Plan Educativo Regional Junin

MINISTERIO DE EDUCACIN
Integrando el cambio
DIRECCIN REGIONAL DE JUNIN
Proyecto
Educativo
Regional
AL 2021
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Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

Construyendo una educacin pblica de calidad
Diseo y edicin :
Carlos Augusto Mezarina Aguirre
Juan Jos Crdenas Valdez
Mario Arturo Rojas Salva
Jorge Washington Mungua Reyes
Lourdes Socorro Suasnabar Garagatti
Erick Francesco Werner Sanguinetti
IMPRESION:
IMPRENTA RIOS SAC
Jr. Puno 144 - Huancayo - Per
Telf. 064-213547
Vladimiro Huaroc Portocarrero

Presidente de la Regin Junn
Walter Angulo Mera

Director Regional de Educacin de Junn
Mara Isabel Gonzles Mimbela

Gerente Regional de Desarrollo Social de Junn
Hugo Medrano Osorio

Sub Gerente Regional de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades de Junn
Oswaldo Cajahuanca Gmez

Director de Gestin Pedaggica de la DREJ
David Zsimo Anglas Urdnegui

Director de la Unidad de Gestin Educativa Local de Huancayo
Mara Elena Trujillo Ferrer

Directora de la Unidad de Gestin Educativa Local de Yauli La Oroya
Luz Gloria Tapia Orihuela

Directora de la Unidad de Gestin Educativa Local de Chanchamayo
Elmer Cajahuanca Gmez

Director de la Unidad de Gestin Educativa Local de Junn
Zamudio Alvaro Retamozo Rivera

Director de la Unidad de Gestin Educativa Local de Tarma
Jos Alfredo Villaverde Ospina

Director de la Unidad de Gestin Educativa Local de Concepcin
Mara Beatriz Daz Villegas

Directora de la Unidad de Gestin Educativa Local de Satipo
Nilo Samaniego Rojas

Director de la Unidad de Gestin Educativa Local de Chupaca
Emilia Rosa Vivanco Palacios

Directora de la Unidad de Gestin Educativa Local de Jauja
EQUIPO TCNICO DEL PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE PLANIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN EDUCATIVA INSTITUCIONAL, LOCAL Y REGIONAL DE JUNN
Coordinador :
Carlos Augusto MEZARINA AGUIRRE
Comunicador Educativo :
Erick Francesco WERNER SANGUINETTI
Asistente Administrativo :
Ely Betty MOSQUERA LINO
Coordinador de Docentes Especialistas :
Juan Jos CRDENAS VALDEZ
Docentes Especialistas :
Lourdes Socorro SUASNABAR GARAGATTI
Mario Arturo ROJAS SALVA
Jorge Washington MUNGUA REYES
Juan Jos HUAROC ADRIANO
CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL

DE EDUCACION JUNIN COPAREJ
Director Regional de Educacin de Junn
Representante de la Gerencia Regional de Desarrollo Social
Representante de las Universidades de la Regin Junn
Representante de los Institutos Superiores No Universitarios
Representante de las Comunidades Campesinas
Representante del Colegio de Profesores
Representante de las Organizaciones Sindicales de los Administrativos
Representante de las Organizaciones Sindicales de los Docentes
Representante de las APAFAS
Representante de los Sectores Econmico Productivos
Representante de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin Social
Representante de la Direccin Regional de Salud Junn
Representante de los Organismos No Gubernamentales-ONGs, (Orientados al quehacer educativo)
Representante de los Directores de UGELs
Representante del Instituto Nacional de Cultura de Junn
Representante de la Mesa de Concertacin y Lucha contra la Pobreza
Representante de la Iglesia Catlica
Representante de la Iglesia Evanglica
Representante del Consejo Regional del Deporte (IPD)
Representante de los Municipios Escolares
Representante del Consejo Regional de la Mujer
Representante de las Municipalidades.
AGRADECIMIENTO
A la participacin y las voces de estudiantes, padres de familia, docentes,

personal administrativo del sector educacin, autoridades locales y representantes
de diversas organizaciones de todas las provincias de la regin, que han proporcionado sus aportes a este proceso de elaboracin y consolidacin de los lineamientos
regionales de poltica educativa.
A los aportes de especialistas en el tema educativo, de los dirigentes sindicales, de los medios de informacin y comunicacin, del ciudadano que hizo conocer su
punto de vista en diversos escenarios, as como de las Direcciones Regionales sectoriales de Junn, Universidad Continental de Ciencias e Ingeniera, Universidad
Nacional del Centro del Per, Universidad Peruana Los Andes, Institutos Superiores Pedaggicos Pblicos y Privados, Institutos Superiores Tecnolgicos Pblicos
y Privados, Instituciones Educativas de gestin pblica y privada, ONGs y al
Consejo Nacional de Educacin por compartir sus experiencias con nosotros.
Al personal de las Unidades de Gestin Educativa Local, de la Direccin
Regional de Educacin y del Gobierno Regional por el esfuerzo desplegado en el
proceso de elaboracin y legitimacin del Proyecto Educativo Regional.
A todos ellos, nuestro ms sincero agradecimiento y reconocimiento.
PRESENTACIN
La Educacin Nacional est en crisis y eso se refleja en los
indicadores educativos que nos demuestran las dificultades en aprendizaje
que tienen nuestros estudiantes. Ese mismo proceso se evidencia y en
algunos casos se agudiza mucho ms en nuestra Regin, por diversos
factores que no tienen que ver exclusivamente con la labor del docente;
es por ello, y concientes que, el desarrollo humano es a su vez fundamental
para el desarrollo regional, concebimos a la Educacin como el pilar
fundamental para la transformacin en funcin del tipo de regin que
aspiramos ser.
Ante ello es necesario contar con un rumbo que oriente ese proceso
de mejora, por lo cual se tom la decisin de impulsar el Proyecto
Educativo Regional de Junn, que lo hemos diseado como un instrumento
de gestin para la formulacin y ejecucin de polticas pblicas que
orienten las acciones educativas en nuestra regin. Con el Proyecto
Educativo Regional buscamos iniciar la reforma educativa en Junn,
basada en una gestin democrtica y eficaz, inclusiva y equitativa,
priorizando la formacin integral, la calidad educativa, la
profesionalizacin y la dignificacin de la carrera magisterial.
Queremos que nuestros estudiantes logren aprendizajes
significativos y aplicativos en funcin a los diversos contextos donde se
encuentren, para ello es necesario tener docentes altamente preparados
para trabajar en las diversas zonas de nuestra regin, pero cuyo esfuerzo
de por s sola no permitir revertir los resultados que tenemos, sino que
esto debe ir acompaado de una serie de medidas que garanticen su
buen desempeo profesional.
9
Por tanto, el contar con el Proyecto Educativo Regional es el

primer paso en la consecucin de ese anhelo que tenemos de mejorar la
educacin. No se hubiera podido contar con este documento sino fuera
por la participacin organizada y colectiva de toda la poblacin de la
regin mediante los foros, talleres, mesas de dilogo y en la jornada de
reflexin denominada. Por la educacin que queremos, haciendo notar
sus acuerdos y desacuerdos frente al documento de trabajo que se utiliz
para este fin, documento que consolid los esfuerzos desplegados con
anterioridad en pos de contar con este Proyecto, pero que sin embargo
no se llegaron a cristalizar en su momento, encontrndose ahora ya
aprobado y listo para empezar el proceso de implementacin que se
requiera para concretizar el anhelo de tener una sociedad que se educa
por s misma para educar a sus habitantes.
Creemos que este documento aprobado como dispone la ley, y
esencialmente construido con los aportes de todos, debe servirnos al 2021
como marco estratgico para tomar decisiones y como referente para
evaluar la accin educativa de la Regin y de la sociedad, para conseguir
en nuestros estudiantes mejores estndares de aprendizaje con la
participacin de toda la sociedad.
Huancayo, enero 2008.
Vladimiro Huaroc Portocarrero

Presidente de la Regin Junn
10
INTRODUCCIN
La regin Junn requiere que la educacin permita el pleno
desarrollo de las potencialidades con que sus hijos nacen, y a partir de
ello, contribuya en el cambio de la sociedad en la cual se desenvuelve en
aras de conseguir un desarrollo humano sostenible y sustentado en la
consecucin de mejores condiciones de vida para cada uno de sus
pobladores. Para lograrlo existen varias alternativas, las cuales surgen de
tener consolidado las grandes aspiraciones de la poblacin en un
documento que proporcione los lineamientos de poltica educativa
regional, y que ahora se ven cristalizadas en el Proyecto Educativo
Regional al 2021, cuya declaratoria especfica es la bsqueda de calidad
con nfasis en la educacin pblica, pero sin descuidar a la inversin
privada que debe ir acorde a los compromisos que asumen con la sociedad
en la cual ofertan sus servicios.
Este Proyecto es el resultado de un proceso de intenso dilogo
reflexivo, participativo, amplio y plural de propuestas, fortalecido por el
mayoritario consenso social y aprobado por unnime decisin poltica,
que lo convierten en el gran plano de autora colectiva, que orientar la
reedificacin de la educacin regional.
La voluntad poltica y el compromiso asumido por la anterior y la
presente gestin de gobierno regional, posibilitaron la realizacin de este
proceso, que desde varios aos atrs era esperado y alimentado con diversas
propuestas e iniciativas interesantes, las cuales sirvieron como insumo
bsico del Proyecto y son la garanta de su amplitud y pluralidad.
En cuanto a la participacin social, se han propiciado para que la
poblacin regional haya tenido la oportunidad de aportar ideas y voces
desde sus propias instituciones educativas y localidades, para decidir el
futuro de su educacin; y como toda primera vez, constituye una
experiencia perfectible.
11
En lo que respecta al potencial profesional, ha sido una oportunidad

en la que los profesionales de la educacin de toda la Regin, en un
esfuerzo conjunto, sin injerencias mediticas internas ni externas, han
demostrado su capacidad de intervencin en el anlisis de la realidad
socio-educativa y en la formulacin de polticas educativas; cuyo
compromiso debe continuar en la ejecucin y evaluacin constante del
Proyecto, desde cada lugar en los que les toque ejercer su funcin
educadora.
La sistematizacin documentada de todo este proceso, ha sido
sintetizada en la presente versin final del Proyecto, la cual inicia con la
exposicin de la metodologa aplicada, mediante un conjunto descrito
de las fuentes y los referentes metodolgicos utilizados, en clara vocacin
de honestidad y rigor tcnico.
En la primera parte del Proyecto, se declara la identidad de la
educacin regional, a travs de la visin, misin y principios; apoyada
con una descripcin de los rasgos y funciones desprendidos de cada
elemento trabajado en la identidad, que tienen el fin didctico de generar
mayor comprensin y entendimiento.
La segunda parte, contiene el diagnstico de la educacin regional,
mediante una sntesis del anlisis de escenarios, una revisin de los factores
de la diversidad regional, el listado priorizado de la problemtica
educativa en la Regin, as como las principales tendencias de opinin y
preocupaciones que las instituciones, ciudadana y la comunidad educativa
regional expresa.
En la tercera parte, se presentan las polticas educativas regionales,
formuladas en cada una de las siete lneas de desarrollo trabajadas; las
mismas que inician con una diagnosis focalizada, evidenciada con datos
y opiniones recogidos de la propia realidad; luego de la cual se encuentran
las polticas, objetivos, estrategias y los resultados esperados, que servirn
12
como indicadores para la evaluacin del Proyecto, en cada poltica

propuesta.
Y en la ltima parte, se establece la sostenibilidad y evaluacin del
proyecto, a travs de criterios y estrategias pertinentes; las cuales son
complementadas con un cuadro propositivo para la implementacin del
Proyecto.
El texto finaliza, con la presentacin de la lista de fuentes
consultadas, as como las evidencias documentadas del proceso de
construccin y legitimacin del Proyecto.
Con la garanta de la apertura y flexibilidad que este documento
tiene para incorporar aquellas otras iniciativas, que no se consideraron
en el momento actual, pero que sern requeridas ante los cambios
constantes que se tiene en el contexto local, nacional y global; se pone a
disposicin de la regin Junn el presente documento que oriente el
quehacer educativo regional.
Equipo Tcnico Proyecto ProCalidad
13
14
NDICE
AGRADECIMIENTO
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
NDICE
METODOLOGA APLICADA EN LA CONSTRUCCIN Y LEGITIMACIN
DEL PROYECYO EDUCATIVO REGIONAL (PER)
PRIMERA PARTE
I. IDENTIDAD DE LA EDUCACIN REGIONAL DE JUNN.
28
1.1 VISIN DE LA SOCIEDAD REGIONAL QUE

ASPIRAMOS EN JUNN.
1.2 VISIN DE LA EDUCACIN REGIONAL.
1.3 MISIN DE LA EDUCACIN REGIONAL.
1.4 PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN REGIONAL.
1.5 PRIORIZACIN DE LA LNEAS DE DESARROLLO
EDUCATIVO REGIONAL.
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29
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33
34
SEGUNDA PARTE
II. DIAGNSTICO EDUCATIVO REGIONAL.
2.1 ANLISIS DEL CONTEXTO.
2.1.1 Anlisis del contexto global.
2.1.2 Anlisis del contexto nacional.
2.2 ANLISIS INTERNO DE LA DIVERSIDAD REGIONAL.
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
Anlisis de la diversidad geogrfica.

Anlisis de la diversidad socio-econmica.
Anlisis de la diversidad cultural.
Anlisis de la diversidad lingstica.
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52
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56
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15
2.3 PRIORIZACIN DE LA PROBLEMTICA EDUCATIVA

REGIONAL.
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
En los factores directos del proceso educativo regional.

En los procesos de la educacin regional.
En los resultados de la educacin regional.
En los factores contextuales del proceso educativo regional.
2.4 TENDENCIAS Y PREOCUPACIONES EVIDENCIADAS

POR LOS ACTORES EDUCATIVOS Y SOCIALES DE LA
REGIN JUNN EN EL PROCESO DE REFLEXIN Y
DILOGO DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL.
63
63
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69
TERCERA PARTE
III. LNEAS DE DESARROLLO Y POLTICAS
EDUCATIVAS REGIONALES.
PRIMERA LNEA DE DESARROLLO:
PROCESO EDUCATIVO Y CURRCULO PERTINENTE A LA
REALIDAD REGIONAL CON ENFASIS EN LA FORMACIN
INTEGRAL.
Problemtica: Escasa pertinencia de la educacin y el currculo
regional.
Poltica 1:Proceso educativo y currculo regional pertinente.
Objetivo: Garantizar el derecho a una educacin pblica
gratuita que atienda a las necesidades e intereses de los y las
estudiantes, as como a las demandas y expectativas de la
sociedad regional, nacional y global.
Problemtica: Insuficiente asignacin de recursos a la
Educacin Regional.
Problemtica: Deficiente gestin con fuertes rasgos
de corrupcin.
Poltica 2: Atencin a la alimentacin-nutricin,
promocin de la salud y seguridad escolar.
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72
73
75
75
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Objetivo:Optimizar la atencin a la poblacin escolar con

programas de apoyo a la compensacin del dficit en la
alimentacin-nutricin y la promocin de la salud y
seguridad integral.
Poltica 3: Atencin a la infraestructura y equipamiento
educativo.
Objetivo:Promover y garantizar la asignacin equitativa
de los recursos para atender el servicio educativo en la
Regin.
Objetivo:Impulsar la construccin, ampliacin y mantenimiento de la infraestructura escolar con prioridad a las
zonas de menor desarrollo acorde a la Propuesta
Pedaggica Regional.
Objetivo:Implementar a las Instituciones Educativas conequipamiento bsico y material educativo que garantice el
logro de aprendizajes ptimos, acorde a los lineamientos
pedaggicos del Diseo Curricular Regional.
Poltica 4: Democratizacin de la gestin educativa.
Objetivo:Promover en los rganos Intermedios del Ministerio de Educacin en la Regin, una gestin democrtica, tica y eficaz centrada en lo pedaggico y basada en una
cultura de planificacin.
Objetivo:Garantizar que las Instituciones Educativas se
gestionen democrticamente con autonoma y dentro de
un clima institucional ptimo; con resultados satisfactorios
en trminos de aprendizaje de sus estudiantes.
TERCERA LNEA DE DESARROLLO:
EDUCACION INTEGRAL, CONTNUA E INCLUSIVA, SUSTENTADA
EN ESTNDARES DE CALIDAD
Problemtica: Mnima atencin educativa de la primera infancia.
Poltica 5: Priorizacin de la atencin educativa integral
a los nios y nias de 0 a 3 aos.
Objetivo:Atender oportunamente las necesidades de formacin y desarrollo integral de los nios y nias de 0 a 3
aos.
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17
Problemtica: Educacin deficiente con aprendizajes de baja calidad. 97

Poltica 6:Optimizacin e integralidad de los aprendizajes.
99
Objetivo:Desarrollar capacidades, conocimientos y actitudes de los y las estudiantes en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo, que atiendan su formacin
integral.
99
Objetivo: Fortalecer la formacin integral de los y las
estudiantes desde la Educacin Artstica, Fsica y
Deportiva.
100
Problemtica: Inequidad en el acceso y los beneficios de la educacin.
Poltica 7: Educacin inclusiva e igualdad de
oportunidades al acceso y los resultados
del sistema educativo.
Objetivo: Asegurar a la poblacin, el acceso a una educacin con equidad como herramienta para afrontar con
xito sus situaciones de vida.
Objetivo: Priorizar la atencin educativa en las zonas
rurales y urbano marginales de la Regin.
Objetivo: Fortalecer el acceso a una educacin inclusiva de
calidad con equidad en todas las etapas, modalidades y
niveles del Sistema Educativo.
Objetivo: Reducir las brechas de todo tipo de
discriminacin en la poblacin ms vulnerable.
Poltica 8: Implementacin de una cultura evaluativa como
medio de mejora permanente del desempeo de
los sujetos y de la calidad del servicio educativo
regional.
Objetivo: Garantizar el proceso y los resultados del servicio educativo en todas las instancias de gestin e
Instituciones Educativas de la Regin.
Objetivo: Asegurar la mejora permanente del desempeo
de los sujetos y la calidad del servicio educativo regional.
18
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103
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104
106
106
106
CUARTA LNEA DE DESARROLLO:

ATENCIN PRIORITARIA A LA REVALORACIN DEL DOCENTE
Y ADMINISTRATIVO
108
Poltica 9: Promocin de la formacin inicial y en

servicio de los y las docentes, y formadores/as
de docentes para la optimizacin e
integralidad de la enseanza.
112
Objetivo: Atender prioritariamente al desarrollo personal,
profesional y econmico del docente y administrativo
que labora en la educacin regional.
112
Objetivo: Mejorar la formacin en servicio de docentes y
administrativos competentes, honestos y comprometidos
con la educacin para el desarrollo regional y nacional.
113
Objetivo: Mejorar los procesos de formacin inicial y en
servicio de los y las docentes y formadores de docentes
para la optimizacin e integralidad de la enseanza.
113
QUINTA LNEA DE DESARROLLO:
PARTICIPACIN SOCIAL CONCERTADA Y COMPROMETIDA
POR LA EDUCACIN
Problemtica: Escasa e inadecuada participacin social en la
educacin regional.
Poltica 10: Alianzas y compromisos por la educacin
regional.
Objetivo: Generar acuerdos sociales y compromisos ticonormativos para la priorizacin de la inversin en
educacin.
Objetivo: Involucrar a los diversos actores sociales como
protagonistas en la educacin de la niez y juventud de la
Regin a travs de la convivencia cotidiana.
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118
118
119
19
SEXTA LNEA DE DESARROLLO:

EDUCACIN SUPERIOR SUSTENTADA EN UNA CULTURA
INVESTIGADORA Y PRODUCTIVA ORIENTADA A LA
AUTOGENERACIN DEL EMPLEO, PARA UNA INSERCIN
LABORAL OPORTUNA Y EXITOSA
Problemtica: Educacin Superior desvinculada de las demandas
socio-productivas del contexto, del desarrollo
econmico y de la sociedad del conocimiento.
Poltica 11: Educacin Superior orientada a las
demandas sociales, productivas y
econmicas de la Regin y el Pas.
Objetivo: Orientar la Educacin Superior hacia el
desarrollo de la investigacin, la produccin y la
competitividad.
Objetivo: Articular la Educacin Superior con la realidad
socio-econmica y las demandas productivas locales, regionales y nacionales para una insercin laboral oportuna y
la generacin del autoempleo.
121
122
124
124
125
SPTIMA LNEA DE DESARROLLO:

VALORACIN DE LA DIVERSIDAD CULTURAL, LOS SABERES
ORIGINARIOS Y LA GESTIN SOSTENIBLE DEL MEDIO AMBIENTE 127
Problemtica: Desconocimiento del potencial de la diversidad
cultural y la educacin originaria.
Poltica 12: Revaloracin de los saberes originarios y
promocin de la Educacin Intercultural
Bilinge.
Objetivo: Fomentar la valoracin de la diversidad etnolingstica, social y cultural de la Regin dentro del
marco del enfoque de la Interculturalidad.
20
128
130
130
Problemtica: Inadecuada formacin de la identidad, la ciudadana

y la convivencia social responsable.
Poltica 13: Identidad y ciudadana para la integracin,
convivencia y trascendencia social responsable.
Objetivo: Contribuir al desarrollo y afirmacin de la identidad personal y colectiva, a partir de la multidireccionalidad de los ejes de calidad, equidad, pertinencia,
participacin y sostenibilidad.
Objetivo: Formar ciudadanos y ciudadanas para la convivencia y trascendencia social responsable mediante
el tratamiento transversal enfocado en una cultura de paz.
131
132
132
133
Problemtica: Inapropiadas prcticas en la cuidado y preservacin

del ambiente.
134
Poltica 14: Educacin para la gestin sostenible del
medio ambiente.
136
Objetivo: Vincular la educacin con la gestin sostenible
del medio ambiente desde la familia y las Instituciones
Educativas.
136
CUARTAPARTE
IV. SOSTENIBILIDAD Y EVALUACIN DEL PROYECTO
EDUCATIVO REGIONAL.
4.1 ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD.
138
138
4.2 SISTEMA DE EVALUACIN Y MONITOREO DEL

PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL.
4.2.1 Criterios.
4.2.2 Estrategias.
139
139
139
MARCO PROPOSITIVO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL

PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL.
140
FUENTES DE CONSULTA
ANEXO
21
22
METODOLOGA APLICADA EN LA CONSTRUCCIN

