Reglamento Ley N 28044

Viceministerio
de Gestin Institucional
Oficina de Apoyo
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de la Educacin
REGLAMENTO DE LA LEY N 28044 - LEY GENERAL DE EDUCACIN
TTULO I
FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin
El presente Reglamento desarrolla las disposiciones, criterios, procesos y
procedimientos contenidos en la Ley N 28044, Ley General de Educacin, que
establece los lineamientos generales de la educacin y del Sistema Educativo Peruano y
regula las atribuciones y obligaciones del Estado, as como los derechos y
responsabilidades de las personas y la sociedad en su funcin educadora. Rige todas las
actividades educativas realizadas bajo los alcances de la Ley, dentro del territorio
nacional, en los diferentes niveles de gobierno, por personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas, nacionales o extranjeras.
Para efectos del presente Reglamento, cada vez que se haga referencia a la Ley, se
entender que se trata de la Ley N. 28044, Ley Gen eral de Educacin.
Artculo 2.- La educacin como derecho
La educacin como derecho fundamental de la persona y la sociedad es garantizada por
el Estado, en el marco de la Constitucin Poltica del Per y la Ley. Se viabiliza a travs
de la formacin integral de calidad para todos y mediante la universalizacin y
obligatoriedad de la Educacin Bsica. La familia y la sociedad en su conjunto participan
y contribuyen a su mejoramiento.
El derecho a la educacin est referido a la disponibilidad, al acceso a una educacin de
calidad y a la permanencia en el sistema educativo. En correspondencia con estos
derechos, el Estado tiene las siguientes obligaciones: asequibilidad, accesibilidad,
adaptabilidad y aceptabilidad.
a)
El derecho a la disponibilidad, por el cual los estudiantes de todas las instituciones

educativas pblicas y privadas tienen derecho a contar con docentes calificados y
suficientes para atender las necesidades del servicio educativo, as como con
instituciones educativas dotadas de infraestructura adecuada y segura, mobiliario,
materiales y recursos educativos, equipamiento con tecnologa vigente y servicios
bsicos indispensables para el proceso de enseanza y aprendizaje y con los
cargos y las plazas de personal docente necesario, para que los interesados puedan
acceder en el momento que lo requieran, a lo largo de toda la vida.
Frente a este derecho est la obligacin del Estado de garantizar la asequibilidad, es
decir, una oferta suficiente de instituciones y programas educativos, pblicos y
privados, asequibles a todas las personas, para asegurar la universalizacin de la
educacin, lo que implica docentes calificados y locales escolares suficientes y
adecuados pedaggicamente con instalaciones sanitarias para ambos sexos, agua
potable, luz elctrica, instalaciones para personas con discapacidad, materiales
educativos, bibliotecas, servicios de informtica, equipos de tecnologa de la
comunicacin e informacin.
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b)
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El derecho de acceso a la educacin, por el cual todos los estudiantes tienen la

oportunidad de recibir una educacin de calidad, equitativa, pertinente e inclusiva, y
a una educacin pblica gratuita.
La accesibilidad implica la inclusin en el sistema educativo de personas con
necesidades educativas especiales y de grupos sociales excluidos y vulnerables, sin
distincin de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin. Adems, la
institucin educativa asegura la permanencia en el servicio educativo de las
adolescentes embarazadas o madres y los estudiantes con VIH y adopta medidas
que garanticen su inclusin sin discriminacin.
c)
El derecho a la permanencia, por el cual los estudiantes deben contar con la

oportunidad y las facilidades para continuar en la institucin educativa, o reingresar a
ella, sin que sus condiciones personales, socioeconmicas o culturales sean un
obstculo o impedimento.
Complementario a este derecho de permanencia est la obligacin de adaptabilidad,
que compromete al Estado a ofertar una educacin que responda a las necesidades
de los estudiantes en contextos sociales y culturales diversos, a las demandas
locales y regionales y al desarrollo del pas, para lo cual deber promover la
diversificacin curricular, as como materiales y prcticas pedaggicas pertinentes.
Artculo 3.- Programas complementarios gratuitos

En las instituciones educativas pblicas de Educacin Inicial y Primaria de Educacin
Bsica Regular, o su equivalente para nios y adolescentes de la Educacin Bsica
Alternativa y Educacin Bsica Especial, se brindan programas complementarios de
alimentacin y salud. Es responsabilidad de las instancias de gestin educativa
descentralizada realizar coordinaciones con los dems Ministerios e instituciones
pblicas, para que esta funcin se cumpla con carcter intersectorial, con apoyo de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Los servicios complementarios son proporcionados por el Estado a los estudiantes de las
instituciones educativas o programas educativos pblicos, cuyos directores son los
responsables de dirigir, supervisar y evaluar dichos servicios. El Consejo Educativo
Institucional apoya en su vigilancia.
Artculo 4.- Proyecto Educativo Nacional
El Proyecto Educativo Nacional es el marco estratgico para la formulacin de las
polticas, los planes, programas y proyectos educativos nacionales, regionales y locales,
as como de los proyectos y planes de instituciones educativas, los cuales se disean y
articulan para aportar al logro efectivo de sus objetivos estratgicos y resultados,
poniendo en prctica las polticas all planteadas en el contexto de cada realidad. Es
evaluado anualmente en funcin del avance en el logro de sus objetivos y resultados en
el mbito nacional y regional. El producto de esa evaluacin debe utilizarse para corregir
y mejorar, de manera efectiva y oportuna, las polticas, los planes, programas y
proyectos mencionados.
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Su elaboracin, evaluacin y actualizacin es responsabilidad del Ministerio de

Educacin, con participacin del Consejo Nacional de Educacin, a travs del dilogo
nacional con la ciudadana, del consenso y de la concertacin poltica.
TTULO II
DE LA UNIVERSALIZACIN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN
CAPTULO I
LA UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN BSICA
Artculo 5.-
Universalizacin de la Educacin Bsica
La universalizacin de la Educacin Bsica con calidad y equidad es obligatoria para los

nios, jvenes y adultos en todo el pas, implica una oferta educativa suficiente y en
ptimas condiciones y, por tanto, requiere articular esfuerzos y acciones para
garantizarla.
El Estado provee los servicios pblicos necesarios, considerando la diversidad y las
caractersticas individuales y socioculturales de los estudiantes, y garantiza que el tiempo
educativo se equipare a los estndares internacionales.
Los tiempos educativos, destinados al trabajo pedaggico de cada nivel y modalidad,
deben garantizar a los estudiantes el logro de aprendizajes para que sean reconocidos
en la Educacin Superior.
El Ministerio de Educacin norma la duracin del ao escolar. En atencin a la diversidad
y flexibilidad, cada Gobierno Regional puede determinar la fecha de inicio y trmino del
ao y horario escolar, sin alterar su duracin. Adems, ambos niveles de gobierno
establecen normas y procedimientos administrativos que faciliten su cumplimiento.
Artculo 6.-
Planificacin: establecimiento de metas y estrategias regionales

para la universalizacin
El Gobierno Regional, a travs de la Direccin Regional de Educacin o la instancia

competente que asuma este rol en el marco de la descentralizacin, coordina la
elaboracin de planes de universalizacin regionales, los que incorporarn metas,
estrategias y criterios para desarrollar la universalizacin de la educacin, as como
indicadores que den cuenta del avance en la universalizacin con calidad y equidad en
cada uno de los mbitos y aos de intervencin.
El Gobierno Regional incorpora, en el Proyecto Educativo Regional y en sus planes
operativos anuales, las metas y estrategias especficas destinadas a la universalizacin
de la educacin. Los planes de universalizacin implican tambin el desarrollo de
estrategias de atencin diferenciadas en funcin de la variedad de la caracterizacin de
la demanda educativa y la incorporacin de estudiantes con necesidades educativas
especiales, asociadas a discapacidad, talento y superdotacin. Se establecen con la
participacin de diversos actores sociales y educativos. Su implementacin en las
regiones contar con la asignacin presupuestaria correspondiente.
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Algunos aspectos a considerar para el logro de las metas regionales de universalizacin

son:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
El desarrollo e implementacin de estrategias pertinentes que permitan atender la

diversidad humana, sociocultural y lingstica; inclusin de nios, nias y
adolescentes con discapacidad, de zonas rurales y poblacin estudiantil que
trabaja.
Los requerimientos de las instituciones educativas respecto a condiciones, medios
y recursos indispensables para asegurar la calidad y equidad de los servicios y la
recuperacin pedaggica de los estudiantes con dificultades de aprendizaje.
Medidas preventivas y compensatorias para revertir situaciones de desigualdad a
travs de acciones intersectoriales que garanticen la igualdad de oportunidades y
el logro de los resultados del servicio educativo.
Funcionamiento de sistemas peridicos de monitoreo y evaluacin, de los procesos
y resultados obtenidos.
Previsin de oferta de docentes que cumplan con caractersticas del nivel y de las
necesidades lingsticas y culturales propias de cada regin.
Plan de desarrollo de capacidades a los diversos actores inmersos en el proceso.
Costos logsticos y de gestin para la implementacin del proceso.
Costo de inversin en infraestructura educativa accesible y con calidad, que
involucre materiales y mobiliario adecuado a cada nivel y pertinente a cada
realidad.
Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles y a travs de sus diversos sectores,
brindar y generar insumos para el desarrollo de herramientas informticas y bases de
datos que, organizadas como sistemas de informacin, permitan una mejor toma de
decisiones, claridad en la informacin y sistemas de monitoreo.
Los planes y proyectos educativos regionales de mediano y corto plazo incorporan todos
los aspectos establecidos para el desarrollo de la universalizacin de la educacin con
calidad y equidad, en el marco del Proyecto Educativo Nacional.
Artculo 7.-
Diagnstico de la realidad educativa
La Direccin Regional de Educacin, la Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga

sus veces en el marco de la descentralizacin, con la contribucin del respectivo Consejo
Participativo, elaboran y actualizan el diagnstico de la realidad educativa regional o
local, identifican los factores que favorecen o impiden un servicio educativo sin
exclusiones y determinan sus metas de universalizacin con calidad y equidad que
contribuyan a mejorar los proyectos educativos. Asimismo, elaboran y coordinan las
estrategias para su consecucin.
El diagnstico de la realidad educativa regional es el principal insumo del plan de
universalizacin regional y local. Incluye las experiencias innovadoras de la regin y la
localidad, tomando en cuenta las caractersticas y necesidades de la poblacin
estudiantil y su entorno sociocultural, ambiental, econmico-productivo y educativo.
Los aspectos principales en la elaboracin del diagnstico son los siguientes:
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a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
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Las caractersticas fsicas, afectivas, cognitivas, culturales, sociolingsticas y la

condicin de discapacidad de los estudiantes, as como sus entornos familiares,
socioculturales y econmico-productivos.
Los factores que causan exclusin escolar y su magnitud, incluyendo la
identificacin de la poblacin en edad escolar que no acude a los servicios
educativos.
Las barreras arquitectnicas, culturales o de comunicacin que dificultan el logro de
la plena inclusin de los estudiantes con discapacidad, talento y superdotacin, y de
los dems integrantes de la comunidad educativa, de ser el caso.
La efectividad de la oferta en trminos de los aprendizajes que persigue la
Educacin Bsica Regular, identificando las barreras o dificultades para alcanzarla.
La oferta de profesionales y personal no profesional a cargo de los servicios
educativos en el mbito, que responda a las necesidades y caractersticas de los
estudiantes y sus necesidades de capacitacin.
Las necesidades de inversin para garantizar la presencia de espacios educativos,
personal, materiales y mobiliario que favorezcan el adecuado desarrollo del proceso
educativo, as como asegurar condiciones adecuadas para el trabajo del personal
docente en zonas rurales (habitabilidad, remuneracin y otros).
La inversin mnima por estudiante, que comprenda tambin la atencin de salud y
alimentacin complementaria.
El diagnstico toma en cuenta la informacin proporcionada por las instituciones

educativas, las evaluaciones internas y externas, el censo de talla y peso, los censos
poblacionales y encuestas del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica y toda otra
informacin proporcionada por instituciones pblicas y de la sociedad civil que resulte
pertinente.
Artculo 8.-
Determinacin de metas y estrategias a nivel local
Con base en los resultados del diagnstico, la respectiva instancia de gestin educativa
descentralizada determina las metas, formas de atencin y estrategias que aseguren la
calidad y equidad de los servicios o programas priorizados.
Asimismo, el Gobierno Regional, a travs de sus instancias descentralizadas, puede
acompaar al Municipio en la elaboracin del Plan de Desarrollo Local al que refiere la
Ley Orgnica de Municipalidades, a fin de contemplar el apoyo del gobierno local a las
metas y estrategias de universalizacin de la Educacin Bsica.
Las metas locales de universalizacin son consistentes con las metas regionales. Las
estrategias de atencin se establecen en funcin de la caracterizacin hecha de la
poblacin a atender, que resulta del diagnstico.
Artculo 9.-
Desarrollo de capacidades
El Ministerio de Educacin o los Gobiernos Regionales, a travs de sus instancias

descentralizadas, brindarn la asistencia tcnica en la elaboracin de los planes
regionales de universalizacin y su implementacin a nivel local. Los planes de
desarrollo de capacidades consideran todos los aspectos requeridos para su
implementacin (presupuestales, normativos, logsticos y tcnicos) y el uso de diversas
estrategias de formacin.
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Artculo 10.- Monitoreo, evaluacin anual y difusin de resultados

Los planes de universalizacin contarn con sistemas de monitoreo integral para la toma
de decisiones informadas. El avance anual del proceso de universalizacin a nivel local,
regional y nacional ser difundido por las instancias responsables en cada mbito, antes
del inicio y fin del ao escolar.
CAPTULO II
DE LA CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN
Artculo 11.-
Factores de la calidad y medidas de equidad
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, implementa

un sistema de monitoreo y evaluacin bianual de los factores de calidad educativa y
medidas de equidad sealados en la Ley, y adopta acciones que permitan asegurar su
cumplimiento.
Las instituciones educativas ubicadas principalmente en reas periurbanas, rurales y
zonas de frontera tienen prioridad en la asignacin de recursos para atender sus
requerimientos de infraestructura, equipamiento, capacitacin, materiales educativos y
recursos tecnolgicos.
Artculo 12.- Atencin a situaciones de inequidad
La instancia de gestin educativa descentralizada prioriza en la asignacin de recursos
la atencin de los estudiantes que se encuentren en situaciones de inequidad,
identificando aquellas que afecten el derecho a educarse, tales como:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Pobreza, abandono, indocumentacin, exposicin al peligro, aislamiento y

marginalidad.
Maltrato en sus diversas expresiones y explotacin sexual.
Discriminacin de gnero, tnica, social, poltica, religiosa, discapacidad, talento y
superdotacin, econmica y lingstica.
Desnutricin, malnutricin, adiccin o problemas de salud en general.
Menores de edad que trabajan.
Problemas de conducta y aprendizaje.
Embarazo y maternidad o paternidad precoz.
Ubicacin en zonas de frontera o de alto riesgo ante amenazas naturales.
Artculo 13.- Educacin Intercultural Bilinge

La educacin intercultural es para todos, se brinda teniendo en cuenta el enfoque de
educacin en la diversidad sociocultural, discapacidad, talento y superdotacin.
Promueve la valoracin y enriquecimiento de la propia cultura y la lengua como un
referente principal de los procesos pedaggicos, siendo las experiencias socioculturales
de los estudiantes las que favorecen la afirmacin de su propia cultura.
En la Educacin Intercultural Bilinge, le corresponde al Estado:
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a)
b)
c)
d)
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Disear e implementar las polticas de lenguas originarias, en el marco de la Ley

que regula el uso, preservacin, desarrollo, recuperacin, fomento y difusin de las
lenguas originarias del Per (Ley N. 29735), su re glamento y normas
complementarias.
Promover la construccin de los Proyectos Educativos Regionales y locales con
enfoque inclusivo e intercultural bilinge.
Garantizar el ingreso al servicio educativo de docentes con dominio de lengua
originaria en las instituciones educativas interculturales bilinges.
Promover la participacin de los representantes de organizaciones indgenas, otras
comunidades y sociedad civil, en la formulacin de la poltica de Educacin
Intercultural Bilinge.
Artculo 14.- Inclusin educativa

El Estado garantiza que los servicios educativos brinden una atencin de calidad a la
poblacin que se encuentra en situacin de vulnerabilidad por circunstancia de pobreza,
origen tnico, estado de salud, condicin de discapacidad, talento y superdotacin, edad,
gnero, riesgo social o de cualquier otra ndole. En relacin con esta poblacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Promueve medidas para garantizar el acceso a una educacin pertinente y de

calidad y una conclusin oportuna.
Orienta la formacin inicial y en servicio de los docentes para su atencin pertinente
y garantiza la capacitacin de docentes de instituciones educativas pblicas.
Establece lineamientos para realizar diversificaciones y adaptaciones curriculares
pertinentes a las caractersticas de los estudiantes en sus respectivos entornos.
Asegura que el servicio educativo se brinde de acuerdo a las caractersticas y
necesidades especficas de la poblacin, proporcionndole las condiciones que se
requieran para alcanzar los logros de aprendizaje esperados.
Apoya las prcticas inclusivas de la poblacin con necesidades educativas
especiales, con la participacin de los Servicios de Apoyo y Asesoramiento para la
Atencin de Necesidades Educativas Especiales (SAANEE), generando un entorno
educativo que valore, fortalezca y respete la diversidad as como el sentido de
comunidad.
Orienta el diseo de espacios educativos amables e inclusivos con diferentes
alternativas para los estudiantes con discapacidad, para lo cual adopta medidas de
accesibilidad fsica, cdigos y formas de comunicacin, flexibilidad horaria y
provisin de recursos especficos para su atencin.
La educacin de las personas con necesidades educativas especiales, asociadas a

discapacidad, talento y superdotacin, valora la diversidad como un elemento que
enriquece a la comunidad y respeta sus diferencias. Su atencin es transversal a todo el
sistema educativo, articulndose mediante procesos flexibles que permitan el acceso,
permanencia y logros de aprendizajes, as como la interconexin entre las etapas,
modalidades, niveles y formas de la educacin.
Los estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidad,
incluidos en los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo, son promovidos
de grado, tomando en cuenta el logro de los aprendizajes establecidos en relacin con
las adaptaciones curriculares previstas y su edad normativa de escolarizacin. Su
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permanencia se flexibiliza hasta un mximo de dos aos sobre la edad normativa

correspondiente.
Artculo 15.- Flexibilidad de calendarios, turnos y horarios
La institucin educativa, en coordinacin con la instancia de gestin educativa
descentralizada inmediata superior, adeca sus horarios, turnos, calendarios, teniendo
en cuenta el clima, impactos de riesgos y desastres, ciclos de produccin agrcola y
festividades, demanda y necesidades de los estudiantes, entre otros, a fin de asegurar el
acceso y su permanencia.
Artculo 16.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad Educativa (SINEACE)
El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
(SINEACE) se rige por la Ley N. 28740, su reglamen to y normas complementarias.
CAPTULO III
DEL ROL DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD
Artculo 17.- Rol del Estado

