas de productos. Poseen conocimientos tcnicos
bastante especializados en sus reas de productos y estn en posicin de proveer
diversos tipos de funciones de mercadotecnia, tal como el servicio posterior a la
venta o capacitacin, o concertar arreglos para estas actividades. Aunque las
compaas comercializadoras especialistas no establecen, por lo general,
relaciones exclusivas con exportadores extranjeros, sirven como canal de
distribucin eficaz para las compaas extranjeras debido a que se especializan en
reas de productos especficos; y pueden prestar servicios que son ms eficientes y
adecuados que los servicios provistos por agencias de importacin de tamao
pequeo o mediano; y tienen relaciones slidas en el sector de la distribucin.
7.3. Uso de una Compaa Comercializadora General
Las compaas comercializadoras generales de Japn poseen una influencia
considerable sobre la comercializacin de muchos productos importados. Algunas
de estas compaas tiene n grandes participaciones en los mercados de ciertos tipos
de maquinaria y amplias relaciones con las redes de distribucin para ciertas reas
de productos industriales. Por ejemplo, una compaa comercializadora general
tiene una posicin slida fuera de lo comn en el campo de la maquinaria de
construccin. Estas compaas comercializadoras generales difieren de los agentes
de importacin y de las compaas comercializadoras especialistas en un cierto
nmero de maneras. Las compaas comercializadoras generales son grandes y
estn sumamente diversificadas; son capaces de prestar diversos tipos de
asistencia financiera. Proveen con frecuencia a proyectos a gran escala, que
requieren una amplia gama de diferentes tipos de maquinaria. Intervienen con
frecuencia en el desarrollo de productos que intentan satisfacer las necesidades del
mercado japons y la produccin en el extranjero bajo licencia para los fabricantes
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japoneses. Las relaciones entre las compaas comercializadoras generales y los

exportadores extranjeros pueden ser de carcter exclusivo; la compaa
comercializadora acta como la representante exclusiva para una compaa en
particular de Japn; sin embargo, las compaas comercializadoras manejan con
frecuencia los productos de otros fabricantes de la misma rea de productos y
asignan a personal por separado para manejar estas cuentas diferentes.
7.4. Establecimiento de una Subsidiaria o Empresa de Coinversin Local
El establecimiento de una empresa de coinversin con una corporacin japonesa es
otro medio para vender los productos en Japn. La subsidiaria o empresa de
coinversin puede dedicarse inicialmente a la venta de productos importados, pero
puede establecer posteriormente una fbrica para manufacturar parte de la lnea de
productos de la compaa extranjera en Japn. Un fabricante importante de
computadoras para oficina y otros equipos electrnicos, por ejemplo, ha establecido
una empresa de coinversin con una empresa japonesa proveniente de un sector
relacionado. Esta empresa de coinversin maneja tanto la fabricacin de productos
en Japn como la importacin. La misma fuerza de ventas se dedica a comercializar
los productos importados y los hechos en Japn. Este enfoque facilita llevar a cabo
una estrategia comercial congruente con las polticas bsicas de la compaa
matriz.
7.5. Enlace con un Fabricante en un Campo Relacionado
Otro modo de distribucin es utilizar los canales existentes de un fabricante en un
campo estrechamente relacionado, o con una lnea de productos que no constituye
competencia. El fabricante japons puede ampliar sus propias oportunidades
comerciales mediante la adicin del producto importado a los canales de venta para
su propio producto. Por ejemplo, ciertos tipos de equipos mdicos son importados
por fabricantes de productos farmacuticos, que ya cuentan con relaciones de
distribucin estrechas con los usuarios de equipos mdicos importados.
7.6. Acuerdos de Joint Venture
Bajo la misma filosofa de Joint Venture conocida en Colombia, en Japn existe la
posibilidad de establecer este tipo de contratos entre compaias locales y
extranjeras. Considerndose la unin de dos o ms compaias para crear una
nueva organizacin.
Una vez acordado el contrato de Joint Venture, las partes o la nueva compaia
estn en la obligacin de presentar el contrato a la oficina "Fair Trade Commission"
dentro de los treinta (30) das siguientes al establecimineto de dicho contrato de
acuerdo con la Ley de Antimonopolio. De la misma forma, el socio extranjero debe
reportarse (en algunos casos con previa notificacin) ante el Ministerio de Finanzas
para informar sobre el capital adquirido/aportado, lo cual debe hacer dentro de los
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quince (15) das siguientes a la edquisicin de los derechos o participacin (Ley de

Cambios Internacionales).
Esta es una de las formas ms costosas de establecer negocios en Japn, sin
embargo, es una de las alternativas que ofrece ms seguridad al empresario
extranjero en razn a que cuenta con la experiencia del socio local, quin
igualmente est haciendo aportes econmicos, tcnicos, de know how o de
cualquier otra especie.
La inversin extranjera es llamada como la accin de un inversionista extranjero
para establecer una compaia con el propsito de realizar negocios en Japn;
adquiriendo acciones o participacin de compaias japonesas o de hacer
prstamos a largo plazo a compaias con el propsito de participar en la direccin
de la misma. Las leyes de cambios internacionales y de comercio exterior
establecen que las siguientes acciones son denominadas como Inversin
Extranjera Directa (IED) en Japn:
1. Adquisicin de las acciones o participacin de compaias no pblicas. Las
transferencias entre inversionistas extranjeros no constituye ingreso de IED en
Japn.
2. Transferencia de acciones/capital de compaias no pblicas, las cuales han sido
adquiridas por el inversionista extranjero antes de que este haya adquirido el status
de no residente. La transferencia de acciones/capital de compaias no pblicas
adquiridas por individuos extranjeros cuando ellos eran residentes y despus
transferidas a otro individuo extranjero despus de salir de Japn, se cataloga como
entrada de IED.
3. Adquisicin del 10% o ms de las acciones/capital de cualquier compaia. La
adquisicin de menos del 10% no entra en la categora IED, pero sta es tratada
como transaccin/transferencia de capital en las leyes de cambios internacionales y
de comercio exterior.
4. Debido al acuerdo o consentimiento de cambios sustanciales en los objetivos de
una corporacin local, en la cual el inversionista que otorga posee una tercera parte
o ms del total de la participacin.
5. Establecimiento de sucursales, fbricas u otro tipo de negocios o alteracin del
objetivo o del tipo de negocios de los mismos, realizado por cualquier no residente
natural o jurdico constituye ingreso de IED.
6. Prstamos que excedan el equivalente a Y$200 millones cuando el perodo de
plazo de pago es de 1 a 5 aos o prstamos equivalentes a y superiores a Y$100
millones con un perodo de plazo de pago mayor a 5 aos.
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7. Adquisicin de obligaciones de corporaciones. Ofrecidas con un perodo de

maduracin superior a un (1) ao (pero excluyendo las adquiridas por instituciones
financieras actuando en el curso de sus negocios).
7.7. Establecimiento de una Oficina de Ventas
Algunos exportadores extranjeros han establecido sus propias oficinas de venta en
Japn con el objeto de importar y vender en este pas. La ventaja de una oficina de
ventas es que hace posible administrar las actividades de ventas y comprobar el
mercado. Sin embargo, puede no ser el enfoque ms econmico en el caso de que
no lo requiera la magnitud de actividad comercial que el exportador lleva a cabo en
Japn.
7.8. Notas
1. JETRO-Mxico. Actualizado el 07/06/03.
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8. REGULACION DE INVERSIN EXTRANJERA

Japn es la segunda economa ms grande del mundo, y es un mercado potencial
inmenso para la Inversin Extranjera Directa. El gobierno japons impone pocas
restricciones formales para la inversin extranjera y ha trabajado en la eliminacin o
liberacin de la mayora de restricciones legales aplicadas a sectores especficos de
la economa. El gobierno no impone requisitos ni otras medidas a empresarios que
buscan invertir en Japn. Adems de esto, el riesgo asociado con la inversin en
muchos otros pases, como la expropiacin o nacionalizacin, no son un problema
en Japn1.
A pesar de estas caractersticas atractivas como sitio potencial de inversin, los
niveles de inversin extranjera han permanecido relativamente pequeos al tamao
de la economa, y los desafos que encuentran los inversionistas que quieren invertir
en este pas, incluyen aspectos como:
Costos muy elevados que hacen el acceso al mercado y la expansin del mismo,
muy caro para los inversionistas extranjeros.
Las practicas colectivas y las reglas del mercado que impiden las adquisiciones
extranjeras de firmas japonesas.
Existen exclusivas redes de compradores y vendedores y alianzas entre empresas
japonesas o grupos de empresas, que limitan la competencia de empresas
extranjeras y de las nuevas empresas japonesas que ingresan al mercado.
Ciertas leyes que directa o indirectamente restringen las facilidades de negocios y
entorpecen el acceso al mercado de productos extranjeros, servicios e inversin
extranjera.
Lazos muy cerrados entre el gobierno y la industria que se permiten a menudo idear
y regular sus propias reglas.
Estos y otros obstculos hacen de la inversin en Japn, algo costoso y difcil de
realizar.
8.1. Rgimen Normativo
La Inversin extranjera Directa y la inversin directa del Japn se rigen
principalmente por la Ley de Cambios y Comercio Exterior, modificada en 1998,
junto con las ordenanzas ministeriales y del Consejo de Ministros pertinentes. En
general, la inversin extranjera directa requiere la notificacin ex post facto al
Ministerio de hacienda y al ministro encargado de la rama de produccin de que se
trate dentro de un plazo de 15 das a partir de la fecha en que se haya realizado la
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inversin extranjera en el Japn. En principio las inversiones extranjeras directas en