Y LEGITIMACIN DEL PROYECTO EDUCATIVO
REGIONAL(PER)
La metodologa aplicada, para construir y validar el PER, sigue un diseo
tcnico-metodolgico emergente, descrito en las siguientes fuentes,
referentes y pautas.
1.
FUENTES DESDE LAS QUE SE HA DISEADO LA CONSTRUCCIN Y

LEGITIMACIN DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL
A. Movilizacin y participacin social, se han realizando:

Reuniones Multisectoriales.
Reuniones con la Mesa de Dilogo por la Educacin.
Reuniones con la Mesa de Concertacin.
Reuniones con el Consejo Participativo Regional de Educacin
- Junn.
Reuniones con actores educativos y actores sociales (docentes,
directores(as), estudiantes, administrativos, APAFA,
CONEIs, autoridades y sindicatos).
Foros pblicos descentralizados en cada provincia de la regin.
B. Estudios y trabajos de investigacin, se han desarrollado:
El Programa de Especializacin para especialistas internos
y/o externos de las Unidades de Gestin Educativa Local y
de la Direccin Regional de Educacin Junn; realizado en
convenio Universidad Nacional del Centro del Per y
Gobierno Regional de Junn.
Tesinas producidas en el programa de diplomado para
Directores de Instituciones Educativas de la Regin Junn;
realizado en convenio Universidad Nacional del Centro del
Per y Gobierno Regional de Junn.
El Diagnstico Educativo Regional; reestructurado por el
Equipo Tcnico (setiembre a diciembre 2007) del Proyecto
ProCalidad y los equipos tcnicos de las 9 Unidades de
Gestin Local de la Regin.
23
Sistematizacin de Polticas especficas por Lneas de

Desarrollo del PER. por el Equipo Tcnico (setiembre a
diciembre 2007) Proyecto ProCalidad.
C. Talleres de trabajo con actores educativos directos,
derrollndose:
Encuentros de trabajo con los equipos tcnicos de las 9
Unidades de Gestin Educativa Local de la Regin (monitoreo
y asesoramiento).
Exposicin y anlisis de PER Junn en Seminario
Internacional, evento realizado por el Sindicato de
Trabajadores de Educacin(SUTE Provincial de Huancayo),
en la ciudad de Huancayo, diciembre del 2007.
Talleres descentralizados con actores educativos y sociales en
cada provincia de la regin.
Jornada de reflexin y dilogo del Proyecto Educativo
Regional Por la Educacin que queremos para la Regin
Junn, en cada Institucin Educativa de la Regin.
D. Trabajo con especialistas y expertos, realizndose:
Exposicin y anlisis de las polticas del PER Junn con
Foro Educativo - Seminario Internacional de Equidad - en la
ciudad de Lima, setiembre del 2007.
Exposicin y anlisis de PER Junn con las Universidades:
Nacional del Centro del Per, Pontificia Universidad Catlica
del Per, en la ciudad de Huancayo, octubre-noviembre del
2007.
Mesa de trabajo con el Equipo Tcnico del Consejo Nacional
de Educacin, en la ciudad de Lima, diciembre 2007.
Mesa de trabajo con los Consejeros del Consejo Nacional de
Educacin, en la ciudad de Lima, diciembre 2007.
24
E. Antecedentes y soportes de partida, los documentos que

sirvieron para la construccin del PER:
Las versiones preliminares del PER de los aos 2004 - 2005,
lideradas por la Direccin Regional de Educacin de Junn.
La versin preliminar del PER del ao 2006, liderada por el
2do Equipo Tcnico del Proyecto ProCalidad.
El Proyecto Educativo Nacional 2006 - 2021, liderado por
el Consejo Nacional por la Educacin.
Los Proyectos Educativos Locales de las 9 UGEL de la Regin
Junn; algunos de los cuales se hallan en proceso de
legitimacin.
Planes de Desarrollo Concertado Regional de Junn 2004 2007 y 2008 - 2015.
2. REFERENTES Y PAUTAS TCNICAS TRABAJADAS
A. Referentes para formular la identidad
Los referentes desde los que se recogen y generan los ejes de la
visin, los rasgos de la misin y los principios educativos, son:
Las expectativas de los actores directos del proceso educativo
regional.
Las expectativas de los actores sociales del proceso educativo
regional.
Las demandas socio-educativas del contexto regional,
nacional y global.
Los valores y modelos de accin del contexto socio-cultural
regional.
25
B. Pautas para formular el diagnstico

El diagnstico es elaborado en una perspectiva de anlisis de
escenarios, con nfasis en la diversidad geogrfico-cultural y socioeconmica regional. Para el aspecto socio-educativo, se aplico el
Enfoque sistmico para evaluar la funcin productiva de la
educacin, propuesto por Arturo Miranda Blanco (2005;04), a
partir de un anlisis de factores, procesos y resultados, que
considera:
Factores directos del proceso educativo regional:
Propsitos educativos, Potencial humano, Materiales, Planta
fsica, Tecnologa, Uso del tiempo, Asignacin presupuestal.
Procesos de la educacin regional:
Gestin pedaggica, Gestin institucional, Gestin
administrativa y Clima en las instituciones.
Resultados de la educacin regional:
Resultados del aprendizaje, Perfil logrado por los egresados
del sistema educativo e Impactos del servicio educativo en la
comunidad.
Factores contextuales del proceso educativo regional:
Capital cultural familiar, Condiciones de educabilidad de
las Instituciones educativas y Capital social de la comunidad.
La perspectiva de anlisis de la realidad socio educativa, est en
funcin a las aspiraciones colectivas trazadas en la identidad,
plantendose como criterios de diagnosis de cada elemento, los
mismos ejes de la visin:
26
Calidad
Pertinencia
Equidad
Participacin
Sostenibilidad
C. Pautas para formular las lneas y polticas de desarrollo

La formulacin de las lneas y polticas de desarrollo del PER,
recogen la experiencias piloto en elaboracin del PER de cuatro
regiones, realizadas participativa y concertadamente por sus
propias fuerzas sociales, sus Gobiernos Regionales y sus
Direcciones Regionales de Educacin, en alianza con el Programa
PROEDUCA-GTZ (2004-2006) y sistematizadas en el Manual
para una formulacin concertada del PER de los autores
peruanos SALAZAR y ANDRADE (Lima 2006); en el cual
proponen como secuencia tcnica, la formulacin de polticas
educativas pblicas a partir de lneas de desarrollo, que
focalicen la problemtica educativa regional; mediante el
establecimiento de objetivos de desarrollo, a travs de
estrategias viables, que consideren a los beneficiarios que se
pretende atender. Identificando los responsables y aliados para
cada estrategia; previniendo y determinando las fuentes que
asignarn los recursos necesarios.
D. Principios para formular las estrategias de sostenibilidad y
evaluacin
Las estrategias de sostenibilidad y evaluacin propuestas, al igual
que todo el proceso de construccin del PER, son formuladas
inspiradas en los principios de:
Participacin para la construccin e implementacin colectiva
del Proyecto.
Apertura para la autorregulacin y mejora contnua del
Proyecto.
27
I.
IDENTIDAD DE LA EDUCACIN REGIONAL DE JUNN
1.1 VISIN DE LA SOCIEDAD QUE ASPIRAMOS EN JUNN

Los esfuerzos de participacin concertada en la formulacin del
Plan Estratgico Regional de Desarrollo Concertado en los aos 2004,
2006 y 2007, han ido aperturando consensos paulatinos en cuanto a la
aspiracin de una sociedad regional centrada en la mejora el nivel de
desarrollo humano y la identidad de la poblacin regional, el
posicionamiento competitivo de su capacidad productiva y de
intercambio, el reconocimiento de su manejo ambiental y la gestin con
instituciones transparentes, eficientes y participativas.
Junn integrado, cuenta con un mejor nivel de desarrollo humano y
una slida identidad regional, ha alcanzado la competitividad en
productos agroindustriales, tursticos, artesanales exportables; reconocido por su adecuado manejo ambiental, con instituciones transparentes, eficientes y participativas (propuesta de visin para el Plan Estratgico Regional de Desarrollo Concertado 2008-2015 p 76).
De igual manera, se ha avanzado con delinear la concepcin de

desarrollo con la que en Junn pretendemos alcanzar tal visin,
caracterizada por la sostenibilidad, territorialidad, integracin,
descentralizacin y la competitividad.
Se concibe por lo tanto que: El desarrollo humano sea
fundamentalmente un proceso de ampliacin de oportunidades para las personas,
afirmndose que la verdadera riqueza de una sociedad es su gente (propuesta
de concepcin de desarrollo para el Plan Estratgico Regional de
Desarrollo Concertado 2008-2015 p. 62).
La gestin de esta propuesta de visin y de desarrollo tiene su eje
central en el desarrollo humano, soportado interdependientemente por
la inversin social, la transformacin productiva y la biodiversidad y el
manejo ambiental; en un marco de reformas institucionales, mayor
inversin pblica y privada y uso eficiente de los recursos.
28
Desde tal perspectiva, se han priorizado tres principios de gestin

y accin: Transparencia, equidad y tica, as como tres valores de formacin
y actuacin: Honestidad, responsabilidad y solidaridad.
Dentro de este marco, la Educacin se convierte en prioridad
regional y est considerada en el Eje Estratgico de Desarrollo Social:
La educacin a de ser de primera prioridad para todos los gobiernos de turno,
regional o local. Ello nos permita en el futuro contar con una sociedad altamente
preparada y consciente de su rol (propuesta de ejes estratgicos de desarrollo
para el Plan Estratgico Regional de Desarrollo Concertado 2008-2015
p. 70).
1.2 VISIN DE LA EDUCACIN REGIONAL
Junn se educa con calidad, pertinencia, equidad,
participacin y sostenibilidad
Al 2021 Junn tiene una educacin de calidad para todos, con

una gestin sostenible, democrtica y participativa que garantiza
plenamente la formacin integral y el desarrollo humano de la persona, basada en la equidad en el acceso y los resultados, con un
currculo pertinente a la realidad regional, local y global, que satisface las demandas de la formacin personal, social y productiva;
dentro de una sociedad regional competitiva y comprometida que
aprende a educarse desde la valoracin de su diversidad.
29
Rasgos constitutivos de la visin:

Educacin de calidad para todos
Se requiere asegurar el nivel de satisfaccin de necesidades, expectativas y demandas que la persona desea lograr con el servicio educativo que se le ofrece, para un mundo globalizado y
competitivo.
Gestin educativa sostenible, democrtica y participativa
La participacin es el principio que propicia la apertura amplia
y democrtica de intervencin de todos los actores en la educacin, generando un vigoroso y activo capital cultural y social,
que mejora las condiciones de educabilidad de la poblacin. Lo
cual supone docentes que viven su vocacin, formndose continuamente en atencin a las demandas de la sociedad y a las
expectativas de sus ciudadanos; instituciones, autoridades y
padres de familia que contribuyen en la mejora constante de la
educacin; medios de informacin y comunicacin sectores, organizaciones, empresas y lderes que asumen su rol educador.
Garanta plena de la formacin integral y el desarrollo humano de la persona
La educacin se concibe en perspectiva de desarrollo humano,
entendido como un proceso continuo de formacin integral (pensar, sentir, decidir y actuar) y armnico (proporcional a sus necesidades y potencialidades) que le permite a la persona alcanzar una plena y autnoma realizacin pluridimensional (personal, social y productiva).
Servicio educativo basado en la equidad en el acceso y los resultados
Es imperativo garantizar una situacin de igualdad responsable, sin restricciones de ningn tipo, en el acceso y los resultados
que el sistema educativo ofrece a las personas.
30
Currculo pertinente a la realidad local, regional, nacional y global

La pertinencia permite generar condiciones de correspondencia
real entre las intenciones y decisiones educativas con las condiciones objetivas del escenario geogrfico, social, cultural, poltico y econmico-productivo en las que se implementarn.
Satisfaccin de las demandas de la formacin personal, social
y productiva
Es indispensable adems, garantizar un servicio educativo que
desarrolle conocimientos, capacidades, habilidades, actitudes y
valores en la persona, capaces de satisfacer sus demandas sociales, polticas y productivas y las de su entorno. Lo cual supone
principalmente afrontar situaciones de la vida cotidiana, insertarse oportunamente al mundo laboral y a una sociedad plural
en cambio constante, con responsabilidad, autonoma, respeto,
honestidad y autoestima.
Sociedad regional competitiva y comprometida que aprende a
educarse
Es necesario generar la convergencia comn de los propsitos
de todos los actores directos y contextuales en un proceso educativo compartido, que convierte progresivamente a todos los espacios de interaccin social en escenarios naturales y potenciales de aprendizaje. En respuesta a una de las tendencias pedaggicas del contexto global.
Valoracin de la diversidad cultural, ambiental.
La diversidad cultural constituye un factor potencial de riqueza, que merece ser atendido y valorado en forma consciente y
responsable, de manera que se puedan superar los problemas
que derivan de una visin limitada de la convivencia cultural.
El aprovechamiento racional de la riqueza eco-ambiental de
Junn requiere de un proceso formativo de su poblacin. La
sostenibilidad es una condicin de desarrollo que permite a las
generaciones presentes satisfacer sus necesidades sin poner en
riesgo las posibilidades de las generaciones futuras.
31
1.3 MISIN DE LA EDUCACIN REGIONAL

Formar personas integralmente y durante toda su vida; democratizando la gestin y el servicio de un proceso educativo y curricular
pertinente a su realidad, que optimice el desarrollo de sus potencialidades; que le asegure insertarse oportunamente al mundo laboral,
conviviendo y trascendiendo en una sociedad plural, en cambio constante, con responsabilidad, autonoma, respeto, honestidad y
autoestima. Inspirada en el desarrollo con perspectiva humana, la
valoracin de la diversidad cultural, del medio ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; con actores educativos y sociales aliados, comprometidos en la construccin de una
sociedad que aprende a educar y educarse.
Las funciones bsicas de la educacin regional, que se derivan de la
misin son:
1 Formar personas integralmente y durante toda su vida.
2 Democratizar la gestin y el servicio de un proceso educativo y curricular pertinente a la realidad local, regional,
nacional y global.
3 Optimizar el desarrollo de todas las potencialidades de las
personas, sin exclusiones de ningn tipo.
4 Asegurar la insercin oportuna al mundo laboral, la convivencia y trascendencia de las personas y sus familias en
una sociedad plural en cambio constante, con responsabilidad, autonoma y autoestima.
5 Priorizar la formacin y prctica de la responsabilidad, autonoma, respeto, honestidad y autoestima como valores
eje.
32
6 Asumir el desarrollo con una perspectiva humana, la valoracin de la diversidad cultural, del medio ambiente y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
integralmente en todas sus potencialidades es su finalidad.

La educacin es un derecho irrenunciable de la persona, constituye su principal medio de realizacin y desarrollo.
La educacin es el principal factor de desarrollo de la regin.
La sociedad y la escuela forman a la persona desde en y para la
vida.
La educacin humaniza a la persona, la emancipa social y
culturalmente, convirtindola en protagonista de su cambio y
desarrollo, y el de su sociedad.
La educacin valora y desarrolla la identidad y la cultura en la
diversidad.
La educacin es una responsabilidad prioritaria, compartida por
el Estado y la sociedad regional organizada.
La democratizacin de la gestin educativa y del servicio educativo contribuyen a la reivindicacin y justicia social.
33
1.5 PRIORIZACIN DE LAS LNEAS DE DESARROLLO

EDUCATIVO REGIONAL
Las lneas propuestas para el desarrollo educativo regional son:
1 Proceso educativo y currculo pertinente a la realidad regional
con nfasis en la formacin productiva para una insercin laboral oportuna y exitosa.
2 Gestin educativa democrtica con prioridad en la inversin
3 Educacin integral, continua e inclusiva, sustentada en
estndares de calidad.
4 Atencin prioritaria a la revaloracin del docente y administrativo.
5 Participacin social concertada y comprometida por la educacin.
6 Educacin Superior sustentada en una cultura investigadora
y productiva orientada a la auto generacin del empleo, para
una insercin laboral oportuna y exitosa.
7 Valoracin de la diversidad cultural, los saberes originarios y
la gestin sostenible del medio ambiente.
34
II. DIAGNSTICO EDUCATIVO REGIONAL

2.1 ANLISIS DEL CONTEXTO
La visin ampliada de la Declaracin Mundial de Jomtiem, los

objetivos del Foro Mundial por
la Educacin y los compromisos
tomados en el Marco de Accin
Regional de Santo Domingo, tienen como fin mejorar el desarrollo socio-econmico de los
pases subdesarrollados, contribuyendo esencialmente, entre
otros, en la mejora de la educacin en cuanto a: la asistencia y
culminacin escolar; reduccin
de la mortalidad infantil; igualdad de sexos; sostenibilidad del
medio ambiente; jvenes productivos y con empleo; y aprovechamiento de los beneficios de
las tecnologas de la informacin
y de las comunicaciones.
El trabajo cooperativo de los

pases, a travs de las conferencias, foros y marco de accin por la educacin, permiten lograr: Una educacin universalizada en el acceso y promocin de la equidad, priorizando
a la primera infancia; logros de
aprendizaje de calidad, en todos
los niveles y modalidades educativas, que adems es inclusiva y
promueve una educacin para la
vida; con ptima utilizacin de
las tecnologas; con apoyo poltico
y financiero que permite una
profesionalizacin de docentes competentes, y que sobre todo garantice la culminacin de la educacin bsica.
35
2.1.1 Anlisis del contexto global

El anlisis del contexto educativo regional, requiere abordar la realidad global. Expresado en estos trminos,
entendemos
por
globalizacin al proceso de mayor
acercamiento de las personas y los
pueblos a escala mundial como resultado de la expansin de las comunicaciones, mayor acceso a
la informacin y la hegemonizacin del mercado libre.
Este proceso supone la toma de conciencia colectiva de un
conjunto de problemas que amenazan la integridad de los seres
humanos.
El contexto mundial ha sufrido un proceso de transformacin poltica, econmica, social y cultural despus de la segunda guerra mundial y el fin de la guerra fra, por lo que la evolucin se torna distinta, tal es as que a partir de la dcada de los
ochenta los sistemas mundiales atraviesan diversas oportunidades de cambio en su estructura, modificando sus derroteros; algunos pases ganaron mayor cobertura, expansin y poder econmico, consolidando sus paradigmas.
De este modo, los pases que no se incorporaron en el transcurso de ests dos ltimas dcadas, tratan ahora de sumarse al
proceso de globalizacin, cada quien a su ritmo ascendente; sin
embargo an hay voces y sectores discrepantes que se resisten.
Los elementos distintivos en este contexto, pueden delimitarse de la forma siguiente: el modelo econmico de la globalizacin basado en el
neoliberalismo, con una absorcin global del poder
econmico, militar, poltico y cultural, que ha
desfronterizado las relaciones de poder en el plane36
ta. Fenmeno que, viene generando espacios crticos en torno al

ejercicio de la libertad en contextos de democracia, la paz, orden y la seguridad global, la preocupacin por la asimetra y las
desigualdades materiales, la dependencia cultural y el control
de la informacin, la conservacin del medio ambiente y el desarrollo sostenible ambiental.
Sin embargo, la globalizacin va en un proceso creciente de
interaccin, sostenido por la expansin tecnolgica y de capitales, que vulnera a las sociedades de mayor limitacin.
Algunos de los impactos positivos y negativos

de la globalizacin los encontramos en:
La innovacin y aplicacin tecnolgica permanente.

