PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO

CONCERTADO AL AO 2015
DISTRITO
DE PUERTO ETEN

Municipalidad Distrital de Puerto Eten

Prof. Teodoro Jos Granados Caldern
Alcalde

Asociacin de Desarrollo Social Lestonnac

Lic. Hernn Carrasco Carrasco
Director Ejecutivo
Delegado de la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinacin Local
Prof. Sebastin Castellanos Vivanco
Agentes Participantes: Representantes.
Hermanas de Nuestra Seora de la Misericordia.
Comit Vecinal San Andrs
Comedor Popular Autogestionario Nstra. Sra. Perpetuo Socorro
Comedor Popular Nstra. Sra. Perpetuo Socorro
Comit Sagrado Corazn de Mara.
Comit Virgen de Guadalupe.
APAFA Jos Antonio Garca y Garca
IE. N 10048.
Asociacin de Pescadores Artesanales y Acucola San Pedro.
Comedor Parroquial Maria del Carmen
Apostolado San Judas Tadeo
Gobernacin Poltica del Distrito.
Juez de Paz.

Equipo Tcnico de la Municipalidad:

CPC. Ana Dorothy Guevara Becerra.
Miguel Cabrera Samam
Dra. Natal Anglica Robles Ramos.
Equipo Tcnico de la Sociedad Civil:
Ing. Gervasio Serquen

Agradecimiento:
En forma especial a la Asociacin de Desarrollo Social- LESTONNAC
en la persona del Lic. Hernn Carrasco Carrasco Director Ejecutivo y
a los Responsable de la Ejecucin del presente Proyecto: Lic. Sr.
Lus Espejo Morante y Lic. Juana Sono Hernndez.

Dedicatoria:
A todos los moradores del Distrito de Puerto Eten,
por que en ellos se encuentra depositada la
esperanza que el Distrito siga adelante.
A los Agentes Participantes por su deseo de
superacin y desprendimiento que tienen para con
Puerto Eten.
El Alcalde.

Indice

Presentacin
PRIMERA PARTE: EL DIAGNSTICO
I/. Dimensin histrica
II/. Dimensin poltica
III/. Dimensin Climatolgica
IV/. Las referencias generales del distrito de Puerto Eten
V/. Las actividades econmicas
VI/. Los servicios
VII/. La institucionalidad local
INVENTARIO DE ATRACTIVOS Y RECURSOS TURSTICOS
I/.. Expresiones arqueolgicas
II/. Expresiones culturales
III/. Las imgenes de la colonia
IV/. Las playas
LA MEMORIA
I/. La lnea de tiempo
ESTUDIO DE ESCENARIOS
I/. La educacin
II/. La pesca
III/. El turismo
IV/. El comercio
V/. La salud

SEGUNDA PARTE: EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

Introduccin
I/. Construccin de la visin
II/. Los ejes estratgicos de desarrollo
III/. Los lineamientos estratgicos de desarrollo
IV/. Los objetivos estratgicos
VI/. La estrategia de desarrollo: Priorizacin de los proyectos

PRESENTACIN
El Plan Estratgico Concertado de Desarrollo tiene su base legal en la
Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin del 20 de junio del 2002;
Ley 27867, Ley de Gobiernos Regionales del 18 de noviembre del 2002 y su
modificatoria 27902 del 01 de enero del 2003 y nueva Ley Orgnica de
Municipalidades N 27927 del ao 2003; en ellas se contempla la
obligatoriedad de contar con este documento, hoy aprobado definitivamente
con la publicacin de Instructivo 2006-2007, por el Ministerio de Economa y
Finanzas.
La Asociacin de Desarrollo Social Lestonnac fue la organizacin que
tubo a cargo de los Talleres de Capacitacin para la elaboracin de dicho
Plan Estratgico de Desarrollo, conjuntamente con la Municipalidad Distrital
de Puerto Eten y Consejo de Coordinacin Local y los avances para la
elaboracin del Plan Estratgico de Desarrollo Concertado y Presupuesto
Participativo del Distrito de Puerto Eten al ao 2015, producto de los talleres
realizados en la misma localidad con la activa participacin de representantes
de las organizaciones e instituciones locales.
Adems se realizo en forma paralela el Plan Estratgico de Turismo
que se incluye al presente Plan Estratgico de Desarrollo Concertado 2007 al
2015 del Distrito de Puerto Eten, encontrarnos dentro de la Regin
Lambayeque que se ha convertido en uno de los mejores mercados tursticos
de la Nacin, resultando importante sentar las bases que permitan ofrecer
una alternativa turstica dirigida a captar parte importante de los turistas que
visitan la Regin.

