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Tematica de Drogas en El Eje Cafetero
Tematica de Drogas en El Eje Cafetero
TEMTICA DE DROGAS
EN EL EJE CAFETERO
(Estado del arte. Resultados de la primera fase de construccin
de un sistema regional de informacin sobre drogas y cultura)
William Meja
Coordinacin Caldas
Participacin Institucional
UNODC - DNE
Programa para la descentralizacin del plan de drogas
Carmen Serrano N. (Coordinadora Tcnica
Proyecto AD/COL/99/C-81)
Gobernacin de Caldas
Mara E. Salazar S.
Gobernacin del Quindo
Elizabeth Monroy J
Maria del R. Duque
Beatriz Gonzlez R.
Gobernacin de Risaralda
Luz A. Rivera
Contenido
Introduccin ................................................................ 5
1. Muestra y procedimientos ........................................... 7
2. Las instituciones ............................................... ........11
Tipo de actividad predominante ................................13
Grupo objetivo ..................................................... 15
Recursos humanos ................................................. 17
Recursos financieros .............................................. 19
Fuentes de financiacin .......................................... 21
Recursos tcnicos logsticos ..................................... 23
Presencia en Internet .............................................25
Contactos ............................................................27
3. Proyectos y actividades .............................................. 29
4. Materiales y actividades ............................................. 31
5. Produccin bibliogrficas........ .................................... 33
6. Situaciones conocidas ................................................ 35
ANEXO 3: Bibliografa disponible ....................................... 37
Introducc in
El presente documento resume los hallazgos de la primera fase de construccin del
Sistema de Informacin sobre Drogas y Cultura del Eje Cafetero (al que se har referencia en adelante como SIDEC). Ellos se refieren al estado del arte del trabajo institucional
relacionado con los asuntos de drogas en los departamentos de Caldas, Quindo y Risaralda
y muestran la gran experiencia acumulada sobre el tema y la disposicin de un inventario
de recursos importantes, cuyo aprovechamiento social ofrece enormes potencialidades.
Para posibilitar tal aprovechamiento, este material pretende ser ms de consulta que de
lectura, ofreciendo una orientacin a las personas y entidades interesadas sobre qu se
ha hecho, quin lo ha hecho y dnde est, de manera que sea posible que los procesos
de conocimiento no estn empezando en cada ocasin desde cero y haya, de verdad, un
usufructo colectivo de los diversos saberes elaborados en el medio.
Sobre el proyecto SIDEC debe aclararse que no tiene como nico propsito el acopio y
sistematizacin de informacin factual sino que lo contextual, en el ms amplio sentido
del trmino (cultural, poltico, econmico, social, etc.), ocupa en l un lugar importante, porque se trata de acercarse a una comprensin holstica y a la elaboracin de un
"pensamiento autctono" sobre el fenmeno de las drogas que, libre de prejuicios y
teniendo como referencia los intereses de las gentes de la regin, sea la base para la
formulacin de polticas y ejecucin de acciones al respecto. El SIDEC espera constituir,
en su mbito, un apoyo para el Sistema de Informacin de Drogas de Colombia (SIDCO) y
el Observatorio de Drogas de Colombia, a cuyos parmetros generales se someter.
El SIDEC est enmarcado dentro del proceso de construccin de regin al que aporta no
solo los resultados de su objeto sino la experiencia del proceso de colaboracin
interinstitucional de entidades de distinta naturaleza y cubrimiento, como son la Oficina
de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (UNODC), la Direccin Nacional de
Estupefacientes (DNE), las Gobernaciones de Caldas, Quindo y Risaralda y la Red de
Universidades Pblicas del Eje Cafetero (ALMA MATER), con la participacin especfica
de las Universidades de Caldas, Quindo y Tecnolgica de Pereira.
La informacin presentada aqu no habra sido posible sin la amable colaboracin, con
escasas excepciones, de las entidades consultadas, con las cuales los autores de la investigacin se declaran en deuda, que se espera empezar a pagar con la entrega de estos
resultados.
1. Las instituciones
El objeto de anlisis fueron las instituciones actuantes en la regin respecto a temas de
drogas y su relacin con ellos (produccin, trfico, consumo), en materia de prevencin,
control, tratamiento o investigacin. Como se ve, un espectro muy amplio, pero necesario de cubrir si se quieren alcanzar las metas del proyecto.
Para efectos prcticos, teniendo en cuenta la diversidad del universo propuesto, en el
cual existen diferentes niveles jurisdiccionales y jerrquicos, naturaleza jurdica y propsitos o nfasis, se definieron cinco grupos de inters:
1) Entidades pblicas del orden nacional con presencia en la regin y con
misiones que incluyen el tema de las drogas pero que lo superan ampliamente.
2) Entidades pblicas departamentales, generalmente secretaras de los respectivos entes territoriales, con presupuesto asignado para asuntos de drogas,
que ejecutan a travs de terceros.
3) Entidades pblicas, o de iniciativa pblica, municipales, encargadas de
acciones, casi siempre de prevencin, que ejecutan directamente o por contratacin.
4) Entidades privadas, no educativas, casi todas sin nimo de lucro (ONGs),
que, en la mayora de los casos, son las ejecutoras directas de las acciones que
las entidades pblicas de diversa ndole (excluyendo las de control) programan
respecto a los asuntos de drogas, aunque, en ocasiones, tambin ejecutan
acciones propias con recursos de otro origen.
5) Instituciones educativas de distintos niveles, cuya relacin directa con los
nios y jvenes, que constituyen grupos poblacionales amplios y de alto riesgo
en asuntos de drogas, representan una fuente de informacin importante.
El resultado fue de 134 observaciones, con una distribucin entre los grupos anteriores
como se muestra en el grfico 1, sobre el cual debe tenerse en cuenta que no representa
la participacin de cada tipo de institucin en la regin, sino apenas la conformacin de
la muestra de estudio, ajena a la aleatoriedad.
