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El mundo estudia espaol

2012

Ministerio
de Educacin, Cultura
y Deporte

Catlogo de publicaciones del Ministerio:


mecd.gob.es/
Catlogo general de publicaciones oficiales:
publicacionesoficiales.boe.es


MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA
Y DEPORTE
Subsecretara
Subdireccin General de Cooperacin Internacional
Edita:
SECRETARA GENERAL TCNICA
Subdireccin General de Documentacin y Publicaciones
Edicin: 2012
NIPO: 030-12-413-2
Diseo Grfico: Gonzlez Tejo

El mundo estudia
espaol

NDICE

Presentacin............................................... 4
Introduccin............................................... 6
Alemania................................................. 12
Andorra................................................... 34
Australia.................................................. 45
Austria..................................................... 68
Blgica................................................... 83
Brasil.................................................... 106
Bulgaria................................................ 125
Canad................................................ 145
China................................................... 167
Dinamarca............................................. 185
Eslovaquia............................................. 199
Estados Unidos de Amrica....................... 216
Filipinas................................................. 239
Finlandia............................................... 255
Francia.................................................. 277
Grecia.................................................. 299
Hungra................................................. 315

Irlanda.................................................. 331
Italia..................................................... 350
Luxemburgo............................................ 370
Marruecos............................................. 384
Moldavia............................................... 405
Noruega............................................... 424
Nueva Zelanda...................................... 438
Pases Bajos........................................... 455
Polonia.................................................. 478
Portugal................................................. 501
Reino Unido........................................... 521
Repblica Checa.................................... 543
Rumana................................................ 561
Rusia..................................................... 584
Suecia.................................................. 615
Suiza.................................................... 629
Tnez.................................................... 646
Turqua.................................................. 664
Referencias Educativas Generales............... 685

El mundo estudia
espaol

PRESENTACIN
Esta nueva edicin correspondiente al bienio 2010-2012 de El mundo estudia espaol contina la serie iniciada en 2005 con la vocacin de convertirse en una obra que permita seguir la evolucin de la enseanza del
espaol como lengua extranjera (ELE) en los niveles no universitarios y universitarios de los sistemas educativos
extranjeros de habla no espaola.
Como signo distintivo respecto de otros informes y publicaciones sobre el aumento de la difusin del espaol en
los cinco continentes, El mundo estudia espaol refleja la evolucin de la enseanza de nuestro idioma en los
sistemas educativos propios de aquellos pases en los que el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte (MECD)
tiene presencia, a travs de las Consejeras de Educacin, las Agregaduras y las Asesoras Tcnicas. Se convierte as, en una obra de referencia tanto para el lector curioso por conocer la enseanza de nuestra lengua en
un determinado pas, como para el docente especializado en la enseanza del espaol como lengua extranjera.
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte viene desarrollando su accin educativa en los cinco continentes,
mediante la coordinacin y la gestin, a travs de sus oficinas, de diversos programas de enseanza de la lengua y cultura espaolas en colaboracin con las autoridades educativas, as como mediante la promocin y la
organizacin de lneas de apoyo en el marco de los sistemas educativos extranjeros.
Esta edicin de El mundo estudia espaol recoge la informacin correspondiente a un total de treinta y cinco
pases. Se han incorporado por primera vez los informes de Tnez, Filipinas y Moldavia, pases en los que la
enseanza del espaol en los respectivos sistemas educativos se est implantando con fuerza.
El mundo estudia espaol ofrece, de forma ordenada y Estado por Estado, el contexto general y particular en el
que la enseanza del espaol se desarrolla. Para ello se parte del marco socio-econmico, poltico y administrativo de cada pas; a continuacin, se desarrollan las caractersticas de los sistemas educativos con datos sobre
poblacin escolar y currculos, se informa sobre el lugar que ocupan en dichos sistemas aspectos como la enseanza de las lenguas extranjeras, su obligatoriedad o no y su distribucin horaria. De forma ms pormenorizada,
se aborda la situacin del espaol como lengua extranjera en los currculos, los centros en los que se cursa,
las horas que se dedican a su enseanza y las caractersticas del profesorado que la imparte para, finalmente,
ofrecer unas conclusiones acerca de las expectativas de evolucin de la enseanza de nuestra lengua.
Como conclusiones ms relevantes del anlisis que se hace en esta edicin de las acciones en materia educativa en el exterior que el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte desarrolla, a travs de las Consejeras de
Educacin, se pueden extraer las siguientes:

El mundo estudia
espaol

PRESENTACIN
Aumento del nmero de estudiantes de espaol en la enseanza reglada no universitaria; en este sentido destacan Alemania y Polonia, pases en los que el espaol es la lengua extranjera que ms ha visto incrementada su
demanda en los ltimos aos; tambin Reino Unido, pas con un incremento constante de alumnos que estudian
espaol como lengua extranjera, y Tnez, donde el espaol se encuentra en plena expansin.
Apoyo al profesorado de espaol como lengua extranjera a travs de la oferta de cursos de actualizacin,
la difusin de los fondos de los centros de recursos didcticos y la elaboracin de materiales y publicaciones.
Destacan en este apartado los planes de formacin de Brasil, que en 2012 realiz cursos presenciales de actualizacin para profesores de espaol en la prctica totalidad de los estados brasileos, y Blgica, pas que
cuenta con un colectivo de 800 profesores de ELE, que participa activamente en los planes de actualizacin
lingstica y didctica de la Consejera de Educacin. En Polonia y en Bulgaria, se desarrolla el programa
EUROPROF, de aprendizaje de espaol para profesorado de materias no lingsticas de centros educativos
que tengan previsto ofrecer estudios bilinges en espaol. Otro de los programas de apoyo lo constituye la
red de centros de recursos en el exterior, que ha visto incrementado su nmero con la creacin del centro de
recursos en Ankara (Turqua) y en los que se pone a disposicin de los profesores tanto fondos bibliogrficos
como programas de formacin.
Nuevos acuerdos bilaterales y memorandos de entendimiento entre el MECD y las instituciones educativas de
otros pases, como el firmado con China, que regula el reconocimiento de ttulos y diplomas, y el firmado con
Filipinas para el reconocimiento de estudios y programas de educacin superior.
Esta publicacin, que esperamos que sea de utilidad para todos aquellos interesados en la difusin del espaol
y en su futuro como lengua de comunicacin y cultura, en especial para los profesionales de nuestra lengua, no
es sino el reflejo de nuestro compromiso con el apoyo a la enseanza de la lengua y la cultura espaolas en los
sistemas educativos de otros pases.

Jos Ignacio Wert Ortega


Ministro de Educacin, Cultura y Deporte

El mundo estudia
espaol

INTRODUCCIN
ESPAOL, LENGUA E IMPERIO
Salvador Gutirrez Ordez
Real Academia Espaola

1. H
 ace ya ms de treinta aos, en la conmemoracin del milenario de las Glosas emilianenses, iniciaba Emilio
Alarcos su discurso antes los reyes de Espaa1:




Seor Rey e Rena


amigos e vasallos
si vos me escuchredes
querravos dezir
cmo el castellano

dueas e cavalleros,
de Dios omnipotent,
por vuestro cosiment,
un buen aveniment:
fblalo toda gent.

Imaginaba el autor que parecidas seran las palabras que pronunciara Gonzalo de Berceo si tuviera que resumir
el progreso del castellano en los tres siglos que median entre las escritura de las Glosas y su tiempo. Por mucha
que fuera su admiracin ante el avance del castellano, nunca hubiera podido soar tras los arcos del Monasterio
de Suso los niveles numricos que habra adquirido el verso alejandrino cmo el castellano fblalo toda gent.
Desde el torren de vigilancia en el que hoy nos hallamos situados, podramos decir que ni siquiera Alarcos
habra llegado a intuir a mediados de los setenta del siglo pasado las cotas numricas alcanzadas en nuestros
das por nuestra lengua. Desde entonces hasta hoy las encuestas no han cesado de superar expectativas y previsiones. Segn los ltimos datos publicados por el Anuario del Instituto Cervantes 2012, Ms de 495 millones
de personas hablan espaol2.
Si giramos la mirada hacia atrs, advertiremos que la historia de la lengua de Castilla hasta convertirse en el
segundo idioma de mayor relevancia en el mundo ha constituido toda una aventura, una travesa hacia lo
incierto. En efecto, entre los dialectos romances con mayores expectativas de futuro en el inicio del segundo
milenio eran el leons y el aragons los que contaban con mayores posibilidades de expansin y de universalizacin. Sin embargo, seran arrinconados por el castellano.

1 E. Alarcos Llorach (1978), Milenario de la lengua espaola, Caja de Ahorros de Asturias, pg. 9.
2 Instituto Cervantes (2012): El espaol en el mundo. Anuario del Instituto Cervantes 2012, pg. 17.

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espaol

INTRODUCCIN
2. S
 i nos preguntamos por las causas de dicha expansin, veramos plausible asociarla a la suerte poltica del
reino de Castilla, explicacin que se halla en armona con una interpretacin (tal vez simplista) del principio
que Nebrija planteaba en las primeras palabras del Prlogo a la Gramtica sobre la lengua castellana:

Cuando bien conmigo pienso, mui esclarecida Reina, i pongo delante los ojos el antigedad de todas
las cosas que para nuestra recordacin i memoria quedaron escriptas, una cosa hallo i saco por conclusin mui cierta: que siempre la lengua fue compaera del imperio i de tal manera lo sigui que junta
mente comenaron, crecieron i florecieron i, despus, junta fue la cada de entrambos3.
Nebrija apoyaba su idea en el anlisis de lo ocurrido con lenguas de la Antigedad como el hebreo, el griego
y el latn en su relacin con los perodos de expansin, hegemona y cada de Israel, Grecia o Roma. De la
literalidad de la formulacin (siempre la lengua fue compaera del imperio) se extrae con frecuencia
una conclusin reduccionista: que el xito o fracaso de una lengua se halla subordinada a la suerte poltica y
social de los pueblos que la hablan. Sin embargo, nada hay en las palabras de nuestro insigne primer gramtico que permitan llegar a esta conclusin. Ms bien plantea la relacin entre lengua e imperio como un
proceso simultneo e interactivo (junta mente comenaron, crecieron i florecieron i, despus, junta fue la cada
de entrambos).
3. P recisamente en los momentos en que Nebrija redactaba estas lneas iniciaba el castellano una andadura
que tendra repercusiones polticas y lingsticas decisivas: el descubrimiento de Amrica y su colonizacin.
Sin embargo, las cosas no sucedieron exactamente segn las pautas que pronostica la interpretacin ms
comn de su tesis.
Durante el dominio del imperio, es decir, el perodo que media entre el descubrimiento y la independencia
de las nuevas naciones en el siglo XIX, los resultados en la castellanizacin de los indgenas fueron limitados.
La fuerza y el poder del imperio no haban conseguido en tres siglos la generalizacin y el arraigo del castellano.
Para completar la paradoja, el proceso de independencia no fue acompaado, como se podra augurar, por el
rechazo de la lengua del dominador y su sustitucin por las autctonas. En primer lugar, porque la independencia
haba sido conseguida, no por los indgenas, sino por los criollos, que sentan al espaol como algo propio:

No hemos hecho la guerra a la lengua espaola, sino a los malos gobiernos de los espaoles que nos
opriman; a ella no, porque es nuestra, porque es esencia misma de nuestra personalidad cultural, en la
que nuestro continente ha escrito numerosas pginas de gloria4.
3 Antonio de Nebrija (1492), Gramtica sobre la lengua castellana, Biblioteca clsica de la Real Academia Espaola.
4 Rafael Mara Merchn, cit. en H. Lpez Morales (2005), La aventura del espaol en Amrica, Espasa, pg. 116

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espaol

INTRODUCCIN
En segundo lugar, porque el carcter compartido de una lengua comn desempe un papel fundamental en la
consolidacin y de la unidad de las nuevas repblicas hispanoamericanas. Como consecuencia de este proceso, el espaol se convierte en la lengua nacional de los nuevos pases y el nmero de sus hablantes penetran
en el tejido social. En la actualidad alcanza una inmensa mayora: supera generosamente el 90 % en todos los
pases hispanohablantes, solo con las excepciones de Paraguay (63 %), Bolivia (73,7 %), Guatemala (86,4 %)
y Per (86,8 %)5.
4. E
 n la poca contempornea, la suerte de las naciones se asienta sobre una nueva forma de imperio, la
economa, que se infiltra y sustenta en todos los mbitos y manifestaciones, tanto sociales como individuales,
tanto materiales como culturales, de la vida del hombre. Como consecuencia, si se sigue la interpretacin
restrictiva de la tesis nebrisense, el vigor de un idioma dependera del poder econmico del pas que la utiliza,
as como de la renta per cpita de sus usuarios. Quienes interpretan que la lengua se halla, tambin ahora,
subordinada al nuevo imperio (el del dios dlar) encontrarn, sin duda, apoyos patentes para justificar su tesis.
La suerte del ingls, por ejemplo, que estuvo ligada primero al imperio britnico, se halla ahora unida a la
supremaca (econmica, militar, cientfica, cultural) de Estados Unidos.
Pero ni siquiera en estos momentos el poder arrollador de la economa explica todos los avatares en la evolucin
social y cultural de una lengua. El caso del espaol nos sirve nuevamente de ejemplo. En la actualidad no es el
idioma de ninguno de los estados poderosos del mundo y, sin embargo, sigue creciendo. Su pujante vitalidad
actual y las sorprendentes expectativas de su desarrollo en el futuro son tema constante en una ya poblada bibliografa que aborda el estado de la lengua desde una perspectiva plural: demogrfica, econmica, poltica,
lingstica, cultural, tnica... Cules han sido y son las causas de este avance? Son exclusivamente econmicas, sociales y polticas, es decir, externas a la propia lengua?
5. C
 oinciden los expertos en la defensa de que el poder de nuestro idioma en el mundo hispnico se halla
ligado a la cantidad de sus usuarios. El espaol es la segunda lengua del mundo por nmero de hablantes y
el segundo idioma de comunicacin internacional6. La poblacin de los pases hispanohablantes convierte
a la comunidad hispnica en una de las culturas con mayor peso demogrfico7". Se incide, adems, en que
esta tendencia de crecimiento contina, en tanto que disminuye la cantidad de los que se comunican en ingls
o en chino. Se calcula que para 2030 se expresarn en espaol unos 535 millones de usuarios, cifra que
constituir el 7,5 % de la poblacin mundial.
5 Cf. H. Lpez Morales (2012), La lengua espaola en el mundo actual, Conferencia, Aduana Vieja, Heidelberg, pg. 33
6 Anuario del Instituto Cervantes (2012), pg. 17.
7 F. Moreno & J. Roth (2007): Atlas de la lengua espaola en el mundo, Fundacin Telefnica, Barcelona, Ariel.

El mundo estudia
espaol

INTRODUCCIN
Economa y demografa se hallan en estrecha relacin, es cierto, pues en un mundo globalizado y casi sin
fronteras comerciales cada individuo es un potencial consumidor. Sin embargo, en el proceso econmico la
lengua se convierte en un agente ms de produccin. Por eso no es tan decisiva la demografa de habitantes,
como la demografa de hablantes. El comercio se basa en transacciones y sin la capacidad de comunicacin
que proporciona una lengua, cualquiera esta sea, las transacciones seran imposibles8. Como sealan
tambin estos mismos autores, el uso de la lengua materna comporta menores costes y otorga mayor capacidad
expresiva a los agentes econmicos9, o, lo que es su consecuencia: La lengua puede, por tanto, aportar valor
(o reducir costes) a las transacciones econmicas10.
6. E
 xisten otros factores asociados a la lengua y a su relacin con los usuarios que potencian su vigor e influyen,
a su vez, en la economa. Otero y Moreno sostienen que parte del xito del espaol como lengua internacional se debe tambin a rasgos o caracteres lingsticos, es decir, a propiedades internas. Refirindose al
espaol, sealan las siguientes propiedades que influyen en la economa:




P osee un alto grado de homogeneidad, que hace que sus diferencias internas no sean extremas ni
impidan gravemente la comunicacin.
Es una lengua internacional, hablada en 21 pases con carcter oficial.
Se habla en pases que se ordenan en una geografa muy compacta.
Presenta una demografa en constante expansin.
En los pases bilinges el ndice de comunicatividad es muy alto11.

La cohesin idiomtica es, segn Julin Maras, lo ms valioso que poseemos los pases hispnicos, constituye
una magnfica baza para potenciar mltiples actividades de economas crecientemente abiertas e internacionalizadas (Delgado-Alonso-Jimnez, pg. 23). La Real Academia Espaola incluye esta finalidad en el Artculo 1
de sus Estatutos: tiene como misin principal velar porque los cambios que experimente la Lengua Espaola
en su constante adaptacin a las necesidades de sus hablantes no quiebren la esencial unidad que mantiene en
todo el mbito hispnico. En pro de esta unidad y cohesin trabajan hombro con hombro las 22 Academias de
la Asociacin de Academias de la Lengua Espaola, que los ltimos aos han desarrollado una actividad febril
que se refleja especialmente en la publicacin de obras destinadas a fijar, desde una perspectiva pluricntrica,
los tres cdigos bsicos: la gramtica, la ortografa y el diccionario.
8 J.L. Garca Delgado & Jos Antonio Alonso & Juan Carlos Jimnez (2008), Economa del espaol. Una introduccin. Fundacin Telefnica, Barcelona, Ariel.
9 Id. pg. 29.
10 Ibid.
11 F. Moreno-J. Otero (2007): Atlas de la lengua espaola en el mundo, pgs. 31 y 33.

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espaol

INTRODUCCIN
7. E
 xisten mbitos en los que la dimensin lingstica influye de forma directa sobre la economa. Cuantos se han
acercado en estas ltimas dcadas al estudio de las llamadas industrias de la lengua han podido comprobar
que esta constituye una materia prima sobre la que se elaboran de forma directa o indirecta bienes econmicos rentables. Entre las reas ms importantes se sealan las editoriales, las imprentas, la produccin audiovisual, as como la enseanza de segundas lenguas, enseanza de la lengua materna Si nos referimos solo
a Espaa, su peso alcanza cotas sorprendentes: se estima que representan un 15 % del PIB.
Uno de los mbitos de mayor importancia y con mejores expectativas de futuro es la enseanza del espaol como
lengua extranjera. El crecimiento de estudiantes forneos que intentan acceder al nuestro idioma es constante.
Aunque la demanda del espaol se sita por detrs del ingls, ha superado con creces al francs y al alemn y
se hace ms visible en pases emergentes. En Brasil, por ejemplo, se ha convertido en una cuestin nacional. Un
reciente ministro lo expresaba de forma plstica: Necesitamos expandirnos y tenemos dos caminos: si salimos
al mar, nos ahogamos; luego mejor es ir hacia nuestros vecinos, hispanohablantes todos, o casi todos12.
Desde el punto de vista de su importancia en la comunicacin, nuestro idioma se sita en tercer lugar, detrs del
ingls y del chino. En los once primeros aos de este siglo el uso de la Red ha experimentado un crecimiento del
807,4 %, alcanzando el 7,8 % de los usuarios en Internet13. Con cifras de hace unos siete aos, en nuestro pas
generaba un volumen de 462 millones de euros, daba empleo estable a 5.500 personas y atraa a 240.000
extranjeros. La curva que refleja el nmero de matriculados en el Instituto Cervantes registra un crecimiento anual
del 8 %14. Se estima que 14 millones de personas aprenden castellano como segunda lengua. Estudian espaol
ms de 7 millones en Estados Unidos y Canad, 3,5 millones en Europa, 1 milln en Brasil, medio milln en
frica y 175.000 en Asia. En Francia, con 2,2 millones de estudiantes, el castellano ha desbancado al alemn
como segunda lengua ms estudiada15.

12
13
14
15

H. Lpez Morales (2012): La lengua espaola en el mundo actual, pg. 39.


Anuario del Instituto Cervantes (2012), pg. 34.
Anuario del Instituto Cervantes (2012), pg. 17.
Cf. H. Lpez Morales (2012): La lengua espaola en el mundo actual, pgs. 78-79.

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INTRODUCCIN
8. E
 n resumen, las lenguas no son entidades pasivas, cuyo desarrollo o declive dependen por determinismo solo del poder poltico y econmico de las sociedades que las hablan. La aventura del espaol a lo largo
de los siglos nos muestra que en su xito o fracaso ha intervenido e interviene de forma decisiva el poder de
la lengua, pues, como asegura el poeta:




Ms constantes que el odio y la avaricia,


ms fuertes que el rencor y las prisiones,
ms heroicas que el sueo de un ejrcito,
ms flexibles que el mar,
han sido las palabras16.

11

16 L. Garca Montero (2008): Vista cansada, Madrid, Visor Libros.

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ALEMANIA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
Asesora Tcnica Docente
Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

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ALEMANIA
I INTRODUCCIN
La organizacin federal, que da gran autonoma a cada uno de los diecisis Estados y les atribuye una competencia casi completa en materia educativa, complica el anlisis del sistema educativo alemn. En realidad, sera
ms adecuado referirse a los sistemas educativos alemanes, que han vivido, adems, un proceso de reformas
desde que los primeros informes PISA pusieron de manifiesto sus insuficiencias y abrieron un debate intenso que
no se limit a los medios educativos y polticos y sino que tambin ocup frecuentemente a los de comunicacin.
Los planes curriculares varan de un estado a otro y lo hace, como consecuencia, la oferta de idiomas extranjeros
en las enseanzas regladas. Pero cabe extraer lneas comunes, tanto en la estructura de las enseanzas como
en la regulacin de la enseanza de lenguas. De manera general, el primer idioma extranjero de enseanza
obligatoria en todo el pas es el ingls. El francs ocupa el segundo puesto en la oferta de los centros escolares,
pero no en la demanda de familias y alumnos: este segundo lugar lo ocupa de manera progresiva y acelerada
el espaol, pese a la relativa escasez de profesores, la lentitud con que reacciona el sistema que los forma y la
dificultad propia de tiempos de restricciones presupuestarias para dotar de plazas nuevas a los centros. La situacin fronteriza influye tambin: en los Estados del este de Alemania se ofrece polaco, checo o ruso; en el Norte,
holands o dans; en Baviera y Baden-Wrttemberg, italiano; en el Sarre y Renania del Norte, ms francs.
Los motivos del inters creciente por nuestro idioma a lo largo de los ltimos aos son diversos: Espaa es uno
de los pases preferidos por los alemanes para pasar sus vacaciones y el tiempo libre, el espaol se identifica
cada vez ms frecuentemente como una lengua de difusin mundial, de negocios y de trabajo tanto como de
cultura. En la transformacin ha influido tambin la accin educativa en el exterior del Ministerio de Educacin.

II DATOS GENERALES DEL PAS


La Repblica Federal de Alemania es uno de los fundadores, un impulsor constante y el ms poblado de los
miembros de la Unin Europea. Es un pas fundamentalmente urbano, que cuenta con treinta y seis ciudades
que superan los doscientos mil habitantes y doce reas metropolitanas con ms de quinientos mil. La densidad
de poblacin es mayor en el noroeste, y menor en el este y las regiones tradicionalmente agrcolas. Berln es la
capital y la mayor ciudad.
La Repblica Federal est compuesta por diecisis Estados federados. Tras las elecciones celebradas en septiembre de 2009, el gobierno federal est integrado por una coalicin entre el partido democristiano (CDU) y el
liberal (FDP). En los Estados se encuentran gobiernos en solitario de los partidos mayores, grandes coaliciones y
muy diversas combinaciones de uno de los grandes y uno o dos partidos menores. A lo largo de 2013 tendrn
lugar las siguientes elecciones legislativas y adems se renovarn los parlamentos regionales de los estados de
Baja Sajonia, Baviera y Hesse

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ALEMANIA
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Repblica Federal de Alemania

Forma de gobierno:

Repblica Federal

Superficie en km2:

357.092,90 km2

Poblacin total:

82.604.000

% de poblacin rural:

15,11

% de poblacin urbana:

84,89

Principales ciudades:

Berln, Hamburgo, Mnich, Colonia y Francfort

Edad media de la poblacin masculina:

43,7

Edad media de la poblacin femenina:

46

Esperanza de vida masculina al nacer:

76

Esperanza de vida femenina al nacer:

82,58

Tasa de natalidad:

9,66

Tasa de mortalidad:

12,21

Lengua oficial:

Alemn

Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el pas:

Turco, frisn, dans, dialectos regionales

Composicin religiosa de la poblacin segn censos:

Protestantes (34%), catlicos (34%), musulmanes


(4%), otras religiones o aconfesionales (28,3%)

Composicin tnica de la poblacin segn censos:

Alemanes (91,5%), turcos (2,4%), otros (6,1%)

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):

10

Hogares con acceso a Internet:

75%

Fuentes: Oficina Federal de Estadstica: www.destatis.de; http://es.worldstat.info/Europe/Germany/; Servicio de informacin sobre


asuntos religiosos REMID: www.remid.de

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ALEMANIA
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
Los estados federados tienen competencia prcticamente plena en las cuestiones educativas, aunque acuerdan
algunas directrices conjuntas en la Conferencia de Ministros de Educacin de los Estados Alemanes y en los
organismos y servicios que dependen de ella, facilitando as cierto consenso y homogeneidad en todo el mbito
federal.
La ordenacin del sistema educativo ofrece gran autonoma a los centros y a los profesores para definir los conteInformacin general nidos de la enseanza, la estructura de los ciclos y los sistemas de evaluacin. Los estados
pueden permitir tambin la creacin de diversos tipos de centros de enseanza y colegios.
Cada Estado cuenta con un ministerio de Educacin, que puede englobar otras reas, y con frecuencia con un
ministerio de Ciencia, que abarca competencias de investigacin y universidades y, en ocasiones, otras econmicas.
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
La educacin en Alemania es obligatoria y gratuita desde los seis hasta los diecisis aos.
Son caractersticas del sistema educativo la presencia de:
Cuatro itinerarios o vas diferentes en la etapa de secundaria.
Una forma dual de formacin profesional, que asegura la formacin de trabajadores cualificados mediante
una combinacin de enseanza terica en los centros educativos y prctica en las empresas.
La enseanza secundaria ha vivido un proceso de intenso debate y reformas muy variadas, entre las que se ha
impuesto la evolucin hacia un sistema que, como los estados de la antigua Repblica Democrtica alemana,
reduce a dos los cuatro itinerarios.
Es tambin caracterstico aunque sujeto como todo el sistema universitario, a los cambios que exige el proceso
de Bolonia el sistema de acceso a la profesin docente, que requiere, junto a los estudios universitarios especficos de formacin inicial, un perodo de dos aos de prcticas en la materia y nivel educativo correspondiente.
A este perodo de prcticas remuneradas se accede mediante un primer examen de Estado; acabado el perodo
se realiza el segundo examen de Estado, que certifica la aptitud pedaggica y cualifica para la docencia en
centros pblicos.

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ALEMANIA
Sistema educativo de Alemania
Etapa

Educacin
Bsica

Cursos

Edad

Educacin
Infantil

3 aos

3-6

El Estado garantiza y la Iglesia y organizaciones no gubernamentales


la financian.

Educacin
Primaria

Clase 1
Clase 2
Clase 3
Clase 4

7
8
9
10

Estados federados

Nivel de
Orientacin

Clase 5
Clase 6

11
12

Educacin
Secundaria I
(Graduado
Medio)

Clase 7
Clase 8
Clase 9
Clase 10

13
14
15
16

Clase 11
Clase 12

17
18

Clase 13

19

4 aos

20-24

Educacin
Secundaria II

Educacin
Superior

Educacin
Universitaria

Autoridad Educativa

Estados federados

Estados federados
Titulaciones
Bachillerato (Allgemeine Hochschulreife)
Certificado de Capacitacin Profesional (Berufsqualifizierender Abschluss)
Certificado de Acceso a la Escuela de Especializacin (Fachhochschulreife)
Estados federados, Estado Federal

En algunos estados, el nivel de orientacin se integra en la educacin secundaria y en otros (Brandeburgo, Berln, Hamburgo) en primaria.
La tendencia es reducir la duracin del bachillerato , por lo que en algunos Estados en los que se ha implantado el bachillerato corto
desaparece la clase 13.

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ALEMANIA
Educacin Infantil
La Constitucin deja al Estado la legislacin sobre la educacin infantil, que no es obligatoria y se organiza en
instituciones de diverso tipo: jardines de infancia (Kindergarten) y guarderas (Horte) son las principales. A ellas
pueden acudir los nios desde los tres aos de edad. Los ms pequeos pueden asistir a guarderas especialzadas (Kinderkrippe). La divisin se hace por edades y no por niveles. Cada grupo cuenta, por lo general, con un
especialista en pedagoga.
Educacin Primaria
A los seis aos comienza la escolaridad obligatoria. Hasta ahora, la educacin primaria se extenda durante
cuatro aos, que daban paso a dos aos del llamado nivel de orientacin, ya en la etapa de educacin
secundaria. En el proceso de reformas actual, que trata de reducir el peso de factores como la renta y el nivel
educativo de los padres en una seleccin excesivamente temprana, la tendencia ms extendida es la de sumar
estos aos a la educacin primaria general: algunos Estados (Berln y Brandeburgo) ya lo han decidido, otros
como Hamburgo tenan previsto hacerlo, pero la medida fue rechazada en un plebiscito popular realizado el
18 de julio de 2010. Tras la primaria, la decisin sobre el itinerario que seguir el alumno se toma a partir de
una recomendacin hecha por los profesores. En ocho de los Estados, la decisin definitiva es tomada por los
padres, en los otros ocho es el claustro de profesores quien tiene la ltima palabra.
Secundaria
Secundaria I
Existen cuatro tipos de centros para los diferentes itinerarios:
G
 ymnasium o Instituto de bachillerato, a los que acuden los alumnos con mejor rendimiento escolar. Es la va
que conduce de manera ms directa a las enseanzas superiores.
R ealschule: es la va ms frecuente para los alumnos sin malos rendimientos escolares, pero orientados hacia
las enseanzas profesionales dentro del sector servicios.
H
 auptschule: la tercera alternativa, encaminada a la formacin profesional. A estos centros se dirige a los
alumnos con menor rendimiento acadmico.
G
 esamtschule o centro integrado: responde al modelo de escuela unitaria. Sus alumnos pueden acudir luego a
cada uno de los itinerarios mencionados.

18

El mundo estudia
espaol

ALEMANIA
Al finalizar esta etapa, los alumnos de las Realschulen y Hauptschulen obtienen el Graduado Medio (despus de
las clases 10 y 9, respectivamente) que permite acceder a las diferentes modalidades de formacin profesional
Secundaria II: Bachillerato
Desde la clase 11 a la 13 en aquellos Estados donde an no se ha introducido el bachillerato rpido y hasta la
12 en aquellos donde s se ha realizado esta reforma. Al final de esta etapa se realiza la prueba de selectividad
(Abitur) que permite el acceso a facultades y escuelas universitarias.
Formacin Profesional
Sistema Dual: la mayor parte (el 70%) de los jvenes alemanes que obtiene una cualificacin profesional lo hace
en este sistema mixto, que combina el aprendizaje terico en centros de enseanzas profesionales con uno prctico en las empresas. Es uno de los rasgos distintivos del sistema alemn. Garantiza a los alumnos una formacin
orientada a la prctica (muchos de ellos se quedan en las empresas donde la realizan) y a las empresas, que
podrn contar con trabajadores cualificados con arreglo a sus necesidades reales.
Escuela Especializada de Formacin Profesional (Berufsfachschule): centro a tiempo completo con distintas
especialidades, titulaciones y duracin. En las especialidades de uno o dos cursos se obtiene una formacin
profesional bsica y en las de dos o tres cursos una especializada. En determinados casos, con esta ltima es
posible obtener la selectividad especializada que da acceso a las escuelas superiores.
Escuela Superior Especializada (Fachoberschule): centro donde se cursan estudios de dos aos de duracin. Se
accede a ellas con el graduado medio. Tras las clases 11 y 12 se alcanza la selectividad profesional. Si se
cursa la clase 13, la selectividad especializada da acceso a escuelas tcnicas superiores; en algunos casos,
la selectividad general permite el acceso a todos los estudios universitarios.
Escuela Superior de Formacin Profesional (Berufsoberschule): slo existe en algunos Estados. Ofrece, despus
de cinco aos de estudio, la posibilidad de presentarse tanto a la selectividad especializada como a la general
(que requiere conocer un idioma extranjero).
Educacin Universitaria
Alemania cuenta con 394 centros universitarios, en los que estn matriculados cerca de dos millones de estudiantes.Un tercio aproximadamente son universidades y otros centros asimilados.Adems, existen en torno a 150
Fachhochschulen o centros universitarios de Ciencias Aplicadas y cincuenta y seis escuelas de Arte y Msica.

19

El mundo estudia
espaol

ALEMANIA
Hasta el proceso de Bolonia, la duracin de los estudios oscilaba entre cuatro y cinco aos y culminaba con un
examen final oficial o con un examen final de licenciatura (Diplom o Magister). Actualmente son ya un 85% de
los estudios los que se han adecuado a las nuevas titulaciones de Bachelor y Mster.
FORMACIN PROFESIONAL
2007-08
2.802.776

2008-09
2.805.940

2009-10
2.768.771

2010-11

2011-12

Alumnos

Variacin 2009-10

2.687.974

-0,29

1.460.658

ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS
2007-08

2008-09

2011-12

Variacin

2,121,178

2.217.294

2.501.990

4,5

Datos del Instituto Federal de Estadstica de enero de 2013

C Tipos de centros y financiacin


La financiacin de la educacin es fundamentalmente pblica, a travs de las administraciones federal, de los
Estados o de los ayuntamientos.Aunque el peso de la enseanza privada es muy reducido (se concentra en la
enseanza infantil y en la formacin profesional), el ltimo informe sobre educacin, publicado en 2012, advierte un incremento de la cifra de alumnos matriculados en centros privados: la poblacin escolar en los centros
pblicos disminuy entre los cursos 98/99 y 10/11 en un 9,5% y aument un 26,3% en los centros privados
en los mismos aos.

20

El mundo estudia
espaol

ALEMANIA
D Poblacin escolar
Datos de poblacin escolar 2011/12
2011/12

2010/11

variacin 1998/99

28.237

3.122.700

-4%

2.790.138

2.837.737

-30%

657.798

703.525

1%

Escuela con varios itinerarios

1.032.574

955.622

-50%

Realschule

1.141.048

1.166.509

118%

Gymnasium

2.452.180

2.475.174

94%

8.796.894

16%

Preparatorias y jardines de infancia


Escuela de Primaria
Hauptschulen

Otros

566.785

TOTAL

8.678.196

Cifras publicadas en el ltimo informe sobre educacin publicado en 2012 por el Ministerio Federal de Educacin

Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

99%

Tasa de analfabetismo masculino:

1%

Tasa de analfabetismo femenino:

1%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

5/6 a 14/16

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a educacin:

4,5% (2011)

Establecimientos educativos universitarios:

382 (pblicos) 176 (privados)

Establecimientos educativos no universitarios:

55.049 (pblicos) 39.787 (privados)

Nmero de profesores no universitarios:

784.797 ( jornada completa)

Ratio de alumnos por profesor:

11,2

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Alemn (norma estndar es el llamado alto alemn

Datos del Instituto Federal de Estadstica junio de 2012

21

El mundo estudia
espaol

ALEMANIA
IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Educacin Infantil
En la Educacin Infantil no existe un currculo especfico de idioma. Algunos Kindergrten incluyen una primera
toma de contacto ldica con el idioma extranjero, ingls normalmente, pero tambin, en ocasiones, otros como
el francs o el espaol.
Educacin Primaria
En la Grundschule crece la incorporacin temprana de las lenguas extranjeras, con dos modalidades:
L engua de encuentro, desde el primer ao de primaria. Se trata de un aprendizaje ldico, basado en experiencias, que trata de fomentar la curiosidad y cierta familiaridad con las lenguas extranjeras.
L engua extranjera en los cursos tercero y cuarto de primaria. Pretende, adems de los objetivos de la lengua
de encuentro, transmitir las destrezas comunicativas bsicas orales y auditivas. Las de lectura y escritura quedan
como una funcin de apoyo. Mezcla los elementos ldicos con una progresin organizada de base gramatical
o lingstica en un nmero de horas semanales reducido.
Educacin Secundaria y Bachillerato
Secundaria
En la Hauptschule la lengua obligatoria suele ser el ingls. Excepcionalmente puede impartirse francs, en particular en zonas fronterizas.
En la mayor parte de los planes de estudio de las Realschulen se incluye el ingls como primera lengua, aunque
cabe la posibilidad del francs en algunos centros de zonas fronterizas, en cuyo caso se ofrece ingls como
segunda lengua optativa o, ms recientemente, espaol.
En los Institutos de Bachillerato (Gymnasium), desde el sptimo curso se inicia una segunda lengua. A partir del
noveno se ofrece de manera optativa una tercera. Existe una modalidad de bachillerato llamada modalidad
bilinge, en la que se imparte Geografa,Historia y una asignatura de Ciencias sociales en modalidad bilinge,
habitualmente en ingls, en menor medida francs y en algunos casos, todava reducidos, el espaol u otras
lenguas.
En la Escuela Integrada (Gesamtschule) la oferta de lenguas extranjeras es ms reducida: el ingls es la primera

22

El mundo estudia
espaol

ALEMANIA
lengua, con excepcin de algunos casos experimentales y una segunda lengua (y rara vez tercera) aparecen
como materias obligatorias de libre eleccin.
Bachillerato
En los Institutos de Bachillerato (Gymnasium), es obligatorio cursar el primer idioma en los dos aos acadmicos,
mientras que la segunda y/o tercera lengua pueden estudiarse uno o dos. En la clase 11 puede elegirse una
lengua que no se haya cursado anteriormente. El bachillerato lingstico es una de las opciones ms habituales,
en la que se aprecia el mayor incremento de la demanda de espaol.
Formacin Profesional
El tratamiento de las lenguas extranjeras en la Formacin Profesional depende del tipo de escuela:
E
 n los centros de formacin profesional del sistema dual, la inclusin de lenguas modernas en el currculo
depende de su relevancia para la profesin correspondiente. Generalmente se estudia ingls para fines especficos. Se ofrecen otras lenguas en las familias profesionales de Hostelera, Turismo e Idiomas aplicados, en
todas las cuales crece la demanda de espaol.
E
 n las escuelas bsicas de Formacin Profesional (Berufsfachschule), la posibilidad de una lengua extranjera
(siempre ingls) se reduce a una opcin de dos horas semanales, como alternativa a otras asignaturas.
E
 n la escuela media de Formacin Profesional (Berufsoberschule), aquellos alumnos que deseen obtener la selectividad general (bachillerato) deben cursar una segunda lengua durante dos cursos, por lo general francs
o espaol.
E
 n la escuela especializada de Formacin Profesional (Fachschule) se cursa ingls como lengua obligatoria,
siendo posible una segunda lengua entre las materias optativas, segn los centros y especialidades.
Educacin Universitaria
Consciente de la importancia de que los titulados acadmicos dominen otros idiomas, la Conferencia de Ministros de Educacin ha regulado unos estudios facultativos de lengua extranjera que conducen a la obtencin
del certificado de Fachsprache (conocimientos de idioma especializado). Requieren una formacin de cuatro
semestres, con un promedio de clases semanales de entre doce y diecisis horas.

23

El mundo estudia
espaol

ALEMANIA
V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA
El espaol es el idioma que ms ha visto incrementada su demanda en los ltimos aos,
por diversas causas: Espaa es uno de los principales destinos tursticos y el pas europeo
ms elegido por los estudiantes Erasmus; el espaol se reconoce como lengua de comercio internacional y como lengua vehicular con Hispanoamrica. Se considera, adems, un
idioma sencillo, al menos inicialmente, muy regular y fcil de pronunciar.
Respecto al sistema escolar,como es sabido,la situacin educativa alemana es compleja por la citada gran autonoma de que disponen los Estados federados y, en algunos de ellos, se est implementando la oferta de espaol
a travs de acuerdos bilaterales
Educacin Infantil y Primaria

Folleto del concurso Espaol-Mvil, organizado


por la Consejera de Educacin para la difusin
del espaol.

El espaol cuenta con poca presencia en estos niveles, salvo en algunos programas experimentales (como el
de las escuelas de Hamburgo, fruto de la cooperacin bilateral entre el Ministerio de Educacin espaol y el
Senado de esta ciudad-estado) o por la iniciativa privada de asociaciones de padres, cada vez ms frecuente
de parejas mixtas.
Educacin Secundaria
Por norma general, es en esta etapa cuando comienza el estudio del espaol, en los Gymnasien como segunda
o tercera lengua. Hasta ahora, sola tratarse de la tercera lengua, pero crece la frecuencia con que se ofrece
como segunda. En estados en los que tradicionalmente se estudian otros idiomas (p.e. Baviera), el espaol puede
elegirse como tercero o incluso como cuarto idioma extranjero. En las Realschulen el espaol, por lo general, es
un idioma optativo.
La Seccin Espaola de Hamburgo es el nico modelo con itinerario bilinge desde la etapa de educacin primaria, con apoyo del Ministerio de Educacin.

24

El mundo estudia
espaol

ALEMANIA
ALUMNOS DE ESPAOL EN ALEMANIA POR ESTADOS FEDERADOS
Estado
Baja Sajonia
Baden Wrttemberg
Baviera
Berln
Brandeburgo
Bremen
Hamburgo
Hesse
Mecklenburgo-Vorp.
Renania Palatinado
Renania Westfalia
Sajonia
Sajonia Anhalt
Sarre
Schleswig Holstein
Turingia
TOTAL ALEMANIA

2009-10
28.436
42.789
31.856
16.422
7.780
11.642
19.804
35.084
4.298
8.072
103.107
6.070
2.354
4.584
10.103
2.350
334.751

RGIMEN GENERAL
2010-11 Var. % 2011-12
29.780
3,2
32.519
40.325
3,3
40.288
33.927
2,4
31.962
17.657
5,4
19.630
10.030
4,6
9.920
10.164
15,1
10.295
22.184
12,4
23.017
37.458
5,6
37.917
4.914
3,8
5.566
8.138
1,8
8.052
120.984
5,7
122.679
6.869
2,2
3.918
2.597
1,5
8.161
4.133
4,2
2.884
11.694
3,7
14.578
3.012
1,7
3.278
363.866
4,1
374.664

Var. % 2009-10
9,1
14.457
-0,09
26.298
-5,7
5.119
11,1
2.376
-1
461
1,2
1.100
3.7
3.273
0,1
4.704
13,2
102
-1
1.325
1,4
40.981
-43
2.552
214
535
-30
2,4
5.341
8,8
498
3 109.122

FORMACIN PROFESIONAL
2010-11 Var % 2011-12
14.520
5,1
14.417
27.913
6,7
29.738
5.928
1,5
5.849
2.662
2,9
2.876
126
0,2
99
1.056
3,9
995
2.646
4,4
709
4.936
2,6
6.376
35
0,1
78
1.652
1,3
1.811
42.270
6,9
43.342
2.252
1,8
1.793
415
0,7
369
No se imparte espaol en FP
5.663
5,8
5.743
308
0,5
334
112.382
4,2 114.529

Var. %
-0,7
6,5
-1,3
8
-21
-5,7
-73
29
65
9,6
2,5
-20,3
-11
1,4
8,4
1,9

Formacin Profesional
En las diferentes modalidades de la formacin profesional generalmente domina el ingls para fines profesionales
especficos. El espaol se estudia como segunda o tercera lengua extranjera, dependiendo de la especialidad
elegida. El espaol se ve favorecido como segunda lengua en las escuelas de comercio y en las escuelas de
turismo, hostelera y de oficios relacionados con las propias lenguas.

25

El mundo estudia
espaol

ALEMANIA
Educacin Universitaria
En el curso 2006-2007 se advirti un incremento importante respecto del curso 2005-2006, como consecuencia de una fuerte demanda de profesores de espaol en varios estados y la percepcin de que quienes se
especializaran en esta lengua podran obtener un trabajo en el futuro. Este crecimiento no se ha mantenido de
manera tan acelerada pero s constante.
Estudiantes de espaol en Alemania
2008-09

2009-10

2010-11

Variacin %

5.565

5.811

6.108

9,7%

Datos del Instituto Federal de Estadstica para el semestre de invierno del curso 2010-11.

Otros
Los resultados de los distintos informes comparativos a nivel internacional (PISA y otros) a lo largo de los ltimos
aos (2003, 2006 y 2008), as como informes que comparan los distintos Estados federados, han sido motivo
de inters social y producido unos intensos debates. El informe Pisa constata la influencia, muy por encima de la
media europea, de la situacin econmica, social y formativa de las familias en el desarrollo escolar, en trminos de xito o fracaso, de los hijos. Tambin se aprecia una relacin intensa entre el fracaso escolar y el origen
migratorio de los alumnos (el xito de los alumnos de origen espaol es una excepcin, destacada en sucesivos
estudios sobre la poblacin con trasfondo migratorio).
En cuanto al aprendizaje de idiomas, el inters de los ciudadanos alemanes de toda edad por aprender lenguas extranjeras es muy intenso. Suele satisfacerse en las Universidades Populares (Volkshochschulen) que, en
horarios de maana y tarde-noche y a precios moderados, ofrecen enseanzas de los idiomas ms diversos, por
razones culturales o prcticas. Estos centros tambin satisfacen las necesidades de gran nmero de extranjeros
que desean aprender alemn. El espaol es uno de los idiomas ms demandados en ellas.

26

El mundo estudia
espaol

ALEMANIA
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
Oficinas
La Consejera de Educacin tiene su sede en Berln www.educacion.es/exterior/al desde la que coordina toda
la accin educativa espaola en Alemania.
Centros
Las Secciones Espaolas
Se trata de un programa consolidado y con buenas perspectivas de futuro. Las Secciones Espaolas estn muy
bien consideradas en los centros pblicos alemanes donde se ubican, son una marcada sea de identidad y
estimulan el incremento de la matrcula.
Existen en los siguientes centros pblicos alemanes:

Gymnasium Friedrich-Engels (Berln) www.feg-berlin.de


Gymnasium Bad Nenndorf (Baja Sajonia) www.gymnasiumbadnenndorf.de
Schule Lutterothstrasse (Hamburgo)
Schule Wielandstrasse (Hamburgo)
Integrierte Gesamtschule Winterhude (Hamburgo) www.hh.schule.de/gsw
Integrierte Gesamtschule Stellingen (Hamburgo) www.gesamtschule-stellingen.de
Gymnasium Lerchenfeld (Hamburgo)

27

El nmero total de alumnos inscritos en el curso 2011-2012 ha alcanzado la cifra de 1.220; de ellos, 195 son
de Educacin Primaria y 1.025 de Educacin Secundaria.
SECCIONES ESPAOLAS EN ALEMANIA
BERLIN
HAMBURGO
BAJA SAJONIA
TOTAL

2005-06
475
227
361
1063

2006-07
520
290
408
1218

2007-08
459
329
461
1249

2008-09
435
391
440
1226

2009-10
454
437
470
1361

2010-11
467
458
420
1345

2011-12
412
483
325
1220

2012-13
410
352
325
1054

El mundo estudia
espaol

ALEMANIA
La Seccin Espaola de la Escuela Europea de Munich
En las escuelas europeas de Frankfort y Karlsruhe no existe Seccin Espaola pero s se ofrece espaol como
lengua extranjera.
PRESENCIA ESPAOLA EN ESCUELAS EUROPEAS
ALEMANIA. CURSO 2011-2012
Seccin Espaola

TOTAL

TOTAL
Frankfurt
Karlsruhe
Munich

3
1
1
1

777
211
224
342

Total

Maternal

130
0
0
130

Primaria
0

77

77

Secundaria

Total
53

53

647
211
224
212

Lengua Espaola Otras Secciones


LE2
Materna
Lengua III Lengua IV
67
60
7

399
118
147
134

168
33
57
78

Lengua V
13

13

28

Agrupaciones de Lengua y Cultura


Se mantiene la tendencia al alza de los ltimos aos, tanto en el nmero como de alumnos como de aulas. De
los 1.745 alumnos y 72 aulas del curso 2005-06 se ha pasado a los 2.490 alumnos y 91 aulas en el curso
2011-12. El nmero de profesores, sin embargo, se mantiene en cifras muy similares: de 29 profesores del curso
2005-06 se ha pasado a 31 en el curso 2011-12; a pesar del incremento de 745 alumnos y de 19 aulas.
El crecimiento de este programa en Alemania lento, pero sostenido y en claro contraste con lo que ocurre en
otros pases se explica por la decisin de algunos estados federados de no atender a los alumnos escolarizados en el sistema reglado alemn en lo que toca a las clases complementarias de lengua materna; paulatina
y progresivamente en unos casos, como Hessen, o radicalmente en otros, como el estado de Baviera desde el
curso 2009-2010.

El mundo estudia
espaol

ALEMANIA
AGRUPACIONES Y AULAS DE LENGUA Y CULTURA ESPAOLAS EN ALEMANIA
2005-06

2006-07

2007-08

2008-09

2009-10

2010-11

2011-12

2012-13

HAMBURGO

288

315

387

426

475

467

484

473

MANNHEIM

792

925

964

1012

923

998

1030

1078

STUTTGART

665

679

661

706

890

923

976

972

TOTAL

1745

1919

2012

2144

2288

2388

2490

2523

Programas
Programa de Profesores Visitantes espaoles
Este programa, financiado por los estados federados que participan en l, se puso en marcha en el curso
2003-04 en Baden-Wrttemberg. En el curso siguiente se sum el estado de Baviera y en el curso 2005-06 se
incorpor Renania del Norte-Westfalia. Desde 2003, el nmero de profesores que se incorporan a los centros
alemanes para impartir clases durante uno o dos cursos ha aumentado ao tras ao hasta el curso 2008-2009,
cuando el nmero de profesores visitantes en Alemania alcanz la cifra de 80. A partir de entonces, el nmero
de profesores ha descendido progresivamente hasta los 21 del actual curso 2011-12.
Lo ms probable es que, si se mantiene la tendencia a la baja en la oferta de plazas a los profesores espaoles
por parte de los tres estados federados, este programa termine por desaparecer en Alemania. Las administraciones educativas alemanas han estado cubriendo la demanda de espaol en los centros con los escasos profesores
alemanes de espaol y con los profesores espaoles que participan en este programa. Cuando hace algo ms
de una dcada la demanda de espaol de los alumnos alemanes comenz a crecer, nadie esperaba que llegara
a los valores actuales. Esta demanda con crecimiento constante ha convencido definitivamente a las autoridades
educativas alemanas de la conveniencia de ofertar el espaol como asignatura en sus centros educativos y por
otra parte- ha convencido a los universitarios alemanes de que estudiar filologa espaola ampla las posibilidades de conseguir un puesto de trabajo docente. En los ltimos aos, los nuevos hispanistas estn llegando a
los centros, lo que ha reducido mucho la oferta de plazas para ser cubiertas por nuestros profesores visitantes.

29

El mundo estudia
espaol

ALEMANIA
En el futuro, puede considerarse la posibilidad de exportar este programa a otros estados federados, como Sajonia o Hamburgo. El hecho de que algunos Lnder, como Baja Sajonia, hayan firmado acuerdos con comunidades autnomas espaolas, indica que existe un inters en este tipo de colaboracin ms all de los tres estados
en los que se desarrolla actualmente este programa y que se pueden firmar nuevos acuerdos.
Programa de Auxiliares de Conversacin
El nmero de auxiliares de conversacin espaoles en el curso 2012-13 es de 108. Esta cifra se ha mantenido
relativamente estable a lo largo de los ltimos aos, apreciandose solo pequeas modificaciones en funcin de
los presupuestos destinados por los distintos estados federados a este programa.
En la siguiente tabla presentamos su evolucin.
PROGRAMA DE AUXILIARES DE CONVERSACIN EN ALEMANIA
ESTADO
Baden-Wrttemberg
Baviera
Berln
Brandeburgo
Bremen
Hamburgo
Hesse
Meckl.-Pom. Ant.
Baja Sajonia
Renania-N-Westfalia
Renania-Palatinado
El Sarre
Sajonia
Sajonia-Anhalt
Schleswig-Holstein
Turingia
TOTAL

2007/08
7
1
1
0
2
10
2
1
12
44
8
3
3
3
1
2
100

2008/09
9
5
1
0
1
14
4
2
13
45
7
4
3
3
1
2
114

2009/10
7
4
1
0
3
8
4
2
16
54
14
5
2
3
9
1
133

2010/11
4
2
1
0
2
14
5
2
17
57
7
5
5
5
3
1
131

2011/12
3
3
2
0
3
5
4
1
21
63
6
3
4
5
4
1
128

2012/13
4
2
1
0
3
2
4
0
17
46
8
3
4
4
5
0
103

30

El mundo estudia
espaol

ALEMANIA
Formacin del Profesorado
Las actividades de formacin se programan y disean en colaboracin con los responsables educativos de
los ministerios u otros organismos de mbito inferior de los Estados, los respectivos institutos de formacin, las
asociaciones de profesores de espaol y de hispanistas. El plan anual de formacin responde a la necesidades
especficas de cada mbito, de acuerdo con los respectivos planes curriculares y la necesaria actualizacin
metodolgica y cientfica. Desde la Consejera se organizan y apoyan, en sus diversas modalidades, ms de
cincuenta acciones al ao, en las que participan entre 1.500 y 2.000 profesores de enseanza secundaria,
bachillerato y formacin profesional, as como futuros profesores de espaol de las universidades.
Centros de Recursos

Jornada de formacin de profesores en el centro de recursos de Berln

La Consejera de Educacin cuenta con centros de recursos didcticos en la sede central de la Consejera, que
atiende a usuarios de todo el mbito federal, y en cada una de las tres agrupaciones de lengua y cultura espaolas, que cubren las demandas de su rea local. Estos centros de recursos ofrecen la posibilidad a todos los
profesores de espaol de acceder a material didctico especializado, actual y de calidad.
Valoracin de los programas y anlisis
Las Secciones Espaolas se consolidan en los centros pblicos alemanes y tienen repercusin en otros Estados,
que ven en ellas un modelo para desarrollar itinerarios bilinges o ms frecuentemente, quiz como primer
paso para implantar el espaol como segunda o primera lengua. Las Agrupaciones de Lengua y Cultura se
mantendrn, previsiblemente, con un discreto crecimiento por el abandono gradual de sus programas de clases
complementarias de lengua materna por diversos estados alemanes: Hesse, Baja Sajonia, Baviera.
El programa de Auxiliares de Conversacin es tambin popular entre los centros con una enseanza intensa del
espaol.
La demanda de formacin de profesores y colaboracin en actividades formativas de las instituciones alemanas
es igualmente creciente, asociada a la extensin del espaol en los centros y a la flexibilidad de la oferta de la
Consejera, adecuada a las necesidades locales y de cada grupo concreto de profesores.

31

El mundo estudia
espaol

ALEMANIA
VII CONCLUSIN
La expansin y consolidacin del espaol en el sistema educativo de Alemania contina la tendencia de los
aos anteriores. La poblacin alemana escolar, acadmica y en la edad adulta muestra un inters que sigue
siendo creciente por aprender espaol. Este impulso no se refleja suficientemente en las cifras por la rigidez de
la oferta, particularmente en los centros educativos, a la hora de enfrentarse a la demanda. Los programas del
Ministerio de Educacin en Alemania (secciones, auxiliares de conversacin, formacin del profesorado...) gozan de reconocimiento.
Referencias
Informacin sobre el pas en general

Instituto Federal de Estadstica: www.destatis.de


Constitucin (Grundgesetz): www.datenschutz-berlin.de/recht/de/gg
CIA The Fact Book: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook
United Nations Development Programme: http://www.undp.org
Asociacin federal para la economa de la informacin, la telecomunicacin y los nuevos medios (Bitkom):
http://www.bitkom.org

Informacin sobre la educacin en Alemania


Instituto Federal de Estadstica: www.destatis.de
Conferencia de Ministros de educacin (KMK) www.kmk.org.
Ministerio Federal de Educacin e Investigacin www.bmbf.de.
Informacin sobre el espaol en Alemania
 Hispanorama Revista de difusin de la asociacin adlemana de profesores de espaol (DSV)
www.hispanorama.de
Institutos Cervantes en Alemania www.cervantes.de

32

El mundo estudia
espaol

ALEMANIA
Glosario de trminos educativos
Abitur
Allgemeine Hochschulreife
Arbeitsgemeinschaften
Begegnungssprache
Berufsfachschule
Berufsoberschule
Berufsqualifizierender Abschluss
Bundesministerium fr Bildung und Forschung
Fachhochschule
Fachhochschulreife
Fachoberschule
Gesamtschule
Grundschule
Gymnasium
Hauptschule
Kindergarten
Kultusministerium
Kultusministerkonferenz der
deutschen Lnder (KMK)
Lehramt

Realschule
Referendariat

Volkshochschule

Bachillerato y selectividad
Ttulo de Bachillerato
Cursos voluntarios
Lengua de encuentro
Escuela Especializada de F.P.
Escuela Especializada Superior de F.P.
Certificado de Capacitacin Profesional
Ministerio Federal de Educacin e Investigacin
Escuela Universitaria
Certificado de Acceso a Escuela de Especializacin
Escuela Especializada de F.P.
Escuela Integrada
Escuela Primaria
Instituto de Bachillerato
Escuela Bsica
Jardn de Infancia
Ministerio de Educacin
Conferencia de Ministros de Educacin de los
Estados Federados Alemanes
Formacin universitaria conducente al ejercicio de
la profesin docente
Uno de los 4 tipos de Escuela Secundaria
Fase de prcticas remuneradas conducentes a la
aptitud pedaggica
Universidad Popular

33

El mundo estudia
espaol

ANDORRA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua

ENCAMP

Aulas de Lengua y Cultura Espaolas

ESCALDES
ANDORRA LA VELLA

Asesora Tcnica Docente


Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

SANT JULI DE LRIA

35

El mundo estudia
espaol

ANDORRA
I INTRODUCCIN
Coexisten en Andorra tres sistemas educativos de utilidad pblica: Espaol, Andorrano y Francs; esta circunstancia hace que la presencia espaola en el mbito educativo presente rasgos peculiares. Fue espaola la primera escuela que hubo en Andorra y que data de 1880; era congregacional. Las primeras Escuelas espaolas
dependientes del Ministerio de Educacin datan de 1930.
En Andorra, la enseanza es gratuita hasta el bachillerato (excepto en el nico colegio privado, Colegio Pirineos). El sistema educativo andorrano comenz en 1982 con un aula de educacin infantil, siendo hasta aquel
momento los sistemas espaol y francs los responsables de la formacin acadmica de los habitantes del Principado.
Coexisten en Andorra tres sistemas educativos de titularidad pblica: espaol, andorrano y francs.
El espaol no tiene la consideracin de lengua extranjera en la educacin andorrana
sino que es tratado como lengua vehicular en determinadas materias.
El espaol no tiene la consideracin de lengua extranjera en la educacin andorrana sino que es tratado como
lengua vehicular en determinadas materias. A las clases de lengua castellana les corresponden las mismas horas
que a las de cataln, lengua oficial del Principado.

36

El mundo estudia
espaol

ANDORRA
II DATOS GENERALES DEL PAS
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Principado de Andorra

Forma de gobierno:

Coprincipado parlamentario

Superficie en km2:

468 km2

Poblacin total:

85.015 (2010)

% de poblacin rural:

% de poblacin urbana:

Principales ciudades:

Canillo, Encamp, Ordino, La Massana, Andorra la Vella, Sant Juli de Lria y Escaldes-Engordany

Edad media de la poblacin masculina:

40,08 aos (2011)

Edad media de la poblacin femenina:

40,02 aos (2011)

Esperanza de vida masculina al nacer:

80,04 aos (2011)

Esperanza de vida femenina al nacer:

84,74 aos (2011)

Tasa de natalidad:

9,26% (2011)

Tasa de mortalidad:

6,52% (2011)

Lengua o lenguas oficiales:

Cataln

Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el castellano, francs, portugus


pas:
Composicin religiosa de la poblacin segn censos: Mayoritariamente catlica
Composicin tnica de la poblacin segn censos:

Espaoles 26.688 (31,4%), andorranos 32.962


(38,8%), portugueses 13.100 (15,4%), franceses
5.087 (6%) y otros 7.178 (8%) (2010)

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):

Hogares con acceso a Internet:

80%

Fuente: Govern dAndorra

37

El mundo estudia
espaol

ANDORRA
Al ser Andorra un pas tradicionalmente receptor de inmigrantes, en la actualidad solamente una tercera parte
de la poblacin es andorrana. El resto de la poblacin cuenta con una significativa presencia de espaoles,
franceses y portugueses. La inmigracin espaola comenz a llegar en la dcada de los 60 y a partir de 1980
se hizo muy notable la presencia de portugueses que siguen afluyendo cada ao. Debido a esta situacin, en
Andorra se habla el cataln, lengua oficial, pero tambin el espaol, el francs y el portugus.
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
En materia educativa, el Principado de Andorra cuenta con un sistema educativo centralizado. La competencia
en Educacin la ostenta el Ministeri d'Educaci, Joventut i Esports que cuenta con tres Secretaras de Estado: Educacin, Cultura y Enseanza Superior e Investigacin. Est regido por la Llei qualificada deducaci (BOPA 51,
septiembre 1993) y por la Llei dordenament del sistema educatiu andorr (BOPA 48, julio de 1994). Asimismo,
existen convenios en materia de educacin con Espaa, Francia y Portugal.
El Convenio de cooperacin hispano-andorrano en materia de educacin ha sido publicado en el B.O.E.
22/03/05 y ratificado por el Parlamento andorrano el 17 de mayo de 2007.
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
El sistema escolar andorrano distingue entre la educacin obligatoria y la voluntaria.
El Convenio de cooperacin hispano-andorrano en materia de educacin ha sido publicado en el Boletn Oficial del Estado (B.O.E. de 22/03/05) y ratificado por el Parlamento
andorrano el 17 de mayo de 2007.
A la educacin obligatoria pertenecen la Primera enseanza y la Segunda enseanza, escolarizacin que comprende de los 6 a los 16 aos.
La enseanza voluntaria es la Educacin maternal, que comienza a los 3 aos, y el Bachillerato y la Formacin
Profesional, de los 16 a los 18 aos.
La enseanza reglada comprende la Educacin maternal, la Primera y la Segunda Enseanza, el Bachillerato,
la Formacin Profesional y la Educacin Universitaria.

38

El mundo estudia
espaol

ANDORRA
Sistema educativo de Andorra
Voluntaria

Etapa

Cursos

Edad

Educacin Maternal

3 cursos

3-6

2 cursos
1er. ciclo

6-7
7-8

2 cursos
2 ciclo

8-9
9-10

2 cursos
3er. ciclo

10-11
11-12

Nivel 1

12-13

Nivel 2

13-14

Nivel 3

14-15

Nivel 4

15-16

Primera Enseanza
Obligatoria
Educacin
Secundaria

Postobligatoria

Bachillerato

2 cursos
4 modalidades

17-18

Postobligatoria

Formacin
Profesional

2 cursos

17-18

Postobligatoria

Universitaria

3 cursos

Autoridad Educativa

Ministerio de
Educacin y Cultura

Fuente: Elaboracin propia.

Tras la Educacin Obligatoria, los alumnos pueden, si as lo desean, estudiar Bachillerato o encaminarse hacia
una Formacin Profesional. El Bachillerato consta de 2 aos y se divide en cuatro ramas: Cientfico y Tecnolgico, Econmico y Social, Humanstico y Lingstico y Artstico y de la Comunicacin. En todos ellos son materias
troncales obligatorias la Historia y las Lenguas catalana, espaola, francesa e inglesa. El espaol es lengua
vehicular, entre otras, de materias como Latn, Biologa, Dibujo Tcnico o H del Arte.

Biblioteca de la
Escuela Espaola

Al finalizar el Bachillerato, el alumno puede cursar estudios superiores en la Universidad de Andorra se crea en
1997 que ofrece Administracin y Finanzas, Enfermera, Informtica, Ciencias de la Educacin, un centro de
estudios virtuales, cursos de actualizacin y cursos de postgrado. La Universidad depende del Ministerio Porta-

39

El mundo estudia
espaol

ANDORRA
voz, Cultura y Enseanza Universitaria. Asmismo, es frecuente que los alumnos se dirijan a universidades espaolas o francesas. Tambin existe en La Seo de Urgell un centro asociado de la UNED al que acuden numerosos
estudiantes procedentes de Andorra.
La siguiente tabla refleja la distribucin horaria semanal por reas en la Escuela andorrana de Segunda enseanza:
Distribucin horaria semanal por reas en la Escuela de Segunda enseanza en Andorra
REAS

Cataln

3h

3h

3h

3h

Castellano

3h

3h

3h

3h

Ingls

3h

3h

3h

3h

Francs

3h

3h

3h

3h

Matemticas

3h

3h

3h

3h

Ciencias Sociales

3h

3h

3h

3h

Tecnologa/Informtica

2h

2h

2h

2h

Educacin Fsica

2h

2h

2h

2h

Plstica

2h

2h

2h

Msica

2h

2h

2h

C.C. Fsicas y de La Natura*

3h

3h

3h

Tutora

1h

1h

1h

1h

Optativa 1*

2h

Optativa 2*

2h

Optativa 3*

2h

* Se vehiculan en castellano las Ciencias Fsicas y de la Naturaleza y alguna optativa.


Fuente: Ministeri dEducaci, Formaci Professional, Joventut i Esports.

40

El mundo estudia
espaol

ANDORRA
C Tipos de centros y financiacin
Los centros del sistema educativo andorrano son todos de utilidad pblica, financiados por el Estado. Existe un
Instituto de Bachillerato, un Instituto de Formacin Profesional, tres Escuelas de Secundaria, ocho Escuelas de
Primaria y una Universidad. Para el curso curso 2013/2014 se ha autorizado la puesta en funcionamiento de
una universidad privada: Universitat de les Valls y Universitat Oberta La Salle.
Existen tambin tres centros congregacionales que imparten el Sistema educativo espaol, pero financiados por
el Gobierno Andorrano.
Existen tambin tres centros congregacionales que imparten el Sistema educativo espaol, pero financiados por el Gobierno Andorrano y un centro privado con financiacin
propia.
Por ltimo, existe un centro privado, que imparte el Sistema Educativo Espaol, que cubre desde Maternal a
Bachillerato.
41

Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

100%

Tasa de analfabetismo masculino:

0%

Tasa de analfabetismo femenino:

0%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

De 6 a 16 aos

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a 80.090.316,36 de euros (2011), 3,1 % del PIB
educacin:
Establecimientos educativos universitarios:

1, son 3 a partir del curso 2012-2013 (de los cuales


2 son privados)

Establecimientos educativos no universitarios:

36

Nmero de profesores no-universitarios:

1.240 (curso 2011/2012)

Ratio de alumnos por profesor:

8,7 (curso 2011/2012) (10.773 alumnos segn datos del censo escolar)

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Cataln, castellano, francs e ingls

Fuente: Govern dAndorra.

El mundo estudia
espaol

ANDORRA
D Poblacin escolar
Sistema educativo de Andorra

Sistema educativo francs

Nivel

Nivel

Centros Total

Maternal

966

Centros Total

Maternal

775

Primera enseanza

1.810

Primera enseanza

1.133

Segunda enseanza

1.017

Segunda enseanza

920

Bachillerato

238

Bachillerato

334

Formacin Profesional

126

Formacin Profesional

240

TOTALES

4.157

TOTALES

3.402

La poblacin escolar andorrana se distribuye entre los tres sistemas educativos presentes en el Principado:
Sistema educativo espaol
Nivel

Centros Pblicos

Centros Confesionales

Centro Privado

Total

Maternal

142

445

32

619

Primera enseanza

390

878

89

1.357

Segunda enseanza

360

578

80

1.018

Bachillerato

131

174

42

347

Formacin Profesional
TOTALES

8
1.023

2.083

8
243

3.349

42

El mundo estudia
espaol

ANDORRA
IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Las autoridades educativas del principado de Andorra conceden una importancia prioritaria al estudio de idiomas.
Como ya se ha mencionado, el espaol y el francs no tienen consideracin de lenguas extranjeras y son incorporadas al currculo no solamente como materias sino como lenguas vehiculares.
La incorporacin del Francs se realiza en el segundo curso de Maternal y la del Espaol en quinto curso de
Primera Enseanza. Es el Ingls la lengua extranjera incorporada al currculo como tal en tercero de Primera
Enseanza. En cuanto al Portugus, su enseanza es extracurricular en Primaria.
Las autoridades educativas del principado de Andorra conceden una importancia prioritaria al estudio de idiomas.
En la Universidad los idiomas se incorporan al currculo como lenguas vehiculares de determinadas materias; al
cataln, espaol y francs se aade ahora el ingls con la finalidad siempre de formar ciudadanos trilinges y,
en su caso, cuatrilinges.
V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA
El espaol no tiene la consideracin de lengua extranjera. Hay que tener en cuenta que ms del 30% de la
poblacin es espaola, los primeros centros educativos han sido espaoles y uno de los coprncipes, el Obispo
de la Seu de Urgell, es espaol.
Desde el ao 2009, la Consejera de Educacin ha firmado un Convenio de Colaboracin para ser centro
examinador del DELE. Se han establecido contactos con los centros educativos del pas para que incluyan en sus
currculos la preparacin de estos Diplomas. Simultneamente, la Consejera est realizando gestiones para que
se impartan tutoras de orientacin para los candidatos que estn ya fuera del sistema educativo. Esta es una
demanda que, incluso mucho antes de la expansin del Instituto Cervantes, se reclamaba al sistema educativo
espaol y que est justificada por el alto nmero de poblacin portuguesa y francesa y por comparacin con la
oferta lingstica que ofrece el Lyce, en el que hay una oferta de formacin completa gratuita de francs para
obtener las titulaciones DALF y DELF.

43

El mundo estudia
espaol

ANDORRA
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
El Ministerio de Educacin est representado desde 1993 por la Consejera de Educacin de Espaa en Andorra, adscrita a la Embajada de Espaa y situada en Andorra la Vella. Est dirigida por un Consejero de Educacin. Desde 2003 hay Asesora Tcnica.
Los Centros espaoles de Titularidad del Estado funcionan como centros de utilidad pblica para Andorra. Pertenecen a esta categora cinco Escuelas: San Juli de Lria, La Vall del Nord, La Vall dOrient, Escaldes-Engordany
y Andorra la Vella y un Instituto de Educacin Secundaria, el Instituto Espaol de Andorra.
Por otra parte existen centros confesionales de gran tradicin en el Principado, centros en los que funciona el
sistema educativo espaol, pero que estn subvencionados por el Gobierno de Andorra. Desde el ao 1999
funciona el Colegio Internacional Pirineos, adscrito al Sistema Educativo Espaol, de enseanza bilinge espaol-ingls, de carcter privado.
El Colegio Sagrada Familia est presente desde 1935 y tiene su origen en las primeras escuelas congregacionales que empezaron a funcionar en algunas parroquias como la de Canillo en 1880. El Colegio Sant Ermengol
se fund en 1966 y el Colegio M. Janer, en 1968.

Embajada de Espaa. Consejera


de Educacin

Adems hay un centro, el Colegio Internacional del Pirineu, absolutamente privado, que imparte nuestro Sistema
educativo.
La enseanza espaola tiene una gran tradicin en el Principado y algunos de sus centros se cuentan entre los ms prestigiosos del pas.
VII CONCLUSIN
La enseanza espaola tiene una gran tradicin en el Principado y algunos de sus centros se cuentan entre los
ms prestigiosos del pas.
Por otra parte, cada vez ms alumnos eligen la Universidad espaola para continuar sus estudios y podemos
afirmar que el espaol es la lengua no oficial ms utilizada en todos los mbitos.
La Consejera de Educacin, en el mbito de sus competencias, intenta que la presencia cultural espaola sea
cada vez ms importante. Para ello, colabora con la Embajada de Espaa en la organizacin de conferencias,
conciertos y exposiciones. Adems, estimula todas las iniciativas de los centros educativos espaoles y presta su
ayuda a la organizacin de todo tipo de eventos.

44

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
BRISBANE

Aulas de Lengua y Cultura Espaolas


Asesora Tcnica Docente

SYDNEY

Secciones Internacionales
Secciones Bilinges

PERTH

ADELAIDA
CANBERRA

Centros
GEELONG

MELBOURNE

46

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
I INTRODUCCIN
La presencia del Ministerio de Educacin en Australia se remonta a 1988. En ese ao se traspasaron al Ministerio de Educacin las competencias en materia de educacin en el exterior que hasta entonces estaban a
cargo del Instituto Espaol de Inmigracin. La Oficina de Educacin creada en 1983 pas a convertirse en la
Consejera del Ministerio de Educacin en 1988. El objetivo inicial fue el de atender las necesidades educativas derivadas de la presencia de emigrantes espaoles en Australia. Posteriormente se trabaj para afianzar el
espaol dentro de la enseanza reglada australiana.
En 2008 los ministros de educacin, tanto el federal, como los de todos los estados y territorios, firmaron un
acuerdo para establecer un currculum unificado para todos ellos.
En la actualidad se ha establecido un currculum nacional (Australian Curriculum) con 10 materias bsicas. En
mayo de 2009 la mesa nacional del currculo (National Curriculum Board-NCB) public los contenidos para
lengua y literatura inglesa, matmticas, ciencias e historia.
En una segunda fase, en 2012, se desarrollarn las asignaturas de geografa, idiomas y arte. Finalmente en
2013, se desarrollarn educacin fsica y para la salud, tecnologa, economa y educacin cvica para la
ciudadana.
Tradicionalmente la oferta de idiomas en los colegios se ha repartido entre idiomas europeos (francs, alemn,
italiano y griego moderno, estos dos ltimos debido a la nutrida presencia de emigrantes italianos y griegos, y,
en menor medida, espaol) e idiomas asiticos (japons, indonesio, chino mandarn y vietnamita).
Con la nueva poltica del gobierno federal australiano de reforzar las relaciones comerciales y culturales con sus
vecinos asiticos, en la actualidad se potencia la enseanza de las lenguas asiticas, especialmente el chino.
II DATOS GENERALES DEL PAS
Datos geogrficos bsicos
Australia, oficialmente Mancomunidad de Australia (Commonwealth of Australia), es una nacin ubicada en el
hemisferio sur que ocupa toda la parte continental de Oceana, adems de varias islas en los ocanos Pacfico,
ndico y Antrtico, en las coordenadas 27 00 S y 133 00 E.

47

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
Por su tamao, Australia es la sexta nacin ms extensa del mundo, con 7.686.850 km2 de superficie terrestre
y 25.760 km de costa. La mayor parte de los territorios de este pas, casi tan grande en extensin como toda
Europa, estn cubiertos de desiertos y matorral bajo. Desde las primeras colonizaciones britnicas, la poblacin
ha preferido vivir en las costas del Pacfico y del ndico, haciendo del pas austral uno de los de mayor poblacin
urbana del mundo (89%), a pesar de su poblacin comparativamente reducida: 21.507.717 habitantes y una
densidad de 2,833 hab/km2.
Los seis ncleos urbanos de mayor importancia son Sdney (4.391.673), Melbourne (3.999.980), Brisbane
(2.065.998), Perth (1.728.865) y Adelaida (1.225.235), adems de la capital administrativa, Canberra
(356.586 h), la nica de las ciudades grandes que no se encuentra en la costa.
Datos sociolgicos bsicos
La mayor parte de los veintin millones y medio de habitantes de Australia desciende de inmigrantes de los siglos
XIX y XX, que provenan de Gran Bretaa e Irlanda. El ltimo censo de la poblacin sealaba el hecho de que el
27% haba nacido fuera de Australia (fundamentalmente en el Reino Unido, seguido de Nueva Zelanda, China,
India, Vietnam e Italia) y el 20% tena un progenitor nacido fuera de Australia.
La poblacin aborigen australiana (descendientes de los primeros pobladores de Australia, anteriores a la colonizacin britnica) es de 548.370 personas (un 5% de la poblacin total) en 2011, lo que indica un significativo
incremento con respecto al censo de 1977, en el que la cifra era de 115.953. Sus ndices de paro son ms
altos que el resto de los australianos, adems de presentar niveles de educacin ms bajos y una esperanza de
vida diecisiete aos menor que la media.

48

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Mancomunidad de Australia (Commonwealth of Australia)

Forma de gobierno:

Monarqua Constitucional (Nacin soberana dentro de la Commonwealth)

Superficie total en km2:

7.741.220 km2

Poblacin total estimada en 2011:

21.507.717

% de poblacin rural:

11%

% de poblacin urbana:

89%

Principales ciudades:

Sydney, Melbourne, Brisbane, Perth, Adelaida, Gold Coast, Newcastle, Canberra, Wollongong, Sunshine Coast y Hobart.

Edad media de la poblacin masculi- 38,6


na:
Edad media de la poblacin femenina: 37,1
Esperanza de vida masculina al nacer: 79,5
Esperanza de vida femenina al nacer:

84

Tasa de natalidad:

12,3

Tasa de mortalidad:

6,9

Lengua o lenguas oficiales:

Ninguna. El ingls de facto

Otras lenguas socialmente relevantes Slo ingls: 76.8%, Mandarn: 1.6%, Italiano: 1.4%, rabe: 1.3 %,
habladas en el pas:
Cantons: 1.2%, Griego: 1.2 %, Espaol: 0.5%
Composicin religiosa de la poblacin Catlica (26%), Anglicana (19%), otras denominaciones cristianas
segn el censos:
(Iglesia Unitaria, Presbiteriana, Reformada, etc.) (19%), Budistas
(2,1%), Musulmanes (1,7%), Hindes (0,7). No declaran creencias
religiosas (19%)
Posicin en el ndice de Desarrollo Hu- 2
mano (IDH):
Hogares con acceso a Internet:

73% (2010)

Fuentes: The World Factbook (2011) y Australian Bureau of Statistics (2011).

49

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
El ingls, que es la lengua oficial de facto, es la nica lengua hablada en casa para el 76,8% de la poblacin.
Tras l, los idiomas ms hablados en casa son el chino mandarn (1.6%),italiano (1.4%), rabe (1.3 %), chino
cantons (1.2%), griego (1.2 %), otras lenguas (8.5%) y sin especificar (8%). Dentro del concepto de otras lenguas estn el alemn, espaol, tagalo (filipino), macedonio y otras. En cuanto a las lenguas de los aborgenes,
se cree que en el momento de la llegada de los europeos haba entre 200 y 300, pero hoy slo quedan unas
70, de las cuales veinte se encuentran en peligro de extincin.
La comunidad hispana cuenta con una poblacin de unas 100.000 personas censadas, de las cuales unas
12.600 son espaoles. Casi el 50% de la poblacin hispana se concentra en Sdney, aunque tambin hay una
concentracin importante en Melbourne (ms del 20%).
Organizacin poltica y administrativa
El continente australiano estuvo habitado durante ms de 42.000 aos nicamente por los aborgenes. Tras
espordicas visitas de pescadores del norte y de exploradores y comerciantes europeos durante el siglo XVII, la
mitad oriental de lo que hoy es Australia fue reclamada por el Reino de Gran Bretaa en 1770, crendose la
primera colonia en Nueva Gales del Sur en 1788.
Debido al crecimiento de la poblacin y a la exploracin de nuevas reas, durante el siglo XIX se establecieron otras cinco colonias de la Corona britnica. El 1 de enero de 1901, las colonias existentes (Nueva Gales
del Sur, 1788; Tasmania, 1825; Australia Occidental, 1829; Australia Meridional, 1836; Victoria, 1851;
Queensland, 1859) se federaron formando la Mancomunidad de Australia. Desde su federacin, Australia ha
mantenido un sistema poltico democrtico liberal.
Administrativamente, Australia es hoy una federacin de los seis estados citados y dos territorios (el Territorio
del Norte y el Territorio de la Capital). Cada uno de los estados y territorios disfruta de una amplia autonoma,
aunque las leyes federales son de mayor rango que aquellas leyes estatales con las que entren en conflicto. Los
estados y territorios gestionan reas claves como la educacin, el transporte o la sanidad. Los gobiernos locales
tienen poder para desarrollar sus propios planes de ordenacin urbana, mientras que el gobierno federal se
reserva las competencias en poltica exterior, defensa y telecomunicaciones.

50

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
Sistema educativo de Australia
Duracin/
Niveles

Edad1

Educacin
Infantil2

1 ao

4 - 5 aos

Primaria3

1
2
3
4
5
6

6 aos
7 aos
8 aos
9 aos
10 aos
11 aos

Secundaria obligatoria4

7
8
9
10

12 aos
13 aos
14 aos
15 aos

Secundaria no obligatoria

11
12

16 aos
17 aos

3 4 aos

20 21 aos

Master

2 aos

22 23 aos

Doctor

3 aos

25 27 aos

Etapa

Educacin
Bsica

Educacin
Superior

Graduado

Autoridad Educativa

Departamentos de Educacin de los Estados y Territorios

51

Universidades

Fuente: Australian Government. Country Education Profiles 2011.

___________________________
1
2
3
4

Indica el ao de finalizacin de los estudios.


Esta etapa tiene diferentes denominaciones dependiendo del estado o territorio.
En Queensland, Australia Meridional, Australia Occidental y el Territorio de la Capital Australiana, la educacin primaria se extiende hasta el ao 7.
En Queensland, Australia Meridional, Australia Occidental y el Territorio de la Capital Australiana, la educacin secundaria comienza en ao 8. En estos
estados la educacin es, por lo tanto, obligatoria hasta los 16 aos.

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
A Competencias
La financiacin de las escuelas se comparte entre el gobierno federal y los de los estados y territorios. stos
disean sus propias polticas en cuanto a escolarizacin, currculo, acreditacin y evaluacin. En este momento
se est desarrollando un currculo unificado encomendado a ACARA (Australian Curriculum Assessment and Reporting Authority).
Las propias escuelas cuentan con gran autonoma en cuestiones de gestin de recursos, contratacin de personal
docente y aplicacin del currculo.
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
La estructura y el currculo del sistema educativo es diferente en los distintos Estados y territorios. Aunque an no
existe un currculo unificado, s hay una legislacin federal (de Australia) que plantea directrices comunes.
Educacin Infantil
La educacin infantil no es obligatoria. La escolarizacin comienza con un ao de preparacin al ao 1. Este
curso puede ofrecerse en las propias escuelas de enseanza primaria.
Educacin Primaria
La educacin primaria es obligatoria y empieza normalmente en el ao en el que el alumno cumple 6 aos.
Tiene una duracin de seis cursos en los estados de Nueva Gales del Sur, Tasmania, Territorio de la Capital
Australiana, Territorio del Norte y Victoria. En los estados de Australia Meridional y Queensland dura siete aos.
El currculo pone un nfasis especial en la lectoescritura y en las matemticas.
Educacin Secundaria y Bachillerato
La educacin secundaria es obligatoria hasta los 16 aos, aunque hay estados en los que se est promoviendo
extender la obligatoriedad hasta los 18 aos. En Australia Meridional y Australia Occidental y Queensland tiene
una duracin de 5 cursos, en Nueva Gales del sur y en Victoria son 4 cursos de secundaria y dos ms para
obtener el Certificado de Educacin (Victoria Certificate of Education), en el Territorio de la Capital Australiana
y Tasmania 4 cursos de secundaria (en Highschool ) y dos de bachiller (en College), en el Territorio del Norte 3
cursos de secundaria (en Highschool) y 3 de bachiller (en College).

52

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
Al terminar el ltimo curso de la etapa secundaria - el ao 12- y una vez superada la evaluacin, se recibe un
certificado emitido por el gobierno que tiene distinta denominacin segn los diferentes estados y territorios y que
reconocen todas las universidades y centros de formacin profesional australianos.
Formacin Profesional
La Formacin profesional y tcnica (VET- Vocational education and training y TAFE- Technical and Further Education)
es un sistema de formacin que conecta las escuelas con universidades y el mundo del trabajo. Los centros de
formacin pueden ser pblicos o privados. Los centros pblicos (TAFE o VET) estn reconocidos nacionalmente y
los financia el gobierno. Tanto los cursos como la duracin de los mismos es muy variable, desde unas horas a
varios aos de especializacin, los de mayor duracin y especializacin estn reconocidos por las universidades
australianas (certificados, diplomas y diplomas avanzados pueden ser convalidados en las universidades).
Los centros privados de formacin suelen impartir cursos especializados que normalmente tienen relacin con el
trabajo(administracin de empresas , aviacin, hostelera, informtica, idiomas)
El permiso de apertura y su inspeccin son responsabilidad de los Departamentos de Educacin de los estados
y territorios.
Educacin Universitaria
La educacin superior est integrada en un sistema a escala nacional y es impartida por universidades y otros
centros de educacin superior. En general, los estudios universitarios se acreditan con las siguientes titulaciones:
Graduado (Bachelor) que puede obtenerse, tras tres aos de estudios o cuatro (en este caso, Honours Bachelor
Degree).
Mster (Masters Degree). Vara segn las universidades, pero, por lo general, suele ser un programa de dos
aos que puede cursarse tras haber obtenido el Bachelors Degree.
D
 octorado. Existen tres tipos de doctorado, todos equivalentes a tres aos de estudio o investigacin, seguidos del examen de una tesis de investigacin, que se pueden cursar una vez obtenido el Mster o el Honours
Bachelors Degree.
Para establecer equivalencias entre las diferentes titulaciones, en 1995 se cre el Marco de Referencia de Titulaciones Australianas (AQF), para establecer un registro de instituciones educativas reconocidas y autorizadas para
emitir titulaciones. El AQF es un sistema nacional y unificado de titulaciones que coordina los sectores educativos
de enseanza secundaria, profesional y superior.

53

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
C Tipos de centros y financiacin
Los centros escolares en Australia son de tres tipos segn su rgimen de financiacin: pblicos, concertados y
privados. La educacin en las escuelas pblicas es gratuita para los ciudadanos australianos. La competencia de
financiar las escuelas pblicas recae en los estados y territorios australianos. El gobierno federal proporciona los
fondos a los centros concertados. Los centros privados tienen financiacin propia pero tambin reciben fondos
del gobierno federal y de los gobiernos de los estados y territorios.
Los encargados de la inspeccin y supervisin de los centros escolares autorizados son cada uno de los Departamentos de Educacin de los estados y territorios.
Las escuelas estatales suelen ser mixtas, mientras que la mayora de las concertadas y privadas son exclusivamente masculinas o femeninas. En prcticamente todas se usa uniforme. Las escuelas privadas se dividen en centros
independientes y catlicos. Una gran parte de los centros catlicos son concertados y estn administrados por
la Oficina de Educacin Catlica (Catholic Education Office).
Tambin hay centros de educacin a distancia (Open School Education) que son competencia de los estados y
territorios.
Los estados y territorios tambin ofrecen programas para estudiantes con necesidades especiales y otros diseados especialmente para mejorar los resultados educativos de los aborgenes australianos.
D Poblacin escolar
De acuerdo con el ltimo estudio actualizado por la Oficina de Estadsticas de Australia (ABS, Australian Bureau
of Statistics), en 2011 haba 9.436 escuelas en Australia: 6.705 estatales (71%), 1.710 escuelas privadas
catlicas (18%) y 1.020 escuelas privadas independientes (11%).
Haba 6.312 escuelas de primaria (67%), 1.396 de secundaria (15%), 1.305 de primaria y secundaria (14%)
y 422 de enseanza especial (4%). La mayor parte de las escuelas de primaria, secundaria y de enseanza
especial son estatales, mientras que las combinan en el mismo centro primaria y secundaria son mayoritariamente
privadas.
De acuerdo a las estadsticas, en 2011 haba 3.541.809 estudiantes en las escuelas de Australia, de los cuales 2.315.253 iban a escuelas estatales y 1.226.556 a escuelas privadas. En los ltimos aos se observa un
mayor crecimiento de alumnos en las escuelas privadas.
En 2010 haba 470.000 estudiantes extranjeros en Australia, el 76% en educacin terciaria. Se observa una
disminucin en el nmero de estudiantes extranjeros.

54

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
Poblacin escolar de Australia
Etapa educativa (2011)

N. de alumnos

N. de alumnos

E. Pblicas

E. Concertadas y privadas

1.201.321

547.052

1.748.373

907.883

591.845

1.499.728

Total 6-18 aos

2.109.204

1.138.897

3.248.101

Educacin universitaria

1.204.347

16.661

1.221.008

Educacin primaria
Educacin secundaria

TOTAL

Fuentes: Australian Bureau of Statistics (2011), Department of Education, Employment and Workplace Relations y Australian Council for
Private Education and Training (2011).

Indicadores educativos de Australia


Tasa de alfabetizacin:

99%

Tasa de analfabetismo masculino:

1%

Tasa de analfabetismo femenino:

1%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

De los 6 a los 15 aos (hasta los 16 en ACT, NT, QLD, SA, WA)

Gasto en educacin en porcentaje del PIB 5,80%


en educacin:
Establecimientos educativos universitarios:

39

Establecimientos educativos no universita- 9.562


rios:
Nmero de profesores no-universitarios:

247.107

Ratio de alumnos por profesor:

15,8 (primaria) 12,0 (secundaria)

Lenguas usadas en la enseanza:

Ingls

Fuentes: The World Factbook (2011) y OCDE, Country statistical profiles 2011. Australia (2011).

55

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
La multiculturalidad de la sociedad australiana y el gran nmero de lenguas que se ensean, hacen que el estudio
de un idioma no siempre forme parte del currculo del sistema educativo reglado. Slo a partir de la dcada de
los noventa se introdujo la enseanza de idiomas en la mayora de los estados y territorios. Aunque su estudio
forma parte de las materias consideradas como bsicas (key learning areas), en educacin infantil, primaria
y secundaria no todas las escuelas ofrecen a sus alumnos la posibilidad de estudiar idiomas, por lo que stos
deben acudir a las escuelas comunitarias o tnicas (ethnic schools o community language schools). Estas escuelas funcionan fuera del horario escolar, por las tardes o los sbados por la maana. En algunos estados, hay
escuelas de idiomas estatales que presentan una amplia oferta de idiomas, por ejemplo, la Escuela de Idiomas
de Victoria (Victorian School of Languages,VSL) ofrece cursos de 47 idiomas diferentes, algunos a distancia. Las
enseanzas impartidas tanto por las ethnic schools como por las community language schools y las escuelas de
idiomas estatales, al suplir la ausencia de oferta de idiomas en muchas escuelas, se integran dentro del sistema de enseanza reglada y las calificaciones otorgadas por estos centros forman parte del expediente de los
alumnos, teniendo incluso validez para la calificacin final de la materia de idioma en los exmenes para la
obtencin del Senior Secondary Certificate of Education.
La decisin de ofrecer un idioma y la eleccin del mismo depende de cada centro educativo, por lo que no existe garanta de continuidad entre la oferta de idiomas en primaria
y secundaria.
Aunque la mayora de estados y territorios han establecido una serie de objetivos generales y estndares para
la evaluacin a partir de primaria, no existen currculos homogneos y el nmero de horas lectivas dedicadas al
aprendizaje de idiomas queda a discrecin de cada escuela. De hecho, segn los datos de la OCDE, Australia
ocupa el ltimo lugar en el nmero de horas anuales dedicadas a la enseanza de lenguas extranjeras en la
edad comprendida entre los 9 y 14 aos.
En el nuevo curriculum la terminologa adoptada es Languages (Idiomas) y se ha desestimado LOTE.

56

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
Educacin Infantil
En Victoria, Australia Meridional y Nueva Gales del Sur, el estudio de lenguas distintas del ingls forma parte de
las materias consideradas como bsicas.
Educacin Primaria
La enseanza de lenguas distintas del ingls forma parte de las materias bsicas en los estados anteriormente
citados y en el Territorio Norte y Queensland. En Australia Occidental y Tasmania los idiomas solo se imparten
a partir de tercero de primaria.
Educacin Secundaria, Bachillerato
La enseanza de lenguas distintas del ingls forma parte de las materias bsicas en la secundaria obligatoria
en todos los Estados y territorios australianos. Sin embargo, solo es obligatorio estudiar un idioma en los cursos
7 y 8.
Educacin Universitaria
En la educacin postobligatoria, el estudio de idiomas es optativo. La enseanza de las lenguas extranjeras suele
ir unida a otras especialidades que ofrecen las universidades como parte de su currculo y no es muy habitual
encontrar universidades que ofrezcan estudios filolgicos de lenguas extranjeras. Por otra parte, los departamentos universitarios agrupan las lenguas por continentes o familias lingsticas: lenguas europeas, asiticas,
aborgenes, estudios latinos, etc.
Un caso interesante que conviene destacar es el de la Universidad de Melbourne, la cual ha implantado un
sistema que obliga a los alumnos a hacer un curso de idioma durante su trayectoria universitaria. El aumento de
estudiantes de espaol ha superado el 600% en los tres ltimos cursos desde su puesta en marcha.

57

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA
A Educacin Primaria y Secundaria
Alumnos de espaol
ENSEANZA
PRIMARIA

ACT Canberra

ENSEANZA
SECUNDARIA

TOTAL

TOTAL

Pblica

Privada

Pblica

Privada

Pblica

Privada

Pblica

Privada

2009

2009

2009

2009

2009

2009

2011

2011

428

s.d.

234

s.d.

662

s.d

770

s.d.

Australia Meridional

3.807

2.398

1.493

306

5.300

2.704

5.407

s.d.

Australia Occidental

1.052

s.d.

s.d.

1.052

s.d.

796

s.d.

Nueva Gales del


Sur

2.420

1.023

2.881

1.099

5.301

2.012

5.161

s.d.

663

1.244

545

495

1.208

1.739

637

s.d.

Tasmania

s.d.

s.d.

s.d.

51

s.d

51

s.d

s.d.

Territorio del Norte

s.d.

s.d.

s.d.

s.d.

s.d.

s.d.

s.d

s.d.

1.828

279

1.445

1.009

3.273

1.288

3.587

s.d.

10.198

4.944

6.598

2.960 16.797

7.794

16.358

s.d.

Queensland

Victoria
TOTAL

Fuentes: Australian Schools Snapshot (2011), Australian Bureau of Statistics (2009 y 2011) y datos propios (2009 y 2011).

58

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
Centros que ofrecen espaol 2011
ENSEANZA
PRIMARIA

ENSEANZA
SECUNDARIA

(FP)

TOTAL

Pblica

Privada

Pblica

Privada

ADULTOS

11

Australia Meridional

21

10

48

Australia Occidental

21

14

18

33

18

13

96

Queensland

10

11

37

Tasmania

Territorio del Norte

Victoria

13

13

14

45

TOTAL

66

44

62

55

38

265

ACT Canberra

Nueva Gales Sur

Fuentes: Australian Schools Snapshot (2011).

59

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
Alumnos de espaol en las universidades australianas
Universidad (de)

Estado o Territorio

Alumnos 2009

Alumnos 2011

Adelaida

Australia Meridional

367

425

Australia Meridional

Australia Meridional

96

120

Flinders

Australia Meridional

342

295

Edith Cowan

Australia Occidental

19

Australia Occidental

Australia Occidental

32

Macquarie

Nueva Gales de Sur

402

s/d

Nueva Gales de Sur

Nueva Gales de Sur

404

400

Sdney

Nueva Gales de Sur

1.169

996

Sdney Occidental

Nueva Gales de Sur

201

222

Tecnologa de Sdney

Nueva Gales de Sur

240

460

Wollongong

Nueva Gales de Sur

186

526

Bond

Queensland

79

75

Griffith

Queensland

326

601

Queensland

Queensland

369

716

La Trobe

Victoria

337

327

Melbourne

Victoria

535

1282

Monash

Victoria

383

748

Real Instituto de Tecnologa-RMIT

Victoria

217

479

Victoria

Victoria

103

Canberra

ACT Capital

335

286

Nacional Australiana

ACT Capital

319

317

6.461

8.275

TOTAL
Fuente: elaboracin propia a partir de los datos proporcionados por las universidades.

60

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
B Educacin Universitaria
Se ensea espaol en 21 universidades australianas, a diferentes niveles. Hay que sealar que los estudios
conducentes a la obtencin de una licenciatura en filologa hispnica no existen. Normalmente, los cursos de
lengua espaola se ofrecen dentro de otros estudios (Hispanic Studies, Latinamerican Studies, European Studies,
etc.) como parte de un minor (2 aos) o maior (3 aos) para obtener un grado en Letras (Bachelor of Arts) o
un grado en Estudios Internacionales (Bachelor of International Studies).
En la Universidad, aunque slo un porcentaje muy reducido del alumnado opta por estudiar una lengua extranjera, el nmero de estudiantes de espaol ha ascendido de 3.710 en 2001 a 6.341 en 2007 y 8.275 en el
curso 2011. El espaol, adems, se mantiene firme frente al descenso generalizado en el inters por los idiomas
en las universidades australianas. Hay que hacer notar que es en los cursos iniciales donde hay un mayor nmero
de estudiantes matriculados en espaol, y que, posteriormente, desciende el nmero de los que concluyen los
cursos superiores.
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
Oficinas
La Consejera de Educacin de la Embajada de Espaa en Australia, coordina la promocin y el apoyo a la
enseanza del espaol en Australia y en Nueva Zelanda. Est ubicada en la capital australiana, Canberra.
Asesoras: La Consejera de Educacin cuenta con tres asesoras en Australia, una en Canberra, que se ocupa
de los Estados de Nueva Gales del Sur , Queensland y ACT; una segunda en Melbourne que gestiona los Estados de Victoria y Tasmania y otra en Adelaida que se encarga de Australia Meridional, Australia Occidental y
el Territorio del Norte.
Agrupacin de Lengua y Cultura Espaolas
Desde el 30 de junio de 2004 funciona en Australia la Agrupacin de Lengua y Cultura que resulta de la conversin del Programa de Lengua y Cultura Espaola que vena existiendo desde 1981. Agrupa las Aulas existentes
en el pas: Sdney-Ultimo, Sdney-Castle Cove, Sdney-Marrickville, Sdney-Fairfield, Wollongong, Melbourne,
Geelong, Brisbane, Adelaida, Perth y Fremantle. Se mantiene el nmero de alumnos, incluso ha aumentado en
alguna de ellas, pero no es posible llevar a cabo una mayor concentracin, dada la dispersin de la poblacin
y las enormes distancias entre diferentes Aulas. La distribucin de profesores y alumnos es la siguiente:

61

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
Agrupacin de Lengua y Cultura Espaolas 2010
Aulas
Australia

Embajada de Espaa en Canberra. Sede


de la Consejera de Educacin.

12

Alumnos
N-I

N-II

N-III

N-IV

190

99

88

39

Total

Profesores

416

Total

Profesores

410

Agrupacin de Lengua y Cultura Espaolas 2011


Aulas
Australia

12

Alumnos
N-I

N-II

N-III

N-IV

196

109

79

26

Fuente: elaboracin propia.

Centros de Recursos
La dispersin de la poblacin y la complejidad geogrfica de un pas como Australia dificultan el uso y aprovechamiento de un Centro de Recursos centralizado que satisfaga la demanda de material didctico solicitado por
los profesores de espaol.
Centro de Recursos Alejandro Malaspina.

A pesar de estas dificultades intrnsecas, el Centro Cultural y de Recursos Alejandro Malaspina se estableci en
1991 debido a la creciente demanda de informacin sobre diversos aspectos relacionados con la lengua y
la cultura espaolas. Su objetivo principal es facilitar materiales adecuados (metodologa didctica, literatura,
cine, msica, etc.) e informacin sobre cursos a los profesores de espaol de Australia y de Nueva Zelanda. El
Centro Cultural est abierto no slo a profesores sino tambin al pblico en general y es una entidad dedicada
a la promocin y difusin de la lengua y la cultura espaolas. El Centro de Recursos cuenta con ms de 9.000
entradas referenciales, incluyendo libros, revistas, pelculas, y formatos.
Existe adems un segundo Centro Espaol de Recursos en Melbourne en colaboracin con la Universidad RMIT,
inaugurado en 2011.

Consulado de Melbourne. Asesora de


Educacin.

62

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
Programas
Formacin del profesorado
La Consejera de Educacin organiza cursos, seminarios, jornadas y talleres de formacin para profesores de espaol tanto de forma independiente como en colaboracin con las Asociaciones de Profesores de Espaol del pas
y con los Departamentos de Educacin de los estados y territorios. Se han realizado hasta veinticinco actividades
anuales en los estados y el territorio de la capital nacional australiana donde el espaol tiene mayor pujanza. Por
otra parte, el Ministerio de Educacin ha organizado cursos de formacin de profesorado, en colaboracin con
las universidades de Salamanca y Santiago de Compostela, en Sdney y Melbourne, a las que han asistido ms de
200 profesores de espaol. Adems, cada ao se otorgan becas a profesores australianos de espaol para asistir
a cursos de verano relacionados con la enseanza del espaol en diferentes universidades espaolas.
Auxiliares de Conversacin
En el curso 2010-11 se han enviado 52 auxiliares australianos de conversacin a centros de educacin secundaria en Espaa, y se han seleccionado 76 para el curso 2011-12.
Valoracin de los programas y anlisis
La presencia del Ministerio de Educacin en Australia resulta imprescindible para la enseanza y difusin de la
lengua y la cultura espaolas en este pas. Nuestros asesores educativos colaboran activamente en la formacin
y perfeccionamiento del profesorado y trabajan con los Departamentos de Educacin de los estados y territorios
australianos varios das a la semana. En ellos colaboran en la elaboracin de los currculos y toda clase de tareas
de asesoramiento y diseminacin de los programas del Ministerio de Educacin espaol. Los Departamentos de
Educacin australianos y algunas universidades se apoyan en buena medida en nuestros programas y hacen
activo de los dos Centros Espaoles de Recursos en Australia.
Otras instituciones espaolas
Aparte de la Embajada de Espaa en Canberra, hay dos Consulados Generales en Sdney y Melbourne, y
Cnsules Honorarios en otras cuatro ciudades (Adelaida, Brisbane, Darwin y Perth).
Adems existe una Consejera Comercial de la Embajada de Espaa que tiene su sede en Sdney y una Consejera de Turismo con residencia en Singapur.
As mismo hay un centro del Instituto Cervantes en Sdney que comenz su actividad acadmica y cultural en
octubre de 2009.

63

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
VII CONCLUSIN
Aunque desde el ao 2006 se han producido una serie de hechos significativos con respecto a la enseanza de
las lenguas extranjeras en Australia, y a pesar del esfuerzo de profesores y expertos, el porcentaje de alumnos
que eligen una lengua extranjera en bachillerato ha descendido del 66% al 29% en los ltimos diez aos.
Segn datos de 2010 la primera lengua extranjera estudiada en Australia en las enseanzas primaria y secundaria de las diez ms aprendidas era el japons (185.040 alumnos), seguida del italiano (160.112), el indonesio (113.831), el francs (110.978), el chino (67.622), el alemn (62.879), el espaol (16.358), el griego
(13.854), el rabe (11.668) y el vietnamita (8.679).
Slo el chino, (con un aumento general del 90% en la dcada 1994-2005) y el espaol, con un aumento del
80% en el mismo perodo, se iban salvando del descenso generalizado. El Ministerio de Educacin australiano
concede becas para profesores de espaol (Endeavour Fellowships) que viajan a Espaa durante varias semanas
para perfeccionar el espaol y actualizar la metodologa. Asimismo, el Ministerio de Educacin espaol ofrece
becas para que los profesores de espaol realicen cursos en Espaa.
La Cumbre Nacional de las Lenguas (National Languages Summit) concluy con una declaracin oficial sobre la necesidad urgente de una poltica a favor de la enseanza de
lenguas extranjeras y de un compromiso nacional a largo plazo.
En febrero de 2010 el Ministerio de Educacin australiano, a travs de la agencia denominada ACARA [Australian Curriculum, Assessment and Reporting Authority] inici un proceso de renovacin del currculo educativo
que implica una transformacin muy importante de la programacin, objetivos y coordinacin con los estados y
territorios federados de todo el sistema educativo en primaria y secundaria. El proceso no ha concluido an pero
en l se prev que el aprendizaje de al menos una lengua extranjera forme parte del currculo de manera ms
significativa que en la actualidad, lo que podra implicar una recuperacin de estas materias, que en la dcada
que va entre los aos 2001 y 2010 perdieron globalmente un 50% de alumnos en las enseanzas respecto a
la situacin que se observaba en 2000.

64

El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
Referencias
Informacin sobre el pas en general
A
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M
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A
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El mundo estudia
espaol

AUSTRALIA
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Informacin sobre el espaol en Australia


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 epartment of Education and Early Childhood Development, Victoria 2007. LOTE REPORT 2006. Melbourne.
U
 NESCO 2011: Languages in education: http://www.unesco.org/new/en/education/themes/strengthening-education-systems/languages-in-education/publications/
Victorian Department of Education & Training 2002. Languages for Victorias Future. Melbourne.

66

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AUSTRALIA
Glosario de trminos educativos
ABS

Australian Bureau of Statistics. Oficina de Estadsticas de Australia.

AQF

Australian Qualifications Framework. Marco de Referencia de Titulaciones Australianas.

DEST

Department of Education, Science and Training. Es el Ministerio de Educacin Federal.

ETHNIC SCHOOLS Escuelas tnicas. Similares a las Aulas de Lengua y Cultura del MECD, proporcionan
clases de lengua y cultura en una gran diversidad de idiomas. Estas escuelas funcionan
fuera del horario escolar, principalmente los sbados. Las escuelas tnicas estn federadas en una asociacin que celebra un congreso anual.
LOTE

Languages Other Than English. En Australia, por razones de correccin poltica no se


habla de Lenguas Extranjeras al referirse a los idiomas que se ensean en las escuelas.

MCEETYA

 inisterial Council for Education, Employment, Training and Youth Affairs. Consejo MiM
nisterial para la Educacin, Empleo, Formacin y Juventud. Entre sus funciones incluye
la coordinacin de las cuestiones educativas a nivel nacional y el desarrollo de acuerdos entre la administracin federal y la de los Estados. Coordina todos los sectores
educativos.

TAFE

Technical and further education. Formacin professional (grados segundo y tercero).

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AUSTRIA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua

VIENA

Aulas de Lengua y Cultura Espaolas


Asesora Tcnica Docente
Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

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AUSTRIA
I DATOS GENERALES DEL PAS
DATOS GEOGRFICOS BSICOS
Austria tiene una superficie de 83.859 km. Con sus 2.637 kilmetros de frontera limita al norte con Alemania,
con la Repblica Checa y con Eslovaquia; al este limita con Hungra; al sur, con Eslovenia e Italia; al oeste, con
Suiza y Liechtenstein.
Dos elementos caracterizan la geografa de Austria: los Alpes y el Danubio. El 63% de la superficie del pas es
de relieve montaoso. Sin embargo, la Baja Austria (incluyendo Viena) y el Burgenland son llanos. El Danubio
recorre unos 350 km. del territorio austraco.
DATOS SOCIOLGICOS BSICOS
Austria tiene una poblacin de 8.420.900 habitantes. La capital, Viena, tiene 1.731.236 habitantes y, si se
incluyen las poblaciones metropolitanas, supera los 2 millones, una cuarta parte de la poblacin del pas.
En contraste con la capital, las otras poblaciones apenas superan el cuarto de milln de habitantes: Graz,
265.318 habitantes; Linz, 191.107; Salzburg, 148.521; Innsbruck, 121.329 y Klagenfurt 94.796. El resto
de poblaciones tienen menos de 90.000 habitantes. La densidad de poblacin del pas es de 97 habitantes
por km.
En los ltimos aos la inmigracin ha supuesto la llegada de entre 20.000 y 30.000 personas por ao. La poblacin de origen extranjero la constituyen 970.541 personas, principalmente, ciudadanos procedentes de pases prximos, entre ellos, Serbia, Montenegro, Turqua, Bosnia-Herzegovina, Alemania y Croacia. Hay 3.887
espaoles residentes en Austria, de los cuales ms de una tercera parte lo hace en Viena.
La poblacin autctona es, en un 99%, germanoparlante. En diferentes regiones existen minoras de otras nacionalidades, cuyos derechos estn reconocidos por la Constitucin (minora eslovena, croata, hngara, etc.)
El 69,8% de la poblacin se declara catlica, un 4,7% protestante, un 4,2% musulmana y un 14% se considera
no religioso.

70

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AUSTRIA
ORGANIZACIN POLTICA Y ADMINISTRATIVA
Austria es una Repblica Federal, compuesta por nueve estados federados: Carintia, Baja Austria, Alta Austria,
Salzburg, Steiermark, Tirol, Vorarlberg y Viena.
El Jefe del Estado es el Presidente de la Repblica, elegido de manera directa cada 6 aos.
El poder legislativo reside en el Parlamento, integrado por la Cmara de Diputados (Nationalrat), con 183 miembros elegidos cada 4 aos, y por la Cmara Alta (Bundesrat), compuesta por 62 miembros, designados por los
Parlamentos de los Estados Federados en nmero proporcional a su nmero de habitantes. El poder legislativo
de cada Estado Federado reside en cada uno de sus respectivos parlamentos.
El poder ejecutivo reside en el Presidente de la Repblica (funciones representativas) y en el Gobierno Federal,
formado por el Canciller Federal, el Vicecanciller y los ministros.
La Constitucin determina la independencia de los jueces en el ejercicio de sus funciones y el pueblo puede tomar parte directamente en la judicatura a travs de tribunales populares. Existe la figura del Defensor del Pueblo.
En las ltimas elecciones del 28 de septiembre de 2008 el partido socialdemcrata (SP) obtuvo el 29,3% de
los votos, el partido de centro-derecha (VP) el 26%, los Verdes el 10,4%, el partido de ultraderecha (FP) el
17,5% y el tambin ultraderechista BZ el 10,7%. En 2010 fue elegido presidente de Austria Heinz Fischer, del
partido socialdemcrata, con una participacin electoral del 53,6%.
Austria pertenece a las Naciones Unidas y, desde 1995, a la Unin Europea. Es uno de los seis pases europeos
que se ha declarado permanentemente neutral y uno de los pocos pases que ha incluido este concepto en su
Constitucin.
II DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
COMPETENCIAS
La ley fundamental que rige el sistema educativo austriaco es la Ley de Educacin de 1962. Desde 1975 todas
las escuelas son mixtas, las escuelas pblicas garantizan el libre acceso y la enseanza es gratuita. Las escuelas
privadas pertenecen generalmente a confesiones religiosas reconocidas o responden a intereses corporativos
(Cmaras).

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AUSTRIA
Las competencias para regular el sistema educativo austriaco corresponden, en principio, al gobierno federal. Sin embargo, en la prctica se dan situaciones complejas: el Ministerio de Educacin, Arte y Cultura es
competente para regular el sistema educativo en Primaria y Secundaria, pero hay competencias legislativas y
reglamentarias que son compartidas con los Lnder. As, en todo lo concerniente a la Secundaria, tanto en la de
formacin general (Bachillerato) como en la de formacin profesional de grado medio o superior (a excepcin
de las escuelas de agricultura o forestales), la Federacin se declara competente en todo lo referente a su legislacin, reglamentacin y ejecucin. En la educacin obligatoria la legislacin es competencia de la Federacin,
pero el desarrollo reglamentario de las leyes y su ejecucin corresponden a los Lnder.
Y, finalmente, en la enseanza preescolar los Lnder tienen competencias exclusivas.
La autoridad competente a nivel federal para toda Austria es el Ministerio de Educacin, Arte y Cultura, a nivel
de los Lnder lo son las Consejeras de Educacin correspondientes (Landesschulrte) y a nivel provincial lo son
las Consejeras de Educacin provinciales o de distrito (Bezirksschulrte).
Los planes curriculares, por ejemplo, son decretos ministeriales, pero prevn reas que pueden ser implementadas por los centros. En virtud de la necesaria autonoma de los centros, stos pueden tomar decisiones que
afecten al currculo, siempre que sean tomadas por mayora de dos tercios del consejo escolar (schulpartnerschaftliches Gremium).
La inspeccin escolar corre a cargo de las consejeras de educacin del distrito en la enseanza primaria y de
las consejeras de educacin de los Lnder en la enseanza secundaria.
Las Universidades, que con pocas excepciones, han sido creadas por el Estado y financiadas con fondos pblicos, son entes autnomos con plena capacidad jurdica.
La enseanza de adultos no es competencia de la Federacin, sino, fundamentalmente, de los Lnder y de los
municipios. El Ministerio de Educacin se limita a regular el marco organizativo en que habrn de moverse las
respectivas instituciones, de las que se ocupa una seccin del Ministerio. Otros ministerios se ocupan de otras
formas de formacin de adultos (cursos de formacin para parados, formacin en el marco empresarial, formacin de personas discapacitadas, etc.)
El Ministerio Federal de Educacin, Arte y Cultura es el rgano supervisor de la enseanza primaria, secundaria
y de las facultades pedaggicas (escuelas de maestros). El Ministerio de Ciencia e Investigacin lo es de las
Universidades y Escuelas Tcnicas Superiores y el de Economa y Trabajo de la formacin profesional dual en
las empresas.

72

El mundo estudia
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AUSTRIA
Las escuelas disponen de un discreto margen de autonoma de gestin de los recursos y pueden adaptar su plan
de estudios de manera limitada a necesidades especficas. Se encuentran bajo la supervisin de los/las inspectores/as de los distritos en las escuelas de enseanza obligatoria y de los Lnder en las otras.
Desde el curso 1993-1994 los centros gozan de una notable autonoma, que se concreta, entre otros, en el
diseo de sus propios planes de estudios dentro de un marco predeterminado.
OBLIGATORIEDAD Y ETAPAS DEL SISTEMA EDUCATIVO
Sistema educativo austriaco
5
aos

6 10
10 -14
aos
aos
Escuela de Educacin
Especial

Preescolar

Enseanza
de Formacin
Bsica

15
aos
Po
li
tcni
co

15 18
aos

19
aos

Aprendizaje
Profesional
(sistema dual)
Enseanzas Medias de
Formacin Profesional

Examen
madurez
profesional

Escuelas Tcnicas
Superiores
Universidades de
las artes

Enseanzas Superiores Formacin


Profesional
Escuela
Primaria

Etapa
Elemental de
Formacin
General
(Bachille-rato)

Colegios
universitarios
Etapa Superior
de Formacin General
(Bachillerato)

Examen de
madurez
(Matura)

Academias

Universidad
(BACC)

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AUSTRIA
EDUCACIN INFANTIL
Esta etapa, que se extiende de los 3 a los 6 aos, no est integrada en el sistema educativo y tiene carcter
voluntario. En los ltimos aos la escolarizacin a este nivel ha aumentado notablemente y actualmente el 90%
de los nios de 5 aos acude a un Kindergarten o jardn de infancia; muchos lo hacen a partir de los 3 aos.
Los alumnos de 6 aos que no tienen la madurez para empezar Primaria cursan un ao que se denomina de
preescolar (Vorschule) en los mismos centros de Primaria.
Los alumnos que cumplen 6 aos entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre y que han sido admitidos en Primaria, pueden volver a la Educacin Infantil si a lo largo del curso demuestran que no tienen madurez suficiente.
ENSEANZA PRIMARIA Y SECUNDARIA
El sistema educativo en Austria establece un perodo de nueve aos de escolarizacin obligatoria que va de los
seis a los 15 aos. La enseanza primaria comprende 4 aos (de los 6 a los 10), despus de la cual los alumnos se distribuyen segn su rendimiento escolar en Escuelas de Orientacin Acadmica (AHS) - lo equivalente a
los Institutos de Enseanza Secundaria (IES) -, donde realizan la primera etapa de la Enseanza Secundaria (4
cursos), o en Escuelas de Formacin Bsica (Hauptschule). Despus de la Formacin bsica, los alumnos que
abandonan el sistema escolar realizan un curso en la Escuela Politcnica de Orientacin Profesional, con lo que
completan los nueve aos de escolaridad obligatoria. El sistema de evaluacin comprende cinco notas que van
desde el sobresaliente al insuficiente. A la hora de escolarizar a los alumnos se tiene en cuenta la zona en que
se encuentra el domicilio familiar. Si se quiere llevar al alumno a una escuela fuera de zona, se ha de formular
una instancia a la autoridad municipal o del distrito correspondiente.
El plan curricular, de acuerdo con una reforma del plan de estudios del ao 2000, contempla para la
enseanza primaria la enseanza bsica de cuatro destrezas: la lectura, la escritura, la aritmtica y la bsqueda
y elaboracin de informacin. A ello se aade trabajos manuales, religin y educacin fsica, as como ofertas
extracurriculares como dibujo, msica, ingls o fomento de intereses o capacidades. La enseanza bsica, normalmente, es impartida por el mismo profesor, en las otras materias se suman otros profesores.
Desde el curso 2006-07 se intenta prestar una mayor atencin a la diversidad, potenciar a los fuertes
y apoyar a los dbiles es el nuevo lema.

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AUSTRIA
SEGUNDA ETAPA DE SECUNDARIA
A los 14 aos se plantean cuatro posibilidades:
C
 ontinuar en las Escuelas de Orientacin Acadmica cursando el bachillerato y realizar la segunda etapa
de la Enseanza Secundaria (4 cursos). Los dos primeros aos de bachillerato estn organizados de manera
uniforme para todos los alumnos y constituyen una fase de observacin y orientacin. A partir del tercer ao
los alumnos se dividen y eligen entre una de estas tres opciones: Gymnasium, formacin clsica con clases
obligatorias de latn, Realgymnasium, formacin en la rama de Matemticas y Ciencias, con geometra y ms
matemticas o Wirtschaftskundliches Realgymnasium, formacin en la rama de Economa que tambin incluye
Qumica.
Existe adems una cuarta opcin, el Oberstufenrealgymnasium, que pretende facilitar el acceso a la Secundaria de Orientacin Acadmica a los alumnos provenientes de las Escuelas de Secundaria Bsica.
Acudir a una Escuela de Formacin Profesional de Grado Superior (5 cursos)
Asistir a una Escuela de Formacin Profesional de Grado Medio (2, 3 4 cursos)
A
 cudir a una Escuela Politcnica, cuya duracin es de un ao y cuya funcin consiste en orientar a los alumnos
para el aprendizaje de un oficio.
Tanto las Escuelas de Formacin General como las de Formacin Profesional de Grado Superior concluyen
con la llamada Matura, un examen de madurez que faculta para ingresar en la Universidad, Escuelas Tcnicas
Superiores, Universidades Pedaggicas, Academias o Colegios Universitarios. En la Enseanza Secundaria los
alumnos reciben las clases de profesores de especialidad (cada profesor lo es de dos especialidades).
LA FORMACIN PROFESIONAL
Las dos alternativas
El alumno austriaco que, a los 14 aos, no contina los estudios de bachillerato en las escuelas de orientacin
acadmica, ha de enfocar sus estudios hacia una formacin profesional.
Y una vez enfocados sus estudios hacia la formacin profesional, se le abren dos posibilidades:
1. La de realizar esa formacin ntegramente dentro de la escuela
2. La de realizar esa formacin segn el sistema dual en la escuela y en la empresa.

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AUSTRIA
Existen distintas posibilidades para cursar estudios de Formacin Profesional, segn los intereses y las capacidades de los alumnos:
Escuela Politcnica. Se accede a ella en el 9 curso, con 14 aos, y tiene el objetivo de facilitar el acceso a
la formacin profesional de carcter dual o bien a otro tipo de escuelas. La metodologa se centra en el aprendizaje prctico y orientado a la accin. El 20% de los alumnos, al terminar la Secundaria General, cursan un
ao en la Escuela Politcnica.
Formacin profesional con sistema dual escuela-empresa. Se accede a ella a partir del 10 curso, normalmente tras la escuela politcnica, tiene una duracin de entre 2 y 4 aos y combina el aprendizaje general y
especfico en la escuela con prcticas laborales en el campo elegido.
Escuela profesional media (Berufsbildende mittlere Schule). Tiene el objetivo de proporcionar una formacin
general slida, adems de una formacin profesional en un determinado campo. Se trata de estudios a tiempo
completo y tienen una duracin de entre uno y cuatro aos segn la especialidad. Contempla prcticas en
empresas durante las vacaciones de verano.
Escuela profesional con doble titulacin (Berufsbildende hhere Schule). Se accede al terminar el 8 curso con
certificado favorable. Los alumnos que proceden de la Secundaria General (Hauptschule) tienen que tener al
menos notable en alemn, matemticas y lengua extranjera, o bien superar una prueba de admisin. Estos
estudios tienen por objetivo proporcionar al alumno una formacin slida, tanto general como especfica del
campo elegido, que le permita ejercer una profesin cualificada y, al mismo tiempo, conducirle a la obtencin
del certificado de Bachillerato (Hochschulreife). Es decir, el alumno obtiene una doble certificacin. La duracin
de esta etapa es de cinco cursos a tiempo completo.
Formacin como maestro de educacin infantil y Formacin en el campo del trabajo social. Tiene por objetivo
formar a educadores en el campo de la educacin infantil o en el campo del trabajo social con jvenes.
EDUCACIN UNIVERSITARIA
En Austria se pueden seguir estudios de nivel terciario en los siguientes tipos de instituciones:
Las Universidades, tanto estatales (22) como privadas (7);
Las Escuelas Superiores Especializadas (Fachhochschulen). A diferencia de las universidades, estos estudios poseen una marcada orientacin prctica e incluyen prcticas laborales obligatorias. Segn el tipo de formacin,

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AUSTRIA
la duracin es de entre 6 y 10 semestres. Pueden cursarse estudios en los mbitos de Ciencias Empresariales,
Turismo, Ciencias Tcnicas, Informacin y Tecnologa, Comunicacin y Diseo. Se estn trasladando tambin
a las Escuelas Superiores Especializadas las formaciones que hasta ahora se cursaban en las llamadas Akademien, en los mbitos social y sanitario;
Las Escuelas de Formacin del Profesorado de Primaria y Secundaria General (Pdagogische Hochschulen) y
las Escuelas de Formacin de Profesorado de Formacin Profesional;
F ormacin profesional superior, donde se pueden adquirir formaciones tcnicas, industriales y comerciales,
con una duracin de entre 4 y 6 semestres (Kolleg).
TIPOS DE CENTROS Y FINANCIACIN
En la financiacin de los centros de educacin obligatoria participan los Estados Federados y los municipios.
Sobre los municipios o asociaciones de municipios recae en gran parte la financiacin de centros de enseanza
general, mientras que los centros de formacin profesional son financiados por los Estados Federados. En todos
los casos, los salarios de los profesores de las etapas obligatorias los pagan los respectivos Estados Federados,
aunque los Estados recuperan de la Federacin el 100% de esta partida en el marco de la compensacin financiera.
Por el contrario, la carga financiera de la secundaria post-obligatoria, tanto de los centros como del profesorado,
recae enteramente en la Federacin.
Los libros de texto y el transporte son gratuitos. El 93% de los alumnos acude a un centro pblico.
Existen tambin escuelas privadas, dirigidas por iglesias reconocidas oficialmente. Las que ensean el currculo
oficial pueden solicitar que la Administracin pague el sueldo de sus profesores. En ese caso, los profesores son
empleados de la Federacin (en la enseanza post-obligatoria) o del Estado Federado respectivo (en la enseanza obligatoria).
Las escuelas de educacin infantil pblicas pueden estar mantenidas con fondos de la Federacin, de los Estados Federados o de los Municipios. Existen tambin escuelas de educacin infantil pertenecientes a instituciones
privadas.

77

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AUSTRIA
OTROS
Austria pertenece al grupo de 7 pases cuyos resultados del Informe PISA han empeorado significativamente del
ao 2000 al 2003. Es de destacar el aumento del nmero de alumnos que tienen graves problemas en lectura:
del 14% han pasado al 20%.
La diferencia entre chicos y chicas en este apartado es tambin notable, siendo los chicos quienes obtienen, con
diferencia, peores resultados.
En comprensin lectora Austria obtiene una puntuacin de 490,7 que la coloca en el lugar 22 de los 40 pases
participantes en el estudio. En Matemticas ocupa el lugar 18, con una puntuacin de 505,6. En Ciencias se
sita en el lugar 23, con 491,0 puntos.
En el Informe PISA 2009 se ha producido un mayor deterioro de la situacin, ya que los alumnos austriacos slo
alcanzan 470 puntos en comprensin lectora, con lo que se colocan 23 puntos por debajo de la media de la
OCDE (493) en el lugar 31 de la tabla. Hay que destacar, sin embargo, que los tests de PISA se realizaron en
medio de un ambiente contestatario y de semi-boicot, por lo que quiz no sean totalmente representativos.
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AUSTRIA
III POBLACIN ESCOLAR1
El Ministerio de Educacin, Ciencia y Cultura aporta los siguientes datos referidos al curso escolar 2011-2012:
ETAPA

ALUMNOS

Total poblacin escolar

1.144.080

Educacin Infantil

217.709

Educacin Primaria y Bsica

461.780

Educacin Especial

13.198

Escuelas Politcnicas (ltimo curso de la Educacin Bsica Obligatoria)

18.841

Educacin Secundaria General

210.544

Secundaria de Orientacin Acadmica


Formacin Profesional

Educacin Universitaria

Primer Ciclo

109.203

Segundo Ciclo

90.687

Escuelas de Formacin Profesional

332.872

Formacin de Educadores

14.022

Universidades pblicas

265.030

Universidades privadas

6.132

Escuelas Superiores Especializadas

37.564

Escuelas de Formacin del Profesorado

15.476

Escuelas de Formacin PROFESIONAL

4.232

1. Fuente: pgina web del Ministerio de Educacin, Arte y Cultura de Austria, www.bmukk.gv.at

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El mundo estudia
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AUSTRIA
IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Educacin Primaria
Desde el curso escolar 2003-2004 todos los alumnos de Primaria aprenden una lengua extranjera, generalmente el ingls, desde el primer curso.
Educacin Secundaria General
En la Educacin Secundaria General, el estudio de una lengua extranjera es obligatorio durante toda la etapa.
El idioma elegido suele ser el ingls, pero tambin se ofertan francs e italiano en muchos centros, y espaol en
algunos. Debido al elevado nmero de alumnos de otras nacionalidades, aumenta la oferta de croata, esloveno,
checo, hngaro y ruso.
Educacin Secundaria de Formacin General
En el 7 curso de determinadas ramas, se introduce el aprendizaje de una segunda lengua extranjera, que puede
ser una lengua moderna o bien clsica. En esta etapa hay Secciones Bilinges, sobre todo de ingls.
En Bachillerato, a partir del curso 9 y hasta su finalizacin, es obligatorio el estudio de una segunda lengua extranjera. El francs es la ms estudiada, seguido del italiano y espaol que, en los ltimos aos, est avanzando
significativamente. En este tramo hay tambin Secciones Bilinges de ingls -sobre todo- aunque recientemente
han empezado a funcionar algunas de francs e italiano.
Formacin Profesional
En todos los estudios de formacin profesional se contempla el aprendizaje de una lengua extranjera hasta el
final de la escolaridad.
Educacin Universitaria
La situacin es muy diferente dependiendo del tipo de estudios. En facultades como la de Economa, se llegan
a estudiar hasta dos lenguas extranjeras, mientras que en muchas otras no se requiere el estudio de ninguna.

80

El mundo estudia
espaol

AUSTRIA
V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA
Los ltimos datos sobre la enseanza del espaol son del curso 2010-2011. Sera necesario hacer un estudio de
campo de la situacin actual del espaol, ya que el nmero de alumnos que lo estudian no queda recogido en
las estadsticas generales del Ministerio de Educacin, Arte y Cultura. Ello es debido a la variedad curricular en
que las lenguas extranjeras se pueden estudiar dentro del sistema educativo austriaco: como lengua obligatoria,
lengua extrajera obligatoria de eleccin optativa, lengua optativa, grupo de trabajo, materia extracurricular,
Segn datos del ao 2012, se puede estudiar espaol en 364 centros austracos de Secundaria Obligatoria,
Bachillerato y Formacin Profesional, de un total de 786. Lo estudian 33.822 alumnos y el nmero de profesores
es de 712.
Estas cifras indican un notable aumento respecto del curso 2001-2002, en el que el nmero de alumnos era
16.643.
Los dos Estados donde ms se estudia son la Alta Austria (cuya capital es Linz) y Viena.
El espaol ocupa el cuarto lugar como lengua extranjera ms estudiada en los centros de Secundaria y Bachillerato, detrs del ingls, francs e italiano. En los ltimos diez aos, el italiano ha experimentado un notable
aumento en las regiones fronterizas con Italia. Si se considera que el latn compite tambin con estos idiomas, el
espaol pasara al quinto lugar.
En la universidad, sin embargo, el espaol ha logrado desplazar al francs y ocupa el segundo lugar tras el
ingls. El nmero de alumnos matriculados en Filologa Hispnica en el primer cuatrimestre de 2011-2012 era
de 2.532, mientras que los matriculados en Filologa Francesa eran 1.925.
Tambin en la Universidad de Economa de Viena, el espaol ha desplazado al francs como asignatura optativa y se consolida como lengua de inters para la comunicacin profesional.
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
El Ministerio de Educacin comenz su presencia institucional en Austria en septiembre de 2006, y cuenta con
un Asesor Tcnico responsable de la accin educativa espaola, con sede en Viena, que depende de la Consejera de Educacin de Espaa en Suiza.
Desde el mes de septiembre de 2006 est funcionando un Aula de Lengua y Cultura Espaolas en Viena, que
cuenta con 93 alumnos, de entre 7 y 14 aos de edad, distribuidos en cinco grupos segn su nivel de competencia lingstica.

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El mundo estudia
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AUSTRIA
VII CONCLUSIONES
En Austria se nota un creciente inters por el espaol: se prev un aumento del nmero de auxiliares de conversacin espaoles destinados en centros pblicos austriacos; las autoridades educativas muestran inters en la
puesta en marcha del programa de estancias profesionales de profesores y en la colaboracin en cursos de
formacin del profesorado. Incluso algunos centros pblicos han manifestado inters por acoger una seccin
bilinge espaola.
Es notable el incremento del nmero de alumnos que optan por el espaol como segunda lengua extranjera en
los estudios de Bachillerato, pasando en cuatro aos de 16.643 a 33.183, un incremento notable.
Hay que resaltar tambin el hecho de que el espaol se haya colocado en segundo lugar en la universidad,
tendencia que parece ya imparable y que garantiza en buena medida, la futura penetracin del espaol en el
sistema educativo austriaco.

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BLGICA

Consejera de Educacin

AMBERES
GANTE

Centro de Recursos

GENK
BRUSELAS

Agregadura de Educacin
LOVAINA

Agrupaciones de Lengua

NAMUR

Aulas de Lengua y Cultura Espaolas

LIEJA
EUPEN

MONS

Asesora Tcnica Docente


Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

84

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BLGICA
I INTRODUCCIN
El reino de Blgica es un Estado federal, con varios niveles de gobierno y con tres reas lingsticas diferenciadas, lo que determina que sea un pas de una cierta complejidad tanto en lo administrativo como en lo lingstico. Es de destacar, asimismo, que en Blgica residen las principales instituciones de la Unin Europea, de la que
Bruselas es la capital, as como otras muchas organizaciones internacionales, tales como el Consejo de Europa
o la OTAN. Por su posicin geogrfica, la capacidad de sus puertos y la extensa red de vas de comunicacin,
Blgica se ha convertido en un importante centro logstico europeo.
La complejidad mencionada y la gran autonoma de los centros escolares se traducen en un sistema educativo
unificado en su estructura, pero muy variado en sus planteamientos tanto en lo referente a la enseanza en general como a la de los idiomas. En este contexto de diversidad lingstica, el estudio de las lenguas cobra una
gran relevancia.
La presencia del Ministerio de Educacin espaol en Blgica se remonta a principios de los aos setenta, cuando
se ponen en marcha las Aulas de Lengua y Cultura espaolas para los hijos de espaoles, ligadas a la emigracin espaola. A finales de los aos 80 se crea la Consejera de Educacin y, a partir de ese momento, se
ampla considerablemente la accin del Ministerio de Educacin de Espaa en Blgica.
II DATOS GENERALES DEL PAS
Blgica forma, junto con los Pases Bajos y Luxemburgo, el Benelux. Bruselas, su capital, con 19 municipios,
acoge un gran nmero de instituciones de la Unin Europea e internacinales.
El pas es uno de los ms densamente poblados de Europa (355 h/km2). En torno al 58% de la poblacin habita
en Flandes. La inmigracin constituye el 9% de su poblacin y es mayoritariamente de origen italiano, francs,
de los Pases Bajos y marroqu.
Es un pas con tres lenguas oficiales: el neerlands, que se habla en la mitad norte (Flandes), es la lengua materna del 60% de los belgas; el francs, en la mitad sur (Valonia), es la lengua materna de casi el 40 %; y el
alemn, que se habla en el sudeste, en la zona fronteriza con Alemania, es la lengua materna del 0,7 % de la
poblacin. La Regin de Bruselas-Capital es oficialmente bilinge francs-neerlands, aunque ms del 80% de
sus habitantes son francfonos.
Blgica se constituy como pas independiente en 1830. En la actualidad, es un Estado federal con monarqua
constitucional. En su primer nivel de organizacin, adems del Gobierno federal, existen dos cmaras: el Senado y la Cmara de Representantes.

85

El mundo estudia
espaol

BLGICA
El segundo nivel en la organizacin poltico-administrativa lo constituyen las comunidades y las regiones. Las
comunidades no son entidades territoriales; se constituyen a partir de la lengua y su mbito de accin son las
personas.Hay tres comunidades, tantas como lenguas oficiales: la flamenca, la francesa y la germanfona. Tienen competencias en todo aquello en que interviene la lengua, como son la cultura y la educacin.
Las regiones, Bruselas-Capital, Flandes y Valonia, se constituyen sobre un mbito territorial y tienen competencias
en temas como la economa, la ordenacin del territorio, el medio ambiente, la agricultura, etc. Flandes y Valonia
se subdividen en provincias, que forman el tercer nivel poltico administrativo. La pirmide se completa con los
ayuntamientos.
Cada comunidad y regin tiene su propio gobierno, a excepcin de la Comunidad y la Regin flamencas, que
tienen uno comn.

86

El mundo estudia
espaol

BLGICA
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Reino de Blgica

Forma de gobierno:

Monarqua Federal Constitucional

Superficie en km2:

30.528

Poblacin total:

11.007.000 (2011)

% de poblacin rural:

2,7%

% de poblacin urbana:

97,3%

Principales ciudades:

Bruselas: 1.089.538; Amberes: 483.505; Gante:


243.366; Charleroi: 202.598; Lieja:192.504

Edad media de la poblacin masculina:

39,60

Edad media de la poblacin femenina:

42,10

Esperanza de vida masculina al nacer:

78,2

Esperanza de vida femenina al nacer:

84,8

Tasa de natalidad:

10,03

Tasa de mortalidad:

10,63

Lengua o lenguas oficiales:

Neerlands, francs, alemn

Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el pas: Ingls - por los organismos internacionales
Composicin religiosa de la poblacin segn censos:

Composicin tnica de la poblacin segn censos:

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):

18

Hogares con acceso a Internet:

72%

87

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III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
Al Gobierno federal le corresponde establecer, los requisitos mnimos de expedicin de los diplomas y ttulos, la
duracin de la educacin obligatoria, as como el rgimen de jubilacin del profesorado.
En cada comunidad existen los llamados poderes organizadores de la enseanza, que conforman las redes
de enseanza. El poder organizador es la persona fsica o jurdica responsable de uno o varios centros de
enseanza. Una red escolar es el conjunto de centros de enseanza de los que es responsable un mismo poder
organizador. Existen las siguientes redes:
Enseanza de la Comunidad, organizada por una de las tres comunidades.
Enseanza oficial subvencionada, organizada por municipios y provincias.
E
 nseanza libre subvencionada: el poder organizador es una persona u organizacin privada. Los centros
catlicos representan ms del 60% de esta red.
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
En lneas generales, se puede hablar de un sistema educativo comn a toda Blgica, aunque con especificidades
en cada comunidad; las ms destacables se refieren a la lengua vehicular (ver epgrafe IV).

88

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Sistema educativo de Blgica
Ttulo Especfico

Duracin/Niveles
1 Ed. infantil
2
3

25-3 aos
4
5

Primer ciclo: 2 aos

1 Ed. primaria
2

6
7

Segundo ciclo: 2 aos

3 Ed. primaria
4

8
9

Tercer ciclo: 2 aos

5 Ed. primaria
6

10
11

Primer ciclo
Observacin

1 Ed. secundaria
2

1 Ed. Tcnica y 2 profesional

12
13

Segundo ciclo
Orientacin

3 Ed. secundaria
4

3 Ed. Tcnica y 4 profesional

14
15

Tercer ciclo
Determinacin

5 Ed. secundaria
6

5 Ed. Tcnica y 6 profesional

16
17

7 Ed. Tcnica y profesional (no obligatorio)

18

Educacin
Infantil
Educacin
fundamental

Educacin
secundaria

Edad

Educacin
Primaria

Ciclo I: 3 aos, 180 crditos (Bachelier/Bachelor)


Educacin
Superior

Ciclo II: 1 2 aos, 60-120 crditos (Master)


Ciclo III: 60 crditos (Certificado de formacin para la Investigacin)
180 crditos: Tesis Doctoral (Doctor)

89

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Educacin infantil
La educacin infantil est destinada a los nios desde los dos aos y medio o tres a los 6 aos. Se contempla
una prolongacin hasta los 7 en casos excepcionales. Es una etapa opcional y gratuita que, sin embargo, cursa
la mayora de los nios belgas.
Educacin primaria
La educacin primaria es obligatoria y gratuita y se extiende desde los 6 a los 12 aos. Tiene como objetivos
fomentar el desarrollo personal y la integracin del nio en la sociedad, y adquirir conocimientos y habilidades
bsicas. Por lo general, el horario semanal lectivo de los alumnos consta de 28 periodos de 50 minutos. Al final
de la etapa, los alumnos reciben el Certificado de Estudios Bsicos (CEB).
A la suma de niveles de la educacin infantil y la primaria se le denomina educacin fundamental.
Educacin secundaria y bachillerato
La educacin secundaria tambin es obligatoria y gratuita, y se extiende desde los 12 a los 18 aos. Se divide
en tres ciclos de dos aos cada uno. El horario semanal lectivo de los alumnos es de entre 28 y 37 periodos
de 50 minutos. El primer ciclo es comn para casi todos los alumnos. A partir del segundo ciclo, la enseanza
combina un tronco comn de materias y cuatro modalidades de enseanza: la general, orientada a continuar
estudios en la enseanza superior; la artstica y la tcnica, que combinan la formacin general con una actividad
prctica, al final de las cuales el alumno puede ejercer una profesin o pasar a la enseanza superior; y la profesional. Al final de la etapa, los alumnos reciben el Certificado de la Enseanza Secundaria Superior (CESS).
Formacin profesional
La enseanza profesional es una modalidad de la secundaria. Comienza en el tercer ao y tiene una duracin
de cuatro cursos, con un quinto opcional, que da acceso a la universidad. A partir de los 16 aos, los alumnos
tambin pueden aprender una profesin en la modalidad semi-presencial.

90

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Educacin universitaria
Con el CESS se accede directamente a la enseanza superior. No hay, por tanto, pruebas de acceso a la universidad. Hay, sin embargo, una prueba de suficiencia lingstica cuando la lengua de los estudios secundarios
no coincide con la lengua vehicular de la universidad.
La enseanza superior puede ser universitaria, impartida en las universidades, y no universitaria, impartida en
escuelas superiores (hautes coles/hogescholen), escuelas superiores de artes e institutos superiores de arquitectura. La enseanza superior no universitaria tiene una orientacin ms prctica que la universitaria, que es
ms cientfico-terica, y no da acceso al ttulo de Doctor. Toda la enseanza superior est adaptada al Espacio
Europeo de la Educacin Superior desde el curso 2004-05.

Universidad Libre de Bruselas (ULB)

Las universidades organizan los estudios en tres ciclos. El primer ciclo conduce al grado acadmico de Bachelier/Bachelor y su duracin es de 3 aos (180 ECTS). El segundo conduce al grado acadmico de Mster, con
1 2 aos de duracin (60-120 ECTS). El tercer ciclo, con el que se obtiene el grado acadmico de Doctor,
comprende una formacin doctoral de 60 ECTS, que conduce a la obtencin de un Certificado de Formacin
para la Investigacin, y la elaboracin y defensa de una tesis doctoral (180 ECTS).
La enseanza superior no universitaria se organiza en estudios de tipo largo o corto. Los primeros son de nivel
universitario y los ttulos tienen los mismos efectos, denominacin, duracin y nmero de crditos. Muchas de
estas titulaciones se corresponden con titulaciones universitarias espaolas, como Traduccin e Interpretacin,
Administracin de Empresas, etc. La enseanza superior de tipo corto se desarrolla en un solo ciclo y conduce al
grado acadmico de Bachelier professionnalisant, con una duracin de 3 aos (4 excepcionalmente), orientado
al ejercicio de una profesin.
Las enseanzas de las escuelas superiores de arte y los institutos superiores de arquitectura se organizan tambin
en dos ciclos y conducen a ttulos de la misma denominacin y duracin que los de la universidad.
Otros: la educacin de adultos
La educacin de adultos, llamada tambin de promocin social, es una modalidad de enseanza muy extendida
dentro de la tradicin educativa del pas. Estas enseanzas estn dirigidas a la integracin en el mundo laboral
o a la adquisicin y actualizacin de conocimientos de los trabajadores. Son formaciones de nivel de secundaria
y superior, en los ms variados sectores de actividad. En lo que a idiomas se refiere, se asemejan a las de las
escuelas oficiales de idiomas en Espaa.