La Municipalidad

MAPA GEOGRFICO DEL DISTRITO DE PUERTO ETEN

PRIMERA PARTE
EL DIAGNOSTICO
I/. Dimensin Histrica:
1.1. La creacin del Distrito de Puerto Eten
El Distrito de Puerto Eten fue creado el 12 de diciembre del ao 1906 mediante
dispositivo N 448, emitido por el Gobierno nacional de aquel entonces. Los Distritos de Puerto
Eten y Ciudad Eten tienen un origen comn; ambos conformaban un solo pueblo estando
ubicados a una distancia equidistante el uno del otro; de ello hoy slo quedan los restos de una
capilla construida aproximadamente el ao 1520.
El ao 1649, como producto de unas tempestades de arena que cubrieron todo el
pueblo, los pobladores emigraron hacia lugares ms seguros dentro del distrito. La poblacin
agrcola parti hacia el noroeste y los pescadores marcharon hacia el sur del distrito, cerca de
las faldas del morro Eten. Este acontecimiento provoc el posterior nacimiento de los distritos
Puerto Eten y Ciudad Eten.
1.2. El nacimiento del Muelle Eten
La historia del distrito de Eten esta marcada por algunos cambios; el ao 1867 con la
construccin del muelle de Eten la caleta de pescadores recibe el titulo de Puerto Mayor,
convirtindose en uno de los ms importantes del pas; pues a travs de este puerto salan
productos industriales e ingresaba mercadera para la poblacin de Lambayeque y sierra
norte.
El muelle oblig la construccin de lneas del Ferrocarril que conectaba al Puerto con
las ciudades ms importantes de Lambayeque, provocando dos fenmenos: el aumento de la
poblacin y la consecuente migracin en busca de trabajo en el puerto. Los emigrantes recin
llegados provenan de distintos distritos del departamento. Gracias a estos dos fenmenos
sociales el puerto Eten adquiri el carcter de puerto cosmopolita.
1.3. La problemtica actual.
Al volverse inoperativos los ferrocarriles y el Puerto de Eten, el distrito ha ingresado a
un serio proceso de estancamiento, afectando la principal actividad a la que se dedica su
poblacin: la comercializacin, quedando la pesca artesanal como actividad econmica de
subsistencia, con el peligro inminente de la destruccin de los restos del muelle antiguo.
El resurgimiento del distrito de Eten esta articulado a la construccin del Muelle de
Eten, como parte estratgica dentro de la ejecucin del Proyecto Olmos.
II/. Dimensin poltica
2.1. Ubicacin geogrfica
El distrito de Puerto Eten esta ubicado al sur de la ciudad de Chiclayo y tiene los siguientes
lmites:

Norte: Ciudad Eten

Sur:
Ciudad Eten.
Este:
Ciudad Eten.
Oeste: Ocano Pacifico
III/. Dimensin Climatolgica
El clima de la zona es subtropical con escasas lluvias y un bajo porcentaje de humedad. Tiene
una temperatura media anual de 23 C a excepcin de los periodos en que se presenta el
fenmeno El Nio que ocasiona precipitaciones y torrenciales lluvias. La mxima temperatura
media anual flucta entre los 19C y los 32C; y sucede en pocas de verano; en invierno la
temperatura mnima flucta entre 16C y 21C. Continuamente soplan vientos de suroeste a
noroeste.
IV/. Las referencias generales del Distrito de Puerto Eten
El Distrito de Puerto Eten esta ubicado al sur oeste del departamento de Lambayeque y tiene
como capital la ciudad de Puerto Eten; cuenta con una poblacin al ao 2005 de 2,494
habitantes. Tiene una superficie total de 14,48 kilmetros cuadrados y una densidad
poblacional de 178.1 habitantes por kilmetro cuadrado.
Cuadro N 1