En trminos geogrficos se cubrieron todos los 53 municipios que componen la regin, 27
de Caldas, 12 de Quindo y 14 de Risaralda, aunque la informacin de Chinchin nunca
pudo concretarse por razones no imputables al equipo de investigacin; caso semejante
ocurri con la correspondiente al ente municipal de salud de Armenia. Los datos fueron
acopiados mediante la aplicacin de seis instrumentos diferentes, bajo la modalidad de
entrevista cara a cara con las personas reportadas en cada entidad como idneas para
responder.
Grfico 1
Distribucin de las entidades consultadas por grupo
6
13
17
66
32
Munpales.
Privadas
Educat.
Nales.
Deptales.
2. Las instituciones
Procesados los formularios se obtuvieron los resultados que se presentan a continuacin y
que contribuyen a caracterizar el conjunto de la muestra estudiada, pero cuya interpretacin para efectos diferentes a los que motivaron la realizacin del trabajo exige cautela, pues la composicin de la "canasta" de entidades, como se vio atrs, no representa la
proporcin que en la realidad existe:
35
27
13
PREVENC.
TRATAM.
INVESTIG.
CONTROL
PROMOC.
Grupos objetivo:
Aunque cerca de la cuarta parte de las instituciones declaran como objetivo de su trabajo en el tema de drogas a "toda" la poblacin, es evidente que algunas de ellas, de
acuerdo a su naturaleza y misin, as como al tipo de actividad, tienen inters especial
en algunos grupos especficos. En materia de prevencin, por ejemplo, los colegios y
universidades encaminan sus acciones hacia sus estudiantes, a pesar de que incluyen, a
veces, otros componentes de sus comunidades, como profesores, trabajadores y hasta
padres de familia.
Pero la preocupacin por la gente joven como objeto de los programas relacionados con
droga no es exclusiva de los establecimientos educativos. A travs de toda la muestra es
notoria la concentracin de esfuerzos en esta poblacin, escolarizada o no, al considerarla la de ms alto riesgo en el consumo.
El grfico 3 muestra cmo se contest a la pregunta sobre los grupos objeto de las
acciones, la cual fue de tipo abierto y admita respuesta mltiple, lo que explica las
categoras resultantes y el que la sumatoria de respuestas sobrepase el tamao de la
muestra.
Grfico 3
Grupos poblacionales a los que se orientan las acciones
(Nmero de respuestas)
ESTRAT. BAJOS
DOCENTES
ADULTA
NO ESCOL.
FAMILIA
4
6
6
7
12
INSTIT.
NIEZ
ESCOLAR
TODA
JOVENES
12
25
30
31
51
Recursos humanos:
El volumen total de personas vinculadas al tema que declararon las instituciones es de
1018 personas, aunque no se precis su grado de disponibilidad, que en casos como, por
ejemplo, los miembros de los Comits de Prevencin, puede ser parcial o, inclusive,
ocasional. De todas maneras, se trata de una cifra significativa que, con facilidad, puede
llegar a doblarse si se asume, como debera ser, por lo menos una persona comprometida
en cada uno de los establecimientos educativos de la regin.
Los grupos tienden a ser pequeos, con un promedio de 7.8 personas por institucin, sin
que se pueda olvidar lo que se acaba de anotar frente a la disponibilidad de ellas. El 11%
de las instituciones no cuenten con persona alguna asignada especficamente a la funcin
y en el 89% de los casos no llega a 20, como se observa en el grfico 4.
Grfico 4
Distribucin de las entidades segn el nmero de personas relacionadas
con los asuntos de drogas
14%
7%
Ninguna
2%
1a4
2%
5a9
31%
11%
10 a 19
20 a 29
30 a 39
Ms de 39
33%
Recursos financieros:
Dados los flujos de recursos entre entidades de diferente nivel o tipo, como ocurre entre
los departamentos y los municipios, o entre unos y otros y las ONGs, as como la dificultad en muchas de las entidades no especializadas en asuntos de drogas para valorar su
actividad respecto a ellos, no fue posible obtener una cifra precisa del costo econmico
de la misma por parte del conjunto de las instituciones consultadas.
No obstante, los datos obtenidos permiten establecer que el costo de las actividades
anuales realizadas en la regin puede ubicarse dentro del rango de tres a seis mil millones
de pesos, suma considerable pero susceptible de pasar desapercibida por la dispersin
de su uso, expresada en presupuestos inferiores, durante los aos 2002 y 2003, a cincuenta millones de pesos en cerca de las tres cuartas partes de los casos informados, como se
observa en el grfico 5.
Grfico 5
Distribucin porcentual de las entidades segn tamao del presupuesto
dedicado a los asuntos de drogas (en millones de $)
200 y ms
100 a 199
50 a 99
20 a 49
10 a 19
5a9
1a4
0
0,0
5,0
10,0
2 00 3
10
2 00 2
15,0
20,0
25,0
A pesar de que, como lo muestra el grfico 6, la proporcin de entidades que manifestaron incremento presupuestal en el 2003, respecto al 2002, fue superior a la de las que
informaron reduccin, de las 38 que suministraron los datos de los dos aos el saldo en
pesos fue negativo y consistente en un decremento del 13.7%, pareciendo ser las mas
afectadas las ONGs, de las cuales cinco tuvieron una merma de 47.1%
Grfico 6
Distribucin de las entidades segn variacin
del presupuesto entre los aos 2002 y 2003
Reduccin
39%
Const ante
18%
Aumento
43%
Fuentes de financiacin:
La financiacin de los programas de drogas tiene mltiples esquemas. En la tabla 1 se
presentan los correspondientes a las entidades responsables de la accin municipal y a las
ONGs, destacndose en las primeras los recursos del Plan de Atencin Bsica en Salud
(PAB), de los cuales casi la mitad depende exclusivamente, y en las segundas los de
cooperacin internacional y donaciones.
La aplicacin de recursos propios no aparece como significativa. Mientras en los entes
locales fue apenas informada en dos casos, en las ONGs lo fue en cinco.