Nuevas relaciones de produccin.
Redimensionamiento de los factores de produccin: el conocimiento desplaza al trabajo; exigencia de alta productividad y clima permanente de competencia.
Crisis fiscal del Estado y del bienestar en los pases de tradicin industrial.
Control del flujo financiero.
El milagro econmico, en algunos pases de Asia Oriental.
Los capitales, se movilizan ms fcilmente que los bienes y
servicios.
Las corporaciones, utilizan recursos de distintos lados del
mundo con la posibilidad de escoger los mercados, obligaciones o beneficios tributarios que ms les conviene.
El desmoronamiento del Estado en algunos pases y la multiplicacin de las emergencias humanitarias en varias partes del mundo.
37
Las comunicaciones, que se han ampliado en su acceso y

acelerado con una velocidad nunca antes imaginada.
Los hbitos de consumo son globales debido a la comunicacin.
Lucha contra el narcotrfico y la delincuencia organizada
internacional.
La formacin de bloques de cooperacin regional o extra
regional.
Lucha contra los nacionalismos extremistas y la promocin
de la democracia.
Desigualdad de prestaciones sociales.
La tendencia a la desaparicin del modelo del empleo asalariado con beneficios contractuales y seguridad social.
Desigualdad en el acceso a la informacin y educacin, el
bienestar material, la generacin de dinero a travs de las
finanzas por parte de grandes sectores de las sociedades nacionales.
Las ventajas y desventajas de la globalizacin, quirase o no
retan e impactan en la reduccin de los costos, en la calidad de
productos, programas, en la prioridad de la educacin, la eficiencia competitiva en todos los sectores y actores, y la eficacia
de los sistemas de descentralizacin.
A nivel mundial la educacin, ms all de ser un derecho de
todos, va tornndose como un factor imprescindible para el desarrollo social, tanto para quienes desean consolidar el sistema,
como para aquellos que buscan transformarlo; prueba de esta
prioridad, son los diversos acuerdos y foros realizados a nivel
mundial para solucionar la problemtica educativa; los mismos
que han sido asumidos en el Proyecto Educativo Nacional y por
el presente Proyecto Educativo Regional:
38
Recuerda que la educacin es un derecho de todos; comprendiendo tambin que la

educacin es capaz de ayudar a garantizar un
mundo ms seguro, que es una condicin indispensable para el desarrollo personal, reconociendo a su vez que el saber tradicional y
autctono tiene un valor por si mismo, pero
percibiendo tambin que en trminos generales el actual servicio educativo es deficiente y debe mejorar cualitativamente y
ser utilizado universalmente; el propsito de esta Declaracin
sobre Educacin Para Todos es la satisfaccin de las necesidades
bsicas de aprendizaje, donde cada persona debe estar en condiciones de beneficiarse de las oportunidades educacionales.
Conferencia
Mundial: Educacin
para todos
(Jomtiem, Tailandia,
1990)
Esta satisfaccin de necesidades les dar autoridad a los individuos en una sociedad y, a la vez, les da la oportunidad de
respetar y enriquecer su cultura y les compromete a promover la
educacin de otros.
La visin ampliada de la Declaracin Mundial de Jomtiem
comprende:
a. Universalizar el acceso y promover la equidad
b. Concentrar la atencin en el aprendizaje
c. Ampliar los medios y las perspectivas de la educacin bsica
d. Valorizar el ambiente para la educacin bsica, y
e. Fortalecer la concertacin de acciones.
Teniendo como requerimientos: Generar un contexto de
polticas de apoyo; Movilizar recursos financieros; y Fortalecer
la solidaridad internacional.
39
Los participantes en este foro se comprometieron

a cumplir los ocho objetivos y finaliForo Mundial por la
dades de Educacin Para Todos, elaborando
Educacin (Dakar,
un marco de accin donde todos los gobiernos
Senegal 2000)
nacionales tienen la obligacin de velar porque estos objetivos sean alcanzados, para lo
cual deben establecer asociaciones con una base amplia dentro
de cada pas apoyados con la cooperacin internacional. Teniendo como meta reducir la pobreza al ao 2015, los objetivos
aprobados por todos los pases que son miembros de la Organizacin de Naciones Unidas son los siguientes:
a. Erradicar la pobreza extrema y el hambre;
b. Lograr la enseanza primaria universal;
c. Promover la igualdad entre los gneros y el empoderamiento
de la mujer;
d. Reducir la mortalidad infantil;
e. Mejorar la salud materna;
f. Combatir el VIH-Sida, el paludismo y otras enfermedades;
g. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; y
h. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
En esta reunin, los pases renovaron sus
compromisos de Educacin Para Todos para
los prximos quince aos. Sus propsitos estn basados en el reconocimiento al derecho
universal de todas las personas a una educacin bsica de calidad donde se ratifica los esfuerzos realizados
en dcadas pasadas, expresando as los pases de la Regin en
sus acciones nacionales la conviccin de que la educacin es el
eje central del desarrollo humano sostenible, promoviendo en
sus ciudadanos y ciudadanas la conciencia de sus derechos y
responsabilidades.
Marco de Accin
Regional (Santo
Domingo, 2000)
40
La diversidad de realidades de cada pas, no permite construir estrategias homogneas para lograr los objetivos trazados,
siendo necesario que cada pas convierta sus objetivos regionales en metas nacionales de acuerdo a sus propias potencialidades. Sin embargo al interior de esta heterogeneidad existen cuestiones comunes como la pobreza, desigualdad, exclusin que
afectan a la mayora de las familias de la Regin. De aqu nace
el propsito de atender a esta poblacin a travs de estrategias
diferenciadas y de focalizacin, comprometindose de esta manera en los siguientes temas:
a. Atencin y educacin de la primera infancia.
b. Satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizajes de
jvenes y adultos.
c. Logros de aprendizaje y calidad de la educacin.
d. Educacin inclusiva y educacin para la vida.
e. Aumento de la inversin nacional en educacin y efectiva
movilizacin de recursos en todos los niveles.
f. Profesionalizacin de docentes.
g. Nuevos espacios de participacin de las comunidades y la
sociedad civil.
h. Vinculacin de la Educacin Bsica a las estrategias para
superar la pobreza y las desigualdades.
i. Utilizacin de las tecnologas en educacin.
j. Gestin de la educacin y cooperacin horizontal entre pases.
Un ao despus de la realizacin del primer Foro Mundial de Educacin, en este segundo momento de reflexin sobre las potencialidades, limitaciones, retrocesos, avances,
etc. de una educacin liberadora y de inclusin; se retoma el anlisis crtico del contexto dominado por la
hegemona del proyecto neoliberal, considerando la Carta de
Porto Alegre por la Educacin Pblica Para Todos incorporada
en esta Declaracin.
Foro Mundial de
Educacin (Porto
Alegre 2003)
41
Foro en el que se reafirma el repudio a la mercantilizacin

de la educacin implementada por los acuerdos de libre comercio, ratificando el compromiso incondicional con la cultura de
la paz y la solidaridad. En este Foro se proclamaron los siguientes compromisos:
a. Garantizar la oferta de la educacin infantil.
b. Universalizar la educacin bsica para todos en edad escolar.
c. Asegurar la educacin secundaria para todos los concluyentes de la educacin primaria.
d. Fundamentar y estructurar la educacin tecnolgica en una
formacin general de calidad; as como garantizar el derecho, el acceso y la calidad social de la educacin superior.
e. Condenar la apropiacin privada del conocimiento cientfico y tecnolgico como mera acumulacin econmica.
f. Ofrecer educacin especial.
g. Garantizar, con prioridad a los oprimidos, silenciados, explotados y marginados del mundo, el uso de la riqueza socialmente producida.
h. Garantizar los derechos de los trabajadores en educacin y
de sus sindicatos.
i. Fortalecer la lucha para trasformar las comunidades rurales
y urbanas en espacios pedaggicos.
42
Fortalecer la concertacin de
acciones. Teniendo como requerimientos: generar un contexto de polticas de apoyo,
movilizar recursos financieros; y fortalecer la solidaridad
internacional.
Ampliar los medios y las perspectivas de la educacin bsica
Concentrar la atencin en el
aprendizaje
Conferencia Mundial:
Educacin para todos
marzo 1990)
Universalizar el acceso y promover la equidad
Aumento de la inversin Nacional

en educacin y efectiva movilizacin
de recursos en todos los niveles.
Utilizacin de las tecnologas en

educacin.
Satisfaccin de las necesidades

bsicas de aprendizajes de jvenes
y adultos
Logros de Aprendizaje y Calidad de

la Educacin.
Asegurar la educacin secundaria

para todos los concluyentes de la educacin primaria
Atencin y educacin de la Primera

Infancia
Garantizar la oferta de la educacin

infantil
Ofrecer educacin especial
Educacin Inclusiva y Educacin

para la vida.
Universalizar la educacin bsica para

todos en edad escolar.
Vinculacin de la Educacin Bsica a las estrategias para superar la

pobreza y las desigualdades.
Lograr la enseanza primaria

universal.
Promover la igualdad entre los

gneros y el empoderamiento
de la mujer;
Foro Mundial de Educacin

(Porto Alegre 2003)
Marco de Accin Regional

(Santo Domingo, 2000)
Foro Mundial por la

Educacin (Dakar,
Senegal 2000)
Gestin educativa democrtica con

prioridad en la inversin
Gestin educativa democrtica con

prioridad en la inversin
Educacin integral, continua e

inclusiva, sustentada en estndares
de calidad
Proceso educativo y currculo pertinente a la realidad regional con nfasis en la formacin integral de la persona

inclusiva, sustentada en estndares
de calidad
LNEAS DE DESARROLLO DE LAS

POLTICAS EDUCATIVAS
DELP.E.R.-JUNN
COMPROMISOS DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES POR LA EDUCACIN

QUE SON ASUMIDOS POR EL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE JUNN (P.E.R-J.)
43
44
Fomentar una asociacin

mundial para el desarrollo.
Garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente.
Foro Mundial por la

Educacin (Dakar,
Senegal 2000)
Participacin social concertada y

comprometida por la educacin
Atencin prioritaria a la revaloracin

del docente, administrativo y de
servicio
Educacin Superior sustentada en

una cultura investigadora y
productiva orientada a la auto
generacin del empleo, para una
insercin laboral oportuna y exitosa
Garantizar los derechos de los

trabajadores en educacin y de sus
sindicatos
Condenar la apropiacin privada del
conocimiento cientfico y tecnolgico
como
mera
acumulacin
econmica.
Fundamentar y estructurar la
educacin tecnolgica en una
formacin general de calidad; as como
garantizar el derecho, el acceso y la
calidad social de la educacin
superior.
Profesionalizacin de docentes.
Gestin de la educacin y
cooperacin horizontal entre
pases.
Valoracin de la diversidad cultural,

la educacin originaria y la gestin
sostenible del medio ambiente
LNEAS DE DESARROLLO DE LAS

POLTICAS EDUCATIVAS
DELP.E.R.-JUNN
Fortalecer la lucha para trasformar las

comunidades rurales y urbanas en
espacios pedaggicos.
Foro Mundial de Educacin

(Porto Alegre 2003)
Nuevos espacios de participacin

de las comunidades y la sociedad
civil.
Marco de Accin Regional

(Santo Domingo, 2000)
* Elaborado por el Equipo Tcnico, referencia Acuerdos Internacionales por la Educacin, diciembre Huancayo, 2007.
Valorizar el ambiente para la

educacin bsica,
Conferencia Mundial:
Educacin para todos
marzo 1990)
2.1.2 Anlisis del contexto nacional

El Per, a pesar de su gran riqueza cultural y geogrfica, sigue siendo un pas pobre, en crisis econmica y pobreza social,
agudizada en las tres ltimas dcadas, por el
mayor control y concentracin de la riqueza a
manos del capital globalizado; sumado a una
crisis poltica y violencia social, cuyos efectos
vienen acarreando un clima de polarizacin e
incertidumbre social.
La hiperinflacin devastadora de fines de
los ochenta ha sido controlada, logrndose incrementar el crecimiento del PBI, pero que no reduce la situacin de pobreza de ms de la mitad del pas.
Acorde a los lineamientos neoliberales de la globalizacin,
se viene consiguiendo un fortalecimiento impresionante del sector externo, por la expansin de las exportaciones y una recuperacin de la calificacin crediticia de la economa peruana en
los mercados financieros internacionales. En el intento de sumarse al proceso de globalizacin, se ha permitido la inversin
extranjera en sectores donde el Estado no puede invertir, lo cual
ha generado puestos de trabajo y gran produccin, pero tambin, la privatizacin de los mismos.
La descentralizacin como parte de la reestructuracin del
sistema y el poder del Estado, viene siendo poco efectiva, debido a que su enfoque y estrategias de aplicacin son cuestionadas y no gozan del respaldo popular. De esta manera encontramos un gobierno nacional desarticulado de los gobiernos regionales y stos de los locales.
45
El fin de la dictadura de los noventa, ha dado paso a regmenes de mayor apertura poltica y social, producto de ello, las
organizaciones civiles y gremiales han empezado a vigorizar su
presencia en el escenario nacional, regional y local. La fiscalizacin social a travs de gremios, asociaciones, medios de comunicacin y defensoras, de a poco vienen instalando un movimiento social de vigilancia, que ha puesto al descubierto la corrupcin en la gestin pblica en toda sus instancias y ahora la enfrenta de manera lenta, pero cotidiana, para erradicarla.
Por su parte, las minoras tnicas y las culturas locales han
pasado a un plano activo de defensa y ejercicio de sus saberes
originarios, valores y manifestaciones; haciendo repensar la poltica social, cultural y educativa del pas en torno a una real
convivencia entre culturas; con propuestas de bilingsmo,
interculturalidad y gestin del capital social y cultural de los
pueblos.
El Per es un pas multilinge y pluricultural, () cuenta con
aproximadamente ocho millones de indgenas: quechuas y aimaras, en su
mayora asentados en la regin andina, con 43 lenguas; en la Amazona
Peruana, con una extensin de 62 por ciento del territorio, con al menos 40
lenguas; y el castellano en casi todo el pas.
Existen alrededor de 65 grupos con identidades culturales denominados principalmente en funcin de sus respectivas lenguas, que presentan
caractersticas culturales, econmicas y polticas distintas de otros sectores
de la poblacin nacional. Esta diversidad cultural comprende aspectos
como cultura, normas de vida, lengua, composicin demogrfica, vinculacin con el territorio, relaciones con el mercado y diferentes grados y tipos
de contactos y/o interacciones con la sociedad y el orden jurdico nacional.
Nuestro pas con su diversidad cultural y lingstica, constituye una
riqueza, un reto y una ventaja competitiva para el desarrollo del pas en el
proceso de globalizacin.
Fuente: Direccin Nacional de Educacin Intercultural Bilinge y Rural
2005-2007.
46
Este mosaico cultural, que adems es biolgico y geogrfico

requiere ser convertido en el principal factor de fortalecimiento
de la educacin nacional, que a su vez se convierta en factor
generador de desarrollo y no de fractura social o poltica, como
ha venido ocurriendo durante toda la historia republicana.
La educacin como parte de los servicios pblicos y la atencin social en el pas, han demorado hasta el inicio del siglo
veintiuno, para modificar su esquema asistencial por el de participacin social en la gestin; que apertura nuevos desafos y
aprendizajes en el sector educacin y los dems sectores sociales
como vivienda, salud y trabajo; gracias a este giro en el esquema de la gestin y la presin social organizada, por primera vez
en la historia del pas, se vienen elaborando proyectos nacionales y regionales participativos en dichos sectores.
La atencin integral e intersectorial de la educacin, es otra
arista que es urgente y viene tardando en ser trabajada; puesto
que individualmente, el sector educacin termina siendo muy
vulnerable debido al poco presupuesto (sueldo de docentes, infraestructura escolar, materiales educativos, mobiliarios) y al hecho de estar socialmente en crisis, visto en los resultados estadsticos respecto a matrcula, atencin y servicio.
Estas caractersticas de la vida econmica, social, poltica y
cultural del pas, han ocasionado preocupacin y respuestas de
quienes se hallan involucrados en la educacin nacional, los
cuales se han traducido en compromisos concertados. A nivel
de pas, encontramos al Acuerdo Nacional, con 31 Polticas de
Estado, el Proyecto Educativo Nacional y el trabajo que viene
realizando el Consejo Nacional de Educacin.
47
Es un conjunto de Polticas de Estado

elaboradas por consenso por representantes de
las organizaciones polticas, de la sociedad civil y del gobierno nacional, cuya ejecucin compromete a todos los peruanos y peruanas con el fin de alcanzar
el bienestar de la persona as como el desarrollo humano y solidario en el pas. Comenz el 05 de marzo del 2002, mediante
acuerdos de polticas de Estado que otorguen la estabilidad que
el pas requiere para alcanzar un desarrollo sostenido. Actualmente se tiene 31 polticas de Estado enmarcados en 4 objetivos, los que se espera guiarn durante los prximos 20 aos,
siendo sus objetivos:
a. Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho.
b. Desarrollo con Equidad y Justicia Social.
c. Promocin de la Competitividad del Pas.
d. Afirmacin de un Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.
Acuerdo
Nacional
48
De las 31 polticas de Estado, citamos algunas como:

Afirmacin de la identidad nacional.
Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y
de la seguridad ciudadana.
Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para
propiciar el desarrollo integral, armnico y sostenido del Per.
Poltica de Seguridad Nacional.
Promocin de la igualdad de oportunidades sin discriminacin.
Acceso universal a una educacin pblica gratuita, de calidad y promocin y defensa de la cultura y del deporte.
Promocin de la seguridad alimentaria y nutricin.
Fortalecimiento de la familia, promocin y proteccin de la
niez, la adolescencia y la juventud.
Bsqueda de la competitividad, productividad y
formalizacin de la actividad econmica.
Desarrollo sostenible y gestin ambiental.
Desarrollo de la ciencia y tecnologa.

Desarrollo en infraestructura y vivienda.
Promocin de la tica y la transparencia y erradicacin de
la corrupcin, el lavado de dinero, la evasin tributaria y el
contrabando en todas sus formas.
Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal
de drogas.
Proyecto
Educativo
Nacional
(P.E.N.)
El P.E.N. al 2021, elaborado por el Consejo Nacional de Educacin, sobre la base de

la 12 Poltica de Estado del Acuerdo Nacional, la Ley General de Educacin, y el Plan
Nacional de Educacin Plantea seis grandes
objetivos estratgicos para la transformacin
educativa:
a. Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para

todos.
b. Estudiantes e instituciones educativas que logran aprendizajes pertinentes y de calidad.
c. Maestros bien preparados ejercen profesionalmente la docencia.
d. Una gestin descentralizada, democrtica, que logra resultados y es financiada con equidad.
e. Educacin Superior de calidad se convierte en factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional.
f. Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete
con su comunidad.
Plan Nacional de
Educacin Para
Todos
(2005-2015)
El Plan Nacional de Educacin Para

Todos es un instrumento de planificacin y vigilancia que contiene polticas, objetivos,
indicadores y metas de equidad y calidad educativas que se propone lograr para el 2015,
en concordancia a los objetivos de Dakar.
49
Y que a partir de un diagnstico de la realidad educativa peruana, propone nueve polticas para cerrar las brechas de equidad y mejorar la calidad educativa:
a. Ampliar las oportunidades y ofrecer atencin integral de
calidad a los menores de 6 aos.
b. Garantizar la continuidad educativa, la calidad y la conclusin en el nivel primario y secundario.
c. Ampliar las oportunidades educativas de calidad de la poblacin analfabeta.
d. Proveer oportunidades educativas de calidad a quienes no
se insertaron en el sistema educativo.
e. Ofrecer en reas rurales una educacin acorde con las diferencias lingsticas.
f. Crear las condiciones necesarias para garantizar un desempeo docente profesional y eficaz.
g. Proveer de las condiciones bsicas de infraestructura
equipamiento y material educativo.
h. Lograr que la gestin del sistema educativo est basada en
la institucin educativa.
i. Obtener una asignacin presupuestal para el sector educacin no menor al 6% del PBI.
Creado el 01 de marzo de 2002, para
promover la concertacin entre el Estado y la
sociedad civil en la formulacin del Proyecto
Educativo Nacional, las polticas y planes educativos de mediano y largo plazo; adems vigila el cumplimiento de los acuerdos y la
implementacin de las polticas en materia
educativa, realizando el seguimiento y evaluacin de las polticas educativas. En el III Encuentro Nacional del C.N.E. con los
Consejo Participativo Regional (COPARE) de las Regiones,
que se realiz el 21 y 22 de junio 2007 en Lima, se concert una
agenda entre el Proyecto Educativo Nacional y los Proyectos
Consejo
Nacional de
Educacin
(C.N.E.)
50
Educativos Regionales para la implementacin de seis polticas

educativas priorizadas:
a. Primera infancia con financiamiento oportuno.
b. Desarrollo de capacidades docentes.
c. Reforma de las instancias de gestin.
d. Institucionalizacin de la funcin de vigilancia ciudadana
que corresponde al COPARE.
e. Currculo regional construido participativamente, definiendo
aprendizajes pertinentes a las realidades sociales, culturales,
econmicas de cada regin.
f. Promocin ambiental desde las escuelas, comunidad y autoridades que logre vincular la educacin con el cuidado del
entorno.
Asumiendo entonces responsablemente los retos mundiales
y nacionales, cuya tarea no es sencilla ni menos individual, vemos como sociedad regional, la prioridad de mejorar la educacin con fines de un desarrollo centrado en una perspectiva humana. Pretendindose con ello, responder a los retos y exigencias, ms no a las imposiciones, del contexto nacional y global.
51
2.2 ANLISIS INTERNO DE LA DIVERSIDAD REGIONAL
2.2.1. Anlisis de la diversidad geogrfica

Por su ubicacin y posicin
geogrfica, Junn tiene 6 de
las 8 regiones naturales:
Quechua 59,4%
Suni 20,3 %
Puna 6,5%
Yunga 5,7%
Selva Alta 7,3%
Selva Baja 0,8%
Fuente: Indicadores ambientales Junn 2005.
CONAM.
La regin Junn se ubica entre los 1040

55" y 124310,5 latitud sur y entre
732630 y 763040,5 de longitud oeste
del meridiano de Greenwinch. Limita por el
norte con Pasco, por el sur con Ayacucho y
Huancavelica, por el este con Cuzco y Ucayali,
mientras que por el oeste con Lima. Se extiende en una superficie de 44 197,23 Km2 equivalente al 3,4% del territorio Nacional; 46%
de dicha superficie corresponde al espacio
interandino y 54% a la Selva.
Su ubicacin longitudinal, latitudinal y altitudinal le permite contar

con un escenario geogrfico diverso,
en el que se configuran tres zonas diferenciadas: la Zona del Valle del
Mantaro, integrada por las provincias
de Huancayo, Chupaca, Jauja y Concepcin; la Zona Alto Andina en la
52
Junn posee tres

zonas geogrficas
diferenciadas que le
prodigan un diverso
potencial de recursos
que se encuentran las provincias de Yauli, Junn y Tarma; y la

Zona de la Selva Central conformada por las provincias de
Chanchamayo y Satipo.
Junn, presenta dos variantes climticas generales: seco y
frgido en el espacio interandino con diferencias de temperaturas entre el da y la noche (-0,1 C a 17,8 C), con dos marcadas
estaciones al ao, la lluviosa (noviembre a abril) y la seca (mayo
a octubre); y el clima tropical y hmedo en Selva (13,2 C a 36
C), siendo lluvioso en los meses de diciembre a marzo. La precipitacin pluvial en el espacio interandino es de 752,4 mm3/ao
y en Selva entre 1800 mm3/ao y 2500 mm3/ao.
Junn se divide polticamente en 9 Provincias, 123 Distritos, 3 745 Centros Poblados, 389 Comunidades Campesinas y 161 Comunidades Nativas. Cuenta con un potencial
humano de 1 288 792 hab. (4,6% de la poblacin total del pas), una densidad
poblacional de 27 hab./Km2, con una tasa de
crecimiento (81/93) del 1,7% anual. El 64%
de la poblacin, 740 084 hab. es urbana y el
36%, 351 535 hab. es rural. La composicin poblacional por
edades de 0 a 14 aos alcanza los 413 582 hab. (32,8%), de 14
a 64 aos 784 067 hab. (62,2%), de 65 a ms 63 328 hab.
(4,9%). La distribucin poblacional por sexo, presenta 684 301
hab. varones (49,5%) y 702 107 hab. mujeres (20,5%).
La Geografa Social de
Junn tambin es
diversa, lo cual exige
una atencin
diversificada del
servicio educativo a la
poblacin
La estadstica censal para Junn, refiere que se ha producido

un crecimiento anual de la poblacin con un 0,7% a nivel de la
regin y a nivel de las provincias como Chanchamayo con 2,1%,
Satipo con 2,9% y Huancayo con 0,2%. Este fenmeno se ha
dado en paralelo al decrecimiento poblacional experimentado
53
en otras provincias de la regin, como es el caso de la provincia

de Yauli (-2,3%), Junn (-1,5%), Tarma (-0,9%) y Concepcin
(-0,4%). Lo que indica la presencia de una migracin negativa
en la zona alto andina de la regin, y una migracin positiva
hacia la zona de la selva central.
2.2.2 Anlisis de la diversidad socio-econmica
Junn es una regin con importantes recursos ganaderos, agrcolas,
mineros y tursticos. Su ubicacin geogrfica permite el comercio
fluido con la capital.
En trminos de PBI per cpita, al ao 2005, Junn ocupa el puesto
9 de 24, con un promedio de S/. 3 947 al ao, encontrndose por
debajo del promedio nacional.
En niveles de pobreza ocupa el puesto 12 de 24, con 47,9% de su
poblacin viviendo en situacin de pobreza y 17,1% en extrema
pobreza. La incidencia de pobreza es mayor entre los nios: el 73,7%
de nios en edad preescolar vive en situacin de pobreza, lo mismo
que el 69,4% de los que estn en edad de asistir a la escuela primaria y el 65,6% de los que tiene 12 a 16 aos de edad.
Fuente: ENAHO 2006, INEI (para ingreso familiar: PNUD 2006)
La economa de los pobladores

de la Regin Junn, fundamentalJunn activa su economente se sustenta en la agricultuma en condiciones de
ra, tanto en la zona del Valle del
limitacin tecnolgica,
Mantaro, zona Alto Andina y zona
financiera y escasa
de Selva Central; luego, en orden capacitacin de su fuerza
de prioridad, aparece el comercio,
laboral
en diversos niveles, las actividades
minero-metalrgicas, la ganadera y la artesana secundan en
orden de importancia econmica regional; pero en condiciones
de mucha limitacin tecnolgica, financiera y escasa capacitacin de la fuerza laboral de los trabajadores y los productores.
54
La regin Junn contribuye al Producto Bruto Interno Nacional con el 3,4%; entre sus principales actividades econmicas destacan la manufactura con 29,4% de participacin en el
P.B.I., la agricultura con 15,01% y la minera con 12,6%. La
agricultura como ancestral y principal actividad econmica de
la regin, emplea al 34% de la poblacin econmicamente activa, teniendo adems el 32% del territorio regional apto para la
labor agropecuaria. Dos de las caractersticas centrales del sector agrario regional son la predominancia de la pequea produccin campesina (el 63% de las unidades agropecuarias en
Junn tienen menos de 3 hectreas) y el escaso desarrollo de la
agricultura de riego (solo el 23% de las tierras tienen riego).
En cuanto a las actividades que realizan las personas y el
acceso a servicios bsicos, se tiene que, el 33,2% de habitantes
de la regin se dedica a la agricultura, el 59,2% tiene acceso a agua
En Junn de cada
potable,
el
40,5%
100 pobladores:
33
son
agricultores
desage y el 78,2% tienen acceso a
electricidad. En relacin a la condi- - 48 son pobres y
cin socio-econmica, la regin con- 17 son pobres extremos
centra al 47,9% de su poblacin en - 59 tienen agua potable
situacin de pobreza y a un 17,1% - 40 tienen desage
en pobreza extrema. El ingreso per - 78 tienen electricidad
cpita anual en la regin Junn se
encuentra en S/. 3 836 notablemente inferior
al ingreso per cpita nacional (S/. 5 565).
Segn el Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Junn
20052008, los principales problemas socio-econmicos regionales son:
a. Bajos niveles de produccin, productividad y competitividad
en todos los sub-sectores econmicos.
b. Zonas con alto grado de concentracin, en particular la ciudad de La Oroya.
55
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Altos niveles de informalidad comercial y empresarial.