Datos referenciales
Datos distrito
Referencias
Distrito
Eten Puerto
Provincia
Chiclayo
Departamento
Lambayeque
Nro. del Dispositivo de Creacin
448
Fecha de Creacin
19/12/1906
Capital
Eten Puerto
Altura capital
5 (m.s.n.m.)
Poblacin al ao 1993
2,472 habitantes
Proyeccin de Poblacin al 2002
2 ,579 habitantes
Poblacin al ao 2005
2 ,494 habitantes
Superficie(Km2)
14.48 (Km2)
Densidad de Poblacin
172.2 (hab./Km2)
Nombre del alcalde
Teodoro J Granados Caldern
Mail
Municipalidad_dpe@hotmail.com
4.1. Evolucin de la poblacin.
La lnea de crecimiento de la poblacin del distrito de Puerto Eten es lenta debido a la fuerte
emigracin hacia lugares vecinos en busca de trabajo y estudio. As la diferencia de
crecimiento poblacional entre los aos 1993 2002 es tan slo de 107 habitantes. El
crecimiento entre los aos 2002-2005 es menos lento pero igual de preocupante, llegando a
un diferencial de 251 habitantes. En resumen, entre los aos 1993-2005, la poblacin del
distrito de Puerto Eten logra un crecimiento de 358 habitantes. Es decir, el equivalente
aproximado a 60 familias actuales.

Cuadro N 2
Evolucin de la poblacin entre los aos 1993-2005
Evolucin de la poblacin
1993
2002
2005
2,472
2 ,579
2 ,494
Fuente: INEI 1993, 2002, 2005
Elaboracin: Equipo Tcnico de Lestonnac 2006

4.2. La poblacin por sexo

La poblacin del Distrito de Puerto Eten proyectada al ao 2005 es de 2,494 habitantes; de
este total 1336 son varones (53,6%) y la diferencia de 1,158 son mujeres (46,3%).
Cuadro N 3
La poblacin por sexo al ao 2005

Poblacin
Hombres
Mujeres
N
%
N
%
1337 53,6 1157
46,3

Total
N
2 ,494

%
100

Fuente: Talleres participativos 2006

Elaboracin: Equipo Tcnico de Lestonnac 2006

4.3. Distribucin de la poblacin

El Distrito de Puerto Eten tiene un territorio de 14,48 Km. cuadrados, con un total de 2,472
habitantes que habitan 660 viviendas; en la zona urbana radican 1,743 (69,9%) moradores en
520 viviendas; y 750 (30,3%) moradores estn ubicados en el Asentamiento poblacional
Perpetuo Socorro, donde habitan actualmente 140 familias.
Cuadro N 4
Distribucin de la poblacin al ao 2005
Poblacin
Total
Urbana
Popular
N
%
N
%
N
1.743 69.7 751
30.3
2 ,830

%
100

Fuente: Talleres participativos 2006

Elaboracin: Equipo Tcnico de Lestonnac 2006

4.4. Caractersticas de la Poblacin Censo 1993

El censo nacional del ao 1993 menciona que el Distrito de Puerto Eten tiene una poblacin de
2,472 habitantes, todas habitantes en la zona urbana, pues el Distrito ribereo no cuenta con
zona rural. La poblacin masculina es de 1326(53,6%) varones y la poblacin femenina es de
1146 (46,4%) mujeres. En crecimiento poblacional intercensal entre los aos 1981-1993 es de
-0,1; puede apreciarse que es bastante bajo. La poblacin mayor de 15 aos es de 1731 (70,02
%) personas; la tasa de analfabetismo es alta (21,6%). De igual modo puede apreciarse que
el porcentaje de la poblacin mayor de 15 aos con primaria completa es del 71,6%. Del dato
puede deducirse que existe una alta poblacin con estudios solo primarios.

