—_—aseYF_C Convenio Consejo Federal de Inversiones / Municipalidad de Concepcion del Urugua’ PROYECTOS URBANOS ESTRATEGICOS PARA EL DESARROLLO DE LA CIUDAD DE CONCEPCION DEL URUGUAY 3ra, Etapa: ESTRATEGIAS FORMULACION DE EJES ESTRATEGICOS UA) UA Al OA) UT oe UU UT OU Junio de 1998 = = > receegEottopeanen!Uiego9s FORMULACION DEL NIVEL ESTRATEGICO ‘Snicizar el conjunto de problemas identiicados en la etapa de diagnostice, contraponiendole un conjunto de propuestas articuladas en torno a ejes estratagicos de desarrollo. Ache ia base del documento claborado en la Primera y Segunda Etapa, se desarrollo tna ronda de discusién con diferentes sectores y organizaciones de la sociedad local Esta ronda de discusion fue desarrollada en dos etapas: En una primer ronda de reuniones fueron presentados los resultados de las etapas ce Giagnéstico y pronéstico. Para el deserrolo de estas reuniones se convoce 8 Giferentes instituciones y organizaciones comunitarias por sectores de interés. La primera de estas reuniones convocd a actores politicos, invitando a los representantes Jel sjecutivo y legislativo municipal, a representantes locales de otras instencias gubernamentales con sede en la ciudad de Concepcién del Uruguay. asi como & representantes de los principales partidos politicos. En ia segunda y tercara de estas reuniones fueron convocados actores socisles ‘Concurrieron el Coordinador de Juntas Vecinales, representantes de Juntas Vecinales, Orgarizaciones no Gubernamentales (Fundacion Aportar, Fundacién Uruguai, Institute Sta, Clara de Asis, etc.), Directives del Hospital de Zona, Universidad de C. del Uruguay, Universidad de E. Rios, Universidad Tecnoldgica Nacional, Direcciones Departamentales de Educacion Publica y Privada, representantes de le comisién de inundados, Batallon y Escuela de Ingenieros, Policia Departamental, Policia Federal, Prefectura y Gendarmeria, etc En una cuara reunién se convocé a actores econdmicos a través de sus organizaciones. Figuraron entre los presentes Centro Comercial Industrial y de [a prodvccion, Institute Fluvicportuario Provincial-C. del U., Federacion Argentina de Gooperativas Arroceras- C. del U., Camara entrerriana de Frigorificos Avicolas- C. de) U. Camara de turismo, Camara Inmobiliaria, INTI, INTA, Parque Industrial, Colegio de Arquitectos, Colegio de Ingenieros, ete Completada esta primera secuencia de encuentros, se propuso une segunda reunion plenaria, planteada como jomada de deliberaciones, a la que fueron invitadas todas fas personas que consideraban de interés participar en la formulacién del Plan Estratégico. Gon la presidencia del Sefior Intendente Muricipal, la primera jornada de Galiberaciones se realiz6 el dia 25 de Abril en los salones de! Colegio Nacional de Concepcién del Uruguay. La jornada se desarrollé en tres momentos: + Enun primer momento se expuso en forma somera una sintesis del diagnostic y del pronéstice, identificando los grandes ejes de la problematica local + En un segundo momento se pasé al trabajo de comisiones, organizado en torno & cuatro ejes tematicos [medio ambiente, desarrollo econdmigo, estructura social y rbanismo). Estas comisiones elaboraron un primer listado de problemas, tomande como metodo la lluvia de ideas. rae PSS ta Ba 2 UNICIPALIDAD DECONCEPCION Svar tates enacted aayBian Tatra aqiee er CotmepcsncetUrasey Una vez recopilado un listado amplio de problemas, se procedié a formularlos y a relacionarios con mayor precisién. Con el correr de las exposiciones este conjunto de problemas fue agrupandose y jerarquizandose en el marco de un numero acotado de ejes de diagnéstico. + Por ultimo, se propuso una priorizacién de los problemas, diferenciando causas y consecuencias que, a su vez, permitieron sefialar algunas orientaciones identificar posibles lineas de accién. Sobre la base de este material, se propone este documento que intenta exponer en forma ordenada los resultados de este proceso, sirviendo de base para una nueva mueda de discusi6n, a través de la cual