Reducida inversin en proyectos de desarrollo
Escaso desarrollo de la investigacin y tecnologa
Bajo nivel de articulacin vial
Poco nivel de identificacin regional
Intensa migracin a las ciudades principales e intermedias
No obstante, segn los problemas sealados, las condiciones crticas de vida, de trabajo y de salud son latentes; de ah
que la mayora poblacional de sus provincias tienen altos ndices de desempleo, sub-empleo, desnutricin, delincuencia, migracin, mortandad, y morbilidad elevada.
La problemtica socioeconmica en Junn, viene
demandando a la educacin
regional una variada y
compleja temtica transversal
Esta problemtica socio-econmica regional, impacta y transversa la educacin, demandndole centrar la formacin de la poblacin, en los siguientes temas:
Nutricin y salud personal y ambiental

Calidad de vida de la poblacin y migracin
Desarrollo de la investigacin y la tecnologa
Produccin, productividad y competitividad
Identidad regional y local
Convivencia en una cultura de paz
2.2.3 Anlisis de la diversidad cultural

Los Primeros pobladores del Valle del Mantaro fueron los Huancas,
en el Alto Andino lo conformaron
los Pumpush y Tarumas y, en la Selva Central los Ashaninkas,
Nomatsiguengas y Yaneshas.
56
Las dinmicas locales en

la historia de Junn, han
propiciado, desde sus
inicios, una identidad
cultural diversa, que
merece ser valorada y
desarrollada
interculturalmente por
la educacin
A estos pobladores se deben nuestras primeras culturas cuyo

desarrollo natural fue obstaculizado tras las diversas invasiones
y sometimientos posteriores de otras culturas.
As tenemos que en las actuales provincias de Yauli y Junn
(hasta Pasco) donde vivieron en sus inicios los Pumpush, lugar
donde ms adelante migr una cultura del Tiahuanaco denominado los Yaros, fusionando y recreando una nueva cultura.
Segn Waldemar Espinoza, citado por Orellana (2005), los
Huancas se establecieron en la cuenca del ro Jatunmayo
(10 000 aos a.C). En los aos 600-900 d.C. el valle fue invadido y sometido por los Huari, quienes fundaron la ciudad de
Huariwillka. Extinguido este imperio , el Valle del Mantaro
estuvo poblado por ms de 70 ayllus dispersos, las cuales fueron
unidas por un lder, confirmndose as la nacionalidad Huanca,
en una etapa posterior del ao 1 000 a 1 460 d.C.
El reino de los Huancas, fue invadido por el Estado regional cuzqueo gobernado por Cpac Yupanqui hermano de
Pachactec y por su sobrino Tpac Inca Yupanqui, por lo que
tras la lucha fueron vencidos por hambre y sed, ya que al estar
sitiada la ciudad, las provisiones se le agotaron. Una vez conquistado el reino, Yupanqui convirti este reino en Huamani
o Provincia del Imperio dividiendo en tres grandes parcialidades: Jatun Sausa (Jauja), Lurin Huanca (ConcepcinHuancayo) y Hanan Huanca (Chupaca).
Mientras, en la Cuenca del ro Mantaro se desarrollaron la
cultura Xauxa-Wanka (Jauja, Concepcin y Huancayo), cuya
gran capital poltica-econmica-cultural fue Tunanmarca. En
la provincia de Chupaca, otros grupos menores existieron tales
como los Huaturi (Huachac-Manzanares), los Cochacongos
(Chongos Bajo) entre otros. En la actual provincia de Tarma se
desarrollaron los Tarumas y, en las provincias de Satipo y
Chanchamayo, ancestralmente estn ubicadas las culturas
Ashaninka, Nomatsiguenga y Yanesha.
57
Los Tarumas, para engrandecerse y/o sobrevivir probablemente se aliaron o se sometieron al Imperio Wari, y tras su
cada retomaron su propia identidad siguiendo su desarrollo
por casi 300 aos, hasta que llegaron los Incas. Pero esta vez no
quedaba en consideracin someterse al nuevo imperio por lo
cual decidieron vender muy cara su libertad.
Pelearon hasta el final; luego de caer Tarmatambo se agruparon en Shoguemarca, al este del actual distrito de Palcamayo;
la superioridad blica de tropas incas fortalecidas con los guerreros de los curacazgos conquistados era muy contundente.
Durante la conquista del imperio de los Incas, los Huancas
al no haber aceptado nunca con resignacin el pertenecer a la
confederacin Quechua, decidieron aunarse a Pizarro y los visitantes extranjeros para romper con el yugo que los someta, con
el propsito de conservar su soberana. Es por ello que en razn
de aquel acto los espaoles respetaron las tierras de los Huancas
y nunca las sometieron con la formacin de haciendas como
sucedi con las otras regiones.
Por otra parte, durante el Virreynato del Per, Tarma
Los pueblos originarios de
fue establecida como localidad Junn, fueron invadidos y
cabeza de su corregimiento, que
colonizados de diferente
era uno de los principales del ar- manera en tres momentos de
su historia, por los:
zobispado de Lima, teniendo a
su favor su cercana a dicha ciudad. En 1 784 el ciudadano espaol don Juan Mara Glvez,
hace gestiones para la creacin
Quienes al dejar su
de un Cabildo en Tarma. Esta pepropia huella,
ticin fue escuchada y aprobada
complejizaron
la identipor el Virrey Don Teodoro de
dad cultural en la
Croix quien estableci el 24 de
Regin.
junio de 1 785 el Cabildo de
Tarma.
58
Establecindose los invasores en nuestros pueblos, buscaron

lugares donde vivir cmodamente, en la que atrados por Jauja
(por el notable parecido a las ciudades espaolas), segn Francisco Jerez (1 534), se aposentaron y se repartieron a los pueblos
vecinos, entre ellos Huancayo, que comenz a poblarse en
1 533. Desarrollndose la cultura regional alrededor de una
intensa implantacin del catolicismo, cuya fe y manifestaciones
son parte importante de las tradiciones y el folklore en todas las
localidades de la Regin.
La regin Junn ha sido
escenario de hechos
trascendentes para la
historia del pas.
Durante la repblica,
ha incrementado su
diversidad social y
cultural con elementos
forneos aadidos
Cansados del maltrato de los espaoles,

los pobladores peruanos inician diversas batallas a fin de conseguir su emancipacin. Es
as que resalta la batalla de Junn, antesala de
la tan anhelada Independencia de Amrica,
realizada el 6 de Agosto de 1 824, en las Pampas de Junn, la lucha tenaz de sus patriotas
encontraron su glorioso da, el de su independencia en una de las batallas ms importantes
de la historia americana.
Dando comienzo a la poca de la repblica, Junn comienza su era de prosperidad industrial, con la construccin del Ferrocarril, la Carretera Central y con las ingentes inversiones del
Cerro de Pasco Corporation en el campo de la Minera y la Metalurgia. Durante esta poca Huancayo comienza a formarse
como un poderoso emporio, producto neto republicano y mestizo; en el que se dieron hechos trascendentales para la Nacin,
como la Asamblea Constituyente de 1 839 y la firma del decreto que daba libertad a los esclavos el 3 de diciembre de 1 854.
Del mismo modo, durante la guerra con Chile, se dieron
casos de increble herosmo como el de la familia Toledo (madre
e hijas) en Concepcin, que con un grupo de indios armados
con hachas impidieron el paso de los enemigos, sosteniendo duras
59
batallas, hasta que cortaron las amarras del puente, cuando los
chilenos avanzaban, lanzando al ro Mantaro a toda una compaa.
Resalta tambin la notable campaa de la Brea de Cceres,
que llen de gloria a esta tierra, enrojecida por sangre -mltiples veces- por las guerras civiles y las milicias de Castilla,
Echenique, Vivanco, Cceres y Pirola.
El siglo veinte ha consolidado la trascendencia geo-econmica de los pueblos y ciudades que han florecido en las cuencas
del ro Mantaro y del Peren; que ha sabido trascender con una
presencia comercial, manufacturera y turstica nacional e internacional.
2.2.4 Anlisis de la diversidad lingstica
Junn, reproduce la diversidad lingstica nacional, porque
dentro de su territorio alberga varias lenguas que corresponden
a dos familias lingsticas; producto de una historia de pueblos
con origen e identidad diversa.
Aunque la dinmica del ndice de sustitucin lingstica en
Junn, muestra la paulatina disminucin de las lenguas maternas en la poblacin, por factores de agresin socio-cultural; la
Regin mantiene una interesante estadstica plurilinge:
En Junn, el 13% del total de la poblacin, mayor de 5
aos, es quechua hablante. (898 384 hab.).
Del cual, el 11% (13 274 hab.) tienen entre 5 a 14 aos
de edad.
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1993 - Direccin
Nacional de Educacin Intercultural Bilinge y Rural 2005-2007.
60
Diversidad Lingstica de la Regin Junn
La presencia diferenciada de lenguas, en la Cuenca Alta

(Junn y Yauli) y Media del ro Mantaro (Jauja, Concepcin,
Huancayo y Chupaca) y en la Cuenca Media del ro Peren
(Chanchamayo y Satipo), refuerza la realidad de la diversidad
cultural de la poblacin en Junn; con la que la educacin debe
reconstruirse.
Los elementos culturales mencionados, conforman la identidad diversa de los pueblos de la Regin, las mismas que, se manifiestan en la tradicin oral, conservndose en forma de mitos, leyendas y creencias, modos de habla local, formas
particulares de vestimenta, maneras tpicas de
construir la vivienda, estilos de vida que an pobladores de zonas rurales conservan, formas tradicionales de preparar y consumir los alimentos, tcnicas de conservacin ambiental y manejo de recursos, danzas y tradiciones
populares que hacen de esta regin una de las ms privilegiadas
del pas.
Una regin con

realidad y cultura
diversa, requiere de
una educacin
basada en el respeto,
la pertinencia y la
equidad
61
Esta diversidad, se refleja de manera fehaciente en las aulas,

manifestndose en los y las estudiantes as como en las y los
profesores, a travs de la diversidad del origen tnico, el bilingismo, el predominio de su lengua materna y cosmovisin; los
cuales a su vez se manifiestan en diferentes formas culturales de
estructurar, producir y reproducir los conocimientos, formas de
hacer, formas de sentir y expresar afecto, y formas de decidir y
actuar; que el Proyecto Educativo Regional recoge e incorpora
como parte de su propuesta.
Resumiendo grficamente el anlisis del contexto y las respuestas que se han venido dand para la tarea educativa, tenemos:
Retos globales
Conferencias, acuerdos y
compromisos internacionales
Escenario global
hegemnico y generador
de desigualdades
Acuerdo Nacional
Proyecto Educativo
Nacional
Consejo Nacional de
Educacin
Escenario nacional
reproductor de
desigualdades
Plan Regional de Desarrollo

Concertado 2008-2015
Iniciativas desde el 2004 de la
DREJ y UGELs
Mesas y foros de dilogo
COPARE-J
Escenario regional diverso

con alto ndice de pobreza
PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL
62
2.3 PRIORIZACIN DE LA PROBLEMTICA EDUCATIVA

REGIONAL
2.3.1 En los factores directos del proceso educativo regional
A. Propsitos educativos
Escasa congruencia entre los propsitos educativos y su
operativizacin en los currculos, proyectos y planes educativos, regionales y locales.
Lenta y poca efectividad de los esfuerzos de los rganos
intermedios y las instituciones educativas por establecer
con pertinencia los propsitos educativos institucionales,
locales y regionales.
Ausencia de una visin educativa compartida.
Gestin desarticulada y desintegrada en el sector educacin.
B. Profesores
Desmotivacin e incredulidad generalizada de los y las
profesores(as), por el maltrato del que son objeto por parte de los gobiernos y la sociedad, as como por la falta de
continuidad y sostenibilidad de las polticas educativas
e intentos de reforma truncados.
Inadecuada, deficiente y desigual formacin inicial de
los y las profesores(as).
Las acciones de formacin en servicio generan un escaso
cambio y desarrollo en el desempeo personal, profesional y social de los y las docentes.
63
C. Estudiantes
Desmotivacin y conformismo de un gran sector de estudiantes en el mbito regional, por el escaso nivel de
educabilidad y xito que las instituciones educativas les
brindan.
Se ha ampliado la cobertura educativa, sin embargo la
calidad de sus resultados no se ha elevado.
D. Administrativos
Los Cuadros para Asignacin de Personal de las 9 Unidades de Gestin Educativa Local carecen de presupuesto.
La seleccin y cobertura de los especialistas en educacin
y administrativos no est sustentada en criterios tcnicos, sino en oportunidades coyunturales.
E. Materiales
Insuficiente e impertinente dotacin de material educativo, para las reas, grados, niveles y modalidades educativas.
Escaso e inadecuado acceso y uso del material educativo
en las instituciones educativas.
Limitado aprovechamiento de los recursos del entorno
en la produccin y uso de material educativo.
F. Infraestructura
64
Las condiciones de infraestructura de las instituciones educativas son deficitarias por la ausencia de una poltica de
construccin, conservacin y mejoramiento.
G. Equipamiento
Desde las aulas hasta los otros espacios (laboratorios, bibliotecas, talleres, reas libres, servicios higinicos, etc.),
existe desatencin de los sectores responsables.
Inequidad en el acceso de los y las estudiantes a los medios tecnolgicos de la informacin y la comunicacin.
H. Tecnologa
Los y las profesores(as) no aprovechan efectivamente la
gran variedad de software educativo existente en la actualidad.
Las ferias de ciencias han sido distorsionadas en su esencia y se han convertido en actividades improductivas,
que no estimulan la investigacin y la tecnologa.
I. Uso del tiempo
Persiste el mal uso del tiempo destinado al aprendizaje
de los y las estudiantes, distrayendo los espacios y las
oportunidades que ofrecen actividades extracurriculares
como las ferias, los concursos, los campeonatos deportivos, los juegos florales, etc.
A pesar de los esfuerzos de los rganos Intermedios, no
se estn alcanzando los estndares mnimos establecidos
normativamente en cuanto al cumplimiento de las horas
efectivas de trabajo en el aula.
J. Asignacin presupuestal
Escasez de presupuesto econmico por recursos ordinarios, afectando la economa de los padres de familia en la
atencin de necesidades bsicas de bienes y servicios.
65
Las medidas de austeridad en el gasto pblico afectan la

atencin de aspectos prioritarios desde las Unidades de
Gestin Educativa Local para efectos de supervisin y
monitoreo.
2.3.2 En los procesos de la educacin regional
A. Gestin pedaggica
Escasa pertinencia e inadecuada diversificacin de los
currculos en sus instancias de materializacin regional,
local e institucional.
Aplicacin de criterios arbitrarios en la formulacin de
los horarios, cuadros de hora y distribucin de grados y
secciones de las instituciones educativas.
B. Gestin institucional
Altos niveles de corrupcin en todas las instancias de
gestin educativa.
Ausencia de liderazgo democrtico en las instituciones
educativas, Unidades de Gestin Educativa Locales y Direccin Regional de Educacin de Junn.
Los instrumentos de gestin en las instituciones educativas, UGELs y DRE-J, no son utilizados como herramientas que coadyuven a la gestin en el logro de los objetivos del sistema.
Primaca de la cultura de la improvisacin en la gestin
institucional en todas las instancias del sistema educativo en la regin.
66
Ruptura de las relaciones humanas entre los diferentes

sujetos del sistema educativo en la regin.
Maltrato a los y las estudiantes generado por docentes y
directivos en las instituciones educativas.
C. Gestin administrativa
Desarticulacin y desintegracin del sistema, generando
burocratismo, ineficiencia e inequidad en la administracin.
Presencia de corrupcin, clientelaje poltico y mal uso
del poder.
Imposicin de la cultura de la improvisacin antes que
de la planificacin.
2.3.3 En los resultados de la educacin regional
A. Resultados del aprendizaje
Bajos niveles de logros de aprendizaje de los y las estudiantes evidenciado en las tasas de eficiencia educativa.
B. Perfil logrado por los egresados del sistema educativo
Estudiantes egresados del sistema educativo con deficiencias en su formacin personal, social y productiva, en
relacin con los perfiles ideales de la educacin bsica y
superior.
67
C. Impactos del servicio educativo en la comunidad

Escasa posibilidad de los y las egresados(as) de insertarse
exitosamente al mundo laboral.
Creciente protagonismo negativo de los y las estudiantes
y egresados(as) del sistema educativo en problemas sociales como pandillaje, drogas, embarazo precoz, delincuencia y suicidios.
2.3.4 En los factores contextuales del proceso educativo regional
A. Capital cultural familiar
La tendencia indica que la familia renuncia cada vez ms
a su rol de primer y principal agente educador, delegando toda la responsabilidad a la Institucin Educativa.
B. Condiciones de educabilidad de las instituciones educativas
Se ha deteriorado alarmantemente la percepcin que de
la Institucin Educativa tienen los padres de familia
C. Capital social de la comunidad
Desarticulacin y dispersin de las iniciativas, proyectos
y planes operativos de los sectores, empresas, organizaciones y lderes de la regin en temas de educacin.
Los medios de informacin y comunicacin social de la
regin no asumen efectivamente su rol educador,
priorizan la difusin de contenidos que afectan negativamente la formacin de los y las estudiantes y manipulan las corrientes de opinin.
68
En Junn encontramos una educacin regional con deficiencias y carencias de infraestructura, pedaggicas, recursos humanos y de gestin.
Generada, principalmente por la existencia de orientaciones y contenidos curriculares no acordes a la realidad regional, la limitada calidad en
el desempeo de los docentes, la infraestructura e implementacin pedaggicas insuficientes, la limitada capacidad de gestin de las autoridades educativas y la desatencin de la educacin como prioridad en la
agenda poltica. Cuyos efectos nos muestran estudiantes con deficiencias en su formacin acadmica y personal, instituciones educativas con
escasa capacidad de educabilidad, altas tasas de frustracin y migracin
juvenil, desprestigio y prdida de autoridad del Sector e inequidad en la
atencin de recursos y desinters generalizado.
Fuente: Sub Gerencia de Desarrollo Social de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Regional, Gua para el diagnstico participativo-2005
2.4
TENDENCIAS Y PREOCUPACIONES EVIDENCIADAS

POR LOS ACTORES EDUCATIVOS Y SOCIALES DE
LA REGIN JUNN EN EL PROCESO DE REFLEXIN
Y DILOGO DEL PROYECTO EDUCATIVO
REGIONAL
En el Informe de sistematizacin de la informacin
producida y recogida en los Foros Pblicos Provinciales, Talleres
Descentralizados y la Jornada Regional de Reflexin por la
Educacin que Queremos en Junn realizado por el Equipo
Tcnico del Proyecto ProCalidad, en diciembre 2007; se
concluye que los actores educativos (estudiantes, docentes,
directores y administrativos), as como los actores sociales
(autoridades locales, instituciones y organizaciones locales) de
cada una de las nueve provincias en Junn, coinciden en
expresar tendencias de opinin y preocupaciones, en torno a la
realidad socio-educativa y el Proyecto Educativo Regional; las
cuales son recogidas y atendidas en esta versin final del
Proyecto:
69
A. TENDENCIAS
Derecho a la educacin pblica
Pertinencia curricular (currculo propio)
Recursos y presupuesto (Gobiernos Regional y
Locales)
Evaluacin docente con fines de mejora del
desempeo
Preocupacin por desterrar la corrupcin
Educacin productiva / empresarial
Educacin intercultural / Atencin rural
Educacin ambiental
Atencin a la primera infancia
Cultura de valores (desde las autoridades)
Ampliacin y reformulacin del programa de
atencin alimentaria-nutricional
B. PREOCUPACIONES
Gratuidad de la educacin.
Sostenibilidad del PER (falta de presupuesto,
discontinuidad de la poltica educativa y escaso apoyo
de las autoridades locales y regionales).
Ausencia del papel orientador de los medios de
informacin y comunicacin.
Privatizacin / municipalizacin de la educacin.
Evaluacin docente sancionadora y punitiva.
Ausencia de aliados en los dems sectores y
organizaciones.
Uso o manipulacin poltica del PER.
Desarticulacin de los programas sociales (salud,
educacin, infraestructura, etc).
70
III. LNEAS DE DESARROLLO Y POLTICAS EDUCATIVAS