91

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C Tipos de centros y financiacin
La enseanza, gratuita en todas las redes, est financiada por la correspondiente comunidad y sometida a la
inspeccin educativa. La enseanza oficial (comunidad, municipios y provincias) es equivalente a la enseanza
pblica espaola; la libre subvencionada equivale a la concertada, siendo la enseanza privada no subvencionada casi inexistente.
D Poblacin escolar1
La poblacin escolar total en Blgica en el curso 2010-2011 fue de 2.815.261 alumnos. El 58,14% estudi en
la Comunidad flamenca, 41,35% en la Comunidad francesa y 0,51% en la Comunidad germanfona.
Si se analizan los datos por redes de enseanza, algo ms del 55% de alumnos estudiaron en la enseanza libre
subvencionada, porcentaje que asciende a 60% en el caso de la Comunidad flamenca.
Poblacin escolar
C. flamenca

C. francesa

C. germanfona

Total

259.399

178.433

2.322

440.154

15,64

410.208

306.792

5.123

722.123

25,65

Ed. secundaria

444.307

350.924

5.381

800.612

28,44

Ed. superior no universitaria

128.874

84.875

183

213.932

7,60

Ed. universitaria

79.535

73.249

152.784

5,42

Ed. adultos

314.576

169.853

1.227

485.656

17,25

Total

1.636.899

1.164.126

14.236

2.815.261

Ed. infantil
Ed. primaria
2

1 Datos estadsticos procedentes de los Ministerios de las respectivas comunidades y del Portal Federal del Estado Belga (ver Referencias).
2 Las cifras de la educacin secundaria incluyen las de los alumnos de la secundaria profesional, que es la equivalente a la formacin profesional de
grado medio en Espaa.

92

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Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

99%

Tasa de analfabetismo masculino:

0,4%

Tasa de analfabetismo femenino:

0,6%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

6-18 aos

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a C. fr.: 6.598 millones (2010); C. flam.: 9.854
educacin:
millones (2011); C. germ.: 74.688 millones
(2009); 6,6% del PIB de Blgica
Establecimientos educativos universitarios:

C. fr.: 9 Universidades, 4 institutos sup. de arquitectura, 21 escuelas superiores. C. fl.: 8 universidades, 3


institutos sup. de arquitectura, 24 escuelas superiores.

Establecimientos educativos no universitarios:

C. fr.: 2.710; C. flam.: 4.263; C. germ.: 77;


Total: 7.050

Nmero de profesores no-universitarios:

C.fr.:86.414;C fl. 129.347 . Total: 215.761

Ratio de alumnos por profesor:

12,4 en primaria; 9,4 en secundaria

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Neerlands, francs, alemn

93

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IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
La enseanza de lenguas est muy condicionada por la compleja configuracin lingstica del pas. La Ley federal de 1963, de rgimen lingstico en la enseanza, determina cules son las lenguas vehiculares de enseanza
(L1) y qu idiomas se deben ensear como primera lengua extranjera (L2) en cada comunidad.
Lenguas vehiculares y lenguas extranjeras
L1

L2

Comunidad flamenca

Neerlands

Francs

Comunidad francesa

Francs

Neerlands, alemn o ingls (segn eleccin del padre o tutor).


Neerlands en los municipios de la
frontera lingstica con Flandes

Comunidad germanfona

Alemn (o francs en ciertos casos) Francs (o alemn en ciertos casos)

Regin Bruselas-Capital

Francs o neerlands

Francs o neerlands

La idiosincrasia lingstica y organizativa del pas comporta que la enseanza de las lenguas modernas vare no
solo segn la comunidad lingstica a la que pertenezcan los alumnos y su nivel educativo, sino tambin segn
los centros, en razn de su grado de autonoma.
Educacin infantil
En educacin infantil es muy poco frecuente que haya una oferta de una lengua distinta a la de la comunidad,
salvo proyectos especiales, de acogida de inmigrantes o programas de inmersin.
Educacin primaria
La enseanza de la L2 (ver cuadro anterior) es obligatoria a partir del quinto ao de la educacin primaria, con
una dedicacin de al menos dos horas semanales. En la Comunidad germanfona, Bruselas y los municipios
de la frontera lingstica entre Flandes y Valonia, la obligatoriedad comienza en el tercer ao de la etapa, y la
carga horaria es de entre tres y cinco horas, segn el curso. No obstante, todos los centros disponen de cierta
autonoma para aumentar el nmero de horas o para adelantar el curso en que comienza a impartirse la asignatura, y hay una tendencia general a hacerlo desde tercero.

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Educacin secundaria y bachillerato
La oferta de la L2 est limitada a las tres lenguas nacionales y el ingls. En los centros de las Comunidades
flamenca y germanfona se estudia ingls como L3 y se puede ofrecer espaol como L4. En la Comunidad
francesa, los alumnos pueden elegir entre ingls, neerlands, alemn, espaol o italiano como L3 y como L4.
Al final de la educacin secundaria general, la mayora de los alumnos ha cursado al menos dos lenguas extranjeras, con una carga lectiva de cuatro horas semanales en cada caso. La L2, cursada en la educacin primaria,
contina en toda la secundaria. A partir del tercer curso, los alumnos pueden seguir una segunda lengua extranjera; y en quinto y sexto cursos, una tercera lengua (L4).
La situacin ms generalizada en la secundaria general es la siguiente:
L1

L2

L3

Comunidad flamenca

Neerlands

Francs

Ingls

Comunidad francesa

Francs

Neerlands o Ingls

Neerlands o ingls

Comunidad germanfona Alemn

Francs

Ingls

Regin Bruselas-Capital

Francs o neerlands

Ingls

Francs o neerlands

En la Comunidad francesa se llevan a cabo proyectos de enseanza de idiomas a travs de contenidos en


educacin primaria y secundaria, limitados por normativa al neerlands, alemn e ingls. En la Comunidad flamenca, se autorizaron en 2007, de forma experimental, programas de inmersin en diez centros de secundaria,
en francs, alemn e ingls.
Formacin profesional
En la educacin secundaria profesional, la enseanza de idiomas vara segn la comunidad, los centros y la
rama profesional de estudio. Aunque la normativa no establece la obligatoriedad de estudiar ninguna lengua
extranjera en estas enseanzas, la tendencia general es estudiar al menos una, que suele ser una de las lenguas
oficiales del pas o el ingls.
Educacin universitaria
En la enseanza superior universitaria, el estudio de los idiomas cobra vital relevancia en las especialidades de
lenguas y literaturas de las facultades de Letras. Tras la reforma universitaria implantada en el curso 2004-2005,

95

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BLGICA
los alumnos se especializan en dos idiomas, sin obligacin de limitarse a una familia lingstica, como ocurra
antes. As, el espaol, que tradicionalmente se estudiaba en la especialidad de Lenguas y Literaturas Romnicas,
ahora se puede combinar con el ingls, por ejemplo. Como resultado, en el futuro habr profesores especialistas
en ingls y espaol, hecho que podra influir en un cambio en la oferta de lenguas en secundaria.
En la enseanza superior no universitaria, los idiomas suelen formar parte del currculo de muchas de las titulaciones, aunque de manera desigual. Estn presentes, por supuesto, en los estudios de Traduccin e Interpretacin,
y, de manera generalizada tambin, en Administracin de Empresas, Turismo y Secretariado de Direccin. En
todas suele ofrecerse el espaol.
Otros: educacin de adultos
Entre las opciones de estudios posibles, la educacin de adultos o de promocin social ofrece cursos modulares
de lenguas modernas entre ellas, el espaol, que pueden comprender tres o cuatro niveles, y son de duracin variable.

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


Educacin infantil
El espaol, como las dems lenguas extranjeras, es prcticamente inexistente en la oferta de las escuelas belgas
de este nivel de enseanza.
Educacin primaria
Los centros de educacin primaria belgas no ofrecen el espaol salvo experiencias puntuales o programas de
acogida de inmigrantes, como el proyecto de educacin bilinge (espaol/neerlands) desarrollado por el Foyer
de Bruselas, que escolariza en dos centros a alumnos inmigrantes hispanohablantes como medio de integracin.
Educacin secundaria
El espaol se ofrece como L3 en algunos centros de la Comunidad francesa, sobre todo en la provincia de Lieja,
o como L4 en centros repartidos por todo el pas. Como L3 ocupa el cuarto puesto, tras el ingls, el neerlands
y el alemn.

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BLGICA
En la Comunidad francesa, 8210 alumnos estudiaron espaol durante el curso 2010-2011 en 159 centros, lo
que supone un aumento del 3% con respecto al curso anterior (7.958 alumnos).
En la Comunidad flamenca, los alumnos que estudiaron espaol representan tan solo el 1,3% del total de estudiantes de secundaria; fueron, en concreto, 3.908 alumnos (2010-2011). No obstante su escasa representatividad, el dato supone un 5,7% de aumento con respecto al 2008.
En la comunidad germanfona, donde la enseanza del espaol empez muy recientemente, lo estudian, de
momento, un nmero reducido de alumnos.
Formacin profesional
En la educacin secundaria profesional, el espaol tiene una presencia testimonial. No obstante, debe tenerse
en cuenta que el nmero de alumnos que estudian una lengua extranjera diferente a las lenguas oficiales o el
ingls es tambin muy bajo.
Educacin universitaria
La cifra de estudiantes de espaol en la educacin superior de la Comunidad flamenca supera los 5.000 alumnos. En la Comunidad francesa estudian ms de 8.000 alumnos. En ambos casos las cifras incluyen tanto los
estudiantes universitarios como los que cursan estudios superiores no universitarios, pero no a los que estudian el
idioma como crditos de libre configuracin.
El espaol es la lengua ms estudiada en la educacin de adultos.
Otros
En la educacin de adultos o de promocin social, en el curso 2010-2011 estudiaron espaol 20.341 alumnos
en la Comunidad flamenca, donde es la lengua extranjera ms estudiada, y 97 en la Comunidad germanfona.
En la Comunidad francesa fueron 6.318 en el curso 2008-2009.

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La lengua espaola es objeto de inters entre los estudiantes belgas, como tambin lo son Espaa y su cultura,
que muchos conocen en sus vacaciones. Para los estudiantes francfonos, el espaol resulta una lengua relativamente fcil y productiva. Sin embargo, la complejidad del pas y las limitaciones para acceder al estudio de
idiomas del sistema educativo dificultan la posibilidad de libre eleccin por parte de los alumnos y de oferta por
parte de los centros. Es en la educacin de adultos donde se manifiesta el verdadero inters por esta lengua, una
vez que han desaparecido la mayora de restricciones y los alumnos pueden elegir libremente.
Por lo que respecta al profesorado de espaol en Blgica, forma un colectivo de ms de 1.000 profesionales,
muy interesados por su continua formacin lingstica y didctica. Tienen una mayor presencia en la educacin
secundaria en el caso de la Comunidad francesa y en la de adultos en la Comunidad flamenca, en consonancia
con el nmero de alumnos en estas etapas.Aunque la mayor parte de profesores de espaol es de nacionalidad
belga, hay una importante y creciente presencia de profesores nativos.

Don Quijote y Sancho en la Plaza de Espaa.


Bruselas.

El profesorado belga de espaol forma un colectivo de unos 1.000 profesionales, muy
interesados por su continua formacin lingstica y didctica.
Para ser profesor de espaol, se requiere una titulacin especfica para la carrera docente o estar en posesin del
ttulo de Licenciado en Lenguas y Literaturas y haber cursado una formacin equivalente al Mster Universitario
en Profesorado de Secundaria espaol, llamada agrgation en la Comunidad francesa. Desde el curso 20072008, una nueva normativa flamenca regula el certificado de aptitud pedaggica o Bewijs van pedagogische
bekwaamheid, que permite, como novedad, la especializacin en didctica del espaol como lengua extranjera, ofrecida por todas las universidades flamencas. La mayora de los profesores de espaol en Blgica son
licenciados en Lenguas y Literaturas Romnicas y en Traduccin e Interpretacin.
Por lo que se refiere al enfoque pedaggico, materiales y currculo, de nuevo se contempla una diversidad derivada de las comunidades lingsticas y las diferentes redes de enseanza. En general, se privilegia el mtodo
comunicativo. En los centros gestionados directamente por la Comunidad francfona predomina el enfoque por
tareas.

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BLGICA
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
El Ministerio de Educacin est presente en Blgica a travs de la Consejera de Educacin de la Embajada de
Espaa y de la Consejera de Educacin de la Representacin Permanente de Espaa ante la Unin Europea,
que se ocupa de la educacin en el seno de las instituciones europeas. Hay un representante del Ministerio de
Educacin en el Consejo Superior de las Escuelas Europeas.
Oficinas
La Consejera de Educacin de la Embajada de Espaa representa al Ministerio de Educacin en Blgica, Pases
Bajos y Luxemburgo. Tiene su sede principal en Bruselas. En Blgica, cuenta con otra sede en Lieja, donde se
imparten clases del Aula de Lengua y Cultura Espaolas.
Centros
La Agrupacin de Lengua y Cultura Espaolas de Bruselas, con sede en la Consejera, cont en el curso 20102011 con 15 maestros que atendieron a 1.584 alumnos en 35 aulas. La ALCE est presente en las tres comunidades de Blgica.
La matrcula en la ALCE descendi en los aos 80, pasando de casi 5.000 alumnos en el curso 1979-80 a
1.295 en 1993-94. Experimenta desde entonces una recuperacin y, en la actualidad, se puede hablar de
estabilidad, favorecida en parte por la llegada de los hijos de funcionarios y trabajadores de las instituciones
internacionales.
En Blgica, existen cinco Escuelas Europeas, cuatro en Bruselas y una en Mol. Aunque el nmero de alumnos de
las secciones espaolas se ha mantenido ms o menos estable en el ltimo decenio, los estudiantes de espaol
como lengua extranjera se han duplicado. Treinta y siete profesores imparten espaol en estos centros, 10 en
primaria y 27 en secundaria.

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Evolucin de los alumnos de espaol en el ltimo decenio. Escuelas Europeas de Blgica

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Centros de Recursos
El Centro de Recursos ocupa un espacio de unos 60 m2 en la sede de la Consejera de Educacin en Bruselas.
Su catlogo est compuesto por ms de 10.000 referencias. El material ms demandado son los fondos audiovisuales (54% del total de prstamos) y el especfico de ELE.

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Programas
Auxiliares de conversacin
En virtud de los acuerdos con la Comunidad francesa de Blgica, en el curso 2010-2011, 15 jvenes belgas
fueron asignados a Espaa y 15 espaoles a Blgica para desempear las funciones de auxiliares de conversacin.
Por otra parte la Consejera seleccion ese mismo curso a 17 auxiliares de conversacin de lengua inglesa entre
licenciados del Benelux, que fueron destinados a centros de enseanza en Espaa. Adems de contribuir a la
mejora de la enseanza del ingls, aportan un enfoque multicultural a la enseanza de la lengua.

IX Jornada Pedaggica del Espaol en Bruselas

Formacin de profesorado
El plan de formacin de profesores de la Consejera tiene tres vertientes:
- P lan de formacin de profesores de espaol, que incluye las actividades organizadas por la Consejera, la formacin impartida por los asesores tcnicos y las actividades organizadas en colaboracin con los organismos
y responsables de formacin de las diferentes redes de enseanza de las tres comunidades.
- Plan de formacin de auxiliares de conversacin.
- Plan de formacin de las Agrupaciones de Lengua y Cultura espaolas (ALCE).
La formacin de los profesores belgas de espaol se completa con las becas para cursos de verano ofrecidas
por el Ministerio de Educacin que fueron 13 en 2011.
Publicaciones
En el plan de publicaciones destaca la revista Mosaico, de frecuencia semestral, con artculos sobre metodologa
y didctica de ELE y materiales didcticos. Se publica tambin el boletn mensual digital Infoasesora, en el que
se informa de las actividades de la Consejera y de otras noticias relacionadas con el espaol.
Otros
La Consejera tambin colabora con universidades y centros de enseanza superior en la organizacin de
conferencias y congresos, y la edicin de actas y publicaciones. Fruto de esta labor es la colaboracin con la

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Asociacin de Hispanistas del Benelux que, desde su creacin en 2004, ha celebrado tres congresos, que han
dado lugar a importantes publicaciones, como Memorias para el futuro. Destaca tambin la colaboracin con la
Universidad Libre de Bruselas con la que se ha coeditado la obra Carlos Suara:Una trayectoria ejemplar.
Valoracin de los programas y anlisis
Los programas de la Consejera han ido consolidndose y adaptndose a los nuevos contextos socio-econmicos y educativos del pas y han evolucionado segn la demanda de los colectivos implicados.

Taller de formacin en Lovaina

En esta Consejera la formacin es uno de los principales instrumentos para contribuir a promover y mejorar la
presencia del espaol en los sistemas educativos nacionales. Su efecto multiplicador revierte en la calidad de
la enseanza del espaol y, ms a largo plazo, en el nmero de alumnos que lo estudian. El plan de formacin
se prepara en funcin de las distintas necesidades y contextos en que se imparte el espaol. Muchas de las
actividades del plan anual de formacin se realizan conjuntamente con otras instituciones, entidades y diferentes
organismos educativos, de forma que se incardinan en la programacin de las redes locales responsables de la
formacin de los docentes.
El programa de auxiliares de conversacin est muy consolidado en Blgica. En el marco del programa bilateral
entre la comunidad francesa y Espaa el nmero de auxiliares que acoge cada pas ha ido aumentando a lo
largo de los aos. Por otra parte, tambin se ha incrementado el nmero de jvenes de la comunidad flamenca
que se seleccionan para apoyar la enseanza del ingls en Espaa.
El programa de la Agrupacin de lengua y cultura espaolas contina suscitando el inters de las familias
espaolas al haber ido evolucionando y adaptndose a las nuevas realidades. stas han conllevado la diversificacin del perfil de los alumnos, que ahora tambin incluyen hijos de espaoles cuyos padres trabajan en
instituciones europeas o internacionales, de familias con residencia temporal o que se han incorporado recientemente al mercado laboral belga.
El Centro de Recursos de la Consejera es un punto de referencia para el profesorado de espaol en Bruselas y
Blgica en general. Alberga ms de diez mil referencias, y cuenta con la colaboracin de editoriales espaolas
en el mbito de ELE. Este centro de formacin de profesores y de encuentro, por sus caractersticas, es nico en
Blgica.
En cuanto al Plan editorial, siguiendo la tendencia actual de crear publicaciones en lnea, esta Consejera pone
sus publicaciones (Mosaico, Infoasesora, materiales didcticos, etc.) a disposicin de los usuarios a travs de
la pgina web. Adems, Mosaico, revista de referencia de la accin exterior del Ministerio, se edita tambin
en papel, en tirada limitada, para su distribucin en determinados eventos institucionales y de formacin de la
Consejera.

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Otras instituciones espaolas
El Instituto Cervantes en Bruselas, que comenz su actividad en el ao 1997, ofrece, en su programacin anual,
cursos de espaol, de formacin de profesores y actividades culturales. Durante el curso 2010-2011, 43 profesores han atendido a los 2.458 alumnos matriculados y se han presentado 257 personas a los diplomas DELE.
Cuenta, adems, con una biblioteca con 25.000 ttulos y unos 1.450 usuarios activos registrados.
La Universidad Nacional de Educacin a distancia tambin tiene sede en Bruselas y ofrecen clases de idiomas
incluido el espaol. Las comunidades autnomas espaolas poseen en Bruselas sus propias oficinas, que se ocupan del seguimiento de los temas de su inters en las instituciones europeas. Realizan actividades de promocin
que contribuyen a divulgar la pluralidad de nuestra cultura y nuestras lenguas.
VII Conclusin
La Consejera tiene como principal objetivo promocionar y apoyar el estudio del espaol en el pas a travs de
las distintas redes de enseanza, optimizando los recursos materiales y humanos existentes. En este sentido, siempre teniendo en cuenta el contexto lingstico del pas, y a la vista de la evolucin de los distintos programas, es
patente el creciente inters por el espaol como lengua de comunicacin, cultura y negocios.
La labor de la Consejera de Educacin, en estrecha colaboracin con la comunidad educativa belga, es muy
apreciada en Blgica. Esto permite ir fortaleciendo los lazos existentes y promocionando el espaol en este
pas multilinge, apoyando la labor de los profesores y estudiantes de espaol, a travs de una herramienta
fundamental: la formacin.

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espaol

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Referencias
Portal Federal del Estado Belga: www.belgium.be.
Comunidad flamenca
Departamento de Educacin: www.ond.vlaanderen.be.
Estadsticas: www.ond.vlaanderen.be/onderwijsstatistieken.
Decreet basisonderwijs (25/02/1997) (Educacin bsica).
D
 ecreet houdende diverse maatregelen met betrekking tot het secundair onderwijs (14/07/1998). (Educacin
secundaria).
D
 ecreet betreffende de herstructurering van het hoger onderwijs in Vlaanderen (04/04/2003). (Educacin
superior, EEES).
Comunidad francesa
Departamento de Educacin: www.enseignement.be.
Estadsticas: www.etnic.be/statistiques.
D
 cret du 24 juillet 1997 dfinissant les missions prioritaires de lEnseignement Fondamental et de lEnseignement
Secondaire (Dcret Missions ). (Educacin bsica y secundaria).
D
 cret dfinissant lenseignement suprieur, favorisant son intgration dans lespace europen de lenseignement
suprieur et refinanant les universits (31-03-2004). (Educacin superior EEES).
Comunidad germanfona
Departamento de Educacin y estadsticas: www.bildungsserver.be

104

El mundo estudia
espaol

BLGICA
Glosario de trminos educativos
Trminos en neerlands, francs y alemn.
Kleuteronderwijs
Enseignement maternel
Kindergarten

Educacin infantil

Lager onderwijs
Enseignement primaire
Primarschulwesen

Educacin primaria

Secundair onderwijs
Enseignement secondaire
Sekundarschulwesen

Educacin secundaria

Hoger onderwijs
Enseignement suprieur
Hochschulwesen

Educacin superior

Onderwijs voor Sociale Promotie (OSP)


Enseignement de Promotion sociale
Schulische Weiterbildung

Educacin de promocin social

Gemeenschapsonderwijs (GO)
Enseignement de la Communaut
Gemeinschaftsunterrichtswesen (GUW)

Enseanza de la Comunidad

Officieel gesubsidieerd onderwijs (OGO)


Enseignement officiel
Offizielles subventioniertes Unterrichtswesen (OSUW)

Enseanza oficial subvencionada

Vrij gesubsidieerd onderwijs (VGO)


Enseignement libre subventionn
Freies subventioniertes Unterrichtswesen (FSU)

Enseanza libre subvencionada

Onderwijsnet
Rseau denseignement
Unterrichtsnetz

Red de enseanza

105

El mundo estudia
espaol

BRASIL

Consejera de Educacin
BELM
NATAL

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
CUIAB

SALVADOR

Aulas de Lengua y Cultura Espaolas


Asesora Tcnica Docente
Secciones Internacionales

107

BRASILIA
BELO HORIZONTE

Secciones Bilinges
RIO DE JANEIRO

Centros

SAO PAULO

El mundo estudia
espaol

BRASIL
I INTRODUCCIN
El panorama educativo de Brasil es el propio de un pas emergente en que se observa una decidida voluntad
poltica de extender la educacin a todos los ciudadanos. El alcance de la educacin obligatoria a todos los
nios entre 6 y 15 aos es objetivo prioritario de esa voluntad, al que se dedica un importante y sostenido incremento de financiacin desde hace ms de una dcada. La importancia otorgada al aprendizaje de lenguas
extranjeras en su sistema educativo, obligatorio slo en la enseanza media, conoce tambin un importante
incremento en los ltimos aos, fruto del cual ha sido la obligatoriedad de la oferta de la lengua espaola en los
centros pblicos de dicho segmento, sancionada por ley en 2005.
La presencia del Ministerio de Educacin en Brasil tiene como antecedente la creacin del colegio hispanobrasileo Miguel de Cervantes de So Paulo en 1978. Desde aquella fecha, la estructura del Ministerio de Educacin en Brasil se ha ido incrementando y consolidando hasta la estructura actual de una Consejera, de la cual
depende una Agregadura, un equipo de once asesores y la gestin de 6 CRDEs.

108

El mundo estudia
espaol

BRASIL
II DATOS GENERALES DEL PAS
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Repblica Federativa del Brasil

Forma de gobierno:

Repblica Federal Presidencial

Superficie en km :

8.514.876,599 km2 (IBGE, 2002)

Poblacin total:

190.732.694 (IBGE, Censo 2010)

% de poblacin rural:

16% (www.portalbrasil.net, datos 2006)

% de poblacin urbana:

84% (www.portalbrasil.net, datos 2006)

Principales ciudades:

So Paulo, Ro de Janeiro, Belo Horizonte, Salvador,


Porto Alegre, Brasilia, Fortaleza, Recife, Curitiba.

Esperanza de vida masculina al nacer:

69,24 (OCDE-2011)

Esperanza de vida femenina al nacer:

76,52 (OCDE-2011)

Tasa de natalidad:

11,59% (IDB-2009)

Tasa de mortalidad:

0,62% (IDB-2009)

Lengua o lenguas oficiales:

Portugus

Composicin religiosa de la poblacin segn censos: Catlicos 64,6%, evanglicos 22,2%, espritas 2%,
otras 3%, sin religin 8% (IBGE-2010)
Composicin tnica de la poblacin segn censos:

Blancos 49,7%, mestizos 42,6%, negros 6,9%, asiticos 0,5%, amerinidos 0,3%. (IBGE-2010)

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):

Ocupa la posicin 84 (PNUD, datos 2011)

Hogares con acceso a Internet:

22,4% (PNAD-2011)

109

El mundo estudia
espaol

BRASIL
Organizacin poltica y administrativa
Brasil es una repblica federativa compuesta por 26 estados y el Distrito Federal, donde se encuentra la capital,
Brasilia. Hay que destacar que el concepto de federacin, desde la constitucin vigente (1988), se extiende a
los municipios y no nicamente a los estados. En Brasil, existen ms de 5.565 (IBEG-2011).
Constituido como una repblica presidencialista, el poder ejecutivo lo ejerce el Presidente de la Repblica, que
tiene un mandato de cuatro aos, renovable una nica vez (aplicable tambin a los gobernadores de los estados
y a los alcaldes). El presidente reune los cargos de jefe del estado y presidente del gobierno. El ejecutivo se organiza en tres niveles: el gobierno federal, de los estados y municipal. El legislativo, o Congreso Nacional, tiene
una estructura bicameral, compuesta por la Cmara de Diputados y el Senado. La primera representa a los ciudadanos y el segundo a los estados de la Unin. El poder judicial se organiza en dos niveles: federal y estadual.

110

El mundo estudia
espaol

BRASIL
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
La estructura, etapas y competencias del sistema educativo se determinan en el marco jurdico que regula
la educacin brasilea: la Ley de Bases de la Educacin Nacional (en adelante LDBEN, ley n 9.394, de
20/12/1996) y el Plan Nacional de Educacin, aprobado en enero de 2001. Pueden sintetizarse en el siguiente cuadro:
Sistema educativo de Brasil
Ttulo General

Educacin
Bsica

Educacin
secundaria

Ttulo Especfico

Duracin/Niveles

Edad

Autoridad educativa competente

Educacin
Infantil

4 aos
2 aos

0-3
4-5

Municipios y
Distrito Federal

Enseanza
Fundamental
(Educacin
Obligatoria)

1 curso
2 curso
3 curso
4 curso
5 curso
6 curso
7 curso
8 curso
9 curso

6
7
8
9
10
11
12
13
14

Municipios, Estados y Distrito Federal

Enseanza
Media

1 curso
2 curso
3 curso

15
16
17

Graduacin

Variable
6/8 semestres

18-24

Gobierno Federal y Estados

Variable

Variable

Gobierno Federal

Postgrado Master
Doctorado

Conviene sealar que el acceso a la enseanza obligatoria no es homogneo en todo el pas. As, los estados
del nordeste se sitan en cifras alejadas de la media brasilea; al contrario, en las regiones sur y sureste, prcticamente todos los nios estn escolarizados.

111

El mundo estudia
espaol

BRASIL
A partir del quinto ao de enseanza fundamental, los alumnos pueden cursar estudios de educacin profesional,
complementarios a los establecidos como obligatorios, y obtener al finalizar el noveno ao una doble titulacin.
Igualmente, pueden simultanear la enseanza media y la educacin profesional de grado medio, y obtener, al
finalizar el tercer ao, una doble titulacin.
Poblacin escolar
Matrculas realizadas en 2011 (MEC/INEP)
Nivel

Sistema Pblico

Sistema
Privado

Total

Federal

Estadual

Municipal

2.552

64.652

4.954.431

1.958.507

6.980.052

25.096

9.705.014

16.526.069

4.102.461

30.358.640

Enseanza Media

114.939

7.182.888

80.833

1.022.029

8.400.689

Educacin Especial

724

24.663

37.687

130.798

193.888

Educacin semipresencial
jvenes y adultos

33

523.709

71.867

16574

612.183

Educacin presencial jvenes y adultos

6.243

2.383.057

1.863.199

120.656

4.046.169

97.610

313.687

22.335

559.555

993.187

Educacin Infantil
Enseanza
7-14 aos

Fundamental

Educacin profesional

Total de matrculas de enseanza no universitaria: 50.972.619

112

El mundo estudia
espaol

BRASIL
Matrculas realizadas en 2010 (MEC/INEP)
Universidades Pblicas

A Distancia

Federales

Estaduales

Municipales

1.033.769

650.062

104.378

369.766

Total de matrculas de enseanza universitaria: 6.552.707


Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

90,04% (IBGE-Censo Brasil-2010)

Tasa de analfabetismo masculina:

9,9% (IBGE-Censo Brasil-2010)

Tasa de analfabetismo femenina:

9,3% (IBGE-Censo Brasil-2010)

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

6 a 14 aos

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a 5,1 % del PIB 2011
educacin:
Establecimientos educativos universitarios:

2.378 (INEP-2010)

Establecimientos educativos no universitarios:

194.939 (INEP-2010)

Nmero de profesores no-universitarios:

2.045.351 (INEP-2011) incluye los de EJA

Ratio de alumnos por profesor:

Muy variable

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Portugus

IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO


En la educacin obligatoria, no es preceptiva en Brasil la enseanza de una lengua extranjera; no obstante, es
cada vez ms frecuente que se ensee en las escuelas pblicas entre los aos 6 a 9 de la enseanza fundamental (2 ciclo de la educacin obligatoria), y en las privadas incluso con anterioridad.
La etapa educativa en la que se prev en la legislacin brasilea la enseanza obligatoria de una lengua extranjera es la enseanza media. La ya citada LDBEN, en el artculo 36, aptdo. III, indica que: Ser incluida una
lengua extranjera moderna, como disciplina obligatoria, escogida por la comunidad escolar, y una segunda,

113

El mundo estudia
espaol

BRASIL
con carcter optativo, dentro de las disponibilidades de la institucin. Dicha normativa permite, opcionalmente,
la enseanza de una lengua extranjera en la segunda etapa de la enseanza fundamental.
La situacin cambi notablemente tras la aprobacin de la ley de oferta obligatoria de la lengua espaola en
la enseanza secundaria de Brasil (Lei n 11.161/2005, de 5 de agosto de 2005), que establece para los
centros la obligatoriedad de ofrecerla en la enseanza media y la posibilidad, opcional, de hacerlo tambin
en los cuatro ltimos aos de la enseanza fundamental. La obligatoriedad no se extiende a los alumnos, para
quienes es opcional escoger espaol u otra lengua extranjera.
En cuanto al nmero de lenguas que se ofrecen, prcticamente la totalidad de los centros escolares ofrecen
ingls, tanto en el sistema pblico como en el privado. La segunda lengua ms ofrecida es el espaol, seguido
de lejos por el francs y, en regiones muy determinadas (debido a la concentracin de emigrantes de pases con
esas lenguas) se ofrece italiano, alemn, japons e incluso polaco o ucraniano, si bien la presencia de estas
lenguas resulta testimonial. Raramente tienen los alumnos la posibilidad de cursar dos lenguas extranjeras en un
centro pblico, lo que s es cada vez ms comn en los privados, especialmente en los ms reputados, en cuyo
caso la oferta mayoritaria es de ingls y espaol. La red pblica ofrece tambin con frecuencia enseanza de
lenguas extranjeras en los llamados Centros de Lenguas, aunque fuera del horario curricular formal y, en algunos
casos, incluso de la certificacin acadmica.

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


La enseanza del espaol en Brasil est regulada por la denominada Ley del espaol que comenz su trmite
parlamentario en el Proyecto de Ley n 3.987/00, aprobado el 7 de julio de 2005 por la Cmara de los
Diputados y transformado en la Ley Federal n 11.161 mediante la sancin del presidente Lula da Silva el 5 de
agosto del citado ao.
Las razones de su propuesta son consecuencia de una suma de factores. As, cabe mencionar que Brasil est
rodeado de pases de lengua espaola; la existencia del MERCOSUR; las fuertes inversiones realizadas por
Espaa en la ltima dcada; el nmero de hispanohablantes existentes en Brasil; y la importancia del espaol en
el mundo, tanto econmica como cultural. De todas ellas, sin duda la que tiene mayor peso es la existencia de
MERCOSUR, pero no conviene olvidar ninguna de las mencionadas.
En cuanto a su contenido, la ley dispone que las escuelas de enseanza media de Brasil han de ofrecer la lengua
espaola en su horario regular, siendo la materia optativa para el alumno. En la enseanza fundamental, el espa-

114

El mundo estudia
espaol

BRASIL
ol podr ser ofrecido por las escuelas a partir del 5 curso. La ley prev la implantacin progresiva del espaol
en el plazo de cinco aos y atribuye a los Conselhos Estaduais de Educao, la responsabilidad normativa para
hacer viable su ejecucin. En la prctica, supone ajustar el espritu de la Ley 11.161 a lo dispuesto en la Ley de
Directrices Bsicas (LDB) (arts. 26 y 36), en la que se establece que tiene que haber obligatoriamente una lengua
extranjera en el currculo pero sin definir cul ha de ser.
Es decir, la importancia de la ley no reside en que el espaol sea materia obligatoria en Brasil, que no es poco,
sino en que los alumnos de enseanza media han de cursar obligatoriamente una lengua extranjera de las que
ofrece el centro y este tiene que ofrecer forzosamente el espaol.No obstante, la ley establece importantes diferencias entre la red pblica y la red privada; de este modo, la red pblica ha de impartir el espaol en el centro
y en horario lectivo, mientras que la red privada puede darlo en el centro y fuera de l y como actividad escolar
o como extraescolar.
Educacin Infantil
El tratamiento del espaol como LE es desigual en las diferentes etapas del sistema educativo. En Educacin Infantil, hasta los 5 aos, etapa no obligatoria, la enseanza del idioma extranjero es testimonial y prcticamente
se limita a los centros patrocinados por instituciones extranjeras (liceos franceses, colegios britnicos, colegios
espaoles etc.), entre los que ocupa lugar destacado y de referencia el Colegio Espaol de Titularidad Mixta
Miguel de Cervantes de Sao Paulo.
Educacin Primaria
En la Enseanza Fundamental, equivalente a la enseanza primaria espaola, el espaol puede ofrecerse a
partir del 5 curso. En diferentes Estados, una vez que se alcanzan niveles aceptables de implantacin en la enseanza media, se est incorporando el espaol en esta etapa educativa, aunque en la actualidad su desarrollo
es precario.
Educacin Secundaria
En la Enseanza Media, objeto fundamental de la Ley del espaol, el desarrollo de la misma es muy desigual,
existiendo Estados con una estructura muy bien desarrollada (Paran, Rio Grande do Sul, Mato Grosso, Mato
Grosso do Sul), frente a otros con estructuras muy primarias o casi inexistentes (Baha, Paraba, Sergipe, Alagoas,
Amap).

115

El mundo estudia
espaol

BRASIL
La situacin en la Enseanza Media podra resumirse:
-d
 estaca la implantacin del espaol en los Estados del Sur y el Sudeste, as como en algunos Estados fronterizos
con pases de lengua espaola;
-1
 1.376 escuelas de Enseanza Fundamental y 13.557 de Enseanza Media ofrecen Espaol (INEP-2011).
El nmero total de alumnos que estudian espaol, entre ambas etapas, asciende a 4.466.698 (INEP-2011).
Educacin Superior
Hoy, la lengua extranjera ms solicitada en el vestibular (examen de acceso a la Universidad) o en el supletivo
(enseanza compensatoria o de adultos) es ya la lengua espaola.
En cuanto a la disponibilidad de profesores y la capacidad de las universidades de responder a la demanda de
profesores de espaol, es razonable pensar que Brasil s que est en condiciones de hacer frente a la demanda,
lo que es un punto de partida extremadamente positivo, pero que no resuelve los problemas para contar con los
profesores necesarios, debido a que no solo depende de la capacidad de produccin de profesores por parte
de las universidades, sino de la capacidad presupuestaria de las administraciones educativas para incorporar
al sistema a los profesores necesarios. Como solucin alternativa, diversas Secretaras de Educacin han hecho
uso de la denominada capacitacin, es decir, habilitar a un profesor ya en plantilla, pero de otra materia, como
profesor de espaol. Hasta ahora se han venido obteniendo habilitaciones de espaol con cursos de escasa duracin, situacin que puede cambiar si se sigue lo dispuesto en el Parecer del Conselho Nacional de Educao
n 8/2008, que establece las directrices de los programas de corta duracin para que profesores en activo
puedan obtener una segunda licenciatura. As, aquellos profesores de asignaturas como portugus u otra lengua
extranjera podran obtener la habilitacin para espaol cursando 800 horas en una universidad.
De lo analizado concluimos que Brasil cuenta con un sistema universitario de formacin inicial del profesorado
suficiente para enfrentar la demanda de profesores de espaol derivada de la Ley 11.161. En el ao 2000
existan 24 universidades pblicas y 24 privadas que ofrecan licenciatura en espaol y en la actualidad el
nmero de universidades que ofertan licenciatura en espaol entre pblicas y privadas asciende ms de 300.
No obstante, existen numerosas incertidumbres, en su mayora econmicas, que pueden imposibilitar el poder
contar con el nmero de profesores adecuados y con la calidad necesaria.

116

El mundo estudia
espaol

BRASIL
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
Oficinas
El Ministerio cuenta con la Consejera de Educacin (Brasilia) y la Agregadura de Educacin (Rio de Janeiro).
Est presente tambin en las principales ciudades a travs de sedes en Salvador, Belm, Cuiab, So Paulo,
Belo Horizonte y Natal, en cada una de las cuales acta un asesor tcnico.
Centros
Existen en Brasil dos centros vinculados al Ministerio de Educacin: el Colegio Miguel de Cervantes, de titularidad mixta, en So Paulo, y el Colegio Espaol Santa Mara, en Belo Horizonte (Minas Gerais), adscrito al
programa de Centros de Convenio.
El Ministerio de Educacin est presente en las principales ciudades y estados de Brasil,
por medio de su red de Centros de Recursos y Asesores Tcnicos.
El Colegio Miguel de Cervantes de So Paulo es un centro de enseanza privada, regulado por la normativa
brasilea que rige la enseanza privada en el pas, y se define estatutariamente como una entidad educativa y
cultural sin nimo de lucro, hispanobrasilea y pluricultural. Organiza su currculo integrado, complementando el
currculo oficial brasileo con un componente adecuado de lengua y cultura espaolas, atendiendo a lo dispuesto en la legislacin educativa vigente en Brasil y en Espaa, al objeto de formar ciudadanos brasileos y espaoles en el respeto y conocimiento mutuo, y al de acceder al reconocimiento de sus titulaciones en ambos pases.
La regulacin del Colegio en relacin con el sistema educativo espaol se recoge en el Convenio de Colaboracin firmado por el Ministerio de Educacin y la ACESP, el 28/11/2000, al amparo del art. 21 del R.D.
1027/1993 de 25 de junio, por el que se regula la accin educativa en el exterior. El reconocimiento especfico de los estudios cursados en el Colegio, se recoge en la Orden ECI/1044/2008, de 4 de abril, en la que
se reconocen los estudios cursados en el Colegio Espaol Miguel de Cervantes de So Paulo (Brasil), BOE de
16 de abril.
La idea de la creacin del centro se remonta a 1963 y fue una iniciativa de la colonia espaola residente en
Sao Paulo, apoyada desde el principio por la Administracin espaola, a travs de los Ministerios de Asuntos
Exteriores y de Trabajo. Comenz su actividad docente en 1978, inicialmente como un colegio estrictamente
brasileo y sin integracin de parte espaola en su currculo ni en su cuerpo docente. La participacin del Minis-

117

El mundo estudia
espaol

BRASIL
terio de Educacin se inici en 1981, con la llegada del primer codirector espaol, y se consolid en 1982, con
la incorporacin del primer grupo de profesores funcionarios espaoles. La total formalizacin de la participacin
del Ministerio de Educacin en la estructura y gobierno del centro se produjo en noviembre de 2000, con la
firma del Convenio de Colaboracin, antes citado.
De acuerdo con lo exigido por la normativa del pas para este tipo de centros, dos sociedades civiles brasileas
sustentan como propietarias las actividades del colegio: la AHBEC (Asociacin Hispano Brasilea para fines
Educativos y Culturales) y la ACESP (Asociacin Colegio Espaol de So Paulo).
La AHBEC, es una sociedad civil brasilea sin fines lucrativos, con sede en Brasilia y filial en So Paulo. Es la
propietaria del terreno y edificaciones en las que se halla instalado el Colegio.

Consejera de Educacin (Embajada


de Espaa)

La ACESP es una sociedad civil brasilea sin fines lucrativos, con sede en So Paulo; es la Entidad Mantenedora del Colegio Miguel de Cervantes y, como tal, responsable de su funcionamiento administrativo a todos los
efectos. Su direccin, administracin y fiscalizacin son competencia de los rganos siguientes: la Asamblea
General; la Direccin Ejecutiva (rgano que administra y representa a la ACESP) y el Consejo Fiscal.
El Colegio se autofinancia con los rendimientos obtenidos de sus actividades docentes y de la aplicacin financiera de los mismos. El Ministerio de Educacin aporta el Director gerente, 16 funcionarios docentes para atender las necesidades bsicas del componente adecuado de lengua y cultura espaolas, de acuerdo con el Real
Decreto 1027/1993, de 25 de junio, y el Convenio de Colaboracin firmado por el Ministerio de Educacin y
la ACESP, de 28 de noviembre de 2000. En dos ocasiones excepcionales y a travs de convenios especficos,
el Ministerio de Educacin ha aportado tambin fondos para la realizacin de infraestructuras de gran porte.

Colegio Miguel de Cervantes

118

El mundo estudia
espaol

BRASIL
En el cuadro se recogen las enseanzas regladas impartidas, el nmero de alumnos del curso 2009 y las equivalencias entre los sistemas educativos:
Enseanzas impartidas en el Colegio Miguel de Cervantes
Sistema Brasileo

Nmero de Alumnos

Sistema Espaol

Aos

2008

2009

2011

Cursos

Educacin
Bsica

1
2

30
64

35
63

39
77

1
2

Educacin
Infantil

Enseanza
Fundamental

1
2
3
4
5
6

104
122
152
138
131
139

110
132
128
136
141
139

99
115
119
133
141
126

1
2
3
4
5
6

Educacin
Primaria

7
8
9

142
148
120

134
143
141

136
138
122

1
2
3

102

87

107

2
3

85
61

80
80

88
95

1
2

Total: 1.538

1.539

1.535

Enseanza
Media

E.S.O.

Bachiller

Adems de en las materias correspondientes al componente adecuado de Lengua y Cultura espaolas, que
atiende a lo dispuesto en los citados Real Decreto 1027/1993 y en el Convenio de Colaboracin firmado por
el Ministerio de Educacin y la ACESP, el espaol se usa en el porcentaje permitido por la normativa del pas
como lengua instrumental para la enseanza de las materias correspondientes al rea de Ciencias del currculo
brasileo (ciencias naturales, matemticas y fsica y qumica) y como lengua vehicular en rgimen de igualdad
con el portugus en todas las actividades curriculares y extracurriculares del centro. Concretamente en las curriculares, puede estimarse que la lengua espaola sirve como lengua vehicular en alrededor de un 40% del currculo
general de los 14 aos del colegio.

119

El mundo estudia
espaol

BRASIL
El Colegio ofrece tambin cursos de espaol para adultos y para empresas. La plantilla docente de dicha actividad est compuesta nicamente por contratados de la ACESP. En 2009, cursan espaol en esta unidad 350
en 2011.
Asimismo, el centro acoge al Centro Asociado de la UNED en Brasil desde el ao 1988 y cede sus locales
para la realizacin de los exmenes de la UNED (carreras especficas, selectividad y prueba para mayores de
25 aos).
Por ltimo, el colegio es tambin una de las oficinas de inscripcin y sede de las pruebas del DELE, gestionadas
por el Instituto Cervantes.

Centro de Recursos Salvador

El Colegio Espaol Santa Mara Cidade Nova, en Belo Horizonte (Minas Gerais), es una de las siete unidades
de la institucin Colgio Santa Maria, regida, junto con la Pontificia Universidade Catlica, por la Sociedade
Mineira de Cultura, como parte del sistema de enseanza de la archidicesis de Belo Horizonte. Es un centro de
enseanza privada, regulado por la normativa brasilea que rige la enseanza privada en el pas, y organiza
su currculo integrado complementando el currculo oficial brasileo con un componente adecuado de lengua
y cultura espaolas, atendiendo a lo dispuesto en la legislacin educativa vigente en Brasil y en Espaa, para
ofrecer a su alumnado la posibilidad de una enseanza bilinge, y permitirle el reconocimiento de sus titulaciones
en ambos pases.
El convenio entre el Ministerio de Educacin y la Sociedade Mineira de Cultura se suscribi en Brasilia a 6 de
diciembre de 1999, al amparo de la Orden de 23 de septiembre de 1998, por la que se establecen las bases
para la suscripcin de convenios y de la Orden ECI/1711/2005, de 23 de mayo, que modifica la anterior.
Tras su firma, el centro adquiri el compromiso de implantar gradualmente en sus estudios la enseanza del espaol, incluyendo en su currculo las materias de Lengua Espaola y Literatura, y Geografa e Historia de Espaa,
de acuerdo con lo establecido en la Resolucin de 21 de abril de 1999, de la Secretara General Tcnica, por
la que se aprueban las orientaciones, los objetivos, los contenidos y los criterios de evaluacin del rea de Lengua Espaola para los centros ubicados en pases de lengua no castellana, y en la Resolucin de 14 de octubre
de 1998, de la Secretara General Tcnica, por la que se aprueban los objetivos y los contenidos de las reas
de Literatura Espaola y Geografa e Historia de Espaa.
El Ministerio de Educacin, a travs de la Consejera, colabora en la elaboracin de los currculos, en la eleccin
de material didctico, en la elaboracin de pruebas de evaluacin, etc. Existe una Comisin de seguimiento del
Convenio, que se rene anualmente.

120

El mundo estudia
espaol

BRASIL
El alumnado de enseanza fundamental, adems de las materias de la complementacin curricular espaola,
usa el espaol como lengua instrumental en la asignatura de religin y, en parte, como lengua vehicular en la de
nuevas tecnologas. El nmero de alumnos en el curso 2011 fue de 1.513.
Centros de Recursos
La Consejera cuenta con seis Centros de Recursos.

Centro de Recursos Cuiab

Los centros de recursos, cuyos usuarios son preferentemente los profesores brasileos de lengua espaola, constituyen una poderosa herramienta de difusin de la cultura hispnica y de la lengua espaola y desarrollan una
amplia agenda de actividades. Se crean al amparo de convenios de colaboracin firmados por el Ministerio
de Educacin con universidades pblicas brasileas o Secretaras de Educacin de los estados, propietarias de
los locales en que se ubican. La parte brasilea es responsable de los locales, de cubrir los gastos corrientes y
de proveer el personal y un coordinador que, conjuntamente con el Asesor Tcnico de la Consejera, codirige
las actividades. Suponen una inversin espaola, pues el Ministerio de Educacin se obliga a dotarlos con
mobiliario, equipos informticos, fondos bibliogrficos, audiovisuales y de soporte informtico especializados
en espaol como lengua extranjera y en cultura, literaturas y filologa hispnicas en general. En la actualidad,
funcionan centros de recursos en Brasilia, en la Universidad Nacional de Brasilia (UnB); en Ro de Janeiro, en la
Universidad Estadual de Ro de Janeiro (UERJ); en Belm, en la Universidad Federal de Par (UFPA); en Cuiab,
en locales de la Secretara de Educacin del Estado; en Salvador, en la Universidad Federal de Baha (UFBA);
y en Natal, en el Instituto Federal de Rio Grande do Norte (IFRN).
Formacin continua de profesores de espaol
La Consejera dedica buena parte de su esfuerzo a apoyar el trabajo de los profesores de espaol de la red
pblica brasilea no universitaria. Las acciones ms visibles de ese apoyo se concretan, en los Cursos de Actualizacin Didctica para Profesores de Espaol.
En 2012 se han realizado cursos de actualizacin para profesores brasileos de espaol,
en diferentes modalidades, de carcter presencial, en la prctica totalidad de los estados
de Brasil.

121

El mundo estudia
espaol

BRASIL
Los Cursos de Actualizacin Didctica para Profesores de Espaol se ofrecen desde el 2003 a las Secretaras
de Educacin de los estados y de los municipios, y se componen de uno o dos mdulos por ao de 40 horas
cada uno. Para impartir estos cursos, gratuitos y con reconocimiento oficial brasileo, se cuenta con los asesores
tcnicos y con la colaboracin de profesores de reconocido prestigio en Brasil en el campo de la formacin de
profesores de ELE.
Otros programas y actividades
El Ministerio de Educacin realiza otras funciones relacionadas con el espaol como lengua extranjera entre la
cuales se pueden destacar:
-A
 poyo sostenido a las asociaciones brasileas de profesores de espaol de cada uno de los estados de la
Repblica.
- R ealizacin anual del Seminario de dificultades especficas de la enseanza del espaol a lusohablantes y
publicacin de sus actas, organizado y financiado por la Consejera con la colaboracin del Colegio Miguel
de Cervantes de So Paulo.
-A
 portacin al plan de publicaciones del Ministerio de Educacin con ttulos sobre investigacin hispanstica y
de materiales didcticos especializados en Espaol Lengua Extranjera. (Anuario Brasileo de Estudios Hispnicos, Coleccin Orellana, Coleccin Complementos Didcticos, etc.)
-C
 reacin y mantenimiento del espacio virtual de comunicacin ELEBRASIL para profesores de espaol brasileos, cuya lista de suscriptores alcanza los 1.600.
Otras instituciones espaolas
Otras instituciones espaolas que actan en Brasil en el rea de espaol como lengua extranjera son el Instituto
Cervantes y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional.
El Instituto Cervantes, instalado en Brasil desde 1998, cuenta con centros en So Paulo, Ro de Janeiro, Salvador,
Brasilia, Curitiba, Porto Alegre y Belo Horizonte y Recife.
La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI), dependiente del MAEC, tiene sedes en Brasilia
y So Paulo, desarrolla un programa de Lectores Universitarios en las siguientes universidades: UnB (Brasilia),
PUC (Campinas- SP), UFRJ (Ro de Janeiro), UFC (Fortaleza-CE), UFV (Viosa-MG), UFAM (Manaus-AM), UFBA
(Salvador-BA), UNESP, (Araraquara-SP), UEPB (Campina Grande-PB), UERN (Mossor-RN), UFG (Goinia-GO),
UFAL (Macei-AL) y UFVJM (Diamantina-MG).

122

El mundo estudia
espaol

BRASIL
VII CONCLUSIN
El apoyo a los estudios de la lengua espaola constituye una cuestin educativa de inters para Brasil pues es
una de las condiciones que facilitar y reforzar el proceso de integracin regional. Por este motivo, y por lo que
se refiere a la disciplina curricular de lengua espaola, el Ministerio de Educacin presta apoyo a la colaboracin educativa con Brasil mediante el desarrollo de los actuales programas y actuaciones: colaboracin institucional por medio de la Consejeria de Educacin y de la Agregaduria, servicio desde los Centros de Recursos,
apoyo tcnico de los Asesores, cursos de actualizacin, centros docentes.
Con su trayectoria y creciente presencia institucional en Brasil, el Ministerio de Educacin reafirma la voluntad
de realizar nuevas acciones, en consonancia con las actuaciones y directrices locales como, por ejemplo, el
apoyo que sea requerido para el proceso de implantacin de la oferta del espaol en la enseanza media y
fundamental, recogido en la Lei 11.114 de 16 de mayo de 2005, cuyo desarrollo para el segmento escolar
abarcado por la ley compete verdaderamente a los Estados Federales.
Referencias
Lei de diretrizes e Bases da Educao Nacional, lei 9394 de 20 de diciembre de 1996:
http://portal.mec.gov.br/arquivos/pdf/ldb.pdf
Lei 10.172 de 9 de nero de 2001, que aprueba el Plano Nacional de Educao [PNE]:
http://www.ct.ufrj.br/paginas/dir_documentos/PNE_lei_10172.pdf
Lei 11.114 de 16 de mayo de 2005, com o objetivo de tornar obrigatrio o incio do ensino fundamental
aos seis anos de idade: http://www.planalto.gov.br/ccivil/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11114.htm
Lei 11.161 de 5 de agosto de 2005, institui a oferta obrigatria do ensino da lngua espanhola nas escolas da rede pblica.
RD 1.027 de 25 de junio de 1993.
Convenio de colaboracin Ministerio de Educacin/ACESP, de 28/11/ 2000.
O
 rden de 23/9/1998, por la que se establecen las bases para la suscripcin de convenios con centros
educativos.
Orden 16754 de 20 de julio 2001 Centros de convenio.

123

El mundo estudia
espaol

BRASIL
Orden ECI 1711 de 23 de mayo de 2005 Centros de convenio.
R esolucin de la SGT del Ministerio de Educacin de 14/10/l998 Currculos de Literatura Espaola y Geografa e Historia de Espaa para centros de convenio.
R esolucin de la SGT del Ministerio de Educacin de 21 de abril de 1999 Currculos de Lengua Espaola
para centros de convenio en pases de lengua no espaola.
Convenio Ministerio de Educacin/Sociedade Mineira de Cultura de 6.12.1999
O
 rientaes curriculares para o Ensino Mdio. Linguagens Cdigos e suas Tecnologias, Brasilia, Ministerio
de Educacin, 2006 [Incluye las correspondientes a Lengua Extranjera y, especficamente, las de Espaol
como lengua extranjera].
Glosario de trminos educativos
Centros Estaduales de Lenguas (CEL)
y Centros Estaduales de Lenguas
Extranjeras Modernas (CELEM)

Centros similares a las Escuelas Oficiales de Idiomas espaolas.

Estadual Trmino de significado similar al espaol autonmico; no conviene traducirlo (estatal resulta anfibolgico; autonmico, inexacto).
Secretara de Educacin Organismo similar a la Consejera de Educacin de las autonomas espaolas, en el caso de los estados, o a la Concejala responsable del rea educativa, en el de los municipios.

124

El mundo estudia
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BULGARIA

Consejera de Educacin

SILISTRA

Centro de Recursos
RUSE

VARNA

Agregadura de Educacin
PLEVEN

Agrupaciones de Lengua

VELIKO TERNOVO

Aulas de Lengua y Cultura Espaolas


Asesora Tcnica Docente

BURGS
SOFIA

STARA ZAGORA

Secciones Internacionales
Secciones Bilinges

PLOVDIV
DUPNITZA

Centros

126

El mundo estudia
espaol

BULGARIA
I INTRODUCCIN
A partir del ao 1944, Bulgaria puso en marcha un sistema educativo eficaz que abarcaba prcticamente al
cien por cien de la poblacin escolar. Como en el caso del de los dems pases que pertenecan al denominado
Bloque del Este, estaba marcado por una fuerte ideologa y una de sus metas principales era conseguir la prosperidad econmica del pas segn el modelo tecnolgico sovitico. Al mismo tiempo, estaba centrado en una
determinada rbita poltica supranacional y vido de poner en prctica intercambios culturales con los dems
pases de ese mbito geopoltico. En este contexto, se haca necesario el aprendizaje de lenguas extranjeras y
fue precisamente Bulgaria un pas en el que, de alguna manera, arraig ms el hispanismo ya que, durante la
poca comunista, un elevado nmero de profesionales se traslad a trabajar a Cuba. All aprendieron espaol
y escolarizaron a sus hijos.
En la actualidad, estas personas que han vivido en Cuba, sumada al auge global del espaol, ha contribuido
a que el inters por la lengua espaola en Bulgaria cuente con un buen nmero de agentes para su difusin, ya
sean lingistas o no.
Dada esa implantacin, en su da se vio la conveniencia de promover una cooperacin que supusiera una suma
de acciones y recursos dentro del sistema reglado blgaro. Se identificaron centros educativos en donde se presta al espaol un inters especial y fue all en donde se estableci el ncleo de la accin educativa promovida
por el Ministerio de Educacin de Espaa en este pas: los institutos y secciones bilinges.

127

El mundo estudia
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BULGARIA
II DATOS GENERALES DEL PAS
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Bulgaria

Forma de gobierno:

Repblica

Superficie en km :

110.910 km2

Poblacin total:

7.327.224

% de poblacin rural:

27,3%

% de poblacin urbana:

72,7%

Principales ciudades:

Sofia, Plovdiv, Varna, Ruse, Burgs

Edad media de la poblacin:

40,66

Esperanza de vida masculina al nacer:

70,37

Esperanza de vida femenina al nacer:

77,37

Tasa de natalidad:

10,51

Tasa de mortalidad:

14,7

Lengua o lenguas oficiales:

Lengua blgara

Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el Las otras lenguas coinciden con la composicin tnica
pas:
Composicin religiosa de la poblacin segn censos: Ortodoxos 82,6%, musulmanes 12,2%, catlicos
0,6%, protestantes 0,5%, otros 4,1%.
Composicin tnica de la poblacin segn censos:

Blgaros 84,8%, turcos 8,8%, gitanos 4,9%, otros


0,5% (rusos, armenios, valacos y otros).

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):

53

Hogares con acceso a Internet :

45%

128

El mundo estudia
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BULGARIA
Datos geogrficos bsicos
Bulgaria est enclavada en el noreste de la Pennsula Balcnica y limita al norte con Rumana, al este con el Mar
Negro, al sur con Grecia y Turqua, y al oeste con Serbia y Macedonia. El relieve del pas es variado, entre 0 a
2.925 m. sobre el nivel del mar; alrededor de un 60% del pas es predominantemente montaoso. Las montaas
ms famosas son: Rila con el pico ms alto de la Pennsula Balcnica, el Mussala, de 2.925 m. Pirin y los
Balcanes Centrales.
El pas est baado por las aguas de los ros Maritsa, Danubio, frontera natural con Rumana al norte, y algunos
afluentes del Danubio. El clima es continental con influencia mediterrnea al sur.
Organizacin poltica y administrativa
La Constitucin de 1991, posterior ya al perodo comunista, define a la Repblica de Bulgaria como un Estado
democrtico parlamentario y de derecho, reconoce la divisin de poderes y considera a los partidos polticos
como unidad bsica de la vida poltica. La Asamblea Nacional es unicameral, compuesta por 240 miembros,
ostenta la soberana nacional, el poder legislativo y el control sobre las instituciones superiores del Estado. La
jefatura de Estado la ostenta el Presidente de la Repblica, elegido por sufragio directo por un mandato de cinco
aos y un mximo de dos mandatos consecutivos. El Consejo de Ministros ejerce el poder ejecutivo. Sus ministros
son elegidos por la Asamblea Nacional. El presidente de la Repblica tiene la facultad de supervisar la legalidad
de sus decisiones.
Desde el punto de vista administrativo-territorial, Bulgaria est dividida en 28 regiones (oblast1). Cada una de
ellas est dirigida por un gobernador designado por el Consejo de Ministros, salvo en el caso de Sofa capital,
donde el alcalde ejerce a la vez las funciones de gobernador.
El pas entr a formar parte de la Unin Europea como miembro de pleno derecho en enero de 2007. La emigracin a Espaa ha sido importante. Se calcula que viven unos 250.000 ciudadanos blgaros en nuestro pas.

1 Se transcriben los trminos blgaros a caracteres latinos.

129

El mundo estudia
espaol

BULGARIA
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
Las competencias en materia educativa a niveles de enseanza preescolar, escolar, profesional, superior o de
adultos corresponden al Ministerio de Educacin, Juventud y Ciencia. La Alta Inspeccin, directamente dependiente del Ministro, se crea para la ejecucin de controles de determinados departamentos del Ministerio y su
estructura. La inspeccin realiza controles preliminares y peridicos de las actividades del Ministerio: los gastos,
la legalidad de los documentos, el cumplimiento de actos administrativos, la redaccin de informes, etc., es decir, tiene fundamentalmente responsabilidades econmicas y administrativas, no acadmicas, que constituyen el
mbito de actuacin de las inspecciones regionales.
En los centros educativos de Bulgaria, no hay un rgano de gobierno similar al Consejo escolar del sistema
espaol. S existe una Asociacin de padres en la que pueden participar padres y profesores y de la cual forma
parte el Director del centro; existe un presidente de la Asociacin de padres. En trminos generales, es un rgano
cuya casi nica funcin es asegurar ms recursos financieros para fines distintos que no se pueden cubrir con el
presupuesto escolar regular.
El Claustro de profesores es el rgano al que compete debatir, analizar y resolver problemas de ndole pedaggica: la estrategia para el proyecto de centro, el reglamento de rgimen interno, los planes de estudios, los
procedimientos del proceso de aprendizaje y los resultados acadmicos. Est compuesto por todos los profesores
del centro y los miembros del equipo directivo y pedaggico.
El Consejo pedaggico (savet pedagoguicheski) es una asamblea de carcter superior y trata asuntos de importancia relevante. Su nmero vara a lo largo del ao, pero hay cuatro reuniones fijas del Consejo: inicio del ao
acadmico, final del primer semestre, final del segundo semestre y balance anual.
Las cuestiones tpicamente pedaggicas y de comportamiento se resuelven con la ayuda del consejero pedaggico (pedagoguicheski savetnik). Sus funciones abarcan la prevencin de conductas de riesgo o conflictivas, tanto a nivel escolar como social, y su resolucin cuando stas se presentan. Adems, coordina proyectos sociales
en los que participa el alumnado del centro.
El equipo directivo de los centros pblicos est formado por el director, dos vicedirectores y el administrador.
El candidato a director, que debe poseer un ttulo universitario, la capacitacin pedaggica y experiencia como
profesor, se presenta a un concurso y es seleccionado por un tribunal compuesto por representantes de la administracin territorial, de la inspeccin regional de educacin y un representante del centro.

130

El mundo estudia
espaol

BULGARIA
El vicedirector del rea de estudios (pomoshtnik director) es el equivalente al jefe de estudios espaol. Nombrado por el Ayuntamiento a propuesta del director, forma parte del profesorado del centro. Es el responsable de
la organizacin del proceso educativo: coordinacin del profesorado, disciplina, organizacin de exmenes,
actividades extraescolares, planes de estudio, horario general, reparto de horas lectivas, reparto de aulas, etc.
El vicedirector del rea administrativa (poshmotnik director ad) es el jefe de personal de los miembros de la administracin y servicios en los centros docentes, sin ser l mismo docente. Salvo por esta particularidad, equivaldra
al secretario de los centros espaoles.
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
La estructura del sistema educativo de la Repblica de Bulgaria consta de los siguientes niveles: infantil (jardn de
infancia), educacin escolar (primaria y secundaria) y enseanza superior.

Centro de Recursos de la Consejera.

La enseanza obligatoria, que es gratuita, comienza en Bulgaria a los seis aos de edad y abarca diez aos,
llegando hasta los 16 aos de edad. Comprende la educacin primaria y parte de la secundaria.
Al comenzar el periodo obligatorio, los nios realizan un curso preparatorio que se imparte en la propia escuela
infantil o en grupos especiales de la escuela primaria.
En Bulgaria ni el director, ni los profesores son funcionarios del Estado.
Educacin Infantil y Curso Preparatorio
La escolarizacin en este nivel es optativa y, aunque en los ltimos dos aos el nmero de guarderas ha disminuido, el nmero de nios que asisten a esos centros es mayor.
Los nios de 6 aos asisten a un curso preparatorio (pod- gotvitelen klas) en el que siguen un programa especial
para acceder al colegio.

131

El mundo estudia
espaol

BULGARIA
Educacin Primaria
La educacin primaria se compone de 2 ciclos:
Sistema educativo de Bulgaria

Educacin
Obligatoria

Educacin No
Obligatoria

Educacin
Universitaria

Etapa

Grado

Infantil

3-5

2011

Curso Preparatorio

Primer Ciclo de Primaria

I - IV

7-10

Certificado fin de etapa


(Udostoverenie za zavarshen IV klas)

Segundo Ciclo de Primaria


(Proguimnasia)

V
VI

11
12

FP I

VII
VIII

13
14

FP II
FP III

IX
X

15
16

FP IV

XI
XII

17
18

1
2
3

19
20
21

Grado Profesional (Profesionalen Bakalavar)

Grado

22

Grado (Bakalavar)

Mster

23-24

Master (Magstar)

Secundaria
General
Secundaria Especializada
General (I. Bilinges)

Diplomatura

Edad

Titulacin

Autoridad educativa

Certificado educacin bsica


(Svidetelstvo za zavarsheno osnovno
obrazovanie)
Diploma de secundaria (Diploma za
zavarsheno sredno obrazovanie) /
Certificado de cualificacin profesional
(Svidetelstvo za profesionalna kvalifikatsia)

Ministerio de
Educacin,
Juventud y
Ciencia

a) Primer ciclo
El primer ciclo incluye desde el grado I al grado IV. Los alumnos estudian un total de 22 a 25 horas semanales.
Los alumnos, al acabar el grado IV, es decir, al finalizar el primer ciclo de la educacin primaria, realizan una
evaluacin de diagnstico sin efectos acadmicos. Al terminar el grado IV se recibe un certificado de fin de la
etapa inicial de la educacin bsica, primer ciclo de primaria: Udostoverenie za zavarshen IV klas.

132

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BULGARIA
b) Segundo ciclo
El segundo ciclo, tambin llamado pre-gymnazialen, incluye desde el grado V hasta el grado VIII.
Al finalizar el grado VIII se recibe un certificado de haber terminado la educacin bsica, el primer nivel educativo: Certificado de educacin bsica (Svidetelstvo za zavarsheno osnovno obrazovanie).
Educacin Secundaria y Bachillerato
La educacin secundaria comprende desde el grado IX al grado XII - a veces desde el grado VIII al grado XII - y
se imparte en diferentes tipos de Institutos.
Existen dos modalidades de educacin secundaria:
a) Educacin secundaria general, que se cursa durante 4 aos, entre los grados IX a XII, ambos inclusive.
b) Educacin secundaria general especializada, que incluye entre otras muchas variedades de especializacin,
la de los institutos bilinges. Se cursa en institutos especializados con diferentes perfiles (ciencias naturales y
matemticas, humanidades, deportes) o bilinges (si se trata de institutos con enseanzas intensivas de lenguas
extranjeras) y admite alumnos tras la superacin de una prueba de ingreso al finalizar el grado VII. Las enseanzas duran cinco aos, del grado VIII al XII, ambos inclusive, ambos tipos de estudios terminan con dos exmenes
finales de estado (Matura) de lengua blgara y de otra asignatura de libre eleccin del alumno. Al aprobar los
exmenes de estado se obtiene el Diploma de Educacin Secundaria (Diploma za zavarsheno sredno obrazovanie).
Formacin Profesional
La educacin secundaria profesional se cursa en dos tipos de institutos de formacin profesional:
1) d
 onde el acceso se realiza desde el grado VII u VIII por medio de un examen de blgaro y matemticas.
Durante el primer curso se estudian 13 horas de lengua extranjera.
2) d
 onde el acceso se realiza desde VIII, sin examen de entrada y no se sigue la formacin intensiva en lenguas
extranjeras.

133

El mundo estudia
espaol

BULGARIA
Educacin Universitaria
La enseanza universitaria es responsabilidad del Ministerio de Educacin, Juventud y Ciencia. Existen universidades pblicas y privadas. La autonoma de las distintas facultades les permite marcar sus propias formas de
ingreso y por consiguiente, se accede a algunos estudios universitarios a travs de la realizacin de exmenes
de ingreso anuales. El tipo y nmero de exmenes lo determina cada facultad y los mismos estn estrechamente
relacionados con los perfiles correspondientes a cada carrera universitaria. En algunas universidades es posible
el acceso con las notas de los exmenes finales de estado (Matura).
Los grados universitarios y la duracin de los estudios a los que conducen son:
1) c on una duracin de al menos tres aos, se obrtiene el ttulo de Diplomado (Profesionalen Bakalavar). Se
necesita un mnimo de 180 crditos.
2) c on una duracin de al menos 4 aos, se obtiene el ttulo de Grado (Bakalavar). Se necesita un mnimo de
240 crditos.
3) c on una duracin de 5 aos, despus de cursar la Educacin Secundaria, y un mnimo de 300 crditos, o
bien tras la realizacin de estudios de Grado Profesional o Grado, con un mnimo de 120 o de 60 crditos,
se obtiene el ttulo de Mster (Magistar). Los estudiantes deben normalmente realizar una tesis y superar un
examen de estado.
4) con una duracin de 3 aos, despus de haber superado el master, se obtiene el ttulo de Doctor (Doktor).
Debe realizarse un trabajo de investigacin individual y posteriormente la defensa de una tesis.

C Tipos de centros y financiacin


Segn su financiacin los centros educativos son pblicos (estatales o municipales) y privados.
Son estatales los centros educativos de importancia nacional y se financian con el presupuesto del Ministerio de
Educacin, Juventud y Ciencia, del Ministerio de Cultura, del Ministerio de Agricultura y de la Agencia Estatal
de Juventud y Deporte. En este grupo entran algunos de los institutos especializados, los colegios para nios con
necesidades educativas especiales y los centros blgaros en el extranjero. La mayora de los centros educativos
se financian directamente desde los ayuntamientos, aunque gran parte de los fondos para educacin se transfieren a los municipios desde el presupuesto estatal.

134

El mundo estudia
espaol

BULGARIA
D Poblacin escolar
Tanto en la educacin infantil como en el resto de los niveles, el nmero de alumnos ha experimentado un descenso en los ltimos quince aos.
En Bulgaria conviven los centros docentes pblicos con los privados, si bien estos ltimos
son poco significativos.
Poblacin escolar
Tipo de centro

N de centros

N de alumnos

2.138

227.971

155

253.149

12

215.457

1.360

Secundaria (grados IX XII) 1

166

146.948

Primaria y Secundaria

403

4.234

843.525

Guarderas
Primer ciclo de Primaria (grados I-IV)
Segundo ciclo de Primaria (grados V-VIII)
Primer y Segundo ciclo de Primaria (grados I-VIII)

TOTAL

Elaboracin propia con datos de Educacin en la Repblica de Bulgaria 2011, Instituto Nacional de Estadstica.

135

El mundo estudia
espaol

BULGARIA
Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

98.2%

Tasa de analfabetismo masculino:

0.8%

Tasa de analfabetismo femenino:

1.6%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

6 - 16

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a 3,3% (2.534.500 millones de levas)
educacin:
Establecimientos educativos universitarios:

37 estatales, 16 privados

Establecimientos educativos no universitarios:

2.096 estatales, 68 privados

Nmero de profesores no-universitarios:

47.230 (en establecimientos educativos estatales)

Ratio de alumnos por profesor: Infantil:

Infantil: 12.2
Primaria: de grado I a IV: 17.6
de grado V a VIII: 12.6
Secundaria: 12.2
Ciclos formativos: 31.5
Universitaria: 16.8

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Blgaro

Elaboracion propia con datos de Educacion en la Republica de Bulgaria 2011, Instituto Nacional de Estadistica

IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO


En Bulgaria no existe un catlogo cerrado de lenguas extranjeras. El rea de lenguas extranjeras comprende
principalmente la enseanza del ingls, alemn, francs, espaol, italiano, ruso y turco, pero podemos encontrar
centros educativos en donde se estudian lenguas como el hindi o el japons.
Hasta el ao 2002, la enseanza de la primera lengua extranjera era obligatoria a partir del grado IV. Ese
mismo ao se adelant la obligatoriedad al grado II. La segunda lengua extranjera es obligatoria a partir del
grado IX, pero se puede empezar a estudiar de forma opcional a partir del grado V.
Hay que sealar, que por diversas razones entre las que seguramente se encuentran una larga tradicin de estudio de lenguas extranjeras, un elevado nivel cultural en aos anteriores y el hecho de ser hablantes de una lengua
minoritaria como es el blgaro el nivel de competencia que adquiere el alumno medio es bastante elevado.

136

El mundo estudia
espaol

BULGARIA
Educacin Primaria
En el curso 2007- 08 el total de alumnos era de 509.110 y estudiaban lenguas extranjeras 465.628, es decir,
que en cinco cursos acadmicos el porcentaje ha pasado de un 75,26% al un 91,46%. En el curso 2010-11
el total de alumnos era de 468.606 y estudiaban lenguas extranjeras 426.404, es decir, que en cuatro cursos
acadmicos el porcentaje ha pasado de un 91,47% a un 90,99%.
Existe una importante demanda de estudio del espaol en primaria pero debido a la falta de profesorado, el
porcentaje de alumnos que cursa espaol es muy bajo. Del total de alumnos que estudian lenguas extranjeras en
primaria, aproximadamente el 81,50% estudia ingls, el 12% ruso, el 4% alemn, el 1,50% francs, el 0,50%
espaol y el 0,50% otras lenguas.
Educacin Secundaria
En el curso 2007-2008 haba un total de 163.050 alumnos, de los cuales 162.694 estudiaban lenguas extranjeras, es decir, el 99,78%, mientras que en el curso 2010-2011 hubo146.948 alumnos, de los cuales 146.472
estudiaron una lengua extranjera, el 99,68%.
El estudio de dos lenguas extranjeras est muy extendido en la secundaria, ya que el 71,50% de los alumnos
aprende dos idiomas en la escuela.
Formacin Profesional
La tabla que sigue refleja la distribucin entre los alumnos de formacin profesional segn el nmero de lenguas
extranjeras que estudian. Se puede observar que tambin en formacin profesional casi la mitad de los alumnos
estudia dos lenguas extranjeras (46,50%), y prcticamente un 100% del alumnado estudia por lo menos una
lengua extranjera.
Educacin Universitaria
No se tienen datos exhaustivos sobre el nmero de alumnos que estudian lenguas extranjeras en la Universidad,
si bien, por lo que se refiere al espaol, existen dos universidades en Sofa que ofrecen la titulacin de Filologa
hispnica; completan sus estudios en cada una de ellas a razn de unos 40 estudiantes por ao; la Universidad
de Veliko Ternovo ofrece tambin la especialidad de espaol dentro de sus estudios de lingstica aplicada -unos
15 estudiantes por ao- y en otras tres universidades se estudia espaol como lengua extranjera: Varna, Plovdiv
y la Universidad de Economa Nacional y Mundial de Sofa, donde incluso se imparten materias como turismo
o economa en espaol.

137

El mundo estudia
espaol
Nmero de alumnos en la enseanza
reglada (Primaria, secundaria y Formacin
Profesional) por lengua extranjera que
estudia.

600.000

Curso
Porcentajes

625.874

TOTAL

2010 - 2011

TOTAL

5.773

3,5%

6.725

4,16%

1 lengua extranjera

88.408

53,38%

86.341

52,38%

79.210

49,04%

2 lenguas extranjeras

75.531

44,75%

72.147

43,77%

75.233

46,57%

758

0,45%

578

0,35%

368

0,23%

168.780

179.566

161.536

Elaboracin propia con datos de Educacin en la Repblica de Bulgaria 2011, Instituto Nacional de Estadstica.

5.382

5.950

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


18.443

44.345

111.692

146.815

200.000

Nmero de alumnos de espaol curso 2010-11


Etapa

INGLS
FRANCS

TOTAL

2009 - 2010

2,42%

TOTAL

100.000

2008 - 2009
4.038

3 lenguas extranjeras o ms

500.000

300.000

Alumnos de Formacin Profesional por lenguas extranjeras

O lenguas extranjeras

700.000

400.000

BULGARIA

RUSO
ESPAOL

ALEMN
ITALIANO

OTROS

Elaboracin propia con datos de Educacin en la Repblica


de Bulgaria 2011, Instituto Nacional de Estadstica.

138

Total alumnos

Estudiantes espaol

% sobre el total

I-IV

253.149

461

0,16

V-VIII

215.547

2.867

1,33

IX-XII

146.948

13.081

8,10

Formacin Profesional

161.536

2.034

1,26

TOTAL

777.090

18.443

2,37

Elaboracin propia con datos de Educacin en la Repblica de Bulgaria 2011, Instituto Nacional de Estadstica.

Como vemos por las cifras, el nmero de estudiantes de espaol en la enseanza reglada es an minoritario en
comparacin con otras lenguas europeas, sobre todo en niveles educativos distintos de la educacin secundaria. Como puede observarse en los grficos que siguen, el espaol tiene cuantitativamente una extensin menor
que otras lenguas como el ingls, el ruso o el alemn, aunque el anlisis de la evolucin histrica del nmero
de estudiantes de espaol muestra que ste ha aumentado en los ltimos aos. Los porcentajes de alumnos por
lenguas indican que el estudio del espaol es el que ms avanza despus del ingls.

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BULGARIA
Institutos y Secciones Bilinges
Donde la enseanza de lenguas extranjeras tiene su verdadero lugar es en los denominados Institutos Bilinges.
Estos institutos son una modalidad dentro de la enseanza secundaria especializada a la cual los estudiantes
acceden tras la superacin de un examen de ingreso que consta de dos pruebas: lengua blgara y matemticas.
El prestigio de este tipo de centros es muy elevado, por lo que para cada plaza existente se presentan unos tres
candidatos (dependiendo del centro y la ciudad).
Porcentaje de alumnos segn la lengua extranjera en Primaria y Secundaria
2006/07
Alumnos

2007/08
%

Alumnos

2008/09
%

Alumnos

2009/10
%

Alumnos

2010/11
%

Alumnos

Ingls

523.261 74,67 518.631 77,16 512.766

Ruso

143.285 20,44 129.893 19,32 113.250 14,53 104.673 14,02

98.996

Alemn

116.470 16,62 101.820 15,15

65,8 504.377 67,57 498.689 68,53


13,6

89.003 11,42

80.713 10,81

73.766 10,14

Francs

54.364

7,75

41.445

2,65

39.550

5,08

33.361

4,47

30.975

4,26

Espaol

18.003

2,56

17.753

6,17

17.060

2,19

15.722

2,11

16.409

2,26

Italiano

3.910

0,5

3.510

0.47

4.719

0.65

Otras

3.758

0,48

4.070

0.55

4.169

0.57

Elaboracin propia con datos de Educacin en la Repblica de Bulgaria 2011, Instituto Nacional de Estadstica.

Este rgimen de enseanza, que consta de cinco aos escolares, dedica el primero de esos aos a un curso
intensivo o preparatorio, en el que se imparten entre 18 y 22 horas semanales de la lengua extranjera objeto de
estudio, adems de lengua blgara, matemticas, educacin fsica y dibujo. En los otros cuatro aos restantes,
se estudian un nmero no determinado2 de materias impartidas en la lengua extranjera
Aproximadamente la mitad de los alumnos de espaol se encuentran en los institutos bilinges, ya sea como
estudiantes de espaol como primera lengua extranjera o como optativa.
De los 29 institutos con seccin bilinge de espaol que se extienden por todo el pas, 12 se hallan inscritos
dentro del programa de institutos y secciones bilinges del Ministerio de Educacin Espaol. En ellos trabajan
15 profesores espaoles seleccionados por el Ministerio de Educacin y estudian espaol como primera lengua
3.212 alumnos y 1.043 como segunda. Los profesores imparten Lengua, Literatura, Civilizacin y Culturas es2E
 n el Acuerdo que regula las institutos y secciones bilinges espaoles, firmado en noviembre de 2001, se establece que el nmero de materias
impartidas en espaol es de dos entre los cursos de 9 y 10 y de una entre los cursos de 11 y 12.

139

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espaol

BULGARIA
paolas. El grueso de los departamentos de espaol de los institutos lo constituyen blgaros de Lengua y Literatura
espaolas y profesores blgaros que imparten diferentes materias en espaol, principalmente Historia, Geografa, Fsica, Qumica y Biologa.
Aunque el nmero de institutos que se acogen al Acuerdo entre los Ministerios de Educacin de ambos pases
para la creacin y funcionamiento de Secciones Bilinges de espaol firmado en 2001 permanece estable, el
nmero de alumnos dentro de las secciones espaolas crece en detrimento de otras secciones extranjeras, principalmente las de lengua francesa.
Institutos bilinges
Alumnos
Seccin Espaola

Alumnos Espaol
Lengua extranjera

Total
Alumnos

Profesores

IB Miguel de Cervantes de Sofa

703

703

IB Csar Vallejo de Sofa

644

644

IB G.S.Rakovski de Sofa

223

407

630

IB Paisii Jilendarski de Dupnitza

110

215

325

IB Maxim Gorki de Stara Zagora

123

123

IB G.S.Rakovski de Burgs

362

362

IB Ivan Vazov de Plovdiv

263

39

306

IB Joliot Curie de Varna

390

87

467

IB Konstantin Kiril Filsofo de Ruse

130

194

324

10

10

Instituto de Idiomas de Pleven

128

24

152

IB Asen Zlatarov de Veliko Ternovo

126

73

199

3.212

1.043

4.255

14

IB Peyo Yavorov de Silistra

TOTAL

140

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BULGARIA
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
El Ministerio de Educacin cuenta en Bulgaria con una Consejera de Educacin, adscrita a la Embajada de Espaa y ubicada en Sofa, que coordina todos los programas educativos del Ministerio de Educacin en el pas.
Los programas y acciones desarrollados por el Ministerio de Educacin, a travs de la Consejera de Educacin,
son los siguientes:
1. Los Institutos y Secciones Bilinges son el principal campo de accin. La aportacin del Ministerio de Educacin espaol se centra en:
La seleccin y apoyo al profesorado espaol.
P rovisin de material didctico para los alumnos de las secciones espaolas.
O
 rganizacin de actividades de formacin del profesorado, tanto en Espaa como en Bulgaria, mediante grupos de trabajo y seminarios a lo largo de todo el curso, y mediante cursos intensivos en Bulgaria y en Espaa.
O
 rganizacin de viajes culturales para los alumnos de las secciones espaolas. La estancia, que dura diez
das, permite a los jvenes estudiantes tener contacto con otros estudiantes de institutos bilinges de otros pases,
adems de conocer el pas cuya lengua han estudiado de forma intensiva unas 20 horas semanales durante
un ao. La seleccin de los participantes se realiza mediante el concurso Viaje a Espaa, que consta de dos
fases: una, en la que los alumnos elaboran trabajos de creacin artstica o de documentacin sobre aspectos
relacionados con la cultura espaola que sean de su inters, y una segunda fase, en la que se comprueba su
dominio hablado de la lengua espaola.
Ayudas econmicas para los alumnos con un mejor rendimiento.
C
 ada ao se organizan dos Festivales de Teatro, uno nacional en diciembre de 2007, en Sofa, participaron
18 grupos y otro internacional, que se celebra de forma rotatoria entre los 7 pases que comparten el programa de Institutos bilinges ms Espaa. En este Festival participan dos grupos de cada pas ms otros dos
grupos de Espaa.
D
 esde el ao 2001, los alumnos que han cursado sus estudios en estos institutos bilinges tienen la posibilidad,
al finalizar los mismos, de obtener el Ttulo de Bachillerato espaol en idnticas condiciones que cualquier estudiante espaol. Son cada vez ms los estudiantes que desean trasladarse a estudiar a Espaa y la Consejera
de Educacin gestiona los trmites necesarios para ello.

141

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espaol

BULGARIA
2. La Asesora Tcnica, que colabora con el profesorado de espaol en general, ya sea en la enseanza primaria, secundaria o superior.
3. El Centro de Recursos, a disposicin del profesorado y de los estudiantes de espaol, que cuenta con ms de
6.000 volmenes de material bibliogrfico y audiovisual.

Actividades de formacin del profesorado

4. El Programa de Publicaciones para la enseanza y difusin del espaol, ya sea de carcter terico o
prctico, es tambin una de las acciones que se llevan a cabo. Destaca la publicacin de manuales para
impartir el currculo del bachillerato espaol de materias como Geografa, Historia o Literatura, para uso de
los alumnos de las Secciones Bilinges, as como la publicacin peridica de materiales didcticos de o en
espaol, diseados para completar los currculos espaoles y especialmente adaptados a las necesidades
de los alumnos de estos centros.
Otras Instituciones espaolas
El Instituto Cervantes, inaugurado en Sofa en 2006, ha ido incrementando su actividad y ofreciendo actividades
formativas y culturales que se ajustan a la demanda creciente de una capital en desarrollo.
Cabe destacar igualmente la presencia del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin que, a travs de
la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional, destina tres lectores universitarios en Bulgaria. Dos de ellos
prestan su asistencia en el Departamento de Estudios Iberorromnicos de la Universidad San Clemente de Ohrid,
de Sofa, y el tercero lo hace en la Universidad de Veliko Ternovo, en el Departamento de Lingstica Aplicada.

VII CONCLUSIN
Las lenguas extranjeras ocupan un lugar de relevancia en el sistema educativo de Bulgaria. La mayora de los
alumnos acaban los estudios correspondientes al bachillerato con un buen nivel en una lengua extranjera y conocimientos de una segunda.
A pesar de que el espaol ocupa el quinto lugar despus del ingls, el ruso, el alemn y el francs, en este orden,
es la que ms crece en demanda a continuacin del ingls, mientras que las dems retroceden.
Como se puede apreciar en las tablas anteriores, el espaol se encuentra presente en los cursos superiores de
la educacin secundaria siendo casi nula su imparticin en primaria. El apoyo del Ministerio de Educacin de
Espaa a las Secciones Bilinges a travs de profesores espaoles es esencial para mantener estas cifras ya que,

142

El mundo estudia
espaol

BULGARIA
a pesar de la creciente demanda mencionada por parte de las familias para que sus hijos estudien espaol,
Bulgaria sufre una gran carencia de profesorado. Debido a la falta de motivacin y a los bajos sueldos de los
profesores, los jvenes que se licencian en Filologa Espaola no se dedican a la docencia.
De ah que uno de los objetivos prioritarios de la Consejera sea colaborar con el Instituto Cervantes de Sofa, el
Ministerio de Educacin, Juventud y Ciencia de Bulgaria y la Universidad San Clemente de Ohrid de Sofa para
poner en marcha un plan de formacin de profesores. Por un lado, consistira en que profesores de otras lenguas
extranjeras obtuvieran una doble titulacin en espaol y por otro, que profesores de materias no lingsticas se
formaran en la lengua de forma que pudieran impartirlas en espaol.
La motivacin de los alumnos al elegir el espaol en contraste con otras lenguas como el ingls, no es tanto fijarse
unos objetivos laborales o econmicos de futuro, sino una atraccin por la cultura en espaol (la msica, el cine,
las costumbres, la literatura, etc.). Por ello, se debe tener tambin en consideracin estos campos, ya que existen
grandes posibilidades para la difusin de nuestra lengua y nuestras manifestaciones culturales.
Referencias
Informacin general sobre el pas:
Instituto Nacional de Estadstica de Bulgaria: http://www.nsi.bg/index.php
Datos demogrficos: http://es.wikipedia.org/wiki/Demografia_de_Bulgaria
Datos del pas:
http://www.oficinascomerciales.es/icex/cda/controller/pageOfecom
es/0,,5280449_5282899_5283038_0_BG,00.html
Informacin sobre la educacin en el pas:
Ministerio de Educacin, Juventud y Ciencia: http://www.minedu.government.bg/news-home/
Agencia Europea de Educacin: http://www.european-agency.org/
Informacin sobre el espaol en el pas:
Ministerio de Educacin, Juventud y Ciencia: http://www.minedu.government.bg/news-home/
Agencia Europea de Educacin: http://www.european-agency.org/
Instituto Cervantes: http://www.cervantes.es/

143

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BULGARIA
Glosario de trminos educativos
Bakalavar Grado
Diploma za zavarsheno sredno obrazovanie
Diploma de Educacin Secundaria
Direktor Director
Doktor Doctor
Ezikova guimnazia
Instituto Bilinge
Inspektorat
Alta Inspeccin
Kasier - domakin Administrador
Klas Grado
Klasen rakovoditel Tutor
Maguistar Mster
Ministerstvo na obrazovanieto, mladezhta y naukata Ministerio de Educacin, Juventud y Ciencia
Oblast Distrito
Obshto sredno obrazovanie
Educacin Secundaria General
Osnovno obrazovanie
Educacin Primaria
Pedagoguicheski savet
Consejo Pedaggico
Pedagoguicheski savetnik
Consejero Pedaggico
Podgotvitelen klas
Curso preparatorio
Pomoshtnik director administrativni deinosti
Vicedirector del rea administrativa
Pomoshtnik director uchebni deinosti
Vicedirector del rea de estudios
Preduchilishtno vazpitanie
Escuela Infantil
Prepodavateli Profesorado
Profesionalen Bakalavar Diplomatura
Profesionalno obuchenie
Formacin Profesional
Saveshtanie Claustro
Proguimnazia
Segundo Ciclo de Primaria V - VIII
Spetsializirano sredno obrazovanie
Secundaria Especializada
Sredno obrazovanie
Educacin Secundaria
Svidetelstvo za zavarsheno osnovno obrazovanie
Certificado de Educacin Bsica
Svidetelstvo za zavarsheno osnovno obrazovanie
Certificado de Educacin Secundaria
Uchebni programi
Currculo/plan de estudios

144

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CANAD

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
Asesora Tcnica Docente
Secciones Internacionales

(24 ISA)

146

EDMONTON
MONTREAL

Secciones Bilinges
Centros

OTTAWA

TORONTO

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espaol

CANAD
I INTRODUCCIN
Canad es un pas bilinge en el que la gran mayora de la poblacin habla tanto ingls como francs, y con
un sistema educativo totalmente descentralizado, hasta el punto de no tener un ministerio de educacin federal,
y, por lo tanto, la educacin depende exclusivamente de cada una de las provincias y territorios. El hecho de ser
un pas bilinge implica que la enseanza de otras lenguas queda relegada a la categora de tercera lengua.
De todos modos, poco a poco aumenta el inters por esas terceras lenguas y el espaol ocupa entre stas un
lugar destacado. La presencia del Ministerio de Educacin espaol en Canad se remonta a 1993 y, a lo largo
de estos aos, los programas han crecido considerablemente.

147

El mundo estudia
espaol

CANAD
II DATOS GENERALES DEL PAS
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Canad

Forma de gobierno:

Monarqua constitucional en rgimen de democracia parlamentaria en un estado federal.

Superficie en km2:

9.984.670 km2

Poblacin total:

34.342.200 habitantes, segn estimacin oficiales facilitada


por la Agencia Nacional Canadiense de Estadstica, con fecha
1 de abril de 2011.

% de poblacin rural:

19%

% de poblacin urbana:

81%

Principales ciudades:

Toronto, Montreal, Vancouver, Ottawa-Gatineau, Calgary y Edmonton

Edad media de la poblacin masculina:

39,6

Edad media de la poblacin femenina:

41,5

Esperanza de vida masculina al nacer:

78,69

Esperanza de vida femenina al nacer:

83,91

Tasa de natalidad:

11,2

Tasa de mortalidad:

7,74

Lengua o lenguas oficiales:

Ingls y francs

Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el pas:

Lenguas aborgenes

Composicin tnica de la poblacin segn Origen europeo: 85% (principalmente britnicos y franceses,
censos:
tambin alemanes, italianos, ucranianos, polacos); Nativos americanos: 4% ; Asiticos: 9% (incluyendo chinos, filipinos, indios);
Latinoamericanos: 1%
Hogares con acceso a Internet:

80%

Fuente: www.statcan.gc.ca (Sitio web de la Agencia Nacional de Estadstica de Canad).

148

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espaol

CANAD
Canad es una confederacin de 10 provincias (Alberta, Columbia Britnica, Isla del Prncipe Eduardo, Manitoba, Nueva Escocia, Nuevo Brunswick, Ontario, Quebec, Saskatchewan, Terranova y Labrador) y 3 territorios
(Nunavut, Territorios del Noroeste y Yukn). El sistema de gobierno canadiense es la democracia parlamentaria
y la Jefatura del Estado la ostenta la Reina de Inglaterra, siendo su representante en Canad el Gobernador
General, nombrado por la Reina a propuesta del Primer Ministro canadiense.
La Constitucin de Canad establece el federalismo como forma de gobierno y define las funciones y los poderes
del gobierno federal. ste se ocupa de asuntos de carcter nacional como la poltica exterior y el comercio internacional, entre otros. Las provincias tienen competencia en la administracin de la justicia, los derechos civiles,
la explotacin de los recursos naturales, la fiscalidad provincial, la cultura y la administracin municipal. Cada
gobierno provincial posee su propia Asamblea Legislativa elegida por sufragio universal.
La Ley sobre las lenguas oficiales (Official Language Act), de 1969, cuyo principal objetivo es la defensa de la
multiculturalidad, establece que Canad tiene dos lenguas oficiales: el ingls y el francs. Al ser un pas totalmente descentralizado, cada provincia y territorio tiene a su vez una normativa distinta con respecto a su lengua
oficial: de las 10 provincias y 3 territorios que componen el pas, slo la provincia de Nuevo Brunswick es
oficialmente bilinge ingls-francs. Por otra parte, el francs es la lengua oficial de la provincia de Quebec, y
ambas lenguas son oficiales en los tres territorios. En las dems provincias el ingls es la lengua de uso comn en
la administracin. Algunas lenguas de las primeras poblaciones que habitaron este pas son lenguas oficiales en
los territorios. Las lenguas ms habladas despus del ingls y el francs son las de China, el italiano, el alemn,
el punjabi y el espaol.

III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO


A Competencias
Canad cuenta con un sistema educativo descentralizado. La educacin es competencia exclusiva de las provincias y territorios que componen el pas y, por ello, no hay un sistema educativo federal. Los distritos escolares
locales son los que disean y ejecutan los planes de estudios provinciales, contratan el personal y administran
los presupuestos.
En general, el sistema educativo canadiense est concebido para ofrecer una amplia educacin al mayor
nmero de personas posible, y la educacin, desde el grado 1 hasta el 12 incluido, es gratuita en todas las
provincias. La Educacin Infantil, est organizada en uno o dos cursos segn las provincias.

149

El mundo estudia
espaol

CANAD
Con respecto a la Educacin de la primera infancia, existen los denominados centros de atencin o daycare
centres, en los que se atienden a nios de tan slo unos meses y hasta que tienen la edad escolar para formar
parte del sistema escolar normalizado. Estos centros educativo-asistenciales estn cobrando cada vez ms y ms
protagonismo en la sociedad canadiense con el objetivo de posibilitar a las familias una verdadera conciliacin
de la vida laboral y familiar.
El hecho de que la educacin en Canad sea responsabilidad provincial no impide que la estructura de la educacin y de los centros escolares del pas presente numerosas semejanzas. Sin embargo, cada sistema educativo
provincial ha sido establecido teniendo en cuenta la situacin particular de la poblacin bajo su jurisdiccin, y
refleja directamente su patrimonio cultural e histrico.
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
El cuadro del sistema educativo intenta reflejar de un modo resumido la gran variedad de los sistemas educativos
de Canad. La provincia de Quebec requerira un cuadro aparte, pues la educacin secundaria comienza en
el equivalente al grado 7 y contina durante cinco cursos hasta el equivalente al grado 11. Tras la secundaria,
en el equivalente al grado 12, comienza la enseanza post-secundaria en los CEGEP (College denseignement
general et professionnel), una etapa intermedia entre la educacin secundaria y la universitaria, que ocupa dos
o tres cursos, dependiendo del programa (preuniversitario o profesional, respectivamente). Tras ello, se obtiene
el Diplme dtudes collgiales (DEC), Diploma de Estudios Colegiales, que es requisito para el acceso a la
universidad.

150

El mundo estudia
espaol

CANAD
Sistema educativo de Canad
Etapa educativa

Duracin/Niveles

Kindergarten
(Educacin infantil)
(no obligatoria)
Educacin
Bsica

Educacin
secundaria
Educacin
Superior

Elementary School
(Educacin Primaria)

Edad

Autoridad educativa

Hasta 5
Cursos 1-4/5/6,
segn las provincias. En
Ontario 1-8

6-10/12
6-14

Middle School o Junior High


Cursos 5/6-8, 6/7School
9, segn las provincias.
(Educacin Intermedia/
En Ontario no existe
Secundaria)

11/1213/14

High School
(Educacin Secundaria)

15-18

Cursos 9/10-12

Departamentos de
Educacin de las
provincias

Technical College
College

151
Universidades

University

La ley establece la asistencia obligatoria a la escuela desde los 6-7 aos, hasta los 16-18 aos de edad, aunque, segn la provincia, puede empezar a los 5 o terminar a los 18. El sistema educativo canadiense distingue
los siguientes niveles educativos:
Educacin Infantil
Los programas de Educacin Infantil, que no son obligatorios, son administrados por las autoridades escolares
locales y estn dirigidos a alumnos de 4 y 5 aos. Estos programas se ofrecen en las escuelas de Educacin Primaria. El grado de financiacin pblica de esta etapa vara segn las provincias, aunque como ya apuntbamos
anteriormente, la oferta educativa infantil se est haciendo cada vez ms relevante en Canad.

El mundo estudia
espaol

CANAD
Educacin Primaria
La Educacin Primaria (Elementary school) cubre los primeros 6 u 8 aos de educacin obligatoria en la mayora
de provincias y territorios. Sin embargo, existen diferencias en la organizacin de los cursos y niveles. En algunas
provincias, la Educacin Primaria engloba desde la infantil hasta el grado 8, y los grados 9 a 12 corresponden
al nivel de secundaria, pero en la mayora de sistemas escolares se contempla un nivel intermedio que incluye
los grados 7, 8 y 9, que se denomina Junior High School o Middle School.
Educacin Secundaria y Bachillerato
La Educacin Secundaria, con la salvedad de lo dicho en el apartado anterior, es el nivel del sistema educativo
que sucede a la Educacin Primaria, y contina hasta el grado 12, excepto en la provincia de Quebec, que
llega hasta el grado 11.
Los programas de este nivel incluyen dos tipos de currculo: el acadmico y el vocacional. El programa acadmico prepara a los alumnos para el acceso a la universidad o a colleges y el vocacional a proseguir sus estudios
en un college de enseanza post-secundaria o para la incorporacin al mundo laboral.
Todos los alumnos que aprueban las reas obligatorias y optativas del programa que cursan, sea acadmico
o vocacional, reciben un diploma de estudios secundarios, que en Canad recibe el nombre de Secondary
School Diploma de forma genrica. Tambin existen programas especiales para los estudiantes que no pueden
completar la secundaria segn el currculo oficial.
Educacin Post-secundaria
La educacin post-secundaria en Canad es tambin competencia de los gobiernos provinciales y territoriales.
Tanto las universidades como los colleges ofrecen programas muy variados en contenido y duracin.
En la provincia de Quebec, la educacin post-secundaria empieza con el CEGEP (Colleges denseignement
gneral et professionel) tras finalizar el grado 11. Estos estudios pueden durar de dos a tres aos y conducen a
la admisin en la universidad o a programas profesionales que preparan para el mercado laboral.
C Tipos de centros y financiacin
Las Enseanzas Primaria y Secundaria son gratuitas y obligatorias. Las provincias financian las escuelas de estos
niveles, que son administradas por distritos escolares pblicos, y, en tres de las provincias, tambin por distritos
de una determinada fe religiosa (en su mayora catlicos), que asimismo son consideradas pblicos por razones

152

El mundo estudia
espaol

CANAD
histricas. Las escuelas privadas son una minora (7%) y ofrecen una gran variedad de opciones curriculares. En
Quebec, los CEGEP tienen financiacin pblica.
Tambin se permite la escolarizacin en el hogar en todas las provincias y territorios de Canad, con unas
restricciones similares a las de las escuelas independientes. Los padres que deseen educar a sus hijos total o
parcialmente siguiendo este sistema deben cumplir las condiciones prescritas por las autoridades provinciales o
territoriales en cuanto a niveles, currculo y requisitos para obtener la titulacin.
Los alumnos con necesidades especficas, con algn tipo de discapacidad fsica o mental, los superdotados,
etc. reciben atencin en las escuelas pblicas de maneras diversas. En algunos casos hay programas especializados para cubrir sus necesidades, en otros, los estudiantes se integran en las clases convencionales y siguen el
programa de estudios general, dentro de sus posibilidades.
En provincias donde se ha producido un descenso considerable de la poblacin escolar y, por tanto, de los medios y del profesorado, como por ejemplo en Terranova y Labrador, se ha introducido la enseanza a distancia
por medio de clases virtuales y profesores que ensean va correo electrnico, videoconferencia, Internet, etc.
Tambin se recurre a profesores-estudiantes para dar clase en zonas rurales muy alejadas de los grandes ncleos
de poblacin.
Los centros de enseanza post-secundaria son en su gran mayora pblicos, pero no gratuitos, ya que requieren el
pago de una matrcula. Existen los colleges vocacionales o profesionales donde se imparte formacin orientada
al mundo laboral y las universidades, donde se imparten estudios acadmicos. Si se incluyen ambos tipos de
centros como educacin superior, Canad es el pas de la OCDE con ms titulados superiores en la franja de
edad entre 25 y 64 aos.
D Poblacin escolar
En los ltimos aos, las cifras de escolarizacin en primaria y secundaria han variado ligeramente, con tendencia a la baja sobre todo en zonas rurales, debido al envejecimiento notable de la poblacin y a la emigracin
interprovincial. Esta emigracin produce, por ejemplo, descenso de la poblacin general y escolar en provincias
como Terranova y Labrador, y, por el contrario, aumento en Ontario o Alberta. El fenmeno es el opuesto en la
educacin superior, donde se registra un elevado incremento.

153

El mundo estudia
espaol

CANAD
Poblacin escolar
Nivel educativo

Alumnos

Infantil

443.780

Educacin Obligatoria: Primaria y Secundaria

5.077.021

College (estudios profesionales)

701.622

Universidad

1.203.894

Canad ha obtenido buenos resultados en los programas internacionales de evaluacin. Segn el informe PISA
2009, Canad se encuentra entre los primeros pases de la OCDE con un rendimiento acadmico ms elevado.
En primer lugar se encuentra Shangi-China (556 puntos), Corea del Sur (539), Finlandia (536) y a continuacin Canad, con 524 puntos. Ocupa, por lo tanto, el pas que nos ocupa, la cuarta posicin en el rnking de
rendimiento acadmico.
Adems, segn este mismo informe, en lo que a comprensin y a competencia lectoria y competencia matemtica, Canad se vuelve a situar, en consonancia con el dato anterior, entre los primeros puestos. As, en competencia lectora, Canad ocupa el tercer lugar (slo por detrs de Corea del Sur y Finlandia), y en competencia
matemtica queda clasificada en el cuarto puesto, justo por detrs de esos dos pases y de Japn.
Canad tambin ha obtenido resultados muy positivos en las pruebas de evaluacin propias que se realizan a
nivel nacional a travs del denominado Pan-Canadian Assessment Program, que se administr por primera vez
en el ao 2007. Esta evaluacin propia de Canad evala la competencia lectora, la competencia matemtica
y la competencia cientfica del alumnado y los resultados son igualmente favorables.
En trminos numricos, en el la ltima evaluacin de 2010 para la provincia de Ontario, por ejemplo, podemos
observar que est por encima de la media, junto a Quebec, en competencia lectora y matemtica, seguidos
inmediatamente por Alberta, que es la provincia que ocupa la primera posicin en lo que a competencia cientfica se refiere.

154

El mundo estudia
espaol

CANAD
Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

99%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

5-6 a 16-18 aos

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a 78.700 millones de dlares: 4,9% del PIB
educacin:
Centros educativos universitarios:

94

Nmero de profesores (incluyendo todos los niveles 773.200 (en 2011) de los cuales, el 80% lo fue a
educativos)
tiempo completo y el 20% a tiempo parcial.
Ratio de alumnos por profesor:

16,4

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Ingls y francs

Gasto por alumno en la enseanza pblica elemental 10.439$ (en 2011)


y secundaria:
Salario medio de un profesor de la escuela pblica 61.250$ / ao
elemental y secundaria:
Nmero de alumnos en la enseanza pblica elemen- 5.077.021
tal y secundaria:

IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO


Como ya se ha indicado, desde el punto de vista federal, Canad cuenta con dos lenguas oficiales: ingls y
francs. Sin embargo, de las 10 provincias y 3 territorios que componen este pas, slo Nuevo Brunswick es
oficialmente bilinge.
Lingsticamente hablando, Canad se caracteriza por una gran variedad y heterogeneidad de lenguas en uso.
As pues, segn los datos del ltimo Censo publicado por la Agencia Nacional de Estadstica Canadiense, el
58,8% de la poblacin tiene el ingls como lengua materna (o lengua comnmente usada en el hogar) y el
23,2% el francs. El resto, que constituye el 17,94%, tiene una lengua materna diferente a estas dos, estando
entre las ms habladas las diferentes lenguas de China, el italiano, el alemn, el espaol y el punjabi.

155

El mundo estudia
espaol

CANAD
Las lenguas aborgenes, tambin llamadas de las primeras naciones, se ensean en los territorios y en algunas
escuelas de las provincias canadienses, sin embargo, su uso cotidiano se est perdiendo.
En relacin a la poblacin de habla espaola, en el censo de 1971 no figuraba el nmero de hablantes de
esta lengua, mientras que en el censo de 1991 ya apareca la cifra de 145.040, y en 1996 aumenta hasta
212.890. En 2001 constan 245.495 hablantes, y en 2006 el total de hablantes nativos de espaol era de
345.345, la quinta lengua en nmero de habitantes nativos, excluidos el ingls y francs.
Segn las estimaciones oficiales del ao 2011, este nmero se ha visto incrementado, llegando a superar la cifra
de 360.000 hablantes de la lengua espaola. Este incremente viene a constatar la importancia que el espaol
est adquiriendo en el pas, lo cual va en consonancia con la aceptacin del aprendizaje de nuestra idioma
como lengua extranjera por parte de la poblacin residente en Canad.
Situacin de la enseanza de las lenguas

Jornadas Pedaggicas.
Universidad de Montreal

Teniendo en cuenta que la educacin es competencia de los gobiernos provinciales y territoriales, la presencia
de la enseanza de lenguas en los sistemas educativos y en los distintos niveles vara en todo el pas. En las
provincias anglfonas, el francs es la segunda lengua ms ofertada, mientras que en la provincia francfona
de Quebec, es el ingls.
La tendencia a la internacionalizacin de la economa y el impacto de la globalizacin est produciendo un
incremento de la oferta y demanda de lenguas extranjeras en la enseanza secundaria y, en algunos casos,
tambin en primaria. Ese incremento va unido a un aumento de la obligatoriedad de ofrecer cursos de lenguas
extranjeras cada vez en ms niveles, pero casi siempre con carcter optativo.

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


Educacin Primaria
El espaol se imparte en las escuelas primarias del sistema pblico nicamente en Alberta, Columbia Britnica,
Ontario y Quebec. En general, la presencia de lenguas distintas al ingls y al francs es ms bien testimonial en
la Enseanza Primaria, a excepcin de las comunidades aborgenes en las que la lengua de escolarizacin es
una de las lenguas aborgenes.

156

El mundo estudia
espaol

CANAD
En los diferentes centros educativos existe el denominado programa de French / English Immersion (dependiendo de la provincia donde nos encontremos), lo cual es un proyecto que consiste en la imparticin de una parte
del currculo en una lengua y otra parte del currculo en la otra, de tal forma que el alumnado tiene la posibilidad
de desenvolverse acadmicamente en las dos lenguas y estar en contacto continuo con ambas.
Los programas bilinges en espaol, que slo se pueden implantar en las provincias cuya legislacin autoriza
programas bilinges que no sean francs-ingls (Alberta, Columbia Britnica, Saskatchewan y Manitoba), estn
teniendo un gran xito en Alberta.
En Saskatchewan y Manitoba, si bien hay gran inters por el espaol, el bajo ndice demogrfico incide negativamente en la creacin de programas de ese tipo.
Educacin Secundaria
En la Educacin Secundaria, el nmero de estudiantes de espaol va aumentando progresivamente: cada vez
son ms los estudiantes de secundaria que eligen la opcin de espaol como segunda lengua, abandonando
as el estudio de la lengua francesa iniciado en primaria como segunda lengua.
Anlisis de las provincias y territorios
Alberta
La provincia de Alberta se distingue en materia de educacin multilinge y pluricultural. En la Enseanza Secundaria Alberta es actualmente una de las provincias que ms opciones ofrece en este nivel de enseanza (un total
de 15 lenguas entre internacionales y aborgenes).
Es de destacar la implantacin del programa bilinge espaol- ingls en el curso 2001-2002, primero de este
tipo no slo de la provincia sino de todo el pas. Esta iniciativa se llev a cabo a partir de un Memorndum
de Entendimiento entre el gobierno de la provincia de Alberta y el Ministerio de Educacin de Espaa y se ha
integrado en el programa de International Spanish Academies (ISA).
El programa se inici en el curso 2001-2002 con una cifra de 100 alumnos de Preescolar a Grado 3, distribuidos en dos escuelas, y, a partir de entonces, ha experimentado el crecimiento que se refleja en el cuadro
siguiente:

157

El mundo estudia
espaol

CANAD
Programa bilinge espaol-ingls (ISA)
Curso acadmico

N de alumnos

2001-02

100

2002-03

353

2003-04

575

2004-05

968

2005-06

1223

2006-07

1778

2007-08

2100

2008-09

2620

2009-2010

2.673

2010-2011

3.489

2011-2012

3.954

Durante el curso 2008-09 ya haba 16 escuelas en la provincia que formaban parte de este programa, y en el
curso 2009-10 los alumnos de Calgary iniciaron el nivel de high school. Si sumamos los alumnos de espaol
como lengua internacional, el total es superior a 21.000 en toda la provincia.
En el curso 2010/2011, se increment en uno este nmero, hasta alcanzar las 17. Finalmente, este nmero
volvera a verse incrementado en el curso pasado, el curso acadmico 2010/2011, alcanzndose as las 20
escuelas que forman parte de este programa, y con vistas a que se vuelva a ver incrementado en aos prximos.
Columbia Britnica
Desde 2005, en Columbia Britnica existe un currculum provincial para el espaol del grado 5 al 12, pero la
gran mayora de los estudiantes de esta provincia empieza a estudiar el espaol en el grado 9 como asignatura
optativa, y puede continuar hasta el grado 11.

158

El mundo estudia
espaol

CANAD
Manitoba
El espaol es una asignatura optativa en Manitoba, impartida en los dos sistemas educativos (anglfono y francfono) a partir del grado 7. Cabe sealar que aunque existe un currculo provincial para el espaol a partir del
grado 7, la mayora de los centros solamente lo ofrecen a partir del grado 9.
Nuevo Brunswick
El espaol slo se imparte como materia optativa en los grados 10, 11 y 12, a travs de cursos en lnea o presenciales. De los cursos en lnea, los de espaol son los ms populares de la provincia.
Ontario
En la provincia de Ontario, la enseanza de lenguas que no sean el francs o el ingls es optativa. Slo en la
ciudad de Toronto se ensean 50 lenguas distintas fuera del horario escolar en el nivel de enseanza primaria en
los programas dirigidos a nios de familias hablantes de esas lenguas (heritage students). Tambin en Toronto, y
en enseanza secundaria, se ensean 14 lenguas distintas por las que los estudiantes obtienen crditos.
El programa denominado Lenguas Internacionales (International languages) es administrado por los distritos
escolares y subvencionado por el Ministerio de Educacin de la provincia.
En las grandes ciudades de Ontario, existe una oferta lingstica bastante diversificada, lo cual demuestra de
por s la variedad y cosmopolitismo de la sociedad canadiense. As pues, en ciudades como Ottawa o Toronto,
podemos encontrar este programa de International Languages hasta en 61 lenguas diferentes. Este programa,
subvencionado por los Departamentos de Educacin de los gobiernos provinciales, est pensado para que el
alumnado extranjero pueda seguir en contacto con su lengua de origen. Las clases se suelen llevar a cabo los
sbados por la maana, y el coste para las familias es simblico, pues el alumnado abona la cantidad de 10
dlares en concepto de inscripcin para todo un curso acadmico.
El espaol se estudia en Ontario en todos los niveles educativos. En primaria se ensea fuera del horario escolar,
y en secundaria es la lengua ms estudiada despus del francs y el ingls.

159

El mundo estudia
espaol

CANAD
Quebec
Igual que en Ontario, se ofrecen cursos de espaol en el nivel de primaria fuera del horario escolar.
El hecho de que el francs sea la lengua oficial, y por lo tanto sea obligatorio estudiar ingls, deja poco espacio
para lenguas internacionales. Por ello, son especialmente significativas las altas cifras de estudiantes de espaol
y el hecho de que el Gobierno de Quebec cuente desde el ao 2007 con un currculum oficial de espaol, el
primero de una tercera lengua. Este currculum ofrece al alumnado del segundo ciclo de la enseanza secundaria
la posibilidad de familiarizarse con una tercera lengua en el marco de cursos opcionales. Ese currculum responde a un inters creciente por el aprendizaje del espaol, que es una de las terceras lenguas ms enseadas en
las escuelas secundarias de Quebec.
Saskatchewan

Embajada de Espaa en Ottawa.

En el nivel de primaria, el espaol no se ofrece en las escuelas, sino que su enseanza se imparte a travs de
asociaciones culturales de las diversas comunidades fuera del horario escolar.
En el sistema pblico secundario, aparte del francs y lenguas indgenas, la mayor parte de los institutos ofrecen
una o ms de las lenguas internacionales que forman parte del currculo provincial como asignaturas optativas
(espaol, alemn, japons, ucraniano y chino, entre otras).
Alberta invierte importantes recursos en la enseanza del espaol.
Yukon
En Yukn, territorio situado al noroeste de Canad, el espaol, al igual que el resto de las lenguas extranjeras, se
imparte solamente en los grados 11 y 12 y con carcter optativo. La mayora de los estudiantes cursan francs
y/o lenguas aborgenes (un total de un 25% de la poblacin es aborigen).
Estudios post-secundarios
Tanto en los colleges como en las universidades, la demanda de espaol va en continuo aumento.
Cerca de 200 centros de enseanza post-secundaria no universitaria, es decir, colleges y CEGEP, imparten cursos de lengua y cultura espaolas en Canad. La gran mayora de los colleges tambin ofrecen cursos reglados
para adultos, denominados Cursos de educacin permanente (continuing education/ducation permanente).

160

El mundo estudia
espaol

CANAD
En el nivel universitario, la lengua espaola cuenta con un gran nmero de alumnos. Se imparten 76 titulaciones
universitarias de primer ciclo en el rea de lengua y literatura espaolas en 42 universidades. Los programas de
postgrado en la misma rea son 17, en 10 universidades distintas. El espaol se ensea como lengua internacional en prcticamente cada una de las 94 universidades canadienses.
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
La presencia del Ministerio de Educacin espaol, ha ido en aumento en los ltimos aos y tiene una repercusin
importante en Canad, tanto por tradicin, despus de muchos aos de actividad, como por el creciente inters
por el espaol y sus culturas. El Ministerio ofrece programas a todos los niveles de la comunidad educativa de
este inmenso pas: escuelas infantiles y elementales, escuelas secundarias y universidades.
Oficinas

Taller en el Centro de Recursos de York


University, Toronto.

El Ministerio de Educacin organiza la accin educativa en Canad desde una Agregadura de Educacin ubicada en la Embajada de Espaa en Ottawa. Adems del Agregado, la oficina de Ottawa cuenta con un Asesor
Tcnico encargado de la difusin y seguimiento de los programas en el este de Canad. El segundo Asesor Tcnico en este pas se encuentra destinado en la provincia de Alberta, donde tiene una oficina en el Departamento
de Educacin de la provincia y desde donde coordina fundamentalmente los programas de Alberta, adems de
atender las provincias de Columbia Britnica, Saskatchewan y Manitoba.
Centros de Recursos
En Canad se han creado tres Centros de Recursos cuya finalidad es la promocin de la lengua y cultura espaolas. Estn ubicados en la Universidad de Montreal, en la provincia de Quebec, en la Universidad York de
Toronto, provincia de Ontario, y en Edmonton, provincia de Alberta, en colaboracin con las Escuelas Pblicas
de Edmonton y la Universidad de Alberta. Los dirigen los Asesores Tcnicos destinados en Canad, y cada uno
cuenta con personal de apoyo cedido por las respectivas instituciones canadienses. A este personal de apoyo
se les conoce como auxiliar de investigacin, y suelen ser alumnos de programas de posgrado (Maestra) que
realizan prcticas en los Centros de Recursos. Asimismo, colaboran con los Centros los lectores de espaol del
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin destinados en los mismos. El CRE de Montreal cuenta en el
presente curso acadmico 2011-2012, al igual que los Centros de Recursos de Toronto y de Edmonton, con
un auxiliar de conversacin llegado desde Espaa y que colabora con actividades de difusin y promocin de
nuestra lengua y cultura. Los tres centros estn dotados de materiales didcticos para la enseanza de espaol
como lengua extranjera, colecciones de literatura espaola contempornea y literatura infantil, material audiovi-

161

El mundo estudia
espaol

CANAD
sual, etc. Todos estos materiales estn a disposicin del pblico. Tambin se ofrecen actividades como ciclos de
cine, conferencias o clubes de conversacin en espaol.
Programas
Existen Memorandos de Entendimiento con la Universidad de Montreal (desde 1997), la provincia de Alberta
(1998), la provincia de Manitoba (2008), la Universidad York (2008) y las Escuelas Pblicas de Edmonton y la
Universidad de Alberta (2009) en los que se especifican el alcance de la colaboracin entre el Ministerio y las
distintas instituciones canadienses y se estableces los trminos y condiciones de dicha colaboracin.
En la provincia de Alberta, haba, al cierre del ao 2011, un total de 20 colegios canadienses donde estaba
implantado el programa bilinge espaol-ingls, dentro de la red de International Spanish Academies (ISA), programa impulsado por el Ministerio de Educacin a travs de acuerdos con cada una de las escuelas de la red.
Alberta ha sido pionera en la implantacin de este programa en Norteamrica.
En el ao acadmico 2011-2012, ha habido un total de 15 profesores visitantes en Alberta (la mayor parte en
ISAs), nmero que previsiblemente se ver incrementado de manera considerable para el ao escolar 20122013. Existen perspectivas de moderado crecimiento de este programa dada la favorable aceptacin que ha
tenido tanto entre los profesores espaoles como entre las escuelas participantes.
Los auxiliares de conversacin espaoles apoyan las actividades que se realizan en los Centros de Recursos, y
colaboran con los profesores de espaol en los centros ISA.
Paralelamente, existen en la actualidad 65 auxiliares de conversacin canadienses en colegios e institutos de
toda Espaa para apoyar al profesorado de ingls y francs de estos centros.
La mayor parte de las actividades dentro del programa de formacin de profesorado se organizan desde los
Centros de Recursos. Tambin se realizan cursos de formacin en otras zonas, siempre coordinados por el Asesor
Tcnico. Todos estos cursos estn dirigidos tanto al profesorado canadiense de espaol como a los profesores
espaoles, especialmente a los visitantes.
Valoracin de los programas
Canad es un pas en el que la implantacin de los programas educativos del Ministerio de Educacin tiene que
ser necesariamente lenta debido a la gran extensin del pas y su poca poblacin, unido a la total descentralizacin de la educacin y a su condicin de pas bilinge. Sin embargo, s se observa una progresin constante

162

El mundo estudia
espaol

CANAD
y un creciente inters por el espaol, que hace suponer que la presencia de los programas aumentar en los
prximos aos.
Otras instituciones espaolas
En 2006, se inaugur en la Universidad de Calgary, Alberta, un Aula Cervantes dependiente del Instituto Cervantes de Chicago. El Aula y la Agregadura colaboran de forma continua, sobre todo en labores de formacin
de profesorado y en la gestin y administracin de los exmenes para obtener el Diploma de Espaol como
Lengua Extranjera (DELE).
La Embajada de Espaa en Ottawa y los Consulados Generales de Espaa en Toronto y Montreal ofrecen un
apoyo incondicional a todas las actividades y programas de la Agregadura de Educacin.

VII CONCLUSIN
En Canad prima el estudio de las dos lenguas oficiales del pas, francs e ingls, y tambin el de las lenguas
aborgenes, habladas en los territorios. Un objetivo prioritario del pas es que la poblacin domine en primer lugar las lenguas oficiales, y que los miembros de las primeras naciones, aunque constituyan una minora, tengan
acceso al estudio de sus lenguas autctonas. No por ello dejan de estudiarse las lenguas no oficiales, aunque
en la mayora de los casos quedan relegadas a un papel optativo y en muchos casos fuera del horario escolar
(tardes o sbados). Su estudio obedece al deseo de conservar el patrimonio de la poblacin inmigrante. Sin
embargo, en los ltimos aos se ha observado un cambio en el inters por el estudio de lenguas no oficiales, y
se toman en cuenta factores tales como el beneficio econmico que puede suponer la adquisicin de una lengua
determinada y el inters por todo lo relacionado con su cultura.
La creciente popularidad del estudio del espaol en Canad no se puede imputar a factores meramente demogrficos, sino que es un fenmeno que hay que situar en un marco ms amplio en el que confluyen el proceso
de internacionalizacin del pas, las importantes relaciones econmicas con Latinoamrica y una percepcin
favorable de la lengua.
Aun as, conviene tener muy presente que la compleja realidad lingstica y tnica de Canad hace difcil que
exista una lengua extranjera que tenga una presencia preponderante en el sistema educativo. Un pas con dos
lenguas nacionales, que se ensean en el sistema educativo a todos los niveles, deja poco espacio para otras
lenguas en el horario escolar de la enseanza reglada en primaria y secundaria.

163

El mundo estudia
espaol

CANAD
Esta situacin aparece reflejada en la misma legislacin educativa, que no deja lugar a programas bilinges que
no sean de ingls o francs en la mayor parte del pas: las provincias de Ontario y Quebec, que renen a dos
tercios de la poblacin total de la nacin, son buen ejemplo de ello.
En conclusin, el espaol constituye indudablemente una de las lenguas con ms posibilidades de expansin en
el conjunto de las lenguas internacionales que se ofertan en el sistema educativo canadiense y su demanda no
deja de aumentar.
Aparte de los condicionamientos debidos a la complejidad lingstica y cultural de Canad, una de las dificultades mayores en la implantacin de la enseanza del espaol en las escuelas, al igual que la de otras lenguas
internacionales, es la carencia de profesorado especializado: no existen programas especficos destinados a la
formacin de profesorado de espaol, aunque s hay intentos de crearlos en algunas universidades. Por ello, los
Centros de Recursos pueden cumplir un papel importante con sus programas de formacin para profesores de
espaol.

164

El mundo estudia
espaol

CANAD
Referencias
Informacin general sobre el pas

Agencia Nacional Canadiense de Estadstica: http://www.statcan.gc.ca/


Embajada de Canad en Espaa: http://www.international.gc.ca/missions/spain-espagne/menu.asp
Gobierno de Canad: http://www.canada.gc.ca/main_e.html
Agregadura de Educacin en Canad: http://www.educacion.gob.es/exterior/ca/es/home/index.shtml

Informacin sobre la educacin en el pas


C
 onsejo de Ministros de Educacin de las provincias y territorios. nico organismo de educacin supraprovincial.
Enlaces a los ministerios de educacin de las provincias y territorios: http://www.cmec.ca/Pages/splash.
aspx
Estadsticas Canad OCDE: http://stats.oecd.org/wbos/viewhtml.aspx?queryname=310&querytype=view
&lang=en
Estadsticas sobre educacin: http://cansim2.statcan.ca/cgi-win/cnsmcgi.pgm?Lang=E&SP_
Action=Theme&SP_ID=1821
Resumen sobre educacin en Canad 2011: Education at a Glance 2011. Canada
http://www.oecd.org/education/preschoolandschool/educationataglance2011oecdindicators.htm
OCDE (2008), Panorama de la educacin 2011. Indicadores de la OCDE. 2011. OCDE, Santillana,
MEPSYD, Madrid.
Education Indicators Canada 2010:
http://www.statcan.gc.ca/pub/81-604-x/81-604-x2010001-eng.pdf
Pan-Canadian Assessment Program. Report 2010:
http://www.cmec.ca/Publications/Lists/Publications/Attachments/274/pcap2010.pdf

165

El mundo estudia
espaol

CANAD
Glosario de trminos educativos
C.E.G.E.P. (Collge denseignement gnral
et professional):

Centros de educacin post-secundaria del sistema educativo


de Quebec. Conducen a la universidad o a programas de
formacin profesional.

Colleges

Centros de educacin post-secundaria que imparten cursos


de orientacin profesional, por lo general, de dos o tres aos
de duracin. Tambin reciben esta denominacin instituciones
que forman parte de algunas universidades: en estos casos,
las titulaciones pueden llevar a la obtencin de una licenciatura.

French Immersion

Programa de enseanza en francs destinado a conseguir


estudiantes anglfonos funcionalmente bilinges.

Heritage languages

Lenguas maternas de las comunidades que habitan territorio


canadiense y de los inmigrantes, distintas a las oficiales del
pas (ingls y francs).

Official Languages Act

Ley orgnica que establece la entidad bilinge y bi-cultural


del pas. La primera versin es de 1969 y desde entonces
ha conocido diversas reformas, siendo la de 1988 la de ms
calado.

School Boards/ District School Boards

Estructuras administrativas del sistema educativo cuyas competencias son la implementacin de los planes de estudios
provinciales en los niveles de educacin primaria y secundaria, la financiacin de los centros escolares y la seleccin
y contratacin del profesorado. Los miembros del Consejo
rector de estos organismos son elegidos por votacin en las
elecciones locales.

166

El mundo estudia
espaol

CHINA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
Asesora Tcnica Docente
Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

PEKN
JINAN

168

El mundo estudia
espaol

CHINA
I INTRODUCCIN
En la Repblica Popular de China, el Ministerio de Educacin es el encargado de establecer y dirigir la poltica
educativa del pas, para lo cual cuenta con el apoyo de las autoridades provinciales y municipales de educacin.
La enseanza es obligatoria de los 6 a los 15 aos. En las urbes, hay una tasa cada vez mayor de estudiantes
universitarios, frente a los alumnos de zonas rurales que tienen mayores dificultades para acceder a la educacin.
El Ministerio de Educacin ha comenzado un plan de promocin del espaol en centros
de Secundaria.
En cuanto a las lenguas extranjeras, el ingls es la lengua obligatoria, pero tambin es bastante frecuente encontrar en la enseanza secundaria programas de ruso, japons, coreano y alemn. La enseanza del espaol
presenta una situacin de pirmide invertida: en primaria apenas hay enseanza de espaol, en secundaria slo
hay 25 centros con unos 1.717 alumnos de los cuales slo una tercera parte estudia espaol como primera
lengua extranjera y en enseanza superior hay ms de 70 departamentos de espaol, de los cuales ms de
diez son de reciente creacin. El Ministerio de Educacin ha comenzado un programa para promover la implantacin del espaol en centros de secundaria. Se pretende que, con el apoyo de las administraciones nacionales
y regionales, as como con la inauguracin de otros centros del Instituto Cervantes fuera de Pekn, el espaol
adquiera una relevancia acorde con ser una de las lenguas ms habladas en el mundo.

II DATOS GENERALES DEL PAS


La Repblica Popular de China es una repblica socialista unitaria y multinacional, cuyo sistema de gobierno es
una democracia popular basada en el rgimen de partido nico y una ideologa de Estado: el marxismo leninismo y el pensamiento de Mao, Deng Xiaoping y Jiang Zemin.
El pas est dividido en 4 municipalidades (Pekn, Shanghai, Chongqing y Tianjin), 23 provincias, 5 regiones autnomas (entre ellas, Tibet y Mongolia Interior) y dos regiones administrativas especiales: Hong Kong y Macao.
El rgano supremo de poder es la Asamblea Popular Nacional, integrada por delegados elegidos por las provincias, regiones autnomas, municipios y regiones administrativas especiales, as como por el ejrcito. Elige a

169

El mundo estudia
espaol

CHINA
los integrantes del Comit Permanente de la Asamblea Popular Nacional y al presidente y vicepresidente de la
Repblica y decide el nombramiento del primer ministro y otros integrantes del Consejo de Estado. Sus poderes
comprenden asimismo el de legislacin, decisin en los asuntos importantes de estado y supervisin sobre los
otros rganos supremos del Estado.
El promedio nacional de la densidad de poblacin es de 130 habitantes por kilmetro cuadrado, con una
distribucin desequilibrada: en el litoral supera las 400 personas, en las zonas centrales es ms de 200 y en el
noroeste no llega a 10.
Las reas habitadas por las minoras tnicas representan entre el 50 y el 60 por ciento del territorio nacional.
A pesar de su escasa poblacin, dado que poseen abundantes recursos naturales, son fundamentales para el
desarrollo de todo el pas.
El idioma nacional es el chino estndar o mandarn (putonghua o lengua de uso comn), que est basado en
el dialecto de Pekn. Existen entre seis y doce variedades regionales de chino, siendo el putonghua el ms hablado, con unos 800 millones de hablantes, seguido del wu con 90 millones, y el cantons con 70. De las 56
minoras tnicas, a excepcin de los hui y manches, que utilizan tambin la lengua nacional, la otras 54 etnias
utilizan lenguas propias y 23 tienen su propia escritura. Con el fin de que exista un chino estndar, el gobierno
de China utiliza el putonghua como lengua gubernamental, de instruccin en las escuelas y en los medios de
comunicacin.

170

El mundo estudia
espaol

CHINA
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Repblica Popular de China

Forma de gobierno:

Repblica socialista

Superficie en km2:

9.600.000 km2

Poblacin total:1

1.370.536.875

% de poblacin rural:

50.32%

% de poblacin urbana:

49.68%

Principales ciudades:

Beijing, Shanghai, Chongqing, Tianjin, Hongkong

Edad media de la poblacin masculina:

31,87

Edad media de la poblacin femenina:

32,67

Esperanza de vida masculina al nacer:

72.38

Esperanza de vida femenina al nacer:3

77.37

Tasa de natalidad:

11.93%

Tasa de mortalidad:

7.14%

Lengua o lenguas oficiales:

Chino estndar (Putonghua)

Otras lenguas socialmente relevantes


habladas en el pas:

Wu, yue (cantons), kejia, min, xiang, gan

Composicin religiosa de la poblacin


segn censos:

Budistas: 100 millones; taostas: 25 millones; musulmanes: 18


millones; cristianos: 14 millones (catlicos: 4 millones).

Composicin tnica de la poblacin


segn censos:4

Han: 1.225.932.641 (91.51%). Minoras: 113.792.211


(8.49%) Principales minoras: hui (9.816.802), uigures
(8.399.393), mongoles (5.813.947), tibetanos zang
(5.416.021).

Posicin en el ndice de Desarrollo Huma- 101


no (IDH):4
Hogares con acceso a Internet: 4

513.000.000 usuarios

1 y 3 Datos de 2010; 2 Datos de 2005; 4 Datos de 2011.


Fuentes: Gobierno Central de la Reblica Popular China: http://www.gov.cn. Ministerio de Educacin de la Repblica Popular China:
http://www.moe.edu.cn. Ministerio de Sanidad: http://www.moh.gov.cn. Administracin Estatal de Asuntos Religiosos http://www.
sara.gov.cn. Comisin Nacional de Poblacin y Planificacin Familiar http://www.chinapop.gov.cn/

171

El mundo estudia
espaol

CHINA
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
Sistema educativo de China
Etapa

Duracin

Edad

Autoridad educativa

Educacin
Preescolar
(Xue qian jiao yu)

Educacin Preescolar
(Di qu jiao wei)

3 aos

0-3

Consejo de Educacin Municipal


(You er yuan / xue qian ban)

Educacin Infantil
(Youer jiao yu)

Educacin Infantil
(Youer yuan / xue qian youer ban)

1-3
aos

3-5

Educacin Primaria
(Chu deng jiao yu)

Educacin Primaria (Xiao xue)

56
aos

6 - 11

Educ. Adultos
1er ciclo
(Cheng ren
chu zhong)

3 aos

12 - 14

OBLIGATORIA

FP 1er Grado
(Zhi ye zhong
zhuan)

NO OBLIGATORIA

Educacin Superior
(Gao deng jiao yu)

Educ. Sec.
1er Ciclo
(Chu ji zhong
xue)
Educ. Sec.
2 Ciclo
(Gao ji zhong
xue)

FP 2 Grado
(Zhi ye gao
zhong)

Educ. Adultos
2 ciclo
(Cheng ren
gao zhong)

3 aos

15 - 17

Consejo de Educacin Provincial


(Sheng jiao wei)

PRIMER CICLO

Educacin
secundaria
(Zhong deng jiao
yu)

Consejo de Educacin Municipal


(Di qu jiao wei)
Consejo de Educacin Municipal
(Di qu jiao wei)

Diplomatura
(Zhuan ke)

Educ. Adultos
FP 3er Grado
3er ciclo
(Gao deng zhi ye
(Cheng ren
jiao yu)
ji xu jjiao yu)

3 aos

18 - 20

Ministerio Educacin
(Jiao yu bu)

Licenciatura
(Ben ke)

4 aos

18 - 21

Mster (Shuo Shi)

3 aos

22 - 24

Doctorado (Bo shi)

3 aos

25 - 27

Fuente: Elaboracin propia

Consejo de Educacin Provincial


(Sheng jiao wei)
172

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CHINA
A Competencias
El sistema administrativo educativo chino est dividido en varios niveles: central, provincia, ciudad y distrito. El
Ministerio de Educacin, dependiente del Consejo de Estado, es el departamento de mayor rango con competencias educativas. Los departamentos de educacin de los gobiernos en niveles inferiores se encargan de la
educacin en sus respectivas regiones.
El Ministerio de Educacin tiene a su cargo la planificacin global y la coordinacin y direccin de los proyectos
educativos; formula planes para el desarrollo educativo; crea escuelas y otras instituciones educativas. A su vez,
fomenta que empresas, asociaciones, instituciones y ciudadanos establezcan centros educativos segn la ley,
que no permite la creacin de centros con nimo de lucro.
Es competencia del Estado la adopcin de un sistema nacional de exmenes y el establecimiento del sistema de
acreditacin escolar y de ttulos acadmicos. El Estado establece, asimismo, el sistema de inspeccin y evaluacin educativas para todas las instituciones docentes.
La tendencia actual es la descentralizacin del poder en materia de educacin, tanto en planificacin como en
gestin, a fin de integrar los logros educativos con los esfuerzos de modernizacin local. La educacin obligatoria es responsabilidad de los gobiernos locales. No obstante, en zonas rurales, la educacin obligatoria est
dirigida de manera directa por el Ministerio de Educacin, si bien la responsabilidad administrativa es compartida por los gobiernos locales a diferentes niveles, recayendo la mxima responsabilidad en los gobiernos de
los distritos.
En la formacin profesional, los gobiernos locales igualmente asumen la responsabilidad principal, a la vez que
diferentes sectores de la sociedad participan en su desarrollo dentro del marco de un plan gubernamental global.
La educacin superior es responsabilidad compartida entre el Ministerio de Educacin y el gobierno de la provincia, regin autnoma o municipalidad que se encuentre directamente bajo el gobierno central.
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
Educacin infantil
La educacin infantil no es obligatoria y est dirigida a alumnos de tres a seis aos. Los centros y el tipo de
educacin varan enormemente entre zonas urbanas y rurales.

173

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CHINA
La educacin combina el cuidado del nio con la enseanza, al objeto de lograr el desarrollo fsico, moral,
intelectual y esttico armnico de cara a su ingreso en el ciclo educativo obligatorio. Los juegos forman parte
fundamental de las actividades de este ciclo educativo.
En el ao 2000 China consigui generalizar en la casi totalidad del pas la escolarizacin
obligatoria de 9 aos.
Educacin Primaria
En el ao 1986, se estableci la Ley de Enseanza Obligatoria de 9 aos, de los 6 a los 15 aos de edad, que
se ha difundido en el 91 por ciento del territorio chino. La educacin obligatoria es gratuita, aunque los padres
abonan pequeas tasas por diferentes servicios.
La situacin general est reflejada en el cuadro, si bien existen algunas variaciones, la edad de comienzo es seis
o siete aos y existen tres modelos: cinco aos, seis aos o nueve aos de educacin primaria global, siendo
este ltimo el modelo ms extendido en China. La ratio profesor/alumno es 17.70.
El ao escolar queda dividido en dos semestres y el currculo est unificado. Consta de 38 39 semanas de
enseanza presencial y 13 14 de vacaciones. La enseanza tiene lugar de lunes a viernes. Desde 1993, las
asignaturas impartidas se dividen en asignaturas nacionales y asignaturas locales que inciden en la realidad de
las diferentes provincias.
En todo el sistema obligatorio hay exmenes trimestrales y exmenes globales al final de cada semestre, ao
escolar y antes de la graduacin. Para obtener el diploma de educacin primaria las asignaturas que hay que
aprobar necesariamente son lengua china y matemticas. Existe un programa de actividades extracurriculares
muy variado. El porcentaje de alumnos que promocionan a enseanza secundaria obligatoria es de 98.7 %. Los
que no promocionan cumplen el periodo de escolarizacin obligatoria en la enseanza primaria.
Educacin Secundaria
Los alumnos que estudiaron seis aos de primaria cursan 3 aos de secundaria obligatoria y tres de secundaria
superior (segundo ciclo), y los que estudiaron cinco, cuatro de secundaria obligatoria ms tres de secundaria
superior. Se ha puesto en marcha un plan para la universalizacin de la educacin secundaria en las zonas
urbanas y ms desarrolladas del pas. La ratio profesor/alumno es 14.98.

174

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CHINA
El ao escolar est dividido en dos semestres y el currculo est unificado. En el primer ciclo de secundaria, el
ao escolar se divide en 39 40 semanas de enseanza presencial y 12 13 para voluntariado y vacaciones.
En el segundo ciclo, se amplan a 41 42 las semanas lectivas y 10 u 11 de vacaciones. En ambos casos, la
jornada escolar se extiende de lunes a viernes.
Al igual que en primaria, desde 1993 las asignaturas impartidas en secundaria se dividen en asignaturas nacionales y asignaturas locales. El currculo del segundo ciclo est dividido en dos partes: asignaturas del curso y
actividades. Existen asignaturas obligatorias y asignaturas opcionales, y actividades prcticas en el aula y fuera
del aula.
Desde 1999, en las zonas en que la enseanza secundaria se ha universalizado, los alumnos acceden a ella
sin examen de admisin. Sin embargo, s es necesario realizar una prueba para acceder al segundo ciclo. Las
asignaturas del examen de graduacin se determinan dentro de las asignaturas obligatorias establecidas por el
Estado, mientras que en otras materias simplemente se controla el aprovechamiento del alumno. El porcentaje
de alumnos que promocionan del primer al segundo ciclo es del 87.5%. El porcentaje de alumnos accede a
educacin superior es del 83,3%.
Formacin Profesional
Desde 1991 se ha prestado gran atencin al desarrollo de este nivel educativo en todos sus niveles con el objetivo de revitalizar China y mantener un desarrollo sostenido.
La formacin profesional que coincide con la etapa de secundaria obligatoria est dirigida a trabajadores, campesinos y empleados en sectores con bajo nivel de formacin y ciertas destrezas profesionales. Se ofrece tras la
educacin primaria, casi siempre en centros rurales, y sustituye a la educacin secundaria obligatoria.
La formacin profesional de segundo grado se imparte en centros especializados de secundaria, escuelas de
especializacin de trabajadores e institutos de formacin profesional. La duracin de estos cursos suele ser de
tres aos y a su trmino pueden emplearse directamente en actividades relacionadas con la produccin. Las
especialidades ofrecidas en este ciclo estn relacionadas principalmente con la industria terciaria.
La formacin profesional de tercer grado se nutre de estudiantes de segundo ciclo de secundaria y de escuelas
de formacin profesional de segundo grado. Es una educacin ms especializada en cuatro categoras: centros
tecnolgicos de formacin profesional; formacin profesional de cinco aos de duracin impartida en centros
especializados de educacin secundaria; formacin profesional ofrecida en algunas instituciones de enseanza
superior y de adultos; y, por ltimo, instituciones de enseanza general adaptadas con titulaciones de nivel superior tras dos o tres aos.

175

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CHINA
La formacin profesional est principalmente dirigida por los Departamentos de Educacin y Trabajo. A su vez,
el gobierno apoya los programas de formacin que ofrecen las empresas privadas para sus propios empleados.
Educacin Universitaria
Con ms de 2.358 centros de enseanza universitaria repartidos por todo el pas y reconocidos por el Ministerio
de Educacin, el sistema universitario est dividido en tres etapas: Diplomatura de dos o tres aos, Licenciatura
de 4 aos y Doctorado de tres o ms.
La educacin superior en China ha contribuido de manera significativa a la construccin
econmica y al progreso cientfico y social.
Es un sistema variado que abarca todas las ramas del saber, comprende estudios conducentes o no a la obtencin de un ttulo, e incluye ttulos de primer, segundo y tercer grado.