10

Cuadro N 5
Poblacin Censo 1993
Nmero
N
2472
2472
0
1326
1146
-0.1
1731
70.02
21.6

Datos referenciales
Poblacin Total
Poblacin Urbana
Poblacin Rural
Poblacin Total Hombres
Poblacin Total Mujeres
Tasa Crecimiento Intercensal (1981 - 1993)
Poblacin de 15 aos y ms
Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos
Porcentaje de la poblacin de 15 o ms aos, Total con primaria
completa o menos

71.6

%
100
100
0
53,6
46,4
70,02
10,02
21,6
71,6

Fuente: INEI censo 1993.

Elaboracin: Equipo Tcnico de Lestonnac 2006

4.5. Servicios Bsicos de la Vivienda Censo 1993

Al ao 1993 existen 633 viviendas particulares; de ellas, cuentan con el servicio de desage
un total de 460 (72,6%); tiene servicio de energa elctrica 403 viviendas (63,6%).

Viviendas

Cuadro N 6
Servicios Bsicos de la Vivienda
Total
N

Total de Viviendas Particulares

Viviendas con Servicio de Desage
Viviendas con alumbrado elctrico

633
460
403

%
100
72,6
63,6

Fuente: INEI censo 1993.

Elaboracin: Equipo Tcnico de Lestonnac 2006

4.6. Indicadores de Trabajo y Empleo: Censo 1993

La poblacin econmicamente activa de 6 aos a ms es de 1007(40,7%). Para el caso de la
mujer, la PEA mayor de aos es de 715 (62,3%) mujeres; en el caso de los hombres es de 292
(22,0%) varones. La poblacin mayormente esta ocupada en los servicios (65,8%), prueba de
ello es que existe un alto porcentaje de asalariados (57,5%).

Cuadro N 7
Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 1993
Datos referenciales

Total

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos Total

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos Mujeres

N
1007
715

%
40,7
62,3

11

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos Hombres

Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms aos
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - En la agricultura
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - En los servicios
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos Asalariados

292
52.1
1.3
65.8
57.5

22,0
52,1
1,3
65.8
57.5

Fuente: INEI censo 1993.

V. Las actividades econmicas:

El Distrito de Puerto Eten, tiene como base de su economa local la pesca, el comercio y en
menor importancia el turismo. La actividad pesquera es una prctica artesanal y de
subsistencia sin la utilizacin de la tecnologa moderna. El comercio tiene como base la
actividad gastronoma con la venta de comidas en pequeos restaurantes locales y el turismo
aun es mas una aspiracin que realidad; a pesar que se cuenta con restos histricos y
monumentales, esto no tienen puesta en valor ni mucho menos promocin regional.

Cuadro N 8
Las actividades econmicas
Actividades Econmicas
Pesca

Explicacin
Actividad artesanal
subsistencia

Comercio
Turstico

Comidas en restaurantes
Muy incipiente

de

Nmero
30 caballitos de totora
08 restaurantes
17 restos arqueolgicos
12 restos monumentales

Fuente: Talleres participativos 2006

Elaboracin: Equipo Tcnico de Lestonnac 2006

5.1. La pesca
Es una actividad artesanal practicada por los pescadores de la zona con el uso de pequeas
embarcaciones y caballitos de totora, adems de los clsicos anzuelos. Los lugares de pesca
son el muelle y los alrededores del mar. Las especies que se pescan son bonito, caballa, tollo
y diversos peces de pea
5.1.1. El muelle de Eten
Una expectativa presente en la poblacin es convertir a Puerto Eten en un importante terminal
martimo, cuya funcin sera transformarse en un eje estratgico dinamizador y articulador de la
comercializacin de la produccin macro regional y binacional. (Per Brasil) por la ejecucin
del proyecto Olmos. Estudios muy serios realizados por instituciones pblicas y privadas
demuestran que justifica plenamente la construccin del Terminal martimo de Puerto Eten para
articular el desarrollo del potencial existente entre los departamentos de Lambayeque,
Cajamarca, Amazonas y San Martn.
El departamento de Lambayeque tienen las mejores condiciones para el desarrollo del
potencial agropecuario y la produccin agro ecolgica de calidad, cuenta con la cercana al
Puerto y con proyectos de irrigacin ya estudiados. En este sentido Lambayeque cuenta con