ramas de produccin reconocidas en el Cdigo de Liberalizacin de los
Movimientos de Capital de la OCDE (Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Econmicos), como la agricultura, la silvicultura y la pesca, el petrleo, el cuero y los
productos del cuero, la gestin de fondos de inversin, y el transporte areo y
martimo, se deben notificar previamente. Adems tambin se requiere la
notificacin previa de las inversiones en algunos otros sectores por motivos de
orden publico y de seguridad nacional.
Adems de los requisitos en materia de notificacin, en diversas otras leyes se
estipulan restricciones concretas de la inversin extranjera directa en sectores tales
como el inmobiliario, el pesquero, el de los servicios financieros, el de las
telecomunicaciones, y el de transporte. Por ejemplo, en la Ley de Tenencia de
tierras por Extranjeros, se establecen restricciones basadas en la reciprocidad con
respecto a la adquisicin de tierras en Japn; la Ley de Reglamentacin de las
actividades pesqueras de extranjeros, prohibe a los extranjeros y a las empresas
extranjeras realizar actividades pesqueras, y limita la participacin de buques
extranjeros en actividades relacionadas con la pesca en el Japn; en virtud de la Ley
de Banca, se aplican prescripciones de reciprocidad a las actividades bancarias y a
otros servicios financieros; en general est prohibido el cabotaje en el transporte
martimo; y, en el sector del transporte areo, est restringida la participacin
extranjera en el capital social y en la gestin.
Los principales cambios que se han producido en el marco normativo relacionado
con la inversin extranjera directa en Japn son: La introduccin de un sistema de
notificacin ex post facto en el sector de la minera (en lugar de una sistema de
notificacin previa) y la supresin de los requisitos en materia de notificacin cuando
las empresas extranjeras trasladan sus actividades a sectores en los que no se
requiere notificacin previa; la eliminacin de los lmites aplicados a la participacin
de capital extranjero en todas las empresas de servicios de telecomunicaciones de
tipo I (basados en instalaciones); la supresin en junio de 1999 de las normas
relativas a la inversin extranjera y al empleo de personal extranjero en el sector de
la televisin por cable; y la atenuacin en 1998, de las restricciones a las que estn
sujetas las actividades de abogados extranjeros en el Japn.
8.2. Incentivos a la Inversin
El Banco de Desarrollo de Japn ofrece a las firmas extranjeras afiliadas varios
programas de prstamo bajo los cuales a dichas compaas se les otorga tasas de
inters bajas y prestamos a largo plazo para inversiones de capital. La cantidad del
prstamo puede ser hasta el 60 % de la inversin total, y el periodo del prstamo
puede ser hasta de 30 aos. Programas de prstamo similares de bajo inters para
firmas extranjeras han sido establecidos por corporaciones financieras de desarrollo
de Okinawa y Hokkaido-Tohoku, como incentivo a firmas o compaas que invierten
en estas regiones.
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El gobierno japons ha realizado esfuerzos para mejorar la difusin de la

informacin relacionada con la Inversin Extranjera Directa y facilitar las
oportunidades de inversin a travs de varios servicios de ayuda del gobierno. El
Banco de Desarrollo de Japn apoya a compaas extranjeras, brindndoles
informacin sobre el mercado japons (informacin sobre la industria, canales de
distribucin, etc.) y sirviendo como consultores en proyectos especficos de
inversin. En 1993 el Gobierno Japons cre una firma que brinda soporte en
cuanto a informacin, llamada Foreign Investment In Japan Development
Corporation (FIND) que aconseja a firmas extranjeras en cuanto a los muchos
cambios y desafos a los que se deben enfrentar al invertir en Japn y facilita
encuentros o reuniones con socios inversionistas.
Los gobiernos locales de Japn han mostrado en aos recientes, un gran inters por
atraer inversionistas extranjeros a sus distritos. La mayora de los gobiernos de las
prefecturas ofrecen un rango de incentivos a la inversin incluyendo subsidios
directos, asistencia en cuanto a concesiones y prestamos y pagos para el
entrenamiento de los trabajadores e incluso los sueldos para los mismos. Sin
embargo, en comparacin internacional, los estmulos locales de inversin del
gobierno japons, siguen siendo pequeos.
Los estmulos o incentivos ofrecidos por los gobiernos locales del Japn son
obstaculizados, por el hecho que el gobierno local est generalmente en la posicin
de colocar condiciones rgidas para acceder a dichos incentivos (Por Ley), y lo que
hace es dar la espalda y esperar que las empresas cumplan dichos requisitos.
En general, aunque los esfuerzos de promocin de inversin del gobierno japons
son bien intencionados, muchas firmas que han investigado estos programas, en
muchas ocasiones han encontrado que estos programas de incentivos son
insuficientes.
Uno de los criterios para poder optar a la mayora de los incentivos, es que los
participantes estn registrados como "inversores designados. Estos inversores
designados pueden realizar operaciones en un total de 151 sectores econmicos;
sin embargo, muchos sectores, entre los que figuran los de la agricultura, el cuero,
el calzado y muchos otros sectores de baja productividad, estn excluidos. Entre los
incentivos tenemos:
Incentivos Fiscales:
Los inversionistas en el pas designados a tal efecto pueden traspasar, durante un
periodo de hasta siete aos, las prdidas en que hayan incurrido en los ejercicios
contables terminados a ms tardar a los cinco aos de la fundacin de la empresa (
las perdidas operativas sufridas entre los ejercicios contables de 1994 y 1999
pueden traspasarse durante un periodo de hasta 10 aos).
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Garantas de prestamos mediante el Fondo de Mejora estructural de la

Industria:
Los inversores designados a tal efecto pueden obtener garantas de prestamos del
Fondo de Mejora Estructural de la Industria para recibir prestamos de financiacin
de instituciones privadas (previa seleccin de los crditos por el Fondo).
Financiacin a bajo inters del Banco de Desarrollo del Japn.
a) Ampliacin de las posibilidades de optar:
Pueden optar los proyectos que establezcan instalaciones (incluso terrenos) para
arrendamiento utilizados por empresas extranjeras y filiales extranjeras con un
tercio o ms de participacin extranjera, o cualquier empresa que establezca
edificios de oficinas cuyos arrendatarios principales sean empresas no japonesas.
b) Creacin de nuevos programas de prstamo:
Programa de prstamo para promover la entrada en el mercado de empresas filiales
extranjeras: adems de la financiacin del capital de inversin, el nuevo programa
financiara necesidades conexas de capital de operaciones (por ejemplo, alquiler de
instalaciones, impuesto sobre el patrimonio, prima de seguros)
Programa de prstamos para facilitar la cooperacin internacional entre empresas:
si la participacin extranjera en la empresa es superior a un tercio del capital total de
una fusin o adquisicin, la empresa puede obtener prestamos del banco de
Desarrollo del Japn para inversiones de capital. Tambin pueden beneficiarse de
los prestamos de este programa las alianzas entre empresas que entraen traslado
de operaciones.
Medidas a favor de las empresas pequeas y medianas:
El instituto de la Corporacin de la Pequea Empresa ofrece programas de
capacitacin en gestin de personal y practicas comerciales en el Japn, para
gestores administrativos, etc. De empresas pequeas y medianas filiales de
empresas extranjeras.
Medidas de apoyo a empresas de capital de riesgo:
a) Garantas de prestamos que se utilicen como garanta prendaria de derechos de
propiedad intelectual para empresas de capital de riesgo:
El Fondo de Mejora Estructural de la Industria proporciona garantas de prstamo
de hasta un 80 % (por lo general 70 %) de los fondos empresariales, y no exige un
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fiador de una empresa capitalizada si la garanta del prstamo consiste en derechos