El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la educacin de manera
descentralizada, en el marco de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica
del Per y las leyes.
Artculo 18.- Medios de comunicacin
Los medios de comunicacin social contribuyen a la proteccin y formacin integral de la
persona a lo largo de su vida, difundiendo contenidos que promueven su valoracin y
respeto, considerando un enfoque intercultural y facilitando el acceso a la comunicacin
y participacin de las personas con discapacidad, a travs de lenguajes alternativos
(seas, subttulos, accesibilidad para Internet, entre otros). En las regiones con poblacin
mayoritariamente bilinge, difunde informacin en lenguas originarias.
La programacin que se transmita en el horario familiar, a travs de los servicios
televisivos, de radiodifusin e Internet, evitar la difusin de contenidos violentos,
obscenos o de otra ndole que puedan afectar la integridad y derechos de los nios y
adolescentes, en concordancia con la Ley.
Artculo 19.- Empresas
La empresa asume su responsabilidad social en el fomento y desarrollo de la educacin
nacional, contribuyendo a disminuir las brechas de exclusin social de acuerdo a las
polticas y prioridades educativas. Suscribe convenios de cooperacin y apoyo para la
especializacin laboral de los estudiantes, el mejoramiento del desempeo docente, la
dotacin de infraestructura, materiales educativos y recursos tecnolgicos. Asimismo,
financia becas u otros incentivos para docentes y estudiantes, y participa en el
establecimiento e implementacin de servicios para los diferentes niveles, modalidades y
formas educativas.
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TTULO III
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 20.- Articulacin del Sistema Educativo
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, tiene la
responsabilidad de asegurar la articulacin educativa de las etapas, niveles, modalidades
y formas del Sistema Educativo a nivel nacional, manteniendo su unidad y respondiendo
a los principios y fines de la educacin peruana. Esta articulacin tiene en cuenta la
formacin de los estudiantes a lo largo de su vida, as como la poltica pedaggica y
curricular nacional.
La articulacin del Sistema Educativo tiene el propsito de posibilitar la integracin,
flexibilidad e interconexin para la organizacin de trayectorias distintas y diversas,
segn las necesidades y caractersticas del estudiante.
Artculo 21.- Medios de articulacin del Sistema Educativo
Son medios que permiten cumplir con el propsito de la articulacin, los siguientes:
a) La institucin educativa otorga certificado de estudios a quien ha cursado estudios
regulares en cualquier nivel, modalidad o forma del Sistema Educativo Peruano, de
acuerdo a los grados y ciclos culminados. El certificado tiene carcter oficial para la
matrcula, traslado y continuidad de los estudios. En las instituciones educativas
pblicas, la primera entrega de certificado es gratuita.
b) La convalidacin es el reconocimiento oficial, por equivalencia, de estudios
debidamente certificados por instituciones educativas o programas correspondientes
a las etapas,spe modalidades o formas del Sistema Educativo Peruano, con la
finalidad de continuar los estudios. Se convalidan estudios certificados por
instituciones educativas de diferentes modalidades de Educacin Bsica y
Educacin Tcnico-Productiva, cursados dentro del pas o fuera de l, en el marco
de los convenios existentes. La convalidacin procede tambin para el
reconocimiento de equivalencia de estudios realizados en el extranjero con los que
se realizan en el pas.
c) La revalidacin es el proceso de reconocimiento de aprendizajes que no pueden ser
convalidados por diferencia de planes de estudio; que son realizados dentro del
pas, en modalidades diferentes, o fuera de l, en aquellos pases que no tienen
convenio con el Per. Es parcial cuando permite concluir los estudios en los grados,
ciclos o niveles, y es total cuando permite pasar de una etapa a otra.
d) La subsanacin permite superar las dificultades de los estudiantes que no lograron
el nivel esperado de aprendizajes al trmino del ao escolar, y se desarrolla a travs
del Programa de Recuperacin Pedaggica, de carcter gratuito. SPE
e) La prueba de ubicacin es el reconocimiento oficial de los aprendizajes alcanzados o
logrados independientemente y que no cuentan con los requisitos necesarios para la
convalidacin ni la revalidacin. Se efecta mediante un proceso de evaluacin que
permita determinar el nivel de aprendizaje del nio, adolescente, joven y adulto para
acceder a la Educacin Bsica y continuar sus estudios. Cumplen la misma funcin
las pruebas de desempeo aplicables en Educacin Tcnico-Productiva.
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La regulacin de los procesos de certificacin, convalidacin, revalidacin y otros medios

de articulacin a los que se refiere el presente Reglamento, son normados por el
Ministerio de Educacin.
Artculo 22.- Educacin a Distancia
Es una modalidad transversal, soporte de la educacin permanente que complementa,
refuerza o reemplaza la educacin presencial y ampla la cobertura de la oferta educativa
sin lmites geogrficos ni temporales. Emplea medios de comunicacin, escritos y
tecnolgicos, para el acceso a la educacin.
El Ministerio de Educacin establece los lineamientos generales que regulan el
funcionamiento, rgimen acadmico y certificacin de los estudios en la institucin
educativa pblica y privada de Educacin a Distancia. El periodo de duracin de los
estudios de Educacin a Distancia no es menor al establecido para los grados de
estudios correspondientes al rgimen formal de los grados, ciclos, niveles, modalidades y
formas de la educacin, con excepcin de la Educacin Inicial.
La supervisin de los servicios de Educacin a Distancia, as como de la infraestructura,
los recursos tecnolgicos y las actividades educativas que se desarrollan a travs de
entornos virtuales de aprendizaje, estar a cargo de las instancias de gestin educativa
descentralizada competentes. Estos servicios estn sujetos a la acreditacin de las
instituciones educativas que los imparten.
Artculo 23.- De la poltica pedaggica Nacional
La Poltica Pedaggica Nacional tiene por objetivo garantizar a los estudiantes el acceso
a una educacin de calidad. Articula de manera coherente los factores de calidad
sealados en la Ley e incluye lineamientos y acciones fundamentales respecto a:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
El diseo, diversificacin, adaptacin, implementacin y evaluacin de los currculos.

El enfoque, organizacin y conduccin de los procesos pedaggicos en las
instituciones educativas.
La generacin de un entorno educativo armonioso, saludable, seguro, confiable,
eficiente, creativo y tico favorable a los aprendizajes.
El diseo, validacin, produccin, distribucin y utilizacin de los materiales y
recursos educativos y centros de recursos.
El diseo, organizacin y conduccin de la formacin inicial y en servicio de los
docentes.
La evaluacin de estudiantes acorde a sus caractersticas y el uso de sus resultados
para mejorar sus aprendizajes.
El diseo y utilizacin de instrumentos de gestin pedaggica.
La innovacin e investigacin en el sistema educativo.
La Poltica Pedaggica Nacional es formulada por el Ministerio de Educacin,

considerando el Proyecto Educativo Nacional y los lineamientos de poltica educativa, en
coordinacin con los Gobiernos Regionales y con la participacin del Consejo Nacional
de Educacin, el Colegio de Profesores, instituciones acadmicas y organizaciones
representativas de la sociedad.
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La Poltica Pedaggica Regional es formulada por el Gobierno Regional, en el marco de

la Poltica Pedaggica Nacional, con la participacin del Consejo Participativo Regional
de Educacin y en consulta con actores y organizaciones representativos de la sociedad.
Artculo 24.- Evaluacin del estudiante
La evaluacin es un proceso continuo de carcter pedaggico, orientado a identificar los
logros de aprendizaje de los estudiantes, con el fin de brindarles el apoyo pedaggico
que necesiten para mejorarlos. Evala las competencias, capacidades y actitudes del
currculo, considerando las caractersticas del estudiante.
Utiliza criterios, indicadores y niveles de logro, as como tcnicas e instrumentos
adaptados a las caractersticas de los estudiantes, que permitan recoger informacin
para tomar decisiones que retroalimenten los procesos pedaggicos y favorezcan los
resultados educativos de los estudiantes.
El Ministerio de Educacin establece las normas nacionales de evaluacin, promocin,
recuperacin y nivelacin pedaggica, tomando en cuenta la diversidad. Las instancias
descentralizadas de gestin educativa dictan las normas especficas para asegurar su
cumplimiento.
Adems de los docentes, participan en la evaluacin de los procesos de aprendizaje:
a)
b)
c)
d)
Los estudiantes, con base en criterios e indicadores previamente establecidos, con

la finalidad de autorregular sus propios aprendizajes.
Los padres de familia o tutores de los estudiantes menores de edad, con el fin de
apoyarlos para mejorar sus logros de aprendizaje.
Los directores de instituciones educativas, quienes revisan las evaluaciones e
instrumentos empleados por los docentes y sus reportes para brindar la asesora u
orientacin pedaggica pertinente.
Los equipos de apoyo y asesoramiento pedaggico al docente, en el caso de la
Educacin Bsica Especial.
La evaluacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas a

discapacidad, talento y superdotacin, es flexible y diferenciada. Se usan diversas
formas, lenguajes y sistemas alternativos de comunicacin. Est orientada a verificar y
mejorar los resultados de aprendizaje.
Los avances y resultados de los aprendizajes del estudiante son registrados por el
docente, utilizando diversos instrumentos, y se comunican a los estudiantes y padres de
familia o tutores mediante los documentos establecidos en cada nivel, modalidad y forma
del sistema educativo.
La institucin educativa reporta a la instancia de gestin educativa descentralizada
inmediata superior los resultados de evaluacin de los estudiantes de cada seccin al
trmino del periodo lectivo o ao escolar, mediante el Acta Consolidada de Evaluacin
Integral del respectivo nivel, modalidad o forma educativa.
Es responsabilidad del director de la institucin educativa y del docente velar para que a
los padres y estudiantes se les brinde la informacin, las explicaciones y las
recomendaciones pedaggicas pertinentes de manera clara, exhaustiva y oportuna.
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CAPTULO II
DE LA EDUCACIN BSICA
Artculo 25.- Definicin
La Educacin Bsica es la etapa del Sistema Educativo destinada a la formacin integral
de la persona para el logro de su identidad personal y social, el ejercicio de la ciudadana
y el desarrollo de las actividades laborales y econmicas, mediante el desarrollo de
competencias, capacidades, actitudes y valores para actuar adecuada y eficazmente en
los diversos mbitos de la sociedad. Tiene enfoque inclusivo e intercultural y es la base
para acceder a la Educacin Superior. La Educacin Bsica comprende las siguientes
modalidades: Regular, Alternativa y Especial.
Artculo 26.- Permanencia escolar
La instancia de gestin educativa descentralizada, o la entidad que haga sus veces,
enfatiza las acciones orientadas a eliminar la desercin escolar de los estudiantes. Estas
acciones se intensifican en zonas rurales, frontera, poblaciones de lenguas originarias,
discapacidad y en zonas de pobreza y pobreza extrema.
La institucin educativa est obligada a adoptar medidas pertinentes y correctivas para
asegurar que los estudiantes menores que llegan tarde no esperen fuera del local
escolar, ni sean regresados a su domicilio; asimismo, informa al padre de familia o tutor
de las inasistencias y tardanzas del estudiante.
Artculo 27.- Currculo Nacional de la Educacin Bsica
El Currculo Nacional de la Educacin Bsica guarda coherencia con los fines y
principios de la educacin peruana, sealados en la Ley, el Proyecto Educativo Nacional
y los objetivos de la Educacin Bsica. Es la base de la Poltica Pedaggica Nacional y
es elaborado por el Ministerio de Educacin.
Contiene los aprendizajes que deben lograr los estudiantes al concluir cada nivel y
modalidad, mostrando su progresin a lo largo de toda la escolaridad, as como la forma
de evaluarlos a nivel de proceso y resultados. Incluye un conjunto de competencias
nacionales priorizadas que constituyen el marco curricular nacional que sern
monitoreadas y evaluadas peridicamente por el Ministerio de Educacin.
Este contenido, en correspondencia con los objetivos de la Educacin Bsica, est
fundamentado en un diagnstico de la realidad sociocultural y econmica, as como de
las necesidades y demandas de las generaciones en formacin. Tiene un sustento
pedaggico y guarda coherencia con las demandas globales a la educacin del mundo
contemporneo en el campo de la cultura, la ciencia y la tecnologa.
Este currculo es flexible, permite adecuaciones que lo hacen ms pertinente y eficaz
para responder a las caractersticas, necesidades e intereses de los estudiantes.
La construccin de este currculo es fruto de un proceso de consulta amplia con la
comunidad educativa, las organizaciones sociales y comunales, otros agentes del Estado
y la sociedad civil. En la Educacin Bsica Alternativa, incluye la participacin de los
estudiantes, a travs del Consejo de Participacin de Estudiantes.
12
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Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
El currculo es monitoreado y evaluado permanentemente por el Ministerio de Educacin

en su aplicacin o implementacin, en corresponsabilidad con los Gobiernos Regionales,
a travs de mecanismos tcnicamente confiables que produzcan reportes peridicos de
conocimiento pblico, y empleando mecanismos de consulta amplia con la ciudadana.
La aprobacin o modificacin de su enfoque se realiza sobre la base de un proceso de
consulta y con opinin tcnica del Consejo Nacional de Educacin, con el propsito de
asegurar el logro de sus objetivos y mejorar la calidad educativa.
La atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales tiene como
referente los currculos de los diferentes niveles, modalidades y formas que, al ser
abiertos y flexibles, permiten las
diversificaciones y adaptaciones curriculares
pertinentes a las caractersticas y necesidades de los estudiantes.
Artculo 28.- Diversificacin curricular
El Ministerio de Educacin establece los lineamientos generales para la diversificacin
curricular de la Educacin Bsica, a nivel regional, local e institucional, para que, sobre la
base del currculo nacional, se construyan currculos regionales que:
a)
b)
c)
d)
e)
Contengan aprendizajes pertinentes a las caractersticas especficas, necesidades y

demandas de los estudiantes en cada regin, en funcin de sus entornos
socioculturales, lingsticos, econmico-productivos y geogrficos.
Evidencien el respeto a la diversidad y a la persona con discapacidad, talento y
superdotacin, considerando lineamientos generales como la unidad nacional, la
cohesin social, la interculturalidad y el bilingismo.
Garanticen que el estudiante logre los aprendizajes bsicos esperados para el nivel,
adecundolos, cuando sea necesario, a las caractersticas socioculturales de cada
realidad regional y local.
Incluyan las competencias priorizadas en el marco curricular nacional.
Adecen las competencias, capacidades y actitudes del currculo nacional o
incorporen aquellas que sean pertinentes para su realidad, de modo flexible.
La diversificacin curricular a nivel regional es conducida por la Direccin Regional de

Educacin, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local o la entidad
que haga sus veces.
Los currculos regionales que se formulen deben elaborarse con participacin de los
Consejos Participativos Regionales y en consulta amplia con organizaciones sociales y
comunales y otros actores regionales.
La diversificacin curricular asume enfoques pedaggicos flexibles, contextualizados y
relevantes.
Artculo 29.- Proyecto Curricular de la Institucin Educativa
El Proyecto Curricular de la Institucin Educativa tiene valor oficial, se formula en el
marco del Currculo Nacional y el Currculo Regional de su mbito y se orienta por los
lineamientos regionales de la diversificacin curricular.
13
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a la Administracin
de la Educacin
Se construye a travs de un proceso de diversificacin curricular, conducido por la

direccin de la institucin educativa con participacin de toda la comunidad educativa, y
forma parte del Proyecto Educativo de la institucin. Se efecta a partir de los resultados
de un diagnstico que contempla las potencialidades naturales, culturales y econmicoproductivas, as como las demandas, caractersticas, necesidades especficas e
intereses de los estudiantes y sus familias y de la comunidad a la que pertenecen.
Las instituciones educativas unidocentes y con aulas multigrado pueden formular su
propuesta curricular en el mbito de la red educativa.
Artculo 30.- Participacin estudiantil
La institucin educativa promueve y facilita la participacin estudiantil a travs de
diversas organizaciones como municipios escolares, consejos de participacin de
estudiantes, comits, clubes y otras de carcter cultural, artstico, cientfico-tecnolgico,
deportivo y recreativo, bajo principios democrticos de organizacin institucional.
Las instancias de gestin educativa descentralizada promueven, impulsan y apoyan la
organizacin y participacin de los estudiantes. Toman en cuenta la opinin de los
estudiantes sobre el servicio educativo que reciben, con la finalidad de asumir medidas
correctivas que ayuden a mejorar la calidad del servicio.
Artculo 31.- Educacin religiosa
Todo nio gozar del derecho a tener acceso a educacin en materia de religin
conforme con los derechos de sus padres o tutores.
En las instituciones educativas, los padres, tutores o estudiantes mayores de edad,

cuando corresponda, podrn solicitar la exoneracin del rea curricular de Educacin
Religiosa, decisin que ser comunicada en el momento de la matrcula y que ser
consultada, registrada y mantenida en reserva por la institucin educativa. Respecto de
los estudiantes debidamente exonerados del rea de Educacin Religiosa, su promedio
acadmico se tomar considerando solamente las dems reas curriculares, en
concordancia con la Ley de Libertad Religiosa y su reglamento (Ley N. 29635).
En atencin al principio educativo de interculturalidad y al ejercicio de libertad de religin,
la educacin religiosa que se imparte en instituciones educativas pblicas reconoce las
expresiones religiosas de los pueblos andinos, amaznicos, afroperuanos y otras.
SUBCAPTULO I
DE LA POLTICA PEDAGGICA
Artculo 32.- Procesos pedaggicos
El proceso pedaggico es el conjunto de hechos, interacciones e intercambios que se
producen durante el acto de ensear y aprender y que se orientan al logro de un
resultado o que influyen en l. Exige a los docentes y directivos:
14
Viceministerio
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
Establecer un clima democrtico, de respeto, motivacin, solidaridad, aceptacin,

confianza, abierto a la diversidad y la inclusin, que permita generar adecuados
vnculos interpersonales entre estudiantes y docentes.
Evidenciar altas expectativas sobre las posibilidades de aprendizaje de los
estudiantes.
Diversificar las actividades pedaggicas de acuerdo a las necesidades,
caractersticas especficas y capacidades de cada estudiante.
Acordar con los estudiantes normas de convivencia en el aula que propicien un
ambiente democrtico, agradable, saludable, seguro, inclusivo, tolerante,
respetuoso, estimulante y facilitador del trabajo educativo y de las relaciones
sociales. El director, el docente y la comunidad educativa, en general, realizarn el
seguimiento y evaluacin de dichas normas para asegurar su funcionamiento.
Emplear de manera ptima los recursos educativos, equipos y materiales
disponibles en la institucin educativa y en la comunidad.
Asumir responsabilidades directas en la orientacin educativa permanente de sus
propios estudiantes.
Propiciar en el estudiante la investigacin, la reflexin crtica, la creatividad, la
prctica artstica, la actividad fsica y deportiva, as como su participacin
democrtica en la vida de la institucin educativa y la comunidad.
Fomentar el inters y la reflexin crtica de los procesos y hechos ms relevantes de
la vida pblica local, regional, nacional y mundial.
Disear y poner en prctica procesos e instrumentos de gestin pedaggica.
Analizar la metodologa empleada y contrastarla con avances, dificultades y logros
identificados en las evaluaciones para retroalimentar los procesos cognitivos y
metacognitivos de los estudiantes, aplicando regulaciones pedaggicas
convenientes.
Hacer uso de recursos y herramientas de las TIC en los procesos pedaggicos.