Visita de alumnos al Centro de Recursos

La educacin superior en China ha contribuido de manera significativa a la construccin econmica y al progreso cientfico y social. Las universidades chinas pueden estar reconocidas o no por el Estado; las reconocidas
entran en un ranking segn su categora y logros acadmicos. El gobierno est centrando sus esfuerzos en la
mejora de sus universidades para que sean reconocidas internacionalmente entre las mejores.
C Tipos de centros y financiacin
Los centros de enseanza privada estn creciendo en China a un ritmo estable. Existe una gran variedad de
centros educativos pblicos y privados. Las entidades privadas pueden establecer y gestionar centros educativos
con la colaboracin de instituciones pblicas o de forma independiente. Igualmente, las universidades pblicas
pueden cooperar con centros de enseanza superior privados, pero no pueden contribuir a su financiacin.
Existe un total de 342.542 centros de primaria y secundaria (de primer y segundo ciclo) donde estudian aproximadamente unos 201.482.906 alumnos. El reparto de centros por niveles es el siguiente: enseanza preescolar
75.426; enseanza primaria 257.410; primer ciclo de enseanza secundaria 56.479; segundo ciclo de
enseanza secundaria 14.712; formacin profesional 13.941; centros de enseanza superior 2.358. Aparte
existen 23.500 centros privados de formacin especfica en los que estn matriculados 8.768.400 alumnos.

176

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CHINA
D Poblacin escolar
Indicadores educativos ao 2010
Tasa de alfabetizacin:

95.92%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

6 a 15 aos de edad

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a 1.456.617.780.000 RMB - 3.66%


educacin:
Establecimientos educativos pblicos universitarios:

2.358

Establecimientos educativos pblicos no universitarios: Enseanza primaria : 290.597


Enseanza secundaria - Primer ciclo: 56.479
Enseanza secundaria - Segundo ciclo: 28.653
Nmero de profesores no-universitarios:

Enseanza primaria: 5.645.777


Enseanza secundaria - Primer ciclo: 3.529.728
Enseanza secundaria - Segundo ciclo: 2.389.122

Ratio de alumnos por profesor:

Enseanza primaria: 17,7


Enseanza secundaria: 14,98

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Chino estndar (Putonghua)

Fuentes: Pgina del Gobierno Central de la Repblica Popular China: http://www.gov.cn


Pgina del Ministerio de Educacin de la Repblica Popular China: http://www.moe.edu.cn

La financiacin del sistema educativo est basada en los impuestos como fuente principal, aunque se suplementa
mediante otros medios como los incentivos fiscales para que empresas y particulares realicen aportaciones con
fines educativos.
En el ao 2000,China consigui generalizar en la casi totalidad del pas la escolarizacin obligatoria de 9
aos.Actualmente, la media del periodo de escolarizacin de la poblacin ha alcanzado los ocho aos, situndose al nivel de los pases de renta media, y se viene produciendo, asimismo, un crecimiento constante en las
cifras de escolarizacin preescolar.

177

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CHINA
Igualmente, ha experimentado un significativo aumento la participacin en educacin superior a partir de 1999.
La tasa de analfabetismo se ha reducido por debajo del 5% en la poblacin de 15 a 45 aos.
La poblacin escolarizada en trminos porcentuales respecto a la poblacin en edad escolar es la siguiente:
educacin primaria 99,27%, primer ciclo de educacin secundaria 98%, segundo ciclo de educacin secundaria 58%.
Poblacin escolar ao 2010
Sistema General
Educacin preescolar

29.766.695

Educacin primaria

99.407.043

Educacin secundaria

77.032.478

Primer Ciclo

Formacin
profesional

Escuela de adultos

Total
29.766.695

1.946.573

101.353.616

7.297.505

745.002

100.129.290

52.759.127

34.173

630.032

53.423.332

Segundo Ciclo

24.273.351

7.263.332

114.970

46.705.958

Educacin superior

23.856.345

5.360.388

29.216.733

Diplomatura y Licenciatura 22.317.929

5.360.388

27.678.317

Mster

1.279.466

1.279.466

Doctorado

258.950

258.950

Total

230.062.561

7.297.505

8.051.963

260.466.334

Fuente: Pgina del Gobierno de la Repblica Popular China: http://www.gov.cn

E Otros
Se est haciendo un esfuerzo por optimizar la utilizacin de los recursos destinados a la educacin y por introducir nuevos modelos de formacin continua y enseanza a distancia, y fomentar la participacin de diversas
instituciones en la educacin.
En las zonas rurales se est extendiendo el Certificado Verde (educacin agrcola) y promocionando la enseanza a agricultores que abandonan el campo. Se intenta coordinar el desarrollo de la educacin bsica, la
formacin profesional y la educacin de adultos y combinar la educacin, la ciencia y la agricultura.

178

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CHINA
IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Educacin Primaria y Secundaria
La lengua extranjera obligatoria es el ingls. Su estudio comienza generalmente en los centros de enseanza
secundaria de primer ciclo (aproximadamente a los 12 aos de edad), con una carga lectiva que oscila entre
3 y 8 horas semanales, dependiendo del curso y de la asignacin horaria de las restantes asignaturas. No obstante, en algunas regiones ms desarrolladas y con mejores recursos humanos, se empieza a aprender ingls en
la escuela primaria (a los 6 7 aos de edad). Se estima que hay un total de 400 millones de estudiantes de
ingls, aunque no se dispone de la cifra por niveles.
Adems, existe un reducido nmero de centros de enseanza primaria y secundaria denominados Escuelas de
Lenguas Extranjeras, que, en ocasiones, son centros dependientes de universidades de lenguas extranjeras. Estos
centros ofrecen como segunda lengua en el nivel de secundaria el japons, el ruso, el alemn, el francs y, en
algunos casos, el espaol, a partir del primer ao del segundo ciclo, con currculos que oscilan entre las 2 y las
6 horas semanales. Estas lenguas tambin se pueden estudiar como lengua principal y el ingls como segunda
lengua extranjera, teniendo la lengua principal siempre mayor carga lectiva. La presencia del espaol ha sido
hasta ahora muy escasa.
Para la enseanza del ingls existen normas oficiales que establecen los programas de contenidos, pero no
para las restantes lenguas extranjeras, que son decididos por los propios centros. Asimismo, para la enseanza
del ingls en los niveles no universitarios se utilizan materiales comunes en la mayor parte del pas, en los que
se basan los exmenes de acceso a la universidad, que son producidos por un consejo mixto de especialistas
nacionales y extranjeros.
La evaluacin de los alumnos durante los cursos se efecta a travs de exmenes escritos, que incluyen pruebas
de gramtica, expresin escrita, traduccin, comprensin de lectura, comprensin auditiva, y exmenes de
expresin oral. En la metodologa utilizada se combinan tcnicas tradicionales con mtodos ms actuales, utilizndose tanto la traduccin como las actividades comunicativas.
Para dedicarse a la docencia de una lengua extranjera en la enseanza secundaria se requiere una diplomatura
en Pedagoga o en la lengua extranjera correspondiente.

179

El mundo estudia
espaol

CHINA
Educacin Universitaria
Respecto a la enseanza superior, las fuentes oficiales slo proporcionan datos generales sobre el nmero de
estudiantes, sin diferenciar por lenguas. Al ser el ingls lengua obligatoria, la cifra de estudiantes universitarios
coincide con la de alumnos matriculados, que es de 22.317.929.
De francs se estima que hay un total de 20.000 estudiantes entre los que realizan cursos de grado en las 70
universidades que ofrecen filologa francesa y las 200 universidades que ofrecen cursos de francs. Adems
hay aproximadamente 13.000 estudiantes en los centros que la Alianza Francesa tiene distribuidos en China,
muchos de los cuales estn a su vez matriculados en las universidades.
En cuanto al alemn, se estima que se licencian en filologa germnica alrededor de 6.000 alumnos en 60 universidades, a los que hay que aadir aproximadamente 6.700 estudiantes de alemn como asignatura optativa
y alrededor de 6.300 en cursos intensivos. Otras 120 universidades ofrecen cursos de alemn.

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA1


La enseanza del espaol en la Repblica Popular de China comienza en 1952 con la creacin del primer
departamento de espaol con un curso regular en la Universidad de Estudios Extranjeros de Pekn.
Educacin No Universitaria
Actualmente, a pesar de su importancia en el contexto internacional, el espaol es una lengua minoritaria en
China. No existe presencia significativa del espaol en las enseanzas no universitarias. Esta carencia de estudiantes se debe, en parte, a que el espaol si bien es una asignatura reconocida en las pruebas de acceso a la
universidad, si se elige como asignatura de idioma para la prueba luego no se puede acceder a determinados
estudios que, como requisito de admisin, exigen que el alumno se haya examinado de ingls.

Curso de Formacin del profesorado

En el curso 2007-2008, y en el marco de acuerdos de colaboracin entre el Ministerio de Educacin de Espaa


y dos escuelas secundarias de lenguas extranjeras, se crearon dos secciones bilinges en Beijing Foreign Language School (BFLS)y en Jinan Foreign Language School (JFLS) respectivamente. As dio comienzo un programa
de espaol como primera lengua extranjera a partir del primer ciclo de enseanza secundaria. Cada escuela
recibe un profesor de espaol a travs de la convocatoria anual de profesores de espaol en las secciones bilinges que el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte tiene distribuidas por todo el mundo. Desde entonces
1 Los datos proporcionados en este apartado de alumnos, profesores y escuelas son slo estimativos. Se obtienen a travs de encuestas enviadas a los
centros educativos que de manera voluntaria rellenan. Los datos incluyen, adems de China continental, Hong Kong, Macao y Taiwn.

180

El mundo estudia
espaol

CHINA
se ha promovido el espaol con la firma de Memorandos de Entendimiento entre el Ministerio y escuelas chinas
a travs de los cuales se ayuda a las escuelas a buscar profesores nativos y se les hace entrega de materiales
didcticos para el estudio del espaol. Durante 2010 al 2011 se firmaron memorandos con las escuelas de
lenguas extranjeras de Wuhan (Hubei) y de Suzhou (Jiangsu) y con el Instituto Profesional de Turismo de Hebei.
Educacin Universitaria
En cuanto a la enseanza superior, se calcula que en el curso 2010-2011 hay unos 13.716 estudiantes de
espaol entre los estudiantes matriculados en filologa hispnica, los que lo estudian como segunda lengua en
otras especialidades y los alumnos de otros centros. El nmero de profesores en departamentos es superior a
370, incluyendo tanto a catedrticos y profesores titulares, como a ayudantes en proceso de formacin.
En la enseanza no universitaria el espaol es an una lengua minoritaria en China.
El plan de estudios es determinado por cada centro, si bien hay normas generales en cuanto a asignaturas comunes y asignaturas propias del espaol. Entre las asignaturas comunes se encuentran: lengua china, lingstica,
informtica, economa, poltica, derecho, relaciones internacionales, filosofa y una lengua extranjera. La parte
especfica ocupa aproximadamente dos terceras partes del total del currculo y comprende ocho asignaturas:
lectura intensiva; comprensin y produccin oral; lectura extensiva; escritura; traduccin escrita; traduccin oral;
cultura espaola y gramtica. Adems, hay cursos para alumnos libres en los que el profesor tiene mayor autonoma para decidir el desarrollo del curso y el currculo.
El currculo de la licenciatura en filologa hispnica (elaborado entre 1998 y 2000) incluye los objetivos generales, los contenidos fonticos y gramaticales, los niveles de destreza, el contenido cultural y la estructura de
asignaturas troncales y optativas.
Los departamentos de espaol elaboran sus programas basndose en las caractersticas contrastivas de las dos
lenguas. La metodologa utilizada mezcla mtodos tradicionales, basados en un libro de texto con materiales
elaborados por los propios profesores y mtodos ms modernos. Se estimula la utilizacin del castellano en el
aula, si bien se valora el papel del chino para un anlisis contrastivo.
La metodologa est cambiando paulatinamente a medida que los profesores son ms jvenes y tienen acceso a
cursos de formacin en el extranjero y en China. Las nuevas tecnologas se van abriendo paso en el currculum.
La evaluacin sigue estando basada casi exclusivamente en exmenes o pruebas presenciales.

181

El mundo estudia
espaol

CHINA
Para dedicarse a la docencia se exige, al menos, la licenciatura en espaol y un curso de especializacin. La
mayora de los profesores (80%) son chinos, si bien se ven apoyados en algunos casos por lectores extranjeros
(20%) que, en un porcentaje mnimo, permanecen como profesores visitantes.

VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE


El Ministerio de Educacin espaol cuenta, desde abril de 2005, con una Consejera de Educacin, adscrita a
la Embajada de Espaa en Pekn. El personal de la Consejera est integrado por un Consejero, un Secretario
General y dos Asesores Tcnicos, adems del personal administrativo.
En la propia sede de la Consejera se dispone de un Centro de Recursos que est abierto a hispanistas, profesores y alumnos de nivel avanzado de espaol. Cuenta con una biblioteca especializada en ELE, videoteca,
CD-ROM,DVD, ordenadores con conexin a Internet,Wi-Fi, proyector, etc. y organiza actividades de difusin de
la lengua y cultura.
Las acciones del Ministerio de Educacin de Espaa en China son la siguientes:
C
 ursos de formacin en Pekn para profesores de espaol organizados cada ao en el verano, generalmente
en colaboracin con el Instituto Cervantes de Pekn, as como en el resto del pas.
B
 ecas a profesores chinos de espaol para la participacin en cursos de lengua y cultura espaolas que se
celebran en universidades en Espaa durante el mes de julio.
B
 ecas a profesores y alumnos chinos de espaol para realizar diversos cursos de lengua y cultura espaolas u
otros estudios en universidades y centros de lenguas, otorgadas con motivo de programas concretos.
Stand del Ministerio de Educacin de
Espaa en la feria China Education Expo
en Pekn.

S
 eleccin de profesores espaoles, a travs del programa de Secciones Bilinges de la accin educativa espaola en el exterior, para los centros de enseanza secundaria Beijing Foreign Language School (BFLS) y Jinan
Foreign Language School (JFLS), como parte del programa de implantacin del espaol como primera lengua
extranjera en centros de enseanza secundaria.
S
 eleccin de Auxiliares de Conversacin de lengua china, destinados a Escuelas Oficiales de Idiomas en Espaa durante un curso acadmico, de entre estudiantes de ltimo curso de las universidades chinas o licenciados
en espaol a travs del programa de Auxiliares de Conversacin.

182

El mundo estudia
espaol

CHINA
E
 dicin de las revistas Tinta China y Tinta China Didctica, dirigida a profesores, estudiantes y a todas las
personas vinculadas con el espaol, que combina artculos de carcter terico con actividades prcticas para
el aula.
P remios. Se organizan diversos concursos a los que concurren alumnos chinos de espaol de diversos niveles.
P resencia en las ferias de educacin que se celebran anualmente en diversas ciudades de China, que fomenta
los contactos institucionales y la firma de acuerdos y consolida su presencia en los centros docentes.
Por otra parte, el programa de lectorados MAEC-AECID tiene presencia en 14 universidades de China repartidas por toda la geografa del pas: Pekn, Shanghai, Tianjin, Nanjing, Xian, Guangzhou, Jilin, Chengdu,
Dalian, Shenzhen,Hong Kong. Los lectores AECID imparten clase de lengua y cultura espaola y proporcionan
apoyo a los departamentos de espaol de las universidades a las que estn adscritos.
Asimismo, en julio de 2006 entr en funcionamiento el Instituto Cervantes de Pekn, que ofrece cursos de espaol
en diversos niveles ajustados a las necesidades de los alumnos, as como cursos especiales y cursos de preparacin para el Diploma de Espaol como Lengua Extranjera (DELE).
183
VII CONCLUSIN
Espaa es un pas que interesa cada vez ms en China, pero que an resulta lejano y desconocido. Una parte
importante de la poblacin est familiarizada con las personalidades del mundo del deporte, las grandes figuras
de la cultura espaola slo son conocidas en crculos universitarios. Las actuaciones del Ministerio se dirigen a
romper esas barreras para mostrar un pas moderno, con un sistema educativo actual.
El inters por la educacin en espaol est tambin vinculado a la necesidad de formar personal cualificado en
espaol que permita tanto a las empresas chinas como a las espaolas contar con plantillas capaces de hacer
frente a los retos que supone una mayor presencia de Espaa en China y de China en Espaa y Latinoamrica.
La firma del Memorando de Entendimiento y del Acuerdo de Reconocimiento de Ttulos y
Diplomas enriquecer las relaciones educativas entre Espaa y China.

Entrega de regalos tras la firma del Plan


ejecutivo de cooperacin e intercambio
educativos 2011-2014

A los instrumentos de cooperacin firmados en 2007 (Memorando de Entendimiento en Materia Educativa


y Acuerdo de Reconocimiento de Ttulos y Diplomas) se une el Plan Ejecutivo de Cooperacin e Intercambio
Educativos para el periodo 2011-2014, firmado en Madrid el 11 de octubre de 2011 en el que contemplan
actuaciones diversas, como es el intercambio de becas gubernamentales.

El mundo estudia
espaol

CHINA
Referencias
Informacin general sobre el pas
Gobierno de la Repblica Popular de China: http://www.gov.cn
Bur Nacional de Estadsticas de China http://www.stats.gov.cn/
Informacin sobre la educacin en el pas
Ministerio de Educacin de China: http://www.moe.edu.cn
Education in China, Ministry of Education of the Peoples Republic of China, 2005.
E
 ssential Statistics of Education in China, Department of Development and Planning, Ministry of Education of the
Peoples Republic of China, March 2005.
T he Education Reform and Development in China, Ministry of Education of the Peoples Republic of China,
2004.
LI Lanqing, Education for 1.3 billion, Foreign Language Teaching and Research Press, Pearson Education,
2004.
Informacin sobre el espaol en el pas
Lu Jingsheng, Enseanza e Investigacin del espaol en China, Asociacin de Amigos de China, Madrid,
2000.
Yang, Ming, El espaol en China, Tesina de Mster, Pekn, 2005.
S
 nchez Grin, Alberto Jos, Enseanza y aprendizaje de espaol como lengua extranjera en China. Retos y
posibilidades del enfoque comunicativo, Tesis doctoral, Universidad de Murcia 2008. http://www.tesisenred.
net/handle/10803/10944;jsessionid=9AEB7AA09DFF967901C16FA1EBE791BE.tdx2
SinoELE, grupo de investigacin enseanza de ELE a hablantes de chino: http://www.sinoele.org/

184

El mundo estudia
espaol

DINAMARCA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
Asesora Tcnica Docente
Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

186

El mundo estudia
espaol

DINAMARCA
I INTRODUCCIN
La educacin en Dinamarca es considerada como un instrumento que promueve la igualdad; para ello, el Estado
dans viene realizando reformas estructurales y curriculares en su sistema educativo. Estos cambios han tenido
como denominador comn la modernizacin de los cursos, la ampliacin de la libertad de actuacin de las instituciones y un mejor control financiero. Las reformas de la organizacin y la divisin municipal y regional tambin
han afectado a los centros escolares en su dependencia y financiacin.

Copenhague

Lingsticamente, en Dinamarca la lengua oficial es el dans, siendo cooficial con el feros, y el groenlands
en las Islas Froe y Groenlandia. En la zona sur del pas, adems, hay una minora de lengua alemana. En el
sistema escolar, la enseanza de idiomas se produce tempranamente, siendo obligatorio, en todos sus tramos,
el aprendizaje del ingls; en la ltima etapa de la enseanza primaria se opta por una segunda lengua (francs
o alemn). En la enseanza secundaria, el espaol, junto con los dos idiomas anteriores, el italiano, el ruso y
algn otro, son ofrecidos a los alumnos. La reforma del bachillerato ha afectado directamente a la enseanza
de idiomas, provocando el descenso del nmero de alumnos de bachillerato que estudiaban tres lenguas extranjeras; de todos los idiomas que se pueden estudiar, el espaol ha mantenido sus nmeros frente a idiomas que
tienen una mayor representacin en el sistema educativo dans (francs y alemn), pero que en el tramo en el
que coinciden con el espaol han sufrido un descenso notable.
El Ministerio de Educacin desarrolla su accin exterior en Dinamarca a travs de una Asesora Tcnica de Educacin, en la Embajada de Espaa en Copenhague desde la Embajada de Espaa en Alemania.

II DATOS GENERALES DEL PAS


Dinamarca, con las Froe y Groenlandia, cuenta con una superficie de 2.210.680 km2.
Limita al norte con Skagerrak; al este con Kattegat, Oresund y el Mar Bltico; al sur con Alemania; y al oeste
con el Mar del Norte.
El sistema de gobierno es la Monarqua parlamentaria y la Reina Margarita es la soberana. La Reforma Administrativa llevada a cabo este ao ha producido un cambio importante en el pas, dividindose en cinco regiones,
con noventa y ocho municipios. Las autoridades locales gozan de gran autonoma en la gestin y cobro de
parte importante de los impuestos y en prestacin de servicios, entre otros, asistenciales, educativos, culturales,
sanitarios y de transporte pblico.
Groenlandia y las Islas Froe son comunidades autnomas dentro de Dinamarca y no son miembros de la Unin
Europea.

187

El mundo estudia
espaol

DINAMARCA
Informacin general1
Nombre oficial del pas:

Reino de Dinamarca

Forma de gobierno:

Monarqua constitucional

Superficie en km2:

Dinamarca: 43.098; Islas Froe: 1.396; Groenlandia: 2.166.186

Poblacin total:

Poblacin: 5.534.738 Islas Feroe: 48.351. Groenlandia: 56.749

% de poblacin rural:

17%

% de poblacin urbana:

83%

Principales ciudades:

Copenhague, Aarhus, Aalborg, Odense

Edad media de la poblacin masculina:

39.9

Edad media de la poblacin femenina:

40.9

Esperanza de vida masculina al nacer:

76,39

Esperanza de vida femenina al nacer:

81,31

Tasa de natalidad:

10,22

Tasa de mortalidad:

10,19

Lengua o lenguas oficiales:

Dans, feros y groenlands (estos dos ltimos en Islas Froe y


Groenlandia)

Otras lenguas socialmente relevantes ha- Alemn (en la zona sur de Dinamarca). Ingls
bladas en el pas:
Composicin religiosa de la poblacin Iglesia Evanglica danesa (en el 2002, 84,1% de la poblacin);
segn censos:
Catlicos (35.000); Iglesia Baptista danesa(5.100); comunidades
pentecostales (5.000 aprox.); Testigos de Jehov (14.700); Mormones (4.100); Judos (3.000); musulmanes (150.000)
Composicin tnica de la poblacin se- Sin datos
gn censos:
Posicin en el ndice de Desarrollo Huma- 16
no (IDH):
Hogares con acceso a Internet:
1 Statistical Year Book, 2012, www.dst.dk

88,8%

188

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III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
En enero de 2007, se puso en marcha una reforma administrativa a partir de la cual la educacin en Dinamarca
pas a ser gestionada por los ayuntamientos, las regiones y el Estado.
El Ministerio de Educacin comparte con otros ministerios la responsabilidad educativa.
La responsabilidad educativa principal est a cargo del Ministerio de Educacin, con algunas excepciones:
El Ministerio de Asuntos Sociales es responsable de las guarderas y los jardines de infancia. El Ministerio de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin es responsable de los programas universitarios y de investigacin. El Ministerio
de Cultura es responsable de la educacin superior y profesional en el campo de las artes (Real Academia de
Bellas Artes, conservatorios, escuelas de biblioteconoma, y escuelas de arquitectura.). El Ministerio de Defensa
es responsable de los estudios militares.
Sistema educativo de Dinamarca
Niveles

Edad

Autoridad educativa

Administracin local y Ministerio de


Asuntos Sociales
Administracin regional
7-16/17
Ministerio de Educacin

Enseanza preescolar

6 cursos

Enseanza primaria
(Folkeskole/Grunskole)

1-9/10 cursos

Educacin Secundaria Superior


Gymnasium, HHX, HTX, HF

1-3 cursos

17-19

Formacin profesional

1-3 curso

17-19

Educacin superior

3 aos (BSC/BA; Programas Bachelor) ms 2 aos


(Candidatus) ms 3 aos (PhD)

Ms de
19

0-6

Administracin regional
Ministerio de Educacin
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, el Ministerio de Educacin, y
el Ministerio de Cultura

189

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B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
En Dinamarca, la educacin, pero no la escolarizacin, es obligatoria; la educacin debe recibirse o en una escuela bsica (Folkeskole) o el aprendizaje se debe producir al mismo nivel acadmico de los centros educativos.
Desde el ao 2008, el curso que preceda al primer ao de primaria, y que era opcional , pasa a ser obligatorio, comenzando el alumno en dicho curso el uno de agosto del ao en el que cumple los seis aos. A partir de
ese momento, la educacin obligatoria se desarrolla en diez aos acadmicos.
Educacin Infantil
Es una enseanza no obligatoria y se desarrolla a travs de cuatro tipos de instituciones:

Guarderas, hasta los tres aos de edad.


Jardines de infancia, de los tres a los siete aos de edad.
Clases de educacin preescolar, voluntarias, de los seis a los siete aos, en una escuela bsica.
Instituciones educativas que acogen nios desde los tres hasta los catorce aos.

Enseanza Primaria y Secundaria Inferior (Folkeskole)


La Enseanza Primaria y Secundaria Inferior es obligatoria y se desarrolla entre los seis y los diecisis aos (110); en muchos centros, se ofrece un curso voluntario, posterior a la finalizacin de la enseanza obligatoria;
se cursan asignaturas como dans, ingls, religin y estudios sociales, educacin fsica, msica, arte, diseo
textil, trabajo en madera y metal, economa familiar, matemticas, ciencia/tecnologa, geografa, biologa, y
fsica-qumica.
Enseanza Secundaria Superior
La estructura general de la Educacin Secundaria Superior es de tres aos de formacin acadmicamente
orientada (Gymnasium), dos aos de formacin acadmicamente dirigida (Hjere Forberedelseseksamen), tres
aos de formacin comercial (Hjere handelseksamen HHX) y tres aos de formacin tcnica (Hjere teknisk
eksamen HTX). Las asignaturas pueden ser desarrolladas en tres niveles, A, B y C, siendo el A el nivel ms alto
En agosto de 2005, se inici una profunda reforma en esta etapa educativa, cuya novedad es la existencia de
un curso inicial comn a todos los alumnos y en el que reciben formacin en humanidades, ciencias sociales y
naturales. Despus de este primer ao comn, los alumnos escogen una lnea de estudio especfica.

190

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En el Gymnasium, las asignaturas comunes obligatorias son las siguientes: dans, ingls, segunda lengua extranjera, fsica, historia, educacin fsica, una asignatura artstica, matemticas y ciencias sociales.
Cada centro elabora su plan de estudios, que tiene que contener tres lneas de estudio o dos lneas de estudio
si el plan incluye una lengua inicial o una lengua clsica de nivel A.
El programa HF es seguido principalmente por adultos y est estructurado como el Gymnasium, pero comienza
con un periodo de unas cuatro semanas introductorias, seguidas de dos aos de especializacin.
El programa HHX est estructurado en un periodo introductorio de medio ao y dos aos y medios de especializacin. Este tiempo inicial es obligatorio y consiste en dans, ingls, matemticas, una segunda lengua y un
grupo de materias de comercio, socioeconoma, y temas culturales.
El sistema educativo dans ha experimentado reformas importantes en los ltimos aos.
El programa HTX est estructurado en un primer perodo de medio ao, seguido de dos aos y medio de especializacin. El perodo inicial consiste en dans, ingls, matemticas y materias tecnolgicas, ciencias sociales
y cientficas.
Formacin Profesional
La formacin profesional se divide en dos secciones: la formacin profesional y de aprendizaje y los programas
sanitarios y sociales. Tambin ha sido recientemente reformado.
La formacin profesional hace que los estudiantes tengan su propio plan educativo, donde hay una voluntad
de aunar los deseos, los intereses y las habilidades de los alumnos con el proceso educativo. La formacin est
formada por un curso bsico y un grupo principal que incluye una parte de prcticas. El perodo de formacin
principal no excede de tres aos y medio, comienza con un periodo de prcticas y la formacin consiste en
materias bsicas, especializadas y opcionales, con una carga lectiva equilibrada entre bsicas y especializadas
y las opcionales.
Los programas educativos en este nivel son Tecnologa y Comunicacin; Construccin; Industria y fabricacin
artesanal; Industrias alimentarias;Mecnica, transporte y logstica; Sector servicios; Comercio.

191

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DINAMARCA
Los Programas de Formacin Social y Sanitaria se estructuran, despus del curso bsico de 20 semanas, en un
ao y dos meses de un programa educativo bsico en el sector de servicios sociales y sanitarios, o un ao y siete
meses y medio en el sector de educacin asistencial.
Educacin Universitaria
La educacin universitaria se desarrolla en tres ciclos: educacin universitaria de ciclo corto, de dos aos de duracin, educacin universitaria de ciclo medio y de ciclo largo. La responsabilidad de esta educacin se divide
entre el Ministerio de Educacin, el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y el Ministerio de Cultura.
Durante el 2006, se inici un proceso de reduccin del nmero de universidades para fortalecer la investigacin,
la educacin y la innovacin en Dinamarca. El resultado fue un nuevo mapa universitario que se estableci en
el ao 2007, en el que los ciclos largos universitarios se concentraron en ocho universidades, la Universidad
de Copenhague, la Universidad de Aarhus, la Universidad Tcnica, la Universidad del Sur de Dinamarca, la
Universidad de Aalborg, la Universidad de Roskilde, la Escuela Superior de Comercio de Copenhague y la Information Tecnology University (IT) de Copenhague, siendo las tres primeras donde los dos tercios de la actividad
acadmica est concentrada.
La educacin superior comprende la universidad y las escuelas superiores.Hay cuatro tipos de instituciones que
la desarrollan:

Las academias de educacin superior profesionales (ofrecen programas de ciclo corto).


Colleges (ofrecen programas de ciclo medio).
Universidades (ofrecen programas de ciclo largo).
Instituciones educativas artsticas.

C Tipos de centros y financiacin


En Dinamarca conviven centros docentes pblicos y centros docentes privados.
La financiacin de todos los centros pblicos corre a cargo del Estado directamente, o a travs de las administraciones provinciales y municipales. Los centros privados tambin reciben una importante subvencin estatal, que,
en primaria, cubre aproximadamente el 85% del gasto.
En enseanza primaria y secundaria, existen una veintena de escuelas internacionales, concentradas en su mayora, en el rea de Copenhague que ofrecen enseanza bilinge o en lenguas distintas del dans, principalmente
ingls, aunque tambin hay enseanza en francs y alemn.

192

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D Poblacin escolar
La poblacin escolar danesa alcanza en 2010 la cifra de 1.117.000 de los que un 34,3% corresponderas
a educacin primaria, 21,1 % a educacin secundaria, 24,2 % a enseanza secundaria superior y formacin
profesional y 20,4% a enseanza universitaria. Los escolares matriculados en educacin escolar durante dicho
ao fueron 248.987.
Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

100%

Tasa de analfabetismo masculino:

0%

Tasa de analfabetismo femenino:

0%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

7-16/17

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a 7,7% del PIB (2008)
educacin:
Establecimientos educativos universitarios:

169

Establecimientos educativos no universitarios:

3077 (2010)

Nmero de profesores no-universitarios:

Ratio de alumnos por profesor:

11,4 (Primaria y Secundaria inferior); 8,6 (Gymnasium, HF); 11,9 (HHX); 7.9 (HX)

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Dans, feros, groenlands

Fuentes:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_SDDS/en/educ_esms.htm
http://stats.uis.unesco.org/unesco/TableViewer/dimView.aspx

193

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IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Enseanza Primaria y Secundaria Inferior
En este nivel, los alumnos suelen estudiar dos lenguas extranjeras. El ingls es obligatorio desde el curso 3 al 9,
ofrecindose en el curso 7 a 9 una segunda lengua extranjera: alemn o francs.
Existen centros educativos internacionales donde las clases pueden ser impartidas en otros idiomas, mayoritariamente en ingls, pero tambin se encuentran el alemn, el francs y el rabe.
Enseanza Secundaria Superior y Formacin Profesional
En la reforma de la secundaria superior y la formacin profesional, los alumnos deben cursar un primer idioma
extranjero, que es el ingls, y despus se les abre la posibilidad de escoger un segundo idioma extranjero, bien
como continuacin del estudiado con anterioridad (francs o alemn), con un nivel A o B, o bien como estudio
inicial (espaol, principalmente, italiano, ruso o japons, con nivel A, B, o C) en el curso que es comn a todas
las lneas de formacin; en los estudios con orientacin acadmica, este segundo idioma tiene que seguir cursndose hasta el final del mismo, es decir, durante tres aos. Se busca, de esta manera, que los alumnos adquieran
una buena competencia en, al menos, dos lenguas.

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


El espaol no tiene presencia en la enseanza reglada en los niveles de primaria y secundaria inferior, mientras
que s est presente en el resto de etapas. En estos niveles educativos, puede aparecer la enseanza del espaol
como una actividad extraescolar ms; asmismo, existe una oferta financiada por los ayuntamientos, si se alcanza un cierto nmero de alumnos de nacionalidad espaola o con algn progenitor con esa nacionalidad; esta
condicin hace que no exista un red de aulas de este tipo en toda Dinamarca. Tambin existe una oferta extensa,
fuera del sistema escolar, que permite el aprendizaje del espaol: por un lado, la iniciativa privada y por otra,
los centros de formacin AOF3, una organizacin nacional que desarrolla localmente sus actividades orientadas
hacia la formacin general de la poblacin, y donde el espaol es una oferta generalizada y demandada.
Los docentes de espaol tienen titulacin universitaria superior y suelen impartir ms de una asignatura, adems
del espaol; la contratacin de dichos docentes se produce por el centro escolar, que goza de una amplia independencia.
3 Para ms informacin puede consultarse www.aof.dk .

194

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El espaol es un idioma por el que se muestra un enorme inters en la sociedad danesa, que conoce el mundo
espaol por las mltiples relaciones comerciales y tursticas que mantiene con Espaa; el establecimiento de un
nmero importante de poblacin danesa en Espaa facilita tambin ese acercamiento y mejor conocimiento,
alejado de tpicos y estereotipos. La visin de Espaa y el inters por ella se combina con el inters y la fascinacin por el mundo hispanoamericano, en el que Dinamarca ha puesto grandes expectativas econmicas y de
desarrollo.
Educacin Secundaria Superior
En este nivel educativo comienza la enseanza reglada en espaol y puede ser seguida en el Gymnasium como
una optativa de nivel A, B o C, as como tambin en los programas HF y HHX. En esos mismos niveles, los
alumnos, adems del ingls que es obligatorio en todas las lneas de enseanza, pueden escoger entre alemn
y francs,continuando los estudios iniciados en niveles anteriores, espaol, italiano, ruso y japons (estos dos
ltimos en muy pocos centros).
La reforma educativa de esta etapa est afectando al nmero de estudiantes que estn optando por cursar las
asignaturas de lenguas. El espaol est manteniendo sus cifras. En el sistema anterior, los alumnos podan, dependiendo de su opcin acadmica, cursar una segunda o tercera lengua extranjera durante dos aos o durante
los tres aos de formacin. Con el nuevo mapa educativo, los alumnos deben cursar durante tres aos la optativa
de lengua extranjera, en caso de que la escojan. Las cifras que se han facilitado desde el Ministerio de Educacin son de unos 24.000 alumnos en todas las lneas de enseanza donde el espaol puede ser estudiado.
Educacin Universitaria
Existen departamentos de espaol en las principales universidades danesas: la Universidad de Copenhague, la
Universidad del Sur de Dinamarca, la Universidad de Aarhus, la Universidad de Aalborg, y la Escuela Superior
de Comercio de Copenhague; frente a otras lenguas, la matrcula de universitarios est mantenindose en un
crecimiento constante; el profesorado est compuesto por docentes e investigadores daneses, espaoles e hispanoamericanos. La docencia universitaria en espaol abarca desde los estudios filolgicos, hasta los interculturales
y de comercio.
El espaol puede estudiarse en cuatro de las universidades de mayor prestigio del pas.

195

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VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
La accin educativa en el exterior en Dinamarca se canaliza a travs de la Asesora Tcnica de Educacin (www.
educacion.es/exterior/dk), con sede en la Embajada de Espaa en Berln.
El Ministerio de Educacin est presente con una Asesora Tcnica, que desarrolla diversos programas, y un centro de recursos.
Entre las acciones a destacar, se encuentra la canalizacin de informacin sobre los sistemas educativos espaol
y dans; la realizacin de labores informativas y administrativas de los procesos de homologacin y reconocimiento de ttulos, as como asesoramiento sobre estudios en Espaa y de espaol en Dinamarca. Por otra parte,
se difunden y gestionan los programas, convocatorias y ayudas que ofrece el Ministerio de Educacin, llevando
acciones directas de formacin del profesorado y alumnado de espaol a travs de la organizacin de jornadas
didcticas, pedaggicas y de actualizacin, en colaboracin con la Asociacin de Profesores de Espaol, los
departamentos de espaol de las Universidades, los centros superiores de formacin y la Consejera Cultural de
la Embajada de Espaa.
La representacin de Espaa en Dinamarca cuenta con una Oficina Espaola de Turismo (OET) ,que ha realizado
acciones directas de promocin del espaol y del turismo idiomtico con viajes de agentes y prensa.4
El espaol, dentro del sistema educativo dans, se imparte en la Educacin Secundaria Superior y en los niveles
universitarios. El nmero de estudiantes en estos dos mbitos se mantiene.
A la enseanza reglada se une la oferta del espaol como asignatura extraescolar, las aulas de espaol como
lengua materna, la oferta que los municipios ofrecen a travs de los centros AOF y la oferta privada de aprendizaje de nuestro idioma, adems de un enorme inters y curiosidad por el mundo espaol e hispanoamericano.
Todo este panorama hace augurar, si no un alto crecimiento, s un mantenimiento del nmero de estudiantes de
espaol a todos los niveles, tendencia que se v favorecida por las acciones de apoyo a la formacin de docentes de espaol para su actualizacin metodolgica, didctica y de contenidos, as como por el apoyo a la
labor educativa y formativa de los departamentos de espaol de nivel universitario y superior, y las acciones de
promocin de lengua y cultura espaola para la poblacin en general.
4 Los viajes de este tipo estn dirigidos a que personas relacionadas con el sector como por ejemplo , periodistas cuya trabajo se centra en informar de
viajes, vayan a un determinado lugar , conozcan el producto turstico, e informen y difundan esa informacin.

196

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DINAMARCA
Referencias
Informacin general sobre el pas

Pgina oficial de la Embajada del Reino de Dinamarca en Espaa: www.ambmadrid.um.dk/es


Pgina oficial del Ministerio de Asuntos Exteriores de Dinamarca: www.um.dk/en
Pgina oficial del Gobierno dans sobre Dinamarca: www.denmark.dk
Pgina oficial del Gobierno dans sobre Dinamarca para favorecer la integracin y la informacin para los
extranjeros; tiene un apartado en espaol: http://www.nyidanmark.dk/en-us
Pgina oficial del Instituto Nacional de Estadstica dans: www.dst.dk
Informacin sobre la educacin en el pas
Pgina oficial del Ministerio de Educacin dans: www.uvm.dk
Pgina oficial de la Oficina Cirius, que se encarga de la dimensin internacional de la educacin, la movilidad
de los estudiantes daneses, el reconocimiento de las titulaciones extranjeras y la cooperacin internacional:
www.ciriusonline.dk
Informacin prctica sobre cmo y qu estudiar en Dinamarca: www.studyindenmark.dk
Informacin sobre el espaol en el pas
P gina web de la Asociacin Danesa de Profesores de Espaol: http://www.emu.dk/gym/fag/sp/forening/index.html
Puede consultarse la publicacin El mundo habla espaol de los aos anteriores:
www.educacion.es/redele/Biblioteca2007/elmundo.shtml
Artculo de Ana Almansa Monguilot, El espaol en Dinamarca, Noruega e Islandia, 2004:
http://cvc.cervantes.es/obref/anuario/anuario_04/almansa/default.htm
Almansa Monguilot, Ana: Dinamarca y Noruega, situacin del espaol y sistema educativo. MEC, 2004.

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El mundo estudia
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DINAMARCA
Glosario de trminos educativos
Brnehaveklasse Escuela pre-primaria no obligatoria, es el centro donde los nios estn antes de
entrar en la educacin obligatoria.
Center for videregende
uddannelse (CVU)

Centro para la educacin superior.

Folkeskole Centro escolar municipal que ofrece nueve aos de educacin incluyendo la
educacin primaria y la secundaria inferior, adems de un ao de escolaridad
previo a la escolaridad obligatoria y un ao suplementario opcional (clase
10).
Gymnasium Centros educativos que ofrecen los tres aos de escolaridad con orientacin
acadmica y que finaliza con el examen final (Studentereksamen) que cualifica
para el acceso a la educacin superior.
HF Curso superior desarrollado en dos aos escolares y con una orientacin acadmica y que finaliza con el examen final que cualifica para el acceso universitario.
HHX Curso superior comercial compuesto por tres aos de formacin en comercio
y enseanzas generales y completados por un examen que cualifica para el
acceso a la educacin universitaria.
HTX Curso superior tcnico, compuesto por tres aos de formacin tcnica y general
y que se completa con un examen que cualifica para el acceso a la educacin
universitaria.
Studentereksamen Examen final de la enseanza secundaria superior que cualifica para el acceso
a la educacin universitaria.

198

El mundo estudia
espaol

ESLOVAQUIA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos

TRSTEN

Agregadura de Educacin

KOSICE

ZILINA

Agrupaciones de Lengua
NOV MESTO

BANSK BYSTRICA

Aulas de Lengua y Cultura Espaolas

200

Asesora Tcnica Docente


Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

NITRA
BRATISLAVA

El mundo estudia
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ESLOVAQUIA
I INTRODUCCIN
La educacin en Eslovaquia reviste una gran importancia y consideracin social y en los ltimos aos se est
haciendo un gran esfuerzo en la mejora de las infraestructuras y medios. Gracias a la preparacin del profesorado, al buen ambiente escolar, a las ratios profesor/alumno, al trabajo personal, a la disciplina y a un sistema
de valores que considera, estimula y premia el esfuerzo personal, el nivel adquirido por el alumnado es comparativamente alto respecto de los estndares europeos, y ms alto que el de muchos pases de Europa central y
oriental (Informe de la OCDE 2005 sobre Eslovaquia).
Los centros educativos son mayoritariamente estatales, de carcter pblico y gratuito, incluso en el nivel universitario. Destacan cuatro medidas que confirman en la actualidad la importancia que el sistema educativo confiere
a las lenguas extranjeras: Amplia dedicacin horaria a esta asignatura, desdoble obligatorio de los alumnos,
en todos los grupos de todos los niveles e imparticin de las lenguas en dos niveles de aprendizaje, abanico de
eleccin entre varias lenguas extranjeras, aparte del ingls (alemn, francs, espaol, ruso, etc.) y obligatoriedad de cursar un mnimo de dos lenguas extranjeras durante la etapa de Secundaria, siendo factible y bastante
habitual cursar hasta tres lenguas extranjeras dentro del horario lectivo.
El inters por el estudio del espaol viene experimentando un auge constante en los ltimos aos, prueba de ello
es el cuarto lugar que ocupa en la enseanza no universitaria, por detrs del ingls, el alemn y el ruso; idioma
ste al que supera en las Escuelas oficiales de idiomas. La Agregadura de Educacin se cre en el ao 2003
sustituyendo a lo que hasta entonces haba sido una Asesora Tcnica de Educacin. La primera Seccin Bilinge
en Eslovaquia fue creada en 1991 y desarrollada por el Ministerio de Educacin al amparo de los acuerdos
existentes entre los Ministerios de Educacin de ambos pases. En la actualidad, hay siete Institutos pblicos con
treinta profesores espaoles y sus alumnos cursan el Bachillerato con cinco asignaturas en lengua espaola.

201

El mundo estudia
espaol

ESLOVAQUIA
II DATOS GENERALES DEL PAS
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Repblica Eslovaca

Forma de gobierno

Democracia parlamentaria

Superficie en km :

49.035

Poblacin total (2011)

5.435.273

% de poblacin rural:

44,9%

% de poblacin urbana:

55,1%

Principales ciudades:

Bratislava, Koice, Preov, ilina, Nitra, Bansk Bystrica

Edad media de la poblacin masculina:

37,1

Edad media de la poblacin femenina:

40,2

Esperanza de vida masculina al nacer (2010):

71,2 aos

Esperanza de vida femenina al nacer (2010):

78,2 aos

Tasa de natalidad:

11,20

Tasa de mortalidad:

9,82

Lengua o lenguas oficiales:

Eslovaco

Otras lenguas socialmente relevantes habladas en Hngaro, checo, ruteno, ucraniano, roman
el pas:
Composicin religiosa de la poblacin segn cen- 60% catlicos, 8,4% protestantes, ortodoxos 4,3%, otros
sos:
17%
Composicin tnica de la poblacin segn cen- 86% eslovacos, 9,7% hngaros, 1,7% romanes, 0,8%
sos:
checos
Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH): 35 en el ao 2010
Hogares con acceso a Internet:

71%

202

El mundo estudia
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ESLOVAQUIA
Eslovaquia est situada en el corazn de Europa, tiene fronteras con la Repblica Checa al oeste, Polonia al
norte, Ucrania al este, Hungra al sur y Austria al suroeste. Es un pas montaoso, siendo las cadenas principales
los Altos Tatras y los Crpatos que sirven como frontera con Polonia. El 40% del territorio eslovaco est cubierto
por bosques. Desde la capital, Bratislava, el cauce principal del Danubio marca la frontera natural entre Hungra
y Eslovaquia. Bratislava dista slo 6 km. de la frontera austriaca, 58 km. de Viena, y 12 km. de la frontera
hngara. El territorio est dividido en 8 regiones autnomas, con sus correspondientes Gobiernos regionales.
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
Destaca el nivel de descentralizacin de la gestin y financiacin educativa en los gobiernos regionales. Los
directores de los centros ejercen la gestin del centro con mucha autonoma en cuanto a contratacin de profesorado, horarios, programas educativos, etc. Son elegidos por el Consejo Escolar del centro, en el que estn
representados las autoridades regionales de educacin, profesores, padres y alumnos.
El Estado conserva las competencias sobre las asignaturas, los currculos y los exmenes estatales finales de
Bachillerato. Asimismo, supervisa que los planes de estudios de todos los centros educativos, sean pblicos o
privados, se adapten a las directrices emanadas del Ministerio de Educacin.
Los currculos son obligatorios para todos los centros. A partir de ellos, cada centro elabora su plan de estudios.
Los libros de texto, excepto los de lenguas extranjeras, los publica el Instituto Nacional de Pedagoga y son gratuitos en todos los niveles, excepto en la Universidad.
La eleccin de centro es un derecho de los padres y el Estado no garantiza per se la pervivencia de un centro
educativo. Por lo tanto, los centros deben buscar mejores programas, ms opciones, mayor calidad, mejores
resultados en rendimiento acadmico, etc. para atraer al mayor nmero posible de alumnos y garantizar as la
continuidad del centro.
Los currculos de las asignaturas son elaborados por el Instituto Pedaggico Nacional,
dependiente del Ministerio de Educacin.

203

El mundo estudia
espaol

ESLOVAQUIA
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
La educacin es obligatoria desde los 6 hasta los 16 aos.
Educacin Infantil
La educacin infantil o preescolar no est generalizada, ya que los permisos por maternidad pueden extenderse
hasta tres aos y es la opcin mayoritariamente adoptada por las familias.
Educacin Primaria
La enseanza primaria est dividida en dos ciclos: el primero consta de cuatro cursos y el segundo de cinco.
Los alumnos pueden optar por permanecer en los centros de primaria hasta los catorce aos, los dos ciclos, o
estar slo el primer ciclo y pasar al Gymnzium, tras aprobar un examen de ingreso, a los diez aos y cursar el
Bachillerato de 8 cursos escolares.
Educacin Secundaria y Bachillerato
Enseanza Secundaria: Stredn kola
El sistema educativo potencia una enseanza de calidad en este nivel. Los alumnos se reparten en diferentes tipos
de centros e itinerarios segn su rendimiento acadmico, aptitudes y objetivo. Las Matemticas son obligatorias
para todos los alumnos hasta el final del Bachillerato, que no tiene modalidades, sino slo algunas asignaturas
optativas.
Esta etapa se organiza en tres tipos de centros. Los dos primeros tipos, los Institutos de Enseanza Secundaria
y Bachillerato (Gymnzium) y los Institutos de Secundaria Especializados (Odborn koly), imparten enseanza
propedutica, mientras que los Institutos de Formacin Profesional Bsica (Stredn odborn ucilitia) ofrecen
una salida profesional a los alumnos. Todos los centros de enseanza secundaria tienen pruebas de acceso de
carcter selectivo.

Clase de Espaol, Seccin Bilinge de


Banska Bystrica

204

El mundo estudia
espaol

ESLOVAQUIA
Sistema educativo en Eslovaquia
Educacin no
Obligatoria1

Educacin
Obligatoria2

Niveles

Edad

Autoridad educativa

Educacin Infantil
Matersk kola

3 cursos

3-6

Autoridades regionales

Enseanza Primaria
Primer ciclo
Zkladn kola

4 cursos

6-9

Autoridades regionales

Enseanza Primaria
Segundo ciclo
Zkladn kola

5 cursos

10-15

Autoridades regionales

Osemrocn gymnzium
8 cursos3

10-18

Autoridades regionales

Gymnzium
4 cursos

15-18

Autoridades regionales

Educacin Profesional menor


niie stredn odborn vzdelanie
2 cursos

15-16

Autoridades regionales

Educacin Profesional
stredn odborn vzdelanie

15-17

Autoridades regionales

Educacin Profesional mayor


pln stredn odborn vzdelanieGymnzium

15-18

Autoridades regionales

Formacin Profesional Superior

19-22

Universidad: Grado-Master

19-25

Autoridades regionales
Consejo de Universidad

Educacin no
Obligatoria4

1
2
3
4

El ltimo curso, de 5 a 6 aos, es enseanza obligatoria.


La educacin es obligatoria hasta los 16 aos de edad.
Enseanza a extinguir.
El tramo de educacin hasta cumplir los 16 aos es obligatorio.

205

El mundo estudia
espaol

ESLOVAQUIA
Bachillerato
El Bachillerato eslovaco no tiene modalidades y slo algunas asignaturas optativas. Las asignaturas obligatorias
son: Lengua y Literatura eslovaca, dos Lenguas Extranjeras, Qumica, Biologa, Historia, Geografa, Matemticas, Informtica, Fsica, Educacin Esttica, Educacin Fsica y Educacin Cvica.
Esta etapa tiene dos variantes, segn sea cuatro u ocho el nmero de aos de escolarizacin en el Instituto: El Bachillerato de ocho aos de duracin, al que se accede a los diez aos; y el Bachillerato de cuatro aos, para los
alumnos que permanecen en centros de Primaria hasta los 14 aos. Ambos tipos se realizan en los Gymnzium
y a ellos, sean de cuatro u ocho aos, se accede con prueba de acceso de Matemticas y Eslovaco. Finalizan,
ambos, con la revlida o prueba final de Bachillerato (Maturita).
El Bachillerato de cuatro aos es el ms comn entre los alumnos que desean hacer estudios universitarios. La
eleccin de un tipo u otro depende de los padres.
Existen tambin los Institutos Especializados, Stredn Odborn koly, que estn dedicados a estudios diversos de
servicios, industria, etc., (transporte, enfermera, biblioteconoma, administracin, agricultura, etc.). Su duracin
es tambin de cuatro cursos. En su currculo se aprecia menos carga lectiva terica en favor de horas prcticas
de la especialidad. Finalizan, asimismo, con la prueba de madurez o revlida, tambin llamada Maturita y
pueden acceder a la Universidad.
Prueba Final de Bachillerato: Maturita
Constituye una de las caractersticas del sistema de estudios eslovaco. Esta prueba, escrita y oral, y con parte
externa elaborada por el Ministerio de Educacin, consta de 4 exmenes sobre otras tantas asignaturas. Hay
dos asignaturas obligatorias y dos optativas. Los alumnos, tras haber pasado las pruebas escritas en abril, tienen
que superar los exmenes orales que se realizan en el Instituto ante un tribunal formado por examinadores internos y externos al centro.
Esta prueba acredita que el alumno ha superado los estudios de Enseanza Secundaria/ Bachillerato y su superacin es requisito indispensable para acceder a la Universidad o a la Formacin Profesional de grado superior
en los institutos especializados.
Las Universidades y Facultades, a su vez, realizan sus propias pruebas especficas de acceso.

206

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ESLOVAQUIA
Formacin Profesional
Para escolarizar a aquellos alumnos que se dirigen hacia una formacin profesional sin cualificar, existen las
Escuelas de Formacin Profesional Bsica, Stredn Odborn ucilite.
En las Escuelas de Formacin Profesional se imparten distintos tipos de estudios especializados, de duracin
variable (entre dos y cuatro cursos escolares). No realizan prueba de madurez o revlida al final de sus estudios
y no pueden acceder a la Universidad.
La mayora de los estudiantes eslovacos permanecen en los Institutos de Enseanza Secundaria, ya sea en los
Gymnziums, en los Institutos especiales o en los Institutos tcnicos, hasta pasada la edad de escolarizacin
obligatoria, que es hasta los 16 aos.
Educacin Superior
La Educacin Superior comprende tanto la Formacin Profesional Superior como los estudios universitarios, que
incluyen la Diplomatura, la Licenciatura y el Doctorado.
C Tipos de Centros y Financiacin

207

El 90% de los centros escolares son estatales, financiados por el Estado, y pueden ser laicos y religiosos. La
ayuda econmica de los padres es fundamental, no slo en actividades extraescolares sino en cualquier otro
asunto. El comedor, muy subvencionado, existe en prcticamente todos los centros. No hay transporte escolar.
Poblacin escolar. Curso 2010-2011
Escuelas Primarias

Centros de Secundaria
Secundaria-Bachillerato

Formacin Profesional y otros

104.042

167.396

413.718
Total poblacin escolar del pas:

Universidades
179.658
864.814

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Indicadores educativos 2010
Tasa de alfabetizacin:

99%

Tasa de analfabetismo masculino:

0,6%

Tasa de analfabetismo femenino:

0,4%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

5-16

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a 2.071.746.000 - 4,5% del PIB (2010-Eurostat)
educacin:
Establecimientos educativos universitarios:

40 (23 estatales y 14 privados)

Establecimientos educativos no universitarios:

4.943 (incluye centros infantil)

Nmero de profesores no-universitarios

74.573 (incluye profesores infantil)

Ratio de alumnos por profesor

11,05

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Eslovaco, hngaro, ucraniano, alemn y ruteno


208

E Otros
Eslovaquia no particip en el estudio de Pisa del ao 2000. En el Informe de 2003, Eslovaquia ocup un puesto
cercano a la media de los pases participantes en la evaluacin de la OCDE, en Matemticas y Ciencias. En el
Informe de 2006, en el que se evaluaba la Cultura Cientfica, Eslovaquia obtuvo el mismo resultado, algo por
debajo de la media, que Espaa.
Sin embargo, en el de de 2009 mejor los resultados de competencia matemtica, situndose por encima de
la media de la OCDE.
El nivel de formacin y cualificacin de los trabajadores es comparable al de la mayora de los pases de la
OCDE y ms alto que en la mayora de los pases de la Europa central y oriental (The Economist Intelligence
Unit, 2005). El Financial Times, en una monografa de 2008, subraya el impulso econmico de Eslovaquia
gracias a su mano de obra cualificada.

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IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Los eslovacos, en general, presentan muy buenas aptitudes para el aprendizaje de lenguas extranjeras. Quizs
el hecho de ser una poblacin transfronteriza y trilinge (eslovaco, alemn y hngaro se hablaban en muchas
zonas del pas) haya favorecido esta disposicin favorable.
El sistema educativo concede mucha importancia a las lenguas extranjeras. Importancia que se hace evidente
al analizar el sistema: dos lenguas extranjeras obligatorias en la enseanza secundaria, posibilidad de elegir
entre al menos cuatro lenguas extranjeras distintas, establecimiento de niveles de aprendizaje para su estudio,
obligatoriedad de examinarse oralmente al menos de una lengua extranjera al finalizar el Bachillerato. Al mismo
tiempo, se refuerza su aprendizaje con medidas positivas, como los desdobles en todas las clases de lenguas
extranjeras, cuyos grupos no superan los 15 alumnos.
La Administracin educativa potencia los programas de Secciones Bilinges en muchos institutos (de espaol las
ms numerosas, de francs, de ingls, de alemn y de italiano).
Educacin Primaria
En la Enseanza Primaria es obligatorio el estudio de al menos una lengua extranjera, durante 4 horas a la
semana, a partir de los 8 aos.
Se imparten ingls, alemn, ruso, francs y espaol. Los centros de primaria, no obstante, pueden ofrecer programas especiales de lenguas extranjeras antes de esa edad.
Las lenguas extranjeras forman una parte muy importante del sistema educativo, quizs
por tradicin del carcter trilinge del pas durante su pertenencia al imperio austrohngaro.
Educacin Secundaria
Las lenguas extranjeras a elegir son las mismas que en Primaria, cuatro, ms el italiano. Algunos institutos especializados (turismo, comercio) pueden ofrecer ms opciones de lenguas extranjeras.
La nueva ley de educacin potencia el estudio de lenguas extranjeras acoplndolo al
Marco Europeo de Referencia.

209

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ESLOVAQUIA
Educacin Universitaria
En los estudios universitarios es obligatorio el estudio de, al menos, una lengua extranjera.

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


En el cuadro siguiente se recoge el nmero total de alumnos de espaol en los centros de Secundaria, que es el
tramo ms representativo.
Como puede verse, la enseanza del espaol en la Educacin Secundaria est totalmente implantada y en
aumento.
Es notable el incremento de alumnos de espaol en toda esta etapa educativa, especialmente en los institutos de
bachillerato (Gymnzium) y tambin en los institutos especializados (Stredn odborn koly), en los que, en un
curso escolar, su nmero se ha doblado.
El inters por el estudio del espaol est muy ligado a los cambios polticos, sociales y econmicos habidos en
el pas, pasando por el auge del espaol en los aos sesenta y setenta, fruto de la cooperacin con Cuba, en
especial, un periodo de retroceso en los aos ochenta y una clara recuperacin del inters por el espaol a partir
de la Revolucin de Terciopelo en 1989 y de la Independencia de Eslovaquia en 1993. La incorporacin del
pas a la Unin Europea supuso definitivamente el asentamiento del espaol.
Alumnos de espaol en los centros de secundaria
2008-2009
Total
alumnos

Alumnos
espaol

Bachillerato

99.821

6.321

FP y Enseanzas asociadas

193.898 1.289

TOTAL

293.719

7.610

2009-2010
%

Total
alumnos

(6,33) 94.019

Alumnos
espaol
6.892

2010-2011
%

Total
alumnos

7.175

(8,03)

(0,66) 189.265 1.575

(0,83) 179.790 1.987

(1,11)

283.284

269.126

8.467

(7,33) 89.336

Alumnos
espaol

9.162

Sin embargo, el espaol tiene poca presencia en la educacin primaria, en la que se imponen el ingls y el
alemn.

210

El mundo estudia
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ESLOVAQUIA
Todas las Universidades ofrecen una amplia oferta de lenguas extranjeras. El mayor porcentaje de estudiantes
de espaol como lengua extranjera se encuentra en aquellas facultades no filolgicas que normalmente ofrecen
cursos de espaol con fines especficos, cultura y civilizacin o comunicacin intercultural, acordes con las necesidades de sus estudiantes.
En Eslovaquia hay adems seis universidades que ofrecen Filologa Hispnica y tambin la especializacin en
Traduccin e Interpretacin en Lengua Espaola, combinada con una segunda lengua; y, desde 2005, hay dos
universidades que ofrecen esta especializacin nicamente en espaol.
La demanda del espaol como lengua extranjera aumenta en todos los niveles educativos, si bien, por diversos
motivos, entre ellos la falta de profesorado, no siempre puede satisfacerse completamente.
En el caso de la universidad, el complicado y largo proceso de acreditacin del profesorado es actualmente el
principal obstculo para la garanta definitiva y desarrollo del espaol y de otras lenguas en las Universidades
y Facultades de Letras.

VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE


Oficinas
El Ministerio de Educacin cuenta en Eslovaquia con una Agregadura de Educacin, creada en 2003, ubicada
en la Embajada de Espaa en Bratislava, que coordina los programas educativos del Ministerio.
Centros
La primera Seccin Bilinge se inaugur en 1991 y en la actualidad existen siete en otros tantos centros pblicos
eslovacos. Es el programa que ms ha influido en Eslovaquia para el aprendizaje del espaol, constituyendo un
foco de irradiacin de nuestra lengua y cultura.
El programa educativo ms importante es el de Secciones Bilinges.
Aula de Espaol, Seccin Bilinge de Banska
Bystrica

Los alumnos de Secciones Bilinges estudian un Bachillerato de 5 aos; el primer ao se hace una inmersin en
espaol de 20 horas lectivas semanales. Se imparten en espaol, con profesorado nativo, Lengua, Literatura y
Cultura espaolas, Matemticas, Fsica, Qumica y Biologa, de modo que un 45% de la carga lectiva se realiza
en espaol, por lo que el nivel de competencia de estos alumnos en nuestra lengua es muy alto.

211

El mundo estudia
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ESLOVAQUIA
El Ministerio de Educacin est presente con una Agregadura de Educacin, que desarrolla diversos programas, y un centro de recursos.
La prueba final de Bachillerato (Maturita) supone la superacin de las pruebas orales en Lengua, Literatura y
Cultura espaolas y una asignatura de Ciencias.
Secciones Bilinges en Eslovaquia
2009-2010

2010-2011

Alumnos de Alumnos
la Seccin
ELE1

Alumnos de
la Seccin

Alumnos
ELE1

Bansk Bystrica, Gymnzium Mikul Kovc

144

127

144

148

Gymnzium Bratislava, Federico Garca Lorca

273

264

242

261

Koice, Gymnzium Bilingvlne

304

282

305

295

Nitra, Gymnzium Provsk Ul.

164

216

178

198

Nov Mesto nad Vhom, Slovensko-panielske bilingvlne


140
Gymnzium

132

Trsten, Gymnzium Martina Hattalu

119

282

129

302

ilina, Gymnzium Bilingvlne

216

202

1.360

1.171

1.332

1.204

1 Alumnos del centro que estudian ELE.

Los alumnos de estas secciones cuentan con numerosos programas de apoyo por parte del Ministerio de Educacin espaol, tales como el viaje educativo anual, el Festival de Teatro en espaol o las ayudas econmicas
individuales a los alumnos con mejores notas. Los libros de texto de todas las asignaturas en espaol son tambin
proporcionados anualmente por el Ministerio de Educacin.
Biblioteca y Centro de Recursos
La Agregadura gestiona y atiende el Centro de Recursos Didcticos, ubicado en el centro de Bratislava, en un
edificio de la Universidad de Economa. Dispone de abundantes materiales didcticos, fuentes bibliogrficas,
lingsticas, diccionarios, libros de todos los gneros literarios y materiales audiovisuales, adems del catlogo
en lnea, un blog y un club de lectura.

212

El mundo estudia
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ESLOVAQUIA
Los espacios de este Centro de Recursos sirven tambin para la presentacin de libros, reuniones, seminarios,
etc. Su ubicacin actual, en el mismo edificio que el Aula Cervantes, ha favorecido su utilizacin al unificar los
recursos, para beneficio de los usuarios.
Formacin del profesorado

Centro de Recursos de la Agregadura de


Educacin, Bratislava

El Ministerio de Educacin, a travs de la Agregadura de Educacin, gestiona la formacin del profesorado


espaol, mediante cursos y grupos de trabajo. Gracias a estos grupos de trabajo, se han elaborado y publicado
los currculos de Lengua, Literatura y Cultura espaolas y la asignatura de Vocabulario y Terminologa Cientficotcnica, que se imparten en las Secciones Bilinges, y materiales didcticos para las dems asignaturas, cuyo
currculo, aunque eslovaco, se imparte en espaol.
Tambin se desarrolla la formacin del profesorado de Espaol como Lengua Extranjera a travs de talleres y
conferencias. El ms importante es el Encuentro Anual de profesores de espaol, referencia obligada en la actualizacin del profesorado de espaol en este pas.
Asimismo, el Ministerio de Educacin espaol ofrece becas de participacin en los cursos de verano organizados por las universidades espaolas, en sus sedes de Espaa. Tambin se han organizado cursos de didctica
y actualizacin en el pas, impartidos por alguna universidad espaola.

Encuentro de profesores de espaol. Bratislava, noviembre 2006

Valoracin de los programas


Las actuaciones destinadas a favorecer la difusin y la mejora de la enseanza de la lengua espaola han contribuido significativamente al avance en el nmero de alumnos que estudian espaol. En particular, se valora el
programa de Secciones Bilinges, que permite el aprendizaje del espaol en condiciones idneas. Desde que
se inaugur la primera, han sido ya ms de mil alumnos los que han salido de estas secciones con excelentes
perspectivas educativas y profesionales.
Otras instituciones espaolas
Aula Cervantes. Se abri en el ao 2004. Imparte slo cursos en lnea, pero ha supuesto un apoyo importante
para el profesorado, para su formacin y para la difusin del espaol fuera de la enseanza reglada. El nmero
de alumnos que se presenta a los Diplomas de Espaol Lengua Extranjera aumenta cada ao. Esta aula colabora con la Agregadura de Educacin y las Secciones bilinges organizando actividades conjuntas, y alguna es
centro examinador.

Exposicin de libros, participacin en la


Feria Pedaggica, Bratislava

213

El mundo estudia
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ESLOVAQUIA
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y Desarrollo (AECID), del Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin proporciona tres lectores anuales a las Universidades de Filologa Hispnica. Tambin ofrece estancias de investigacin para especialistas de Universidad en alguna rama del espaol (Lingstica, Literatura, etc).
El Ministerio de Cultura, a travs de la Embajada, participa en la Feria del Libro anual de Bratislava, y organiza
exposiciones, conciertos etc. Ofrece tambin ayudas a la traduccin de libros espaoles al eslovaco.
Universidades espaolas (Complutense de Madrid, Universidad de Granada), mediante acuerdos bilaterales
con Universidades eslovacas, aportan dos lectores por curso escolar y proyectos educativos conjuntos.

VII CONCLUSIN
Una de las conclusiones que se pueden extraer del estudio de datos realizado para este anlisis es la constatacin del crecimiento del espaol en este pas. El nmero de estudiantes de ELE en sectores no analizados aqu,
pero muy importantes, como Escuelas Oficiales de Idiomas o academias privadas, es significativamente alto y
en expansin constante. Aunque tambin hay que observar que, no obstante la creciente demanda, la oferta se
ve an constreida, especialmente, por falta de profesorado y por la ausencia de tradicin en la enseanza con
la que cuentan otras lenguas.
Referencias
Informacin general sobre el pas:

tatistick rad SR / Oficina de Estadstica de Eslovaquia: www.statistics.sk


OCDE/Databases: Country statistical profiles: www.oecd-ilibrary.org
Eurostat: http://epp.eurostat.ec.europa.eu
Agregadura de Educacin en Eslovaquia: www.educacion.gob.es/exterior/sk
UNESCO Instituto de Estadsticas: http://www.uis.unesco.org
Organizacin de Naciones Unidas para el desarrollo UNDP: http://hdrstats.undp.org

Informacin sobre la educacin en el pas:


tatistick rad SR / Oficina de Estadstica de Eslovquia: www.statistics.sk
Ministerstvo kolstva Slovenskej republiky / Ministerio de Educacin de Eslovquia - Krajsk kolsk rady a
rady samosprvy/ Oficinas Delegadas de Gobierno Central y Oficinas de los Gobiernos Regionales:
www.minedu.sk

214

El mundo estudia
espaol

ESLOVAQUIA
Metodick centrum/ Centro Nacional de Metodologa y Didctica: http://www.mpc-edu.sk/
ttny pedagogick stav/ Instituto Nacional de Pedagoga: www.statpedu.sk
Informacin sobre el espaol en el pas:

tatistick rad SR/ Oficina de Estadstica de Eslovaquia: www.statistics.sk


Metodick centrum/ Centro Nacional de Metodologa y Didctica: http://www.mpc-edu.sk/
ttny pedagogick stav/ Instituto Nacional de Pedagogia: www.statpedu.sk
Agregadura de Educacin en Eslovaquia - informes.
El Mundo estudia Espaol 2009, Ministerio de Educacin, pp.161-175: http://www.educacion.gob.es/
redele/el-mundo-estudia-espa-ol/2009.html

Glosario de trminos educativos


Gymnzium

Institutos de Enseanza Secundaria y Bachillerato

Matersk kola

Centro de Educacin Preescolar

Maturita

Exmenes finales de Bachillerato

Vyie odborn vzdelanie

Formacin Profesional Superior

Odborn koly

Institutos de Educacin Secundaria Especializados

Osemrocn gymnzium

Instituto de Bachillerato con duracin de ocho aos

Povinn kolsk dochdzka

Enseanza Obligatoria

Stredokolsk tdium

Enseanza Secundaria

Zkladn kola

Centro de Educacin Primaria

215

El mundo estudia
espaol
Consejera de Educacin

ESTADOS UNIDOS

SEATTLE

OLYMPIA

MALDEN
BOSTON

Centro de Recursos
SALEM

STORRS
CHICAGO

Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua y Cultura
espaolas
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas

INDIANAPOLIS
SACRAMENTO

Secciones Bilinges

LINCOLN

SAN FRANCISCO

WASHINGTON D.C.
PROVO

Asesora Tcnica Docente


Secciones Internacionales

NUEVA YORK

SALT LAKE CITY

RALEIGH
SANTA FE

LOS ANGELES

217

KENNESAW

ALBURQUERQUE
BATON ROUGE
TALLAHASSE

AUSTIN

Centros
HOUSTON

MIAMI

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
I INTRODUCCIN
Estados Unidos es el segundo pas del mundo en nmero de hispanohablantes (47 millones aprox.) lo que otorga
al espaol el estatus de segunda lengua. La existencia de un 15% de la poblacin que habla espaol y de abundantes peridicos, emisoras de radio y cadenas de televisin que slo utilizan nuestra lengua, le da al espaol
una relevancia sin parangn en ningn otro pas donde no sea lengua oficial.
La presencia del Ministerio de Educacin Cultura y Deporte espaol en EE.UU. se remonta
a los aos 80, cuando empez a funcionar el primer programa: la Agrupacin de Lengua
y Cultura Espaolas (ALCE) de Nueva York, para atender las necesidades de los hijos de
espaoles que vivan en esta zona.

218

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
II DATOS GENERALES DEL PAS
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Estados Unidos de Amrica

Forma de gobierno:

Repblica Federal Constitucional

Superficie en km2:

9.826.630

Poblacin total:

313.847.465

% de poblacin rural:

18%

% de poblacin urbana:

82%

Principales ciudades:

Nueva York, Los ngeles, San Francisco, Chicago, Washington


D.C., Boston, Miami, Houston, Dallas

Edad media de la poblacin masculina: 35,8


Edad media de la poblacin femenina: 38,5
Esperanza de vida masculina al nacer:

75,05

Esperanza de vida femenina al nacer:

81,05

Tasa de natalidad:

13,68%

Tasa de mortalidad:

8,39%

Lengua o lenguas oficiales:

No tiene lengua oficial a nivel federal. La lengua mayoritaria es el


Ingls,estndar americano.

Otras lenguas socialmente relevantes ha- Tras el ingls, el espaol es la lengua ms hablada, seguida del
bladas en el pas:
cantons y mandarn, francs y alemn. Salvo el navajo, el resto
de lenguas amerindias est en regresin. El hawaiano es la lengua
oficial en Hawai
Composicin religiosa de la poblacin Protestantes: 52%, Catlicos: 24%, Mormones: 2%, Judos: 1%, Musegn censos:
sulmanes: 1%, Otros: 10%, Sin afiliacin religiosa: 10%
Composicin tnica de la poblacin se- 79,96% blancos, 12,85% negros o afro-americanos, 4,43% asitign censos:
cos, 0,97% indios americanos, 0,18% hawaianos nativos y de otras
islas del Pacfico, 1,61% de dos o ms razas
Posicin en el ndice de Desarrollo Hu- 4
mano (IDH):
Hogares con acceso a Internet:
76,7%
Fuente: CIA World Factbook, 2010 y la Oficina del Censo (U.S. Census Bureau)

219

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
Estados Unidos est formado por 50 estados federados, 48 contiguos ms Alaska y las islas Hawai, adems del
Distrito de Columbia, donde se encuentra la capital federal, Washington D.C. Tiene tambin territorios o reas
dependientes como Puerto Rico. Es un pas altamente descentralizado, ya que las competencias del gobierno
federal son muy limitadas y cada estado tiene sus propios organismos que legislan y deciden en la mayora de
las cuestiones que ataen a la vida de sus ciudadanos, como por ejemplo la organizacin de su sistema escolar;
de ah la complejidad del pas y las dificultades para hacer generalizaciones.

III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO


A Competencias
La Constitucin estadounidense establece que no es misin del Gobierno central sino de los Estados federados
ofrecer un sistema educativo que atienda las necesidades de sus ciudadanos. Esta descentralizacin hace
que cada estado tenga la responsabilidad de organizar, administrar y evaluar su propio sistema educativo. El
Gobierno federal se limita a supervisar y ofrecer programas de compensacin educativa para las minoras con
necesidades educativas especficas y a financiar proyectos y programas innovadores.
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
La enseanza obligatoria abarca diez o doce aos, segn los Estados, normalmente de los 6 a los 16/18 aos
(1 a 10/12 curso). El sistema educativo estadounidense se estructura de la siguiente manera:
Educacin Infantil
Comprende de los 2 a los 5 aos de edad. Aunque no es obligatoria, se va implantando progresivamente.
Educacin Primaria
Su duracin vara segn el Estado: en algunos incluye los cursos 1 a 5 (de 6 a 10 aos), en otros desde el 1
al 6 (de 6 a 11 aos). No existe un currculo nacional, aunque ciertas asignaturas como Matemticas, Escritura,
Lectura, Lengua y Literatura, Ciencias, Sociales y Educacin Fsica son obligatorias; en algunos centros se exige
tambin el estudio de Informtica, Msica y Arte.

220

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
Educacin Secundaria y Bachillerato
La organizacin de la enseanza secundaria tambin difiere segn los Estados. As encontramos la Middle
School, que incluye los cursos de 6 a 8 (de 12 a 14 aos) o la Junior High School, con los cursos de 7 a 8
(de 13 a 14 aos). Cualquiera de los dos sistemas da paso a la High School, en la que se imparten los cursos
de 9 a 12 (de 14 a 18 aos). Al finalizar el duodcimo curso se obtiene el ttulo equivalente al Bachiller (High
School Diploma).
Al igual que en educacin primaria, tambin hay asignaturas obligatorias en centros de enseanza secundaria,
junto a otras de libre eleccin.
Sistema educativo de EE.UU.
Niveles

Edad

Autoridad educativa

Kindergarten y Pre-Kindergarten
(no obligatorio)

4-5

Elementary School (Educacin Primaria) Cursos 1- 5 1- 6

6-11/12 Departamentos de

Middle School o Junior High School


(Educacin Secundaria)

Cursos 6 7 a 8
Cursos 7 y 8

11-13
12-13

Educacin
Secundaria

High School (Educacin Secundaria)

Cursos 9 a 12

14-18

Educacin
Superior

Community/Junior/Technical College
College
University

Educacin
Bsica

Educacin de los
diferentes Estados

Universidades

Formacin Profesional
En la etapa de enseanza secundaria, los alumnos pueden acceder a estudios de carcter profesional. De ellos
se encargan las escuelas vocacionales o tcnicas (Vocational and Technical Schools) que operan en el mbito
de la High School o de Junior College y ofrecen cursos de secretariado, mecnica, fotografa, enfermera, etc.
En torno a un 30% del alumnado realiza sus estudios en universidades privadas.

221

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
Educacin Universitaria
En esta etapa educativa, bsicamente, se distinguen tres tipos de enseanzas: las que ofrecen las escuelas tcnicas, las que ofrecen las escuelas universitarias y las que ofrecen las universidades.
Las escuelas tcnicas (Community, Junior and Technical Colleges) ofrecen programas de dos aos, que otorgan
certificaciones de formacin profesional o los primeros dos cursos de una titulacin universitaria superior.
Las escuelas universitarias (Colleges) organizan, normalmente, sus programas en cuatro cursos escolares, si bien
no es raro que se necesite ms tiempo para completar estos estudios. Estos centros expiden el ttulo de Licenciatura o Grado (Bachelors Degree).
Cada universidad americana suele alojar en sus campus diferentes colleges o facultades, y ofrece, adems de
variedad de titulaciones de pregrado, programas de postgrado y doctorado.
Centros de enseanza superior

Titulacin expedida

Community/Junior/Technical College (Escuela


Tcnica)

Associate Degree (Diplomatura/Ciclo formativo) de


Grado Superior

College (Escuela Universitaria)

Bachelor of Arts (BA), Bachelor of Science (BSc)


(Diplomatura/Licenciatura/Grado en Letras o en
Ciencias)

University (Universidad)

Diplomatura, Licenciatura, Grado Master (MA, MSc),


Doctorado

C Tipos de Centros y Financiacin


Existen tres tipos de centros educativos: los pblicos (a los que acude un 87% de la poblacin escolar), los privados (85% de ellos con orientacin religiosa) y los denominados charter (con un sistema similar al de los colegios
concertados). Para recibir los fondos necesarios estos ltimos tienen que presentar un modelo educativo que sea
considerado innovador, vinculado a la comunidad en la que se encuentren y someterse a evaluaciones.

222

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
El sistema de financiacin de los centros educativos es complejo y participan en l, en primer lugar, el Estado
(normalmente a travs de los distritos escolares de cada condado), en segundo lugar, las instituciones locales, y,
en tercer lugar, instituciones y corporaciones de carcter privado.
D Poblacin Escolar
La distribucin geogrfica de los estudiantes de enseanzas obligatorias (K-12) es muy irregular. Conviene destacar que los Estados aqu mencionados concentran las mayores aglomeraciones de todo el pas:
Los diez Estados con mayor poblacin estudiantil (K-12) de EE.UU.
Estado

Nmero alumnos

1 California

6.788

2 Texas

4.995

3 Nueva York

3.165

4 Florida

2.929

5 Illinois

2.292

6 Pensilvania

2.059

7 Ohio

2.005

8 Georgia

1.805

9 Michigan

1.742

10 Carolina del Norte

1.650

Fuente: National Center for Education Statistics (NCES), Digest of Education Statistics (2010)

Educacin Infantil
A pesar de que, como se ha sealado anteriormente, la educacin infantil (Kinder y Pre-Kindergarten) no es
obligatoria, el nmero de alumnos de este nivel educativo en escuelas pblicas se va incrementando cada ao.

223

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
Educacion Primaria, Secundaria y Bachillerato
La persistencia de movimientos migratorios y el crecimiento de la poblacin debido al elevado ndice de natalidad entre las minoras hispana y asitica tienen un efecto directo en el aumento progresivo del nmero de
alumnos matriculados en los distintos centros educativos, sobre todo en los niveles de escolarizacin obligatoria.
Educacin Universitaria
La enseanza superior ha experimentado igualmente un notable aumento en el nmero de alumnos. Durante el
curso 2009-10 se registraron 20,427,711 de matrculas universitarias, 7 millones ms que hace 20 aos: el
41% de la poblacin estudiantil opt por estudios tcnicos de formacin profesional (grado superior) o por estudios asociados a grados acadmicos de dos aos de duracin, lo que supone un 6% ms que en el ao 2000.
Otros
Segn datos de 2009 de la oficina del censo de EE.UU. (US. Census Bureau), el 88% de la poblacin con
25 aos o ms han obtenido el Ttulo de Bachillerato (High School Diploma) y el 30% tienen una Licenciatura
o grado (Bachelors Degree). Ms de la mitad de la poblacin (50,3%) de origen asitico con 25 aos o ms
tiene una titulacin universitaria, comparado con 31% de la poblacin blanca de origen no hispano, 17,6% de
afroamericanos y 14% de hispanos.
Segn el Informe PISA, en el ao 2009 los resultados de los alumnos estadounidenses de 15 aos en destrezas
matemticas y resolucin de problemas siguen siendo ligramente inferiores a los de la media de los pases de
la OCDE siendo los reaultados globales de 487 frente a 496.

224

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

99%

Tasa de analfabetismo masculino:

1%

Tasa de analfabetismo femenino:

1%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

6-16 18 aos (segn Estado)

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a 7,8% 1.133.000 DE UN TOTAL DE 108 BILLONES.
educacin:
(5,3%) del PIB
Establecimientos educativos universitarios:

4495

Establecimientos educativos no universitarios:

125012

N de profesorado de enseanzas no universitarias:

3,7 millones

N de profesorado de enseanzas universitarias:

1.2 millones

Ratio de alumnos por profesor:

14,9

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Aunque no hay lengua oficial a nivel federal la lengua


vehicular es el ingls

Fuente: National Center for Education Statistics (NCES), Digest of Education Statistics 2011 y CIA World Factbook (2011)

IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO


Ningn mandato federal establece la obligatoriedad de la enseanza de idiomas extranjeros ni existe un currculo de idiomas en el que se detallen los objetivos, los mtodos de enseanza y los de evaluacin. Estos aspectos
se determinan a nivel estatal y, en ltima instancia, a nivel local por cada uno de los distritos escolares. Aunque
en algunos Estados la presencia de idiomas en el currculo escolar es importante, en la mayora de ellos el estudio
de una lengua extranjera no es un requisito imprescindible, ni siquiera para obtener la titulacin en educacin
secundaria.
Deben researse, sin embargo, indicios de una tendencia a dar ms importancia a la enseanza-aprendizaje
de idiomas. En primer lugar, en estos ltimos aos se han producido cambios que apuntan al establecimiento de
estndares federales de enseanza de lenguas extranjeras, lo que implicara la obligatoriedad de su estudio en
cada uno de los Estados. Por otro lado, las diferentes instituciones educativas van tomando paulatina conciencia
de la importancia de integrar la realidad de las distintas lenguas del mundo como algo propio y no extranjero.

225

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
Sirva como ejemplo el hecho de que se va sustituyendo la denominacin de Foreign Languages (Lenguas extranjeras) por la de World Languages (Lenguas del mundo).
Educacin Primaria
Existen tres modalidades de enseanza de lenguas extranjeras en este tramo educativo: programas tradicionales
Foreign Language in Elementary Schools (FLES programs), en los que se introduce la lengua de manera extracurricular en clases de veinte a cincuenta minutos, de tres a cinco sesiones por semana; programas introductorios, Foreign Language Experience (FLEX programs), que permiten al alumnado un primer contacto con la lengua
extranjera; y, programas de inmersin (parcial, total o dual) que permiten al alumnado aprender contenidos
curriculares utilizando un idioma extranjero como lengua vehicular.
Segn el Centro de Lingstica Aplicada (Center for Applied Linguistics) existen 448 programas de inmersin de
lengua extranjera en 38 Estados.
Un tercio de los centros pblicos con programas de idiomas afirman que la enseanza de lenguas extranjeras se
ha visto afectada por la ley Que ningn nio quede atrs, No Child Left Behind (NCLB), ya que el inters se
centra en que el alumnado mejore en las asignaturas que evalan a nivel nacional, Matemticas y Lectura, en
detrimento de las otras. A este problema hay que aadir la falta de profesores de idiomas altamente cualificados.
Los ltimos estudios realizados por este centro apuntan a que hay menos colegios de
Enseanza Primaria que ensean idiomas que hace una dcada, 25%
Los ltimos estudios realizados por este centro apuntan a que el nmero de centros de educacin primaria con
programas de aprendizaje de lenguas extranjeras es tan solo un 25% (15% en escuelas pblicas). El nmero de
centros de primer ciclo de enseanza secundaria que ensean idiomas se mantiene en un 58%. El nmero de
centros de segundo ciclo de enseanza secundaria y Bachillerato (High School) se ha incrementado levemente en
3 puntos llegando a un 95%. El mayor incremento se ha producido en clases de nivel avanzado (AP o Advanced
placement courses) pasando de un 12% a principio de la dcada hasta un 21% en 2011.

226

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
Educacin Secundaria y Bachillerato
Por lo general, en la Educacin Secundaria se ensean idiomas mediante programas tradicionales, normalmente
en clases de cuarenta a cincuenta minutos, de tres a cinco veces por semana. Existen tambin las variantes denominadas Honors, cursos de nivel ms avanzado y Advanced Placement, en la cual los alumnos estudian un nivel
mucho ms avanzado en el idioma y, tras la superacin de un examen nacional, obtienen crditos reconocidos
a nivel universitario.
El espaol continua siendo el idioma ms elegido tanto en la Enseanza Primaria como en la Secundaria. Se
ensea entre un 88% y un 92% de los centros que ofertan clases de idiomas. Conviene sealar que hay otros
idiomas por los que est aumentando el inters. Hay, por ejemplo, ms clases de chino y rabe que hace una
dcada. Sin embargo, idiomas tradicionales como el francs o el alemn se ofrecen en menos centros. La enseanza de latn ha bajado en la Enseanza Secundaria pero subido en la Primaria.

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


Ya se ha mencionado que la enseanza de lenguas extranjeras ha sido escasa tradicionalmente en EE.UU. Ese
poco inters se ve reflejado en la baja incidencia de la enseanza de idiomas en las escuelas estadounidenses
y en los planes de estudio y reformas educativas. Otros factores contrarios a la expansin de la enseanza del
espaol son: la atraccin del ingls sobre la poblacin hispana ms joven, el movimiento cultural y poltico popularmente conocido como English Only que aboga por la primaca de la lengua inglesa como nica lengua oficial
de EE.UU., y que ha provocado la aprobacin en 33 Estados de leyes que limitan el uso de otros idiomas en el
mbito de lo pblico y el controvertido fenmeno denominado Spanglish, una variedad del espaol que surge
por las interferencias lingsticas del ingls en el espaol que hablan los hispanos y la ley de 2001 aprobada
por el presidente Bush, Que ningn nio quede atrs.
Sin embargo, tambin existen tendencias que favorecen la enseanza del espaol: por un lado, la globalizacin
de la economa y el influjo que sta tiene en la poltica exterior norteamericana y, por otro, la creciente influencia
de la poblacin hispana en la poltica, la economa y la cultura.
Educacin Secundaria y Bachillerato
En la etapa secundaria, el currculo de la segunda lengua suele articularse en cinco niveles, ofrecindose a los
alumnos ms avanzados la opcin de matricularse en los cursos especiales como Advanced Placement citados
anteriormente.

227

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
Segn los datos ms recientes de CAL (Centre for Applied Linguistics) la lengua extranjera de eleccin se ajusta
a: En primer lugar, se encuentra el espaol con un 88% (10% ms que en 1997), seguido del francs con un
11%, 55% menos que en el ao 1997 y el latn, con un 6%. El chino fue la lengua cuyo estudio experiment el
mximo crecimiento de estudiantes, pasando de un 0,3 a un 3,5% en la ltima dcada.
Educacin Universitaria
Segn la Asociacin de Idiomas Modernos, Modern Language Association (MLA), ha aumentado el nmero de
alumnado universitario norteamericano que estudia idiomas. El incremento del ao 2006 al 2011 en el nmero
de alumnos que estudia once de los 15 idiomas ms estudiados ha sido mayor que el 6,6% del aumento general del nmero de alumnos universitarios. El espaol, francs y alemn continan creciendo y son los idiomas
ms populares, con un total de 70% del alumnado matriculado en idiomas. Los idiomas ms estudiados en las
universidades en 2009 fueron:
Porcentaje de alumnado universitario y aumento desde 2002
1. Espaol:

52,2%

(+10,3%)

2. Francs:

13,1%

(+2,2%)

3. Alemn:

6,0%

(+3,5%)

4. Lenguaje de signos:

5,0%

(+29,7)

5. Italiano:

5,0%

(+22,6%)

6. Japons:

4,2%

(+27,5%)

7. Chino:

3,3%

(+51,0%)

8. Latn:

2,0%

(+7,9)

9. Ruso:

1,6%

(+3,9%)

10. rabe:

1,5%

(+126,5%)

11. Griego clsico:

1,4%

(+12,1%)

12. Hebreo clsico:

0,9%

(-0,3)

13. Portugus:

0,7%

(+22,4%)

14. Hebreo moderno:

0,6%

(+11,5%)

Association of Departments of Foreign Languages at the Modern Language Association, Foreign Language Enrollments in United States
Institutions of Higher Education, Fall 2010.

228

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
Las titulaciones universitarias en espaol mantienen su aumento y siguen situndose en primer lugar en el conjunto
de lenguas extranjeras. Las titulaciones en francs han aumentado considerablemente, mientras que bajan en alemn. En 2010-11 21.516 Licenciaturas/Grados en Lenguas extranjeras, de los que 9.138 fueron en espaol,
un 10% ms que en 2005; 2488 titulaciones lo fueron en francs, un 3,9% ms y 1.028 lo fueron en alemn,
un -6,8% menos que en el ao 2005.
En cuanto a ttulos de postgrado, y en el mismo periodo, hubo un total de 3.755 msteres en lenguas extranjeras
y 603 doctorados. El reparto por idiomas sigue primando al espaol, seguido del francs, que avanza posiciones:
-

Msteres en espaol: 961 (+4,6%)


Msteres en francs: 391 (+ 9,8%)
Msteres en alemn: 143 (-20,6%)
Doctorados en espaol: 240 (+4,7%)
Doctorados en francs: 90 (+ 8,8%)
Doctorados en alemn: 46 (-17,9)

VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE


Oficinas
El rea de competencias de la Consejera de Educacin de Estados Unidos se divide en cuatro zonas geogrficas. Tiene su sede en la Embajada de Espaa en Washington, D.C.; cuenta con un Consejero, un Secretario
General y Asesores Tcnicos Docentes que atienden a los centros y el profesorado del Distrito de Columbia y los
Estados de Virginia, West Virginia, Maryland y Delaware.
La demarcacin norte abarca los dems Estados del nordeste as como los del centro-norte de EE.UU. La Agregadura de Educacin de Nueva York cuenta con un Agregado y asesores tcnicos adscritos a la misma en Nueva
York, Chicago, Lincoln, Indianpolis y Boston. La Agregadura de Los Angeles cuenta con asesores tcnicos adscritos en San Francisco y Los ngeles (California), Albuquerque (Nuevo Mjico), Seattle-Olympia (Washington) y
Salt Lake City (Utah). La Agregadura de Miami, tiene a su cargo los Estados del sudeste y sur-centro de EE.UU.
Cuenta con un Agregado y asesores tcnicos en Miami (Florida), Austin, Houston (Tejas), Atlanta (Georgia), Tallahassee (Florida), Raleigh (Carolina del Norte) y en Baton Rouge (Luisiana).

229

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
Centros
Secciones Espaolas en centros de titularidad estadounidense y Agrupaciones de Lengua y Cultura Espaolas
(ALCE)
Existen dos Secciones Espaolas, una en Nueva York y otra en Miami-Dade, en las que se encuentran destinados
diez docentes asignados por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte que, conjuntamente con profesorado
local, imparten docencia a ms de 2.345 alumnos. La enseanza en estas Secciones cuenta con gran prestigio.
La Agrupacin de Lengua y Cultura Espaolas (ALCE) cuenta con seis aulas. En total, reciben instruccin 823
alumnos atendidos por 8 docentes.
Secciones Bilinges en Norteamrica (ISAs)
El programa de International Spanish Academies se inici de modo experimental en el ao 2000. Surge de la
colaboracin entre colegios norteamericanos y el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
En el ao 2005 se firman los primeros convenios con 10 centros educativos de Estados Unidos en el seminario
realizado en Sevilla. En los seminarios de Miami, Los ngeles y Valencia (Espaa) de 2006, 2007 y 2008 se
firman el resto de los 52 convenios y se alcanza la cifra actual de 62 centros adscritos al programa de ISAs.
Secciones Espaolas en EE.UU. Datos generales 2008-2009
N DE ALUMNOS
Seccin

N de centros

N de
profesores
espaoles

E. Infantil/ E.
Primaria

E.S.O. /
Bachillerato

Total

Nueva York

282

342

624

Miami

1214

557

1271

Totales

10

1496

899

2395

Nmero de alumnos matriculados por nivel en la ALCE 2008-2009


Nivel A

Nivel B1

Nivel B2

Nivel C

Total

374

150

160

139

823

230

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
Evolucin de la creacin de ISAs en EE.UU.
Estado

Nmero de ISAs
2005

CA

2006

2007

2008

Total
2009

2010

CO
DC
FL

1
3

4
1

IA
4

IN

KY

2
3

-3

MA

3
3

MD

NE

NM

OH

OR

SC

TX

8
1

2
1

5
1

VA

4
3

2
1

UT

Totales

IL

WA

GA

NC

2011

-1

2
4
3
73

231

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
Centros de Recursos
El MECD gestiona una red de centros de recursos, 12 en total, que se encuentran ubicados en universidades
de Estados Unidos. Los Centros de Recursos espaoles (CERs) cuentan con un memorndum de entendimiento
firmado con la universidad en la que estn ubicados, que regula la creacin y funcionamiento de los mismos. Los
CERs estn dirigidos por Asesores Tcnicos.
Red de Centros de Recursos de Espaol
Demarcacin Norte
CER Storrs, Universidad de
Connecticut

Embajada de Espaa en Washington,


D.C.

Demarcacin Oeste
CER Los ngeles, Universidad de
California del Sur

Demarcacin Sur
CER Miami, Universidad
Internacional de Florida

CER Boston, Universidad de Boston CER Albuquerque, Universidad de


Nuevo Mjico

CER Kennesaw, Universidad de


Kennesaw

CER Indianpolis, Universidad


Purdue

CER Provo, Universidad Brigham


Young

CER Baton Rouge, Universidad de


Luisiana

CER Lincoln, Universidad de


Nebraska

CER Seattle, Universidad de


Washington

CER Houston, Universidad de Rice

Programas
Profesores visitantes
El programa de mayor relevancia cuantitativa y cualitativa es el de Profesores Visitantes, cuyo inicio se remonta
al ao 1986. As, desde el ao 1992, ms de 5.000 docentes espaoles se han incorporado al programa y
un buen porcentaje de ellos han retornado a las aulas espaolas. La consolidacin definitiva de este programa
tiene lugar a partir del ao 2001, cuando se llega a 1.000 participantes. Los Estados con mayor nmero de
profesores visitantes son California, Illinois y Tejas.
Centro de Recursos Alburquerque

232

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
Programa de profesores visitantes en EE.UU.
Curso

Estados participantes

Profesores participantes

Nmero

Nuevos

Total

2003-2004

28

305

1.149

2004-2005

27

354

1.145

2005-2006

27

337

1.105

2006-2007

27

411

1.190

2007-2008

29

374

1.187

2008-2009

27

336

1.738

2009-2011

27

214

1.048

2010-2011

26

199

977

2011-2012

25

199

965

Auxiliares de conversacin espaoles


A pesar del limitado nmero de participantes, es un programa consolidado. En el 2010-2011 el programa
contaba con 27 auxiliares en 13 Estados y en el 2011-2012 fueron 27 los auxiliares que se repartieron en 14
Estados.
Auxiliares de conversacin norteamericanos
En el curso 2005-2006 se inici un programa de auxiliares norteamericanos en centros de las comunidades
autnomas de Madrid y Andaluca. Desde entonces, ha experimentado un crecimiento considerable tanto en el
nmero de auxiliares como en el de Comunidades Autnomas participantes, como se puede apreciar en la tabla
siguiente.

233

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
Auxiliares de conversacin norteamericanos en Espaa
Curso

Comunidades Autnomas

Auxiliares

Nmero

Nmero

Variacin porcentual

2005-2006

142

2006-2007

10

492

+246,5%

2007-2008

12

755

+53,5%

2008-2009

14

1.025

+26,4%

2009-2010

15

1.653

+42,57%

2010-2011

15

2.535

+65,28%

Cursos de verano para profesores y administradores


A principios de los aos noventa, se inici un programa formativo en Espaa especialmente diseado para profesores de espaol de los niveles K-12, es decir, desde la Educacin Infantil hasta el Bachillerato. A lo largo de
los aos, han participado docentes de los 50 Estados de la Unin, ms el Distrito de Columbia y Puerto Rico.
Desde el ao 1997, se contabiliza un total de 5.500 profesores estadounidenses que han realizado cursos de
verano en alguna de las universidades espaolas.
Cursos de verano en universidades espaolas. Profesores estadounidenses de K-12
Profesores
Verano

Estados

N de participantes

Variacin porcentual

2003

40

464

2004

38

471

+1,5%

2005

36

502

+6,5%

2006

38

400

-20,3%

2007

36

376

-6,0%

2008

34

356

-5,3%

2009

36

318

-10,7%

2010

38

309

-9,70%

2011

39

302

-3%

234

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
La Consejera de Educacin de EE.UU. publica anualmente la revista Materiales para la enseanza multicultural,
con unidades didcticas para la clase de espaol, juegos y otras secciones de inters para el profesorado de
espaol.
Se publica tambin un Boletn de noticias bimensual, publicado en formato electrnico en la pgina web de la
Consejera, con informacin sobre el desarrollo de los programas, actividades realizadas, convocatorias, etc.
Otros programas y actividades
La Consejera de Educacin asiste a congresos de idiomas nacionales, regionales y estatales y se organizan
seminarios para administradores, directores y profesores de la red de centros ISAs. Participa adems en el
programa Ruta Quetzal-BBVA y patrocina, junto con Eduespaa, cursos de verano en Espaa para alumnos
interesados en cursar estudios de preparacin para el examen de AP (Advanced Placement) de lengua o/y de
literatura espaola.

VII CONCLUSIN
Portada de la revista Materiales, del nmero Mitos y leyendas.

Actualmente los hispanohablantes constituyen la minora lingstica ms numerosa (47 millones de personas),
Segun la Asociacin de Academias de la Lengua Espaola, para el ao 2050 se calcula que un 10% de la
poblacin mundial hablar espaol y que EEUU ser entonces el pas con mayor nmero de hispaohablantes
y nuestra lengua la segunda mundial, pudiendo sobrepasar as incluso al ingls.
Sin embargo, desde el punto de vista de las polticas lingsticas, nos encontramos con que en la mayora de
estados de este pas la adquisicin y aprendizaje de lenguas extranjeras no constituye una prioridad, lo que
determina su exclusin de entre las materias troncales que han de ser cursadas obligatoriamente.
Hemos de sealar no obstante que en aos recientes se observa una tendencia a reconocer la importancia de la
inclusin de las lenguas extranjeras en el currculo oficial de los alumnos estadounidenses de los niveles no universitarios, establecindolo incluso como requisito para el acceso a la universidad por parte de algunos Estados.
Todo indica que en un futuro prximo EE.UU. ser un pas multilinge y multicultural, en
el que el espaol est llamado a ocupar un lugar de privilegio.

235

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
Asimismo, factores tales como el fenmeno reciente de la globalizacin y sus implicaciones econmicas y culturales han supuesto una inyeccin de fortaleza a la posicin del espaol en EE.UU. En este sentido, los nmeros
son elocuentes: el espaol es el idioma elegido mayoritariamente por los alumnos de enseanza secundaria que
estudian una lengua extranjera. En los niveles universitarios, el espaol es el idioma elegido en primer lugar, a
enorme distancia de otras lenguas incrementando su ventaja en una media de 6,3% en el periodo 2006-10 tanto
en ttulos de grado como en titulaciones de postgrado.
El Ministerio de Educacin Cultura y Deporte contribuye a esta pujanza del espaol con sus programas de cooperacin. Entre estos figuran las Secciones Espaolas en Centros de titularidad estadounidense, los 12 Centros
de Recursos y los programas de becas tanto para profesores como alumnos del pas. Merece especial mencin
el programa de Profesores Visitantes espaoles y el de las ISAs (Internacional Spanish Academies).
Referencias
Informacin sobre el pas en general
C
 IA World Factbook, Datos sobre Estados Unidos:
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/
U.S. Census Bureau. Datos sobre la poblacin: http://www.census.gov
Informacin sobre la educacin en el pas
Ley 107110 (que entr en vigor en 8 de enero de 2002): No Child Left Behind:
http://www.ed.gov/espanol/parents/academic/involve/nclbguide/index.html
National Center for Education Statistics (NCES), Digest of Education Statistics. Datos estadsticos sobre educacin:
http://nces.ed.gov/programs/digest/2011menu_tables.asp
U.S. Department of Education. Datos sobre el progreso educativo:
http://www.ed.gov/
Informacin sobre el espaol en el pas
C
 enter for Applied Linguistics. Datos sobre la enseanza-aprendizaje de idiomas:
http://www.cal.org/topics/fl/
Criado, Mara Jess. 2003: La lengua espaola en EE.UU: luces y sombras. Real Instituto Elcano, Madrid:
http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/
elcano_es/zonas_es/europa/dt63-2004

236

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
Instituto Cervantes: Documentacin sobre el espaol en los EE.UU:
http://www.cervantes.es/seg_nivel/biblioteca/Paises/EEUU/EEUU.htm
Otero, Javier: La lengua espaola en la universidad estadounidense. Real Instituto Elcano, Madrid:
http://www.realinstitutoelcano.org/analisis/461.asp
Modern Language Association (MLA): Datos sobre la matriculacin en idiomas de alumnos universitarios:
http://www.mla.org/2009_enrollmentsurvey
Glosario de trminos educativos
Advanced Placement Clases de nivel avanzado durante el Bachillerato cuya superacin otorga
crditos universitarios
Associate degree

Diplomatura (dos aos)

Bachelor Degree

Ttulo de Licenciado (cuatro aos)

B.A. Bachelor of Arts

Licenciado en Letras

B.Sc. Bachelor of Science

Licenciado en Ciencias

Counselor

Orientador escolar

Dual Immersion

Inmersin dual o doble va

Elementary School

Escuela de Primaria

FLES programs

Programas tradicionales de lengua extranjera en centros de Primaria

FLEX programs

Programas introductorios de lengua extranjera en centros de Primaria

Grades

Calificaciones en el currculo K12

High School Instituto de Bachillerato (oferta el equivalente a 3 y 4 de la ESO, y 1 y


2 de Bachillerato)
High School Diploma

Diploma Equivalente al Ttulo de Bachiller

237

El mundo estudia
espaol

ESTADOS UNIDOS
Honors Trmino que se utiliza para cursos de enseanza media y bachillerato de
nivel un poco ms avanzado que el curso normal International Spanish
Academies
(ISAs) Centros con enseanza de calidad en espaol con los que la Consejera
firma un convenio de colaboracin
K-12 Etapa educativa que abarca desde la educacin infantil hasta el bachillerato (desde la educacin infantil hasta el grado 12)
Kindergarten

Nivel educativo correspondiente a la Educacin Infantil

Middle School
(tambin Junior High) Escuela que ofrece estudios equivalentes de 6 de Primaria y 1 y 2 de
la ESO
MA/MSc

Mster en Letras/Ciencias

Principal

Director de un centro educativo

Vocational and Technical Schools

Centros de Formacin Profesional

238

El mundo estudia
espaol

FILIPINAS

Consejera de Educacin
MANILA

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
Asesora Tcnica Docente
Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

240

El mundo estudia
espaol

FILIPINAS
I INTRODUCCIN
La repblica de Filipinas, con ms de 103 millones de habitantes de acuerdo con las ltimas estimaciones oficiales de julio de 2012, es un pas con dos lenguas oficiales: el filipino o tagalo1 y el ingls.
Sin embargo, la complejidad lingstica del archipilago es enorme: el nmero de lenguas que se han identificado en los diversos atlas/mapas lingsticos publicados oscila entre las 77 y las 160, segn el criterio utilizado
por los estudiosos para distinguir lengua y dialecto. Las lenguas ms habladas tras el tagalo son el cebuano
(unos veinte millones de hablantes), el ilocano (unos ocho millones), el ilongo (unos siete millones) el bicolano
(unos cuatro millones) y el samareno (unos tres millones). Hay, adems, cerca de dos millones de hablantes de
las diferentes variedades del chabacano, que es un conjunto de lenguas criollas del espaol.
La creencia de que Filipinas es un pas bilinge filipino/ingls no resulta muy acertada: slo un 28% de la poblacin tiene como lengua materna el tagalo, aunque su introduccin como lengua vehicular estandarizada en
el sistema educativo ha hecho que su conocimiento se extienda de forma notable.
En el caso del ingls, la poblacin escolarizada alcanza un grado de dominio aceptable de esta lengua, pero
grandes sectores de la poblacin filipina, especialmente en las zonas ms alejadas de los ncleos urbanos, tan
slo dominan su lengua materna.
La reciente aprobacin por el parlamento filipino en 2012 del nuevo currculo educativo K-12 (un curso de educacin infantil seguido de doce cursos de educacin primaria y secundaria)2 puede provocar un gran cambio
en la situacin lingstica de Filipinas. En primer lugar, la educacin desde la enseanza preescolar hasta el 3er
curso de enseanza primaria inclusive, se realizar respetando la lengua materna de los estudiantes, siempre
que sta sea una de las doce prioritarias que recoge la ley.3 Posteriormente, a partir del tercer curso de primaria,
se introduce el tagalo como lengua vehicular y, dos cursos despus, el ingls. Durante el periodo de adaptacin
al nuevo sistema educativo, convivir el nuevo currculo con el previo, de diez aos y cuya estructura tiene concomitancias con el existente en Espaa antes del instaurado por la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de
Educacin.
1E
 l filipino es la lengua oficial que define la Constitucin de Filipinas de 1987. En su artculo XIV, seccin octava establece que el filipino y el ingls
son las lenguas oficiales de la repblica y que el espaol (kastila) y el rabe son lenguas de inters nacional. Literalmente: Ang Konstitusyong ito ay
dapat ipahayag sa Filipino at Ingles, at dapat isalin sa mga pangunahing wikang panrehiyon, Arabic, at Kastila. El filipino es una forma normalizada
del tagalo que se viene sistematizando a partir de 1937, por lo que emplearemos convencionalmente este segundo trmino.
2 http://www.gov.ph/k-12/, las dos leyes fundamentales son la Republic Act No. 10157titulada: An Act Institutionalizing the Kindergarten Education
into the Basic Education System de 20 de enero de 2012, y la Enhanced Basic Education Act of 2012, House of Representatives Bill No. 6643 de
19 de noviembre de 2012.
3 Son las siguientes: Bahasa Sug (joloano), Bikol (bicolano), Cebuano, Chabacano, Hiligaynon (ilongo o hiligainn), Iloko (ilocano), Kapampangan
(pampango), Maguindanaoan (maguindanao), Meranao (maranao), Pangasinense, Tagalog (tagalo), y Waray (samareo).

241

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FILIPINAS
Se abre as una etapa apasionante para la enseanza de las lenguas extranjeras en Filipinas ya que la ampliacin en dos aos de la enseanza secundaria, que hasta ahora completaba con cuatro aos los seis de enseanza primaria, con un total de diez aos de instruccin, supondr la introduccin de la oferta de al menos una
de las siguientes lenguas extranjeras: espaol, alemn, francs, japons y mandarn en los cursos 11 y 12. Los
centros escolares, en funcin de la disponibilidad de profesorado y de los itinerarios educativos ofertados podrn
ampliar esta oferta a cuatro cursos (desde el curso 9 al 12) o incluso a 6 cursos (desde el curso 7 al 12).

242

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FILIPINAS
II DATOS GENERALES DEL PAS
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Repblica de Filipinas (Republika ng Pilipinas)

Forma de gobierno:

Repblica. Democracia Parlamentaria Bicameral (Cmara de Representantes y Senado)

Superficie en km2:

298.170 km2

Poblacin total:

103.775.002 habitantes

% de poblacin rural:

33,60

% de poblacin urbana:

66,40

Principales ciudades:

Manila (National Capital Region), Davao, Ceb,


Zamboanga

Edad media de la poblacin masculina:

22,6 aos

Edad media de la poblacin femenina:

23,6 aos

Esperanza de vida masculina al nacer:

68,99 aos

Esperanza de vida femenina al nacer:

75,03 aos

Tasa de natalidad:

24,98%

Tasa de mortalidad:

4,98%

Tasa de alfabetizacin:

94.6%

Lengua o lenguas oficiales:

tagalo (filipino), ingls

Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el


pas:

cebuano, ilocano, bisaya, bicolano, chabacano

Composicin religiosa de la poblacin segn censos: catlicos (82,9%), protestantes (9,6%), musulmanes
(5%), otros (2,5%)
Composicin tnica de la poblacin segn el censo:

malayo-polinesios con minoras de chinos y mestizos

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):

112 (datos de 2011)

Hogares con acceso a Internet:

15%

Producto interior bruto (PPA, estimacin de 2012):

USD 416.721.000.000

Renta per cpita (estimacin de 2012):

USD 4.263

243

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FILIPINAS
Filipinas, con ms de 100 millones de habitantes, figura en el nmero 40 de la clasificacin mundial por densidad de poblacin, con 276,9 habitantes por Km2.
El archipilago, compuesto por 7.107 islas, tiene 36.289 kilmetros de costa. La isla ms importante, por
tamao, poblacin y actividad econmica, es Luzn, donde se encuentra situada la capital del pas. A efectos
administrativos, el pas est dividido en tres zonas: Luzn, Visayas y Mindanao, y en 17 regiones.
La capital, Metro Manila, es un rea metropolitana en la que viven casi 20.000.000 de personas. Integra a
algunas de las ciudades ms importantes del pas (Quezon City, Caloocan, Manila, Pasig, Taguig y Makati
entre otras).
Otros ncleos urbanos importantes son Davao (1.449.266 habitantes), Ceb (866.171 habitantes) y Zamboanga (807.129 habitantes).
Filipinas es un pas con dos lenguas oficiales, el tagalo y el ingls. El tagalo es considerado la lengua nacional
y se utiliza en la totalidad de las actividades polticas y administrativas. El ingls se utiliza como lengua vehicular
en el sistema educativo y es el idioma de los negocios, de parte de la prensa y de muchas publicaciones oficiales. Un grupo de lenguas regionales son muy importantes tanto por su nmero de hablantes como por el hecho
de que el gobierno ha reconocido doce de ellas como lenguas de instruccin durante los cuatro primeros aos
de enseanza infantil y primaria.

III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO


El sistema educativo filipino se articula en los tres niveles clsicos: enseanza primaria (seis cursos obligatorios), secundaria (cuatro cursos) y terciaria (segn las titulaciones: entre tres y siete aos a tiempo completo). La
educacin pblica es gratuita en las etapas primaria y secundaria. Existen adems numerosos centros privados
cuyas tasas son variables y no estn reguladas por la normativa general, salvo que el centro escolar disfrute de
subvenciones pblicas. Existen numerosos centros educativos confesionales, que son especialmente notables en
la etapa terciaria, y que con frecuencia tienen centros asociados de enseanza primaria y secundaria de modo
que el alumno puede realizar todos sus estudios en la misma institucin. Los estudios universitarios tanto en centros
pblicos como privados no son gratuitos. Tampoco lo es la formacin profesional, si bien las tasas de los centros
pblicos son asequibles para la gran mayora de la poblacin.

244

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FILIPINAS
A- COMPETENCIAS
El sistema educativo filipino es complejo, no slo por el elevado nmero de alumnos e instituciones educativas
que lo integran, sino tambin por su estructura administrativa y de gestin.
Existen tres organismos gubernamentales que comparten la gestin del sistema educativo filipino: un ministerio de
educacin y dos agencias que dependen de la presidencia de la repblica.
1- El Ministerio de Educacin (Department of Education of the Philippines, DepEd) es responsable del diseo
y la gestin de la totalidad de la enseanza bsica (preescolar, infantil, primaria y secundaria). Su ministro el
Secretary of Education, es nombrado por el Presidente de la Repblica como miembro de su gobierno.
Las funciones fundamentales del Ministerio de Educacin incluyen la construccin y el mantenimiento de los centros escolares; la contratacin de profesores; el diseo curricular para las etapas de educacin infantil, primaria
y secundaria y la formacin del profesorado.
2- TESDA (Technical Education and Skills Development Agency) es la Agencia para la Educacin Tcnica y Profesional. Dispone de 60 centros de formacin regionales y 57 centros educativos que preparan al alumnado
para dominar las competencias necesarias para acceder al mercado laboral. TESDA cuenta adems con un
departamento de acreditacin que concede a los centros educativos que lo solicitan y superan un proceso de
evaluacin la posibilidad de impartir enseanzas profesionales homologadas.
3- CHED (Commission on Higher Education), la Comisin de Educacin Superior fue creada en 1994 y se encarga de administrar y disear las polticas relativas a las enseanzas superiores universitarias.
La Comisin se encarga de proponer tanto al Parlamento como al Gobierno aquellas estrategias que considera
adecuadas para la mejora de la enseanza superior y las polticas de investigacin y desarrollo. Adems es
el organismo encargado de establecer los requisitos que deben cumplir las instituciones para convertirse en
universidades, teniendo su departamento de acreditacin la potestad de conceder o retirar este estatus tras las
evaluaciones e informes pertinentes.

245

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FILIPINAS
B- OBLIGATORIEDAD Y ETAPAS DEL SISTEMA EDUCATIVO
La aprobacin del nuevo currculo K-12 supondr un cambio radical en el sistema educativo filipino, al pasarse
de 10 aos de enseanza bsica (Primaria y Secundaria) a 12 (6 aos de Educacin Primaria y 6 de Educacin
Secundaria, dividida en dos etapas de cuatro y dos cursos respectivamente) ms un ao de asistencia obligatoria
a enseanza preescolar, tal y como puede comprobarse en el siguiente grfico.

Fuente: The K to 12 Basic Education Program. (Presidential Communications Development & Strategic Planning Office)

En la actualidad la enseanza es obligatoria solamente en la etapa primaria (de los 6 a los 11 aos), y no lo es
en la secundaria, pero es casi universal en los dos primeros cursos de la secundaria (hasta los 14 aos), y una
parte importante de la poblacin en edad escolar suele terminar los estudios completos de secundaria (de los 12
a los 16 aos). Una vez que entre en funcionamiento la nueva legislacin de 2012 se completar la educacin
secundaria a los 18 aos, segn muestra el grfico anterior.
La enseanza universitaria se articula en titulaciones de diferente naturaleza y duracin. La mayor parte de las especialidades constan de grados (Bachelors degree) de cuatro cursos completos (ocho semestres), si bien pueden
ser de tres (seis semestres) ocasionalmente y de cinco (diez semestres) en el caso de algunas ingenieras. Tanto
en el caso de las ingenieras como en el de arquitectura y medicina es frecuente que los estudios conducentes al
primer ttulo universitario se extiendan durante seis cursos (doce semestres).
El segundo ciclo universitario es el correspondiente a las titulaciones de mster, que suelen ser de tres o cuatro
semestres de duracin e incluyen por lo comn la realizacin de una tesis o trabajo de fin de mster. Existen
tambin algunos msteres que se pueden combinar con los estudios de doctorado y que pueden llegar a los seis
semestres de escolarizacin.

246

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FILIPINAS
El tercer ciclo, de doctorado, implica normalmente haber realizado estudios de postgrado en un programa determinado durante al menos cuatro semestres as como la elaboracin y defensa pblica de una tesis doctoral.
C- TIPOS DE CENTROS Y FINANCIACIN
El 90% de los centros educativos que imparten enseanza en la etapa primaria son centros de titularidad pblica. En secundaria el porcentaje desciende hasta menos del 60%. La mayor parte de los centros privados estn
vinculados a instituciones confesionales.

Primaria
Secundaria

Centros pblicos

Centros privados

36.234

4.529

4.422

3.261

Las familias de los alumnos de las escuelas privadas hacen frente a los costes de la enseanza. No obstante,
con el fin de descongestionar algunas escuelas pblicas que tienen un nmero muy elevado de estudiantes, el
gobierno ha creado el programa GATSPE (Government Assistance Program for Education), para atender a casi
400.000 alumnos con buenos resultados acadmicos. Estos alumnos, si lo solictan, reciben ayuda econmica
para incorporarse a centros privados.
D- POBLACIN ESCOLAR
La poblacin escolar asciende a 21,49 millones de alumnos en las etapas preescolar, primaria y secundaria,
repartidos del siguiente modo:
Preescolar

1.730.000

Primaria

14.000.000

Secundaria

5.760.000

El nmero de profesores durante el curso 2011/12 ha superado los 530.000, y el Ministerio de Educacin
anunci la contratacin de otros 61.000 profesores para el curso 2012/13. Esta medida se une a otras de la
actual administracin filipina, entre las que cabe sealar la construccin de 66.000 aulas para paliar las acuciantes necesidades de escolarizacin de los alumnos filipinos.

247

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FILIPINAS
Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

92,6%

Tasa de analfabetismo masculino:

7,6%

Tasa de analfabetismo femenino:

7,5%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

5 16 aos

Porcentaje del PIB dedicado a educacin:

2,8%

Establecimientos educativos universitarios:

2.060 (reconocidos por CHED)

Establecimientos educativos no universitarios:

48.446

Nmero de profesores no universitarios:

530.000

Ratio de alumnos por profesor:

1:35

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

tagalo, ingls

IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO


Hasta la aprobacin del nuevo currculo K-12 la enseanza de lenguas extranjeras no era obligatoria en ninguna
etapa del sistema educativo filipino, dado que el ingls figura en la Constitucin de 1987 como lengua oficial
del pas y est completamente integrado en todo el desarrollo del currculo.
El espaol, que hasta 1973 fue lengua oficial en Filipinas, fue eliminado del currculo escolar en 1987. Desde
2009, se ha iniciado una lenta pero sostenida reintroduccin del espaol en el sistema educativo pblico con
la consideracin de lengua programa en el que coopera el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte espaol.
El Ministerio de Educacin ha creado el Special Program in Foreign Languages (SPFL, Programa especial de lenguas extranjeras) para introducir la oferta de lenguas extranjeras en el sistema educativo. Con la aprobacin del
nuevo currculo se ofertar en los centros de secundaria de forma gradual al menos una lengua extranjera de las
cinco siguientes: espaol, alemn, francs, japons y mandarn. Esta opcin se da normalmente en los dos ltimos cursos de enseanza secundaria, pudiendo ampliar los centros esta oferta a un total de cuatro (los cursos 7,
8, 9 y 10) o de seis cursos escolares (los citados ms los futuros 11 y 12). El programa se inici experimentalmente en el curso 2009-2010 y sistemticamente en los centros escolares pblicos en el curso 2010-2011.

248

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espaol

FILIPINAS
V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA
Desde la eliminacin de la obligatoriedad de estudiar espaol en 1987, la enseanza de nuestra lengua slo se
ha conservado en algunos centros privados y en las universidades. No se imparte normalmente en la educacin
primaria.
Enseanza secundaria
Tras la firma de un Memorando de Entendimiento para la Mejora y Promocin de la Lengua y Cultura Espaolas
en enero de 2010, el nmero de centros pblicos que ofrecen espaol en los cursos 7 y 8 ha ido aumentando
progresivamente como puede observarse en la siguiente tabla.
Centros

Profesores

2009/10 (experimental)

15

30

2010/11

52

105

2011/12

65

129

2013/14 (previsin)

80

170

El 23 de octubre de 2012 se firm un nuevo Memorando de Entendimiento que establece un programa ponderado de expansin gradual del espaol hasta el curso 2016-2017 en el que debera existir la asignatura optativa
de espaol en la etapa educativa secundaria en todas las provincias de Filipinas.
El nmero total de alumnos que cursan espaol como lengua extranjera en el sistema educativo pblico de enseanza secundaria se acerca a los 6.000 en el curso 2012-2013.
La consejera de educacin de la embajada de Espaa en Filipinas ha elaborado un currculo de espaol para
los cursos 7 a 12, que ser pilotado por el Ministerio de Educacin durante el primer trimestre del prximo
curso 2013-2014. Adems, en ese mismo periodo se realizar una evaluacin de los resultados del programa
de enseanza del espaol, ya que el Departamento de Educacin quiere utilizarlo como modelo para el resto
de las lenguas extranjeras del SPFL.
Adems, a partir de junio de 2013, TESDA, la Agencia para la Enseanza Tcnica y Profesional, comenzar a
impartir espaol en cuatro de sus centros de formacin regional. Se ofertar en cursos de entre 100 y 300 horas,
ligados a sectores laborales donde la demanda de espaol es muy grande: enseanzas martimas, de turismo o
centros de atencin telefnica (call centers).

249

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FILIPINAS
Enseanzas universitarias
Aunque no existen datos estadsticos globales sobre la presencia del espaol en las universidades filipinas, se
puede constatar que es la lengua extranjera ms solicitada por los alumnos, por delante de otras como el mandarn y en fuerte competencia con el francs, idioma que crece gracias a la importante presencia institucional
francesa en los mbitos educativo y cultural.
No existen departamentos universitarios de estudios hispnicos ni de lengua espaola, y los profesores de esta
lengua son una parte fundamental de los departamentos de lenguas modernas o lenguas extranjeras en las escasas universidades que los tienen.
En algunas universidades la dificultad para encontrar profesorado de espaol ha provocado una externalizacin
del servicio del que se encarga en algunos casos el Instituto Cervantes que, por ejemplo, imparte enseanzas de
espaol a casi 1.400 estudiantes de De La Salle University, College of Saint Benilde y Angelo King en el rea
metropolitana de Manila.
No existen ttulos de grado para especialistas de espaol, pero s un mster y estudios de doctorado en la Universidad de Filipinas (campus de Dilimn). El 23 de octubre de 2012 se firm un Acuerdo de Colaboracin con
la Universidad Normal de Filipinas (Philippine Normal University) por la que se pondr en marcha un certificado
universitario para los estudiantes de los Grados de Profesor de Enseanza Secundaria y de Profesor de Enseanza Primaria que habilitar a esos graduados que lo completen para impartir espaol como lengua extranjera en
el sistema educativo filipino.
Tabla: nmero de alumnos de lengua espaola en universidades filipinas
(exclusivamente en zona metropolitana de Manila y Cebu)
Universidad de Filipinas
Universidad de Santo Toms
Universidad Ateneo de Manila
Universidad de De La Salle
College of Saint Benilde-De La Salle
Angelo King-De La Salle
Universidad Normal de Filipinas
Universidad Normal de Cebu
Velez College Cebu
University of Cebu
Total

675
1427
402
495
553
326
30
1207
2657
350
8122

250

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FILIPINAS
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
Los programas de cooperacin internacional educativa y promocin de la lengua y cultura espaolas en Filipinas
se coordinan desde marzo de 2009 a travs de la consejera de educacin de la embajada de Espaa, por
medio de una asesora tcnica de Educacin que tiene su sede en la cancillera de la embajada de Espaa en
Filipinas sita en la capital del pas y dependiente de la consejera de educacin en Australia y Nueva Zelanda.
Desde la asesora se gestionan todos los programas de cooperacin internacional educativa y de promocin de
la lengua y cultura espaola del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, junto con el Instituto Cervantes y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional al Desarrollo, ha firmado acuerdos para la promocin del espaol con el Ministerio de
Educacin (DepEd), la Agencia para la Educacin Tcnica y Profesional (TESDA) y la Universidad Normal de
Filipinas (PNU). As mismo, el MECD ha firmado un acuerdo bilateral de reconocimiento de estudios y programas
de educacin superior con la Comisin de Educacin Superior de Filipinas (CHED).
En el curso 2013/14 se abrir un Centro de Recursos en PNU dotado con material aportado por el MECD para
apoyar la formacin de profesorado de espaol especializado.
Desde la asesora de educacin se organizan anualmente varios cursos de formacin lingstica y especialmente
uno intensivo de metodologa ELE que imparte anualmente profesorado de universidades espaolas desplazado
a Filipinas. Adems, en colaboracin con el centro del Instituto Cervantes en Manila, se planifica la formacin
lingstica del profesorado filipino de espaol.

VII CONCLUSIN
La importancia del espaol en Filipinas ha crecido de forma notable en los ltimos aos. Adems de los vnculos
histricos y culturales existentes entre ambos pases, se ha evolucionado hacia una situacin en la que el dominio del espaol se ha convertido en una herramienta fundamental para la bsqueda de empleo y la promocin
profesional de los filipinos y de mejora de sus perspectivas laborales futuras.
La industria de los BPOs (Business Process Outsourcing Services: subcontratacin de proveedores de servicios)
ya representa un 11% del producto interior bruto del pas. En una reciente cumbre internacional celebrada en
Manila se puso de manifiesto que las expectativas de crecimiento de este sector son enormes en los prximos
aos y se centran en la atencin a los pases hispanoamericanos y a los Estados Unidos, motivo por el cual, se
precisa un aumento de personal cualificado que domine el espaol y el ingls.

251

El mundo estudia
espaol

FILIPINAS
La demanda de espaol por parte de empresas e instituciones educativas est en alza y la puesta en marcha del
currculo K-12 generar una necesidad de profesorado formado en lenguas extranjeras.
La dificultad fundamental para la promocin de la lengua y la cultura espaolas en Filipinas estriba en la falta de
profesorado cualificado: la formacin del profesorado en las universidades es uno de los objetivos prioritarios de
las acciones del MECD en Filipinas.
La importancia creciente que Espaa concede al rea de Asia y el Pacfico contribuye a aumentar la visibilidad
de la lengua y la cultura espaolas en Filipinas.
Por todas estas razones, las perspectivas de futuro son excelentes, siempre que se mantenga y refuerce la presencia institucional de Espaa en la zona Asia-Pacfico.

Referencias
Informacin sobre el pas en general
C
 entral Intelligence Agency. The World Factbook.
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/rp.html
N
 ational Statistics Office of the Philippines
http://www.census.gov.ph/
U
 NESCO. Institute for Statistics
http://stats.uis.unesco.org/unesco/TableViewer/document.aspx?ReportId=124&IF_Language=eng&BR_
Country=6080&BR_Region=40515
WorldBank. Databank.
http://data.worldbank.org/country/philippines

252

El mundo estudia
espaol

FILIPINAS
Informacin sobre la Educacin en Filipinas
C
 ommission on Higher Education (CHED)
http://www.ched.gov.ph/chedwww/index.php
D
 epartamento de Educacin de Filipinas (DepEd)
http://www.deped.gov.ph/
O
 ffice of the President. Official Gazette.
http://www.gov.ph/k-12/
T echnical Education and Skills Development Authority (TESDA)
http://www.tesda.gov.ph/
U
 NESCO. Institute for Statistics
http://stats.uis.unesco.org/unesco/TableViewer/document.aspx?ReportId=121&IF_Language=eng&BR_
Country=6080&BR_Region=40515
253

El mundo estudia
espaol

FILIPINAS
Glosario de trminos educativos
CHED (Commission on Higher Education Komisyon sa Lalong Mataas na Edukasyon)

Comisin de Educacin Superior de Filipinas.

DepEd (Department of Education of the Philippines Kagawaran ng Edukasyon)

Ministerio de Educacin de Filipinas.

K-12 (Kindergarten to Twelfth Grade)

Sistema educativo filipino derivado de las leyes aprobadas


en 2012 por el que se desarrolla la educacin bsica obligatoria desde los cinco aos de edad (educacin infantil),
seguida por seis cursos de enseanza primaria y cuatro de
secundaria que se completan con dos aos ms de enseanza secundaria no obligatoria.

PPA (Paridad del poder adquisitivo)

Suma final de cantidades de bienes y servicios producidos en


un pas, a valor monetario de un pas de referencia.

PNU (Philippine Normal University Paman- Universidad Normal de Filipinas, centro nacional encargado
tasang Normal ng Pilipinas)
de la formacin de profesorado.
TESDA (Technical Education and Skills
Development Agency - Pangasiwaan sa
Edukasyong Teknikal at Pagpapaunlad ng
Kasanayan)

Agencia para la Educacin Tcnica y Formacin Profesional.

UP (University of the Philippines - Unibersidad ng Pilipinas)

Universidad de Filipinas.

254

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
256

Asesora Tcnica Docente


Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

HELSINKI

El mundo estudia
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FINLANDIA
I INTRODUCCIN
En Finlandia un amplio consenso poltico y social ha hecho posible el desarrollo de una poltica educativa estable, cuyas prioridades en este momento son la calidad, la eficiencia, la equidad y la internacionalizacin. El
Plan del Gobierno para el Desarrollo de la Educacin y la Investigacin fija como objetivos principales para el
periodo 2007-2012: a) elevar el nivel educativo y las competencias profesionales de la poblacin, b) avanzar en la igualdad de oportunidades y la prevencin de la exclusin, c) reformar la formacin profesional de
adultos para dar una mejor respuesta a las necesidades del mercado laboral, d) garantizar las posibilidades de
formacin continua del profesorado, y e) modernizar el sistema de educacin superior, con una reestructuracin
de la red de centros y una nueva Ley de Universidades, aprobada en junio de 2009, que ampla su autonoma
administrativa y financiera.
El espaol es la nica lengua que presenta una tendencia al alza: en Bachillerato se sita
como tercera lengua tras el alemn y el francs. En la enseanza obligatoria su presencia, aunque creciente, es an minoritaria.
Los planes de internacionalizacin a medio plazo incluyen diversificar la oferta lingstica en los centros y fomentar el aprendizaje de lenguas distintas del ingls. El bilingismo del pas determina la obligatoriedad, en toda
la enseanza, de la segunda lengua nacional (sueco o fins, segn la lengua materna del alumno). La primera
lengua extranjera es de libre eleccin, pero la generalizacin creciente del ingls ha influido en el descenso de
otras lenguas, muy particularmente, del alemn. El espaol, con menor tradicin en el sistema, es la nica que
presenta una tendencia al alza: en Bachillerato se sita como tercera lengua tras el alemn y el francs. En la
enseanza obligatoria, en cambio, su presencia, aunque creciente, es an minoritaria.
II DATOS GENERALES DEL PAS
Finlandia es una Repblica soberana desde 1917. El Parlamento (Eduskunta) es unicameral con 200 parlamentarios elegidos por un perodo de 4 aos. El Presidente se elige por un perodo de seis aos y un mximo de dos
mandatos consecutivos. Los municipios gozan de autonoma, tienen capacidad recaudatoria y son responsables
de la administracin y cofinanciacin con el Estado de los servicios pblicos bsicos, principalmente, los relacionados con asistencia social y sanitaria, educacin y cultura. A principios de 2011 haba en Finlandia 336
municipios. Los municipios son los responsables de proporcionar a sus residentes servicios bsicos tales como los
mdicos, educacin y cultura, medio ambiente e infraestructura tcnica. Administrativamente el pas est dividido
en 19 regiones (maakunta).

257

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
La mayor frontera terrestre de Finlandia es con Rusia (1.269 km) en el este; al norte limita con Noruega (727
km), al sur con el Golfo de Finlandia, y al oeste con el golfo de Botnia y con Suecia (586 km). La tercera parte
del pas queda dentro del Crculo Polar rtico, por lo que la densidad de poblacin es muy dispar: mientras en
la regin de Helsinki supera los 220 habitantes por km2, en Laponia no llega a 2.
El pas tiene dos lenguas oficiales: el fins y el sueco. La poblacin de habla sueca (5,39%), resultado de los casi
700 aos en que Finlandia form parte del Reino de Suecia, se concentra actualmente en las costas meridional
y occidental, y en las islas land. En Laponia, una minora (0,03%) tiene el lapn (saami) como lengua materna.
Las tres lenguas nacionales pueden ser lenguas de instruccin en la enseanza.
Por razones culturales y geogrficas, la cooperacin con los pases nrdicos, Rusia y los pases blticos, adems
de con los pases de la UE, tiene una importancia estratgica.

258

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
Informacin general
Nombre oficial del pas

Repblica de Finlandia (Suomen Tasavalta - Republiken Finland)

Forma de gobierno

Repblica parlamentaria

Superficie en km2

303.145 km2 (10% agua; 69% rea forestal)

Poblacin total

5.401.267

Densidad de poblacin Media nacional:

17,7 hab/km2

% de poblacin rural

33,6%

% de poblacin urbana

66,4%

Principales ciudades

Helsinki (595.384), Espoo (252.439), Tampere (215.168),


Vantaa (203.001), Turku (178.630), Oulu (143.909), Jyvskyl (132.062)

Edad media de la poblacin masculina

40,2

Edad media de la poblacin femenina

43,0

Esperanza de vida masculina al nacer

77,2

Esperanza de vida femenina al nacer

83,5

Tasa de natalidad

11,1

Tasa de mortalidad

9,4

Lenguas oficiales

Fins (4.863.351 - 90,04%) y sueco (291.219 - 5,39%)

Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el pas

Lapn (1.870), ruso (58.331), estonio (33.076), ingls


(13.804), somal (14.045), rabe (11.252)

Composicin religiosa de la poblacin


segn censos

Luteranos (77,3%), ortodoxos (1,1%), otros (1,5%), sin declarar (20,01%)

Minoras tnicas Autctonas:

lapones (8.700), romanes (no censados) Extranjeras: africanos, asiticos y rabes.

Poblacin extranjera

183.133 (2,7%)

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH) 22 (2011)


Hogares con acceso a Internet
Fuente: Statistics Finland

78%

259

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
El objetivo clave del sistema es garantizar la igualdad de oportunidades. La gratuidad se extiende a todos los
niveles, incluida la educacin superior, y en la etapa obligatoria abarca materiales y libros de texto, una comida
diaria, transporte si la distancia supera los 5 km, y servicios de orientacin y de atencin psicolgica, social
y sanitaria. La legislacin debe garantizar tambin la posibilidad de continuar en el sistema despus de la educacin obligatoria.
En el ltimo informe PISA (2009), el cuarto consecutivo en que el pas se sita en los niveles ms altos del ranking,
adems de excelentes resultados en matemticas, ciencias y lectura, Finlandia destac tambin en uniformidad,
con escasas variaciones regionales, entre alumnos y entre escuelas. El nmero de alumnos que no consigue el
certificado de educacin bsica es mnimo (0,28%); muy pocos repiten curso en primaria (2%) y las repeticiones
se producen mayoritariamente en el primero y segundo cursos. Finlandia se distingue tambin internacionalmente
por las altas tasas de graduacin en secundaria superior (93% en 2010) y por ndices relativamente bajos de
abandono escolar: 4% en Bachillerato, 9,1% en Formacin Profesional, 8,6% en Politcnicas y 5,9% en Universidad (datos de 2010).
A Competencias
El principio rector del sistema es el de direccin centralizada - implementacin local, es decir, objetivos comunes nacionales claramente definidos en el plan del Gobierno, la legislacin educativa y los currculos bsicos, y
autonoma de municipios, centros y profesores para su desarrollo y adaptacin a las necesidades locales.
El Ministerio de Educacin y la Agencia Nacional de Educacin (Opetushallitus - OPH) son los responsables de
la planificacin e implementacin de la poltica educativa a nivel central. Los municipios administran la enseanza tienen competencia en todos los niveles salvo el universitario y, en el ejercicio de su autonoma, pueden decidir cunta transfieren a los propios centros en cuestiones de administracin presupuestaria, oferta de optativas
o contratacin de personal docente.
La Agencia Nacional de Educacin es responsable de la elaboracin de los currculos nacionales de Educacin
Bsica y Bachillerato y del marco de cualificaciones de Formacin Profesional. El Ministerio cuenta tambin,
dentro de su mbito administrativo, con otros rganos asesores o encargados de tareas especializadas, como el
Comit del Examen de Bachillerato, responsable de la gestin, elaboracin y evaluacin del examen equivalente
a la Selectividad, y el Centro para la Movilidad Internacional (CIMO), que coordina todos los programas de
cooperacin, becas e intercambios, incluidos los de la UE.

260

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
La enseanza bsica incluye un curso voluntario de preescolar para los nios de 6 aos, nueve aos de enseanza obligatoria (7-16 aos) y un dcimo curso voluntario. La secundaria superior comprende el Bachillerato y la
Formacin Profesional, que puede cursarse en instituciones educativas o con contrato en un centro de trabajo. La
duracin habitual de este nivel es de tres aos, aunque el Bachillerato, organizado de manera modular y no por
cursos, se puede completar en 2 4. El nivel superior incluye dos sectores complementarios: las Universidades
tradicionales y las Politcnicas (o Universidades de Ciencias Aplicadas), cuya actividad se orienta ms especficamente a las necesidades del mundo laboral y al desarrollo de la economa regional. Existe, adems, una
amplia oferta de educacin de adultos, tanto en la modalidad formal como no formal, y un sistema paralelo de
cualificaciones profesionales en dos niveles (FP adicional y FP especializada) al que se accede desde el mundo
laboral.
Educacin Infantil
El Ministerio de Sanidad y Asuntos Sociales es responsable de la educacin infantil hasta los 6 aos. El curso
voluntario de preescolar est regulado en la Ley de Educacin Bsica y es responsabilidad del Ministerio de Educacin. Cuenta con un currculo propio (2000) que no distingue asignaturas concretas, sino reas generales de
enseanza. La participacin alcanza a la prctica totalidad de los nios de 6 aos: 99,4% en 2009 (77,49%
en guarderas y 21,94% en escuelas de primaria). Los profesores de preescolar tienen un ttulo en Educacin.
Educacin Bsica
La educacin obligatoria integra la enseanza primaria y la secundaria inferior en una estructura nica de nueve
cursos. Los cursos 1-6 son impartidos por profesores de clase o generalistas, y los cursos 7-9, por profesores
especialistas en cada materia. Tanto unos como otros tienen un ttulo de Mster (300 ECTS - Sistema de transferencia de crditos Europeo) y un mnimo de 60 crditos de estudios pedaggicos (20 de ellos de prcticas
supervisadas). Para los primeros, los estudios pedaggicos forman parte del Mster en Educacin. Los especialistas, que ensean tambin en Bachillerato, tienen un Mster en la(s) materia(s) que ensean, por lo general, una
principal y otra secundaria. Un profesor de lenguas extranjeras, por ejemplo, puede tener 140 ETCS en francs,
75 ETCS en espaol y 60 ETCS en los estudios pedaggicos obligatorios. stos pueden cursarse tambin como
bloque adicional de un ao al finalizar los estudios.
En 2010 un 2% de los alumnos pas al 10 curso voluntario, que permite a los alumnos mejorar su preparacin
para acceder a la secundaria superior, el 50,4% continu en Bachillerato y el 40,7% en Formacin Profesional;
slo un 8,9% no sigui estudios el mismo ao.

261

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
Educacin Secundaria Superior
La admisin en las instituciones de secundaria superior tiene lugar mediante un sistema nacional conjunto similar
al de las Universidades, con notas de entrada en cada centro y, en ocasiones, exmenes de ingreso.

Foto: Escuela de Kpyl (Helsinki)

En Bachillerato, el ao escolar se divide en cinco periodos de 7 semanas. Para obtener el ttulo, hay que completar habitualmente en tres aos un total de 75 kurssia o mdulos (cada mdulo equivale a 38 horas de
enseanza a razn de 5 horas semanales): 47-51 obligatorios, 10 de especializacin, y el resto prcticos. El
currculo establece el orden y el mnimo exigido en cada materia, pero los centros pueden aumentar la oferta de
cursos de especializacin o prcticos, en funcin de sus recursos o intereses. El Examen Final de Bachillerato,
cuya superacin otorga un certificado diferente, incluye un mnimo de cuatro exmenes: el de lengua materna, y
tres a elegir entre la segunda lengua nacional (el examen de sueco dej de ser obligatorio en 2005), una lengua
extranjera, matemticas y estudios generales (ciencias y humanidades). El candidato puede incluir, adems, uno
o varios exmenes opcionales.
En Formacin Profesional existen 53 cualificaciones que incluyen un total de 119 programas de estudios diferentes, pertenecientes a ocho reas de estudio principales. Los programas duran tres aos (120 crditos) e incluyen
asignaturas comunes y optativas y un mnimo de 20 crditos (unos 6 meses) de prcticas laborales.
Educacin Superior
Finlandia introdujo en 2005 el nuevo sistema de grados para adaptar las titulaciones universitarias al proceso de
Bolonia. El modelo mayoritariamente adoptado ha sido el de dos ciclos: Bachelor (180 ECT, 3 aos) + Mster
(120 ECT, 2 aos). Los ttulos de posgrado incluyen el de Licenciado (estudios avanzados pre-doctorales) y el
de Doctor.
Las Politcnicas ofrecen titulaciones de grado medio (Bachelor) con una duracin de 3,5 - 4 aos (210-240
ECTS) y, desde el ao 2000, ttulos superiores de Mster con una duracin de 1-1,5 aos (60-90 ECTS); para
acceder a estos ltimos hay que acreditar tres aos de experiencia laboral.