Tabla 1
Distribucin de las entidades pblicas locales y privadas
no educativas por fuente de financiacin
Fuente
Entidades
Munpales.
ONGs
34,9
11,1
3,1
1,6
28,1
19,0
31,3
33,3
37,5
Total
100
100
11
Presencia en Internet:
Apenas el 23% de las entidades cuenta con pgina Web (incluidas las nacionales), mientras
que se reportaron correos electrnicos, que en varios casos son personales de los funcionarios, en el 57% de ellas
Contactos:
Para efectos de comunicacin y conformacin de la red, se constituy un directorio
institucional con cerca de 300 registros de las entidades consultadas, conteniendo los
siguientes datos de cada una de ellas: entidad, municipio, dependencia responsable de
asuntos de drogas, sitio web, telfonos, correo electrnico, contactos claves (nombre),
cargo. Igualmente, se sistematiz otro directorio de personas, vinculadas o no a las
instituciones, de las que se supo de su eventual inters en participar del sistema en
construccin; por esa va se dispone de ms de 200 registros con nombre, correo electrnico, municipios de residencia, entidad a la cual est adscrito(a) y cargo. Das antes de la
presente publicacin se realiz una ampliacin del directorio de personas al incluir los
datos de 120 contactos obtenidos por el Proyecto de Construccin de Comunidades Locales en el transcurso de su actividad.
3. Proyectos y Actividades
Se registraron cerca de 500 proyectos o grandes actividades relacionados con drogas y
desarrollados en la regin desde enero de 1999. Si se considera la limitacin de la muestra, sobre todo en el sector educativo, y el subregistro probable, se comprende que la
cantidad real de ellos debe ser ampliamente superior a tal cifra.
12
Con los datos obtenidos se conform una base que contiene los siguientes campos: entidad, municipio, nombre de la actividad, poblacin objetivo y duracin de la ejecucin
(meses). En la tabla 2 se presenta la informacin de los tres primeros de tales campos,
con la esperanza de que sirvan de referencia para la elaboracin de planes y para orientar la consulta de las experiencias y evaluaciones con quienes ya han desarrollado acciones que otros pretendan emprender.
Tabla 3
Actividades relacionadas con drogas ejecutadas por las instituciones
desde enero de 1999 al momento de la entrevista (abril - junio de 2003)
Aguadas, Alcalda
Planes estratgicos de juventud
Elaboracin de plan de accin en Prevencin
Formacin mediadores sociales en Prevencin integral
Club familiar para Prevencin
Formacin de mediadores sociales en Prevencin II
Semana de la Prevencin en drogas
Anserma, Alcalda
Conformacin del Comit municipal de Prevencin
Realizacin del plan estratgico juventudes
Reactivacin de Comit municipal de Prevencin integral
Apia, Direccin Local de Salud
Proyecto de escuela de msica
Talleres ldico-recreativos
Talleres de Prevencin
Aranzazu, Alcalda
Planes estratgicos de juventud
Talleres de autoestima, valores e identidad
Capacitaciones, charlas, talleres
Capacitacin y materiales
Conformacin de consejo de juventud
Club familiar
Taller de Prevencin del cigarrillo
Capacitaciones
Taller de Prevencin al alcoholismo
Aplicacin encuesta rumbos
Armenia, Alcohlicos Annimos
Intercambio de fortalezas, experiencias y esperanzas
Convencin nacional
Informaciones pblicas
12 pasos
Armenia, Centro de Capacitacin Adoratrices
Talleres de modistera, belleza, panadera y mquinas
Proceso de rehabilitacin
Sistema ambulatorio
Jardn infantil
Talleres de formacin
Armenia, Colegio La Sagrada Familia Hermanitas Capuchinas
Talleres
Consultora privada
Charlas
Terapia familiar
Convivencias
Proyecto de sexualidad
Armenia, Corporacin Ser Humano Fundacin Ffaro
Promocin y Prevencin
Proyecto construccin de significados de vida
Armenia, Fundacin Ffaro
Proceso teraputico Diario Vivir
Programa brjula
Armenia, Fundacin Huellas
Proceso teraputico, modalidad internado y ambulatorio
Programa radial
Prevencin, consulta externa
Programa de TV
Pasantas para profesionales
Armenia, Fundacin Renovacin Por Colombia
Terapia espiritual
Terapia de grupo
Ludoterapia
Taller ocupacional
Recreacin
Conferencias, talleres, charlas
Reeducacin
Prevencin primaria a Jvenes escolarizados
Terapia individual
Armenia, Gobernacin Del Quindo, Secretara del Interior y Desarrollo Social
Capacitacin de los grupos en los municipios
Se forman proyectos de unidades locales de Prevencin
Programa DARE en colegios con ISSQ y Polica.