Los servicios de Educacin Bsica que requieran la atencin de la Educacin
Intercultural Bilinge sern identificados como tales considerando el criterio lingsticocultural, de autoadscripcin y de poltica educativa regional, de acuerdo con los
lineamientos establecidos por el Ministerio de Educacin. Estas instituciones aseguran el
uso de la lengua materna como medio de expresin; en caso de los nios de 3 aos
hasta 5 aos, se propicia la familiarizacin con el uso oral de una segunda lengua.
La Educacin Bsica, en un contexto intercultural bilinge, garantiza el proceso
educativo en lengua originaria y en castellano. En Educacin Primaria y Secundaria de
Educacin Bsica Regular o su equivalente de Educacin Bsica Alternativa, incluye el
dominio de la lectura y escritura en lengua originaria y el aprendizaje del espaol como
segunda lengua. Adems, emplea los lenguajes comunicativos, aumentativos y
alternativos para los estudiantes con discapacidad.
El docente de la institucin educativa intercultural bilinge cumple los siguientes
requisitos:
a) Tiene dominio de la lengua originaria de la comunidad donde se ubica la institucin
educativa, as como del castellano.
b) Conoce y comprende la cosmovisin de la cultura local y le brinda un tratamiento
pedaggico con enfoque intercultural.
15
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c)
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de la Educacin
Maneja estrategias y metodologas para el abordaje y tratamiento de la lengua

originaria y del castellano en el aula.
Artculo 34.- Interculturalidad en procesos pedaggicos

La interculturalidad se expresa en todos los procesos pedaggicos y con prioridad en el
aula y la institucin educativa. En estos espacios, los estudiantes deben reconocer y
valorar su propia cultura, la cultura del otro y la cultura del mundo a travs de diversas
experiencias socioculturales.
El director y los docentes de las instituciones educativas de los diferentes niveles
aseguran que sus estudiantes reciban una educacin intercultural y logren competencias
que posibiliten:
-
El conocimiento, respeto, valoracin y dilogo con las distintas culturas existentes en

su entorno y fuera de l.
El ejercicio de su identidad y conciencia ciudadana y cvica, expresada en la
convivencia democrtica, para el logro de la paz.
La asuncin de conductas no discriminatorias relacionadas con raza, lengua, sexo,
religin, discapacidad y otras.
Para garantizar el derecho de las poblaciones con lenguas originarias a una
educacin bilinge acorde con su cultura y lengua, se debe:
Respetar y promover las lenguas y dialectos grafos reconocidos y difundir su

dominio oral y escrito, para lo cual se oficializarn las reglas de escritura uniforme,
en concordancia con la Ley N. 29735.
Fortalecer las capacidades y habilidades comunicativas de los nios y nias
indgenas, con nfasis en la lectura y la escritura en su propia lengua y luego en
castellano. Para los estudiantes con discapacidad, emplea los lenguajes
comunicativos, aumentativos y alternativos correspondientes.
Elaborar materiales educativos en las lenguas originarias y en castellano como
segunda lengua.
Desarrollar el nivel escrito de la lengua.
Promover espacios de comunicacin en lengua originaria, segn corresponda, para
fortalecer la identidad y el desarrollo de dicha lengua.
Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local, o

la que haga sus veces, implementan el uso de la escritura uniforme de la lengua
originaria de su mbito, oficializada por el rgano normativo competente. Asimismo,
establece los mecanismos para asegurar la participacin de las organizaciones
indgenas y comunales en la gestin del proceso educativo.
El aprendizaje de por lo menos una lengua extranjera se realizar con la finalidad de
ampliar el acceso a la informacin y facilitar la comunicacin, el conocimiento y la
valoracin de otras culturas y saberes.
Artculo 35.- Materiales y recursos educativos
Los equipos, materiales y espacios educativos son recursos de diversa naturaleza que
se utilizan en los procesos pedaggicos con el fin de que los estudiantes desarrollen de
16
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de la Educacin
manera autnoma, reflexiva e interactiva sus aprendizajes. Dichos recursos deben ser
pertinentes a los procesos pedaggicos, sobre la base de las intenciones del diseo
curricular y la realidad afectiva, cognitiva, sociocultural y lingstica; de acuerdo con las
caractersticas especficas de los estudiantes con discapacidad, talento y superdotacin,
y acorde con el Proyecto Educativo Institucional. Los materiales incluyen los recursos
digitales como libros electrnicos, aplicaciones multimedia, entre otros.
Los Gobiernos Regionales a travs de la Direccin Regional de Educacin, en
coordinacin con la Unidad de Gestin Educativa Local o las entidades que hagan sus
veces, son responsables de garantizar que los materiales lleguen oportunamente a las
instituciones educativas pblicas y que se utilicen adecuadamente en los procesos
pedaggicos.
El director de la institucin educativa pblica, en coordinacin con los docentes, es
responsable de garantizar que los equipos, materiales y espacios educativos se
encuentren a disposicin plena de los estudiantes y se usen de manera pertinente.
Los Centros de Educacin Bsica Alternativa (CEBA) reciben materiales y recursos
educativos para el aprendizaje y, de manera complementaria, elaboran materiales de
autoaprendizaje para que los estudiantes desarrollen de manera autnoma, reflexiva e
interactiva sus aprendizajes.
Artculo 36.- Centro de Recursos Educativos
El Centro de Recursos Educativos es una estrategia de soporte y organizacin territorial,
que brinda soporte pedaggico, fsico, tcnico y logstico a las instituciones y programas
educativos pblicos y a las redes educativas institucionales. Cuenta con material
educativo, herramientas pedaggicas y equipo de diverso tipo para apoyar el servicio
educativo y la organizacin de acciones de capacitacin docente, de asesora
pedaggica, administrativa e institucional, ferias, encuentros, concursos e intercambios
en beneficio de la comunidad local.
El Ministerio de Educacin, los Gobiernos Regionales y Locales promueven la creacin
de Centros de Recursos Educativos para mejorar la calidad de los servicios educativos.
Es permanente, continua, formativa y flexible, se concreta en la prctica pedaggica del
docente para mejorar los logros de aprendizajes de los estudiantes. Asume formas
diversas (autoevaluacin, heteroevaluacin y coevaluacin) e identifica logros, avances y
dificultades en los aprendizajes de los estudiantes para tomar decisiones que aporten a
su mejoramiento continuo.
Las escalas de calificacin estn referidas a niveles de logro que describen el avance del
estudiante respecto de las competencias del grado y estn establecidas en normas
especficas que dicta el Ministerio de Educacin. Los reportes de calificacin se dan a los
padres de familia o tutores de manera oral y por escrito, en los informes de progreso del
estudiante, y se hacen obligatoriamente utilizando las escalas de calificacin y niveles de
logro referidos.
17
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de la Educacin
En el nivel de Educacin Inicial y el primer grado de Educacin Primaria, la evaluacin no

tiene un fin promocional. La evaluacin de entrada, que se administra a los estudiantes
matriculados, en todos los niveles y modalidades, solo tiene fines pedaggicos.
La evaluacin de los aprendizajes para los estudiantes con necesidades educativas
especiales, asociadas a discapacidad, talento y superdotacin, incluidos en la Educacin
Bsica, se realiza en funcin de los niveles de logros previstos en la diversificacin y en
las adaptaciones curriculares de cada estudiante, utilizando los medios, instrumentos,
materiales, lenguajes alternativos, espacios accesibles y tiempos ms adecuados.
Artculo 38.- Certificacin de estudios
El certificado de estudios reconoce los logros de aprendizaje del estudiante por grado y
ciclo alcanzado, y se expide de acuerdo a los calificativos que aparecen en las actas
oficiales de cada grado de estudios. La constancia de estudios reconoce la aprobacin
del grado. Ambos se expiden a solicitud del interesado.
Al culminar satisfactoriamente la Educacin Bsica, la institucin educativa otorga el
certificado de estudios y el diploma con mencin en la opcin ocupacional, que habilite al
egresado para insertarse en el mercado laboral. La institucin educativa confiere el
diploma, de acuerdo a los mdulos especficos aprobados. El Ministerio de Educacin
emite la norma correspondiente.
Artculo 39.- Programas de Recuperacin Pedaggica
Los Programas de Recuperacin Pedaggica en la institucin educativa estn dirigidos a
estudiantes con dificultades en el logro de aprendizajes significativos, con el fin de
nivelarlos. Requieren una atencin personalizada y el apoyo complementario de recursos
y materiales.
En las instituciones de Educacin Bsica, estos programas tienen las siguientes
caractersticas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
i)
Son temporales.
En instituciones educativas pblicas, tienen carcter gratuito, financiados por el
Estado.
Presentan dos formas de atencin: durante el ao escolar o periodo lectivo y durante
las vacaciones escolares.
Se basan en estrategias pedaggicas que ayuden a superar las dificultades
especficas.
El Programa de Recuperacin Pedaggica que se realiza durante las vacaciones
escolares tiene una duracin de seis semanas. Los estudiantes pueden asistir a
estos programas en su propia institucin educativa u otra, con conocimiento de la
institucin educativa de origen.
Los estudiantes que no participan en este programa, previa autorizacin del director,
asumen el compromiso de prepararse para ser evaluados en las fechas o periodos
establecidos por la direccin de la institucin educativa a la que pertenecen.
La institucin educativa prev que en el Programa de Recuperacin Pedaggica se
aplique una evaluacin continua que responda a la concepcin de evaluacin como
proceso.
18
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de la Educacin
Artculo 40.- Cultura, deporte, arte y recreacin

La formacin cultural, artstica, con nfasis en las creaciones culturales y artsticas en un
enfoque intercultural e inclusivo, as como la actividad fsica, deportiva y recreativa,
forman parte del proceso de la educacin integral de los estudiantes y se desarrollan en
todos los niveles, modalidades, ciclos y grados de la Educacin Bsica.
Las instituciones educativas deben ser espacios amigables y saludables, abiertos a la
comunidad. Aprovechando su infraestructura, fuera del horario de clase, podrn
constituirse como centros culturales y deportivos para la comunidad educativa.
El Ministerio de Educacin y los Gobiernos Regionales podrn establecer convenios o
alianzas con Instituciones nacionales e internacionales para la realizacin de proyectos
que acerquen a la comunidad educativa a la cultura y el deporte, buscando la identidad,
inclusin y equidad.
Artculo 41.- Educacin ambiental y la gestin del riesgo
La educacin ambiental constituye un tema transversal que se realiza a travs de la
aplicacin del enfoque ambiental en todos los niveles y modalidades educativas.
La institucin educativa constituye y actualiza el Comit ambiental, elabora el Plan de
Gestin de Riesgo y realiza las acciones pedaggicas correspondientes, con el fin de
fortalecer las acciones de prevencin, atencin y vigilancia frente a los riesgos de
desastres de origen natural y antrpico. Es obligacin de las instituciones educativas dar
cumplimiento al calendario anual de simulacros de sismo dado por el Instituto Nacional
de Defensa Civil o la instancia equivalente.
Artculo 42.- Tutora y orientacin educativa
La tutora y orientacin educativa es el acompaamiento socioafectivo y cognitivo de los
estudiantes. Es un servicio inherente al currculo y tiene carcter formativo, promocional
y preventivo. Son agentes de la tutora y la orientacin educativa: el tutor, los docentes,
los directivos, el psiclogo (si lo hubiera), los padres de familia y los propios estudiantes.
Sus actividades se cumplen en las reas personal-social, acadmica, vocacional, salud
corporal, emocional y mental, ayuda social y convivencia escolar.
El director de la institucin educativa garantiza la implementacin de esta forma de
acompaamiento a travs del Comit de Tutora y Orientacin Educativa.
Todos los docentes son responsables de la formacin y acompaamiento de sus
estudiantes. En los niveles de Inicial y Primaria de Educacin Bsica Regular, y en todos
los ciclos de Educacin Bsica Alternativa, la tutora es responsabilidad del docente del
aula y se realiza de manera permanente y transversal a todas las actividades
pedaggicas. En el nivel de Educacin Secundaria, el director de la institucin educativa,
con opinin de los estudiantes, designa al tutor de cada aula, estableciendo, por lo
menos, una hora semanal para la labor tutorial grupal en cada seccin, como parte de la
jornada laboral del docente.
La institucin educativas de acuerdo con las posibilidades presupuestarias y las metas
de atencin, podrn contar con servicios profesionales de un psiclogo permanente que
19
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a la Administracin
de la Educacin
apoye el desarrollo adecuado de las labores de tutora y orientacin educativa. Asimismo

se podr asignar psiclogos itinerantes para redes de instituciones educativas.
La institucin educativa pblica y privada asegura que los estudiantes reciban la atencin
necesaria y, cuando el caso lo requiera, sean derivados a los especialistas con un
informe de la direccin, sin afectar su asistencia regular a clases. La institucin educativa
no realiza terapia ni tratamiento psicolgico.
En las instituciones educativas que incluyen estudiantes con necesidades educativas
especiales, asociadas a discapacidad, talento o superdotacin, la tutora es comprensiva
y flexible, ajustndose a sus caractersticas. Incluye tambin la orientacin especializada
a las familias, en coordinacin con el Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la
Atencin de Necesidades Educativas Especiales (SAANEE).
En la Educacin a Distancia, la tutora est a cargo de un docente-tutor, cuya misin es
la de promotor, gua y gestor de los aprendizajes colaborativos de los estudiantes, quien
conduce y mantiene la interaccin permanente con los participantes, brindndoles el
soporte afectivo, acadmico, administrativo y tecnolgico.
Artculo 43.- Investigacin e innovacin educativa

Las instancias de gestin educativa descentralizada con participacin de los docentes,
las universidades, institutos y otras instituciones promueven proyectos de investigacin
que incluyen propuestas de mejora en el sistema educativo. Estos proyectos se orientan
al enriquecimiento de la calidad de los procesos pedaggicos y de gestin educativa.
Pueden comprender, entre otros, temas vinculados a:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
El conocimiento de estudiantes en sus diferencias individuales y sus contextos de

vida.
El aporte a la innovacin de la prctica docente.
La experimentacin y validacin de estrategias educativas pertinentes a las
necesidades y diversidad de los estudiantes, as como al desarrollo personal y
profesional del profesor.
El diseo y ejecucin de sistemas de formacin continua de los docentes.
La experimentacin y validacin del currculo nacional y su diversificacin.
La implementacin y mejora del servicio de tutora y orientacin educativa.
La evaluacin de los aprendizajes.
La pertinencia sociocultural de las propuestas pedaggicas para comunidades con
lenguas originarias.
La inclusin educativa de estudiantes con discapacidad.
Los Gobiernos Regionales, a travs de sus instancias descentralizadas, organizan

espacios de difusin e intercambio de los resultados de proyectos de investigacin
realizados, as como de las experiencias educativas innovadoras, y coordina su
presentacin en espacios institucionales, locales, regionales y nacionales.
La innovacin educacional es un proceso de transformacin y creacin en aspectos
sustantivos de mejoramiento de los procesos pedaggicos y de gestin, basado en la
reflexin sobre la propia prctica educativa y en la revisin crtica de las prcticas
vigentes que realicen las instancias de gestin educativa descentralizada del sector y/o
las entidades que hagan sus veces.
20
Viceministerio
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a la Administracin
de la Educacin
Las propuestas de innovacin impulsadas por las instancias competentes podrn ser
incentivadas a travs del Fondo Nacional para el Desarrollo de la Educacin (FONDEP).
Artculo 44.- Educacin para el trabajo
En la Educacin Bsica, se implementan gradualmente aprendizajes laborales bsicos.
El Proyecto Educativo Institucional debe especificar las alternativas de educacin para el
trabajo y una cultura productiva y emprendedora. Se realizan dentro de la institucin o en
convenio con instituciones de Educacin Tcnico-Productiva, Institutos de Educacin
Superior Tecnolgica o instituciones de la sociedad civil. Tienen carcter polivalente y
vocacional. En el sptimo ciclo de Secundaria y en los ciclos intermedio y avanzado de
Bsica Alternativa, se desarrollan, adems, competencias en mdulos ocupacionales
certificados por la institucin educativa y equivalentes a la Educacin TcnicoProductiva.
SUBCAPTULO II
DE LA POLTICA DOCENTE
Artculo 45.- Formacin y capacitacin permanente
El Ministerio de Educacin garantiza el funcionamiento de un programa nacional de
formacin y capacitacin permanente de docentes de instituciones pblicas, durante toda
su vida profesional. El programa integra la formacin inicial y en servicio.
La institucin educativa promueve y facilita la participacin de sus docentes en acciones
de capacitacin promovidas por la propia institucin, el gobierno local, gobierno regional
y sus instancias de gestin educativa descentralizada, y otras entidades acreditadas por
la instancia educativa competente. Estas acciones no afectan la jornada escolar o de
estudios.
Se rige por la poltica pedaggica y normas nacionales de ejecucin regional y local, con
un enfoque intercultural, bilinge e inclusivo.
Son objetivos de la formacin y capacitacin permanente:
a)
b)
c)
Promover el desarrollo personal, cultural y profesional de docentes y directores de

las instituciones educativas, promotores educativos comunitarios y facilitadores de
alfabetizacin.
Mejorar la eficacia del desempeo pedaggico de docentes, directores, promotores
educativos comunitarios y facilitadores de alfabetizacin para promover los
aprendizajes de los estudiantes.
Desarrollar capacidades polivalentes en los docentes para atender la diversidad
individual, social y cultural de los estudiantes.
Artculo 46.- Formacin inicial del docente

La formacin inicial del docente se realiza en Instituciones de Educacin Superior
autorizadas y revalidadas por las instancias competentes. Contempla, entre otras, la
formacin con un enfoque inclusivo, para la atencin a la diversidad natural, cultural y
21
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a la Administracin
de la Educacin
lingstica del pas, en coherencia con la realidad de los distintos tipos de instituciones
educativas.
Artculo 47.- Formacin en servicio del docente de instituciones educativas
pblicas
Se realiza en instituciones de Educacin Superior autorizadas y con diversas
modalidades, atendiendo a su especialidad y a la necesidad del servicio. Los programas
organizados por las instancias de gestin educativa descentralizada, o la entidad que
haga sus veces, son gratuitos.
Los programas de formacin en servicio de docentes se organizan sobre la base de las
necesidades de formacin y capacitacin establecidas por las instancias de gestin
educativa descentralizada, previo diagnstico, y se autorizan por resolucin de la
instancia que corresponda. Emplean diversas estrategias, como la especializacin,
capacitacin, acompaamiento pedaggico, crculos de interaprendizaje, pasantas,
intercambio de experiencias en redes educativas, entre otras.
Artculo 48.- Reconocimiento a la investigacin e innovacin educativa
Las instancias de gestin educativa descentralizada promueven y facilitan la realizacin
e intercambio de investigaciones e innovaciones educativas por los docentes, evalan
sus resultados y crean las condiciones para su enriquecimiento, difusin y sostenibilidad.
Asimismo, establecen convenios con instituciones que realizan investigacin y facilitan el
acceso a pasantas u otros mecanismos de intercambio entre docentes.
Otorgan tambin reconocimientos para las instituciones educativas que fomenten la
innovacin y la investigacin educativa, destinadas a contribuir con la mejora de los
procesos pedaggicos, de modo que beneficien a otras instituciones educativas de la
jurisdiccin. Promueven la presentacin de estas iniciativas ante el Fondo Nacional de
Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP), cuando resulte pertinente, y la difusin
de resultados de los proyectos de investigacin, as como el intercambio de las
experiencias educativas innovadoras.
Artculo 49.- Investigaciones de graduandos
El Ministerio de Educacin y las Direcciones Regionales de Educacin, o las instancias
que hagan sus veces, coordinan con las Instituciones de Educacin Superior para
promover el desarrollo de investigaciones orientadas al conocimiento y mejora del
Sistema Educativo Nacional.
CAPTULO III
DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR
La Educacin Bsica Regular atiende a los nios y adolescentes que pasan
oportunamente por el proceso educativo, de acuerdo con su evolucin fsica, afectiva y
cognitiva, desde el momento de su nacimiento. Tiene un enfoque intercultural e inclusivo
y atiende a estudiantes con necesidades educativas especiales. Abarca los niveles de
Educacin Inicial, Primaria y Secundaria. Comprende siete ciclos.
22
Viceministerio
Artculo 51.-
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de la Educacin
Articulacin entre niveles educativos de Educacin Bsica Regular
La articulacin entre los niveles educativos de la Educacin Bsica Regular tiene en

cuenta lo siguiente:
a)
b)
c)
La Educacin Inicial con la Educacin Primaria articulan concepciones sobre la

infancia, as como enfoques pedaggicos, curriculares y metodolgicos que
respondan a las caractersticas de la evolucin corporal, afectiva y cognitiva de los
nios. La articulacin tiene en cuenta las necesidades educativas, las diferencias
individuales y la diversidad sociocultural de los estudiantes.
La Educacin Primaria consolida y contina la formacin integral realizada en la
Educacin Inicial, teniendo en cuenta el artculo 36. de la Ley. Conforma una
estructura integral slida que se constituye en la base para la Educacin Secundaria.
La Educacin Secundaria se articula con la Educacin Primaria para dar continuidad
y profundidad a las competencias, conocimientos, capacidades, actitudes y valores
logrados en el nivel primario, que complementa con aprendizajes humansticos,
cientficos y tecnolgicos, de acuerdo a sus caractersticas socioculturales o de
discapacidad, as como con una formacin para el trabajo. Se articula tambin con la
Educacin Superior, facilitando el acceso a las Instituciones de Educacin Superior.
SUBCAPTULO I
DE LA EDUCACIN INICIAL
Artculo 52.- Del nivel de Educacin Inicial

La Educacin Inicial es el primer nivel de la Educacin Bsica Regular. Atiende a nios y
nias menores de 6 aos de edad, con enfoque intercultural e inclusivo, promoviendo el
desarrollo y aprendizaje infantil mediante acciones educativas. Contribuye a un
adecuado proceso de transicin del hogar al sistema educativo, a travs de diferentes
tipos y formas de servicios educativos, con estrategias que funcionan con la participacin
de la familia, agentes comunitarios y autoridades de los gobiernos locales.
La obligatoriedad de la Educacin Inicial comprende la responsabilidad del Estado de
proveer servicios educativos diversos de 0 a 2 aos, dirigidos a los nios y/o a sus
familias. A partir de los 3 aos, se enfatiza la obligacin de las familias de hacer
participar a los nios en servicios escolarizados o no escolarizados de Educacin Inicial.
La atencin se sustenta en un enfoque que considera al nio o nia como persona, que
interacta e influye en su entorno, protagonista de su aprendizaje, con derecho a
aprender y desarrollarse en forma integral, gradual y oportuna y en coherencia con los
principios de la Educacin Inicial.
La implementacin y funcionamiento de los servicios en Educacin Inicial, con el aporte
de la iniciativa privada, se realiza considerando los lineamientos establecidos por el
Los servicios de Educacin Inicial, en sus distintas formas de atencin, deben contar con
condiciones bsicas de funcionamiento y ofrecer una educacin de calidad que
promueva la formacin integral del estudiante.
23
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de la Educacin
Artculo 53.- Prioridad de la Educacin Inicial