de propiedad intelectual.
b) Inversiones para empresas de capital de riesgo:
Pueden recibir inversiones de la nueva Sociedad Limitada de Inversiones en
Nuevas Empresas las empresas que hayan explotado o solicitado una patente
menos de cinco tres aos antes y las empresas que establezcan conocimientos
tcnicos en cinco aos.
c) Introduccin del sistema de opciones sobre acciones:
El Gobierno de Japn ampla de seis meses a 10 aos el plazo para que el personal
directivo de una empresa acepte nuevas acciones de sta a un precio inferior al de
otras, en virtud de una resolucin adoptada en junta general de accionistas.
Zonas de Libre Acceso (Free Access Zones)
Las Zonas de Libre Acceso (FAZ) son reas establecidas para la promocin de las
inversiones y de las importaciones, son reas ubicadas estratgicamente cerca de
los puertos y dentro de las cuales los empresarios pueden acceder a beneficios
tales como:
1. Instalaciones (infraestructura) para facilitar el procesamiento y distribucin de los
bienes y servicios importados, depsitos para almacenaje de mercancas, servicios
de manipuleo y transporte, etc.
2. Proveen informacin, servicios de arrendamiento de maquinaria y servicios
generales para la facilitacin del comercio.
3. Igualmente las compaias pueden beneficiarse fcilmente de prstamos a bajo
inters otorgados por el banco de Desarrollo del Japn y por la Cirporacin
Fianciera para pequeas Empresas.
4. Medidad financieras y fiscales preferenciales (depreciacin especial del 25% para
maquinaria y equipo y 12% para edificios).
5. Reducciones y excepciones de impuestos locales (regionales): Sobre impuestos
y retenciones a la propiedad (terrenos y fica raz). Igualmente la construccin de
instalaciones utilizadas en las operaciones pueden ser suceptibles de reducciones o
excepciones de impuestos.
8.3. Notas
1. NTDB, National Trade Databank USA; OMC, Examen de las Polticas Comerciales. Actualizado el
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07/06/03.
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9. FINANCIAMIENTO DE NEGOCIOS EXTRANJEROS

Las zonas FAZ (Free Access Zone), llamadas tambin "zonas de acceso
extranjero", permiten a los empresarios gozar de determinadas ventajas al
momento de all establecerse ya que estas fueron constitudas como incentivo a las
inversiones y a las importaciones.
Las modalidades de financiamiento relacionadas a continuacin hacen parte
integral de los beneficios que puede obtener una empresa que se establezca en las
zonas FAZ (Free Access Zone). De esta manera, encontramos que dichos
beneficios pueden ser aprovechados a travs de diversas figuras o diferentes
formas dependiendo de la estructura del negocio extranjero en cuestin.
9.1. Garantas de prstamo del Seguro de Crdito para la Pequea Empresa
Las empresas que realicen actividades para promover la distribucin de carga
importada (mayoristas, fabricantes, transportistas o minoristas que trabajen con
mercancas importadas) en zonas determinadas para su concentracin en zonas de
acceso extranjero designadas por las administraciones locales, pueden hacer uso
de las siguientes garantas de prstamos y medidas excepcionales relacionadas
con el seguro de crdito 1:
Garantas de prestamos a travs del Fondo de mejora Estructural de la Industria:

el Fondo proporciona prestamos a empresas que realicen actividades de
promocin de la distribucin de carga importada para ayudarlas a obtener los
recursos necesarios, incluidos fondos de explotacin.
Medidas excepcionales proporcionadas por el Seguro de Crdito para la

Pequea Empresa: ste proporciona medidas excepcionales a empresas
pequeas y medianas que realicen actividades para promover la distribucin de
carga.
9.2. Medidas especiales de financiacin para empresas relacionadas con zonas de

acceso extranjero
En relacin con el programa de financiacin del Banco de Desarrollo de Japn para
mejora de las instalaciones de importacin y los prestamos a bajo inters
proporcionados por la Corporacin de Crdito para la Pequea Empresa con el fin
de facilitar las ventas de importacin, las empresas relacionadas con actividades de
importacin en zonas de acceso extranjero podrn recibir prestamos con
condiciones especiales:
Banco de Desarrollo del Japn (programa de financiacin para mejoramiento de

instalaciones de importacin). Pueden ser beneficiarias de ese programa las
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empresas que manejen como mnimo un 30 % de productos importados.
Corporacin de Crdito para la pequea Empresa (prestamos para facilitar las

ventas de importacin). Los mayoristas, minoristas o fabricantes que vendan
productos importados o utilicen bienes intermedios importados a travs de sus
propias oficinas en instalaciones de zona de acceso extranjero o contactos con
empresas en las instalaciones de zonas de acceso extranjero podrn recibir
hasta 400 millones de yenes en el marco de este programa.
9.3. Otros
El Banco de Japn para la Cooperacin Internacional (JBIC), ofrece prstamos para
financiar operaciones internacionales (importacin de productos manufacturados,
recursos naturales y tecnologa), as mismo, para construccin de instalaciones
para facilitar el comercio.
9.4. Notas
1. OMC, Examen de las Polticas Comerciales. Actualizado el 07/06/03.
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10. LEGISLACION LABORAL

Desde el punto de vista del empresario japons, es cada vez ms difcil garantizar la
seguridad del empleo vitalicio a cada empleado y seguir siendo competitivo en el
mercado global. Aunque muy apartados de la norma, algunas grandes compaas
han adoptado cesantas e incentivos por jubilacin anticipada como una medida
para reducir los costos de personal. Muchos observadores consideran que el
sistema de empleo vitalicio debe revaluarse y, de ser necesario, modificarse o
abolirse1.
No obstante estos cambios, la mayora de los empleados de compaas japonesas
son todava contratados como "generalistas de universidades, escuelas
secundarias y escuelas de formacin profesional. Una de las caractersticas
notables de la educacin de los empleados en las compaas japonesas es la
rotacin de empleos, que permite el desarrollo de los generalistas con una base
integral de habilidades y conocimientos. La educacin de los empleados se
complementa con entrenamiento especializado mediante programas internos.
10.1. Leyes Laborales
En Japn las leyes que cobijan las relaciones laborales se regulan por las siguientes
normas: La Ley de Estndares Laborales (The Labor Standards Law), la Ley de
Uniones Laborales (The Labor Union Law) y la Ley Laboral de Regulacin de las
Relaciones (The Labor Relations Adjustment Law).
El propsito de las mencionadas leyes es proteger los derechos de los empleados,
por lo cual el empleador debe establecer una relacin laboral basada en las normas
establecidas. Adems, las costumbres laborales tambin son tenidas en cuenta
dentro de las prcticas laborales.
10.2. Estructura de sueldos
Las compaas japonesas tradicionalmente han mantenido un sistema de
compensacin salarial ntimamente relacionado con el ascenso basado en la
antigedad. Sin embargo, la necesidad de lograr mayor competitividad ha llevado a
la introduccin en algunas firmas de un sistema de compensacin basado en los
resultados, similares a los de muchos otros pases. Aunque el pago basado en el
mrito aun incipiente aqu, parece que ser la tendencia del futuro. Adicionalmente,
algunas compaas estn haciendo mayor uso de empleados contratados con
habilidades especiales, y tambin estn contratando personal externo con las
capacidades requeridas.
Adems de los salarios normales, la mayora de las compaas japonesas pagan
gratificaciones dos veces al ao, generalmente una gratificacin de verano en julio y
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una gratificacin de invierno en diciembre. Como estas gratificaciones pueden variar

de un sueldo al equivalente a seis sueldos mensuales, las mismas representan una
parte integral del paquete de compensaciones al empleado. Los salarios bsicos de
los empleados normalmente se reajustan anualmente en la primavera; sin embargo,
si una firma se enfrenta a una situacin econmica difcil, a los empleados se les
puede solicitar que renuncien al aumento salarial o a las gratificaciones
semianuales.
El salario no es el nico tipo de compensacin que se espera que las compaas
japonesas deben proporcionar a sus empleados. Otros tipos de compensacin
pueden incluir el pago de ayudas y la provisin de ciertos incentivos adicionales,
tales como subsidio de transporte y vivienda y pago por horas extraordinarias y
trabajo en fiestas. La compaa tambin puede proporcionar instalaciones de
recreo, residencias vacacionales, viviendas y dormitorios para empleados.
10.3. Vacaciones
De acuerdo con la ley de estndares laborales, los empleados contratados por
tiempo completo tienen derecho de disfrutar mnimo 10 das de vacaciones anuales
y hasta un mximo de 20 das a los cuales pueden acceder despus de haber
trabajado por un perodo superior a seis meses. Para trabajadores de medio tiempo
el perodo de vacaciones pagadas varia de acuerdo con los aos trabajados y el
nmero de das (horas) de trabajo al mes.
Ao Nuevo: En las empresas no se suele trabajar el 29 de diciembre al 3 de

enero, mientras que las tiendas solo cierran del 1 al 3 de enero.
Marzo: Los estudiantes tienen vacaciones. Empieza el curso a principios de

abril. El primero de abril tambin comienza el ao fiscal japons.
Golden Week: Del 29 de abril al 5 de mayo hay varios das festivos y la mayora
de estudiantes y asalariados tienen la semana libre.
Mediados de Agosto: Periodo preferido por los japoneses para tomar una o dos
semanas de vacaciones. La actividad empresarial baja su ritmo, pero no se
paraliza.
10.4. Seguridad Social

El sistema de Seguridad Social de Japn incluye cuatro tipos de seguro para el
empleado:
Seguro de Salud - Ministerio de Salud y Bienestar Social
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Seguro de Pensin - Ministerio de Salud y Bienestar Social