Reactivacin de los Consejos de Poltica Social Municipales
Educacin para la resistencia
con el apoyo del ICBF
Reactivacin de la Unidad Tcnica Regional
Conformacin de grupos de ayuda mutua
13
14
Tratamiento
Prevencin
Manizales, Clnica Siquitrica San Juan de Dios
Tratamiento en frmaco dependencia
Manizales, Corporacin Colombia Actuando
Capacitacin para conformar comits municipales de
Club familiar
Prevencin integral, hospitales, docentes y lideres
Proceso de socializacin Compartir las Experiencias
Grupos familiares
Casino de la Prevencin
Manizales, CTI Fiscala Cuerpo Tcnico de Investigacin
Talleres de Prevencin
Presentacin de tteres
Conferencias
Foros
Encuentros nacionales y departamentales
Manizales, ESAP
Aplicacin de encuesta de UPIC
Proceso de Capacitacin con el CRES de occidente
Campaas invierte en ti
Da de no trago
Manizales, FESCO
Jornadas de Capacitacin
Video club, anlisis y reflexin de pelculas
Feria de la salud o Prevencin
Visitas familiares, seguimiento a muchachos
Manizales, Fundacin Nueva Semilla
Atencin, Prevencin, tratamiento y rehabilitacin de
Prevencin integral con enfoque investigativo, educativo y
individuos con doble diagnostico
preventivo en consumo de inhalantes en la comuna 2
Asesoramiento, formacin y participacin de red de
Creacin de cooperativa de trabajo y ahorro para
habitantes de y en la calle de Manizales
rehabilitados de la Fundacin
Habitantes de y en la calle
Educacin ciudadana para canalizar la limosna
Manizales, Fundacin Universitaria Luis Amig
Programa de desarrollo humano, enfocado al desarrollo de Campaa invierte en ti
habilidades sociales
Red misin vida
Charlas de Prevencin sobre el consumo de sustancias
Programas de Prevencin
Manizales, Fundemos
Talleres de formacin y crecimiento personal
Clubes juveniles
Deporte y recreacin
Talleres sobre Prevencin en consumo de drogas
Manizales, Hogar CREA Casa de Reeducacin de Adultos
Tratamiento por adiccin
Prevencin
Manizales, ICBF
Proyecto clubes juveniles
Atencin a poblacin dispersa
Trabajo educativo, hogares comunitarios bienestar
Promocin de estilos de vida saludables
Manizales, Instituto Universitario
Socializacin del proyecto a padres de familia, alumnos y
Talleres con 10 y 6
profesores
Capacitacin continua de ASME
Manizales, Nios de Los Andes
Proyecto de ocupacin del tiempo libre arraigo y amor por la
Proyecto fomento a la lectura
tierra
Proyecto de autoestima y autoconcepto
Manizales, Secretaria de Gobierno Municipal
Apoyo al grupo Futuro Colombia (CTI-Fiscala) colegios
Trabajo con nios de 5 entre los 9 y 12 aos escuela
Gemelli, Divina Provincia, Instituto Chipre, Gran Colombia
Corazn de Jess
Manizales, Secretaria de Salud y Seguridad Social Municipal
Programa de Prevencin general comunitaria
Comit municipal de Prevencin de la drogadiccin
Formacin de lideres juveniles en Prevencin a la
Programa ambulatorio de Atencin a personas abusadoras de
drogadiccin
sustancias
Programa de Prevencin escolar
Manizales, SIJIN
Allanamientos en flagrancia y con orden judicial
Pruebas de campo para la Fiscala
Inspecciones de narcticos a empresas
Manizales, Universidad Autnoma
Vida limite
Charlas de deteccin
Semana de la salud
Participacin en el Comit municipal de Prevencin
Manizales, Universidad Catlica
Proyecto invierte en ti
Performance El Laberinto
Cocteles saludables
Capacitacin para funcionarios y Jvenes
Campaas informativas
Comit de Prevencin de estudiantes
Manizales, Universidad de Caldas
Habilidades para vivir
Programa preventivo y educativo de SPA
Prevencin tabaquismo
Participacin en campaa invierte en ti
Manizales, Universidad de Manizales
Programas interinstitucionales (SIA) sistema de informacin
Talleres
del adolescente
Campaa de comunicacin invierte en ti
Manizales, Universidad Nacional
15
VESPA laboral
VESPA universitario
16
Seminarios
Programas radiales
Pereira, DAS
Plan de narcotrfico 1 ao las 24 horas
17
Quimbaya, Alcalda
Obras de teatro
Radio novela
Quincha, Coordinacin Local de Salud
Programa de fortalecimiento de valores
Actividad de recreacin
Actividades obras de teatro
Actividades de tteres y ldicas
Riosucio, Alcalda
Video-foros y talleres de sensibilizacin
Talleres de sensibilizacin del buen trato
Feria de la ilusin
Jornadas de amor por Riosucio
Encuentro de parejas
Talleres de amor por la naturaleza
Risaralda, Alcalda
Talleres de Prevencin en drogadiccin, alcoholismo,
Encuentros juveniles entre los tres colegios del municipio
tabaquismo
Encuentro familiar
Copes Comit de Prevencin estudiantil
Salamina, Alcalda
Semana de la Prevencin en drogas
Trabajo del PAB
Foro
Trabajo del INDER
Salento, Alcalda Municipal
Jornada educativa para la prevencin del consumo y
Charlas, talleres
expendio de SPA
Comparsas de Prevencin y videos
Saman, Alcalda
Jornadas de sensibilizacin
Sensibilizacin maestros
Clubes juveniles
Festival de la Prevencin
Santa Rosa de Cabal, Colegio Labour
Actividad con talleristas de la secretaria de salud y
Talleres con Polica, alumnos y padres para conocer sntomas
desarrollo sobre autoestima
de consumo
Tardes ldicas
Talleres de Prevencin
Escuela de padres
Carteleras con mensajes positivos
Se sugiere tratamiento teraputico y se remite
Santa Rosa de Cabal, Secretaria de Desarrollo Social
Actividad pedaggica de Prevencin en el consumo de
Prevencin de consumo de drogas alucingenas a travs de
tabaco, alcohol y SPA en Jvenes
expresiones artsticas y pictricas de la zona urbana
Actividad obra de teatro
Promocin de la salud mental y la convivencia pacifica
Jvenes artesanos
Rumbas sanas
Mural
El Polica es tu amigo, hazte amigo de la Polica
Formacin en Promocin de la administracin y uso
Proyecto de Prevencin y control de SPA
adecuado del tiempo libre
Santuario, Coordinacin Local de Salud
Talleres ldico-recreativos, teatro y artes plsticas
Talleres de Prevencin
Campaa sobre valores y violencia intrafamiliar y
Recreacin dirigida y campeonatos
convivencia pacifica
Supa, Alcalda
Sesiones educativas
Escuelas de padres
Encuentros con familias
Actividades ecolgicas
Casinos de Prevencin
Actividades cvico culturales
Villamara, Alcalda
Capacitacin al Comit municipal sobre frmaco dependencia
Viterbo, Secretaria de Salud Municipal
Proyecto clubes juveniles
Escuelas familiares
Proyecto escuelas saludables
Talleres
Charlas
4. Materiales producidos
Se tuvo noticia de cerca de 200 materiales de distinto tipo, cuyo nmero real tambin
debe ser superior, realizados en las entidades desde enero de 1999. Los campos de la
base de datos correspondiente son: nombre del material, institucin, municipio, autor,
ao, entidades participantes, soporte (impreso, electrnico) y disponibilidad. En la tabla
4 se muestra la informacin de los tres primeros campos.