La universalizacin de la Educacin Inicial constituye una prioridad de carcter nacional.
Dentro de esta, se da prioridad a la atencin a la niez en situacin de exclusin,
pobreza y vulnerabilidad.
Artculo 54.- Objetivos del nivel de Educacin inicial
Los objetivos del nivel de Educacin Inicial son los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Afirmar y enriquecer la identidad del nio o nia de 0 a 5 aos, considerando sus

procesos de socializacin, creando y propiciando oportunidades que contribuyan a
su formacin integral, al pleno desarrollo de sus potencialidades, al respeto de sus
derechos y a su pleno desarrollo humano.
Atender la diversidad de necesidades, caractersticas e intereses propios de la
niez, reconociendo el juego, la experimentacin, el movimiento y el descubrimiento
como principales fuentes de aprendizaje.
Reconocer la biodiversidad, cultural y geogrfica, y su influencia en el nio o nia,
valorando crticamente su forma de socializacin para enriquecerlos e integrarlos en
los procesos educativos.
Fortalecer el rol protagnico y la capacidad educativa de la familia y la comunidad,
movilizando y comprometiendo su coparticipacin en las acciones que favorecen el
desarrollo y la educacin de los nios hasta los 5 aos, as como la proteccin de
sus derechos y mejoramiento de su calidad de vida.
Desarrollar programas interdisciplinarios e intersectoriales con las familias y
comunidades para mejorar sus prcticas de crianza, atender las necesidades
educativas especiales y el desarrollo integral de los nios y nias.
Atender de manera integral las necesidades de los nios a travs de alianzas
estratgicas con otros sectores del Estado e instituciones de la sociedad civil para el
funcionamiento de servicios complementarios de salud y nutricin.
Promover, a travs de las instancias de gestin, la vinculacin de los objetivos,
programas y estrategias de educacin inicial con los programas y estrategias de
educacin con adultos y educacin comunitaria, a fin de contribuir a promover
prcticas de crianza y entornos de vida saludables que propicien el desarrollo
integral de los nios.
Artculo 55.- De la organizacin del nivel de Educacin inicial

El nivel de Educacin Inicial est organizado en dos ciclos: el primero atiende a nios de
0 a 2 aos y el segundo, a nios de 3 a 5 aos. La atencin a los nios se realiza en
funcin de su edad y de sus caractersticas de desarrollo individual.
Artculo 56.-
De las formas de atencin
La Educacin Inicial responde a la diversidad familiar, social, cultural, lingstica y

ecolgica del pas, ofreciendo servicios en forma escolarizada y no escolarizada a nios
y nias menores de 6 aos. La definicin de una u otra forma de atencin se determina
teniendo en cuenta las caractersticas y demandas de las familias y el contexto. Ambas
formas de atencin garantizan los logros de aprendizaje esperados para el nivel,
24
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de la Educacin
considerando factores de calidad, equidad e inclusin educativa, as como la atencin en

su lengua materna y a la discapacidad.
Artculo 57.- Caractersticas de la Educacin Inicial escolarizada
La Educacin Inicial escolarizada tiene las siguientes caractersticas:
a)
b)
c)
Funciona en espacios educativos especialmente organizados para el aprendizaje de

nios, que son de uso exclusivo para la atencin del servicio.
La responsabilidad del servicio est a cargo de personal profesional en Educacin
Inicial.
El nmero de horas al ao para la atencin en los servicios es el establecido por el
Ministerio de Educacin, y debe garantizar los logros previstos en el currculo
nacional de Educacin Bsica Regular. En el ciclo I, el horario y el tiempo de
atencin se adecan a las necesidades de los nios y sus familias.
Artculo 58.- Instituciones educativas escolarizadas

La forma escolarizada de Educacin Inicial comprende las siguientes instituciones:
a)
Cuna. En las cunas, los nios y nias menores de 3 aos reciben una atencin
integral durante un tiempo no menor de cinco das a la semana, en horarios de ocho
horas diarias como mximo. La permanencia diaria del nio en la cuna estar sujeta
a las necesidades de la familia. El servicio funciona todo el ao. Esta atencin se
brinda a travs de un espacio rigurosamente organizado que ofrece a los nios un
mximo de estabilidad y seguridad para crecer y desplegar sus capacidades de
organizacin del movimiento y desplazamiento, exploracin, comunicacin,
autonoma e iniciativa. La atencin es realizada por personal profesional y tcnico
(auxiliar) preparado y especializado para garantizar la calidad del servicio.
Para el funcionamiento de una cuna se necesitar garantizar las condiciones de
infraestructura, mobiliario y material educativo. Asimismo, el personal a cargo de la
atencin de los nios deber haber realizado la formacin especializada para este
tipo de servicio.
b)
Jardn. Atiende a nios y nias de 3 a 5 aos de edad. Se adecan a las

caractersticas y necesidades especficas de los nios, las familias y el medio. Estn
bajo responsabilidad de profesionales de Educacin Inicial con el apoyo de
auxiliares de educacin.
c)
Cuna-Jardn. Atiende en un mismo local escolar a nios menores de 6 aos de

edad.
Las instituciones educativas de los niveles Primaria y Secundaria podrn solicitar que en
su local se implemente el nivel Inicial para la atencin de nios de 3 a 5 aos,
asegurando la disponibilidad de espacios pertinentes y adecuados establecidos para el
nivel.
25
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de la Educacin
Artculo 59.- Caractersticas de la Educacin Inicial no escolarizada

a)
Utiliza el tiempo, los espacios y los ambientes educativos con flexibilidad, a fin de
adecuar sus estrategias a las caractersticas, requerimientos, intereses y prioridades
de los nios y sus familias, as como a las condiciones geogrficas, socioculturales y
econmicas del medio.
b)
Estn bajo la responsabilidad de profesores de Educacin Inicial o de profesionales

de disciplinas afines, que renan la calificacin y los requisitos establecidos por el
Ministerio de Educacin, quienes los gestionan, monitorean y asesoran.
Los programas pblicos, en algunos casos, para la atencin directa de los nios,
incorporan a promotores educativos comunitarios que deben reunir capacidades
esenciales para el desempeo de su rol educativo.
c)
Artculo 60.- Servicios educativos no escolarizados

Los programas educativos no escolarizados brindan educacin en concordancia con los
principios y lineamientos establecidos por el Ministerio de Educacin, en los siguientes
servicios:
a)
Programas Infantiles Comunitarios

Estn dirigidos a ampliar las oportunidades educativas de los nios hasta 5 aos
preferentemente en situaciones de desventaja, ya sea por razones sociales,
econmicas, ambientales, geogrficas y de discapacidad. Atienden selectivamente
necesidades especficas como las relacionadas con la recreacin, expresin
grfica y plstica, narracin literaria, expresin musical, actividad psicomotriz,
juegos dramticos, exploracin cientfica, uso de tecnologas de informacin,
prevencin de trastornos del desarrollo, entre otras.
Estos programas se desarrollan a travs de actividades en las que los nios
participan solos o con miembros de su familia. Pueden localizarse de manera
estable en un determinado lugar u ofrecer sus servicios de manera itinerante.
b)
Programas de Educacin Integral dirigidos a nios menores de 3 aos

Se orientan a fortalecer las prcticas de cuidado y acompaamiento al desarrollo
infantil de las familias de nios menores de 3 aos. Combinan estrategias de visitas
domiciliarias, sesiones de juego y reuniones de intercambio de experiencias.
c)
Programas de Educacin Inicial dirigidos a nios de 3 a 5 aos de edad

Se orientan a nios de 3 a 5 aos que no pueden acceder a un servicio educativo
escolarizado por la dispersin de las comunidades y/o la dificultad de asistir
regularmente.
Artculo 61.- Evaluacin en el nivel de Educacin Inicial
La evaluacin en Educacin Inicial permite conocer el grado de desarrollo de los

aprendizajes del nio. No tiene un fin promocional en ninguno de sus ciclos ni edades.
26
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de la Educacin
La evaluacin en el ciclo I tiene como finalidad hacer el seguimiento y valoracin del

desarrollo infantil, reconociendo las diferencias individuales de cada nio, para
acompaarlos en su desarrollo de manera pertinente y oportuna.
La evaluacin en el ciclo II es un proceso permanente y continuo que se realiza a travs
de la observacin diaria de los nios, que permite realizar el seguimiento y valoracin del
proceso de aprendizaje que cada nio muestra, respetando sus diferencias individuales,
traducido en un acompaamiento pertinente y oportuno. Con esta informacin, el
docente reorientar su tarea educativa en beneficio del desarrollo integral del grupo de
nios que tiene a cargo, y propiciar la participacin de los padres de familia en este
proceso. No tiene un fin promocional.
Artculo 62.- Rol de la familia en el nivel de Educacin Inicial
La familia es el principal soporte para el cuidado y desarrollo de nios y nias en sus

primeros aos de vida. Los servicios de Educacin Inicial se orientan a fortalecer el rol
educativo de las familias.
La familia participa en la gestin del servicio educativo de manera organizada, a travs
de asociaciones de padres de familia, comits u otras instancias de representacin, a fin
de contribuir al mejoramiento de los servicios que brinda la institucin educativa.
Adems, participan en actividades educativas y ldicas orientadas a apoyar el
aprendizaje de sus hijos y promover su desarrollo, aceptando y respetando las
diferencias individuales.
Artculo 63.- Intersectorialidad y atencin complementaria
El sector Educacin promueve acciones orientadas a que los nios menores de 6 aos
que participan en los servicios de educacin reciban atencin integral. Para ello, coordina
con otros sectores y entidades, como el Ministerio de Salud, Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social, Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, el Registro Nacional de
Estado Civil (RENIEC) y las Defensoras, entre otros. Los sectores involucrados
identifican las responsabilidades que les competen para asegurar la atencin integral de
los nios.
La Direccin Regional de Educacin, la Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad

que haga sus veces, en coordinacin con las instituciones de Educacin Inicial,
identifican las necesidades de registro legal de identidad, salud, nutricin y proteccin de
la poblacin infantil atendida, para organizar los programas complementarios de apoyo
que se requieran, con participacin de las Municipalidades, otros sectores e instituciones
de la sociedad civil.
Los Gobiernos Regionales y Locales contribuyen a la ampliacin de oportunidades
educativas accesibles, de recreacin y acceso a la cultura para los nios y nias
(parques infantiles, campos deportivos, museos, bibliotecas, videotecas, entre otros).
Artculo 64.- Formacin del personal de Educacin Inicial
27
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de la Educacin
La formacin inicial de los docentes del nivel es en la especialidad de Educacin Inicial.

La formacin continua para los docentes de las instituciones y programas educativos
pblicos se realiza a travs del programa de formacin en servicio.
La formacin inicial de los responsables de los servicios no escolarizados de Educacin
Inicial en el sector pblico es en la especialidad de Educacin Inicial.
Los responsables de las instituciones educativas privadas tienen formacin inicial en la
especialidad, siendo responsabilidad de la institucin promotora la formacin continua de
su personal.
El Ministerio de Educacin brinda orientaciones y normas para la seleccin, formacin,
evaluacin y autorizacin de los promotores educativos comunitarios, que aseguren el
desarrollo de las capacidades esenciales requeridas para el desempeo de su rol
educativo con nios. Su capacitacin, por constituir un mecanismo de apoyo a la funcin
del docente, debe estar vinculada con la poltica de formacin continua de Educacin
Bsica Regular.
SUBCAPTULO II
DE LA EDUCACIN PRIMARIA
Artculo 65.- Del nivel de Educacin Primaria
Es el segundo nivel de la Educacin Bsica Regular. Atiende con enfoque inclusivo e
intercultural a nios y nias a partir de los 6 aos de edad.
Artculo 66.- Objetivos del nivel de Educacin Primaria

Los objetivos del nivel de Educacin Primaria son los siguientes:
a) Reconocer al nio y nia como persona, sujeto de derechos y responsabilidades,
aceptando sus diferencias y con mltiples posibilidades de participar y aportar con
protagonismo creciente en los procesos sociales de la escuela y la comunidad.
b) Valorar la diversidad y la experiencia sociocultural, afectiva y espiritual del nio, y
enriquecerla con el conocimiento de la cultura universal y de la realidad multitnica,
plurilinge y multicultural del pas.
c) Implementar estrategias para el desarrollo del pensamiento lgico y matemtico, la
comunicacin, la sensibilidad y expresin artstica y la psicomotricidad del nio, as como
para el logro de aprendizajes sobre ciencias, humanidades y tecnologas. Incluye la
capacidad de resolucin de problemas y de negociacin, el sentido de eficacia, eficiencia
y afn de logro, as como el fortalecimiento del aprendizaje autnomo, facilitado por
medios tecnolgicos.
d) Fortalecer la autonoma del nio, el significado de la convivencia con otros, el
respeto a las diferencias y la comprensin y valoracin de su ambiente familiar, cultural,
social y natural, as como el sentido de pertenencia.
e) Implementar estrategias de atencin diversificada en funcin de los ritmos y niveles
de aprendizaje, la pluralidad lingstica y cultural, que enriquezcan el proceso educativo,
fortaleciendo relaciones de cooperacin y corresponsabilidad entre escuela, familia y
comunidad para mejorar la educacin y la calidad de vida de los estudiantes.
Artculo 67.- De la organizacin del nivel de Educacin Primaria
28
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de la Educacin
El nivel de Educacin Primaria comprende seis grados de escolaridad, distribuidos en

tres ciclos de la Educacin Bsica Regular: el tercero, el cuarto y el quinto. Cada ciclo
comprende dos grados y corresponde a las caractersticas particulares del respectivo
grupo etario.
Artculo 68.- Prioridad de instituciones educativas con aula multigrado

El Gobierno Regional, a travs de la Direccin Regional de Educacin, la Unidad de
Gestin Educativa Local o las entidades que hagan sus veces, asegura que las
instituciones educativas unidocentes y con aulas multigrado ofrezcan los seis grados de
Educacin Primaria, garantizando las condiciones para su buen funcionamiento. Prioriza
la creacin de una institucin educativa polidocente respecto a la unidocente.
SUBCAPTULO III
DE LA EDUCACIN SECUNDARIA
Artculo 69.- Del nivel de Educacin Secundaria
Es el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular. Atiende en las instituciones educativas
a los adolescentes que hayan aprobado el sexto grado de Educacin Primaria.
Son objetivos de la Educacin Secundaria:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
Brindar a los adolescentes una formacin humanstica, cientfica y tecnolgica, as

como una capacitacin para el trabajo.
Afianzar la identidad personal y social del estudiante.
Brindar una formacin integral que permita a los estudiantes adolescentes un
desarrollo corporal, afectivo y cognitivo; el conocimiento de s mismos y de su
entorno, as como la comprensin de sus cambios fsicos e identidad de gnero y la
valoracin de s mismos como personas, respetando a los dems, participando y
comprometindose con su entorno social.
Promover en los estudiantes el fortalecimiento de las competencias y capacidades
del currculo de Educacin Secundaria y la apropiacin de nuevas tecnologas que
les permitan la construccin permanente del conocimiento, as como la aplicacin de
estrategias de aprendizaje, la formulacin de proyectos y la toma de decisiones.
Brindar las orientaciones que permitan a los estudiantes iniciar la formulacin de un
proyecto de vida que, sustentado en valores ticos y sociales, les facilite la toma de
decisiones vocacionales y profesionales.
Propiciar valores y actitudes que permitan la convivencia en los grupos sociales a los
que pertenecen y con su entorno natural y creado, as como interactuar solidaria y
responsablemente con afn de realizaciones y con respeto a las diferencias y
normas para ejercer una ciudadana constructora del bien comn y de la
democracia.
29
Viceministerio
g)
h)
Oficina de Apoyo
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de la Educacin
Promover las competencias emprendedoras de los estudiantes, orientadas al

desarrollo de proyectos productivos, con uso intensivo de tecnologas.
Preparar al estudiante para acceder a niveles superiores de estudio.
Artculo 70.- Organizacin de la Educacin Secundaria

Comprende cinco grados y se organiza en dos ciclos de la Educacin Bsica Regular: el
sexto y el stimo.
a)
El sexto ciclo de la Educacin Bsica Regular brinda al estudiante de Educacin

Secundaria una formacin corporal, humanstica, cientfica y tecnolgica, orientada a
enfatizar capacidades, conocimientos, actitudes y valores iniciados en los niveles
anteriores. Asimismo, propicia aprendizajes para el desarrollo personal, ciudadano,
vocacional y laboral polivalente. Requiere de acompaamiento sostenido por parte
de los docentes para favorecer la adecuada adaptacin del estudiante al nivel
educativo y para promover nuevas situaciones que faciliten el proceso de la
construccin de saberes, en un entorno evolutivo del estudiante y de nuevas
interacciones sociales con sus pares, docentes y comunidad. Comprende los dos
primeros grados de Secundaria.
b)
El stimo ciclo de la Educacin Bsica Regular profundiza y ampla en el estudiante

la formacin corporal, humanstica, cientfica y tecnolgica; consolida capacidades,
actitudes y valores en un ambiente de fortalecimiento de la identidad y la autonoma
y de construccin de la ciudadana. Propicia en el estudiante capacidades
emprendedoras y empresariales para encaminar su acceso al mundo del trabajo, y
facilita estrategias que permitan aprender a aprender, reflexionando y analizando
sus procesos cognitivos, socioafectivos y metacognitivos. Promueve la construccin
de conocimientos, la innovacin e investigacin para alcanzar aprendizajes
complejos y continuar estudios superiores. Comprende los tres ltimos grados de la
Secundaria.
Artculo 71.- Requisitos de ingreso al nivel de Educacin Secundaria

Son requisitos para acceder al primer grado de Educacin Secundaria:
a)
b)
El Certificado de Estudios que acredite haber aprobado el sexto grado de Educacin

Primaria. En caso de acceder mediante una prueba de ubicacin, se har constar
expresamente. Para los adolescentes con discapacidad, esta certificacin se realiza
con criterios especficos, de acuerdo a las adaptaciones curriculares pertinentes.
La Ficha nica de Matrcula con el Documento Nacional de Identidad del estudiante
o el cdigo personal que se recibe al ingresar al sistema educativo.
Los adolescentes con discapacidad son matriculados y promovidos de grado en las

instituciones educativas tomando en cuenta su edad normativa. El Ministerio de
Educacin establecer las normas especficas.
Artculo 72.- Formas de organizacin curricular
30
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de la Educacin
Considerando la diversificacin curricular, las instituciones educativas pueden

implementar talleres, proyectos, laboratorios u otras formas de organizacin curricular
que respondan a las caractersticas y necesidades detectadas en el diagnstico de la
regin o de la institucin educativa. La propuesta curricular diversificada de la institucin
educativa tiene valor oficial.
Artculo 73.-
Formas de atencin diversificada
El Gobierno Regional, a travs de la Direccin Regional de Educacin o la que haga sus

veces, promueve la experimentacin de diversas formas de atencin dirigidas a propiciar
la universalizacin de la Educacin Secundaria para los adolescentes, mediante la
implementacin de albergues, internados y otros similares, garantizando la incorporacin
plena de los adolescentes en zonas rurales, interculturales bilinges o con necesidades
educativas especiales, asociadas a discapacidad, talento y superdotacin.
Artculo 74.- Educacin Secundaria en alternancia

La Educacin Secundaria en alternancia es un servicio en el cual los estudiantes
cumplen periodos alternados de asistencia presencial en internado y periodos de
permanencia en su hogar, desarrollando actividades complementarias asociadas a sus
aprendizajes. Se desarrolla en las instituciones educativas de formacin en alternancia,
con el objetivo de ampliar la cobertura y las oportunidades educativas de los
adolescentes preferentemente de zonas rurales, teniendo en cuenta las siguientes
condiciones:
a)
b)
c)
d)
e)
Garantizar la implementacin del currculo de Educacin Secundaria.