Seguro Laboral (Desempleo): Ministerio de Trabajo
Seguro Laboral (Compensacin al Trabajador): Ministerio de Trabajo
1. Seguro de Salud:
Cubre a los empleados y sus familias de accidentes, enfermedades y muerte, as
como del nacimineto de hijos. El seguro de salud japons es obligatorio.
2. Seguro de Pensin:
Provee a los empleados de beneficios cuando estos llegan a su tercera edad y
tiempo de retiro de la compaia, cuando enferman o cuando mueren. La edad para
adquirir el derecho de pensin est fijado una vez el empleado cumple 65 aos de
edad. El monto de pensin incrementa con el ndice de precios al consumidor y con
otros factores incluidos los salarios.
10.5. Notas
1. JETRO, Gua para Hacer Negocios en Japn; ICEX, Instituto Espaol de Comercio Exterior.
Actualizado el 07/06/03.
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11. LOGISTICA Y TRANSPORTE

Condiciones Generales de Acceso desde Colombia
El 99% del comercio de Colombia hacia el Japn se realiza por va martima, esta
circunstancia permite contar con facilidades de transporte en servicios regulares
directos y con conexiones, especialmente para carga seca contenedorizada, la
oferta para carga refrigerada se reduce un poco, no obstante se logran servicios
regulares apropiados.
El escaso movimiento por va area hace nulas las posibilidades de transporte
directo, sin embargo las alternativas que se logran con mltiples conexiones en
Europa y Estados Unidos, permite colocar los productos de manera oportuna y
regular.
Japn tiene el rgimen de cuarentena ms estricto del mundo. Todas las frutas,
hortalizas y tubrculos importados estn sujetos al cumplimiento, tanto de la Ley de
Cuarentena como de la reglamentacin sobre la sanidad de los alimentos (Food
Sanitation Law).
Los productos ecolgicos, adicionalmente, deben someterse a las nuevas normas
de etiquetado; los canales para su distribucin tambin se encuentran fuertemente
protegidos y recientemente se ha exigido que slo puedan importarlos quienes
cuenten con licencias otorgadas por el gobierno.
La inspeccin de cuarentena la realizan las autoridades en sitios especficos de los
puertos o aeropuertos de llegada. Si la inspeccin no detecta infestacin, se otorga
un Certificado de Inspeccin del Plan de Cuarentena citando que el producto ha
pasado la inspeccin. Si se detecta infestacin, los bienes sern fumigados,
quemados o devueltos a su pas de origen.
Una vez recibido el certificado emitido por el Plan de Cuarentena que indica que el
producto ha pasado la inspeccin, el importador debe remitir el formulario sobre
Informacin de Alimentos Importados al Ministerio de Salud y Bienestar, para su
revisin en uno de los treinta laboratorios para cuarentena autorizados. El
funcionario correspondiente revisa la informacin all contenida y puede solicitar
documentos que prueben la sanidad del alimento tales como las tablas de
ingredientes. De acuerdo con los resultados de esta inspeccin documental, el
monitor de alimentos decide si los productos sern o no sometidos a inspeccin
fsica. En los productos frescos se examinan los residuos de pesticidas, aditivos y
radiacin residual.1
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11.1. Transporte Martimo

Un somero inventario sobre la infraestructura portuaria japonesa, infiere un nmero
de puertos superior a los 150, entre principales y alternos, donde sobresalen 68 y de
estos tocaremos los 5 ms representativos para el comercio al Japn. Los puertos
de Kobe, Osaka, Tokio, Yokohama y Nagoya se encuentran entre los ms
destacados.
Kobe
Ciudad y puerto principal de Japn, est situado en la parte central del archipilago
japons ubicado a 20 Km de la ciudad de Osaka en las rutas principales de las redes
de las navieras del mundo. Est enclavado en una regin agrcola cuya produccin
se basa en el cultivo del arroz y otros cereales, frutas, verduras y t. El grueso de la
actividad industrial se centra en los astilleros y en la manufactura de artculos de
goma, aunque tambin son importantes los establecimientos qumicos, la
maquinaria, el material elctrico, los productos textiles, refino del azcar y las
fbricas de sake.
Las conexiones terrestres del puerto cubren al Japn. La eficacia del transporte es
asegurada por las redes de la autopista, los servicios domsticos del alimentador, y
los servicios de ferry. Dentro del rea portuaria encontramos infraestructura como la
carretera del puerto, ligando la isla portuaria y la isla de Rokko, el cual le permite
asegurar el trfico directo entre las instalaciones. Como resultado de la abertura de
la lnea de Sumiyoshihamawatari, la carretera del puerto se conect directamente
con la ruta de la baha de la autopista de Hanshin, y ms, el tnel de Minatojima que
conecta el embarcadero de Shinko-Higashi.
Osaka
Situado en la ciudad portuaria del Japn, est ubicado en la zona meridional de la
isla de Honshu. Este puerto se encuentra en capacidad para manejar carga general,
contenedores, petrleo, banano y pasajeros.
Tokio
El puerto est situado en rea entre la desembocadura de Arakawa y de los ros de
Tamagawa, se ubica en la baha del mismo nombre, en la zona central de la costa
oriental de la isla de Honshu, la mayor de las cuatro que componen el archipilago
japons.
La zona industrial moderna se concentra a lo largo del litoral costero de la baha,
entre Tokio y Yokohama y forma el mayor complejo industrial de Japn (el distrito
industrial de Keihin). Casi una quinta parte del total de la produccin del pas sale de
este complejo, donde predomina la industria pesada, con ms de dos tercios del
total producido en todo el Japn.
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El complejo dispone de infraestructura para el cargue, descargue y almacenamiento