REGIONALES
71
POR UNA EDUCACIN PBLICA

Y UN CURRCULO PERTINENTE
LNEA DE
DESARROLLO:
Proceso educativo y currculo pertinente a la

realidad regional con nfasis en la formacin
integral de la persona
72
Problemtica:
ESCASA PERTINENCIA DE LA EDUCACIN
Y EL CURRCULO REGIONAL
La prctica educativa tradicional escolstica, memorstica, irreflexiva,
academicista, ha conducido a gran parte de la poblacin a una incredulidad generalizada, acentuada en la Educacin Secundaria, respecto a su
eficacia; lo cual se ve reflejado en las tasas porcentuales de egresados,
que adems, se encuentran con perspectivas inciertas ante un mundo
laboral y productivo competitivo para el cual no todos pueden demostrar capacidades y actitudes esperadas. Si bien es cierto, la brecha de
desatencin ha disminuido por la cobertura que ha alcanzado en los
ltimos aos la educacin bsica, no existe correspondencia entre esta
realidad con los estndares de calidad esperados. Ello explica, porque las
tasas de eficiencia interna muestran retraso en la culminacin de los estudios y/o desercin escolar. Este dficit de logro en la educacin, contribuye directamente a agudizar los grandes problemas sociales dentro de
los que est inmersa nuestra juventud tales como el incremento de maternidad temprana, pandillaje, alcoholismo desde la niez-, exclusin
del mundo laboral competitivo, marcada diferenciacin social por lengua e idiosincrasia.
La causa principal de todo este fenmeno es la escasa pertinencia de
la educacin debido a que la intencionalidad propuesta por el Diseo
Curricular Nacional se disipa, ya que en la prctica se dan grandes
saltos al trabajo cotidiano en el aula se obvia los niveles de concrecin
del currculo-, corroborada con una inadecuada prctica evaluativa de
verificacin, memorstica y reproduccin de contenidos, dejando de lado
las otras dimensiones de la formacin integral. Urge por tanto, una educacin pertinente que responda a las necesidades e intereses de los/las
estudiantes y a las demandas y expectativas de la sociedad, que nos con73
lleve a la propuesta pedaggica y consecuentemente al Diseo Curricular

Regional articulado con el Plan Concertado de Desarrollo de la Regin
Junn y que responda a los retos profesionales, productivos y sociales del
pas y del mundo.
DATOS:
CULMINACIN DE LA EDUCACIN BSICA

(Datos 2006)
El 67,7% de estudiantes culminan la Educacin Secundaria
entre los 17 a 19 aos de edad.
El 79,7% de estudiantes culminan la Educacin Secundaria
entre los 20 a 24 aos de edad
78,1% de estudiantes entre 12 a 14 aos de edad culminan la
Educacin Primaria
93,1% de estudiantes culminan la Educacin Primaria entre
los 15 a 19 aos de edad
Fuente: Ministerio de Educacin-Unidad de Estadstica Educativa.
2007
74
Proceso educativo y currculo

pertinente a la realidad regional con
nfasis en la formacin integral de la
persona
POLTICA 1
Proceso educativo y currculo regional pertinente
OBJETIVO
ESTRATEGIAS
1.1. Garantizar el derecho a una edu- Universalizacin del acceso y sercacin pblica gratuita que
vicio educativo gratuito de la poatienda a las necesidades e inblacin en edad escolar a las Institereses de los y las estudiantes,
tuciones Educativas Pblicas.
as como a las demandas y ex- Construccin consensuada y
pectativas de la sociedad regioparticipativa de una Propuesta Penal, nacional y global.
daggica Regional coherente con
los objetivos de desarrollo del Plan
Estratgico Regional Consertado de
Junn y la visin del Proyecto Educativo Regional.
Fortalecimiento de las redes educativas y toda forma de organizacin participativa para alimentar la
construccin del Diseo Curricular
Regional y mejorar los procesos de
diversificacin curricular.
Construccin participativa del Diseo Curricular Regional pertinente a las necesidades e intereses de
formacin y desarrollo de los y las
estudiantes, as como a las demandas y expectativas de la sociedad regional, nacional y global.
75
Articulacin de la Educacin Bsica en sus niveles y modalidades

de manera organizada y coherente, en concordancia con los perfiles de los y las estudiantes y con
los requerimientos de la formacin
profesional.
Elaboracin de los Proyectos
Curriculares de las Instituciones
Educativas con participacin de la
comunidad educativa, en concordancia al Diseo Curricular Regional.
Actualizacin permanente del diagnstico educativo regional y local
que sirvan de base para la planificacin curricular y la generacin
de proyectos en favor de la calidad
de la educacin en las Instituciones y Programas Educativos.
76
RESULTADOS PREVISTOS
100% de la poblacin en edad escolar matriculada; con acceso y
atencin gratuita en las Instituciones Educativas Pblicas.
Propuesta Pedaggica Regional y Diseo Curricular Regional que
responde a la diversidad cultural, social, econmica y geogrfica de
Junn.
100% de Instituciones Educativas que diversifican sus Proyectos
Curriculares en concordancia al Diseo Curricular Regional.
UN MEJOR SERVICIO EDUCATIVO CON UNA GESTIN

DEMOCRTICA Y RECURSOS SUFICIENTES
LNEA DE
DESARROLLO:
Gestin educativa
democrtica
con prioridad en
la inversin
77
Problemtica:
INSUFICIENTE ASIGNACIN DE RECURSOS A LA
EDUCACIN REGIONAL
Una de las ms grandes inequidades que presenta nuestra regin
con relacin al pas es el gasto pblico, ya que en todos los casos los
promedios nacionales estn por encima de los promedios regionales. Lo
mismo ocurre en el caso de la infraestructura, mobiliario y equipamiento,
tecnologa para la informacin y la comunicacin y, la atencin oportuna a la alimentacin y nutricin de la poblacin en edad escolar. Por
tanto, la supervivencia es ms crtica en los nios y nias de la educacin bsica, como en aquellas familias disfuncionales o que han sido
desplazadas por la violencia poltica y socioeconmica. Asimismo, contamos con alto porcentaje de desempleados y subempleados que mancilla la dignidad de la persona humana. Hasta ahora en educacin cuesta
hablar de inversin considerndola como gasto pblico. El presupuesto
para las unidades ejecutoras de la regin en vez de incrementarse, va
disminuyendo, a tal extremo que slo cubren el pago de servicios (luz y
agua) quedando un margen mnimo para materiales y acciones de
monitoreo, seguimiento y acompaamiento de las acciones tcnico pedaggicas. Esto reafirma que la gestin est centrada en lo administrativo, dejando de lado lo que debera ser lo central, es decir, la gestin
pedaggica.
Pero al margen de lo estrictamente pedaggico, la insuficiente asignacin de recursos se ve reflejada en las condiciones de infraestructura y
equipamiento de las instituciones educativas; condiciones que limitan
los esfuerzos que hacen los docentes y tienen como consecuencia lgica la
disminucin de los estndares de calidad de los aprendizajes esperados.
Respecto a la cobertura, sta se ha ido incrementando, pero slo en
las reas urbanas y en las zonas rurales es todo lo contrario, es decir, hay
despoblamiento escolar. Entre las causas, estn las condiciones de salubridad, infraestructura deprimente, aparte de la desatencin de las au78
toridades educativas sobre todo y de los y las docentes, que abandonan

sus labores por diversas causas. Cabe resaltar que muchas de las edificaciones escolares datan de ms de medio siglo y que fueron construidas
por gestin comunal, en base a faenas y aporte de la poblacin, todas
ellas con buena dosis de voluntad pero sin criterio tcnico. En otros casos
se construyeron edificaciones con fallas en su construccin y su deterioro
es inminente si es que ya no ha colapsado. Ello se refleja en el estado
deficitario de las aulas; con mobiliarios inadecuados a la fecha encontramos carpetas unipersonales y bipersonales-; los laboratorios para
fsica y qumica - sin las instalaciones de agua y luz, sin reactivos para los
experimentos-, cmputo; talleres curriculares: idiomas, artes, msica,
teatro, deportes de campo y de saln entre otros con espacios inadecuados, carentes de implementacin y sin criterio pedaggico-; bibliotecas
con ttulos desactualizados y en algunos casos insuficientes de los pocos
que hayan recepcionado las Instituciones Educativas de parte del Ministerio de Educacin. A ello se suma las condiciones no ptimas de los
centros de recursos; talleres de las reas productivas sin la
implementacin e insumos no existentes carpintera, industria del vestido, mecnica automotriz entre otros-; los servicios higinicos en la
mayor parte de las Instituciones Educativas vetustos ajenos a la normas
de salubridad con exiguo presupuesto para su mantenimiento, -la mayora con silos- siendo las ms crticas en las zonas rurales y urbano marginales; los cafetines en espacios y mobiliarios inadecuados; almacenes
que no prestan la seguridad del caso para almacenar los alimentos que se
proveen a los nios y nias a travs del Programa Nacional de Asistencia
Alimentaria; equipamiento carente de todas las exigencias que se requiere para optimizar los aprendizajes de la poblacin escolar, donde los
y las estudiantes tienen que llevar sus propios materiales en la medida de
sus posibilidades, insuficientes PCs y software para orientar aprendizajes
en los ejes temticos priorizados por la emergencia educativa- en las Instituciones Educativas que cuentan-. Empero, en la mayor parte no se
cuenta con el equipamiento para ponerse a tono de las exigencias de la
competitividad del uso de la Tecnologa de la Informacin y la Comunicacin, sobre todo en las reas de extrema pobreza, a ello se suman los
costos de instalacin a la red mundial de la informacin y la comunicacin entre otros.
79
Especial anlisis requiere el tema de la desnutricin en la poblacin

de los diferentes niveles de la educacin bsica, siendo mayor el impacto
en los niveles de educacin inicial y educacin primaria lo cual avizora
un panorama incierto y baldo de las oportunidades a las que pueden
aspirar las generaciones presentes y venideras. As, los pocos esfuerzos
que se han realizado en pos de atender a la primera infancia se diluyen y
exigen acciones remediales agresivas, ya que actualmente slo vienen
generndose polticas asistencialistas que se convierten en cimiento de
acciones sociales propias del clientelaje poltico. Por otro lado, la inadecuada e insuficiente atencin a la educacin temprana sobre todo en las
zonas rurales, hacen de los nios y nias de la primera infancia en potenciales vctimas de los peligros o problemas sociales, violaciones, abusos
psicosexuales, entre otros. Existen tambin problemas de acceso por las
distancias eco-geogrficas, que generan la extra-edad en la poblacin
escolar.
DATOS:
GASTO PBLICO ANUAL POR ESTUDIANTE

EN NUEVOS SOLES (Datos 2006)
En Educacin Inicial: S/. 729 en Junn y a nivel
nacional S/. 830.
En Educacin Primaria: S/. 812 en Junn y a nivel
nacional S/. 927.
En Educacin Secundaria: S/. 1 152 en Junn y a
nivel nacional S/. 1 271.
En Educacin Superior No Universitaria: S/. 1 429
soles en Junn y a nivel nacional S/. 1 773.
Fuente: Ministerio de Educacin-Unidad de Estadstica Educativa. 2007.
80
Opinin:
Me preocupa que todo esto no sea ms que un gran esfuerzo que quede en
papeles; espero que el gobierno regional y nacional sean capaces de incrementar
el presupuesto para educacin y as realizar todas las cosas que aqu se estn
planteando, de otra forma, solo habremos perdido el tiempo (Mesa de trabajo
con directores, docentes y administrativos: Talleres La Oroya 30/10/07)
INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO
(Datos 2006)
43,8 % Aulas de locales escolares pblicos en
buenas condiciones
81,9 % Locales Escolares pblicos con suficientes pizarras
72,8 % Locales escolares pblicos con suficientes carpetas
Fuente: Ministerio de Educacin-Unidad de Estadstica
Educativa. 2007
Opinin:
Cmo educar con calidad cuando ms del 40% de los nios y nias estn
desnutridos, algo ms del 30% de locales escolares estn inservibles, cerca
del 50% del mobiliario escolar est deteriorado o es inadecuado, con un
dficit del 64% de material educativo bsico en las instituciones educativas
y con un presupuesto que no llega ni al 4% del PBI (Mesa de trabajo con
autoridades: Foro Chupaca 23/10/07)
81
EQUIPAMIENTO (Datos 2006)

31,2% de locales escolares pblicoscon
biblioteca
42% de locales escolares privados con biblioteca
37,1% de Instituciones Educativas pblicas que ofrecen Secundaria con laboratorio de ciencias
32,4% de Instituciones Educativas privadas que ofrecen Secundaria con
laboratorio de ciencias
TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y
COMUNICACIN (Datos 2006)
Instituciones Educativas de Educacin Secundaria:
Con suficiente PC 3,9 %
Con acceso a Internet 21,0%
Con Software Educativo para las reas curriculares:
- Comunicacin 8,7%
- Matemtica 7,2 %
- Ciencia, Tecnologa y Ambiente; y ciencias sociales 7,8%
- Idioma extranjero 7,2%
82
Opinin:
Ustedes podran comer todos los das lo mismo?, entonces por qu nos
obligan siempre a tomar lo mismo con los desayunos escolares?, acaso no
hay otras formas para poder alimentarnos?, yo creo que s es posible
(Mesa de trabajo con Estudiantes: Foro Concepcin 26/10/07)
DESNUTRICIN CRNICA DE
LA POBLACIN ESCOLAR DE 6 A
9 AOS (Datos 2005)
El promedio en la regin Junn es de
31,3% ; teniendo los siguientes resultados en cada una de las provincias de la
regin:
Huancayo
26,7 %
Concepcin
41,2 %
Chanchamayo
30,9 %
Jauja
35,5 %
Junn
34,1 %
Satipo
39,0 %
Tarma
29,9 %
Yauli
22,1 %
Chupaca
34,3 %
Fuente: Ministerio de Educacin-Unidad de Estadstica Educativa. 2007
83
Problemtica:
DEFICIENTE GESTIN CON FUERTES RASGOS
DE CORRUPCIN
En los ltimos aos el Sector Educacin se ha convertido en foco de
atencin por aspectos negativos, relacionados a casos de corrupcin que
por estar cerca de nosotros va siendo parte de la rutina y como tal ya no
nos escandaliza y nos vamos acostumbrando a su presencia.
Lo lamentable es que cada vez ms casos se van institucionalizando
como que se hacen normal o son secretos a voces, olvidando que para
que haya corrupcin se necesita de dos partes: el que da y el que recibe,
por lo que ambos son iguales de corruptos. No estamos hablando solo de
casos que se conocen como cometidos en las instancias intermedias, sino
tambin de las que se presentan en las instituciones educativas o aisladamente entre personas. Se ha hecho tan sutil la forma en la que se materializan las irregularidades que fcilmente pueden justificarse haciendo parecer como legtimo el actuar. La muestra estadstica grafica el nivel de incidencia de esta lacra lo cual constituye un reto para el rol formativo que debe asumir la educacin para las nuevas generaciones sin
perder de vista el escenario completo, toda vez, que la tarea debe ser
compartida por todos los actores de la sociedad. En tanto, se hace necesario adoptar decisiones frontales desde todos los frentes posibles para
erradicar esta problemtica social.
Opinin:
Cmo no vamos a estar de acuerdo con estos sueos de la visin, si son
ideales y buenos; pero la pregunta es, cmo ser posible lograrlos, si vivimos
la pesadilla de un presupuesto miserable, la corrupcin y la inestabilidad
poltica de nuestros gobiernos (Grupo de trabajo con Docentes: Taller
Chupaca 22/10/07)
84
DATOS:
PERCEPCIN DE CORRUPCIN EN EL PER Y

EN JUNN (Datos 2006)
El ndice de corrupcin de la regin Junn es 6,1 % siendo
la segunda ms alta entre todas las regiones
Qu tan corruptos son los ciudadanos de Junn?
54% corrupto
Qu tan corrupto es usted mismo?
4% corrupto
36% poco corrupto
56% nada corrupto
Actos de corrupcin medianamente tolerados
69% acepta dinero o regalos a cambio de favores
67% se queda con el dinero de una billetera que tiene la
direccin de su dueo
72% se queda con el vuelto cuando le dan dems.
68% conduce un auto con exceso de velocidad cuando no
hay polica
70% copia en exmenes
69% evade los impuestos si sabe que no lo descubrirn
66% se pasan la luz roja si no hay auto.
Fuente: Encuesta Nacional sobre corrupcin. Apoyo Opinin y Mercado. Octubre 2006.
85
Gestin educativa
democrtica con prioridad
en la inversin
POLTICA 2
Atencin a la alimentacin-nutricin, promocin de la salud
y seguridad escolar
OBJETIVO
2.1 Optimizar la atencin a la
poblacin escolar con programas de apoyo a la compensacin del dficit en la alimentacin-nutricin y la promocin de la salud y seguridad
integral.
86
ESTRATEGIAS
Gestin multisectorial prioritaria y articulada para mejorar la calidad de alimentacinnutricin, y la promocin de
la salud y seguridad integral
en la poblacin escolar en funcin a los diagnsticos locales
y los recursos propios de cada
zona.
Promocin de la salud, seguridad integral y respeto a los
derechos del escolar desde la
familia y la institucin educativa.
Currculo regional que articula capacidades y actitudes con la promocin de la salud y la seguridad integral.
Trabajo multisectorial articulado para atender a la totalidad de la
poblacin escolar en salud, alimentacin-nutricin y seguridad escolar.
Gestin educativa
en la inversin
POLTICA 3
Atencin a la infraestructura y equipamiento educativo
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
3.1 Promover y garantizar la asig- Establecimiento de una base de
datos permanente para actualinacin equitativa de los recursos para atender el servicio eduzar el diagnstico con informacativo en la Regin.
cin estadstica de la situacin de
la educacin a nivel regional,
que permita priorizar y optimizar
la asignacin de recursos.
Focalizacin de Instituciones y
Programas Educativos con necesidades de atencin prioritaria
para la asignacin de presupuesto y recursos materiales.
Involucramiento de la sociedad
en la gestin y asignacin de recursos a Educacin mediante su
participacin en la formulacin
y aprobacin de los presupuestos participativos.
3.2 Impulsar la construccin, am- Promocin de la gestin concerpliacin y mantenimiento de
tada de los directores de Institula infraestructura escolar con
ciones Educativas y rganos Inprioridad a las zonas de metermedios con las instancias de
nor desarrollo acorde a la ProGobierno Local y Regional para
puesta Pedaggica Regional.
la construccin, ampliacin y
mantenimiento de su infraestructura educativa.
87
Fomento del mantenimiento y
3.3 Implementar a las Instituciones Educativas con equipamiento bsico y material educativo que garantice el logro
de aprendizajes ptimos,
acorde a los lineamientos pedaggicos del Diseo
Curricular Regional.
88
conservacin de la infraestructura educativa.