Cumplimiento del mnimo de horas de educacin presencial.
Evaluacin y certificacin de los aprendizajes de acuerdo a las disposiciones del
Desarrollar estrategias tutoriales y acompaamiento al proceso de aprendizaje.
Personal capacitado para la atencin de este servicio.
Los gobiernos regionales, locales y la comunidad apoyan a las instituciones educativas

de formacin en alternancia, proporcionando la infraestructura de hospedaje y los
servicios de salud y alimentacin.
CAPTULO IV
DE LA EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
SUBCAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad que se desarrolla en el marco del
enfoque de la educacin a lo largo de toda la vida. Atiende a jvenes y adultos, as como
adolescentes en extraedad escolar a partir de los 14 aos, que compatibilizan estudio y
trabajo. Conforme a Ley, tiene los mismos objetivos y calidad equivalente a la Educacin
31
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de la Educacin
Bsica Regular, en los niveles de Educacin Primaria y Secundaria. Los estudiantes

menores de 14 aos con extraedad son atendidos por la Educacin Bsica Regular.
Esta modalidad promueve la continuidad educativa de los estudiantes del Programa de
Alfabetizacin y la movilidad de los estudiantes a otras modalidades del sistema
educativo.
Los estudiantes de Educacin Bsica Alternativa son aquellos que no se insertaron
oportunamente en el Sistema Educativo, no pudieron culminar la Educacin Bsica,
requieren compatibilizar el trabajo con el estudio, han egresado de un Programa de
Alfabetizacin y desean continuar sus estudios o se encuentran en extraedad para la
Educacin Bsica.
Artculo 76.- Caractersticas
Son caractersticas de la Educacin Bsica Alternativa:
a)
b)
c)
Relevancia y pertinencia, porque, siendo abierta al entorno, tiene como opcin

preferente a los grupos vulnerables de reas rurales y periurbanas, y responde a la
diversidad de los actores educativos con una oferta especfica que tiene en cuenta
los criterios de edad, gnero, lengua materna, intereses y necesidades de los
diversos tipos de poblacin con caractersticas especiales (adultos mayores,
personas privadas de libertad, con necesidades educativas especiales asociadas a
discapacidad, entre otros).
Participativa, porque los estudiantes intervienen en forma organizada y democrtica,
a travs de sus organizaciones, en la toma de decisiones sobre los criterios y
procesos de la accin educativa, involucrando a los otros agentes de la comunidad.
Flexible, porque la organizacin de los servicios educativos, tipos de educacin,
calendarizacin, horarios, formas de atencin, turnos y jornadas del estudiante son
diversas, responden a la heterogeneidad de los estudiantes y sus contextos. El
proceso educativo se imparte en instituciones educativas de la modalidad, en
diversos mbitos e instituciones de la comunidad, enfatizando el desarrollo de
capacidades emprendedoras de los estudiantes.
Artculo 77.- Organizacin

El Centro de Educacin Bsica Alternativa se organiza mediante las siguientes formas de
atencin:
a)
b)
c)
Presencial, que requiere de la concurrencia simultnea de estudiantes y docentes,

en horarios y periodos establecidos.
Semipresencial, que demanda la asistencia eventual de estudiantes para recibir
asesora de los docentes de acuerdo con sus requerimientos.
A distancia, que utiliza medios electrnicos y/o digitales, impresos o no, que
intermedian al proceso educativo, segn normas especficas.
Los programas de Educacin Bsica Alternativa atienden las demandas, caractersticas,

necesidades y diversidad de los estudiantes de la modalidad, y son:
a)
Programa de Educacin Bsica Alternativa de Nios y Adolescentes (PEBANA)

32
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b)
c)
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos (PEBAJA)

Programa de Alfabetizacin
El Programa de Educacin Bsica Alternativa de Nios y Adolescentes (PEBANA) y el

Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos (PEBAJA) se organizan
en tres ciclos: inicial (dos grados), intermedio (tres grados) y avanzado (cuatro grados).
El Programa de Alfabetizacin tiene dos grados, de iniciacin y de reforzamiento, que
equivalen al ciclo inicial. Funciona en grupos organizados de personas, denominados
Crculos de Alfabetizacin de Continuidad Educativa.
Artculo 78.- Acceso a la modalidad
El ingreso a la modalidad de Educacin Bsica Alternativa, en cualquiera de sus
programas, ciclos y grados, es a solicitud de la persona, quien puede pedir convalidacin
de estudio, revalidacin de estudios o aplicacin de pruebas de ubicacin.
Artculo 79.- Articulacin de la Educacin Bsica Alternativa
Se rige por normas especficas de equivalencia establecidas por el Ministerio de
Educacin, principalmente con Educacin Comunitaria, Educacin Tcnico-Productiva,
Educacin Bsica Regular y Especial. Posibilita la movilidad del estudiante, su
integracin, flexibilidad e interconexin para la organizacin de trayectorias distintas y
diversas segn sus necesidades. Los medios de articulacin son la convalidacin,
revalidacin y pruebas de ubicacin.
SUBCAPTULO II
DEL PROGRAMA DE ALFABETIZACIN
Artculo 80.- Alfabetizacin
Implica el dominio del lenguaje escrito, comprensin lectora y resolucin de problemas,
que se insertan en los procesos de educacin continua e integral durante toda la vida, en
la perspectiva de formacin integral. Equivale al ciclo inicial de la Educacin Bsica
Alternativa. Con el fin de promover la continuidad educativa, el Estado garantiza el
acceso de los alfabetizados a la modalidad.
En el Programa de Alfabetizacin, participan personas de 14 aos a ms, que no
accedieron oportunamente al sistema educativo, no lograron culminar el ciclo intermedio
de la EBA (equivalente a Primaria), o no cuentan con oportunidades para ejercitar las
competencias adquiridas.
Artculo 81.- Objetivos del Programa de Alfabetizacin
a)
b)
Desarrollar en los estudiantes capacidades para el dominio del lenguaje escrito,

comprensin lectora y resolucin de problemas, con el fin de continuar aprendiendo
a lo largo de toda la vida, mejorar su desempeo social y laboral y acceder a una
mejor calidad de vida.
Desarrollar capacidades comunicacionales en la lengua materna de los estudiantes.
En aquellas poblaciones donde predomine una lengua originaria, la alfabetizacin se
hace en su lengua materna y el castellano se utiliza como segunda lengua.
33
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c)
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
Posibilitar a los estudiantes la insercin o reinsercin al sistema educativo.
Artculo 82.- Facilitadores de alfabetizacin

Son los responsables de conducir los procesos educativos en los Programas de
Alfabetizacin. Cumplen las siguientes funciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Participar en la sensibilizacin y movilizacin de la comunidad para las acciones de

alfabetizacin.
Coordinar con las organizaciones de base.
Promover la organizacin y funcionamiento de los Crculos de Aprendizajes de
Continuidad Educativa.
Facilitar los procesos de aprendizaje y vincularlos con las vivencias personales,
familiares, comunales y laborales.
Participar en la organizacin y funcionamiento de Centros de Recursos de
Aprendizaje de Alfabetizacin (CRA).
Propiciar la articulacin entre Crculos de Alfabetizacin y de estos con las
instituciones y organizaciones sociales de la zona de influencia.
El Ministerio de Educacin norma la seleccin, formacin y evaluacin de los

facilitadores de los Programas de Alfabetizacin para el desarrollo de competencias
pedaggicas y de gestin especfica, que favorezcan una prctica educativa exitosa.
CAPTULO V
DE LA EDUCACIN BSICA ESPECIAL
SUBCAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
La Educacin Bsica Especial (EBE) es la modalidad de la Educacin Bsica que
atiende, con enfoque inclusivo, a nios, nias, adolescentes y jvenes que presentan
necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, talento y superdotacin.
Artculo 84.- Objetivos
La Educacin Bsica Especial tiene como objetivos:
a)
b)
c)
d)
Brindar una atencin oportuna y de calidad a los nios, nias, adolescentes y

jvenes con discapacidad severa y multidiscapacidad.
Promover y asegurar el acceso, la permanencia, buen trato y el xito de los
estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad.
Garantizar la atencin oportuna, en los Centros de Intervencin Temprana, a los
nios y nias menores de 3 aos de edad, con discapacidad o en riesgo de
adquirirla.
Brindar soporte pedaggico, de recursos y materiales, a las instituciones y
programas educativos para la atencin de las necesidades educativas especiales
asociadas a discapacidad, talento y superdotacin, a travs de los Centros de
Recursos de la Educacin Bsica Especial.
34
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e)
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Garantizar la deteccin y atencin oportuna en programas no escolarizados de los

estudiantes con talento y superdotacin.
Artculo 85.- De la ubicacin de los estudiantes

Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad que
no hayan tenido escolaridad previa sern matriculados, de acuerdo con la edad
normativa, en el correspondiente grado de estudios, siendo responsabilidad del director
regularizar su historial educativo solo con fines pedaggicos.
Artculo 86.- Adaptaciones curriculares individuales
Los docentes de los Centros de Educacin Bsica Especial y de las Instituciones
Educativas de los diversos niveles y modalidades que incluyen estudiantes con
necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad con el asesoramiento del
Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de Necesidades Educativas
Especiales (SAANEE), establecen las diversificaciones y adaptaciones curriculares
individuales en relacin a las caractersticas y necesidades especiales de los estudiantes
y define la ayuda pertinente, en base a la evaluacin psicopedaggica. La informacin
debe ser registrada de manera individual y permanentemente actualizada.
Artculo 87.- Evaluacin psicopedaggica y Plan de Orientacin Individual
La evaluacin psicopedaggica es un proceso tcnico orientador para la respuesta
educativa pertinente y la provisin de los medios, materiales y apoyo correspondiente, de
acuerdo con las caractersticas del estudiante, teniendo como referentes los Diseos
Curriculares Nacionales, la familia y la comunidad. Se concretiza en el Plan de
Orientacin Individual (POI) del estudiante, especificando la respuesta educativa y la ruta
de su escolarizacin.
Artculo 88.- Evaluacin de los aprendizajes
La evaluacin de los aprendizajes para los estudiantes con necesidades educativas
especiales, en todas las modalidades y niveles del sistema educativo, es flexible,
formativa, sistemtica, permanente y diferenciada. Destacan los aspectos cualitativos
para verificar los resultados y mejorar la accin educativa. Est en funcin de los niveles
de logros previstos en las diversificaciones y en las adaptaciones curriculares para cada
estudiante. Debe realizarse con medios, instrumentos, materiales, lenguajes, espacios
accesibles y tiempos ms adecuados.
Los documentos oficiales de evaluacin se complementarn con un informe sobre las
adaptaciones curriculares efectuadas, de acuerdo con las necesidades educativas
especiales, y forman parte del legajo del estudiante.
Artculo 89.- Promocin de estudiantes con necesidades educativas especiales
Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad,
incluidos en la Educacin Bsica y Educacin Tcnico-Productiva, son promovidos de
grado, tomando en cuenta su edad normativa y el logro de los aprendizajes establecidos
en relacin con las adaptaciones curriculares previstas.
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Viceministerio
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de la Educacin
Artculo 90.- Tutora y orientacin

Para los que presentan necesidades educativas especiales, se requiere que este servicio
sea comprensivo y flexible, ajustndose a las necesidades educativas asociadas a
discapacidad y a quienes presenten talento y superdotacin. Favorece la inclusin de
estos estudiantes a su grupo de clase y a la comunidad educativa.
Artculo 91.- Formacin docente para la atencin de las necesidades educativas
especiales
Se orienta a garantizar una educacin inclusiva, con calidad y equidad, de estudiantes
con necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidad, talento y
superdotacin. Busca promover, en el docente, competencias, capacidades y actitudes
positivas para la formacin de los estudiantes y potenciar su desenvolvimiento
profesional, adems de garantizar su calificacin en aspectos relacionados con la
identificacin y la respuesta educativa.
Artculo 92.- Coordinacin intersectorial
Las instancias de gestin educativa descentralizada impulsarn acciones intersectoriales
para promover la ejecucin de acciones de prevencin, sensibilizacin, difusin y
certificacin de la discapacidad y la atencin integral, fundamentalmente con los sectores
sociales del Estado y la cooperacin internacional, a fin de ampliar las oportunidades de
formacin integral de los estudiantes con discapacidad.
SUBCAPTULO II
SERVICIOS DE EDUCACIN BSICA ESPECIAL
Artculo 93.- Servicios de Educacin Bsica Especial
Son servicios de la Educacin Bsica Especial los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
Centro de Educacin Bsica Especial (CEBE)

Centro de Intervencin Temprana (CITE)
Programa de atencin no escolarizada al talento y superdotacin (PANETS)
Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de Necesidades Educativas
Especiales (SAANEE).
Centro de Recursos de Educacin Bsica Especial.
Estos servicios educativos tienen las siguientes caractersticas:

a)
Centro de Educacin Bsica Especial (CEBE). Atiende a los estudiantes con

necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad severa y
multidiscapacidad que, por la naturaleza de sus limitaciones, no pueden ser
atendidos en las instituciones educativas inclusivas de otras modalidades y formas
de educacin. Con ello, contribuyen al desarrollo de sus potencialidades, en un
ambiente flexible, apropiado y no restrictivo, mejorando sus posibilidades para lograr
una mejor calidad de vida. Incluyen en su estructura orgnica los Servicios de Apoyo
y Asesoramiento para la Atencin de las Necesidades Educativas Especiales
36
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Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
(SAANEE), encargados de brindar orientacin y acompaamiento a las instituciones

educativas inclusivas en el rea de influencia.
b)
Centro de Intervencin Temprana (CITE). Brinda atencin escolarizada a los nios

menores de 3 aos con discapacidad o en riesgo de adquirirla. Realiza acciones de
prevencin, deteccin y atencin oportuna al nio y la nia, la familia y la comunidad
para su inclusin a los servicios de la Educacin Inicial de la Educacin Bsica
Regular o a los Centros de Educacin Bsica Especial, segn el caso. Est a cargo
de personal profesional interdisciplinario, con fines de prevencin, deteccin y
atencin oportuna. Promueve la participacin activa de los padres, o quienes hacen
sus veces, e impulsa el acceso oportuno de los menores a las instituciones de
Educacin Bsica Regular del nivel de Educacin Inicial.
c)
Programa de atencin no escolarizada al talento y superdotacin (PANETS).

Est dirigido a estudiantes con altas habilidades y se brinda en espacios
complementarios para el desarrollo de la creatividad y la innovacin, mediante
medidas de enriquecimiento curricular. Propicia conocimientos, actitudes y
capacidades de los estudiantes con talento y superdotacin a travs del
enriquecimiento curricular, que implica la ampliacin o profundizacin del contenido
y de las habilidades y destrezas de las reas curriculares, sin recurrir a la
aceleracin educativa, es decir, sin adelanto o ingreso anticipado al grado inmediato
superior. Asimismo, ofrece mdulos complementarios no escolarizados que
promuevan las potencialidades de dichos estudiantes.
d)
Servicios de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de Necesidades

Educativas Especiales (SAANEE). Forma parte de los Centros de Educacin
Bsica Especial. Est conformado por personal especializado o capacitado para
brindar apoyo y asesoramiento a instituciones educativas inclusivas, a los
estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad,
talento y superdotacin, as como a los padres de familia o tutores. Cuenta con el
equipamiento y los materiales especficos de los centros de recursos de atencin a
las necesidades educativas especiales.
Los SAANEE son responsables de asesorar y capacitar permanentemente a
profesionales docentes y no docentes de las instituciones educativas inclusivas,
fundamentalmente en aspectos relacionados con adaptaciones de acceso y
curriculares, evaluacin y trabajo con la familia y la comunidad. Adems, realizan
actividades de prevencin, deteccin y atencin temprana a la discapacidad;
promueven la movilizacin, sensibilizacin, universalizacin e inclusin educativa, y
organizan redes de apoyo, en convenio con diferentes instituciones.
A falta de CEBE, la Direccin Regional de Educacin, en coordinacin con la Unidad
de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces, promueve su creacin en
coordinacin con las instituciones pblicas o privadas. Constituye una unidad
operativa itinerante para atender la demanda con mayor alcance.
e)
Centro de Recursos de Educacin Bsica Especial. Brinda soporte pedaggico,

asesoramiento, informacin, biblioteca especializada, as como la produccin y
distribucin de material especifico para los estudiantes con discapacidad, talento y
superdotacin.
37
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Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
Artculo 94.- Recursos humanos

Las instituciones de Educacin Bsica Especial contarn con los recursos humanos
necesarios para cumplir las funciones de asesoramiento y de gestin psicopedaggica
para la formacin integral de los estudiantes. Estos profesionales, adems de lo
establecido en el artculo 56. de la Ley, deben tener especializacin o capacitacin para
la atencin de estudiantes con necesidades educativas especiales, capacidad de
innovacin permanente, conocimiento y manejo de estrategias de trabajo individualizado,
de interaprendizaje y de trabajo con la familia y comunidad.
Artculo 95.- Matrcula

Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad
severa y multidiscapacidad sern ubicados en los Centros de Educacin Bsica
Especial, de acuerdo a sus respectivas edades normativas y a la evaluacin
psicopedaggica que orientar las decisiones para la respuesta educativa ms
pertinente, la cual ser peridicamente revisada. La matrcula en el Centro de
Intervencin Temprana se realiza en cualquier poca del ao.
Artculo 96.- Atencin y permanencia
La atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales en los Centros de
Educacin Bsica Especial se brinda en los niveles educativos de Inicial y Primaria. El
tiempo de permanencia de los estudiantes es, como mximo, hasta los veinte (20) aos
de edad.
Los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad con ms de 20 aos de
edad que no han accedido oportunamente a la escolarizacin recibirn atencin no
escolarizada de las instituciones de Educacin Bsica Especial, a travs de programas
y/o mdulos elaborados por el equipo de apoyo, con participacin de la familia y la
comunidad, a cargo de un profesional del Centro de Educacin Bsica Especial, por un
periodo no mayor a dos aos.
Estos programas no escolarizados se concretan en un plan de accin o de orientacin
individual, en relacin con las necesidades y caractersticas especiales del joven o
adulto, para sostener su evolucin personal y social, con participacin de los miembros
de la familia, ampliando los escenarios de accin hacia la comunidad y fortaleciendo su
insercin social.
Artculo 97.- Certificacin
Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad
severa y multidiscapacidad, al finalizar su escolaridad en las instituciones de Educacin
Bsica Especial, recibirn un certificado estableciendo los logros educativos alcanzados
para su integracin familiar y social. Esta certificacin se complementar con el informe
psicopedaggico que registre las capacidades, conocimientos y actitudes adquiridos en
forma articulada y que precise las acciones de asesoramiento y las recomendaciones
pertinentes.
38
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a la Administracin
de la Educacin
CAPTULO V
DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
SUBCAPTULO I
GENERALIDADES
La Educacin Tcnico-Productiva es una forma de educacin asociada a la Educacin
Bsica, orientada a la adquisicin de competencias laborales y empresariales en una
perspectiva competitiva, sostenible y humana, conforme a la Ley.
Atiende a personas a partir de los 14 aos de edad y a aquellas con necesidades
educativas especiales que buscan lograr su insercin o reinsercin en el mercado
laboral; desarrollar sus inclinaciones vocacionales, competencias laborales y
capacidades emprendedoras, y reconvertir sus competencias ocupacionales; asimismo,
complementar y convalidar la educacin para el trabajo ofrecida en la Educacin Bsica
y reconocer sus experiencias laborales.
Prioriza la atencin a la poblacin de menores recursos, especialmente en el mbito rural
y periurbano.
Son objetivos de la Educacin Tcnico-Productiva, adems de los indicados en la Ley:
a)
b)
Propiciar la participacin de la comunidad educativa, de los gobiernos locales y

regionales, de los sectores productivos, organizaciones laborales y la sociedad, en
las actividades educativas.
Promover una cultura emprendedora e innovadora que facilite a los egresados su
insercin laboral y les habilite para generar su propio empleo o empresa.
Artculo 100.-
Caractersticas
Son caractersticas de la Educacin Tcnico-Productiva:

a)
b)
c)
d)
e)
Pertinente, porque oferta capacitacin tcnica orientada a la produccin de bienes y

servicios con demanda en el mercado laboral local, regional, nacional y/o
internacional.
Flexible, porque responde a la heterogeneidad de los estudiantes, la peculiaridad de
sus contextos y se organiza en mdulos ocupacionales y especialidades.
Innovadora, porque fortalece las capacidades que propician ideas y cambios,
estimulando la creatividad y el pensamiento crtico, cientfico y tecnolgico.
Axiolgica, porque promueve una cultura de valores ticos, morales y de proteccin
al ecosistema, optimizando los recursos naturales, locales y regionales.
Productiva, porque elabora productos y servicios empresariales, optimizando los
recursos naturales locales y regionales.
Artculo 101.-
Organizacin y acceso
39
Viceministerio
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
La Educacin Tcnico-Productiva se organiza en ciclo bsico y ciclo medio:

a)
Ciclo bsico. Se orienta al desarrollo de capacidades necesarias para ejecutar

trabajos de menor complejidad que le permita al estudiante incorporarse al mercado
laboral. Se organiza en mdulos ocupacionales convergentes aprobados por la
respectiva instancia de gestin educativa descentralizada y constituyen una opcin
laboral para el logro de competencias con valor y significado en el mbito laboral. Se
accede a este ciclo sin requisitos escolares, previa identificacin de capacidades
bsicas indispensables para el aprendizaje ocupacional.
b)
Ciclo medio. Tiene como finalidad el logro de competencias laborales necesarias

para el ejercicio de una actividad ocupacional especializada. Se organiza en
mdulos de especialidad convergentes, que en conjunto constituyen una
especialidad Tcnico-Productiva sustentada en el perfil tcnico profesional. Para
acceder a este ciclo se requiere Educacin Primaria concluida o ciclo intermedio de
la Educacin Bsica Alternativa.
Estos ciclos no son secuenciales ni propeduticos sino terminales. El acceso al ciclo
medio no est ligado al seguimiento ni a la culminacin del ciclo bsico. El egresado
est capacitado para acceder al mercado laboral.
El Centro de Educacin Tcnico-Productiva (CETPRO) brinda el ciclo bsico, medio
o ambos simultneamente, de conformidad con las normas que emite el Ministerio
de Educacin.
SUBCAPTULO II
DE LA ARTICULACIN, CONVALIDACIN Y RECONOCIMIENTO DE
COMPETENCIAS
Artculo 102.- De la articulacin y convalidacin