de mercancas de todo tipo como: general, perecedera, a granel y refrigerada. As
mismo dispone de buenas vas de acceso que facilitan el traslado de la carga.
El puerto de Tokio cuenta con tres terminales para la movilizacin de carga. Los
terminales son los de Oi, Aomi y el de Shinagawa.
El Terminal de Oi es de los mejores del Japn, desempea un papel central en la
distribucin internacional de mercancas en el rea metropolitana y se especializa
en carga contenedorizada, a granel y perecederos, el de Aomi es el ms reciente
terminal de contenedores en el puerto de Tokio, cuenta con once gras de
contenedores y se especializa en la movilizacin de los mismos, por ltimo tenemos
el Terminal de Shinagawa es el principal punto de apoyo para cuando existe una
fuerte demanda del puerto japons.
Yokohama
Est ubicado al Noroeste de la baha de Tokio. Es considerado la puerta de entrada
natural hacia los principales centros productivos del Japn. El puerto se ha
equipado de varias instalaciones, tales como rompeolas internos y externos, que
protege el puerto contra los efectos de vientos y de fuertes mareas. En general este
puerto, ha especializado sus terminales para el manejo, almacenamiento y
transferencia de carga contenedorizada, graneles (minerales, carbn y granos),
qumicos slidos y fluidos.
Servicios y Tarifas
En servicios existen diferentes opciones para los exportadores colombianos a
cualquiera de los puertos antes mencionados. Sin embargo desde Colombia se
presenta una mayor afluencia a los p uertos de Kobe y Yokohama, en razn de que
estos se encuentran ms cercanos a Tokio y son los puertos de entrada al Japn.
Tambin son puertos alternos de recalada Nagoya, Osaka, Shimizu y Moj. Es
importante sealar que la Costa Atlntica colombiana congrega la mayor oferta.
Factores como los altos tiempos de trnsito a Japn, deben ser considerados
debidamente por los exportadores a fin de comprometerse con tiempos de entrega
reales.
En cuanto a fletes la competencia internacional ha generado una desregulacin, es
as como hoy en da para un mismo producto y un mismo destino se pueden
encontrar niveles muy diferentes.
Los despachos menores a un contenedor cuentan con dos servicios de carga suelta
sujeta a consolidacin. Express Cargo Line, desde Cartagena, va Barcelona.
Ecu-Line, exclusivamente desde Cartagena, va Amberes. Los tiempos de trnsito,
relativamente altos, oscilan entre 50 y 65 das. Los niveles de fletes para carga
suelta, se mueven en el siguiente rango: US$180 US$240 por Tonelada o Metro
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Cbico.
11.2. Transporte Areo
Japn cuenta con una extensa red de aeropuertos con servicio aduanero. Entre los
ms destacados se encuentran los complejos de Nagoya, Tokio y Osaka esto en
razn de que concentran la mayor cantidad trafico.
El Aeropuerto Internacional de Tokyo el Narita Airport se encuentra a 60 kilmetros
de la ciudad. Est bien comunicado a travs de un servicio de autobuses y de tren.
La mayora de los vuelos nacionales se realizan desde el Aeropuerto de Haneda en
Tokyo. El Aeropuerto Internacional de Osaka se encuentra a 15 kilmetros del
centro de la ciudad y desde aqu se puede acceder fcilmente a Kyoto, Nara o Kobe.
El Aeropuerto Internacional de Kansai, el primer aeropuerto que funciona las 24
horas del da, es la mejor entrada a las ciudades de la Regin de Kansai. Se
encuentra a 75 minutos de Kyoto, a 45 minutos de Osaka, a 29 minutos de Tennoji y
a 25 minutos de Kobe. Un aeropuerto moderno, eficiente y provisto de todos los
servicios.
Los terminales antes mencionados se encuentran dotadas de una excelente
infraestructura para el manejo de carga, almacenamiento refrigerado y cuidado de
valores. En Tokio, su capital, se encuentran los aeropuertos de Haneda y Narita. La
carga internacional llega principalmente a Narita.
Servicios y Tarifas
La oferta de servicios directos desde Colombia a Japn es nula. Sin embargo la
carga de exportacin es transportada en vuelos de pasajeros y cargueros, a travs
de conexiones en Europa y Estados Unidos, principalmente.
En Europa, Amsterdam, Luxemburgo, Frankfurt, Londres y Pars, entre otros, son
importantes puntos de conexin y reexpedicin de carga hasta Tokio, Osaka y otras
ciudades japonesas.
Tratndose de Estados Unidos, Miami, Los Angeles, San Francisco, Nueva York, y
Houston, ofrecen buenas posibilidades para la contratacin de servicios areos
hacia Japn y otros pases asiticos.
En la prctica, el transporte de origen a destino, puede estar a cargo de la misma
aerolnea que recoge la carga en Colombia, o de sta y una tercera aerolnea que
hace el traslado desde el punto de conexin. Adicionalmente, existe la alternativa
para el exportador de contratar en forma independiente el transporte para cada uno
de los trayectos. En este caso, es fundamental que el exportador conozca las
posibilidades reales de conexin, y coordine con sumo cuidado toda la operacin.
Para ello es necesario contratar a un broker o agente en el exterior.
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En cuanto a tarifas, si bien existen unos topes mximos recomendados por IATA, la
competencia internacional, propicia unos niveles dismiles, de acuerdo con las
estrategias comerciales de las aerolneas, productos, volmenes, fidelidad del
cliente etc. Es as como hoy en da para un mismo producto y un mismo destino se
pueden encontrar fletes diferentes.
Adicional a la tarifa bsica, se han establecido recargos: uno de ellos es el
denominado FS (fuel surcharge) o de combustible el cual vara de acuerdo al precio
del petrleo en el mercado internacional, en el caso de Colombia, su monto se
deriva de una formula establecida por la autoridad aeronutica.
De otra parte, est el recargo por seguridad, el cual tambin debe ser registrado
ante la autoridad aeronutica, llegado el caso en el que alguna aerolnea lo requiera.
11.3. Otros aspectos importantes de la Logstica
Transporte de muestras sin valor comercial
Como alternativa para envos de carcter urgente, de exportaciones en volmenes
pequeos y muestras sin valor comercial, se encuentran los servicios de carga y
courier los cuales garantizan mejores tiempos de entrega.
Para este tipo de servicios puede contarse con diferentes compaas como: DHL,
FEDEX, SERVIENTREGA y UPS entre otras.
11.4. Notas
1. Fuente: Subdireccin Logstica de Exportacin Proexport Colombia. La informacin incluida en
este perfil es de carcter indicativo, ha sido obtenida directamente de los diferentes prestatarios de
servicios y deber confirmarse al programar un embarque especifico. ltima Revisin: 04/08/2004
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12. CULTURA DE NEGOCIOS
12.1. La Paciencia es una Virtud

Una de las causas ms comunes de frustracin para los extranjeros que intentan
hacer negocios en el Japn es su falta de capacidad para comprender que una firma
japonesa requiere tiempo para formular una respuesta a una propuesta comercial.
Los empresarios extranjeros con frecuencia viajan a Japn con la idea de concertar
con xito negociaciones con sus homlogos japoneses en un plazo relativamente
corto. Dicha visin es demasiado optimista, aun cuando ya se hayan establecido los
canales de comunicacin. Segn la importancia del asunto, las sesiones de
negociacin pueden durar varios meses y, en algunos casos, el proceso puede
complicarse an ms y retrasarse debido a la necesidad de tratar el asunto con
funcionarios del gobierno u otras firmas1 .
As, el empresario colombiano debe tener en cuenta las caractersticas de
organizacin distintivas de una compaa japonesa tpica, que son responsables del
ritmo lento del proceso en la toma de decisiones. En particular, debe tenerse en
cuenta que el sistema japons de gestin est firmemente arraigado en una
ideologa que pone nfasis en al armona a travs del consenso y se apoya en una
estructura jerrquica de ascenso y aumentos de sueldos basados en la antigedad.
Aunque algunos aspectos de este sistema estn cambiando ahora, en funcin de
los cambios en la estructura de la sociedad japonesa, la dependencia del consenso
contina guiando la mayor parte de las actividades corporativas en el Japn.
12.2. Logro de consenso y el sistema "ringi"
Una de las caractersticas organizativas propias de las firmas japonesas, que
pueden afectar las negociaciones, es el sistema de toma de decisiones en grupo,
denominado "ringi en japons. "ringi es un procedimiento de mltiples pasos para
lograr el consenso y a menudo abarca negociaciones complejas mediante las
cuales se consideran y se aceptan diversos puntos de vista. En este sistema, las
propuestas circulan entre los interesados a ni vel de seccin, de divisin y
corporativo. A la circulacin de una propuesta, generalmente, le sigue el debate
minucioso de los detalles del plan, con el objeto de fomentar la toma de conciencia
del grupo y lograr el consenso acerca de la decisin apropiada, que debe adoptarse.
Aunque este enfoque, aparentemente, lleva demasiado tiempo, ofrece la ventaja de
descartar el desacuerdo una vez que se haya logrado el consenso. Dado que todas
y cada una de las personas que participan en una determinada propuesta dan su
aprobacin antes de la aceptacin oficial del plan, las decisiones adoptadas por este
mtodo, basado en el consenso, son ms fciles de ejecutar, que aquellas
adoptadas solamente por el presidente u otros altos ejecutivos de la firma, actuando
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solos.
Sin embargo, para el empresario extranjero que espera una respuesta, este proceso
puede frustrarse, debido a la aparente incapacidad del negociador japons de
adquirir un compromiso en firme. En este aspecto, es importante tener en cuenta
que, antes de que su homlogo japons pueda dar una respuesta definitiva, ste
debe consultar con otros miembros de la compaa, dado que un anuncio prematuro
del resultado previsto de las negociaciones puede tener repercusiones serias en
caso de que an no se haya logrado el consenso interno. En pocas palabras, uno no
debe esperar una respuesta definitiva hasta que el proceso de toma de decisiones
llegue a su trmino.
Por lo tanto, los empresarios colombianos deben gestionar una representacin local
en caso de que no p uedan permanecer en el Japn durante un periodo prolongado,
mientras este proceso se desenvuelve. Para acelerar el proceso "ringi y, por lo
tanto, permitir que la toma de decisiones sea ms receptiva algunas compaas
internas, incluyen redes intranet para circular las propuestas de"ringi.
12.3. Categoras y puestos
El nfasis en la toma de decisiones, basada en consenso, significa que las
delegaciones japonesas son generalmente ms numerosas que las de sus
homlogos extranjeros, incluye ndo representantes de diversas secciones y niveles
de gestin. Desafortunadamente, no existe una serie de normas para la traduccin
de categoras y puestos de compaas japonesas. As, por ejemplo, una delegacin
podra constar de cinco empresarios cuyas tarjetas de visita, todas llevan ttulo en
ingls de "Gerente, aun cuando existan diferencias obvias de edad y categora.
Tambin puede darse el caso de que diferentes firmas traducen el mismo ttulo
japons usando diferentes expresiones en ingls.
Afortunadamente, la estructura organizativa y su sistema jerrquico
correspondiente son relativamente coherentes, de compaa a compaa, en el
Japn. Aunque, en la actualidad, el talento y la capacidad son considerados en
mayor medida que en el pasado, la antigedad an constituye el cimiento de la
mayora de las jerarquas corporativas. As, la categora de una persona dentro de
una compaa frecuentemente se relaciona con su edad, y su ttulo japons es un
indicador bastante preciso de la posicin y funcin que ocupa en la misma. Por este
motivo, sera deseable que el empresario colombiano se familiarice con la escritura
en "kanji (caracteres chinos) de ttulos japoneses bsicos, tales como "bucho, que
significa gerente general, y "kacho, que significa jefe de seccin.
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12.4. Estructura Organizativa