Equipamiento a las Instituciones
Educativas con mobiliario escolar de acuerdo a las necesidades
de aprendizaje y las caractersticas geogrficas locales.
Implementacin de las Instituciones Educativas con material
educativo, equipo y tecnologas
de la informacin y comunicacin pertinentes para favorecer
aprendizajes ms efectivos.
Produccin de textos y cuadernos
escolares para la Educacin Bsica con contenidos pertinentes a
la realidad regional, nacional y
global.
100% de Instituciones Educativas con infraestructura y
equipamiento suficiente y adecuado.
Estudiantes con textos y cuadernos pertinentes a sus demandas de
aprendizaje y a los lineamientos pedaggicos del Diseo Curricular
Regional.
Gestin educativa
en la inversin
POLTICA 4
Democratizacin de la gestin educativa
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
4.1 Promover en los rganos In- Atencin presupuestal suficiente
a los Cuadros para Asignacin de
termedios del Ministerio de
Educacin en la Regin, una
Personal de los rganos Intermedios y cobertura mediante congestin
democrtica,
moralizadora y eficaz centracurso pblico de sus plazas vada en lo pedaggico y basada
cantes.
en una cultura de planifica- Reestructuracin orgnico-funcin.
cional de las Unidades de Gestin Educativa Local y la Direccin Regional de Educacin
Junn centrando sus funciones en
lo pedaggico, aprovechando el
potencial humano con que cuenta.
Articulacin y concertacin de
los procesos e instrumentos de
gestin en la Direccin Regional
de Educacin de Junn y las Unidades de Gestin Educativa Local, que aseguren el logro de los
objetivos del Proyecto Educativo Regional.
Difusin oportuna de las normas
emitidas por las diversas instancias de gestin del Sistema Edu89
4.2 Garantizar que las Instituciones Educativas se gestionen

democrticamente con autonoma y dentro de un clima
institucional ptimo; con resultados satisfactorios en trminos de aprendizaje de sus
estudiantes.
90
cativo a travs de la masificacin

del uso de las Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin,
como medio de apoyo a la gestin en cada Institucin Educativa.
Simplificacin y automatizacin
de los trmites administrativos
en la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin
Educativa Local mediante el uso
del papel electrnico.
Vigilancia de la transparencia y
legalidad de los procedimientos
administrativos en las instancias
de gestin educativa, con participacin de la sociedad civil organizada, e implementacin de
un cdigo de tica que regule el
comportamiento de todos los servidores de la educacin y prevenga actos de corrupcin en todos
los niveles e instancias de gestin.
Participacin democrtica y autnoma en la gestin de las Instituciones Educativas, en base al
funcionamiento efectivo del Consejo Educativo Institucional
como instancia de participacin,
concertacin y vigilancia de la
gestin.
Desarrollo de climas institucionales favorables, participativos y democrticos en cada
Institucin Educativa con asesora y monitoreo desde las Unidades de Gestin Educativa Local.
Implantacin de una cultura de
la planificacin y el respeto al
tiempo de los dems.
Institucionalizacin de la evaluacin de la gestin en la Institucin Educativa como una prctica permanente que busque
mejorar la calidad del servicio.
Reformulacin de los proyectos
educativos institucionales articulados con el Proyecto Educativo
Local y Regional, partiendo de
una visin compartida y canalizando la participacin de todos
los agentes educativos.
-
rganos Intermedios del Ministerio de Educacin en la Regin:

a. Reestructurados, coberturados y con suficiente asignacin
presupuestal.
b. Gestionados democrticamente, con tica y eficacia, centrado
en lo pedaggico.
c. Con procesos e instrumentos de la gestin, articulados y concertados.
d. Con flujogramas simplificados y automatizados.
Instituciones Educativas de la Regin:
a. Gestionadas con participacin democrtica, autnoma, y climas favorables.
b. Con una cultura de la planificacin y prctica evaluativa permanente.
91
POR UN SERVICIO EDUCATIVO INTEGRAL,

DE CALIDAD CON EQUIDAD
LNEA DE
DESARROLLO:
Educacin integral,
continua e inclusiva, sustentada
en estndares de calidad
92
Problemtica:
MNIMA ATENCIN EDUCATIVA DE LA
PRIMERA INFANCIA
Las teoras respecto a la educacin temprana y a su importancia en
todo lo que sigue en la escolaridad de la persona, son cada vez de mayor
consenso. Todos estamos de acuerdo, y sin embargo, poco se hace por
darle prioridad en las agendas educativas. Ello sustenta la necesidad de
la atencin a la formacin integral del ser, desde su concepcin, puesto
que hoy la brecha de desatencin es muy grande. Los nios/as que vienen siendo atendidos, estn en manos de personal no calificado a travs
del Programa No Escolarizado de Educacin Inicial (PRONOEI), Programa Integral de Estimulacin Temprana con Base en la Familia
(PIETBAF) y Wawa-wasi.
Por otro lado, la percepcin de algunos padres de familia respecto a
la importancia de la Educacin Inicial es tergiversada por lo que la consideran poco necesario, al creer que slo sirve como guardera y/o recreacin para los nios y nias, adems del costo de las largas listas de tiles
y materiales que se solicitan. Se suma a ello la exigencia equvoca de los
padres de familia a que la Educacin Inicial garantice como logros de
aprendizaje la lectura y la escritura.
A pesar de los esfuerzos al respecto, los logros no se evidencian exige
mayor atencin no slo de los especialistas en el nivel sino de todo el
sistema educativo.
La atencin a este sector de la poblacin, aparte de su impacto en
los beneficiarios directos, traera tambin colateralmente la solucin a
otro problema: la necesidad de contar con ms profesores/as de educacin inicial.
En cuanto a la poblacin con necesidades especiales de aprendizaje,
ms de la mitad est desatendida y es otro segmento que requiere
implementar para ir disminuyendo estas altas tasas de desatencin.
93
DATOS:
218 nios y nias atendidos con Educacin Inclusiva en el 2007.
23% del total de la poblacin escolar tiene necesidades educativas especiales, y solo
son atendidos en un 1,33%, 3 Programas
de Intervencin Temprana en la Regin,
la meta es llegar a 9 (1 por provincia).
80 Institucines Educativas de la Regin,
en Inicial, Primaria, Secundaria y Centros
de Educacin Tcnico Productivos atienden la Educacin Inclusiva.
Fuente: Acciones de supervisin y monitoreo de la
oficina de Educacin Especial de la Direccin Regional Junn
45% de la poblacin con

discapacidad de Junn, no accede
a la educacin.
58,5% de la poblacin infantil no
accede a ningn programa de intervencin temprana.
Fuente: Plan Regional Concertado
para las personas con discapacidad
2006-2016
94
Solo el 4,2% de nios y nias de

0 a 2 aos de edad es coberturada
con servicios educativos.
La tasa bruta de natalidad es de
22 nios nacidos por cada mil
habitantes
La poblacin de nios de 0 a 4
aos de edad es de 102 314.
Fuente: Ministerio de Educacin Unidad de Estadstica Educativa. 2007.
INEI. X de poblacin y V de vivienda.
2005
Educacin integral, continua

e inclusiva, sustentada
POLTICA 5
Priorizacin de la atencin educativa integral a los nios y nias
de 0 a 3 aos
OBJETIVO
5.1. Atender oportunamente las
necesidades de formacin y
desarrollo integral de los nios y nias de 0 a 3 aos.
ESTRATEGIAS
Institucionalizacin normativa y operativa de la educacin
formal para nios y nias de
0 a 3 aos.
Promocin de la Educacin
Temprana desde la familia con
participacin multisectorial,
apoyo de profesionales especialistas y financiamiento del gobierno regional y los gobiernos
locales.
Incremento de los Cuadros
para Asignacin de Personal
de Educacin Inicial con especialistas en educacin temprana.
Fortalecimiento de los programas de intervencin temprana especial para la atencin
preventiva de los nios y nias de 0 a 3 aos y su insercin adecuada a la Educacin
Bsica.
95
96
Ampliacin significativa de la cobertura en la atencin educativa
integral de nios y nias de 0 a 3 aos.
100% de familias capacitadas en acciones de Educacin Temprana, enfatizando la atencin a la madre desde la gestacin
Instituciones Educativas que cuentan con profesionales especialistas en educacin temprana dentro su cuadro para asignacin de
personal.

Problemtica:
EDUCACIN DEFICIENTE CON APRENDIZAJES
DE BAJA CALIDAD
Al margen de los informes y resultados de las evaluaciones hechas a
los estudiantes a travs de la Unidad de Medicin de la Calidad de la
Educacin con los proyectos CRECER, PISA, entre otros, la realidad del
impacto de los aprendizajes en el mbito regional de Junn tiene la misma tendencia negativa. Lo ms preocupante es la orientacin de la juventud hacia aspectos negativos en cuanto a conductas observables que
tenemos en nuestra Regin, como es el hecho de la conformacin de
pandillas, al incremento del alcoholismo desde edades muy tempranas y
la maternidad de adolescentes. Son algunos rasgos caractersticos que
surgen como consecuencia de sistemas educativos deficitarios. Adems,
est ausente en todos los niveles de la educacin bsica estndares o metas concretas sobre logro de aprendizajes y, por tanto est ausente la
medicin objetiva de resultados.
Los indicadores estadsticos corroboran esta situacin deficitaria de
los aprendizajes, ocasionando que al trmino de la Educacin Bsica, los
estudiantes opten por ir a las academias de preparacin pre universitaria, un medio para suplir dichos dficits y tentar la Educacin Superior.
97
DATOS:
PROGRESO A LO LARGO DEL CICLO

ESCOLAR (Datos 2006)
El 88,5% de estudiantes matriculados en 1

grado llegan al 5 grado de Educacin Primaria.
El 93% de estudiantes egresan de Primaria
REPETICIN Y ATRASO ESCOLAR
(Datos 2006)
El 6,3% de estudiantes matriculados en Educacin Primaria repiten el ao escolar.

El 14,7% de estudiantes matriculados en
Educacin Primaria poseen atraso escolar.
El 4,1% de estudiantes matriculados en Educacin Secundaria repiten el ao escolar.
El 18,1% de estudiantes matriculados en
Educacin Secundaria poseen atraso escolar.
98

inclusiva, sustentada en
estndares de calidad
POLTICA 6
Optimizacin e integralidad de los aprendizajes
OBJETIVOS
6.1 Integrar la educacin del pensamiento, la emocionalidad,
la voluntad, del cuerpo y la
salud, a travs del desarrollo
capacidades, conocimientos y
actitudes de los y las estudiantes en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo, que atiendan a su formacin integral.
ESTRATEGIAS
Insercin de la educacin del
pensamiento, educacin de la
emocionalidad, educacin de
la voluntad, educacin del
cuerpo y la salud, como ejes
de atencin prioritaria en el
Diseo Curricular Regional.
Priorizacin del logro de
aprendizajes bsicos: comprensin de la lectura, desarrollo del pensamiento lgico
matemtico y formacin en
valores, con nfasis en la responsabilidad, respeto, honestidad, autoestima y la autonoma, desde el inicio de la escolaridad.
Desarrollo eficiente del pensamiento creativo, pensamiento crtico, la solucin de problemas y la toma de decisiones como capacidades fundamentales para la formacin de
los y las estudiantes de todos
99
6.2 Fortalecer la formacin inte-

gral de las y los estudiantes
desde la Educacin Artstica,
Fsica y Deportiva.
100
los niveles y modalidades de

la Educacin Bsica.
Implementacin de departamentos psicopedaggicos en
las Instituciones Educativas
para atender las necesidades
de educacin emocional de los
y las estudiantes desde la primera infancia, frente a las situaciones problemticas que
enfrentan en su vida cotidiana dentro y fuera de la Institucin Educativa.
Cumplimiento de las horas
efectivas de labor pedaggica,
evitando la interferencia de actividades ajenas a la programacin escolar y la planificacin educativa.
Masificacin intensiva de la
Educacin Artstica, Fsica y
Deportiva como medios para
la formacin integral de las y
los estudiantes.
Estudiantes que comprenden lo que leen, desarrollan su pensamiento
lgico y actitudes dentro marco axiolgico
Instituciones Educativas con departamentos psicopedaggicos
implementados y presupuestados
Estudiantes con capacidades emocionales desarrolladas y habilidades potenciadas
Cumplimiento del nmero de horas mnimas de labor pedaggica
de acuerdo a los estndares vigentes.

inclusiva, sustentada en
estndares de calidad
Problemtica:
INEQUIDAD EN EL ACCESO Y LOS BENEFICIOS
DE LA EDUCACIN
Como en el pas, la escasez de recursos en la regin, el manejo
ineficiente e inequitativo del presupuesto es evidente. Asimismo, la rigidez administrativa, la burocracia absorbente y asfixiante caracterizan al
sistema educativo actual continuista del fracaso y frustracin de muchas
de las generaciones presentes y probablemente las venideras de no adoptar decisiones correctivas. Asimismo, el problema de no tener visin de
conjunto o de sistema en todo lo que se hace, donde prima slo intereses
de personas o grupos, hace que los esfuerzos y las intenciones positivas se
diluyan. Tambin se da la desintegracin cuando los diversos sectores de
la administracin pblica establecen programas o proyectos que ms
pareciera un concurso por ver quien propone ms.
En este panorama, la inequidad se hace evidente cuando se observa
el desbalance entre la oferta y la demanda de las instituciones educativas. Tenemos muy pocas instituciones educativas urbanas todas- que
exceden en demanda de matrcula, mientras la gran mayora rurales y
urbano marginales- cada vez se va despoblando dando paso a la
racionalizacin y lo ms grave, a la desatencin de la poblacin que no
puede emigrar hacia las ciudades para acceder a la educacin.
En sntesis, existe una evidente polaridad en el acceso y la calidad
del servicio educativo: un pequeo grupo bien atendido frente a la gran
mayora que estudia en condiciones limitadas.
101
DATOS:
ACCESO DE ADULTOS SIN EDUCACIN

BSICA COMPLETA (Datos 2006)
El 59,2% de la poblacin de 15 a 19 aos de edad sin educacin bsica completa se encuentra matriculado en Educacin Secundaria.
El 4,8% de la poblacin de 20 a 24 aos de edad sin educacin bsica completa se encuentra matriculado en Educacin Secundaria.
ESTUDIANTES MATRICULADOS EN REAS

URBANO Y RURALES (Datos 2006)
Educacin Bsica
36% en zona rural
64% en zona urbana
Educacin Bsica Alternativa.
2% en zona rural
98% en zona urbana
Educacin Bsica de Adultos
5% en zona rural
95% en zona urbana
Educacin Bsica Especial
15% en zona rural
85% en zona urbana
Educacin Tcnico Productiva
1% en zona rural
99% en zona urbana
Educacin Superior No Universitaria
14% en zona rural
86% en zona urbana
Fuente: Ministerio de Educacin-Unidad de Estadstica Educativa. 2007. Equipo Tcnico Pro Calidad 2007.
102

POLTICA 7
Educacin inclusiva e igualdad de oportunidades al acceso y los
resultados del sistema educativo
OBJETIVOS
7.1 Asegurar a la poblacin, el acceso a una educacin con
equidad como herramienta
para afrontar con xito sus situaciones de vida.
7.2 Priorizar la atencin educativa en las zonas rurales y urbano marginales de la regin.
ESTRATEGIAS
Atencin a la equidad en el
acceso, permanencia y trato
en la Institucin Educativa
para formar ciudadanos y ciudadanas.
Universalizacin progresiva y
obligatoria de la Educacin
Inicial de 4 a 5 aos.
Discriminacin positiva como
criterio para priorizar la atencin educativa de las zonas en
condicin de pobreza.
Especializacin en Educacin
Intercultural Bilinge al docente que labora en zonas de
selva central y alto andina.
Dotacin de condiciones mnimas de infraestructura y
equipamiento para garantizar los aprendizajes de los estudiantes de Educacin Bsica Regular de zonas rurales.
Atencin educativa a nios y
nias de zonas rurales y de ex103
7.3 Fortalecer el acceso a una educacin inclusiva de calidad

con equidad en todas las etapas, modalidades y niveles del
Sistema Educativo.
7.4 Reducir las brechas de todo

tipo de discriminacin en la
poblacin ms vulnerable.
104
trema pobreza respetando su

lengua materna y diversidad
cultural
Sensibilizacin y capacitacin
a los y las docentes y a la comunidad para mejorar la
atencin a la educacin
inclusiva.
Incremento progresivo de instituciones que atienden la
Educacin Inclusiva.
Desarrollo de programas educativos complementarios que
atiendan las necesidades de
nias, nios, jvenes trabajadores, madres adolescentes y
poblacin excluida del sistema, en sus propios escenarios
de vida.
Universalizacin progresiva
de la atencin educativa para
personas con necesidades educativas especiales.
13 aos de escolaridad en Educacin Bsica con pleno acceso, permanencia y trato equitativo a la poblacin en las Instituciones Educativas de la Regin.
Educacin Inicial universalizada y obligatoria de 4 y 5 aos.
Instituciones Educativas de zonas rurales, urbano marginales y de
extrema pobreza, prioritariamente atendidas con:
a. Personal docente especializado en Educacin Intercultural Bilinge.
b. Infraestructura y equipamiento bsico.
20% de instituciones educativas de la Regin en Educacin Bsica

y Superior, que atienden la Educacin Inclusiva.
Programas educativos complementarios que atienden las necesidades de nias, nios, jvenes trabajadores, madres adolescentes y
poblacin excluida del sistema, en sus propios escenarios de vida,
en cada provincia.
Atencin educativa universalizada a las personas con necesidades
educativas especiales.
105

POLTICA 8
Implementacin de una cultura evaluativa como medio de mejora permanente del desempeo de los sujetos y de la calidad
del servicio educativo regional
OBJETIVOS
8.1 Garantizar el proceso y los re-
sultados del servicio educativo en todas las instancias de
gestin e Instituciones Edu
cativas de la Regin.
8.2 Asegurar la mejora perma-

nente del desempeo de los
sujetos y la calidad del servicio educativo regional.
106
ESTRATEGIAS
Organizacin e implementacin del sistema regional de
evaluacin y acreditacin de
la calidad educativa.
Elaboracin tcnica y
participativa de estndares e
indicadores de calidad, por
etapas, niveles y modalidades
del Sistema Educativo,
contextualizados a la realidad
local y regional.
Implementacin de la
autoevaluacin y el acompaamiento pedaggico como
prctica permanente en los sujetos y las Instituciones Educativas para la mejora del desempeo personal y la calidad
del servicio institucional de la
educacin regional.
Difusin y generalizacin de
las experiencias educativas
exitosas para socializar sus factores de xito en las Instituciones Educativas.
Sistema regional de evaluacin y acreditacin de la calidad educativa organizado e implementado.
Estndares e indicadores de calidad, elaborados tcnica y
participativamente, por etapas, niveles y modalidades del Sistema
Educativo, contextualizada a la realidad local y regional.
Experiencias educativas exitosas difundidas y generalizadas en las
Instituciones Educativas de la Regin.
107
PROFESORES QUE DESARROLLAN PERMANETEMENTE SU

DOCENCIA Y EJERCEN PLENAMENTE SUS DERECHOS
LNEA DE
DESARROLLO:
Atencin prioritaria a la
revaloracin del docente
y administrativo
108
y administrativo
Problemtica:
DESATENCIN AL DESARROLLO DE LA DOCENCIA
En todos los discursos se ha valorado siempre el rol del docente, al
menos de manera terica, pero pocas veces se le ha dado la atencin
debida para satisfacer sus necesidades y expectativas profesionales, como
factor directo de la calidad de los aprendizaje de sus estudiantes. Sin
embargo, es necesario revisar la situacin en que se encuentran los docentes de nuestra regin. Existen rasgos o caractersticas comunes a todo
el magisterio, las mismas que definen u orientan su desempeo y que se
sintetizan en Desmotivacin, falta de estmulos, el maltrato que recibe
de parte de los gobiernos y de la sociedad, quienes han convertido a la
educacin en un sector bastante sensible y vulnerable al cual se le ha
tipificado como el ms corrupto, hacen que el o la docente se vea como
un profesional sin perspectivas de desarrollo y que consecuentemente vaya
perdiendo sentido a su trabajo; Incredulidad, una de las consecuencias
de no contar con un marco normativo que oriente y garantice el sistema
educativo en trminos de continuidad y sostenibilidad de las polticas
educativas, as como de los intentos de reforma truncados, han dado
lugar a la incredulidad de los y las maestros(as) ante cualquier nuevo
intento o propuesta; Conformismo, todo lo anterior a su vez ha hecho
que un considerable sector de docentes haya perdido el inters por la
innovacin y la superacin profesional, cayendo en el letargo, Rutina,
entendida como la actitud del maestro(a) a repetir las mismas cosas: desarrollar las clases repetitivamente ao tras ao, utilizando los mismos
recursos, las mismas metodologas, instrumentos, programas, presentar
los mismos proyectos de investigacin en las Ferias de Ciencias, etc. y,
Dictado de horas ajenas a su especialidad, otro problema, es la adecuacin de los cuadros de horas en la educacin secundaria, cuando se
109
completan jornadas laborales de las y los profesores(as) de 24 horas con

reas que no son de su especialidad; convirtindose en una tarea forzada
que hace de su desempeo una accin improductiva al no cumplir con
los propsitos del rea de relleno y la consecuente lo que es ms grave- desatencin de la accin formativa de los y las estudiantes.
A pesar de que prcticamente se ha profesionalizado todo el magisterio, as como de los programas de capacitacin docente impulsados
desde el Ministerio de Educacin y otros sectores, existe poca correspondencia entre la calificacin profesional y el desempeo, lo cual se ve reflejado en los resultados de aprendizaje y exige al mismo tiempo reorientar
con alternativas mas cercanas a las reales demandas y expectativas de las
y los docentes para superar esta situacin.
DATOS:
CALIFICACIN DEL PERSONAL DOCENTE QUE CUENTA

CON TTULO PEDAGGICO EN LA ESPECIALIDAD Y
NIVEL QUE ENSEA (Datos 2006)
En Instituciones Pblicas:
El 78% de docentes en Educacin Inicial.
El 89% de docentes en Educacin Primaria.
El 89% de docentes en Educacin Secundaria.
En Instituciones Privadas
El 53% de docentes en Educacin Inicial.
El 66% de docentes en Educacin Primaria.
El 77% de docentes en Educacin Secundaria.
Fuente: Ministerio de Educacin-Unidad de Estadstica Educativa.
2007.
110
DOCENTES QUE LABORAN EN REAS

URBANO Y RURALES (Datos 2006)
Educacin Bsica
31,9% en zona rural
68,1% en zona urbana
Educacin Bsica Alternativa.
1,4% en zona rural
Educacin Bsica de Adultos
5% en zona rural
95% en zona urbana
Educacin Bsica Especial
13,6% en zona rural
Educacin Tcnico Productivo
2% en zona rural
98% en zona urbana
Educacin Superior No Universitaria
11,7% en zona rural
Fuente: Ministerio de Educacin-Unidad de Estadstica
Educativa. 2007. Equipo Tcnico Pro Calidad 2007.
Opinin:
No tememos a la evaluacin; es ms la pedimos, pero que sea transparente, coherente y sobre todo, que sirva para que los maestros podamos mejorar
y capacitarnos, ms no para sancionar, ni despedir a nadie (Mesa de
trabajo con directores, docentes y administrativos: Foro Satipo 13/11/07)
111
y administrativo
POLTICA 9
Promocin de la formacin inicial y en servicio de los y las
docentes y formadores(as) de docentes para la optimizacin e
integralidad de la enseanza
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
9.1 Atender prioritariamente el Articulacin de esfuerzos, prodesarrollo personal, profesioyectos y presupuesto intersectorial
nal y econmico del docente y
en apoyo al desarrollo personal y
administrativo que labora en
profesional del docente y administrativo.
la educacin regional.
Socializacin de experiencias, reflexin y anlisis de la realidad
educativa mediante acompaamiento e intercambios docentes
a nivel institucional, local y regional que alimenten y viabilicen
las propuestas de desarrollo de la
educacin regional.
Institucionalizacin de un programa regional de incentivos pecuniarios y no pecuniarios a docentes y administrativos que destaquen en el desempeo de sus
funciones.
Creacin de un Fondo Editorial
Regional para incentivar y difundir la produccin intelectual de
los y las docentes.
112
9.2 Mejorar la formacin en servicio de docentes y administrativos competentes, honestos y comprometidos con la
educacin para el desarrollo
regional y nacional.
9.3 Mejorar los procesos de formacin inicial y en servicio de

docentes y formadores de docentes para la optimizacin e
integralidad de la enseanza.
Implementacin y ejecucin de
planes y programas de formacin contnua para docentes, y
administrativos, en funcin a
las necesidades y demandas de
la Regin, en convenio con los
Institutos Superiores Pedaggicos, Tecnolgicos, Universidades
e instituciones acreditadas de la
Regin.
Acreditacin y registro regional
de instituciones pblicas y privadas que oferten servicios de
formacin contnua a los docentes y administrativos.
Procesos de formacin docente
inicial dentro del marco de los
objetivos de desarrollo regional.
Atencin prioritaria a la especializacin de los formadores de
docentes.
Adecuacin del Currculo de
Formacin Docente acorde con
las necesidades y demandas de
formacin, engarzndolo al Proyecto Educativo Regional.
Ampliacin progresiva de los
servicios de los Institutos Superiores Pedaggicos de la Regin,
para la atencin de la formacin
de docentes en servicio.
113
114
Fondo editorial que difunde la produccin intelectual de los y las
docentes de la Regin.
Programa regional que incentiva con medios pecuniarios y no pecuniarios a docentes y administrativos que destacan en el desempeo de sus funciones.
Proyectos y presupuesto intersectorial priorizado que apoya el desarrollo personal y profesional del docente y administrativo.
Planes y programas de formacin continua para docentes, y administrativos, que responden a las necesidades y demandas de la Regin, atendidos por Institutos Superiores Pedaggicos, Tecnolgicos, Universidades e instituciones acreditadas de la Regin.
Formadores de docentes especializados, con eficiente nivel acadmico y profesional.
Currculo de Formacin Docente adecuado a las necesidades y demandas de formacin, engarzado al Proyecto Educativo Regional.
100% de Institutos Superiores Pedaggicos de la Regin, que ofrecen sus servicios para la atencin de la formacin de docentes en
servicio
UNA SOCIEDAD REGIONAL QUE SE EDUCA Y APRENDE A