La Educacin Tcnico-Productiva se articula con la Educacin Bsica Regular, la
Educacin Bsica Alternativa y la Educativa Bsica Especial con un enfoque inclusivo,
segn las necesidades de los estudiantes. Dicha articulacin se regir por norma
especfica.
Los estudiantes de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva podrn convalidar los
estudios cursados en otros centros de Educacin Bsica en sus diferentes modalidades,
en Educacin Comunitaria y en Educacin Superior Tecnolgica, en lo que resulte
aplicable, debidamente comprobados mediante certificados oficiales. El Ministerio de
Educacin emite la norma correspondiente.
Artculo 103.- Reconocimiento de competencias
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva reconocen las competencias adquiridas
en el mbito laboral. Este reconocimiento se efecta mediante pruebas de desempeo
basadas en los perfiles profesionales del referente productivo y en los currculos tcnicoprofesionales. El reconocimiento tiene el mismo efecto que el de las evaluaciones de
ubicacin de la Educacin Bsica. El Ministerio de Educacin emite la norma
correspondiente.
SUBCAPTULO III
DEL CURRCULO DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
40
Viceministerio
Artculo 104.-
Oficina de Apoyo
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de la Educacin
Organizacin del currculo
El currculo del ciclo bsico est organizado en mdulos. El mdulo est constituido por
un bloque coherente de aprendizajes especficos, complementarios y prctica
preprofesional; tiene carcter terminal, orientado a una opcin ocupacional especfica.
Toma como referente el grado elemental del Catlogo Nacional de Ttulos y
Certificaciones.
El currculo del ciclo medio toma como referencia los perfiles de cada especialidad
tcnico-productiva del Catlogo Nacional de Ttulos y Certificaciones, grado medio. Una
especialidad comprende un conjunto de mdulos e incluye el itinerario formativo. Cada
mdulo de especialidad est constituido por un bloque coherente de aprendizajes
especficos, complementarios y prctica profesional.
Artculo 105.-
Diversificacin
La diversificacin curricular de cada mdulo de opcin ocupacional o de especialidad

tcnico-productiva se desarrolla de acuerdo con los requerimientos laborales de cada
localidad o regin y segn las demandas socioculturales, lingsticas, geogrficas y
econmico-productivas. Este proceso se realiza en el marco de la implementacin del
currculo de la Educacin Tcnico-Productiva, ciclo bsico o ciclo medio.
Artculo 106.-
Nuevos mdulos ocupacionales y especialidades
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva, previo estudio de factibilidad de la oferta

y demanda del mercado ocupacional, en concordancia con su Proyecto Educativo Local
y Regional, incorporan nuevas especialidades o nuevos mdulos ocupacionales en el
contexto de las familias profesionales del Catlogo Nacional de Ttulos y Certificaciones
autorizadas para los ciclos bsico y medio, los que son aprobados por la respectiva
instancia de gestin educativa descentralizada. El Ministerio de Educacin elabora y
publica los perfiles de nuevas familias profesionales.
SUBCAPTULO IV
DE LOS CENTROS DE EDUCACIN TECNICO-PRODUCTIVA
Artculo 107.-
Servicios autorizados
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos de ciclo

bsico y medio. Asimismo, desarrollan actividades de capacitacin, actualizacin y
reconversin laboral. Estos servicios son autorizados por la Direccin Regional de
Educacin o la instancia que haga sus veces. No se reconoce ni certifica estudios que no
han sido previamente autorizados por la respectiva instancia. Los Centros de Educacin
Tcnico-Productiva revalidarn su autorizacin de funcionamiento peridicamente, de
acuerdo a norma emitida por el Ministerio de Educacin.
Artculo 108.- Proyectos de investigacin o innovacin
Los resultados de los proyectos de investigacin, as como de las experiencias
educativas innovadoras, sern presentados y difundidos en eventos organizados por la
instancia de gestin educativa descentralizada correspondiente.
41
Viceministerio
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
Artculo 109.- Proyecto Educativo Institucional

El Centro de Educacin Tcnico-Productiva formula su Proyecto Educativo Institucional
(PEI) con participacin de la comunidad educativa, representantes del gobierno local y
regional, sectores productivos de su entorno, gremios laborales y organizaciones
sociales.
Artculo 110.- Promocin de alianzas estratgicas
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva, en el mbito de su competencia,
promueven alianzas estratgicas con otras instituciones educativas, empresas del sector
productivo y organizaciones de trabajadores y empresarios, civiles y de base, as como
con organizaciones comunales, gobiernos locales y regionales, a fin de contribuir al
desarrollo del pas.
Artculo 111.-
Formas y estrategias de participacin democrtica
Son estrategias de participacin democrtica en los Centros de Educacin TcnicoProductiva:

a) Intercambio de experiencias entre el sector educativo y productivo.
b) Conformacin de redes pedaggicas y de gestin.
c) Conformacin de Consejos Consultivos para el intercambio de experiencias entre el
sector educativo productivo.
d) Dilogo y comunicacin permanente entre los Centros de Educacin TcnicoProductiva y otras instituciones del sector pblico y privado.
e) Otras estrategias que permitan optimizar la Educacin Tcnico-Productiva.
Artculo 112.-
Informacin y orientacin laboral
La informacin laboral de la Educacin Tcnico-Productiva est vinculada con las

oportunidades de empleo para lograr la insercin laboral. Los Centros de Educacin
Tcnico-Productiva coordinan acciones y/o estrategias con el Sistema de Informacin de
Educacin para el Trabajo, para orientar a los estudiantes sobre la demanda laboral de
los sectores productivos y de servicio empresarial, de conformidad con la Ley N. 28340.
Artculo 113.-
Recursos propios
Son recursos propios del Centro de Educacin Tcnico-Productiva las utilidades

obtenidas en las actividades productivas, de servicios empresariales, las donaciones y
otros ingresos.
SUBCAPTULO V
DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y PRCTICAS PREPROFESIONALES
Artculo 114.- Produccin de bienes y/o servicios
La produccin de bienes y/o servicios empresariales por los Centros de Educacin
Tcnico-Productiva constituye parte del proceso educativo, sirve para contribuir a la
formacin ocupacional o tcnica de los estudiantes y es una fuente de financiamiento
complementaria para fortalecer las capacidades institucionales.
Artculo 115.-
Reforzamiento de competencia
42
Viceministerio
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
Las prcticas preprofesionales y pasantas del ciclo medio sirven para reforzar las
capacidades logradas en el aprendizaje del mdulo ocupacional o de especialidad. Se
realizan en el Centro de Educacin Tcnico-Productiva, talleres o empresas, como parte
de la ejecucin del currculo formativo.
Artculo 116.- Finalidad de las actividades productivas
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva promueven actividades productivas en
sus planes y programas, teniendo en cuenta su capacidad instalada, el potencial humano
calificado y los ejes de desarrollo local y regional.
Tanto las actividades productivas como las prcticas preprofesionales tienen por
finalidad:
a)
b)
c)
Completar la formacin integral de los estudiantes.

Impulsar competencias emprendedoras de gestin y autogestin.
Fortalecer las capacidades institucionales, priorizando el mantenimiento y
modernizacin del equipamiento de las opciones ocupacionales o especialidades.
SUBCAPTULO VI
DE LA CERTIFICACIN, TITULACIN Y REGISTRO
Artculo 117.-
Certificados
El Centro de Educacin Tcnico-Productiva certifica la aprobacin satisfactoria de cada

mdulo ocupacional del ciclo bsico o mdulo de especialidad del ciclo medio;
precisando la competencia laboral, las capacidades terminales logradas, la cantidad de
horas efectivas de aprendizaje, la institucin y el lugar donde se ha realizado la prctica
preprofesional que habilita para el desempeo laboral.
Artculo 118.- Ttulos tcnicos
Los estudiantes del ciclo bsico, que aprueben mdulos convergentes que correspondan
como mnimo al total de horas de estudio establecido por el Ministerio de Educacin y
respondan a un perfil tcnico-profesional, obtienen el Ttulo de Auxiliar Tcnico con
mencin en la opcin ocupacional.
Los estudiantes del ciclo medio, que aprueben mdulos de especialidad que respondan
a un perfil tcnico y alcancen el mnimo de horas de estudio establecido por el Ministerio
de Educacin, obtendrn el Ttulo de Tcnico con mencin en la especialidad respectiva.
Artculo 119.-
Registro de Ttulos
La Direccin Regional de Educacin o Unidad de Gestin Educativa Local, o la entidad

que haga sus veces, y el Centro de Educacin Tcnico-Productiva, segn corresponda,
son responsables de la expedicin y registro de los Ttulos de Auxiliar Tcnico y Tcnico.
CAPTULO VI
EDUCACIN COMUNITARIA
43
Viceministerio
Artculo 120.-
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
Definicin
La Educacin Comunitaria es una forma de educacin que se realiza desde las

organizaciones de la sociedad que no son instituciones educativas. Est dirigida a
personas de todas las edades, con o sin escolaridad. Busca ampliar y enriquecer las
competencias, capacidades y actitudes personales, sociales, ambientales y laborales,
para el ejercicio pleno de la ciudadana y la promocin humana. Es parte del Sistema
Educativo Nacional, por cuanto el Estado la reconoce y valora. Se desarrolla desde las
organizaciones de la sociedad.
Artculo 121.-
Objetivos de la Educacin Comunitaria
Son objetivos de la Educacin Comunitaria:

a)
b)
c)
d)
Contribuir a la formacin integral de la persona en sus aspectos fsicos,

socioafectivos y cognitivos, desempeo laboral, empresarial, cultural, espiritual y en
todas las dimensiones de su vida.
Complementar la educacin que se imparte en los programas e instituciones
educativas.
Coadyuvar a la construccin y ejercicio pleno de la ciudadana, promoviendo un rol
protagnico de la persona en su entorno.
Contribuir con una educacin inclusiva y continua durante toda la vida.
Artculo 122.-
Caractersticas
La Educacin Comunitaria tiene las siguientes caractersticas:

a) Es heterognea, porque atiende necesidades educativas de diferentes personas, en
diversas edades y situaciones, utilizando variados procesos pedaggicos.
b) Es flexible, porque se adeca a las caractersticas especficas de las personas, de
sus grupos, en sus respectivos entornos socioculturales, ambientales y econmicoproductivos.
c) Es significativa, porque se define y organiza en funcin de aprendizajes y saberes
orientados a mejorar la calidad de vida de las personas y de sus grupos.
d) Es participativa, porque compromete la intervencin de diferentes actores.
e) Es multidisciplinaria, porque considera el concurso de diversos saberes y fuentes del
conocimiento humano.
Artculo 123.-
Articulacin de la Educacin Comunitaria
Los estudios debidamente certificados, que se logren a travs de programas y

actividades de Educacin Comunitaria, pueden ser convalidados por las instituciones
educativas, en las modalidades, niveles y ciclos de la Educacin Bsica y la Educacin
Tcnico-Productiva, en cuanto cumplan con los requisitos establecidos en la
normatividad. Es responsabilidad de las organizaciones que la brindan, precisar los
aprendizajes que desarrollan.
Las organizaciones que brindan Educacin Comunitaria podrn establecer vnculos con
instituciones educativas que aporten al aprendizaje de sus estudiantes y la comunidad.
Las instancias de gestin educativa descentralizada fomentarn esta articulacin.
44
Viceministerio
Artculo 124.-
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
Promocin de la Educacin Comunitaria
El Estado, a travs de sus instancias nacionales, regionales y locales, promueve la

Educacin Comunitaria, teniendo en cuenta la diversidad del pas y respetando la
autonoma de las organizaciones de la sociedad.
Da prioridad a la atencin de poblaciones y comunidades en situacin de vulnerabilidad,
pobreza y exclusin; asimismo, a la ejecucin de actividades que contribuyan al
desarrollo humano, experiencias innovadoras y que impliquen la articulacin de
esfuerzos de diversos actores y mbitos.
Promueve la Educacin Comunitaria a travs de diversas acciones como:
a)
b)
c)
d)
Facilitar el uso de la infraestructura educativa pblica para actividades educativas de

la comunidad, siempre y cuando sean de ndole promocional, de calidad, pertinentes
y sin fines de lucro y no impidan o interrumpan las actividades lectivas y propias de
la institucin educativa.
Reconocer las buenas prcticas de Educacin Comunitaria y apoyar su difusin
social.
Propiciar la realizacin de estudios e investigaciones que contribuyan al desarrollo
de la Educacin Comunitaria y al fortalecimiento de una sociedad educadora.
Fomentar la vigilancia social de la calidad de los servicios de Educacin Comunitaria
y de las competencias adquiridas por las personas y grupos sociales.
CAPTULO VII
DE LA EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO I
DEFINICIN Y FINALIDAD
Artculo 125.-
Definicin y finalidad
La Educacin Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo Nacional, al que se

accede al concluir la Educacin Bsica, y consolida la formacin integral de las
personas, produce conocimiento, desarrolla investigacin e innovacin y forma
profesionales en el ms alto nivel de especializacin y perfeccionamiento en todos los
campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnologa, a fin de atender la
demanda de la sociedad y contribuir a la sostenibilidad del pas.
La Educacin superior es impartida en las universidades, institutos y escuelas de
Educacin Superior que se rigen por su respectiva ley y reglamento.
TTULO IV
DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
Artculo 126.-
El estudiante
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de la Educacin
El estudiante es el centro y protagonista del proceso educativo. Le corresponden los

derechos y deberes establecidos en la Constitucin Poltica del Per, la Ley, el Cdigo
del Nio y del Adolescente y los tratados internacionales.
El estudiante se organiza a travs de diferentes formas democrticas de asociacin
estudiantil, como los Consejos de Participacin de Estudiantes, Consejos Educativos
Institucionales, Municipios Escolares u otras formas de organizacin.
Tiene el derecho y el deber de participar en la elaboracin y evaluacin de los criterios y
normas de convivencia, las cuales debe respetar fortaleciendo su identidad personal, as
como su conciencia moral autnoma para contribuir a una sociedad pacfica,
democrtica, multicultural, solidaria, justa y tolerante. Asimismo, le corresponde opinar
sobre la calidad del servicio educativo que recibe y participar en la planificacin de los
procesos pedaggicos.
Entre las estrategias para el desarrollo de la capacidad del ejercicio ciudadano, el
estudiante toma parte en los proyectos participativos que se organizan en cada uno de
los grados de estudios.
Artculo 127.-
La familia
El padre, madre o tutor del estudiante tiene un rol activo y comprometido en su proceso
educativo que contribuye a su formacin integral y al desarrollo de sus potencialidades.
En el marco de lo establecido por la ley, contribuye tambin al desarrollo de habilidades
sociales y valores ticos, a la prctica de hbitos de higiene, alimentacin y descanso,
as como a la organizacin de sus actividades de estudio y al aprovechamiento
adecuado del tiempo libre. Asimismo, propicia oportunidades para que los estudiantes
realicen actividades fsicas, recreativas, artsticas y deportivas y expresen su creatividad
respetando sus preferencias e intereses.
Artculo 128.-
El director de la institucin educativa
Es el representante legal, responsable de la gestin de la institucin educativa y lder de

la comunidad educativa. En las instituciones educativas pblicas, el director es
seleccionado y designado por el periodo establecido por ley, a travs de concurso
pblico. Asegura mecanismos para garantizar la calidad del servicio educativo, el clima
institucional favorable para el aprendizaje y las relaciones con la comunidad.
Artculo 129.-
El profesor
El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misin contribuir
eficazmente en la formacin de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo
humano. Debe contar con idoneidad profesional, solvencia moral y salud emocional y
mental para ejercer sus funciones sin poner en riesgo la integridad de los estudiantes. En
el ejercicio de sus funciones, asegura el logro de los aprendizajes establecidos en el
currculo, reconoce las posibilidades de aprender de sus estudiantes, valora y respeta su
diversidad, promueve el desarrollo de su talento y brinda una educacin de calidad con
un enfoque intercultural e inclusivo.
Artculo 130.-
El personal administrativo
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Viceministerio
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a la Administracin
de la Educacin
Participa en la gestin administrativa de las instancias de gestin educativa

descentralizada. Ejerce funciones de carcter profesional, tcnico y auxiliar,
contribuyendo al adecuado funcionamiento de estas instancias y a la creacin de un
clima institucional favorable.
TTULO V
DE LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
Artculo 131.-
Definicin
La gestin educativa fortalece y asegura la calidad, equidad y pertinencia del servicio

educativo. Se desarrolla de manera descentralizada en el marco de las competencias
compartidas de los niveles de gobierno, preservando la unidad del sistema educativo.
Artculo 132.-
Caractersticas de la gestin
La gestin del sistema educativo se caracteriza por ser:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Descentralizada. Es ejecutada por las instancias de gestin educativa

descentralizada, de acuerdo con las competencias que la ley les asigna, respetando
y fortaleciendo la autonoma pedaggica y de gestin de las instituciones
educativas.
Simplificada y flexible. Favorece la fluidez de los procesos y procedimientos de
trabajo y permite que el sistema educativo se adapte a la diversidad y necesidades
de los estudiantes; se adapta a las transformaciones de la realidad local y global.
Participativa. En forma democrtica e innovadora, facilita la participacin de la
comunidad educativa y de la sociedad organizada, en la planificacin, organizacin,
seguimiento, vigilancia, difusin y evaluacin de la gestin de cada una de las
instancias de gestin educativa descentralizada.
Orientada a favorecer los procesos de aprendizaje, socializacin e inclusin de los
estudiantes.
Formativa. Contribuye al desarrollo de los integrantes de la comunidad educativa.
Unitaria, sistmica y eficaz. La gestin de cada instancia se articula con las otras y
tiende al logro de sus objetivos. Se sustenta en la comunicacin, transparencia y
rendicin de cuentas.
Orientada a resultados evaluados mediante la aplicacin de indicadores en todo el
sistema educativo.
Integral. Comprende las dimensiones pedaggica y administrativa de la gestin
educativa.
Artculo 133.-
Descentralizacin de la gestin educativa
Es competencia del Gobierno Nacional definir, dirigir, normar y gestionar las polticas
nacionales y sectoriales en educacin, ciencia y tecnologa, recreacin y deporte, las
cuales se formulan considerando los intereses generales del Estado y la diversidad de
47
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de la Educacin
las realidades regionales y locales, concordando el carcter unitario y descentralizado