Aunque las estructuras organizativas japonesas, frecuentemente, parecen ser la
misma que las de otros pases, algunas diferencias claves no siempre son evidentes
de inmediato. Un ejemplo notable es la existencia de mecanismos formales e
informales para las comunicaciones, que permiten la transmisin de informaciones
desde niveles inferiores de la organizacin hacia el nivel ms alto de la
administracin a travs del nivel medio de la administracin. Debido a estos
mecanismos, un empleado de nivel inferior en una divisin importante puede tener,
en un momento dado, mayor influencia activa que una persona en un puesto de
nivel superior.
Asimismo, las organizaciones japonesas tienden mas a la toma de decisiones en
grupo, y raras veces se delega la responsabilidad total de la toma de decisiones a
un solo individuo. Aunque los ejecutivos de alto nivel de una compaa,
aparentemente, tienen mayor autoridad en el proceso de toma de decisiones, la
plana de niveles inferior y medio de la administracin, tiene una funcin clave en la
adopcin real de las decisiones. En las organizaciones japonesas, generalmente,
no existe una asignacin bien definida de responsabilidades, en las diversas etapas
de las actividades de la compaa, y los mbitos de autoridad e influencia pueden,
frecuentemente, superponerse de forma confusa. Debido a esto, la estructura
organizativa formal, incluyendo los ttulos, pueden no corresponder al escenario de
toma de decisiones. Por consiguiente, al ponerse en contacto con una firma
japonesa, el reunirse solamente con un individuo de la cima de la jerarqua
organizativa no culminar necesariamente en el establecimiento del vinculo
comercial. Adems de cultivar un vnculo, con el nivel ms alto de la administracin
de una organizacin, tambin es importante reunirse con miembros del nivel medio
de la administracin en vista de la funcin clave que el mismo cumple en el proceso
de toma de decisiones. Sin embargo, el reunirse con miembros del nivel ms alto de
la administracin en el momento apropiado es decisivo, ya que la decisin final a
menudo depende de ellos.
12.5. Optimizacin del Contacto a travs de Relaciones interpersonales
El cultivar las relaciones existentes y tratar de formar nuevos vnculos pueden ser
medios eficaces para las firmas que tratan de acceder al mercado japons. Por lo
tanto, las relaciones interpersonales con futuros socios comerciales, asociados y
clientes pueden ser de gran beneficio para las firmas extranjeras. El desarrollo
fructfero de lazos estrechos puede requerir un periodo prolongado, para lo cual la
paciencia es primordial. Sin embargo, el esfuerzo para fortalecer estas relaciones
demostrar una aproximacin seria al mercado japons y puede ser gratificante a
largo plazo. Estas clases de relaciones son muy diferentes de los contactos
comerciales ordinarios, que pueden y deben emplearse eficazmente a corto plazo
para adelantar las oportunidades de negocios.
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12.6. Presentaciones personales

Las presentaciones personales constituyen una parte importante para hacer
negocios en el Japn. La gran importancia que atribuyen los empresarios japoneses
a las relaciones interpersonales puede ser aprovechada por las firmas extranjeras
como un medio de efectuar el contacto inicial vital para facilitar los esfuerzos de
penetracin en el mercado. El empresario extranjero debe tener en cuenta la
prctica comn de preferir que un individuo lo presente a otro, en lugar de pedir
directamente una cita. La aproximacin directa, por parte de una persona totalmente
desconocida, puede ser embarazosa para el empresario japons y puede causar
dudas. Mtodos tales como "venta en fro o visitas intempestivas tambin pueden
ser intentos intiles. La presentacin personal por algn conocido, ya sea
personalmente o en calidad de funcionario, puede ser particularmente til en las
etapas preliminares. Por consiguiente, se sugiere adoptar un enfoque indirecto, muy
bien planeado, para efectuar el contacto inicial.
Los temas, durante una presentacin, generalmente incluyen una explicacin de la
firma que usted representa, su puesto en ella, y los asuntos de negocios que desea
tratar. Esta presentacin proporciona a la persona a quin est siendo presentado,
ciertos antecedentes generales que le permitan decidir cmo enfocar la reunin. Sin
dicha referencia, es posible que el contacto inicial revista mayor cautela y no sea
fructfero.
No es absolutamente necesario que la presentacin la efectu alguien
particularmente cercano familiarizado con la persona que se desee contactar; sin
embargo, cualquier forma de presentacin es mejor que no tener ninguna. Por
ejemplo, el ponerse en contacto con una sucursal en el extranjero de una firma
japonesa para solicitar la presentacin a su casa matriz es un medio ms efectivo de
establecer el contacto inicial que enviar simplemente una nota directamente.
Haciendo las veces de intermediario, el representante de la sucursal ser
responsable de facilitar la correspondencia con la casa matriz.
Existen otros diversos medios de concretar las presentaciones, incluyendo las
embajadas, representantes comerciales y otras organizaciones oficiales del
gobierno. La promocin y el mantenimiento de buenas relaciones con los bancos
japoneses utilizados por su firma tambin pueden ser fructferos. Los bancos,
frecuentemente, pueden desempear una funcin importante para presentarlo en
nuevas oportunidades de negocios.
Aunque es posible concertar una cita directamente, las cosas irn mejor mediante
una presentacin. Sin embargo, tenga presente que no debe abandonar la idea de
la aproximacin directa si no se dispone de ningn otro medio de contacto. Esta
practica se ha tornado hasta cierto punto ms aceptable en aos recientes, en la
medida en que los gerentes corporativos reconsideran las practicas comerciales
tradicionales del Japn en reconocimiento de la necesidad de nuevos enfoques en
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el mbito cambiante de los negocios. Al efectuar el contacto directo, sin embargo, es

aconsejable, asegurarse del nombre de la persona responsable de la seccin con la
que desee ponerse en contacto para hacer negocios. Aunque el intercambio de
correo electrnico entre compaas japonesas se est extendiendo rpidamente, el
correo electrnico no se usa comnmente para los contactos iniciales de negocios.
Sin embargo, despus del establecimiento de un vinculo, el correo electrnico es un
medio de mantenerse en contacto con los socios comerciales.
12.6.1. El "Aisatsu" (Saludo)
Aunque los detalles en s de las negociaciones pueden ser tratados por un
representante en el Japn, para negociaciones de cierta envergadura, es
importante que el presidente o una persona de alto rango de la firma extranjera
establezca el contacto inicial con su homologo de la firma japonesa. La palabra en
japons para este procedimiento es "aisatsu, que literalmente se traduce como
"saludo en espaol, pero tiene un significado mucho ms profundo en japons. En
lugar de tratar de inmediato los puntos especficos de los asuntos relevantes del
negocio, el "aisatsu inicial sirve para romper el hielo, permitindole que usted
presente su compaa a la firma japonesa y se familiarice con esta. Aunque este
procedimiento no se considera necesario para actividades tales como, la
exportacin de pequeas cantidades de un producto a una empresa mercantil, es
una buena idea tratar de aprovechar todas las oportunidades que se le presenten
para cultivar vnculos y ampliar su red de contactos.
12.7. Prcticas comerciales distintivas
Como otros pases en el mundo, Japn tiene sus prcticas comerciales distintivas.
Un entendimiento bsico de algunas de las diferencias fundamentales entre las
prcticas comerciales en el Japn y las de nuestro pas puede ser de gran ayuda
para evitar cualquier violacin embarazosa de la etiqueta o dificultades
innecesarias. Sin embargo, la falta de familiaridad con las prcticas comerciales del
Japn no debe ser motivo de incomodidad para los empresarios extranjeros que
quieren entablar negociaciones con una firma japonesa. Adems, la creciente
interaccin de los empresarios japoneses con sus homlogos extranjeros, como
resultado de la globalizacin continua de los mercados, ha conducido a una mayor
integracin de las prcticas comerciales utilizadas en el Japn con las del
extranjero. Adicionalmente, un numero cada vez mayor de empleados de firmas
japonesas estn familiarizados con practicas comerciales extranjeras a travs de su
asistencia a instituciones de enseanza superior en el extranjero, viajes
internacionales extensos, o trabajos en el extranjero.
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12.7.1. Tarjetas de visita