18
Tabla 4
Material relacionado con drogas realizado por las entidades desde enero de 1999
hasta el momento de la entrevista
Aguadas
Planes estratgicos de juventud "gotas de juventud"
Alcalda
Anserma
Alcalda
Alcalda
Apia
Documento RUMBOS
Alcalda
Alcalda
Armenia
Vulnerabilidades o riesgos sociales de los jvenes
Formacin de comits locales de prevencin del uso indebido de spa
Investigacin de los riesgos psicosociales en la prevencin del consumo de spa en la
poblacin de la economa y produccin del sector informal del Eje Cafetero
Manual sobre cooperacin tcnica internacional y cooperacin tcnica para el desarrollo
Aplicacin del sistema de prevencin en escolares de 7 a 14 aos
Intervencin en comunidades vulnerables sobre violencia silenciosa
Modelo de intervencin en estudiantes consumidores de fases primarias
Protocolo de intervencin en comunidad teraputica
Proyectos de prevencin: abordaje y tcnicas de enganche
Investigacin a la poblacin escolarizada de Armenia sobre el consumo de drogas
Proyecto consolidacin de una poltica juvenil con nfasis en prevencin
Qu piensan los estudiantes sobre el consumo de Investi y drogas?
Piezas publicitarias de la campaa NICO (Dummis, colgapuertas, separador de libros,
cartillas, cuas radiales)
Investigacin sobre actitudes de los docentes especializados frente al no uso de SPA
Belalczar
Diagnostico sobre consumo
Taller de artesana
Beln de Umbra
Diagnostico situacional del consumo de S.P.A en Beln de Umbra
Buenavista
Folleto informativo sobre S.P.A
Calarc
Consolidacin de eventos
Plegable de prevencin
Historietas y plegables
Informe de gestin del proyecto de prevencin del consumo de S.P.A
Crdoba
Gua para prevenir y atender el consumo de S.P.A (volante)
Dosquebradas
Criterios establecidos que manejan con cada grupo juvenil como educacin, salud,
empleo, medio ambiente, uso del tiempo libre, ocio
Programa prevencin de abuso de S.P.A
Volantes de prevencin de uso de S.P.A
Filandia
Diagnstico estratgico de comunidades locales
Filadelfia
Filmaciones sobre trabajo y participacin con jvenes
Gnova
Fortalecimiento de la salud en poblacin escolarizada
Gutica
Plegables
La Tebaida
Volantes de prevencin
Manizales
Folleto de difusin interna
Boletines informativos
Alcalda
Alcalda
Ese Hospital San Jos
Alcalda
Corporacin Bet-El
Corporacin Bet-El
Secretaria de Salud
Secretaria de Salud Municipal
Alcalda
Consejo Municipal de La
Juventud
Secretaria de Salud
Secretaria de Salud
Liceo Andino
Alcalda
Alcalda
Hospital Santa Ana
SIJIN
Alcohlicos Annimos
ASME
19
Pide- documentacin
Investigacin en curso sobre los resultados del programa
Cartillas sobre conceptos bsicos de droga
Cartillas sobre temas especficos autoridad, comunicacin, violencia intrafamiliar, factores
de prevencin (club familiar)
Casino juegos tradicionales
Encuestas y estadsticas enviadas a Bogot
Caracterizacin de los jvenes frente al consumo de sustancias
Atencin a crisis a drogodependencia desde una perspectiva cognitiva
Construccin de marco terico comunicacin eficaz una propuesta gestal
Construccin de marco temtico para grupo de apoyo egresados de la Fundacin
Construccin seminario taller en prevencin para estudiantes universitarios
Creacin de empresa asociativa de trabajo para egresados
Esquema de intervencin en salud mental pacientes Fundacin
Manual de funciones para conformacin de equipo interdisciplinario en la Fundacin
Marco terico programa mujer Fundacin
Proceso educacin con las familias vinculadas a Nueva Semilla
Programa de capacitacin en desarrollo humano, uso creativo del tiempo libre
Propuesta teraputica taller de escultura
Propuestas para el extenso mensual de terapias sobre autoestima
Trastornos y manejo de ansiedad en pacientes Fundacin Nueva Semilla
Una propuesta de autogestin, Nueva Semilla
Sistematizacin programa de desarrollo humano
Campaas de prevencin visual municipal
Cartillas de prevencin
Folletos de prevencin
Video de prevencin
Caracterizacin de familias instrumentos para recoger informacin
Sistematizacin de impacto de clubes juveniles, hogares comunitarios de bienestar y
hogares sustitutos
Proyecto de prevencin del consumo de psicoactivos
Material educativo aportado por ASME
Plegables en el trabajo desarrollado con Futuro Colombia
Consumo de spa en estudiantes de enseanza media
Memorias de jornadas de actualizacin en farmacodependencia
Multiplicadores de vida
Proyecto presentado al ICFES sobre bienestar universitario y cultura de la prevencin
Informe de investigacin
Revista cultura y drogas
Trabajo de grado
Folleto identificante
Promocin de la salud en jvenes: experiencias universitarias
Video de promocin de la salud
Manzanares
Espacio joven para la promocin de estilos de vida saludables en la prevencin de la
drogadiccin (proyecto)
Marmato
Material fotogrfico (mural pintado por nios de 5 a 11 aos en la casa de la cultura)
Marquetalia
Encuesta programa RUMBOS
Marsella