EDUCARSE ORGANIZNDOSE, PARTICIPANDO Y
CONCERTANDO
LNEA DE
DESARROLLO:
Participacin social
concertada y comprometida
por la educacin
115
Participacin social
concertada y comprometida por
la educacin
Problemtica:
ESCASA E INADECUADA PARTICIPACIN SOCIAL EN LA
EDUCACIN REGIONAL
Si se quisiera sintetizar este aspecto, solo queda en el slogan la frase:
Educacin, tarea de todos ya que prima la desintegracin en cuanto a
polticas de trabajo, en cuanto a cumplimiento de normas, a despliegue
de esfuerzos aislados por falta de coordinacin y concertacin ya que no
se evidencia el involucramiento en temas de educacin. Tenemos en la
Regin y en las provincias Comits Multisectoriales donde participan
nominalmente todas las instituciones pblicas existentes y sin embargo
acuden a las reuniones representantes que muchas veces no tiene capacidad de decisin para tomar acuerdos o adoptar decisiones de trascendencia, lo cual significa desinters o falta de identificacin con la educacin.
A ello debemos agregar la alta rotacin de los lderes, en cuanto cada vez
que se produce cambios, todo vuelve a fojas cero, a empezar de nuevo.
Existen casos en los cuales ms bien entorpecen o generan conflictos como
por ejemplo cuando algunas comunidades por acuerdo condicionan al
director de institucin educativa para no atender solicitudes de traslado
de estudiantes con el pretexto de cautelar la poblacin escolar.
Por otro lado, se ha institucionalizado la conformacin de los Consejos participativos en cada institucin educativa como instancia de
concertacin, participacin y vigilancia de la gestin donde intervienen
prcticamente todos los actores de la sociedad tanto pblicos como privados. Formalmente, se tiene reconocidos y registrados los Consejos Educativos Institucionales en un 100% de las instituciones educativas, pero
en la prctica, stos no funcionan efectivamente o slo estn para el cumplimiento de la norma y no apoyan en la gestin institucional.
116
Opinin:
pero nosotros no somos tan radicales, no podemos decir que la suerte de
la educacin ya est echada, por eso creemos que estos eventos estn sirviendo para que por primera vez en Junn, desde diferentes realidades, nos
escuchemos y veamos que pensamos y proponemos para nuestra educacin
(Mesa de trabajo con la sociedad civil: Foro Huancayo 17/11/07)
117
Participacin social
concertada y comprometida por
la educacin
POLTICA 10
Alianzas y compromisos por la educacin regional
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
10.1 Generar acuerdos sociales y

compromisos tico-normativos para la priorizacin de la
inversin en educacin.
Establecimiento de un pacto social a partir de una agenda educativa regional que priorice la
materializacin concertada del
Proyecto Educativo Regional en
Junn.
Concertacin del Gobierno Regional, sector pblico y Gobiernos Locales para declarar a la
educacin como prioridad en la
asignacin de recursos, por ser
el principal factor de desarrollo.
Institucionalizacin de una mesa
coordinadora multisectorial que
articule y canalice los proyectos
y programas sociales en favor de
la educacin regional.
Participacin de las Unidades de
Gestin Educativa Local y las
Instituciones Educativas en los
procesos de aprobacin de los
presupuestos participativos de
los gobiernos locales.
118
10.2 Involucrar a los diversos actores sociales como protagonistas en la educacin de la

niez y juventud de la Regin
a travs de la convivencia cotidiana.
Establecimiento de alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas a travs de convenios para apoyar la gestin en
cada Institucin Educativa.
Financiamiento de proyectos
educativos que eleven la calidad
de los aprendizajes, a travs del
presupuesto participativo, como
incentivo a la innovacin y la
creatividad.
Promocin del rol educador,
comunicador y cultural de los
medios de informacin y comunicacin social mediante acciones que promuevan la prctica
de valores, principios ticos, morales y la cultura.
Apertura de espacios de dilogo
y concertacin con los actores sociales para involucrar su participacin directa como protagonistas de la formacin ciudadana desde sus propias actividades.
Implementacin de un sistema
de reconocimiento y estmulo a
las Instituciones Educativas y
rganos Intermedios del Sector
Educacin que demuestren mejor prctica ciudadana y convivencia en una cultura de paz, con
intervencin de la sociedad civil
organizada.
119
-
120
Pacto social para el desarrollo de la educacin, con una Mesa Coordinadora Multisectorial a favor de la educacin regional.
Educacin regional tiene prioridad en la asignacin de recursos, de
todas las instancias de gobierno.
Alianzas y convenios con instituciones pblicas y privadas en apoyo a la gestin y financiamiento de la educacin.
Los medios de informacin y comunicacin social promueven y difunden la prctica de valores, principios tico-morales y cultura.
Sistema institucionalizado de estmulos y reconocimientos a instituciones educativas y rganos intermedios del Sector Educacin que
demuestran mejor prctica ciudadana y convivencia en una cultura
de paz.
UNA EDUCACIN SUPERIOR QUE ASUME LOS RETOS DEL

ESCENARIO ECONMICO, SOCIAL Y CULTURAL DE LA
REGIN, EL PAS Y EL MUNDO
LNEA DE
DESARROLLO:
Educacin Superior sustentada en una
cultura investigadora y
productiva orientada a la auto generacin
del empleo, para una insercin laboral
oportuna y exitosa
121
Educacin Superior sustentada en

una cultura investigadora y productiva orientada a la auto generacin
del empleo, para una insercin
laboral oportuna y exitosa
Problemtica:
EDUCACIN SUPERIOR DESVINCULADA DE LAS
DEMANDAS SOCIO-PRODUCTIVAS DEL CONTEXTO, DEL
DESARROLLO ECONMICO Y DE LA SOCIEDAD DEL
CONOCIMIENTO
La capital de la regin Junn constituye un polo de desarrollo potencial para la formacin tcnica y profesional de la juventud de toda la
zona centro de nuestro pas, es decir de los departamentos aledaos como
Huancavelica, Ayacucho, Pasco, entre otros. Para atender dicha demanda cuenta con Instituciones de Educacin Superior Universitaria y No
Universitaria que estn respondiendo a contextos ajenos a las exigencias
actuales honrosa excepciones de mencionar-, lo interesante sera que se
optimicen los servicios educativos, a travs de un mayor y mejor desarrollo de la ciencia, la tcnica y las humanidades. Lo malo de esta situacin
es que si bien es cierto, ha crecido la cobertura, sta no va de la mano con
la calidad, es decir, hay mayor oferta en preparacin profesional, pero
egresan con niveles bsicos para el desempeo laboral competitivo.
La otra cuestin que se tiene que ver en este aspecto es la referida a
la necesidad de revisar el catlogo de carreras profesionales y junto con
ello establecer con el Ministerio de Trabajo las reales condiciones de oferta y demanda que tienen las mismas y no saturar el mercado con carreras
que frustran las aspiraciones de los jvenes. Un aspecto que merece especial atencin, es la desestructuracin del Sistema Educativo por no existir coherencia o articulacin efectiva entre la Educacin Bsica y la Educacin Superior sobre todo Universitaria, donde la autonoma de sta
122
muchas veces es tergiversada por no tomar en cuenta lo que el joven ha

logrado mal, bien o regular- en la Educacin Bsica hasta llegar a desconocer la certificacin que alcanza y que las normas sealan como requisito para continuar estudios superiores. Es muy significativa la incoherencia de los principios que rigen sus respectivos planes de estudio,
donde la Educacin Bsica enfatiza el desarrollo de capacidades mientras que la Universidad continua con un enfoque donde se prioriza el
aspecto cognoscitivo a travs del desarrollo de contenidos. A ello sumamos la falta de investigacin para establecer una efectiva articulacin
entre ambos niveles del Sistema Educativo, que garantice la oferta de
carreras y especialidades que no frustren las reales expectativas de los
jvenes en coherencia con las demandas de su contexto y las tendencias
del mercado laboral. Es necesario que las universidades y las dems instituciones de educacin superior, apuesten mucho ms por la reorientacin
de sus especialidades o carreras profesionales, en funcin al desarrollo
humano, el desarrollo auto sostenido de la Regin, y priorizando en la
formacin de carreras u opciones laborales mas coherentes o afines a la
actividad productiva y de servicios con que se cuenta.
DATOS:
CULMINACIN DE LA EDUCACIN
SUPERIOR (Datos 2006)
32,8% de estudiantes entre 25 a 29 aos de

edad culminan sus estudios superiores
edad culminan sus estudios en Educacin Superior No Universitaria
edad culminan sus estudios en Educacin Superior Universitaria

123
Educacin Superior sustentada en una cultura

investigadora y productiva orientada a la auto
generacin del empleo, para una insercin laboral
oportuna y exitosa
POLTICA 11
Educacin Superior orientada a las demandas sociales,
productivas y econmicas de la Regin y el Pas
OBJETIVOS
11.1 Orientar la Educacin Supe-
rior hacia el desarrollo de la
investigacin, la produccin
y la competitividad.
124
ESTRATEGIAS
Establecimiento de un frente de
coordinacin con el sector empresarial, las universidades e
Instituciones de Educacin Superior No Universitaria, para
una formacin tcnica y profesional pertinente al desarrollo de la Regin.
Fortalecimiento de la capacidad emprendedora, creativa y
la innovacin como capacidades bsicas transversales a todas las carreras y ocupaciones
tcnicas laborales.
Generacin de un fondo para
la investigacin que estimule
la produccin de estudios
orientados a la solucin de la
problemtica regional y a su
desarrollo.
11.2 Articular la Educacin Superior con la realidad socio-econmica y las demandas productivas locales, regionales y
nacionales para una insercin
laboral oportuna y la generacin del autoempleo.
Articulacin de la investigacin en Educacin Superior

con las lneas de desarrollo del
Proyecto Educativo Regional
y del Plan Regional de Desarrollo Concertado.
Implementacin de un Sistema Regional de Becas orientadas al apoyo en la formacin
profesional de los egresados
con mejores niveles de rendimiento acadmico personal
de las Instituciones Educativas de Educacin Bsica de la
Regin.
Creacin de un Instituto Regional de Investigacin y Material Educativo con la finalidad de canalizar los aportes e
iniciativas desde todos los sectores, en la solucin de problemas socio-econmicos de la
Regin.
Orientacin tcnico productiva y profesional de la formacin del egresado de las Instituciones Educativas de Educacin Superior de la Regin,
acorde a las expectativas y demandas laborales.
125
126
Empresas del sector pblico y privado comprometidas con el quehacer educativo.
Profesionales y egresados de Educacin Superior competitivos con
capacidad emprendedora, creativa e innovadora.
Investigaciones y estudios que coadyuvan al desarrollo de la Regin.
Egresados de la Educacin Bsica, con mejores niveles de rendimiento acadmico personal, que se profesionalizan a travs de
becas.
Instituto Regional de Investigacin y Material Educativo
implementado y funcionando.
Egresados de las Instituciones de Educacin Superior con orientacin tcnico productiva.
UNA EDUCACIN QUE VALORA SUS CULTURAS LOCALES,

INCORPORA LOS SABERES ORIGINARIOS DE SUS PUEBLOS Y GARANTIZA LA SOSTENIBLIDAD DEL MEDIO
AMBIENTE
LNEA DE
DESARROLLO:
Valoracin de la diversidad cultural, los

saberes originarios y la gestin sostenible
del medio ambiente
127
Problemtica:
Valoracin de la diversidad cultural,

los saberes originarios y la gestin
sostenible del medio ambiente
DESCONOCIMIENTO DEL POTENCIAL DE LA DIVERSIDAD

CULTURAL Y LA EDUCACIN ORIGINARIA
La diversidad implica la coexistencia de diferentes comportamientos, cosmovisiones, conocimientos y prcticas entre seres humanos como
individuos o como grupos. Es tambin la manifestacin de multitud de
formas que presentan los organismos vivos existentes en los diferentes
ecosistemas. A nivel nacional esta diversidad est bien enraizada por las
diferencias biolgicas, sociales, culturales y lingsticas por lo que decimos que el Per es un pas pluricultural y multilinge.
En la regin Junn estn claramente diferenciados tres grandes espacios geogrficos con marcadas caractersticas: Zona del valle del
Mantaro, Zona Alto Andina y Zona de la Selva Central; consecuentemente, cada una de ellas tiene consigo una gran riqueza en cuanto a
diversidad cultural que no es entendida por el comn de la poblacin e
incluso por muchos de los y las docentes, quienes los consideran como
obstculos o problemas que atentan contra la educacin; craso error que
es necesario revertir, para convertir la diversidad en una potencialidad.
Coexisten diversas culturas, dialectos, costumbres, actividades productivas, etc., que poco son aprovechadas, como es el caso de las tecnologas ancestrales en la alimentacin, la agricultura, la ganadera, etc.,
que por mucho tiempo se mantienen sin haber podido ser superadas por
las tecnologas de la llamada modernidad y que deben ser tomadas en
cuenta porque esta diversidad se manifiesta a su vez en el aula por las
diferencias tnicas, el bilingismo, las cosmovisiones, los niveles de maduracin y desarrollo de capacidades as como diferentes habilidades,
diferentes niveles de conocimientos y ritmos de aprendizaje; por lo que es
128
DATOS:
ESTUDIANTES CON LENGUA

MATERNA ORIGINARIA (Datos
2006)
7,6% de estudiantes de Educacin Pri-
maria que utilizan la lengua materna

originaria.
Fuente: Ministerio de Educacin-Unidad de
Estadstica Educativa. 2007.
Opinin:
Apostamos porque el Proyecto Educativo Regional recoja
la propuesta de respetar y tomar en cuenta la educacin
originaria de los pueblos y comunidades mediante un eje
de educacin intercultural, otro de educacin ambiental,
ambos basados en un tercer eje de educacin productiva,
que promueva una educacin con pleno desarrollo de capacidades y conocimientos articulados con la vida de cada
comunidad o grupo humano de la regin (Dilogo con
instituciones vinculadas al trabajo educativo: PROCAM
Satipo 13/11/07)
129
Valoracin de la diversidad
cultural, los saberes originarios y
la gestin sostenible del medio
ambiente
POLTICA 12
Revaloracin de los saberes originarios y promocin de la
Educacin Intercultural Bilinge
OBJETIVO
ESTRATEGIAS
12.1 Fomentar la valoracin de la Incorporacin de los saberes oridiversidad etno-lingstica,
ginarios de las comunidades camsocial y cultural de la Regin
pesinas y nativas de la Regin en
dentro del marco del enfoque
el Diseo Curricular Regional,
de la Interculturalidad.
para un servicio educativo pertinente a su realidad.
Generacin y difusin de referentes curriculares pertinentes a travs de experiencias en el tratamiento de la interculturalidad,
desde el aula y la familia con las
instituciones y redes educativas,
acompaadas por las Unidades
de Gestin Educativa Local y Direccin Regional de Educacin
de Junn.
130
Diseo Curricular Regional, que incorpora la interculturalidad y
los saberes originarios de las comunidades campesinas y nativas de
la Regin.
Servicio educativo integral e intercultural, en especial a las comunidades campesinas y nativas de la Regin.
Valoracin de la diversidad
cultural, los saberes originarios y
la gestin sostenible del medio
ambiente
Problemtica:
INADECUADA FORMACIN DE LA IDENTIDAD,
LA CIUDADANA Y LA CONVIVENCIA SOCIAL
RESPONSABLE
Nuestras perspectivas y aspiraciones personales se desvanecen por la
influencia de la globalizacin y su arraigo enajenador, junto con el mercado
de consumo y por una marcada tendencia de renuncia a su rol educador que
siempre ha tenido la familia dentro de nuestra sociedad que otrora fue el
engranaje fundamental para el desarrollo comunal milenario en nuestra sociedad regional dentro del marco intercultural bilinge-, han hecho de que
se vaya perdiendo alarmantemente la identidad colectiva como miembros
de una comunidad regional con las diferencias y peculiaridades propias de las
tres zonas sealadas anteriormente. Asimismo, la pronta responsabilidad de
maternidad y/o paternidad de una juventud sin preparacin para este rol, ha
generado la presencia de una niez sin orientacin en su proceso de formacin, delegando toda esta responsabilidad a la Institucin Educativa. Como
lgica consecuencia, tenemos una sociedad desintegrada, desmotivada por
su propio arraigo e inmadura en el fortalecimiento y revaloracin del sentido colectivo y humanstico. Todo ello, a su vez, no es un referente positivo
para una buena prctica de valores y trascendencia que las generaciones presentes y venideras puedan asumir como retos para los prximos quinquenios.
Otro rasgo caracterstico de esta falencia es el hecho de encontrar cada
vez mayor despreocupacin de la juventud por participar en la vida
institucional y en la actividad poltica desde los espacios locales hasta el
regional y por qu no, nacional. Un gran porcentaje de nuestra juventud
desconoce aspectos elementales de la dinmica de la sociedad, no se identifica con los grandes aspectos de la vida y la trascendencia que todo esto tiene
para el presente y el futuro regional. Al no existir ciudadana responsable, la
convivencia tambin se manifiesta en problemas de desconfianza, inseguridad ciudadana y violencia generalizada.
131

del medio ambiente
POLTICA 13
Identidad y ciudadana para la integracin, convivencia y
trascendencia social responsable.
OBJETIVOS
13.1 Contribuir al desarrollo y afirmacin de la identidad personal y colectiva, a partir de la
multidireccionalidad de los
ejes de calidad, equidad, pertinencia, participacin y
sostenibilidad.
132
ESTRATEGIAS
Formacin de la identidad
personal y colectiva como
preocupacin central de la
poltica curricular regional.
Renovacin didctica y de
la metodologa social de la
formacin de la identidad,
desde la reflexin crtica y
la accin en la convivencia
de las Instituciones Educativas.
Ejecucin de programas y
acciones de afirmacin de
la identidad, de manera
articulada y sostenida en
todos los sectores y las organizaciones de la sociedad
regional, con apoyo y difusin de los medios de informacin y comunicacin
social.
13.2 Formar ciudadanos y ciudadanas para la convivencia y

trascendencia social responsable mediante el tratamiento
transversal enfocado en una
cultura de paz.
Insercin de la formacin ciudadana para la convivencia

y trascendencia social responsable, como temas transversales en el Diseo Curricular
Regional y los currculos de
la Educacin Superior.
Insercin del respeto, responsabilidad, autonoma, honestidad y autoestima como valores eje prioritarios del Diseo Curricular Regional.
Fomento de la cultura de paz
y la solidaridad en todas las
instancias de gestin e Instituciones Educativas de la
Regin, como prctica cotidiana y permanente.
Ciudadanos y ciudadanas con identidad personal y colectiva bien
afirmadas.
Ciudadanos y ciudadanas que conviven y trascienden dentro de la
diversidad en base a la prctica del respeto, responsabilidad, autonoma, honestidad y autoestima.
Instituciones Educativas e instancias de gestin que practican la
cultura de paz y la solidaridad.
133

del medio ambiente
Problemtica:
INAPROPIADAS PRCTICAS EN EL CUIDADO
Y PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
Relacionado con la problemtica anterior, encontramos la falta de
conciencia ecolgica para conservar nuestra hbitat, ya que en mayor o
en menor cuantia, todos atentamos contra los ecosistemas naturales y no
tenemos conciencia de la magnitud destructiva por parte de la mano del
hombre. Este problema se puede apreciar claramente desde varias vertientes: la accin irresponsable e impune de compaas mineras extranjeras que envenenan nuestra riqueza y ambiente natural (ros, lagos, campos agrcolas, etc.), como de la cuenca del ro Mantaro, el lago
Chinchaycocha y ciudades enteras como: Huancayo que hoy en da soporta ms el efecto invernadero a causa de los gases emitidos por el parque automotor, La Oroya ante la pasividad y permisibilidad de las autoridades, dndose casos, donde hasta la propia poblacin defiende a las
empresas transnacionales, con el pretexto de que ellas les dan trabajo y
sustento.
Relacionado a lo anterior, los pobladores tienen una escasa cultura
de preservacin y cuidado del ambiente y de los valiosos recursos con que
cuentan; fomentando actividades irresponsables como la tala de rboles,
la contaminacin de las aguas por diversos medios, siendo el ms comn
el arrojo de desechos slidos y lquidos, as como de detergentes y
agroqumicos, entre otras manifestaciones. La depredacin de los recursos naturales de la Regin es consecuencia por inercia de las actitudes
negativas de la poblacin. Existen especies animales y vegetales ya ex134
tinguidas o en peligro de extincin como es el caso de la retama, tan

emblemtica sobre todo en el valle del Mantaro; as como de especies
como el molle, el quishuar; en la zona de selva, la sangre de grado y la
ua de gato prcticamente han desaparecido por la voracidad con la que
son depredadas sobre todo con fines comerciales.
Como consecuencia de estas acciones, el propio hombre es el que se
ve afectado, como el caso de la presencia de enfermedades no conocidas y
el alarmante ndice de plomo y zinc en la sangre de la poblacin infantil,
juvenil y adulta. Cuando se afecta la ecologa natural, se tiene como
consecuencias muchas alteraciones de la naturaleza como los cambios
climticos, que degeneran y altern el ecosistema natural en sequas ,
huaycos, desbordes de ros que afectan econmicamente (por prdida de
viviendas, sembros, etc.) y hasta en la prdida de vidas humanas.
Si bien esa cierto que esta problemtica est ntimamente relacionada
con el tema de los valores, es necesario adoptar acciones correctivas concretas desde la institucin educativa, generando ciudadana responsable
con actitudes aparentemente insignificantes pero que pueden y deben
ser el inicio de la recuperacin del medio ambiente, hasta grandes proyectos de inversin o de investigacin.
DATOS:
FORMACIN AMBIENTAL DE
DOCENTES REALIZADO POR EL
CONAM AO 2004
Junn 7,04%
Yauli la Oroya 18,1%
Jauja 1,93%
Concepcin 4,38%
Huancayo 54,82%
Tarma 6,07%
Chanchamayo 4,13%
Satipo 3,57%
Fuente: Indicadores ambientales Junn 2005. CONAM.
135

del medio ambiente
PzOLTICA 14
Educacin para la gestin sostenible del medio ambiente
OBJETIVO
14.1 Vincular la educacin con la
gestin sostenible del medio
ambiente desde la familia y las
Instituciones Educativas.
136
ESTRATEGIAS
Educacin Ambiental, con enfoque de desarrollo humano
sostenible, que atienda la formacin para la prevencin, la
proteccin y recuperacin del
medio ambiente, desde la familia y las Instituciones Educativas.
Intervencin multisectorial
para el aprovechamiento racional de los recursos naturales,
reduccin de la vulnerabilidad
a los desastres, control y proteccin de la biodiversidad,
reduccin de los ndices de depredacin y destruccin ambiental.
Organizacin e implementacin de una red educativa regional de vigilancia y cuidado del ambiente y el uso sostenible de los recursos con participacin activa de la Comunidad Educativa.
Familias e instituciones educativas involucradas en acciones de prevencin, proteccin y recuperacin del medio ambiente.
Red educativa regional de vigilancia y cuidado del ambiente
implementada y en funcionamiento.
137
IV SOSTENIBILIDAD Y EVALUACIN DEL PROYECTO