Las tarjetas de visita ("meishi) tienen una funcin importante para hacer negocios
en el Japn, y el intercambio de tarjetas de visita es una parte integral de la etiqueta
del mundo de los negocios. Los empresarios japoneses intercambian tarjetas
cuando conocen a una persona que pueda tener trascendencia en el futuro. A
medida que los negocios japoneses se vuelven mas internacionalizados, a los
empresarios japoneses con mayor oportunidad de relacionarse con extranjeros se
les facilita tarjetas de visita impresa en japons en un lado y un idioma extranjero,
generalmente ingls, en el reverso. El propsito de lo anterior es mejorar el
reconocimiento y la pronunciacin de los nombres japoneses, que generalmente no
son familiares a los empresarios extranjeros. A la inversa, se recomienda a los
empresarios extranjeros que porten e intercambien con sus homlogos japoneses
un tipo similar de tarjeta de visita impresa en japons y en su propio idioma. Estas
tarjetas pueden obtenerse generalmente a travs de centros comerciales en los
hoteles principales.
Al recibir una tarjeta, se considera como cortesa comn ofrecer una a cambio. El no
hacerlo podra dar la impresin de que usted no tiene la intencin de sembrar la
semilla que podra florecer y transformarse en un vnculo comercial positivo en el
futuro. Debido a las numerosas oportunidades que tendr de intercambiar tarjetas
en Japn, se recomienda usar porta tarjetas para evitar que las tarjetas se arruguen
o estropeen y le permite tenerlas a la mano.
Al presentar y recibir las tarjetas, es necesario tener en cuenta varios puntos
bsicos para evitar cometer una "equivocacin. Las tarjetas de visita deben
presentarse y recibirse con ambas manos. Al presentar la tarjeta, debe asegurarse
de que su nombre no est al revs, vista del lado de la persona que la reciba y la
tarjeta se presente con la parte apropiada arriba, tambin vista desde el lado de
quin la reciba, si est impresa en ms de un idioma. Al recibir una tarjeta, est debe
ser manipulada con cuidado. Si usted est sentado en una sala de conferencias o
en cualquier otra oficina, la tarjeta por lo general se coloca en la mesa delante de
usted durante la duracin de la reunin. Se considera como de mala educacin el
colocar la tarjeta de su futuro socio comercial en su bolsillo antes de sentarse a
tratar los asuntos de negocios.
12.7.2. Puede ser que "Si" no siempre significa S
Para muchos empresarios extranjeros los significados y usos de "s y "no en el
idioma japons son algo confusos, ya que pueden ser un tanto diferentes de estos
vocablos es sus propios idiomas. Por ejemplo, la respuesta negativa correcta a la
pregunta en espaol No quiere caf, verdad?, es "No, no quiero. Sin embargo,
en japons, la respuesta correcta es confirmar la oracin diciendo "S, no quiero,
que parece contradictoria en espaol. Aunque es bastante raro que surja una
confusin por este problema lingstico en el mundo de los negocios, debe tenerse
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en cuenta esta peculiaridad en la forma en que los japoneses contestan preguntas.

Es mejor abstenerse de usar interrogaciones negativas.
Uno siempre debe tener en cuenta que varios equivalentes de la palabra "s en
japons, tal como "hai, no necesariamente significan acuerdo con lo que se dijo.
Ellos simplemente confirman que lo que se dijo ha sido escuchado y entendido, pero
no necesariamente que uno est de acuerdo con ello.
Otro factor que debe considerarse es la aversin cultural de la mayora de los
japoneses a contestar "no a una pregunta. Como respuesta negativa, "no implica
discordia con la posicin de otros, que los japoneses tratan de e vitar de ser posible.
En particular, si la posicin acerca de un negocio no es clara o si las opiniones
dentro del grupo varan, un empresario japons puede contestar afirmativamente
simplemente para mantener la fachada de unidad y armona. La mejor manera de
soslayar esta dificultad es solicitar directamente la opinin de la otra parte y
manifestar claramente que uno preferira que las opiniones se expresaran con
franqueza para evitar cualquier desacuerdo posteriormente.
12.7.3. Reverencia
Aunque el apretn de manos se est volviendo comn en Japn, la reverencia sigue
siendo el mtodo formal predominante para saludarse, despedirse, y expresar
gratitud o disculparse con otra persona. Sin embargo, al encontrarse con
empresarios extranjeros, los japoneses a menudo usan el apretn de manos como
saludo, o una combinacin de ambos, el apretn de manos y la reverencia.
Aunque hay diferentes formas y estilos de reverencia, dependiendo de la relacin
entre las partes participantes, no se espera que los empresarios extranjeros estn
familiarizados con estas idiosincrasias y, por lo tanto, una inclinacin de cabeza
profunda o una pequea reverencia ser suficiente en la mayora de los casos.
Muchos empresarios extranjeros no estn seguros si deben usar el apretn de
manos o hacer la reverencia. En esta situacin, es mejor esperar y ver si el
homologo japons extiende su mano o prefiere hacer la reverencia, y luego hacer lo
mismo.
12.7.4. Atuendo
Muchos empresarios japoneses visten trajes conservadores de color oscuro o azul
marino, aunque algunas variaciones en cuanto al estilo y color se han vuelto
aceptables en aos recientes. Por regla general, lo que es aceptable como atuendo
de negocios virtualmente en cualquier pas industrializado tambin es generalmente
considerado como un buen atuendo de negocios en el Japn. Aunque ciertamente
no es necesario seguir precisamente el estilo de vestir de los japoneses, debe
usarse sentido comn al seleccionar un atuendo para una reunin de negocios. En
caso de duda acerca de cul es el vestuario apropiado para una situacin en
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particular, es mejor pecar de ser muy conservador. Sobretodo, debe evitarse llevar
ropa o joyas llamativas u ostentosas, ya que de otro modo uno puede dar la
impresin de una persona con falta de seriedad.
Las firmas japonesas desaprueban a los empleados que hacen alarde de riqueza
que pueda crear distinciones entre ellos o romper la armona del lugar de trabajo.
Esto puede percibirse de inmediato en la mayora de las fbricas japonesas, donde
todos los empleados, incluyendo la plana mayor, usan uniformes de la compaa
para promover tanto la seguridad como la armona. Por lo tanto, para causar una
buena impresin, es una buena idea tratar de evitar alardes de riqueza al
seleccionar la ropa.
12.8. Notas
1. JETRO, Gua para Hacer Negocios en Japn. Actualizado el 07/06/03.
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13. VIAJES DE NEGOCIOS
13.1. Comunicaciones
Carreteras: La red viaria consta de 1.207.000 Km. de carreteras, de los que

5.900 km., corresponden a autopistas de peaje, 53.000 Km. a carreteras
nacionales y el resto a carreteras regionales y comarcales. Las carreteras suelen
estar bastante congestionadas1.
Ferrocarriles: La red ferroviaria tiene una longitud total de 21.151,9 km. La

comunicacin por tren entre las principales ciudades del pas es rpida y
eficiente. Existen varias lneas de alta velocidad (Shinkansen o "tren bala") con
un servicio e xcelente.
Puertos: El mayor puerto de Japn es el de Kobe. Otros puertos de gran

importancia son los de Chiba, Nagoya, Yokohama, Kawasaki, Kita-Kyushu,
Osaka, Mizushima, Tokio y Kizarazu.
Aeropuertos: Los dos principales aeropuertos de Japn son Narita (Tokio) y

Kansai (Osaka, Kobe y Kyoto). Existen adems otros cuatro aeropuertos
internacionales. Las tres principales compaas que comparten la explotacin de
las rutas internas son la compaa de bandera Japan Air Lines (JAL), All Nippon
Airways (ANA) y Japan Air System (JAS).
13.2. Das Festivos
Tabla 7: Dias Festivos

Fecha
Festividad
Enero-01
Ao Nuevo
Enero 2 y 3
Cierre de Bancos
Febrero-11
Fundacin de la Nacin
Marzo 20 o 21
Equinoccio de Primavera
Abril-29
Dia de la Primavera
Mayo-03
Dia de la Constitucin
Mayo-04
Fiesta Nacional
Mayo-05
Dia de los Nios
Julio-20
Dia de accin de gracias al mar
Septiembre-15
Dia de los Ancianos
Septiembre-23
Equinoccio de Otoo
Segundo lunes de octubre Dia de los Deportes y de la Salud
Noviembre-03
Dia Nacional de la Cultura
Noviembre-23
Dia del Reconocimiento del trabajo
Diciembre-23
Cumpleaos del Emperador
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Diciembre-31
Cierre de Bancos
Fuente: Icex, Instituto Espaol de Comercio Exterior; Dias Festivos en el mundo
Nota: Normalmente las fiestas que caen en domingo se trasladan al lunes siguiente como en
Colombia.
13.3. Horarios
Bancos:
El horario de atencin al pblico en los bancos japoneses es de lunes a viernes de
9:00 de la maana a 3:00 de la tarde.
Los cajeros automticos suelen desconectarse a partir de las 8:00 de la noche.
Comercio:
La mayora de los establecimientos comerciales abren todos los das de 10:00 de la
maana a 8:00 de la noche, aunque los ms pequeos pueden cerrar a las 7:00 de
la noche o 9:00 de la noche.
Los grandes almacenes suelen cerrar un da entre semana. Existen varias cadenas
de tiendas de conveniencia que estn abiertas las 24 horas del da.
Administracin Pblica:
El horario de trabajo de la Administracin Pblica va desde las 9:00 de la maana a
5:00 de la tarde, con una hora de almuerzo de 12:00 del da a 1:00 de la tarde.
13.4. Notas
1. ICEX, Instituto Espaol de Comercio Exterior y dias Festivos en el Mundo . Actualizado el
07/06/03.
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14. PROCESO DE INMIGRACION DE LOS EMPRESARIOS
14.1. Exencin de Visa