Van a realizar afiche que va a financiar PAB
Montenegro
Volante jornada del buen trato
Neira
Video documentales sobre actividades
Pereira
Observatorio juvenil de paz
20
ASME
Clnica Siquitrica San Juan
de Dios
Corporacin Colombia
Actuando
Corporacin Colombia
Actuando
Corporacin Colombia
Actuando
CTI Fiscala
FESCO
Fundacin Nueva Semilla
Fundacin Nueva Semilla
Fundacin Nueva Semilla
Fundacin Nueva Semilla
Fundacin Nueva Semilla
Fundacin Nueva Semilla
Fundacin Nueva Semilla
Fundacin Nueva Semilla
Fundacin Nueva Semilla
Fundacin Nueva Semilla
Fundacin Nueva Semilla
Fundacin Nueva Semilla
Fundacin Nueva Semilla
Fundacin Nueva Semilla
Fundacin Universitaria Luis
Amigo
Hogar Crea
Hogar Crea
Hogar Crea
Hogar Crea
ICBF
ICBF
Instituto Universitario
Secretaria de Gobierno
Municipal
Secretaria de Gobierno
Municipal
Secretaria de Salud y
Seguridad Social
Secretaria de Salud y
Seguridad Social
Universidad Catlica
Universidad Catlica
Universidad de Caldas
Universidad de Caldas
Universidad de Caldas
Universidad de Manizales
Universidad de Manizales
Universidad de Manizales
Comisara de Familia
Alcalda
Alcalda
Direccin Local de Salud
Parroquia
Parroquia San Juan Bautista
ACJ Asociacin Cristiana de
Jvenes
21
Secretaria de Salud
Departamental
Secretaria de Salud
Departamental
Secretaria de Salud
Departamental
SNPS Caritas Colombiana
SNPS Caritas Colombiana
SNPS Caritas Colombiana
SNPS Caritas Colombiana
SNPS Caritas Colombiana
SNPS Caritas Colombiana
SNPS Caritas Colombiana
Surgir
Surgir
Universidad Tecnolgica
Universidad Tecnolgica
Universidad Tecnolgica
Alcalda
Alcalda
Alcalda
Alcalda
Alcalda
Alcalda
Secretaria
Social
Secretaria
Social
Secretaria
Social
Secretaria
Social
de Desarrollo
de Desarrollo
de Desarrollo
de Desarrollo
Santuario
Proyectos de red de buen trato al menor
Victoria
Proyecto para prevencin en drogodependencia en jvenes escolarizados y no
escolarizados
Folletos
Alcalda
Hospital San Simon
5. Produccin Bibliogrfica
Los trabajos regionales sobre drogas, muchos de ellos correspondientes a tesis de grado,
localizados en las principales bibliotecas de las tres capitales departamentales se acercan
al centenar. En la tabla 5 se presenta una relacin de ellos y las bibliotecas donde se
localizaron.
La base de datos que se conform contiene, adems, fecha, editorial y cdigo de identificacin en la respectiva biblioteca y un listado complementario de otros textos sobre
drogas, localizados en las mismas bibliotecas, pero referidos a temticas de otras regiones del pas, as como algunos documentos ms generales que pueden servir de referencia.
Al listado siguiente ha de agregarse, tambin como produccin bibliogrfca regional,
algunos de los materiales referidos en el punto anterior.
22
Tabla 5
Trabajos regionales sobre temas de drogas encontrados
en bibliotecas del Eje Cafetero
TTULO
Algunas dimensiones de la drogadiccin de un grupo de adolescentes del
Instituto Manizales
Algunos aspectos mdicos, sociales y jurdicos de los estupefacientes
Anlisis socio jurdico de la drogadiccin
Aspectos mdico legales y sociales de la ingesta etlica
Caractersticas de las familias de pacientes consumidores de basuco
beneficiarios del programa de frmaco dependencia de Hospital Universitario de
Caldas
Caractersticas socio familiares de las personas consumidoras de las personas
consumidoras de marihuana, cocana y basuco, barrio Selene 1994-1995
Caractersticas socio familiares de los pacientes que asisten a consulta
psiquitrica ambulatoria por problemas de frmaco dependencia en la unidad
mental del hospital San Jorge de Pereira.
Caracterizacin del programa de libertad asistida para menores infractores y
contraventores usadores y/o abusadores de S.P.A. en la ciudadela Los Zagales
del municipio de Manizales en el ao 2000
Caracterizacin de las familias de origen de consumidores de basuco
institucionalizados en centros teraputicos de la ciudad de Manizales.
Caracterizacin de los adictos a SPA que han presentado desercin al programa
de rehabilitacin de la comunidad teraputica Nuevo Amanecer de 1996 al primer
semestre de 1998 en la ciudad de Manizales
Caracterizacin del consumo de SPA en los estudiantes del colegio oficial San
Francisco bachillerato nocturno de Chinchin
Caracterizacin del menor de la calle usador y/o abusador de S.P.A en la ciudad
de Manizales.
Causas socioculturales de la delincuencia femenina (alcoholismo y delincuencia)
Cmo la sociedad puede participar en la prevencin de la drogadiccin
Comprensin de lo pedaggico en la dimensin teraputico-reeducativo de la
comunidad teraputica Nuevo Amanecer, Manizales Caldas, 1997-1998
Condiciones socio familiares de un grupo de frmaco dependientes tratados en
instituciones psiquitricas de Manizales
Dificultades en el cumplimiento de las rdenes mdicas por parte del anciano
Dinmicas y significados de la realidad juvenil. Memorias Diplomado. Proyecto
juventud Manizales 2000.