262

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
Sistema educativo de Finlandia
Etapa

Duracin / Cursos

Educacin
Infantil

Educacin
Secundaria
Superior

0-3
3-6

Ministerio de Sanidad y Asuntos


Sociales, Municipios

6-7

Enseanza bsica adicional


(no obligatoria)

10 curso

16-17

Bachillerato

2 - 4 aos

16-19

Formacin Profesional

3 aos

16-19

Bachelor
Mster
Bachelor
Mster
Licenciatura
Doctorado

A partir
de 19

Enseanza bsica obligatoria

Politcnicas
Educacin
Superior

Autoridad educativa

1 ao
cursos 1-9

Curso de preescolar (no obligatorio)


Educacin
Bsica

Edad

Universidades

7-16

Ministerio de Educacin,
Agencia Nacional de
Educacin, Municipios

Ministerio de Educacin

C Tipos de centros y financiacin


El sector privado est estabilizado en torno al 3% en la educacin bsica y al 8% en la secundaria superior
general; se considera necesario para ampliar el pluralismo del sistema y las posibilidades de eleccin de los
padres. Los centros estn bajo supervisin estatal, deben seguir los mismos currculos y reciben el mismo nivel de
financiacin que los pblicos. En el nivel de FP y en el de las Escuelas Politcnicas son frecuentes los administradores privados -fundaciones, asociaciones, empresas-. Las Politcnicas tienen autonoma en sus asuntos internos.
Con la nueva Ley (2009), las Universidades deben procurarse fuentes externas de financiacin adicional. Los
centros de educacin de adultos pueden ser estatales, municipales o privados.
En el nivel de primaria y secundaria, el Estado cubre aproximadamente el 34% del gasto, y la administracin
local el 66%. En todos los niveles de enseanza post-obligatoria, salvo el Bachillerato, una parte de la financiacin se basa en rendimiento.

263

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
D Poblacin escolar
Alumnos 2010
Curso de preescolar

Alumnos 2011

Variacin 2010-11

58.839
En escuelas

13.146

12.639

En guarderas
Enseanza Bsica

-0,4%

46.200
546.423

541.931

-1%

Bachillerato

111.778

109.700

-2%

Formacin
profesional

279.863

284.300

2%

Politcnicas

138.852

139.857

1%

Universidades

169.404

169.000

Enseanza Secundaria Superior

(en centros de
enseanza)
Enseanza superior

Indicadores Educativos
Tasa de alfabetizacin

100

Tasa de analfabetismo masculino

Tasa de analfabetismo femenino

Edades lmites de escolaridad obligatoria

7-16

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a 11.532 millones de euros - 6.4% del PIB (2010)
educacin
Establecimientos educativos universitarios

43: Universidades (16) y Politcnicas (27)

Establecimientos educativos no universitarios

3.891 (aprox.)

Ratio de alumnos por profesor

15 en primaria, 12,9 en secundaria y 15,8 en educacin terciaria (2006)

Lenguas oficiales usadas en la enseanza

Fins, sueco, lapn, otras

264

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Aparte de la oferta de lenguas extranjeras como asignaturas del currculo, la legislacin permite a los centros
ofrecer la instruccin mediante programas de inmersin o de enseanza bilinge tipo AICLE aprendizaje integrado de contenidos y lenguas extranjeras. Las lenguas ms frecuentes son las dos nacionales y el ingls, pero
existen programas en otras lenguas, a veces cofinanciados por los Estados extranjeros, con la aportacin, por
ejemplo, de profesorado nativo.
Existen, adems, escuelas privadas internacionales y centros que preparan para el Bachillerato Internacional, el
alemn (Reifeprfung) y el sueco. Desde el curso 2008-09 funciona tambin en Helsinki una escuela acreditada
por el sistema de Escuelas Europeas, dirigida, en principio, a los hijos del personal de la ECHA (European Chemicals Agency) y, financiada, de momento, en su totalidad por el gobierno finlands; cuenta con tres secciones
(finlands, ingls y francs) y permitir a los alumnos obtener el Bachillerato Europeo con la implantacin progresiva de todos los cursos de secundaria y la apertura del centro a otros alumnos. El espaol no tiene seccin
propia, pero se ofrece como lengua extranjera.
Educacin Infantil
Las lenguas extranjeras no figuran como rea de aprendizaje en el currculo de la enseanza preescolar, pero
existen centros que ofrecen la instruccin, total o parcialmente, en diversas lenguas. El ingls es la ms frecuente.
Educacin Bsica
En el conjunto de la etapa (cursos 1 - 9) son obligatorias dos lenguas extranjeras, una de las cuales debe ser
la segunda lengua nacional. Se pueden estudiar, adems, otras dos lenguas opcionales.
La primera lengua extranjera obligatoria (lengua A1) es de libre eleccin entre las que ofrezca el centro, pero
el ingls es la opcin mayoritaria. Se introduce normalmente en tercer curso (9 aos), aunque hay una clara tendencia a un inicio ms temprano. La segunda lengua obligatoria (lengua B1) comienza en 7 curso (13 aos),
ya en el nivel de secundaria inferior: el sueco suele ser la opcin generalizada.
La primera lengua extranjera obligatoria es de libre eleccin entre las que ofrezca el
centro, pero el ingls es la opcin mayoritaria. Se introduce normalmente en tercer curso
(9 aos), aunque hay una clara tendencia a un inicio ms temprano.
Las lenguas opcionales se ofrecen a partir del quinto curso (11 aos) en la fase de primaria (lengua A2), y a
partir del 8 (14 aos) en la de secundaria inferior (lengua B2); algunos centros adelantan su oferta al cuarto o

265

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
incluso a cursos previos, en el primer caso, y al sptimo, en el segundo. El siguiente cuadro muestra, globalmente, las posibilidades de estudio de lenguas extranjeras en el sistema finlands (la lengua B3 es una nueva lengua
opcional, cuyo estudio se inicia en Bachillerato).
Junto a las lenguas nacionales y el ingls, las lenguas con mayor tradicin en el sistema son el alemn, el francs
y el ruso; a ellas se suman, como oferta ms reciente y an minoritaria en esta etapa, el espaol y el italiano. El
latn se incorpora a la oferta lingstica en los cursos 7 a 9 y en Bachillerato. La decisin sobre las lenguas que
se ofrecen suele recaer en el propio centro y depende, en gran medida, de las cualificaciones del profesorado
existente.
Los alumnos de origen inmigrante en edad de escolarizacin obligatoria tienen derecho a recibir clases de lengua materna, en horario extracurricular, a lo largo de la etapa (unas 2 horas semanales). Los municipios estn
obligados a organizarla si se forman grupos de un mnimo de cuatro alumnos.

266

Las lenguas extranjeras en el sistema educativo finlands. Fuente: Currculo Nacional de Bachillerato 2003, OPH, 2004.

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
Educacin Secundaria Superior
Las disposiciones en esta etapa (Bachillerato y FP) son similares a las de la enseanza bsica: son obligatorias
dos lenguas extranjeras (una de nivel A y otra de nivel B) y una de ellas debe ser la segunda lengua nacional.
Las lenguas iniciadas en la etapa anterior se pueden estudiar en nivel de continuacin, como obligatorias o como
optativas; a ellas se puede aadir una nueva lengua opcional (lengua B3), que se empieza a estudiar desde el
nivel inicial.
La decisin sobre las lenguas que se ofrecen suele recaer en el propio centro y depende,
en gran medida, de las cualificaciones del profesorado existente.
El currculo de Bachillerato establece el orden y el nmero de mdulos requeridos en cada modalidad de lengua:
una lengua A obligatoria, requiere, por ejemplo, 6 mdulos obligatorios ms 2 opcionales de profundizacin;
el currculo completo de las lenguas opcionales bien la iniciada desde 8 curso (B2), bien la iniciada en esta
etapa (B3) son ocho mdulos, pero al ser optativas, el alumno es libre de cursarlos todos o no (es habitual que
descienda el nmero de alumnos a medida que aumenta la dificultad). En el Examen Final de Bachillerato es
posible examinarse en dos niveles diferentes, correspondientes al currculo largo o corto de las lenguas: para
optar al primero hay que haber cursado un mnimo de 6 mdulos. A partir de 2010 se introduce en el examen
final una prueba oral obligatoria. Se estn elaborando actualmente los criterios y sistemas de evaluacin en todas
las lenguas extranjeras.
Finlandia fue uno de los primeros pases europeos en introducir, con la reforma curricular de los aos 2004/2005,
una adaptacin del Marco Comn Europeo de Referencia para las Lenguas (MCERL) en sus currculos nacionales
de Enseanza Bsica y Bachillerato. Los niveles comunes de referencia se han subdividido en otros diez (A1.1,
A1.2, A1.3/ A2.1, A2.2/ B1.1, B1.2/ B2.1, B2.2/ C1.1) que definen la progresin esperada a lo largo
del currculo escolar para cada modalidad de lengua (el nivel de competencia esperado en ingls es siempre
ligeramente superior al de otras lenguas). Para una lengua B3, por ejemplo -la modalidad ms frecuente en el
caso del espaol- al final del Bachillerato se espera un nivel A2.1-A2.2 en comprensin oral y escrita, un nivel
A2.1 en expresin oral, y un A1.3-A2.1 en expresin escrita.
Educacin Superior
En general, casi todos los programas de nivel superior incluyen el estudio de al menos una lengua extranjera;
es obligatorio tambin un nmero variable de crditos de sueco, segn los estudios o la estrategia lingstica de

267

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
cada institucin. Para ampliar las posibilidades de estudio de distintas lenguas a alumnos de cualquier facultad
es fundamental el papel de los 17 Centros de Lenguas existentes en el pas. Son centros independientes, adscritos a las instituciones de educacin superior, donde se pueden seguir cursos de distintos niveles y validez oficial,
de entre 42-45 horas, en dos periodos anuales. Los centros tienen su propia red nacional (FINELC) y estn trabajando activamente en el desarrollo del MCERL, en relacin, sobre todo, con la enseanza de las lenguas con
fines acadmicos y especficos.

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


Educacin Infantil
En Helsinki existe una guardera en lengua espaola.
Universidad de Helsinki

Educacin Bsica
Son pocos todava los centros que ofrecen espaol como lengua A en los cursos de primaria, pero crece su oferta
como lengua opcional B2 en los cursos 7 a 9. Hay, en la actualidad, unos 45 centros en todo el pas que lo
ofrecen en esta etapa, con unos 600 alumnos slo en Helsinki (en 12 centros); la oferta es mayor en las zonas
ms pobladas (sur y oeste del pas), pero el espaol empieza a ganar popularidad tambin en ciudades del
Norte, como Oulu, donde el curso 2009-10 se abrieron cinco nuevos grupos de espaol. El siguiente cuadro
presenta el nmero de alumnos en cada lengua y modalidad de lengua en la enseanza bsica durante el curso
2011-12.
Como se puede observar, ninguna de las lenguas distintas del ingls alcanza el 5% en los cursos 1 a 6. En la
secundaria inferior (7 - 9), prcticamente todos los alumnos estudian ingls (99,3%) y una de las dos lenguas
nacionales: sueco (92,1%) o fins (6,1%). Tanto en esta fase, como globalmente (sumados los alumnos de todos
los cursos), la lengua mayoritaria es el alemn (32.054 alumnos), aunque acusa una cada de ms del 43%
desde el ao 2000. El francs, con 18.314 alumnos, baja el 16%, y el ruso mantiene cifras similares (5.151
alumnos). El nmero de alumnos de otras lenguas -espaol, principalmente- se aproxima bastante a los de ruso,
sobre todo en los cursos 7 a 9, donde crece casi un 80% slo entre 2006 y 2008 (de 967 a 1.729 alumnos).

268

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
Curso 2011-12
CURSOS 1-6
Ingls
Sueco
Fins
Francs
Alemn
Ruso
Lapn
Espaol
Otras
CURSOS 7-9
Ingls
Sueco
Fins
Francs
Alemn
Ruso
Lapn
Latn
Espaol
Italiano
Otras

Lengua A1
Lengua A2
Lengua B1
Lengua B2
Obligatoria
Opcional
Obligatoria
Opcional
216.282
14.032
2.733
12.536
14.066
994
2.312
4.764
2.920
9.908
924
1.139
0
192
177
700
220
30
Nmero total de alumnos en los cursos 1 - 6

N Total
Alumnos
230.314
15.269
15.060
7.076
12.828
2.063
192
877
250
283.929

166.152
13.122
236
2.906
11.935
151.705
9.430
1.176
222
1.114
3.517
223
1.600
8.162
309
522
449
34
306
37
0
Nmero total de alumnos en los cursos

179.606
166.553
10.828
11.242
19.252
3.088
48
490
3.087
57
94
394.345

96
7
6.358
9.181
2.117
14
490
2.781
57
57
7 - 9

Curso 2011-2012: Las lenguas extranjeras en la enseanza bsica. Fuente: Statistics Finland

% Alumnos 1-6

% Alumnos
7-9

663
4,4
4,3
2,0
3,7
0,6
0,1
0,3
0,1

99,4
92,2
6,0
6,2
10,7
1,7
0,0
0,3
1,7
0,0
0,1

269

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
En el curso 2009-10 empez a funcionar, por primera vez en Finlandia, una seccin bilinge espaol-fins en una escuela pblica de Helsinki (Kpyln peruskoulu). El espaol
se ofrece, adems, como primera lengua extranjera desde el primer curso de primaria.
En Helsinki, el Departamento de Educacin est desarrollando la estrategia municipal de ampliar la oferta bilinge de la ciudad en lenguas consideradas de relevancia internacional: en el curso 2007-2008 se abri una
seccin chinofins y en el 2009-10 se puso en funcionamiento, por primera vez en Finlandia, una seccin bilinge espaol-fins en una escuela pblica de la capital (Kpyln peruskoulu). Adems de la seccin para alumnos
bilinges, la escuela ofrece el espaol como primera lengua extranjera (A1) desde el primer curso de primaria,
como lengua A2 en cuarto curso, y como lengua B2 en 8 para todos los alumnos del centro.
El espaol como lengua materna se ofrece en las principales ciudades del pas; los alumnos superan el centenar
en Helsinki y se aproximan a l en ciudades cercanas del rea metropolitana como Espoo.
Educacin Secundaria Superior
En Bachillerato, el espaol presenta una clara tendencia al alza: lo estudian en la actualidad el 15,7% de los
alumnos en unos 200 centros, la mayora localizados en las provincias de Finlandia del Sur (55,5%) y Finlandia
occidental (30%); el resto se reparte entre Finlandia Oriental (8%), Oulu y Laponia (5,5%) y las islas land (1%).
La Asociacin Finlandesa de Profesores de Espaol rene a unos 300 miembros, muchos de los cuales trabajan
en esta etapa. En Formacin Profesional, el espaol se estudia, sobre todo, en programas de administracin,
comercio internacional o turismo.

270

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
Nmero total de alumnos por idioma en el conjunto del Bachillerato
Lenguas obligatorias

Lenguas opcionales
6 mdulos o ms

Total

% del total
de alumnos
graduados
(30.751)

Nmero total
de alumnos
(109.700)

Lengua B2

Lengua B3

Menos de 6
mdulos

19

30.621

99,6

109.261

2.536

25.636

11

157

28.340

92,2

101.143

1.983

27

34

11

2.055

6,7

7.341

Francs

584

19

874

1.147

2.517

5.141

16,7

18.320

Alemn

1.637

28

1.404

1.503

3.060

7.632

24,8

27.206

172

50

612

1.388

2.222

7,2

7.898

Lapn

10

0,0

Latn

11

57

426

494

1,6

1.755

Espaol

52

76

1.653

3.048

4.829

15,7

17.223

Italiano

192

868

1.062

3,5

3.839

Otras

394

397

1,3

1.426

Lengua

Lengua A

Lengua B1

Ingls

30.591

Sueco
Fins

Ruso

Opciones lingsticas de los alumnos de Bachillerato en 2011. Fuente: Statistics Finland y elaboracin propia

Casi todos los alumnos empiezan el estudio del idioma en esta etapa, desde el nivel inicial, como lengua opcional B3; apenas un 2% lo estudia como lengua de continuacin de la etapa previa. En 2008, slo el 36% de los
alumnos de espaol haba cursado seis mdulos o ms al terminar la etapa. La mayora opta por ello al examen
como lengua corta en el Examen Final de Bachillerato. La posibilidad de examinarse de espaol como lengua
larga se ofrece desde el ao 2005.
El cuadro anterior muestra las opciones lingsticas de los alumnos de Bachillerato en el curso 2011. La estadstica oficial se refiere, en cifras y porcentajes, slo a la cohorte de alumnos graduados ese ao (30.751 en
2011). Para obtener una estimacin del nmero total de alumnos por idioma en el conjunto del Bachillerato,
los porcentajes correspondientes a cada lengua se han aplicado, en la ltima columna, al nmero global de
alumnos de la etapa (109.700).

271

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
10000
9000
8000
7000
6000

2008

5000

2009

4000

2010

3000

2011

2000
1000
0
Francs Alemn

Ruso

Espaol Italiano

LaBn

Otras

Fuente: Statistics Finland, y elaboracin propia

Como en la enseanza bsica, prcticamente todos los alumnos estudian ingls y una de las dos lenguas nacionales. Entre las restantes, la ms estudiada sigue siendo el alemn (24,8%), seguida del francs (16,7%); el
espaol (15,7%) ocupa el tercer lugar, por delante del ruso (7,2%) y el italiano (3,5%). La evolucin de todas ellas
desde 2008 muestra un descenso de 4,4 puntos en el caso del alemn, de 1,6 en el del francs, y medio en el
del italiano; el ruso experimenta un ligero ascenso (1,9 puntos), y el espaol sube 4,6 puntos, hasta colocarse a
1 punto por debajo del francs. En la modalidad de lengua opcional B3, el nmero de alumnos de espaol son
los ms numerosos, por encima de los de alemn y francs.
Educacin Superior
El espaol se ensea, en la vertiente filolgica, en las Universidades de Helsinki, Turku, Tampere y Jyvskyl. Slo
las dos primeras lo ofrecen en el nivel de licenciatura o Mster; Tampere ofrece el nivel de Bachelor, y Jyvskyl,
nicamente estudios introductorios. En la vertiente no filolgica se estudia tambin en las tres Universidades de
Ciencias Econmicas y Empresariales y en la mayora de las Politcnicas, por lo general, en programas de Administracin de Empresas, Turismo o Comercio internacional.

272

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
En los Centros de Lenguas de las instituciones superiores, el espaol es una lengua popular entre alumnos de
muy variadas disciplinas, incluyendo ingenieras y carreras tcnicas: por ellos pasan varios cientos de alumnos
al ao; en el centro de la Universidad de Helsinki, los alumnos de espaol suponen ms del 10% de todos los
matriculados.
Educacin de Adultos
Como en otros pases nrdicos, la enseanza de adultos goza de gran aceptacin en Finlandia: en 2009, el
55% de la poblacin en edad laboral particip en alguna modalidad de formacin. Las lenguas extranjeras
son una de las reas con mayor demanda y, entre ellas, el espaol es la ms solicitada despus del ingls. El
siguiente grfico muestra el nmero de horas de enseanza en lenguas extranjeras ofrecidas en los distintos tipos
de centros de educacin de adultos durante el ao 2008.
El 91% de las horas de espaol se ofrecieron, dentro de la llamada educacin liberal de adultos, en centros
que ofrecen cursos generales de cultura, humanidades, disciplinas artsticas, etc. Un 3% corresponden a cursos
organizados por empresas para sus empleados, un 2% a formacin profesional para adultos, y un 4% a cursos
organizados como enseanza abierta en Universidades y Politcnicas.
Curso 2008-09: Nmero de horas de enseanza en lenguas extranjeras en educacin de adultos

Fuente: Statistics Finland

273

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
La Asesora Tcnica en Helsinki, con sede en la Embajada de Espaa, empez a funcionar en el curso 2008-09.
Hasta septiembre de 2012, cont con una asesora tcnica que se encargaba, principalmente, de la atencin de
los temas educativos, la promocin del espaol en el sistema educativo finlands y la formacin del profesorado
en colaboracin con universidades y otras instituciones del pas.
En el curso 2009-10 se empez a trabajar en un proyecto de promocin del espaol a nivel nacional (En
espaol!), subvencionado por la Agencia Nacional de Educacin.
En 2009 obtuvo una subvencin de la Agencia Nacional de Educacin para el desarrollo
de un proyecto de promocin del espaol a nivel nacional, coordinado por el Ayuntamiento de Helsinki.

VII CONCLUSIN
En general, el contexto actual se muestra favorable a una mayor expansin del espaol: confluyen actualmente la
tendencia al alza de la lengua en todos los niveles del sistema con un clima favorable al fomento de las lenguas
extranjeras en los mbitos de decisin de la poltica educativa.
En el nivel de Enseanza Bsica hay un amplio margen de mejora. La falta de materiales y de profesores cualificados son los principales problemas a superar a medio y largo plazo. Las campaas de promocin pueden
contribuir a evidenciar la rentabilidad acadmica y profesional del espaol ante padres, centros y administradores; animar a ms centros a afrontar los problemas organizativos y de personal que suele implicar la introduccin
de un nuevo idioma; y avivar la actual popularidad de la lengua entre los alumnos. Una mayor presencia del
espaol en este nivel incidira, a su vez, favorablemente no slo en el nmero de alumnos, sino tambin en el
nivel de competencia lingstica que podran alcanzar en los niveles posteriores.

Embajada de Espaa en Helsinki

En Bachillerato, la ascensin del idioma desde el 4,6% en el curso 1999-2000 al 15,7% actual revela un inters
evidente. El inters se refleja tambin en la popularidad del espaol en los Centros de educacin de adultos, en
los Centros de Lenguas universitarios, en los programas de comercio internacional, administracin de empresas o
turismo de las Politcnicas y las Universidades, y en hechos como que Espaa sea el primer destino turstico del
pas y uno de los preferidos de los estudiantes Erasmus, slo ligeramente por debajo de Alemania.

274

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
En el nivel superior, la demanda de los alumnos choca, en ocasiones, con los cupos y rgidos sistemas de admisin de los centros, condicionados por factores de diverso tipo (recursos humanos y econmicos disponibles,
estructura departamental y mbitos de decisin de las facultades, etc.). En el futuro inmediato, habr que ver
cmo afectan a la situacin del espaol las reestructuraciones de centros y Departamentos que conlleva la reforma universitaria en curso.

Referencias
Informacin sobre el pas en general
Portal informativo (Ministerio de Asuntos Exteriores): www.finland.fi
Instituto Nacional de Estadstica (Statistics Finland): www.tilastokeskus.fi
Informacin sobre la educacin en Finlandia

Ministerio de Educacin (Opetusministeri): www.minedu.fi


Agencia Nacional de Educacin (Opetushallitus): www.oph.fi
CIMO, Centro para la movilidad internacional: www.cimo.fi
National Core Curriculum for Basic Education 2004, Opetushallitus, 2004.
National Core Curriculum for Upper Secondary Schools 2003, Opetushallitus, 2004.

Informacin sobre el espaol en Finlandia


Statistics Finland: www.stat.fi
Koulutuksen mrlliset indikaattorit 2008 - Kvantitativa indikatorer fr utbildningen 2008, Agencia Nacional
de Educacin (OPH), 2008.

275

El mundo estudia
espaol

FINLANDIA
Glosario de trminos educativos4
Opetusministeri / Undervisningsministeriet

Ministerio de Educacin

Opetushallitus ( OPH) / Utbildningsstyrelsen

Agencia Nacional de Educacin

Oppivelvollisuuskoulutus / Lropliktsutbilding

Enseanza obligatoria

Esiopetus / Frskoleundervisning

Enseanza preescolar

Perusopetus /Grundlggande utbilding

Enseanza bsica (cursos 1-9)

Lisopetus / Pbyggnadsundervisning

Enseanza bsica adicional (10 curso voluntario)

Pivkoti - Daghem Guardera


Peruskoulu / Grundskola

Escuela de Enseanza Bsica

Lukio / Gymnasium

Instituto de Bachillerato

Aikuislukio / Aftongymnasium

Instituto de Bachillerato para adultos

Etlukio / Distansgymnasiet

Bachillerato a distancia

Ylioppilastutkinnot /Studentexamina

Ttulo de Bachillerato

Ammatillinen koulutus / Yrkesutbilding

Formacin Profesional

Ammatillinen oppilaitos / Yrkeslroanstalt

Centro de Formacin Profesional

Oppisopimuskoulutus / Lroavtalsutbildning

Formacin profesional en centro de trabajo

Ammatilliset perustutkinnot /Yrkesinriktade grundexamina Ttulos de Formacin Profesional


Yliopisto / Universitet Universidad
Ammattikorkeakoulu (AMK) / Yrkehogskola

Politcnica o Universidad de Ciencias Aplicadas

Kansanopisto / Kansalaisopisto

Centros de Educacin de adultos

276

El mundo estudia
espaol

FRANCIA

Consejera de Educacin

PARIS

ST GERMAIN

Centro de Recursos

ESTRASBURGO

BREST

Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
FERNEY-VOLTAIRE

Asesora Tcnica Docente

LYON

Secciones Internacionales

BURDEOS

GRENOBLE

Secciones Bilinges
Centros

TOULOUSE
S. JUAN DE LUZ

MARSELLA
MONTPELLIER

VALBONNE

278

El mundo estudia
espaol

FRANCIA
I INTRODUCCIN
Al comienzo del curso escolar 2010-2011, las aulas francesas acogan a unos quince millones de nios y jvenes matriculados en los diversos niveles del sistema educativo: en las enseanzas de primer y segundo grado
desde los tres a los dieciocho aos, as como en la universitaria. Los 382 630 y los 492 473 profesores de
primer y segundo grado, respectivamente, junto a los 69 164 universitarios, conformaban en 2011 el cuerpo
docente encargado de impartirlas. Este complejo tejido humano (en total 928 458 profesores) constituye uno de
los principales activos de la Repblica francesa, consciente del papel que adquiere la educacin en el desarrollo
social y en la modernizacin de la nacin. Las autoridades educativas francesas han percibido la conveniencia
de fomentar el aprendizaje y promocin de las lenguas extranjeras, especialmente de aquellas de su entorno,
entre las cuales el espaol ocupa un lugar destacado. Es significativo que las ltimas estadsticas oficiales reafirmen que el estudio de la lengua espaola mantiene un incremento progresivo, que alcanza una cifra en torno
a los 2 300 000 alumnos, nicamente en primer y segundo grado. 6 238 alumnos estudian nuestro idioma a
travs de los diferentes programas educativos coordinados desde la Consejera de Educacin de la Embajada
de Espaa en Francia: centros escolares espaoles (400), secciones espaolas en centros franceses (3 271) y
clases complementarias de lengua y cultura (2 567).
279

El mundo estudia
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FRANCIA
II DATOS GENERALES DEL PAS
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Francia

Forma de gobierno:

Repblica democrtica parlamentaria

Superficie en km :

675.417km2 (543.965km2 en territorio europeo)

Poblacin total:

65.027.000 habitantes. Densidad: 96,27 hab./km2

% de poblacin rural:

22%

% de poblacin urbana:

78%

Principales ciudades:

Pars, Lyon, Marsella

Edad media de la poblacin masculina:

38,8 aos (2011)

Edad media de la poblacin femenina:

41,7 aos (2011)

Esperanza de vida masculina al nacer:

78,2 aos (2011)

Esperanza de vida femenina al nacer:

84,8 aos (2011)

Tasa de natalidad:

12,7 (2011)

Tasa de mortalidad:

8,5 (2011)

Lengua o lenguas oficiales:

Francs

Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el Bretn, cataln, corso, vasco, occitano-provenzal
pas:
Composicin religiosa de la poblacin segn censos: Segn encuesta CSA: 51% catlica, 31% sin religin,
4% musulmana, 3% protestante, 1% juda
Composicin tnica de la poblacin segn censos:

91,6% europea (85% francesa), 5,7% africana, 2%


asitica

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):

20

Hogares con acceso a Internet:

67,9% (2011)

Fuente: INSEE y Banco Mundial.

280

El mundo estudia
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FRANCIA
Las unidades administrativas bsicas en las que se vertebra la Repblica francesa son los departamentos (95) y
los municipios (38.000); sin embargo, la centralizacin destaca en los diferentes sectores de la vida pblica,
incluido el educativo. La poblacin inmigrante se acerca a los cinco millones de habitantes y la progresin del
flujo inmigratorio se mantiene. Sus consecuencias en distintos mbitos, desde el socioeconmico al educativo,
resultan incuestionables.

III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO


A. Competencias
La definicin de la poltica educativa, de determinacin de los currculos estatales y del desarrollo de la gestin
administrativa, corresponde al Ministerio de Educacin Nacional y al Ministerio de Enseanza Superior e Investigacin. A este primer nivel de actuacin gubernativa subsigue otro que conforman las actuales treinta Acadmies, demarcaciones geogrficas escolares y universitarias. La aplicacin de las decisiones ministeriales emana
de los rectores de las Acadmies. En el seno de dichas demarcaciones, un delegado acadmico de cooperacin y relaciones europeas e internacionales (DAREIC) asume la coordinacin de las acciones internacionales
de las mismas. En un tercer nivel se encuentran los directores de los centros: Proviseur (lyce), Principal (collge)
y Directeur (cole). Constituyen un cuerpo profesional no docente con mxima responsabilidad y competencias
administrativas en el caso del lyce y del collge.
B. Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
Tanto el perodo de obligatoriedad de la enseanza como la financiacin del sector privado se remontan a la
promulgacin de la Ley Debr (1959). En ella se establece la escolaridad obligatoria y gratuita desde los seis
aos (primer curso de enseanza primaria) hasta los diecisis (troisime). La enseanza pblica escolariza al
80% y el Estado financia parte de las instituciones privadas. Actualmente, el sistema educativo francs en las enseanzas no universitarias comprende dos etapas: primer grado (Premier degr: educacin infantil y educacin
primaria) y segundo grado (Second degr: educacin secundaria).
Primer grado
Educacin Infantil
La etapa infantil, impartida en las escuelas maternales, goza de una larga tradicin en Francia, donde se registran tasas de escolarizacin slo igualadas en Europa por Blgica y Pases Bajos. Comprende los tres cursos

281

El mundo estudia
espaol

FRANCIA
del ciclo I de las enseanzas de primer grado y atiende a alumnos distribuidos por edad: de 3 a 4 aos (petite
section), de 4 a 5 aos (moyenne section) y de 5 a 6 aos (grande section). En los dos primeros, los objetivos
educativos se fundamentan en fomentar, mediante actividades principalmente ldicas, el desarrollo de la personalidad del nio y su relacin con el entorno; en el ltimo, se prepara la transicin a la escuela elemental, donde
se inicia el aprendizaje de la lectura, la escritura y la aritmtica.
Educacin Primaria
Vertebradas en dos ciclos, II y III, las enseanzas de primer grado de las llamadas coles lmentaires de la
educacin primaria comprenden cinco cursos y escolarizan a los alumnos de entre 6 y 11 aos. El ciclo II comprende el ao preparatorio (CP) y el elemental primero (CE1), seguidos de los tres cursos del ciclo III: el elemental
segundo (CE2), el medio primero (CM1) y el medio segundo (CM2). A lo largo de ellos, el alumno se forma
en ocho materias bsicas: francs, matemticas, ciencia y tecnologa, geografa e historia, educacin cvica,
educacin artstica,educacin fsica y deportiva e idioma.
Segundo grado
Collge y Lyce
En el segundo grado se distingue la enseanza impartida en los collges (primer ciclo) y en los institutos (lyces)
generales, tecnolgicos y profesionales (segundo ciclo).

282

El mundo estudia
espaol

FRANCIA
Sistema educativo de Francia
Etapa

Enseanza infantil
cole maternelle

Enseanza Primaria
cole lmentaire

Primer ciclo

Primer
grado

Collge

Nombre del Curso

Edad

Ciclo I:
aprendizajes iniciales

Petite section
Moyenne section
grande section

Ciclo II:
aprendizajes fundamentales

Curso preparatorio (CP)


Curso elemental 1 (CE1)

Ciclo III: profundizacin

Curso elemental 2 (CE2)


Curso medio 1 (CM1)
Curso medio 2 (CM2)

Ciclo de observacin

Sixime

Ciclo Central

Cinquime
Quatrime

Ciclo de orientacin

Troisime

3-4
4-5
5-6
6-7
7-8
8-9
9-10
10-11
11-12
12-13
13-14
14-15

Ciclo de determinacin

Seconde

15-16

Premire gnrale
Premire technologique
Premire professionnelle

16-17

Terminale gnrale
Terminale technologique
Terminale professionnelle

17-18

BREVET

Segundo ciclo

Segundo
grado

Lyce

BAC

Ciclo Terminal

Bachillerato General
Bachillerato Tecnolgico
Bachillerato Profesional

283

El mundo estudia
espaol

FRANCIA
El collge tiene como misin ofrecer a los alumnos un tronco comn de conocimientos bsicos obligatorios y sus
contenidos educativos, dirigidos a alumnos comprendidos entre los once y los quince aos, se reparten entre las
siguientes materias: francs, matemticas, lengua extranjera, ciencias sociales (geografa, historia, economa y
educacin cvica), ciencias experimentales (fsica, qumica, biologa, geologa y tecnologa), educacin musical
y artes plsticas, y educacin fsica y deportiva. Este primer ciclo de enseanza secundaria comprende cuatro
cursos, distribuidos a su vez en tres ciclos: ciclo de observacin y de adaptacin (Sixime), ciclo central (Cinquime), y ciclo de orientacin (Quatrime y Troisime). Al final del curso de troisime (equivalente a 3 de ESO), los
alumnos obtienen un diploma llamado Brevet des collges tras la superacin de un examen externo.
Tras su paso por el collge, los alumnos continan sus estudios bien en los institutos de enseanza general o
tecnolgica, o bien en los institutos profesionales. Este segundo ciclo de la enseanza secundaria se extiende
aproximadamente de los quince a los dieciocho aos. Tras finalizar estos estudios en el lyce, los alumnos
realizan la prueba del BAC (Baccalaurat) y obtienen el diploma nacional de bachillerato. En los institutos de
enseanza general o tecnolgica (Lyces denseignement gnral ou technologique), se imparte una formacin
que dura tres aos. Todos los alumnos de Seconde siguen el mismo programa escolar, sin una especializacin
especfica. Al finalizar este curso eligen una rama general o bien tecnolgica.
Existen tres bachilleratos generales: L: Literario; ES: Econmico y social; S: Cientfico. Y ocho tecnolgicos: ST2S:
Ciencias y tecnologas mdico-sociales; ST2A: Ciencias y tecnologas del diseo y artes aplicadas; STI2D: Ciencias y tecnologas de la industria y del desarrollo sostenible; STL: Ciencias y tecnologas del laboratorio; STG:
Ciencias y tecnologas de la gestin; STAV: Ciencias y tecnologas agroalimentarias y del mediomedioambiente;
TMD: Tcnicas de la msica y de la danza; Hostelera.
Formacin Profesional
Los Lyces profesionales preparan en dos aos para la obtencin del Certificado de aptitud profesional (CAP) y
para el Brevet de estudios profesionales (BEP). Preparan igualmente para la obtencin del ttulo de bachillerato
profesional. El objetivo de esta formacin es dotar a los alumnos de una cualificacin profesional que les permita desempear un oficio. Algunos institutos de enseanza general ofrecen ciclos de formacin complementaria
de dos cursos de duracin tras el bachillerato: se trata del BTS (Brevet de Technicien Suprieur), ttulo de ciclo
formativo de grado superior.

284

El mundo estudia
espaol

FRANCIA
Educacin Universitaria
La enseanza post-secundaria o superior se imparte en los Lyces (secciones de tcnicos superiores -STS-, y clases
preparatorias de las Grandes coles), en las Grandes coles, en las coles e Institutos especializados; y, por
ltimo, en las Universidades.
Desde el ao 2007, tanto las universidades como las escuelas superiores ya ofrecen una estructura de sus estudios adaptada al plan Bolonia y distribuida en Licence, Master y Doctorat. La Licence corresponde a los tres
primeros aos de estudios universitarios; los Master comprenden dos aos de duracin y orientan a los estudiantes hacia una salida profesional o hacia la investigacin; por ltimo, el doctorado, centrado en la investigacin,
culmina en una tesis doctoral.
C. Tipos de centros y financiacin
En las etapas anteriores a la Universidad, los cuatro tipos de centros mencionados (coles maternelles, coles
lmentaires, Collges y Lyces profesionales o generales-) pueden estar integrados en la enseanza pblica
o en la enseanza privada. En este ltimo caso, existen tres posibilidades: centros concertados con el Estado
mediante un contrat simple, concertados mediante un contrat dassociation, y, por ltimo, centros no concertados
(hors contrat). Con el contrat simple el Estado se hace cargo de la remuneracin de los profesores del centro.
Este tipo de contrato slo es posible en Educacin infantil y primaria. Mediante el contrat dassociation, el Estado
asume los sueldos del profesorado y los gastos de funcionamiento del centro (excluidos los gastos de internado,
en caso de que los hubiera).
D. Poblacin escolar
En el curso 2010 - 2011, la poblacin escolar matriculada en Francia en los distintos niveles educativos rond
los 14.800.000 alumnos, con un aumento de un 0,3 % en relacin con el curso 2009 - 2010.

285

El mundo estudia
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FRANCIA
Distribucin de la poblacin escolar por niveles educativos. Curso 2010 - 2011
Subtotales
Primer grado

Infantil
Primaria
Ens. especial

2.539.134
4.080.823
44.322
6.664.279

Segundo grado

Primer ciclo
Segundo ciclo Profesional
Segundo ciclo Gral. y Tecnolgico
Ens. especiales

Formacin aprendices
Universidad
Total

3.126.400
705.500
1.425.700
95.600
440.942
2.318.700

5.353.200
440.942
2.318.700
14.777.121

Elaboracin propia. FUENTE : RERS 2011.

Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:
99%
Tasa de analfabetismo masculino:
1%
Tasa de analfabetismo femenino:
1%
Edades lmites de escolaridad obligatoria:
6 16 aos
Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a 134 800 millones de euros. Cerca del 24% de los
educacin:
presupuestos generales del Estado y el 7% del PIB
Establecimientos educativos universitarios:
3 270
Establecimientos educativos no universitarios:
65 173
Nmero de profesores no-universitarios:
859 294
Ratio de alumnos por profesor:
19,7 en infantil y primaria; 12,2 en secundaria
Lenguas oficiales usadas en la enseanza:
Francs
FUENTE: INSEE, RERS 2011. LTAT DE LCOLE 2011.

286

El mundo estudia
espaol

FRANCIA
IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Un objetivo prioritario de la poltica educativa del gobierno francs en la actualidad se centra en el estudio y
dominio de dos lenguas extranjeras en los niveles educativos no universitarios. Para alcanzarlo se ha establecido
la necesidad de generalizar la enseanza de una primera lengua extranjera en la educacin primaria, de propiciar el aprendizaje de dos lenguas extranjeras a lo largo de toda la educacin secundaria y, por ltimo, de
favorecer la adquisicin de conocimientos a travs de las lenguas estudiadas.
a) E
 n la enseanza primaria, el estudio de la primera lengua extranjera est generalizado en el tercer ciclo de la
enseanza de primer grado, es decir, en los tres ltimos aos de la enseanza primaria (CE2, CM1 y CM2),
e introducido en CE1 (equivalente a 2 de primaria en el sistema educativo espaol). Dado que esta lengua
ha de mantenerse al comenzar la enseanza secundaria, la eleccin en primaria est condicionada, pues,
a que el Collge en el que se estudiar el primer ciclo de secundaria ofrezca dicha lengua en su programa
educativo.
 urante los ltimos cursos escolares, el gobierno francs est realizando un esfuerzo para generalizar la
D
enseanza de lenguas extranjeras en la enseanza primaria. Si ya en 2004-2005 el 93,4% de las clases
del sector pblico correspondientes al tercer ciclo de la enseanza de primer grado (CE2, CM1 y CM2) se
beneficiaron de esta orientacin, en 2010-2011 se lleg al 99,3% en la enseanza pblica y al 96,5% en
la privada concertada. Como se aprecia en la grfica, el ingls tiende a monopolizar esta enseanza en
detrimento de las dems opciones.
Porcentaje de alumnos distribuidos segn la lengua extranjera estudiada en Primaria (excluido el ingls)

287

El mundo estudia
espaol

FRANCIA
b) E
 n la enseanza secundaria (Collges y Lyces Generales y Profesionales), es obligatoria una primera lengua
extranjera desde su primer curso (Sixime). La obligatoriedad de una segunda lengua extranjera se aplica en
Quatrime, Troisime y Seconde, con una carga curricular de tres horas a la semana.
L os alumnos del segundo ciclo de secundaria del Bachillerato general o tecnolgico pueden elegir adems una
tercera lengua desde Seconde hasta Terminale. En cualquiera de estas opciones, LV1, LV2 y LV3, el alumno
puede escoger tericamente entre trece lenguas extranjeras (alemn, ingls, rabe, chino, espaol, hebreo
moderno, italiano, japons, neerlands, polaco, portugus, ruso y turco) y entre once lenguas regionales (vasco, bretn, cataln, corso, creole, galo, lenguas melanesias, lenguas regionales de Alsacia, lenguas regionales de los pases del Mosela, occitano-lengua doc y tahitiano).
c) E
 ducacin universitaria. Finalizados los estudios de Bachillerato, el alumno de los Institut Universitaire de Technologie (IUT), de las clases de preparacin a las Grandes coles y de las carreras universitarias no especializadas en lenguas, estudia, en general, dos lenguas extranjeras. En lo que concierne a las carreras lingsticas,
stas conducen a la obtencin del ttulo oficial de licence y proporcionan una formacin filolgica de carcter
general con unos conocimientos adecuados de los aspectos lingsticos, literarios y culturales de la lengua
elegida.

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


Educacin Primaria
En la educacin primaria el ingls ocupa una posicin hegemnica reforzada por dos circunstancias: normalmente los alumnos solo cursan una lengua extranjera y esa lengua debe contar con una continuidad en la secundaria (collge) garantizada siempre para el ingls. As, el estudio del ingls ha aumentado desde el 76,4%
de los grupos de alumnos en el ao 2001/2002 hasta el 90,1% en 2010/2011. Todas las dems lenguas
han bajado, como el alemn, que ha pasado de ser estudiado por un 18,6% en 2002 a serlo por un 8,6% en
2011. El espaol tambin ha bajado, aunque mantiene cierta presencia como tercer idioma ms estudiado en
la primaria (2% en 2002, 1,5% en 2011).

288

El mundo estudia
espaol

FRANCIA
Evolucin del espaol en Primaria

Educacin Secundaria
En secundaria hay que distinguir el aprendizaje de idiomas como primera, segunda y tercera lengua. El ingls
predomina como primera lengua, con un 94,7%, seguido del alemn (7%) y el espaol ya muy lejos (1,9%).
Alumnos de Secundaria distribuidos segn la lengua extranjera elegida en primer lugar (LV1)
CURSO

Alemn

Ingls

Espaol

Italiano

Otras

Total LV1

Total Primer Ciclo

279 550

2 965 129

71 193

11 498

10 272

3 126 449

Total Segundo Ciclo


General y Tecnolgico

78 097

1 328 675

14 360

1 079

3 034

1 425 677

Total Segundo Ciclo


Profesional

13 934

664 285

13 957

464

395

705 536

Total Secundaria

374 735

5 049 022

100 510

13 099

13 774

5 353 216

94,7

1,9

0,2

0,3

100%

Elaboracin propia. FUENTE : RERS 2011

289

El mundo estudia
espaol

FRANCIA
Alrededor del 83% de los alumnos de enseanza secundaria estudian una segunda lengua extranjera (LV2), mbito en el que el espaol domina con un 71,3%, seguido del alemn (14,7%) y del ingls (7,1%).
Alumnos de Secundaria distribuidos segn la segunda lengua extranjera (LV2)

El ministerio de educacin francs no proporcion cifras sobre la tercera lengua viva estudiada en su resumen
estadstico de este curso.
Alumnos de Secundaria distribuidos segn la lengua extranjera elegida en segundo lugar (LV2)
CURSO

Alemn

Ingls

Espaol

Italiano

Otras

Total LV2

Quatrime

96 349

58 819

561 482

46 532

7 909

770 949

Troisime

97 210

56 481

526 817

44 040

7 309

766 615

90 572

15 218

1 537 564

Total primer ciclo

193 559 115 300 1 088 299

Seconde

88 187

32 887

346 774

27 426

6 105

502 228

Premire

77 188

28 530

283 537

22 677

5 415

460 201

Terminale

68 491

30 592

282 830

22 844

5 466

463 248

233 866

92 009

913 141

72 947

16 986

1 425 677

20 686

9 134

173 506

11 178

2 815

705 536

35 019

3 668 777

1,1

100

Total segundo ciclo general y


tecnolgico
Total segundo ciclo profesional
Total

448 111 216 443 2 174 946 174 697

%
Elaboracin propia. FUENTE : RERS 2011.

14,7

7,1

71,3

5,7

290

El mundo estudia
espaol

FRANCIA
El balance general de la enseanza de lenguas extranjeras en el nivel de segundo grado, sin diferenciar entre
primera, segunda o tercera lengua, muestra que el ingls alcanza al 98,4% del alumnado, seguido por el espaol (42,8% aproximadamente) y a una considerable distancia se encuentran el alemn (15,4%) y el italiano
(4,3%). El cmputo total de alumnos de secundaria que durante el curso 2010-2011 estudiaron espaol como
primera, segunda o tercera lengua, fue de 2 292 744. Desde el ao 2000, se observa una pequea subida
del ingls, que llega casi al 100%, un gran aumento del espaol, que parta del 34,2%, un ligero aumento
del italiano, que estaba en el 3,8%, y un claro descenso del alemn, estudiado en 2000 por el 18,4% de los
alumnos de secundaria.
El cmputo total de alumnos de secundaria que durante el curso 2010-2011 estudiaron
espaol como primera, segunda o tercera lengua, fue de 2 292 744.
Enseanza Bilinge: Secciones Europeas (Sections Europennes)
En el curso 2010-2011 estas secciones, en las que adems de la lengua se imparte alguna otra asignatura en
el idioma correspondiente, haban crecido un 9,4% respecto al curso anterior, llegando a contar con 296 100
alumnos. De ellos, un 66,4% estaban en secciones de ingls, un 13,8% en secciones de alemn y un 12,6% en
secciones de espaol.

VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE


La Consejera de Educacin
La Consejera de Educacin de Francia gestiona los principales programas educativos (centros docentes de titularidad espaola, secciones internacionales espaolas y agrupaciones de lengua y cultura), apoya el ejercicio de
las funciones de las distintas Secretaras de Estado y de la Subsecretara del Ministerio de Educacin y proporciona informacin, asesoramiento y asistencia tcnica a la jefatura y dems rganos de la Misin Diplomtica
en materia educativa. Entre sus relaciones, merecen ser sealadas las establecidas con distintos departamentos
del Ministerio de Educacin y el Ministerio de Enseanza Superior e Investigacin franceses, con las distintas
asociaciones de hispanistas franceses y con otros organismos e instituciones.

291

El mundo estudia
espaol

FRANCIA
Existe un equipo de asesores tcnicos compuesto en la actualidad por cinco funcionarios. En relacin con las
funciones de la Asesora Tcnica, cobran especial relieve las relaciones bilaterales hispano-francesas, la coordinacin de los distintos programas educativos, la gestin del Centro de Recursos Didcticos de Pars, las publicaciones de la Consejera y la formacin del profesorado.
Centros
Centros de titularidad del Estado
La accin educativa en Francia comprende las enseanzas regladas del sistema educativo espaol impartidas en
dos centros localizados en Pars y en la vecina ciudad de Neuilly-sur-Seine: el Colegio espaol Federico Garca
Lorca y el Liceo espaol Luis Buuel.

Colegio Federico G. Lorca

El Colegio Federico Garca Lorca se plantea actualmente potenciar el bilingismo, con el fin de rentabilizar la
inversin educativa y aprovechar coherentemente los recursos humanos. De sus 195 alumnos matriculados en el
curso 2010-2011, el 79% son de nacionalidad espaola.
El Liceo Luis Buuel, cuya nueva sede fue inaugurada por los Reyes de Espaa en marzo de 2006, pretende
ser un centro educativo espaol de referencia. En l se imparten enseanzas de ESO, Bachillerato y un ciclo
formativo de Comercio Internacional. El nmero total de alumnos es de 205 (72% de nacionalidad espaola).
Secciones internacionales espaolas
Las secciones siguen un currculo especfico y acordado entre los dos Estados, que se aade a las enseanzas
impartidas en el sistema educativo francs y en todos sus niveles: infantil, primaria y secundaria.
Desde la implantacin en 1981 de la primera seccin internacional espaola en el Liceo internacional de Saint
Germain-en-Laye, tanto el nmero de secciones como el de alumnos han crecido a un ritmo notable hasta alcanzar la cifra de 13 secciones (Brest, Burdeos, Estrasburgo, Ferney-Voltaire, Grenoble, Lyon, Marsella, Montpellier,
Pars, San Juan de Luz-Hendaya, Toulouse y Valbonne-Niza). En 2010-2011, impartieron el programa en 28
centros distintos 52 profesores a 3 271 alumnos.

Lyce international Ferney-Voltaire

292

El mundo estudia
espaol

FRANCIA
Evolucin de las Secciones internacionales espaolas en Francia
Secciones

Alumnos

Profesores

20052006

20062007

20072008

20082009

20092010

20102011

20052006

20062007

20072008

20082009

20092010

20102011

Brest

80

67

102

127

141

152

Burdeos

304

342

288

294

293

283

Estrasburgo

266

270

281

288

228

237

Ferney-Voltaire

150

161

154

156

154

140

Grenoble

175

177

179

189

243

228

Lyon

224

236

243

243

229

229

Marsella

230

246

229

265

282

288

Montpellier

216

213

210

253

224

250

Pars

148

140

149

152

153

167

S. Germain-enLaye

421

437

454

468

473

434

10

10

10

10

San Juan de Luz

394

385

375

383

371

346

Toulouse

196

221

244

266

296

318

Valbonne-Niza

176

191

196

197

203

199

2 980

3 086

3 104

3 281

3 290

3 271

53

56

55

55

53

52

TOTAL

Elaboracin propia. Estadsticas anuales S.G.C.I.

Los alumnos preparan la prueba del BAC en su opcin internacional (OIB), que les permite acceder a la universidad francesa y, una vez obtenido este diploma, pueden incorporarse a la universidad espaola sin tener
que realizar la Selectividad (PAU). Desde el curso 2010-2011, los alumnos tienen derecho, si as lo solicitan,
a la expedicin del ttulo espaol de Bachiller, de acuerdo con la disposicin adicional nica del Real Decreto
102/2010, de 5 de febrero, que regula las enseanzas acogidas al rgimen de doble titulacin de Bachiller
y Baccalaurat.

293

El mundo estudia
espaol

FRANCIA
Agrupaciones de Lengua y Cultura Espaolas
Creadas en su origen para los hijos de residentes espaoles en Francia, las enseanzas no regladas de Lengua
y Cultura espaolas conforman globalmente las llamadas Agrupaciones de Lengua y Cultura Espaolas (ALCE),
cuatro en la actualidad (Estrasburgo, Lyon, Montpellier y Pars), estructuradas en diversas aulas distribuidas por
pueblos y ciudades.
La orden que las regula establece un currculo basado en el Marco Comn Europeo para las Lenguas, con contenidos culturales. La heterogeneidad de edades y de niveles de conocimiento del idioma dificultan la labor de
los maestros. Por otro lado, la oferta de espaol dentro del sistema educativo francs a partir de la Secundaria,
provoca el abandono de estas enseanzas antes de los 10 aos de duracin de las mismas. Sin embargo, se
ha comenzado a observar una renovacin del inters y un aumento del nmero de nuevos inscritos en Pars y
zona de influencia.
Curso

2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011

Alumnos
inscritos

3.313

Alumnos
evaluados

3.060

3.109
2.907

2.999
2.689

Elaboracin propia. FUENTE : Estadsticas anuales S.G.C.I.

2.805
2.418

2.510

2.533
2.164

2.567
2.105

294

El mundo estudia
espaol

FRANCIA

Elaboracin propia. FUENTE : Estadsticas anuales S.G.C.I.

Puede concluirse que durante los ltimos aos se ha detenido el descenso de alumnado en Francia, esencialmente por el dinamismo de la Agrupacin de Pars. Sin embargo, el descenso contina en las otras tres agrupaciones, as como el decaimiento en cuanto al nmero de alumnos evaluados al final de cada curso: se observa una
disparidad entre los matriculados y los que se mantienen escolarizados hasta el final del ao escolar.
La accin educativa del Ministerio de Educacin en Francia se completa con medidas para que funcione, dentro
del marco de un acuerdo entre el Ministerio de Educacin y el de Trabajo, una unidad de educacin especial,
asignada a la Agrupacin de Pars y que funciona en aulas del colegio Federico Garca Lorca, que proporciona
formacin de espaol a jvenes con discapacidad psquica o sensorial.
Centros de Recursos

Centro de Recursos didcticos de Paris.

Existe un centro de recursos en Pars. Desde aqu se atienden las cuestiones referidas a la docencia del espaol:
gestin de los medios didcticos del centro de recursos y asesoramiento a sus usuarios en la utilizacin de fondos
bibliogrficos y audiovisuales; apoyo didctico a los equipos de profesores de los diferentes programas educativos, formacin, documentacin, informacin o asesoramiento, organizacin de actividades culturales, etc.

295

El mundo estudia
espaol

FRANCIA
Programas
El desarrollo de plan anual de formacin del profesorado constituye uno de los ejes de la accin educativa
espaola en Francia, del mismo modo que la gestin de becas y ayudas al profesorado francs de espaol.
Adems, el asesoramiento, formacin y atencin a los Auxiliares de conversacin de espaol es otro de los pilares del apoyo de la accin educativa espaola en Francia para la difusin de nuestro idioma. Son ms de mil
los auxiliares de conversacin de espaol (ms de la mitad, de nacionalidad espaola) que en los ltimos aos
refuerzan la tarea de los numerosos profesores de espaol en las aulas de primaria y secundaria.
Otras instituciones espaolas
La Consejera de Educacin mantiene relaciones con organismos espaoles que tienen asumida tambin la
tarea de la enseanza y difusin de la lengua y la cultura espaolas en Francia. Sobresalen distintas frmulas
de conciertos con el Instituto Cervantes, y de manera destacada el de Pars, con la UNED, con con el Colegio
de Espaa, con la Cmara espaola de Comercio y con diversas asociaciones y entidades, tales como los
Consejos y Asociaciones de Residentes espaoles. Las principales vas de colaboracin se han establecido en
el mbito de la formacin del profesorado espaol y francs de espaol, as como en la organizacin de actos
culturales y educativos de diversa naturaleza.

VII CONCLUSIN
La demanda de la enseanza del espaol como segunda lengua extranjera en Francia se refleja en los aproximadamente 2 300 000 alumnos de espaol matriculados en primaria y secundaria durante el curso 2010-2011.
Esta demanda prosigue la lnea de los ltimos aos.
Destaca el apoyo a la enseanza del alemn, especialmente en primaria, conforme a las disposiciones vigentes.
Cabe concluir que los datos correspondientes al curso acadmico 2010-2011 reflejan una supremaca indiscutible y consolidada del ingls como primera lengua, tanto en primaria como en secundaria. Frente a todo lo
anterior, convendr afrontar, pues, una serie de retos cuantitativos y cualitativos para lograr el natural desenvolvimiento del aprendizaje y enseanza de la lengua espaola con el fin de mejorar el porcentaje del alumnado
de primaria, estabilizar y mantener el nivel de matriculacin como segunda lengua en secundaria, y reforzar la
situacin como tercera lengua extranjera.

296

El mundo estudia
espaol

FRANCIA
Referencias
Informacin general
Institut National de la Statistique et des tudes conomiques (INSEE): Tableaux dconomie franaise:
http://www.insee.fr
Institut National d tudes Dmographiques (INED): http://www.ined.fr
Bilan dmographique. INSEE: http://www.ined.fr
M
 inisterio de Educacin. Estadstica de la Accin Educativa en el Exterior. Curso 2010-2011: http://www.
educacion.es
Banco Mundial: http://datos.bancomundial.org/
Informacin sobre educacin y estudio del espaol
M
 inistre dducation Nationale, Repres & Rfrences Statistiques sur les enseignements, la formation et la
recherche. http://www.education.gouv.fr/pid316/reperes-et-references-statistiques.html
M
 inistre dducation Nationale, Lducation nationale en chiffres. 2010-2011:
http://cache.media.education.gouv.fr/file/2011/93/9/DEPP-grands-chiffres-2011_195939.pdf
Ministerio de Educacin - Subdireccin General de Cooperacin Internacional.
RedELE, http://www.educacion.gob.es/redele/el-mundo-estudia-espa-ol.html

297

El mundo estudia
espaol

FRANCIA
Glosario de trminos educativos
Acadmie:

Circunscripcin territorial educativa. En Francia metropolitana hay 26.

Baccalaurat o Bac Nombre de las pruebas finales de bachillerato, imprescindible para obtener el ttulo.
Bac OIB (Option Internationale du Baccalaurat). Prueba especial para el Baccalaurat de las
Secciones Internacionales.
Brevet

Certificado del final de los estudios en el Collge, al final de la Troisime.

B.T.S.

(Brevet de Technicien Suprieur), ttulo para los ciclos formativos de grado superior.

CRDP (Centre Rgional de la Documentation Pdagogique), Centros de recursos que se


hallan en todas las Acadmies con varias sedes locales.
DAREIC (Dlgation Acadmique aux Relations Europennes, Internationales et la
Coopration). En cada Acadmie existe un delegado acadmico de relaciones
internacionales y cooperacin.
Inspecteurs Inspectores, nombrados por materias, que se ocupan de las orientaciones
pedaggicas y de las evaluaciones que condicionan la situacin del profesorado en
el escalafn.
LGT (Lyce gneral ou technologique) Instituto de Enseanza Secundaria donde se cursan
estudios generales desde Seconde (4 ESO) a Terminale (2 Bachillerato), y, a veces,
clases preparatorias para el acceso a las Grandes coles.
LP

(Lyce Professionnel) Instituto de Enseanza Profesional.

Directeur o Directrice

Director o directora de una cole.

Principal(e)

Director o directora de un Collge. Tiene un o una Principal(e) adjoint(e).

Proviseur

Director o Directora de un Lyce.

298

El mundo estudia
espaol

GRECIA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
Asesora Tcnica Docente
Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

300

El mundo estudia
espaol

GRECIA
I INTRODUCCIN
El Ministerio de Educacin desarrolla su accin exterior en Grecia a travs de la representacin de la Consejera
de Educacin en Italia ante la Embajada de Espaa en Atenas.
II DATOS GENERALES DEL PAS
Informacin general
Nombre oficial del pas:
Forma de gobierno:
Superficie en km2:
Poblacin total:
% de poblacin rural:
% de poblacin urbana:
Principales ciudades:
Edad media de la poblacin masculina:
Edad media de la poblacin femenina:
Esperanza de vida masculina al nacer:
Esperanza de vida femenina al nacer:
Tasa de natalidad:
Tasa de mortalidad:
Lengua o lenguas oficiales:
Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el pas:
Composicin religiosa de la poblacin segn censos:
Composicin tnica de la poblacin segn censos:
Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):
Hogares con acceso a Internet:

Organismos supranacionales (UE, etc.)

Repblica Helnica
Repblica
131.957 km2
10.767.827 (estimacin)
39,3% (2007)
60,7 % (2007)
Atenas, Salnica, El Pireo, Patras
41,4 http://es.worldstat.info/Europe/Greece
43,6 http://es.worldstat.info/Europe/Greece
77,48 aos
82,79 aos
9,08 por mil, 1,39 nios por mujer (2007)
10,8 (2007)
Griego
Turco, roman (escaso impacto)
98% ortodoxos, 1,3% musulmanes, 0,7 % otros
93% griegos. Otros: macedonios, albaneses,
blgaros, gitanos
Puesto 18 /0.947 (2006)
44,6% (2010) - Fuente: Banco Mundial.
http://www.google.com/publicdata/
explore?ds=d5bncppjof8f9_&met_y=it_net_user_
p2&idim=country:GRC&dl=es&hl=es&q=hogares
+con+acceso+a+internet+grecia % (2007)
UE, OTAN, Consejo de Europa, OCDE

Datos: CIA World Factbook https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/gr.html

301

El mundo estudia
espaol

GRECIA
Datos geogrficos
Grecia est situada en el extremo sur de la Pennsula Balcnica en el litoral del Mar Mediterrneo y tiene fronteras con Albania, con la Republica de Macedonia (Former Yugoslavian Republic Of Macedonia: FYROM),
Bulgaria y Turqua. Su capital es Atenas.
El territorio ofrece una gran variedad geogrfica, con ms de 2.000 islas y 15.000 km. de costa. Los archipilagos ms importantes son: las Cicladas, el Dodecaneso y las islas Jnicas. Creta es la isla de mayor extensin y la
situada ms al sur, con cotas montaosas de casi 2.500 m. La Grecia continental esta formada por las regiones
de Grecia Central, Epiro, Macedonia, Tracia, Tesalia, el Peloponeso y el tica. La pennsula del Peloponeso est
unida al continente por el istmo de Corinto.
Climticamente y a grandes rasgos se distinguen 3 zonas: clima mediterrneo en el Sur, cuenca del Egeo e islas;
alpino en el oeste, centro y noroeste y continental en el norte.
Datos sociolgicos
La mayor parte de la poblacin se concentra en la regin del tica, en torno a la capital, con algo ms de cuatro millones y medio de habitantes. El segundo ncleo de poblacin es Salnica, con algo ms de 1 milln de
habitantes. Segn datos de la Secretaria General de Servicio Nacional de Estadstica, en diciembre de 2006
haba 695.979 inmigrantes en el pas, de los que los albaneses son el grupo ms numeroso con 481.663
ciudadanos registrados1.
La minora musulmana de Tracia goza de ciertos derechos (religin y uso de la lengua turca y pomak) debido
al Tratado de Lausana de 1923.
Organizacin poltica y administrativa
Desde 1975, Grecia es una Repblica Parlamentaria cuyo presidente es elegido por el Parlamento cada 5 aos.
En el plano administrativo, se organiza de forma centralizada, dividida en 13 regiones (9 de ellas en la parte
conti- nental y 4 insulares) subdivididas en 51 prefecturas (nomarquias).
No hay separacin de poderes entre Iglesia y Estado.
El Monte Athos (en la regin de Macedonia) es un terri- torio autnomo bajo soberana griega, con 20 monasterios ortodoxos, en los que viven solamente monjes (unos 1.400).
1H
 ay comunidades ms pequeas provenientes de Bulgaria, Rumania, Pakistn, Ucrania, Polonia y Georgia. Es posible que la cifra de inmigrantes
llegue al milln de personas.

302

El mundo estudia
espaol

GRECIA
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
La Constitucin de 1975 establece que el Estado debe ocuparse de la educacin de los ciudadanos griegos,
misin de la que se encarga el Ministerio de Educacin Nacional y Asuntos Religiosos (YPEPTH), que cuenta
con 58 Direcciones Territoriales con diversas oficinas de educacin responsables de la administracin de los
centros educativos de enseanza no universitaria. Los centros de educacin superior tienen administracin propia
y son supervisados por el citado Ministerio, del que parte toda la normativa.
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
La enseanza es obligatoria para toda la poblacin entre los 5 y 15 aos de edad y comprende la enseanza
primaria (dimotik) y la enseanza secundaria obligatoria (gymnasio). La vida escolar puede empezar a los dos
aos y medio, con la educacin infantil. La enseanza pblica, en general, es gratuita.
Educacin Infantil
La educacin infantil es obligatoria slo parcialmente. Hay centros pblicos y privados llamados Vrefonipiakoi
Paidikoi Stathmi, guarderas para nios a partir de los 8 meses. En algunas de ellas hay secciones de educacin
infantil (Nipiagogeio) de 4 a 6 aos. El segundo ao de la educacin infantil, para nios que han cumplido los
cinco aos, ya es obligatorio. Hay dos tipos de centros: escuelas convencionales (4 horas de clases cada da)
y escuelas de jornada completa (oloimero nipiagogeio) de 7.00 a 16.00 horas. La ratio profesor / alumno es
de 1/11 segn datos de Eurydice en 2006.
Educacin Primaria
Con la enseanza primaria (Dimotiko Scholeio) comienza el carcter reglado de la educacin. Est dirigida a
alumnos de 6 a 12 aos y dura 6 cursos. Existen escuelas de da completo, con un horario de funcionamiento
ampliado, en donde se inscriben preferentemente los nios cuyos padres trabajan, as como programas de refuerzo para los que tienen dificultades educativas y para alumnos extranjeros.

303

El mundo estudia
espaol

GRECIA
Sistema educativo de Grecia
Ttulo General

Etapa

Duracin

Edad

Infantil

2 cursos

4-6

Primaria (Dimotik scholeio)


Certificado de Primaria

6 cursos

6-12

Secundaria obligatoria (Gimnasio)


Certificado de Secundaria

3 cursos

12-15

Bachillerato (Enieo Liceo)


Ttulo de Bachiller (Apolitirio Liceo)

3 cursos

15-18

Formacin Profesional
Escuelas Tcnicas (TEE)/(EPAL)

2 ciclos
4 cursos

Educacin
Post-secundaria no Superior

Formacin Profesional
Institutos de F. Profesional (IEK)

2 cursos
escolares

+18

Educacin
Superior

Universidad
Instituto Tecnolgico (TEI)

4 aos
4 aos

18-22
18-22

Educacin Bsica Obligatoria

Educacin
Secundaria
no Obligatoria

Autoridad Educativa

Ministerio de Educacin y
Asuntos Religiosos

El paso de un curso a otro se realiza sin exmenes, siempre que los alumnos hayan cursado un tiempo superior
a la mitad del curso acadmico y que, a juicio del profesor que les corresponde y los criterios de evaluacin,
demuestren el grado de obtencin de conocimientos que corresponden a la clase en la que cursan estudios. Al
final de cada ao acadmico se da a cada estudiante un ttulo de su progresin.
Desde el curso 2006-07 se ofrece una segunda lengua extranjera (Francs o Alemn) en los dos ltimos aos
de la primaria. La primera lengua extranjera se imparte desde el tercer curso. Al final del sexto ao se expide un
Ttulo de Estudios. En las regiones en que hay un elevado nmero de habitantes de origen gitano se han creado
unas secciones especiales para preparar a esa poblacin antes de integrarse en el sistema ordinario.
Adems existen 218 escuelas en Tracia para la minora musulmana que tienen un programa especial en lengua
turca.
La ratio profesor / alumno es de 1/17,4 segn datos de Eurydice en 2006.

304

El mundo estudia
espaol

GRECIA
Educacin Secundaria y Bachillerato
Para alumnos de 12 a 15 aos, la Secundaria Obligatoria (Gymnasio) abarca tres cursos escolares. Tiene como
objetivo el desarrollo integral del alumno de acuerdo con sus capacidades.
El programa de estudios es el mismo para todos, excepto la opcin del segundo idioma (francs, italiano o
alemn).
El porcentaje de carga horaria en la asignatura de lengua es de un 12%, 11% de matemticas, 15% de lenguas
extranjeras, 10% de Ciencias Naturales y Sociales.
El Bachillerato no es una etapa obligatoria y se imparte en los Liceos Unificados o Unitarios (Enieo Liceo) a alumnos de 15 a 18 aos.
En el primer curso hay un currculo unificado, mientras que en 2 y 3 hay materias comunes y materias opcionales para las modalidades de letras, ciencias y tecnologa. Adems de los centros de educacin secundaria
mencionados, hay centros de enseanzas especiales: Experimentales, Minoritarios (para la minora musulmana
de Tracia), Interculturales (en los que hay al menos 45% de extranjeros o griegos repatriados), de Msica, de
Educacin Fsica, de Arte, Vespertinos y Religiosos. El porcentaje de estos centros de secundaria es aproximadamente de un 12% del total. La ratio profesor / alumno es de 1/7,9 para el gymnasio y de 1/8,7 en el liceo,
segn datos de Eurydice en 2006.
Formacin Profesional
Se imparte en dos tipos de centros:
Escuelas Tcnicas Profesionales. TEEs (Technika Epangelmatika Ekpaideutika) de 15 a 17 18 aos, no obligatoria. Paulatinamente estn cambiando a ser Liceos profesionales EPAL (Epangelmatiko Lykeio) desde el ao
2007, siendo el programa de tres aos de duracin. En aquellos centros que imparten clase por la tarde, su
duracin es de cuatro aos.
Se estructura en dos ciclos independientes: primer ciclo (2 cursos escolares) con materias de carcter general y
de la especializacin elegida y segundo ciclo (1 curso escolar). Los alumnos pueden hacer slo el 1er ciclo o
continuar sus estudios un ao ms. Los alumnos de las TEEs y de los Liceos Unitarios pueden pasar de uno a otro
centro.

305

El mundo estudia
espaol

GRECIA
Institutos de Formacin Profesional. IEKs (Instituta Epangelmatikis Katartisis), estn bajo la supervisin de la Organizacin de la Enseanza y Formacin Profesionales (OEEK) y del Ministerio de Educacin.
"El nmero de alumnos que entran en las universidades y en los TEIs lo establece el Ministerio de Educacin anualmente, existiendo el numerus clausus."
Son centros de educacin postsecundaria no universitaria (nivel 4 ISCED). En los IEKs se admite a graduados de
los liceos y de los gymnasios.
El objetivo de los IEKs es ofrecer formacin profesional, inicial o complementaria, as como garantizar a los alumnos las cualificaciones necesarias para su insercin en el mercado de trabajo y su adaptacin a las necesidades
del proceso de produccin.
La educacin esta organizada en 4 semestres independientes. Los alumnos deben pagar una matrcula, tanto en
los centros pblicos, como en los privados. La obtencin del ttulo requiere pasar un examen que es convocado
dos veces al ao.
Educacin Universitaria
Se desarrolla entre los 18 y 22 aos. Hay dos tipos de instituciones: Universidad (Panepistimio) e Instituto Tecnolgico (Techniko Ekpaideutiko Instituto: TEI).
Para el acceso a la enseanza universitaria, los estudiantes deben tener el certificado del liceo (apolitirio lykiou)
y realizar exmenes a escala nacional. Los graduados de las TEEs tienen reservados algunos puestos en los TEIs
previo examen de algunas materias. Algunas facultades requieren exmenes especializados para la admisin
como en Arquitectura, Msica y Traduccin e Interpretacin. Los alumnos con minusvalas tienen reservadas un
3% de las plazas universitarias.
El nmero de alumnos que entran en las Universidades y en los Institutos Tecnolgicos (TEIs) lo establece el Ministerio de Educacin anualmente, existiendo el numerus clausus.
Los mayores de 23 aos pueden acceder a la Universidad Abierta de Grecia (a distancia) sin exmenes desde
el curso 1997/98. Adems, existen centros de enseanza superior especializados en Instituciones Religiosas,
Marina mercante, Turismo, Danza y Arte dramtico y dependientes del Ministerio de Defensa.

306

El mundo estudia
espaol

GRECIA
Hay 22 universidades en diversas ciudades del pas, adems de la Universidad Abierta de Grecia. Cada Universidad tiene varias Facultades y Departamentos y las titulaciones pertenecen a los mbitos de: Humanidades,
Derecho y Ciencias Sociales, Ciencias, Ciencias de la Salud, Ciencias Tecnolgicas y Ciencias Econmicas y
Administracin. Los estudios normalmente tienen una duracin de 4 aos, salvo algunos programas que duran
cinco o seis.
"En los centros pblicos la enseanza es gratuita, incluidos los libros de texto, excepto en
la Universidad Abierta, en programas concretos de post-grado y en parte de la enseanza profesional (IEKs)."
Los 16 TEIs existentes ofrecen, al menos, dos especialidades de las siguientes: artes grficas, administracin y
gestin, formacin sanitaria especializada, aplicaciones tecnolgicas, tecnologa de los alimentos, tecnologa
agronmica y tecnologa de la msica. La duracin de los estudios es de 4 aos.
Tambin existen programas de post-grado, posteriores a la licenciatura. Los alumnos son seleccionados mediante
exmenes escritos y/o orales. Para obtener el grado de doctor se requiere seguir un programa de post-grado y
la defensa de la tesis doctoral.
C Tipos de centros y financiacin
Los centros pueden ser pblicos (financiados por el Estado) o privados (financiados por los padres de los estudiantes o diversas fundaciones).
En la enseanza universitaria estn en proceso de reconocer los centros privados, aunque desde el punto de
vista acadmico sus ttulos no estn an reconocidos. Asimismo, hay centros privados extranjeros con currculo
extranjero, griego o mixto.
El Instituto Estatal de Becas (IKY) y algunos otros organismos pblicos y privados conceden becas tanto a estudiantes griegos y de la Unin Europea como a estudiantes de fuera de la Unin para la realizacin de estudios
de enseanza superior. Tambin se conceden becas a licenciados de Universidades e Institutos Tcnicos (TEI)
para estudios de post-grado en Grecia y en el extranjero y becas para los alumnos inscritos en la formacin
profesional (IEK).

307

El mundo estudia
espaol

GRECIA
Existen Escuelas de Adultos (Scholeia Defteris Efkairias) para mayores de 18 aos (pero menores de 30) que no
han obtenido el ttulo de Enseanza Secundaria Obligatoria. La Universidad Abierta de Grecia (AEP), que no
exige examen de ingreso, ofrece estudios de grado y postgrado para los mayores de 23 aos.
D Poblacin escolar
La Educacin Infantil slo es obligatoria desde los 5, pero la mayora de los nios de 4 y 5 aos esta escolarizada. La mayora de la poblacin escolar en la enseanza primaria est escolarizada en centros pblicos. El
porcentaje de alumnos en la enseanza privada en el curso 2007-08 es de 7,01% y el de la enseanza privada
de 5,4 % en el Gimnasio y de 6,6% en el Liceo.

308

El mundo estudia
espaol

GRECIA
Educacin Universitaria
Curso 2003-2004
Curso 2004-2005
Curso 2005-2006
Curso 2006-2007

N Estudiantes

N Licenciados

Universidades

169.188

28.113

TEIs

143.665

15.270

Universidades

168.660

34.489

TEIs

142.524

17.681

Universidades

170.629

32.781

TEIs

Sin datos

24.768

Universidades

170.422

Sin datos

TEIs

116.312

Sin datos

Fuente: www.statistics.gr.

Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

97%4 (2000-2007 adultos)

Tasa de analfabetismo masculino:

2%

Tasa de analfabetismo femenino:

6%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

5-15 aos

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a 11% (1997-2006)


educacin:
Establecimientos educativos universitarios:

36

Establecimientos educativos no universitarios:

16.5685

Nmero de profesores no-universitarios:

185.320

Ratio de alumnos por profesor:

1/17 primaria; secundaria 1/8

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Griego

309

El mundo estudia
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GRECIA
IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
El estudio de una lengua extranjera (ingls) comienza en el tercer curso de Primaria, con tres horas a la semana
y profesorado especfico. Se ha empezado con la oferta de francs y alemn como segunda lengua extranjera
en 5 y 6 curso de primaria.
En el Gimnasio, todos los estudiantes estudian ingls y una segunda lengua: francs o alemn. Tanto ingls como
el 2 idioma tienen una carga horaria de 2 horas semanales.
En cuanto a los Liceos, todos los estudiantes tienen una lengua extranjera: ingls mayoritariamente, francs en un
10% de los liceos, alemn en un 1,5%. Pueden elegir una 2 lengua: se estudia francs en el 38% de los centros
y alemn en el 13%.
En la Formacin Profesional, en las TEEs se ensea ingls (99%), francs (29%) o alemn (9%). En los IEKs se
imparte slo clase de ingls.

Fachada de la Universidad del Jonio

En las Universidades de Atenas y Salnica hay estudios de filologa de lenguas extranjeras. En la Universidad Jnica se imparten estudios de Traduccin e Interpretacin, existe la especializacin en espaol. En la Universidad
Abierta existe una programa de de Lengua y Cultura Espaola.
En general, en todas las universidades, los estudiantes de cualquier especialidad eligen al menos una lengua
extranjera: fundamentalmente ingls, francs y alemn.
La enseanza no reglada tiene mucha importancia en la sociedad griega. Existe un gran nmero de academias
privadas y gran oferta de clases particulares. Las familias griegas asumen como normal la asistencia a clases
extras de sus hijos, debido al sistema de ingreso a la Universidad, muy exigente, y al numerus clausus de la
Universidad. Esto hace que la oferta de enseanza de idiomas sea abundante y variada.

310

El mundo estudia
espaol

GRECIA
V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA
Con carcter experimental, en el curso 2006-07 comenz un programa piloto de enseanza de espaol en 6
gymnasios de diversas zonas de Grecia: Atenas (2 gymnasios), Salnica, Jani (Creta), Larisa y Patras. En el
curso 2008-09 aument su nmero a 11 (originariamente eran 13 pero en dos de ellos no tuvieron alumnos). El
nmero total de alumnos que ha cursado espaol en la secundaria en el curso 2008-09 es de 753. Asimismo,
se imparte espaol en algunos centros privados, especialmente en los centros extranjeros con Bachillerato Internacional de los que no hay datos oficiales pero que han ido aumentando su oferta paulatinamente.
No existen estudios reglados de espaol en ninguno de los niveles educativos.
Se ofertan estudios de Filologa Hispnica en la Universidad Nacional y Kapodistriaca de Atenas, de la que han
salido cinco promociones de licenciados. Durante el curso 2008-09 comenzaron estos estudios unos sesenta
alumnos siendo el nmero total de estudiantes de unos 370.
La Universidad Abierta, con estudios a distancia, ofrece una titulacin de Lengua espaola y cultura, iniciada en
2002.
Hay estudios de Traduccin en la Universidad Jnica con unos 50 alumnos y cuatro profesores de espaol.
El Instituto Cervantes de Atenas mantiene un importante nmero en las solicitudes para las pruebas de los DELE,
muy alto teniendo en cuenta la poblacin del pas, que en el curso 2011-2012 tuvo 4.120 matrculas. Tambin
durante ese ao se llevaron a cabo 208 cursos de lengua y cultura, 1957 matrculas y 1125 alumnos entre
septiembre de 2011 y agosto de 2012.

Alumnos de espaol en Pallini

En las Universidades funcionan Institutos de Idiomas (Didaskaleion) que ofertan espaol como lengua extranjera.
En Atenas tiene un gran nmero de inscripciones.

311

El mundo estudia
espaol

GRECIA
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
El Ministerio de Educacin tiene presencia en Grecia desde 1994, fecha en que se cre una Asesora Tcnica
en la Consejera de la Embajada de Espaa en Italia encargada de las relaciones educativas con ese pas.
Las acciones principales para la difusin de la Lengua y Cultura espaola se han centrado en la formacin del
profesorado de espaol del pas, cuya actividad se desarrolla en la enseanza privada y en las colaboraciones
con el Instituto Cervantes.
Otras instituciones espaolas
Como se ha dicho, el Instituto Cervantes de Atenas realiza una gran labor en pro del espaol. Por su parte, el
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin convoca plazas de lectorados en las Universidades de Atenas
y Salnica.

VII CONCLUSIN
Embajada de Espaa en Atenas

Los cursos de formacin de profesores que anualmente el Ministerio de Educacin espaol organiza en Grecia
tienen una gran acogida y prestigio. El perfil de los asistentes va cambiando lentamente. En un principio eran
una minora los licenciados en Filologa Hispnica y en la actualidad son la mayora. Sera necesaria una mayor
presencia en la enseanza reglada, lo que pasa por su inclusin en la misma.
"El inters por el espaol en la sociedad griega es muy alto y no ha dejado de crecer en
los ltimos aos, como se pone de manifiesto con los datos de participantes en las pruebas para la obtencin de los exmenes DELE en Grecia y con el aumento de la oferta de
espaol en las academias de idiomas."

312

El mundo estudia
espaol

GRECIA
Referencias
Ministerio de Educacin y Asuntos Religiosos: http://www.ypepth.gr
Secretaria general del servicio de estadstica de Grecia: http://www.statistics.gr
Eurydice: http://194.78.211.243/Eurybase/Application/frameset.asp?country=GR&language=EN
UNICEF: http://www.unicef.org/spanish/infobycountry/greece_statistics.html
ONU: http://unstats.un.org/unsd/default.htm
Instituto Cervantes de Atenas: http://atenas.cervantes.es

313

El mundo estudia
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GRECIA
Glosario de trminos educativos
Didaskaleion

Instituto de idiomas de la Universidad

Dimotiko Scholeio

Escuela primaria

Enieo Liceo

Liceo unificado, secundaria no obligatoria

Frontistiria

Academias privadas

Gymnasio

Instituto de Secundaria obligatoria

Instituta Epangelmatikis Katartisis (IEK)

Institutos de Formacin Profesional, IEKs se admite a


graduados de los liceos y de las gymnasios. Son centros de
Educacin postsecundaria no universitaria

Nipiagogeio

Centro de Educacin infantil

Oloimero nipiagogeio

Centro de Educacin infantil abierto en jornada completa

Panepistimio

Universidad

Scholeia Defteris Efkairias

Escuelas de Adultos, para mayores de 18 aos (hasta los


30) que no han obtenido el ttulo de Enseanza Secundaria
Obligatoria

Technika Epangelmatika Ekpaideutika (TEE)

Escuelas Tcnicas Profesionales

Techniko Ekpaideutiko Instituto

(TEI), Instituto Tecnolgico, enseanza superior.

Vrefonipiakoi Paidikoi Stathmi

Guarderas

314

El mundo estudia
espaol

HUNGRA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos

MISKOLC

Agregadura de Educacin

DEBRECEN

Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas

BUDAPEST
KECSKEMT
VESZPRM

316

Asesora Tcnica Docente


Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

PCS

SZEGED

El mundo estudia
espaol

HUNGRA
I INTRODUCCIN
Hungra es uno de los pases de Europa en el que, segn las encuestas, menos personas reconocen hablar
un idioma extranjero. Sin embargo, lo cierto es que los hngaros en general, especialmente los jvenes, son
conscientes de la necesidad de aprender otras lenguas. En el sistema educativo hngaro, el estudio de lenguas
extranjeras tiene una importancia creciente. En la enseanza primaria es obligatorio el estudio de un idioma
extranjero y a menudo se ofrece la enseanza de un segundo idioma. En la enseanza secundaria se estudian
obligatoriamente dos idiomas, ofreciendo los institutos un amplio abanico de lenguas extranjeras, entre las que
los alumnos eligen un tercer y, a menudo, un cuarto idioma. Para fomentar el estudio de lenguas extranjeras, el
Ministerio de Recursos Humanos de Hungra apoya la creacin de secciones bilinges.
Los idiomas ms estudiados son, con diferencia, el ingls y el alemn. Como segundo o tercer idioma estn el
francs, el italiano, el espaol y el ruso. Aunque la presencia del espaol es todava poco significativa, es evidente que es una lengua en expansin y que cada vez hay una mayor demanda de la misma, dentro y fuera del
sistema educativo, como lo prueba el auge del Instituto Cervantes inaugurado en Budapest en 2004.
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte a travs de la Agregadura de Educacin, apoya la enseanza
del espaol, presta asesoramiento lingstico y pedaggico a instituciones, centros y profesorado de espaol y,
en particular, al programa de Institutos y Secciones bilinges situados en diversas ciudades del pas y que gozan
de un gran prestigio. La Agregadura cuenta con un Centro de Recursos y organiza cursos de formacin.

II DATOS GENERALES DEL PAS


Hungra est situada en el centro de Europa. Tiene una superficie de 93.030 km2, de los cuales el 66% es
terreno agrcola.
Limita al norte con Eslovaquia y Ucrania, al este con Rumania, al sur con Croacia y Serbia y al oeste con Eslovenia y Austria. Dos tercios del territorio estn constituidos por una llanura que no supera los 200 metros sobre el
nivel del mar. El pico ms elevado, el Kkes (1.015 m de altitud) se encuentra en la zona montaosa del norte.
Los principales ros son el Danubio y el Tisza, que atraviesan el pas de norte a sur. El lago Balaton es el lago de
agua dulce ms grande de Europa central y un importante centro turstico. El clima es continental con inviernos
rigurosos.

317

El mundo estudia
espaol

HUNGRA
La capital, Budapest, se form en 1873 con la unificacin de Obuda, Buda y Pest. Con sus casi dos millones de
habitantes, es el centro administrativo, cultural, industrial, comercial y de comunicaciones del pas. Se extiende
sobre una superficie de 525 km2 y se sita en ambas orillas del ro Danubio.
Hungra es una Repblica parlamentaria. El Presidente de la Repblica es elegido por la Asamblea Nacional por
un perodo de cinco aos. La Asamblea, de una sola cmara, consta de 386 escaos. Los diputados parlamentarios son elegidos por sufragio universal cada cuatro aos. Desde el punto de vista administrativo, Hungra est
dividida en la capital, Budapest, y 19 provincias.
La Administracin pblica depende en algunos aspectos del Gobierno central y en otros de las Asambleas provinciales y locales que disfrutan de un cierto grado de autonoma poltica y financiera.

318

El mundo estudia
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HUNGRA
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Hungra

Forma de gobierno:

Repblica parlamentaria

Superficie en km2:

93.030 km2

Poblacin total:

10.014.324 habitantes (enero 2010)

% de poblacin rural:

30%

% de poblacin urbana:

70%

Principales ciudades:

Budapest, Debrecen, Miskolc, Szeged, Pcs, Gyr

Edad media de la poblacin masculina:

39,1

Edad media de la poblacin femenina:

43,4

Esperanza de vida masculina al nacer:

70,5

Esperanza de vida femenina al nacer:

78,1

Tasa de natalidad:

9,0%

Tasa de mortalidad:

13%

Lengua o lenguas oficiales:

Hngaro

Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el


pas:
Composicin religiosa de la poblacin segn censos: Catlicos 68%, protestantes 25%, judos 7%
Composicin tnica de la poblacin segn censos:

Magiares (9.050.000), gitanos (600.000), alemanes


(200.000), eslovacos (100.000), croatas (80.000),
rumanos (25.000), serbios (5.000), eslovenos (5.000)

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):

35

Hogares con acceso a Internet:

60,5 %

319

El mundo estudia
espaol

HUNGRA
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
En el ao 2011 se han aprobado las nuevas leyes de educacin que regulan la educacin pblica y la enseanza superior. Suponen cambios de orientacin del sistema educativo y cambios con respecto a las competencias.
El Estado asume las competencias en materia educativa, que hasta ahora ostentaban los Ayuntamientos, si bien
en los municipios de ms de 3000 habitantes stos seguirn ejerciendo la gestin y mantenimiento de las instalaciones educativas. El Estado aprueba un nuevo Plan Nacional de Estudios para la elaboracin de los currculum,
la carrera docente, la inspeccin nacional de docentes e instituciones educativas.
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
La Ley ha introducido un cambio fundamental respecto a la obligatoriedad de la enseanza, hasta ahora en los
18 aos, que se establece en los 16 aos.
Sistema educativo de Hungra
Etapa

Infantil
Primaria
Educacin
Obligatoria (de 6 a Examen para diploma de Educacin Primaria
16 aos)
Secundaria General o Formacin Profesional
Examen de bachillerato (acceso a la universidad)
Primer Ciclo
Educacin
Segundo Ciclo
Superior
Programas de Doctorado

duracin

Edad

3 aos (1 obligatorio)
8 aos

3-6

4 aos

14-18/19

6-14

Autoridad Educativa

Ayuntamiento, Asamblea
Provincial o Ministerio de
Recursos Humanos

3 4 aos
2 aos
variable

Educacin Infantil
Este nivel (voda) est considerado como una parte muy importante del sistema educativo y abarca de los 3 a
los 6/8 aos de edad. Para acceder a la enseanza primaria es obligatorio haber cursado al menos un ao de
enseanza preescolar una vez cumplidos los 5 aos. La enseanza preescolar pblica es gratuita.

320

El mundo estudia
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HUNGRA
Educacin Primaria
Los alumnos comienzan los estudios de primaria al cumplir los seis aos, si bien la incorporacin a la enseanza
primaria puede retrasarse hasta los 7 u 8 aos por recomendacin de pedagogos o a peticin justificada de
los padres.
La educacin primaria (ltalnos iskola) consta de ocho cursos, al final de los cuales el alumno recibe un ttulo
de Educacin Bsica.
Para acceder a la enseanza secundaria, el alumno deber superar un examen global organizado a nivel nacional y otro examen de acceso al centro en el que haya solicitado plaza.
Durante el ao escolar, la evaluacin es continua y se materializa en el ciben, un informe escrito de evaluacin
que consiste en un anlisis individual pormenorizado sobre el rendimiento del alumno.
Educacin Secundaria y Bachillerato
La enseanza secundaria general (gimnzium) consta de 4 aos (cursos 9, 10, 11 y 12). Podr terminar en el
curso 13 si ha habido un curso preparatorio. Al final de la enseanza secundaria, sea general o profesional,
los alumnos deben pasar un examen de bachillerato para obtener el ttulo.
En el examen de bachillerato el alumno debe superar las pruebas correspondientes a las asignaturas obligatorias
de lengua y literatura hngaras, historia, matemticas, lengua extranjera y, al menos, una asignatura ms de las
que haya cursado en los dos ltimos aos. Los exmenes constan de una parte escrita, oral y/o prcticas.
Formacin Profesional
La enseanza secundaria profesional (Szakkzpiskola) tambin consta de cuatro aos. El alumno se examina de
Bachillerato y puede acceder a la enseanza superior. Tambin puede optar por cursar un ao ms en el Instituto
y obtener el ttulo de especialista.
Despus de la enseanza primaria, los alumnos con dificultades de aprendizaje pueden cursar una enseanza
especial tcnica de 2 4 aos (szakiskola).

321

El mundo estudia
espaol

HUNGRA
Educacin Universitaria
La reforma universitaria hngara se ajusta a las directrices de la Declaracin de Bolonia. Las universidades estn
dotadas de personalidad jurdica y desarrollan sus funciones en rgimen de autonoma y de coordinacin entre
todas ellas.
El examen de Bachillerato es a la vez un examen de acceso a la universidad.
En 1996 se decidi la reforma del sistema de exmenes finales de bachillerato y la supresin del examen de
acceso a la enseanza superior.As, a partir de 2005, el examen de bachillerato equivale a un examen de
acceso a la universidad.
C Tipos de centros y financiacin
Son pblicos el 90% de los centros de educacin infantil (voda), educacin primaria (ltalnos), educacin
secundaria (gimnzium) y educacin profesional (szakkzpiskola, szakiskola).
Los centros privados son fundamentalmente centros extranjeros (Liceo Francs, Colegio Americano, Colegio Britnico) y algunos centros pertenecientes a la iglesia catlica.
La nueva Ley de Educacin Superior ha modificado sustancialmente las condiciones econmicas para acceder a
la universidad, al introducirse un nuevo sistema basado en el coste real de la formacin. A partir de este concepto, el gobierno determina anualmente los baremos de coste por alumno y ao en las distintas reas de formacin,
tanto para los estudios de grado como para los msters.
Hasta ahora los alumnos que accedan a los estudios superiores por su rendimiento acadmico, tenan financiados por Estado el 100% de sus estudios. Para el curso 2012-2013 los decretos gubernamentales establecen
el nmero de plazas financiadas al 100% por el Estado y su distribucin por carreras. Se ha producido una
disminucin considerable, de casi el 50%, de la financiacin que realiza el Estado. Los alumnos, dependiendo
de los resultados del bachillerato, podrn acceder a la enseanza superior con beca total, parcial o pago con
facilidades de crdito.
En el caso de la formacin profesional, las empresas deben contribuir a la financiacin de la enseanza profesional, con la facultad de indicar la escuela a la que quieren destinar el pago.

322

El mundo estudia
espaol

HUNGRA
D Poblacin escolar
Debido al descenso demogrfico, el nmero de alumnos que se incorporan a la enseanza primaria va en disminucin. Actualmente, el nmero de alumnos que estudia en secundaria es ligeramente menor que el que cursa
una formacin profesional. Finalmente, en la educacin superior el nmero de estudiantes se ha cuadruplicado
desde 1990.
Poblacin escolar curso 2010-2011
Etapas

Centros

Alumnos

Profesores

Alumnos por grupo

Educacin Infantil

4.358

338.162

30.359

23

Educacin Primaria

3.306

758.566

73.565

20

Enseanza
Especializada

802

147.340

10.832

22

Educacin
Secundaria

876

241.872

18.292

29

Formacin
Profesional

939

273.596

19.829

26

69

361.317

21.495

Enseanza Superior
Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

99%

Tasa de analfabetismo masculino:

Tasa de analfabetismo femenino:

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

6-18 aos

Porcentaje del PIB dedicado a educacin:

5,4%

Establecimientos educativos universitarios:

70

Establecimientos educativos no universitarios:

10.368

Nmero de profesores no-universitarios:

154.168

Ratio de alumnos por profesor:

24

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Hngaro

323

El mundo estudia
espaol

HUNGRA
IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Educacin Infantil
La enseanza de idiomas no es obligatoria en la enseanza preescolar. Hay algunos centros de educacin
infantil que introducen una iniciacin a otra lengua, generalmente el ingls o el alemn.
En la enseanza secundaria se estudian obligatoriamente dos idiomas extranjeros.
Educacin Primaria
El Nuevo Plan Curricular establece normas sobre enseanza de lenguas extranjeras en primaria y secundaria. La
enseanza de la primera lengua extranjera deber empezar, como ms tarde, en cuarto de primaria. En caso
de que haya profesorado preparado, podr ser antes. La primera lengua extranjera podr ser el ingls, alemn
o francs. La enseanza de la segunda lengua extranjera podr iniciarse en el curso 7 de primaria.
Educacin Secundaria y Bachillerato. Formacin Profesional
En la enseanza secundaria se contina el aprendizaje de las lenguas que los alumnos ya estudiaron en primaria. Adems, los Centros podrn ofertar libremente cualquier lengua como segunda lengua extranjera.
Dentro de las reas de conocimiento (lengua y literatura hngara, lenguas extranjeras, matemticas, hombre y
sociedad, hombre y naturaleza, la tierra y nuestro medio, artes, informtica, modo de vida y deportes) el porcentaje de las lenguas extranjeras se distribuye de la siguiente forma: cursos 1-4 (porcentaje mnimo) 2-6%; Cursos
5-6 10-18%; Cursos 7-8 10-15%; Cursos 9-10 12-20%; Cursos 11-12 13%
Niveles mnimos que debern alcanzar los alumnos: primera lengua en 6 A1, en 8 A2 y en 12 B1; segunda
lengua 12 A2.
Segn informacin ofrecida por la Oficina Nacional de Educacin y el Ministerio Hngaro de Recursos Humanos, la distribucin entre estudiantes y lenguas extranjeras es de: ingls 55%, alemn 35%, otros 10% (francs,
italiano, ruso y espaol).
En Hungra hay un inters creciente por la formacin bilinge desde su introduccin en 1987. En 2010, en
189 escuelas - 91 de enseanza primaria y 109 de enseanza secundaria - los alumnos eligieron la formacin
bilinge. Actualmente hay siete institutos con Seccin Bilinge de espaol.

324

El mundo estudia
espaol

HUNGRA
Educacin Universitaria
En la educacin universitaria existen estudios especializados de Filologas y Traduccin y, adems, hay una amplia oferta de lenguas extranjeras como asignaturas optativas en las diferentes especialidades.

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


Centros
Primaria, Secundaria y Formacin Profesional

Alumnos

Profesores

133

10.662

185

Budapest 16

Filologa: 370

Provincia 15

ELE: 2.600

31

2070

Budapest 63
Provincia 70

Enseanza Superior

70

Educacin Primaria
La presencia del espaol en los centros de educacin primaria es aproximadamente del 0,20%. Al tener solamente un idioma extranjero, la oferta se reparte prcticamente entre el ingls y el alemn.
Educacin Secundaria, Bachillerato y Formacin Profesional
Actualmente existe en Hungra un inters creciente por la lengua espaola, equivalente al inters por el francs y
el italiano con una expectativa relativa de mayor crecimiento del espaol, respecto a estas otras dos lenguas,
e inferior al inters por el ingls y por el alemn. Generalmente, el espaol es estudiado como segunda lengua
extranjera y, en algunos centros, como tercera.
Sin embargo, es notable el aumento de la oferta de espaol en la enseanza secundaria, con un elevado nmero
de centros (133). La enseanza est muy focalizada en Budapest, pero se va extendiendo gradualmente por
otras grandes ciudades. El espaol se estudia principalmente en las ciudades con ms de 100.000 habitantes,
y que tienen departamento de espaol en la Universidad (Szeged, Pcs y Budapest).

325

El mundo estudia
espaol

HUNGRA
Las Secciones Bilinges de espaol
Entre los centros que imparten espaol, habra que destacar las Secciones Bilinges de espaol en centros pblicos de enseanza secundaria en Hungra. En este caso, el espaol es estudiado como primera lengua extranjera. Este programa se desarrolla en colaboracin entre las autoridades educativas hngaras y el Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte de Espaa.
En Hungra, hay un nico instituto bilinge, el Instituto Krolyi Mihly de Budapest, en el que todos los alumnos
siguen el sistema bilinge hngaro-espaol y que imparte enseanza bilinge en espaol desde el ao 1988,
lo que lo convierte en pionero en este tipo de enseanza, no slo en Hungra, sino en todos los pases de la
zona. Existen adems seis institutos que cuentan con Secciones Bilinges que coexisten con clases de bachillerato
hngaro y con otras Secciones Bilinges, segn los casos (ingls, francs, alemn), en Debrecen, Pcs, Miskolc,
Szeged y Veszprm, ncleos econmicos y universitarios de primer orden, con una poblacin entre los 100.000
y 200.000 habitantes.
El bachillerato bilinge consta de cinco cursos, uno ms que los estudios de bachillerato del pas, y se estructura
en dos fases:

Embajada de Espaa en Budapest

F ase 1: De inmersin en espaol: 20 a 25 horas semanales de lengua espaola- junto a un complemento de


matemticas y otras materias.
F ase 2: Bachillerato propiamente dicho: se estudian los cuatro aos de los estudios reglados hngaros con un
complemento curricular de lengua y cultura espaolas y se imparten parcialmente en espaol dos o ms segn
decida cada centro educativo (matemticas, fsica, historia, geografa, civilizacin espaola).
Estos estudios bilinges gozan de un gran prestigio y los solicita un nmero creciente de alumnos, de manera que
hay cuatro veces ms solicitudes que plazas.
Educacin Universitaria
En Hungra se pueden cursar estudios de Filologa Hispnica en cuatro universidades: Etvs Lornd Tudomnyegyetem, de Budapest, Szegedi Tudomnyegyetem, de Szeged, Pcsi Tudomnyegyetem y Pzmny Pter Katolikus Egyetem, de Piliscsaba. El espaol se ofrece como lengua extranjera en otros veinte centros de enseanza
superior (universidades y escuelas universitarias).

326

El mundo estudia
espaol

HUNGRA
Secciones bilinges curso 2010-2011
Instituto

Ao
de Iniciacin

Krolyi Mihly Magyar-Spanyol Gimnzium


Budapest

Profesores
espaoles

Profesores
hngaros

Seccin

ELE

1988

516
350M
166V

6
3M
3V

28
7M
0V

2000

95
73M
22V

172
90M
82V

3
0M
3V

4
4M
0V

Kodly Zoltn Gimnzium


Pcs

2001

150
125M
25V

82
67M
15V

3
1M
2V

5
5M
0V

Herman Ott Gimnzium


Miskolc

2001

88
72M
16V

151
95M
56V

3
1M
2V

7
5M
2V

Tmrkny Istvn Gimnzium s Mveszeti


Skakkzpiskola
Szeged

2005

85
65M
20V

101
73M
28V

1
0M
1V

3
3M
0V

Bolyai Jnos Gimnzium


Kecskemt

2006

83
66M
17V

66
48M
18V

1
0M
1V

5
5M
0V

Vetsi Albert Gimnzium


Veszprm

2008

61
45M
16V

41
35M
6V

1
1M
0V

4
4M
0V

TOTAL

1.078

613

18

56

Fazekas Mihly Gimnzium


Debrecen

Representacin de teatro del Instituto Vetsi


Albert de Veszprm en el X Encuentro
Nacional de Institutos Bilinges de Hungra

Alumnos de espaol

1 Alumnos del centro que estudian el espaol como lengua extranjera

327

El mundo estudia
espaol

HUNGRA
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, a travs de la Agregadura, presta asesoramiento lingstico y pedaggico a instituciones, centros y profesorado de espaol y, en particular, al programa de Institutos y Secciones
bilinges repartidos por el pas, a los que apoya con otras actuaciones como la seleccin y apoyo al profesorado espaol, aportacin anual de libros y material didctico, organizacin de un viaje educativo a Espaa y
del Festival de Teatro en Espaol, que se celebra anualmente, ayudas al estudio, elaboracin y publicacin de
materiales didcticos u organizacin de cursos y jornadas de formacin del profesorado de espaol.
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte cuenta con un Centro de Recursos Didcticos que ofrece a profesores y alumnos de espaol prstamo de libros y materiales didcticos, tanto impresos como audiovisuales, as
como asesoramiento pedaggico e informacin sobre los estudios en Espaa, homologaciones y convalidaciones, becas, etc.
Otras instituciones espaolas
La creacin de un Instituto Cervantes en Budapest en 2004 ha abierto nuevas perspectivas para la difusin de
la lengua y cultura espaolas en Hungra, tanto por la posibilidad de estudiar nuestra lengua fuera del mbito de
las enseanzas regladas, como por la organizacin de actividades culturales.
Por otra parte, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, a travs de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y Desarrollo (AECID) destina lectores de espaol a las universidades hngaras, concede
becas para hispanistas, profesores de espaol y alumnos de posgrado. Desde la Embajada se organizan actividades culturales relacionadas con Espaa y el espaol.
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte cuenta con una Agregadura de Educacin, con sede en la Embajada de Espaa en Budapest, que tiene como objetivo promover y fomentar las relaciones existentes entre la
comunidad educativa espaola y la hngara, as como desarrollar y coordinar los programas del Ministerio de
Educacin en el mbito educativo en Hungra.

328

El mundo estudia
espaol

HUNGRA
VII CONCLUSIN
De las pginas precedentes se deduce el compromiso que Ministerio de Recursos Humanos de Hungra ha asumido en relacin con el fomento del estudio de las lenguas extranjeras en las enseanzas regulares de su sistema
educativo.
Aunque el estudio de la lengua espaola no es mayoritario entre los alumnos hngaros, cada nuevo curso es
sensiblemente superior al anterior y en no pocas ocasiones la demanda de los alumnos supera a la oferta escolar.
Esta situacin proporciona, sin duda, una idea del aprovechamiento y aceptacin de la inversin educativa en
el programa de Secciones Bilinges del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

Referencias
Informacin sobre el pas en general
Pgina oficial del Gobierno de la Repblica de Hungra: www.kormany.hu
Oficina Nacional de Estadsticas: www.ksh.hu
Informacin sobre la educacin en el pas
Pgina oficial del Ministerio de Recursos Humanos de Hungra: www.emmi.hu
E
 l mundo estudia espaol 2009, Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, Madrid:
http://www.educacion.gob.es/redele/elmundo.shtml
Ley CXC/2012 sobre enseanza pblica.
Informacin sobre el espaol en el pas
Informe del KIR Kzoktatsi Informcis Iroda (Oficina de Informacin de la Enseanza Pblica) sobre estadsticas de la enseanza del espaol en la enseanza reglada.

329

El mundo estudia
espaol

HUNGRA
Glosario de trminos educativos
ltalnos Iskola

Escuela Primaria

Egyetem

Universidad

Fiskola

Escuela Superior Universitaria

Gimnzium

Instituto de enseanza de Secundaria y Bachillerato

Kzpiskola

Instituto de enseanza Secundaria con Formacin Profesional

EMMI

Nemzeti Erforrs Minisztrium Ministerio de Recursos Humanos de Hungra

voda

Preescolar

330

El mundo estudia
espaol

IRLANDA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
332

Asesora Tcnica Docente


DUBLN

Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

El mundo estudia
espaol

IRLANDA
I INTRODUCCIN
El sistema educativo de la Repblica de Irlanda goza de gran prestigio, tanto a nivel nacional como internacional; de hecho, un gran nmero de expertos no duda en sealar a ste como uno de los motores determinantes
del fuerte desarrollo econmico que ha experimentado el pas en las dos ltimas dcadas. Sin embargo, y quizs
como consecuencia de un panorama sociolingstico totalmente dominado por el ingls y de una focalizacin de
la educacin en lo cientfico y tcnico, el estudio de las lenguas modernas tiene una importancia mucho menor
que en otros pases europeos.
El Ministerio de Educacin del Gobierno de Espaa cuenta con presencia directa en la Repblica de Irlanda
desde 1998, ao en que se abri una asesora tcnica en Dubln.

II DATOS GENERALES DEL PAS


La Repblica de Irlanda, situada en el noroeste de Europa y al oeste de Gran Bretaa, comprende veintisis de
los treinta y dos condados en que se divide la isla.
Datos sociolgicos
Segn el censo de 2011, el pas cuenta con una poblacin de 4.588.250 habitantes. Al igual que en Espaa,
la inmigracin ha supuesto un enorme cambio en su composicin: entre los nuevos irlandeses (the new Irish) destacan los de origen asitico y los del este de Europa, principalmente polacos y lituanos.
La Constitucin de 1937 establece que el irlands (Gaeilge) es la primera lengua oficial y reserva para el ingls
el papel de segunda lengua, aunque en realidad la mayora de la poblacin tiene al ingls como lengua materna y de uso cotidiano, quedando el irlands relegado a las zonas del Gaeltacht. La inmigracin tambin ha
transformado el panorama sociolingstico del pas, y as, junto a las dos lenguas oficiales, destacan, por nmero
de hablantes, el polaco, el lituano, el chino y el rumano.
En cuanto a la orientacin religiosa, el 84% de la poblacin se define catlico, un 2,81% protestante, un 1,07%
musulmn y un 5,8% afirma ser agnstico o ateo.

333

El mundo estudia
espaol

IRLANDA
Organizacin poltica y administrativa
La Repblica de Irlanda es una democracia parlamentaria. El Parlamento (Oireachtas) est constituido por la
Presidencia (Uachtaran), la Cmara de Representantes (Dail Eireann), con 166 representantes elegidos por sufragio universal cada cinco aos, y el Senado (Seanad), cuyos 60 miembros son elegidos por el Presidente del
Gobierno, las universidades y otras organizaciones relevantes del pas.
Se trata de una de las poblaciones ms jvenes y que ms crece en Europa: el 20% es
menor de 15 aos y el 89% no supera los 65.
El Presidente del Gobierno (Taoiseach) es elegido por el Dail Eireann y su nombramiento ha de ser refrendado
por la Presidencia de la Repblica. El gobierno est constitucionalmente limitado a quince miembros. No ms de
dos de ellos pueden ser elegidos del senado y el Taoiseach, Tnaiste (vice-primer ministro) y ministro de finanzas
deben ser miembros del Dil. El actual gobierno se encuentra conformado por una coalicin entre el Fine Gael
y el Partido Laborista.
La Administracin irlandesa est fuertemente centralizada en torno a la Administracin Central del Estado, con
base, en su mayor parte, en Dubln, aunque el gobierno actual ha dado tmidas seales de inicio de un proceso
de descentralizacin.
Irlanda es miembro de la Unin Europea desde el 1 de enero de 1973. Tambin pertenece a otras organizaciones internacionales como la ONU, la OSCE, el Consejo de Europa y la OCDE, pero, en lnea con su tradicional
neutralidad, no pertenece a la OTAN.

334

El mundo estudia
espaol

IRLANDA
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Repblica de Irlanda

Forma de gobierno:

Repblica parlamentaria

Superficie en km2:

70.273 km2

Poblacin total:

4.588.252 (censo 2011)/Densidad: 65 hab/ km2

% de poblacin rural:

38%

% de poblacin urbana:

62%

Principales ciudades:

Dubln, Cork, Limerick y Galway

Edad media de la poblacin masculina:

36,1 aos

Edad media de la poblacin femenina:

35,8 aos

Esperanza de vida masculina al nacer:

76,8 aos

Esperanza de vida femenina al nacer:

81,6 aos

Tasa de natalidad:

16,7%

Tasa de mortalidad:

6,5%

Lengua o lenguas oficiales:

Irlands (Gaeilge) e ingls

Composicin religiosa de la poblacin segn censos: 84% de catlicos; 2,81% de protestantes; 1,07% de
musulmanes y 5,8% de agnsticos o ateos
Composicin tnica de la poblacin segn censos:

Irlandeses (88 %), europeos (7%), entre los que destacan los polacos (2,7%), asiticos (1,1%) y africanos
(0,85%)

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):

0,908 (7)

Hogares con acceso a Internet:

1.005.499 (73,6%); 656.591 (65,3 %) con banda


ancha

335

El mundo estudia
espaol

IRLANDA
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
El sistema educativo, excepcin hecha de la etapa de educacin infantil en la que tambin tiene responsabilidades de inspeccin el Ministerio de Salud e Infancia (Department of Health and Children), es competencia
exclusiva del Ministerio de Educacin y Formacin (Department of Educacion and Skills - Ann Roinn Oideachais
Agus Scileanna). Corresponde a ste: la elaboracin y aplicacin de la normativa, autorizar la creacin de nuevos centros, elaborar el currculo de primaria y secundaria con el apoyo y asesoramiento de la NCCA (National
Council for Curriculum and Assessment), financiar los centros acogidos al programa de enseanza gratuita, as
como los de enseanza superior, y gestionar el sistema pblico de exmenes a travs de la SEC (State Examinations Commission).
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
La enseanza obligatoria se extiende a lo largo de un mnimo de 10 aos, normalmente desde los 6 hasta los
16, siendo requisito imprescindible para abandonar el sistema educativo realizar el primer ciclo de enseanza
secundaria (Junior Cycle).
El estado no est obligado a escolarizar a los menores de 6 aos, pero gran parte de los centros de primaria
tambin se ocupan de hecho de la educacin infantil y escolarizan al 65% de los nios de 4 aos y a la prctica totalidad de los de 5. La educacin primaria comprende 6 cursos y se prolonga hasta los 12 aos, edad a
la que los alumnos comienzan el Junior Cycle, de tres cursos de duracin y que culmina con la realizacin del
examen del Junior Certificate.
Una vez finalizado el primer ciclo de enseanza secundaria, los alumnos con diecisis aos cumplidos, bien
abandonan el sistema educativo o bien continan con el Senior Cycle, de una duracin de dos o tres aos y
que consta de los siguientes cursos: ao de transicin (Transition Year1) y dos cursos de Senior Cycle propiamente
dicho, que sirven de preparacin para el examen del Leaving Certificate y que los alumnos normalmente hacen
a los 17/18 aos.
Realizar el primer ciclo de enseanza secundaria (Junior Cycle) es requisito imprescindible para abandonar el sistema educativo.
1 El ao de transicin forma parte de la oferta educativa de 530 centros de secundaria, un 75% del total.

336

El mundo estudia
espaol

IRLANDA
Tres son las modalidades2 que se ofrecen: The Established Leaving Certificate, The Leaving Certificate Vocational
Programme y The Leaving Certificate Applied, aunque esta ltima no da acceso directo a la universidad y se
encuadra ms bien dentro de las enseanzas de la formacin profesional, en la que tambin se incluyen los
mdulos profesionales (Post-Leaving Certificate Courses), especialmente dirigidos a jvenes mayores de 17 aos,
as como los cursos de formacin FETAC (niveles 1-6).
Las Universidades ofrecen estudios de grado (bachelor), de nivel ordinario o honours, mster y doctorado (PHd);
los institutos de tecnologa, por su parte, ofrecen estudios a nivel de certificado, de uno o dos aos de duracin,
diploma, de tres, y grado, de cuatro; en algunos tambin se pueden realizar cursos de posgrado.
Los currculos de educacin primaria y secundaria tienen un carcter cerrado, dado que su diseo y administracin se hace de forma centralizada, aunque en los mismos se deja cierto margen de adaptacin a las realidades
del centro y el aula. El calendario escolar de primaria es de 183 das y el de secundaria de 179, de los cuales
12 se dedican a la realizacin de los exmenes de final de etapa. Ingls, Irlands y Matemticas son las asignaturas con mayor carga lectiva.
La ratio alumno-profesor se encuentra en 15:7 en primaria y 13:6 en secundaria. Por su parte, el fracaso escolar
se sita en niveles ms bien bajos: prcticamente inexistente en la enseanza primaria, alcanza un 4% al final
de la enseanza obligatoria y un 15% al final del Senior Cycle.
Los alumnos promocionan de manera automtica, aunque al final de cada uno de los ciclos de enseanza
secundaria deben realizar los exmenes nacionales de Junior y Leaving Certificate, responsabilidad de la Inspeccin del DES (Department of Education and Skills) y de la Comisin Nacional de Exmenes (State Examinations
Commission - SEC), y cuya superacin supone la obtencin del certificado correspondiente. En los estudios de
formacin profesional tambin se expide un certificado o diploma (FETAC award), con especificacin del nivel
superado.
Los alumnos promocionan de manera automtica, aunque al final de cada uno de los
ciclos de enseanza secundaria deben realizar los exmenes nacionales de Junior y Leaving Certificate.

337

El mundo estudia
espaol

IRLANDA
Sistema educativo de Irlanda
Ttulo acadmico

Educacin Preescolar
Educacin
Bsica

Educacin Primaria
Educacin Secundaria
obligatoria-Junior Certificate
Educacin Secundaria-Transition Year
Educacin Secundaria
Postobligatoria-Leaving Certificate

duracin/niveles

2 aos: junior y senior


infant class
Class 1-6
Junior Cycle:
Years 1, 2 y 3
Senior Cycle:Year 4
Senior Cycle:
Years 5 y 6

Edad

Autoridad Educativa

DES/Department of
Health and Children
6-12 DES
4-6

12-15 DES/ SEC


15-16 DES
16-18 DES/SEC

Formacin Profesional
Further Education:
Certificate (niveles 1-5),
Advanced Certificate and Higher Certificate

Post-Leaving Certificate
Courses y cursos de
niveles 1-6 (1 2 aos)

Licenciado-Bachelor

3 4 aos, en nivel
ordinario u honours

Mster

1 2 aos

Doctorado-Ph.D

2 4 aos

Educacin
Superior

+17

+17/18

FETAC (Further Education


and Training Awards
Council), organismo
autnomo del DES,VECs
(Vocational Education
Committees), Centros de
formacin de
adultos, e Institutos
de tecnologa
DES/Universidades e
Institutos de tecnologa
DES/Universidades e
Institutos de tecnologa
DES/Universidades y
Dublin Institute of
Technology

338

El mundo estudia
espaol

IRLANDA
C Tipos de centros docentes y financiacin
El DES financia la educacin infantil en los centros de primaria; el resto de centros (naonrai, en los que se ensea en irlands, guarderas y jardines de infancia) son privados. Tambin son privados, aunque concertados
(state-aided), y de carcter confesional (denominational), la mayor parte de los centros de primaria y secundaria:
aproximadamente el 92% de las escuelas de primaria es propiedad de la Iglesia Catlica.
La tipologa de centros de enseanza secundaria es tambin muy variada y compleja: voluntary secondary
schools, mayoritariamente propiedad de la Iglesia Catlica y en las que se sigue diferenciando entre centros
masculinos y femeninos; vocational schools y community colleges, gestionados por los comits de educacin
vocacional; y comprehensive schools y community schools, creadas en los aos 60 y 70 y financiadas ntegramente por el estado.
El sector de enseanza superior cuenta con 34 centros, entre los que cabe destacar 5 Escuelas de Formacin
del Profesorado de Primaria, 14 institutos de tecnologa y 7 universidades: Universidad de Limerick, Dublin City
University, Trinity College Dublin, University College Cork, University College Dublin, National University of Ireland Galway y National University of Ireland Maynooth. Las cuatro ltimas constituyen la Universidad Nacional
de Irlanda (NUI).
D Poblacin escolar
2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Educacin
Primaria

471.519

474.664

485.127

494.472

497.942

Educacin
Secundaria

333.718

335.123

341.312

350.687

356.107

Educacin
Superior

138.326

147.926

150.674

164.759

169.317

Fuente: Oficina de Estadstica del DES, Servicio de Inspeccin e Informes Estadsticos del DES 2006/07/08/09/10/11.

339

El mundo estudia
espaol

IRLANDA
Los datos del curso acadmico 2010-2011 confirman la tendencia al crecimiento de la poblacin estudiantil en
todos los niveles educativos durante los ltimos cinco aos. Respecto al censo de 2006 el nmero de estudiantes
mayores de 15 aos experimenta un incremento del 16,9%. Del 2006 al 2011 los ciudadanos de 15 a 24
aos han aumentado su tasa de participacin en la educacin como resultado del impulso demogrfico y del
cambio econmico ocurrido, con fomento de la formacin para mejorar la dbil empleabilidad.
Indicadores educativos 2011
Tasa de alfabetizacin:

99,9%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

6-16 aos

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a 8.387 millones de euros (2011) 5,3%PIB (OCDEeducacin:
2011)
Establecimientos educativos universitarios:

7 universidades, 15 institutos de tecnologa, 7 Escuelas de Formacin del Profesorado y de primaria

Establecimientos educativos no universitarios:

4.034

Nmero de profesores no-universitarios:

58.674

Ratio de alumnos por profesor:

15:7 en enseanza primaria 13:6 en enseanza secundaria

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Ingls e irlands

Tasa de coeducacin:

56% de clases mixtas; 44% de clases diferenciadas


por sexo: 50% de chicas y 37% de chico

E Otros
Los profesores son contratados por los centros, pero tienen la consideracin de empleados pblicos. Las Escuelas
de Magisterio (Colleges of Education) forman al profesorado de enseanza primaria mediante una licenciatura
en educacin (B Ed.) o un diploma de posgrado. Los profesores de secundaria, por su parte, tienen que estar en
posesin del ttulo de licenciado y del Diploma Superior de Educacin (Higher Diploma in Education).
Salvo en el Gaeltacht, el ingls es la lengua vehicular por excelencia, aunque en los ltimos aos se mantiene la
tendencia a consolidar centros con el irlands como lengua de instruccin y comunicacin.

340

El mundo estudia
espaol

IRLANDA
El informe PISA de 2009 arroj los siguientes resultados para el pas: lectura, posicin 22, con 496 puntos de
una media de 493; matemticas, posicin 32 con 487 puntos de una media de 496; ciencias, posicin 20,
con 508 puntos de una media de 501 sobre un total de 65 pases. El descenso de Irlanda en el rnking 2009
respecto al Informe PISA 2006 gener mucha polmica y alarma social: en lectura cay de la 6 posicin a la
22, con 21,3 puntos menos; en matemticas pas del puesto 22 al 32, descendiendo 14,5 puntos.
La reaccin del Ministerio de Educacin no se hizo esperar, lanzando en julio de 2011 la Estrategia Nacional
2011-2020 para la Mejora de la Lectura y de las Matemticas. Se intenta de este modo recuperar la valoracin
positiva de la que gozaba tradicionalmente el sistema educativo, con gran demanda de plazas por parte de
alumnos extranjeros.

IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO


El estudio de las lenguas modernas no reviste carcter obligatorio en ninguna de las etapas educativas; sin
embargo, esto no constituye impedimento para que un gran nmero de alumnos opte por estudiar una lengua
extranjera en el Junior Cycle, nmero que disminuye considerablemente en el Senior Cycle.
Educacin Primaria
Recientemente el DES ha eliminado la Iniciativa para las Lenguas (MLPSI) que desde 1998 haba introducido una
lengua moderna -- francs, alemn, espaol o italiano -- en unos 500 centros con alumnos de 5 y 6. No hay
planes alternativos para el estudio de una lengua extranjera en el currculo de primaria.

341

El mundo estudia
espaol

IRLANDA
Enseanza Secundaria y Bachillerato
Las lenguas modernas s estn presentes en el currculo de secundaria francs, espaol, alemn, italiano, ruso,
japons y rabe, aunque ni los alumnos estn obligados a estudiarlas ni los centros a incluirlas en su oferta
educativa, siendo sta una decisin que corresponde a los rganos de gobierno. Por lo general, los alumnos
estudian una lengua, y muy raramente dos; el nmero de horas lectivas dedicadas a su enseanza es de 90
horas anuales, entre 3 y 4 perodos de 40 minutos semanales.
A pesar de su carcter optativo, la National University of Ireland exije como requisito para el acceso a sus universidades el haber estudiado una lengua extranjera.
Su presencia en los estudios de formacin profesional se reduce, en la mayora de los casos, a la realizacin de
mdulos introductorios a una lengua europea, normalmente francs, espaol, alemn o italiano.
El estudio de las lenguas modernas no reviste carcter obligatorio en ninguna de las etapas educativas; sin embargo, esto no constituye impedimento para que un gran nmero
de alumnos opte por estudiar una lengua extranjera en el Junior Cycle, nmero que disminuye considerablemente en el Senior Cycle.
Educacin Universitaria
Adems de en los tradicionales estudios de carcter filolgico, las lenguas extranjeras estn presentes en numerosas carreras mixtas, en las que su estudio va parejo al de un componente curricular de carcter econmico,
jurdico o tcnico.

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


Educacin Primaria
A partir del curso 2012-2013 se suprime, por razones econmicas, la enseanza de idiomas. El espaol, que
se vena impartiendo en 98 centros de la Iniciativa con casi 4.000 alumnos, desaparece de la oferta educativa
pblica.

342

El mundo estudia
espaol

IRLANDA
Aumenta el estudio del espaol, mientras que el francs y el alemn pierden terreno,
sobre todo en la Educacin Secundaria y Bachillerato
En el curso acadmico 2010-2011, 300 centros de enseanza secundaria incluan el espaol en su oferta educativa, que era estudiado por 18.859 estudiantes, situacin sta que supona un aumento considerable respecto
de las cifras de principios de esta dcada. En la actualidad, el nmero de candidatos en los exmenes nacionales de final de etapa contina creciendo ao tras ao, con aumentos del 240% y 170%, respectivamente, en
la ltima dcada, mientras que el francs y el alemn siguen perdiendo terreno, aproximadamente un 20% en
ambos casos.
Evolucin del nmero de inscritos por idioma para el examen estatal de Junior Certificate 2000-2011
Curso acadmico

Francs

Alemn

Espaol

Italiano

2000-2001

41.709

13.019

1.880

192

2001-2002

40.523

12.277

2.345

268

2002-2003

39.323

11.385

2.750

334

2003-2004

36.299

10.896

3.032

269

2004-2005

36.194

10.350

3.357

301

2005-2006

35.701

10.576

3.928

286

2006-2007

35.039

10.135

4.251

347

2007-2008

34.147

9.507

4.485

391

2008-2009

33.135

9.330

4.967

437

2009-2010

33.247

9.041

5.690

350

2010-2011

33.460

10.974

6.400

392

Evolucin

-19,8%

-15,7%

+240%

+104%

343

El mundo estudia
espaol

IRLANDA
Evolucin del nmero de inscritos por idioma para el examen estatal de Leaving Certificate 2000-2011
Curso acadmico

Francs

Alemn

Espaol

Italiano

2000-2001

33.818

9.379

1.483

142

2001-2002

32.116

8.722

1.702

173

2002-2003

32.491

8.692

1.551

167

2003-2004

30.328

8.314

1.755

189

2004-2005

30.639

7.924

1.972

284

2005-2006

27.809

7.731

2.371

242

2006-2007

27.805

7.539

2.660

224

2007-2008

27.697

7.466

2.965

257

2008-2009

27.675

7.574

3.277

318

2009-2010

27.574

7.305

3.645

292

2010-2011

26.766

6.955

4.004

361

Evolucin

-20,8%

-25,8%

+170%

+154%

Fuente: Department of Education and Skills Statistical Reports 2000/01, 01/02, 02/03, 03/04, 04/05, 05/06, 06/07, 07/08,
09/10 y 10/11. Inspeccin de espaol y State Examinations Commission.

344

El mundo estudia
espaol

IRLANDA
El currculo adopta un enfoque metodolgico eclctico, con primaca de lo comunicativo y lo temtico; no obstante, la labor del profesorado en el aula, as como la eleccin de materiales, est muy mediatizada por la existencia de los exmenes finales, que, adems de varias pruebas escritas, cuentan con una comprensin auditiva,
a la que se le aade un examen oral obligatorio en el Leaving Certificate.
El espaol y el resto de lenguas modernas no son obligatorias ni forman parte del currculo de primaria, aunque s del de secundaria.
Aproximadamente 450 profesores imparten clases de espaol en la enseanza secundaria, no nativos en su
mayora y con contratos permanentes. Para poder ejercer como profesores de espaol es necesario haber realizado una licenciatura que lo incluya en su programa de estudios, as como cumplir los requisitos generales para
el ejercicio de la profesin docente.
Educacin Universitaria
Al igual que con el resto de lenguas extranjeras, el espaol no slo est presente en los tradicionales estudios
de carcter filolgico y cultural, sino tambin en numerosas carreras mixtas con predominio de un componente
econmico, tcnico o jurdico. Asimismo, varios institutos de tecnologa y universidades lo ofrecen, a travs de
sus centros de idiomas, en cursos dirigidos al pblico en general.
El atractivo de Espaa como destino vacacional para los irlandeses, con un milln y medio de visitantes anuales, as como los tradicionales vnculos histricos existentes entre los dos pases o la percepcin positiva que de
nuestro idioma se tiene en general, y muy especialmente por parte de los adolescentes, estn detrs de esta
evolucin positiva de nuestra lengua. A esto habra que aadir la importancia que el espaol va adquiriendo
en los negocios, la ciencia y la tecnologa, como demuestra la presencia, cada vez mayor, de espaoles en
multinacionales con sede en Dubln.
En cuanto a la distribucin geogrfica, los centros que ofrecen espaol se encuentran principalmente en Dubln y
la parte oeste del pas, concretamente en los condados de Kerry y Cork, con presencia tanto en el mundo rural
como en el urbano.
Aunque la demanda actual ha sufrido tambin los efectos de la crisis econmica, se mantiene la oferta de cursos
de espaol para adultos en centros privados, centros de idiomas de las universidades e institutos de tecnologa,
as como centros de educacin postsecundaria (Colleges of Further Education).

345

El mundo estudia
espaol

IRLANDA
Destaca en este sector el Instituto Cervantes de Dubln, con una matrcula de 2.360 alumnos en el curso 20102011, lo que supone una disminucin del 25% respecto a 2009, y 86 candidatos en los exmenes DELE.

VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE


El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno de Espaa cuenta con una Asesora Tcnica en
Dubln, dependiente de la Consejera de Educacin de Espaa en el Reino Unido e Irlanda. Desde la Asesora
se gestiona el Centro de Recursos Didcticos ubicado en Dubln, se apoya el programa bilateral de auxiliares
de conversacin de espaol en la Repblica de Irlanda y se promueven contactos y acuerdos entre instituciones
y profesionales de ambos pases. Existen becas para estudiantes y cursos de formacin para profesores y se
organizan campaas de promocin del estudio de nuestra lengua entre los centros.

VII CONCLUSIN
La crisis econmica desencadenada en 2008 ha recortado la inversin global en educacin y, particularmente,
la destinada a afianzar la presencia de las lenguas extranjeras en el sistema educativo irlands. La desaparicin
de las lenguas en primaria es una consecuencia del ajuste presupuestario llevado a cabo por el DES para el
curso 2012-2013. En la enseanza secundaria el alemn sigue cediendo terreno al espaol; el francs tambin
pierde alumnado, aunque sigue siendo la primera opcin como lengua extranjera. A pesar de la evolucin favorable, persisten diversos factores que limitan las posibilidades de crecimiento del espaol:
1) La prioridad que el DES otorga al plan 2011-2020 de mejora de la lectura y de las matemticas detraer
fondos destinados a la enseanza de lenguas en primaria.
2) G
 ran parte del profesorado de lenguas extranjeras en secundaria tiene la especialidad de francs y de alemn y necesitara de incentivos suficientes para especializarse en espaol.
En todo caso, como ya se ha sealado anteriormente, la percepcin del espaol y de lo espaol es muy positiva.

346

El mundo estudia
espaol

IRLANDA
Referencias
Informacin general sobre el pas
Central Statistics Office, Instituto Nacional de Estadstica. www.cso.ie
Informacin sobre la educacin y sobre el espaol en el pas
M
 inisterio de Educacin y Formacin irlands, con estadsticas e informacin sobre el sistema educativo:
www.education.ie
P ost-primary Languages Initiative, con informacin sobre la situacin de las lenguas en enseanza secundaria:
www.languagesinitiative.ie
Coolahan, J., Irish Education history and structure. IPA, Dubln, 2000.
S
 tate Examinations Commission, con informacin general y estadsticas sobre los exmenes nacionales:
www.examinations.ie
Central Statistics Office, Instituto Nacional de Estadstica irlands: www.cso.ie
H
 igher Education Authority, en la que se puede obtener informacin sobre la enseanza superior:
www.hea.ie
F urther Education and Training Awards Council, fundamentalmente con informacin sobre la formacin profesional:
www.fetac.ie

347

El mundo estudia
espaol

IRLANDA
Glosario de trminos educativos
Bachelor

Ttulo de grado.

Colleges of Further Education

Centros de enseanza postsecundaria.

Comprehensive Schools and Community Schools Centros de enseanza secundaria ntegramente financiados
por el DES.
Denominational school

Centro religioso.

Department of Education and Skills (DES)

Ministerio de Educacin y Formacin irlands.

Gaeilge Irlands.
Gaeltacht Zonas del pas en las que predomina el irlands, con una
poblacin, de acuerdo con los datos del ltimo censo, de
91.862 habitantes.
Higher Diploma in Education (H.Dip) Diploma Superior de Educacin, ttulo equivalente al CAP en
Espaa.
Honours Nivel superior en los exmenes nacionales o en los ttulos de
licenciatura.
Junior Certificate Examen nacional que se realiza al finalizar el primer ciclo de
enseanza secundaria.
Junior Cycle

Primer ciclo de enseanza secundaria.

Junior and Senior Infant Classes

Aulas de enseanza infantil de 1 y 2.

Leaving Certificate Examen nacional que se realiza al finalizar el Senior Cycle


y cuyos resultados son determinantes para el acceso a la
universidad.

348

El mundo estudia
espaol

IRLANDA
Modern Languages in Primary Schools
Initiative (MLPSI) Proyecto para fomentar la introduccin de las lenguas modernas en la enseanza primaria.
Naonrai Centro de educacin infantil con el irlands como lengua
de instruccin y comunicacin.
National University of Ireland (NUI)

Universidad Nacional de Irlanda.

State Examinations Commission(SEC)

Comisin Nacional de Exmenes.

Senior Cycle Enseanza secundaria postobligatoria, equivalente al Bachillerato espaol.


State-aided School

Centro concertado.

Transition Year (TY) Curso de transicin entre los dos ciclos de enseanza
secundaria, con un currculo muy abierto y centrado en el
aprendizaje fuera del aula.
Vocational Education Committee (VEC) Los comits de educacin vocacional se ocupan de administrar principalmente la educacin para adultos en el rea
de su competencia, as como algunos centros de enseanza secundaria. Existe un comit por condado.
Vocational Schools and Community Colleges Centros de enseanza secundaria gestionados por los comits de educacin vocacional.
Voluntary Secondary Schools Centros de enseanza secundaria en manos de la Iglesia
Catlica y en los que se sigue diferenciando entre centros
masculinos y femeninos.

349

El mundo estudia
espaol

ITALIA

Consejera de Educacin

IVREA
TURN

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas

SASSARI

ROMA

351

Asesora Tcnica Docente


MAGLIE

Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

CAGLIARI
PALERMO

El mundo estudia
espaol

ITALIA
I INTRODUCCIN
Conforme a los objetivos de Lisboa, la Reforma educativa italiana ha consolidado el estudio de una segunda
lengua comunitaria en la etapa de la Secundaria de I Grado y la posibilidad de continuar estudiando otras lenguas en algunas modalidades de la Secundaria de II Grado (Liceos, Institutos Tcnicos e Institutos profesionales).
En la enseanza Infantil y Primaria ha desaparecido la posibilidad de estudiar una segunda lengua, siendo el
ingls la nica alternativa posible.
La normativa que regula la ltima reforma de los Liceos se concentra, fundamentalmente, en los Decretos del
Presidente de la Repblica n 87 (Institutos profesionales), n88 (Institutos tcnicos) y n 89 (Liceos), todos del 15
de marzo de 2010.

Entrada de la Consejera de Educacin en


Piazza dellOro, 3. (Roma)

La presencia del Ministerio de Educacin de Espaa en Italia a travs del Liceo Espaol Cervantes (1973) de la
Consejera de Educacin (1991) y de las Secciones espaolas en Liceos italianos (1994) ejerce una importante
labor en cuanto al conocimiento de una lengua y cultura diferente con los diversos programas que se detallan
en las siguientes pginas.
352

El mundo estudia
espaol

ITALIA
II DATOS GENERALES DEL PAS
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Repblica Italiana

Forma de gobierno:

Repblica parlamentaria

Superficie en km :

301.336 km2

Poblacin total:

60.813.326 (30/11/2011)

% de poblacin rural:

31

% de poblacin urbana:

69

Principales ciudades:

Roma, Miln, Npoles, Turn, Gnova

Edad media de la poblacin masculina:

42,4

Edad media de la poblacin femenina:

44,7

Esperanza de vida masculina al nacer:

79,16

Esperanza de vida femenina al nacer:

84,53

Tasa de natalidad:

9,1

Tasa de mortalidad:

9,74

Lengua o lenguas oficiales:

Italiano, francs (Valle de Aosta) y alemn (TrentinoAlto Adige)

Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el Siciliano, sardo, ladino


pas:
Composicin religiosa de la poblacin segn censos: 87,8 catlicos; 12,2% otros
Composicin tnica de la poblacin segn censos:

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):

24 (2011)

Hogares con acceso a Internet:

59%

353

El mundo estudia
espaol

ITALIA
Desde el punto de vista administrativo Italia se divide en 20 regiones. Las regiones de Sicilia, Cerdea, TrentinoAlto Adige, el Friuli Venezia- Giulia y el Valle DAosta gozan de un Estatuto especial.
Situado en el sur de Europa, el territorio italiano est formado por una pennsula y por islas entre las que destacan Sicilia y Cerdea. En su interior se encuentran dos enclaves independientes: la Repblica de San Marino y
el Estado del Vaticano. La poblacin residente en Italia1 a 30 de noviembre de 2011 supera los 60 millones
de habitantes, de los que los extranjeros suponen, aproximadamente, un 7,5% del total de la poblacin (6,5%
en el 2007) siendo las principales nacionalidades la rumana (968.576), la albanesa (482.627) y la marroqu
(452.424), que constituyen el 42% del total de residentes extranjeros.

III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO


A Competencias
Todos los niveles educativos son competencia del Ministero dellIstruzione, dellUniversit e della Ricerca (MIUR),
que continua el proceso de descentralizacin administrativa con el objetivo de aumentar la eficiencia. A nivel
regional, el MIUR est representado por los Uffici Scolastici Regionali, con capacidad de delegar a su vez
determinadas competencias en Provincias y Ayuntamientos.
En Italia las escuelas gozan de una cierta autonoma que les permite, por ejemplo, contratar autonnomamente
un pequeo porcentaje del profesorado del centro, decidir el calendario escolar dentro de unas franjas preestablecidas e incluso modificar dentro de los parmetros legales la carga horaria de las materias.
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
La Ley de 28 de marzo de 2003 de la Reforma de educacin y formacin estableci el objetivo de asegurar
gradualmente el derecho a la educacin y a la formacin por un tiempo de, al menos, 12 aos o hasta la consecucin de una cualificacin profesional anterior a los 18 aos de edad.

354

El mundo estudia
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ITALIA
En la actualidad, el sistema educativo se articula en las siguientes etapas:
Sistema educativo de Italia

Educacin
Obligatoria
Educ. Sec. no Obligatoria

Educacin
Superior
Universitaria

Etapa

duracin

Edad

Escuela Infantil
Escuela Primaria
Escuela Secundaria I Grado (Licenza Media)

3 cursos
5 cursos
3 cursos

3-6

Escuela Secundaria II Grado


Esame di Stato

5 cursos

14-19

Primer Ciclo
Corso di Laurea
Segundo Ciclo
Corso di Laurea Magistrale
Corso di Laurea Magistrale a ciclo unico
Corso di Master Universitario di Primo Livello
Tercer ciclo
Dottorato di Ricerca
Corso di Specializzazione
Corso di Master Universitario di Secondo Livello

3 cursos

Autoridad Educativa

6-11
11-14

80 crditos

2 cursos 120 crditos


5-6 cursos 300-360 crditos
1 curso
mnimo 60 crditos

Ministero dellIstruzione
dellUniversit e della
Ricerca (MIUR)

3-5 cursos
2-6 cursos
1 curso
mnimo 60 crditos

Escuela de Infancia (Scuola dellInfanzia)


Etapa no obligatoria que se imparte tanto en la escuela estatal como en la no estatal (ayuntamientos y privada).
Escuela Primaria (Scuola Primaria)
Con esta etapa comienza la enseanza obligatoria; se articula en cinco cursos y acoge a alumnos entre los 6
y los 11 aos.
Los centros se pueden agrupar en centros integrados (Instituti comprensivi) de infantil, primaria y secundaria de I
grado, bajo la direccin de un nico director.

355

El mundo estudia
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ITALIA
Al igual que sucede en la escuela infantil, los centros pueden ser pblicos, concertados y privados.
Educacin Secundaria de I Grado (Scuola Secondaria di I Grado)
Comprende tres cursos y est destinada a los alumnos de 11 a 14 aos. Para garantizar la continuidad didctica es habitual que los profesores tengan a su cargo el mismo grupo de alumnos durante todo el trienio.
Al final del trienio, los alumnos deben superar un examen que les permite obtener el Diploma di Licenza Media.
Enseanza Secundaria de II Grado (Scuola Secondaria di II Grado)
Destinada a alumnos entre los 14 y los 19 aos. Tiene una duracin de cinco cursos divididos en dos bienios y
un quinto ao, y se organiza en las siguientes modalidades:
Liceo: artstico, clsico, lingstico, musical-danza, cientfico, y de ciencias humanas.
Tcnico: dos sectores (econmico y tecnolgico) con once modalidades.
Profesional: dos sectores (industria-artesanado y servicios) con seis modalidades.
La superacin del Examen de Estado conclusivo (Esame di Stato) confiere el diploma necesario para el acceso
a la educacin superior.
Para los alumnos que no siguen ninguno de los recorridos mencionados anteriormente (Liceos, Institutos tcnicos
e Institutos profesionales) las regiones, a travs de los Polos Formativos para la IFTS (Istruzione e Formazione
Tecnica Superiore), posibilitan la obtencin de una cualificacin profesional. Un curso puente posterior permitira
el acceso de estos alumnos al Examen de Estado.

Seccin espaola en el Liceo Giovanni


Meli (Palermo)

Educacin Superior
Se estructura tres ramas principales: Universidad, Alta Formacin Artstica y Musical y Formacin Tcnica Superior.
Actualmente funcionan 61 Universidades estatales, 17 Universidades no estatales reconocidas legalmente, 6
Institutos superiores con reglamento especial y 11 Universidades telemticas.

356

El mundo estudia
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ITALIA
La Alta Formacin Artstica y Musical comprende 20 Academias de Bellas Artes, 24 Academias de Bellas Artes
legalmente reconocidas, la Academia Nacional de Arte Dramtico (Roma), la Academia Nacional de Danza
(Roma), 4 Institutos Superiores para las Industrias Artsticas, 58 Conservatorios de Msica y 21 Institutos de Msica reconocidos.
Por ltimo, la Formacin Tcnica Superior abarca los Institutos Tcnicos Superiores - ITS, las Escuelas superiores
para mediadores lingsticos, los Institutos Centrales y Escuelas de Restauracin, el Centro experimental de Cinematografa, la Escuela de Archivstica, Paleografa y Diplomtica, las Academias Militares e Institutos de Polica
y Cursos de Formacin Profesional.
Los estudios universitarios se organizan en tres etapas:
Estudios de Primer Ciclo
Son los denominados Corsi di Laurea, con 3 cursos de duracin y 180 crditos ECTS. Se accede con el ttulo
de Educacin Secundaria o uno extranjero equivalente. La admisin es generalmente libre excepto en algunos
estudios con plazas limitadas para los que se requiere pruebas de acceso.
Estudios de Segundo Ciclo:
Pueden ser:
Corso di Laurea Magistrale (2 cursos, 120 crditos)
Corso di Laurea Magistrale a ciclo unico (5-6 cursos, 300-360 crditos)
Corso di Master Universitario di Primo Livello (1 curso, mnimo 60 crditos)
Estudios de Tercer ciclo
Comprenden las siguientes modalidades:
Dottorato di Ricerca (entre 3 y 5 cursos), Corso di Specializzazione (entre 2 y 6 cursos) y Corso di Master
Universitario di Secondo Livello (1 curso, mnimo 60 crditos ECTS).
C Tipos de centros
La obligacin por parte del Estado de ofrecer un sistema escolar estatal a todos los jvenes y el derecho de las
personas fsicas y jurdicas a crear escuelas e institutos de educacin sin cargas econmicas por parte del Estado

357

El mundo estudia
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ITALIA
est sancionado en la Constitucin italiana que establece estos dos principios fundamentales para la poltica
educativa.
El Estado tiene, adems, la competencia de fijar los derechos y las obligaciones de los centros no estatales que
soliciten la parit y debe asegurar a los mismos la plena libertad de actuacin y a sus alumnos un tratamiento
escolar equivalente al de los alumnos de los centros estatales. Por lo tanto, existen tres tipos de centros:
Estatales, gestionadas directamente por el Estado;
Concertados (paritarie), gestionados por Entes y particulares, pero reconocidos por el Estado.
P rivados, no habilitados para expedir ttulos de estudio con valor legal y que son supervisados por la autoridad
educativa de la Regin.
D Poblacin escolar
En el curso 2010-11 la poblacin escolar matriculada en escuelas estatales lleg a los 8.968.063 alumnos.
Unidades escolares

Clases

Alumnos

Profesores

Infantil

24.221

73.111

1.680.987

105.118

Primaria

17.845

149.845

2.822.146

250.766

Secundaria I Grado

7.924

82.682

1.777.834

186.677

Secundaria II Grado

6.847

128.606

2.687.096

228.190

56.837

434.244

8.968.063

770.751

TOTALES
Fuente: ISTAT, OCDE

358

El mundo estudia
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ITALIA
Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

98,4%

Tasa de analfabetismo masculino:

1,2%

Tasa de analfabetismo femenino:

2,0%

Edades lmites de educacin obligatoria:

16 aos

Gasto en educacin y porcentaje del PIB


dedicado a educacin:

6.635 euro/estudiante; 3,8% PIB

Establecimientos educativos universitarios:

95

Establecimientos educativos no universitarios: 56837 (estatales y no estatales)


Nmero de profesores no-universitarios:

770.751 (puestos fijos)

Ratio de alumnos por profesor:

11,6 (Enseanza no universitaria)

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

La nica lengua oficial es el italiano. Sin embargo, en la


enseanza se utiliza tambin el francs en el Valle de Aosta, el
alemn en Trentino-Alto Adige y existen algunas comunidades
donde se pueden encontrar recorridos curriculares en otras
lenguas minoritarias tales como el griego, el albans,
esloveno... Vase la Legge 15 Dicembre 1999, n. 482.

IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO


Italia presta una especial atencin al multilingismo en sus planes de estudio y ha generalizado la enseanza
de las lenguas extranjeras implantando la enseanza de cuatro lenguas (ingls, francs, espaol y alemn) en
su sistema educativo. ltimamente est creciendo tambin la oferta de otras opciones como el chino, el rabe
y el ruso.
Escuela Primaria
La sensibilizacin hacia la lengua extranjera se inicia con la generalizacin de la enseanza del ingls en esta
etapa.

359

El mundo estudia
espaol

ITALIA
Educacin Secundaria de I Grado
En este nivel es obligatoria la enseanza de dos lenguas comunitarias. Adems del ingls se puede elegir como
segunda lengua entre el francs, el espaol o el alemn.
El sistema educativo italiano ha generalizado la oferta de cuatro lenguas extranjeras.
Educacin Secundaria de II Grado
Es en esta etapa donde se ha producido el mayor progreso. La primera lengua extranjera es obligatoria en todas
las modalidades, siendo la opcin elegida mayoritariamente el ingls, pero teniendo la posibilidad de ofertar
otras lenguas como primera opcin atendiendo a la autonoma escolar.
Por otra parte, existe una modalidad de Liceo lingstico que ampla la oferta de lenguas dentro del currculo y
diversas modalidades de Liceo e Instituto Tcnico que incorporan en sus planes de estudios la segunda lengua
extranjera.
A la oferta estndar se aade la posibilidad de cursar un Liceo Clsico Europeo, una modalidad de Liceo a
la que se aade la opzione internazionale (espaol, francs, alemn, chino...) y recientemente se ha firmado
un acuerdo entre Francia e Italia para otorgar la doble titulacin a travs del recorrido especfico denominado
Esabac.
Por ltimo, no se puede dejar de mencionar la incorporacin obligatoria de la enseanza de materias no lingsticas vehiculadas en lengua extranjera, especificidad recientemente aprobada en la reforma de la Secundaria
de II Grado.

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


Escuela Primaria
La presencia del espaol en esta etapa educativa es puramente testimonial dado que no se prev su enseanza
hasta la Secundaria de I Grado. Hay aproximadamente 10.000 alumnos que estudian nuestra lengua y que se
corresponden a las ctedras residuales de espaol de profesores que an se mantienen en este nivel educativo,
pero cuya tendencia natural es a extinguir.

360

El mundo estudia
espaol

ITALIA
Educacin Secundaria de I Grado
Es en esta etapa educativa donde el espaol ha mantenido un crecimiento constante a partir del curso
2004/2005, pasando de 64.500 alumnos a 347.500 en el curso 2010/2011.
Las otras lenguas estudiadas sern el ingls (en prcticamente todas las escuelas), el francs (que sigue teniendo un amplio seguimiento por parte de las familias y los alumnos italianos) y el alemn (que es la lengua que
muestra mayores dificultades para mantenerse y es la que ms directamente se ve afectada por el crecimiento
del espaol).
Aunque se han creado muchas ctedras de espaol durante estos ltimos aos, es cierto que las mismas no llegan a estar en consonancia con el ritmo de crecimiento del nmero de alumnos que estudian la materia, siendo
an mayoritaria la ocupacin en rgimen de interinidad de los puestos docentes del nivel.
Las regiones donde el espaol tiene una mayor presencia en cuanto al nmero total de alumnos se refiere son,
por este orden, Lombardia (74.888), Lazio (67.513), Veneto (37.002). Toscana, Emilia Romagna y Sicilia cuentan con ms de 20.000 alumnos cada una de ellas y, por debajo de esta cifra, encontraremos Campania, Le
Marche y Puglia, an por encima de los 10.000 alumnos.
Educacin Secundaria de II Grado
El efectivo reconocimiento del indirizzo linguistico como un recorrido con derecho propio en esta etapa ha significado un aumento importante en el nmero de alumnos que continan estudiando espaol durante la misma. A
ste se aade la posibilidad de estudiar una segunda lengua ya desde el primer ao en la opcin economicosociale del indirizzo delle scienze umane.
El otro campo de crecimiento es el de los Institutos Tcnicos, dentro del sector Econmico. En la modalidad de
Amministrazione, finanza e marketing se estudia una segunda lengua a partir del tercer ao, y en Turismo, se
llega a tres lenguas extranjeras, comenzando con dos de ellas desde el primer ao.
Los Institutos Profesionales ofrecen tambin la posibilidad de estudiar una segunda lengua en los indirizzi Servizi
commerciali, Servizi per lenogastronomia elospitalit alberghiera y Servizi socio-sanitari.
Los nmeros son tambin significativos en esta etapa. Si en el curso 2004/2005 estudiaban espaol algo
menos de 80.000 alumnos en los Liceos e Institutos, durante el curso 2010/2011 se ha alcanzado la cifra de
194.620, lo cual duplica con mucho las cifras de partida.

361

El mundo estudia
espaol

ITALIA

362

En este caso, las regiones con mayor nmero de estudiantes siguen siendo Lombardia (40.204), Veneto (23.051)
y Lazio (21.824), si bien las dos segundas intercambian posicin respecto a la Secundaria de I Grado. Continua
esta tendencia en Emilia Romagna (17.415), Sicilia (15.947), Campania (14.038) y Toscana (13.267).
Por lo que respecta al profesorado, en esta etapa ha habido una mayor incidencia porcentual de la consolidacin de plazas fijas (di ruolo) del profesorado, estimndose una proporcin ya prxima al 50% de cada
tipologa de contrato.

El mundo estudia
espaol

ITALIA

363

Educacin Superior
Desde la aplicacin de la Reforma universitaria italiana que incorpora la presencia de las lenguas en esta etapa
(Decreto Ministerial 509/99 y sucesivas modificaciones) han sido muchas las licenciaturas en las que se ha
incluido el estudio del espaol como lengua extranjera dentro del recorrido curricular.
Si bien no se dispone de manera oficial de nmeros concretos, los datos parciales que llegan desde algunas
Universidades permiten poder afirmar que son cada vez ms los alumnos que escogen el espaol para completar
sus crditos universitarios tambin en aquellas carreras que no tienen una vocacin lingstica especfica.

El mundo estudia
espaol

ITALIA

364

Convertirse en profesor de espaol en Italia


En Italia, para ejercer la docencia hacen falta los siguientes requisitos (formazione professionale):
- tener la formacin acadmica - disciplinar adecuada y
- tener la formacin didctico-pedaggica necesaria para ejercer la profesin.

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No se han convocado oposiciones desde 1999. Esto significa que el acceso a la funcin docente se ha producido desde entonces a travs de diversas modalidades en funcin de la obtencin o no de la habilitacin para
impartir la docencia en una materia determinada, que se obtena a travs de las Escuelas de Especializacin
(SSIS).
El procedimiento para obtener la habilitacin a travs de las dichas escuelas dej de funcionar en 2010. A partir
de ese momento y, tras un perodo en el cual no ha sido posible obtener la habilitacin, la reciente creacin del
Tirocinio Formativo Attivo (TFA) es el mtodo diseado por la Administracin italiana para asegurar el cumplimiento de las condiciones que permiten el acceso a la funcin pblica docente.
Es intencin de la Administracin educativa actual (septiembre de 2012) que en breve se abra una nueva fase de
reclutamento de profesorado complementaria a la del TFA y basada en un sistema de oposicin que, al menos
tericamente, se tiene intencin de realizar con una periodicidad bianual.
La futura consolidacin de las plazas de los docentes de espaol depender en gran parte del nmero de plazas
que se convoquen en ambos procedimientos. Ser este factor el determinante en la consolidacin real y efectiva
a medio y largo plazo del enorme crecimiento que nuestra lengua ha tenido en el sistema reglado italiano en
los ltimos ocho aos.

VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE


Consejera de Educacin en Italia
De acuerdo con la normativa vigente, la Consejera de Educacin en Italia tiene entre sus objetivos fundamentales:
Colaborar con las autoridades educativas italianas en los trminos establecidos en el Memorando de Entendimiento firmado en abril de 2010 entre ambos Ministerios.
Coordinar los programas de promocin y apoyo a las enseanzas del espaol (Liceo espaol Cervantes, Secciones espaolas, Centro de Recursos, Auxiliares de Conversacin, Publicaciones...) y canalizar la accin educativa del Ministerio en el exterior.
Favorecer la proyeccin de la lengua y cultura espaolas en el mbito educativo.
Facilitar y difundir informacin y asesoramiento sobre los estudios en Espaa.

365

El mundo estudia
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Liceo Espaol Cervantes de Roma y Secciones Espaolas
El Liceo Cervantes es un centro de titularidad estatal, directamente dependiente del Ministerio de Educacin, en
el que imparten enseanza 35 profesores de la que se benefician alrededor de 350 alumnos.
Su finalidad fundamental es ofertar enseanzas espaolas regladas de calidad, dirigidas a la poblacin escolar
no universitaria.
Asimismo, funcionan en Italia ocho Secciones espaolas en Liceos de Roma, Ivrea, Turn (2), Maglie, Sassari,
Cagliari y Palermo en las que prestan servicio, adems de los profesores designados por la administracin italiana, un total de 18 profesores que dependen del Ministerio de Educacin espaol (funcionarios de carrera e
interinos) de las especialidades de lengua y literatura espaola y de geografa e historia.

Fachada del Liceo Espaol Cervantes


(Roma)

Siendo uno de los soportes ms slidos de la accin educativa espaola en el exterior dentro de las acciones
de promocin y difusin de la lengua y cultura espaolas, el anexo del Memorando de Entendimiento firmado
en abril de 2010 entre los Ministerios espaol e italiano recoge los Liceos en los que estn oficialmente reconocidas.
Las Secciones se rigen por los reglamentos organizativos de los centros de los que forman parte, as como por
las Instrucciones que regulan su organizacin y funcionamiento de la Subdireccin General de Cooperacin
Internacional de 18 de octubre de 2010. En ellas se desarrolla un curriculum acordado entre Espaa e Italia que
implica la enseanza de la Lengua-Literatura espaolas y la Geografa-Historia de Espaa e Italia en espaol, en
un programa integrado y elaborado por el profesorado espaol e italiano de las Secciones.
Los 2.175 alumnos italianos; siguen un programa de espaol como primera lengua de 7 horas semanales que
se distribuye como sigue:
D
 urante el primer bienio, 7 horas de espaol como lengua extranjera (ELE) semanales, en el primer curso, y en
segundo 5 horas de ELE y 2 de Geografa.

366

El mundo estudia
espaol

ITALIA
Secciones

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Cagliari

123

120

127

Ivrea

625

649

677

Maglie

433

409

406

Palermo

139

139

139

Roma

240

251

243

Sassari

197

171

153

Torino

90

98

202

228

1847

1837

2175

Torino (Convitto)
TOTALES
Fuente: Consejera de Educacin en Italia

Durante el segundo bienio y el quinto ao, 4 horas de Literatura espaola (con refuerzo de ELE) y 3 horas de
Historia de Espaa en codocencia con el profesor italiano de Historia
Asesora Tcnica y Centro de Recursos Didcticos
Existe un equipo de asesores tcnicos compuesto en la actualidad por dos funcionarios docentes que se encargan de gestionar el Centro de Recursos y de realizar actividades de promocin, apoyo y asesoramiento de cara
a la difusin de la lengua y de la cultura espaola a travs de:
E
 l desarrollo y la ejecucin de un plan anual de formacin del profesorado en colaboracin con los Institutos
Cervantes en Italia.
Los cursos impartidos por Universidades espaolas en Italia o en Espaa.
142 profesores de espaol en Italia disfrutaron de una beca para los cursos en Universidades espaolas en los
ltimos aos.
En la sede de la Consejera existe un Centro de Recursos dotado de material para el profesorado dedicado a
la enseanza de la lengua y la cultura espaolas en Italia, que accede a l gracias a un sistema de consulta en
lnea y de prstamo; adems, se realizan envos de material didctico a las escuelas que lo solicitan a travs del
formulario de la pgina web de la Consejera destinado a tal efecto.

367

El mundo estudia
espaol

ITALIA
Auxiliares de Conversacin
En el curso escolar 2010/2011, 25 auxiliares de conversacin espaoles desempearon su labor en centros
italianos, mientras que 25 italianos lo hicieron en centros de secundaria y Escuelas Oficiales de Idiomas en Espaa. Durante el curso 2011/2012, la cifra es de 34 auxiliares en Espaa y 24 en Italia.

VII CONCLUSIN
El sistema educativo italiano ofrece en este momento la posibilidad de un aprendizaje de, al menos, cuatro
lenguas comunitarias: ingls (obligatorio desde la escuela primaria), francs, alemn y espaol (como segundas
o terceras lenguas extranjeras). La ltima reforma potencia el aprendizaje del ingls, a eleccin de las familias,
en la Secundaria de I Grado, sin ser incompatible con el estudio de una segunda lengua. En la Secundaria de
II Grado la creacin explcita de la modalidad de Liceo Lingstico ha hecho crecer la demanda de espaol
tambin en este nivel, potenciada igualmente gracias a su introduccin en los Institutos tcnicos.
Desde el curso 2004/2005 el ritmo de crecimiento del espaol es superior al del resto de segundas lenguas
que se imparten en el sistema educativo (francs y alemn).

Referencias
Informacin general sobre el pas:

Istituto Nazionale di Statistica: http://www.istat.it/


Censis, Centro Studi Investimenti Sociali: http://www.censis.it/
OCDE: http://www.oecd.org/
EUROSTAT: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/

Informacin sobre la educacin en el pas:


Direzione Generale Studi e Programmazione. Servizio statistico (MIUR): http://www.istruzione.it/
Centro di Informazione sulla Mobilit e le Equivalenze Accademiche (CIMEA): http://www.cimea.it

368

El mundo estudia
espaol

ITALIA
Informacin sobre el espaol en el pas:
M
 inistero della Istruzione dellUniversit e della Ricerca (MIUR): La scuola statale: sintesi dei dati. Anno scolastico 2008/2009
Consejera de Educacin en Italia: http://www.mecd.gob.es/italia/

Glosario de trminos educativos


Diploma di Esame di Stato: Ttulo o diploma conseguido al final de los 5 aos de Enseanza secundaria
superior.
Dottorato di Ricerca:

Grado/ttulo acadmico de 3 ciclo, de naturaleza acadmica.

Esame di Licenza Media: Examen terminal que evala los 3 aos de estudio de la Educacin secundaria
de I grado.
Laurea Magistrale:

Grado/ttulo acadmico de 2 ciclo.

Laurea Triennale:

Grado/ttulo acadmico de 1 ciclo.

Scuola dellinfanzia:

Se corresponde con la educacin infantil de 3 aos de duracin (3-6 aos).

Scuola primaria:

Se corresponde con la educacin primaria. 5 cursos (6-11 aos).

Scuola secondaria di I grado: Educacin secundaria inferior. 3 cursos (11-14 aos).


Scuola secondaria di II grado: Educacin secundaria superior. Est constituida por el sistema de liceos, institutos tcnicos e institutos profesionales.
SSIS: Las siglas se corresponden con Scuole Superiori di Insegnamento Secondario.
Diploma de especializacin de 2 aos de duracin que llevaba a la obtencin
de la habilitacin profesional para ensear en la Secundaria.
TFA: Tirocinio Formativo Attivo. Nuevo procedimiento formativo de obtencin de la
habilitacin para los docentes italianos. Se accede a travs de una prueba.

369

El mundo estudia
espaol

LUXEMBURGO

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua y Cultura Espaolas
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
371

Asesora Tcnica Docente


Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

LUXEMBURGO

El mundo estudia
espaol

LUXEMBURGO
I INTRODUCCIN
Luxemburgo es el primer pas a nivel mundial en el PIB per cpita y uno de los seis miembros fundadores de la
Comunidad Econmica Europea, antecesora de la Unin Europea. Pese a su tamao, Luxemburgo tiene una
gran influencia dentro de la UE y es actualmente sede de importantes instituciones, entre las que se encuentran el
Tribunal de Justicia de la UE, el Banco Europeo de Inversiones y el Tribunal de Cuentas Europeo.
El luxemburgus, perteneciente al grupo de idiomas del alto alemn y no reconocido como lengua oficial en la
Unin Europea, es la lengua nacional del pas, y el francs y el alemn las lenguas oficiales. Socialmente, el
portugus y el ingls ocupan un lugar destacado, debido a la importante inmigracin procedente de Portugal,
por una parte, y por el alto nmero de funcionarios europeos e internacionales radicados en el pas, por otra.

Embajada de Espaa en Luxemburgo

La caracterstica fundamental de la educacin luxemburguesa viene dada por el hecho de reunir en su seno
alumnos de procedencias muy dispares. La educacin es trilinge y el Ministerio de Educacin ofrece clases
especiales de acogida para que los alumnos aprendan alemn o francs. En este contexto la enseanza del
espaol es limitada y se imparte sobre todo como cuarta lengua extranjera en secundaria.
En lo que se refiere a la administracin espaola, la Consejera de Educacin en Blgica, Pases Bajos y Luxemburgo gestiona los programas pertenecientes a la accin educativa de Espaa en Luxemburgo, cuyo objetivo
es promover y apoyar la enseanza del espaol y reforzar las relaciones de sus comunidades educativas con
la espaola. En este sentido, cabe destacar, entre otras acciones las clases de la Agrupacin de Lengua y Cultura espaola y la colaboracin con las Escuelas Europeas. Por otra parte, la Consejera cuenta con un plan
de formacin del profesorado de ELE en colaboracin con el Service de Coordination de la Recherche et de
lInnovation Pdagogique et Technologique (SCRIPT), del Ministerio de Educacin luxemburgus.
II DATOS GENERALES DEL PAS
Luxemburgo es un Estado independiente desde el Tratado de Londres de 19 de abril de 1839 y su capital es la
ciudad de Luxemburgo. El Estado luxemburgus es una democracia representativa con una monarqua constitucional.
El Gran Ducado de Luxemburgo, nombre oficial del pas, se encuentra en el noroeste de Europa. En la actualidad
muestra un claro inters por abrirse al exterior y una voluntad de integrar a los numerosos extranjeros que residen
en su territorio, un 43% de la poblacin total, mediante una estrategia educativa multilinge y multicultural.
La inmigracin ha aumentado considerablemente en los ltimos treinta aos, alcanzando la cifra de 220.500
extranjeros de ms de 170 nacionalidades. Esta tendencia demogrfica se debe principalmente a la llegada de
personal cualificado, en general del sector de servicios financieros, y a la presencia, cada vez ms numerosa,
de trabajadores de los pases fronterizos.

372

El mundo estudia
espaol

LUXEMBURGO
Informacin general 1
Nombre oficial del pas:

Gran Ducado de Luxemburgo

Forma de gobierno:

Monarqua constitucional con rgimen parlamentario

Superficie en km2:

2.586 km2

Poblacin total:

509.074 habitantes (2011)

% de poblacin rural:

15% (2010)

% de poblacin urbana:

85% (2010)

Principales ciudades:

Ao 2009: Luxemburgo (93.865); Esch-sur-Alzette (30,600);


Differdange (21.900); Dudelange (18.700). (2010)

Edad media de la poblacin masculina:

38.4 (2011)

Edad media de la poblacin femenina:

40.4 (2011)

Esperanza de vida masculina al nacer:

77,2

Esperanza de vida femenina al nacer:

82,2

Tasa de natalidad:

10,4

Tasa de mortalidad:

7,4

Lengua o lenguas oficiales:

Luxemburgus, francs y alemn

Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el El portugus, por el alto ndice de inmigracin propas:
cedente de Portugal, y el ingls por los organismos
europeos e internacionales
Composicin religiosa de la poblacin segn censos: Catlicos 96%; otros 4%
Composicin tnica de la poblacin segn censos:

Por nacionalidades: luxemburgueses (56,3%), portugueses (16,2%), franceses (5,7%), belgas (3,4%),
otros UE (8,2%), otros (5,9%)

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):

25

Hogares con acceso a Internet:

87%

1 Fuentes: EUROSTAT (Oficina Estadstica de las CE); STACTEC (Servicio Central de Estadstica y de Estudios Econmicos); Indexmundi.

373

El mundo estudia
espaol

LUXEMBURGO
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
La enseanza pblica est regulada por leyes y reglamentos de nivel ministerial del Gran Ducado. La administracin de la educacin preescolar y de la enseanza primaria se reparte entre el Ministerio de Educacin y los ayuntamientos. En la enseanza secundaria, la jerarqua de las responsabilidades pasa directamente del Ministerio a
los centros escolares. En la enseanza superior, la responsabilidad se divide entre el Ministerio de la Enseanza
Superior y los establecimientos de nivel superior. Las escuelas privadas no subvencionadas e internacionales no
estn sometidas al control directo del Ministerio y tienen su propio sistema de evaluacin y certificacin.
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
Desde el curso 2010-2011 la escolaridad obligatoria en Luxemburgo tiene una duracin de 12 aos: 8 aos
de educacin fundamental y 4 de educacin secundaria.
Sistema educativo de Luxemburgo
Etapa
Niveles
Educacin
fundamental

Educacin
infantil
Educacin
primaria
Secundaria
general

Educacin
secundaria

Secundaria
tcnica

Ed. precoz
Primer ciclo
Segundo ciclo
Tercer ciclo
Cuarto ciclo
Secundaria inferior
Secundaria superior
Ciclo inferior
Ciclo Medio

Edad

1 curso
2 cursos
2 cursos
2 cursos
2 cursos
3 cursos (7, 6 y 5)
4 cursos (4 a 1)
3 cursos (7, 8 y 9)
3 cursos (10, 11 y
12)

Certificado
3
4-6

374

6-8
Certificado Estudios
8-10
Primarios
10-12
12-15 Diploma de fin de
15-19 estudios secundarios
12-15
15-18 Certificado CCP2

Diploma de fin de
Ciclo superior

Educacin
superior y
universitaria

Curso

1 curso (13)

Ciclo I: 3 aos, 180 crditos


Ciclo II: 1 2 aos, 60-120 crditos
Ciclo III: 60 crditos (Certificado de formacin para la Investigacin)
180 crditos: Tesis Doctoral

19 estudios secundarios

tcnicos
Bachelier/Bachelor
Mster
Doctor

2E
 L CCP (Certificado de capacidad profesional) es el nuevo ttulo de la formacin profesional de base, que sustituye a los antiguos CITP (Certificado de
iniciacin tcnica y profesional) y CCM (Certificado de capacidad manual).

El mundo estudia
espaol

LUXEMBURGO
Educacin Infantil
La educacin infantil empieza con un ao de educacin precoz, destinada a los nios de 3 aos y es voluntaria.
Tiene como objetivo favorecer la integracin social y escolar, especialmente la de los nios de origen extranjero,
as como la familiarizacin con la lengua y la cultura luxemburguesa. Ocho nios sobre 10 la cursan.
El primer ciclo de la educacin fundamental consta de dos aos obligatorios para los nios de 4 a 6 aos.
Educacin Primaria
La educacin primaria comprende 3 ciclos de 2 aos cada uno. Es gratuita y obligatoria. Las enseanzas son
impartidas por un maestro de primaria con tres aos de estudios en la Facultad de Ciencias de la Educacin. Las
clases se dan en alemn y francs, pero fuera del aula se habla luxemburgus.
Se organizan clases especiales para alumnos con problemas escolares, clases de acogida para nios que llegan de otro pas a lo largo del curso, clases de apoyo, especialmente para el aprendizaje del alemn y clases
integradas en la lengua de origen para alumnos inmigrantes.
La orientacin en la enseanza postprimaria viene determinada por el Informe emitido por el Consejo de Orientacin.
Educacin Secundaria y Bachillerato
La enseanza secundaria comprende 7 aos de estudios repartidos en dos etapas: la inferior, de 3 aos (7, 6
y 5) y la superior, de 4 aos con una clase polivalente (4) y un ciclo de especializacin (3, 2 y 1). La clase
de 7 permite al alumno adaptarse a los estudios de secundaria. En 6, el alumno escoge o bien la enseanza
clsica (con latn como tercera lengua) o bien la enseanza moderna (con ingls como tercera lengua).
El resto de asignaturas es comn para ambos. La clase polivalente de 4 tiene por objetivo la consolidacin de
los conocimientos adquiridos y la orientacin del alumno hacia una de las siete secciones del ciclo de especializacin. Las clases de iniciacin en qumica, fsica y economa ayudan a los alumnos a orientarse hacia una de
las siete secciones de especializacin. Al finalizar 4, el Consejo de Clase orienta a los alumnos hacia una de
estas secciones, aunque la orientacin no es vinculante. En 3, el alumno escoge, en funcin de sus capacidades
e intereses, una de las siguientes secciones: A Lenguas Vivas, B Matemticas e Informtica, C Ciencias Naturales y Matemticas, D Ciencias Econmicas y Matemticas, E Artes Plsticas, F Ciencias Musicales, G Ciencias
Humanas y Sociales. El alumno que supera 3 recibe un Certificado Intermedio por los 5 aos de enseanza
secundaria. El Diploma de fin de estudios secundarios se obtiene al finalizar el ciclo de especializacin y superar
el examen de fin de estudios secundarios.

375

El mundo estudia
espaol

LUXEMBURGO
Para ser profesor de enseanza secundaria hay que cursar 4 aos de estudios universitarios y es preciso superar
una prueba de acceso en las tres lenguas del pas. Para ser profesor de una lengua extranjera se deben cursar
dos aos en un pas donde se hable dicha lengua.
Formacin Profesional
La enseanza secundaria tcnica que prepara para el ejercicio de una profesin tiene una duracin de 6 a 8
cursos y comprende 3 ciclos: el inferior, el medio y el superior, as como el rgimen preparatorio.
El ciclo inferior comprende los tres primeros cursos (7, 8 y 9). En 7 se estudian lenguas (francs y alemn),
matemticas, ciencias humanas, ciencias naturales, educacin tecnolgica y las asignaturas de expresin grfica, as como la instruccin religiosa o la formacin moral y social. Est previsto un curso de adaptacin para
alumnos con dificultades. Segn los resultados se orienta a los alumnos al curso 8 terico u 8 polivalente. Al
finalizar 9, concluye la enseanza obligatoria y se puede acceder a una va de formacin tcnica o profesional.
El Consejo de Clase decide si es admitido en 10.
El ciclo medio y el ciclo superior ofrecen al alumno la posibilidad de aprender un oficio. Se distinguen 2 regmenes de estudios diferentes: el rgimen profesional (10, 11 y 12) que culmina con un Diploma de aptitud
profesional o DAP (antiguo CATP, Certificado de aptitud tcnica y profesional), y el rgimen de la formacin de
tcnico (10, 11, 12 y 13) que culmina con un Diploma de tcnico, y el rgimen tcnico, (10, 11, 12 y
13 -14), que conduce al Diploma de fin de estudios secundarios tcnicos.
Educacin Universitaria
La Universidad de Luxemburgo fue creada en 2003 y cuenta actualmente con tres facultades: la Facultad de
Ciencias, la Facultad de Derecho y la Facultad de Letras.
El acceso a la Universidad de Luxemburgo est supeditado a la posesin de un Diploma de fin de estudios
secundarios luxemburgus o equivalente. Los estudiantes deben demostrar un buen nivel de conocimiento de las
diferentes lenguas en las que se imparten las asignaturas. nicamente los alumnos con diplomas no equivalentes
deben superar un examen de acceso para ocupar una de las plazas que se les reservan.
La Universidad de Luxemburgo fue creada en 2003 y cuenta actualmente con tres facultades: La Facultad de Ciencias, la Facultad de Derecho y la Facultad de Letras.

Facultad de Lengua y Educacin en


Luxemburgo

376

El mundo estudia
espaol

LUXEMBURGO
Otros
Enseanza diferenciada
Se ocupa de los alumnos con necesidades educativas especiales. La orientacin de un nio hacia una escuela
diferenciada se hace a propuesta de la Comisin mdicofsico-pedaggica nacional y por decisin de los padres, quienes tienen el derecho y la responsabilidad de elegir la forma de escolarizacin de su hijo.
Enseanza de adultos
Este tipo de formacin permite perfeccionar los conocimientos, cambiar de orientacin profesional y adaptarse
a las nuevas tecnologas.
La enseanza de adultos se dirige a las personas que no han terminado sus estudios y desean adquirir una formacin de base, a los que ya poseen un Diploma de Enseanza Secundaria o Enseanza Secundaria Tcnica,
a los que desean obtener un diploma superior y a los desempleados.
C Tipos de centros y financiacin
La mayor parte de los centros educativos son pblicos y gratuitos. Tambin hay un nmero creciente de escuelas
internacionales que imparten programaciones diferentes a los de los centros pblicos. En la secundaria clsica
acogen a 25% de los alumnos. Los centros privados, que pueden impartir enseanzas propias o las oficiales del
pas, cuentan cada vez con menos alumnado. Entre ambos tipos de centros acogen a un 13,6% de los alumnos
de Luxemburgo.
Los presupuestos del Estado y de las comunas cubren los gastos de la enseanza preescolar y primaria. Los
gastos de la enseanza postprimaria corren a cargo del Estado. Por ley, todo alumno residente en Luxemburgo
tiene derecho a recibir una ayuda financiera para cursar estudios superiores. El total de esta ayuda se calcula
en funcin de la edad del estudiante, el pas donde realiza los estudios y los gastos de matrcula. Una parte de
esta ayuda se recibe en concepto de beca y otra parte como prstamo; la proporcin entre ambas vara segn
la situacin financiera y social del estudiante y de sus padres.

377

El mundo estudia
espaol

LUXEMBURGO
D Poblacin escolar
La poblacin escolar total asciende a 90.133 alumnos sin contar la educacin de adultos. Ha aumentado el
76% en 50 aos, cuando la poblacin slo ha subido un 63%. En el curso 2010-2011, el 42% de los alumnos
de los centros pblicos eran extranjeros. Los alumnos se reparten en las diferentes etapas de la siguiente manera:
Poblacin escolar
Ed. precoz

3.961

4,39%

Ed. infantil

10.195

11,32%

Ed. primaria

32.096

35,61%

Ed. secundaria

12.825

14,23%

Formacin profesional

25.879

28,71%

5.177

5,74%

Ed. universitaria
Total

90.133

La educacin fundamental es bsicamente pblica y atiende a un total de 46.125 escolares, lo que representa
un pequeo descenso con respecto a los cursos anteriores.
En educacin secundaria hay 38.704 alumnos de los cuales 25.879 pertenecen a la secundaria tcnica, que
ha experimentado un gran crecimiento en los ltimos aos. Aproximadamente la mitad cursan el ciclo inferior de
la formacin profesional, el 30% el profesional y el 20% el tcnico.
En cuanto a la educacin superior, el nmero de alumnos escolarizados en las tres facultades de la Universidad
de Luxemburgo asciende a 5.177 de los cuales 53,31% son extranjeros.

378

El mundo estudia
espaol

LUXEMBURGO
Indicadores educativos3
Tasa de alfabetizacin:

100%

Tasa de analfabetismo masculino:

Tasa de analfabetismo femenino:

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

Desde los 4 a los 16 aos

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a 1.358 millones. 3,6 PIB
educacin:
Establecimientos educativos universitarios:

1 universidad

Establecimientos educativos no universitarios:

402

Nmero de profesores no-universitarios:

8.540

Ratio de alumnos por profesor:

Preescolar: 12; primaria: 10,1; postprimaria: 9,1;


Total: 10,4

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Luxemburgus, francs y alemn

IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO


El sistema educativo luxemburgus se caracteriza esencialmente por su tradicin plurilinge. El luxemburgus es
la lengua de comunicacin en la educacin precoz e infantil.
En el primer ao de la enseanza primaria, la alfabetizacin se hace en alemn, que es a su vez la lengua vehicular en todas las asignaturas excepto en la asignatura de francs. El aprendizaje del francs comienza en el segundo ao. El tiempo dedicado a la enseanza de lenguas representa alrededor del 40% de la enseanza total
en los 6 aos de estudios primarios. De 1 a 6 todos los alumnos reciben una hora semanal de luxemburgus.
Educacin Secundaria y Bachillerato
En la enseanza secundaria general, hasta la clase de 5, el alemn es la lengua vehicular para todas las
asignaturas, excepto el francs y las matemticas. El ingls se ensea a partir de 6 o 5, segn la opcin
elegida. A partir de 4, todas las asignaturas se ensean en francs excepto las clases de alemn y de ingls. A
partir de 3, los alumnos pueden escoger una cuarta lengua viva, que puede ser italiano, espaol o portugus.
3 Eurostat.

379

El mundo estudia
espaol

LUXEMBURGO
El luxemburgus es la lengua de comunicacin en la educacin precoz e infantil.
En los primeros cursos de la enseanza secundaria tcnica la lengua vehicular es el alemn. Hay clases de rgimen lingstico especfico, en los que la lengua vehicular es el francs. El ingls se ensea a partir del 8 curso.
Las lenguas extranjeras se ensean en la Facultad de Letras, Ciencias Humanas, Arte y Ciencias de la Educacin.
En esa misma facultad, existe una materia opcional de espaol en el Grado (Bachelor) en Culturas Europeas.

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


El espaol no forma parte del currculo de la enseanza infantil, ni de la enseanza primaria.
En la enseanza secundaria, el espaol solo puede estudiarse como 4 lengua a partir del tercer curso, en la
seccin de lenguas. Otras opciones son el italiano y el portugus. No obstante, los alumnos de todas las secciones pueden comenzar el estudio de una lengua viva adicional, en el marco de los cursos opcionales que siguen
un programa comn en todos los establecimientos y se imparten durante 3 aos, dos horas a la semana. En el
curso 2009-2010, el 2% de los alumnos estudiaban espaol en la enseanza secundaria en alguna de las dos
modalidades, impartido por 23 profesores en la enseanza secundaria.
En la Escuela Europea de Luxemburgo I, existe una seccin espaola desde Infantil hasta 7 de secundaria, con
un total de 271 alumnos. Adems, 362 alumnos de las otras secciones estudian espaol como 3 y 4 lengua
extranjera. Imparten clases un total de 15 profesores, 6 en primaria y 9 es secundaria.

Instituto Nacional de Lenguas de Luxemburgo

En la enseanza de adultos, un total de 569 alumnos estudiaron espaol durante el curso 2008- 2009 en cursos
organizados por diferentes instituciones en horario nocturno, a los que hay que aadir los cursos del Instituto Nacional de Lenguas de Luxemburgo, nica escuela pblica de idiomas del pas, donde el nmero de estudiantes
de espaol ascendi a 447 en el curso 2010-2011.

380

El mundo estudia
espaol

LUXEMBURGO
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
La Consejera de Educacin de la Embajada de Espaa tiene su sede en el Consulado donde se ubica la sede
del Aula de Lengua y Cultura Espaolas que atendi en el curso 2010-2011 a 84 alumnos espaoles. Adems,
cuenta con un Centro de Recursos y coordina un Plan de formacin para los profesores de espaol de este
pas. Esta presente igualmente en la Feria del estudiante organizado por el Cedies (Centre de Documentation et
dinformation sur l`enseignement suprieur).
La pluralidad lingstica de Luxemburgo y la obligacin legal de estudiar las lenguas
oficiales dejan poco espacio para el aprendizaje de otras lenguas.

VII CONCLUSIN
La pluralidad lingstica de Luxemburgo y la obligacin legal de estudiar las lenguas oficiales del pas dejan
poco espacio para el aprendizaje de otras lenguas, si se excepta el ingls, en el campo de las enseanzas
regladas.
Dentro de estas enseanzas, el mayor nmero de alumnos de espaol se encuentra en la formacin profesional
continua para adultos, donde el espaol puede seguir creciendo.
En las Escuelas Europeas, la demanda del espaol se ha incrementado. La entrada de nuevos pases en la EU
ha conllevado el aumento de la poblacin escolar. Se ha creado una segunda Escuela Europea en Luxemburgo
que, de momento, solo imparte el nivel de infantil y primaria.
Otro sector en donde se espera un incremento de alumnos de espaol es en los colectivos de funcionarios europeos y de ejecutivos de las multinacionales.

381

El mundo estudia
espaol

LUXEMBURGO
Referencias
Informacin general sobre el pas:
S
 ervice dinformation et presse du gouvernement: www.gouvernement.lu. Les institutions et la Constitution du
Grand Duch. Service dinformation et presse du Ministre dEtat.
Portail des statistiques du Luxembourg: www.statistiques.public.lu.
Informacin sobre la educacin en el pas:
La formation et lenseignement professionnels au Luxembourg. Cedefop Panorama series; 106. Luxembourg:
Office des publications officielles des Communauts europennes, 2005. Se puede ver en www.men.lu.
Les langues dans les coles luxembourgeoises. Profil de la politique linguistique educative: www.men.lu.
Universit du Luxembourg: www.univ.lu.
S
 ervice de coordination de la recherche et de linnovation pdagogiques et technologiques (SCRIPT):
www.script.lu.
Informacin sobre el espaol en el pas:
Crculo cultural espaol Antonio Machado: www.circulo-machado.lu.

382

El mundo estudia
espaol

LUXEMBURGO
Glosario de trminos educativos
Certificat de capacit professionnelle (CCP)

Certificado de capacidad profesional

Certificat dtudes primaires (CEP)

Certificado de estudios primarios

Diplme daptitud professionnelle (DAP)

Diploma de aptitud profesional

Diplme de technicien (DT)

Diploma de tcnico

Diplme de fin dtudes secondaires

Diploma de fin de estudios secundarios

Diplme de fin dtudes secondaires techniques Diploma de fin de estudios secundarios tcnicos
Ministre de la Culture, de lEnseignement
Suprieur et de la Recherche (MCESR)

Ministerio de Cultura, Educacin Superior e Investigacin

Ministre de lducation Nationale et de la


Formation professionnelle (MENFP)

Ministerio de Educacin y Formacin Profesional

Service de coordination de la recherche et de


linnovation pdagogiques et technologiques
(SCRIPT)

Servicio de coordinacin de la investigacin y la innovacin


pedaggicas y tecnolgicas

383

El mundo estudia
espaol

MARRUECOS

Consejera de Educacin
TNGER

TETUN
NADOR

LARACHE

Centro de Recursos

ALHUCEMAS
RABAT
FEZ

Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua

CASABLANCA

Aulas de Lengua y Cultura Espaolas


385

Asesora Tcnica Docente


Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

AGADIR

El mundo estudia
espaol

MARRUECOS
I INTRODUCCIN
La Charte Nationale dducation et de Formation (1999) es el marco de referencia en materia de poltica de
reforma educativa en Marruecos. Pero los informes del propio Ministerio a travs de la Comisin Especial para la
Educacin y la Formacin (COSEF), as como los informes internacionales del Banco Mundial y de la UNESCO
han llegado a conclusiones poco satisfactorias sobre el grado de cumplimiento de sus objetivos y aconsejan
actuar de manera ms eficaz en el desarrollo de la educacin en Marruecos.
Se han producido avances relativos en casi todos los dominios preferentes, la generalizacin de la educacin
obligatoria tanto en las zonas rurales como urbanas, la incorporacin igualitaria de las nias a todos los niveles
de la enseanza y la alfabetizacin de la poblacin. En consecuencia, el Ministerio ha elaborado Un plan de
urgencia para la educacin en Marruecos 2009-2012, que relanza los objetivos fundamentales de la Charte
para hacer efectiva la escolarizacin total, estimular la mejora de la calidad de la enseanza, mejorar el dominio
de las lenguas y el tratamiento de los temas transversales que afectan a la planificacin, orientacin, evaluacin,
etc. con medidas concretas e inminentes.
En este marco, el espaol trata de encontrar su lugar en el sistema de la enseanza escolar del pas, desde que
en el curso 2005-06 empezara a introducirse en la enseanza obligatoria.
II DATOS GENERALES DEL PAS
Marruecos es el pas ms occidental del Magreb, puente natural entre frica y Europa. El sistema de gobierno
es la Monarqua Constitucional. En 1962 se promulg la Constitucin de Marruecos que ha sido modificada en
diferentes ocasiones (1970, 1972, 1992, 1996 y 2011). El Rey asume la mxima responsabilidad en todos
los aspectos de la vida poltica aunque el parlamento sea elegido por sufragio universal.
La administracin est organizada en 16 regiones, divididas en provincias y prefecturas. En la prctica, la gestin est muy centralizada. A los municipios les corresponde la administracin local. Las tres administraciones,
regional, provincial y local, funcionan mediante asambleas electas.
La sociedad marroqu, al estar compuesta por dos grandes grupos de poblacin, rabes y bereberes, presenta
una gran complejidad sociolingstica. As, el rabe dialectal o dariya, el bereber o amazigh, el rabe clsico
y el francs, conviven en la realidad, en un panorama lingstico caracterizado por la diglosia o triglosia, segn
los casos. El espaol tiene una presencia generacional cada vez ms reducida en el norte, donde los jvenes
ya no lo hablan. Desde el punto de vista econmico, el pas vive una etapa de dinamismo y expansin con un
crecimiento sostenido del PIB.

386

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espaol

MARRUECOS
Informacin general
Nombre oficial del Pas

Reino de Marruecos

Forma de gobierno

Monarqua constitucional

Capital

Rabat

Superficie

447.175 Km2

Poblacin total

34.343.219 (Julio 2008 est.)

Poblacin rural

41,9%

Poblacin urbana

58,1%

Principales ciudades

Casablanca, Rabat, Fez, Marrakech, Sal, Mekns,


Tnger, Oujda

Esperanza de vida poblacin total

71,52 aos

Esperanza de vida masculina

69,16 aos

Esperanza de vida femenina

74 aos (2008 est.)

Tasa de natalidad

21,31/1.000 habitantes (2008 est.)

Tasa mortalidad

5,49 /1.000 habitantes (2008 est.)

Lengua oficial

rabe y francs

Otras lenguas

dariya (rabe marroqu) y bereber

Composicin religiosa

Ms de un 90% musulmana

Composicin tnica

rabes y bereberes

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano

123

Hogares con acceso a Internet

233,8 conexiones por 1000 habitantes

Fuente: http://www.indexmundi.com/es/marruecos

387

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MARRUECOS
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
El Ministerio de Educacin Nacional, de la Enseanza Superior, de la Formacin de Cuadros y de la Investigacin Cientfica es el encargado de la aplicacin de la poltica gubernamental en el mbito educativo.
A la estructura central del Ministerio, con un gran Departamento para la Enseanza Superior y otro para la
Enseanza Escolar, hay que aadir un Comit Permanente de Programas y diecisis Academias Regionales de
Educacin y Formacin (AREFS). Estas Academias gozan de importantes atribuciones, resultado de la nueva poltica de descentralizacin que se pretende instaurar en el pas. Se corresponden con cada una de las regiones
administrativas y estn gestionadas por un Director nombrado por decreto, a propuesta del Ministro,; y administradas por un Consejo.
Las Academias estn integradas, a su vez, por Delegaciones de Educacin Provinciales, que se corresponden
con las divisiones administrativas de provincias y prefecturas. Se ocupan de los asuntos educativos, administrativa
y pedaggicamente. Las preside un Delegado, bajo cuyas directrices trabajan los directores de los centros, coles, Collges, Lyces, Centres d Information et d Orientation, que estn regidos a su vez por Consejos Escolares
presididos por los mismos directores.
Del Delegado tambin depende la inspeccin cuyo perfil es pedaggico. Se ocupa de tres puntos fundamentales relacionados con la reforma cualitativa de los centros, la evaluacin del rendimiento de los profesores, el
seguimiento de la realizacin de los programas de enseanza y la renovacin de los programas y los manuales
de las asignaturas que les corresponden.

388

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MARRUECOS
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
La estructura de la enseanza de los niveles no universitarios es la siguiente:
Sistema educativo de Marruecos
Enseanza

Etapa

PREESCOLAR (No obligatoria)

BASE

PRIMARIA (Obligatoria)

INTERMEDIO

SECUNDARIA COLEGIAL
(Obligatoria)
SECUNDARIA DE
CUALIFICACIN
(No obligatoria)

COLEGIAL

CUALIFICADOR

Niveles

Edad

Primero
Segundo
Primero
Segundo
Tercero
Cuarto
Quinto
Sexto
Primero
Segundo
Tercero
Tronco Comn
Primero
Segundo

Autoridad educativa

5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Ministerio de Educacin
Nacional, de la Enseanza
Superior, de la Formacin
de Cuadros y de la
Investigacin Cientfica, a
travs de una Secretara
de Estado para la
Enseanza Escolar

15
16
17

DIPLOMA DE BACHILLERATO
Enseanza Preescolar
Aunque est contemplada en la Charte, la enseanza preescolar no es obligatoria ni gratuita en Marruecos. Su
generalizacin se prev para el 2015, pero ser necesario preparar espacios, programas y personal cualificado.

389

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MARRUECOS
Enseanza Primaria
Inicia la enseanza obligatoria que tiene una duracin de seis cursos, de los seis a los once aos. Est estructurada en dos ciclos: el primero abarca dos aos y el segundo dura cuatro. La obtencin del Certificado de Estudios
Primarios marca el final de la etapa.
Los objetivos fundamentales son la adquisicin y desarrollo de la lengua rabe y de una primera lengua extranjera, la introduccin a las nuevas tecnologas y la familiarizacin, desde el punto de vista oral, con una segunda
lengua extranjera, pero no se ha incluido todava.
Educacin Secundaria y Bachillerato
La educacin secundaria est organizada en dos ciclos independientes: la enseanza colegial, obligatoria y la
enseanza secundaria cualificante, postobligatoria.

Clase de enseanza primaria.

La enseanza colegial dura tres cursos, de los doce a los catorce aos; a ella acceden los alumnos que han
obtenido el certificado de estudios primarios, que quieren continuar estudiando y se preparan para entrar en la
vida activa o para elegir una formacin posterior. Al acabar los tres aos se puede obtener un Certificado de
Enseanza Colegial, Brvet d Enseignement Collgial (BEC) que permite acceder al ciclo siguiente.
La enseanza secundaria cualificante est integrada por tres tipos de formacin: general, tcnica y profesional,
a los que corresponden respectivamente dos tipos de bachillerato: el general y el tecnolgico-profesional, cada
uno con diferentes especialidades, y una formacin profesional breve.
a) E
 l ciclo de Cualificacin Profesional, al que pueden acceder todos los alumnos que lo deseen, hayan conseguido o no el Certificado de Enseanza Colegial. Dura uno o dos aos, segn la especialidad, e incluye, si es
posible, la realizacin de prcticas en el medio laboral. El ciclo se reconoce con un Diploma de Cualificacin
Profesional (DQP).
b) A
 l ciclo de Tronco Comn slo pueden acceder los alumnos que han conseguido el Certificado de Enseanza
Colegial. Es un curso de transicin entre las dos etapas, est integrado por una serie de mdulos comunes y
otros optativos en funcin de la opcin que elija el alumno, adecuadamente orientado.
c) El ciclo de Bachillerato tiene una duracin de dos aos y ofrece varias modalidades:
En la enseanza secundaria colegial, el espaol se ha generalizado a partir del 2005-2006.

390

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MARRUECOS

c1) B
 achillerato general que prepara para los estudios superiores. El alumno puede elegir entre diferentes
ramas: Letras y Humanidades, Ciencias y Tcnicas Econmicas y Gestin, Ciencias Experimentales,
Ciencias Matemticas y Tcnica. La etapa termina con un diploma de Bachillerato de Enseanza
General (BEG) que permite el acceso a las clases preparatorias o a la enseanza superior, directamente.
En el ltimo curso de la enseanza secundaria colegial, se introduce una nueva lengua
extranjera. Los alumnos pueden elegir entre ingls, espaol, alemn, italiano y portugus.

c2) B
 achillerato de enseanza tecnolgica y profesional dirigida a los alumnos que han seguido el Ciclo
de Tronco Comn o que estn en posesin de un certificado de cualificacin profesional (DQP). Dura
dos aos y se reconoce con un diploma de Bachillerato de Enseanza Tecnolgica y Profesional
(BETP), que permite acceder a las filiales de enseanza tcnica superior o a la vida activa directamente.

Enseanza Original
La Enseanza original es una reminiscencia de la enseanza tradicional que se mantiene en algunos centros. Su
objetivo principal es el estudio de la lengua rabe y las disciplinas islmicas, derecho, historia y filosofa. El Bachillerato ofrece dos secciones, una jurdica y literaria y otra cientfica. Los estudios originales pueden continuarse
en los centros correspondientes de enseanza superior.

391

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MARRUECOS
Sistema educativo superior de Marruecos
LICENCIATURA PROFESIONAL
Semestre

1 Semestre 1

Semestre 2

Semestre 2

Eleccin de Especialidad (orientada)

BAC+2

BAC+3

BAC+5

Semestre 3

Semestre 3

Semestre 4

Semestre 4

DEUG

Requisito

DEUP

Semestre 1

Semestre 1

Semestre 2

Semestre 2

LICENCIATURA

LICENCIATURA PROFESIONAL

Semestre 1

Semestre 1

Semestre 2

Semestre 2

Semestre 3

Semestre 3

Semestre 4

Semestre 4

MASTER

Requisito

MASTER ESPECIALIZADO

Estudios doctorales (Estimacin 3 o 4 aos)


BAC+8

DOCTORADO

Fuente: MEN (Ministerio de Educacin Nacional) 2011

Enseanza Universitaria
El sistema de enseanza superior marroqu diferencia entre dos tipos de ramas: generalista, que se imparte en
las diferentes facultades, y especfica, de la que se encargan las Escuelas Superiores (Grandes coles) y los
Institutos Especializados. A una y otra rama se accede despus de obtener el ttulo de Bachillerato, pero para
ingresar en las Escuelas Superiores y en algunos institutos especializados se exige, adems de una buena nota
en Bachillerato, una formacin especfica en escuelas preparatorias, de un ao de duracin, y la superacin de
un examen de acceso.

392

El mundo estudia
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MARRUECOS
Desde el curso 2003-2004, la enseanza universitaria, de acuerdo con la Charte Nationale d`ducation et de
Formation, se ha adaptado al sistema general europeo de titulaciones, por lo que concede los ttulos de Licenciatura, Master y Doctorado (LMD). As pues, en dicho curso se puso en marcha un sistema pedaggico basado en
mdulos semestrales. La primera promocin con nueva licenciatura es del 2006-07, curso en que se implanta el
sistema de master cuya primera promocin es de 2008, momento en que comienza la reforma de los estudios
de doctorado.
La Licenciatura constituye el primer ciclo universitario; con una duracin de seis semestres y da acceso a la vida
laboral o a los estudios de master. La obtencin de un Diploma de Enseanza Universitaria Profesional (DEUP) o
un Diploma de Enseanza Universitaria Fundamental (DEUF), constituye un requisito para poder cursar la licenciatura correspondiente.

Da de lectura en El Pilar

El Master corresponde al segundo ciclo universitario, se considera un nivel de profundizacin terica y de


preparacin para la investigacin. El ttulo se consigue tras cuatro semestres de estudios, una vez obtenida la
Licenciatura.
El Doctorado es el tercer y ltimo ciclo universitario. Se obtiene tras la defensa de una Tesis Doctoral, para cuya
elaboracin la ley estima una duracin de tres o cuatro aos. Se realiza en algunos centros que, en el marco de
la Unidad de Formacin e Investigacin (UFR), pueden preparar dicho nivel.
C Tipos de centros y financiacin
Aunque con grandes diferencias de todo tipo, la red de centros incluye dos sectores, pblico y privado. La enseanza pblica, financiada por el Estado, acoge al 94% de los alumnos escolarizados, si bien en el medio rural,
la capacidad de acogida de los centros pblicos es escasa y es susceptible de mejora. La enseanza privada,
de la que se encargan la iniciativa particular y los servicios culturales extranjeros, franceses, espaoles y americanos fundamentalmente, acoge al 6% del alumnado.
En cuanto a los niveles de enseanza, Primaria se imparte en las escuelas (coles); Secundaria Obligatoria,
en los colegios (Collges); y la secundaria postobligatoria o Cualificante, en los institutos (Lyces). Los Estudios
Superiores se realizan en centros universitarios, Facultades, Escuelas Superiores e Institutos Especializados. Esos
centros son de dos categoras establecidas segn el tipo de acceso, libre o selectivo. Un caso especial lo constituye la Universidad Al Quaraouiyine de Fez, que es del Estado, por lo tanto pblica, pero funciona como privada.

393

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MARRUECOS
Enseanza Superior - Curso 2009-2010
rea

Alumnos

Profesores

5.237

124

90.042

2.133

113.894

1.367

Ciencias

54.908

3161

Ciencias y Tcnicas

11.086

1041

Medicina y Farmacia

11.005

1.335

Medicina Dentaria

1.067

90

Ingeniera

8.826

493

Comercio y Gestin

4.830

164

Tecnologa

5.993

391

Traduccin

321

15

Ciencias de la Educacin

796

58

308.005

10.372

Enseanza Original
Letras y Ciencias Humanas
Ciencias Jurdicas, Econmicas y Sociales

TOTAL GENERAL

394

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MARRUECOS
Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin

57 %

Tasa de alfabetizacin masculina

68,9 %

Tasa de alfabetizacin femenina

43,9 %

Edades lmites de escolaridad obligatoria

9 aos (6 - 15)

Gasto en Educacin y porcentaje del PIB

5,4% (2009)

Indicador de desarrollo de educacin para todos (IDE)

0,746

Clasificacin

105 (sobre 125)

Centros pblicos de Enseanza no universitaria (2009)

24.152

Centros privados de Enseanza no universitaria (2009)

3.268

Nmero de profesores

233.180

Centros de Enseanza Superior

345 (2010)

Nmero de profesores universitarios

10.372

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

rabe y francs

Fuente: Estadsticas UNESCO 2009 y 2010.

Una red de centros privados de enseanza superior, cuatrocientos sesenta, se ha establecido en quince ciudades
del pas. Durante este curso sern objeto de un proceso de homologacin a partir de ciertos criterios establecidos
por el MEN que no todos los centros cumplen.
En septiembre de 2009 abri sus puertas la primera universidad privada en Casablanca; dos ms, una en la
misma ciudad y otra en Rabat, han anunciado su apertura en los cursos prximos. Todas pretenden una enseanza de calidad que se impartir en francs e ingls.
D Poblacin escolar
La enseanza preescolar en Marruecos llega slo al 50% de los nios de esas edades, con una distribucin muy
desigual entre el medio rural, el urbano y el periurbano.

395

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MARRUECOS
El curso escolar 2010-2011 cont con la incorporacin a las aulas de 6.539.194 alumnos, de los que un 39%
pertenecan al medio rural.
Gracias a los esfuerzos desplegados por el Estado en el marco del programa de animacin dirigido a los padres para la inscripcin de sus hijos en los centros de enseanza, el nmero de nuevos inscritos ha llegado a
684.438 alumnos en educacin primaria, lo que significa un aumento de 48.004 alumnos en relacin al ao
anterior.
Adems, hay que recordar los 290 centros escolares de nueva creacin, as como las 4.466 aulas y los 112
internados, de manera que podemos hablar de 9.995 centros de enseanza, 141.326 aulas y 594 internados.
En cuanto al cuerpo de docentes, este se ha visto reforzado con 8.346 nuevos profesores procedentes de los
centros de formacin pedaggica, lo que da un total de 233.180 efectivos, de los que un 56% pertenece a
primaria, un 25% a colegial y, finalmente, un 19% a secundaria cualificante.

IE Nuestra seora del Pilar

IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO


La enseanza de lenguas en el sistema marroqu es especialmente compleja como consecuencia de la difcil
situacin lingstica del pas1. Los alumnos en la escuela aprenden la lengua oficial que es el rabe clsico,
con una carga lectiva de once horas diarias en los dos primeros cursos de Primaria y de seis horas en los cuatro
cursos siguientes. Desde el curso 2003-2004, en las aulas de las zonas geogrficas bereberes se ha introducido
la enseanza de su lengua, el bereber.
En el tercer curso de primaria se introduce la enseanza del francs, con ocho horas lectivas semanales en cada
uno de los cuatro ltimos cursos de primaria.
En el ltimo curso de la enseanza secundaria colegial se introduce una nueva lengua extranjera con una dedicacin de dos horas lectivas por semana, en aplicacin de la reforma que prev ampliar el estudio de dicha
lengua durante todo el ciclo. Los alumnos pueden elegir entre ingls, espaol, alemn, italiano y portugus, pero
la realidad es que, en la mayora de los centros, slo se ofrece ingls que es, segn parece, la opcin preferida
por las familias. Esto provoca que las otras lenguas tengan una presencia muy reducida.
El francs y el rabe se siguen estudiando con una carga lectiva de seis horas semanales por curso y asignatura
durante toda la etapa.

396

El mundo estudia
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MARRUECOS
En el ciclo de Tronco Comn, el alumno puede proseguir con la lengua estudiada el curso anterior, si es que se
imparte en el centro elegido; si no, se ver obligado a cursar una nueva lengua, la que oferte el centro. Tres
horas semanales se dedican al estudio del segundo idioma en el curso de Tronco comn. Despus, las horas de
dedicacin a la lengua elegida varan segn la opcin de bachillerato que se curse. As, los estudiantes de Letras puras tienen cinco horas semanales en cada curso; a la opcin de Humanidades se le asignan cuatro horas
semanales; finalmente, los estudiantes de ciencias dedican tres horas al idioma. Las pruebas de bachillerato son
diferentes tambin para cada una de las opciones.
En la secundaria postobligatoria, el espaol se ha llegado a ofrecer hasta en el 51% de los centros; de hecho,
es la tercera lengua extranjera, aunque a mucha distancia del ingls. Pero esa situacin est cambiando en todo
el pas, salvo en el noroeste donde la presencia del espaol sigue siendo importante.

Competiciones deportivas

En formacin profesional, adems del francs, se imparte un segundo idioma extranjero cuya eleccin depende
mucho de la especialidad elegida. En el caso del espaol, su presencia es importante en la rama de turismo y
hostelera.
En la enseanza universitaria, en las Facultades de Letras se pueden estudiar distintas ramas de Filologa, Hispnica, Inglesa, etc. En las otras licenciaturas se ofertan como optativas varias lenguas extranjeras, entre ellas el
espaol. El ingls es el idioma exigido en los centros de estudios superiores tcnicos y cientficos a la hora de
matricularse, si bien la ley no exige este requisito de esa manera tan exclusiva. Este hecho explica que, en el
bachillerato, el espaol sea elegido por los alumnos de letras ms que por los de ciencias.
El Ministerio ha puesto en marcha una Comisin Nacional de Lenguas que pretende coordinar la enseanza de
las diferentes lenguas en el sistema.

1U
 na gran parte de marroques habla el darya, dialecto rabe de carcter oral. Constituye su lengua materna, que no se corresponde con el rabe
clsico, lengua oficial del pas. Otra parte de la poblacin, cerca de diez millones de marroques, fundamentalmente de las zonas rurales, slo habla
el berber con sus tres grandes dialectos a lo largo del pas -tarifit, tashelhit y tamazight-.

397

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MARRUECOS
V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA
Enseanza Preescolar y Primaria
En este nivel no existe an una segunda lengua extranjera en el sistema educativo marroqu.
Educacin Secundaria y Bachillerato
En la secundaria colegial, la enseanza del espaol ha llegado a una cifra de alumnos considerable pero hay
que sealar que el nmero de centros en los que se ofrece es todava muy reducido, slo el 7%. Y, adems, los
alumnos no tienen garantizada la posibilidad de continuar sus estudios en un instituto que ofrezca espaol.
En seis Facultades de Letras se puede cursar Lengua y Literatura espaolas. En el curso
2010/2011, cerca de tres mil alumnos cursan esta especialidad.
El profesorado de este ciclo tiene que estar en posesin de un DEUP o de una licenciatura en espaol. Tras superar una primera fase de oposicin, sigue un ao de formacin que culmina con un examen que lo habilita para
ser funcionario en prcticas, periodo que se prolonga un ao ms y que concluir con la obtencin del CAPES.
Espaa ha colaborado con el Ministerio de Educacin de Marruecos en la formacin de los futuros profesores de
espaol en el Centro Pedaggico Regional (CPR) de Tnger y con la Escuela Normal Superior (ENS) de Tetun,
que son los nicos que se ocupan de la formacin de profesores de espaol de Colegial y Cualificante. En 2012
estas dos instituciones en han fusionado en una, ubicada en Tnger: el CRMEF (Centro Regional de Oficios de
la Educacin y la Formacin).

Consejera de Educacin

El espaol, incluido en el bachillerato marroqu desde los aos sesenta, tiene una posicin no exenta de vaivenes. En los mejores momentos se ha alcanzado hasta un 9% del total del alumnado, pero hoy los alumnos de
colegial optan en su mayora por el ingls, y desean seguir manteniendo esta opcin cuando pasan al ciclo
siguiente, Tronco Comn, con lo que la presencia del espaol ha empezado a descender en los ltimos aos y
su situacin no se ha estabilizado todava. El inters por el espaol existe, pero su espacio que sera el correspondiente a una tercera lengua extranjera, despus del francs e ingls, constituye una opcin extremadamente
difcil dada la compleja situacin lingstica del pas, ya mencionada.
Segn los ltimos datos recogidos, se observa, adems, que el espaol desciende notablemente en las zonas
urbanas mientras que se mantiene en las zonas rurales. Como hecho positivo se puede destacar la oferta de
espaol en las academias del sur, por primera vez.

398

El mundo estudia
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MARRUECOS
Los profesores de Secundaria Postobligatoria tienen que ser necesariamente licenciados.
Datos del espaol en Marruecos 2010-2011
Secundaria

Alumnos

Profesores

Centros

Colegial

18.642

131

138

Cualificante

52.151

585

310

TOTAL

70.793

716

448

En la Formacin Profesional, en los Institutos Especializados de Tecnologa Aplicada Hotelera y Turstica, el espaol tiene una fuerte demanda, como consecuencia de la importancia del sector turstico en la economa del pas,
el creciente nmero de turistas espaoles que lo visitan y el hecho de que muchos de los alumnos que salen de
esas escuelas son contratados inmediatamente por empresarios espaoles.
Los ltimos datos de 2012 arrojan unas cifras ligeramente superiores al curso anterior: 495 centros imparten
espaol, con un total de 814 profesores de espaol para 82.343 alumnos.
Enseanza Universitaria
En seis Facultades de Letras de las siguientes universidades: Mohamed V de Rabat, Sidi Mohammed Ben Abdellah de Fez, An Chok de Casablanca, Abdelmalek Essaadi de Tetun, Ibnou Zohr de Agadir y Facultad de
Letras de Nador, se pueden cursar estudios de Lengua y Literatura Espaolas. Cerca de tres mil alumnos estudian
la especialidad, durante el curso 2010-2011.
Adems, en siete facultades y ocho escuelas universitarias, el espaol se ofrece como lengua complementaria.
En los centros de formacin de cuadros, cerca de 700 alumnos cursan el espaol; de ellos, 170 en el Instituto
Superior Internacional de Turismo de Tnger, 237 en el Instituto Superior de Tcnicas Tursticas de Mohammedia
y 141 en la Escuela de Biblioteconoma de Rabat.
En el sector privado se estudia espaol no slo en los centros superiores sino tambin en academias que preparan para la selectividad a los alumnos que quieren hacer sus estudios universitarios en Espaa.

399

El mundo estudia
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MARRUECOS
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
El Ministerio de Educacin espaol (ME) cuenta con una Consejera de Educacin en la Embajada de Espaa
en Rabat que tiene como misin fomentar las relaciones existentes e incrementar las actuaciones posibles entre
los dos pases en el mbito educativo.
Centros
La Consejera se encarga de la gestin de la red de centros en la que imparten clases 347 profesores para
4.769 alumnos. Constituyen la presencia ms significativa del ME en Marruecos. Son diez centros, de los cuales
cuatro, Alhucemas, Casablanca,Nador y Rabat, son integrados y se ocupan de todos los niveles del sistema educativo espaol, desde la educacin infantil hasta el bachillerato. Dos institutos imparten enseanza secundaria en
Tnger y Tetun que cuenta tambin con un centro que prepara formacin profesional; y tres colegios imparten
la enseanza primaria en Tnger, Tetun y Larache. Este ltimo centro tambin ofrece la Enseanza Secundaria
Obligatoria y en el curso 2011-2012 se ha implantado el Bachillerato. Son centros reconocidos que tienen una
demanda superior a las plazas ofertadas. En torno al 75% de los alumnos son de nacionalidad marroqu, un
23% tiene nacionalidad espaola y el resto otras nacionalidades.

Instituto Melchor Jovellanos


Alhucemas

Estos centros espaoles participan activamente en la difusin de la lengua y la cultura espaolas. Adems de la
preparacin acadmica enteramente espaola complementada con clases de rabe, se desarrolla un amplio
programa de actividades con una clara finalidad educativa y cultural. Se organizan intercambios con centros
espaoles y marroques, concursos literarios, clubes de lectura, olimpiadas matemticas, conciertos, competiciones deportivas, etc. Asimismo, se celebran anualmente semanas culturales, una semana del teatro escolar en
espaol y actos educativos en das sealados como el de la Constitucin, la mujer, el medio ambiente, la paz,
el da sin humo, etc.
La Consejera de Educacin difunde y gestiona un amplio programa de becas que otorga el Ministerio de Educacin a los mejores alumnos. Igualmente se ocupa de las becas universitarias de nueva adjudicacin, que conceden las universidades de Castilla la Mancha, Granada, Mlaga, Salamanca y Valencia, a los alumnos de los
centros espaoles en Marruecos que hayan obtenido buenas calificaciones en Selectividad y piensen continuar
estudios universitarios en Espaa.
La Consejera de Educacin se encarga de tramitar los expedientes de convalidacin y homologacin de los
alumnos interesados en continuar sus estudios universitarios en Espaa.

400

El mundo estudia
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MARRUECOS
La Consejera desarrolla un plan de publicaciones en el que se elaboran y editan libros que recogen experiencias didcticas innovadoras de los centros, y revistas, entre las cuales Aljama tiene un contenido institucional y
cultural, y Cuadernos de Rabat un contenido didctico y formativo. Se elaboran otros materiales didcticos en
varios formatos para la ayuda y la formacin del profesorado.
Formacin del profesorado
La Consejera de Educacin gestiona y orienta la formacin permanente de los profesores que trabajan en la
red de sus centros. Cabe destacar el proyecto de actualizacin cientfica y metodolgica del profesorado de
rabe de todos los centros espaoles en Marruecos, emprendido en el curso 2005-06 y todava en proceso de
desarrollo para llevar a cabo una renovacin significativa de materiales de enseanza.
Los asesores tcnicos de la Consejera se ocupan de las actividades de formacin del profesorado marroqu en
una doble vertiente: la formacin inicial de los futuros profesores y la formacin continua del profesorado en ejercicio. Las acciones se concretan en el apoyo a la formacin inicial de los profesores marroques que se desarrolla
en el CRMEF de Tnger donde se imparten clases a los futuros profesores de espaol.
Las actividades en relacin con la formacin continua del profesorado marroqu de espaol se concretan en la
realizacin de cursos de actualizacin didctica y metodolgica, jornadas de formacin y diversas actividades,
organizadas en colaboracin con el MEN e impartidas por asesores, inspectores y otros especialistas.
Tambin se viene desarrollando desde hace tres aos otro programa de cursos, organizados por la Consejera
de Educacin y diversas universidades espaolas.
Centros de Recursos
Marruecos cuenta con varios centros de recursos didcticos de espaol dependientes de la Consejera de Educacin: dos abiertos en Agadir y Rabat y cuatro en proceso de gestin en Nador, Tetun, Tnger y Casablanca.

401

El mundo estudia
espaol

MARRUECOS
Los asesores tcnicos estn al frente de dichos centros de recursos, donde realizan actividades en relacin con
el desarrollo del currculo de Espaol Lengua Extranjera (ELE) en la enseanza reglada marroqu, elaborando
materiales didcticos para sus diferentes niveles y materiales para formacin del profesorado. Adems, orientan,
cuando es posible, grupos de trabajo de profesores, con fines didcticos, como modalidad de formacin ms
prxima y participativa. Llevan a cabo actividades y seguimiento de proyectos de experimentacin de materiales
didcticos. Realizan anlisis del entorno, recogida de datos y evaluacin etc.
Los centros de recursos de la Consejera se ocupan, tambin, de la promocin y difusin de la lengua y la
cultura espaolas mediante la organizacin y animacin de las convocatorias de diferentes premios para diferentes reas del sector educativo. Se trata de los premios Garca Lorca para los alumnos, Mara Zambrano
para la innovacin educativa realizada por el profesorado, y Rafael Alberti de poesa y Eduardo Mendoza
de narracin breve para los creadores literarios. Las convocatorias de dichos premios as como los materiales
publicitarios, folletos etc. se difunden en todas las Academias del pas y en todas las instituciones oficiales con
departamento de espaol que estn implantadas en cada una de las zonas.
Otras instituciones espaolas
La Consejera Cultural y de Cooperacin gestiona importantes programas de cooperacin entre los que destacan, desde el punto de vista educativo, el programa de Cooperacin Interuniversitaria Hispano-marroqu, el
programa de Becas (MAEC-AECID) y el programa de Lectorados. Actualmente, tienen un lector espaol las universidades de Tetun, Rabat, Fez, Agadir y la Escuela de Traductores de Tnger.
Marruecos es el pas donde el Instituto Cervantes tiene ms centros. La enseanza de la lengua, el mantenimiento
de las bibliotecas y la gestin de una amplia gama de actividades culturales son los tres ejes que vertebran la
actuacin de la Institucin en Casablanca, Rabat, Fez, Tetun, Tnger y Marrakech. Adems, Nador, Xauen,
Larache, Mequinez, Essaouira y Agadir cuenta con una antena del Instituto Cervantes. Once mil matriculas aseguran el cumplimiento del objetivo general de difusin de la lengua y cultura espaolas.

402

El mundo estudia
espaol

MARRUECOS
VII CONCLUSIN
El nmero de alumnos que estudia espaol en el sistema educativo marroqu es reducido y no se corresponde
con la importancia internacional del espaol en este momento ni con la proximidad de los dos pases, ni con el
nmero de marroques residentes en Espaa.
La enseanza reglada necesita realizar una planificacin precisa, mediante la elaboracin de un mapa escolar
adecuado, de los centros en los que se implanta el espaol en la secundaria colegial para que pueda haber
una continuidad que permita el estudio de dicha lengua en centros de secundaria cualificante. De lo contrario,
la situacin actual resta credibilidad a las cifras que reflejan la implantacin del espaol en colegial, puesto que
los alumnos que han elegido espaol en dicho curso no tienen garantizado continuar su estudio en enseanza
cualificante. La valoracin social del espaol es generalmente positiva y mantiene una cierta vitalidad en la sociedad marroqu. El espaol se considera una lengua instrumental, simptica y de cierto prestigio, pero menos
de cultura cientfica.
Pese a todo, Espaa es pas vecino, con una presencia significativa de actividades comerciales, empresariales
y culturales en espaol; es pas de inmigracin. La msica latina como forma de cultura, muy extendida en el
mbito urbano, suscita inters por la lengua y produce ganas de aprenderla. La demanda de plazas en los centros espaoles y el nmero de inscripciones de los institutos Cervantes testimonian que la lengua espaola sigue
teniendo una cierta fuerza.

Referencias
Informacin general sobre el pas
http://www.indexmundi.com/es/marruecos
AAVV (2007): El estado del mundo. Anuario econmico 2008. Akal. Madrid.
ATLAS GEOGRFICO, Le Monde 2008.
Marruecos. MAE

403

El mundo estudia
espaol

MARRUECOS
Informacin sobre la Educacin en el pas
COSEF (2000): Charte Nationale dducation et de Formation. http://www.cosef.ac.ma/charte/menu.htm
LAMRINI, Rida (2007) LUniversit Marocaine, autrement. Rabat, Marsam.
M
 INISTRE DE LDUCATION NATIONALE (2008): Rapport national sur le dveloppement de lducation,
presentado por el MEN marroqu con motivo de la Conferencia Internacional de Educacin.
http://www.ibe.unesco.org/International/ICE47/English/Natreps/reports/morocco.pdf

Glosario de trminos educativos


AREFS

Academias Regionales de Educacin y Formacin

BEC

Brvet dEnseignement Collgial (Certificado de Enseanza Colegial)

BEG

Bachillerato de Enseanza General

BETP

Diploma de Bachillerato de Enseanza Tecnolgica y Profesional

CPR Centre Pdagogique Rgional (Centro Pedaggico Regional) Centro de formacin de cuadros, en el que se preparan los futuros profesores de espaol de enseanza colegial
DEUP Diploma de Enseanza Universitaria Profesional supone tres aos de estudios y da acceso a
la vida laboral
DEUF Diploma de Enseanza Universitaria Fundamental (DEUF): igualmente con tres aos de estudios que permiten poder realizar un master
DQP

Diploma de Cualificacin Profesional

MEN

Ministerio de Educacin Nacional de Marruecos

404

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MOLDAVIA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
Asesora Tcnica Docente
Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

406

El mundo estudia
espaol

MOLDAVIA
I INTRODUCCIN
El territorio de la actual Moldavia fue habitado en la Antigedad por los dacios. Ubicada sobre una ruta estratgica entre Asia y Europa, Moldavia ha sido vctima de numerosas invasiones, A fines de la Edad Media Moldavia comprenda todo el territorio poblado por rumanos ubicado entre los montes Crpatos y el ro Dnister. En
el siglo XIV, teniendo por ncleo la Bucovina, se constituy el principado de Moldavia, que fue vasallo del Gran
Ducado de Lituania e invadido y ocupado por los turcos en 1512. La familia de bes especie de virreyes
apellidada Basarab que dio el nombre al sector de Moldavia situado al noreste del ro Codrii, surgiendo as la
provincia de Besarabia, que inclua casi la totalidad de la actual Repblica de Moldavia, aunque tambin algunos distritos hacia el sur (que tras 1947 pasaron a Ucrania). En 1812 el Tratado de Bucarest transfiri Besarabia
a Rusia como uno de los Principados Danubianos. La parte occidental de Moldavia se convirti ms tarde en
parte de Rumana. La Guerra de Crimea hizo retroceder las fronteras rusas en la regin, aunque Besarabia (cuyo
territorio es el que constituye junto a la Transnistria la mayor parte de la actual repblica de Moldavia) se mantuvo bajo control ruso. En 1918 tras la revolucin rusa, Besarabia fue rpidamente convertida en una repblica
independiente. Como la mayora de la poblacin era de etnia rumana, Sfatul rii (El Consejo del Pas, en
idioma rumano) vot la Unin con Rumana, en 1918, quedando slo la pequea franja de la Transnistria dentro
de la URSS. El pacto Molotov-Ribbentrop permiti a la Unin Sovitica retomar Besarabia en junio de 1940 y, a
pesar de ser expulsadas nuevamente en 1941 tras la Operacin Barbarroja, las tropas soviticas reocuparon el
rea en agosto de 1944. Bajo el gobierno sovitico, las regiones del norte y el sur habitadas por ucranianos y
rumanos fueron transferidas a Ucrania, y Transnistria y el resto del territorio se uni con el resto en una repblica
sovitica llamada Repblica Sovitica Socialista de Moldavia, la cual ocupaba el actual territorio de la Repblica de Moldavia. Con la revolucin de 1989 ese mismo ao, la nueva Constitucin de Moldavia, con vistas a
acomodar a las minoras rusa, ucraniana y gagauza, reconoce la creacin de sus propias entidades territoriales
dentro de la estructura nacional de la Repblica de Moldova, permitiendo la creacin de organismos legislativos
propios, gobierno y competencias lingsticas. Es de destacar que a lo largo de la historia la sociedad moldava
ha concedido gran importancia a la educacin.
Los objetivos del gobierno actual se centran en modificar el modelo heredado de la etapa socialista y adaptando el mismo a la actual realidad en lnea con los pases de la UE , impulsando la mejora de la calidad y
la oferta de la enseanza y garantizando la igualdad de oportunidades mediante el perfeccionamiento de
los programas de formacin especficos y con el asesoramiento a los estudiantes. El estudio de las lenguas
modernas ocupa un importante papel aunque e l espaol todava ocupa un lugar relativamente pequeo en este
contexto. No obstante, el inters que despierta crece rpidamente y la administracin y los centros educativos se
encuentran con dificultades para atender la demanda existente.

407

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MOLDAVIA
II DATOS GENERALES DEL PAS
Nombre oficial del pas:

Repblica de Moldavia

Forma de gobierno: Democracia parlamentaria


Superficie en km2:

33 843 km.

Poblacin total:

4.4 millones de habitantes

Densidad

105.30h/ km.

% de poblacin rural 53%


% de poblacin urbana:

47%

Moldavia est dividida en 32 distritos (rain, en plural raioane), tres municipios (Chisinau, Bli y
Tighina) dos regiones semi-autnomas (Gguzia y Transnistria)
Edad media de la poblacin masculina:

33.5

Edad media de la poblacin femenina

37.4

Esperanza de vida masculina al nacer:

67.70

Esperanza de vida femenina al nacer:

75.30

Tasa de natalidad: 12.50%


Tasa de mortalidad
Lengua o lenguas oficiales:

13.04%

Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el pas:

Rumano,ruso, ucraniano y gagauzo


Turco, Roman, Francs

Composicin religiosa de la poblacin segn censos: 70% de la poblacin se adscribe a la


Iglesia Ortodoxa Rumana, que es independiente de la ortodoxa oriental. Asimismo hay un nmero
significativo de catlicos, protestantes (4% de la poblacin) y grupos pentecostales. Segn el censo
de 2002, tambin vivan en el pas 23.105 ateos y arreligiosos y 6.100 judos.
Composicin tnica de la poblacin segn censos: la mayora de la poblacin es moldava
(75,8%), seguida de grupos menores de rusos (7%), ucranianos (7%); rumanos (2,2%), alemanes,
turcos, blgaros, serbios y gitanos constituyen el resto de la poblacin
Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):
Elaboracin Agregadura Educacin

0,649 medio 99

408

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MOLDAVIA
III Datos geogrficos bsicos
Situado en la llamada Europa suroriental, tiene fronteras al oeste con Rumania y al norte, sur y este con Ucrania.
La mayora del territorio se encuentra entre los dos ros principales, el Dnister y el Prut. El Dnister forma una parte
de la frontera con Ucrania, que separa las zonas de Besarabia de Transnistria, pero tambin fluye por la parte
este del pas. El Ro Prut forma la frontera occidental con Rumania en su totalidad. El Danubio influye mnimamente
en Moldavia en su parte ms meridional, y forma un borde de menos de un kilmetro. El pas tiene ms de cincuenta lagos naturales con una superficie total de alrededor de 60 km. La reserva de agua subterrnea con una
preponderancia neta de agua potable se calcula en 200 min. m3. El pas es rico en fuentes de agua mineral.
Es un pas interior pero se encuentra a tan solo 100 km del mar Negro en la frontera del suroeste. Hay un punto
en el que el mar est a menos de 10 km de la frontera. Tiene salida al mar mediante los ros que desembocan
al Danubio. La proximidad de Moldavia al Mar Negro provoca un clima templado y soleado. Es un clima continental moderado: los veranos son calurosos y largos, con temperaturas que promedian 20 C, y los inviernos
son tan templados y secos que en enero se promedia una temperatura de -4 C.

IV Organizacin poltica y administrativa


La Constitucin de Moldavia, aprobada el 28 de julio de 1994, define su rgimen poltico como una repblica
independiente y neutra, cuya lengua oficial es el moldavo.
Moldavia cuenta con un Parlamento unicameral de 101 miembros, elegidos cada 4 aos.
Los partidos necesitan el 6% de los votos para conseguir representacin parlamentaria.
El Jefe del Estado es el Presidente de la Repblica que, tras la reforma constitucional de julio de 2000, es designado por el Parlamento. Nombra al Primer Ministro y al Consejo de Ministros (gobierno) con la aprobacin del
Parlamento.
La divisin administrativa en vigor desde 1999 fue alterada por la reforma de la administracin local introducida en marzo de 2003 por el gobierno comunista. Desde 2003, mediante una Ley aprobada el 19 de marzo,
Moldavia est dividida en 32 distritos (rain, en plural raioane), tres municipios (Chisinau, Bli y Tighina) y dos
regiones semi-autnomas (Gguzia y Transnistria).

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El mundo estudia
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MOLDAVIA
El Parlamento unicameral moldavo cuenta con 101 asientos y sus miembros son elegidos a travs del sufragio
popular por trminos de cuatro aos. El Parlamento luego elige al presidente, quien ejerce como jefe de Estado.
El presidente nombra a un primer ministro como jefe de gobierno, quien a su vez confecciona un gabinete, ambos sometidos a la aprobacin del Parlamento
El sistema jurdico moldavo incluye un Tribunal de Apelacin y un Tribunal Supremo. Los jueces son nombrados
por el Presidente con la recomendacin del Consejo Superior de los Magistrados. El Procurador General es
Designado por el parlamento. El Tribunal Constitucional es la nica autoridad en los asuntos constitucionales,
incluyendo referendos y la legitimidad de los decretos presidenciales.

Vista general de Chisinau

V DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO


A. Competencias:
El marco general de la educacin
Desde el ao 1991 el sistema educativo se ha transformado desde el punto de vista estructural, cuantitativo y
cualitativo. Una vez con la probacin de la Ley de Educacin, numero 547-XIII de 21 de julio de 1995 han sido
abrogadas las siguientes actas normativas de la legislacin sovitica acerca del sistema educativo:
1. La Ley R.S.S. de Moldavia numero. 324-IX del 24 de diciembre de 1975 respecto de la Educacin Pblica
(Las Noticias del Sovitico Supremo y del Gobierno R.S.S. de Moldavia 1975, nmero 12, art. 140; 1980,
nr. 2, art. 11; 1986, nr. 7, art. 66);
2. A
 rt. 3 del Ukaz Presidium de la Unin Sovitico Supremo de R.S.S. de Moldavia nr. 1788-XI del 31 de marzo
de 1987 respecto de la realizacin de algunas modificaciones en actas legislativas del R.S.S. de Moldavia
(Las Noticias del Sovitico Supremo y del Gobierno R.S.S. de Moldavia, 1987, nr. 4, art. 50).
 lo largo del tiempo han sido aprobadas otras actas legislativas y normativas que regulan el sistema educaA
tivo de la Republica de Moldavia, y que han sigo agrupadas de la siguiente forma: (www.edu.md):



1.
2.
3.
4.

La Ley de Educacin;
El rea de la Enseanza Preuniversitaria;
La educacin media de especialidad;
La educacin universitaria, investigacin y doctorado;

410

El mundo estudia
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MOLDAVIA





5. El concepto de la formacin del personal de educacin Preuniversitaria;


6. La metodologa estratgica;
7. El reglamento respecto de la organizacin de la formacin profesional continua;
8. El reglamento de Certificacin de los cuadros didcticos
9. El Reglamento respecto de la actividad del Consejo Nacional de Formacin Profesional Continua
10. El Reglamento de Certificacin de los cuadros de direccin de enseanza preuniversitaria.

B. Obligatoriedad y etapas del sistema educativo


En la Repblica de Moldavia es de destacar que junto al Ministerio de Educacin y Juventud, existen otros ministerios que se ocupan de la enseanza de educacin superior y media de especialidad tanto en secundaria
como en profesional .Estos ministerios son: Agricultura e industrias Alimentaras, Ministerio de Sanidad, Ministerio
del Culto y Turismo, as como la Academia de Ciencias Morales y la Academia Nacional de Administracin
Pblica dependiente del Primer Ministro.
En el Ministerio de Educacin existen dos instituciones que se ocupan de la gestin y coordinacin de la Educacin Superior y posuniversitaria: La direccin General de Enseanza Superior posuniversitaria y el Instituto de
Ciencias de la Educacin. Existen as mismo 32 instituciones de educacin superior: 18 son pblicas y 14 son
privadas. Subordinadas al Ministerio de Educacin se encuentran 12 instituciones pblicas y 14 privadas.
En el ao 2009, la educacin superior encuadraba 123.000 estudiantes, de ellos el 74% en universidades
pblicas y el 16% en privadas. Hay que destacar que el 22% son becarios y el 78% pagan las tasas de las
universidades. Otros datos que aportar son que el 61% realizan sus estudios de modo presencial y el 39% a
distancia. El sistema de educacin superior en la Repblica de Moldavia asegura a los estudiantes educacin
universitaria en ms de 180 materias. Cuenta con un total de 1800 profesores de gran calidad acadmica y
profesional pero con bajo nivel de doctores.
Si queremos hablar de la situacin actual mas all de los datos concretos aportados desde los rganos ministeriales, la realidad del sistema de educacin superior en Moldavia nos habla de la existencia de una problemtica compleja caracterizada por : estadsticas y datos no verificados, cada del prestigio de los profesores,
necesidad de modernizacin de los currculos universitarios en correspondencia con la nueva estructura de
educacin superior y en el contexto de asegurar la calidad , necesidad de mejora en las infraestructuras y en
la base didctica universitaria, que no corresponde con las actuales tendencias de modernizacin de la educacin, y de realizacin de tesis doctorales.

411

El mundo estudia
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MOLDAVIA
Las polticas educativas siguen ya desde la etapa preescolar varios modelos respecto a su vinculacin y financiacin. En este sentido, en la actualidad en la Republica de Moldavia conviven la educacin estatal- pblica
y la educacin privada. En ambos casos los programas de funcionamiento, se ajustan a los estndares internacionales. La escolarizacin es obligatoria durante diez cursos escolares, desde los 5 hasta los 15 aos de
edad, periodo que incluye la enseanza primaria (cuatro aos) y la enseanza secundaria inferior (cuatro aos).
La enseanza primaria y secundaria en Moldavia es, en su casi totalidad, pblica.
1. Educacin preescolar.En Moldavia la educacin preescolar de los tres a los seis / siete aos est organizado en instituciones preescolares El estado garantiza las condiciones materiales y econmicas necesarias para el buen funcionamiento
del proceso instructivo-educativo en preescolar. Son Las autoridades de la administracin pblica local quienes
deben mantener el sistema de instituciones preescolares existentes y en caso de necesidad deben abrir otras
nuevas, apoyndolas material y econmicamente, de acuerdo con las necesidades sociales de la poblacin.
El estado garantiza el cuidado y la educacin de los nios en edad preescolar que tienen discapacidades fsicas
o mentales y tambin de los nios hurfanos.
En Moldavia la educacin de los nios de hasta 3 aos suele hacerse en la familia, que, en este caso, disfruta del apoyo del estado de acuerdo con la legislacin vigente. Por ello, la creacin de centros preescolares
pblicos y privados de nios de 3 aos se hace a peticin de los padres, con la decisin y el apoyo de
las autoridades de la administracin pblica local en el caso de las guarderas pblicas y de los promotores
de centros privados. La enseanza preescolar tiene como objetivo fundamental la preparacin multilateral de
los nios para poder desenvolverse en la vida y para poder integrarse en la actividad escolar y el desarrollo
de las capacidades creativas mediante la puesta en valor del potencial intelectual de estos. La preparacin de
los nios para la escuela es obligatoria a partir de 5 aos y se realiza mediante grupos de preparacin, en el
jardn de infancia o en la escuela, o a peticin de los padres, en la familia. La enseanza se distribuye en grupo
de pequeos desde 3-4. Grupo de medianos 4-5, grupo de mayores 5-6, clase preparatoria 6-7 aos. Los
nios estudian creacin artstica, literaria y cientfica. En todos los centros se llevan a cabo tambin actividades
extraescolares y de lengua extranjera.
2. La educacin preuniversitaria.La educacin preuniversitaria comprende la enseanza primaria, secundaria general y la formacin profesional.
La enseanza primaria comprende los cursos de primero a cuarto y as mismo la clase preparatoria.

412

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MOLDAVIA
La enseanza secundaria o gymnasium se lleva a cabo de la clase cinco a la clase nueve. El bachillerato se
estudia en liceos y su duracin es de tres aos
Existen asimismo escuelas de cultura general de dos aos de duracin y escuelas de formacin profesional de
uno o dos aos de duracin.
Al principio del curso 2011 2012 en la Repblica de Moldavia la enseanza primaria y secundaria general
se realizaba en 1534 instituciones. A lo largo de los ltimos aos se han registrado tendencias de disminucin
del nmero de escuelas, de 1580 en el curso 2002-2003 hasta 1534 en 2007-2008. Tres cuartos de la
totalidad de las escuelas funcionaban en el medio rural. Al principio del curso 2007-2008, en la enseanza
primaria y secundaria haba una matrcula de 461.000 alumnos, 6,2% menos que en el curso anterior y 26,7
menos que en el curso 2000-2001, siendo el motivo principal una baja del 17% en el nmero de los nios de
edad escolar en el periodo 2000-2006. La mayor parte de los alumnos de la enseanza primaria y secundaria
general han estudiado en el medio rural (59,5%).En 263 localidades faltan las instituciones preescolares. El nivel
de la escolarizacin de los nios con edades comprendidas entre 1 y 6 aos en las instituciones preescolares es
del 52,1%, y el de los nios entre 5 y 6 aos es del 80%.El cupo de alumnos de las instituciones de enseanza
primaria disminuyo en 2007 en un 6, 2% respecto al periodo similar del ao anterior y se pronostica una disminucin de ms o menos 15.000 en los siguientes 6 aos por motivos demogrficos. Por ese motivo, las escuelas
tienen un cupo reducido de alumnos. Adems, faltan los medios de transporte para los alumnos, la superacin
de esta deficiencia permitira la optimizacin de la red de instituciones educativas.)
CUADRO DE EDUCACION EN LA REPBLICA DE MOLDAVIA
Edades lmites de escolaridad obligatoria
Total de alumnos de preescolar (guarderas)
Total de establecimientos de educacin primaria y secundaria
Total de alumnos de educacin primaria y secundaria general
Total de establecimientos educativos liceos.
Total de alumnos de educativos liceo
Total de escuelas de Educacin Secundaria Profesional
Total de alumnos de Educacin Secundaria Profesional
Total de escuelas de Educacin Media de especialidad
Total de alumnos de Educacin Media de especialidad
Elaboracin Agregadura de Educacin

6-15 aos
130041
912
380.200
548
81.878
70
13.000
47
31.400

413

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MOLDAVIA
Objetivos generales y especficos del programa educativo de educacin preuniversitaria
1. Objetivo general: Garantizar el acceso de todos los nios a una educacin preuniversitaria de calidad.
2. Objetivos especficos: El aumento de la tasa de matrcula en los programas preescolares, la mejora de la
calidad de los servicios educativos y el aumento de la eficacia del sistema de enseanza secundaria general,
la optimizacin de la red y el aumento del grado de utilizacin de las capacidades de las instituciones de enseanza secundaria general. Hay que contemplar asimismo, el aumento del nmero de nios del medio rural que
tienen acceso a la enseanza obligatoria, la renovacin de la base tcnico-material y didctica de las instituciones preescolares y de enseanza secundaria general. La implementacin del sistema de medidas para prevenir
la institucionalizacin de los nios en residencias. La modernizacin del currculo y la dotacin de los alumnos
y del profesorado con libros de texto y materiales didcticos. El desarrollo de la red de instituciones de enseanza complementaria. La puesta en marcha de actividades planificadas y el financiamiento necesario para
el desarrollo de la red de instituciones preescolares y la creacin de los centros alternativos para la educacin
preescolar. La renovacin y la mejora de la base tcnico-material de las instituciones preescolares. El aumento
de los gastos medios para el mantenimiento de los nios en las instituciones preuniversitarias. La organizacin
del transporte escolar en el medio rural y el apoyo econmico del profesorado joven empleado en los centros de
enseanza del medio rural, as como el fortalecimiento de la red de las instituciones extraescolares del medio
rural. La organizacin de las sesiones de clases particulares en la primaria tambin para los alumnos de las
familias socialmente vulnerables. La extensin del acceso de los nios con edades comprendidas entre 7 y 16
aos al descanso de verano. La creacin y el desarrollo de los servicios sociales comunitarios de proteccin de
los nios y de la familia y de las formas alternativas de proteccin del nio y la disminucin del nmero de nios
acogidos en las residencias. El desarrollo del currculo para la enseanza escolar y extracurricular y la revisin/
edicin del currculo escolar para la enseanza primaria y secundaria

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MOLDAVIA
Ciclo del Sistema Escolar en Moldavia
3. La educacin Universitaria
En el Ministerio de Educacin existen dos instituciones que se ocupan de la gestin y coordinacin de la Educacin Superior y pos universitaria: la direccin General de Enseanza Superior pos universitaria y el Instituto de
Ciencias. La educacin superior se lleva a cabo en dos ciclos de estudios: estudios superiores de licenciatura,
con una duracin de 3-4 anos y estudios superiores de mster con una duracin de 1-2 anos. La educacion
profesional superior se organiza en dos niveles: I nivel- la preparacin del bachillerato (bacalavriat), con una
duracion de al menos 4 anos y el II nivel-preparacin de los especialistas, con una duracin de al menos 5 aos,
y preparacin de los magisterios, con una duracin de al menos 6 aos.
La red de Enseanza Superior est compuesta por 34 instituciones, incluidas las pblicas subordenadas a varios
ministerios y 20 instituciones privadas. Las instituciones universitarias (incluidas las filiales) se encuentran localizadas en Chiinu (28), Bli (3), Cahul (1), Taraclia (1) Comrat (1), a las cuales hay que anadir las instituciones de
Transnistria de Tiraspol (6), Tighina (1) i Rbnia (1).
Los estudios universitarios se han vuelto cada vez ms accesibles y las limitaciones de edad han sido exentas.
En las universidades de la Repblica de Moldavia estudian ms de 103.000, aproximadamente 90 mil alumnos
en el I Ciclo y mas 14.000 en el II Ciclo.
El sistema universitario asegura la preparacin de los especialistas en 170 especializaciones. Del numero total
de estudiantes 20% estudian en el perfil juridico, 24% el perfil econmico y 2.92% medicina.
Los estudiantes de Transnistria prefieren las instituciones de la regin, aprox. 60%, el 20% estudian en Chiinu y
Bli, y el resto en Ucrania y Rusia.
En el 2005 la Repblica de Moldavia se uni al Tratado de Bologna y comenz la reforma de la Educacin
Superior, en el cual todava hay incertidumbres acerca de los estudios de doctorado, en la eleccin de las asignaturas optativas y el sistema de crditos, que funciona con dificultades.
Los estudios son muy tericos, las horas de prcticas son insuficientes para la adquisicin de las habilitades profesionales necesarias y no hay correlacin entre el mercado laboral y la oferta educativa.

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MOLDAVIA
Los objetivos generales y especficos que determina el modelo de educacin en la Repblica de Moldavia para
la Educacin Superior, se centran en:
Mejorar el proceso de formacin profesional inicial y asimismo la prestacin de los servicios de educacin
que se ofertan a los estudiantes. Entre los objetivos especficos se encuentran: asegurar la calidad en la educacin superior, reconsiderar/modernizar la pedagoga en la educacin superior, modernizar los cuadros de
profesores universitarios, consolidar las infraestructuras universitarias, reconsiderar los contenidos de la educacin
posuniversitaria, elaborar programas estructurales de formacin en la educacin posuniversitaria, perfeccionar
y realizar investigacin en programas de movilidad.

Profesores de espaol en la
Universidad de Moldavia

416

El Ministerio de Educacin en
Chisinau

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espaol

MOLDAVIA
VI LA LENGUA ESPAOLA EN LA REPBLICA DE MOLDAVIA
El estudio de la lengua espaola en Moldavia tiene una larga tradicin quizs teniendo en cuenta que el idioma
moldavo forma parte de la familia de las lenguas romnicas. Los iniciadores en su proceso de aprendizaje fueron
los cubanos durante la etapa de la influencia de Moldavia en el marco de las repblicas socialistas soviticas.
La mayora de los profesores aprendieron la lengua espaola en universidades rusas o cubanas siendo muy
limitado el nmero de doctores formados en universidades espaolas. En este sentido hay que decir que en los
ltimos aos el nmero de estudiantes interesados en el conocimiento de la lengua y la cultura espaola ha
crecido de una manera muy importante.
Liceo Bilinge Miguel de Cervantes de Chisinau. La ley general de educacin de Moldavia prev el aprendizaje de lenguas extranjeras desde el segundo grado de la enseanza primaria y al mismo tiempo la enseanza
de una segunda y tercera lengua extranjera por decisin y eleccin de los propios alumnos. El espaol se estudia
como primera, segunda o tercera lengua y el horario de aprendizaje es de 16 horas semanales, que implican
conocimientos de lengua, literatura en primaria y secundaria, aadiendo historia, arte y cultura y civilizacin durante el bachillerato. Es de apreciar el gran inters del profesorado por su proceso formativo, por ello el espaol
se estudia tambin en las universidades y con ayuda de la Agregadura de Educacin se han puesto en marcha
los programas Comenius, Scrates, Erasmus Mundus y de intercambio de profesores y alumnos, estos ltimos
apoyados en el ltimo semestre del 2010, desde la AECID y el Instituto Cervantes de la Embajada de Espaa
en Rumana. Es un trabajo comn de todas las instituciones con responsabilidad en el marco de la formacin y
la educacin, dada la importancia que para Espaa tiene Moldavia como pas .

417

El mundo estudia
espaol

MOLDAVIA
MAPA DEL ESPAOL EN LA REPBLICA DE MOLDAVIA.
Los distritos-rayones donde se estudia espaol son los siguientes: Balti, Chisinau, Cahul, Riscani, Falesti, Floresti,
Ungheni, Orhei, Criuleni, Leova.

EL ESPAOL EN LA ENSEANZA PREUNIVERSITARIA


Segn la encuesta realizada en el primer encuentro de profesores de lengua espaola, celebrado en Chisinau,
los datos respecto al nmero de profesores y alumnos, muestran que el espaol est presente en nueve de los
treinta y dos distritos de la Repblica de Moldavia.
El estudio del espaol en los liceos se inici hace ms de sesenta aos, siendo en sus etapas iniciales profesores de Cuba, pas con el que existan acuerdos de cooperacin, los que se encargaban del aprendizaje de la
lengua espaola.
Desde el inicio del proceso democrtico el inters por el estudio de la lengua espaola ha crecido de forma
significativa, existiendo en la actualidad 2489 alumnos que estudian espaol.
La existencia de centros universitarios donde se estudia espaol ha posibilitado el incremento del profesorado
especializado en lengua y literatura espaola existiendo en la actualidad 46 profesores que imparten estas materias en el bachillerato moldavo, donde la asignatura de lengua espaola forma parte de las llamadas lenguas
modernas y que se estudia junto al ingls, francs, alemn y ruso como parte del currculo acadmico de este
periodo escolar.

Elaboracin Agregadura de Educacin.

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El mundo estudia
espaol

MOLDAVIA
CUADRO DEL ESPAOL EN LA EDUCACION PREUNIVERSITARIA
Nombre del Nombre de la
distrito
ciudad donde se
ubica el centro

Alumnos participantes en el I
Festival de Teatro Escolar en Lengua
Espaola de R. de Moldavia

Nombre del centro

Nmero de
profesores

Nmero de
alumnos

Tipo de centro

Chisinau

Chisinau

Liceo "Miguel de Cervantes

10

1100

Liceo, colegio
de primaria y
secundaria y
guardera

Chisinau

Chisinau

Liceul "Litterarum"

85

Liceo

Chisinau

Chisinau

Liceul Teoretic "tefan cel Mare" 3

150

Liceo

Chisinau

Chisinau

Liceul Teoretic "Univers


LYONS"

100

Liceo

Chisinau

Durlesti

Liceul Teoretic "Hyperion

200

Liceo

Chisinau

Chisinau

Liceul "Petru Movil

85

Liceo

Cahul

Cahul

Liceul Teoretic "A. Mateevici

61

Liceo

Cahul

Cahul

Liceul "M. Eminescu

80

Primaria y liceo

Causeni

Copanca

Liceul "V. Alecsandri

60

Primaria y liceo

Orhei

Orhei

Liceul "A. Russo

124

Primaria y liceo

Orhei

Orhei

Liceul "Onisifor Ghibu

84

Primaria y liceo

Orhei

Liceul Teoretic "Al. Donici

150

Primaria y liceo

Criuleni

Peresecina
Mcui

Liceul "Ion Srbu

70

Liceo

Leova

Leova

Liceul "M. Spataru

35

Liceo

Falesti

Falesti

Liceul "Mihai Eminescu

35

Liceo

Riscani

Riscani

Liceul "Liviu Damian

35

Liceo

Rezina

Rezina

Liceul "Ion Creanga

35

Liceo

Total:
Elaboracin agregadura de educacin

46

2489

419

El mundo estudia
espaol

MOLDAVIA
EL ESPAOL EN LA ENSEANZA UNIVERSITARIA
En el mbito de la enseanza universitaria existen ctedras de espaol en universidades e institutos de formacin
superior. El nmero total de alumnos en el curso escolar 2011-2012 fue de 850. El espaol se estudia en las
Facultades de Letras de las Universidades Moldavas como especialidad A y como especialidad B. El nmero de
estudiantes que opta por una licenciatura en que el espaol es especialidad A es de 505; los estudiantes que eligen el espaol como modalidad B son 329. Adems, la lengua espaola se estudia en facultades de Derecho,
Economa y Periodismo con un nmero menor de estudiantes. Sin duda, las ms importantes son la Universidad
del Estado de Moldavia, en Chisinau donde la Ctedra de Espaol cuenta con doctores que realizarn sus estudios en universidades espaolas. En esta universidad se encuentra enclavado el Lectorado Universitario promovido por el AECID del MAEC de Espaa. Asimismo en Chisinau, existe la Ctedra de Espaol de la Universidad
Libre del Estado de Moldavia que recibe sobre todo alumnos provenientes de las antiguas republicas del mbito
sovitico y de pases del Oriente Medio. La matrcula anual en Filologa Hispnica es alta y constante, desde el
ao 2008. La Academia de Estudios Econmicos, la Academia Diplomtica del Estado de Moldavia, el Instituto
Superior para la investigacin informtica y la Universidad de Estudios Europeos, son otras instituciones donde
se estudia espaol. El espaol se estudia as mismo en la Universidad Pedaggica de Balti. Se aprecia pues que
el inters y la dedicacin del alumnado en la Republica de Moldavia y del Gobierno por la lengua y la cultura
espaolas son muy importantes. Por ello, muchos de los alumnos que terminan en las universidades moldavas,
participan en programas de mster a travs de las becas del AECID, que tiene establecido un lectorado con un
lector en la ULIM.
Hay que destacar que anualmente ms de 500 alumnos finalizan sus estudios universitarios de Filologa Hispnica, existiendo al menos 10.000 licenciados incorporados en diversos sectores de la administracin pblica, el
tejido industrial y as mismo en organismos internacionales.
A tenor de los datos expuestos en prrafos anteriores, el futuro del espaol en las universidades moldavas parece
prometedor si lo juzgamos por las secciones de reciente creacin en las Universidades del pas. A estas perspectivas, que parecen halageas, les sirve de contrapeso la situacin actual del espaol en primaria y secundaria.
La distribucin de centros y recursos indica una concentracin significativa en Chisinau dependiendo en el resto
del pas de factores muy diversos, como la actitud favorable o indiferente de las inspecciones provinciales en
cuyas plantillas no hay inspectores de espaol o la actitud de los directores de los centros que est siendo muy
positiva.

420

El mundo estudia
espaol

MOLDAVIA
CUADRO DE LA EDUCACIN UNIVERSITARIA EN LA REPBLICA DE MOLDAVIA
Nombre
del distrito

Nombre de la
ciudad donde
se ubica el
centro

Nombre del centro

Nmero de
profesores

Nmero de Tipo de centro


alumnos

Chisinau

Chisinau

Universidad de Estudios Europeos 4


de Moldavia (USEM)

60

Universidad

Chisinau

Chisinau

Instituto de estado de Relaciones


Internacionales

60

Academia
diplomtica

Chisinau

Chisinau

ASEM- Ctedra de lengua


moderna aplicada

30

Academia
de estudios
econmicos

Chisinau

Chisinau

USM- Ctedra de Filologa


espaola e italiana

190

Universidad

Chisinau

Chisinau

USM- Ctedra de Literatura


espaola

190

Universidad

Chisinau

Chisinau

UTM- Ctedra de Filologa


espaola

50

Universidad

Chisinau

Chisinau

ULIM - Ctedra de Filologa


espaola

200

Universidad

Chisinau

Chisinau

ISPII

20

Instituto
superior
para la
investigacin
informtica

Falesti

Balti

Universidad Pedaggica

50

Universidad

36

850

Total
Elaboracin Agregadura de Educacin.

421

El mundo estudia
espaol

MOLDAVIA
VII Presencia del MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, tiene su sede en la Agregadura de Educacin de Bucarest,
creada con el objetivo de promover y fomentar las relaciones educativas entre Espaa y Rumana y desarrollar
y coordinar programas especficos de la Subdireccin General de Cooperacin Internacional. En la ciudad de
Chisinau existe un Consulado Honorfico cuya sede se utiliza para actividades derivadas de las actuaciones que
realiza la Agregadura en la Republica de Moldavia.
Las tareas que se vienen llevando a cabo son:
A
 sesoramiento lingstico y pedaggico a instituciones, centros y profesores de espaol, en particular al programa de homologaciones y equivalencias de titulaciones.
Participacin en la formacin de profesores de espaol, en colaboracin con el Ministerio de Educacin de
Moldavia, organizando cursos, talleres y seminarios y gestionando becas y visitas para profesores y alumnos.
Participacin en la Comisin Tcnica de Seguimiento de Lenguas Extranjeras.
Aportacin anual de libros y materiales didcticos a los centros donde se estudia espaol.
Examen de seccin de alumnos y organizacin del Viaje educativo a Espaa de liceo en el marco de los programas juveniles europeos.
Organizacin del Festival Escolar de Teatro en Espaol, que se celebra anualmente en Moldavia y que sirve
para seleccionar al grupo que acude al festival internacional, de Rumania y Moldavia.
E
 laboracin de materiales didcticos, folletos y revistas.
Encuentro Nacional de profesores de Espaol de Moldavia.
O
 rganizacin de cursos y jornadas de formacin del profesorado de espaol,
Cooperacin con la Oficina de la Unin Europea en la evaluacin de programas de promocin de las lenguas
europeas.
Gestin del programa de becas de verano en Universidades espaolas para profesores de espaol.
Promocin y participacin en concursos, premios literarios, exposiciones y conferencias, participacin en congresos y promocin de e intercambios educativos.
Existen dos Centros de Recursos Didcticos: uno para nivel preuniversitario situado en el Miguel de Cervantes
de Chisinau y otro de nivel universitario situado en la Universidad Pblica de Moldavia que ofrece a profesores y alumnos de espaol prstamo de libros y materiales didcticos, tanto impresos como audiovisuales y en el
que se ofrece informacin sobre los estudios en Espaa, homologaciones y convalidaciones y becas.
Por otra parte, y en colaboracin con el MECD, el Ministerio de Asuntos Exteriores, a travs de la Agencia
Espaola de Cooperacin Internacional (AECID) concede becas para hispanistas, profesores de espaol y
alumnos de postgrado.

422

El mundo estudia
espaol

MOLDAVIA
VIII EL INSTITUTO CERVANTES
Tiene su sede en Chisinau, en el Centro de Recursos de la Agregadura de Educacin, situado en la Universidad
Libre del Estado de Moldavia. Su presencia en la Repblica de Moldavia se realiza a travs de los profesores
de los centros donde se estudia espaol quienes colaboran con el mismo en la organizacin de exmenes para
la obtencin del Diploma de Espaol como Lengua Extranjera (DELE).
Asimismo existe una estrecha colaboracin con la Agregadura de Educacin en cuanto a la organizacin de
cursos de espaol, cursos de formacin para profesores de espaol, apoyo a hispanistas en el desarrollo de sus
actividades, organizacin de actividades culturales en colaboracin con otros organismos tales como museos,
galeras de arte.

IX CONCLUSIN
El futuro del espaol se presenta ciertamente prometedor en Moldavia, un pas con una poblacin de unos 4
millones de habitantes, donde ms de milln habla y entiende espaol y de los cuales 500.000 viven y trabajan
en Espaa y donde tal y como hemos dicho, el espaol est presente en los currculos de primaria y secundaria,
y en el mbito universitario la cifra de estudiantes de espaol en la enseanza reglada supera el millar.

Universidad de Moldavia Chisinau

El Gobierno Moldavo, a travs del Ministerio de Educacin de la Repblica de Moldavia ha solicitado la apertura de la seccin bilinge en el liceo Miguel de Cervantes de Chisinau, que cuenta con 1600 alumnos, que
estudian espaol como primera lengua y donde se imparte el currculo de las secciones bilinges. La AECID
colabora con un lector que se encarga de la carga docente de lengua, literatura y cultura y civilizacin espaola
y completa su jornada en la Universidad Pblica del Estado de Moldavia.
Hay que destacar la importancia que para la poltica exterior de Espaa tienen los centros donde se estudia
espaol en la Repblica de Moldavia y la regin autnoma de Transnistria a los que desde esta Agregadura
se ha apoyado con materiales didcticos y formacin al igual que a todos los centros donde se estudia Espaol
en la Repblica de Moldavia.
La Embajada de Espaa promueve, en colaboracin con las Agregaduras de Educacin, la Agregadura de
Interior, el MAEC y el instituto Cervantes y el apoyo de lectores y profesores del programa Erasmus Mundus
un programa de formacin de funcionarios pblicos de estos ministerios. Asimismo en el proceso de desarrollo
y mantenimiento del espaol colabora el instituto Cervantes de Bucarest al celebrar ya exmenes DELE en este
pas.
Representacin musical en lengua espaola de alumnos de
los centros espaoles. Da de Europa en Chisinau.2010

423

El mundo estudia
espaol

NORUEGA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
Asesora Tcnica Docente
Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

425

El mundo estudia
espaol

NORUEGA
I INTRODUCCIN
Uno de los conceptos fundamentales de la poltica educativa noruega es el de educacin para todos y uno de
sus objetivos es que el sistema noruego de educacin est entre los mejores del mundo. A lo largo de los ltimos
aos, el gobierno noruego ha iniciado una serie de reformas del sistema educativo encaminadas a conseguir
ese objetivo. En el 2004 se cre la Direccin para la Educacin y la Formacin (Utdanningsdirektoratet) para el
desarrollo de los nuevos currculos para primaria y secundaria, cuya implantacin ha finalizado en 2008.
Lingsticamente, el noruego tiene dos variantes que son oficiales, el bokml y el nynorsk y es cada municipio
quien decide qu variante se usa en la escuela. Adems, hay una minora lapona, que puede usar el sami
en las escuelas de las zonas donde este idioma es hablado. El ingls es la lengua extranjera estudiada ms
tempranamente (a partir de primero de primaria), mientras la segunda lengua extranjera se est implantando
experimentalmente en los dos ltimos cursos de primaria. En la enseanza secundaria superior, el espaol se
puede estudiar como una asignatura optativa, junto con otras lenguas (alemn, francs, italiano, ruso, finlands,
etc.). Los estudios universitarios de espaol tienen tambin un espacio cada vez ms importante en los centros
noruegos, en su vertiente filolgica, educativa y empresarial.
El Ministerio de Educacin de Espaa desarrolla su accin exterior en Noruega a travs de una Asesora Tcnica
de Educacin, con sede en la Embajada de Espaa en Estocolmo. Desde la Asesora, se atiende la formacin
directa de docentes de espaol a travs de distintos programas, las solicitudes de informacin sobre el sistema
educativo espaol, las posibilidades de educacin en Espaa y la gestin de un centro de recursos.
II DATOS GENERALES DEL PAS
Noruega est situada en la parte occidental de Escandinavia, en el norte de Europa. Limita al este con Suecia
y al norte con el Crculo Polar rtico, Finlandia y Rusia. Adems, bordeada por el ocano Atlntico, Noruega
ejerce su soberana sobre el archipilago de Svalbard y sobre las islas de Jan Mayen, Bouvet, Pedro I y la llamada Tierra de la Reina Maud. La poblacin total es de es de 4.907.990 habitantes... una densidad de 12,74
hab./km2.
El idioma oficial es el noruego, idioma germnico muy similar al dans, que cuenta con diversos dialectos hablados y dos variantes escritas cooficiales: el Bokml (el ms extendido) y el Nynorsk (utilizado, sobre todo, en
la costa oeste y en textos oficiales). En el condado de Finmark, el ms septentrional, hay una minora tnica de
unas 20.000 personas de origen lapn, con una cultura y una lengua propia (sami), tambin oficial en esa zona
del pas.
Noruega es una monarqua constitucional parlamentaria, al frente de la cual se encuentra, desde 1991, el rey
Harald V. El Parlamento (Storting) est compuesto por 165 miembros elegidos por un perodo de cuatro aos,

426

El mundo estudia
espaol

NORUEGA
segn un sistema de representacin proporcional. Desde el punto de vista administrativo, el pas est dividido en
19 condados (fylke) y 434 municipios. Los ayuntamientos y gobiernos regionales tienen transferidas numerosas
competencias y prestan servicios tcnicos, asistenciales, y educativos. Los municipios son responsables de la administracin de los centros de enseanza preescolar y de enseanza obligatoria, y los condados, de los centros
de enseanza secundaria superior.
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Reino de Noruega

Forma de gobierno:

Monarqua constitucional

Superficie en km :

Continente 385.155 km2, archipilago de Svalbarg 61.020 km2 y la Isla Jan Mayer 377 km2

Poblacin total:

4.907.990

% de poblacin rural:

33

% de poblacin urbana:

77

Principales ciudades:

Oslo, Bergen, Trondheim, Troms

Edad media de la poblacin masculina

37

Edad media de la poblacin femenina:

39.6

Esperanza de vida masculina al nacer:

77

Esperanza de vida femenina al nacer:

82.5

Tasa de natalidad:

11,27

Tasa de mortalidad:

9.37

Lengua o lenguas oficiales:

Noruego (Bokml y Nynorsk), sami (oficial en algunos municipios de Troms y Finnmark)

Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el pas: Finlands, ingls


Composicin religiosa de la poblacin segn censos:

Iglesia evanglica protestante noruega: 85,7%

Composicin tnica de la poblacin segn censos:

Noruegos, Samis (20.000)

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):

Hogares con acceso a Internet:

80%

www.ssb.no.

427

El mundo estudia
espaol

NORUEGA
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
La Administracin Educativa se ejerce en tres niveles: estatal, regional y municipal. El Parlamento y el Gobierno
definen los objetivos generales, la estructura y organizacin del sistema, as como el sistema de financiacin y el
marco presupuestario. El Ministerio de Educacin e Investigacin, asistido por diversos rganos consultivos, tiene
la responsabilidad general de todos los niveles de enseanza, incluido el preescolar; adems, gestiona directamente la educacin superior (universidades y centros de formacin superior). La Direccin para la Educacin y
la Formacin tiene la responsabilidad de la produccin de los currculos nacionales, la valoracin y evaluacin,
la supervisin y control y el desarrollo de la educacin primaria y secundaria.
Las autoridades municipales gestionan todos los aspectos de la enseanza obligatoria (primaria y secundaria bsica, es decir, la enseanza obligatoria), desde la admisin de alumnos, hasta las instalaciones, la formacin de
adultos a este nivel y la contratacin de profesorado. Los condados son responsables, en la misma medida, de
la secundaria superior. Las autoridades municipales y regionales reciben una subvencin global para los gastos
educativos que tiene en cuenta y compensa territorialmente los gastos e ingresos por impuestos de los distintos
ayuntamientos y condados y, en lo relativo a la educacin, utiliza como criterio el porcentaje de poblacin entre
0-15 aos, en el primer caso, y de 16- 19, en el segundo. Las responsabilidades de negociar los salarios y
condiciones laborales de los profesores de primaria y secundaria superior han sido transferidas del nivel nacional
al regional (municipios y condados).
Dentro de los lmites impuestos por la legislacin y los currculos nacionales existentes, los municipios, los centros
y los docentes disfrutan de relativa libertad en cuanto al contenido de la enseanza y la metodologa. El director
del centro es su responsable administrativo y educativo, asistido por un equipo directivo y diversos rganos colegiados con representacin de padres, alumnos, personal docente y no docente y autoridades locales.
El Consejo para la Enseanza Primaria y Secundaria (Udanningsdirektoratet) tiene la responsabilidad general
del sistema nacional de evaluacin, control y desarrollo de la calidad, especialmente en los niveles de primaria
y secundaria superior, y tiene, entre otras, las siguientes funciones: desarrollo de nuevos currculos y exmenes
nacionales, mejora de la competencia de profesores y administradores escolares y direccin de los dieciocho
departamentos de educacin de los gobiernos civiles.
En la enseanza superior, la Agencia Nacional de Calidad (NOKUT) es la encargada del control de calidad y
de la acreditacin de las instituciones.

428

El mundo estudia
espaol

NORUEGA
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
Desde 1997, la enseanza obligatoria empieza el ao en que el alumno cumple seis aos, y cubre diez aos,
hasta los diecisis aos de edad.
Enseanza Preescolar
Es una etapa no obligatoria para nios de cero a cinco aos, siendo la asistencia de los nios de cinco aos
en torno al 90%. Se ofrece a travs de centros (Barnehager) pblicos o privados, que reciben subvenciones del
Estado Noruego y, en ocasiones, de los ayuntamientos. Desde enero de 2006, es el Ministerio de Educacin e
Investigacin quien est a cargo de estos centros.
Enseanza Bsica Obligatoria
La enseanza bsica obligatoria (Grunnskole) integra la enseanza primaria y la secundaria bsica en un sistema
nico con una legislacin comn. Cubre un perodo de diez aos (de los seis a los diecisis aos de edad).
Est dividida en Educacin Primaria (Barnetrinnet), de los seis a los doce aos y de primer a sptimo curso, y
Educacin Secundaria Inferior (Unsdomstrinnet), de los trece a los diecisis aos y de octavo a dcimo curso.
La Direccin Noruega de Educacin y Formacin realiza propuestas sobre los nuevos currculos. El Ministerio
de Educacin toma decisiones con respecto a stos y es la Direccin Noruega de Educacin y Formacin la
responsable de su realizacin y distribucin. El Diseo Curricular Nacional y la Ley de la Enseanza establecen
los objetivos y principios generales de la educacin obligatoria en Noruega. La Reforma del 2004 da prioridad
al desarrollo de ciertas capacidades bsicas, lo que ha implicado cambios en el contenido, la estructura y la
organizacin de la educacin.
Las asignaturas que se imparten en la escuela primaria y el primer ciclo de la escuela secundaria incluyen noruego, ingls, matemticas, ciencias naturales, ciencias sociales, educacin religiosa cristiana y tica, arte y
artesana, alimentacin y salud, msica y educacin fsica.
En la primera etapa (clase 1-7) no hay una evaluacin formal de los alumnos. En la secundaria inferior, hay una
evaluacin bianual y, al final de la etapa, los alumnos pasan una prueba nacional, por la que obtienen un certificado que les da acceso al educacin secundaria superior. En el ao 2007-2008, se establecieron exmenes
nacionales en las clases de 5 y 8 grado, en lectura en noruego e ingls y matemticas, con el objetivo de
adaptar mejor la enseanza a los alumnos.

429

El mundo estudia
espaol

NORUEGA
Sistema educativo de Noruega
Ttulo Especfico
Educacin
no obligatoria

Educacin
obligatoria

Educacin
post-obligatoria

Educacin
Preescolar

Educacin
Primaria y
Secundaria
Inferior
(Grunnskole)

Educacin
Secundaria
Superior
(Videregenge skole)

Niveles

Curso

5 cursos

Barnetrinnet

Edad
1-6

Clase 1
Clase 2
Clase 3
Clase 4
Clase 5

6-12

Clase 6
Clase 7
Undomstrinnet

Clase 8
Clase 9
Clase 10

Educacin General

VG1
VG2
VG3
Curso 1

Formacin profesional

Curso 2/Curso de
aprendizaje directo

1-16

16-19

19-

Ministerio de Educacin e
Investigacin, la Agencia
Noruega para la Calidad
de la Educacin y el
Centro Noruego para la
Cooperacin
Internacional en
Educacin Superior

Licenciatura
(dos aos, continuando la diplomatura)
Doctorado

Ministerio de Educacin e
Investigacin, Direccin
de Educacin y
Formacin; condados y
municipios

Ministerio de Educacin e
Investigacin, Direccin
de Educacin y
Formacin; condados y
municipios

Diplomatura (tres aos)


Educacin
Superior

Ministerio de Educacin
e Investigacin;
condados y municipios

430

Curso 3/Curso de
aprendizaje directo
Universidades y
Centros de
formacin
superior
(Universitet,
Hgskole)

Autoridad educativa

El mundo estudia
espaol

NORUEGA
Enseanza Secundaria Superior
La enseanza secundaria superior (Viderengende opplaering) es una etapa no obligatoria dirigida a los alumnos de diecisis a diecinueve aos, que incluye tanto la educacin terica como la formacin profesional.
Los estudios generales se desarrollan en deportes y educacin fsica; msica, danza y teatro; programas de estudios especializados en arte, artesana y diseo; ciencias naturales y matemticas; ciencias sociales y economa
y estudios lingsticos. Los nueve programas de formacin profesional son: obras y construccin; diseo, arte
y artesana; electricidad y electrnica; salud y cuidados sociales; medios de comunicacin; agricultura, pesca
y estudios forestales; restauracin y procesos alimentarios; produccin tcnica e industrial. A estos estudios, se
aade un programa suplementario para obtener el certificado de acceso a la universidad.
Las asignaturas comunes son: noruego, religin, ingls (y otras lenguas extranjeras en los programas de la Educacin General), estudios sociales, geografa, historia, matemticas, ciencias y educacin fsica.
Enseanza Superior
Existen siete universidades: la Universidad de Oslo, la Universidad de Bergen, la Universidad Noruega de Ciencias y Tecnologa de Trondheim, la Universidad de Tromso, la Universidad de Stavanger, la Universidad Noruega
de Medioambiente y Ciencias Naturales y la Universidad de Adger. Los centros universitarios especializados
comprenden la Escuela de Economa y Administracin de Empresas de Bergen y la Academia Noruega de
Msica, la Escuela de Ciencias del Deporte, la Escuela de Ciencias Veterinarias, la Escuela de Arquitectura y la
Escuela Luterana Noruega de Teologa, en Oslo.
Tambin hay dos escuelas artsticas superiores en Oslo y Bergen, veintisis colegios universitarios (veinticuatro
pblicos y dos privados) y veintinueve centros privados de educacin superior, con programas de estudios autorizados, repartidos por todo el pas, que ofrecen programas por lo general ms cortos (de dos a cuatro aos y de
mayor orientacin profesional que las universidades), en el campo sanitario, econmico, tcnico o pedaggico.
Noruega cumpli con los objetivos del Proceso de Bolonia e incluy la estructura de tres aos (Bachelor), dos
aos (master) y tres aos (doctorado).
Se han realizado algunas excepciones, como los estudios de Arquitectura, Diseo Industrial, Odontologa y Farmacia, con estudios de cinco aos consecutivos, los programas de seis aos de Medicina, Psicologa, Teologa
y Veterinaria, la diplomatura de cuatro aos de Msica y Bellas Artes y los programas de cuatro aos de Pedagoga. Por otra parte, los centros tienen mayor libertad para la organizacin de las materias. El nmero de crditos

431

El mundo estudia
espaol

NORUEGA
de estudio por ao ha cambiado (de 60 a 20) y se ha estandarizado el sistema de puntuacin. Los estudiantes
tienen planes individuales de educacin y el derecho a la movilidad internacional como parte de sus estudios.
C Tipos de centros y financiacin
En Noruega conviven los centros docentes pblicos y privados, aunque el sector educativo privado es bastante
reducido. Aproximadamente el 98% de los alumnos de la enseanza obligatoria y el 95% de la secundaria
superior asiste a centros pblicos. En preescolar, el porcentaje es del 60%.
Salvo en el nivel de educacin preescolar, en el que los padres pagan una tasa en funcin de sus ingresos y de
acuerdo con la legislacin municipal, toda la enseanza pblica es gratuita y el gobierno cubre el 85% de gasto
en los centros privados (entre el 35-45%, en preescolar).
Los centros privados reciben subvenciones pblicas dependiendo de su calidad y contenido educativo.
D Poblacin escolar
En 2011 son 614.374 los estudiantes que cursan en Noruega la enseanza obligatoria (6-16 aos), 195.418
los alumnos de educacin secundaria superior, y 250.456 estudiantes en estudios superiores. De estos alumnos,
un 97% de todos los estudiantes de primaria y secundaria inferior asisten a centros escolares pblicos. En la educacin secundaria superior, el nmero es de un 93%, mientras que ms del 87% de los alumnos de enseanza
superior asisten a centros pblicos.
El nivel educativo de la poblacin es alto: ms del 80% de los noruegos entre 25 y 64 aos tienen estudios
post-obligatorios (2009). En 2011 el 42,7% de los mayores de diecisis tiene estudios secundarios y el 27'8%
tiene estudios superiores.
La poblacin escolar ha crecido un 70% en la ltima dcada y en la actualidad supera el milln de personas.
Otros tantos participan anualmente en alguna forma de educacin de adultos. Adems, hay unos quince mil
estudiantes noruegos en el extranjero.

432

El mundo estudia
espaol

NORUEGA
Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

100%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

6-16 aos

Gasto y porcentaje del PIB dedicado a educacin:

7,3% (2009)

Establecimientos educativos universitarios:

55

Nmero de profesores no-universitarios:

79.057 (datos de 2011)

Ratio de alumnos por profesor:

10,3 en enseanza obligatoria y 8,8 en enseanza


secundaria superior.

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Noruego y Sami

www.eurydice.org.
http://data.worldbank.org/indicator/SE.XPD.TOTL.GD.ZS
Statistik sentralbyr, Facts about Education in Norway. Key figures 2011
http://www.ssb.no/en/utdanning/artikler-og-publikasjoner/_attachment/89692?_ts=13c297bfca8
http://www.studyinnorway.no/sn/Where-can-I-study/List-of-institutions

433
IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Enseanza Bsica Obligatoria (Primaria y Secundaria Inferior) En la enseanza bsica, el ingls es obligatorio
desde el primer curso de primaria hasta el final de la etapa (cursos 1- 10), mientras la enseanza de una segunda lengua extranjera comienza a partir de la secundaria obligatoria.
A partir del curso 2010-11 se inici un proyecto piloto de introduccin de una segunda lengua extranjera en
los dos ltimos cursos de la educacin primaria (6 y 7); alrededor de cien centros han participado, siendo el
espaol la lengua ms solicitada, seguido del alemn y el francs.
Enseanza Secundaria Superior
Universidad de Oslo

El ingls es la primera lengua extranjera, obligatoria en todas las modalidades durante el primer ao. Se puede
estudiar tambin como materia de modalidad u optativa en los cursos siguientes. La segunda lengua extranjera
se ofrece, bien como obligatoria, como asignatura de modalidad o como optativa. Puede ser, indistintamente,
una lengua de continuacin o una lengua inicial. En las modalidades de Secundaria General que dan acceso a
la universidad, la segunda lengua es obligatoria y, en alguna de ellas, los alumnos pueden elegir, adems, una
tercera lengua como optativa.

El mundo estudia
espaol

NORUEGA
En las modalidades de formacin profesional, la segunda lengua extranjera slo es obligatoria en algunas ramas, como Hostelera y restauracin, y con una carga horaria menor. Por lo general, el nico requisito lingstico obligatorio para todos los alumnos es el estudio del ingls durante el primer ao.
Las lenguas en oferta en esta etapa son alemn, francs, espaol, italiano, ruso, japons, u otras minoritarias,
como lapn y finlands. En la prctica, la oferta vara mucho de un centro a otro y depende de la existencia de
profesores cualificados: pocos centros ofrecen ms de dos lenguas y las generalizadas son alemn, francs y
espaol. La oferta de italiano, ruso y japons es mnima.
Educacin Universitaria
Algunas universidades y centros superiores ofrecen, adems de los estudios encaminados al estudio lingstico o
de traduccin e interpretacin, cursos y titulaciones que integran los idiomas con otras materias, como Derecho
o Marketing, o como parte de los programas internacionales.

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


Enseanza Primaria y Secundaria Inferior

Alumnos en clase de espaol, Bergen

El espaol se puede ofertar ya en los ltimos cursos de la educacin primaria, sobre todo en el condado de
Oslo. En la etapa de educacin secundaria obligatoria ya es la lengua ms solicitada. En el curso 2009-10,
de 64.154 alumnos de 8 curso, 20.859 eligieron espaol. En 9 curso, 19.058 de 63.571 y en 10 17.791
de 62.462. En el curso 2012-2013, de 63.044 alumnos de 8 curso, 22.004 eligieron espaol. En 9 curso,
19.084 de 62.522 y en 10, 17.970 de 64.280.
Educacin Secundaria Superior y Formacin Profesional
El currculo oficial presenta el espaol como una lengua de inters por su extensin y por los contactos de tipo
comercial, cultural y turstico de Noruega con Espaa. Presta atencin tanto al trabajo con textos escritos o literarios como a las destrezas orales, con especial incidencia en estas ltimas.
En la actualidad, el espaol es una asignatura muy popular entre los alumnos de este nivel y la demanda es
superior a la oferta, pues no todos los centros disponen de profesorado cualificado.

434

El mundo estudia
espaol

NORUEGA
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
La accin educativa en el exterior en Noruega se canaliza a travs de la Asesora Tcnica de Educacin. Esta
Asesora, en Suecia, depende de la Consejera de Educacin de Alemania, Dinamarca, Finlandia, Noruega y
Suecia, con sede en Berln.
Est dotada de un pequeo centro de recursos compuesto por distintos materiales y soportes que son facilitados
en prstamo a los docentes de espaol de Noruega, previa solicitud.
Entre las labores de la Asesora, se encuentran la canalizacin de informacin sobre los sistemas educativos
espaol y noruego; la realizacin de labores informativas y administrativas de los procesos de homologacin
y reconocimiento de ttulos, as como asesoramiento sobre estudios en Espaa y de espaol en Noruega. Por
otra parte, se difunden y gestionan los programas, las convocatorias y las ayudas que ofrece el Ministerio de
Educacin, llevando acciones directas de formacin del profesorado y alumnado de espaol a travs de la organizacin de jornadas didcticas, pedaggicas y de actualizacin, en colaboracin con la Asociacin Noruega
de Profesores de Espaol (ANPE), el Fremmespraksenteret (Centro Nacional para las Lenguas Extranjeras) los
departamentos de espaol de las Universidades, Hogskoles, y Consejera Cultural de la Embajada de Espaa.
En la Oficina Espaola de Turismo de Oslo, se realizan acciones de promocin del turismo y participacin en la
reunin de Federacin Espaola de Asociaciones de 296 Escuelas de Espaol para Extranjeros (FEDELE).

VII CONCLUSIN
En Noruega, el espaol est viviendo un proceso de expansin, lo que se traduce en la necesidad de formar
docentes especializados y en el deseo de los docentes de otras reas en formarse en la enseanza del espaol.
Las reformas educativas iniciadas, as como los currculos desarrollados, hablan tambin de ese proceso de expansin. Adems, la propia necesidad y la actitud de los profesores hacen pensar en una creciente calidad en
la futura enseanza de nuestra lengua.

Profesores en una actividad de formacin

Por otro lado, esta expansin y estas necesidades favorecern sin duda los estudios universitarios en espaol,
as como la intensificacin de acciones de formacin inicial y continua de los docentes, lo que redundar en
el crecimiento de la futura plantilla de docentes as como en la consolidacin de la presencia del espaol en el
sistema educativo noruego.

435

El mundo estudia
espaol

NORUEGA
Referencias
Informacin general sobre el pas
Portal oficial de Noruega en Espaa: www.noruega.es
Embajada del Reino de Noruega en Espaa: www.noruega.es/info/embassy.htm
Pgina web del Instituto Nacional de Estadstica noruego: www.ssb.no
Informacin sobre la educacin en el pas
Pgina oficial del Ministerio de Educacin e Investigacin noruego: www.regjeringen.no
P gina web de la Direccin Noruega para la Educacin y la Formacin, que se encarga del desarrollo de la
educacin primaria y secundaria: www.udir.no
Pgina web del Centro Nacional para las Lenguas Extranjeras. www.fremmedspraksenteret.no
Pgina de informacin sobre la enseanza secundaria superior: www.vibli.no
Pgina web del Consejo de Investigacin Noruego: www.rcn.no
Pgina web dirigida al estudiante que quiera estudiar en el sistema educativo noruego: www.studyonnorway.no
www.eurydice.org
E
 n la base de datos de la Unin Europea puede encontrarse los informes sobre el sistema educativo noruego
y las reformas.

F acts about education in Norway 2007- Key Figures. Statistics Norway, Ministerio de Educacin e
Investigacin y Direccin para la Educacin y la Formacin, 2007.

F ollow-up of the Action Plan on language learning and linguistic diversity. National Report Template.
Norway European Comisin Education and Culture; el documento se puede descargar desde:
http://ec.europa.eu/education/policies/lang/policy/report_en.html

N
 orwegian Directorate for Education and Training. The Education Mirror 2012.Statistik sentralbyr, Statistical
Year Book 2012.

436

El mundo estudia
espaol

NORUEGA
http://www.ssb.no/a/english/aarbok/emne04.html
S
 tatistik sentralbyr, Facts about Education in Norway. Key figures 2011
http://www.ssb.no/en/utdanning/artikler-og-publikasjoner/_attachment/89692?_ts=13c297bfca8

Informacin sobre el espaol en el pas


P gina web de la Asociacin Noruega de Profesores de Espaol, donde pueden encontrarse multitud de datos
y links de inters: www.anpenorge.no
Ana Almansa Monguilot, El espaol en Dinamarca, Noruega e Islandia, 2004:
cvc.cervantes.es/obref/anuario/anuario_04/almansa/default.htm
Almansa Monguilot, Ana: Dinamarca y Noruega, situacin del espaol y sistema educativo. MEC, 2004.
L anguages Open Doors - A Strategy for Promoting Foreign Languages in Primary and Secondary Education, and
Training 2005-2009. Ministerio de Educacin de Noruega.

Glosario de trminos educativos


Barnehage

Educacin infantil de 0 a 5 aos.

Barnetrinnet

Educacin obligatoria de los 6 a los 13 aos.

Bokmal

Una de las variantes escritas del noruego.

Nynorsk

Una de las variantes escritas del noruego.

Unsdomstrinnet

Educacin secundaria inferior (13 a los 16 aos).

Utdanningsdirektoratet

Consejo para la Enseanza Primaria y Secundaria.

Viderengende opplaering

Educacin secundaria superior

437

El mundo estudia
espaol

NUEVA ZELANDA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
AUCKLAND

Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
439

Asesora Tcnica Docente


Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

WELLINGTON

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NUEVA ZELANDA
I INTRODUCCIN
Nueva Zelanda es un pas con algo ms de cuatro millones de habitantes. Aparte del ingls, hablado por el
95,9 % de la poblacin, el maor es la lengua ms comn en las conversaciones de cada da y es hablada por
el 4,1 % de los habitantes. En la ltima dcada, el mapa lingstico se ha visto modificado por el impacto de
los flujos migratorios haca este pas, sobre todo de chinos e hindes. El multilingismo, que ha aumentado ms
de un 40 % en diez aos, es debido ms a la inmigracin que a la presencia de las lenguas extranjeras en el
sistema educativo neozelands, ya que hasta el momento la asignatura de lengua extranjera no es obligatoria y
pocas escuelas estn preparadas para impartirla. El Gobierno, consciente de esta deficiencia, ha emprendido
una serie de medidas con el fin de mejorar esta situacin.
Desde la implantacin del nuevo currculum, las lenguas extranjeras constituyen una nueva rea de aprendizaje
llamada Learning Languages por lo que se han creado grandes expectativas en cuanto al estatus de las lenguas
extranjeras en la enseanza obligatoria. Hasta hace muy pocos aos las escuelas decidan si ofrecan o no una
o varias lenguas extranjeras, pero con la implantacin del nuevo currculum se espera un impacto favorable en
las escuelas y que aumente la oferta de lenguas extranjeras de forma global.
440

El mundo estudia
espaol

NUEVA ZELANDA
II DATOS GENERALES DEL PAS
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Nueva Zelanda (Aotearoa)

Forma de gobierno:

Monarqua constitucional parlamentaria

Supercie en km :

270 500 km2

Poblacin total:

4.433.954

% de poblacin rural:

14,3

% de poblacin urbana:

85,7

Principales ciudades:

Auckland, Wellington, Christchurch, Hamilton, Dunedin, Tauranga

Edad media de la poblacin masculina:

32,8

Edad media de la poblacin femenina:

34,1

Esperanza de vida masculina al nacer:

78,2

Esperanza de vida femenina al nacer:

82,7

Tasa de natalidad:

14,06

Tasa de mortalidad:

7,39

Lengua o lenguas oficiales:

Ingls (de facto), maor y lenguaje de signos

Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el Lenguas del Pacfico: tongano, samoano, maor de las
pas:
islas Cook, lenguas de Fidji, Niue y Tokelau
Composicin religiosa de la poblacin segn censos: Cristianos: 55,6 %; sin religin: 34,7 %; otras religiones: hind, musulmana, budista
Composicin tnica de la poblacin segn censos:

Europeos: 65,5%; maor: 14,5%; asiticos: 13%; islas


del Pacfico: 7%

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):

3 en 2010 y 5 en 2011

Hogares con acceso a Internet:

75%

Informacin extrada de http://www.stats.govt.nz/ y http://www.oecd.org/nz.

441

El mundo estudia
espaol

NUEVA ZELANDA
Nueva Zelanda, con una poblacin de 4.433.954 habitantes, es uno de los pases con menor densidad
demogrfica del mundo. El pas est formado por dos islas principales, la del Norte y la del Sur, y varias islas
menores consideradas parte del territorio metropolitano: la isla de Stewart, las Chatman, Kermadec, Three Kings,
la de Auckland, Cambell, Antpodas, Bounty, Snares y la isla Solander. La capital es Wellington, con 193.611
habitantes en su casco urbano, y un total de 487.700 en su zona de influencia (segn los datos extraoficiales
del Gobierno, puesto que el censo que estaba previsto realizar en el ao 2011, se ha tenido que aplazar hasta
el ao 2013 debido al terremoto de Christchurch). Auckland, el rea metropolitana ms grande, cuenta con casi
la mitad de la poblacin del pas.
Los idiomas oficiales, adems del lenguaje de signos, son el maor y el ingls - la poblacin maor representa un
15%, del total aproximadamente, aunque otras lenguas del Pacfico tienen un tratamiento especial, al menos en
el sistema educativo, debido al gran nmero de residentes originarios de esas islas y al singular estatus administrativo y de relaciones entre Nueva Zelanda y los gobiernos de las mismas: en concreto, el idioma maor de las
Islas Cook, el samoano, el tongano y las lenguas de Fidji,Niue y Tokelau. La poblacin originaria de las Islas del
Pacfico representa el 7% del total, pero ha sido ampliamente sobrepasada por inmigrantes de origen asitico.

III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO


A Competencias
En el sistema educativo neozelands confluyen las competencias de distintas instancias. El Parlamento es el responsable de la elaboracin de la legislacin, de la aprobacin de la financiacin y ante l se deben justificar
los gastos en educacin. El Ministerio de Educacin es el responsable de establecer las directrices generales del
sistema educativo, de la puesta en marcha de polticas educativas y programas de estudios; tambin se encarga
de la asignacin de los presupuestos educativos.
En Nueva Zelanda existen varias Agencias de la Corona que se encargan especficamente de los servicios especiales de educacin, los de orientacin profesional y los de enseanza preescolar.
La Agencia de evaluacin de cualificaciones de Nueva Zelanda, denominada NZQA (New Zealand Qualifications Authority), es la entidad responsable de la emisin de titulaciones y de la inspeccin del sistema de
exmenes, adems de la convalidacin de ttulos extranjeros. Existe tambin un Registro de Profesores y una
Oficina de Inspeccin Educativa (ERO, Education Review Office), que evala e inspecciona los centros docentes;
sus informes son siempre pblicos.