del gobierno de la Repblica. Se ejerce con criterios de orden tcnico-normativo, en
concordancia con la Constitucin Poltica del Per y la Ley.
Los Gobiernos Regionales y Locales definen, norman, dirigen y gestionan sus polticas
regionales y locales. Asimismo, ejercen funciones generales y especficas en
concordancia con las normas y polticas nacionales sectoriales.
Las competencias y funciones de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se
ejercen con sujecin al ordenamiento jurdico establecido por la Constitucin Poltica del
Per, la Ley de Bases de la Descentralizacin y dems leyes de la Repblica, as como
de acuerdo con la Ley N. 27867, Ley Orgnica de Go biernos Regionales, y la Ley N.
27972, Ley Orgnica de Municipalidades, en lo que corresponde.
Las competencias compartidas son aquellas en las que intervienen dos o ms niveles de
gobierno, que comparten fases sucesivas de los procesos implicados. La Ley indica la
funcin especfica y responsabilidad que corresponde a cada nivel, conforme a la Ley N.
27783, Ley de Bases de la Descentralizacin; la Ley N. 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo; la Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobier nos Regionales, y la Ley N. 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades.
La gestin del servicio educativo en los niveles Inicial, Primaria y Secundaria y en la
Superior no universitaria, con criterios de interculturalidad e inclusin educativa, es una
competencia compartida.
Los niveles de gobierno y sus instancias de gestin educativa descentralizada coordinan
y articulan acciones intersectoriales que favorecen la calidad, equidad y pertinencia del
servicio educativo, priorizando las poblaciones en situacin de vulnerabilidad y
necesidades educativas especiales.
Artculo 134.-
Transparencia en la gestin educativa
Las instancias de gestin educativa descentralizada desarrollan sus acciones en el

marco de tica pblica y la lucha contra la corrupcin, teniendo en cuenta lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
La capacitacin sobre gestin, transparencia, rendicin de cuentas y tica pblica

para el personal docente y administrativo.
La publicacin, a travs de su pgina web, pizarras o carteles, de los cargos y
plazas vacantes que pueden ser cubiertos, previa seleccin, mediante concurso
pblico.
La evaluacin sistemtica, objetiva, integral y permanente del personal.
La publicacin, en la institucin o programa educativo pblico, de informacin
referida a la captacin, uso y estado de cuenta de los recursos propios y fondos que
administra.
Las acciones de simplificacin de procedimientos administrativos.
La transparencia en las contrataciones o nombramientos de personal administrativo
y docente de su jurisdiccin, as como en las contrataciones y adquisiciones
estatales.
CAPTULO II
DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
48
Viceministerio
Artculo 135.-
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
La institucin educativa
Es una comunidad de aprendizaje y enseanza que presta el servicio educativo en

determinado nivel, modalidad o forma educativa.
Tiene autonoma en el planeamiento, ejecucin, supervisin, monitoreo y evaluacin del
servicio educativo, as como en la elaboracin de sus instrumentos de gestin, en el
marco de la normatividad vigente. Se vincula con su entorno y est abierta a la
participacin de la comunidad, atiende a sus necesidades y apoya propuestas de
desarrollo.
Los programas educativos se rigen por las normas aplicables a las instituciones
educativas en lo que les corresponda.
Artculo 136.-
Funciones de la institucin educativa
Son funciones de las instituciones educativas las sealadas en la Ley, y en este marco
se desarrollan las siguientes acciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Realizar el proceso de seleccin del personal docente y administrativo, en el marco

de los lineamientos establecidos por el Gobierno Nacional.
Gestionar, reconocer y sancionar al personal por su desempeo profesional y
laboral.
Celebrar convenios de cooperacin, en el mbito de su competencia, que
contribuyan a mejorar la calidad del servicio educativo y sin afectarlo.
Implementar la gestin de riesgos, frente a desastres naturales, ambientales y
convulsiones sociales.
Promover, afianzar, regular y autoevaluar la participacin de la comunidad en los
procesos de gestin de la institucin.
Promover y decidir la participacin en la organizacin y/o funcionamiento de redes
educativas.
Desarrollar y autoevaluar la produccin, bsqueda, seleccin, uso, conservacin y
difusin de la informacin educativa.
Artculo 137.-
Clasificacin por el nmero de docentes
a)
Polidocente completa: cuando atiende todos los grados de estudio del nivel o
modalidad educativa, en la que cada seccin est a cargo de un docente.
b)
Polidocente incompleta o multigrado: cuando uno o ms docentes tienen a su cargo

dos o ms grados de estudio.
c)
Unidocente: cuando cuenta con solo un docente para atender todos los grados de
estudio del nivel o modalidad.
Artculo 138.-
Tipos de gestin de instituciones educativas
Las instituciones educativas son pblicas o privadas. Por el tipo de gestin pueden ser:
49
Viceministerio
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
a)
Pblicas de gestin directa. Son creadas y sostenidas por el Estado, son gratuitas y
estn a cargo de autoridades educativas nombradas o encargadas por el sector
Educacin, otros sectores o instituciones del Estado.
Los inmuebles y bienes son de propiedad estatal y el pago de remuneraciones es
asumido por el sector Educacin u otro sector de la administracin pblica que est
a cargo de la institucin educativa.
b)
Pblicas de gestin privada, a cargo de entidades sin fines de lucro que prestan
servicios educativos gratuitos en convenio con el Estado.
En este tipo se encuentran las instituciones educativas pblicas creadas y
sostenidas por el Estado, que son gestionadas o administradas por la Iglesia catlica
y entidades privadas mediante convenio con el Ministerio de Educacin o el
Gobierno Regional. Los inmuebles y equipos son de propiedad del Estado o de la
entidad gestora y las remuneraciones son asumidas por el Estado.
c)
De gestin privada a cargo de personas naturales o jurdicas de derecho privado,

conforme al artculo 72. de la Ley y las normas qu e regulan la educacin privada.
En este tipo se encuentran las instituciones educativas creadas por iniciativa
privada, sean personas naturales o jurdicas.
Incluye a las instituciones educativas fiscalizadas, que imparten Educacin Bsica y
Tcnico-Productiva y funcionan en los centros industriales, agrcolas o mineros,
sostenidas por el sector privado. El personal docente y administrativo pertenece al
rgimen de carrera del profesorado y de los servidores pblicos a la que han sido
incorporados en el momento de ingreso o nombramiento, en condiciones similares a
los trabajadores del sector pblico de Educacin.
Artculo 139.-
Creacin de instituciones educativas
La creacin de una institucin educativa es autorizada por la Direccin Regional de

Educacin o la que haga sus veces y se realiza en atencin a las necesidades y
demandas educativas de la poblacin de un determinado mbito geogrfico,
garantizando el acceso a recursos, infraestructura y el equipamiento educativos,
necesarios para garantizar la prestacin del servicio.
Artculo 140.-
Ampliacin, conversin, fusin y clausura
La ampliacin, conversin, fusin y clausura de una institucin educativa es autorizada

por la Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces.
En caso de clausura, la institucin educativa pblica o privada est obligada, bajo
responsabilidad del director o propietario segn el tipo de gestin, a entregar mediante
inventario los certificados, actas de notas de los estudiantes y dems documentos
tcnico-pedaggicos a su cargo, a la instancia de gestin educativa descentralizada
inmediata superior.
Artculo 141.-
Organizacin de la institucin educativa pblica
Se organiza de manera flexible de acuerdo al nivel, modalidad o forma educativa que

atiende, adoptando la estructura orgnica que requiere su funcionamiento, teniendo
como referencia lo siguiente:
a)
rgano de Direccin
50
Viceministerio
b)
c)
d)
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
rgano Pedaggico
rgano de Participacin, Concertacin y Vigilancia
rgano de Administracin (segn corresponda).
El Gobierno Regional, a travs de su rgano especializado, determina los modelos

organizacionales de las instituciones educativas de su mbito, en concordancia con los
lineamientos establecidos por el Ministerio de Educacin.
Artculo 142.-
La Direccin
Es el rgano rector de la institucin educativa, responsable de su gestin integral,

conducida por el director, quien cumple las funciones de las instituciones educativas
establecidas en el artculo 68. de la Ley.
Las instituciones educativas pblicas que funcionan en un mismo local y atienden a ms
de un nivel, modalidad o forma educativa estn a cargo de un director general, que es su
representante legal y coordina con los directores de cada nivel, modalidad o forma
educativa. Todos ellos conforman el Consejo Directivo, presidido por el director general.
El director general es responsable de:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Organizar, conducir y evaluar, de manera compartida, la gestin de la institucin

educativa.
Promover la articulacin y armonizacin permanente de la planificacin y desarrollo
de las actividades educativas de los distintos niveles, modalidades y formas
educativas.
Garantizar el acceso equitativo, el uso eficiente, el mantenimiento y conservacin de
los materiales y recursos pedaggicos, equipamiento, mobiliario e infraestructura,
por parte de las instituciones educativas que comparten el local.
Preservar la independencia y seguridad de los espacios educativos de los
estudiantes de los diferentes niveles educativos y adoptar medidas para que la
gestin y organizacin de la jornada escolar no se interfieran.
Administrar la documentacin y bienes patrimoniales comunes y de uso compartido
por todos los integrantes de la institucin educativa.
Conducir y actualizar el inventario nico y control de los bienes del Estado, los
adquiridos por la propia institucin educativa, as como las donaciones recibidas y
que sean de uso compartido.
Coordinar con los municipios, las fuerzas de orden o instancias competentes para
garantizar la seguridad de los estudiantes en los alrededores del local escolar.
Las redes educativas integradas por instituciones educativas unidocentes son

conducidas por un director sin seccin a cargo.
Artculo 143.-
Consejo Educativo Institucional
Es el rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana de la institucin

educativa pblica que colabora con la promocin y el ejercicio de una gestin eficaz,
transparente, tica y democrtica. El Reglamento Interno de la institucin o programa
educativo establece el nmero de representantes y funciones especficas que les
corresponde.
51
Viceministerio
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
Son funciones del Consejo Educativo Institucional:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
Participar en la formulacin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional.

Participar en los procesos destinados al ingreso, ascenso y permanencia del
personal docente y administrativo de la institucin, de acuerdo con la normatividad
especfica que emita el Ministerio de Educacin.
Vigilar el acceso, matrcula oportuna, inclusin educativa y calidad del servicio que
brinda la institucin educativa.
Cautelar el cumplimiento de los derechos y principios de universalidad, gratuidad,
equidad, inclusin, pertinencia del servicio educativo y el adecuado uso y destino de
los recursos.
Colaborar con el director en garantizar el cumplimiento de las horas efectivas de
trabajo pedaggico, el nmero de semanas lectivas y la jornada del personal
docente y administrativo.
Coordinar con el Consejo Participativo Local de Educacin de su circunscripcin.
Artculo 144.-
Instrumentos de gestin educativa
Los instrumentos que orientan la gestin de la institucin educativa son:

a)
b)
c)
d)
El Proyecto Educativo Institucional (PEI). Contiene la identidad de la institucin

educativa (misin, visin y valores), el diagnstico y conocimiento de la comunidad
educativa y su entorno, la propuesta pedaggica y la propuesta de gestin.
El Proyecto Curricular de la Institucin Educativa (PCI). Orienta los procesos
pedaggicos. Su evaluacin y actualizacin ser anual, en funcin de las
necesidades de los estudiantes. Forma parte de la propuesta pedaggica del
Proyecto Educativo Institucional.
El Reglamento Interno (RI). Regula la organizacin y funcionamiento integral.
Establece funciones especficas, pautas, criterios y procedimientos de desempeo y
de comunicacin entre los diferentes miembros de la comunidad educativa.
El Plan Anual de Trabajo (PAT). Concreta los objetivos estratgicos del Proyecto
Educativo Institucional de la institucin educativa o programa, en actividades y
tareas que se realizan en el ao. Su evaluacin y actualizacin es anual, en funcin
de las necesidades del servicio educativo.
Las instituciones educativas unidocentes y multigrado formularn un solo documento de

gestin apropiado a su contexto, cuyos lineamientos sern establecidos por el Ministerio
de Educacin.
Artculo 145.-
Ingreso y permanencia en la institucin educativa
El ingreso se efecta mediante la matrcula nica en una institucin educativa pblica o

privada, que se registra en la Ficha nica de Matricula, la que acompaa al estudiante
durante su permanencia en el sistema.
Las instituciones educativas coordinan la emisin y entrega del Documento Nacional de
Identidad del estudiante que lo requiera.
52
Viceministerio
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
En las instituciones educativas pblicas la matrcula es gratuita, no requiere de pago por

ningn concepto, bajo responsabilidad administrativa, civil o penal del director. Las
instituciones educativas privadas se rigen por las normas especficas que las regulan.
Es responsabilidad del director de la institucin educativa pblica que la permanencia del
estudiante o el traslado de la matrcula no se impidan por la desaprobacin de grado o la
suspensin temporal de estudios.
El traslado de matrcula se formaliza mediante resolucin emitida por el director de la
institucin educativa de destino.
Artculo 146.-
Evaluacin de la gestin
Comprende los resultados del servicio educativo en los aspectos pedaggico y

administrativo, los aprendizajes y las metas anuales de inclusin, as como la aplicacin
de los instrumentos de gestin educativa.
Artculo 147.-
Redes educativas
La Red est integrada por instituciones educativas, teniendo en cuenta los criterios de
proximidad geogrfica, identidad cultural y facilidades de vas de comunicacin. Es una
instancia de cooperacin, intercambio y ayuda recproca entre instituciones educativas
pblicas cercanas, en zonas rurales, urbanas y de frontera, con la finalidad de mejorar la
atencin del servicio educativo, intercambiar o desarrollar experiencias de gestin
educativa aplicables en la red. Trabajan articuladamente con otras instituciones del
sector pblico, de la sociedad civil y la comunidad.
La creacin y funcionamiento de la red educativa se autoriza mediante Resolucin
emitida por la Direccin Regional de Educacin, Unidad de Gestin Educativa Local o la
que haga sus veces.
CAPTULO III
DE LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL
SUBCAPTULO I
ORGANIZACIN Y FUNCIONES
Artculo 148.-
De la Unidad de Gestin Educativa Local
Es una instancia de ejecucin descentralizada del Gobierno Regional. La Unidad de

Gestin Educativa Local tiene funciones de Unidad Ejecutora presupuestal, en el marco
del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico. Su creacin, funcionamiento, fusin o
supresin es autorizada por el Gobierno Regional, con opinin del Ministerio de
Educacin.
Artculo 149.-
Organizacin y funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local
La Unidad de Gestin Educativa Local se organiza de manera flexible. Su estructura

orgnica es establecida y aprobada por el Gobierno Regional. Cumple las funciones
sealadas en la Ley, priorizando las acciones conducentes a lograr una educacin de
calidad con equidad y una gestin transparente.
53
Viceministerio
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
Artculo 150.- Del Proyecto Educativo Local

El Proyecto Educativo Local (PEL) es el principal instrumento de gestin educativa local
para el mediano plazo. Es formulado de manera participativa por la Unidad de Gestin
Educativa Local o la entidad que haga sus veces. Se articula con el Plan de Desarrollo
Local Concertado, el Proyecto Educativo Regional y el Proyecto Educativo Nacional.
SUBCAPTULO II
DEL CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIN
Artculo 151.-
Organizacin del Consejo Participativo Local de Educacin
Est integrado por el director de la Unidad de Gestin Educativa Local y los

representantes de la sociedad civil establecidos en la Ley. Es presidido por uno de sus
miembros, elegido por votacin secreta y universal de sus integrantes.
El Ministerio de Educacin dicta las normas que regulan la organizacin y
funcionamiento del Consejo Participativo Local de Educacin.
Artculo 152.-
Funciones del Consejo Participativo Local de Educacin
Las funciones del Consejo Participativo Local de Educacin son las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Canalizar la participacin de la comunidad local en la elaboracin, seguimiento y

evaluacin del Proyecto Educativo Local, en el marco del Proyecto Educativo
Regional.
Participar en la elaboracin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Unidad de
Gestin Educativa Local, cuidando la transparencia de la gestin educativa.
Establecer lneas de dilogo en materia educativa entre la poblacin y las
autoridades educativas locales.
Apoyar a la Unidad de Gestin Educativa Local en la promocin y ejecucin de
polticas de incentivos que promuevan la mejora de la eficiencia en la gestin
pedaggica e institucional.
Coordinar con los Consejos Educativos Institucionales de su jurisdiccin.
Opinar sobre las polticas, estrategias de desarrollo local y medidas en favor de la
universalidad, calidad y equidad de la educacin en su jurisdiccin, y velar por su
cumplimiento.
Promover convenios entre la Unidad de Gestin Educativa Local y las
organizaciones locales pblicas y privadas en beneficio del servicio educativo.
La Direccin de la Unidad de Gestin Educativa Local brindar las condiciones y

facilidades para el desarrollo de sus actividades.
54
Viceministerio
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
CAPTULO IV
DE LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
SUBCAPTULO I
DEFINICIN, FUNCIONES Y ORGANIZACIN
Artculo 153.-
Definicin
Es el rgano especializado del Gobierno Regional, responsable de planificar, ejecutar y

evaluar las polticas y planes regionales en materia de educacin, deporte, recreacin,
ciencia, investigacin, innovacin y tecnologa, en concordancia con las polticas
nacionales de Educacin.
Artculo 154.-
Organizacin y funciones de la Direccin Regional de Educacin
La Direccin Regional de Educacin se organiza de manera flexible. Su estructura

orgnica es establecida y aprobada por el Gobierno Regional, con opinin del Ministerio
de Educacin. En el marco de las funciones establecidas en la Ley, es responsable,
adems, de:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Conducir el proceso de concurso pblico de los directores de las Unidades de

Gestin Educativa Local.
Garantizar una gestin transparente y participativa del servicio educativo,
fortaleciendo la autonoma de la institucin educativa.
Brindar acompaamiento y asistencia tcnica a las Unidades de Gestin Educativa
Local de su jurisdiccin.
Establecer lineamientos regionales para la formacin docente, inicial y en servicio,
en concordancia con la normatividad nacional.
Desarrollar y promover la supervisin de programas y proyectos estratgicos.
Supervisar las donaciones educativas en su jurisdiccin.
SUBCAPTULO II
DEL CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIN
Artculo 155.-
Consejo Participativo Regional de Educacin
Constituye un espacio de concertacin entre los estamentos vinculados al quehacer

educativo en la regin, en favor del mejoramiento de la calidad educativa.
Est integrado por el director de la Direccin Regional de Educacin y los representantes
de la sociedad civil establecidos en la Ley. Es presidido por uno de sus miembros,
elegido por votacin secreta y universal de sus integrantes.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobierno Regionales, dicta las
normas que regulan la organizacin y funcionamiento del Consejo Participativo Regional
de Educacin.
Artculo 156.-
Funciones del Consejo Participativo Regional de Educacin

55
Viceministerio
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
Las funciones del Consejo Participativo Regional de Educacin son las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Canalizar la participacin de la sociedad organizada a nivel regional, en la

elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional, en el marco
del Proyecto Educativo Nacional.
Participar en la elaboracin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Direccin
Regional de Educacin, cuidando la transparencia de la gestin educativa.
Establecer canales de informacin, comunicacin y dilogo en materia educativa
entre la poblacin y las autoridades educativas regionales.
Apoyar a la Direccin Regional de Educacin en la promocin y ejecucin de
polticas de incentivos que promuevan la mejora de la eficiencia en la gestin
pedaggica e institucional.
Coordinar sus acciones con el Consejo Nacional de Educacin y los Consejos
Participativos Locales de Educacin.
Opinar sobre las polticas, estrategias de desarrollo regional y medidas en favor de
la universalidad, calidad y equidad de la educacin en su jurisdiccin, y velar por su
cumplimiento.
Promover convenios entre la Direccin Regional de Educacin y las organizaciones
regionales, en beneficio de la educacin.
Conducir mecanismos de vigilancia social y de rendicin de cuentas que aseguren la
transparencia de la gestin educativa regional.
Proponer polticas educativas regionales.
Artculo 157.-
Organizacin del Consejo Participativo Regional de Educacin
La Direccin Regional de Educacin es responsable de coordinar y convocar a los

estamentos de la sociedad organizada que integran el Consejo Participativo Regional de
Educacin.
La organizacin y funcionamiento del Consejo Participativo Regional de Educacin se
rige por su reglamento interno, que es aprobado por la mayora absoluta de sus
miembros, con base en la propuesta del director regional de Educacin.
SUBCAPTULO III
DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL
Artculo 158.-
Definicin del Proyecto Educativo Regional
Es el principal instrumento de gestin educativa regional. Se elabora en el marco del