Diseo y elaboracin de un diagnstico social reeducativo del barrio La Enea del
municipio de Manizales.(Inadaptacin social, madres adolescentes, drogadiccin)
Dosis para el uso personal y dosis de aprovisionamiento - legalizacin en la
produccin y consumo de estupefacientes
Eficacia del propanolol en la disminucin de consumo de cocana, basuco y
marihuana
El alcoholismo como manifestacin de inadaptacin social. Marquetalia
El alcoholismo y su incidencia en la conducta de los jvenes de Neira
El ayer y el hoy en la infancia y/o adolescencia del hijo de un adicto
El desarraigo familiar vivido por los estudiantes de fonoaudiologa incide en el
consumo de sustancias legales e ilegales
El familiar codependiente y los procesos de socializacin con relacin al
adolescente drogodependiente en tratamiento en la clnica psiquitrica San Juan
de Dios de Manizales
El menor drogadicto y la familia en su proceso de reinsercin social en la
Comunidad Teraputica Nuevo Amanecer
El narcotrfico frente al Derecho penal y la criminologa
Elementos bsicos para el abordaje de trastornos mentales
(farmacodependencia)
Encuentro con la realidad del consumo de sustancias psicoactivas en los
estudiantes del Instituto Agustn Nieto Caballero, jornada de la tarde del
municipio de Dosquebradas.
Entramada sociocultural y familiar que se teje en torno al consumo de alcohol en
jvenes de un sector urbano de Manizales.
Escenarios culturales de la droga en Manizales
Estrategia reeducativas para disminuir el alcoholismo juvenil. Marquetalia
Estrategias reeducativas para prevenir el uso de sustancias psicoactivas (S.P.A.)
AUTOR
BIBLIOTEC
A
Rendn, Julin
Caldern, Aurelio
Lpez, Beatriz
Caldern, Aurelio
U.C.M.
U de C
U de C
U de C
Merchn, Mara et al
U de C
Garca, Martha et al
U de C
Gonzles, Carmenza
U de C
Agudelo, Olga
F.U.L.A.
Alvarez, Jorge
F.U.L.A.
Rodrguez, Aliria
F.U.L.A.
Ceballos, Alba et al
F.U.L.A.
Giraldo, Stella
Crdenas, Martha
Castro, Francisco
Castiblanco, Alberto et
al
F.U.L.A.
U de C
U del Q
Jimnez, Alba et al
Carrillo, Fernando
U de C
U del Q
Alcalda de Manizales
U de C
Cardona, Sandra
F.U.L.A.
Cuervo, Daniel
U de C
Chvez, lvaro
Betancurth, Alba
Aguirre, Orlando
Lpez, Alicia
U de C
F.U.L.A.
F.U.L.A.
F.U.L.A.
Cabrera, Elizabeth
U.C.M.
Buitrago, Alba
F.U.L.A.
Saldaa, Alberto
Toro, Sigifredo
Acosta, Marco et al
U.C.M.
U de C
U de C,
U.C.M
Isaza, Analida et al
F.U.L.A.
Bernal, Beatriz et al
U de C
U de C, U
del Q, U.T.P
F.U.L.A.
F.U.L.A.
Ronderos, Jorge et al
Castao, Rosa
Arias, Maria
F.U.L.A.
23
24
Arbelez, Melva
U de C
Morales, Blanca
U de C
Aristizbal, Dora
F.U.L.A.
Meja, Elizabeth
Daz, Gloria et al
F.U.L.A.
U de C
Giraldo, Germania
F.U.L.A.
Aguirre, Mara
Castro A., Francisco
F.U.L.A.
U del Q
Prez, Martha et al
U de C
Gmez, Liliana et al
Garca, Alba
U de C
U de C
Servicio de Salud de
Caldas
U de C
Casas, Kelvis et al
U de C
Blandn, Margoth et al
U de C
Arroyave, Ramn
F.U.L.A.
Voces de nios,
padres y maestros
Secretara de Salud y
Seguridad Social
Toro, Csar
Cuartas, Rubn et al
Laverde, Jos
Trejos, Jair
Meja, W illiam et al
Castro A., Francisco
Giraldo, Diana
U.C.M.
U de C,
U.C.M.
U de C
F.U.L.A.
U del Q
U del Q
U de C, U
del Q
U del Q
F.U.L.A.
Arias, Cielo
F.U.L.A.
Caldern, Orlando
Betancur, Aristides
U.C.M.
U de C
Gallego, Ruth
U de C
Giraldo, Yolanda et al
U de C
lvarez, Irene
F.U.L.A.
F.U.L.A.
F.U.L.A.
F.U.L.A.
U del Q
Alarcn, Jos
Alzate, Ana et al
F.U.L.A.
U de C
Carvajal, Mara et al
F.U.L.A.
Morales, Yulieth et al
Castro, Luca
U de C
U.C.M.
Grisales, Maria
F.U.L.A.
Aricapa, Margoth
Echeverri, Magaly
Taller Cultura y Droga
Taller Cultura y Droga
Taller Cultura y Droga
Taller Cultura y Droga
Taller Cultura y Droga
Taller Cultura y Droga
Taller Cultura y Droga
F.U.L.A.
F.U.L.A.
U de C
U de C
U de C
U de C
U de C
U de C
U de C
U.T.P.
Martnez, Luz
Clemencia
Secretara de Salud y
Seguridad Social
Arias, Maria Berenice
Gobernacin de
Caldas, Direccin
Seccional de Salud
Universidad Catlica
F.U.L.A.
U.C.M.
F.U.L.A.
U de C
U.C.M.
6. Situaciones Conocidas
Como insumo para la propuesta sobre las fuentes e informacin a vincular inicialmente al
sistema, se diligenci un formulario especfico, orientado a obtener datos sobre las
situaciones conocidas y registradas regularmente por las instituciones en razn de su
relacin con los asuntos de drogas.
Los resultados, como en alguna medida se prevean, evidenciaron la ausencia de una
cultura estadstica, mal comn en el pas, que refleja la falta de conciencia en torno a la
importancia de la informacin y las posibilidades de generacin de ella a partir del
hecho cotidiano institucional.
Con escasas excepciones, como la Polica o Medicina Legal, no se llevan registros de las
situaciones conocidas o atendidas, si se llevan no se sistematizan y si se sistematizan no
se analizan y menos se difunden para que otros lo hagan. En muchos casos (de pronto la
mayora), ni siquiera se ha cado en cuenta del valor de lo que se conoce, o puede llegar
a conocerse, en las instituciones, til, a niveles insospechados, si se toma en conjunto.