442

El mundo estudia
espaol

NUEVA ZELANDA
El grado de autonoma organizativa y curricular de los propios centros es muy alto. Los
contenidos curriculares diseados por el Ministerio de Educacin son concebidos a ttulo
de logros deseables, pero es competencia de las escuelas la articulacin de esos contenidos y las asignaturas en el modo que estimen oportuno.
El nuevo currculo est integrado por las siguientes reas curriculares: Artes, Ingls, Salud y Educacin Fsica,
Matemticas y Estadstica, Ciencias, Ciencias Sociales, Tecnologa y Aprendizaje de Lenguas (sta ltima de
reciente incorporacin como disciplina autnoma) si bien existan en el pas currculos especficos para cada una
de las lenguas impartidas que siguen vigentes en la actualidad.
Esta nueva propuesta curricular se inscribe en la Schooling Strategy 2005-2010, desarrollada por el gobierno
neozelands, que persigue que los estudiantes alcancen su propia capacidad de aprendizaje, y que se concreta
en tres prioridades: una enseanza efectiva, el apoyo de familias y whanau (clanes o tribus) y prcticas docentes
basadas en evidencias constatables.
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
La enseanza obligatoria abarca desde los seis hasta los diecisis aos, aunque la mayora de los nios y nias
inicia su escolarizacin el mismo da en que cumplen cinco aos.
Las lenguas extranjeras se incorporan al currculo como disciplina autnoma y constituyen la nueva rea de aprendizaje llamada Learning Languages.
El sistema educativo neozelands se estructura en tres etapas: primaria, intermedia y secundaria. La educacin
primaria comprende seis cursos, desde los seis hasta los once aos de edad. La educacin intermedia comprende dos cursos, desde los doce hasta los trece aos. Y por ltimo, la educacin secundaria, organizada en
cinco cursos, desde los trece hasta los diecisiete aos. En esa distribucin son posibles diversas adscripciones a
establecimientos educativos, al igual que sucede en los estudios superiores (vase el grfico).

443

El mundo estudia
espaol

NUEVA ZELANDA
Sistema educativo de Nueva Zelanda
Etapa

Niveles

Educacin infantil

Educacin
Bsica

Autoridad educativa

0 - 4 aos

Educacin primaria

Ao 1

5 aos

Educacin primaria obligatoria

Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8

6 aos
7 aos
8 aos
9 aos
10 aos
11 aos
12 aos

Ao 9
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Ao 13

13 aos
14 aos
15 aos
16 aos
17 aos

Graduado

3 4 aos

20 21 aos

Master

2 aos

22 23 aos

Doctor

3 aos

25 27 aos

Secundaria obligatoria

Educacin
Superior

Edad

Ministerio de Educacin

444
Universidades

Fuente: Schooling in New Zealand: A Guide Ministry of Education 2011.

C Tipos de centros y financiacin


En Nueva Zelanda cabe distinguir, de un lado, las State schools, que son los centros de titularidad pblica; junto
con ellos se encuentran las Integrated schools, centros concertados y las Independent o Private schools, centros
privados. Existen, adems, centros escolares que imparten todos sus contenidos en maor y cuyas enseanzas
estn basadas en la cultura maor y sus valores. Estos centros se denominan Te Kura Kaupapa Maori. Tambin
asociadas con las tradiciones maores son las escuelas superiores: Wnanga.
Existe igualmente un centro de educacin a distancia, Correspondence School, para aquellos estudiantes que
no pueden asistir a clases presenciales. Tambin pueden cursar estudios en este centro aquellos alumnos de secundaria que acudan a un centro que no ofrezca las asignaturas especficas que el alumno desea cursar.

El mundo estudia
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NUEVA ZELANDA
Otra modalidad de escolarizacin es la escuela en casa, home-based schooling, que ofrece a aquellos padres
que quieran encargarse personalmente de la educacin de sus hijos la posibilidad de educar a los estudiantes en
sus propias casas. La decisin precisa de la aprobacin del Ministerio de Educacin, que concede una ayuda
econmica anual para costear los materiales.
Un ltimo modelo lo constituyen las escuelas de rea, Composite schools, que suelen estar emplazadas en zonas
rurales e integran la educacin primaria, intermedia y secundaria en un nico centro.
El sistema educativo neozelands es gratuito en el rgimen de centros de titularidad estatal. La financiacin de
los cursos universitarios se articula con un extenso programa de prstamos personales a estudiantes.
D Poblacin escolar
Segn los datos ms recientes publicados (2012) por el Ministerio de Educacin, referidos al 1 de julio 2011,
existan en Nueva Zelanda un total de 1.270.197 individuos que asistan a clases en algn tipo de establecimiento educativo o que reciban educacin en su propio domicilio (homebased schooling). Estas estadsticas
incluyen la educacin terciaria. Segn el censo del 2006, el 20,0% de la poblacin escolar era de etnia maor
y el 7,5% se identificaban como Pasifika (originarios de alguna de las islas del Pacfico sur). Esta tendencia demogrfica, de carcter alcista, se ha venido incrementado levemente estos ltimos aos. Por otra parte, fueron
censados hasta 60.305 estudiantes extranjeros, quienes abonan tarifas internacionales por sus matrculas y que
representan una fuente de ingresos muy importante para Nueva Zelanda.
Segn datos oficiales (Education Counts) de julio de 2011, el nmero de docentes en el pas (primaria y secundaria) se reparta del siguiente modo:
52.460 docentes en escuelas pblicas o concertadas, de los cuales el 72,3 % son mujeres.
2.978 docentes en centros privados, de los cuales el 65,7% son mujeres.

445

El mundo estudia
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NUEVA ZELANDA
Poblacin escolar
Sector

Educacin
Bsica

Centros
Primaria y
Secundaria

Tipo de Institucin
Instituciones reglamentadas
Kindergarten, Playcentre, Education and Care centres, Homebased Network, Casual Education and Care, Te
Kohanga Reo, Escuela por correspondencia
Instituciones exentas de reglamentacin
Playgroups, Nga Puna Kohungahunga, Grupos lingsticos del rea del Pacfico, Playcentres, Te Kohanga Reo
Primaria
Full Primary
Contributing Primary
Intermedia
Composite
Composite
Restricted Composite
Escuela por correspondencia
Secundaria
Aos 9-15
Aos 7-15
Especial
Estatal
Home Schooling

Proveedores pblicos de Educacin Terciaria


Politcnicos
Universidades
Postsecundaria
Wa nanga / maor
Proveedores privados de Educacin Terciaria
TOTAL
Fuente: Education Statistics of New Zealand for 2011 Ministerio de Educacin.

Nmero de
Centros

Nmero de
Estudiantes

4.439

194.101

819

21.409

1.098
786
123

170.874
207.609
55.041

151
3
1

42.211
1299
7.243

239
103

213.692
61.319

44

2.882

6.517

20
8
3

80.764
136.726
25.793

480

42.717
1.270.197

446

El mundo estudia
espaol

NUEVA ZELANDA
Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

100%

Tasa de analfabetismo masculino:

0%

Tasa de analfabetismo femenino:

0%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

6 16 aos

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a educacin:

11.724 millones de NZ$ (6,2%)

Establecimientos educativos universitarios:

531

Establecimientos educativos no universitarios:

7.805

Nmero de profesores no-universitarios:

55.438

Ratio de alumnos por profesor:

18,2

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Ingls, maor

Fuente: Education Statistics of New Zealand for 2011 Ministerio de Educacin.

447
IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
La enseanza de lenguas extranjeras no es obligatoria en el sistema educativo de Nueva Zelanda.
El maor tiene categora de lengua oficial y tambin reciben consideracin especial, como ya se ha citado,
ciertas lenguas del Pacfico.
A mediados de la dcada pasada, el Ministerio de Educacin promulg una iniciativa para que la oferta de idiomas fuera obligatoria para todas las escuelas con enseanzas en los aos 7 y 10, estableciendo la enseanza
de lenguas como rea propia del currculum estatal: Learning languages (antes formaba parte de la denominada
Language and languages, que inclua el ingls).

El mundo estudia
espaol

NUEVA ZELANDA
Como ya se ha indicado, el currculum estatal no es de obligado cumplimiento sino que es entendido como un
conjunto de disposiciones orientadoras que las escuelas pueden acomodar para conseguir los objetivos establecidos. Esto no signica necesariamente que la eleccin de un idioma sea obligatoria para los alumnos, sino
simplemente para la escuela, que debe ofrecer estos contenidos. Esta normativa ser paulatinamente implantada
en los prximos aos. Por otra parte, la normativa establece que las escuelas debern ofrecer otra lengua distinta
a la vehicular. En cualquier caso, esta segunda lengua puede ser el maor, o el ingls, en aquellos casos en que
la lengua vehicular sea el maor.
Por ltimo, conviene destacar que los gobiernos de Espaa, Alemania, China y Japn envan a un asesor que
colabora con el Ministerio de Educacin neozelands y que recibe el nombre de National Adviser. En el caso
de Francia, la Embajada de este pas financia algunos proyectos educativos.

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


Educacin Primaria e Intermedia
Histricamente, los estudiantes de idiomas en los centros escolares de Nueva Zelanda, incluidos los de espaol,
eran principalmente de la etapa secundaria (cursos 9 a 13). Sin embargo, desde mediados de la dcada de
los 90, un gran nmero de estudiantes de la etapa intermedia (cursos 7 y 8) se inician en el estudio de idiomas.
En la etapa primaria, que comprende los cursos 1 al 6, no existe ningn tipo de obligatoriedad en la enseanza
de idiomas, si bien tampoco hay ningn impedimento para que un centro incorpore la enseanza de idiomas
a su plan de estudios. Por esa razn, no se dispone de datos ni fiables ni representativos de esta franja escolar.
El incremento del nmero de estudiantes en el mencionado segmento (Aos 7 y 8) tiene su origen en las iniciativas gubernamentales que en la dcada de los 90 trataron de ampliar el acceso al estudio de idiomas en los
cursos previos a la secundaria, en los aos 7 y 8 correspondientes a nuestra primera etapa de la ESO y que en
Nueva Zelanda se considera la ltima etapa de la enseanza primaria. El informe del Ministerio de Educacin
The Teaching of International Languages in New Zealand Schools in years 7 and 8. An Evaluation Study considera que todas estas iniciativas han sido muy positivas en trminos generales en cuanto a expandir e impulsar el
aprendizaje de idiomas. As se refleja, en trminos cuantitativos, en el cuadro siguiente:

448

El mundo estudia
espaol

NUEVA ZELANDA
Enseanza Primaria e Intermedia. Alumnos de Lenguas Extranjeras
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Francs

24.522

26.391

27.436

28.567

31.070

25.979

32.432

29.247

Japons

24.208

21.964

19.824

23.727

19.936

17.647

20.053

17.209

Espaol

17.208

17.932

17.594

21.903

23.627

23.778

27.504

23.445

Alemn

11.397

12.162

11.354

11.106

11.503

8.830

11.525

10.659

Chino

2.293

3.525

2.874

4.616

4.362

4.838

8.111

10.178

Fuente: Education Counts (Ministerio de Educacin de Nueva Zelanda).

Educacin Secundaria
Como se puede apreciar en la tabla siguiente, los idiomas que ms se estudian en los centros de secundaria
de Nueva Zelanda son el francs, el japons y el espaol. El espaol se alza, en tercer lugar, desbancando
al alemn y acercndose al japons, en declive desde 2004. A stos les siguen el alemn y el chino. Otros
idiomas que se imparten de forma minoritaria son el indonesio, el ruso o el coreano, adems de ciertas lenguas
del Pacfico.
Enseanza Secundaria. Alumnos de Lenguas Extranjeras
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Francs

25.689

26.128

27.614

27.284

28.245

27.197

23.858

23.234

Japons

20.928

19.689

18.489

18.440

18.157

17.304

14.506

14.398

Espaol

6.505

7.543

8.100

9.531

10.900

11.167

10.970

11.309

Alemn

6.809

6.893

6.686

6.623

6.251

6.085

5.554

5.200

Chino

1.286

1.481

1.728

1.687

1.891

2.077

2.119

2.632

Fuente: Education Counts (Ministerio de Educacin de Nueva Zelanda).

El espaol cuenta con currculo propio desde el ao 1995 (fue la primera lengua, junto con el japons en
disponer del mismo), de corte nocional-funcional, si bien su aplicacin, tanto en el aula como en los exmenes
nacionales (NCEA), es por lo general muy conservadora, con enfoques basados en la gramtica, el vocabulario

449

El mundo estudia
espaol

NUEVA ZELANDA
y la traduccin. En el ao 2011 ha entrado en vigor una nueva ordenacin curricular para el rea de Learning
Languages, la cual establece objetivos y principios comunes para todas las lenguas extranjeras que se estudian
en Nueva Zelanda y pone el nfasis en el propio aprendiz. El currculo de 1995, al ser especfico para el espaol, mantiene una cierta vigencia, especialmente para la preparacin de los exmenes de los ltimos aos
(11, 12 y 13).
El nmero de alumnos que estudian espaol en la enseanza secundaria contina en aumento, como se aprecia
en la tabla anterior. En los ltimos aos, de las lenguas consideradas como internacionales se excluyen aqu el
maor y tambin las lenguas de las Islas del Pacfico el espaol es la que ms ha crecido, seguida a distancia
del chino. Descienden, por el contrario, el japons y el alemn. En la enseanza primaria el espaol ya ocupa
el segundo lugar despus del francs, y en secundaria, cada vez est ms cerca del japons.
Educacin Universitaria
Casi todas las universidades de Nueva Zelanda cuentan con un programa de espaol. Si bien no se les exige
a los estudiantes que en su paso por la universidad estudien una lengua extranjera, lo cierto es que la mayora
de los departamentos de espaol, como es prctica habitual para los departamentos de idiomas en general en
Nueva Zelanda, se nutren principalmente de estudiantes que escogen el espaol sin que vayan a especializarse
en su estudio.
El espaol sigue encabezando la lista del idioma con ms demanda por parte del alumnado universitario.
Los datos siguientes han sido proporcionados por los departamentos de espaol de las universidades correspondientes. En algunos casos, las universidades facilitan el nmero de matriculados en las asignaturas de espaol y
no el nmero real de estudiantes. Esto explica el hecho de que en algunas universidades el nmero de estudiantes
de los aos anteriores sea superior. (Cada estudiante puede matricularse en ms de una asignatura de espaol)1

1 Las
 asignaturas universitarias no son necesariamente secuenciales, por lo que los alumnos pueden estar simultneamente matriculados de Espaol I y
Espaol II.

450

El mundo estudia
espaol

NUEVA ZELANDA
Universidad

Localidad

Alumnos de espaol en universidades


2006

2007

2008

2009

2010

2011

AUT

Auckland

100

172

183

195

179

Lincoln University

Lincoln

Massey University

Palmerston North

260

305

280

200

200

191

University of Auckland

Auckland

779

970

1.043

904

University of Canterbury

Christchurch

230

180

230

537

539

531

University of Otago

Dunedin

300

105

527

570

628

537

University of Waikato

Hamilton

116

100

123

164

135

157

Victoria University of Wellington

Wellington

650

672

767

478

491

569

2.878

3.102

3.231

3.068

TOTAL

1.112 1.202

2.668 2.664

VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE


Los programas de promocin y apoyo a la enseanza del espaol en Nueva Zelanda se coordinan a travs de
una Asesora tcnica que depende de la Consejera de Educacin de Australia y Nueva Zelanda con sede en
Canberra. La Asesora tiene su sede en la Embajada de Espaa en Nueva Zelanda, la cual se encuentra en la
capital de pas, Wellington. Desde la asesora se gestionan todos los programas de promocin del espaol de
nuestro Ministerio.
En Nueva Zelanda se trabaja tambin en colaboracin con una organizacin ministerial, ILEP (International Languages Exchanges Pathways), que est asociada a la universidad de Auckland, y cuya funcin principal es la
promocin y gestin del estudio de las lenguas extranjeras, as como el apoyo a profesores y escuelas.
El programa de Auxiliares de conversacin comenz en el ao 2001 y con la incorporacin de tres auxiliares
espaoles a centros neozelandeses. Desde entonces el programa ha venido creciendo de forma paulatina, y se
ha extendido con la puesta en marcha del programa recproco hace cinco aos. El programa de Auxiliares de
Conversacin Espaoles tiene una relevancia particular en este pas donde escasean los profesores de espaol.
Cada ao, varias escuelas neozelandesas emplean a unos 8 auxiliares que colaboran en las clases de conver-

451

El mundo estudia
espaol

NUEVA ZELANDA
sacin y ayudan en la elaboracin de materiales y en la ejecucin del programa de espaol, en el caso de que
la escuela lo est iniciando.
Desde la asesora de educacin en Wellington se gestionan estos y otros programas, como la organizacin de
actividades de formacin de profesorado. Asimismo, esta asesora mantiene un servicio de prstamo de recursos:
dispone de libros y materiales que presta a las escuelas y profesores que lo requieran. Estos tienen tambin la
posibilidad de acudir al Centro de Recursos de Canberra, Alejandro Malaspina, desde donde se les enva el
material solicitado.

VII CONCLUSIN

Sede de la Asesora de Wellington

Nos encontramos en un momento crucial para la expansin del espaol en este pas puesto que nuestra lengua
es la que actualmente est creciendo ms. El espaol ejerce un gran atractivo debido a su importancia a nivel
global, y a a las relaciones comerciales de Nueva Zelanda con Espaa y con los pases de Amrica del Sur,
que constituyen tambin un destino turstico de primer orden.
El nmero de centros que ensean espaol y de alumnos que cursan esos estudios en secundaria sigue experimentando un aumento constante. No obstante, la pieza clave para que se afianzara el estudio de idiomas en
este pas, y por ende el del espaol, sera que el estudio de al menos un idioma se convirtiera en una asignatura
obligatoria para los estudiantes, ms all de una simple opcin curricular, algo que quiz podamos ver en el
futuro, dado que algunos centros, especialmente privados, ya estn aplicando esta poltica.
Por otra parte, y en general, debemos sealar que existen algunas dificultades para atender las perspectivas de
crecimiento del espaol debido a la carencia de profesorado. Este hecho se agrava debido al escaso nmero
de instituciones (pblicas o privadas) que ofrecen titulaciones de profesor de espaol (o de otros idiomas extranjeros). Con todo, el nmero de escuelas y de profesores que imparten espaol ha aumentado notablemente, a la
par que se observa un notable repliegue del japons y del alemn, pero no del francs. El espaol es la tercera
lengua en centros de secundaria pero ya es la segunda en las escuelas primarias e intermedias, as como en el
nmero global de matrculas en centros de enseanza reglada.
Las posibilidades de expansin del espaol son grandes y slidas, y as puede comprobarse en la gran demanda en universidades, que sin embargo no se reflejan suficientemente en la enseanza no universitaria; tambin
puede constatarse en los planes comerciales con Latinoamrica.
La presencia de Espaa en Nueva Zelanda es cada vez ms creciente, desde que se abri nuestra embajada
a finales de 2006.

452

El mundo estudia
espaol

NUEVA ZELANDA
La presencia de otras embajadas de pases hispanohablantes como Argentina, Chile o Mxico es tambin
perceptible, pero ninguna de ellas mantiene polticas activas en educacin o en la promocin de la lengua
espaola.

Referencias
Informacin sobre el pas en general
Gua de Nueva Zelanda (New Zealand on the Web), http://www.nz.com/new-zealand/guide-book
OCDE, informacin sobre Nueva Zelanda, http://www.oecd.org/newzealand/
O
 ficina de estadstica de Nueva Zelanda, (Statistics New Zealand - Tatauranga Aotearoa),
http://www.stats.govt.nz
T he Worldfactbook - New Zealand,
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/index.html
Wikipedia - Nueva Zelanda, http://es.wikipedia.org/wiki/Nueva_Zelanda
Informacin sobre la educacin en Nueva Zelanda
A
 gencia de evaluacin de cualificaciones de Nueva Zelanda (New Zealand Qualifications Authority),
http://www.nzqa.govt.nz
D
 irectorio de educacin de Nueva Zelanda (Education Directory New Zealand),
http://www.educationpages.co.nz
E
 ducation Statistics of New Zealand -Data Management and Analysis Division - Ministry of Education,
http://www.educationcounts.govt.nz/statistics
Ministerio de Educacin de Nueva Zelanda, http://www.minedu.govt.nz
M
 inisterio de Educacin de Nueva Zelanda - La educacin cuenta (Education counts),
http://www.educationcounts.govt.nz/

453

El mundo estudia
espaol

NUEVA ZELANDA
Informacin sobre el espaol en el pas
A
 sociacin de profesores de espaol de Nueva Zelanda (Spanish teachers Association of New Zealand
Aotearoa: STANZA), http://www.stanza.org.nz/
A
 sociacin de profesores de lenguas extranjeras de Nueva Zelanda (New Zealand Association of Language
Teachers: NZALT), http://www.nzalt.org.nz
G
 ua de aprendizaje de lenguas para las escuelas neozelandesas (Learning Languages: A guide for New
Zealand Schools), http://learning-languages-guides.tki.org.nz/
N
 oticias sobre la comunidad de aprendizaje de lenguas (Learning Languages Community News),
http://learning-languages.tki.org.nz/

Glosario de trminos educativos


Composite school

Escuela que integra la educacin primaria, intermedia y secundaria.

ERO

 ducation Review Office: Oficina de evaluacin e inspeccin de los cenE


tros docentes.

Home-based schooling

Escuela en casa.

Independant o Private Schools

Centros privados.

Integrated Schools

Centros concertados.

LANGSEM

Language Seminar: Encuentro de profesores de lenguas extranjeras

NZQA

New Zealand Qualifications Authority.

NCEA

National Certificate of Educational Achievement (Exmenes Nacionales).

State Schools

Centros de titularidad pblica.

Te Kura Kaupapa Maori

Centros cuya enseanza se basa en la cultura maor

The Correspondence School

Centro de educacin a distancia.

Wananga

Escuelas superiores asociadas con las tradiciones maores.

454

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
ALKMAAR

Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
Asesora Tcnica Docente
Secciones Internacionales

AMSTERDAM

456

LA HAYA
UTRECHT
ROTTERDAM

Secciones Bilinges
Centros

BREDA

EINDHOVEN

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
I INTRODUCCIN
Los Pases Bajos tiene un total de 16.66 millones de habitantes, repartidos en un rea de 41.528 km2. La lengua
oficial es el neerlands y esta es, por tanto, la lengua de instruccin en los colegios y centros educativos, aunque
en algunas provincias tambin se admiten como lengua oficial de instruccin el frisio (en Frisia) y otros dialectos,
como el Bajo-sajn o el Limburgus, en las zonas donde estos se hablan.
Segn la Constitucin holandesa, existe el derecho de establecimiento de centros educativos, y estos pueden
ofrecer una educacin basada en principios religiosos, ideolgicos o educativos. Por tanto, existen centros tanto
pblicos como privados en Holanda aunque ambos tipos de centros reciben financiacin del gobierno en la
misma proporcin. Un 70% del alumnado asiste a centros privados.

Sede de la Asesora Tcnica en el Consulado


de msterdam

De los 16.66 millones de habitantes, 3,8 millones se encontraban matriculados en algn centro oficial en el
curso 2010/2011. Segn los resultados de PISA 2009 (ltimos datos publicados) los Pases Bajos se sitan
holgadamente por encima de la media de los pases de la OCDE, ocupando el dcimo lugar en lectura y el
decimoprimero en matemticas y ciencias. No obstante, su posicin baja con respecto a 2006, motivo por el
cual el Ministerio de Educacin , Cultura y Ciencia (MINOCW) holands ha lanzado el Plan de Accin para la
Educacin Secundaria que pretende mejorar el rendimiento en las asignaturas instrumentales, as como mejorar
la atencin a los alumnos con altas capacidades y crear una cultura de aprendizaje ambiciosa. Otros objetivos
del MINOCW actualmente son la lucha contra el abandono temprano del sistema educativo, combatir la falta
de profesorado as como la mejora de la formacin del profesorado.
Adems, Holanda tiene cada vez un mayor nmero de titulados superiores. En 2010 la cifra se situaba en un
28% de personas entre los 15 y los 65 aos de edad con un ttulo de educacin superior frente al 21% del
ao 2000 y un total de 600.000 estudiantes siguen cursos de formacin en un establecimiento de enseanza
superior en el curso 2010/2011.
La sociedad holandesa concede gran importancia a la educacin. El nivel de participacin de la poblacin de
los Pases Bajos en los diferentes programas educativos es muy alto. De los aproximadamente 16 millones de
holandeses, casi 3,5 millones siguen algn programa de formacin.
Los objetivos del gobierno en este campo pasan por mejorar la calidad y la oferta de enseanza, garantizar
la igualdad de oportunidades y perfeccionar los programas de formacin especficos y el asesoramiento a los
estudiantes.

457

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
La enseanza de lenguas extranjeras en educacin primaria tiene un mbito muy reducido, que se intenta ampliar
con la introduccin temprana del ingls y la incorporacin del francs, alemn y espaol al currculo de este nivel. Sin embargo, se le concede gran importancia en educacin secundaria y en la formacin profesional media
y superior. Por esta razn, los estudiantes suelen llegar a la universidad con un aceptable nivel de conocimientos
de alemn y francs y con un excelente conocimiento del ingls, hasta el punto de que un nmero creciente de
programas universitarios se imparten en esta lengua o en sistema mixto holands - ingls.
El espaol todava ocupa un lugar relativamente pequeo en este contexto. No obstante, el inters que despierta
crece rpidamente y la administracin y los centros educativos se encuentran con dificultades para atender la
demanda existente. Con las ltimas reformas educativas, se aprecian cambios que favorecen a la enseanza del
espaol, que se van observando da a da en la realidad de los centros.
El Ministerio de Educacin de Espaa, a travs de la Asesora Tcnica, entre otras acciones presta apoyo al
profesorado de espaol mediante actividades de formacin y asesoramiento, as como a las instituciones relacionadas con la enseanza de la lengua espaola.

II DATOS GENERALES DEL PAS


Los Pases Bajos comprenden actualmente doce provincias, ms las Antillas Neerlandesas y Aruba.
La capital de los Pases Bajos es msterdam, si bien la sede de gobierno se encuentra en La Haya. Rterdam,
con uno de los puertos ms grandes del mundo, es el centro industrial del pas.
El 20% de la poblacin procede de otros pases y uno de los retos polticos ms importantes, es la integracin
de las minoras.

458

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Reino de los Pases Bajos

Forma de gobierno:

Monarqua constitucional

Superficie en km2:

41.528 km2

Poblacin total:

16.66 millones, ao 2011

% de poblacin rural:

34,1 (1)

% de poblacin urbana:

65,9 (1)

Principales ciudades:

msterdam, La Haya, Rterdam, Utrecht

Edad media de la poblacin masculina:

38,9

Edad media de la poblacin femenina:

40,9

Esperanza de vida masculina al nacer:

76,66 aos

Esperanza de vida femenina al nacer:

81,98 aos

Tasa de natalidad:

11,00

Tasa de mortalidad:

8,10

Lengua o lenguas oficiales:

Neerlands, frisn

Otras lenguas socialmente relevantes habladas Ingls como lengua extranjera


en el pas:
Composicin religiosa de la poblacin segn Catlicos: 30%; protestantes: 21%; musulmanes: 6%; hincensos:
des: 1%; otras religiones: 2%; ninguna: 41%
Composicin tnica de la poblacin segn cen- Europeos: 87,3% (neerlandeses 80,9%, otros europeos
sos:
6,4%), asiticos: 6,9% (mayora de turcos, indonesios, hindes), americanos: 2,8% (mayora de surinameses), africanos: 2,0% (mayora de marroques), otros
Posicin en el ndice de Desarrollo Humano 6; 0,930
(IDH):
Hogares con acceso a Internet:

90,7% (2010)

(1) MAPA. Ministerio de Agricultura, pesca y alimentacin http://www.mapa.es

459

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
El sistema educativo holands combina una poltica educativa centralizada con una administracin y una organizacin descentralizada. El Ministerio ofrece unas directrices generales tales como estndares de calidad, objetivos generales de etapa, el currculum general y las asignaturas obligatorias. Los centros tienen, sin embargo,
gran libertad para organizarse de manera que se cubran los contenidos al final de cada etapa.
El Ministerio de Educacin tiene una Secretara General, una Direccin General de Educacin Superior, Formacin Profesional y Ciencia, una Direccin General de Primaria y Secundaria y una Direccin General de Cultura
y Medios de Comunicacin.
Sistema educativo de Paises Bajos
Etapa
Educacin
Primaria

Educacin
Secundaria

Formacin
Profesional
Educacin
Superior

Basisonderwijs

Duracin/Niveles
8 aos/ 1-8

Edad
4/5- 12

Autoridad educativa
M Educacin

VWO Voorbereidend Wetenschappeljk


Onderwijs

6 aos/ 1-6

12-18

M Educacin

HAVO Hoger Algemeen Voortgezet Onderwijs

5 aos/ 1-5

12 - 17

M Educacin

VMBO Voorbereidend Middelbaar


Beroepsonderwijs

4 aos/ 1-4

12 -16

M Educacin

PO Praktijkonderwijs

6 aos /1-6

12-18

M Educacin

MBO Middelbaar Beroepsonderwijs


HBO Hoger Beroepsonderwijs
WO Wetenschappelijk Onderwijs

de 6 meses
-16
a 4 aos/ 1-4
Bachelor - 4 aos
-17
Master-1/2 aos
Bachelor - 3 aos
-18
Master -1/2 aos

M Educacin
M Educacin
M Educacin

460

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
Por otra parte, el Ministerio cuenta con una serie de organizaciones que dependen de l, entre las que se pueden
destacar las siguientes: Grupo de gestin de la Informacin (Informatie Beheer Groep), Inspeccin Educativa (Inspectie van het Onderwijs), Consejo de Educacin (Onderwijsraad), Nuevas Tecnologas en la Educacin (ICT in
het onderwijs), Plataforma Europea (Europees Platform), Instituto de Desarrollo Curricular (SLO), Instituto Nacional
de Evaluacin Educativa, (Centraal Instituut voor Toetsontwikkeling CITO).
La mayor diferencia con el sistema espaol es la forma en que la libertad pedaggica y de identidad de los
centros coexiste con un centralismo muy marcado.
Como en Espaa, existe una enseanza pblica y otra privada, ambas subvencionadas por el estado. Dos
tercios del alumnado asisten a centros privados subvencionados cuya identidad suele estar marcada o bien por
creencias religiosas (catlicos, protestantes, judos, musulmanes e hindes), o bien por lneas pedaggicas (Montessori, Dalton, Jenaplan y Steiner).
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
Una de las principales caractersticas del sistema educativo holands es su flexibilidad para adaptarse a las
necesidades, capacidades y preferencias de la poblacin. Quiz esta sea una de las razones por las que los
Pases Bajos tienen un porcentaje de titulados en secundaria superior al 90%2.
Educacin Infantil
La mayor parte de los nios de edades comprendidas entre los cero y cuatro aos no est escolarizada o lo est
de forma parcial, asistiendo a guarderas dos o tres veces a la semana. El coste de estos centros es bastante elevado, pero los padres, segn su situacin econmica, reciben ayudas fiscales y de la empresa donde trabajan,
que cubren gran parte de los gastos.
Adems de las guarderas, existen otros centros llamados peuterzalen cuyo objetivo es que los nios se relacionen y realicen actividades de tipo ldico, adquiriendo una cierta preparacin para desenvolverse en la escuela
de primaria. Asimismo, existe la Voorschool o escuela temprana, para nios de 2 a 5 aos, que va dirigida
principalmente a nios con riesgo de exclusin para evitar que se incorporen a la primaria en situacin de desventaja educativa.
2 Oficina Central de Estadstica. Pases Bajos. (Centraal Bureau voor de Statistiek. http://www.cbs.nl/)

461

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
Educacin Primaria
La educacin primaria es obligatoria para todos los nios desde el da 1 del mes siguiente a su quinto cumpleaos. Sin embargo, al ser optativa a partir de los cuatro, la mayor parte de los alumnos comienza a esa edad y
estudia, por lo tanto, ocho cursos, finalizando a la edad de 12 aos.
El Ministerio de Educacin holands fija los objetivos generales de cada uno de los mbitos de formacin preceptivos. A partir de esos objetivos generales, cada escuela tiene la responsabilidad de elaborar su propio plan
de trabajo.
Al final del ltimo curso de primaria, la mayora de los alumnos realiza un examen externo final de carcter nacional, el Eindtoets Basisonderwijs o test de orientacin del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa (CITO-Toets),
cuyo resultado determina, junto con un informe realizado por el centro, la modalidad de educacin secundaria
que se recomienda que el alumno siga. Aunque la gran mayora de centros ya lo vena aplicando, este examen
nacional final es obligatorio para todos los alumnos a partir del ao 2013.
Educacin Secundaria y Bachillerato
Existen tres modalidades de educacin secundaria:
1. E
 ducacin preparatoria para la Universidad (VWO - Voorbereidend Wetenschappelijk Onderwijs). Comprende seis cursos acadmicos. Los estudios de VWO se denominan gymnasium (lenguas clsicas obligatorias),
lyceum (lenguas clsicas optativas) y atheneum (sin lenguas clsicas). La cursa un 21% del alumnado de
secundaria.
2. E
 ducacin Secundaria General (HAVO - Hoger Algemeen Voortgezet Onderwijs). Comprende cinco cursos
acadmicos.Conduce a la enseanza superior no universitaria. La cursa un 20% del alumnado de secundaria.
3. F ormacin profesional preparatoria (VMBO - Voorbereidend Middelbaar Beroepsonderwijs). Conduce a la
formacin profesional media (MBO). La cursa un 56,3 % de los alumnos de secundaria. Comprende cuatro
cursos acadmicos. Existen diferentes modalidades con ms o menos importancia del componente prctico.
Cada centro de secundaria puede decidir cules de estas modalidades ofrece a sus alumnos, aunque muchos
ofrecen las tres modalidades. Los alumnos pueden cambiar de una a otra segn sus intereses y su rendimiento
acadmico.
Tanto la segunda fase del HAVO como la del VWO, se organizan en cuatro perfiles: ciencia y tecnologa, ciencia y salud, economa y sociedad, y cultura y sociedad. Cada perfil tiene un bloque de asignaturas comn, un
bloque especfico y un bloque optativo.

462

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
Al final del ltimo curso de primaria, la mayora de los alumnos realiza un examen externo final, el Eindtoets Basisonderwijs, cuyo resultado determina, junto con un informe
realizado por el centro, la modalidad de educacin secundaria que se recomienda que
el alumno siga.
Al finalizar la enseanza secundaria, los alumnos realizan exmenes nacionales centralizados de la mayora
de las asignaturas que cursan. La superacin de estos exmenes, junto con los elaborados por cada centro, les
permite el acceso a la educacin superior.
La ltima reforma del Ministerio de Educacin neerlands, introducida en agosto de 2007, fija la obligatoriedad
de la educacin hasta la obtencin de un ttulo que permita a los alumnos la incorporacin al mundo laboral. Este
ttulo puede ser o bien el de HAVO, que habitualmente se obtiene a los 17 aos, el de MBO 2 o el de VWO,
que se obtienen generalmente a los 18 aos.
Formacin Profesional
En el sistema educativo holands se distinguen tres etapas en la Formacin profesional: Formacin profesional
secundaria o preparatoria (VMBO), a la que nos hemos referido antes; Formacin profesional media (MBO,
Middelbaar Beroepsonderwijs), con una duracin que vara entre uno y cuatro cursos acadmicos y la Formacin profesional superior (HBO, Hoger Beroepsonderwijs), que se sigue en las escuelas superiores. A efectos de
comparacin con el sistema educativo espaol, la Formacin profesional media o MBO puede equivaler a la
Formacin profesional de grado medio o a la de grado superior, dependiendo de la duracin de los estudios.
La superior o HBO equivale, a menudo, a estudios universitarios espaoles.
La educacin secundaria para adultos (VAVO) y la formacin profesional de grado medio (MBO) se agrupan
bajo la denominacin BVE (beroeps en volwassenen educatie). Estas enseanzas se imparten fundamentalmente
en los centros de educacin regional (ROC) y suele estar combinada con prcticas en empresas para capacitar
a los alumnos de cara a su insercin en el mercado laboral como personal cualificado.
Educacin Superior
Existen dos tipos de establecimientos de Enseanza Superior:
1 Enseanza Universitaria (WO, Wetenschappelijk Onderwijs) impartida en universidades y dirigida hacia la
investigacin y las actividades acadmicas.

463

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
2 Enseanza Profesional Superior (HBO, Hoger Beroepsonderwijs), que se imparte en las escuelas superiores
de formacin profesional o hogescholen con programas encaminados hacia profesiones especficas. Como se
ha mencionado anteriormente, incluye estudios que en Espaa tienen carcter universitario.
Ambos tipos de enseanzas estn adaptados al Espacio Europeo de Educacin Superior y siguen la estructura
Bachelor-Master.
Por otra parte, existen numerosos institutos internacionales que imparten cursos en ingls y se dirigen a estudiantes
extranjeros. Las universidades y escuelas superiores de formacin profesional tambin incluyen cursos de estas
caractersticas.
La formacin profesional tanto media como superior ocupa un lugar muy destacado en
el conjunto de las enseanzas impartidas en los Pases Bajos.
Otros
En los Pases Bajos existen las Universidades Populares (Volksuniversiteiten), centros de educacin de adultos a
los que normalmente acuden personas de diferentes niveles acadmicos y profesionales para realizar cursos por
intereses, generalmente, de tipo personal. En estas instituciones se suelen programar actividades relacionadas
con el tiempo libre y el ocio. Los cursos ms demandados por los usuarios de Volksuniversiteiten suelen ser los de
lenguas extranjeras, de actividades artsticas, de informtica, de cocina, etc.
C Tipos de centros y financiacin
Prcticamente todas las escuelas, ya sean de primaria o de secundaria, pblicas o privadas, estn financiadas
por el Estado. El nmero de centros donde la enseanza no esta financiada por el Estado es muy pequeo y por
lo general se trata de centros de carcter internacional dirigidos a alumnado extranjero. Los estudiantes universitarios han de pagar una cuota anual. Los menores de 34 aos que renan los requisitos establecidos pueden
recibir una beca mensual del Estado.
D Poblacin escolar
A continuacin se ofrecen unas tablas que indican la distribucin de la poblacin escolar y el grado de formacin alcanzado por la poblacin.

464

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
Poblacin escolar
Nivel

Centros

Alumnos

Educacin Primaria

6993

1.534.362

Educacin Secundaria y Bachillerato

659

939.629

Educ.Especial

327

68.756

Formacin Profesional

71

549.924

F.P. Superior

50

416.934

Universitaria

13

241.686

Total

8113

3.751.291

Fuente: Centraal Bureau voor Statistiek (curso 2010/2011).

Nivel de formacin de la poblacin (15 a 65 aos)


465

Fuente: Onderwijs in Cijfers 2011

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

99%(1)

Tasa de analfabetismo masculino:

1%(1)

Tasa de analfabetismo femenino:

1%(1)

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

5/17-18

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a educacin:

38.917.000.000/ 6,6% PIB (3)

Establecimientos educativos universitarios:

13(3)

Establecimientos educativos no universitarios:

8.408 (3)

Nmero de profesores no-universitarios:

246.898(4)

Ratio de alumnos por profesor:

15,8% en educacin primaria; 16,1% en


educacin secundaria (2)

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Neerlands, frisn
466

(1)
(2)
(3)
(4)

Index Mundi - http://www.indexmundi.com/


Samenvatting van Education at a Glance 2011. Ministerio de Educacin holands.
Centraal Bureau voor de Statistiek
Estimacin

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Educacin infantil y primaria
La enseanza de lenguas extranjeras en educacin infantil o primaria tiene un mbito muy reducido, aunque
se han puesto en marcha algunos proyectos de bilingismo o introduccin temprana de lenguas en primaria,
principalmente de ingls, que se evaluarn a su trmino en el ao 2013 para decidir si se les da continuidad
en este nivel.
Habitualmente los alumnos cursan ingls en los dos ltimos cursos de primaria, aunque los centros pueden solicitar al Ministerio un ontheffing o dispensa para ofertar adems alemn, francs o espaol y otros centros, en
particular los que se perfilan como centros de lenguas, los ofertan fuera del currculo.
Educacin Secundaria y Bachillerato
Al contrario que en primaria, las lenguas extranjeras tienen un gran peso en la educacin secundaria y en la
formacin profesional media y superior. Por esta razn, los estudiantes suelen llegar a la universidad con un aceptable nivel de conocimientos de alemn y francs y con muy buen conocimiento del ingls, existiendo incluso
programas universitarios mixtos de holands- ingls.
El 1 de agosto de 2007 se empez a aplicar una nueva regulacin en la oferta de lenguas extranjeras. Entre las
novedades importantes, es destacable el hecho de que en el cuadro de asignaturas comunes de VWO, el alemn y el francs han dejado de ser obligatorias y han sido sustituidas por una sola asignatura llamada Segunda
Lengua Extranjera. Adems de alemn y francs, se pueden ofertar: rabe, espaol, frisn, italiano, ruso y turco.
En el primer ciclo de la educacin secundaria (Onderbouw), es obligatorio el estudio del ingls en todas las
modalidades. En este primer ciclo, los alumnos deben escoger una segunda y, en algunos casos, tercera lengua
extranjera, que puede ser el francs, el alemn o, ms recientemente, el espaol.
En el segundo ciclo de secundaria (Bovenbouw o Tweede Fase) de VWO y HAVO, es obligatorio continuar con
el estudio de una segunda lengua extranjera, y en VMBO es opcional.
Los alumnos de secundaria pueden cursar una lengua extranjera en dos modalidades: larga o corta, pero es la
escuela quien normalmente, decide qu modalidad ofrece. En VWO, la modalidad larga suele durar 4 o 5 aos
y finaliza con una prueba externa en la que tambin entran contenidos de literatura. La modalidad corta se empieza en la segunda fase, dura tres aos y, normalmente, se evala mediante una prueba que realiza la escuela.

467

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
El porcentaje de tiempo que se dedica en secundaria a la enseanza de lenguas extranjeras, al contrario que en
primaria, es uno de lo ms altos de Europa, 14%, solamente superado por Alemania, Grecia y Turqua.
La titulacin que permite ejercer la docencia del espaol es la expedida por las escuelas superiores de formacin
del profesorado y las universidades (Leerar VO 1e, 2e Graad Spaans). La titulacin expedida en otros pases
tendr que ser reconocida por el DUO- Groep, autoridad educativa competente en los Pases Bajos para los
trmites de reconocimiento de titulaciones.
Formacin Profesional
El ingls es la lengua que sigue teniendo una posicin relevante formando parte frecuentemente del grupo de
asignaturas obligatorias de numerosas titulaciones. El alemn, el francs y el espaol suelen ser asignaturas
optativas, pero aqu tanto la oferta como la posibilidad de eleccin suelen estar ms niveladas. De hecho, el
espaol supera ligeramente al francs y al alemn en nmero de alumnos en titulaciones de HBO tales como
formacin econmica y administrativa (HEAO), estudios europeos (HEBO), traduccin e interpretacin, hostelera
y restauracin (HORECA), y turismo.
Educacin Universitaria
Las lenguas extranjeras forman una parte importante de las enseanzas universitarias. Se pueden estudiar como
asignaturas obligatorias u opcionales y tambin como asignaturas fuera del currculo. Las universidades suelen
tener centros de lenguas asociados (talencentrum) en los que los estudiantes realizan estos estudios.
Otros
En las universidades populares se imparten numerosos cursos de lenguas extranjeras. Tambin en los centros culturales municipales (wijkcentrum) es una de las actividades mejor acogidas. Las academias privadas de idiomas
y los profesores particulares completan la oferta de posibilidades para aprender una lengua extranjera.

468

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA
Educacin Primaria
Desde el ao 2007 al 2010, estuvo en marcha un Proyecto Piloto de introduccin del espaol en la enseanza
primaria, el Proefproject Spaans. Este proyecto tena como objetivo conocer las posibilidades y condiciones para
impartir espaol dentro del currculo oficial de la primaria neerlandesa.
El Ministerio de Educacin neerlands (MINOCW) encarg su implementacin a la Europees Platform, o Plataforma Europea, institucin colaboradora del Ministerio neerlands, y en l participaron 9 centros distribuidos por
todo el pas, unos 400 alumnos de primaria y entre 10 y 12 profesores de espaol, contando con la colaboracin y apoyo de la asesora durante su desarrollo. A su trmino, la Plataforma Europea remiti al MINOCW
un informe favorable sobre su desarrollo. En el ao 2013 terminan otros proyectos de introduccin temprana de
lenguas y en base a la valoracin que el MINOCW realice de todos ellos decidir si permite la imparticin de
lenguas en primaria dentro del currculo. Por otro lado, los centros pueden solicitar al Ministerio de Educacin un
ontheffing o dispensa para continuar impartiendo espaol en este nivel. Actualmente, hay un total de 25 centros
de primaria que han solicitado esta dispensa al Ministerio de Educacin y que estn, por tanto, impartiendo
espaol en primaria dentro del currculo.

Fiesta de despedida del Proefproject


Spaans op de Basisschool.

El espaol de todos modos se viene enseando en este nivel de forma extracurricular en numerosos centros. La
mayora de ellos son centros con proyectos de internacionalizacin, con perfiles de lenguas, o para alumnos
avanzados o superdotados, como es el caso de las Leonardo Scholen.
Tambin hay escuelas que, aunque no ensean espaol de forma sistemtica, desarrollan proyectos relacionados
con la lengua y cultura espaola, durante algunas semanas en las que los nios se familiarizan con elementos
significativos de la geografa, la historia, el arte y la cultura espaola.
Educacin Secundaria y Bachillerato
El espaol est presente en unos 400 centros de secundaria, con una cifra estimada de alumnos superior a los
24.000, lo que supone un aumento de un 100% respecto al nmero de alumnos de 2006. La mayor parte de
estos alumnos cursa VWO y HAVO.
Gracias a los cambios introducidos en la legislacin educativa neerlandesa en el ao 2007, por los que a partir
de ese curso se permite elegir espaol en igualdad de condiciones con el francs y el alemn, el espaol ha
mejorado su posicin notablemente.

469

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
En 2012 las cifras de alumnos que se presentan a examen final de espaol han continuado aumentando, especialmente en la modalidad de VWO, que es la conducente a la universidad y han sido de 1440 alumnos para
VWO, de 487 alumnos en HAVO y 340 alumnos en VMBO.
No obstante, al no ser el espaol lengua de oferta obligatoria para los centros, su situacin no cambiar a corto
plazo, ya que es difcil modificar las plantillas de profesorado.
Formacin Profesional
Por lo que respecta a la formacin de adultos y a la formacin profesional de grado medio (MBO), el espaol
tiene una situacin parecida a la de la educacin superior. Se encuentra en ciertos sectores, tales como turismo,
hostelera, comercio, economa, y administracin, a niveles semejantes al alemn y al francs, mientras que en
la educacin secundaria para adultos (VAVO), su situacin sera parecida a la que ya hemos descrito para la
educacin secundaria en general.
El espaol se encuentra presente en un 25% del total de las secciones de los centros de BVE. No obstante,
este porcentaje aumenta significativamente cuando nos centramos en las ramas de Economa y Administracin,
Comercio, Turismo y Hostelera.
Con la reforma educativa, el espaol puede ser escogido como segunda lengua extranjera al igual que el francs y el alemn.
Educacin Universitaria
Educacin profesional Superior
En la educacin profesional superior (HBO), el espaol se encuentra presente en 26 de las 54 Hogescholen de
los Pases Bajos.
Las titulaciones en las que se concentra la oferta de espaol son las de Economa y Administracin, Comercio,
Estudios Europeos, Traduccin e Interpretacin, Hostelera, y Turismo. La demanda de espaol es muy importante
en este sector y supera ligeramente al francs y al alemn en nmero de alumnos en estas titulaciones.
La formacin del profesorado de espaol se imparte tambin en este tipo de centros. El nmero de alumnos matriculados es de alrededor de 300, con pocas variaciones durante los ltimos 10 aos.

470

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
Universidades
El espaol est presente en la mayora de las universidades de Pases Bajos, bien sea como grado o mster de
lingstica y literatura o bien con la oferta del mster de formacin de 1ste graad de profesorado de espaol a
travs de sus institutos asociados.
En cinco universidades de los Pases Bajos se pueden seguir estudios de Romnicas, Hispnicas o de Lenguas y
Culturas de Latinoamrica.
Otros
Universidades populares (Volksuniversiteiten)
En estos centros, el espaol representa, sin duda alguna, la lengua extranjera con mayor oferta y demanda.
Prcticamente la totalidad de centros de este sector ofrecen diversos cursos de espaol, principalmente en el nivel
elemental. Se calcula que se superan los 14.000 alumnos.

VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE


Oficinas
El Ministerio de Educacin cuenta en los Pases Bajos con una Asesora Tcnica, adscrita a la Embajada de
Espaa y ubicada en el Consulado de Espaa en msterdam (www.educacion.es/educacion/nl). La Asesora
Tcnica depende de la Consejera de Educacin de Blgica, Pases Bajos y Luxemburgo, con sede en Bruselas.
Centros
Agrupaciones de Lengua y Cultura Espaolas
La Agrupacin de Lengua y Cultura ha experimentado un gran aumento de alumnado en el ltimo curso, llegando
hasta los 657 alumnos. Este nmero se mantena estable en torno a los 500 alumnos desde el 2004, en que
se experiment un aumento considerable debido a la desaparicin de las OALTS (clases de lengua espaola
subvencionadas por el Gobierno holands). El perfil del alumnado ha ido cambiando con los aos y en muchos
casos el alumnado no tiene el espaol como lengua materna por lo que, cada vez ms, el espaol se trata
como lengua extranjera. Existen aulas en las siguientes localidades: Alkmaar, Almelo, msterdam, Arnhem, Den
Haag, Dordrecht, Eindhoven, Enschede, Heemskerk, Hoofddorp, Leiden, Rotterdam, Utrecht, Veenendaal, Venlo
y Wormerveer.

471

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
Secciones espaolas
En Amsterdam, existe una seccin espaola en Het Amsterdams Lyceum, denominada Trayecto Espaol, que
cuenta con 206 alumnos actualmente del total de cerca de 1.000 alumnos que tiene el centro. Adems, 109
alumnos cursan la asignatura de espaol como asignatura optativa del currculo neerlands. Este es el octavo
ao que funciona este programa que finaliz su total implantacin durante el curso 2006-07. La Seccin cuenta,
durante el presente curso escolar, con cinco profesores que imparten clase de espaol.
Evolucin en el nmero de alumnos de la Seccin Espaola de Het Amsterdams Lyceum
03-04

04-05

05-06

06-07

07-08

08/09

09/10

10/11

11/12

1er curso

35

41

50

38

57

52

44

44

42

2 curso

41

31

40

48

33

50

54

39

33

3r curso

25

37

22

32

48

32

47

48

41

4 curso

18

25

15

31

42

30

38

39

5 curso

13

21

13

26

34

22

33

18

10

20

30

20

162

200

212

229

221

208

6 curso
Total

101

127

150

Escuela Europea
En Bergen, se encuentra una Escuela Europea en la que tambin se imparte espaol a ms de 100 alumnos.
Centros de Recursos
En la sede de la Asesora Tcnica en msterdam, existe un centro de recursos para el profesorado con materiales
para el aula de espaol y asesoramiento.

472

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
Programas
Formacin del profesorado
La formacin del profesorado es uno de los objetivos prioritarios de la Consejera de Educacin en los Pases
Bajos. Esta formacin se lleva a cabo mediante la organizacin de jornadas, de cursos y de congresos. En el
caso de las jornadas, con frecuencia, se invita como ponentes a personalidades destacadas en el terreno de la
enseanza del espaol. A menudo, se organizan cursos y talleres en colaboracin con otras instituciones como
el Instituto Cervantes, las Asociaciones de profesores de espaol de Pases Bajos o las editoriales.
Congreso Internacional de Espaol para Fines Especficos (CIEFE)
Desde el ao 2000, con una periodicidad de tres aos, se viene celebrando en Pases Bajos el Congreso Internacional de Espaol para Fines Especficos (CIEFE). Este tema tiene especial inters en el contexto educativo
neerlands teniendo en cuenta la importancia de la Formacin Profesional en todos los niveles y ha contado con
gran xito de asistencia en todas sus ediciones.
El ltimo congreso se celebr los das 17 y 18 de noviembre de 2011 en msterdam, en la sede de la Real
Academia de las Ciencias Neerlandesas (KNAW) y fue organizado por la Consejera de Educacin de la Embajada de Espaa en Blgica, Pases Bajos y Luxemburgo junto con la Fundacin Comillas y la Universidad de
msterdam (UVA), colaborando adems en l departamentos y secciones de espaol de algunas de las universidades ms destacadas de Pases Bajos y de Blgica a travs del Comit cientfico.
El IV CIEFE, bajo el ttulo El espaol, lengua de las profesiones cont con unos 120 asistentes venidos de todo
el mundo y fue evaluado muy positivamente por los participantes.
www.ciefe.com

El Excmo. Embajador de Espaa en Pases


Bajos, D. Javier Vallaure, en el acto de
apertura del Congreso CIEFE en noviembre
de 2011

Auxiliares de conversacin
Aunque no existe un programa especfico de auxiliares de conversacin basado en un acuerdo bilateral con
los Pases Bajos, durante los ltimos aos se ha realizado una seleccin de auxiliares de conversacin de ingls
destinados a centros en Espaa.

473

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
Valoracin de los programas y anlisis
La repercusin de los programas que lleva a cabo la Consejera de Educacin es muy destacable dentro del
mbito al que van dirigidos.
El nmero de alumnos de las ALCE se ha ido incrementando ao tras ao. La Seccin espaola en Het Amsterdams Lyceum se ha implantado con xito y es una referencia importante en cuanto a la enseanza del espaol.
El programa de formacin del profesorado ocupa asimismo un lugar destacado. Las actividades organizadas
en este mbito por el Ministerio de Educacin tienen un alto ndice de participacin y son muy bien acogidas.
Otras instituciones espaolas
El Instituto Cervantes representa un foco importante de difusin de la lengua y la cultura espaolas en los Pases
Bajos. Tiene su sede en Utrecht.
Es una de las principales instituciones con las que se colabora en la organizacin de actividades de formacin.

VII CONCLUSIN
Los Pases Bajos son conscientes de la importancia que tiene el conocimiento de lenguas extranjeras y la lengua
y la cultura espaolas siempre han despertado gran inters en este rea geografica.
Hasta hace unos aos, la oferta de enseanza del espaol destacaba en el mbito no acadmico de los institutos de lenguas, universidades populares y academias de idiomas, aunque tambin tena una presencia notable
en las universidades y los centros de estudios de formacin profesional de nivel superior.
En lo que se refiere a las enseanzas regladas de primaria y secundaria, su presencia est aumentando progresivamente y es cada vez ms importante en secundaria as como en la enseanza de adultos y en la universitaria.

474

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
Por ello, hay razones para ser optimistas en cuanto al futuro del espaol. En estos momentos, son cerca de 400
los centros que imparten espaol en secundaria cuando en el 2001 eran 127. En cuanto a primaria, el espaol
se oferta mayoritariamente de forma complementaria pero habr que esperar para conocer si se produce un
cambio en la ley a partir del ao 2013 que permita que se imparta dentro del currculo.

Referencias
Informacin sobre el pas en general
Ministerio holands de Asuntos Exteriores: http://www.minbuza.nl/es
Oficina Central de Estadstica. Pases Bajos. (Centraal Bureau voor de Statistiek: http://www.cbs.nl)
Embajada de Pases Bajos en Espaa: http://www.embajadapaisesbajos.es
Informacin sobre la educacin en el pas
Ministerio de Educacin (Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap): http://www.minocw.nl
Nuffic: http://www.nuffic.nl/home
Europees Platform (Plataforma Europea): http://www.europeesplatform.nl
Summary Sheets on Education Systems in Europe. The Netherlands Eurydice: http: //www.eurydice.org
Informacin sobre el espaol en el pas
S
 paans in Nederland. Gids voor Cultuur en Onderwijs. Consejera de Educacin en Blgica, Pases Bajos y Luxemburgo.
Instituto Cervantes: http://www.educacion.es/sgci/nl/es/publicaciones/estudios/spaans.pdf
Asociacin de profesores de espaol de los Pases Bajos: http://www.vdsn.nl
Nationaal Bureau Moderne Vreemde Talen: http://www.nabmvt.nl

475

El mundo estudia
espaol

PASES BAJOS
Glosario de trminos educativos
Aangewezen Instellingen

Instituciones reconocidas

Afstandsonderwijs

Educacin a distancia

Basisonderwijs

Educacin Primaria

Basisvorming

Formacin Bsica (Primer ciclo de Secundaria)

Beroepserkenning

Reconocimiento Profesional

Beroepskwalificatie

Cualificacin Profesional

Beroepsonderwijs

Formacin Profesional

Bijzonder Onderwijs

Educacin Especial

Centraal Instituut Voor Toetsontwikkeling (CITO)

Instituto Nacional de Evaluacin Educativa

Centrum Voor Innovatie Van Opleidingen (CINOP)

Centro para la Innovacin Educativa

Eindexamen

Examen final

Erkenning

Reconocimiento

Evaluatie

Evaluacin

Hoger Algemeen Voortgezet Onderwijs (HAVO)

Enseanza General Secundaria

Hoger Beroepsonderwijs (HBO)

Formacin Profesional Superior

Hogeschool

Escuela Universitaria

Hoogleraar

Catedrtico

Inspectie Van Het Onderwijs

Inspeccin Educativa

Instituut Voor Leerplanontwikkeling (SLO)

Instituto de Desarrollo Curricular

Kennis

Conocimiento

Keuzevak

Asignatura optativa

Middelbaar Beroepsonderwijs (MBO)

Formacin Profesional Media

Ministerie Van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap


(MINOCW)

Ministerio de Educacin, Cultura y Ciencia

476

El mundo estudia
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PASES BAJOS
Netherlands Organization For International

Organizacin Neerlandesa para la Cooperacin

Cooperation In Higher Education (Nuffic)

en la Educacin Superior

R.O.C.(Regionaal Onderwijs Centra)

Centros Regionales de Educacin

Stage

Prcticas

Volksuniversiteiten

Universidades Populares

Volwassenonderwijs

Educacin de Adultos

Voorbereidend Middelbaar Beroepsonderwijs Vmbo

Formacin Profesional Preparatoria

Voorbereidend Wetenschappeljk Onderwijs Vwo

Enseanza Secundaria Pre-universitaria

Voortgezet Onderwijs (Vo)

Educacin Secundaria

Wetenschappelijk Onderwijs (WO)

Enseanza Universitaria

477

El mundo estudia
espaol

POLONIA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos

GDASK

SZCZECIN
BYDGOSZCZ
BIAYSTOK

Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua

POZNA
VARSOVIA

Aulas de Lengua y Cultura Espaolas


D

479

Asesora Tcnica Docente


Secciones Internacionales

LUBLIN

WROCAW
RADOM

Secciones Bilinges
Centros

KATOWICE
CRACOVIA

El mundo estudia
espaol

POLONIA
I INTRODUCCIN
En la escala de valores de la sociedad polaca, la educacin figura en un lugar destacado, lo que se traduce en
un gran apoyo del entorno familiar a los alumnos. El sistema educativo, casi totalmente pblico, se caracteriza
por una organizacin y unas pautas de actuacin muy elaboradas y, en general, consigue altas tasas de xito
escolar.
Desde 1990, se presta gran atencin a la enseanza de lenguas extranjeras. Baste decir que, en la etapa de
bachillerato, el porcentaje del horario escolar dedicado a la enseanza de idiomas es claramente mayor que el
dedicado a la lengua materna o a las matemticas. Esa prioridad sigue vigente en la actualidad, enfocndose la
actuacin de la Administracin educativa hacia la introduccin del aprendizaje de idiomas a edades cada vez
ms tempranas, el incremento de la oferta de idiomas optativos y la extensin de los programas de enseanza
bilinge.
En lo que se refiere a la enseanza del espaol, la sociedad y las instituciones polacas perciben y valoran
positivamente la creciente accin educativa del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, particularmente los
programas de formacin de profesores y las Secciones Bilinges por la repercusin que tienen.
Esta actuacin, ayudada por las sinergias derivadas del notable incremento de las relaciones econmicas entre
Polonia y Espaa, as como de la mejora en la percepcin cultural del mundo hispnico, ha hecho que el espaol sea la lengua que ha experimentado mayor crecimiento en los ltimos aos. No obstante, su presencia en el
sistema educativo es an poco significativa.
El espaol es el idioma que ha experimentado mayor crecimiento en el sistema educativo
polaco durante los ltimos cinco aos.

II DATOS GENERALES DEL PAS


La Repblica de Polonia est situada en Europa Central y su superficie es casi dos terceras partes de la superficie espaola. El relieve de su territorio es bastante suave, salvo en la parte sur, donde su frontera la forman dos
cadenas montaosas. En el territorio de Polonia viven casi 38,5 millones de personas de las que casi un 39%
reside en reas rurales. En comparacin con el resto de Europa, los polacos son una nacin muy homognea,
relativamente joven y con un nivel de formacin bastante elevado. La edad media de la poblacin no llega a

480

El mundo estudia
espaol

POLONIA
los 38 aos y su esperanza de vida es de 75 aos. La lengua oficial es el polaco, aunque el Estado reconoce
algunas otras lenguas minoritarias que se ofrecen en algunos centros educativos. La religin mayoritaria es la
catlica la cual declaran profesar casi el 90% de los ciudadanos.
Polonia es una Repblica parlamentaria cuyo presidente es elegido por sufragio universal directo cada cinco
aos. Tiene un sistema bicameral, la Cmara Baja (Sejm), que cuenta con 460 diputados, y el Senado (Senat)
de 100 miembros. El pas se divide en 16 regiones o voivodas (wojewdztwo).
La entrada en la UE ha tenido como consecuencia el acceso a importantes partidas de fondos europeos y la
adaptacin de la legislacin polaca a las directrices de Bruselas. En el mbito de la educacin, se ha iniciado
la convergencia de los programas de estudios superiores prevista en el proceso de Bolonia y se han desarrollado
notablemente los programas Scrates y Erasmus.

481

El mundo estudia
espaol

POLONIA
Indicadores Generales
Nombre oficial del pas:

Repblica de Polonia

Forma de gobierno:

Repblica parlamentaria

Superficie en km2:

312.685 km2

Poblacin total:

38.415.284

% de poblacin rural:

38,90%

% de poblacin urbana:

61,10%

Principales ciudades:

Varsovia, d, Cracovia, Wrocaw, Pozna

Edad media de la poblacin masculina:

35,6

Edad media de la poblacin femenina:

39,6

Esperanza de vida masculina al nacer:

71,3

Esperanza de vida femenina al nacer:

80,0

Tasa de natalidad:

10,20

Tasa de mortalidad:

9,90

Lengua o lenguas oficiales:

Polaco

Otras lenguas socialmente relevantes:

Ninguna socialmente relevante.

Composicin religiosa de la poblacin:

89,8% pertenecen a la iglesia catlica

Composicin tnica de la poblacin segn censos:

96,7% polacos; 3% minoras.

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):

37

Hogares con acceso a Internet:

48%

Fuentes: The World Fact Book (2009), poblacin: The World Fact Book (2012) .

482

El mundo estudia
espaol

POLONIA
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
La gestin del sistema educativo en Polonia se realiza desde distintos niveles. El Ministerio de Educacin Nacional coordina y desarrolla la poltica educativa del Estado desde el gobierno central. Al frente de la Administracin educativa regional que es competencia de cada una de las 16 regiones en que se divide el pas se
encuentra un Delegado regional de educacin (kurator).
A partir del curso escolar 1999/2000 se ha ido introduciendo de forma sucesiva la reforma del sistema educativo polaco, la cual, en combinacin con la nueva divisin territorial del pas, ha conducido a la descentralizacin
en el mbito de la administracin educativa. Actualmente, casi todos los centros educativos pblicos dependen
de entidades territoriales: municipios (gminy), distritos (powiaty) y provincias/voivodas (wojewdztwa) de acuerdo con las regulaciones de la Ley de 7 de septiembre de 1991 sobre el sistema educativo (DZ. U. n 256 del
2004, pos. 2572 con cambios posteriores).
La competencia del municipio (gmina) es establecer y dirigir las guarderas infantiles pblicas (con guarderas
infantiles especiales), escuelas primarias y gimnasios (sin las escuelas primarias y gimnasios especiales).
Compete al distrito (powiat) la obligacin de establecer y dirigir las escuelas primarias y gimnasios especiales,
y tambin las escuelas postgimnasiales (liceos generales - 3 aos, escuelas de formacin profesional bsica 2
3 aos, liceos especializados 3 aos, escuelas tcnicas 4 aos, liceos generales complementarios 2
aos y escuelas tcnicas complementarias de 3 aos que funcionan en base a las escuelas de formacin profesional bsica), escuelas de deporte, as como los centros educativos para jvenes, centros de socioterapia para
jvenes, centros especiales de escolarizacin y educacin y centros de estudio extracurricular (palacios de los
jvenes, casas de cultura, etc.) y otras entidades educativas.
La tarea propia del gobierno provincial (wojewdztwo) es establebcer y administrar los centros de carcter regional o nacional, de acuerdo con el art. 5.6 de la Ley sobre el Sistema Educativo.
En la gestin diaria de un centro educativo hay que subrayar las competencias de los directores, quienes, adems de contratar al profesorado y al personal no docente, tienen atribuciones para otorgar algunos complementos salariales, determinar las normas de disciplina y las sanciones, supervisar la labor didctica del profesorado,
proponer condecoraciones, etc.

483

El mundo estudia
espaol

POLONIA
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
El sistema educativo no universitario comprende las etapas de educacin infantil, primaria y secundaria, adems
de las enseanzas especiales.
La enseanza obligatoria comienza el ao natural en el que el escolar cumple la edad de 5-6 aos y se extiende hasta los 16 aos.1 Comprende el curso preparatorio (ao cero), 6 cursos de Primaria y 3 de Educacin
Secundaria bsica en el gimnasio.
Educacin Infantil
El objetivo principal de la Educacin Infantil es facilitar y estimular el desarrollo infantil hasta los 5-6 aos, edad
a la cual se introducen las primeras actividades de lecto-escritura y clculo a lo largo del ao cero. Respecto de
la titulacin exigida al profesorado, la educacin infantil corre a cargo de especialistas con al menos 3 aos de
formacin.
Educacin Primaria
La Educacin Primaria est dividida en dos ciclos de igual duracin. Durante el primero se imparten contenidos
de carcter elemental de forma integrada. A partir del segundo, las enseanzas bsicas se organizan en materias2 con una carga lectiva que oscila entre 23 y 28 horas semanales.
Educacin Secundaria y Bachillerato
Educacin Secundaria Bsica
Una vez obtenido el certificado de Educacin Primaria, el alumno accede a un gimnasio. A lo largo de 3 aos,
se introduce el conocimiento cientfico y formal mediante la metodologa especfica de las distintas materias a
las que se dedican un total de 31 horas semanales3. Al finalizar la etapa, el alumno realiza un examen final
externo cuyas notas, junto al expediente acadmico, determinan el acceso a un centro de Educacin Secundaria
Superior. El profesorado debe poseer el ttulo de licencjat.

1 El alumno puede permanecer escolarizado hasta los 18 aos si no ha completado la ESO.


2 Lengua polaca, Historia, Matemticas, Lengua extranjera, Ciencias, Msica, Arte, Tecnologa, Informtica, Educacin fsica y Religin/tica.
3 Las materias sealadas antes para Enseanza Primaria se completan con Educacin cvica, Fsica, Qumica y Geografa.

484

El mundo estudia
espaol

POLONIA
Enseanza Secundaria Superior
La Enseanza Secundaria Superior ofrece una formacin preparatoria para el acceso a la Educacin Superior,
una vez superado el examen de Matura. Los centros que imparten estas enseanzas pueden ser: Institutos de
Enseanza Secundaria general (liceum oglnoksztacace); Institutos de Enseanza Secundaria especializada
(liceum profilowane) y escuelas tcnicas de enseanza secundaria (technikum).
Las enseanzas se imparten por materias y, con independencia de la modalidad, todas las escuelas de secundaria se guan por el currculo bsico establecido que comprende las disciplinas tradicionales. La carga lectiva
semanal es de 32-33 horas. Con carcter general y con independencia de la etapa educativa que curse el
alumno, es preciso aprobar todas las materias para pasar al curso siguiente. El profesorado debe poseer el ttulo
de magister.
Formacin Profesional
Al finalizar la Enseanza Secundaria Obligatoria, la oferta educativa se completa con una amplia gama de
centros donde se pueden cursar estudios de Formacin Profesional pertenecientes a algn mbito recogido en el
catlogo de profesiones vigente.
La Formacin Profesional Bsica (zasadnicza szkoa zawodowa) tiene una duracin de 2-3 aos. El certificado
obtenido acredita la capacitacin tcnica para desempear un oficio. Tambin permite cursar posteriormente la
Enseanza Secundaria Superior en escuelas secundarias complementarias (uzupeniajce liceum oglnoksztacce)
o en liceos tcnicos complementarios (technikum uzupeniajce) y, al finalizar estos estudios, acceder el examen
de Matura.
Finalmente, hay que subrayar el papel que desempean los estudios que ofertan las escuelas postsecundarias
(szkoy policealne). De duracin superior a seis meses e inferior a dos aos y medio, su objetivo es el de ampliar
la formacin tcnica de todos los que se hallan en posesin del ttulo de Matura y no tengan previsto cursar
estudios superiores.
Educacin Universitaria
Dependiendo de la oferta educativa del centro, del perfil de los estudios y de su duracin, se puede obtener el
ttulo de diplomado (licencjat, tres o cuatro aos) o el de licenciado (magister, cinco o seis aos). El tercer ciclo
lo forman los estudios de doctorado u otros estudios de postgrado. Actualmente, se estn llevando a cabo las
reformas necesarias en los programas universitarios con el fin de adaptarlos a lo previsto en el Espacio Europeo
de Educacin Superior.

485

El mundo estudia
espaol

POLONIA
C Tipos de centros y financiacin
Se encuentra a continuacin la tabla de escolarizacin por etapas educativas. Curso 2010-2011
Etapa

Tipo de centro

Poblacin escolarizada N de centros

Educacin infantil

Infantil (3-5 aos)

1.059.281

Ao cero (5-6 aos)

339.592

Primaria (7-12 aos)

2.191.896

13.927

1.277.473

7.442

Liceos generales (16-18 aos)

632.344

2.360

Liceos especializados (16-18 aos)

34.298

438

Liceos complementarios

2.113

87

Escuelas tcnicas (16-19 aos)

545.062

2.102

Escuelas tcnicas complementarias

3.560

102

Escuelas artsticas

12.812

115

Educacin primaria

Educacin secundaria y Gimnazjums (13-15 aos)


bachillerato

19.090

Escuelas especiales de adaptacin al 9.825


trabajo

418

Formacin profesional bsica (16-17 224.884


aos)

1.763

Educacin superior

Universidad (19-23 aos)

460

Otros

Educacin
aos)

postsecundaria

1.841.251
(19-21 298.837

2.941

Los nios escolarizados en la Enseanza Infantil acuden al jardn de infancia (przedszkole). El ao cero preparatorio puede cursarse en este mismo establecimiento o en secciones de la enseanza primaria (oddziay
przedszkolne). La etapa de Enseanza Primaria se imparte en los centros primarios llamados szkoy podstawowe.
La etapa de Enseanza Secundaria Obligatoria se imparte exclusivamente en los gimnasios, mientras que la
Enseanza Secundaria Superior se imparte en los liceos que ofrecen una formacin general o especializada y en
las escuelas tcnicas. La enseanza terciaria tiene lugar en las universidades, academias y escuelas superiores.

486

El mundo estudia
espaol

POLONIA
Con independencia del nivel de gestin, la financiacin del sistema educativo proviene de los presupuestos pblicos del Estado. En los centros pblicos, la educacin obligatoria, la Secundaria Superior, as como las clases
diurnas de los estudios universitarios, son gratuitas para todos los alumnos.
La Enseanza Primaria y la Enseanza Superior, incluyendo el Bachillerato, son casi totalmente pblicas. La Enseanza Superior junto a la Enseanza Infantil y la Educacin Postsecundaria son las nicas etapas en las que tiene
relevancia la enseanza no pblica4. Aproximadamente un tercio de los alumnos universitarios cursan estudios
en 328 instituciones superiores no pblicas.
Hay que destacar que como consecuencia de la reforma de 1999, en el curso escolar 2001/2002 se adapta
por completo la estructura organizativa (incluyendo los 3 cursos) de los gimnasios. En el curso 2002/2003 se
inici la segunda etapa de la reforma del sistema educativo. Los primeros alumnos que finalizaron los gimnasios
continuaron sus estudios en las nuevas escuelas postgimnasiales (escuelas de formacin profesional bsica, liceos
generales, liceos especializados y escuelas tcnicas). A partir del curso 2004/2005 empezaron su funcionamiento los liceos generales complementarios de 2 aos de duracin y las escuelas tcnicas complementarias de
3 aos.
A partir del 1 de septiembre de 2005 las escuelas postbachillerato (pomaturalne) se convirtieron en centros postliceos (policealne). Pueden solicitar acceso a ellos todos los candidatos con educacin secundaria.
Por todo ello, en el anlisis del sistema educativo a lo largo de los ltimos aos es recomendable tomar en
cuenta la especificidad de los cambios introducidos: el paso de 8 a 6 aos de la escuela primaria, la creacin
de nuevas clases de gimnazjum, escuelas postgimnasiales y, al mismo tiempo, la sucesiva desaparicin de los
grupos de centros postprimaria del viejo tipo, las cuales dejaron de funcionar en el ao escolar 2010/2011.
Todo ello ha tenido su influencia en la variacin del nmero de alumnos en los respectivos centros en diferentes
etapas de educacin.
D Poblacin escolar
La escolarizacin es prcticamente total y bastante homognea en los niveles de la enseanza comprendidos
entre los 6 y los 18 aos, segn se observa en el cuadro anterior. En Educacin Infantil, est escolarizada casi
la totalidad de la poblacin de esa edad.

4 Las escuelas no pblicas pueden ser cvicas, de la iglesia o privadas. Para ms detalles consultar: El mundo estudia espaol, MEC, Madrid,
2005, pp.220-221.

487

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La Enseanza Superior ha experimentado un notable desarrollo en los ltimos diez aos, perodo en el que el
nmero de alumnos universitarios ha pasado de 800.000 a casi 2 millones.
E Otros
Polonia es un pas sin analfabetismo y con una tasa muy baja de fracaso escolar en todas las etapas educativas,
particularmente en las no universitarias. El gasto anual que Polonia dedica a educacin por alumno como porcentaje del PIB est en el 4,7%, cifra en torno a la cul se mantiene de manera constante durante los ltimos aos.
Se encuentra a continuacin la tabla de indicadores educativos.
Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin

99,8%

Tasa de analfabetismo masculino

0,3%

Tasa de analfabetismo femenino

0,6%

Edades lmites de escolaridad obligatoria

6-18

Gasto pblico en educacin

4,7%

Establecimientos educativos universitarios

460

Establecimientos educativos no universitarios

75.432

N de profesores no universitarios

494.906

Ratio alumnos/profesor

Primaria:12,4 Gimnazjum:11,7 Liceo:15,8

Lenguas oficiales usadas en la enseanza

Polaco

Fuente: The World Fact Book (2012), Owiata i wychowanie w roku szkolnym 2010/2011.Oficina central de estadstica GUS.

488

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IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Educacin no universitaria
La enseanza de idiomas es un elemento fundamental que debera estar presente ya desde una edad muy temprana. El porcentaje de alumnos que estudian idiomas en Polonia crece de forma permanente, lo cual es una
muestra positiva de adaptacin de formacin en el mbito de competencias lingsticas a los retos relacionados
con la integracin europea, globalizacin de la vida socio-econmica, as como las necesidades del mercado
de trabajo.
El aprendizaje de una lengua extranjera puede comenzar en la Enseanza Infantil ya que, previa solicitud de los
padres, las guarderas pueden introducirla como actividad adicional que, generalmente, es subvencionada por
los propios padres.
El aprendizaje del idioma extranjero puede tener carcter obligatorio u optativo. La enseanza obligatoria se
est realizando dentro del programa curricular, en cambio la enseanza adicional del idioma extranjero se realiza dentro de las llamadas horas de libre disposicin del director.
A partir del curso 2009/2010 el aprendizaje obligatorio del idioma extranjero empieza ya en el primer curso
de la escuela primaria. Los nios de 6 aos, que por la decisin de sus padres inician su educacin en la escuela, pueden estudiar el idioma extranjero. Tambin en los gimnasios, a partir del ao escolar 2009/2010, la
educacin en este mbito incluye la obligatoriedad de aprendizaje de dos idiomas extranjeros.
Los datos referentes a la participacin de los jvenes en el aprendizaje de los idiomas como materias obligatorias demuestran que en todo el sistema educativo no universitario predomina el idioma ingls, estudiado en
el ao escolar 2010/2011 por un 89% del total de los alumnos. En el segundo lugar se encuentra el idioma
alemn (36.4%), luego el ruso (4.8%) y el francs (2.9%).
El porcentaje de las lenguas impartidas como materias obligatorias en el curso 2010/2011, en comparacin
con el anterior, sufri los siguientes cambios: un idioma extranjero lo estudiaron un 46.8% de estudiantes (el ao
anterior, un 50.4%), dos idiomas lo estudiaron un 48.3% (el ao anterior, 44.9%). Tres o ms idiomas, al igual
que el ao anterior, un 1,1%. Son stos sobre todo los alumnos de los liceos generales. De hecho, ms alumnos
de los liceos estudian como mnimo tres idiomas que uno slo, aunque la inmensa mayora (88%) estudia all dos
idiomas extranjeros. Tambin el estudio de dos idiomas predomina en los gimnasios (78%), escuelas tcnicas
(92%) y liceos especializados (94%). En cambio, en las escuelas primarias y de formacin profesional bsica la
inmensa mayora (un 83% y un 89%, respectivamente) estudia tan slo un idioma.

489

El mundo estudia
espaol

POLONIA
A lo largo de los ltimos 12 aos, la generalidad del aprendizaje de idiomas sufri cambios importantes. El
ms visible es el crecimiento del porcentaje de alumnos incluidos en la enseanza obligatoria del ingls en un
42% en comparacin con al ao escolar 1999/2000 llegando al nivel de casi de un 90%. Por otra parte el
porcentaje de los alumnos con alemn como lengua obligatoria en los dos ltimos cursos ha crecido en 5 puntos
porcentuales hasta alcanzar ms de un 36%.
En comparacin con el ao 2009/2010 se increment ligeramente el porcentaje de los alumnos que estudiaron
ruso, actualmente llega casi a un 5%. Indudablemente, su popularidad disminuy a lo lardo de la ltima dcada.
An en el curso 1999/2000 lo estudiaron un 16% de los alumnos. En el ltimo curso creci el porcentaje de los
alumnos de francs alcanzando apenas un 3%.
En realidad, el ndice de la enseanza de los diferentes idiomas extranjeros no es resultado de una mayor o
menor demanda, sino tambin de las posibilidades del profesorado y de organizacin de los centros.
El crecimiento del ndice de los alumnos que estudian idiomas extranjeros en los ltimos cuatro aos es resultado
de la introduccin del programa ministerial de su obligatoriedad, visible sobre todo en el caso del ingls.
Se encuentra a continuacin la tabla de la enseanza de idiomas extranjeros como materia obligatoria en el
ao escolar 2010/2011
Alumnos de idiomas en % del total del alumnado*
ingls francs alemn

ruso

latn

espaol

italiano

otros

Total

89.0

2.9

36.4

4.8

0.5

0.6

0.3

0.1

Escuelas primarias

90.1

0.3

9.0

0.6

0.1

0.1

Gimnasios

89.5

2.7

53.4

5.7

0.7

0.2

Liceos generales con


complementarios

98.0

11.5

62.8

9.8

3.5

1.9

Escuelas tcnicas con artsticas

95.9

4.6

76.1

11.4

0.3

0.1

0.1

Liceos especializados

96.6

5.2

70.3

15.6

0.4

0.2

Formacin profesional bsica con


centros de adaptacin al trabajo

45.9

0.9

33.9

9.9

0.0

0.0

9.9

0.6

1.5

0.2

1.0

0.2

0.6

Postliceales

*Algunos alumnos aprenden ms de 1 idioma extranjero, por eso el total puede superar el 100%.
Fuente: Owiata i wychowanie w roku szkolnym 2010/2011.

490

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El espaol es la quinta lengua extranjera y su presencia en el sistema educativo es an poco significativa, siendo
en los liceos donde tiene mayor implantacin. Sin embargo, es preciso resaltar que el espaol es la lengua que
experimenta el mayor crecimiento en el sistema educativo polaco, con incrementos anuales del entorno del 30%.
Se encuentra a continuacin la tabla de alumnos que estudian un idioma obligatorio en la Enseanza No Universitaria. Curso 2010/2011 (Miles de alumnos)
2010/2011
2009/2010
Variacin (n)
Variacin (%)

Ingls
4429,32
4405,75
23,57
0,5%

Francs
147,47
137,71
9,76
0,7%

Alemn
1879,05
1712,44
16,66
1%

Ruso
246,51
229,57
16,94
0,7%

Latn
16,85
25,41
-8,56
-33%

Espaol
40,09
24,08
16,01
66%

Italiano
16,85
12,47
4,38
35%

Otros
2,55
2,86
-0,31
-11%

Fuente: Sistema de Informacin Educativa (Ministerio de educacin nacional de Polonia)(2011)

Los datos que se acaban de exponer se refieren exclusivamente a los idiomas impartidos con carcter obligatorio. Para una percepcin ms ajustada de la situacin es preciso tener en cuenta tambin a los alumnos que
estudian un idioma con carcter optativo.
Se encuentra a continuacin la tabla de distribucin de los alumnos de espaol por tipo de centro. Curso
2009/2010 (Miles de alumnos)
Escuela primaria
Gimnazjum
Liceos generales con complementarios
Escuelas tcnicas con complementarias
Formacin profesional bsica
Liceos especializados
Escuelas de idiomas para la formacin de profesores
Educacin terciaria no universitaria
Escuela para la formacin de profesores
Escuela para la formacin de empleados de servicios sociales

2,025
13,527
21,972
2,082
0
143
348
0
0
0

Escuelas artsticas
Total

0
40,097

Fuente: Orodek Rozwoju Edukacji (2011)

491

El mundo estudia
espaol

POLONIA
Se encuentra a continuacin la tabla de alumnos que estudian un idioma como optativo en la Enseanza No
Universitaria. Curso 2009/2010 (Miles de alumnos)
Ingls

Francs

Alemn

Espaol

2008/2009

370,68

48,17

598,20

15,85

2009/2010

214,43

41,2

499,61

26,41

Diferencia

-156,25

-6,97

-98,59

10.56

Porcentaje

-42,2%

-14,5%

-16,5%

67%

Fuente: Orodek Rozwoju Edukacji (2011)

Educacin Universitaria

Como muestra del inters por las lenguas


extranjeras en Polonia, el 11 de marzo de
2011 tuvo lugar el primer concurso de dictado en cuatro lenguas organizado por el Liceo
II Maria Konopnicka de Katowice. Este concurso reuni a 225 alumnos de secundaria
obligatoria de 41 centros educativos.

Cada institucin de Educacin Superior tiene autonoma para establecer su propia programacin y su plan de
enseanza. No obstante, la normativa legal exige la oferta obligatoria de cursos de idiomas que hagan posible
que los estudiantes alcancen el nivel B2 o B2+, siendo el modelo ms comn el de la realizacin de un curso
de 240 horas de uno o dos idiomas a un nivel intermedio o intermedio-alto.
Muchas universidades ofrecen tambin cursos de 480 horas. Estos cursos se imparten en las Escuelas de Idiomas
de las Universidades (Studium Jezykw Obcych) reproducindose entre los alumnos las preferencias en la eleccin de lenguas extranjeras puestas de manifiesto en otras etapas educativas.
Otros
El currculo es el mismo para todas las lenguas modernas, pero los especialistas o profesores innovadores pueden
desarrollar una programacin especfica para cada idioma o grupo de idiomas. Los denominados programas
de autor deben ser aprobados por el Ministerio de Educacin y, posteriormente, pueden ser utilizados por aquellos profesores o escuelas que lo deseen.
Los contenidos propuestos hacen hincapi en promover un uso comunicativo de la lengua extranjera a travs de
la adquisicin de las distintas destrezas lingsticas (dndosele por ello ms importancia a la produccin y comprensin oral) y del uso de esta lengua como herramienta para participar en la realidad multicultural y plurilinge
de la Europa contempornea.

492

El mundo estudia
espaol

POLONIA
Por otra parte, en el proceso de adaptacin que est experimentando la enseanza de idiomas en Polonia al
Marco Comn Europeo de Referencia y a la promocin del plurilingismo, se han elaborado ya los Portfolios
de distintos idiomas europeos y los profesores de idiomas han recibido formacin para utilizarlos en sus clases.
Segn las normas del Ministerio de Educacin, si hay ms de 26 alumnos en una clase de lengua extranjera el
grupo se puede desdoblar.
A partir de 25 alumnos un grupo de lengua extranjera se puede desdoblar.

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


En Polonia se hace evidente el inters de la sociedad por la cultura espaola e hispanoamericana. La presencia
de numerosas publicaciones traducidas al polaco, de la msica, y del cine en nuestro idioma lo demuestran.
A la mejora de la percepcin cultural se une la constatacin creciente de la utilidad del aprendizaje del espaol,
derivada del notable incremento de las relaciones econmicas e institucionales entre Polonia y el mundo hispnico.
En este contexto, se explica que el espaol sea la lengua cuya enseanza ha experimentado mayor crecimiento
en el ltimo cuatrienio en los niveles educativos no universitarios (el nmero de alumnos aument un 80%) en unas
circunstancias de disminucin del nmero total de alumnos por causas demogrficas
No obstante, la presencia del espaol en el sistema educativo es an poco significativa. Es la quinta lengua
extranjera y su presencia como lengua obligatoria en los niveles no universitarios del sistema educativo polaco
ronda el 0,6%.
Presentacin de Monika Zwierzynska-Piro,
coordinadora de la SB del liceo Jos Mart
de Varsovia, en el CEP de Laredo (Cantabria) en el 25 aniversario de los centros
de profesores de Cantabria en diciembre
2010.

Prcticamente la totalidad de los alumnos de espaol se concentran en reas urbanas. Las regiones en las que el
espaol tiene mayor incidencia son Lubelskie (Lublin), Mazowieckie (Varsovia) y Wielkopolskie (Poznan).
Una limitacin para la expansin del espaol es la falta de profesorado, circunstancia an ms acusada en
ciudades pequeas y en las zonas rurales. Por otro lado, all donde s hay disponibilidad de profesorado y demanda de espaol, no se aumenta la oferta de otros idiomas sobre todo por las repercusiones laborales para los
profesores de la lengua sustituida. La escasez de profesorado de idiomas da lugar a que las exigencias generales requeridas para ser profesor se reduzcan en el caso de la enseanza de idiomas.

493

El mundo estudia
espaol

POLONIA
Educacin Primaria
En la Enseanza Primaria estudian espaol como lengua obligatoria ms de dos mil alumnos. Si se compara
con los datos proporcionados para los cursos anteriores, se observa que aparentemente ha experimentado una
disminucin. Sin embargo, esa disminucin probablemente se debe a que en los estudios correspondientes a los
cursos anteriores se incluan en la misma categora a alumnos que estudiaban espaol como lengua optativa,
como ya se apuntaba en ediciones anteriores de este estudio.
Educacin Secundaria y Bachillerato
Es en esta etapa donde se concentra el grueso de los alumnos de espaol, sobre todo en los liceos. La circunstancia de que estos centros en los que se estudia Bachillerato incluyan en el currculo dos idiomas obligatorios
hace posible que cada vez se estudie ms espaol, sobre todo como segunda lengua obligatoria.

Escuela de primaria n 12 de Katowice

En el examen de Bachillerato de 2011, 722 alumnos eligieron espaol como idioma extranjero, de los que 355
lo realizaron a nivel bsico, 367 a nivel ampliado, y 196 a nivel bilinge, incluyendo adems del examen de
lengua los de Geografa, Historia y Literatura espaolas.
Formacin Profesional

494

El espaol tiene una penetracin muy baja en la Formacin Profesional, donde el porcentaje de alumnos que lo
estudia es del 0,03%. Slo en las escuelas post-secundarias este porcentaje asciende al 0,1%.
Educacin Universitaria
Los estudios de Filologa Hispnica/Iberstica figuran entre los ms solicitados en varias universidades polacas.
En el ao escolar 2011/2012 ms de 2100 alumnos cursaban Filologa Hispnica o estudios relacionados
en 11 universidades o escuelas superiores. De ellos, aproximadamente 1800 alumnos cursaban estudios de 5
aos de duracin y 300 realizaban estudios de primer ciclo5.
N de Alumnos que cursan Filologa Hispnica o estudios equivalentes. 2011-2012.
Universidad
N alumnos
Alumnos de 3 que estudian espaol en el
Gimnazjum n 3 de Gdansk.

Cracovia d
247

149

Lublin

Pozna

Silesia

170

190

173

Us Varsovia Wrocaw Cracovia Bydgoszcz Chrzanw


702

194

112

42

167

5 La Academia Pedaggica de Cracovia, la Academia Polonijna de Czstochowa, la E. de F. de Profesores de Bydgoszcz y la E. de F. de Profesores
de Chrzanw ofertan slo estudios de 1er ciclo. Tambin es preciso citar la actividad del Centro de Estudios Latinoamericanos (CESLA) de la
Universidad de Varsovia que oferta la Licenciatura en Estudios Latinoamericanos.

El mundo estudia
espaol

POLONIA
En lo que se refiere propiamente al estudio del espaol como lengua extranjera, las universidades polacas disponen generalmente de una Escuela de Idiomas (Studium Jezykw Obcych).
Por otra parte, de acuerdo con los datos facilitados por la Unidad Central de Estadstica (GUS) en 2011, el
nmero de alumnos que cursan espaol en las universidades pblicas como lengua obligatoria, es de 20.800,
Con lo que en tres aos se ha doblado el nmero de estos alumnos (10.000 en el ltimo estudio de El mundo
estudia espaol. Finalmente, es preciso tener en cuenta la profundizacin en el aprendizaje del espaol que
para los alumnos universitarios polacos supone la estancia en universidades espaolas en el marco del Programa
Erasmus. Espaa es el destino elegido en tercer lugar tras Alemania y Francia por los alumnos polacos cuyo
nmero se incrementa notablemente cada ao (2450, curso 20010/11). Tambin se observa el aumento del
nmero de estudiantes espaoles que eligieron a Polonia como su destino, en el marco del Programa Erasmus
(1312, curso 2009/10).
Otros
En la enseanza reglada del espaol, destaca la labor del Instituto Cervantes que con sus dos centros de Varsovia y Cracovia tuvo una matrcula de unos 3.500 alumnos en el curso 2011-2012. Asimismo, estas dos sedes
gestionaron los exmenes del DELE realizados por 578 alumnos en 2008. El creciente inters por el estudio del
espaol est llevando a numerosas academias privadas en las principales ciudades polacas a incluirlo entre su
oferta de enseanza de idiomas. Adems, diversos colectivos especializados requieren formacin de espaol.
El Instituto Cervantes y academias privadas han realizado cursos de formacin destinados a trabajadores y profesionales polacos contratados por empresas o instituciones espaolas.
En 2011 se organizaron por primera vez en Polonia las olimpiadas de espaol, organizadas por el Instituto de
Filologa Romnica de la Universidad Adam Mickiewicz de Pozna. A ellas se presentaron aquellos alumnos que
haban sido inscritos por sus directores. Participaron 162 escuelas y alrededor de 500 alumnos.

495

El mundo estudia
espaol

POLONIA
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte tiene presencia en Polonia desde 1991, ao en el que se cre
la Asesora Tcnica y tambin la primera Seccin Bilinge. En el perodo comprendido entre 1991 y 2003 se
abrieron dos nuevas Secciones Bilinges y se iniciaron programas de formacin de profesorado. En el ao 2003
se cre la Consejera de Educacin, a la que se incorporaron dos Asesores Tcnicos en 2004 y 2005. En la
etapa comprendida entre 2003 y 2012 se ampla a 14 el nmero de Secciones Bilinges, se desarrollan nuevos
programas de formacin de profesorado y se difunde el espaol y los diversos programas y actividades que se
desarrollan a travs de publicaciones impresas y electrnicas.
Actualmente la presencia del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte en Polonia se realiza a travs de la Consejera de Educacin en Polonia. Su mbito preferente de actuacin es la enseanza reglada y sus programas
principales son las Secciones Bilinges con lengua espaola, la formacin de profesorado y las publicaciones6,
as como una serie de actividades que se desarrollan a lo largo de todo el ao con el fin de complementar estos
programas y fomentar el espaol entre los alumnos de los centros.

Imagen del stand de la Consejera de Educacin de Espaa en Polonia y de la Fundacin Universidad.es en la Feria educativa de
Lublin 2011.

Centros
Referencia especial merece el programa de Secciones Bilinges con lengua espaola, similar al existente en
otros pases de Europa Central, Rusia y China. La primera Seccin Bilinge de Polonia se cre el ao 1991 en
el Liceo XXXIV Miguel de Cervantes de Varsovia.
En el curso 2011/2012 en las catorce Secciones Bilinges de espaol distribuidas en doce ciudades estudiaron
2.311 alumnos7 e impartieron clase, colaborando con el profesorado polaco, 30 profesores espaoles. Como
complemento del programa acadmico, el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte ha desarrollado diversas
acciones: envo de material didctico y audiovisual, ayudas a alumnos con excelentes resultados, viaje educativo, campo lingstico, becas para profesores, festivales de teatro, concursos, etc.

6 A
 dems, la Consejera de Educacin canaliza a nivel tcnico- las relaciones y los intercambios de informacin entre el MECD y los Ministerios
de Educacin Nacional y de Ciencia y Educacin Superior polacos. Tambin tramita la homologacin y el reconocimiento de ttulos, asesora
sobre estudios en Espaa y gestiona los programas o ayudas ofertados por el MECD. Adems, contribuye a la difusin del espaol mediante la
organizacin de distintas actividades de promocin.
7 Slo se contabilizan los alumnos que siguen el programa bilinge y no a los alumnos que cursan el programa normal de espaol. Si se incluyen a
esos alumnos el nmero total es de 4.476

496

El mundo estudia
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POLONIA
Centro de Recursos
La Consejera de Educacin cuenta con un Centro de Recursos en sus instalaciones de Varsovia. En l se informa
y asesora al profesorado que imparte espaol y, en general, a todas aquellas personas interesadas en la lengua
y cultura espaolas. El Centro de Recursos pone a disposicin de los interesados, mediante prstamo, 5.000
libros y materiales audiovisuales para la enseanza y difusin del espaol.
Programas
Entre el resto de programas que gestiona la Consejera de Educacin destaca la Formacin de Profesorado tanto
inicial como continua.

VI concurso de teatro escolar en espaol: Actuaciones de la Seccin Bilinge


de espaol del Liceo IX de Wrocaw
con la obra Ay, Carmela

En la formacin inicial, cabe sealar el programa Europrof en el que 90 profesores de materias no lingsticas
y de lenguas extranjeras distintas al espaol siguen un programa de capacitacin lingstica y didctica de 3
aos de duracin dirigido a habilitarles tambin como profesores de espaol o profesores de materias en espaol para su imparticin en Secciones Bilinges de espaol dependientes del Ministerio de Educacin Polaco. Un
total de 150 profesores han completado el programa de formacin.
Esta iniciativa, desarrollada por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, conjuntamente con el Instituto
Cervantes y el Centro de Formacin de Profesores polaco (ORE), tiene como objetivo incrementar el nmero de
profesores de espaol y de materias en espaol con el fin de dar respuesta a la demanda creciente de nuestra
lengua. El programa cuenta, desde sus comienzos en septiembre de 2004, con el apoyo decidido del Ministerio
de Educacin Nacional polaco8.
Aunque en un principio Europrof iba dirigido nicamente a la formacin de futuros profesores ELE, una nueva
versin del programa Europrof dirigido a profesores de materias no lingsticas de los centros sede de Secciones Bilinges comenz el curso 2007-2008 y cada ao el programa capta ms el inters del profesorado.
Su objetivo es formar a profesores polacos para que en un futuro cercano puedan impartir clases de diferentes
asignaturas parcialmente en espaol. Sus caractersticas son similares a las descritas para el programa Europrof
y es gestionado por las mismas instituciones que aqul.

8 El inters del proyecto y su puesta en prctica le han hecho merecedor del sello de calidad del Programa Scrates.

497

El mundo estudia
espaol

POLONIA
En lo que se refiere a la formacin continua del profesorado, se realizan habitualmente dos jornadas de formacin de contenidos generales dirigidas a profesores polacos y espaoles de diversos niveles educativos, que
tienen lugar en Varsovia y Sulejwek. Tambin se organizan jornadas de contenidos especficos dirigidas a
determinados colectivos de profesores. Adems, tres grupos de trabajo formados por profesores espaoles desarrollan el currculo de las materias impartidas en espaol en las Secciones Bilinges. Esta oferta se completa con
las becas que proporciona el Ministerio de Educacin para realizar cursos de Lengua y Cultura espaolas en
universidades espaolas y con algunas becas ofertadas por otras instituciones -Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) y FRSE, fundacin polaca responsable de los proyectos europeos-.
Tambin desde la Conseejra de educacin se llevan a cabo actividades de fomento y presencia del espaol en
el sistema educativo a travs de actuaciones como el concurso nacional de redaccin Giner de los Ros, el concurso de fotomontaje o el concurso nacional de teatro en espaol, en el que participan todas las SSBB del pas.
Valoracin de los programas y anlisis
Las Secciones Bilinges de espaol radican en centros de gran prestigio acadmico, situados en los primeros lugares de las clasificaciones de las diferentes regiones. Los resultados obtenidos durante estos aos, en gran parte
gracias a la labor de los profesores tanto espaoles como polacos, han sido muy satisfactorios alcanzando los
alumnos un notable conocimiento de la lengua y de la cultura espaolas, refrendado por los resultados obtenidos
en las pruebas finales de Bachillerato9.
Por otra parte, comienzan a surgir iniciativas de desarrollo de Secciones Bilinges en el marco de la legislacin
polaca, es decir, no reguladas por el acuerdo bilateral. Es necesario el apoyo futuro a esta nueva modalidad,
sobre todo a travs de la formacin de profesorado. El programa Europrof constituye un elemento de gran inters
y los alumnos de las primeras promociones del programa han comenzado ya a impartir clases de espaol en
sus centros.

9E
 n nueve de las Secciones Bilinges se sigue el modelo de ao cero + 3 aos de Liceo y en cinco el modelo de 3 aos de Gimnasio + 3 aos de
Liceo pero el programa es esencialmente el mismo aunque secuenciado de forma diferente. Aunque la extensin de este artculo no permita abordar
un anlisis detallado, se apunta que la demanda es mayor y parece que los resultados son mejores en el programa con ao cero que supone a los
alumnos cursar un ao extra de estudios

498

El mundo estudia
espaol

POLONIA
Otras instituciones espaolas
La accin del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte se complementa con la ejercida por el Instituto Cervantes, y por la Seccin Cultural de la Embajada, de manera que existe una estrecha colaboracin tanto con el
Instituto Cervantes como con la Seccin Cultural, lo que redunda en una optimizacin de los recursos disponibles
y en una mayor eficacia en la proyeccin de la lengua y la cultura espaola.
Hay 14 Secciones Bilinges de espaol en Polonia en las que estudian ms de 2300
alumnos.

VII CONCLUSIN
Polonia es un pas con una escolarizacin prcticamente total en los niveles obligatorios y una tasa muy alta de
escolarizacin en la Educacin Superior.
En lo que se refiere a la enseanza de idiomas extranjeros, es considerable el esfuerzo realizado en los ltimos
quince aos por la Administracin educativa y notable el xito conseguido, ya que los alumnos polacos finalizan
el Bachillerato con un buen nivel oral y escrito de una lengua extranjera y conocimientos de otra.
El ingls es preponderante en el sistema educativo y es considerable tambin la presencia del alemn. El ruso
ha retrocedido y el francs se mantiene. El espaol es la quinta lengua extranjera y su presencia en el sistema
educativo es poco significativa, siendo en los liceos de las grandes ciudades donde tiene mayor implantacin.
Sin embargo, se observan indicios de un cambio de tendencia. En los ltimos 4 aos casi se ha duplicado el
nmero de alumnos de espaol en la enseanza no universitaria, mientras que se han producido descensos o estabilizacin en el nmero de alumnos del resto de lenguas, en un contexto de cada demogrfica. Por otra parte,
se manifiesta un creciente inters por el estudio del espaol en la enseanza no reglada. Adems, los estudios
de Filologa Iberstica figuran entre los ms solicitados en varias universidades polacas.
En lo que se refiere a la evolucin del nmero de estudiantes de espaol en la enseanza reglada durante los
prximos aos, cabe pronosticar su incremento a un ritmo similar al actual. No obstante, para que se produjera
un salto cualitativo seran necesarios una mejora de la percepcin por parte de la poblacin polaca de la utilidad de nuestra lengua, que el relevo generacional del profesorado permitiera sustituir profesores de otros idiomas
por profesores de espaol, proporcionar ms atractivos a los licenciados en hispnicas que se quieran dedicar
a la docencia y, finalmente, ofrecer incentivos a la introduccin del espaol en los centros.

499

El mundo estudia
espaol

POLONIA
Referencias
Informacin sobre el pas en general
Owiata i wychowanie w roku szkolnym 2010/2011. Publicacin de la Oficina de Estadstica. Varsovia, 2011.
The World Fact Book (2010).
Informacin sobre la educacin en el pas
Owiata i wychowanie w roku szkolnym 2010/2011. Publicacin de la Oficina de Estadstica. Varsovia, 2011.
Raport Powszecchno Nauczania Jzykw Obcych w roku szkolnym 2009/2010. ORE. Warszawa 2011. (Informe
sobre la enseanza de idiomas extranjeros, Centro de Formacin de Profesores. Varsovia 2011).
Informacin sobre el espaol en el pas
Raport Powszechno Nauczania Jzykw Obcych w roku szkolnym 2009/2010. ORE. Warszawa 2011. (Informe
sobre la enseanza de idiomas extranjeros, Centro de Formacin de Profesores. Varsovia 2011. Tambin los informes
del CODN de 2006, 2005, 2004, 2003, 2002).
500

Glosario de trminos educativos


ORE Orodek Rozwoju Edukacji

Centro de Desarrollo Educativo

Gimnazjum

Centro donde se imparten enseanzas de ESO.

Licencjat

Diplomatura.

LO Liceum Oglnoksztalcce

Liceo General en el que se imparten enseanzas de Bachillerato.

Magister

Licenciatura.

Matura

Examen final externo que permite el acceso a la Universidad.

MEN Ministerstwo Edukacji Narodowej

Ministerio de Educacin Nacional.

NKJO Nauczycielskie Kolegium Jzykw Obcych Escuelas de Idiomas para la Formacin de Profesores.
SJO Studium Jzykw Obcych Escuela de Idiomas Extranjeros Escuelas de idiomas en las universidades.
SP Szkoa Podstawowa

Escuela de Educacin Primaria.

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espaol

PORTUGAL

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
502

Asesora Tcnica Docente


Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

LISBOA

El mundo estudia
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PORTUGAL
I INTRODUCCIN
En junio de 2011 se form un nuevo gobierno en Portugal en un contexto en el que la crisis econmica tiene
un protagonismo indiscutible. La necesidad de reduccin del dficit pblico es un factor decisivo en la poltica
educativa y en toda la labor del nuevo gobierno portugus en general.
Durante el actual periodo de gobierno, la administracin educativa portuguesa dirigida por el Ministerio de Educacin y de Ciencia ha optado por reforzar las reas consideradas centrales del currculo danto prioridad a la enseanza de asignaturas como matemticas y lengua portuguesa. Tambin se ha aumentado el nmero de alumnos por aula y se ha continuado el proceso de cierre de escuelas pequeas y
de concentracin de centros educativos en los llamados Agrupamentos. La crisis tambin est afectando duramente a las universidades que se ven obligadas a cerrar grados y masters con poca matrcula. Existe adems un debate intenso respecto al exceso de instituciones universitarias. En este sentido cabe
destacar que la Universidad de Lisboa y la Universidad Tcnica de Lisboa han iniciado un proceso de fusin con el objetivo de optimizar recursos y situarse en una mejor posicin en los rankings internacionales.
El espaol no comenz a impartirse en la escuela pblica portuguesa hasta el ao 1991 cuando los gobiernos
de Espaa y Portugal acordaron que el espaol se incorporase al currculo portugus y que el portugus tambin
lo hiciera en el currculo espaol. En 1997 se dio un paso importante con la publicacin de un decreto ley que
formaliza la enseanza del espaol: Para la ejecucin de lo dispuesto en el Art. 59 de la Ley de Bases del Sistema Educativo () determino que sea introducida, a partir del ao 97/98, la Lengua Espaola como Lengua
Extranjera II en el rea opcional del currculo de Tercer Ciclo de la Educacin Primaria. En enero de 2008 se
firm en Braga un Memorando de entendimiento entre los Ministerios de Educacin de Espaa y Portugal que
establece un cuadro de colaboracin en materia educativa que menciona especficamente el desarrollo de la
oferta de las dos lenguas en los sistemas educativos del otro pas. En 2009 se firm en Mrida un nuevo Memorndum centrado en la enseanza y la promocin de las lenguas respectivas. Finalmente en 2012 se ha firmado
en Oporto un nuevo Memorndum en el que ambos gobiernos se comprometen, entre otras cosas, a desarrollar
el estudio de ambos idiomas y avanzar en la implantacin del programa de auxiliares de conversacin y secciones de espaol.

503

El mundo estudia
espaol

PORTUGAL
II DATOS GENERALES DEL PAS
Portugal cuenta con una superficie de 92.152 km2. Est situado en el sudoeste de Europa, en la zona occidental
de la Pennsula Ibrica y limita al norte y al este con Espaa, con quien comparte una frontera terrestre de 1.215
km, y al sur y al oeste por el Ocano Atlntico con una costa de 832 km. El territorio portugus comprende tambin los archipilagos de Azores (2.355 km2) y Madeira (796 km2), situados en el Ocano Atlntico.
Segn el censo de 2011 Portugal tiene una poblacin de 10.561.614 habitantes y una densidad de 115 hab/
km2.
El 3% de la poblacin la componen inmigrantes, sobre todo de origen africano, brasileo y de los pases del
Este europeo.
La Constitucin portuguesa garantiza la libertad de culto y la mayor parte de la poblacin portuguesa se declara
catlica. El sistema de gobierno de Portugal es la repblica parlamentaria y est gobernado bajo la Constitucin
de abril de 1976, revisada en octubre de 1982. Los archipilagos de Madeira y de Azores tienen gobiernos
autnomos elegidos cada cuatro aos. Segn el artculo 6.1 de la Constitucin de 1976, el Estado es unitario
y respeta la descentralizacin de la Administracin Pblica.

504

El mundo estudia
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PORTUGAL
Informacin General
Nombre oficial del pas:

Repblica Portuguesa

Forma de gobierno:

Repblica parlamentaria

Superficie en km2:

92.152 km

Poblacin total:

10.561.614

% de poblacin rural:

39%

% de poblacin urbana:

61%

Ciudades principales:

Lisboa, Oporto, Aveiro, Braga, Coimbra, vora, Faro

Edad media de la poblacin masculina: 38,3


Edad media de la poblacin femenina:

42,6

Esperanza de vida masculina al nacer:

75,45

Esperanza de vida femenina al nacer:

82,16

Tasa de mortalidad:

10,86

Tasa de natalidad:

9,76

Lengua oficial:

Portugus.

Composicin religiosa de la poblacin


segn censos:

Catlicos 84.5%, otros cristianos 2.2%, desconocida 9%, sin


religin 3.9%

Composicin tnica de la poblacin


segn censos:

97,7% europeos, 1,2% africanos, 0,5% americanos, 0,6% otros.

Posicin en el ndice de Desarrollo


Humano (IDH)

41 (2011)

Hogares con acceso a internet:

46%

505

El mundo estudia
espaol

PORTUGAL
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
La educacin en Portugal es competencia directa del Ministerio da Educao e Cincia que gestiona la Enseanza
Primaria (Ensino Bsico), la Enseanza Secundaria (Ensino Secundrio) y la Enseanza Universitaria. La estructura
del Ministerio de Educacin y Ciencia portugus corresponde a lo establecido en El Decreto-Lei n. 125/2011.
A nivel regional existen cinco Direcciones Generales de Educacin que slo tienen competencias de gestin administrativa y cuya desaparicin est prevista para el ao 2013: Lisboa e Vale do Tejo (DREALVT), Norte (DREN),
Centro (DREC), Alentejo (DREALE) y Algarve (DREALG).
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
La enseanza obligatoria en Portugal comienza a los seis aos y finaliza a los dieciocho aos de edad.
Sistema educativo de Portugal
Etapa

Duracin/Niveles

Edad

Educacin

Educacin Preescolar

Un ciclo: 3 aos

3-6

Bsica

Enseanza Primaria

Primer ciclo: 4 aos

6-10

Segundo ciclo: 2 aos

10-12

Tercer ciclo: 3 aos

12-15

3 aos

15-18

Un ciclo

A partir de 18
A partir de 18

Educacin Secundaria

Educacin Post Secundaria Superior

Educacin

Licenciatura

3 aos

Superior

Mster

2 aos

Doctorado

3 aos o ms

1 Incluye los Cursos Profissionais en los niveles I, II y III.


2 Curso de Especializacin Tecnolgica (CET), curso profesional de nivel IV.

506

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PORTUGAL
El ao lectivo en Portugal corresponde a un mnimo de 180 das efectivos de actividades escolares. La calificacin otorgada por el profesor va de 0 a 20.
Educacin Infantil
La Educacin Infantil (Educao Preescolar) no es obligatoria. Acoge a alumnos de entre tres y seis aos (tres
cursos escolares).
Educacin Primaria
La Educacin Primaria (Ensino Bsico) comprende nueve cursos escolares, desde los seis a los quince aos de
edad, y se organiza en tres ciclos. El primer ciclo consta de cuatro cursos (1, 2, 3 y 4), el segundo ciclo
consta de dos cursos (5 y 6) y el tercer ciclo consta de tres cursos (7, 8 y 9).
La suma de los dos primeros ciclos se corresponde con la Educacin Primaria espaola; el tercer ciclo se corresponde con los tres primeros cursos de la Enseanza Secundaria Obligatoria del sistema educativo espaol.
El objetivo general de esta etapa, obligatoria y gratuita, es asegurar una preparacin general comn a todos los
individuos, permitindoles continuacin la de los estudios o la incorporacin a la vida activa.
Al finalizar cada uno de los tres ciclos los alumnos son sometidos a una evaluacin externa, a travs de la realizacin de exmenes nacionales de Portugus y de Matemticas.
Loa alumnos que finalizan con xito el tercer ciclo obtienen el Diploma de Ensino Bsico.
Educacin Secundaria
Este nivel de enseanza es de carcter obligatorio y est organizado en un ciclo de tres aos (10, 11 y 12
cursos) equivalente a 4 de la ESO y a los dos aos del Bachillerato del sistema educativo espaol.
El objetivo general de esta etapa es profundizar en la formacin del alumno para la continuacin de sus estudios
o para el ingreso en el mundo laboral. Propone una oferta variada de estudios ya que se pueden escoger la
modalidad cientfico-humanstica, que prepara preferentemente para continuar en la enseanza superior; modalidad tecnolgica, que encauza hacia el mundo laboral, y la modalidad profesional (cursos profissionais), de
orientacin totalmente profesional.
La modalidad cientfico-humanstica tiene cuatro variantes: ciencias y tecnologas, ciencias socioeconmicas,
lenguas y humanidades y artes visuales

507

El mundo estudia
espaol

PORTUGAL
Todas ellas cuentan con un componente de formacin general (asignaturas obligatorias) y uno de formacin
especfica.
Al finalizar la educacin secundaria, los alumnos de la modalidad cientfico-humanstica son sometidos a una
evaluacin externa, a travs de la realizacin de exmenes nacionales de determinadas disciplinas.
Loa alumnos que finalizan con xito estos estudios obtienen el Diploma de Ensino Secundrio y pueden acceder
a la universidad ya que no existe una prueba equiparable a la PAU espaola.
Educacin Universitaria
La enseanza universitaria estn plenamente adaptada al Espacio Europeo de Educacin Superior y se estructura
en: primer grado (licenciado), grado de Mestrado (mestre) y Doctorado (doctor), que darn derecho a la obtencin de los ttulos oficiales correspondientes.
En Portugal existen tanto Universidades como Institutos Politcnicos y el ingreso en cada institucin est sujeto a
numerus clausus. Las universidades e institutos politcnicos pueden impartir tambin las enseanzas postsecundarias no superiores, tales como la formacin profesional especializada.
Ensino Recorrente
Es una modalidad de educacin escolar a la que tienen acceso todos los individuos que superan la edad normal
de cursar la enseanza primaria y la enseanza secundaria. Constituye una segunda oportunidad para los que
abandonaron precozmente el sistema educativo y una primera oportunidad para los que nunca asistieron a la
escuela.

Clausura del IV Congreso sobre la Enseanza del Espaol en Portugal, Universidad de


vora 2011

C Tipos de Centros y Financiacin


En Portugal existen centros pblicos de primaria (Escolas Bsicas) y centros pblicos de secundaria (Escolas
Secundrias)). En los ltimos aos se estn llevan a cabo un proceso de concentracin de escuelas pblicas de
todos los niveles en los llamados Agrupamentos Escolares. Los centros privados se subdividen en centros privados dependientes del estado (cuando la aportacin de fondos pblicos supera el 50% del presupuesto anual) y
centros privados independientes del estado (cuando la aportacin de fondos pblicos es inferior al 50%).
El 79,4% de los alumnos asiste a escuelas pblicas, el 8,6% asiste a escuelas privadas dependientes y el 12%
restante asiste a escuelas independientes.
Tanto los centros pblicos como los privados estn dirigidos por un Director/Presidente de un Consejo Ejecutivo
(Conselho Executivo).

508

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espaol

PORTUGAL
D Poblacin Escolar
Durante el curso 2010/11, el nmero total de alumnos matriculados en las distintas etapas educativas en los
centros educativos portugueses (pblicos y privados) fue de 1.923.736 con la siguiente distribucin por niveles:
Educacin Infantil
Se matricularon 276.125 alumnos, lo que supone el 14,4 % de la poblacin escolar. El 52% de estos alumnos
se encuentran matriculados en centros pblicos.
Educacin Primaria
En este nivel se matricularon 1.206.716 alumnos, lo que representa un 62,7 % de la poblacin escolar. La matrcula en centros pblicos supone un 86,3% del total. Esta etapa (Ensino Bsico) abarca nueve cursos por lo que
se corresponde con los seis aos de la Primaria espaola y a los tres primeros aos de la Educacin Secundaria
Obligatoria.
Educacin Secundaria y Bachillerato
El 22,9% de los alumnos matriculados en centros educativos portugueses, es decir 440.895 estudiantes, pertenece a esta etapa. En esta cifra se incluyen tanto los que siguieron los estudios regulares como los que escogieron
la rama profesional (Cursos Profissionais) o el llamado Ensino Recorrente para alumnos que ya sobrepasaron la
edad de escolarizacin pero quieren obtener un diploma. El 77.9% de los alumnos de esta etapa se encuentran
matriculados en centros pblicos.

509

El mundo estudia
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PORTUGAL
En el siguiente cuadro se recogen algunos datos referentes a la poblacin escolar:
Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

95,2%

Tasa de analfabetismo masculino:

3,1%

Tasa de analfabetismo femenino:

6,1%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

De los 6 a los 18 aos

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a educacin: 5,8% del PIB
Establecimientos educativos universitarios:

34 pblicos y 99 privados

Establecimientos educativos no universitarios:

15.669

Nmero de profesores no-universitarios:

190.372

Ratio de alumnos por profesor:

11,3 (Ensino Bsico) / 7,7 (Ensino Secundrio)

Lengua oficial usada en la enseanza:

Portugus

IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO


El Ministerio de Educacin y Ciencia de Portugal define un currculo comn para todo el pas y ha publicado
recientemente el Decreto-Lei n. 139/2012 de 5 de Julho que establece una nueva reforma curricular. Uno de los
objetivos principales de esta medida es evitar la denominada dispersin curricular y centrar los esfuerzos en las
reas consideradas ms importantes. Aunque el sistema educativo portugus sigue proporcionando a todos los
alumnos la posibilidad de estudiar dos lenguas extranjeras durante la escolaridad obligatoria las nuevas medidas
suponen un refuerzo claro del papel de la lengua inglesa en el currculo que conlleva una disminucin del nmero
de horas dedicadas al resto de lenguas extranjeras.
Las lenguas extranjeras que se ensean en las escuelas portuguesas son: ingls, francs, espaol y alemn, aunque no todos los centros educativos ofrecen las cuatro opciones.

510

El mundo estudia
espaol

PORTUGAL
Educacin Infantil
En el currculo de esta etapa no obligatoria no se incluye la enseanza de lenguas extranjeras.
Educacin Primaria
En el primer ciclo del Ensino Bsico (cuatro primeros aos de escolaridad) las escuelas pueden ofrecer ingls si
disponen de los recursos necesarios para ello.
La enseanza de lenguas extranjeras en el sistema educativo portugus comienza oficialmente en el segundo
ciclo del Ensino Bsico (5 ao de escolaridad) en el que se inicia el aprendizaje del ingls de modo obligatorio.
La reforma curricular elimina la posibilidad existente anteriormente de estudiar una segunda lengua extranjera en
este nivel. El currculo asigna un mximo de 12 horas semanales en total para el rea de Lenguas y Estudios
Sociales (Ingls, Portugus e Historia y Geografa) y las escuelas tienen autonoma para distribuir la carga horaria de cada asignatura.
En el tercer ciclo (7 ao de escolaridad) se contina el estudio del ingls como primera lengua extranjera y
se inicia obligatoriamente una segunda lengua extranjera. La reforma curricular impone el ingls como primera
lengua extranjera en este ciclo del Ensino Bsico. El resto de lenguas slo pueden ser impartidas como segunda
lengua extranjera. Las lenguas extranjeras tienen una carga horaria de 4 horas y 30 minutos en el 7 ao y de
3 horas y 45 minutos en los aos 8 y 9. Las escuelas tienen autonoma para distribuir esta carga horaria en los
perodos que consideren convenientes.
Educacin Secundaria y Profesional
En los dos primeros cursos del Ensino Secundrio se imparte ingls como primera lengua extranjera y tambin
con carcter obligatorio una segunda lengua extranjera. El alumno puede continuar el estudio de una de las dos
lenguas iniciadas en la enseanza obligatoria o iniciar el estudio de una tercera lengua.
Los planes de estudio de todas las modalidades de la educacin secundaria incluyen una LE obligatoria en la
formacin general. La carga horaria semanal en la modalidad de Cursos Cientfico-Humansticos y en la modalidad de Cursos Artsticos Especializados es de 150 minutos en los aos 10 y 11. En la Formacin Profesional
los idiomas suponen un total de 220 horas en el conjunto del ciclo. En el Ensino Recorrente la carga horaria es
de 90 minutos semanales en los aos 10 y 11.
La variante de Lenguas y Humanidades incluye, como materia optativa, una LE en los dos primeros cursos, con
una carga horaria semanal de 270 minutos.

511

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PORTUGAL
Nmero de profesores de lenguas extranjeras en Portugal segn datos del Ministerio de Educacin y Ciencia
portugus (estos datos incluyen centros pblicos y privados y se refieren al tercer ciclo de Ensino Bsico y al
Ensino Secundario):
Alemn: 85

Francs: 2679

Espaol: 1162

Ingls: 7666

La reforma curricular del nuevo gobierno portugus potencia la enseanza del ingls
sobre el resto de lenguas extranjeras

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


La enseanza del espaol es una disciplina relativamente reciente en las escuelas portuguesas dado que se empez a impartir en el curso 1991-1992. A partir de esta fecha se ha producido un aumento constante del nmero
de alumnos interesados en estudiar esta lengua pasando de un total de 35 alumnos en el curso 1991-1992 a
un total de 94.924 en el curso 2010-2011. Cabe destacar que este aumento se ha producido al mismo tiempo
que disminua significativamente el nmero de alumnos de francs. La implantacin del espaol en las escuelas
ha presentado dificultades tales como la escasez de profesores capacitados para impartir espaol. Adems. y
a pesar de la demanda existente, se ha constatado una cierta reticencia de las escuelas a ofrecer espaol que
puede explicarse por la presin ejercida por los docentes de otros idiomas que ven como disminuye el inters
por su asignatura.
No se puede descartar que la reforma curricular de 2012 y los recortes presupuestarios en educacin supongan
un punto de inflexin en la evolucin del estudio del espaol ya que se prioriza el ingls en todos los niveles y
adems se evita abrir nuevos grupos de espaol si ello implica la contratacin de nuevos profesores.

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El mundo estudia
espaol

PORTUGAL

513

Educacin Primaria
El Decreto-Lei n. 139/2012 de 5 de Julho establece que slo se puede estudiar ingls en el segundo ciclo del
Ensino Bsico. La enseanza del espaol era muy reciente en este nivel pero a partir de este momento se elimina
la posibilidad de estudiar una segunda lengua extranjera en los aos 5 y 6.
En el tercer ciclo del Ensino Bsico (aos 7, 8 y 9) se implanta el ingls como Primera Lengua Extranjera (LE I).
Esta medida nicamente supone reflejar por escrito lo que ya era una realidad pero sin duda afectar negativamente al resto de lenguas extranjeras dado que las relega a la posicin de Segunda Lengua Extranjera (LE II) o
Tercera Lengua Extranjera (LE III).

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PORTUGAL
Educacin Secundaria
En el Ensino Secundrio se dan las siguientes posibilidades:
a) s i ya se estudi espaol en el Ensino Bsico, se escoger en el Ensino Secundrio como LE II y se canalizar
a travs de cursos de continuacin.
b) si no se estudi en el Ensino Bsico, se puede escoger espaol como LE III y se estudiar a nivel de iniciacin.
En 12 ao -ltimo curso de este nivel de enseanza- los alumnos de los cursos cientfico-humansticos de lenguas
y humanidades pueden continuar el estudio del espaol si fue la lengua extranjera escogida en los dos cursos
anteriores.
Alumnos de espaol
curso 2010-2011
Enseanza Primaria 69.536
Enseanza Secundaria 25.388
TOTAL 94.924
Enseanza Universitaria
En Portugal es posible estudiar espaol en todas las universidades portuguesas relevantes. Sin embargo en las
universidades an no existen departamentos de espaol sino que los profesores de esta disciplina suelen estar
integrados en departamentos de lenguas o de lenguas romnicas. Tampoco existe en Portugal una licenciatura
de espaol sino que lo habitual es estudiar licenciaturas que abarcan dos idiomas como espaol y portugus
o espaol e ingls. Para poder impartir la docencia en la enseanza pblica es necesario cursar un mster de
formacin del profesorado orientado al idioma que se pretenda impartir. En este momento las universidades
portuguesas estn formando a un gran nmero de futuros profesores de espaol en programas de mster ya que
an hoy en da existe una cierta escasez de profesores debidamente capacitados. En programas de doctorado
el espaol tiene una presencia menor.
Los programas de Lengua Espaola estn adaptados generalmente al Marco Comn de Referencia Europeo.
El espaol se imparte tambin en los institutos politcnicos y otras instituciones de enseanza superior como las
escuelas de turismo y hostelera.

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PORTUGAL
Durante el curso 2010/11, aproximadamente 800 alumnos estudiaron una licenciatura que inclua el espaol.
Adems otros 2900 estudiantes de otras carreras estudiaron tambin espaol. El nmero aproximado de estudiantes de espaol en el grado de mster supera ya los 300.
Evolucin del espaol en la enseanza no universitaria
Profesores

Centros

Alumnos

00-01

71

40

2520

01-02

86

52

3030

02-03

94

61

3820

03-04

124

76

5610

04-05

153

92

6780

05-06

204

138

10.210

06-07

263

218

17.420

07-08

395

309

32.780

08-09

541

428

50.980

09-10

730

585

72.620

10-11

872

579*

86.140

* Esta aparente disminucin se debe a la concentracin de centros escolares en Agrupamentos.

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El mundo estudia
espaol

PORTUGAL
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
El Ministerio de Educacin est representado en Portugal por la Consejera de Educacin de Espaa, adscrita a
la Embajada de Espaa en Lisboa. Esta oficina est dirigida por un Consejero de Educacin y cuenta con una
Secretaria General, un Asesor Tcnico y personal administrativo. Hasta el ao 2009 haba tambin una Asesora
Tcnica en Oporto.
El Instituto Espaol de Lisboa Giner De Los Ros
El Instituto Espaol de Lisboa es un centro de titularidad del Estado espaol, ubicado en la freguesa Cruz Quebrada-Dafundo, en la localidad de Oeiras, junto a Lisboa. Fue creado en 1932, por lo que es el ms antiguo de
la red del Ministerio en el exterior, y en l se imparten las enseanzas de educacin infantil, educacin primaria,
educacin secundaria y bachillerato, correspondientes al sistema educativo espaol. Este centro goza de gran
prestigio en Lisboa y por ello cuenta con mayor demanda de la que es posible atender. En la actualidad tiene
1.061alumnos y 75 profesores.
Centro de Recursos
El Ministerio de Educacin cuenta con un Centro de Recursos en Lisboa, concebido para promover la enseanza
de la lengua espaola en el sistema educativo de Portugal y apoyar al profesorado portugus de espaol en
lo que se refiere a su actualizacin y a la elaboracin de materiales didcticos para el aula. En la actualidad,
existe un servicio de prstamo personal y por correo. Este centro cuenta con un catlogo de 6.500 ejemplares
que puede ser consultado desde su pgina web.
El Centro de Recursos ofrece tambin un servicio de informacin de la Consejera de Educacin en el que,
principalmente, se gestiona la homologacin y convalidacin de estudios no universitarios y la equivalencia y el
reconocimiento de diplomas superiores, para continuar estudios o ejercer profesionalmente en Espaa.
Otros programas

Centro de Recursos e Informacin de Lisboa

Promocin del espaol: La Consejera de Educacin participa habitualmente en Congresos como Expolingua o
Futuralia para promocionar el estudio del espaol e informar a los estudiantes interesados en realizar estudios
en Espaa. Se gestiona tambin el Premio Pilar Moreno Daz de Pea, para los mejores proyectos de un viaje
cultural a Espaa, y un concurso de carteles que ilustren ese tema. El premio, cuya VIII edicin se celebr durante
el curso 2010/11, est dirigido a profesores y alumnos de Lengua Espaola en el Ensino Bsico y en el Ensino
Secundrio de Portugal y tiene como objetivos incrementar las relaciones culturales entre Espaa y Portugal y

516

El mundo estudia
espaol

PORTUGAL
apoyar la incorporacin de la lengua y la cultura espaolas en los currculos de los centros educativos portugueses. Este premio cuenta con una dotacin de 10.000 euros aportados ntegramente por una iniciativa privada.
Lectores de espaol: La Consejera de Educacin gestiona el programa Professores El Corte Ingls, Leitores de
Espanhol em Universidades portuguesas que est financiado por la Fundacin Ramn Areces. La consejera tambin ha coordinado el programa de lectores del Ministerio de Asuntos Exteriores- Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (MAEC-AECI) en universidades portuguesas. Durante el curso 2010/11, las universidades e
institutos politcnicos portugueses han contado con un total de diez lectores (siete lectores El Corte Ingls y tres
lectores AECID). Los objetivos fundamentales del programa de lectores El Corte Ingls son consolidar los departa
mentos de espaol y colaborar con las universidades para dar respuesta a la creciente demanda de estudios de
lengua y cultura espaolas entre sus alumnos, as como promover la realizacin de actividades culturales que
incrementen la presencia de la lengua y cultura espaolas en la sociedad portuguesa. Gracias a la cooperacin
con la Fundacin Ramn Areces, y en el marco del programa de Lectores El Corte Ingls, se colabora habitualmente con las universidades portuguesas en jornadas, congresos y todo tipo de actividades relacionadas con la
promocin de la lengua y la cultura espaolas.
Formacin del profesorado: En el curso 2010/11, en el marco del plan operativo anual con el Instituto Cervantes, se organizaron ocho seminarios de actualizacin del profesorado de espaol como lengua extranjera en
distintas ciudades portuguesas y en colaboracin con las universidades locales. La consejera colabora adems
con universidades, editoriales y otras instituciones en la organizacin de actividades de formacin. La Consejera es una entidad formadora acreditada ante el Ministerio de Educacin y Ciencia de Portugal por lo que los
profesores que asisten a estos cursos obtienen crditos de formacin necesarios para progresar en su carrera
docente. Adems esta formacin tiene una gran aceptacin por parte del profesorado portugus ya que existe
una escasez de oferta de formacin especfica de espaol como lengua extranjera.
Congresos: En junio de 2011 se celebr en vora el IV Congreso sobre la enseanza del espaol en Portugal.
Los ms de 200 participantes pudieron asistir a conferencias plenarias, mesas redondas, comunicaciones y
talleres. La mayor parte de ellos son profesores de ELE en las escuelas pblicas portuguesas, pero tambin asistieron profesores y estudiantes de las universidades portuguesas. Estos congresos se realizan con una frecuencia
bianual.
Plan de Publicaciones: El plan editorial de la consejera incluye la revista Azulejo para el aula de espaol, con
unidades didcticas, el boletn de noticias Anaquel, actas de congresos, carteles de promocin del espaol
y otras publicaciones puntuales.

517

El mundo estudia
espaol

PORTUGAL
Otras instituciones
El Instituto Cervantes de Lisboa pone a disposicin del pblico en general una gran variedad de cursos y actividades culturales. Adems organiza el programa de formacin del profesorado conjuntamente con la Consejera
de Educacin. El DELE se ofrece rutinariamente en varias ciudades portuguesas y cuenta con una demanda
creciente.

VII CONCLUSIN
Los datos estadsticos oficiales de los ltimos aos muestran un aumento continuado del estudio de la lengua espaola en cuanto al nmero de alumnos, de profesores y de centros educativos tanto en el Ensino Bsico y en el
Ensino Secundrio, como en la enseanza universitaria. En el curso 2010-2011 el nmero de alumnos aument
prcticamente un 20% respecto al curso anterior. Sin embargo este fuerte ascenso del espaol en la enseanza
pblica no est exento de problemas. Hasta hace unos aos uno de los retos principales era la escasez de
profesorado cualificado. En este momento la enseanza del espaol se enfrenta a una reforma curricular que
sita al ingls en una posicin cada vez ms privilegiada. Adems de ello los recortes presupuestarios estn
impidiendo que se abran nuevos grupos de espaol si ello implica la contratacin de nuevos profesores. En la
prctica esto puede suponer un freno importante al crecimiento del espaol en la escuela pblica portuguesa o
incluso un retroceso tal como ha ocurrido en el segundo ciclo del Ensino Bsico.
En todo caso se aprecia que a lo largo de la ltima dcada la sociedad portuguesa ha constatado que el
espaol es una lengua til y que su conocimiento aumenta las opciones de trabajo dentro y fuera del pas. Existe
ahora una actitud claramente positiva del Gobierno y de la sociedad portuguesa hacia Espaa que ha posibilitado cambios en el currculo inimaginables hace slo 20 aos. El espaol es la tercera lengua ms estudiada en
la escuela portuguesa desafiando el segundo lugar ocupado por el francs. En la Universidad es ya la segunda
lengua ms estudiada tras el ingls. En Portugal, como en otros muchos pases, el estudio del espaol como lengua extranjera est creciendo de modo firme y continuo y se est convirtiendo en una disciplina cada vez ms
importante en todos los niveles educativos.

518

El mundo estudia
espaol

PORTUGAL
Referencias
Informacin sobre el pas en general
Documentos e informacin sobre Portugal y el gobierno portugus: http://www.portugal.gov.pt/Portal/PT
Instituto Nacional de Estadstica de Portugal: http://www.ine.pt/portal/page/portal/PORTAL_INE
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/po.html
Informacin sobre la educacin en el pas
M
 inisterio de Educacin y Ciencia portugus:
http://www.portugal.gov.pt/pt/os-ministerios/ministerio-da-educacao-e-ciencia.aspx
G
 abinete de Estadstica del Ministerio de Educacin y Ciencia portugus (GEPE):
http://www.gepe.min-edu.pt/
D
 ireccin General de Enseanza Superior del Ministerio de Educacin y Ciencia portugus (DGES)
http://www.dges.mctes.pt/DGES/pt/Estudantes/Rede/Ensino%20Superior
E
 stadsticas Educativas Europeas:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Educational_expenditure_statistics
OCDE: http://www.oecd-ilibrary.org/education/education-at-a-glance-2011_eag-2011-en
Direccin General de Educacin: http://www.dgidc.min-edu.pt/
R eforma Curricular:
Decreto-Lei n. 139/2012 de 5 de julho: http://dre.pt/pdf1sdip/2012/08/15500/0432804345.pdf
P ortaria n. 243/2012 de 10 de agosto
http://www.dgidc.min-du.pt/data/dgidc/Rev_Estrutura_Curricular/Portaria_243_2012.pdf
Informacin sobre el Espaol en el pas
Consejera de Educacin en Portugal: http://www.educaciones/portugal
Gabinete de Avaliao Educacional GAVE(): http://www.gave.min-edu.pt
Asociacin Portuguesa de Profesores de Espaol Lengua Extranjera (APPEE): http://www.appele.org

519

El mundo estudia
espaol

PORTUGAL
Glosario de trminos educativos
Curso Cientfico-Humanstico

Modalidad de enseanza secundaria, de tres aos de duracin, que permite


continuar estudios en la enseanza superior.

Curso Profissional

Modalidad de enseanza secundaria, de tres aos de duracin, dirigida


a la cualificacin inicial de los jvenes y que les facilita la insercin en el
mundo laboral o la continuacin de sus estudios.

Curso Tecnolgico

Modalidad de enseanza secundaria, de tres aos de duracin, dirigida a


los jvenes que desean ingresar en el mundo laboral, aunque tienen tambin
la posibilidad de ingresar en la enseanza superior.

Ensino Bsico

Nivel de enseanza que se inicia a los seis aos de edad, con una duracin
de nueve aos, cuyo programa persigue garantizar una preparacin general
comn a todos los individuos y que permite la continuacin de los estudios o
la insercin en la vida activa.

Ensino Profissional

Enseanza que tiene como objetivo general la preparacin cientfica y tcnica para el ejercicio de una profesin.

Ensino Recorrente

Modalidad de educacin escolar a la que tienen acceso todos los individuos


que superan la edad normal de escolarizacin en la Enseanza Primaria o
Secundaria.

Ensino Secundrio

Nivel de enseanza que corresponde a un ciclo de tres aos, que sigue al


Ensino Bsico y que profundiza en la formacin del alumno para la continuacin de sus estudios o para el ingreso en el mundo del trabajo.

520

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO

Consejera de Educacin

Centro de Recursos

EDIMBURGO

Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
Asesora Tcnica Docente
Secciones Internacionales

REPBLICA
DE IRLANDA

522

LIVERPOOL

MANCHESTER

Secciones Bilinges
Centros
LONDRES

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REINO UNIDO
I INTRODUCCIN
En pocos pases la educacin es objeto de tanta atencin social y meditica como en el Reino Unido. Suplementos especiales en los peridicos nacionales, entrevistas y tertulias en radio y televisin, adems de un peridico
monogrfico (Times Educational Supplement - TES) dan buena cuenta de un tema que apasiona al electorado y
ocupa desde siempre un espacio de primera lnea en los programas de los partidos polticos mayoritarios. Los
planes nacionales de lecto-escritura (literacy) y de clculo matemtico (numeracy) se han llevado los mayores esfuerzos del gobierno en educacin primaria. En secundaria, los ltimos aos marcaron el declive de las escuelas
denominadas Comprehensive schools en favor primero, de la expansin de los Institutos Especializados (Specialist Schools) y posteriormente, de las academias y escuelas libres (Academies y Free schools) como respuesta
a la demanda de mayor calidad y libertad de eleccin de las familias. Finalmente, en la educacin superior
durante el ltimo ao las tasas acadmicas se han incrementado, hasta triplicarse en muchos casos, desde su
introduccin, junto con un sistema de prstamos, en 2003, en un intento por armonizar el aumento de estudiantes
universitarios con la mejora de la financiacin de la educacin superior.
En la pasada dcada, las lenguas extranjeras se vieron a menudo relegadas a un segundo plano en los objetivos
de los sucesivos gobiernos. No obstante, los resultados del Informe Europeo sobre Competencia Lingstica publicados en junio de 2012 en los que los adolescentes ingleses obtienen peores resultados que sus compaeros
europeos en lenguas extranjeras, han servido para reforzar los planes del gobierno, que ha anunciado que la
enseanza de una lengua extranjera ser obligatoria en Inglaterra desde los 7 aos a partir de 2014, y los del
Gobierno escocs, que duplicar los presupuestos destinados a la mejora de la enseanza de las lenguas, en
un esfuerzo para acercarse a los objetivos planteados por la Comisin Europea.
La eliminacin de la obligatoriedad del estudio de una lengua extranjera en el segundo ciclo de secundaria (Key
Stage 4) tuvo como resultado el que, a partir de 2004, se redujera el nmero de estudiantes que cursan lenguas
extranjeras y se modificara la situacin en la que se halla el estudio del espaol comparado con las otras dos
lenguas extranjeras mayoritarias: el francs y el alemn. El espaol crece lenta pero consistentemente, mientras
que los estudiantes de francs y de alemn han venido reducindose por decenas de miles cada ao.
Adems de la medida anunciada para la enseanza primaria, se espera que a partir de 2013 el nmero de
escuelas secundarias que ensean idiomas aumenten considerablemente, como consecuencia de la introduccin
del English Baccalaureate (Ebac), medida de rendimiento escolar que valora los resultados de los centros educativos a partir del nmero de aprobados en GCSE en ingls, matemticas, ciencias, historia o geografa y lengua
extranjera o clsica. Todo ello supone un elemento esperanzador para el estudio de lenguas extranjeras en el
Reino Unido y abre un panorama nuevo para el espaol.

523

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
El Ministerio de Educacin del Gobierno de Espaa apoya el crecimiento del estudio de nuestra lengua en los
colegios del Reino Unido mediante programas como el de auxiliares de conversacin, los cursos de espaol en
lnea y las jornadas de inmersin lingstica, que buscan mejorar la calidad de los modelos de lengua que se
ponen a disposicin de los estudiantes. La seccin espaola que ha funcionado en varios centros de Liverpool
ha servido para aportar modelos sostenibles de enseanza de lenguas a travs de contenidos (CLIL/AICLE) en
primaria y secundaria.
Desde hace ms de 30 aos, el Instituto Espaol Caada Blanch de Londres, centro de titularidad del Estado
espaol, ofrece enseanzas del sistema educativo espaol a travs de un currculo bilinge espaol-ingls. La
mayora de los 500 estudiantes pertenecen a familias mixtas, aunque cada vez es ms notable la presencia de
alumnos de familias no hispano parlantes.
La accin educativa se completa con una Agrupacin de Lengua y Cultura Espaolas (ALCE) que atiende a ms
de 1.300 alumnos en la regin de Londres y sur de Inglaterra.