Existe un acuerdo recproco entre Japn y otros pases por medio del cual se
permite la entrada al pas sin necesidad de una visa. Esta exencin se otorga para
una permanencia a corto plazo, siempre y cuando se trate de los propsitos
siguientes: Turismo, recreacin, visita a parientes, estudios a corto plazo, contactos
comerciales y otras actividades que no involucren remuneracin o lucro1.
Hay que tener en cuenta que estos acuerdos de exencin de visa estn sujetos a
modificacin o suspencin, as que se recomienda consultar con las embajadas o
consulados de Japn. La Exencin de visa para el caso de Colombia, es otorgada
por 3 meses o menos.
14.2. Visa de Negocios

La categora de visa de trabajo consta de varias subcategoras de acuerdo a la
actividad: Profesor, artista, actividades religiosas, inversionista o director de
negocios, servicios legales o de contabilidad, servicios mdicos, investigador,
instructor, ingeniero, especialista en humanidades, etc. Para el caso de
inversionistas o director de negocios, la visa se concede por 3 aos, 1 ao o seis
meses, dependiendo el caso.
Para solicitar la visa de negocios, trabajo o inversin se debern presentar los
siguientes documentos:
1. Carta en la que se expongan los motivos por los que el garante invita al solicitante
a Japn (socio comercial, empleador, etc.).
2. Carta de garanta o carta de compromiso de invitacin.
3. Copia certificada del registro de la empresa.
4. Itinerario de viaje, visitas, etc.
5. Los inversionistas deben cumplir con la condicin de emplear por lo menos dos
empleados residentes y de comprobar habilidades en gerencia y/o administracin
de negocios.
Los documentos que respalden el motivo de viaje variarn dependiendo del mismo,
por lo tanto, es necesarioconsultar la Divisin de Asuntos de Nacionales Extranjeros
____________________________________________________
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____________________________________________________
de Japn, al Ministerio de Relaciones Exteriores de Japn o a la Embajada o

Consulado General de Japn. Dependiendo del caso se podr requerir
documentacin adicional.
La autorizacin para la expedicin de visa o la negativa de la misma ser notificada
al solicitante por la Embajada o Consulado general que haya recibido la solicitud
correspondiente. Esta informacin no ser comunicada al garante residente en
japn y no se informarn las razones por las que se haya negado el visado.
14.3. Notas
1. Embajada de Japn. Actualizado el 07/06/03.
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____________________________________________________
15. EMBAJADAS, CONSULADOS Y OFICINAS COMERCIALES
15.1. Embajada de Japn en Colombia

Embajador: Gunkatsu Kano 1
Direccin: Carrera 7 # 71-21, torre B, Piso 11, Edif. Avenida Chile
Tel. 3175001, Santaf de Bogot
Fax. 3175007
E-mail: embajapol@colomsat.net.co
15.2. Embajada de Colombia en Japn
Embajador: Francisco Jos Sierra Arango
Direccin: 3 Chome 10-53 Kamiosaki, Shinagawa -Ku, Tokyo 1410021,
Japan
Tel. 813 34406724/6451/6452
E-mail: etokio@minrelext.gov.co
15.3. Organizacin Japonesa de Comercio Exterior en Colombia (JETRO)
Direccin: Cra.16A # 78-65 Piso 4, Edificio Carlos Alberto
Tel. 2564418
Fax. 6111985
15.4. Cmara Colombo Japonesa de Industria y Comercio
Director: Luis Fernando Gutierrez
Direccin: Cra. 7 # 62-40
Tel. 2112889
Fax. 2355869
15.5. Notas
1. Directorio de Despachos Pblicos 1999 - 2000. Actualizado el 07/06/03.
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16. FUENTES
16.1. Fuentes Disponibles en Internet

Japan External Trade Organitation (JETRO)
http://www.jetro.go.jp/top/
Http://www.jetro.org.mx
Pgina del Gobierno japons en Japn y Mxico respectivamente con informacin
sobre macroeconoma, Inversin extranjera, Aranceles, Requisitos, Asesora para
importar en Japn, estudios de mercado entre otros.
Ntt Japan Window
www.jwindow.net/category/busi.html
Japan Window. Pgina privada con informacin macroeconmica y de negocios en
Japn.
Statistics Bureau And Statistics Center
http://www.stat.go.jp/english/1.htm
Pgina del centro de estadsticas japonesas, con informacin estadstica del pas.
Ministry of Finance Japan
http://www.mof.go.jp/english/index.htm
Pgina del Ministerio de Finanzas de Japn con estadsticas comerciales exportaciones e importaciones, indicadores econmicos, etc.
Ministry of Economy, Trade and Industry
www.meti.go.jp
Pgina del Ministerio de Economa, Comercio Exterior e Industria de Japn con
informacin relativa a polticas econmicas, informacin acerca de comercio
exterior, etc.
Asia-Pacific Economic Cooperation
www.apecsec.org.sg/
Pgina del APEC, con informacin econmica y general de los pases miembros.
Apec Tariff Database
www.apectariff.org
Aranceles de los pases miembros del APEC
Ministerio de Agricultura, Bosques y Pesca de Japn
www.maff.go.jp/eindex.html
Legislacin, estadsticas, normas de etiquetado, subastas y bolsas de valores
Banco de Japn
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____________________________________________________
www.boj.or.jp/en/index.htm
Legislacin, estadsticas financieras y econmicas
Economic & Social Research Institute, Cabinet Office, Goverment of Japan
www.esri.cao.go.jp/index-e.html
Estadsticas econmicas y financieras
Japan Patent Office
www.jpo.go.jp/index.htm
Informacin sobre propiedad intelectual (patentes, marcas, etc.), normas,
estadsticas, marcas registradas y otrs temas relacionados.
Japan Management Association (JMA)
www.jma.or.jp/CONVENTION/en/
Ferias y eventos comerciales en Japn organizados por JMA
Japan Small and Medium Enterprise Corporation
www.jasmec.go.jp/english/index.html
Informacin sobre PYMES en Japn
Ministry of Foreing Affairs of Japan - SGP
www.mofa.go.jp/policy/economy/gsp/index.html
Informacin completa sobre el Sistema Generalizado de Preferencias Japons
(SGP).
Export-Japan
www.export-japan.com
Web con links de inters sobre asociaciones, directorio comercial, ferias, inversin,
visas, propiedad intelectual, informacin de negocios, etc.
____________________________________________________
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17. Tablas
Tabla 1. Principales Indicadores Macroeconmicos, 2001-2003
Tabla 2. Balanza Comercial 2001-2003
Tabla 3. Principales productos Importados por Japn, 2003
Tabla 4. Principales productos Exportados por Japn, 2003
Tabla 5. Intercambio Bilateral Colombia-Japn 2001-2003
Tabla 6. Principales productos no Tradicionales exportados por Colombia a Japn
en 2003
Tabla 7. Pases beneficiarios del SGP
Tabla 8. Animales sujetos a inspeccin de Importacin
Tabla 9. Productos de origen animal sujetos a inspeccin de importacin
Tabla 10. Artculos sujetos a cuotas de importacin
Tabla 11. Dias Festivos
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18. Grficas
Grfica 1. Balanza Comercial Japn 2001-2003
Grfica 2. Principales Socios Comerciales de Importacin 2003
Grfica 3. Principales Socios Comerciales de Exportacin 2003
Grfica 4. Balanza Bilateral Colombia Japn 2001-2003
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1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO

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5.1. Pasos para Registrar una Patente en Japn

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10.2. Estructura de sueldos

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1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO

1.1. Rasgos geogrficos

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1.2. Anlisis de la economa

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actual crecimiento de las exportaciones.

Japn est aceptando resultados clnicos

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A continuacin se muestra una tabla con

Tabla 1: Principales Indicadores Macroeconmicos

Fuente: Instituto de Estadsticas de Japn; Banco de Japn; Oanda Converters

1.3. Anlisis del Entorno poltico

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consideraba una fuente de poder soberano.

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2.1. Anlisis del comportamiento de la Balanza Comercial

FUENTE: World Trade Atlas.

Grfica 1: Balanza Comercial Japn 2001 2003

Comercio Exterior 2001 - 2003

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CIF US$ 2003

FUENTE: World Trade Atlas.

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Grfica 2: Principales socios de importacin en 2003

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Socios Comerciales de Importacin

Fuente: World Trade Atlas.

COCHES DE TURISMO Y DEMAS VEHICULOS

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DISEADOS PARA EL TRANSPORTE DE PERSONAS

Fuente: World trade Atlas.

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Los productos exportados que presentaron los mejores comportamientos durante

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A continuacin se pueden observar los principales socios comerciales en el ao

Fuente: World Trade Atlas

2.2. Anlisis del Intercambio Bilateral con Colombia

Fuente: DANE - DIAN.

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Grfica 4: Balanza Bilateral colombo - japonesa 2001 2003

Balanza Colombo - Japonesa

Fuente: World Trade Atlas

2.2.1. Exportaciones Colombianas a Japn

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de la partida no.48,03 (435,78%), Dems flores y capullos, cortados para ramos o

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Tabla 6: Principales Productos No Tradicionales Exportados a Japn en 2003

2.2.2. Importaciones colombianas desde Japn

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3. ACUERDOS COMERCIALES Y DISPOSICIONES COMERCIALES