se buscar ajustar la propuesta hasta que acquiera la consistencia suficiente para ser asumida por los diferentes sectores de la sociedad local como un escenario deseable (la ciudad que queremos)* nderemos como problema a un Desajuste (disfunciones 0 contradicciones) que genera uencias negativas (ineficacia, inequidad, pérdida de fegitimidad) para el medio ambiente, para e! ees2rrollo de [a ciudad y para fa vida de sus habitantes, Fer ej de diagnéstico, entenderomos un conjunto de problemas que en su arficulacién constituyen 2 de las grandes restricciones al desarrollo de la ciudad. © eje estratégico entenderemos una idea organizadora de la accién con capacidad de proyectarse Sob =! largo plazo, ofdenando conceptualmente las diferentes lineas de actuacién. ©mo, denominaremos orientaciones o lineas de actuacién a cada conjunto de propuestas, S 2 la solucién de una problematica especifica. Estas lineas de actuacion serdn la base para la nde programas y proyectos (de inicialiva publica 0 privada) para la asignacién de sdades y de recursos, Reo NOR MN Te eg GRU Ng B® meena batt cote nna!eee eee ne | SESE sees Ele estratégico | 1. Wovilzar el potencial econgmico de ‘Concepeién dal Uruguay, Ele estratégico 22. 7Afimar las) condiciones ambientalés y series os Ta ciudad como garantia de calidad de la produccién, Ee estratégico 313,” Promover la integracion de los sectores as vulnerables aun : _| proceso de mejoramiento tendencial de las conlicares Ge es vida de toda la poblacién: Eje estratégico 4 |47 Implementar un "Plan Urbanistico para la \ Ciudad de __Concepcién del Uruguay. z Ele estratégico 55. Modemizar y Transformarla gestion Municipar 1. Movilizar el potencial econémico de CU 1 Consolidar el perfil productive vigente 2 Expandir las potencialidades econémicas con desarrollo incipiente. 3 Transformar la actividad comercial y diversificar la oferta de servicios. 4 Ensamblar capacidades promoviendo la consolidacion de un Perfil productivo, integrado 2. Afirmar las condiciones ambientales Y Sociales de la ciudad como garantia de calidad dela Produccién 1 Desarrollo de un nuevo contexto productive urbano y rural. 2 Garantizar la Provisién de infraestructuras basicas a toda el area urbana, cstableciendo niveles de servicio que garanticen la sustentabildad de rs fuentes, y la calidad de los efluentes 23 Solucionar consistentemente la problematica de las areas inundables 24 Plande recuperacion de areas verdes y arbolado urbano. * Promover la integracién de los sectores mas vulnerables a un Proceso de meloramiento tendencial de las condiciones de vida de toda la Poblacion. Aor un area de programas especiales destinada a atendos problemas estructurales Profundizar el desarrollo de programas sectoriales destinados a atender la Broblematica de los sectores mas vulnerables Programa de reforma educativa Fortalecimiento de la Identidad cultural Uruguayense implementar un plan urbanistico para la ciudad de Concepcion del Uruguay. Fuesta en funcionamiento de nuevos mecanismos de gestion del desarrollo Puesta en valor del patrimonio construido Grandes intervenciones de urbanismo (obras publicas y privadas). fnicién de politicas tendientes a acompafiarel crecimiento da area urbana Repensar los problemas referides al. transporte. ol transito y los ‘acionamientos. hnsua ence ch GotmepcioscelUicyeey = Construir y mantener el equipamiento publico necesario para garantizar que las actividades sociales y de gobierno se desarrollen en condiciones adecuadas. 5. Modermnizar y Transformar la gestién Municipal $* Disefizr la nueva configuracién organizacional del Municipi 52 Refuncionalizar los recursos humanos en las areas, Administrativas, Control de Gestion, Recursos Humanos y Marco Legal Elsborar y adecuar la Administracién Financiera a través de un programa de Saneamiento Financiero Municipal. Acecuar e implementar un sistema informatico integral de gestién. Osefiar ¢ implementar un mecanismo de Monitoreo, Seguimiento y Evaluacién. ov wo on oe PPE USS ES ees