II DATOS GENERALES DEL PAS


El Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte ocupa una superficie total de 244.110 km2. La poblacin
de 62,3 millones de habitantes est desigualmente repartida, pues el 83,7% corresponde a Inglaterra.
El idioma oficial es el ingls y la anglicana la religin mayoritaria, si bien un 10% se declara catlico segn
fuentes del Home Office (Ministerio de Interior). El pas cuenta con ms de 600 mezquitas a las que asisten los
cerca de 2 millones de seguidores del Islam. El Reino Unido es una sociedad claramente multicultural con una
alta inmigracin llegada principalmente de Asia (India, Pakistn, Bangladesh y Sri Lanka).
El Reino Unido es una monarqua parlamentaria. La organizacin constitucional del pas se sustenta en tres fuentes: los textos legislativos o leyes estatutarias, la jurisprudencia o derecho comn basado en precedentes judiciales, y las convenciones de la constitucin principios y reglas no escritos nacidos de la costumbre. El Parlamento
est compuesto por la Cmara de los Comunes y la Cmara de los Lores. El verdadero poder legislativo reside
en la Cmara de los Comunes, compuesta por 650 miembros elegidos por sufragio universal directo cada cinco
aos mediante un sistema mayoritario.
En 1999 se inici un proceso de descentralizacin que dio lugar a la formacin del Parlamento de Escocia y
las Asambleas de Gales e Irlanda del Norte. Estas ltimas instituciones tienen competencias en asuntos de salud,

524

El mundo estudia
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REINO UNIDO
educacin, desarrollo econmico, agricultura y pesca. Desde el punto de vista administrativo, a pesar de que
el Reino Unido es un Estado unitario, los cuatro territorios histricos que lo componen Inglaterra, Escocia, Pas
de Gales e Irlanda del Norte-, tienen distinto rgimen jurdico- administrativo. El escaln ms bajo de la divisin
administrativa son los municipios, al frente de los cuales estn los ayuntamientos, agrupados en condados y con
amplias competencias.
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Reino Unido de Gran Bretaa y de Irlanda del Norte

Forma de gobierno:

Monarqua parlamentaria

Superficie en km :

244.110 km2

Poblacin total:

62.300.000

% de poblacin rural:

11%

% de poblacin urbana:

89%

Principales ciudades:

Londres, Manchester, Birmingham, Glasgow

Edad media de la poblacin masculina:

38,8

Edad media de la poblacin femenina:

41,1

Esperanza de vida masculina al nacer:

78

Esperanza de vida femenina al nacer:

82

Tasa de natalidad:

12,27%

Tasa de mortalidad:

9,33%

Lengua o lenguas oficiales:

Ingls, a la que hay que aadir: gals, galico (escocs o irlands) crnico

Entrega de premios Colegio Espaol del


Ao en la Embajada de Espaa en Londres

Composicin religiosa de la poblacin se- Cristiana: 71% (de la que un 10% es catlica); musulmana: 3%;
gn censos:
hind: 1%; otros (sikhs, judos, budistas):1%; sin religin: 24%
Composicin tnica de la poblacin segn Angloeuropea: 92%; indo-paquistani: 4%; africanocaribea:
censos:
2%; china: 0.4%; otros: 2,6%
Posicin en el ndice de Desarrollo Humano 28
(IDH):
Hogares con acceso a Internet:

78%

525

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
Inglaterra, Irlanda del Norte, Escocia y Gales disponen de plena autonoma en educacin, si bien nicamente
en el caso de Escocia podemos hablar de diferencias notables entre su sistema educativo y el del resto del Estado.
En todos los casos, los ministerios de educacin definen el marco normativo y dictan las lneas generales, dejando la gestin de la educacin (elaboracin y supervisin del currculo, inspeccin educativa, formacin del
profesorado, etc.) a diferentes agencias de carcter nacional que funcionan con cierta autonoma, o incluso a
los propios centros docentes. Las autoridades locales (Local Authorities) han visto recortado su campo de accin
progresivamente, aunque retienen la supervisin de la escolarizacin en los centros pblicos.
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
Inglaterra y Gales
La enseanza obligatoria ocupa 11 aos. Los nios de 3-4 aos gozan de ayudas econmicas que cubren 3
horas diarias de escolarizacin pero las plazas escolares a esa edad son escasas y a menudo exigen costes
adicionales. Si bien actualmente la escolarizacin obligatoria concluye a los 16 aos, el 70.6% de los jvenes
de 16 a 18 estn escolarizados a tiempo completo y, el Ministerio de Educacin (Department for Education - DfE)
prev que para 2015 todos los jvenes menores de 18 aos debern estar escolarizados o seguir programas
de formacin en el empleo. La reforma de 1988 estableci cuatro etapas educativas obligatorias (ver cuadro).
Tambin implant un currculo nacional (National Curriculum) que en la actualidad est en proceso de reforma
y de cuyo cumplimiento est exento un nmero creciente de centros: adems de los privados. las academias y
las escuelas libres.
En Inglaterra, los alumnos han de realizar diferentes exmenes externos al final de la educacin primaria (11
aos) y de la secundaria (General Certificate of Secondary Education a los 16). Los resultados de esos exmenes
son determinantes a la hora de confeccionar las popularmente denominadas League Tables, tablas comparativas
del rendimiento de los alumnos en los diferentes centros, actualmente en proceso de modificacin.
Una vez concluida la escolarizacin obligatoria, los estudiantes pueden proseguir estudios de carcter acadmico (General Certificate of Education), popularmente conocidos como A-Levels, inscribirse en diferentes programas
de formacin profesional o de formacin en el empleo, o incorporarse al mercado de trabajo. En 2008 se puso
en marcha una nueva titulacin de carcter profesional (specialised diploma) que ofrecen los centros educativos
de secundaria asociados con empresas e instituciones locales.

526

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
Sistema educativo de Inglaterra y Gales
Primaria
Secundaria obligatoria
Secundaria post-obligatoria

Etapa

Cursos

Edad

Key Stage 1

Year R, 1 y 2

5 a 7 aos

Key Stage 2

Year 3, 4, 5 y 6

7 a 11 aos

Key Stage 3

Year 7, 8 y 9

11 a 14 aos

Key Stage 4

Year 10 y 11

14 a 16 aos

Key Stage 5 o Sixth Form

Year 12 o AS Levels
Year 13 o A Levels

16 a 18 aos

Irlanda del Norte


En Irlanda del Norte, el alumnado permanece escolarizado obligatoriamente durante 12 aos, de los 4 a los
16. La Ley de Reforma Educativa de 1989, posteriormente modificada en 1993 y 1996, establece un currculo
comn para todos los centros subvencionados y seala prcticamente las mismas etapas educativas que para
Inglaterra y Gales.
Durante el curso 2008-2009 se suprimieron los Transfer Tests que eran caracterstica distintiva del sistema educativo de Irlanda del Norte. Estos exmenes sancionaban la separacin del alumnado por aptitud al finalizar la
Educacin Primaria. A pesar de su supresin, se ha dejado abierta la posibilidad de que los centros de secundaria puedan realizar pruebas de carcter acadmico, para seleccionar el alumnado de nueva incorporacin. El
ministerio (DENI) lo desaconseja y considera que los centros de primaria no deben sentirse mediatizados por ello.
Escocia
En Escocia, la escolarizacin obligatoria comienza a los cinco aos y concluye, al igual que en el resto de Reino
Unido, a los diecisis, con un reparto de cursos y etapas similar al resto del pas.
El departamento de educacin (Education and Lifelong Learning) determina la poltica educativa general y
coordina la actuacin de las autoridades locales. El departamento elabora y propone un currculo que, aunque
no es obligatorio, los agentes educativos suelen seguir. Los alumnos transitan de la primaria a la secundaria sin
necesidad de realizar ningn tipo de examen externo y solamente al final de la secundaria obligatoria habrn
de someterse a pruebas externas gestionadas por la Scottish Qualifications Authority (SQA).

527

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
C Tipos de centros y financiacin
Inglaterra y Gales
El 89% de los centros de Inglaterra y Gales estn sostenidos con fondos pblicos y en todos ellos la matrcula
es completamente gratuita. Los centros privados no reciben subvencin alguna del Ministerio de Educacin y
tampoco estn obligados a seguir el National Curriculum.
Dentro de los centros sostenidos con fondos pblicos (maintained schools en Inglaterra) se establecen diversas
categoras dependiendo de la titularidad de los mismos, gestin del pago del profesorado y control sobre admisin de alumnos.
En los ltimos aos, los sucesivos gobiernos han incrementado la variedad de centros con la inclusin de centros
especializados, academias (Academies) y escuelas libres (Free schools), con el objeto de favorecer la libertad de
eleccin y de abrir la puerta a la participacin del sector privado en la financiacin y gestin de la educacin
pblica.
Irlanda del Norte

Hispanic Day en St Austins Primary School,


colegio espaol del ao 2006

En Irlanda del Norte, todas las denominadas grant-aided schools, trmino equivalente al de maintained schools
ingls, reciben financiacin del Ministerio de Educacin (Department of Education -DENI). ste tambin financia
a las controlled schools (mayoritariamente protestantes), y a las grant-maintained integrated schools (de carcter
secular).
Las voluntary grammar schools (catlicas y protestantes en igual proporcin) reciben asimismo una financiacin
estatal que vara entre el 100 y el 85%. El grado final de financiacin de cada centro depende fundamentalmente del nmero de alumnos, tamao de la escuela y programas que se lleven a cabo.
Escocia
La mayor parte de los centros educativos en Escocia son financiados conjuntamente por las Autoridades Locales
y el Ministerio de Educacin y ofrecen una enseanza completamente gratuita. La cifra de asistencia a centros
privados apenas supera el 4% del total.
Poblacin escolar
En Inglaterra, 4.217.000 nios acuden a los 16.880 colegios pblicos de primaria en los que trabajan 194.900
maestros. Los 3.300 centros de secundaria educan a 3.234.800 estudiantes y ocupan a ms de 200.000
docentes. Los centros privados atienden a 515.000 alumnos de primaria y secundaria. El nmero de alumnos de

528

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
minoras tnicas en centros pblicos alcanza al 27,60% en primaria y al 23,20% en secundaria y el alumnado
cuya primera lengua no es el ingls asciende al 19,9% en primaria y al 12,1% en secundaria.
Indicadores educativos
Escocia

Gales

Inglaterra

Irlanda del Norte

99%

99%

99%

99%

Tasa de analfabetismo masculino:

1%

1%

1%

1%

Tasa de analfabetismo femenino:

1%

1%

1%

1%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

16 aos

16 aos

16 aos

16 aos

Gasto en educacin en millones de libras:

2.821

2.564

53.900

1.914

Establecimientos educativos universitarios:

16

11

102

5.157

1.766

25.340

1.210

51.431

26.977

438.000

18.852

13,4

17,8

17,6

16,9

Ingls
Galico-Escocs

Ingls
Gals

Ingls

Ingls
e Irlands

Tasa de alfabetizacin:

Establecimientos educativos no universitarios:


Nmero de profesores no-universitarios:
Ratio de alumnos por profesor:
Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Gales cuenta con 1.435 centros pblicos de primaria y 222 de secundaria para una poblacin escolar de
259.180 y 201.230 respectivamente.
La poblacin escolar de Irlanda del Norte es bastante ms modesta: 854 colegios pblicos de primaria para
164.810 nios; 216 centros de secundaria para 146.740 estudiantes y un total de 7.800 maestros y 9.900
profesores de secundaria.
La enseanza pblica escocesa acoge a 663.530 alumnos: 366.430 en 2.080 colegios de primaria,
297.110 en 367 institutos de secundaria y 6.970 en 158 escuelas especiales. Hay adems 113 centros
privados con 31.116 estudiantes. Los docentes son 22.850 en primaria, 24.240 en secundaria, 3.400 en la
privada, 1.970 en educacin especial y 880 contratados directamente por el gobierno.

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El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Inglaterra
Ante el descenso continuado de estudiantes de alemn y francs en secundaria, el gobierno encarg un informe
que se public en 2007 bajo el ttulo Languages Review y que recomendaba que las lenguas extranjeras fueran
obligatorias desde los 7 a los 14 aos y que se pusieran en marcha medidas que asegurasen un renacimiento
de los idiomas.
Posteriormente el Ministerio de Educacin (Department for Education - DfE) se comprometi a incluir las lenguas
extranjeras en el National Curriculum para primaria a partir de 2011, fecha que el gobierno conservador que
accedi al poder en mayo de 2010 aplaz hasta 2014. La implantacin de la enseanza de idiomas en primaria, aun sin carcter obligatorio, ha sido paulatina, ya en 2008 se afirmaba que el 92% de los centros la incluan
dentro del horario escolar, asignndole mayoritariamente una media de 40 minutos semanales. En la actualidad
el mayor problema contina siendo la sostenibilidad, que exige resolver los problemas de falta de profesorado
y abordar las formas de evaluacin y la transicin entre primaria y secundaria.

Jornada de Formacin para maestros en


Newquay Cornualles, junio 2007

En cuanto a la secundaria, a propuesta del Languages Review se dise un nuevo currculo para este nivel, junto
con la reforma de los exmenes externos de GCSE. La iniciativa del gobierno conservador de introducir para el
final de la educacin secundaria obligatoria el English Baccalaureat, medida de rendimiento escolar que valora
los resultados de los centros a partir del nmero de aprobados en las materias de lengua inglesa, matemticas,
ciencias, humanidades y una lengua extrajera o clsica, ha supuesto un ligero aumento de matrculas en lenguas
extranjeras a nivel de GCSE en 2010-2011.
Gales
El KS2 Pilot Project 2003-2006 fue diseado por el gobierno de la Asamblea de Gales para el alumnado de primaria de 7 a 11 aos. En 2007, tras la publicacin de la evaluacin positiva del proyecto, se decidi prorrogar
esta experiencia hasta 2009 con el triple objetivo de evaluar el aprendizaje del alumnado en la etapa 11 a 14,
reforzar los mecanismos de transicin entre primaria y secundaria y consolidar la introduccin de las lenguas en
primaria. Aunque son muchos los centros que imparten ya uno o ms idiomas en esta etapa. su obligatoriedad en
el currculo sigue sin establecerse por el momento. En secundaria, la lengua extranjera es obligatoria nicamente
en la etapa 11-14. El documento Making Languages Count. Modern Foreign Languages in Secondary Schools
and Learning Pathways 14-19, publicado en 2010, plantea medidas para mejorar la calidad de la enseanza
en el periodo obligatorio y ofrecer nuevas titulaciones y vas de aprendizaje de lenguas para el alumnado de
14-19.

530

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
Irlanda del Norte
En Irlanda del Norte todos los colegios de primaria tienen la obligacin de ofrecer a sus alumnos una lengua extranjera desde septiembre de 2010. Reciben el apoyo de tutores de espaol ms de 250 escuelas de primaria,
dentro del programa Primary Languages (PLP) a travs del que se persigue apoyar la enseanza de las lenguas
en primaria: espaol, irlands y polaco.
Su estudio es obligatorio en secundaria para los alumnos de 11 a 14 aos, (years 8-10) y suele ocupar de una
hora y media a dos horas lectivas a la semana, dependiendo de cada escuela. Desde el curso 2007-08 ya no
es obligatorio el estudio de una lengua extranjera a partir de los 14 aos (key stage 4).
Escocia
El Departamento de Educacin aconseja que los alumnos inicien el aprendizaje de una lengua extranjera en los
dos ltimos aos de primaria, en P6 y P7. La mayora de los centros inician en este perodo la enseanza de
lenguas extranjeras y algunos adelantan el aprendizaje a etapas anteriores, en algunos casos a la educacin
infantil. La recientemente aprobada poltica de aprendizaje de dos idiomas desde primaria aconseja el inicio
desde P2 y P3. El idioma ms estudiado en esta etapa en Escocia es el francs, seguido del espaol y el alemn.
El hecho de que la lengua extranjera sea impartida, en principio, por el maestro tutor (con formacin de francs
y alemn mayoritariamente) ha contribuido notablemente a esta distribucin, si bien cada vez hay ms tutores
con formacin de espaol.
En secundaria, es obligatorio el estudio de al menos una lengua moderna en S1 y S2. En S3 y S4, a los quince
y diecisis aos, la mayora de los estudiantes tiene derecho a seguir estudiando una lengua extranjera. La lengua extranjera mayoritaria en esta etapa es tambin el francs y la segunda lengua el alemn. La demanda del
espaol aumenta, si bien se ve frenada por la escasez de profesorado especializado en espaol.
A partir de los 16 aos el carcter obligatorio de la enseanza de lenguas desaparece y ello trae consigo un
descenso en el nmero de alumnos que las estudian. Los diplomas ms importantes de este ciclo son el Advanced
Higher y el New Advanced Higher, a los que se presentan normalmente a los 18 aos.
Los profesores de idiomas en Escocia deben estar acreditados por el General Teaching Council for Scotland. A
esta acreditacin, que depende del idioma que figure en su currculo acadmico, hay que aadir un perodo
de residencia en un pas hispanohablante. La mayor parte del profesorado imparte dos idiomas y, un nmero
significativo de los profesores de espaol tiene como primera especialidad el francs.

531

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
V LA ENSEANZA DE ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA
Inglaterra
El Ministerio de Educacin de Inglaterra (DfE) no dispone de estadsticas detalladas del nmero de alumnos por
asignaturas en ninguna de las etapas de escolarizacin obligatoria. Por consiguiente, las nicas cifras oficiales
respecto al nmero de alumnos que estudian lenguas extranjeras proceden de las matrculas para los exmenes
externos, que en lengua extranjera corresponden al final de la secundaria obligatoria (GCSE) y a las pruebas de
GCE (AS y A Level). Para la comprensin de estas cifras es necesario recordar que solo un porcentaje reducido
del alumnado que estudia idiomas (aproximadamente el 40% en el caso de GCSE) se presenta a estas pruebas.
En 2009, la Consejera de Educacin realiz un estudio sobre la situacin del espaol en primaria en los colegios de Inglaterra mediante consultas a 2.500 centros. Ms del 80% de los centros consultados ya estaban
ofreciendo al menos una lengua extranjera a sus alumnos. La presencia del francs es muy mayoritaria: se ensea
en el 56% de los centros. El espaol es la lengua extranjera en el 21% de los centros y a menudo como apuesta
nica del colegio. El alemn, sin embargo, solamente aparece en el 2,36% de los colegios.
En secundaria obligatoria, continan las tendencias de los ltimos aos en que el francs y el alemn pierden
algo ms del 10% del alumnado mientras que el espaol contina avanzando. El nmero total de matrculas para
espaol en la enseanza postobligatoria (General Certificate of Education- GCE) presenta una tendencia similar
a la de GCSE: en el periodo comprendido entre 1996 y 2011, las matrculas para espaol en esta etapa se
han incrementado en un 56%, mientras que las de francs y alemn se han reducido prcticamente en la misma
medida. Adems, segn el estudio Language learning in secondary schools in England. Findings from the 2011
Language Trends Survey, entre los centros que ofrecen el estudio optativo de lenguas modernas, el 53% ha incrementado la matrcula de espaol, frente al 48% del francs y el 34% del alemn.

532

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
Evolucin de las matrculas a exmenes de GCSE en Inglaterra, por idiomas. 2007-2011

533
2007

2008

2009

2010

2011

Francs

189.700

176.400

167.300

160.600

141.700

Alemn

75.800

71.100

68.300

65.800

58.300

Espaol

53.800

57.000

57.300

58.200

58.700

Otros

21.700

22.600

23.500

23.600

22.600

Fuente: T. Tinsley e Y. Han, Language learning in secondary schools in England.


Findings from the 2011 Language Trends Survey. CfBT Education Trust 2012

El profesorado de lenguas extranjeras suele impartir dos idiomas; cada vez con ms frecuencia, la segunda
lengua es el espaol a niveles iniciales. El director del centro es quien decide si el profesor tiene la competencia
suficiente para impartirlas.

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
Evolucin de las matrculas a exmenes de A-LEVEL en Inglaterra, por idiomas. 2007-2011

534

2007

2008

2009

2010

2011

Francs

12.152

12.605

12.231

12.324

11.490

Alemn

5.615

5.560

5.119

5.055

4.554

Espaol

5.491

5.728

6.089

6.564

6.398

Otros

5.119

5.530

6.090

5.912

6.799

Fuente: T. Tinsley e Y. Han, Language learning in secondary schools in England.


Findings from the 2011 Language Trends Survey. CfBT Education Trust 2012

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
Gales
Segn el informe publicado por el Gobierno de la Asamblea de Gales el 28 de agosto de 2008, el porcentaje
de alumnos y alumnas de 15 aos que se examina de una lengua extranjera ha seguido disminuyendo. As, de
19.000 alumnos (46%) en 1996 se ha pasado a 12.095, lo que supone un 28% frente al 46% de Inglaterra
en 2.007.
Aunque el francs es la lengua mayoritaria, seguida por el alemn, el espaol es la nica lengua cuyo estudio
sigue aumentando en GCSE y GCE A Level. En GCSE se ha pasado de 416 en 1992 a 1.419 en 2.007 y en
GCE A Level, el espaol ha aumentado de 65 en 1992 a 155 en 2007.
Irlanda del Norte
La presencia de la lengua extranjera en Primaria aumenta poco a poco y existe un gran inters por promocionar
el espaol en los colegios norirlandeses, con la idea de que se convierta en la primera lengua extranjera.
La distribucin actual del alumnado en Irlanda del Norte confirma la tendencia de consolidacin y aumento
paulatino del espaol como segunda lengua extranjera.
Escocia
Alrededor de 225 colegios de primaria ofrecen espaol, algunos de ellos con el apoyo de un profesor visitante
de un centro de secundaria de la zona. En secundaria, son 184 los institutos en los que se imparte nuestra lengua.
El complejo sistema de exmenes y titulaciones escocs permite obtener hasta seis acreditaciones diferentes.
La cifra total de presentados a los exmenes externos en 2011 fue de 36.897para los exmenes de francs,
8.822 para los de alemn y 8.311 para los de espaol. Si se comparan con las cifras de 2008, el espaol ha
subido un 16,60%, el francs ha bajado un 14,85% y el alemn, un 25,31%.
"En secundaria obligatoria, continan las tendencias de los ltimos aos en que el francs
y el alemn pierden en torno a un 10% de alumnos a favor del espaol que incrementa
el nmero de alumnos de manera continuada."

535

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno de Espaa cuenta en el Reino Unido con una Consejera de Educacin, adscrita a la Embajada de Espaa en Londres, que coordina todos los programas educativos
del Ministerio que se desarrollan en el Reino Unido.
Adems del Consejero de Educacin, de la Secretaria General y del personal de apoyo administrativo, la
Consejera dispone de un equipo de Asesores Tcnicos, distribuidos entre la sede central de Londres y las dos
asesoras tcnicas descentralizadas en Edimburgo y Mnchester.
Instituto Espaol Caada Blanch de Londres
Ubicado en el corazn de Londres, el I.E. Caada Blanch es un centro integrado de titularidad del Estado espaol que ofrece enseanzas del sistema educativo espaol en un currculo bilinge espaol-ingls a algo ms
de 550 alumnos, desde los 5 hasta los 18 aos. La mayor parte del alumnado pertenece a familias mixtas
hispano-britnicas; los estudiantes de familias no hispano parlantes representan aproximadamente el 15%. El
colegio presta tambin un servicio de gran importancia para el creciente nmero de familias espaolas que se
han desplazado a Londres en los ltimos aos para trabajar en el sector financiero y sanitario.
Agrupacin de Lengua y Cultura Espaola de Londres
Ms de 1.300 alumnos de la regin de Londres y del sur de Inglaterra asisten semanalmente al menos a dos
horas de clases de lengua y cultura espaolas impartidas por el equipo docente de ALCE, compuesto por 10
maestros espaoles. A pesar de impartirse en horario extraescolar, la alta regularidad en la asistencia y la estabilidad de la matrcula ao tras ao son el mejor aval de este programa de enseanza dirigido a hijos de padres
espaoles, que ha ido renovando contenidos y metodologa, adecundolos al cambiante perfil socio-cultural de
las familias, mucho ms concienciadas en los ltimos aos por mantener la competencia cultural y lingstica en
espaol de sus hijos.
Auxiliares de Conversacin
El programa de auxiliares de conversacin es sin duda la accin de mayor impacto en la presencia del espaol
en los centros escolares del Reino Unido. La Consejera de Educacin ofrece apoyo y formacin a todos los
auxiliares de conversacin de espaol, incluidos los 100 hispanoamericanos, a travs de jornadas de formacin
en Londres, Mnchester, Edimburgo, Belfast y Dubln, y mantiene contacto frecuente con todos ellos. La formacin
de los auxiliares incluye, adems de tres jornadas anuales, la participacin en grupos de trabajo y la publicacin
de actividades propuestas por ellos mismos, que se recogen anualmente bajo el ttulo de ActiEspaa.

536

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
La figura del auxiliar cobra an ms importancia si cabe en la introduccin del espaol en primaria, pues su
aportacin es vital como modelo de lengua y para la produccin de todo tipo de recursos.
Secciones Espaolas
Las secciones espaolas en centros de primaria y secundaria de Liverpool se iniciaron con carcter experimental
en septiembre de 2006 y buscan crear modelos de excelencia de enseanza de espaol a travs de contenidos.
Dos profesoras espaolas imparten sesiones de Educacin Fsica y Matemticas en primaria y de Geografa e
Historia en secundaria, al tiempo que colaboran a reforzar la competencia en espaol de los profesores tutores
de primaria.
Centros de Recursos
Los centros de recursos de Londres, Mnchester y Edimburgo atienden diariamente consultas del profesorado de
carcter muy diverso y ponen a disposicin de los centros material didctico, recursos multimedia y materiales
de promocin.
Formacin
El equipo de asesores tcnicos de la Consejera ofrece talleres didcticos por todo el pas, generalmente en
el marco de jornadas organizadas por instituciones y agencias locales. Entre ellas destacan las Workshops de
primaria y secundaria que se desarrollan en Londres y Edimburgo organizadas por la propia Consejera.
Con el objeto de facilitar el acceso a la lengua espaola al mayor nmero de maestros posibles, el Ministerio de
Educacin colabora con el Instituto Cervantes para ofrecer cursos gratuitos de espaol en lnea a docentes que
necesitan iniciar su formacin o reciclar sus conocimientos de espaol.
Publicaciones
En la mayor parte de los casos, se viene primando la publicacin electrnica de los recursos de manera que sean
fcil y rpidamente accesibles al profesorado, como la revista electrnica Tecla, las colaboraciones bimensuales con el diario EL PAS o la coleccin de actividades elaboradas por auxiliares de conversacin, ActiEspaa.
Basados en el mismo soporte, se han publicado Para, chuta, gol! y Corta, pega, pinta, recopilaciones de actividades en espaol para las clases de Educacin Fsica y Educacin Artstica en primaria.
En el caso de primaria, se han publicado materiales didcticos multimedia (S, s, s y Canciones populares infantiles) adaptados a las orientaciones curriculares de Inglaterra y Gales (Key Stage 2 Curriculum Framework for

537

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
Languages). Se han editado, asimismo, carteles de apoyo para la clase de espaol y animaciones basadas en
los mismos que permiten su uso en el aula.
Promocin
El concurso iniciado en 2006 para identificar colegios e institutos en el Reino Unido que destaquen por la excelencia de sus enseanzas de espaol (Colegio e Instituto Espaol del Ao) logr gran acogida entre el profesorado, los centros y las agencias locales. A pesar de que ha tenido que suprimirse en los dos ltimos aos, la
Consejera tiene intencin de recuperarlo en breve, con las modificaciones adecuadas.
Sin duda, uno de los programas de promocin del espaol que ms inters ha despertado ha sido el Arsenal
Spanish Double Club. Se trata de un acuerdo con el Arsenal FC. para ofrecer a los centros de primaria y secundaria la posibilidad de realizar un curso que combina la prctica del ftbol con la enseanza del espaol. Para
producir los materiales didcticos, la Consejera ha contado con la autorizacin y el apoyo del Arsenal para
utilizar material fotogrfico y multimedia. En el curso 2010-2011, ms de 1.300 alumnos de primaria y secundaria de un total de 103 centros han participado en el Spanish Double Club. En 2011 la experiencia se extendi
al Chelsea F.C., con el que la Consejera ha colaborado en la produccin de los materiales Kickstart Spanish.
Desde hace aos la Consejera ha modificado el proceso de seleccin del representante del Reino Unido en la
Ruta Quetzal de modo que le ha permitido dar mayor visibilidad a la Ruta y a las actuaciones de la Consejera
entre centros, alumnado y profesorado britnicos. Al proceso se presenta una media de 50 aspirantes a participar en el proceso de seleccin.
La importancia turstica de nuestro pas en el mercado britnico y el inters por nuestra cultura ofrecen abundantes oportunidades de colaboracin entre la Consejera de Educacin, la Consejera de Cultura, la Oficina de
Turismo y la Oficina Comercial de la Embajada.
El Instituto Cervantes, por su parte, cuenta con tres centros en el Reino Unido: Londres, Mnchester y Leeds.

538

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
VII CONCLUSIN
La informacin de los captulos anteriores deja entrever un crecimiento continuo del estudio de nuestra lengua
en el Reino Unido, que experimenta un aumento sostenido en todos los sectores. As, en primaria, el espaol
constituye la nica alternativa al francs, cuyo aprendizaje sigue siendo mayoritario. En secundaria obligatoria
ha superado al alemn. Tambin en este nivel, la oferta de francs est en primer lugar.
Los motivos de la popularidad del espaol son, entre otros, los siguientes:
Espaa y los espaoles gozan de una imagen muy positiva;
nuestra lengua es significativa para los alumnos puesto que sus referentes son muy cercanos;
el estudio ofrece una recompensa rpida por la cantidad de oportunidades de utilizarla casi de manera inmediata;
el espaol es una lengua de una clara dimensin internacional.
"Las mejores estrategias de promocin de la enseanza del espaol han de actuar directamente sobre los factores que determinan su presencia en los centros."
En funcin de todas las consideraciones anteriores, parece claro que el crecimiento del espaol dentro de los
sistemas educativos del Reino Unido est claramente supeditado a un aumento de la oferta de sus enseanzas y
que, por lo tanto, las mejores estrategias de promocin de la enseanza del espaol han de actuar directamente
sobre los factores que la determinan.
En el caso de primaria se trata fundamentalmente de facilitar el acceso al espaol reforzando la formacin lingstica de los docentes, bien a travs de cursos presenciales, en lnea o mediante programas de intercambio
con colegas espaoles.
Las diversas actuaciones institucionales, que muestran un inters creciente por mejorar la situacin de las lenguas
extranjeras en el Reino Unido, sumadas a los programas de formacin que gestiona la Consejera y a los contactos entre regiones espaolas y britnicas, tendrn sin duda un impacto muy positivo en primaria en los prximos
aos.
Los directores de los centros son los ltimos responsables de la eleccin de la lengua o lenguas extranjeras del
currculo y muestran, muchas veces, una tendencia a adaptar la oferta de lenguas a los recursos humanos disponibles o simplemente eliminar la oferta de lenguas. Por este motivo, es fundamental difundir entre ellos estudios
que certifiquen el inters del aprendizaje de nuestra lengua a travs de campaas que tengan amplio alcance.

539

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
Referencias
Informacin general sobre el Reino Unido: www.gov.uk
Department for Education: www.education.gov.uk/
Scottish Executive: www.scotland.gov.uk/Topics/Education
Department of Education, Northern Ireland: www.deni.gov.uk
Welsh Government, Education: http://wales.gov.uk/topics/educationandskills
SCiLT, Scotland's National Centre for Languages: www.strath.ac.uk/scilt/
Cilt Cymru, The National Centre for Languages in Wales: http://www.ciltcymru.org.uk/
Teaching Agency: www.education.gov.uk/get-into-teaching
Higher Education Statistics Agency: www.hesa.ac.uk
Language learning in secondary schools in England: www.cfbt.com/evidenceforeducation/PDF/
Language%20Trends%20Report.pdf

540

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
Glosario de trminos educativos

Academies

Centros pblicos de primaria y secundaria que a menudo vienen a reemplazar a


uno o ms centros existentes en la zona con especiales dificultades. Su creacin
corre a cargo de empresas privadas, instituciones religiosas o grupos de voluntarios.
El Ministerio de Educacin aporta parte del capital inicial y corre totalmente con
los gastos de funcionamiento. El nmero de estos centros, que no estn obligados
a seguir el Currculo Nacional, se ha incrementado bajo el mandato del gobierno
liberal-conservador.

Free schools

Centros sostenidos por fondos pblicos, creados por iniciativa de grupos de padres,
profesores o instituciones y gestionados a menudo por empresas privadas. Estos
centros, que no estn obligados a seguir el Currculo Nacional, han sido una de las
principales iniciativas del gobierno liberal-conservador actual.

General Certificate of
Secondary Education

Certificado General de Educacin Secundaria. Se expide por asignaturas, es decir,


GCSE en Espaol, GCSE en Matemticas, etc. Para obtener la homologacin por el
ttulo de Graduado en Educacin Secundaria espaol es necesario obtener al menos
una nota C en 5 GCSEs.

General Certificate of
Education GCE

Certificado General de Educacin. Tambin se expide por asignaturas, siendo tres


generalmente el mnimo necesario para acceder a la universidad. Equivalente al
Segundo de Bachillerato del sistema educativo espaol.

EBac

Medida del rendimiento escolar, obtenida a travs de exmenes publicos, que valora
los resultados de los centros a partir del nmero de aprobados en lengua Inglesa,
Matemticas, Ciencias, Humanidades y una Lengua Extranjera o Clsica.

Key Stage

Cada uno de los ciclos en que se divide la enseanza obligatoria.

League Tables

Nombre con el que popularmente se conocen las tablas comparativas del rendimiento
de los alumnos en los diferentes colegios publicadas por el Ministerio de Educacin y
recogidas ampliamente por los medios.

Local Authorities

Autoridades Locales de Educacin, distribuyen los fondos y supervisan la escolarizacin


de los centros pblicos de la zona. Han perdido gran parte de sus competencias en
los ltimos aos al aumentar el nmero de centros que no dependen de ellas.

541

El mundo estudia
espaol

REINO UNIDO
Maintained schools

Trmino genrico que agrupa a todos los centros financiados con fondos pblicos y
que, en consecuencia, no cobran tasas de matrcula.

National Curriculum

Conjunto de competencias y conocimientos que todos los estudiantes tienen derecho


a aprender y los centros pblicos (excepto Academies y Free Schools) estn obligados
a impartir), actualmente en proceso de reforma.

Specialist schools

Los Institutos Especializados reciben el apoyo de patrocinadores del sector privado y


fondos pblicos adicionales, para desarrollar identidades distintivas en el campo de
su especializacin y alcanzar sus objetivos para mejorar la calidad.

542

El mundo estudia
espaol

REPBLICA CHECA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin

PILSEN
PRAGA

OLOMOUC

Agrupaciones de Lengua
OSTRAVA

Aulas de Lengua y Cultura Espaolas


Asesora Tcnica Docente
Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

544

CESK BUDEJOVICE
BRNO

El mundo estudia
espaol

REPBLICA CHECA
I INTRODUCCIN
En la Repblica Checa, las lenguas extranjeras son hoy un tema prioritario en el campo de la educacin. La
sociedad checa ha tomado conciencia de que conocer otros idiomas, en un pas cuya lengua no trasciende sus
fronteras, abre horizontes profesionales, sociales y econmicos. Por este motivo, uno de los objetivos de la poltica educativa checa actual es el aprendizaje de al menos dos idiomas extranjeros en la educacin obligatoria.
En el marco de los acuerdos bilaterales vigentes en materia de cooperacin internacional, la accin educativa
promovida en la Repblica Checa por el Ministerio de Educacin de Espaa se sustenta en diversos programas
educativos y de difusin de la lengua y la cultura espaolas, entre los que cabe destacar las Secciones Bilinges
de espaol en Institutos de Educacin Secundaria y el Programa de Formacin Inicial y Continua del profesorado
checo de espaol.
II DATOS GENERALES DEL PAS
La Repblica Checa, situada en el centro geogrfico casi exacto del continente europeo, cuenta con una superficie total de 78.866 km2 y sus fronteras limitan con cuatro pases: Alemania, Polonia, Eslovaquia y Austria.
El pas comprende dos regiones histricas: Bohemia, al oeste, y Moravia, al este, y se divide en 14 regiones
administrativas (kraj): ocho en Bohemia, cinco en Moravia y una constituida por la regin de Praga capital.

545

El mundo estudia
espaol

REPBLICA CHECA
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Repblica Checa

Forma de gobierno:

Repblica parlamentaria

Superficie en km2:

78.866 km2

Poblacin total:

10.476.543 (marzo 2009)

% de poblacin rural:

29,9

% de poblacin urbana:

70,1

Principales ciudades:

Praga, Brno, Ostrava, Pilsen, Olomouc, Ceske Budejovice

Edad media de la poblacin masculina:

38,6

Edad media de la poblacin femenina:

41,7

Esperanza de vida masculina al nacer:

73,4

Esperanza de vida femenina al nacer:

79,7

Tasa de natalidad:

1,33

Tasa de mortalidad:

1,32

Lengua o lenguas oficiales:

Checo

Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el Eslovaco, alemn, polaco


pas:
Composicin religiosa de la poblacin segn censos: 39% catlica romana; 6% protestante; 2% husita checoslovaca. El resto se declara ateo.
Composicin tnica de la poblacin segn censos:

Checos 93,1%, otros: 6,9%

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):

30

Hogares con acceso a Internet:

1.123,2 mil (26,7%)

La poblacin de la Repblica Checa ha experimentado un ligero ascenso en los ltimos aos para situarse alrededor de los 10,4 millones de habitantes, de los cuales aproximadamente un 6,9% no es de origen checo.
Los habitantes no checos pertenecen, por orden de importancia numrica, a los siguientes grupos: eslovacos,
polacos, hngaros y ucranianos.

546

El mundo estudia
espaol

REPBLICA CHECA
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
A nivel nacional, el Ministerio de Educacin, Juventud y Deporte de la Repblica Checa (Ministerstvo Skolstv,
mldez e a telovychovy) es el rgano responsable de la poltica educativa del pas: financia el sistema educativo, establece su marco legislativo y controla los aspectos administrativos y curriculares. Sin embargo, en el ao
2003, las competencias educativas sobre la titularidad de los centros y la cofinanciacin del sistema educativo
fueron transferidas a las regiones, de tal manera que los centros de Educacin Infantil, Primaria, Secundaria y de
Formacin Profesional Superior son gestionados conjuntamente por el Gobierno central, los Organismos regionales autnomos y los Ayuntamientos.
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
El sistema educativo vigente en la Repblica Checa es el establecido en la Ley de Educacin N 561 del 24 de
septiembre de 2004, en vigor desde 1 de enero de 2005. Su estructura es la siguiente:
Educacin Infantil
En la Repblica Checa la educacin infantil comprende el periodo entre los tres y los cinco aos de edad. Aunque de carcter no obligatorio, el 70% de los nios de estas edades est escolarizado en guarderas (Matersk
Skola).
Educacin Obligatoria
El periodo de educacin obligatorio y gratuito tiene una duracin de 9 aos, entre los 6 a los 15 aos de edad.
Se divide en un primer ciclo, cuya duracin es de cinco aos, que equivale a la educacin primaria, y un segundo ciclo de cuatro aos de duracin, que corresponde al nivel inferior de la educacin secundaria. Se realiza,
generalmente, en un solo tipo de centro, denominado Escuela Bsica (Zakladn Skola).
Educacin Secundaria Superior
Tiene una duracin de cuatro aos, de los 16 a los 19 aos de edad y puede cursarse en: a) Centros de carcter general (Gymnzium), que preparan a los alumnos para la prueba de Maturita, y dan el acceso a instituciones de enseanza superior; b) Centros especializados (Stredn odborn Skola), que pueden ser escuelas
especializadas secundarias. Los alumnos que finalizan en estos centros los estudios de cuatro aos y superan el
examen de Maturita pueden acceder a estudios tcnicos superiores a la vez que obtienen cualificaciones para

547

El mundo estudia
espaol

REPBLICA CHECA
ejercer algunas profesiones tcnicas, econmicas y de otra ndole; c) Centros de Formacin Profesional, (Stredn
odborn uciliste), en los que se cursan estudios de dos o tres aos que cualifican a los alumnos para ejercer
profesiones manuales. Segn datos de la OCDE, aproximadamente el 60% de los alumnos checos opta por la
formacin profesional.
Educacin Superior
El acceso a este nivel exige el ttulo de Educacin Secundaria Superior que se obtiene tras haber superado la
prueba de Maturita. Las escuelas especializadas superiores (Vyssi odborn skoly) ofrecen enseanzas de
especializacin tcnica superior. En las Escuelas Superiores universitarias (Vysok skoly) se cursan estudios superiores en tres niveles (licenciatura, master y doctorado).

548

El mundo estudia
espaol

REPBLICA CHECA

Sistema educativo de la Repblica Checa


Edad

Autoridad educativa/Ttulo

2 aos

3-5

Administracin
central
y educativa del
distrito

5 aos de duracin
1er ciclo: E. Primaria

6-10

4 aos de duracin
2 ciclo: E. Secundaria
inferior

11-15

4 aos de duracin
Centro de sec. general
(Gymnzium G)

15-19

3/4 aos de duracin


Cuatro especializado
E. Secundaria Superior de secundaria (Stredn
odborn skolaSOS)

15-18
19

Ttulo especfico

Primaria

Educacin
Obligatoria

Educacin
Post-obligatoria

E. Infantil
Centro de ed. infantil
(Matersk skola MS)

Educacin Bsica
(Zkladn Skola ZS)

2 aos / 3 aos/ 4 aos


Centro de Formacin
15-17
Profesional (Stredn odborn 18/19
uciliste SOU)
E. Post secundaria
(SOS)

Educacin
Superior

Duracin/Niveles

E. Post secundaria
(SOS)

Centros
2 aos de duracin Centros
de F.P. 19-21
especializados
2 aos

Ed. Sup. no univ.

2 aos/3 aos/3.5 aos


20-22
(Vyss odborn skola SOU) 23

Ed. Universitaria

3 aos/4 aos/5-6 aos


(Vysok skola VS)

Fuente: Euridyce. Fichas breves de los sistemas educativos europeos y reformas en curso.

20-23
24

Administracin
central
y regional

Ttulo de Educacin
Secundaria Superior
(Vysvedceno maturitn
zkousce)

Ttulo de Formacin
Profesional (Vyucn
list), tras cursar Ciclo
de 2 o 3 aos
Ministerio de Educacin checo y Consejo de Universidades
Ttulo de Diplomado,
Licenciado, Doctor

549

El mundo estudia
espaol

REPBLICA CHECA
C Tipos de centros y financiacin
La titularidad de los centros es mayoritariamente pblica en casi todos los niveles educativos, siendo la Educacin Infantil de titularidad municipal y la Educacin Obligatoria y la Educacin Secundaria Superior, regional y
estatal. En la Repblica Checa, la Educacin Superior pblica es gratuita y se financia con cargo al presupuesto
estatal.
La financiacin de los centros educativos corre a cargo del Estado, a travs de los presupuestos de la Administracin central, las Autoridades regionales y los Ayuntamientos. El Ministerio de Educacin checo asigna a las
autoridades educativas regionales los medios financieros para el pago de, entre otros, los salarios de los profesores y la dotacin de material didctico para los centros. Los gastos de inversin y mantenimiento de los centros
educativos han de ser cubiertos por las autoridades regionales o locales.
D Poblacin escolar
La cifra global de la poblacin escolar en la Repblica Checa durante el curso acadmico 2010/2011 fue de
1.754.562 alumnos, nmero similar a los aos anteriores.
550

Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

99,1%

Tasa de analfabetismo masculino:

0,5%

Tasa de analfabetismo femenino:

0,4%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

6-15 aos de edad

Gasto en educacin en porcentaje del PIB dedicado 4,3% del PIB


a educacin:
Establecimientos educativos universitarios:

25

Establecimientos educativos no universitarios:

5.898

Nmero de profesores no-universitarios:

150.601

Ratio de alumnos por profesor:

18

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Checo

El mundo estudia
espaol

REPBLICA CHECA
IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
La Repblica Checa ha estado histricamente interesada en el aprendizaje de idiomas, debido a, entre otras
razones, su situacin geogrfica central en Europa y sus fronteras compartidas con varios pases, a su diversidad
lingstica y a su respeto e inters por las minoras. As, la proximidad de Alemania, el prestigio internacional del
ingls como lingua franca, las buenas relaciones de este pas con Francia en el perodo de entreguerras, junto
con la obligatoriedad de estudiar ruso en las escuelas desde 1948 hasta 1989, han dejado su influencia en la
enseanza de idiomas extranjeros en este pas.
Alumnado de lenguas extranjeras, curso 2010/2011
Total

Escuelas Bsicas

Escuelas
Secundarias

Escuelas
Superiores no
Universitarias

Universidades

(Z)

(G, SO y SOU)

(VO)

(V)

Espaol

38.092

2.316

24.638

797

10.341

Ingls

1.206.573

628.678

430.788

19.858

127.249

Alemn

384.214

113.849

224.396

10.194

35.775

Francs

55.901

7.428

38.438

746

9.289

Ruso

66.286

24.955

29.181

1.243

10.907

Italiano

3.496

182

792

303

2.219

Total

1.754.562

777.408

748.233

33.141

195.780

Fuente: Instituto de Informacin para la Educacin. Ministerio de Educacin, Juventud y Deporte de la Repblica Checa.

Educacin Infantil
La enseanza de lenguas extranjeras en la Educacin Infantil preescolar no es obligatoria, aunque un gran nmero de Matersk Skola comienza a ofrecer un idioma extranjero con carcter experimental.
Educacin obligatoria
La entrada en vigor, en enero de 2005, de la nueva Ley de Educacin favorece directamente el estudio de las
lenguas extranjeras, pues establece la obligatoriedad de estudiar dos idiomas extranjeros en la enseanza bsica. El primero de ellos se introduce a partir del tercer grado y el segundo, antes del octavo.

551

El mundo estudia
espaol

REPBLICA CHECA
Educacin Secundaria Superior
En el Gymnzium es obligatorio el estudio de, al menos, dos lenguas extranjeras mientras que en las Escuelas
Especializadas Secundarias la obligatoriedad se reduce a un primer idioma, pues el segundo depende del tipo
de enseanza que se curse. En los centros de Formacin Profesional, el estudio de una lengua extranjera no es
un hecho generalizado.
La enseanza de lenguas extranjeras en la Repblica Checa comienza en la educacin
bsica con la obligatoriedad de cursar dos idiomas extranjeros. Como materia de modalidad optativa se ofrece una tercera lengua extranjera en los estudios de Educacin
Secundaria Superior.
Educacin Universitaria
El aprendizaje de lenguas extranjeras es obligatorio en todas las carreras universitarias.
552

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


Alumnos de espaol
Escuelas Bsicas
Escuelas Secundarias
Educacin Superior no universitaria
Educacin Superior universitaria
TOTAL

2005/06

2006/07

2007/08

2008/09

2009-10

2010-11

1.235

1.256

1.396

1.538

1.805

2.316

16.180

17.297

19.826

22.181

24.365

24.638

920

965

938

916

718

797

7.428

7.191

8.903

10.154

11.074

10.341

25.763

26.709

31.063

34.789

37.962

38.092

Fuente: Instituto de Informacin para la Educacin. Ministerio de Educacin, Juventud y Deporte de la Repblica Checa.

El mundo estudia
espaol

REPBLICA CHECA
Educacin obligatoria
Actualmente, las lenguas extranjeras ms estudiadas son, por este orden, el ingls, el alemn, el francs, el ruso
y el espaol. El espaol, por lo tanto, ocupa el quinto lugar con un porcentaje reducido del total de estudiantes
matriculados. El hecho de que la enseanza del espaol est poco extendida se debe, entre otras razones, a la
falta de profesorado de espaol cualificado.
Segn los datos oficiales, se constata la consolidacin de los estudios de espaol en las Escuelas Secundarias,
que pasa de 25.763 matriculados en el curso 2005/2006 a 38.092 alumnos en el 2010/2011.
Educacin postobligatoria
En las Escuelas de Secundaria Superior, el ingls es claramente la opcin mayoritaria como primer idioma, seguido del alemn y el francs. El espaol, por su parte, comienza a destacar y ocupa la cuarta posicin, por
delante del ruso. El nmero de alumnos que aprenden espaol en esta etapa ha experimentado un crecimiento
muy considerable durante los ltimos aos. Aunque la cifra de alumnos que han cursado espaol no es comparable todava con las del francs o el alemn, es llamativo su incremento en los centros de Educacin Secundaria
Superior General y Especializada. El alemn y el francs parecen encontrarse en una fase de recesin, lo que
ha conllevado un incremento del estudio del espaol.
Educacin Universitaria
En las universidades, el espaol es la lengua con mayor demanda. La evolucin del nmero de alumnos universitarios de espaol ha sido importante, habiendo aumentado en un 35%. Durante el curso acadmico 2010/2011,
el nmero de estudiantes de espaol en las dieciocho universidades checas en las que se estudia este idioma fue
de 10.341, es decir, ha representado el 5,1% del total de alumnos que cursaron una lengua extranjera.
La siguiente tabla ofrece una visin general del estado del espaol en la Repblica Checa en lo que se refiere a
nmero de centros, alumnos y profesores.
Por otra parte, si se consideran las cifras de profesores de espaol en la enseanza secundaria, se observa
que en los ltimos aos se ha producido un incremento sustancial en el nmero de profesores de Secundaria en
activo, aunque en la enseanza bsica continua siendo muy bajo.

553

El mundo estudia
espaol

REPBLICA CHECA
El inters y la demanda por la lengua espaola en la Repblica Checa han aumentado de
manera notable en los ltimos aos. De hecho, el espaol es la nica lengua extranjera que
anualmente crece en nmero de alumnos, principalmente en la enseanza secundaria.
El profesorado de espaol de la Escuela Bsica tiene una formacin diversa, siendo de carcter generalista para
la primera etapa de educacin primaria y especializada en espaol con titulacin expedida por una Facultad
de Pedagoga para la segunda etapa que corresponde al Ciclo Inferior de Educacin Secundaria. En los centros
de Educacin Secundaria Superior, los profesores tienen la titulacin de Magistr en Filologa Hispnica y han
seguido un programa complementario de capacitacin pedaggica en una Facultad de Pedagoga, que les
habilita para la enseanza.
Centros, alumnos y profesores de espaol (curso 2010/2011)

Tipo de centro

Educacin obligatoria

Escuelas Bsicas (Z)

Educacin
postobligatoria

Escuelas Sec.
Superiores
(G+SO+SOU)

Educacin superior

Esc. Super. no univ.


(VO)

Edad

Centros

Alumnos

Profesores

6-15

70

2.316

36

16-19

243

24.638

318

17

797

43

10.341

136

373

38.092

499

19-23

Universidades (V)
Total

La enseanza del espaol fuera del sistema educativo reglado se lleva a cabo desde el Instituto Cervantes de
Praga, las escuelas privadas de enseanzas de idiomas y las Escuelas Estatales de Idiomas, entre otros.

554

El mundo estudia
espaol

REPBLICA CHECA

Perspectivas de futuro
El elemento institucional ms significativo hacia el futuro en el que est trabajando la Agregadura de Educacin
es el Programa de tres aos de Formacin de profesores de otras lenguas extranjeras del sistema educativo no
universitario checo para recualificarlos como profesorado de espaol.
Este Programa, dirigido preferentemente a Educacin Primaria y Educacin Secundaria inferior y Secundaria
superior, ha sido propuesto por el Ministerio de Educacin espaol, en colaboracin con el Instituto Cervantes
(Programa AVE, Formacin presencial y DELE), a la Universidad de Bohemia del Sur, de esk Budjovice (Habilitacin para la docencia del espaol) y al Ministerio de Educacin checo (acreditacin para impartir clases
de espaol).

555

El mundo estudia
espaol

REPBLICA CHECA
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
Agregadura de Educacin en la Repblica Checa
El Ministerio de Educacin cuenta en la Repblica Checa con una Agregadura de Educacin adscrita a la Embajada de Espaa y ubicada en Praga (www.educacion.gob.es/exterior/cz). Su objetivo es coordinar todos
los programas educativos del Ministerio de Educacin que se desarrollan en la Repblica Checa, entre los que
cabe destacar los siguientes:
P rograma de Secciones Bilinges de espaol en centros de Secundaria (Brno, esk Budjovice, Olomouc,
Ostrava, Pilsen y Praga).
Programa de Formacin de profesores de espaol. Formacin inicial: curso de formacin para profesores
checos de enseanza secundaria en Podebrady; formacin continua: cursos, jornadas, encuentros; grupos
de trabajo; cursos en Espaa para profesores en las Universidades de Granada, Salamanca y Santiago de
Compostela.
El Ministerio de Educacin desarrolla su accin educativa y de promocin de la lengua y
la cultura espaolas en la Repblica Checa a travs de diversos programas, entre los que
cabe destacar el de Secciones Bilinges y la Formacin Inicial y Continua de profesores
de ELE.
Programa de colaboracin con el Instituto Cervantes de Praga en materia de formacin.
C
 olaboracin con las Universidades, Escuelas Superiores y con la Asociacin de Profesores de Espaol de la
Repblica Checa (APE).
Centro de Recursos Didcticos, ubicado en la misma sede de la Agregadura.
P ublicaciones: Paralelo 50, revista anual de la Consejera de Educacin en Polonia en colaboracin con las
Agregaduras en Eslovaquia, Repblica Checa y Rusia; monografas y materiales didcticos especficos para
las asignaturas que se imparten en espaol en las Secciones.
P articipacin en campaas de difusin del espaol (presencia en ferias y muestras educativas como Expolingua
de Praga y las Ferias Infantil y Juvenil de Liberec; das de espaol en las escuelas; edicin y distribucin de
folletos).

556

El mundo estudia
espaol

REPBLICA CHECA
Labor informativa y gestin educativa.Homologaciones y convalidaciones de estudios en Espaa; cursos y
becas en Espaa; estudios a distancia: CIDEAD.
Centros
Secciones Bilinges
El Protocolo de colaboracin suscrito en su da entre el Ministerio de Educacin de Espaa y el Ministerio de
Educacin, Juventud y Deporte de la Repblica Checa para la implantacin de Secciones Bilinges de espaol
en centros pblicos del pas represent un gran impulso para la enseanza del espaol en la Repblica Checa.
Posteriormente, el Acuerdo sobre creacin y funcionamiento de secciones bilinges de espaol en institutos pblicos de la Repblica Checa, firmado en marzo de 2001 entre ambos ministerios, y el Programa Ejecutivo de
colaboracin en los mbitos de la cultura y la educacin, suscrito entre el Reino de Espaa y el Gobierno de
la Repblica Checa en diciembre de 2004, completaron el marco que regula las condiciones de la enseanza
bilinge en espaol.

Alumnado de la Seccin Bilinge de Brno:


Actividad de traduccin del cuento El Pas
de los Colores al checo para sumarse al Manifiesto por una escuela antirracista.

La inauguracin, en septiembre de 2007, de la sexta Seccin hispano-checa en el Gymnzium Ludka Pika de Pilsen, reafirma el inters por el programa de Secciones Bilinges
de espaol en la Repblica Checa.
Las Secciones Bilinges en centros pblicos de la Repblica Checa ofrecen a su alumnado una formacin bilinge en espaol y checo. Al finalizar el Plan de Estudios de seis aos, los alumnos que aprueban los correspondientes exmenes y cumplen los requisitos requeridos para su expedicin, obtienen la titulacin propia del pas
y el ttulo de Bachiller espaol.
El Ministerio de Educacin de Espaa colabora en el desarrollo de las actividades de las Secciones Bilinges
con una dotacin anual de materiales didcticos gratuitos, la concesin de ayudas econmicas a los alumnos
con mejor rendimiento acadmico, la organizacin anual de un Viaje educativo a Espaa y la organizacin de
un Festival de Teatro Europeo en espaol.
Centro de Recursos
La Agregadura de Educacin tiene a disposicin del profesorado de espaol en la Repblica Checa una Mediateca, dotada de un variado catlogo de fondos bibliogrficos, recursos digitales multimedia, obras de consulta,
acceso gratuito a Internet, etc. Con el fin de que aquellos profesores de los centros escolares ms alejados de
Praga puedan acceder a los fondos del Centro de Recursos, la Agregadura realiza el prstamo a distancia
gratuito.

557

El mundo estudia
espaol

REPBLICA CHECA
Programas
Formacin del profesorado
En el marco del Acuerdo de Cooperacin Bilateral, el Ministerio de Educacin de Espaa concede anualmente
becas a profesores checos de espaol para que participen en cursos de verano en universidades espaolas, lo
que les permite actualizar su metodologa y materiales didcticos.
Como complemento a estas becas, la Agregadura de Educacin organiza en el mes de julio, en la ciudad de
Podebrady, un curso intensivo de Didctica ELE de 60 horas, impartido por una universidad espaola y dirigido
a los profesores checos de espaol de la enseanza reglada no universitaria.

Centro de Recursos de la Agregadura de


Educacin

Dentro del marco de la colaboracin institucional establecido entre el Ministerio de Educacin espaol y el
Instituto Cervantes, la Agregadura de Educacin y el Instituto Cervantes de Praga vienen organizando conjuntamente cursos de formacin de profesores de espaol. Entre los aos 2004 a 2011 se han celebrado en Praga
seis cursos de Didctica de ELE, as como dos Encuentros de profesores. En total, han participado ms de 400
profesores de espaol del sistema educativo checo.
Valoracin de los programas y anlisis
El balance de los Programas y de las actividades formativas organizados por el Ministerio de Educacin y programados por la Agregadura de Educacin de la Embajada de Espaa en la Repblica Checa es positivo:
la inauguracin, en septiembre de 2007, de la sexta Seccin hispano-checa en el Gymnzium Ludka Pika de
Pilsen, reafirma el inters por el programa de Secciones Bilinges en este pas y el crecimiento de la demanda
de cursos de formacin, de actualizacin y de perfeccionamiento didctico del profesorado de ELE pone de
manifiesto el inters por la enseanza y aprendizaje del espaol.
Otras instituciones espaolas

Grupo de teatro de la Seccin Bilinge de


Cesk Budejovice: Premio en el Festival de
teatro escolar en espaol. 2009.

En la Repblica Checa, la accin institucional de la Administracin espaola para la promocin de la lengua y


la cultura se realiza por el Ministerio de Educacin, conjuntamente con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin y el Instituto Cervantes. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, a travs de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y Desarrollo (AECID) proporciona actualmente lectores universitarios
a las universidades ms importantes de la Repblica Checa. El Instituto Cervantes de Praga, por su parte, ofrece
cursos de lengua y de preparacin a los Diplomas de Espaol como Lengua Extranjera (DELE) y gestiona los
exmenes para la obtencin de los DELE.

558

El mundo estudia
espaol

REPBLICA CHECA
VII CONCLUSIN
El inters y la demanda por la lengua espaola en la Repblica Checa han aumentado de manera considerable
en los ltimos aos. El espaol destaca como lengua extranjera debido a las relaciones comerciales, cada vez
mayores, que vinculan a la Repblica Checa con Espaa y la Amrica hispanohablante. Por otra parte, la entrada del pas en la Unin Europea ha incrementado la demanda de profesionales que hablen espaol. En definitiva, la lengua espaola es uno de los idiomas ms dinmicos y con mayor proyeccin de futuro en la Repblica
Checa. No obstante, y a pesar de su importancia como lengua de comunicacin internacional, el espaol se
sita todava como quinto idioma ms estudiado (cuarto en algunos niveles educativos).
En efecto, aunque el espaol es la nica lengua extranjera que anualmente crece en nmero de alumnos, principalmente en la enseanza secundaria, existen factores que dificultan la ampliacin a corto y medio plazo de la
oferta de estudios de espaol en el sistema educativo no universitario. La escasez de profesorado cualificado de
espaol en la Educacin Bsica y el progresivo envejecimiento del profesorado de espaol de la etapa superior
de Secundaria hacen necesaria la formacin de una nueva generacin de profesores con buena capacitacin
profesional.
Para contribuir a la formacin de esa nueva generacin y favorecer la expansin de la enseanza del espaol
en este pas es necesario llevar a cabo en los prximos aos una actualizacin del profesorado checo en activo
y una reconversin al espaol de profesorado de otras lenguas extranjeras, lo que unido a la obligatoriedad de
estudiar una segunda lengua extranjera en el ciclo inferior de Secundaria permitira no slo un aumento considerable del nmero de alumnos de espaol, sino tambin una mejora de la calidad de su formacin.

Referencias
Informacin sobre el pas en general
E
 mbajada de Espaa en Praga: www.maec.es/Subwebs/Embajadas/praga/es/home/Paginas/home_praga.aspx
Embajada de la Repblica Checa en Madrid: www.mzv.cz/madrid
Informacin oficial sobre la Repblica Checa: www.czech.cz/es
Instituto Nacional de Estadstica de la Repblica Checa: www.czso.cz

559

El mundo estudia
espaol

REPBLICA CHECA
Informacin sobre la educacin en el pas
Ministerio de Educacin, Juventud y Deporte de la Repblica Checa: http://www.msmt.cz
Eurydice (Red Europea de Informacin en Educacin): www.eurydice.org
Panorama de la Educacin: Indicadores de la OCDE: www.oecd.org
Informacin sobre el espaol en el pas
A
 gregadura de Educacin, Embajada de Espaa en la Repblica Checa:
www.educacion.gob.es/exterior/cz
E
 l mundo estudia espaol. Subdireccin General de Cooperacin Internacional del Ministerio de Educacin
www.educacion.gob.es/redele/el-mundo-estudia-espa-ol.html

Glosario de trminos educativos


Maturitn zkouska

Prueba que debe realizarse al finalizar la Educacin Secundaria Superior completa.

Ucitel/ka rocnku 1-5 Zkladn Skoly

Profesor de la primera etapa de la Zkladn skola. Ha recibido


una formacin como generalista en la Facultad de Pedagoga
de una universidad.

Ucitel/ka rocnku 6-9 Zkladn Skoly

Profesor de la segunda etapa de la Zkladn skola. Ha recibido una formacin como especialista en una universidad.

Ucitel/ka odbornych predmetu


Stredn Skoly

Profesor que imparte materias especializadas en centros de


Secundaria Superior. Posee el ttulo universitario de Magistr en
un rea de especializacin.

Vysvedcen o maturitn zkousce

Ttulo que se obtiene tras aprobar el examen de Maturitn zkouska y que permite acceder a la educacin terciaria.

560

El mundo estudia
espaol

RUMANA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
IASI

Agregadura de Educacin

ORADEA

Agrupaciones de Lengua

CLUJ

Aulas de Lengua y Cultura Espaolas


Asesora Tcnica Docente

562

BRASOV
TIMISOARA

Secciones Internacionales
PLOESTI

Secciones Bilinges
Centros

BUCAREST
CRAIOVA

El mundo estudia
espaol

RUMANA
I INTRODUCCIN
Rumana, Isla de latinidad en un mar de lenguas eslavas, marcado por orgenes tnicos geo/dacios, celtas y
romanos, ha conocido a lo largo de su historia diferentes modelos de gobierno y sociedad.
Desde las invasiones brbaras, pasando por los principados independientes en el Medievo, la dominacin
otomana y en el siglo XIX el Gobierno de los Habsburgo no consigui fijar hasta la Primera Guerra Mundial las
fronteras de lo que se llam - la Gran Rumana-, que fue su primera estructura estable como estado.
Posteriormente, tras la Segunda Guerra Mundial, Rumana qued incorporada en el mbito del llamado bloque
comunista, si bien el sistema de estado impuesto desde 1962 por el dictador Ceausescu fue un modelo singular
y propio de aplicar la citada doctrina.
La Revolucin de 1989 signific un punto y aparte del periodo anterior y marc el inicio de un nuevo modelo de
sociedad, cuyo proceso de consolidacin democrtica est sostenido por un enjambrado sistema de relaciones
culturales, polticas y sociales, que sitan a Rumana en la pasarela de la accin poltica internacional. Tampoco
se puede olvidar su presencia activa en todos los foros internacionales.
La entrada en la Unin Europea el 1 de enero de 2007 ha permitido a Rumana, pas puente entre oriente y
occidente, un incremento en su proceso de modernizacin industrial y un cambio en el da a da de su modelo
de sociedad, posibilitando sobre todo la inestable/estabilidad democrtica. Su desarrollo socioeconmico ha
evolucionado rpidamente, estando plenamente integrado en la economa de mercado y con un marco legal
que permite fijar las libertades y derechos democrticos de una sociedad participativa, incorporada a la Europa
Global.
En el contexto de Europa Central y Oriental y en sus relaciones con Espaa, podemos decir que Rumana ocupa
un lugar excepcional, no solo porque es el segundo pas del rea UE en extensin, poblacin e importancia
relativa despus de Polonia, sin olvidar su importante situacin geoestratgica, sino tambin porque al comprobar las estadsticas del ao 2008, se aprecia que Espaa es el pas europeo y de la Unin Europea con mayor
nmero de residentes rumanos legales y el segundo pas del mundo con mayor presencia de poblacin rumana
despus de Italia. A ello se debe aadir que Rumana es el nico pas de Europa central y oriental con una lengua
romnica muy prxima a la espaola, de ello quizs se deriva la facilidad de aprendizaje de la lengua espaola
por los ciudadanos rumanos y su increble proceso de incorporacin a la sociedad espaola.

563

El mundo estudia
espaol

RUMANA
II DATOS GENERALES DEL PAS
Informacin general
Nombre oficial del pas:
Forma de gobierno:
Superficie en km2:
Poblacin total:
% de poblacin rural:
% de poblacin urbana:
Principales ciudades:
Edad media de la poblacin masculina:
Edad media de la poblacin femenina:
Esperanza de vida masculina al nacer:
Esperanza de vida femenina al nacer:
Tasa de natalidad:
Tasa de mortalidad:
Lengua o lenguas oficiales:
Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el pas:
Composicin religiosa de la poblacin segn censos:
Composicin tnica de la poblacin segn
censos:

Rumana
Repblica
238.391 Km2
19 042 936 de habitantes
44.80%
55.20%
Bucarest, Timisoara, Cluj-Napoca, Constanta, Brasov, Sibiu, Pitesti, Ploiesti, Arad, Oradea, Craiova, Iasi, Galati, Braila, Suceava
41
43
69.70
77,10
12,50
13.04
Rumano
Hngaro, Alemn, Turco, Roman, Ucraniano, Lipoveano, Hebreo, Ruso, Albans, Serbio, Griego, Italiano, Trtaro, Croata,
Blgaro, Checo, Polaco, Armenio, Eslovaco y Rutenio.
Ortodoxa 85%, Catlica Romano, Greco-Catlica, Protestante,
judos, Armenios.
89.5 % rumana, 6.6 % hngara, 2.81% gitana. Asimismo estn presentes los siguientes grupos de poblacin: Alemn, Turco,
Roman, Ucraniano, Lipoveano, Hebreo, Ruso, Albans, Serbio,
Griego, Italiano, Trtaro, Croata, Blgaro, Checo, Polaco, Armenio y Eslovaco.
0.781

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano


(IDH):
Hogares con acceso a Internet:
45%

Datos Instituto Nacional Estadstica de Rumania Febrero 2011.

564

El mundo estudia
espaol

RUMANA
Datos geogrficos bsicos
Rumana, extremo oriental de la Unin Europea, limita al este y al norte con la Repblica de Moldavia y Ucrania;
con Bulgaria y Serbia al sur y suroeste y con Hungra al oeste. El pas ocupa gran parte de la cordillera de los
Crpatos -un tercio de la superficie total- una zona de mesetas de 500 a 700 m. de altura y el valle del Danubio. Este gran ro europeo, que sirve de frontera natural con Bulgaria, desemboca en el Mar Negro formando
un amplio delta, el mayor del continente.
Es uno de los pocos estados europeos con crecimiento demogrfico negativo, explicable por la baja tasa de
crecimiento vegetativo y por una alta tasa de emigracin fundamentalmente de poblacin joven. Espaa, Italia,
Alemania, EE UU, Canada, Israel y Australia son los principales destinos de la emigracin rumana.

CASA POPORULUI
Construido en la poca de Ceausescu, acoge a la Cmara de los
Diputados y al Senado asi como
otras instituciones sociales y culturales
de nivel nacional

La capital, Bucarest, est situada en el suroeste del pas; en la antigedad form parte del principado de Valaquia que, junto con el de Moldavia y Transilvania, en 1859 constituyeron TARA ROMANESCA a la que se
uni Dobrogea en 1878. El 1 de Diciembre de 1918 se fij la estructura geopoltica actual de Rumana como
pas.

Organizacin poltica y administrativa


Rumana es una repblica semipresidencial. El Presidente es elegido por sufragio universal por un perodo de
cuatro aos. Cuenta con un sistema bicameral -Cmara de los Diputados, con 314 escaos y el Senado con
137 escaos y elecciones cada cuatro aos. Desde el punto de vista administrativo, es un estado centralizado,
donde las regiones histricas (Moldavia, Transilvania, Oltenia, Dobrogea, Banat, Muntenia) no tienen entidad
desde el punto de vista poltico o administrativo.
Las estructuras administrativas que sostienen el modelo de estado son:
La administracin central: gestiona los ministerios y entes autnomos.
La administracin de distrito: con cuarenta provincias (judetul) y el municipio de Bucarest, que disfruta de un
estatuto especial.
La gestin de la administracin judeteana-distritual la realizan los Consejos provinciales-judetene, elegidos por
sufragio y cuya funcin es coordinar las actividades de los consejos municipales y administraciones locales. En
cada provincia existe un Prefecto quien como delegado del gobierno representa a este en cada distrito y cuya
misin es coordinar las actividades de los diversos ministerios, en su mbito geopoltico de referencia.

565

El mundo estudia
espaol

RUMANA
La administracin Municipal. El alcalde es elegido por sufragio durante cuatro aos.
Los gobiernos municipales son elegidos por sufragio, constituyen las Asambleas Municipales y gestionan la
administracin local. Bucarest, la capital, tiene estatuto de provincia y se encuentra dividido en varios distritos
o sectores.

III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO


A. Competencias:
El Ministerio de Educacin, Investigacin e Innovacin supervisa y gestiona la totalidad del sistema educativo.
Se encarga de la organizacin educativa, la elaboracin de los currculos acadmicos, las programaciones
didcticas y la aplicacin de la legislacin educativa. Sus rganos de gestin, a nivel descentralizado, son las
Inspecciones Provinciales.
El Inspector Jefe de cada provincia-Judetul es la mxima autoridad educativa en el distrito-judetul de referencia.
La financiacin de los centros de enseanza (preescolar, primaria y secundaria) depende de los Ayuntamientos,
quienes administran los fondos estatales dedicados a pagar las nminas de profesores y los gastos de mantenimiento.
B. Las Etapas en el Sistema Educativo
La escolarizacin en Rumana es obligatoria durante diez cursos escolares, desde los 7 hasta los 18 aos de
edad, periodo que incluye la enseanza primaria (cuatro aos) y la enseanza secundaria inferior (cinco aos).
La enseanza primaria y secundaria en Rumana es fundamentalmente pblica. El MECTS autoriza la existencia
de centros privados, numricamente poco significativos.
Educacin Infantil:
Educacin Ante Preescolar, de 0 a 3 aos, no es obligatoria y tiene carcter gratuito. La educacin ante preescolar se organiza en jardines de infancia y, segn el caso, en guarderas y en centros de da.
La educacin preescolar se extiende en Rumana desde los 3 a los 6 aos; se organiza en tres grupos: pequeos, medianos y mayores. No es obligatoria y tiene carcter gratuito. La enseanza preescolar se organiza en
guarderas con horario normal, prolongado y semanal.

566

El mundo estudia
espaol

RUMANA
Educacin Primaria:
La educacin primaria comprende cuatro cursos acadmicos (primero a cuarto y con edades comprendidas de
7 a 10 aos). Es una etapa de escolarizacin obligatoria y gratuita.Cada grupo de alumnos recibe la atencin
de un solo profesor, aunque algunas materias como religin, lengua extranjera y, en algunos pocos casos, Educacin Fsica, Educacin Artstica y Msica corren a cargo de especialistas o profesori, que han cursado estudios
universitarios de ciclo largo o corto, en funcin de la materia respectiva. Los docentes (invatatori) se forman en
escuelas secundarias superiores (pedaggicas) o en escuelas universitarias.
Educacin Secundaria:
La educacin secundaria se divide en dos ciclos, la Secundaria Inferior y la Secundaria Superior.
La Secundaria Inferior o Gymnaziu comprende cinco cursos acadmicos, V-IX para alumnos de 11 a 14 aos de
edad y constituye una enseanza obligatoria y gratuita. Se imparte este nivel en la escuela general y gymnasium.
La ratio es de 25 alumnos por clase.
Los graduados de la enseanza gimnazial que no desean continuar los estudios con la enseanza del Liceo pueden finalizar, hasta la edad de 18 aos, al menos un programa de la preparacin profesional que les permita
la adquisicin de una cualificacin.

567

El mundo estudia
espaol

RUMANA
C. Los Niveles educativos
Edad

Curso

Niveles educativos
Enseanza universitaria

>19

Formacin preuniversitaria superior


Formacin profesional no universitaria

18

XIII

17

XII

16

XI

15

14

IX

13

VIII

12

VII

11

VI

10

IV

III

II

Grande

Mediano

Pequeo

Liceo
tecnolgico

Liceo
teortico

Liceo
deportivo,
tecnolgico

Liceo
tecnolgico

Enseanza
terica

Enseanza
de arte,
deportiva,
tecnolgica

Enseanza
tecnolgica

Enseanza obligatoria

Jardn de infancia

Ao puente

Escuela de
artes
y oficios

568

El mundo estudia
espaol

RUMANA
La enseanza secundaria superior (bachillerato), con los siguientes perfiles y/o ramas: rama teortica, con perfiles humanista y real; rama tecnolgica, con perfiles tcnicos, servicios, recursos naturales y la proteccin del
medio; rama vocacional, con perfiles militar, teolgico, deportivo, artstico y pedaggico.
La duracin de los estudios en la enseanza de liceo (bachillerato) la forma de enseanza es presencial es
de 3 aos para la rama teortica, de 3 o de 4 aos para la rama vocacional y de 4 aos para la rama tecnolgica, aprobadas por el Ministerio de Educacin, Investigacin, Juventud y Deporte. Para algunas formas de
enseanza presencial y con la frecuencia reducida, la duracin de los estudios se prolonga un ao. Los graduados de la enseanza de los liceos que adquirieron formal o informalmente competencias profesionales pueden
sostener un examen de certificacin de la cualificacin obtenida, en las condiciones previstas por la ley. Los
graduados que promueven el examen de certificacin adquieren el certificado de cualificacin y el suplemento
descriptivo del certificado, conforme a Europass. Independientemente del tipo de estudios y perfil del liceo, todos
los alumnos, al terminar el ao duodcimo, obtienen el Diploma de Bacalaureat o Ttulo de Bachiller, tras superar
un examen final similar al de Selectividad espaola.
La enseanza de los liceos de carcter tecnolgico y vocacional se puede organizar en el marco de los institutos
tecnolgicos o vocacionales, existentes en el Registro nacional de cualificaciones, actualizado peridicamente
segn las necesidades del mercado de trabajo. La enseanza de los liceos tecnolgicos y vocacionales se puede organizar tambin de acuerdo con las solicitudes realizadas por empleadores privados o a requerimiento
de la Agencia Nacional de Ocupacin de Fuerza de Trabajo, de acuerdo con contratos de escolarizacin. (3)
Los graduados de la clase XI, en el marco de la rama tecnolgica o vocacional que finalizaron una prctica de
preparacin, pueden sostener el examen de certificacin para obtener la cualificacin correspondiente al nivel
de certificacin establecido por el Marco nacional de cualificaciones.
D. Evolucin de la Poblacin escolar
AOS

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Preescolar

652855

666123

673736

Primaria y Gymnazium

1752335

1719676

1691441

Liceo

784361

837728

888768

F. Prof.

189254

115445

54538

F. Postliceal y Magisterio

55089

62575

12382

Ed. Superior

891098

775319

673001

Elaboracin M. J. Mndez de Valdivia. Fuente INSSE RO

569

El mundo estudia
espaol

RUMANA
Formacin Profesional.
La enseanza profesional se puede organizar en escuelas profesionales que pueden ser unidades independientes o afiliadas a institutos tecnolgicos, pblicos o privados. Los graduados de la enseanza profesional, que
superan el examen de certificacin de la cualificacin profesional, adquieren el certificado de la cualificacin
profesional y el suplemento descriptivo del certificado, conforme a Europass. Los graduados de la enseanza del
gymnazium que interrumpen los estudios pueden finalizar, hasta la edad de 18 aos, al menos un programa de
la preparacin profesional que les permite la adquisicin de una cualificacin correspondiente al marco nacional
de las cualificaciones. Los programas de la preparacin profesional estn organizados en unidades de enseanza pblicas y son gratuitas, en las condiciones en que son finalizadas hasta la edad de 18 aos.
Educacin Universitaria.
Cubre distintos mbitos acadmicos y profesionales. Existen 122 instituciones en todo el pas, que se encuentran
todas ellas en el proceso de armonizacin de sus titulaciones a la normativa europea de Bolonia. Las ms importantes radican en las principales ciudades del pas (Bucarest, Iasi, Timisoara, Cluj-Napoca, Sibiu, Suceava,
Constanta, Brasov). Tambin existen universidades privadas que cubren una amplia gama de titulaciones.
E. MODELOS DE CENTROS EDUCATIVOS
La Educacin Pblica Ms de un 90% de los centros de educacin infantil, primaria y secundaria se enmarcan en Rumana en el sistema de educacin pblica. Estas se extienden desde la educacin Preescolar a la
Universitaria. La ley permite que los padres puedan contribuir a los gastos de las escuelas y los centros puedan
recibir financiacin privada. La educacin a nivel de recursos pblicos esta centralizada en el MECTS, si bien
se gestiona desde las Inspecciones de distrito y los ayuntamientos o distritos municipales.
La Educacin Privada- Se realiza en centros con financiacin privada. En general son bilinges y la enseanza se
realiza en ingls, francs o alemn. Muchos centros estn ligados a fundaciones o asociaciones internacionales
o relacionados con instituciones estatales extranjeras o fruto de iniciativas privadas de diverso signo y de diversas
nacionalidades y confesiones religiosas o filosficas.

570

El mundo estudia
espaol

RUMANA
F. INDICADORES EDUCATIVOS EN RUMANIA
Indicadores educativos (curso 2011-2012)
Tasa de alfabetizacin:

97.6 %

Tasa de analfabetismo masculino:

1%

Tasa de analfabetismo femenino:

1.4%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

6-18 aos

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a 6 % del PIB


educacin:
Establecimientos educativos universitarios: (pblicos y 90
privados)
Establecimientos educativos no universitarios:

12.663

Nmero de profesores no universitarios:

225.000

Ratio de alumnos por profesor:

14.90

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Rumano, hngaro, ingls, francs, alemn, espaol,


hebreo, griego, italiano, ruso, blgaro, turco,

IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO


La nueva ley de educacin aprobada en enero 2011 establece que los alumnos rumanos estudiarn en la escuela primaria y secundaria lenguas extranjeras como primer y segundo idioma. En el momento actual, los idiomas
ms estudiados son: ingles, francs, alemn y espaol. Hay que destacar el estudio de la lengua hngara en
Transilvania. Adems, sobre todo en las provincias del norte, estudian tambin alemn como primer o segundo
idioma. En algunos centros se mantiene an el idioma ruso y cada vez ms aparece el estudio del espaol como
segundo y tercer idioma.
Existe un currculo lingstico en todas las lenguas utilizadas en las unidades escolares aprobados por el MECTS
para cada nivel educativo. La supervisin o inspeccin escolar corre a cargo de profesores coordinadores de
especialidad (metodisti) y de inspectores de lenguas extranjeras, aunque no existen inspectores de espaol.

571

El mundo estudia
espaol

RUMANA
El papel predominante que tuvo la lengua francesa en la enseanza rumana ha iniciado un declive y est siendo
sustituida, progresivamente, por el ingls como primer idioma extranjero. El alemn y el espaol desplazan al
francs en el estudio de la segunda y tercera lengua.
Educacin Infantil
En el sistema educativo de Rumana la enseanza de un idioma extranjero es obligatoria una hora a la semana,
en la enseanza preescolar. Sin embargo con el apoyo de los padres son numerosas las escuelas preescolares
donde se ofrecen clases bilinges de iniciacin a una lengua extranjera; en general, ingls, francs, alemn,
espaol, italiano, griego, hebreo y ruso. En Bucarest, dos colegios preescolares pblicos han iniciado desde el
ao 2010 el estudio del espaol como lengua extranjera.
Educacin Primaria y Gymnazium
El aprendizaje de la lengua extrajera se inicia como expresin oral en el primer curso de educacin primaria en
los centros bilinges.
En los gymanzium entre el curso V al IX los alumnos estudian dos horas con carcter obligatorio, si bien en los
centros bilinges pueden estudiar hasta 6 horas por semana, a peticin de los padres. As mismo pueden estudiar
una segunda lengua extranjera si as lo solicitan.
Liceo
En el liceo (cursos 10-12/13), segn la modalidad del centro, pueden recibir de dos a cinco horas semanales
de esa primera lengua extranjera y pueden estudiar segunda y tercera lengua extranjera si as lo solicitan.
Formacin Profesional
En los centros de Formacin Profesional se estudian lenguas internacionales, fundamentalmente se haba venido
estudiando Lengua Inglesa y Rusa pero en la actualidad el Espaol ha sustituido absolutamente a la lengua Rusa
y es de destacar que en el momento actual se estudia Lengua Espaola en numerosos centros, utilizando para
ello 2 horas semanales.
Educacin Universitaria
En la Educacin Universitaria existen estudios especializados de Filologa de diversas lenguas, as como de
Traduccin e Interpretacin. Existe adems una amplia oferta de lenguas extranjeras como asignaturas optativas
en las diferentes especialidades, fundamentalmente en las relacionadas con la economa, las relaciones internacionales y el turismo.

572

El mundo estudia
espaol

RUMANA
V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA
1. Educacin Preescolar
Tan solo existe en la ciudad de Bucarest, donde 66 alumnos/as han iniciado el aprendizaje del espaol en
centros pblicos. Existen as mismo 6 centros privados-guarderas, donde se estudia espaol.
2. Educacin Primaria
En la actualidad 21 son los centros de primaria y Escuelas que imparten espaol; ello es una muestra de la importancia que nuestra lengua va adquiriendo en la sociedad rumana.
Las escuelas se reparten de la siguiente manera: 10 en Bucarest, 1 en Buzau en Botosani 2 en Constanza en
Ilfov, 1 en Prahova, 1 en Mehedinti, 1 en Iasi, 2 en Teleorman y en Vaslui.

I Encuentro de profesores de espaol e hispanistas de Rumania y de la Repblica de


Moldavia

Las escuelas nutren de alumnos a los liceos bilinges de Espaol situados en el entorno. Existen 1188 alumnos
matriculados en espaol como primera, segunda o tercera lengua en el curso 2010-2011 segn el MECTS.
3. Educacin Secundaria- Colegios Nacionales, Grupos Escolares y Liceos
La enseanza del espaol se encuentra muy dispersa.
En la enseanza secundaria existen un total de 68 centros en los cuales se estudia espaol como primera,
segunda o tercera lengua. En la actualidad existen centros en los siguientes distritos: 1 centro en Arges, 17
en Bucarest, 5 en Bacau, 1 en Braila, 2 en Bihor, 1 en Brasov, 3 en Brasov, 2 en Buzau, 1 en Calarasi, 3 en
Cluj,1 en Caras Severin ,4 en Constanta, 3 en Dolj, 1 en Gorj, 1 en Hunedoara ,1 en Ilfov ,1 en Iasi, 2 en
Mehedinti, 1 en Mures, 1 en Olt, 2 en Teleorman, 2 en Dolj, 4 en Prahova, 1 en Satu Mare, 2 en Suceava, 1
en Timisoara y 7 en Vaslui.
Existen 13600 alumnos matriculados en espaol como primera, segunda o tercera lengua durante el curso
2010-2011 segn el MECTS.
4. Formacin Profesional
A partir del ao 2008, se ha iniciado un rpido implemento de incorporacin del Espaol en los centros de Formacin Professional. En la actualidad, se estudia Espaol en los centros de 5 distritos de Arad, Brasov, Ilfov, Sibiu

573

El mundo estudia
espaol

RUMANA
y Vaslui, con un total de 759 alumnos; de ellos 269 mujeres y 499 hombres vienen realizando su aprendizaje
en lengua Espaola al tiempo que adquieren una profesin.
5. Educacin Universitaria
En la enseanza universitaria hay que distinguir entre la enseanza del espaol dentro de las facultades de
Filologa y como complemento de otra disciplina o formacin, especialmente comercio, derecho y relaciones
internacionales.
En el primer caso, se ofrecen licenciaturas de espaol en ocho universidades pblicas (Bucarest, Craiova, Pitesti,
Cluj-Napoca, Timisoara, Suceava, Isasi y Constanza) y dos privadas, ambas en Bucarest (Universidad Dimitri
Cantemir y Universidad Spiru Haret). En el segundo caso, se imparte espaol en la Academia de Estudios Econmicos de Bucarest y en la Universidad Rumano-Americana.
Ms de la mitad de los alumnos cursan espaol en la enseanza universitaria pblica.
El espaol est creciendo as mismo notablemente en los centros universitarios de idiomas, especialmente el de
la Universidad Babes-Bolyai de Cluj-Napoca y en la Universidad de Bucarest.

Distrito
ALBA
ARGES
ARAD
BUCAREST
BACAU
BIHOR
BISTRITA
NASAUD
BRAILA
BOTOSANI
BRASOV

Preescolar Primaria Gymnazium

ProfeCentros
Profesores
F.
Ed. Univer- Total de
sores E.
Liceo
Centros UniversiE. universiProfesional
sitaria
alumnos
preunitarios
taria
versitaria
0
o
O
0
0
0
0
0
0
2
100
24
124
1
0
1836
0
1650
4559
23
8
44
30
217
0
344
7
4
217
0
349
2
0

O
0
0
66
0
0

O
0
0
706
0
71

0
0
0
1984
136
71

0
0
0

0
0
0

28
124
28

0
0
258

0
0
80

28
124
366

1
1
3

3
2
1

100

574

El mundo estudia
espaol

RUMANA
Distrito
BUZAU
CLUJ
CALARASI
CARAS
SEVERIN
CONSTANTA
COVASNA
DIMBOVITA
DOLJ
GORJ
GALATII
GIURGIU
HUNEODARA
HARGHITA
ILFOV
IALOMITA
IASI
MEHEDINTI
MARAMURES
MURES
NEAMT
OLT
PRAHOVA
SIBIU
SALAJ
SATU MARE

Preescolar Primaria Gymnazium

Centros
F.
Ed. Univer- Total de
Liceo
Centros UniversiProfesional
sitaria
alumnos
tarios

0
0
0

39
142
0

134
140
0

144
272
92

0
0
0

33

115

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

82
0
0
47
0
0
0
0
0
111
0
23
0
0
0
0
0
0
0
0
0

302
22
0
136
0
0
0
0
17
124
0
138
250
0
0
0
62
192
0
0
0

336
0
0
410
0
0
0
259
0
1158
0
0
29
0
332
0
231
380
475
0
1

0
0
0
0
0
0
0
0
0

316
544
92

2
3
1

5
2
0

152

0
0
0
0
0
0
0
0
0
205
0
0
0
0
0
0
0
0
32
0
03

720
22
0
593
0
0
0
259
17
1598
0
161
279
0
332
0
293
572
507
0

7
1
0
5
0
0
0
2
1
1
0
3
3
0
1
0
2
6
5
0
103

10
3
1
1
0
0
0
1
0
5
3
3
4
1

220

60
164

135

620

150
15
0

1
1
1

ProfeProfesores
sores E.
E. universipreunitaria
versitaria
2

4
5

1
3

575
1

10

1
1
1
8
1
0
1

1
1

El mundo estudia
espaol

RUMANA
Distrito
SUCEAVA
TULCEA
TIMIS
TELEORMAN
VALCEA
VRANCEA
VASLUI

Preescolar Primaria Gymnazium


0
0
0
0
0
0
0
66

0
0
0
0
0
0
0
1188

0
0
76
147
0
0
46
4051

Centros
F.
Ed. Univer- Total de
Liceo
Centros UniversiProfesional
sitaria
alumnos
tarios
508
0
84
194
0
572
621
9100

0
0
0
0
0
0
418
759

60
125

3299

508
0
170
341
0
572
1085
18430

2
0
2
5
0
1
9
102

1
1

21

ProfeProfesores
sores E.
E. universipreunitaria
versitaria
3
2
1
5
4
4
1
1
10
148
60

6. Secciones Bilinges Espaolas en Rumana


Entre los centros que imparten espaol hay que destacar las Secciones bilinges de Espaol, enmarcadas en
centros pblicos de enseanza secundaria donde el espaol es la primera lengua extranjera objeto de estudio.
El programa de Secciones Bilinges se realiza en aplicacin de los acuerdos hispano-rumanos y cuya forma final
fue el acuerdo entre Rumana y Espaa de 26 de marzo de 2007.
En la actualidad slo existe un liceo totalmente bilinge, el Miguel de Cervantes de Bucarest, si bien son diez los
liceos con secciones bilinges en Rumana, creados en los ltimos aos.

Imgenes de los Centros escolares con Secciones Bilinges en Rumania 2011

El pionero, el Liceo Bilinge Miguel de Cervantes de Bucarest, creado en 1991, seguido por el Liceo Teortico
Mihail Sadoveanu del ao 2000, el Colegio Nacional Jean Monnet de Ploiesti y el Colegio Nacional Carol
I de Craiova que iniciaron sus actividades en el curso 2004-2005, el Liceo Teortico Dimitrie Cantemir de
Iasi y el Colegio Nacional Iulia Hasdeu, de Bucarest, que iniciaron sus actividades en el curso 2005-2006, y
el Colegio Nacional Unirea de Brasov, iniciado en el curso 2006-2007. En el curso 2007-2008, se incorporaron a la red las secciones bilinges el Liceo Teortico Jean Louis Caldern, de Timisoara, seguido del Liceo
Teortico Eugen Pora, de Cluj-Napoca. En el curso 2008-2009 se uni el Colegio Nacional Iosif Vulcan de
Oradea. En el ao 2010, finalizaron las actividades en el Liceo Mihail Sadoveanu de Bucarest. En el mismo
ao 2010, se inaugur la Seccin Bilinge del Grupo Escolar Doamna Chiajna de Comuna Rosu, Judetul Ilfov.

576

El mundo estudia
espaol

RUMANA
El Liceo Bilinge Miguel de Cervantes constituye un modelo especializado en la enseanza de Espaol en nivel
secundario; goza de un considerable prestigio y asisten a l alumnos de clase media y media alta. Comprende
escuela primaria, gimnasio y liceo y en la plantilla cuenta con quince profesores de espaol.
El bachillerato bilinge consta de cuatro cursos que corresponden a la Secundaria Superior. En cada uno de
ellos se imparten cinco horas semanales de Lengua y Literatura espaolas y, adems, Geografa de Espaa (1
hora semanal, en noveno), Historia de Espaa (1 horas semanal, en dcimo) y Cultura y Civilizacin espaolas
(2 horas semanales, en undcimo y duodcimo).
Los alumnos que cursan el bachillerato en las SSBB, finalizan el mismo tras superar un examen de bachillerato
con contenidos especficos determinados para el bachillerato espaol y con participacin en los tribunales de
inspectores de educacin espaoles y rumanos. Los alumnos que realicen este examen podrn obtener los Ttulos
de Bachillerato espaol y rumano.

577

El mundo estudia
espaol

RUMANA
Centros escolares con Secciones Bilinges. Curso 2011/2012
Ao de
apertura

Profesores
espaoles

Profesores
rumanos

Alumnos
SSBB

Alumnos
que Estudian
espaol II y III
lengua

Liceo BilingeMiguel de Cervantes,


Bucarest

1991

16

338

666

Colegio Nacional Carol I, Craiova

2004

120

28

Colegio Nacional Jean Monnet,


Ploiesti

2004

95

125

Colegio Nacional Unirea, Brasov

2005

189

125

Colegio Nacional Iulia Hasdeu,


Bucarest

2005

82

281

Liceo Teortico Dimitrie Cantemir, Iasi

2006

74

81

Liceo Teortico Eugen Pora, ClujNapoca

2007

131

362

Liceo Teortico Jean Louis Calderon,


Timisoara

2007

124

48

Colegio Nacional Iosif Vulcan,


Oradea

2008

98

241

Grupo Escolar Doamna Chiajna de


Ilfov

2010

51

1247

10

40

1302

3204

Centro escolar

Total:

VI LA PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE


El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte de Espaa est representado en Rumana por la Agregadura de
Educacin, que se encarga de la aplicacin de las polticas educativas en la enseanza reglada y de la representacin institucional en este pas.

578

El mundo estudia
espaol

RUMANA
En estrecha colaboracin con el Instituto Cervantes y la AECID, potencia la aplicacin y puesta en prctica de
los planes, proyectos y programas de implantacin y desarrollo de la lengua, cultura y civilizacin espaolas en
el exterior, contribuyendo con ello a una mayor efectividad de la presencia de Espaa en Rumana.

Alumnos de las SSBB participantes en el Festival Nacional de Teatro de Rumania

La presencia espaola en materia de educacin y cultura se inicia al principio de la transicin impulsada desde
el Centro Cultural de la Embajada de Espaa en Rumana, desde donde se apoyaban las acciones a favor de la
lengua espaola emprendidas tanto en las escuelas generales y gymnazium y as mismo desde 1991, la puesta
en marcha del Liceo Bilinge Miguel de Cervantes. Ser a partir de 1995 y tras la firma del Acuerdo de colaboracin entre Rumania y Espaa, en materia de educacin y cultura, cuando iniciarn sus actividades el Instituto
Cervantes y la Asesora Tcnica del MECD en Bucarest, que se mantiene hasta el ao 2003, ao en que se
inaugura la Agregadura de Educacin de la Embajada de Espaa en Rumana. Continuadora de las acciones
emprendidas, mantuvo entre sus objetivos la promocin y el fomento de las relaciones educativas entre Espaa
y Rumana, buscando al tiempo desarrollar y coordinar los programas especficos puestos en marcha desde la
Subdireccin General de Cooperacin Internacional, en el marco de las polticas educativas y del desarrollo del
Acuerdo de cooperacin a propsito de homologaciones, convalidaciones de estudios, reconocimiento de ttulos
e informacin y adjudicacin de becas entre Rumania y Espaa.
A partir del ao 2010, la Agregadura de Educacin de la Embajada de Espaa en Rumana, asume asimismo
las competencias y gestiones de la Repblica de Moldavia.
Desde la Agregadura de Educacin se presta asesoramiento jurdico y tcnico a las escuelas, gymnazium, a
los liceos y universidades de Rumana y Repblica de Moldavia en los que se estudia espaol. Se potencia el
desarrollo de los programas europeos, se implementan las relaciones interescolares e interuniversitarias, las actividades formativas de carcter lingstico y pedaggico entre instituciones, centros y profesores de espaol y
en particular al programa de secciones bilinges. Se sostiene una fluida y constante cooperacin con el Instituto
Cervantes.
Adems, la Agregadura apoya a escuelas, colegios y liceos donde se estudia espaol como segunda y tercera
lengua y as mismo participa en la formacin de profesores de espaol en colaboracin con los Ministerio de
Educacin e Investigacin e Innovacin Rumano y Moldavo.

Alumnas de los centros donde se estudia espaol, participantes en el I Festival de Teatro en lengua espaola en la Repblica de
Moldavia

Junto a lo Ministerios de ambos pases se organizan cursos, talleres y seminarios encaminados a mejorar la calidad educativa y la difusin de la lengua y la cultura espaolas en esta zona geogrfica, puerta de Europa, de
vital importancia geoestratgica.

579

El mundo estudia
espaol

RUMANA
Entre las funciones especficas que la Agregadura de Educacin viene gestionando destacan:
- Seleccin, control y apoyo al profesorado espaol destinado en el pas (10 en el curso 2010-2011).
- Coordinacin de la Comisin Tcnica rumanoespaola de Seguimiento de Seccione Bilinges.
-C
 ontrol y gestin de la Aportacin anual del MECD en libros y materiales didcticos para las Secciones Bilinges.
-E
 xamen de seleccin de alumnos y organizacin del Viaje educativo a Espaa de alumnos del primer curso de
liceo (noveno).
- Exmenes del CIDEAD.
- Exmenes del BACHILLERATO Espaol en Rumana.
- Gestin de la convocatoria de ayudas al estudio para los alumnos de mayor rendimiento.
-O
 rganizacin del Festival Escolar de Teatro en Espaol, de las SSBB en Rumana, que se celebra anualmente en
Bucarest y que sirve para seleccionar a los grupos que acuden representando al pas en el festival internacional.
-O
 rganizacin del Festival Infantil Escolar de Teatro en Espaol, que se celebra anualmente en Bucarest, en el
que participan alumnos de escuelas y gymnazium donde se estudia espaol.
-O
 rganizacin del Festival Infantil y Juvenil Escolar de Teatro en Espaol, que se celebra anualmente en Chisinau,
en el que participan alumnos de escuelas, gymnazium y liceos donde se estudia espaol en la Repblica de
Moldavia.
-O
 rganizacin del Festival Infantil y Juvenil Escolar de Villancicos, Colindas y Cantos de Invierno que se celebra
anualmente en Chisinau, en el que participan alumnos de escuelas, gymnazium y liceos donde se estudia espaol en la Repblica de Moldavia.
-O
 rganizacin del Festival Infantil y Juvenil Escolar de Villancicos, Colindas y Cantos de Invierno que se celebra
anualmente en Bucarest, en el que participan alumnos de escuelas, gymnazium y liceos donde se estudia espaol en Rumania.
-E
 laboracin y promocin de materiales didcticos, folletos y revistas (PROF.ES.RO, en versin Internet e impresa)
y otros de promocin del espaol.

580

El mundo estudia
espaol

RUMANA
-O
 rganizacin de cursos, jornadas y escuelas de formacin del profesorado de espaol, en Rumana y Repblica de Moldavia.
-C
 ooperacin con la Oficina de la Unin Europea de Bucarest y Chisinau en la evaluacin de programas de
promocin de las lenguas europeas.
-G
 estin del programa de becas de verano en Universidades espaolas para profesores de espaol de Rumana
y Repblica de Moldavia.
-G
 estin de becas de las universidades de Granada, Mlaga, Valencia y de algunas fundaciones espaolas
para alumnos de Rumania y Repblica de Moldavia.
- P romocin y participacin en concursos, premios literarios, exposiciones y conferencias, participacin en congresos y promocin de intercambios educativos, celebracin de la Fiesta Nacional Espaola.
-E
 ncuentro Nacional anual de profesores de espaol e hispanistas de Rumana y de la Repblica de Moldavia,
en Bucarest y Chisinau.
Centros de Recursos Didcticos:
En la actualidad, existen dos centros de recursos didcticos, en el marco de la accin institucional de la Agregadura de Educacin de la Embajada de Espaa en Rumana y Moldavia. El Centro de Recursos de Bucarest,
emplazado en la sede de la Agregadura de Educacin, y el Centro de Recursos de Chisinau, emplazado en el
Departamento de Espaol de la Universidad de Estado de Moldavia. Ambos centros son espacios de encuentro
y trabajo para profesores y alumnos de espaol, donde se ofrece a los mismos la utilizacin mediante el sistema
de prstamo, no solo de libros y materiales didcticos, sino tambin de materiales audiovisuales y aquellos que
fuesen necesarios para el desarrollo de la tarea docente y a los que se tiene acceso mediante el sistema de redes
informticas del MECD.

581

El mundo estudia
espaol

RUMANA
Referencias
Marga, Andrei. Educatia n tranzitie, 1999, Cluj
Cartea alba a educatiei din Romania, 2007 MECTS
Pgina Web del Ministerio de Educacin e Investigacin rumano: www.edu.ro
Instituto Nacional de Estadistica de Rumana, Anuario estadistico 2010-2011
Ley General de Educacin de Rumana, enero 2011 MECTS

VII CONCLUSIN
Tal como se desprende de los datos aportados, la aplicacin de la poltica educativa de Espaa en Rumana y
la Repblica de Moldavia es hoy una realidad consolidada. En Rumana, la presencia espaola est significada
en 32 distritos con 18430 alumnos que estudian espaol en la enseanza reglada.
En la Repblica de Moldavia, son 3500 alumnos en 11 distritos, quienes estudian en escuelas, gymnazium,
liceos o universidades. El Instituto Cervantes implementa la accin educativa en la enseanza reglada mediante
el sistema de los DELE y las Aulas Virtuales de Espaol (AVE).
La lengua espaola se sita en Rumana en el cuarto lugar tras el ingls, el francs y el alemn, en el aprendizaje
de lenguas extranjeras en la enseanza reglada.

Reserva de la biosfera Delta del Danubio


Rumana -

En la Repblica de Moldavia ocupa el quinto lugar tras el ruso, ingls, francs, alemn, manifestando un proceso
importante de crecimiento.
Es de destacar el creciente inters que muestran los sectores juveniles de poblacin de ambos pases por el mundo hispnico, quizs fruto de los flujos migratorios de los ltimos aos y de las numerosas colonias de ciudadanos
rumanos y moldavos asentados en Espaa en las ltimas decadas. Este hecho ha producido una multiplicacin
de los vnculos entre ambos pases en todos los niveles: comercial, poltico, laboral, social, familiar, etc.

582

El mundo estudia
espaol

RUMANA

Alumnos
participantes
en el III Festival
Multicultural
de Villancicos,
Colindas y Cantos
de Invierno.

Glosario de trminos educativos

Diciembre 2011
Palacio Nacional
de los Nios de
Bucarest

Administrator

Administrador

Asociatia de parinti

Asociacin de padres de alumnos

Cabinet de limbi straine

Gabinete de idiomas extranjeras

Carnet de elev

Carn del alumno y calificaciones

Catalog

Registro de asistencia y calificacin de alumnos

Condica

Registro de asistencia

Consiliu de administratie

Consejo escolar

Consiuliu de parinti

Consejo escolar

Consiliul profesorilor clasei

Junta de evaluacin

Consiliu Profesoral

Claustro de profesores

Director adjunct

Jefe de estudios

Diriginte

Profesor tutor

Norme de comportament n cadrul scolii

Reglamento interno

Profesor de serviciu

Profesor de guardia

Profesor suplinitor

Profesor sustituto

Profesor titular

Profesor titular

Sedinta cu parintii

Reunin con los padres

Suplinitor

Sustituto

Testare nationala

Examen despus de segundo de la ESO

583

El mundo estudia
espaol

RUSIA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua

SAN PETERSBURGO

Aulas de Lengua y Cultura Espaolas


Asesora Tcnica Docente
Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

MOSC

585

El mundo estudia
espaol

RUSIA
I INTRODUCCIN
Desde hace dcadas el espaol viene formando parte del sistema educativo ruso, primero de la universidad y
posteriormente de la enseanza secundaria.
En 1938 se abre la especialidad de Traduccin en el Departamento de Lenguas Romnicas de la Universidad
Estatal de Leningrado. Actualmente la especialidad en la Filologa Hispnica forma parte de los programas de
estudio de las universidades de Mosc, San Petersburgo, Ekaterimburgo, Irkutsk, Izhevsk, Oriol, Voronezh, Kazan, Saransk y Piatigorsk.
Los hispanistas rusos estn agrupados en la Asociacin nacional rusa de hispanistas. Creada en 1994, la
Asociacin es, segn las palabras de su Presidenta, doa Lilia Moisenko,una organizacin que trabaja sin
nimo de lucro con el objetivo de divulgar la lengua y la cultura espaola en Rusia.

Embajada de Espaa en Mosc


y sede de la Agregadura de
Educacin.

La apertura por parte del Ministerio de Educacin de Espaa en el ao 1999 de la Asesora de Educacin y,
en el 2003, de la Agregadura de Educacin en la Embajada de Espaa en Mosc dio un nuevo impulso a la
formacin lingstica en el mbito de la lengua espaola en Rusia.
Desde el 2001, en la Federacin de Rusia est funcionando el Programa de las Secciones Bilinges, que contribuye al mantenimiento del estudio del espaol como primera lengua en el sistema de la enseanza secundaria.
Segn los datos proporcionados por el Ministerio de Educacin y Ciencia ruso, el espaol se estudia en el
territorio nacional, en alguna de las modalidades existentes, en ciento veinte centros formativos de educacin
secundaria.
El Ministerio de Educacin y Ciencia ruso, desde una poltica institucional, ofrece 4 idiomas (el ingls, el francs,
el alemn y el espaol) en los planes de estudios, estableciendo, en principio, un balance equitativo del estudio
de las lenguas. Ahora bien, desde los aos 90 y dependiendo de la demanda del mercado, se evidencia la
preponderancia del ingls sobre el resto de las lenguas extranjeras en la enseanza secundaria y universitaria.
Por otro lado, la demanda del estudio del espaol por parte de la propia sociedad rusa va creciendo, demostrando un inters cada vez mayor por Espaa, su lengua y cultura.

586

El mundo estudia
espaol

RUSIA
II DATOS GENERALES DEL PAS
La actual Constitucin del 12 de diciembre de 1993 establece que la Federacin Rusa es una Repblica democrtica, federal y multitnica. El Presidente de la Federacin es Jefe del Estado y Comandante en Jefe de las
Fuerzas Armadas, elegido para un perodo de 6 aos, limitado a 2 legislaturas. El poder superior legislativo reside en la Asamblea Federal, rgano bicameral, formado por la Cmara alta o Consejo de la Federacin (Soviet
Federatsiy) y la Cmara baja o Parlamento (Duma). La Federacin Rusa est constituida por 83 Sujetos Federales
(Federalny Subject): 21 repblicas (respblica), 9 regiones (kray), 46 provincias (oblast), 1 provincia autnoma
(avtonomnaya oblast), 4 territorios autnomos (okrug) y 2 ciudades de rango federal (Mosc y San Petersburgo).
Nombre oficial del pas:
Forma de gobierno:
Superficie en km2:
Poblacin total:
% de poblacin rural:
% de poblacin urbana:
Principales ciudades:

Federacin de Rusia
Federacin / Semi-presidencial
17,098,242 km2
142,517,670 habitantes
27%
73%
Mosc, San Petersburgo, Novosibirsk, Yekaterinburg, Nizhnii Nvgorod, Krasnoyarsk,
Edad media de la poblacin masculina:
35,6
Edad media de la poblacin femenina:
42,1
Esperanza de vida masculina al nacer:
60,11
Esperanza de vida femenina al nacer:
73,18
Tasa de natalidad:
10,94
Tasa de mortalidad:
16,03
Lengua o lenguas oficiales:
Ruso
Otras lenguas socialmente relevantes habladas en Trtaro, ukraniano, bashkirio, etc.
el pas:
Composicin religiosa de la poblacin segn cen- Ortodoxos: 15-20%, musulmanes: 10-15%, otros cristiasos:
nos: 2%, no especificado: 12,1%; el resto de la poblacin
se declara no practicante o no creyente
Composicin tnica de la poblacin segn censos: Rusos: 79,8%, trtaros: 3,8%, ucranianos: 2%, baskires:
1,2%, chuvasios: 1,1%, sin especificar: 12,1%
Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH): 73
Hogares con acceso a Internet:
61 millones

587

El mundo estudia
espaol

RUSIA
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias
La administracin y gestin del sistema educativo se realiza desde distintos niveles:
El Ministerio de Educacin y Ciencia establece las directrices generales del sistema educativo.
A los Gobiernos de los Sujetos Federales compete el establecimiento de la base legislativa para la financiacin
de los centros desde el presupuesto regional general, as como la determinacin del calendario y jornada escolar
y la formacin de profesores.
La Administracin educativa municipal (Upravleniye Obrazovaniya) se encarga de la gestin de los centros de
educacin pre-escolar y centros de Enseanza Secundaria, as como del nombramiento de los Directores de los
centros educativos.
La gestin interna de los centros educativos la determinan el Estatuto del Centro y las Normas del Rgimen Interno. El primero establece dos principios de gobierno: direccin unipersonal y autogestin. El Director del centro
es el representante del rgano de gobierno unipersonal. ste tiene competencias plenas en la contratacin del
profesorado y nombramiento de Vicedirectores.
Como representantes de los rganos de autogestin de los centros educativos, la Ley Federal de Educacin prev: el consejo del Centro (Shkolny Soviet) y el Consejo Patronal (Popechitelsky Soviet), cuya funcin es gestionar
el centro educativo junto con el Director. Del mismo modo, la ley permite al Director tomar la decisin de instituir
o prescindir de estas estructuras segn crea necesario.
A finales del ao 2012- comienzos del 2013 est prevista la aprobacin de una nueva Ley de Educacin.

588

El mundo estudia
espaol

RUSIA
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
Sistema Educativo de Rusia
Etapa
Educacin
preescolar

Duracin/Nivel
2 aos y

Jardn de infancia

un ao preparatorio

Escuela primaria
EDUCACION
General Bsica

Escuela
General Bsica

Educacin

Educacin
Superior

Autoridad Educativa

3-6

Autoridades municipales

6-7

7-8

8-9

9-10

10-11

Autoridades municipales

11-12

Autoridades regionales

12-13

13-14

14-15

Ministerio de Educacin y
Ciencia

10 ES

1 FP

15-16

Escuela Secundaria FP
11 ES
INICIAL

2 FP

16-17

Ministerio de Educacin y
Ciencia

3 FP

17-18

Autoridades municipales

4 FP

18-19

Autoridades regionales

5 FP

19-20

Especialista

Secundaria
Completa

Edad

Bachiller

Magister

FP
MEDIA
4

20-21

21-22

22-23

Ministerio de Educacin y
Ciencia
Autoridades municipales
Autoridades regionales

589

El mundo estudia
espaol

RUSIA
La enseanza obligatoria y gratuita en Rusia abarca con carcter general desde los 6 aos (1 de Educacin Primaria o Nachalnoye Obrazovaniye) hasta los 17 aos de edad (11 curso de Bachillerato o Polnoye Sredneye
Obrazovaniye, Educacin Secundaria Completa). El perodo de enseanza obligatoria se divide en 3 etapas:
la Enseanza Primaria (Nachalnoye Obrazovaniye) de 6 a 9 aos, la Educacin General Bsica (Nepolnoye
Sredneye Obrazovaniye) de 10 a 15 aos y el Bachillerato (Polnoye Sredneye Obrazovaniye) de 15 a 17 aos.
La Ley de Educacin no prev el lmite de edad para el trmino de la Enseanza Secundaria Obligatoria.
Los contenidos de los programas de estudios de las educaciones Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Universitaria se rigen por los Estndares (normas) Educativos establecidos por las autoridades educativas de la
Federacin de Rusia. As, entre las nueve asignaturas de la formacin secundaria obligatoria, sern troncales
seis asignaturas, quedando optativas las 3 restantes. El texto final de los Estndares educativos quedar definitivamente aprobado entre los finales del ao 2012- comienzos del 2013.
Educacin Infantil
Comprende a la poblacin infantil de 3 a 6 aos. En algunos centros se puede optar por los grupos formados
a partir de los 9 meses de edad.
La escolarizacin es optativa y muy solicitada (existe un registro electrnico de listas de espera para solicitar
plazas en las guarderas pblicas). Su administracin depende de las autoridades municipales. Los objetivos
educativos oficiales prevn el desarrollo de la personalidad del nio y la relacin de ste con su entorno. Los
mtodos de enseanza se basan principalmente en actividades ldicas.
Educacin Primaria
La Educacin Primaria comprende 4 cursos y atiende a los alumnos de entre 6 y 9 aos. A lo largo de la etapa,
la enseanza se organiza en materias: lengua rusa, lengua extranjera, matemticas, historia, geografa, ciencia
y tecnologa, educacin artstica y fsica, con una carga lectiva media de 23-26 horas semanales.
Educacin Secundaria y Bachillerato
Cabe destacar que las enseanzas primaria y secundaria forman un todo indivisible estructural y acadmico: se
desarrollan en un mismo centro educativo, desde el primero hasta el undcimo grado. Dichos centros se denominan Escuelas de Educacin Secundaria.

590

El mundo estudia
espaol

RUSIA
Educacin Secundaria Bsica
La ESB comprende 5 cursos (de 5 a 9) y abarca el perodo de 10 a 15 aos. Se imparte en Escuelas Bsicas
de Enseanza Secundaria, en escuelas de Enseanza Secundaria, en Gymnasios y en Liceos. El acceso a esta
etapa supone haber superado la etapa anterior. La Educacin Secundaria Bsica consta de 15 asignaturas obligatorias, entre las cuales se encuentran los cursos de Lengua, Historia Nacional, Matemticas, Educacin Fsica,
etc. Los alumnos tienen al ao hasta 37 semanas lectivas de 6 das. Las clases se cuentan por sesiones de 45
minutos. Los grupos tienen un mximo de 35 alumnos y un mnimo de 25. Al finalizar la etapa, el alumno debe
realizar una prueba final que, junto con los resultados del expediente acadmico, le permite obtener el Certificado de Educacin Secundaria Bsica (Attestat o nepolnom srednem obrazovanii) y acceder a la siguiente etapa.
Educacin Secundaria Completa
La Educacin Secundaria Completa es la ltima etapa de la enseanza secundaria. Desde el curso acadmico
2006-2007 es obligatoria. Abarca el perodo de los 16 a los 17 aos y consta de 2 cursos: 10 y 11.
Al trmino del undcimo grado los escolares deben superar el Examen Estatal nico (Yediny Gosudarstvenny
Examen) que cumple con dos finalidades: sirve como prueba final del curso completo de la formacin acadmica
y sirve para realizar las pruebas de acceso a la Universidad.
El Ttulo de Bachiller obtenido tras el Examen Estatal nico se denomina Certificado de Educacin Secundaria
Completa (Attestat o srednem (polnom) obshem obrazovanii).
La legislacin rusa no exige ninguna titulacin especfica para ejercer la profesin de docente en las etapas de
Enseanza Primaria y Secundaria; queda en manos del Director del centro establecer el criterio de seleccin. La
titulacin se precisa para establecer la categora profesional que determina la remuneracin salarial del profesor.
Formacin Profesional
La Formacin Profesional en Rusia se divide en dos ciclos.
La Formacin Profesional Inicial (Nachalnoe professionalnoe obrazovanie) comprende 3 cursos y atiende a los
alumnos de entre 15 y 18 aos. Para acceder a la Formacin Profesional Inicial hay que tener el Certificado
de la Educacin General Bsica. Al finalizar los 3 aos de estudios, los alumnos deben superar los exmenes
estatales para obtener una doble titulacin: el Ttulo de Bachillerato y el Diploma de formacin profesional especializada.

591

El mundo estudia
espaol

RUSIA
La Formacin Profesional Media (Srendee professionalnoe obrazovanie) comprende 2 cursos y atiende a los
alumnos de 18 a 20 aos. Al finalizar los estudios y superar los exmenes estatales, los alumnos reciben un
Diploma de la formacin profesional recibida y pueden acceder directamente al 3er curso de la Enseanza Universitaria correspondiente.
Educacin Universitaria
Actualmente, en Rusia se cuenta con 1070 universidades, de las cuales 634 son pblicas y 446 son privadas.
Se espera que en el ao 2012 el nmero de las universidades pblicas disminuya en un 30%. En 2011 en las
universidades privadas cursaban sus estudios 1,2 millones de personas. En las universidades pblicas, donde
hay un grupo de alumnos, admitidos en el centro en las condiciones de la contratacin de servicios que pagan
sus estudios segn las tarifas de una universidad privada, el nmero de estudiantes de la modalidad contractual
ascenda, segn los datos del Ministerio de Educacin y Ciencia ruso, al 55 % del total del alumnado.
El Proyecto Nacional Educacin destinado a modernizar el sistema global de educacin (educacin primaria,
educacin secundaria y educacin universitaria) fue presentado por el Presidente Putin el da 5 de septiembre
de 2005. El mismo prev la creacin de nuevas universidades federales, para modernizar la base material y
tecnolgica de las entidades e implantar unos programas de estudios, as como las tecnologas nuevas con el fin
de elevar el nivel de excelencia de la formacin profesional superior y para garantizar su vinculacin con la economa del pas y de cada regin en concreto. Las Universidades Federales son unas agrupaciones de centros
universitarios regionales formadas mediante la agregacin a una universidad regional de mayor prestigio, que
tienen por finalidad el desarrollo del sistema de la formacin profesional superior a travs del desarrollo ptimo
de las estructuras educativas regionales y mediante la interaccin muy estrecha con la economa y la sociedad
de los Distritos Federales. En el momento actual en Rusia funcionan 9 Universidades Federales. Est prevista la
creacin de 55 Universidades Federales. Segn las previsiones de las Autoridades rusas, en los prximos 5-6
aos las universidades federales estarn en el grupo de diez universidades rusas de mayor prestigio, y entrarn
para el ao 2020 en el club de las cien mejores universidades del mundo. La financiacin de las universidades
federales proviene del Presupuesto del Estado. Los rganos rectores, incluido el Rector, son nombrados por el
Gobierno ruso.
Hay establecidos 3 ttulos de la enseanza universitaria:
Bakalavr (no menos de 4 aos de estudios), Especialista con Estudios Profesionales Superiores o especialista
titulado (no menos de 5 aos de estudios), Magister (no menos de 6 aos de estudios).

592

El mundo estudia
espaol

RUSIA
El tercer ciclo de estudios universitarios abarca los estudios de postgrado y se denomina Aspirantura.
Segn el Anuario Estadstico, en 2010 en Rusia haba 27,5 millones de personas con estudios universitarios, de
los cuales el noventa y tres por ciento contaban con el Ttulo de Especialista, el 4,3% tenan el Ttulo de Bakalavr
y el 2,3% estaban en posesin del Ttulo de Magster.
Poblacin escolar

2011

2010

2009

Educacin Primaria y Secundaria

13.362.300

13.244.200

13.257.460

Formacin Profesional, ciclo medio

1.984.000

2.026.800

2.051.417

Educacin Universitaria
(pblica y privada)

6.490.000

7.049.800

7.420.372

Fuente: Servicio Federal de Estadstica Estatal (SFEE)

C Tipos de centros y financiacin


La educacin infantil se imparte en los jardines de infancia (detsky sad). En su mayora son pblicos y se encuentran gestionados y financiados por las autoridades municipales. Para acceder a los mismos estn establecidas
unas listas de espera de uno a dos aos.
La educacin primaria y secundaria se desarrolla en los centros de educacin secundaria, constituyendo un conjunto indivisible de enseanzas escolares obligatorias.
Las enseanzas de la Educacin Secundaria Bsica y Completa se imparten en las Escuelas de Enseanza
Secundaria (Obsheobrazovatelnaya Srednaya shkola), Gymnasium (Guimnaziya, de 5 a 11, Modalidad
Humanidades) o Liceos (Litsey, de 8 a 11, Modalidad Ciencias).
La financiacin de la enseanza obligatoria proviene de los presupuestos estatales y es gratuita. Los centros
educativos privados elaboran su propio currculo que debe ser aprobado y acreditado por las autoridades educativas.
La incidencia de los centros privados en la secundaria es mnima, pero si es notable su presencia en la enseanza universitaria.

593

El mundo estudia
espaol

RUSIA
D Poblacin escolar
Segn los datos del Servicio Federal de Estadstica Estatal ruso, en 2011 la poblacin escolar en los centros de
Enseanza Secundaria (incluida la Primaria) asciende a 13.362.300 alumnos, habindose aumentado el nmero de estudiantes en 118.100 personas en comparacin con el ao 2010 (13.244.200 personas). Siguiendo
la dinmica de los aos precedentes, en 2011 disminuy el nmero de centros educativos de secundaria y
primaria: 48.804 en 2010 frente a 46.459 en 2011. No obstante, sigue creciendo el nmero de centros
tales como Liceos (1.074 en 2011 frente a 1.058 en 2010) y Gymnasien (1.438 en 2011 frente a 1.425
en 2010). El nmero de centros privados ha crecido (687 en 2011 frente a 665 en 2010); entre los mismos
destaca el crecimiento de los Gymnasien (116 en 2011 frente a 77 en 2010), quedndose sin variar el nmero
de los Liceos (42 centros).
Educacin Infantil
El nmero de centros de Educacin Infantil ha descendido, alcanzando actualmente la cifra de 45 mil centros.
Sin embargo, ha crecido el nmero de la poblacin escolarizada en la enseanza preescolar, alcanzando la
cifra de 6 millones en 2011 (4.906.300 en 2008).
Educacin Primaria, Secundaria y Bachillerato
No se hace distincin entre la poblacin escolar de la Enseanza Primaria y la Secundaria, al estar la primera
totalmente integrada en la estructura de la segunda. En 2011 el nmero de Centros educativos ascenda a
46.459 (48.804 en 2010). En los mismos trabajan 1,8 millones de profesores. Aunque el nmero de centros
educativos, pblicos y privados, ha disminuido, el nmero de Gymnasien aument en 2011 en un 0,9% y el de
Liceos en un 1,5 %. El nmero de colegios e institutos privados aument en 2011, en comparacin con el ao
2010, en un 3,3 %, llegando a un total de 687 centros educativos.
En 2011 obtuvieron el Certificado de Educacin General Bsica 1,354 millones de alumnos (el 97,6 % del
nmero de Certificados expedidos en 2010). Asimismo, obtuvieron el Ttulo de Bachillerato 789.000 personas
(el 89,0% del nmero de Ttulos expedidos en 2010).
Formacin Profesional
En Rusia funcionan 2.356 centros de Formacin profesional, en los que estudian 1.984.000 personas. Durante el curso escolar 2010/2011 el nmero de estudiantes de Formacin Profesional ha disminuido, ya que en

594

El mundo estudia
espaol

RUSIA
2010 el nmero de estudiantes alcanzaba la cifra de 2.026.800 personas. Ciento cuarenta y ocho mil alumnos
cursan sus estudios de forma totalmente gratuita. En los Centros de Formacin Profesional del 1-er grado trabajan 25.800 profesores. En 2010 quinientas treinta y cinco mil personas obtuvieron el Diploma de Formacin
Profesional.
Enseanza Universitaria
El nmero de estudiantes de las universidades rusas, pblicas y privadas, ha descendido de 7.049.800 en el
ao 2010 a 6.490.000 en 2011. El nmero total del profesorado universitario asciende a 324,8 mil personas.
El sistema de la universidad pblica prev ayudas al estudio. La cuanta media de una beca oscila entre 30
y 350 euros. Existen becas de cuanta aumentada. stas se conceden por mritos acadmicos al 10% de los
mejores estudiantes con matrcula de honor. El nmero de estudiantes que cursan sus estudios en la modalidad
de estudios a distancia ha aumentado en un 18,9%, es decir, en 97,6 mil personas.
Tasa de alfabetizacin:
Tasa de analfabetismo masculino:
Tasa de analfabetismo femenino:
Poblacin con estudios universitarios superiores:
Poblacin con estudios de Educacin Secundaria Completa:
Poblacin con estudios de Educacin Secundaria Bsica:
Poblacin con estudios de Formacin Profesional Media:
Edades lmites de escolaridad obligatoria:
Gasto en educacin:
Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a educacin:
Gasto medio por alumno en educacin primaria:
Gasto medio por alumno en educacin secundaria:
Establecimientos educativos universitarios:
Establecimientos educativos de Educacin Secundaria:
Nmero de profesores de Educacin Secundaria:
Ratio de alumnos por profesor:
Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

99,7%
0,3%
0,5% (2010)
27,5 millones
21,5 millones
12,9 millones
36,7 millones
6 y 17 aos
495.800 millones en 2011 (330.000
millones, en 2010)
3,9%
6.752 dlares USA
8.346 dlares USA
1.070 (pblicos y privados)
47.146 (pblicos y privados)
1.360.000
8,5 alumnos
Ruso

595

El mundo estudia
espaol

RUSIA
IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
En junio de 2006 se llev a cabo por primera vez en Rusia la prueba de lengua extranjera en el Examen Estatal
nico que inclua el espaol en la materia Lengua extranjera. Para ello, en 2004 el Ministerio de Educacin y
Ciencia public el Currculo Base para cada una de las 4 lenguas extranjeras previstas: ingls, francs, alemn
y espaol.
Educacin Primaria
Desde el da 1 de enero de 2010 en el sistema de educacin primaria ruso se aplican los Estndares Educativos
Estatales. La instruccin efectiva de acuerdo con los mismos ha comenzado en el curso 2011/2012.
En principio, los Estndares no prevn la introduccin obligatoria en la primaria de la disciplina de lengua extranjera, siendo materias obligatorias las asignaturas de Lengua, Matemticas, Historia Nacional, Tecnologa,
Ciencias Naturales, Cultura Nacional Rusa y Educacin Fsica. No obstante, los centros, que tienen competencia
para ello, optan por la enseanza de lenguas extranjeras a partir del 2 curso (7 aos de edad), con una carga
lectiva de, aproximadamente, 306 horas, distribuidas en 2 horas semanales. Al alumno se le ofrece escoger
entre 4 lenguas: ingls, francs, alemn y espaol. Predomina el estudio de la lengua inglesa.
Educacin Secundaria y Bachillerato
En la enseanza secundaria, pendiente de la introduccin de los Estndares Educativos, objeto de discusin
actualmente, resulta obligatorio el estudio de slo una lengua extranjera. La carga lectiva para la Educacin
General Bsica (de 5 a 9 cursos) es de 525 horas, 35 semanas lectivas de 3 horas semanales por curso. El
diseo curricular hace hincapi en el uso del mtodo comunicativo y el desarrollo de las 4 destrezas; al trmino
de la Educacin General Bsica se prev que el alumno alcance el nivel A-2 del Marco Comn Europeo de
Referencia para las Lenguas.
Para las enseanzas de la educacin secundaria completa, en los ltimos cursos est prevista en el momento
actual (pendiente de la introduccin de los nuevos estndares educativos para los grados superiores) la implantacin de 204 horas lectivas (3 horas a la semana) entre los 2 cursos: el dcimo y el undcimo. Dicho nivel se
denomina el Bsico. A su trmino se prev que el alumno alcance el nivel cercano al B1 del MCERL.
Existe el nivel del estudio lingstico profundizado, cuyos trminos estn recogidos en el Currculo Federal Modelo. Segn ste, se prev el Curso de Perfil Especializado en Lengua Extranjera con 408 horas lectivas, 68 semanas (6 horas semanales de clase). El estudio de la 2 y 3 lenguas extranjeras no est previsto en el Currculo
Federal Modelo.

596

El mundo estudia
espaol

RUSIA
Formacin Profesional
La Formacin Profesional incluye en sus programas de estudio los mismos objetivos, contenidos y carga lectiva
que para la Educacin Secundaria Completa en el mbito lingstico.
La Formacin Profesional Media de Magisterio ofrece en los programas de estudio, en el rea lengua extranjera, la especialidad de Profesor de Educacin Primaria y Educacin General Bsica, cuya duracin formativa
es de 4 aos y 10 meses, si se accede a la carrera en cuestin con el ttulo de Educacin General Bsica; el
perodo formativo es de 2 aos y 10 meses, si se accede con el de Bachillerato.
Educacin Universitaria
La materia de lengua extranjera es obligatoria en todas las carreras de estudios superiores.
En el momento actual la Universidad rusa est pendiente de la instroduccin de los correspondientes Estndares
Educativos para la educacin superior, por lo cual en el momento actual rigen las normas aprobadas en el ao
2005 por el Ministerio de Educacin ruso. Segn stas, la asignatura Lengua extranjera se cursa como materia obligatoria, con una carga lectiva total nunca inferior a 340 horas. Los alumnos de algunas especialidades
pueden optar por estudiar una segunda o tercera lengua extranjera.
A modo de ilustracin citamos algunas universidades en las que se estudia el espaol como lengua aplicada a la
especialidad distinta a la de la Filologa Hispnica, a saber: la Universidad Estatal de Relaciones Internacionales
de Mosc (MGIMO), la Universidad de la Amistad de los Pueblos (RUDN), la Universidad Lingstica de Mosc
(MGLU), la Universidad Estatal Rusa de Ciencias de Humanidades (RGGU), la Universidad Estatal Lingstica de
Piatigorsk y la Universidad Estatal Pedaggica de San Petersburgo.

Visita a la Universidad de la Amistad de los


Pueblos (RUDN)

Entre las titulaciones relacionadas con la Hispanstica figuran diferentes especialidades: fillogo, profesor de
lengua extranjera (Espaol), traductor-intrprete. El programa de estudios prev un curso prctico y terico de la
lengua espaola con objetivos y contenidos, agrupados por reas: fontica terica y prctica, gramtica terica
y prctica y estudios lexicolgicos, siendo el total de las horas lectivas de 2.774 horas. Las materias de, por
ejemplo, Historia de la Lengua Espaola o Estilstica ocupan 120 y 100 horas, respectivamente. Sirven de
base comn para todas las especialidades filolgicas en el mbito de la Hispanstica.
Con objeto de garantizar la formacin continuada del profesorado existen ciertas estructuras de mdulos formativos, tanto federales como regionales agrupados en el marco de la Academia Federal de Formacin Continua
de Docentes.

597

El mundo estudia
espaol

RUSIA
Los Ministerios de Educacin autonmicos poseen sus propios Centros de Formacin Continua para el profesorado de la Enseanza Secundaria. Todo docente tiene la obligacin de superar un curso de formacin de 72
horas cada 4 aos.

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA (ELE)


La enseanza del espaol en las distintas etapas educativas se rige por las mismas normas que el resto de las
lenguas extranjeras. Los planes curriculares estn adaptados a los criterios metodolgicos que se siguen en Europa, recomendados en el Marco Comn Europeo de Referencia para las Lenguas (MCERL).
Educacin Primaria y Secundaria
En principio el espaol se estudia a partir del 2 curso de la Primaria. En cuanto a los materiales didcticos utilizados, stos deben ser aprobados por el Ministerio de Educacin y Ciencia ruso. De este modo los libros de
texto de espaol o de cualquier otra lengua se elaboran en Rusia, sirviendo como material didctico adicional
y optativo los libros de texto producidos por las editoriales espaolas. As, la Editorial rusa Prosvesheniye edita
ms del 80% de los libros de texto utilizados en las aulas. En el momento actual se encuentran publicados los
libros de texto de ELE para los cursos del 1 al 11de Educacin Secundaria.
Teatro infantil de la Seccin Bilinge del
Colegio 1252 Miguel de Cervantes de
Mosc

Aunque la formacin profesional forma parte del sistema de la educacin secundaria, no existen estadsticas
fiables sobre la enseanza de lenguas extranjeras en general y del espaol en particular.
La formacin del profesorado de espaol corre a cargo, por la parte rusa, de las administraciones locales y regionales, que celebran cada 2 4 aos los cursos de formacin continua; el Ministerio espaol organiza cada
ao varios cursos de distinta tipologa para los profesores rusos de espaol.
Aunque prevalece, numricamente hablando, el estudio de la lengua inglesa, segn las estadsticas facilitadas
por el Ministerio de Educacin y Ciencia ruso en el territorio nacional funcionan 120 centros educativos pblicos
donde el espaol se estudia como primera o segunda lengua, ascendiendo el nmero de alumnos a un total de
15.880.
La distribucin de centros y recursos humanos del espaol en el territorio ruso es desigual, presentando la mayor
concentracin en Mosc y San Petersburgo. As, Mosc cuenta con 33 centros educativos, pblicos y privados,
donde el espaol se estudia como primera o segunda lengua extranjera.

598

El mundo estudia
espaol

RUSIA
Muestra de colegios regionales con espaol como primera o segunda lengua, segn los datos estadsticos recibidos en contestacin al cuestionario cursado.
N

Ciudad

Centro de enseanza secundaria

Nmero de
alumnos

Nmero de
profesores

Abakan

Colegio de la ciudad de Abakan

14

Lipetsk

CES N 55

130

Lipetsk

CES Dilogo

18

San Petersburgo

Gymnasium N 43

783

15

Tambov

Gymnasium N 12 Derzhavin

Ufa

CES N 69

10

Ulan-Ude

Gymnasium N 3

180

Volgogrado

Gymnasium N 14

29

Volgogrado

Gymnasium N 11

28

Fuente: Agregadura de Educacin de Rusia, curso 2011-2012.

599

El mundo estudia
espaol

RUSIA
Distribucin de centros, alumnado y profesorado en los centros de Mosc (muestra segn los datos estadsticos
recibidos en contestacin al cuestionario cursado).
N

Centro educativo

Nmero de alumnos

Nmero de profesores

Liceo culturolgico N 1310

42

CES N 1191

30

CES N 1383

100

CES N 1288

106

85

55

CES Chkalov N 1397

CES N 1549

CES N 117

134

Gymnasium Milgram N 45

121

Gyimnasium N 1531

210

10

Liceo N 1555

28

11

CES N 64

46

12

CES Lomonosovskaya

13

CES Promo-M

92

Fuente: Agregadura de Educacin de Rusia, curso 2011-2012.

600

El mundo estudia
espaol

RUSIA
Relacin de alumnos de educacin secundaria presentados a las pruebas de espaol en el marco del Examen
Estatal nico en el territorio nacional ruso, por provincias en 2011.
Sujetos de la Federacin de Rusia

Nmero de alumnos presentados al examen de espaol,


Examen Estatal nico

Repblica Adygueya

Repblica Komi

Repblica Tatarstn

Repblica de Chuvashiya

Regin de Krasnodar

Regin de Stavropol

Provincia de Voronezh

Provincia de Kaluga

Provincia de Kirov

Provincia de Mosc

Provincia de Murmansk

Provincia de Omsk

Provincia de Rostov

Provincia de Riazan

Provincia de Yaroslavl

Ciudad de Mosc
Ciudad de San Petersburgo
Total de presentados al Examen nico Estatal fin de estudios secundarios
en la Federacin de Rusia
Fuente: Ministerio de Educacin y Ciencia de la F.R.

166
78
266

601

El mundo estudia
espaol

RUSIA
Porcentaje de superacin o fracaso en las pruebas lingsticas del Examen Estatal nico, el espaol en comparacin con otras lenguas presentadas, 2011.
Porcentaje de fracasos

Ingls
5,2%

Alemn
10,1%

Francs
2,1%

Espaol
0%

Fuente: Ministerio de Educacin y Ciencia de la F.R.

Seccin Bilinge del Colegio 1558 Rosala de Castro de Mosc: en clase

La mayor concentracin de alumnos, centros y profesores sigue correspondiendo a las dos ciudades ms grandes: Mosc y San Petersburgo. En Mosc se evidencia un cierto crecimiento del nmero de alumnos del espaol.
El aumento en cuestin se debe, en primer lugar, al programa de Secciones Bilinges que viene desarrollndose
desde 2001. El programa de Secciones Bilinges garantiza, tras 8 aos de estudios profundizados del espaol, un excelente conocimiento de la lengua y la cultura espaolas. Dicha circunstancia ha sido subrayada en
mltiples ocasiones por las autoridades educativas espaolas que han tenido la ocasin de visitar estos centros.
Existen 5 centros con Secciones Bilinges espaolas: 4 en Mosc y 1 en San Petersburgo.
No obstante, existe otra causa que explica el crecimiento y la presencia del espaol en los centros educativos
rusos, a saber: se trata del aumento de contactos culturales, econmicos y formativos entre Espaa y Rusia. El ao
2011, Ao de Espaa en Rusia, supuso un gran impulso en cuanto a la introduccin del espaol en los centros
educativos regionales. As, en 2011 el espaol entr a formar parte del currculo acadmico de un colegio de
Uf (Repblica de Bashkiria) y de un colegio de Volgogrado.

602

El mundo estudia
espaol

RUSIA
Secciones Bilinges de Rusia (2011)
ALUMNOS DE ESPAOL
Total de
alumnos
en el centro

Alumnos
participantes
en el
programa de
la Seccin
Bilinge

Resto de
los alumnos
del centro,
estudiosos
del espaol,
ELE

PROFESORES
ESPAOLES

3 734

841

2 893

Mosc, Colegio N 110 Miguel


Hernndez

739

146

593

Mosc, Colegio N 1237 Pablo


Neruda

719

166

553

Mosc, Colegio N 1252, Miguel de


Cervantes

840

238

602

Mosc, Gymnasium N 1558, Rosala


de Castro

681

237

444

San Petersburgo, Colegio N 205

755

54

701

TOTAL

Fuente: Agregadura de Educacin de Rusia.

Educacin Universitaria
En el nivel universitario, la lengua espaola cuenta con un considerable nmero de alumnos. Diecisiete Universidades forman fillogos, traductores e intrpretes y profesores de espaol. Algunas Universidades estn ampliando los programas de espaol, introduciendo planes de estudios con el espaol como 1 lengua extranjera.
As, en la Universidad Estatal de Kazan fue introducida en 2005 la especialidad de Traductor e Intrprete de
Lengua Espaola. En el ao 2011, nueve de estas Universidades contaron con lectores de lengua espaola gracias a las plazas de lectores de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID)
y al concierto con Universidades espaolas. Actualmente, hay ms de una docena de acuerdos hispano-rusos,
firmados para desarrollar la cooperacin educativa y el intercambio de estudiantes entre los dos pases. El sector

603

El mundo estudia
espaol

RUSIA
empresarial y financiero espaol tambin est representado en esta iniciativa, existiendo varios acuerdos de
intercambio de profesores y estudiantes, firmados con las empresas espaolas (Repsol YPF, Banco de Santander,
etc.). A modo de ilustracin citamos a continuacin las universidades espaolas que tienen acuerdos firmados
con la principal universidad de Rusia, la Universidad Estatal Lomonosov de Mosc.
Relacin de universidades que tienen firmados acuerdos con la Universidad Estatal Lomonosov de Mosc:
Nombre de la universidad
espaola

Campo de conocimiento objeto de la cooperacin

Ao de la
firma

Universidad Autnoma de Madrid

Cooperacin entre la MGU, la UAM y el Ayuntamiento


de Valdemoro

2004

Universidad de Alicante

Cooperacin entre la UA y la MGU

2005

Universidad Pompeu Fabra: Escuela


Superior de Comercio Internacional

Intercambio estudiantil entre la UPF y la MGU, Ciencias


econmicas

2006

Universidad Tcnica de Catalua

Acuerdo marco entre la UTC y el Instituto de Fsica


Nuclear Skobeltsyn

2006

Agencia Espaola de Cooperacin


Internacional para el Desarrollo
(AECID)

Acuerdo de promocin del Espaol en la MGU

2007

Universidad de Granada

Acuerdo de Cooperacin entre la UG y la Facultad de


Lenguas Extranjeras y Estudios Regionales de la MGU

2007

Universidad del Pas Vasco

Acuerdo sobre el intercambio estudiantil

2007

Universidad CEU San Pablo

Acuerdo sobre un proyecto de investigacin entre la


Facultad de Ciencias Econmicas de la MGU y la CEU
San Pablo

2008

Universidad de Granada

Escuela Superior de Traduccin de la MGU

2008

Universidad del Pas Vasco

Acuerdo sobre el intercambio estudiantil, con la Facultad 2009


de Lenguas Extranjeras y Estudios Regionales de la
MGU

Universidad de Barcelona

Acuerdo de Cooperacin entre la Facultad de Filologa


de la UB y la Facultad de Filologa de la MGU

2009

Universidad del Pas Vasco

Ciencias qumicas

2009

Fuente: Universidad Estatal Lomonosov de Mosc.

604

El mundo estudia
espaol

RUSIA
Facultades y Departamentos con la enseanza del espaol como Lengua Extranjera
(Universidades de Mosc), curso 2011-2012.

Universidad Estatal de Relaciones


Internacionales de Mosc (MGIMO)

Facultad
Facultad
Facultad
Facultad
Facultad
Facultad
Facultad

de
de
de
de
de
de
de

Relaciones Internacionales
Derecho Internacional
Periodismo Internacional
Relaciones Econmicas Internacionales
Ciencias Polticas
Relaciones Empresariales
Gestin Empresarial y Municipal

Universidad de la Amistad de los


Pueblos (RUDN)

Facultad
Facultad
Facultad
Facultad
Facultad
Facultad
Facultad

de
de
de
de
de
de
de

Ciencias Sociales y de Humanidades


Derecho
Agricultura
Ingeniera
Medicina
Ciencias Econmicas y Empresariales
Ciencias de Ecologa

Universidad Lingstica de Mosc


(MGLU)

Facultad
Facultad
Facultad
Facultad
Facultad
Facultad
Facultad
Facultad
Facultad
Facultad

de
de
de
de
de
de
de
de
de
de

Ciencias Polticas
Relaciones Internacionales
Ciencias Sociales
Periodismo
Derecho
la Economa Mundial
Management Internacional
Marketing
Hostelera Internacional
Estudios Regionales

Universidad Estatal Rusa de Ciencias


de Humanidades (RGGU)

Facultad de Gestin Administrativa


Facultad de Gestin de Archivos
Facultad de Documentacin
Facultad de Gestin Informatizada de Archivos y Documentacin
Facultad de Historia, Politologa y Derecho
Facultad de Periodismo
Departamento de Relaciones Internacionales

N d Fuente: informacin recibida de las Universidades citadas en respuesta al cuestionario cursado, Agregadura de Educacin de Rusia.

605

El mundo estudia
espaol

RUSIA
Universidades de Rusia donde se imparte el espaol
(segn los datos estadsticos recibidos en contestacin al cuestionario cursado)
Nmero de
centros

Nmero de estudiantes

Nmero de profesores

Mosc

3900

260

San Petersburgo

670

19

Abakan

21

Ekaterimburgo

30

Irkutsk

228

Izhevsk

49

Kazan

360

13

Kirov

25

Omsk

70

Orel

45

Perm

80

Piatigorsk

816

41

Volgogrado

109

Voronezh

520

20

21

6923

383

CIUDAD

TOTAL

Fuente: Agregadura de Educacin de Rusia, curso 2011-2012.

606

El mundo estudia
espaol

RUSIA
Universidades de Rusia donde se imparte el espaol como primera o segunda lengua
(segn los datos estadsticos recibidos en contestacin al cuestionario cursado)
Universidad

Primera lengua

Segunda lengua

Universidad Estatal de Relaciones Internacionales de Mosc


(MGIMO)

300

450

Universidad de la Amistad de los Pueblos (RUDN)

500

235

Universidad Lingstica de Mosc (MGLU)

170

830

Universidad Estatal Rusa de Ciencias de Humanidades (RGGU)

114

186

Universidad Estatal Lingstica de Piatigorsk

336

480

Universidad Estatal Pedaggica de San Petersburgo

131

70

Fuente: Agregadura de Educacin de Rusia, curso 2011-2012.

VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE


El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte cuenta en la Federacin de Rusia con una Agregadura de Educacin, adscrita a la Embajada de Espaa y ubicada en Mosc (www.educacion.es/exterior/ru) que dedica su
trabajo a funciones especficas de la accin educativa, integradas en el marco ms amplio de la promocin de
la cultura y la lengua espaolas. Entre sus funciones destacan la promocin de la lengua espaola en el sistema
educativo mediante el programa de Secciones Bilinges (SS.BB), la organizacin de cursos de formacin del
profesorado de espaol, el impulso y el seguimiento de los contactos entre las universidades, la edicin de publicaciones, distribucin y prstamo de materiales relacionados con la enseanza del espaol, la informacin sobre
estudios y becas en Espaa, as como la tramitacin de las solicitudes de homologacin y reconocimiento de
ttulos, y el apoyo a las instituciones espaolas de educacin a distancia. Adems, la Agregadura cuenta con un
Centro de Recursos, dirigido a profesores de espaol en Rusia. Este centro dispone de ms de 4.000 volmenes,
entre los cuales figuran distintos materiales didcticos, audiovisuales, lecturas adaptadas, literatura espaola, etc.
Cualquier ciudadano ruso o espaol puede acceder de forma gratuita a los fondos del mismo. Cada ao estos
fondos aumentan con actualizaciones y nuevas publicaciones. As, en el ao 2011 fueron preparados por los
profesores de las Secciones Bilinges de Rusia y publicados por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
espaol los siguientes ttulos: Antologa de la literatura contempornea para las Secciones Bilinges de Rusia y

607

El mundo estudia
espaol

RUSIA
Antologa de textos de Geografa e Historia. Igualmente, se efectu la preparacin y la edicin, en el marco
del Ao de Espaa en Rusia, de una publicacin en la Revista Cuadernos de Filologa Eslava (Universidad de
Granada) de artculos elaborados por los profesores espaoles de las SS.BB. y de la Universidad de la Amistad
de los Pueblos de Mosc, que sali publicada en septiembre de 2011. Asimismo y a propsito de la participacin de Espaa como pas invitado en la Feria Educativa ms importante de Rusia (noviembre de 2011), fue
presentada la publicacin financiada por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte y carrera de Espaa
titulada Estudiar en Espaa. Gua para estudiantes rusos.
El ao 2011 se destac por ser el Ao de Espaa en Rusia. La Agregadura particip en la celebracin del mismo con mltiples actuaciones, entre las cuales ocuparon un lugar especial los numerosos contactos y actos acadmicos desarrollados en los Centros formativos de Educacin Secundaria y Universitaria. Citamos a continuacin los eventos ms sobresalientes del Ao de Espaa en Rusia para el mbito de la promocin del espaol en
la Federacin de Rusia. Los mismos llegaron a formar parte del Programa anual institucional. Son los siguientes:
-E
 l II Encuentro de Rectores de Rusia, Espaa e Iberoamrica, que se celebr los das 28-29 de marzo de 2011
en Mosc, organizado por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte de Espaa y el Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin de Espaa en colaboracin con el Ministerio de Educacin y Ciencia ruso y la
Universidad Lomonosov de Mosc, anfitriona del evento. En el mismo participaron doscientos representantes de
las Universidades de Rusia, Espaa e Iberoamrica.
-E
 l XVIII Festival Internacional de Teatro Escolar en Espaol de Mosc. Siguiendo la tradicin establecida, los das
3-8 de abril de 2011 se celebr, con gran xito, dicho Festival, al que acudieron Grupos teatrales de Espaa
y de las Secciones Bilinges de Rusia, Polonia, Repblica Checa, Hungra, Eslovaquia, Bulgaria y Rumana. A
los actos de apertura y de clausura del Festival asistieron delegaciones oficiales de los Ministerios de Educacin
de Espaa y Rusia y de las Embajadas de dichos pases en Rusia.
- La celebracin en el mes de octubre de 2011, en el marco del Ao de Espaa en Rusia, del Concurso de Espaol para los escolares de la Federacin de Rusia, organizado por el Ministerio de Educacin y Ciencias de
la Federacin de Rusia, en el que la Agregadura particip en calidad de co-presidente del Tribunal del mismo.
Asimismo, en el marco del Ao de Espaa en Rusia, la Agregadura organiz un Concurso de Fotomontaje y un
Concurso de Blogs 2011, el Ao de Espaa en Rusia y de Rusia en Espaa.
Igualmente, debemos destacar, dentro del marco indicado, los contactos con los representantes de distintas
universidades rusas a propsito de la cooperacin en el mbito universitario, celebrados en el transcurso de los
eventos organizados por la Oficina de Educacin de la Delegacin de la Unin Europea en Rusia.

608

El mundo estudia
espaol

RUSIA
La celebracin del Ao de Espaa en Rusia supuso, indudablemente, un importante impulso para la promocin
del espaol en los centros educativos y culturales del territorio nacional ruso. Asimismo, una de las consecuencias
ms significativas del mismo sera el aumento de las familias rusas deseosas de enviar a sus hijos a estudiar en
Espaa las carreras que tienen que ver con las materias distintas a las puramente lingsticas. Nos referimos a las
reas de la Medicina, de la Farmacologa, de la Ingeniera, de la Arquitectura y Diseo y otros.
Valorando los resultados producidos a propsito del Ao de Espaa en Rusia en el campo de la promocin de
la lengua y la cultura espaolas, debemos significar que la celebracin del mismo dar un importante impulso a
la introduccin de los estudios hispnicos en las instituciones de la enseanza secundaria y universitaria.

Viaje educativo

El 27 de marzo de 2001 tuvo lugar la firma del Acuerdo entre los Ministerios de Educacin de Espaa y Rusia
que ha permitido la implantacin del programa de las Secciones Bilinges (SS.BB.). La primera Seccin fue
inaugurada ese mismo ao con 40 alumnos. El programa cuenta en la actualidad con cuatro Secciones Bilinges en Mosc y una en San Petersburgo, con un total de 841 alumnos y 9 profesores espaoles. Estos centros
educativos gozan de la acreditacin del Estado ruso de centros con enseanza intensiva de Lengua Espaola.
Las SS.BB. constituidas en Rusia, al igual que las establecidas en otros pases europeos, se rigen por los estatutos
internos de organizacin y funcionamiento de los centros en los que estn integradas. Gracias a la celebracin
del Ao de Espaa en Rusia, as como a las numerosas iniciativas del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
espaol, en 2011 se elabor y se present ante el Ministerio de Educacin y Ciencia ruso el texto, objeto de una
posterior consideracin de las Partes, del Acuerdo entre el Ministerio de Educacin de Espaa y el Ministerio
de Educacin y Ciencia de la Federacin de Rusia sobre creacin y funcionamiento de Secciones Bilinges rusoespaolas en Institutos de Educacin Secundaria de la Federacin de Rusia y sobre el desarrollo de otras frmulas
de colaboracin en relacin con la enseanza de la Lengua y la Cultura espaolas en la Federacin de Rusia.
La duracin de los estudios en la Seccin Bilinge rusa es de 8 aos. El alumno ingresa en la Seccin a la edad
de 9 aos, al tiempo que cursa el 4 curso de la Enseanza Primaria rusa. Cada curso consta de 7 u 8 horas
lectivas semanales, dedicadas a la enseaza de lengua, cultura, geografa e historia de Espaa, impartidas por
profesorado espaol y nativo cualificado, y compagina el estudio del espaol con el resto del programa de la
Enseanza Secundaria, establecido por el Ministerio de Educacin y Ciencia de la Federacin Rusa.

Grupo teatral de la Seccin Bilinge


del Colegio110 Miguel Hernndez de
Mosc

El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte espaol colabora en el desarrollo de las actividades de las
Secciones, dotando a los centros de material didctico, organizando los viajes educativos a Espaa para los
alumnos, concediendo las ayudas individuales al estudio para incentivar el rendimiento acadmico, as como
organizando el Festival Escolar de Teatro en Espaol, en el que participan los alumnos de las SS.BB. de Europa
Central y Oriental.

609

El mundo estudia
espaol

RUSIA
El Programa de SS.BB. tiene como objetivo que los alumnos que hayan cursado con xito sus estudios en la SB
obtengan el Ttulo de Bachillerato espaol, lo cual les facilitar el acceso a estudios universitarios en centros de
enseanza superior del Estado espaol.
Al trmino del curso acadmico 2010/2011 ha salido en Rusia la primera promocin de alumnos de la Seccin
Bilinge del CES n1237 Pablo Neruda de Mosc y la tercera promocin de la Seccin Bilinge del CES n
1252 Miguel Cervantes de Mosc. Todos ellos superaron con xito los correspondientes exmenes y obtuvieron
el Ttulo de Bachiller espaol.
Igualmente, quince alumnos y dos profesoras de las Secciones Bilinges de Rusia (12 alumnos de Mosc y 3 de
San Petersburgo) participaron en el Viaje Educativo 2011.
Valorando los datos de los ltimos 12 aos, se puede decir que la introduccin del Programa de las Secciones
Bilinges en Rusia supuso un impulso decisivo en cuanto a la introduccin del espaol como 1 2 lengua
extranjera en las instituciones de la enseanza secundaria.

Cursos de formacin del profesorado de


espaol

Asmismo, a travs del Programa de las Secciones Bilinges en Rusia tanto los estudiantes rusos y sus padres
como las autoridades educativas rusas tuvieron la oportunidad de conocer el sistema educativo espaol. Los
centros participantes en el Programa han modernizado sus mtodos de estudio y renovado su material didctico,
ofreciendo a sus alumnos ayudas al estudio y estrecho contacto con la lengua espaola a travs de profesores
nativos. Para esta finalidad sirven de modo especial los viajes educativos a Espaa, realizados en virtud de los
programas especficos del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte de Espaa. En la actualidad, las Secciones Bilinges son los centros educativos que ms horas lectivas dedican al estudio de la Lengua, Literatura y
Cultura espaolas.
En cuanto a la formacin del profesorado de espaol ruso, se organizan peridicamente en Rusia cursos de
Cultura y Actualizacin de la Lengua con la colaboracin de universidades espaolas. Asimismo, est prevista la
asistencia de los profesores rusos de espaol a los cursos de verano en las Universidades de Espaa. Para este
fin, desde hace 11 aos el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte espaol ofrece a Rusia 15 becas que se
gestionan desde la Agregadura de Educacin.
Las becas incluyen matrcula y alojamiento gratuitos, manutencin y, en algunos casos, bolsa de viaje. Igualmente, desde la Agregadura de Educacin, en colaboracin con el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte se
organizan cursos de didctica, metodologa, aplicacin de las TIC a la actividad docente, etc., as como grupos
de trabajo cuya finalidad es la elaboracin de documentos curriculares para las SS.BB, materiales didcticos
para el aula de ELE en la enseanza reglada.

610

El mundo estudia
espaol

RUSIA
As, en los meses de julio y agosto de 2011 se celebraron en Espaa los Cursos de formacin del profesorado
de espaol en el extranjero. Los mismos tuvieron lugar en las Universidades de Salamanca, de Granada y de
Santiago de Complutense. Los cursos estaban dirigidos a profesores de espaol de los colegios y los institutos de
enseanza secundaria con espaol como primera lengua extranjera. A los cursos acudieron trece profesores rusos, siendo la duracin de cada uno de los seis cursos ofrecidos de sesenta horas lectivas. Los Cursos celebrados
abarcaron la temtica que designamos a continuacin: Especializacin en Civilizacin y Cultura (Universidad
de Granada. 11-22 de julio, 2011); Actualizacin de Lengua y Cultura Espaolas (Universidad de Santiago
de Compostela. 11-22 de julio, 2011); Lengua y Cultura Espaolas (11-29 de julio, 2011); Profesores de
otras materias (Universidad de Salamanca. 18-29 de julio, 2011); Didctica de E/LE Primaria (Universidad de
Santiago de Compostela. 25 de julio 5 de agosto, 2011); Nuevas tecnologas (Universidad de Salamanca.
17-30 de agosto, 2011). Los asistentes rusos a los Cursos destacaron el ambiente cordial y distinguido propio
de los mismos, as como la organizacin y la dotacin de stos: el material tecnolgico del que se dispona
era el adecuado para satisfacer las necesidades de los participantes. Los Cursos en cuestin han sido altamente
valorados por los profesores rusos.
Igualmente, entre el 5 y el 17 de septiembre de 2011 se desarroll en San Petersburgo, en las instalaciones del
Colegio Lingstico 43 (espaol como 1 lengua extranjera) el curso Metodologa y didctica del Espaol como
Lengua Extranjera. El curso estaba dirigido a profesores de espaol de los colegios y centros de enseanza
secundaria con espaol como primera o segunda lengua. Cont con cuarenta dos participantes. El planteamiento general del mismo era abarcar de la forma ms prctica posible aspectos de inters en el proceso de
enseanza-aprendizaje de E/LE (la metodologa, la gramtica y el componente cultural), as como aportar a los
asistentes materiales y recursos para facilitar su trabajo como docentes. Cabe destacar el apoyo brindado en
cada momento por parte del Comit de Educacin de San Petersburgo, cuyos representantes manifestaron su
inters por la presencia del espaol en los centros educativos regionales.
Asimismo, en el marco del Ao de Espaa en Rusia, la Agregadura, representando al Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte de Espaa, particip en la celebracin del Curso de formacin (18 - 31 de agosto, 2011)
para los profesores de espaol rusos (colegios con espaol como 1 lengua extranjera y profesores de las facultades de filologa hispnica), financiado por el Ministerio de Educacin y Ciencia de la Federacin de Rusia y
organizado por la Universidad Estatal Lomonosov de Mosc (MGU).
El Instituto Cervantes, ubicado en Mosc, lleva a cabo una importante labor de difusin de la Lengua y la Cultura espaolas con su programacin cultural y su oferta acadmica. Desde su apertura, en marzo de 2002, el
Instituto Cervantes viene aumentando cada ao de forma considerable el nmero de alumnos. Peridicamente

611

El mundo estudia
espaol

RUSIA
organiza cursos de perfeccionamiento y formacin del profesorado ruso de Lengua espaola. Su biblioteca
cuenta con ms de 25.000 volmenes. El Instituto Cervantes organiza, adems, los exmenes para la obtencin
del Diploma de Espaol como Lengua Extranjera (DELE) no slo en Mosc, sino en distintas ciudades de la Federacin Rusa en los centros acreditados por el Instituto.
Su matrcula crece de ao en ao; durante el ao 2011 a los cursos del Instituto Cervantes asistieron 5.218
personas.

VII CONCLUSIN
El espaol es la cuarta lengua estudiada en Rusia despus del ingls, alemn y francs. Aunque el ingls sigue
manifestando su predominio sobre las dems lenguas, la presencia del espaol en el sistema educativo ruso,
reglado o privado, disfruta de un aumento, modesto en este momento, pero susceptible de ir creciendo, debido
a un mayor conocimiento de las realidades y las oportunidades que brinda Espaa en los campos del desarrollo
econmico, industrial, comercial, cultural y educativo.
La distribucin de centros y recursos humanos del espaol en el territorio ruso es desigual, presentando la mayor
concentracin en Mosc y San Petersburgo.
Entre los factores, que dificultan los intentos continuados de cambiar la situacin consiguiendo la ampliacin de
la oferta del espaol en las enseanzas primaria y secundaria, se encuentran el progresivo envejecimiento del
profesorado, la necesidad de formar una nueva generacin de docentes y las bajas remuneraciones del profesorado, sobre todo en las zonas perifricas del pas, que obligan a los licenciados en lenguas extranjeras rusos
decidirse por otras dedicaciones mejor pagadas, que ofrece especialmente la empresa privada.
Sin embargo, existen dos factores que permiten albergar esperanzas de unos cambios favorables para el desarrollo de la enseanza del espaol en Rusia. Nos referimos al incremento del inters por estudiar espaol como
segunda lengua extranjera en las diversas carreras universitarias que se ofrecen en Rusia. Asimismo ha aumentado el nmero de alumnos presentados en 2011 a las pruebas de ELE en el marco del Examen Estatal nico. Han
sido 266 frente a 156, presentados al EUE en 2009, ao en el que las pruebas de ELE entraron por primera
vez a formar parte del Examen Estatal nico. En este sentido debemos subrayar que el espaol ha sido la nica
materia donde no se ha contabilizado ningn suspenso.
Por todo ello, la Agregadura en Mosc, en aras de fomentar la cooperacin con las Regiones de Rusia con el fin

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RUSIA
de conseguir una mayor presencia del espaol en los planes de estudio de las entidades educativas rusas, tanto
en la educacin secundaria como en la educacin universita, se haba dirigido a las autoridades educativas regionales ofreciendo su colaboracin en el mbito indicado. A partir de las respuestas recibidas, as como de las
consultas efectuadas por la Agregadura a los particulares rusos, se ha llegado a ciertas conclusiones que parece
procedente integrar en las lneas estratgicas de actuaciones, destinadas a aumentar la presencia lingstica y
cultural de Espaa en la Federacin de Rusia. Entre las mismas se encuentran las siguientes pautas especficas:
T rabajar, colaborando con las administraciones educativas locales, para aumentar la introduccin del espaol
como primera o segunda lengua extranjera en los colegios e institutos de las zonas perifricas de Rusia (en
2011 se introdujo el espaol en dos colegios rusos, los de Ufa (Repblica de Bashkiria) y de Volgogrado). El
coste del proyecto que nos ocupa sera sufragado por las autoridades rusas, participando la parte espaola
en la medida de la aportacin (donacin) de algunos materiales didcticos (bibliotecas, videotecas, fonotecas, etc.), que podran proceder, asimismo, de las editoriales espaolas deseosas de entrar en el mercado
didctico ruso.
Trabajar para facilitar la contratacin del profesorado espaol directamente por las entidades educativas rusas, tanto en la educacin secundaria como en la educacin universita, a travs de las Bolsas de trabajo del
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte o de la CRUE (la contratacin de los profesionales extranjeros est
sujeta en Rusia a una legislacin laboral especfica).
Trabajar para convertir a Espaa en un destino educativo establecido, no slo en el mbito de estudios lingsticos, sino tambin en otros campos de la formacin acadmica profesional (en los ltimos dos aos ha
aumentado considerablemente el nmero de consultas celebradas en este sentido, brindadas a particulares,
as como a las compaas rusas que ofrecen servicios educativos).

Referencias
Informacin general sobre el pas
World Factbook: https://www.cia.gov/library/publications/the-worlfactbook/index.html
Servicio Federal de Estadstica Estatal (SFEE): www.gks.ru
Monografa sobre Rusia: www.maec.es/Embajadas/moscu

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RUSIA
Informacin sobre la educacin en el pas
Informe sobre Desarrollo Humano 2008: http://hdrstats.undp.org/2008
Internet World Stats: http://www.internetworldstats.com
Instituto de Lenguas y Culturas del Mundo: http://www.lenguasdelmundo.com
Servicio Federal de Estadstica Estatal (SFEE): www.gks.ru
 El nuevo Currculo Federal Modelo de lenguas extranjeras, serie Educacin en documentos y comentarios,
editorial ASTAstrel, Mosc, 2004.
Revista Educacin, editorial Pro-Press.
 The Education System in the Russian Federation Education Brief 2012, International Bank for Reconstruction
and Development
Informacin sobre el espaol en el pas
Ministerio de Educacin y Ciencia de la Federacin de Rusia
Agregadura de Educacin de Rusia: www.mec.es/sgci/ru
Instituto Cervantes de Mosc: http://moscu.cervantes.es

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SUECIA

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
616

Asesora Tcnica Docente


Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
ESTOCOLMO

Centros

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SUECIA
I INTRODUCCIN
El espaol tiene una larga tradicin como asignatura en el sistema escolar sueco y ya en los aos sesenta era
posible estudiar espaol como optativa en bachillerato. No obstante el espaol no tuvo el mismo rango que el
alemn y el francs en la educacin secundaria obligatoria hasta el plan de estudios de 1994 y desde entonces
su expansin ha sido espectacular mientras que el alemn es el idioma que ms alumnos ha perdido. En 2011
aproximadamente un 38 % del alumnado estudi espaol en la educacin secundaria obligatoria.
En junio de 2012 se dieron a conocer los resultados de la Encuesta Europea de Competencias Lingusticas
promovida por la Comisin Europea en la que Suecia y Francia han sido los nicos pases en que el espaol
ha sido evaluado como segunda lengua ms enseada tras el ingls. Los resultados de los estudiantes suecos
fueron brillantes en ingls, sin embargo en espaol fueron flojos y muchos no alcanzaban un nivel A2 (MCERL)
al acabar la escolarizacin obligatoria.

II DATOS GENERALES DEL PAS


Estocolmo

El reino de Suecia (Konungariket Sverige) es uno de los pases ms grandes de Europa gracias a sus 528.447,30
km. La distancia entre el punto ms meridional y el ms septentrional del territorio nacional es de 1.574 km. y la
mxima distancia entre el este y el oeste es de 499 km. En gran parte del pas las fras temperaturas se atenan
por el efecto clido de la corriente del Golfo. Con ms de 9 millones de habitantes, es un pas poco poblado,
con slo 22 habitantes por km2. El norte est escasamente poblado y aproximadamente el 90% de la poblacin
se concentra en el tercio sur del pas donde se encuentran las tres principales ciudades: Estocolmo, Gotemburgo
y Malmo.
Suecia es una monarqua constitucional en la que el Rey Carlos XVI Gustavo es oficialmente el Jefe del Estado
aunque sus funciones son principalmente representativas y ceremoniales.
El pas est dividido en 21 provincias (ln). En cada provincia existe un comit administrativo provincial nombrado por el gobierno. Tambin hay un consejo provincial que constituye la representacin municipal nombrada
por el electorado de la provincia. Cada provincia se divide a su vez en municipios (Kommuner). Los municipios
suman un total de 290.

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SUECIA
El pas alberga unos 20.000 indgenas samis1. Desde mediados del siglo XIX hasta la dcada de 1930 emigraron muchos suecos , entre los cuales casi milln y medio fueron a Norteamrica. Sin embargo, a partir de la
Segunda Guerra Mundial se convirti gradualmente en una nacin de inmigracin y en la actualidad casi un 20
% de su poblacin ha nacido, o tiene padres que han nacido, en el extranjero.
INFORMACIN GENERAL

Embajada de Espaa. Cancillera.

Nombre oficial del pas:

Reino de Suecia (Konungariket Sverige)

Forma de gobierno:

Democracia Parlamentaria y Monarqua Constitucional

Superficie en km:

450.295 km

Poblacin total:

9.495.113

% de poblacin rural:

15

% de poblacin urbana:

85

Principales ciudades:

Estocolmo, Gotemburgo, Malm

Edad media de la poblacin masculina:

40,1

Edad media de la poblacin femenina:

42,2

Esperanza de vida masculina al nacer:

79,5

Esperanza de vida femenina al nacer:

83,5

Tasa de natalidad:

11,8

Tasa de mortalidad:

9,5

Lengua oficial:

Sueco

Lenguas de minoras nacionales:

Fins, yiddish, sami, romani y menkieli

Composicin religiosa de la poblacin segn Luteranos 68,8 %; catlicos, ortodoxos, baptistas, musulmacensos:
nes, judos y ateos 31,2% en total
Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH): 9
Hogares con acceso a Internet:

8.441 millones (92,9 %)

Fuentes: www.scb.se; http://www.internetworldstats.com/stats4.htm.; CIA,The World Factbook: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/sw.html; Datos estadsticos de 2011.
1S
 e ha preferido utilizar el trmino sami, en lugar de lapn, por ser ste ltimo peyorativo. Sami es la palabra que utilizan para autodenominarse y
la que aparece en las pginas oficiales suecas, incluso en las traducidas al castellano.

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SUECIA
El idioma sueco es una lengua germnica relacionada con los idiomas dans y noruego, y es el idioma oficial
de Suecia en el contexto internacional. No obstante otros cinco idiomas son considerados idiomas de minoras
nacionales y tienen respaldo oficial. Gran parte de la poblacin habla ingls con fluidez.
Suecia pertenece a la Unin Europea desde 1995 pero no ha adoptado el euro como moneda nacional y sigue
usando la corona sueca (SEK o KR).

III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO


La escolarizacin obligatoria empieza en Suecia a los siete aos y los estudiantes tienen, en general, un ao
ms que los estudiantes en el curso equivalente en el sistema educativo espaol.
El curso escolar se organiza en dos semestres: el semestre de otoo, desde mediados de de agosto hasta las
vacaciones de navidad, y el semestre de primavera, desde la segunda semana de enero hasta mediados de
junio. En el primer semestre hay una semana de vacaciones a finales de octubre adems de las navideas. En el
segundo semestre, hay dos periodos de vacaciones: en febrero y alrededor de Semana Santa.
Desde julio de 2011 rige una nueva ley de educacin (2010:800) que se est implantando paulatinamente y
que ha supuesto cambios importantes en la organizacin de la enseanza, con una nueva escala de calificacin de los estudiantes y con una distincin ms clara entre programas preuniversitarios y programas profesionales al acabar la educacin obligatoria.
Se llevan a cabo Pruebas Nacionales de algunas asignaturas en la enseanza obligatoria (3, 6 y 9 curso), en
bachillerato (sueco, matemticas e ingls), en enseanza de adultos y de sueco para inmigrantes. En la asignatura de espaol no son obligatorias estas pruebas pero se recomienda a los centros educativos que las realicen
en el nivel 2 (final de la educacin obligatoria) y niveles 3-4 en bachillerato.
A COMPETENCIAS
El Ministerio de Educacin e Investigacin, a travs de la Ley de Educacin aprobada por el Parlamento
(Riksdagen), establece el marco legislativo general con los programas, objetivos y directrices para la organizacin
de la educacin preescolar, la educacin obligatoria y la no obligatoria. Los municipios, o los propietarios en el
caso de las escuelas de gestin privada, junto con los directores de las escuelas son los principales responsables
de la actividad escolar. La mayor parte de los centros escolares son financiados con recaudacin municipal, y
ms de un 40 % del presupuesto municipal se destina a educacin.

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SUECIA
Sistema Educativo de Suecia
Ttulo General

Ttulo Especfico

Educacin no Escuela infantil


obligatoria
Preescolar

Cursos
1-5 aos
1
Primer ciclo: cursos 1-3
(lgstadiet)

Educacin
obligatoria (2)

Educacin
postobligatoria

Educacin primaria y secundaria


inferior (Educacin bsica/
Grundskola)

Tercer ciclo:
Cursos 7-9
(hgstadiet)

Educacin secundaria superior


(Gymnasieskola)

Cursos 1-3
Tambin llamados cursos
10-12

Formacin profesional
(Yrkeskola)

1-2 aos para la obtencin


de ttulo

Universidades y Escuelas
Superiores (Universitet/
Hgskola)

2-3 Graduado
1-2 Master

Universidades

2-4 Doctorado

(3)

Educacin
superior

Segundo ciclo: cursos 4-6


(mellanstadiet)

Edad
1-5
6

Nmero de
alumnos

Autoridad Educativa

472.161
103.529

7-9
Total en los
tres ciclos:

Ministerio de Educacin e Investigacin

10-12
886.487

Direccin Nacional de Educacin


(Skolverket), Municipios

13-15

16-18

620

385.712
Direccin Nacional de Educacin
Profesional Superior (Yh-myndigheten)
443.540 *
Direccin Nacional de Educacin Superior
(HSV)

A partir
de 19
43.400

Autoridades educativas universitarias


Ministerio de Educacin e Investigacin.

Fuente: SCB, Utbildningsstatistisk rsbok 2012. Los datos estadsticos se refieren al curso 2010-2011, excepto * 2009-2010.
2 T ambin comprende las escuelas samis (1), escuelas especiales (specialskola) y la escuela bsica diferencial (srkskola).
3 Incluye la educacin secundaria diferencial para alumnos con necesidades educativas especiales, la educacin municipal de adultos y la educacin
de adultos con discapacidades intelectuales.

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La Direccin Nacional de Educacin (Skolverket) administra la financiacin y las subvenciones del estado, toma
decisiones sobre los programas de las asignaturas y proporciona y difunde informacin sobre el sistema educativo. Para los estudios superiores est la Direccin Nacional de Educacin Profesional Superior (Yh-myndigheten)
y la Direccin Nacional de Educacin Superior (Hgskoleverket).
La Administracin Nacional de Pedagoga Especial (Specialpedagogiska skolmyndigheten) es responsable de
las oportunidades de desarrollo y educacin del alumnado con necesidades educativas especiales y la Inspeccin de Centros Escolares (Skolinspektionen) supervisa la calidad de las escuelas de todo el pas.
B OBLIGATORIEDAD Y ETAPAS DEL SISTEMA EDUCATIVO
El sistema de educacin sueco proporciona varios tipos de escolaridad y de educacin diseados para personas
de diversas edades y con distintas necesidades y capacidades.

Hgalidsskolan. Escuela de educacin


bsica.

EDUCACIN INFANTIL Y PREESCOLAR.


La educacin infantil de 1 a 5 aos est pensada para conciliar la vida familiar sobre todo para los progenitores
que trabajan o estudian. La tradicin sueca en la enseanza preescolar subraya la importancia del juego en el
aprendizaje y desarrollo del nio.
La educacin no es obligatoria hasta el ao en que cumplen los siete aos pero desde los seis aos tienen derecho a una plaza en una clase de preescolar hasta que empiecen la escolaridad obligatoria y casi todos asisten
a este curso ms orientado a sentar las bases para su futura escolaridad.
EDUCACIN OBLIGATORIA
La educacin obligatoria es gratuita e incluye la formacin, el material didctico y el comedor escolar. En general
la escolaridad es obligatoria desde los 7 a los 16 aos, aunque la gran mayora asiste a clase desde los seis
aos.
Se denomina educacin bsica y consta de nueve cursos en tres ciclos. El primer ciclo (lgstadiet) comprende
los tres primeros cursos, el segundo ciclo o (mellanstadiet) , los cursos 4 a 6 y el tercer ciclo ( hgstadiet) corresponde a los cursos 7-9.
Los alumnos tienen acceso a mdico escolar y a enfermera escolar y a travs de ellos pueden obtener ayuda de
un terapeuta social o de un psiclogo en caso necesario. Los alumnos de 6 a 12 aos pueden recibir atencin
pedaggica o actividades extraescolares, en general coordinados con la escuela, antes y despus del horario
escolar (fritids). Este servicio no es gratuito y se paga en funcin de la renta familiar.

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SUECIA
Las antiguas calificaciones de insuficiente (U-Underknd), aprobado (G-Godknd), notable (VG/Vl godknd) y
sobresaliente (MVG/Mycket vl godknd) han sido sustituidas por una nueva escala de notas A-F que entr en
vigor a partir del curso 2011/2012 . Las notas de la A a la E indican resultados aprobados y la F, insuficiente.
Hasta ahora los alumnos no reciban calificaciones hasta 8 curso, pero a raz de la nueva reforma, las calificaciones se darn desde 6. Con las notas finales de 9 curso se solicita plaza en bachillerato.
EDUCACIN SECUNDARIA SUPERIOR
Consta de tres cursos y es tambin gratuita en trminos similares a la educacin obligatoria. Los estudiantes
pueden acceder en funcin de las notas que obtengan en la educacin obligatoria. Pueden empezarla hasta la
primera mitad del ao en que cumplen veinte aos y cumplida esta edad pueden estudiar en la educacin secundaria superior de adultos (Vuxenutbildning). Hay dieciocho programas nacionales: doce de estos programas
estn ms orientados a la formacin profesional y seis a la formacin preuniversitaria (similar a nuestro bachillerato). Todos incluyen nueve asignaturas comunes junto con asignaturas especficas de cada programa, tesina
y formacin adquirida en lugares de trabajo. Al finalizar cualquiera de estos programas se obtiene el ttulo de
bachiller o Slutbetyg que da acceso a la universidad .
Hasta la ltima reforma educativa era suficiente con haber aprobado sueco, matemticas e ingls en la educacin obligatoria para poder obtener una plaza en bachillerato pero con la nueva ley de educacin tienen que
haber aprobado adems de esas tres asignaturas, otras cinco para seguir un programa de formacin profesional
y otras nueve, si es un programa preuniversitario.
En la educacin secundaria superior se ponen notas al final de cada curso con la misma escala de notas que
en la educacin obligatoria.
Si no renen los requisitos para cursar un programa nacional de educacin secundaria superior pueden hacer
uno de los cinco programas de introduccin, con los que no se obtiene el ttulo de bachiller, y que estn ms
orientados a la vida laboral o a estudiar posteriormente un programa nacional.
EDUCACIN SUPERIOR
La enseanza es gratuita y se pueden solicitar becas y prstamos para gastos de material, alojamiento y manutencin. No hay lmite de edad para acceder, se tiene que haber cursado alguno de los programas nacionales
de educacin secundaria superior y, aunque no es obligatorio, pueden realizar pruebas de acceso para mejorar
las posibilidades de ingreso en los estudios elegidos. Muchas carreras exigen requisitos especiales y/o haber
cursado determinadas materias en bachillerato.

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SUECIA
FORMACIN PROFESIONAL
En estos momentos coexisten dos tipos de educacin profesional superior, Yrkeshgskola (enseanza politcnica)
y Kvalificerad yrkesutbildning (educacin profesional superior). Cuando acabe el periodo de transicin se espera
que todos los estudios sean del tipo Yh. Al acabar un programa de un ao de duracin se obtiene un diploma y
si el programa es de dos aos, un diploma avanzado.
FORMACIN UNIVERSITARIA
Hay dos tipos de establecimientos universitarios: Hgskola o Escuela Superior, y Universitet o Universidad. La
Escuela Superior ofrece todos los estudios universitarios excepto programas de investigacin y las universidades ofrecen todos los niveles de formacin universitaria. Hay tres universidades suecas entre las primeras cien
del ranking acadmico mundial de universidades en 2012 (www.shanghairanking.com): Karolinska universitet,
Uppsala universitet y Stockholms universitet. El Ministerio de Educacin e Investigacin anunci en septiembre de
2012 que destinar 11 mil millones y medio de coronas suecas a investigacin e innovacin en los prximos
cuatro aos.
Desde enero de 2013 hay una nueva institucin Universitets- och hgskolerdet (www.uhr.se) que agrupa a
las anteriores VHS, HSV, IPK y YH y cuyas competencias son: admisin a la universidad, prueba de acceso a
estudios superiores (Hgskoleprovet), convalidacin de estudios extranjeros, cooperacin internacional y administracin de programas de intercambio de estudios, entre otras.
C- TIPOS DE CENTROS Y FINANCIACIN
Las escuelas pueden ser pblicas (municipales) o privadas con un sistema similar a la enseanza concertada.
Lo ms comn es que los estudiantes vayan a una escuela que est cerca de su casa y la gran mayora asiste a
escuelas pblicas municipales. Las escuelas privadas se denominan independientes, son gratuitas y reciben un
subsidio municipal por cada alumno pero estn gestionadas por una empresa, fundacin o asociacin; algunas
tienen un perfil especfico de deportes, enseanza en ingls, religioso, Montessori, etc. Un 9% de los alumnos de
la educacin obligatoria y un 20% de los alumnos de bachillerato cursa sus estudios en estas escuelas privadas.
La enseanza obligatoria de 1 a 9 curso se estudia en las escuelas de educacin bsica (Grundskola). La
enseanza secundaria superior se cursa en los institutos (Gymnasiet) y tambin hay centros municipales de educacin secundaria/bachillerato para adultos. El equivalente a nuestra formacin profesional de grado superior
se estudia en una Yrkeskola y los estudios universitarios se estudian en escuelas superiores (Hgskola) y universidades (Universitet).

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SUECIA
INDICADORES EDUCATIVOS
Tasa de alfabetizacin:

100% entre las personas nacidas en Suecia.

Gasto en educacin:

6,7 % del PIB (2009).

Escolarizacin obligatoria:

7-16 aos.

Nmero de establecimientos educativos 36 que dependen del Ministerio de Educacin y algunos ms privauniversitarios:
dos.
Centros educativos no universitarios:

aproximadamente 6.565 ( 4.616 de educacin bsica y 1.005 de


bachillerato. Nmero de escuelas de educacin especial: 661 para
educacin bsica y 283 para bachillerato)

Nmero de profesores no universitarios: 98.532 en preescolar, 85 .740 en primaria y secundaria obligatoria


y 36. 241 en bachillerato.
Ratio alumnos por profesor:

5,3 en preescolar, 8,3 en primaria y secundaria obligatoria y 8,1


en bachillerato.

Datos: October 2011


Fuente: http://www.skolverket.se/statistik-och-analys/statistik/snabbfakta-1.120821 )
Source: OECD, Education at a Glance 2012
http://www.ekonomifakta.se/sv/Fakta/Utbildning-och-forskning/Investeringar-i-utbildning-och-forskning/Utbildningskostnader/

En el sistema educativo sueco hay diferentes programas para atender las necesidades educativas especiales.
Dentro de la enseanza obligatoria existen los siguientes tipos de escuelas:
Escuela bsica diferencial (srskola): Para los nios que tienen una discapacidad intelectual e incluye una modalidad llamada escuela de entrenamiento para los que no pueden participar de toda o de parte de la educacin
bsica diferencial.
Las escuelas especiales (specialskola) con programas educativos especiales para alumnos con necesidades educativas especiales por trastornos del lenguaje graves, u otras discapacidades sensoriales (auditivas y/o visuales).
La escolarizacin consta de diez cursos obligatorios.
La escuela sami (1) donde pueden estudiar en su lengua materna. Se estudian los seis primeros cursos y posteriormente continan en la educacin bsica.
La educacin secundaria superior puede ser tambin diferencial, dirigida a necesidades educativas especiales
y tambin hay programas de educacin de adultos con discapacidades intelectuales.

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SUECIA
IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
La ley garantiza que todos los residentes en Suecia tienen derecho a aprender y a utilizar el sueco pero tambin las minoras nacionales tiene el mismo derecho sobre sus respectivas lenguas. Las personas con problemas
auditivos tienen el derecho a aprender y a utilizar el lenguaje de signos sueco y por ltimo, las personas con
una lengua materna distinta a todas las anteriores tienen la posibilidad de perfeccionar su lengua materna en
la escuela. Esta poltica lingstica repercute directamente en la organizacin de la enseanza de lenguas en el
sistema educativo sueco.
En la enseanza obligatoria y en el bachillerato est la opcin de sueco como segundo idioma para aquellas
personas cuya lengua materna no es el sueco. Esta asignatura es equivalente en el sistema educativo a la asignatura de sueco para los hablantes nativos. Los adultos pueden estudiar la asignatura sueco para inmigrantes( SFI).
Los municipios, a travs de las escuelas, garantizan el derecho a estudiar la lengua materna, cualquiera que sea,
siempre que lo soliciten un mnimo de alumnos y puedan encontrar profesor adecuado.
A partir del 3er curso la enseanza de ingls es obligatoria aunque cada vez ms escuelas la imparten en 1 o
2 y se considera una segunda lengua. A partir del 6 o 7 curso los estudiantes tienen la asignatura "opcin de
idioma" en la que pueden elegir entre "lenguas modernas" (espaol, alemn, francs y otras), "lengua de signos",
"lengua materna" o "refuerzo de sueco y/o ingls".
En la enseanza secundaria superior (bachillerato) pueden estudiar slo ingls o ingls y una o dos lenguas
extranjeras, dependiendo del programa nacional de estudios que cursen. Es decir, el ingls contina siendo obligatorio para todos y los estudiantes pueden seguir estudiando la misma lengua extranjera que en la educacin
bsica y aadir una tercera lengua, si lo desean; pero tambin tienen la opcin de abandonar los estudios de
la lengua extranjera estudiada hasta ese momento y empezar una nueva o no estudiar ninguna.
La enseanza de idiomas se estructura en siete niveles. En los cursos 6 - 9 se estudia hasta el nivel 4 de ingls
y los niveles 1 - 2 de la lengua extranjera. En bachillerato estudian los niveles 5-7 de ingls y, si siguen con la
misma lengua extranjera que en la educacin bsica, en general empiezan un curso de nivel 3 y acaban con
un nivel 4, excepto los que alcanzan los niveles 5, 6 y 7 con carcter excepcional (un 6/7 equivaldra a un C1
segn el MCERL). Si han elegido un nuevo idioma, empiezan con el nivel 1 y acaban con el 3.
Los alumnos que hayan cursado la opcin de lenguas modernas en la enseanza obligatoria y vayan a seguir
estudiando esa misma lengua en bachillerato , tendrn ms puntos para elegir plaza en un instituto. El haberla
estudiado en bachillerato en los niveles 3-4 tambin aumenta los puntos para elegir estudios universitarios.

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SUECIA
V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA
La expansin del espaol en la escuela sueca desde que se introdujo como "lenguas modernas en la enseanza
obligatoria en 1994 ha sido espectacular. En estos momentos el espaol goza de gran popularidad en el sistema educativo sueco y el porcentaje de estudiantes que lo elige contina en ascenso. El espaol se ve como un
idioma importante en el contexto internacional por su nmero de hablantes y tambin se asocia a actividades
placenteras y vacacionales. La mayora de centros escolares que imparten los cursos de 6 a 9 ofrecen espaol
junto a francs y/o alemn pero el espaol es, con diferencia, el idioma ms elegido como lengua extranjera
dentro de la opcin de lenguas modernas. La alta demanda de profesores con una oferta limitada dentro del
pas ha propiciado que el nmero de profesores con formacin universitaria especializada que imparte espaol
sea inferior al de otros idiomas, hecho que paulatinamente se est corrigiendo.
En el curso 2010/11, aproximadamente un 38% de los 397.683 estudiantes de los cursos 6 - 9 , (de 12 a 16
aos) estudiaron espaol como lengua moderna, frente al 18% que estudiaron alemn y el 15% que estudiaron
francs. El nmero de estudiantes de espaol como lengua extranjera en la enseanza obligatoria es aproximadamente de 152.000 estudiantes. Las cifras desglosadas por cursos del nmero de estudiantes de espaol en
el curso 2011-2012 son las siguientes: 29.756 de 6 curso (32,3% del total de las alumnas y 31,3% del total
de los alumnos de ese curso), 45.004 estudiantes de 7 curso (49,3% alumnas y 45,4% alumnos), 40.782
de 8 curso (45,3% alumnas y 39,8% alumnos) y 36.661 de 9 curso (39,7% alumnas y 33% alumnos). Por
otra parte ms de 5.000 estudiantes reciben clases de espaol como lengua materna. En bachillerato , 38.800
estudiantes, un 10% del total, obtuvieron calificacin final en espaol en el curso 2010/2011.
Las siguientes universidades y escuelas superiores ofrecen cursos de lengua espaola y de cultura hispanoamericana: Gteborgs universitet, Hgskolan Dalarna, Hgskolan i Halmstad, Hgskolan i Jnkping, Karlstads
universitet, Linkpings universitet, Linnuniversitetet, Lule tekniska universitet , Lunds universitet, Malm hgskola,
Mittuniversitetet, Mlardalens hgskola, Stockholms universitet, Ume universitet, Uppsala universitet. En el segundo semestre del curso 2012-2013, segn las estadsticas de admisin a la universidad (statisktik.vhs.se), 1.422
universitarios se matricularon en algn curso de lengua o cultura espaola.

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SUECIA
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
Desde 1995 la accin educativa en el exterior del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte se canaliza en
Suecia a travs de la Asesora Tcnica de Educacin. Esta asesora forma parte de la Consejera de Educacin
de Alemania, Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia con sede en Berln. La Asesora de Educacin en Suecia
est adscrita a la Embajada de Espaa en Estocolmo y cuenta con un Centro de Recursos a disposicin de los
profesores de espaol de todo el pas. www.educacion.es/exterior/se
Uno de sus objetivos principales es la promocin del espaol en el sistema educativo sueco y para ello se llevan a
cabo talleres didcticos y biblioteca escolar dirigidos a estudiantes de espaol en la enseanza reglada as como
actividades de actualizacin lingstica, metodolgica y cultural para sus profesores. Se organizan cursos y jornadas pedaggicas de forma autnoma o en colaboracin con el Instituto Cervantes de Estocolmo, asociaciones de
profesores de espaol, departamentos de espaol de universidades y otras instituciones educativas de Suecia. Otra
actividad, con una larga tradicin, es el Crculo de Literatura, tertulia literaria donde se comentan novelas actuales.

Alumnos de espaol realizando una actividad de biblioteca escolar en el Centro de


Recursos.

La Asesora realiza labores informativas respecto a temas de educacin y de homologacin y reconocimiento de


ttulos. A travs de ella se difunden los programas, convocatorias y ayudas que ofrece el Ministerio de Educacin
y se atienden consultas relativas al sistema educativo espaol y sueco. Los alumnos del CIDEAD o desplazados
de universidades pueden solicitar realizar aqu sus exmenes a distancia.

VII CONCLUSIN
Aunque se mantiene en valores dentro de la media de los pases de la OCDE, Suecia aparece en el informe PISA
de 2009 como uno de los pases que ms puntos ha perdido respecto a los informes anteriores.
A la espera de PISA 2012, que analizar con detenimiento las competencias en matemticas de los estudiantes,
los resultados de los estudiantes suecos en sus pruebas nacionales en esa materia en 2011 han mostrado que un
80,7% obtuvo el nivel requerido en el 9 curso mientras que en sueco e ingls lo obtenan aproximadamente un
97% . La nueva Ley de Educacin ha introducido cambios importantes en el sistema de evaluacin y calificacin
aumentando las exigencias acadmicas para el alumnado que quiere estudiar bachillerato.
En 2012 el 87,6% de los estudiantes que acabaron 9 curso reunan los requisitos de acceso a alguno de
los programas nacionales de bachillerato y el 83,5 % a todos. No obstante, segn el ltimo informe europeo,
muchos estudiantes suecos no daban el nivel de espaol necesario para aprobar la asignatura al finalizar la
enseanza obligatoria, dato que no coincide con los resultados obtenidos por los alumnos en las escuelas.

627

El mundo estudia
espaol

SUECIA
REFERENCIAS:
Pgina oficial de Suecia, Instituto Sueco (SI): www.sweden.se
Pgina oficial del Instituto Nacional de Estadstica sueco: www.scb.se
C
 IA, The World Factbook: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/sw.html;
http://www.internetworldstats.com/stats4.htm.
Pgina de Internet World Stats: http://www.internetworldstats.com/stats4.htm
O
 ECD, Education at a Glance 2012
http://www.ekonomifakta.se/sv/Fakta/Utbildning-och-forskning/Investeringar-i-utbildning-och-forskning/Utbildningskostnader/
P ginas de estadstica de la Direccin Nacional de Educacin: http://www.skolverket.se/statistik-ochanalys/statistik/snabbfakta-1.120821
Pgina oficial de la Direccin Nacional de Educacin: www.skolverket.se
H
 yltenstam Kenneth, sterberg Rakel, Foreign language provision at secondary level in Sweden, Sociolingstica 24/2010
Pgina oficial de promocin internacional de estudios superiores en Suecia: http://www.studyinsweden.se/
P gina oficial de informacin para estudiantes: http://www.studera.nu
(a travs de Hgskoleverket- Agencia Nacional para la Educacin Superior)
OECD (2010), PISA 2009 Results: Executive Summary .
OECD (2010), PISA at a Glance. 2009 Results.
E
 ncuesta Europea de Competencias Lingsticas (SurveyLang): First European Survey on Language
Competences. Executive Summary and Final Report. Comisin Europea, 2012. http://www.surveylang.org/
P gina oficial del Ministerio de Educacin e Investigacin de Suecia.
http://www.sweden.gov.se/sb/d/2098

628

El mundo estudia
espaol

SUIZA

Consejera de Educacin

BASILEA

Centro de Recursos

ZRICH

ST. GALLEN

Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua

BERNA

Aulas de Lengua y Cultura Espaolas


LAUSANA

Asesora Tcnica Docente


Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

GINEBRA

630

El mundo estudia
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SUIZA
I INTRODUCCIN
El sistema educativo en Suiza est muy diversificado, en parte porque la constitucin federal delega las competencias sobre educacin en los cantones (artculo 62). La constitucin federal establece las bases, como el derecho a la educacin obligatoria pblica y gratuita, pero los cantones son los responsables de la actividad escolar.
Esto significa que hay 26 diferentes sistemas educativos en Suiza, lo que en algunos momentos ha demostrado
ser poco operativo. Por ello, en mayo de 2006 se aprob en referndum desarrollar programas comunes de
educacin para todo el pas.

II DATOS GENERALES DEL PAS


Datos geogrficos bsicos
La Confederacin Helvtica cuenta con una superficie de 41.293, 2 km2. Existen dos grandes conjuntos montaosos: al sur y al sureste, los Alpes, y al noroeste, el Jura. Entre ambos se extiende una depresin, el Mittelland,
cuya anchura oscila entre los 20 y 70 km.
La capital de Suiza es Berna (125.681 habitantes). Destacan por el nmero de habitantes Zrich (376.990),
Basilea (186.255), Ginebra (188.234) y Lausana (129.383).
Datos sociolgicos bsicos
Suiza tiene una poblacin de 7,9 millones de habitantes. La densidad de poblacin es de 198,9 habitantes/
km2. Un 22,8% del total es poblacin extranjera.
En Suiza hay tres idiomas co-oficiales: el alemn (hablado por el 65,6% de la poblacin), el francs (22,8%) y
el italiano (8,4%). El romanche (0,6%), tambin lengua nacional, es un dialecto de origen latino, que se habla
sobre todo en el cantn de los Grisones, en el este de Suiza.
Organizacin poltica y administrativa
Suiza es un estado federal, constituido en 1848 como resultado poltico de la aprobacin de la constitucin federal. Est compuesto en la actualidad por veintisis cantones y semicantones soberanos, con un elevado grado
de autonoma poltica y administrativa.

631

El mundo estudia
espaol

SUIZA
La Constitucin especifica el rea de competencias de la Confederacin, quien vela por la seguridad interior y
exterior del pas, avala las Constituciones cantonales y mantiene las correspondientes relaciones diplomticas
con Estados extranjeros. Tambin son de su competencia el rgimen de aduanas, los servicios postales, el rgimen monetario y la organizacin militar.
Informacin general
Nombre oficial del pas:

Confederacin Helvtica

Forma de gobierno:

Democracia directa

Superficie en km :

41.293,2 km2

Poblacin total:

7.954.662 habitantes

% de poblacin rural:

26,28%

% de poblacin urbana:

73,72%

Principales ciudades:

Zrich, Basilea, Ginebra, Lausana, Berna

Edad media de la poblacin:

41,5

Esperanza de vida masculina al nacer:

80,3

Esperanza de vida femenina al nacer:

84,7

Tasa de natalidad:

10,2

Tasa de mortalidad:

7,8

Lengua o lenguas oficiales:

Alemn, francs e italiano

Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el pas: El retorromnico es lengua nacional, aunque no oficial.
Composicin religiosa de la poblacin segn censos:

Catlicos-romanos: 38,6%, protestantes: 28%, aconfesionales: 20,1%, otras comunidades cristianas:


5,5%, musulmanes: 4,5%, judos: 0,2%, otros: 3,1%.

Composicin de la poblacin segn censos:

Alemnicos: 65,6 %; francfonos: 22,8 %; italianfonos: 8,4 %; retorromnicos: 0,6 %; otros: 2,6 %.

Posicin en el ndice de Desarrollo Humano (IDH):

11

Hogares con acceso a Internet:

85%

632

El mundo estudia
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SUIZA
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A Competencias y financiacin
La organizacin y las competencias sobre el sistema de enseanza pblica recaen, a partes desiguales, en el
Estado, los Cantones y los Municipios. La mayor parte de la financiacin corre a cargo de los Cantones, un 66%.
El Estado aporta un 4,7% y los Municipios un 29,3%.
El 16,4% del gasto pblico se destina a educacin, por encima de la media de los pases
OCDE (13%)1.
La EDK-CDIP (Conferencia Suiza de Directores Cantonales de Educacin) juega hoy en da un papel importante
en la armonizacin de las directivas de los sistemas de enseanza. Adems, tras el referndum de mayo de
2006, posee la competencia de tomar decisiones vinculantes para todos los cantones en asuntos de poltica
educativa en caso de que stos no sean capaces de llegar a un acuerdo entre s.
B Obligatoriedad y etapas del sistema educativo
La enseanza obligatoria en Suiza comienza generalmente entre los 6 y los 7 aos, abarca 9 cursos y llega
hasta los 15 aos de edad.

1 Fuente: http://www.oecd-ilibrary.org/fr/education/regards-sur-l-education-2012_eag-2012-fr

633

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SUIZA
Sistema educativo de Suiza
Etapas

Cursos

Niveles

Edad

1/2

1 y 2

4/5-6/7

Educacin Primaria

4/6

1 a 4-6

6/7-12/13

Educacin Secundaria Obligatoria

3/5

5 7-9

11/13-15

3/4

De 10 a12/13

15-18/19

De 10 a12

15-18

2/4

De 10 a 11-13

15-17/19

4/5(+3
Doctorado)

De 1a 3-5

Educacin Infantil

Educacin
Bsica y
Secundaria

Educacin Secundaria
Postobligatoria: Bachillerato
Educacin Secundaria Postobligatoria:
Escuelas de Cultura General
Educacin Secundaria
Postobligatoria: Formacin Profesional

Educacin
Universitaria

Estudiosen Universidades y
en Escuelas Politcnicas Federales
Estudiosen Escuelas Universitarias
Estudiosen Escuelas de Formacin
Profesional Superior

Educacin Infantil
La Educacin Infantil comienza a los 4 5 aos, tiene una duracin de 1 2 aos y llega hasta los 6 aos de
edad. Se trata de una enseanza no obligatoria y gratuita. No todos los nios cursan esta etapa.
Educacin Primaria
Con la Educacin Primaria empieza la etapa de enseanza obligatoria. Acoge a los alumnos desde los 6 7
aos y dura entre 4 y 6 cursos, segn el cantn. Es gratuita, incluyendo libros de texto y material escolar.

634

El mundo estudia
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SUIZA
Educacin Secundaria y Bachillerato
a) Educacin Secundaria I o Ciclo de Orientacin
La Educacin Secundaria I abarca hasta el final de la etapa de escolarizacin obligatoria. En la mayora
de cantones comienza a partir del 7 curso (cuando el alumno tiene unos 13 aos) y dura hasta el 9 curso.
En este nivel se pueden distinguir escuelas que imparten enseanzas de exigencias elevadas, escuelas que imparten enseanzas de exigencias bsicas o bien escuelas que no realizan ningn tipo de seleccin basada en
las capacidades del alumnado.
b) Educacin Secundaria II o Educacin Postobligatoria
La Secundaria II es una etapa de enseanza no obligatoria y acoge a los alumnos de 15 a 18 aos. El 93,7%
de los alumnos en Suiza cursan esta etapa, bien en escuelas de formacin general (Institutos de Bachillerato y
Escuelas de Cultura General), bien en escuelas de Formacin Profesional. Con este porcentaje, Suiza se sita a
la cabeza de los pases de la OCDE en cuanto a escolarizacin no obligatoria.
En la Secundaria II, el alumno puede optar por tres itinerarios diferentes:
ESTUDIOS DE BACHILLERATO
Estos estudios preparan para obtener la Madurez Federal y dan acceso directo a la universidad. En la mayora
de cantones duran entre 3 y 4 aos.
ESCUELAS DE CULTURA GENERAL
En estas escuelas se cursa durante tres aos una formacin general a tiempo completo, preparando a los alumnos
para que puedan continuar su formacin en determinados mbitos de nivel terciario.
FORMACIN PROFESIONAL
La Formacin Profesional Bsica dura de 2 a 4 cursos, proporcionando a los alumnos las aptitudes y conocimientos necesarios para ejercer una profesin. Estas enseanzas combinan el aprendizaje prctico en la empresa
(de 3 a 4 das semanales) y la asistencia a las clases en una Escuela de Formacin Profesional (de 1 a 2 das
por semana).

635

El mundo estudia
espaol

SUIZA
Educacin Universitaria
En Suiza existen tres tipos de instituciones donde se pueden cursar estudios de nivel terciario:
Universidades y Escuelas Politcnicas Federales
Hay tres Universidades en la Suiza francfona (Ginebra, Lausana y Neuchtel), cinco en la Suiza alemnica
(Basilea, Berna, Zrich, Lucerna y St. Gallen) y una en la zona italiana (Lugano). La Universidad de Friburgo es
la nica bilinge (francs y alemn). Adems de las diez universidades cantonales, hay dos Escuelas Politcnicas
Federales, una en Zrich y otra en Lausana, donde se cursan estudios tcnicos.
El nivel de estudios de la poblacin general es alto ya que el 86% de las personas que
tienen entre 25-64 aos poseen al menos una formacin de grado secundario II, frente a
un 74% en los otros pases de la OCDE2.
Escuelas Universitarias
Estos estudios poseen una marcada orientacin prctica e incluyen prcticas profesionales obligatorias. Segn
el tipo de formacin, la duracin es de entre 6 y 10 semestres.
Escuelas de Formacin Profesional Superior
En Suiza existen ms de cien institutos de formacin tcnica reconocidos a nivel nacional. Las calificaciones que
se adquieren en estos centros de enseanza superior son en muchos puntos equiparables a las adquiridas a nivel
universitario en otros pases.
C Tipos de Centros y Financiacin
En Suiza, la gran mayora de centros pertenecen al sistema pblico y estn financiados por los cantones y, en
menor medida, tambin por los municipios. Los centros privados, en parte o no subvencionados, atienden al
3,8% del alumnado escolarizado en enseanzas obligatorias y al 6% en secundaria postobligatoria3.

2 Fuente: http://www.oecd-ilibrary.org/fr/education/regards-sur-l-education-2012_eag-2012-fr
3 Fuente: Elves et tudiants 2009/10 Oficina Federal de Estadstica

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SUIZA
D Poblacin escolar4
Curso 2010-2011
Etapa

Alumnos

Educacin Infantil

148.573

Educacin Primaria

431.998

Educacin Secundaria I

288.002

Exigencias bsicas

75.881

Exigencias elevadas

170.375

Sinseleccin

41.746

Plan especial de estudios

37.335

Educacin Secundaria II

351.296

Bachillerato

73.078

Cultura General

13.919

Formacin Profesional

234.463

Otros

29.836

Educacin Universitaria

258.623

Escuelas Universitarias

52.094

Universidades y Escuelas Politcnicas Federales

4 Fuente : Oficina Federal de Estadstica, www.bfs.admin.ch

206.529

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SUIZA
Indicadores educativos
Tasa de alfabetizacin:

99%

Tasa de analfabetismo masculino:

1%

Tasa de analfabetismo femenino:

1%

Edades lmites de escolaridad obligatoria:

7 15 aos

Gasto en educacin y porcentaje del PIB de- 29.991 millones de Francos. 5,4% del PIB.
dicado a educacin:
Establecimientos educativos universitarios:

12 Universidades (10 Universidades cantonales y 2 Universidades Tcnicas Federales). 8 Escuelas Universitarias (7 pblicas y
1 privada). 15 Escuelas Superiores de Pedagoga.

Establecimientos educativos no universitarios: Sin datos


Nmero de profesores no universitarios:

14.226 Educacin Preescolar; 44.117 Educacin Primaria;


36.780 Educacin Secundaria Obligatoria; 28.247 Educacin Secundaria Post-obligatoria.

Ratio de alumnos por profesor:

19

Lenguas oficiales usadas en la enseanza:

Alemn, francs, italiano.

IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO


Educacin Primaria
En Primaria, a partir del quinto curso, comienza el estudio de la primera lengua extranjera, que se corresponde
con una de las lenguas nacionales (francs o alemn).
Educacin Secundaria Obligatoria
En Secundaria Obligatoria, comienza el aprendizaje de una segunda lengua extranjera, que generalmente es
el ingls.

638

El mundo estudia
espaol

SUIZA
Bachillerato
En los estudios de Bachillerato contina el aprendizaje de dos lenguas extranjeras: una segunda lengua nacional
y el ingls. Aparte de esto, el alumno puede cursar otras lenguas extranjeras en la llamada asignatura especfica, que marcar su perfil acadmico. Esta materia se cursa hasta el final de los estudios de Bachillerato, con
un cmputo total de entre 500 y 700 horas.
Formacin Profesional
Los planes de estudios de Formacin Profesional prevn, por lo menos, la enseanza de una lengua extranjera
(que generalmente es otra lengua nacional) y, en muchas ramas de formacin principalmente en las administrativas, comerciales e informticas-, una segunda lengua extranjera, que es el ingls.
Facultativamente, pueden ofrecerse otras lenguas extranjeras como complemento del plan de estudios obligatorio.

639

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SUIZA
V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA
Educacin Secundaria y Bachillerato
La entrada en vigor del nuevo Reglamento de Reconocimiento de los Ttulos de Bachillerato en 1995 ha comportado la introduccin sistemtica del espaol en el Bachillerato y la regulacin de su lugar en el plan de estudios,
as como de las horas que se le dedican. La introduccin de este Reglamento ha llevado consigo, en cifras globales, un incremento del nmero de alumnos que cursan espaol en esta etapa.
De los 164 institutos que expiden certificados de Madurez Federal reconocidos por la Confederacin, en 122
se puede cursar espaol como asignatura especfica, es decir, en el 74,39% de los centros. En otros 18 institutos
se puede cursar como asignatura facultativa. Es decir, en el 85,36% de estos centros se puede seguir algn tipo
de enseanza de espaol.
Respecto al profesorado, alrededor 303 profesores imparten clases de espaol en los estudios de Bachillerato.
La mayora de estos profesores son de origen helvtico (61,4%), mientras que los hispanfonos conforman el
36,6% del profesorado.
En el 85% de los institutos de bachillerato se puede elegir el espaol como asignatura
especfica o facultativa.
En las Escuelas de Cultura General, la presencia del espaol es tambin importante. De acuerdo con los ltimos
datos estadsticos conocidos, curso 2005-2006, en el 70% de estas escuelas se puede elegir el espaol como
asignatura.

640

El mundo estudia
espaol

SUIZA
Formacin Profesional
La oferta de espaol en la Formacin Profesional es sumamente limitada. Los planes de estudio incluyen, principalmente, las lenguas nacionales y el ingls. La nica posibilidad de cursar estudios de espaol es a travs de las
asignaturas facultativas, ofrecidas por los centros segn la demanda y situadas normalmente en horario extraescolar. La nota de estas asignaturas suele constar en el boletn, pero no es relevante para la promocin de curso.
Educacin Universitaria
En Suiza se ensea espaol en ocho Universidades que se ubican en las siguientes ciudades: Basilea, Berna,
Friburgo, Ginebra, Lausana, Neuchtel, St. Gallen y Zrich. En la actualidad, coexisten el antiguo plan de estudios (Licenciatura) y el de Bolonia (Bachelor).
La estructura y el funcionamiento son distintos en cada una de ellas: en algunas existe una sola ctedra para
lengua y literatura (tanto espaola como hispanoamericana); otras poseen dos ctedras, una de lengua y otra de
literatura, o una ctedra de literatura espaola y otra de hispanoamericana. Por otra parte, algunos profesores
comparten la enseanza del espaol con la del portugus o la del italiano.
El nmero de profesores de espaol en las Universidades suizas puede estimarse en alrededor de cincuenta,
con una media de cinco docentes por Universidad. Los que imparten tanto lengua como literatura son el 39%
del conjunto; los que ensean literatura, el 37%, y los dedicados a la lengua, el 24%. Del total del profesorado
universitario, es de lengua materna espaola o de origen espaol un 67%.

VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE


El Ministerio de Educacin cuenta con una Consejera de Educacin en Suiza, adscrita a la Embajada de Espaa en Berna, que se encarga de dirigir, coordinar y gestionar la accin educativa espaola en la Confederacin
Helvtica, as como de promover y difundir la lengua y la cultura espaolas a travs de los siguientes programas:
Agrupaciones de Lengua y Cultura Espaolas
Suiza cuenta con seis Agrupaciones de Lengua y Cultura Espaolas repartidas por todo el territorio suizo: Basilea, Berna, Ginebra, Lausana, St. Gallen y Zrich. Las Aulas que integran cada Agrupacin estn ubicadas en
colegios pblicos suizos.
Consejera de Educacin en Berna

641

El mundo estudia
espaol

SUIZA
El siguiente cuadro recoge los datos del curso escolar 2010-2011 relativos a este programa:
Agrupaciones de Lengua y Cultura Espaolas
Agrupacin Aulas Profesores

Alumnos

TOTAL

Nivel I

Nivel II

Nivel III Nivel IV

Basilea

19

140

147

149

104

540

Berna

21

161

179

195

141

676

Ginebra

13 12

381

309

367

294

1.351

Lausana

19 9

273

219

269

196

957

StGallen 18 5

101 93 127 108

429

Zrich

29

255

264

315

214

1.048

Totales

119 52

1.311

1.211

1.422

1.057

5.001

12

Centro de Recursos Didcticos


El Centro de Recursos Didcticos se encuentra en la propia Consejera de Educacin y est dirigido principalmente al profesorado de espaol en Suiza, para quien existe un servicio de consulta y prstamo.
Formacin del profesorado
Se organizan cursos de actualizacin de didctica de la lengua y la literatura espaolas para profesores que
ejercen su labor en las Agrupaciones de Lengua y Cultura Espaolas, en el marco del sistema educativo suizo y
en el contexto de la enseanza no reglada.
Los docentes que trabajan en instituciones suizas tambin pueden optar a becas para participar durante los meses de verano en cursos de actualizacin didctica en varias universidades espaolas.
Intercambio de profesores Puesto por puesto

Una de las salas de Centro de Recursos

Con el fin de contribuir a la formacin continua de los profesores suizos y espaoles, y favorecer la cooperacin
entre centros escolares de uno y otro pas, se promueve el intercambio de profesores suizos con sus homlogos
espaoles.

642

El mundo estudia
espaol

SUIZA
Revista Aula de Espaol
Esta publicacin semestral de la Consejera de Educacin es un espacio para que el profesorado de espaol
comparta sus experiencias e investigaciones. Contiene propuestas didcticas de inters para los docentes, adems de artculos y entrevistas a especialistas de reconocido prestigio.
Premio al mejor trabajo de Bachillerato en espaol
En colaboracin con la Asociacin Suiza de Profesores de Espaol (ASPE), se concede anualmente un premio al
mejor trabajo de Bachillerato redactado en espaol.
Proyecto EOL (Escuela Abierta a las Lenguas)
Este programa se est llevando a cabo dentro del sistema de la escuela ginebrina, desde hace ms de diez
aos, con el objetivo de favorecer una actitud abierta a las lenguas en la educacin infantil y en el primer ciclo
de primaria.

VII CONCLUSIN
En los ltimos aos el inters por cursar espaol en los estudios reglados se ha incrementado de manera notable,
principalmente en el Bachillerato, donde se constata un fuerte aumento tanto de alumnado como de profesorado.
A ello ha contribuido de manera decisiva la regulacin, a nivel federal, del lugar que ocupa el espaol en el
plan de estudios.
Sin embargo, dado que en Suiza el currculo en la enseanza obligatoria fomenta el aprendizaje de las lenguas
nacionales y del ingls, y que el estudio del espaol se restringe, como tercera lengua extranjera, a determinados
estudios de enseanza post-obligatoria, la demanda del espaol es muy importante fuera del sistema escolar.
As, es necesario subrayar el importante nmero de alumnos, hijos de residentes espaoles en Suiza, que estudian nuestra lengua en el marco de las Enseanzas de Lengua y Cultura Espaolas (5.001). Estas enseanzas
complementarias al sistema escolar suizo constituyen un mbito a tener muy en cuenta a la hora de hablar de la
presencia del espaol en Suiza.
Otro dato que demuestra esa gran demanda existente al margen del sistema escolar es el alto nmero de candidatos a los Diplomas de Espaol Lengua Extranjera que se presentan en Suiza. Las cifras (1.098 en el ao 2011)
reflejan, con respecto a la poblacin del pas, una proporcin de candidatos muy considerable.

643

El mundo estudia
espaol

SUIZA
Referencias
Informacin sobre el pas en general
Swissworld, publicacin de Prsenz Schweiz: www.swissworld.org
Oficina de Turismo: www.myswitzerland.com
Radio Internacional Suiza: www.swissinfo.org
Oficina federal de estadstica: www.bfs.admin.ch
Informacin sobre la educacin en el pas
Conferencia de directores cantonales de educacin: www.edk.ch
Conferencia de rectores de Universidades suizas: www.crus.ch
Conferencia suiza de departamentos de formacin profesional: www.berufsbildung.ch
Conferencia de directores de escuelas de cultura general: www.fms-ecg.ch
Portal suizo de educacin: www.educa.ch
Informacin sobre el espaol en Suiza
Asociacin suiza de profesores de espaol: www.vsg-aspe.ch
Sociedad suiza de estudios hispnicos: http://www.assh.ch/de/sseh/die-gesellschaft.html
Asociacin europea de profesores de espaol: http://www.aepe.eu
Conferencia de directores cantonales de educacin: www.edk.ch

644

El mundo estudia
espaol

SUIZA
Glosario de trminos educativos
Alemn/Francs
Berufsfachschule / cole spcialise
de Formation Professionnelle

Escuela especializada de Formacin Profesional

Berufsmatura / Certificat de maturit


professionnelle

Certificado de madurez profesional

Berufsschule / cole de Formation


Professionnelle

Escuela de Formacin Profesional

Fachhochschule / cole Universitaire

Escuela Universitaria

Fachmittelschule / cole de Culture Gnrale

Escuela de cultura general

Grundschule / cole Primaire

Escuela Primaria

Gymnasium / Gymnase

Instituto de bachillerato

Hhere Fachschule / cole Suprieure


de Formation Professionnelle

Escuela de Formacin Profesional Superior

Kindergarten / Jardin denfants Preescolar


Matura / Baccalaurat Bachillerato
Maturaarbeit / Travail de Maturit

Trabajo de final de Bachillerato

Maturaabschluss / Titre de Baccalaurat

Ttulo de Bachillerato

Volksschule / Scolarit Obligatoire

Escolaridad obligatoria (primaria + secundaria obligatoria)

645

El mundo estudia
espaol

TNEZ

Consejera de Educacin

Centro de Recursos
Agregadura de Educacin

TNEZ

Agrupaciones de Lengua
Aulas de Lengua y Cultura Espaolas
Asesora Tcnica Docente
Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

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espaol

TNEZ
I INTRODUCCIN
Desde su independencia, en 1956, Tnez ha concedido una gran importancia a la educacin. El Estado tunecino no ha escatimado medios ni esfuerzos para conseguir un sistema educativo que responda a las expectativas
y necesidades de sus ciudadanos.
Prueba de ello son la alta tasa de escolarizacin conseguida (81%) y las reformas estructurales y curriculares
realizadas y por venir. Con ellas se pretende una modernizacin efectiva de las enseanzas mediante la renovacin pedaggica, la utilizacin de las TIC en las aulas, la profesionalizacin de los docentes y la revalorizacin
de los centros favoreciendo la autonoma de los mismos y el desarrollo de la investigacin. En este contexto se
enmarca el Coloquio Nacional sobre la Metodologa de la Reforma que tuvo lugar en Tnez en marzo de 2012
y al que asistieron especialistas de diversos pases, entre ellos Espaa. Actualmente, el Ministerio de Educacin
est preparando un Referndum a nivel regional, basndose en los criterios de mejora apuntados durante el
mencionado coloquio as como en las lneas de actuacin que se trazaron durante el mismo.
Cabe mencionar aqu que, incluso en periodos de dificultades econmicas, Tnez ha dedicado anualmente
alrededor del 7% del PIB a la educacin, lo que representa el 25% de los presupuestos generales, situndola a
la cabeza de los pases del Magreb.
La situacin lingstica de Tnez es compleja. La lengua materna de los tunecinos es el rabe dialectal, una
lengua oral nada homognea. La lengua oficial es el rabe clsico. Sin embargo, las instituciones y los medios
de comunicacin utilizan el rabe moderno internacional, diferente de los dos anteriores.
Por lo que respecta al francs, la situacin es ambigua: por una parte, representa la lengua impuesta por el colonizador con el rechazo que suelen generar las imposiciones pero por otra, contina siendo esencial como
instrumento de apertura e indispensable para acceder a carreras cientficas y a determinadas profesiones. A
ello hay que sumar las estrechas relaciones con Francia, tanto a nivel social (utilizacin del francs por la clase
alta y los intelectuales, abundante literatura en francs...) como econmico.
De una situacin de bilingismo mantenida prcticamente desde la independencia, en 1956, se ha pasado a
otra en la que una parte cada vez ms numerosa de la sociedad est exigiendo que la lengua rabe recupere
su hegemona.
El estudio del ingls es, al igual que el del francs, obligatorio. As las cosas, las dems lenguas estn en clara
desventaja.

648

El mundo estudia
espaol

TNEZ
El espaol es lengua optativa, aunque hay una creciente demanda de la misma. Su crecimiento, en los 5 ltimos
aos, ha sido espectacular, habindose prcticamente duplicado la cifra de alumnos matriculados en Enseanza
Secundaria: de 17. 938 en el curso 2003-2004 se ha pasado a 34928 en el curso 2010-2011.
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte cuenta, desde el curso acadmico 2011-2012, con una Asesora
Tcnica con sede en la Embajada de Espaa en Tnez, dependiente de la Consejera de Educacin de Marruecos.

II DATOS GENERALES DEL PAS


Tnez es el pas ms pequeo del Magreb. Est situado al norte de la costa mediterrnea africana, entre las
estribaciones orientales de la cordillera montaosa del Atlas y el mar Mediterrneo. Cuenta con una poblacin
superior a los diez millones de habitantes, aunque el crecimiento demogrfico se ha desacelerado sensiblemente
desde 1999. La sociedad tunecina es una de las ms occidentalizadas del Magreb. Segn la Constitucin, la
religin del pas es el Islam: el 98% de la poblacin es musulmana, el 2% restante se reparte entre cristianos y
judos. El idioma del pas es el rabe, aunque hay un 10% de poblacin bereber (el chelha es hablado en
algunos pueblos del sur - Chenini, Douiret, Matmata, Tamezrett, etc. - y en la isla de Djerba).
Tnez accedi a la independencia el 20 de marzo de 1956. El 25 de julio de 1957, el Parlamento depuso al
soberano y el Presidente Bourgiba proclam la Repblica. El 1 de junio de 1959 se adopt la primera Constitucin. En 1987, Ben Al - entonces Primer Ministro - oblig a Bourguiba a retirarse y asumi la presidencia de
la Repblica. A pesar de sus programas de apertura y democratizacin, el rgimen de partido nico pronto se
fue radicalizando. El 14 de enero de 2011 triunf una revolucin popular de carcter espontneo. El 23 de
octubre de 2011 tuvieron lugar las primeras Elecciones Constituyentes, ganadas por el partido Ennahdha. El 12
de diciembre de 2012 Moncef Marzouki fue elegido nuevo presidente de la Repblica de Tnez.
La economa tunecina es una de las ms abiertas y diversificadas de su entorno, y es comparable a la de algunos
pases de la OCDE (su grado de apertura en 2010 fue del 88%). El pas, provisto de recursos naturales limitados, ha concentrado sus esfuerzos en el desarrollo de su potencial humano y del sector servicios. Actualmente,
la inestabilidad poltica ha acentuado la crisis econmica que padece el pas.

649

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TNEZ
Informacin general
Nombre Oficial:

Repblica Tunecina

Superficie:

162.155 km2

Rgimen:

Presidencialista

Presidente:

Moncef Marzouki

Fiesta Nacional:

20 de Marzo (Independencia)

Idioma:

rabe, idioma oficial; francs muy extendido.

Religin:

Islam sun.

Hora:

Gmt +1

Principales Ciudades:

Tnez, Sfax, Sousse, Kairouan, Gabes, Bizerta, Hammamet

Poblacin:

10.673.800 (2011)

Crecimiento Poblacin:

1,1%

Poblacin en edad de trabajar:

3.821.103,5

Moneda:

Dinar Tunecino (TND). 1 Dinar = 0,60

PIB:

39.562 millones de dinares (2009)

Renta per cpita:

4.199$ (2010)

Crecimiento PIB anual:

3,7 % (2010)

Inflacin:

4,5% (frente al 3,7 del ejercicio precedente)

Deuda exterior

42,8 % del PIB (2009)

Deuda externa acumulada en dlares

21.584.107.000$ (2010)

650

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TNEZ
III DESCRIPCIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
A. Competencias
En materia educativa, Tnez cuenta con un sistema educativo centralizado. La prxima reforma educativa contempla dotar a los centros de una mayor autonoma. Sin embargo, para ello deberan ser capaces de contribuir
en parte a su financiacin, algo que ser difcil conseguir debido a la difcil situacin econmica por la que
atraviesa el pas.
Datos generales
Tasa de alfabetizacin poblacin de +10aos (2010/2011)

81%

Poblacin analfabeta masculina (2010/2011)

503.625

Poblacin analfabeta femenina (2010/2011)

1.179.736

Presupuesto destinado a la educacin (2011/2012)

4,6% del PIB*

Becas del MET** para comedor en Primaria (2011/2012)

239.812

Becas del MET** para alojamiento en secundaria y Cycle Prpa- 64.823


ratoire*** (2011/2012)
Fuente: Encuesta Nacional Sobre Poblacin y Empleo
*
Fuente: Cadre de Dpenses Moyen Terme
** Ministerio de Educacin Tunecino
*** Ciclo de 2 aos que precede a las Ingenieras

B. Obligatoriedad y etapas del sistema educativo


El Ministerio de Educacin tunecino ha llevado a cabo, desde la independencia, 3 grandes reformas educativas.
La primera tuvo lugar en 1958 y sent las bases del actual Sistema Educativo, abriendo la escuela - privilegio,
hasta entonces, de una minora - a todos los nios en edad de escolarizacin. La reforma de 1989 concluy en
1991 y con ella la Enseanza de Base pas a ser obligatoria y gratuita, se implant una nueva pedagoga y se
realiz la reforma de los programas vigentes hasta entonces. La ltima reforma tuvo lugar en 2005.
Tras las pasadas elecciones de octubre de 2011, el Ministro de Educacin anunci la puesta en marcha de una
nueva reforma educativa que se ajuste a la realidad socioeconmica del pas y a sus necesidades.
La estructura del sistema educativo tunecino es la siguiente:

651

El mundo estudia
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TNEZ
Sistema educativo de Tnez

Educacin
Preescolar

Enseanza
de Base

Etapa

Niveles

Edad

Crche (Guardera)

I Ciclo

0-3

Kuttab (Escuela Cornica) o Jardn de Infancia

II Ciclo

3-6

Escuela Primaria

I Ciclo

6-12

Collge

II Ciclo

12-15

Autoridad
educativa
Ministerio de
la Juventud, la
Infancia y el
Deporte
Ministerio de
Educacin
Ministerio de
Educacin

Certificado de Final de Etapa de Enseanza de Base

Enseanza
Secundaria

I Ciclo
General

Lyce

15-16

II Ciclo
16-19
Especializado

652
Ministerio de
Educacin

Diplme de Baccalaurat (Ttulo de Bachiller)


Licenciatura
Enseanza
Superior

Fundamental

19-22

Aplicada

I Ciclo

coles prparatoires + Escuelas de Ingenieros


Mster
Doctorado

Investigacin
Profesional

19-24
II Ciclo

22-24

III Ciclo

24-27

Ministerio de
Enseanza
Superior e
Investigacin
Cientfica

El mundo estudia
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TNEZ
Educacin Preescolar
La Educacin Infantil es la etapa educativa que va desde el nacimiento hasta los seis aos. Se ordena en dos
ciclos: el primero comprende hasta los tres aos; el segundo va desde los tres a los seis aos de edad. Se puede
continuar el segundo ciclo en una escuela cornica (Kouttab) o bien en guarderas pblicas o privadas. Ambos
ciclos tienen carcter voluntario.
La enseanza en las Escuelas Cornicas est siendo objeto de controversia. La Cmara Nacional de Jardines
de Infancia y de Guarderas (lCNJEC) reclama, desde finales del curso acadmico 2011-2012, una regulacin
de los contenidos y un control mayor por parte de las Autoridades Educativas, exigiendo que estas escuelas se
atengan al currculo establecido por el Ministerio de Asuntos Religiosos.
El Ministerio de la Juventud, la Infancia y el Deporte, por su parte, ha realizado un esfuerzo considerable para
que el ltimo curso de la Enseanza Preescolar se realice en las escuelas de Primaria: durante el curso 20102011 se abrieron clases preparatorias en 2.154 escuelas (47,7% del conjunto de las escuelas de primaria).
Enseanza de Base
La Enseanza de base tiene carcter obligatorio y gratuito. Esta etapa tiene una duracin de 9 aos, divididos
en dos ciclos:
La Escuela Primaria: seis cursos acadmicos (6-12 aos).
El Collge: tres cursos acadmicos (12-15 aos).
Los alumnos con mejores resultados acadmicos pueden acceder, para cursar el segundo ciclo de Enseanza
de Base, a los llamados Collges Pilotes, centros docentes en los cuales se recibe una enseanza ms intensiva.
Enseanza Secundaria
La Enseanza Secundaria fue objeto de una reforma, en 1994-95, centrada en la diversificacin de las ramas,
estableciendo modalidades cientficas y tcnicas que garantizasen una mejor orientacin hacia las diferentes
modalidades del Baccalaurat. La enseanza secundaria est siendo objeto de un acalorado debate desde el
ao 2011. En marzo de ese ao tuvo lugar en Tnez el Coloquio Nacional sobre la Metodologa de la Reforma,
al que asistieron especialistas de diversos pases- entre ellos Espaa-. En estos momentos el Ministerio de Educacin est preparando un Referndum a nivel regional, basndose en las recomendaciones y lneas de actuacin
recabadas durante el mencionado coloquio.

653

El mundo estudia
espaol

TNEZ
Esta etapa comprende 4 cursos (1me 4me anne) con un tronco comn de 1 ao. Los alumnos terminan este
ciclo con 19 aos, un ao ms que en el sistema educativo espaol. Esta etapa es sancionada con el Diplme
de Baccalaurat que se obtiene tras superar el examen del mismo nombre.
Al igual que sucede en la Educacin de Base, los alumnos con mejor expediente acadmico pueden realizar
estos estudios en los llamados Lyces Pilote (existen 13, tres de ellos en Tnez capital).
Existe un gran nmero de instituciones educativas privadas, la mayora de Formacin Profesional, a los que hay
que sumar las escuelas e institutos de otros pases.
Formacin Profesional
La Formacin Profesional es competencia de:
La Agencia Tunecina de la Formacin Profesional (ATFP), de la que dependen los Centros de Formacin.
Los Ministerios Tcnicos, que gestionan los Centros Tcnicos de Formacin.
En el sector privado, existen centros privados de Formacin Profesional autorizados por el Ministerio de Educacin y de La Formacin.
Unos 135 Centros de Formacin Profesional quedan repartidos por todo el territorio nacional y la mayora ofrecen alojamiento y servicio de comedor.
La Formacin Profesional Inicial se organiza en ciclos de grado medio y grado superior, que capacitan para el
desempeo cualificado de distintas profesiones y que se agrupan en 12 familias profesionales, con 193 ciclos
formativos.
Titulaciones:
C
 ertificado de Aptitud Profesional (CAP): sanciona un ciclo de dos cursos al que se accede tras haber superado
el tercer ao de Collge (9 curso).
D
 iploma (Brevet) de Tcnico Profesional (BTP) : sanciona un ciclo de dos cursos al que se accede una vez obtenido el CAP de la especialidad elegida o tras haber superado el segundo curso de Enseanza Secundaria.
D
 iploma (Brevet) de Tcnico Superior de (BTS) : sanciona un ciclo de dos cursos al que se accede una vez
obtenido el BTS de la especialidad elegida o tras haber superado el cuarto curso de Enseanza Secundaria
y el examen de Baccalaurat.

654

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TNEZ
Enseanza Superior
La educacin superior es impartida por universidades y otros centros de educacin superior, como las Escuelas
Universitarias e Institutos de Educacin Superior.
Desde el curso acadmico 2008-2009, las titulaciones estn adaptadas al sistema europeo LMD: Licenciatura,
Mster y Doctorado.
- La Licenciatura tiene una duracin de seis semestres.
- El Mster consta de cuatro semestres.
- El Doctorado se plantea en trabajo de investigacin de tres aos.
En Tnez existen 13 universidades pblicas, 5 de ellas en Tnez capital. Las 7 restantes estn repartidas por el
pas: Gabes, Gafsa, Jenduba, Kairouan, Monastir, Sfax y Sousse. Existe tambin la Universidad Virtual: Instituto
Superior de Educacin y Formacin Continua, con sede en Tnez.
la Universidad en cifras
Presupuesto del Ministerio de
Educacin Superior e Investigacin

6,1% del presupuesto total del Estado

N total de profesores

21.552 (16.486 funcionarios y 5.066 profesores contratados)

N total de estudiantes

346.876 (de los cuales 134.743 son hombres y 212.133 mujeres)

N de estudiantes en las carreras ms solicitadas


Informtica y telecomunicaciones

56.385

Letras

52.832

Ciencias Empresariales y Administrativas

47.003

Ingenieras

42.201

Ciencias de la Salud

21.421

Enseanzas Artsticas

20.213

Derecho

19.866

El nmero de estudiantes en la enseanza privada asciende a 15.054.

655

El mundo estudia
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TNEZ
C. Tipos de centros y financiacin
En Tnez conviven los centros docentes pblicos y privados, la mayora de estos ltimos de Formacin Profesional. La titularidad de la mayor parte de los colegios e institutos privados es de otros Estados, en su mayora
europeos. La enseanza pblica es gratuita hasta el final de las etapas de Enseanza Secundaria y Formacin
Profesional. Por lo que respecta a la Enseanza Superior, se puede decir que es prcticamente gratuita ya que
las tasas de matrcula son de 48 dinares tunecinos (aproximadamente 24 euros) para los dos primeros cursos
de las licenciaturas y no se superan los 90 dinares (unos 45 euros) en el segundo y tercer ciclo. El estado ofrece
asimismo numerosas becas y ayudas.
D. Poblacin escolar
El Ministerio de Educacin tunecino aporta los siguientes datos referidos al curso escolar 2011-2012:
SISTEMA EDUCATIVO TUNECINO EN CIFRAS (2011/2012)
ALUMNOS

PROFESORES

CENTROS

Educacin Preescolar

42934

2331

2116

Primaria (I ciclo de E.Base)

1014836

58833

4523

Collge

E. Tcnica

14829

2829

88

(II ciclo de E.Base)

E. General

469368

72895

1377

Lyce (E. Secundaria)

453090

Fuente: Ministerio de Educacin Tunecino (MET)

IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO


En el Sistema Educativo tunecino, la introduccin de la primera lengua extranjera el francs, con carcter obligatorio se realiza en el 3 curso de Enseanza de Base (3curso de Educacin Primaria en el Sistema Educativo
espaol). Esta lengua es incorporada al currculo no solamente como materia sino como lengua vehicular, tanto
en los estudios de segundo ciclo de Enseanza de Base y Secundaria como en la Educacin Superior, especialmente en carreras de ciencias.

656

El mundo estudia
espaol

TNEZ
La secunda lengua extranjera es el ingls (tambin obligatorio) y se introduce en el 5 curso de Enseanza de
Base, que corresponde al 5curso de Educacin Primaria en el Sistema Educativo espaol.
La tercera lengua extranjera incorporada en 1989 en el Sistema Educativo tunecino es optativa. Hasta el
curso 2004-2005 se introduca en el 2 curso de Enseanza Secundaria (4de ESO). Actualmente, slo se
estudia en los dos ltimos cursos de Secundaria (correspondientes a 1 y 2 de Bachillerato. Esta medida ha
causado gran descontento en los docentes, que consideran insuficiente el actual nmero de aos estipulado para
alcanzar el nivel que se consegua anteriormente en 3 cursos, mxime teniendo en cuenta que el nmero de horas
semanales no ha sido modificado. El hecho de condensar los contenidos del currculo ha supuesto un descenso
del nivel de los alumnos. Esto es especialmente negativo para aquellos que acceden posteriormente a carreras de
Filologa con especializacin en alguna de estas lenguas optativas o a carreras en las que estas lenguas tengan
el estatus de Lenguas Aplicadas.
Las lenguas optativas ofertadas son cinco: alemn, chino, espaol, italiano y ruso. Sin embargo, no todos los
institutos ofrecen a sus alumnos la posibilidad de estudiar cualquiera de estos idiomas. Depende mucho del establecimiento, de la zona geogrfica en la que se encuentre situado as como de otros factores, siendo los ms
determinantes la especializacin de los profesores de lenguas extranjeras que conforman la plantilla del centro
y su eventual movilidad. Estas circunstancias impiden que exista garanta de continuidad en el estudio de una
lengua extranjera optativa al pasar del tercer al cuarto curso. Hay que tener en cuenta asimismo que, durante los
dos ltimos aos de la enseanza secundaria, la tercera lengua se puede sustituir por otra asignatura optativa
(msica, dibujo...).
Lenguas optativas en Enseanza Secundaria
ALUMNOS
IDIOMA

1995/1996

2003/2004

2010/2011

Espaol

6614

17938

34928

Alemn

12984

29065

37724

Chino

1619

Italiano

16144

29792

52407

Ruso

917

657

El mundo estudia
espaol

TNEZ
PROFESORES
IDIOMA

1995/1996

2003/2004

2010/2011

Espaol

37

121

283

Alemn

80

211

441

Chino

19

Italiano

95

201

488

Ruso

15

Fuente: Ministerio de Educacin Tunecino (MET)

V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA


Enseanza Secundaria
El espaol, al ser lengua optativa, solo se estudia en los dos ltimos cursos de secundaria, como ya se ha explicado en el apartado anterior.
El inters por la lengua espaola ha crecido extraordinariamente durante los ltimos cinco aos.
Si se cotejan los datos actuales del estudio del espaol en Tnez para el curso 2011-2012 con los datos de
cursos anteriores aportados por el Ministerio de Educacin, se puede observar un incremento superior al 90% de
alumnos matriculados en espaol.
Sin embargo, no se puede obviar la dificultad que supone, para la consolidacin del espaol en el sistema educativo tunecino, el incrementar el nmero de profesores de espaol. Para ello sera necesario reciclar profesores
de lenguas con menos demanda, con la inversin econmica que esta accin necesitara. Y sera fundamental
que se reformasen los currculos para que el espaol se introdujera, a ms tardar, en el segundo ciclo de Enseanza de Base (correspondiente a los tres primeros cursos de ESO).
El espaol, adems de en los Lyces, se puede estudiar tambin en el Instituto Bourguiba de Lenguas Vivas, centro de enseanza reglada que puede equipararse a las Escuelas de Idiomas existentes en Espaa.
Las siguientes tablas reflejan la significativa progresin del espaol en Tnez:

658

El mundo estudia
espaol

TNEZ
Evolucin del espaol en la Enseanza Secundaria
ALUMNOS DE ESPAOL
1995/1996

2003/2004

2010/2011

2 Secundaria*

9914

3 Secundaria

4915

17764

4 Secundaria

3109

17164

Total

6614

17938

34928

* Hasta el curso 2004/2005, la lengua optativa se introduca en el 2 curso de Educacin Secundaria.

PROFESORES DE ESPAOL
1995/1996

2003/2004

2010/2011

37

121

283

Fuente: Ministerio de Educacin Tunecino (MET)

Enseanza Superior
En la universidad, el estudio del espaol est en alza, tanto en la modalidad de especialidad filolgica, denominada en Tnez Licence Fondamentale como en la de lengua aplicada (Langue Applique) al comercio
internacional, al turismo, etc.
Existe un departamento de Filologa Hispnica en la Facultad de Letras, Artes y Humanidades de la Universidad
de La Manouba (Tnez), en el Instituto Superior de Lenguas de Tnez (Universidad de Cartago) y, desde el curso
2012-2103, en el Instituto Superior de Lenguas de la Universidad de Gabes. En otros centros de enseanza
superior el espaol es enseado en el marco de la Licenciatura de Lenguas Aplicadas (Bja, Gabs, Gafsa,
Kairouan, Manouba, Moknine, Nabeul, Sbeitla, Tozeur, Tnez).
Durante el curso acadmico 91-92 se matricularon en Filologa Hispnica, en la Facultad de Letras de Manouba,
28 estudiantes y en 2010-2011 se realizaron 650 matrculas (350 en Licence fondamentale y 300 en Langue
Applique). Es evidente el gran avance que se ha logrado de esta lengua.

659

El mundo estudia
espaol

TNEZ
El Ministerio de Enseanza Superior e Investigacin Cientfica ha aprobado, para el curso 2012-2013, un nuevo
Mster de investigacin en Comunicacin Intercultural para las lenguas italiana, alemana, rusa y espaola. Este
Mster viene a sumarse a los dos existentes en la Universidad de La Manouba.
EL ESPAOL EN CIFRAS (2011/2012)
N de profesores

40

N de alumnos en licenciatura (Lengua Fundamental y Aplicada)

1.500

N de alumnos en estudios de
Postgrado

Mster de investigacin en Filologa Hispnica

120

Mster profesional de traduccin

35

VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE


El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte cuenta, desde el curso 2011-2012, con una Asesora Tcnica
ubicada en la sede de la Embajada de Espaa en Tnez, dependiente de la Consejera de Educacin en Marruecos. Actualmente, se estn realizando las gestiones necesarias para la apertura de un Centro de Recursos en
un centro de titularidad tunecino.
Centros
En el caso de que las negociaciones entabladas entre los Ministerios de Educacin espaol y tunecino prosperen, se pondra en marcha, durante el curso 2012-2013, una experiencia piloto en un centro de Enseanza de
Base: la apertura de una seccin de espaol intensivo en un Collge Pilote de Tnez capital. Se trata de una
inmersin lingstica que se llevara a cabo durante los dos ltimos cursos de Collge. Esta formacin permitira
a los alumnos que se inscribiesen en esta modalidad de estudios el acceso a una seccin bilinge de espaol,
en Educacin Secundaria.
Formacin del Profesorado
Cancillera de la Embajada de Espaa, sede de la Asesora Tcnica

Las actividades de formacin son responsabilidad de los CREFOC: Centros Regionales de Formacin Continua
del profesorado en los que se programan y disean los cursos, talleres, lecciones pedaggicas, etc., atendiendo
a las necesidades especficas de los profesores de educacin secundaria.
Por lo que respecta a las lenguas extranjeras, los inspectores de los diferentes idiomas desempean un papel
fundamental, tanto en la organizacin como en la imparticin de la mayora de los cursos de formacin conti-

660

El mundo estudia
espaol

TNEZ
nua. Estn altamente cualificados, lo que sin duda es consecuencia del riguroso proceso de seleccin al que se
someten para acceder al cargo.
Existe una estrecha colaboracin de los inspectorados con los centros culturales extranjeros y con los representantes de los diferentes ministerios de educacin, lo cual redunda en la variedad y calidad de las actividades
ofertadas cada curso.
Una de las actuaciones ms relevantes del Ministerio de Educacin tunecino en materia de formacin continua
era Le Village des Langues (La Aldea de las Lenguas): a lo largo de una semana, los profesores de lenguas extranjeras estaban en contacto con especialistas y nativos de la lengua que impartan: un bao lingstico al que
se sumaban los beneficios del intercambio de experiencias docentes.
Esta iniciativa, que se desarrollaba durante las vacaciones estivales - y que se vio interrumpida por la revolucin
de enero de 2011-, ha sido retomada en julio de 2012 en la ciudad de Monastir. La Consejera de Educacin
de Marruecos, a travs de su Asesora Tcnica, ha participado en estos cursos con dos talleres de formacin.
La Asesora cont, para dicha accin, con el respaldo de la Embajada de Espaa en Tnez. Los otros pases
participantes fueron Alemania, Italia, Francia, Reino Unido y Tnez.
Asimismo, para el curso 2012-2013, el Ministerio de Educacin colaborar con las autoridades educativas
tunecinas mediante el envo de un especialista en didctica de ELE. Este formador realizar un taller intensivo de
actualizacin metodolgica para responder a las necesidades especficas de los profesores seleccionados para
la nueva seccin de espaol intensivo.
Hay que destacar tambin la decisiva labor que realizan la Embajada de Espaa en Tnez, el Instituto Cervantes
de Tnez, la Asociacin Tunecina de Profesores de espaol (ATPEE) y la Asociacin Tunecina de Hispanistas para
la difusin de la lengua espaola. Estas instituciones desarrollan una intensa actividad, organizando todo tipo de
manifestaciones culturales y de talleres para alumnos, estudiantes y profesores de espaol en los que colabora,
desde el pasado curso, la asesora Tcnica.
Centro de Recursos
Actualmente, se estn realizando gestiones para la apertura de un Centro de Recursos en un centro de titularidad
del estado tunecino. Este centro permitira a los profesores, alumnos y estudiantes de espaol acceder a material
didctico especializado para su formacin y actualizacin.

661

El mundo estudia
espaol

TNEZ
El Centro de Recursos constituir una herramienta ms de difusin de la cultura hispnica y de la lengua espaola, respaldando la labor de divulgacin que viene realizando el Instituto Cervantes desde su apertura.
Otras instituciones espaolas
La Embajada de Espaa en Tnez y la Oficina tcnica de Cooperacin desarrollan una programacin cultural
anual muy variada y activa que responde a una serie de prioridades como son el acceso a la cultura en espacios descentralizados,el apoyo a nuevas asociaciones y a estructuras culturales emergentes, el fomento de
plataformas de debate y de intercambio as como el apoyo a festivales y a nuevas formas de expresin artstica.
El conjunto de la programacin se inserta en la lgica de cultura para el desarrollo, haciendo especial hincapi
en cuestiones de gnero, derechos humanos, medio ambiente y patrimonio.
E
 l Instituto Cervantes de Tnez fue inaugurado por SS.MM. los Reyes en 1994. Es un activo centro de enseanza
de la lengua y cultura espaolas y un importante animador cultural. Durante el curso acadmico 2010/2011
se realizaron 1327 matrculas, con un nmero total de 1182 alumnos en los distintos cursos de DELE.

Cartel de las VII Jornadas Culturales Hispano-Tunecinas

Desde sus inicios, la Asesora Tcnica ha actuado en estrecha colaboracin con estas instituciones, lo que ha
permitido una optimizacin de los recursos disponibles y en una mayor eficacia en la difusin de la lengua y la
cultura espaola.

VII CONCLUSIN
El espaol en Tnez se encuentra en un periodo de expansin. Se debe aprovechar al mximo este momento
favorable a la difusin de las lenguas, ratificado por el proyecto de creacin de secciones bilinges de diversos
idiomas en la capital del pas. Este es uno de los muchos gestos que Tnez est realizando para significar al
mundo su deseo de apertura y su apuesta por una sociedad plurilinge y una convivencia pacfica.
El anuncio, a comienzos del curso 2011-2012, por parte del Ministro de Educacin tunecino, de su apoyo y
colaboracin para la creacin de una seccin bilinge de espaol (si as lo solicitaran las autoridades educativas
espaolas), tuvo una gran repercusin meditica, lo cual no hace ms que corroborar el extraordinario inters
por el estudio de esta lengua.
Muchos son los retos que se plantean. Si el Ministerio de Educacin tunecino, al amparo de las declaraciones
hechas en este sentido por el Ministro de Educacin, se compromete a poner en marcha programas de apoyo a
la enseanza de las lenguas optativas, la situacin de stas mejorara de forma significativa. Esta oportunidad
Cartel de promocin de la Asesora
Tcnica

662

El mundo estudia
espaol

TNEZ
debera aprovecharse para sentar las bases mediante la firma de acuerdos y convenios de una colaboracin
que redundara en beneficio de ambas partes.
Es preciso concienciar a las autoridades educativas de la importancia del espaol como lengua universal, con el
fin de que se adopten medidas para que sea introducida en la educacin de Base, aumentando de este modo
su presencia en el sistema educativo tunecino.
Sera asimismo necesario mejorar la formacin del profesorado con planes de actualizacin lingstica y metodolgica especialmente diseados para los docentes destinados a los centros donde se vaya a ofertar la modalidad de espaol intensivo y, a medio plazo, para los profesores de aquellas materias que se impartiran en espaol en futuras secciones bilinges, en el caso de que la experiencia mencionada concluya satisfactoriamente.

Referencias
A
 gencia Tunecina de Cooperacin Tcnica
http://www.tunisie-competences.nat.tn/default.aspx?id=151&Lg=1
Cadre de Dpenses Moyen Terme
Embajada de Espaa en Tnez
Encuesta Nacional Sobre Poblacin y Empleo
O
 rganizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
http://www.unesco.org
Ministerio de Educacin
Ministerio de Enseanza Superior e Investigacin Cientfica
Inspectorados de Zona Norte, Zona Centro y Zona Sur de Tnez
Instituto Bourguiba de Lenguas Modernas
Instituto Superior de Ciencias Humanas de Tnez
Instituto Superior de Lenguas de Tnez
Universidad de La Manouba

663

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espaol

TURQUA

Consejera de Educacin
Centro de Recursos

D Direccin de programa
Agregadura de Educacin
Agrupaciones de Lengua

ANKARA

Aulas de Lengua y Cultura Espaolas


Asesora Tcnica Docente
Secciones Internacionales
Secciones Bilinges
Centros

665

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TURQUA
I INTRODUCCIN
El sistema educativo turco fue establecido de acuerdo con las Reformas de Atatrk tras la Guerra de Independencia turca. Se trata de un sistema centralizado, fuertemente supervisado por el Estado, diseado para crear
una mano de obra y profesionales especializados con el fin de lograr el progreso econmico y social que se
pretenda obtener.
En tiempos otomanos, el ndice de alfabetizacin era muy bajo, en gran medida debido a lo difcil de la lengua
y su alfabeto rabe. La religin era elemento central de la educacin. El giro en el mbito educativo fue radical, pues con las citadas reformas se produjeron el cambio de alfabeto y la secularizacin de la educacin. En
efecto, segn la literatura oficial sobre educacin, es el turco un sistema democrtico, moderno, secular y que
apuesta por la coeducacin.
Est asentado sobre los siguientes pilares: Leyes de Educacin y de Formacin, Planes de Desarrollo, Consejos
de Educacin Nacional y Programas Gubernamentales. Entre las primeras, destacan la propia Constitucin de
la Repblica de Turqua, la Ley Bsica de Educacin Nacional n 1739, la Ley para la Unificacin de la Educacin, la Ley n 4306 para la Educacin obligatoria e ininterrumpida de ocho aos, y la ley implantada en el
presente curso 2012-2013 que extiende la obligatoriedad a 12 aos.
Los Planes de Desarrollo son quinquenales y se elaboran para adecuar la educacin a la realidad socio-laboral
del pas. Hasta el ao pasado estuvo en vigor el noveno plan quinquenal (2006-2012).
Por la relacin con la Unin Europea, Turqua tiene, entre otras iniciativas, derecho a
participar en los programas Scrates, Leonardo da Vinci y Erasmus.
Los Consejos de Educacin Nacional, que se rigen por la Ley n 2287 de 1933, son consultivos y se renen
cada tres aos para mejorar el sistema turco de educacin y sus decisiones son evaluadas por el Consejo Superior de Educacin antes de que el Ministro del ramo les d la forma definitiva.
Debe hacerse mencin de la relacin en asuntos educativos entre la Unin Europea y Turqua, por mor de la cual,
entre otras iniciativas, Turqua puede participar en los programas Scrates, Leonardo da Vinci y Erasmus, forma
parte de programas relacionados con la juventud y se beneficia de iniciativas como el denominado Programa
de Apoyo a la Educacin Bsica, el Proyecto para Mejorar la Formacin Profesional o el Proyecto para Mejorar
las Instituciones de Formacin Profesional.
Uno de los proyectos ms recientemente acometidos con fondos de la Unin Europea es el denominado Capacity Building Support for the Ministry of National Education. Con una duracin de 24 meses (2008-2010) para
el efectivo desarrollo de la iniciativa, cuenta con un presupuesto de 3,7 millones de euros. Con l se pretenda
lograr un mejor sistema de administracin, gestin y organizacin ministeriales.

666

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TURQUA
II DATOS GENERALES DEL PAS
Turqua es una repblica parlamentaria. La Constitucin actual, aprobada el 7 de noviembre de 1982, tras un
periodo de gobierno militar, establece que es un Estado democrtico, laico, social y de derecho. La Gran Asamblea Nacional de Turqua ostenta el poder legislativo y est compuesta por 550 diputados elegidos para una
legislatura de 5 aos en representacin de las 81 provincias del pas. El poder ejecutivo reside en un presidente.
Informacin general
Nombre oficial del pas
Forma de gobierno
Superficie en km2
Poblacin total
Densidad de poblacin Media nacional:
% de poblacin rural
% de poblacin urbana
Principales ciudades

Repbilca de Turqua (Trkiye cumhuriyeti))


Repblica parlamentaria
783.562 km2 (1,3% agua)
79.749.461
92 hab/km2
29,5%
70,5%
Estambul (10.370.000), Ankara (3.846.000), Izmir (2.679.000),
Bursa (1.559.000), Adana (1.339.000), Konya (1.131.000)
Edad media de la poblacin masculina
28,5 aos
Edad media de la poblacin femenina
29,2 aos
Esperanza de vida masculina al nacer
74,78
Esperanza de vida femenina al nacer
73,8
Tasa de natalidad
17,58
Tasa de mortalidad
6,1
Lenguas oficiales
Turco
Otras lenguas socialmente relevantes rabe, bosnio, zazaki, kurdo y circasiano
habladas en el pas
Composicin religiosa de la poblacin Musulmana (99,8%): 75% sunes, ms del 20%, secta chita Alev.
segn censos
Minoras tnicas oficiales
Griegos, armenios y judios
Posicin en el ndice de Desarrollo Humano 76 (0,798)
(IDH)

667

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TURQUA
Sistema educativo de Turqua
Edad

Educacin
Preescolar

Educacin Preescolar Jardn de


infancia y Guardera

3 aos

3-5

Primaria

Educacin Primaria

de I a IV

6-9

Secundaria

Educacin Secundaria

de V a VIII

10-13

Bachillerato

Bachillerato

de IX a XII

13-17

1 opcin

de I a IV
Licenciatura de I a II

18-22

Profesional

23-24

de I a VI Licenciatura

18-23

de I a IV
Especialidad Mdica

A partir de
los 24

2 opcin
Educacin
Superior
Grado Asociado

Enseanza Abierta

de I a II
Ttulo Medio/
Diplomatura

18-19

de I a IV Licenciatura

17-22

de I a II Mster

22

de I a III Doctorado

23-24

Educacin no Reglada - Educacin de Adultos


- Formacin Continua

Curos

Formacin de Aprendices de 14 a 21 aos

Etapa

La Ley Bsica de Educacin Nacional N 1739 establece que la educacin es de dos tipos: reglada y no reglada.
El curso escolar comienza a finales de septiembre y finaliza a primeros de junio. Normalmente la jornada es
partida.
Los centros funcionan cinco das a la semana y el total de horas de enseanza es de entre 30 y 44.

668

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TURQUA
Las universidades organizan sus enseanzas en semestres: de octubre a enero y de febrero o marzo a junio o
julio.
Merece mencin en este captulo la Formacin Permanente de la que se benefician ms de 5.000.000 de personas en unas 12.000 instituciones a travs de actividades llevadas a cabo por algo ms de 87.000 profesores.
Los nios y jvenes de entre 14 y 19 aos que no han podido asistir a la enseanza secundaria, pueden optar
por recibir formacin como aprendices de un oficio.
Es bastante amplia y tal vez no muy conocida la red educativa del Ministerio Nacional de Educacin turco en
el exterior.
Existen 18 Agregaduras y 20 Asesoras de Educacin en el exterior.
Turqua mantiene convenios en materia de Educacin, Cultura y Ciencia con 70 pases extranjeros.
El Instituto de Investigaciones Cientficas y Tcnicas de Turqua (TBITAK), fundado en 1963, es el responsable
mximo de la poltica en materia de Ciencia e Investigacin.
No se puede soslayar al describir el sistema educativo turco el fenmeno de las llamadas Dersahne, academias
privadas que preparan a los alumnos para los exmenes de acceso a la universidad. Hay ms de 4000 en todo
el pas. Se estima que alrededor de un milln de estudiantes asisten a clases privadas en estos centros, en los
que prestan servicio del orden de 60.000 profesores.
Puesto que se trata en cualquier caso de clases en horario extraescolar, incluso los domingos, la carga horaria
sobre los estudiantes, aadida a la presin del examen de selectividad, es fuente de considerable tensin entre
los jvenes, hasta el punto de que en una encuesta llevada a cabo en 2005, el 60,2% de los alumnos interrogados respondieron que no haba nada en su vida ms importante que el SS o selectividad.
A Competencias
El Ministerio de Educacin Nacional turco (MEB) organiza la administracin educativa de todo el pas y es responsable del diseo curricular, de la coordinacin del trabajo educativo de organizaciones oficiales, privadas y
voluntarias, del diseo y construccin de centros escolares, del desarrollo de los materiales escolares, etc.
Es bastante amplia y tal vez no muy conocida la red educativa del Ministerio Nacional
de Educacin turco en el exterior. Existen 18 Agregaduras y 20 Asesoras de Educacin
y hay ms de 1000 profesores destacados en otros pases.

669

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TURQUA
Las Dershane o academias privadas, donde muchos alumnos reciben formacin extraescolar preparatoria para el examen de entrada en la universidad, constituyen un fenmeno acadmico y social de inters, no exento de polmica por la carga horaria aadida
para los estudiantes que conlleva.
El Consejo Superior de Educacin Nacional discute y decide sobre los currculos y normativa preparada por el
Ministerio.
En las provincias, la responsabilidad educativa recae en los Directores Generales de Educacin Nacional nombrados por el Ministro y que trabajan bajo la direccin del gobernador provincial.
El gobierno central es responsable de la financiacin de todos los gastos educativos generales, de infraestructuras y, en especial, de la etapa de enseanza obligatoria.
B OBLIGATORIEDAD Y ETAPAS DEL SISTEMA EDUCATIVO
La Ley Bsica de Educacin Nacional N 1739 establece que la educacin es de dos tipos: reglada y no reglada.
La educacin no reglada est diseada para atender la formacin de ciudadanos que nunca han recibido
instruccin formal, que la han abandonado o que, estando insertos en sta, desean completar su formacin en
determinados mbitos.
Etapas educativas
La educacin reglada incluye las siguientes etapas: Educacin Infantil, Primaria, Secundaria, Bachillerato y Superior.
Hasta 1997 eran obligatorios los 5 aos de enseanza primaria, a los que les seguan 3 cursos de enseanza
media. A partir de la ley que entr en vigor ese ao, la Enseanza Primaria pas a ser de 8 aos, todos ellos
obligatorios.
Desde el presente curso escolar 2012-2013 la enseanza obligatoria se extiende a doce (12) aos incorporando la etapa de bachillerato.

670

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TURQUA
Educacin Infantil
La Educacin Infantil o, traduciendo literalmente la terminologa en turco, Pre-primaria, abarca de los 3 a los
5 aos y es optativa. Se imparte en jardines de infancia independientes, en guarderas dentro de un centro de
Primaria o en unidades escolares para realizar prcticas, insertas en instituciones educativas relacionadas.
La Educacin Primaria
La Educacin Primaria abarca desde los 6 a los 10 aos, es obligatoria para todos los ciudadanos y puede
cursarse gratuitamente en centros estatales establecidos para ese fin.
Hay por otro lado centros de Primaria con internado (YIBO) para los nios de familias de bajos recursos o que
viven en pueblos y/o distritos que no tienen escuela. Ms de 150.000 alumnos estn escolarizados en estas
condiciones.
La lengua extranjera (normalmente se trata del ingls) se introduce en 2 grado. Hasta el 4 grado inclusive se
imparte a razn de dos horas por semana.
La docencia en esta etapa escolar asciende a 30 horas semanales.
En los centros de primaria privados una formacin similar a la descrita se completa con actividades extraescolares, ms clases de ingls y mayor atencin a los deportes en general.
Se estima en un 3% el alumnado que est escolarizado en centros privados en esta etapa.
Los alumnos tienen un profesor que imparte todas las materias hasta 4 grado
La Enseanza Secundaria
La Enseanza Secundaria es inmediatamente posterior a la Enseanza Primaria y tiene una duracin de otros
cuatro aos.
Las dos horas semanales de lengua extranjera de la etapa anterior se amplan a cuatro y se aade la posibilidad
de elegir una segunda lengua extranjera como materia optativa con dos horas de clase a la semana.
La docencia en esta etapa escolar asciende a 36 37 horas semanales y corre a cargo de profesores especialistas de las distintas asignaturas coordinados por un tutor.

671

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TURQUA
Bachillerato
Llama la atencin la gran variedad de centros de bachillerato que existe en el sistema educativo turco, integrados
en dos grandes bloques: bachillerato general y tcnico-profesional.
Dentro de la enseanza secundaria general, encontramos liceos generales, liceos de Anatolia, liceos de ciencias, liceos de ciencias sociales, liceos de Anatolia de Bellas Artes, liceos de deporte
El rasgo comn a todos estos centros es que estn pensados para preparar a los jvenes para la enseanza
superior. Los alumnos con mejor rendimiento acadmico pueden acceder a los que gozan de ms prestigio, que
son los liceos de ciencias, en los que se forman los futuros ingenieros y cientficos de diversas ramas y que a menudo conllevan un rgimen de internado, y los llamados liceos de Anatolia. En ambos tipos suele haber un curso
preparatorio, con lo que la enseanza queda ampliada a cinco aos. Durante ese curso los estudiantes reciben
una preparacin intensiva en una lengua extranjera, normalmente, ingls. En algunos de estos centros esa lengua
extranjera se convierte en lengua de instruccin de algunas materias a los largo de la etapa secundaria.
La enseanza secundaria tcnico-profesional comprende liceos de formacin tcnica para chicos, liceos de formacin tcnica para chicas, liceos de formacin comercial y turstica, liceos de formacin religiosa, donde se
forman imanes, liceos vocacionales, etc
Este tipo de centros estn pensados para aquellos alumnos que quieren acceder al mercado laboral tras esta
etapa, si bien, como en nuestra Formacin Profesional, hay vas de acceso a la Enseanza Superior.
El total de horas de clase semanales se oscila entre 37 y 44.
Educacin Especial
En cerca de 600 centros unos 6.000 docentes ensean a alrededor de 25.000 alumnos con discapacidades
fsicas y/o psquicas tanto de enseanza primaria como secundaria y bachilerato.
Educacin Superior
La Educacin Superior comprende todos los estudios e instituciones acadmicas que presuponen una formacin
de bachillerato previa y que tienen una duracin de al menos dos aos. La tipologa de centros en esta etapa es
variada: universidades, facultades, Institutos, Escuelas Superiores, Conservatorios, Escuelas de Formacin Profesional Superior, y Centros de Investigacin y Aplicacin. Hay ms de 800 instituciones de enseanza.

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TURQUA
Todos los centros de Enseanza Superior dependen del Consejo de Enseanza Superior (YK), organismo de
gran autonoma dentro del organigrama ministerial y de personalidad jurdica propia.
La financiacin de esta etapa, en lo que a centros superiores pblicos se refiere, es responsabilidad del estado,
si bien desde 1998 las universidades tienen un mayor grado de autonoma que antes y les es permitido tratar de
obtener fondos mediante conciertos con empresas e industrias varias.
Los rectores son nombrados por las universidades, por YK y por el Presidente de la Repblica.
YK mediante su Centro de Seleccin y Colocacin del Estudiante (SYM) administra cada ao el examen
de entrada en la etapa superior (SS). Tambin es este mismo organismo quien se encarga de las pruebas de
selectividad para el alumnado extranjero que quiera cursar estudios superiores en Turqua. Dicha prueba puede
hacerse en turco o en ingls. En este ltimo caso, se da a los estudiantes extranjeros el plazo de un ao para
aprender el idioma y se arbitran cursos ad hoc en TMER, centro de enseanza de idiomas dependiente del
Rectorado de la Universidad de Ankara.
En Turqua hay 163 instituciones de Educacin Superior, 95 de las cuales son universidades pblicas.
El personal acadmico asciende a 100.504 personas segn las ltimas estadsticas disponibles y los alumnos
son unos 3 millones, incluyendo la enseanza a distancia.
Existe un organismo de Residencia y Crdito (KYK) que se ocupa de otorgar crditos, becas y alojar en residencias a los alumnos de bajos recursos. En el ao 2008 haba 201.637 estudiantes universitarios alojados en 222
colegios mayores en 80 ciudades del pas con apoyo de esta institucin.
Es un problema reconocido la escasez de plazas universitarias con relacin a la demanda de Educacin Superior. En 2006, 1,85 millones de estudiantes se presentaron al examen de selectividad (SS) y solo 575.000
accedieron a la educacin superior. De ah que un gran nmero de alumnos opten por acudir a universidades
extranjeras. La cifra de becados por instituciones pblicas y privadas en el ao 2007 correspondientes a los
alumnos que cursaban estudios universitarios en el extranjero hablaba por si sola: 22.465.
Por ley, las instituciones de educacin superior son las responsables de la preparacin de su propio personal
acadmico, mientras que la formacin de los profesores de enseanza primaria y secundaria corre a cargo de
las universidades, y est estructurada normalmente en estudios de grado de cuatro aos de duracin.

673

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TURQUA
C Tipos de centros y financiacin
Los datos ministeriales relativos a la enseanza privada abarcan no solo los centros privados donde se imparte
docencia reglada, sino tambin academias privadas y hasta academias de conducir. Ha de tenerse esto en
cuenta al leer que, en el curso 2007-2008, 3.137.452 alumnos eran atendidos por 121.828 profesores en
14.477 escuelas privadas
La mayor fuente de ingresos de las universidades pblicas (un 60%) proviene de los presupuestos estatales anuales. Cada universidad puede, adems, generar ingresos a travs, por ejemplo, de los servicios de sus hospitales.
Los alumnos de universidades pblicas contribuyen con apenas un 4% al presupuesto de las mismas, mientras que
la matrcula de las privadas es mucho ms elevada.
La enseanza privada supone porcentualmente, un 3% del alumnado de Enseanza Primaria, un 2,5% de la
Secundaria y un 3% aproximadamente de la Superior.
Todas las actividades y caractersticas de los centros privados estn reguladas por el Ministerio de Educacin.
Estos establecimientos educativos operan segn la Ley N 625. Y existe en el organigrama del Ministerio de
Educacin Nacional turco una Direccin General de Enseanza Privada.
Existen varios tipos de centros privados: centros turcos, centros extranjeros, centros privados para minoras (son
griegos, armenios y judos) y, finalmente, centros internacionales, a los que solo pueden asistir nacionales de
otros pases:
Centros escolares
Escuelas Primarias: 32.797

Escuelas Secundarias : 9281

Pblicas: 31.898

Generales pblicas: 3328

Privadas: 898
Turcas: 738
Educacin especial: 118
Para minoras: 34
Internacionales: 7
Extranjeras: 1

Generales privadas: 774


Vocacionales y tcnicas pblicas: 5.155
Vocacionales y tcnicas privadas: 24

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TURQUA
D. Poblacin escolar
En cuanto a las cifras, el siguiente cuadro nos proporciona los datos numricos principales:
DATOS DEL CURSO ESCOLAR 2010-2011
ETAPA

CENTROS

ALUMNOS

PROFESORES

E. PREESCOLAR

27.606

1.115.818

48.330

E. PRIMARIA

32.797

10.981.100

503.528

E. SECUNDARIA

4.102

2.676.123

118.378

E. SECUNDARIA VOCA5.179
CIONAL Y TCNICA

2.072.487

104.327

E. SUPERIOR

3.322.559

105.427

1.617 (facultades y escuelas superiores)

Indicadores educativos Eitim gstergeleri


Tasa de alfabetizacin: Okuryazarlk oran

98,41%

Tasa de analfabetismo masculino: Okuma yazma bilmeyen erkek nfus oran

S/I (sin informacin)

Tasa de analfabetismo femenino: Okuma yazma bilmeyen kadn nfus oran

S/I

Edades lmites de escolaridad obligatoria: Zorunlu eitim ya aral

6 -18

Gasto en educacin y porcentaje del PIB dedicado a educacin:


Eitim harcamalar ve bteden eitime den pay
Establecimientos educativos universitarios: Yksek retim kurumlar
Establecimientos educativos no universitarios: Yksek retim d kurumlar
Ratio de alumnos por profesor: retmen bana den renci says
Lenguas oficiales usadas en la enseanza: Eitimde kullanlan resmi diller

6,2%
150
70.000 (aprox.)
30-40
Turco

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TURQUA
IV LA ENSEANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Tradicionalmente, la motivacin para aprender lenguas extranjeras en Turqua no ha sido muy elevada. Un reducido grupo de expertos llevaban el peso de la comunicacin con los extranjeros. En el siglo XVII haba una
situacin diaglsica en el Imperio Otomano. El turco otomano, cargado de prstamos procedentes del rabe y
del persa, era la lengua culta, oficial y de la educacin, mientras que el turco original se usaba para la comunicacin familiar, domstica y no oficial.
Como resultado de un programa de occidentalizacin introducido a finales del siglo XVIII, la lengua y cultura
francesas ganaron popularidad y prestigio y se introdujeron palabras occidentales, especialmente francesas, en
este periodo, si bien, como haba ocurrido anteriormente, a travs de reducidas lites.
Aprender idiomas era privilegio de las lites sociales y su enseanza estaba bajo el control de integrantes de
minoras y extranjeros. En este contexto, se fundaron en Estambul, en poca otomana, una serie de escuelas en
las que el medio de instruccin era el francs, el alemn o el ingls. A ellas acudan los hijos de diplomticos,
hombres de negocios, miembros de minoras y de las lites social y poltica. La mayora de los profesores eran
nativos y los alumnos adquiran un elevado conocimiento no solo del idioma sino tambin de la cultura correspondiente, convirtindose a menudo en intrpretes de las autoridades otomanas en los mbitos internacional,
poltico y comercial.
En los primeros aos de la Repblica, el aprendizaje de lenguas extranjeras segua estando en manos de un
reducido nmero de especialistas. Fue a raz de la Segunda Guerra Mundial cuando el ingls gan popularidad
y se impuso como la principal lengua extranjera estudiada en el pas, tendencia que se sigue constatando hoy
en da. De hecho, los prstamos lingsticos de los ltimos 40 aos proceden en su gran mayora del ingls.
La lengua extranjera predominante en el sistema educativo turco en el marco de la enseanza reglada es, por lo
tanto, el ingls. Se comienza a impartir la primera lengua extranjera normalmente en segundo curso de primaria,
a razn de dos horas por semana.
Fue a raz de la Segunda Guerra Mundial cuando el ingls gan popularidad y se impuso
como la principal lengua extranjera estudiada en el pas, tendencia que se sigue constatando hoy.

676

El mundo estudia
espaol

TURQUA
En algunas escuelas primarias pblicas es posible a veces estudiar una segunda lengua extranjera, generalmente
francs o alemn, como ya se ha reseado.
En educacin secundaria y Bachillerato, la atencin que se da a las lenguas extranjeras depende del tipo de
centro. En los centros pblicos de enseanza secundaria y Bachillerato general se estudia una lengua extranjera,
normalmente ingls, a lo largo de toda la secundaria.No obstante, al final de esta etapa el dominio de la lengua
no es bueno.
Existen escuelas privadas y algunos centros especiales con financiacin pblica en que el nfasis en el idioma
extranjero es ms elevado. Estos centros gozan de gran prestigio y demanda.
Algunos centros de bachillerato y la mayora de los privados tienen un ao preparatorio en el que se estudia
intensamente un idioma extranjero.
La lengua extranjera ms estudiada es el ingls, pero tambin hay centros en que se estudia a este nivel el alemn o el francs.
Relacionado con este fenmeno, nos encontramos en Turqua con escuelas privadas donde se imparte enseanza
dual. Es el caso del Instituto francs, austriaco, o alemn.
La instruccin universitaria normalmente tiene lugar en turco. Algunas universidades, no obstante, han establecido
el ingls, el francs o el alemn como lengua vehicular de enseanza y arbitran que los alumnos asistan a un
curso preparatorio si fuere necesario.
Las dos universidades pblicas en las que se ensea en ingls gozan de gran prestigio. Se trata de Bogazici
University, en Estambul y Middle East Technical University en Ankara. El ingls tambin es la lengua de docencia
de universidades privadas de reciente creacin: Baskent y Bilkent, en Ankara y Ko y Bilgi en Estambul.
El uso de lenguas extranjeras como medio de instruccin en cada vez ms centros viene siendo objeto de acalorada polmica en los ltimos aos.

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espaol

TURQUA
V LA ENSEANZA DEL ESPAOL COMO LENGUA EXTRANJERA
En Turqua existe un creciente inters por la lengua y cultura espaolas que se manifiesta en la gran demanda de
cursos de espaol, en especial para profesiones relacionadas con el turismo y el comercio. Sin embargo, este
inters carece de justo reflejo en las enseanzas regladas del sistema educativo turco
Enseanza del espaol en el Sistema Educativo
El Estado turco, a travs de su Ministerio de Educacin permite que legalmente las escuelas, tanto pblicas
como privadas, puedan ofrecer clases de lengua espaola a sus estudiantes, pero son muy pocas las que, por
el momento, han puesto en marcha este proyecto. A este respecto, se permite la implantacin del espaol en la
enseanza reglada como asignatura optativa. Sin embargo, la presencia de dicha asignatura en la enseanza
pblica es escasa y solo es significativa en la enseanza privada.
En junio de 2005 el Ministerio de Asuntos Exteriores turco informa a la Embajada de Espaa que el Ministerio
de Educacin Nacional de la Repblica de Turqua ha tomado la decisin de que a partir del ao escolar 20042005 se pueda impartir espaol como segundo idioma en determinados centros de secundaria: los llamados
liceos de Anatolia, los liceos de Anatolia de bellas artes, los liceos de ciencias y los liceos de ciencias sociales.
En la misma nota verbal se especifica que se impartiran 2 horas semanales en el curso preparatorio, cuatro en
el curso 9 y 2 en los cursos 10 y 11 en todos estos centros excepto en los liceos de ciencias sociales en los
que se impartiran 5 horas semanales en cada uno de los cursos.
En nota verbal de diciembre de 2008 se comunica que el espaol se puede impartir, adems, 2 horas a la
semana como asignatura optativa en los cursos 6, 7 y 8 de enseanza secundaria.
En este mismo comunicado se afirma que se imparte espaol solamente en dos instituciones dependientes del
Ministerio de Educacin: en el Liceo Atatrk de Ankara (liceo de Anatolia), y en el Centro de Educacin Popular
de Kadiky, en Estambul, donde se imparten cursos de 120 horas, sobre todo a licenciados universitarios. Asimismo se imparten dos horas semanales de espaol como segunda lengua extranjera en una serie de colegios
privados. En principio el Ministerio comunic que eran 34 estos centros y en un documento posterior, de marzo
de 2009, detall ms la informacin. En efecto, segn fuentes oficiales, 1458 alumnos estudian espaol en
18 centros de primaria y 1759, en 23 de secundaria. En el mbito universitario, 3515 Alumnos estudiaban
espaol en 25 universidades.

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El mundo estudia
espaol

TURQUA
Antes de la apertura del Instituto Cervantes en Estambul en septiembre de 2001 la enseanza del espaol en
Turqua se reduca a la labor realizada en tres mbitos docentes: Los departamentos de filologa espaola en las
Universidades de Ankara y Estambul; los cursos abiertos a estudiantes externos por la Universidad Tcnica de
Estambul y el centro de lenguas modernas TMER en Ankara y la oferta de espaol como asignatura optativa
que algunas universidades haban empezado a incluir en sus planes de estudio, con creciente aceptacin por
parte de los alumnos. Nos referimos a las Universidades de Bilkent y Tcnica del Oriente Medio en Ankara y a
las Universidades del Bsforo y Sabanci en Estambul.
La asignatura pendiente en lo que se refiere a la enseanza del espaol dentro del sistema educativo nacional
turco pareca ser la falta de titulacin de profesores turcos de espaol; sin una cantera de profesores titulados y
oficialmente reconocidos, el inters arrollador por el espaol que demuestran las matrculas que ha registrado el
Instituto Cervantes desde su apertura en Turqua, por citar solo un indicador, no se ver debidamente reflejado
en la enseanza reglada.
Tras mltiples iniciativas acometidas y seguidas a lo largo de meses por el Ministerio de Educacin de Espaa a
travs de la Embajada en Turqua, el 29 de septiembre de 2009 se recibi la notificacin procedente del Consejo de Educacin Superior (YK) de que quedaba aprobado el Programa de Postgrado sin Tesis de Profesorado
de Espaol dentro de la Universidad de Ankara, con una oferta inicial de 50 plazas.
El 1 de octubre de ese mismo ao el Rector de la Universidad de Estambul comunicaba al Embajador de Espaa
en Turqua que se aprueba el mismo sistema de formacin de profesorado de espaol en su Universidad, a la
par que se da comienzo a la formacin docente en los estudios de grado, modalidad que la Universidad de
Ankara incorpor posteriormente
Puesto remedio al problema de la formacin de profesorado de espaol en Turqua, subsistan otros dos frentes
que haba que abordar:
En las pocas escuelas que, de forma pionera, haban comenzado a ofrecer espaol, la programacin oficial
de los cursos de espaol era una adaptacin de las de ingls o italiano por ms que existiera un currculo de
espaol para la enseanza secundaria, fruto de la colaboracin del Ministerio de Educacin de Espaa que en
2006 destac un experto en Estambul para ese fin.
Actualmente est a punto de aprobarse el currculo de espaol para enseanza primaria y para la enseanza
del espaol como primera lengua. La propuesta ha partido del colegio Anabilim de Estambul donde tenemos
una Seccin y donde ya se imparte espaol como primera lengua si bien a un nmero reducido de alumnos. Las
profesoras espaolas all destinadas (dos hasta el momento) han sido en gran medida artfices de ese trabajo.

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espaol

TURQUA
La falta de materiales o mejor dicho, el difcil acceso a materiales de ELE en Turqua dado que las editoriales con
libros de enseanza en espaol carecan de distribuidores, est en vas de superacin. Tres grandes distribuidoras turcas (Nans, Inkas y Yap-Yay) han establecido acuerdos para poder atender la demanda de mercado en
este campo. Por otra parte la presencia de editoriales espaolas en jornadas organizadas como la que tendr
lugar el prximo da 15 de noviembre en Estambul patrocinada por la Agregadura de Comercio en esta ciudad
contribuirn a que el panorama de acceso a materiales E/LE en Turqua cambie radicalmente.
Dicho lo anterior hay que resaltar que existe un escollo aadido para la implantacin del espaol en los centros
pblicos de enseanza en Turqua que an no ha sido resuelto: la creacin de puestos de plantilla de espaol. En
efecto, aunque la demanda satisface los nmeros establecidos por el MEB para crear dichos puestos de plantilla,
por ejemplo, en el Atatrk Lisesi de Ankara, y a pesar de que desde el centro se han cursado peticiones formales
al respecto, no se ha producido la deseada creacin. Antes se alegaba la falta de preparacin pedaggica
y metodolgica de los posibles aspirantes que ahora ya no ha lugar. Se aada que ningn posible candidato
debidamente titulado y formado para la docencia tena el KPSS o examen requerido para ejercer como funcionario pblico. Nos consta que esto no es exactamente as, aunque es verdad que no son muchos los hipotticos
candidatos que renan todos los requisitos. Si no existe una perspectiva de iniciar una carrera docente por falta
de puestos de plantilla y el nico horizonte es la interinidad con sus desventajas econmicas y profesionales,
difcilmente se incentivar la dedicacin de estudio, esfuerzo y dinero para preparar el KPSS.

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espaol

TURQUA
El espaol en la Enseanza Superior
En la actualidad tan solo las Universidades de Ankara, Estambul y Fatih disponen de un departamento de filologa hispnica inserto en el marco de la facultad de historia, geografa y lenguas. Recientemente se ha creado un
departamento de filologa hispnica en la Universidad Mehmet Akif Ersoy de la poblacin de Burdur, cercana a
la ciudad de Antalya del mediterrneo turco.
Dicho esto, casi todas las universidades del pas, pblicas y privadas, ofrecen espaol como asignatura optativa.
Por citar solo un ejemplo, la Universidad de Economa de Izmir cuenta con 1.500 alumnos que cursan espaol
y que son atendidos por un grupo de 15 profesores.
La muy prestigiosa Universidad Tcnica de Oriente Medio, centro pblico de reconocida fama internacional por
sus ingenieras, situado en Ankara, ha visto crecer el nmero de alumnos que optan por estudiar espaol hasta tal
punto que donde antes haba un solo profesor de esta materia, hay ahora un grupo de 4 profesores en el marco
del Departamento de Lenguas Extranjeras.
La colaboracin ms intensa desde la Embajada de Espaa dentro del mbito universitario se mantiene con la
Universidad de Ankara.
El Departamento de Filologa Espaola es el ms antiguo de Turqua. Cuenta con un elenco de doctores de
reconocido prestigio en los campos de estudios peninsulares e hispanoamericanos as como en la traduccin y
estudios literarios. A lo largo de un curso inicial preparatorio se proporciona a los alumnos la formacin lingstica necesaria para abordar los estudios puramente filolgicos y literarios de los cuatro cursos subsiguientes. Es
de destacar el esfuerzo que hace la generacin ms joven de profesores por cultivar la enseanza de los estudios
de lengua desde un punto de vista ms comunicativo y el refuerzo que ha supuesto la llegada de un lector de
espaol tras largos aos sin contar con su presencia.
La recientemente aprobada capacitacin pedaggica de los futuros profesores de espaol corre a cargo de la
Facultad de Ciencias de la Educacin. Se trata, pues, de formacin en pedagoga, metodologa y didctica
impartida en turco sin dedicacin especfica a la enseanza de espaol como lengua extranjera.

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espaol

TURQUA
VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
Nuestra presencia se articula a travs de los siguientes programas:
Programa de secciones Bilinges
En el Colegio ANABILIM, de Estambul, contamos con la presencia de una profesora espaola, Adela Castro
Lpez.
Cursan estudios de espaol actualmente un total de 360 alumnos.
Por primera vez en Turqua, el curso pasado 7 de esos alumnos cursaron espaol como primera lengua extranjera.
Formacin del profesorado
Las actividades de formacin del profesorado llevadas a cabo desde la Direccin de Programa se han estructurado hasta ahora en tres frentes principalmente: los cursos anuales de formacin metodolgica y didctica
impartida por expertos universitarios espaoles, patrocinados por nuestro Ministerio de Educacin, los talleres
de primavera y otoo realizados en Ankara con la ayuda de editoriales espaolas y las actividades de colaboracin externa, es decir, en la sede del Instituto Cervantes de Estambul, en congresos y seminarios en diversos
centros educativos.
Pendiente est el reconocimiento de dichas actividades por las autoridades educativas turcas.
Centro de recursos (CER) de Ankara
El da 18 de abril de 2012 se inaugur en Ankara el primer Centro Espaol de Recursos de Turqua con la presencia del Excmo. Sr. Embajador de Espaa, Don Cristobal Gonzlez-Aller.
El Centro Espaol de Recursos es fruto de la colaboracin entre la Escuela de Idiomas TMER, de la Universidad
de Ankara, y de la Direccin de Programas Educativos de la Embajada de Espaa en Turqua.
En este momento, alberga fondos documentales variados: literarios, materiales para la enseanza y el aprendizaje de espaol, mtodos didcticos y fondos audiovisuales. Existe un total aproximado de 800 volmenes en
fondos bibliogrficos documentales.
El CER funciona como centro de formacin de profesores en el que se realizan talleres, seminarios y cursos, se
organizan actividades culturales diversas (cine, charlas, cuentacuentos, debates), y es punto de encuentro de
hispanistas y personas interesadas en el espaol y en lo espaol.

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espaol

TURQUA
Los programas mencionados, unidos a la concesin de becas por parte del Ministerio de Educacin de Espaa
y, sobre todo la existencia de una representacin permanente en nuestra Embajada para los asuntos educativos a travs de la Direccin de Programa, a la que acuden regularmente profesores y estudiantes para plantear
consultas diversas, han apuntalado sin duda el espaol en Turqua, por ms que an existan pendientes para
lograr su plena implantacin.
Adems de la ya mencionada colaboracin con la Universidad de Ankara, en el mbito universitario la presencia de la Direccin de Programa se refleja en las siguientes actividades:
Conferencias ante alumnos universitarios sobre la lengua y cultura espaola, como las realizadas en 2011 en la
Universidad Tcnica de Oriente Medio.
Participacin en congresos organizados por los Departamentos de Filologa Espaola (Universidad de Estambul,
2010)
Presencia en ferias educativas para la difusin, entre otras cosas, de la oferta universitaria espaola (Ankara y
Estambul, marzo de 2011)
683
Referencias
M
 inisterio de Educacin Nacional Turco http://www.meb.gov.tr/index.htm
Mill Egitim Istatistikleri. rgn Egitim/ National Education Statistics. Formal Education 2007-2008. T.C.
Mill Egitim
Bakanligi/Republic of Turkey Ministry of National Education
Embajada de Espaa en Turqua
http://www.maec.es/subwebs/Embajadas/Ankara/es/MenuPpal/Embajada/Paginas/embajada.aspx
Archivo histrico de la Embajada sobre temas educativos.
Turqua. THA/Agencia de noticias turca para la Direccin General de Prensa.
Publicacin e informacin de la Oficina del Primer Ministro. Ankara 2008.
Instituto de Ciencias de la Educacin de la Universidad de Ankara http://egitim.ankara.edu.tr
Facultad de Ciencias de la Educacin de la Universidad de Inn http://egt.inonu.edu.tr/
Embajada de Estados Unidos en Turqua http://turkey.usembassy.gov

El mundo estudia
espaol

TURQUA
Glosario de trminos educativos
Mill Egitim Bakanlg

Ministerio de Educacin

Mill Egitim Suras

Consejo Superior de Educacin Nacional

Yksek gretim Kurulu

Consejo de Enseanza Superior

rgn Egitim

Enseanza reglada

Okul ncesi Egitim

Educacin Infantil

Ilkgretim

Enseanza Primaria

Ortagretim

Enseanza Secundaria

Yksekgretim

Educacin Superior

SS: grenci Seme Snav

Examen de Selectividad

SYM: Yksekgretim Kurulu grenci Seme


ve Yerles tirme Merkezi

Oficina de Informacin, Selectividad y Colocacin de


Estudiantes

Yaygn Egitim

Enseanza no reglada

niversite

Universidad

Lisans Diplomas

Ttulo de Licenciado/Grado

Lise

Instituto de Enseanza Media

Genel Lisesi

Instituto General

Meslek Lisesi

Instituto Profesional de Enseanza Media

Teknik Lisesi

Instituto Tcnico de Enseanza Media

Lise Diplomas

Diploma de Enseanza Media

Ilkokulu

Escuela Primaria

Ilkgiretim Diplomasi

Diploma de Enseanza primaria

Anaokulu

Jardn de infancia

684

El mundo estudia
espaol

REFERENCIAS
EDUCATIVAS GENERALES
Adems de las respectivas pginas citadas en el apartado de referencias, las siguientes pginas Web contienen
informacin sobre temas educativos como planes de educacin, legislacin, estudios especializados sobre evaluacin y resultados, recursos, documentacin o estadsticas.
http://www.mecd.gob.es
Direccin electrnica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte (MECD). Contiene toda la informacin
oficial sobre la educacin en Espaa y enlaces a todas las oficinas en el exterior.
http://www.mecd.gob.es/redele/el-mundo-estudia-espa-ol.html
El mundo estudia espaol en la Web.
http://www.mecd.gob.es/educacion-mecd/areas-educacion/actividad-internacional.html
La Red del Ministerio de Educacin en el Exterior: pginas de las Consejeras, estadsticas de los diversos programas, publicaciones, as como la normativa legal de la accin educativa del Ministerio de Educacin en el
Exterior.
http://www.mecd.gob.es/redele/
Pgina web de la Red electrnica de Didctica del Espaol como Lengua Extranjera, un portal destinado a los
profesionales de la enseanza del espaol como lengua extranjera de todo el mundo.
http://www.ite.educacion.es
Instituto de tecnologas educativas
http://www.mecd.gob.es/cniie
CIDE Centro de Investigacin y Documentacin Educativa.
http://www.mecd.gob.es/inee
IE - Instituto de Evaluacin Informacin sobre el instituto, estudios, proyectos, publicaciones y sistema de evaluacin.
http://europa.eu/eu-life/education-training/index_es.htm
Seccin del portal de la Unin Europea relativa a Educacin y Formacin.
http://ec.europa.eu/languages/index_es.htm
Dentro del Portal Europa, informacin relativa a la enseanza y aprendizaje de las lenguas dentro de la Unin
Europea.

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El mundo estudia
espaol
http://www.mecd.gob.es/eurydice
Red institucional europea para intercambio de informacin educativa.
http://www.oapee.es/oapee/intro.html
Organismo Autnomo de Programas Educativos Europeos.
http://www.oecd.org/spain/
La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico elabora informes documentados sobre polticas
educativas y evaluacin de los sistemas educativos nacionales.
http://www.oecd.org/pisa/pisaenespaol/
PISA El Proyecto Internacional para la Produccin de Indicadores de Rendimiento de los Alumnos.
http://www.iea.nl
La International Association for the Evaluation of Educational Achievement, dedicada a la elaboracin de estudios
e indicadores para la evaluacin de los resultados educativos.
http://www.unesco.org/new/es/education/
La UNESCO realiza estudios sobre educacin desde una perspectiva global, comparativa y con enfoques multidisciplinares.
http://www.oei.es
La Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin la Ciencia y la Cultura concentra la actuacin
y el estudios sobre educacin en el marco neosocial de la regin iberoamericana.
http://www.cervantes.es
El Instituto Cervantes es el organismo oficial encargado de la promocin de la Lengua y la Cultura espaolas en
el exterior.

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