Proyecto Educativo Nacional y del Proyecto de Desarrollo Regional, con la participacin
democrtica de la sociedad organizada.
Artculo 159.-
Gestin del Proyecto Educativo Regional
La Direccin Regional de Educacin es responsable de la elaboracin, implementacin,

seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional, con la participacin de los
integrantes del Consejo Participativo Regional de Educacin.
56
Viceministerio
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
El Gobierno Regional aprueba, publica, monitorea y evala el Proyecto Educativo

Regional, de acuerdo con indicadores establecidos.
CAPTULO V
DEL MINISTERIO DE EDUCACIN
Artculo 160.-
Es el rgano rector del sector Educacin que tiene por finalidad definir, dirigir, articular y
evaluar la poltica de educacin, ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica, recreacin
y deporte, en concordancia con la poltica general del Estado y la diversidad de
realidades regionales. Es responsable de preservar la unidad del Sistema Educativo
Nacional.
Artculo 161.-
Funciones
En el marco de la Ley, corresponde, adems, al Ministerio de Educacin:

a)
b)
c)
d)
e)
Establecer, supervisar y evaluar, a nivel nacional, los lineamientos tcniconormativos sobre gestin educativa, que garanticen una educacin de alta calidad,
con criterios de equidad e inclusiva por derecho.
Articular y coordinar la gestin del Sistema Educativo Nacional, garantizando el
financiamiento para la prestacin del servicio de calidad con equidad.
Brindar asistencia tcnica a los gobiernos regionales para el cumplimiento de sus
responsabilidades en educacin.
Establecer lineamientos para promover e implementar la carrera pblica magisterial.
Promover y fortalecer la descentralizacin de la educacin y liderar la sociedad
educadora, en el marco de la gestin compartida con los otros niveles de gobierno.
CAPTULO VI
DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN
Artculo 162.-
Finalidad y funcionamiento
El Consejo Nacional de Educacin es un rgano especializado, consultivo y autnomo

del Ministerio de Educacin, integrado por personalidades especializadas y
representativas de la vida nacional, seleccionadas con criterios de pluralidad e
interdisciplinariedad. Tiene como finalidad participar en la formulacin, concertacin,
seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Nacional, en las polticas y los planes
educativos de mediano y largo plazo y en las polticas intersectoriales sobre educacin.
Maneja su presupuesto. Promueve acuerdos y compromisos educativos a travs del
ejercicio participativo del Estado y la sociedad civil. Opina de oficio en asuntos
concernientes al conjunto de la educacin peruana.
El Consejo Nacional de Educacin est integrado por los consejeros, quienes en
conjunto conforman un organismo colegiado plural y multidisciplinario. La composicin,
funciones, organizacin y renovacin de los consejeros se establece por norma
especfica.
57
Viceministerio
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
Las instituciones representativas, pblicas y privadas, vinculadas a la educacin podrn

proponer al Ministerio de Educacin, con la sustentacin pertinente, a personalidades
para que formen parte del Consejo Nacional de Educacin.
TTULO VI
DEL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN PBLICA
Artculo 163.-
Fuentes de financiamiento
Son fuentes de financiamiento de la educacin pblica:

a) Los recursos provenientes del Tesoro Pblico.
b) Los recursos propios e ingresos generados por la gestin de actividades productivas
empresariales y otros recursos directamente recaudados.
c) Las donaciones de personas naturales o jurdicas.
d) Los recursos provenientes de endeudamiento interno o externo.
e) Otros que por ley o norma expresa le sean asignados.
Artculo 164.-
Recursos propios y actividades productivas empresariales
Los recursos propios son los ingresos generados y administrados por la misma
institucin educativa pblica por diferentes conceptos, excluyendo los provenientes del
Tesoro Pblico.
La actividad productiva y empresarial comprende la produccin de bienes o prestacin
de servicios que realiza la institucin educativa, sin perjudicar el desarrollo de las
actividades pedaggicas.
Los ingresos provenientes por concepto de recursos propios y de actividades productivas
empresariales de la institucin educativa son administrados por el Comit de Gestin de
Recursos Propios y Actividades Productivas Empresariales y se destinarn a mejorar la
calidad del servicio educativo.
El Comit de Gestin de Recursos Propios y Actividades Productivas Empresariales es
el rgano responsable de la planificacin, organizacin, direccin, administracin,
ejecucin y evaluacin de los recursos propios y de las actividades productivas
empresariales de la institucin educativa pblica.
Las instituciones educativas estn autorizadas a generar y administrar recursos propios
por los conceptos establecidos por el Ministerio de Educacin.
El control de los estados financieros y ejecucin de actividades econmicas,
correspondientes a la gestin de recursos propios y actividades productivas y
empresariales, est a cargo del rgano de Control Institucional de la instancia de gestin
educativa descentralizada inmediata superior.
Artculo 165.-
Racionalizacin de recursos humanos
La racionalizacin de personal directivo, jerrquico, docente y administrativo en las

instituciones educativas pblicas es un proceso permanente, orientado a optimizar la
58
Viceministerio
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
asignacin de cargos, plazas y personal, en funcin de la real demanda y necesidad de

los servicios educativos de calidad.
El personal declarado excedente en una institucin educativa ser transferido con su
respectiva plaza a otra institucin educativa donde sean necesarios sus servicios,
teniendo en cuenta el perfil y requisitos del cargo de destino, establecidos por el
Ministerio de Educacin. La asignacin de cargos y plazas para el servicio educativo se
efectuar considerando prioritariamente zonas rurales, bilinges y de frontera.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA.- Asignacin de personal especializado para educacin inclusiva
Las instancias de gestin educativa descentralizada proveen gradualmente, segn la
disponibilidad presupuestal, los recursos para la asignacin de profesionales
especializados para el asesoramiento y apoyo a los docentes de las instituciones y
programas educativos de Educacin Bsica y Educacin Tcnico-Productiva, para
atender a estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad
o a talento y superdotacin.
SEGUNDA.- Programas de Recuperacin Pedaggica
Los Programas de Recuperacin Pedaggica, en las instituciones educativas pblicas,
sern financiados con recursos presupuestales para garantizar su gratuidad. El Ministerio
de Educacin dictar las normas sobre la materia.
TERCERA.- Recursos y condiciones
acompaamiento pedaggico
para
la
supervisin,
monitoreo
Las instancias de gestin educativa descentralizada destinarn el personal, los recursos

econmicos y otras condiciones requeridas para la supervisin, monitoreo y
acompaamiento pedaggico a las instituciones educativas, pblicas y privadas en su
jurisdiccin.
CUARTA.- Apoyo a la evaluacin de la calidad educativa
El director y los docentes de la institucin educativa estn obligados, bajo
responsabilidad, a brindar facilidades para el desarrollo de las evaluaciones nacionales y
regionales o para la realizacin de programas o proyectos de inversin pblica.
QUINTA.- Libertad de religin o convicciones
En materia de libertad de religin o convicciones de conciencia, se consideran los
deseos y opiniones expresados por los nios o adolescentes que no se encuentren bajo
la tutela de sus padres o tutores, en el marco del derecho a la educacin.
SEXTA.- Exoneracin de la Educacin Fsica
En el rea de Educacin Fsica se proceder a la exoneracin del estudiante en las
actividades prcticas por motivos de salud. El responsable de la autorizacin
59
Viceministerio
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a la Administracin
de la Educacin
correspondiente es el director de la institucin educativa, a solicitud de parte

debidamente sustentada.
SPTIMA.- Carga docente en aulas inclusivas
Las instancias de gestin educativa descentralizada, en el mbito de su competencia,
garantizarn que las aulas inclusivas que atiendan a estudiantes con necesidades
educativas especiales tengan una carga docente menor a la prevista para los diferentes
niveles y modalidades, de acuerdo con lo establecido por el sector. Adems, que
cuenten con la asesora de un docente especializado del Servicio de Apoyo y
Asesoramiento para la Atencin de Necesidades Educativas Especiales (SAANEE), o la
que haga sus veces.
OCTAVA.- Convenios para promover los Centros de Recursos de la Educacin
Bsica Especial
El Ministerio de Educacin podr autorizar programas o suscribir convenios con Centros
de Educacin Bsica Especial que acrediten un proyecto experimental de aplicacin de
una metodologa especfica, con enfoque inclusivo, constituyendo un centro de
referencia para la comunidad educativa a nivel nacional.
NOVENA.- Nuevos modelos de servicios educativos
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, autoriza la
creacin de nuevos modelos de servicios educativos que renan todas las condiciones
de calidad requeridas para su adecuado funcionamiento, en el marco de las
modalidades, formas y niveles del Sistema Educativo Nacional.
DCIMA.- Normas complementarias
El Ministerio de Educacin, mediante Resolucin Ministerial, dictar las normas
complementarias de alcance nacional que sean necesarias, en cumplimiento de la Ley y
el presente Reglamento.
60
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de la Educacin
REGLAMENTO DE LA LEY N. 28044 - LEY GENERAL DE EDUCACIN

NDICE
TTULO I
FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin
Artculo 2.- La educacin como derecho
Artculo 3.- Programas complementarios gratuitos
Artculo 4.- Proyecto Educativo Nacional
TTULO II
DE LA UNIVERSALIZACIN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN
CAPTULO I
LA UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN BSICA
Artculo 5.- Universalizacin de la Educacin Bsica
Artculo 6.- Planificacin: establecimiento de metas y estrategias regionales para la
universalizacin
Artculo 7.- Diagnstico de la realidad educativa
Artculo 8.- Determinacin de metas y estrategias a nivel local
Artculo 9.- Desarrollo de capacidades
Artculo 10.- Monitoreo, evaluacin anual y difusin de resultados
CAPTULO II
DE LA CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN
Artculo 11.- Factores de la calidad y medidas de equidad
Artculo 12.- Atencin a situaciones de inequidad
Artculo 14.- Inclusin educativa
Artculo 15.- Flexibilidad de calendarios, turnos y horarios
Artculo 16.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa (SINEACE)
CAPTULO III
DEL ROL DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD
61
Viceministerio
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de la Educacin
Artculo 17.- Rol del Estado

Artculo 18.- Medios de comunicacin
Artculo 19.- Empresas
TTULO III
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
CAPTULO I
Artculo 20.- Articulacin del sistema educativo
Artculo 21.- Medios de articulacin del sistema educativo
Artculo 22.- Educacin a distancia
Artculo 23.- De la poltica pedaggica
CAPTULO II
DE LA EDUCACIN BSICA
Artculo 26.- Permanencia escolar
Artculo 27.- Currculo de la Educacin Bsica
Artculo 28.- Diversificacin curricular
Artculo 29.- Proyecto Curricular de la Institucin Educativa
Artculo 30.- Participacin estudiantil
Artculo 31.- Educacin religiosa
SUBCAPTULO I
DE LA POLTICA PEDAGGICA
Artculo 32.- Procesos pedaggicos
Artculo 34.- Interculturalidad en procesos pedaggicos
Artculo 35.- Materiales y recursos educativos
Artculo 36.- Centro de Recursos Educativos
Artculo 38.- Certificacin de estudios
Artculo 39.- Programas de Recuperacin Pedaggica
Artculo 40.- Cultura, deporte, arte y recreacin
Artculo 41.- Educacin ambiental y la gestin del riesgo
Artculo 42.- Tutora y orientacin educativa
Artculo 43.- Investigacin e innovacin educativa
Artculo 44.- Educacin para el trabajo
SUBCAPTULO II
DE LA POLTICA DOCENTE
Artculo 45.- Formacin y capacitacin permanente
Artculo 46.- Formacin inicial del docente
Artculo 47.- Formacin en servicio del docente de instituciones educativas pblicas
Artculo 48.- Reconocimiento a la investigacin e innovacin educativa
62
Viceministerio
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
Artculo 49.- Investigaciones de graduandos

CAPTULO III
DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR
Artculo 51.- Articulacin entre niveles educativos de Educacin Bsica Regular
SUBCAPTULO I
DE LA EDUCACIN INICIAL
Artculo 52.- Del nivel de Educacin Inicial
Artculo 53.- Prioridad de la Educacin Inicial
Artculo 54.- Objetivos del nivel de Educacin inicial
Artculo 55.- De la organizacin del nivel de Educacin inicial
Artculo 56.- De las formas de atencin
Artculo 57.- Caractersticas de la Educacin Inicial escolarizada
Artculo 58.- Instituciones educativas escolarizadas
Artculo 59.- Caractersticas de la Educacin Inicial no escolarizada
Artculo 60.- Servicios educativos no escolarizados
Artculo 61.- Evaluacin en el nivel de Educacin Inicial
Artculo 62.- Rol de la familia en el nivel de Educacin Inicial
Artculo 63.- Intersectorialidad y atencin complementaria
Artculo 64.- Formacin del personal de Educacin Inicial
SUBCAPTULO II
DE LA EDUCACIN PRIMARIA
Artculo 65.- Del nivel de Educacin Primaria
Artculo 66.- Objetivos del nivel de Educacin Primaria
Artculo 67.- De la organizacin del nivel de Educacin Primaria
Artculo 68.- Prioridad de instituciones educativas con aula multigrado
SUBCAPTULO III
DE LA EDUCACIN SECUNDARIA
Artculo 69.- Del nivel de Educacin Secundaria
Artculo 70.- Organizacin de la Educacin Secundaria
Artculo 71.- Requisitos de ingreso al nivel de Educacin Secundaria
Artculo 72.- Formas de organizacin curricular
Artculo 73.- Formas de atencin diversificada
Artculo 74.- Educacin Secundaria en alternancia
CAPTULO IV
DE LA EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
SUBCAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 76.- Caractersticas
Artculo 77.- Organizacin
Artculo 78.- Acceso a la modalidad
63
Viceministerio
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
Artculo 79.- Articulacin de la Educacin Bsica Alternativa

SUBCAPTULO II
DEL PROGRAMA DE ALFABETIZACIN
Artculo 80.- Alfabetizacin
Artculo 81.- Objetivos del Programa de Alfabetizacin
Artculo 82.- Facilitadores de alfabetizacin
CAPTULO V
DE LA EDUCACIN BSICA ESPECIAL
SUBCAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 85.- De la ubicacin de los estudiantes
Artculo 86.- Adaptaciones curriculares individuales
Artculo 87.- Evaluacin psicopedaggica y Plan de Orientacin Individual
Artculo 88.- Evaluacin de los aprendizajes
Artculo 89.- Promocin de estudiantes con necesidades educativas especiales
Artculo 90.- Tutora y orientacin
Artculo 91.- Formacin docente para la atencin de las necesidades educativas
especiales.
Artculo 92.- Coordinacin intersectorial
SUBCAPTULO II
SERVICIOS DE EDUCACIN BSICA ESPECIAL
Artculo 93.- Servicios de Educacin Bsica Especial
Artculo 94.- Recursos humanos
Artculo 95.- Matrcula
Artculo 96.- Adaptaciones curriculares
Artculo 97.- Certificacin
CAPITULO V
DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
SUBCAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 100.Caractersticas
Artculo 101.Organizacin y acceso
SUBCAPTULO II
DE LA ARTICULACIN, CONVALIDACIN Y RECONOCIMIENTO DE
COMPETENCIAS
Artculo 102.Artculo 103.-
De la articulacin y convalidacin
Reconocimiento de competencias
64
Viceministerio
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
SUBCAPTULO III
DEL CURRCULO DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
Artculo 104.Artculo 105.Artculo 106.-
Organizacin del currculo

Diversificacin
Nuevos mdulos ocupacionales y especialidades
SUBCAPTULO IV
DE LOS CENTROS DE EDUCACIN TECNICO-PRODUCTIVA
Artculo 107.Artculo 108.Artculo 109.Artculo 110.Artculo 111.Artculo 112.Artculo 113.-
Servicios autorizados
Proyectos de investigacin o innovacin
Proyecto Educativo Institucional
Promocin de alianzas estratgicas
Formas y estrategias de participacin democrtica
Informacin y orientacin laboral
Recursos propios
SUBCAPTULO V
DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y PRCTICAS PREPROFESIONALES
Produccin de bienes y/o servicios

Reforzamiento de competencia
Finalidad de las actividades productivas
SUBCAPTULO VI
DE LA CERTIFICACIN, TITULACIN Y REGISTRO
Certificados
Ttulos tcnicos
Registro de ttulos
CAPTULO VI
EDUCACIN COMUNITARIA
Artculo 120.Artculo 121.Artculo 122.Artculo 123.Artculo 124.-
Definicin
Objetivos de la Educacin Comunitaria
Caractersticas
Articulacin de la Educacin Comunitaria
Promocin de la Educacin Comunitaria
CAPTULO VII
DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 125.-
TTULO IV
DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
Artculo 126.-
El estudiante
65
Viceministerio
Artculo 127.Artculo 128.Artculo 129.Artculo 130.-
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
La familia
El director de la institucin educativa
El profesor
El personal administrativo
TITULO V
DE LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
Artculo 131.Artculo 132.Artculo 133.Artculo 134.-
Definicin
Caractersticas de la gestin
Descentralizacin de la gestin educativa
Transparencia en la gestin educativa
CAPTULO II
DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Artculo 135.Artculo 136.Artculo 137.Artculo 138.Artculo 139.Artculo 140.Artculo 141.Artculo 142.Artculo 143.Artculo 144.Artculo 145.Artculo 146.Artculo 147.-
La institucin educativa
Funciones de la institucin educativa
Clasificacin por el nmero de docentes
Tipos de gestin de instituciones educativas
Creacin de instituciones educativas
Ampliacin, conversin, fusin y clausura
Organizacin de la institucin educativa pblica
La Direccin
Consejo Educativo Institucional
Instrumentos de gestin educativa
Ingreso y permanencia en la institucin educativa
Evaluacin de la gestin
Redes educativas
CAPTULO III
DE LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL
SUBCAPTULO I
ORGANIZACIN Y FUNCIONES
De la Unidad de Gestin Educativa Local

Organizacin y funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local
Del Proyecto Educativo Local
SUBCAPTULO II
DEL CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIN
Organizacin del Consejo Participativo Local de Educacin

Funciones del Consejo Participativo Local de Educacin
CAPTULO IV
66
Viceministerio
Oficina de Apoyo
a la Administracin
de la Educacin
DE LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

SUBCAPTULO I
DEFINICIN, FUNCIONES Y ORGANIZACIN
Definicin
Organizacin y funciones de la Direccin Regional de Educacin
SUBCAPTULO II
DEL CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIN
Consejo Participativo Regional de Educacin

Funciones del Consejo Participativo Regional de Educacin
Organizacin del Consejo Participativo Regional de Educacin
SUBCAPTULO III
DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL
Definicin del Proyecto Educativo Regional

Gestin del Proyecto Educativo Regional
CAPTULO V
DEL MINISTERIO DE EDUCACIN
Funciones
CAPTULO VI
DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN
Artculo 162.-
Finalidad y funcionamiento
TTULO VI
DEL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN PBLICA
Fuentes de financiamiento
Recursos propios y actividades productivas empresariales
Racionalizacin de recursos humanos
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
67

Reglamento Ley N 28044

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permanencia se flexibiliza hasta un mximo de dos aos sobre la edad normativa

Artculo 17.- Rol del Estado

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El diseo, diversificacin, adaptacin, implementacin y evaluacin de los currculos.

La Poltica Pedaggica Nacional es formulada por el Ministerio de Educacin,

La Poltica Pedaggica Regional es formulada por el Gobierno Regional, en el marco de

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Artculo 33.- Educacin Intercultural Bilinge

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Artculo 34.- Interculturalidad en procesos pedaggicos

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Respetar y promover las lenguas y dialectos grafos reconocidos y difundir su

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Artculo 43.- Investigacin e innovacin educativa

El conocimiento de estudiantes en sus diferencias individuales y sus contextos de

Los Gobiernos Regionales, a travs de sus instancias descentralizadas, organizan

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Artculo 46.- Formacin inicial del docente

Articulacin entre niveles educativos de Educacin Bsica Regular

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Artculo 52.- Del nivel de Educacin Inicial

Artculo 53.- Prioridad de la Educacin Inicial

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Artculo 55.- De la organizacin del nivel de Educacin inicial

De las formas de atencin