EDUCATIVO REGIONAL
4.1 ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD
A. Incorporacin de los actores sociales y la empresa pblica y privada como aliados y/o corresponsables de las estrategias seleccionadas para alcanzar los objetivos en cada poltica educativa
regional propuesta.
B. Articulacin permanente del Proyecto Educativo Regional con
los planes y programas de los dems sectores pblicos, a travs
de estrategias y proyectos especficos compartidos en la mesa de
dilogo intersectorial.
C. Integracin orgnica de una red social de participacin educativa de los CONEIs y COPALEs bajo el liderazgo del COPAREJ,
como estamentos ejecutivos del Proyecto Educativo Regional
en cada jurisdiccin de la regin.
D. Establecimiento de la apertura a cambios que resulten pertinentes y/o necesarios en el PER para enriquecerlo y viabilizarlo,
como resultado de un proceso sistemtico de monitoreo y evaluacin participativa de sus actores.
E. Priorizacin de la inversin en el presupuesto regional para la
educacin en los prximos 14 aos, de manera que se garanticen los recursos presupuestales que financien los planes y proyectos que deriven de las estrategias y objetivos establecidos en
el Proyecto Educativo Regional.
F. Articulacin de la poltica educativa nacional, con la local e
institucional, a travs de mecanismos de integracin y diversificacin de los lineamientos de poltica educativa, previstos en el
Proyecto Educativo Regional, en sus acciones de validacin y
en el proceso de reformulacin de los PELs y PEIs en toda la
regin Junn.
138
4.2 SISTEMA DE EVALUACIN Y MONITOREO DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL

4.2.1 Criterios
Logro de objetivos de desarrollo del Proyecto Educativo Regional.
Impacto en la variacin de las lneas de desarrollo fijadas en
el Proyecto Educativo Regional.
Cumplimiento de las estrategias y actividades derivadas de
cada lnea de desarrollo.
Participacin de los actores comprometidos.
4.2.2 Estrategias
Conformacin de un equipo monitor y evaluador del Proyecto Educativo Regional, liderado por el COPAREJ y asesorado por una Comisin Tcnica, encargada de asistir el
proceso de ejecucin del Proyecto Educativo Regional con
fines de regularlo, a partir de un monitoreo permanente y
mediciones peridicas.
Elaboracin de una matriz especfica de indicadores de logro de resultados, efectos e impactos por cada lnea de desarrollo; que se priorizar en la evaluacin diagnstica anual
de las Instituciones Educativas y los rganos Intermedios
Educativos de la Regin.
Elaboracin de una matriz simplificada de indicadores para
evaluar la calidad de la participacin de los actores, en funcin de los compromisos adquiridos frente al Proyecto Educativo Regional; que se cotejar e informar semestralmente en la reunin de los CONEI, COPALE y COPARE.
Establecimiento de plazos por resultados, para determinar
la periodicidad de las mediciones y las evaluaciones de impacto del Proyecto Educativo Regional.
139
VISIN DE
EDUCACIN
140
Educacin con
calidad, pertinencia,
equidad,
participacin y
sostenibilidad
Junn integrado, con

un mejor nivel de
desarrollo humano y
slida identidad
regional; regin
competitiva,
reconocida por su
adecuado manejo
ambiental, con
instituciones
transparentes,
eficientes y
participativas. (*)
Desatencin al
desarrollo de la
docencia
Mnima atencin
educativa de la
primera infancia
Educacin deficiente
con aprendizajes de
baja calidad
Inequidad en el
acceso y los
beneficios de la
educacin
Insuficiente
asignacin de
recursos a la
educacin regional
Deficiente gestin
con fuertes rasgos de
corrupcin
Escasa pertinencia
de la educacin y el
currculo regional
ASPECTOS DE LA
PROBLEMTICA
EDUCATIVA
4. Atencin prioritaria a la
revaloracin del docente y
administrativo
3. Educacin integral,
continua e inclusiva,
sustentada en estndares
de calidad
2. Gestin educativa
en la inversin
1. Proceso educativo y
currculo pertinente a la
realidad regional con
nfasis en la formacin
EDUCATIVAS
LNEAS DE DESARROLLO
DE LAS POLTICAS
- Articulacin de esfuerzos, proyectos y presupuesto intersectorial

en apoyo al desarrollo personal y profesional del docente y
administrativo.
- Implementacin y ejecucin de planes y programas de formacin
continua para docentes, y administrativos, en funcin a las
necesidades y demandas de la regin, en convenio con los Institutos
Superiores Pedaggicos, Tecnolgicos, Universidades e
instituciones acreditadas de la Regin.
- Involucramiento de la sociedad en la gestin y asignacin de

recursos a Educacin mediante su participacin en la formulacin
y aprobacin de los presupuestos participativos.
- Reestructuracin orgnico-funcional de las Unidades de Gestin
Educativa Local y la DRE-J centrando sus funciones en lo
pedaggico, aprovechando el potencial humano con que cuenta.
- Construccin participativa del Diseo Curricular Regional pertinente

a las necesidades e intereses de los y las estudiantes, as como
a las demandas y expectativas de la sociedad regional, nacional
y global.
ESTRATEGIAS PRIORIZADAS A PARTIR

DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL
Programa
integral de
mejoramiento de
- Promocin de la educacin temprana desde la familia con
la calidad del
participacin multisectorial, apoyo de profesionales especialistas
factor humano,
y financiamiento del gobierno regional y los gobiernos locales.
los procesos
pedaggicos, el - Priorizacin del logro de aprendizajes bsicos: comprensin de la
lectura, desarrollo del pensamiento lgico matemtico y formacin
currculo, la
en valores, con nfasis en la responsabilidad, la autoestima y la
gestin e
autonoma, desde el inicio de la escolaridad.
infraestructura
de la educacin - Implementacin de la autoevaluacin y el acompaamiento
pedaggico como prctica permanente en los sujetos y las
regional
instituciones educativas para la mejora del desempeo personal
y la calidad del servicio institucional de la educacin regional.
- Atencin a la equidad en el acceso, permanencia y trato en la
Institucin Educativa para formar ciudadanos y ciudadanas.
PROGRAMA DE
ATENCIN
MARCO PROPOSITIVO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE JUNN
VISIN DE
SOCIEDAD
Inadecuada y escasa
e participacin social
en la educacin
regional
ASPECTOS DE LA
PROBLEMTICA
EDUCATIVA
6. Educacin Superior
sustentada en una cultura
investigadora y productiva
orientada a la autogeneracin del empleo,
para una insercin laboral
oportuna y exitosa
5. Participacin social
concertada y
comprometida por la
educacin
EDUCATIVAS
LNEAS DE DESARROLLO
DE LAS POLTICAS
Desconocimiento del 7. Valoracin de la diversidad

potencial de la
cultural, los saberes
diversidad cultural y
originarios y la gestin
la educacin
sostenible del medio
originaria
ambiente
Inadecuada formacin
de la identidad, la
ciudadana y la
convivencia social
responsable
Inapropiadas
prcticas en la
preservacin y
cuidado del ambiente
Educacin superior
desvinculada de las
demandas socioproductivas del
contexto, del
desarrollo econmico
Educacin con
y de la sociedad del
calidad, pertinencia,
conocimiento
equidad,
participacin y
sostenibilidad
VISIN DE
EDUCACIN
(*) Visin propuesta para el Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado Junn 2008-2015
Junn integrado, con

un mejor nivel de
desarrollo humano y
slida identidad
regional; regin
competitiva,
reconocida por su
adecuado manejo
ambiental, con
instituciones
transparentes,
eficientes y
participativas. (*)
VISIN DE
SOCIEDAD
- Concertacin del Gobierno Regional, sector pblico y Gobiernos

Locales para declarar a la educacin como prioridad en la
asignacin de recursos, por ser el principal factor de desarrollo.
- Concertacin del Gobierno Regional, sector pblico y Gobiernos
Locales para declarar a la educacin como prioridad en la
asignacin de recursos, por ser el principal factor de desarrollo.
ESTRATEGIAS PRIORIZADAS A PARTIR

DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL
- Establecimiento de un frente de coordinacin con el sector

Programa
empresarial, las universidades e Instituciones de Educacin
integral de
Superior No Universitaria, para una formacin tcnica y profesional
mejoramiento de
pertinente al desarrollo de la Regin.
la calidad del
factor humano,
los procesos
pedaggicos, el
currculo, la
gestin e
infraestructura
de la educacin
- Incorporacin de los saberes originarios de las comunidades
regional
campesinas y nativas de la Regin en el Diseo Curricular Regional,
para un servicio educativo pertinente a su realidad.
- Formacin de la identidad personal y colectiva como preocupacin
central de la poltica curricular regional.
- Insercin del respeto, responsabilidad, autonoma, honestidad y
autoestima como valores eje prioritarios del Diseo Curricular
Regional.
- Educacin Ambiental, con enfoque de desarrollo humano
sostenible, que atienda la formacin para la prevencin, la
proteccin y recuperacin del medio ambiente, desde la familia y
las instituciones educativas.
PROGRAMA DE
ATENCIN
141
FUENTES DE CONSULTA
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Plan Regional de Educacin Concertado Junn 2005-2021: Proyecto Educativo Regional

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Proyecto Educativo Local la educacin que queremos para el Per-, Unidad de

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Proyecto Educativo Local de Jauja 20082015 Comprometidos en una Educacin

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Proyecto Educativo Local de la Unidad de Gestin Educativa Local Concepcin, julio

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Proyecto Educativo Local Junn al 2021, Unidad de Gestin Educativa Local Junn,
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Proyecto Educativo Local Satipo Educacin intercultural para un desarrollo sostenible

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Mdulos:
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EDUCATIVA, Mdulos I, II y III, Universidad Nacional del Centro del Per, .2006-2007.
Fortalecimiento de los procesos de planificacin y produccin de instrumentos de gestin

educativa institucional, local y regional Junn - Informe Final- , Universidad Nacional del
Centro del Per, 2007.
Gestin educativa estratgica, -Diplomado-, Mdulos I, II, III y IV., Universidad Nacional
del Centro del Per, 2006-2007.
Polticas especficas, instrumentos y probables contenidos curriculares por ejes

transversales del PER, Universidad Nacional del Centro del Per, 2007.
Tesinas:
Diagnstico Institucional y local por niveles educativos en la regin Junn, Unidad de

Gestin Educativa Local de Chanchamayo, 2007.

Gestin Educativa Local de Chupaca, 2007.

Gestin Educativa Local de Concepcin, 2007.

Gestin Educativa Local de Jauja, 2007.

Gestin Educativa Local de Junn, 2007.
146

Gestin Educativa Local de Satipo, 2007.

Gestin Educativa Local de Tarma, 2007.
Diagnstico Institucional y local por niveles educativos en la regin Junn Unidad de

Gestin Educativa Local de Yauli La Oroya, 2007.
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Anlisis y propuestas contribuciones al debate sobre formulacin de polticas pblicasgrade: Grupo de Anlisis para el Desarrollo, agosto 2006, N 11.
Anlisis y propuestas contribuciones al debate sobre formulacin de polticas pblicasgrade: Grupo de Anlisis para el Desarrollo, mayo 2007, N 12.
Analtica Consulting: La OPED y el contexto global, artculo de Milko Gonzles, Venezuela,

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Comisin para un Acuerdo Nacional por la Educacin: Agenda de la Consulta Nacional

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Comisin para un Acuerdo Nacional por la Educacin: Propuesta para un Acuerdo

Nacional por la Educacin, publicado el 22 de setiembre del 2001. Ministerio de Educacin.
PREAL: Las Tecnologas de la informacin y la comunicacin en la educacin en Amrica

Latina -Formas y reformas de la Educacin. Serie Polticas, mayo 2007 Ao 9 / N 26,
Santiago de Chile.
Tarea Revista de Educacin y Cultura. Qu, despus de aprobada la Ley de Carrera

Pblica Magisterial? N 66, Lima, agosto del 2007.
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PROPONE, realizado en Lima setiembre del 2007.
Mesa de Dilogo por la Educacin de la Regin Junn, convocada por la Gerencia de

Desarrollo Social / Gobierno Regional, mes de setiembre del 2007.
Mesa de Trabajo para la sistematizacin y presentacin final del Proyecto Educativo

Regional al 2021 Asesora del equipo tcnico del Consejo Nacional de Educacin-,
diciembre del 2007.
Reunin de Trabajo Concertacin para un Plan Regional de Desarrollo Social de la

Regin, -Balance y perspectivas de lneas de accin para la elaboracin del Plan de
Desarrollo 2008 al 2015- convocada por la Gerencia de Desarrollo Social / Gobierno
Regional, mes de diciembre del 2007.
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EDUCARED: www.educared.gob.pe
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Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica: www.inei.gob.pe
Municipalidad provincial de Chanchamayo: www.munichanchamayo.gob.pe 2007
148
Municipalidad provincial de Concepcin 2007. Concepcin www.municoncepcion.gob.pe

Municipalidad provincial de Huancayo: www.munihuancayo.gob.pe
Municipalidad provincial de Jauja 2007. Jauja una historia milenaria.

www.munijauja.gob.pe
Municipalidad provincial de Junn: www.munijunin.gob.pe
Municipalidad provincial de Satipo: Historia www.munisatipo.gob.pe 2007
Municipalidad provincial de Tarma. Historia www.munitarma.gob.pe
Plan de gobierno regional de Junn al 2010. Gobierno Regional Junn 2007
Plan Nacional de Educacin para Todos 2005-2015, Per. Hacia una educacin de
calidad con calidad -Si queremos una mejor educacin participemos todos- , Foro
Nacional de Educacin para Todos/ Ministerio de Educacin, setiembre del 2005.
Proyecto Educativo Local, Unidad de Gestin Educativa Local de Tarma. 2007. versin
digital en disco compacto.
Proyecto Educativo Nacional, Consejo Nacional de Educacin, 2007. www.cne.gob.pe
Proyecto Pro Calidad Educativa Fortalecimiento de los Procesos de Planificacin y

Produccin de Instrumentos de Gestin Educativa Institucional, Local y Regional de
Junn Diplomado en Gestin educativa estratgica -, Universidad Nacional del Centro
del Per, Gerencia Regional de Desarrollo Social (versin en discos compactos).
Red Latinoamericana de Portales (PEPEL) 2006. www.repel.org.
149
150
ANEXO
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
ACTA DEL FORO PROVINCIAL DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL EN

HUANCAYO
En la ciudad de Huancayo, el da 17 de noviembre del dos mil siete,
reunidos en el auditorio de la Institucin Educativa Nuestra Seora del Rosario
de Huancayo, los representantes de los estudiantes, APAFAs, sociedad civil,
docentes, directivos, autoridades locales, personal de la UGEL Huancayo e
integrantes del Equipo Tcnico del Proyecto Pro Calidad del Gobierno Regional de
Junn; siendo las 08:30 horas, se procede a la apertura del Foro Provincial del
Proyecto Educativo Regional, con la participacin de 11 estudiantes, 11
representantes de APAFAs y CONEIs, 43 docentes, 34 directores, 06 administrativos
y 08 representantes de la sociedad civil y autoridades locales, convocados y
acreditados por el personal de la Unidad de Gestin Educativa Local de Huancayo.
Para el efecto, se conforman 06 grupos de trabajo con docentes y
directores, 01 grupo de trabajo con estudiantes, 01 grupo de trabajo con padres
de familia y 01 grupo de trabajo con representantes de la sociedad civil y autoridades
locales, con fichas de trabajo proporcionadas por el Equipo Tcnico, el texto
Proyecto Educativo Regional Versin para el Dilogo y el texto resumido del
Proyecto Educativo Nacional.
Luego del trabajo grupal se procede a socializar los productos grupales
en plenaria, para lo cual los coordinadores previamente elegidos en cada grupo,
adems de exponer presentan la ficha con los acuerdos, observaciones y aportes
grupales al Equipo Tcnico, a fin de que sean incorporados en la sistematizacin
del Proyecto Educativo Regional y cuyas hojas de texto forman parte del anexo de
la presente acta.
Siendo las 13:30 horas, se culmina con el trabajo del foro y se levanta la
presente acta, la cual, en seal de conformidad pasan a firmar los presentes.
162
ACTA DEL FORO PROVINCIAL DEL PROYECTO EDUCATIVO

REGIONAL EN JAUJA
En la ciudad de Jauja, el da 06 de noviembre del dos mil siete, reunidos en
el auditorio de la Institucin Educativa Nuestra Seora del Carmen de Jauja, los
representantes de los estudiantes, APAFAs, sociedad civil, docentes, directivos,
autoridades locales, personal de la UGEL Jauja e integrantes del Equipo Tcnico
del Proyecto Pro Calidad del Gobierno Regional de Junn; siendo las 08:50 horas,
se procede a la apertura del Foro Provincial del Proyecto Educativo Regional, con
la participacin de 27 estudiantes, 13 representantes de APAFAs y CONEIs, 41
docentes, 25 directores, 15 administrativos y 23 autoridades y representantes de
organizaciones locales, convocados y acreditados por el personal de la Unidad de
Gestin Educativa Local de Jauja.
Para el efecto, se conforman 08 grupos de trabajo con docentes y
directores, 03 grupos de trabajo con estudiantes, 01 grupo de trabajo con padres
de familia y 02 grupos de trabajo con representantes de la sociedad civil y
autoridades locales, con fichas de trabajo proporcionadas por el Equipo Tcnico,
el texto Proyecto Educativo Regional Versin para el Dilogo y el texto resumido
del Proyecto Educativo Nacional.
Luego del trabajo grupal se procede a socializar los productos grupales
en plenaria, para lo cual los coordinadores previamente elegidos en cada grupo,
adems de exponer presentan la ficha con los acuerdos, observaciones y aportes
grupales al Equipo Tcnico, a fin de que sean incorporados en la sistematizacin
del Proyecto Educativo Regional y cuyas hojas de texto forman parte del anexo de
la presente acta.
Siendo las 14:15 horas, se culmina con el trabajo del foro y se levanta la presente
acta, la cual, en seal de conformidad pasan a firmar los presentes.
163
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Educacin Pb
Proyecto Educativo Regional

Plan Educativo Regional Junin

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MINISTERIO DE EDUCACIN

DIRECCIN REGIONAL DE JUNIN

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

Vladimiro Huaroc Portocarrero

Walter Angulo Mera

Mara Isabel Gonzles Mimbela

Hugo Medrano Osorio

Oswaldo Cajahuanca Gmez

David Zsimo Anglas Urdnegui

Mara Elena Trujillo Ferrer

Luz Gloria Tapia Orihuela

Elmer Cajahuanca Gmez

Zamudio Alvaro Retamozo Rivera

Jos Alfredo Villaverde Ospina

Mara Beatriz Daz Villegas

Nilo Samaniego Rojas

Emilia Rosa Vivanco Palacios

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

A la participacin y las voces de estudiantes, padres de familia, docentes,

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

Por tanto, el contar con el Proyecto Educativo Regional es el

Huancayo, enero 2008.

Vladimiro Huaroc Portocarrero

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

En lo que respecta al potencial profesional, ha sido una oportunidad

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

como indicadores para la evaluacin del Proyecto, en cada poltica

Equipo Tcnico Proyecto ProCalidad

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

1.1 VISIN DE LA SOCIEDAD REGIONAL QUE

Anlisis de la diversidad geogrfica.

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

2.3 PRIORIZACIN DE LA PROBLEMTICA EDUCATIVA

En los factores directos del proceso educativo regional.

2.4 TENDENCIAS Y PREOCUPACIONES EVIDENCIADAS

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

Objetivo:Optimizar la atencin a la poblacin escolar con

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

Problemtica: Educacin deficiente con aprendizajes de baja calidad. 97

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

CUARTA LNEA DE DESARROLLO:

Poltica 9: Promocin de la formacin inicial y en

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

SEXTA LNEA DE DESARROLLO:

SPTIMA LNEA DE DESARROLLO:

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

Problemtica: Inadecuada formacin de la identidad, la ciudadana

Problemtica: Inapropiadas prcticas en la cuidado y preservacin

4.2 SISTEMA DE EVALUACIN Y MONITOREO DEL

MARCO PROPOSITIVO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

Proyecto Educativo Regional de Junn al 2021

METODOLOGA APLICADA EN LA CONSTRUCCIN