A pesar de lo anterior y a partir de la naturaleza y actividades de las entidades consultadas y de los requerimientos usuales de los organismos internacionales, se elabor un
listado, no exhaustivo, de variables e indicadores que, supuesta la voluntad de hacerlo,
pueden empezar a obtenerse en la regin en un mediano plazo (tabla 6).
25
Tabla 6
Variables e indicadores obtenibles en la regin en el mediano plazo
TEMA
Consumo
Consumo,
morbilidad
Consumos de
alto riesgo
Cultivo y
produccin
Cultura
Erradicacin
Estadsticas
sobre
detenciones
Fabricacin
Investigacin
26
INDICADORES Y VARIABLES
Solicitudes de proteccin a menores por asuntos de drogas
Prevalencias de consumo por droga de vida, ao, mes
Prevalencias de consumo juvenil por sexo
Prevalencias de consumo juvenil por grupos de edad
Prevalencias de consumo juvenil por tipo de familia
Prevalencias de consumo juvenil por estado civil de los padres
Prevalencias de consumo juvenil por nivel de informacin
Edad promedio de inicio por sexo
Amigos que consumen drogas
Facilidad de conseguir drogas
Percepciones de gravedad del consumo
Ideas comunes acerca de los consumidores y de los efectos de las drogas
Consultas mdicas y psiquitricas de urgencia por consumo
Existencia de consumo por inyeccin
Tendencia del consumo por inyeccin
Intercambio de agujas o jeringas entre los consumidores de drogas por inyeccin
Tendencia en cuanto al intercambio de agujas o jeringas entre los consumidores de drogas por inyeccin
Diferenciacin entre los drogadictos en general y los considerados especialmente problemticos,
crnicos o necesitados de ayuda
Definicin de "drogadictos graves / problemticos"
Tendencia en cuanto a drogadiccin "grave / problemtica"
Nmero estimado de drogadictos graves / problemticos
rea de cultivo total
rea erradicada
Tendencias del cultivo
Rendimiento estimado por cosecha
Nmero de cosechas anuales
Produccin total anual
Tendencias de la produccin
Zonas administrativas en que hay cultivo ilcito, desglose porcentual
Destino de las drogas producidas
Principales mtodos utilizados para destruir el cultivo ilcito (y el crecimiento silvestre)
Plantas por hectrea
Percepciones de las autoridades municipales en torno a los asuntos de drogas
Existencia de programas de desarrollo alternativo (por tipo)
Proyectos de desarrollo econmico concertados y en operacin en reas de desarrollo alternativo
Nmero de familias beneficiadas con los proyectos de desarrollo alternativo
Nmero de detenidos / de delitos de posesin / uso indebido de droga registrados, desglose por grupo de
edad
Nmero de detenidos / total de delitos de posesin / uso indebido de drogas registrados, nmero total
Nmero de detenidos / total de delitos de posesin / uso indebido de drogas registrados, desglose por
sexo
Nmero de detenidos / total de delitos de trfico ilcito de drogas registrados, desglose por grupo de edad
Nmero de detenidos / total de delitos de trfico ilcito de drogas registrados, nmero total
Nmero de detenidos / total de delitos de trfico ilcito de drogas registrados, desglose por sexo
Nmero de detenidos / total de delitos de trfico ilcito registrados 3desglose por nacionalidad
Nmero de detenidos / total de delitos de posesin, uso indebido y trfico ilcito de drogas registrados,
desglose por ocupacin
Nmero de personas condenadas por posesin, uso indebido y trfico ilcito de drogas
Discriminacin en los datos anteriores en la modalidad de correos humanos internos y externos
Laboratorios clandestinos descubiertos
Principales tipos de laboratorios clandestinos detectados
Cantidad anual de drogas que no lleg al mercado gracias al desmantelamiento de laboratorios
Principales ubicaciones de los laboratorios clandestinos.
Productos finales de las drogas derivadas de plantas y de las drogas sintticas que se fabricaron
Tasas reales de conversin registradas y "materias primas" utilizadas en la fabricacin clandestina de
drogas derivadas de plantas
Principales orgenes de las "materias primas" utilizadas
Principales orgenes de los precursores y otros productos qumicos (o el lugar o lugares de desviacin)
Productos finales de las drogas sintticas que se fabricaron
Destino de las drogas derivadas de plantas y las drogas sintticas fabricadas
Precursores incautados o destruidos
Investigaciones en proceso y terminadas en el perodo
Tratamiento,
consumo
Otros
7.
27
28
"
Las personas relacionadas con los temas de drogas conforman en la regin un amplio
y calificado grupo humano, con una experiencia acumulada muy importante y con
grados altos de motivacin en torno a la posibilidad de integracin en red y al
desarrollo de tareas que se desprendan de ella.
"
Los presupuestos por entidad, sobre todo las de orden municipal, tienden a ser
bajos, sin embargo, vistos de forma global, se encuentra que se trata de sumas
importantes con rdenes de magnitud en trminos de miles de millones de pesos
anuales, cuya aplicacin concertada y focalizada podra tener resultados importantes.
"
La revisin de las realizaciones institucionales de los ltimos aos, sobre todo las de
las entidades ms orientadas a la prevencin, sugiere, en general, una experiencia
muy rica, que constituye un capital de trabajo enorme, siempre y cuando se
sistematice y evale.
"
"
"
Unido a lo anterior, pero sin llegar a ser obstculo insalvable, se encuentra el nmero
grande de entidades que no informan sobre la disponibilidad de equipos de computo,
aunque, en alguna medida, puede estar sesgada la respuesta por ser dicha
disponibilidad apenas parcial y no exclusiva para las actividades de drogas, pues,
difcilmente, es imaginable hoy la inexistencia de un computador en la ms pequea
de las alcaldas de la regin.
"
"
29