12

los valles de Chancay, Lambayeque, Motupe, Olmos y La Leche, que en conjunto representan
casi la totalidad del potencial agrcola regional.
Algunos impactos socioeconmicos del Terminal Martimo seran:

Aumento de la actividad econmica por la construccin del Terminal para la generacin de

empleo a corto plazo), y por su funcionamiento a travs del tiempo (generacin de empleo
a largo plazo), que traera consigo la atraccin de la inversin pblica y privada.
Repercusin sobre los planes de desarrollo existentes en el modelo de ordenamiento
territorial: que incluye uso del suelo, construccin de vas de comunicacin, abastecimiento
de agua, energa, vivienda y servicios.

5.2. El comercio.
La actividad comercial tiene diversas expresiones, en primer lugar destaca la venta de comidas
en los restaurantes locales; esta es una actividad que debera promoverse con mayor prioridad;
le sigue la venta de pescado hacia los principales centros de Chiclayo. Ahora bien, existen
algunas tiendas de venta de productos de primera necesidad.
Cuadro N 9
El comercio local
Tipo de tiendas
Comerciales
Restaurantes
Otros
Total

Nmero
18
8
2
28

Fuente: Talleres participativos 2006

Elaboracin: Equipo Tcnico de Lestonnac 2006

5.3. El turismo local.

El Distrito de Puerto Eten no cuenta con infraestructura para promover el turismo local, a pesar
de tener un conjunto de motivaciones histricas y monumentales, aunque sin puesta en valor.

Cuadro N 10
El turismo local
Restos arqueolgicos
Ciudadela Cupisnique del Morro
de Eten
Templo
El Mirador
Silln Inca

Restos culturales
Museo Ferroviario los
Humedales
Boca de la mina
Casas Republicanas
Estacin ferroviaria

Templo santuario
Piedra del sacrificio

Centenario Muelle
La chimenea del molino

Piedra sonora (campana)

Camino Ritual

Iglesia Matriz
la cruz del Tres de

Playas
Playa del
Ensueo
La Mesa
La Farola
Playa del
Muelle
La media luna
Los Tres
Huecos
El zapato
Playa de

13

Boca de la Mina

mayo
La Virgen Pursima

Oratorio Inca

La dolorosa

La Caverna
La Silla del Inca

Lobos
Los
Barrancones
Playa de las
Cavernas
Playa Palo
de la Legua

Fuente: Talleres participativos 2006

Elaboracin: Equipo Tcnico de Lestonnac 2006

El Distrito de Puerto Eten tiene como fiestas tradicionales la Cruz de Mayo que se
celebra cada 3 de Mayo; la festividad de San Pablo y San Pedro, realizada el 29 de junio, en
Agosto la Fiesta de la Virgen de Perpetuo Socorro y la fiesta del Seor de los Milagros
efectuada el 18 de octubre de cada ao. En el Arte Culinario los platos ms representativos de
la zona estn la causa de pescado y la tortilla de raya.
VI/. Los servicios
6.1. Educacin:
El Distrito de Puerto Eten cuenta con 05 instituciones educativas; tiene 04 centros de
educacin estatal y 01 de educacin particular dedicados a la Educacin Primaria (02) y
Educacin Secundaria (01). Adems cuenta con 02 instituciones de educacin inicial
funcionando como jardn para nios y nias de 3 a 5 aos.
Uno de los principales problemas de la educacin local es la migracin de los alumnos
y alumnas hacia distritos vecinos, probablemente en busca de mayores exigencias educativas.
La tasa de analfabetismo es de 1%.
6.2. Salud
El Distrito tiene una Posta de Salud que atiende a toda la poblacin, que de por s
resulta insuficiente. Esta no existe mdico residente lo que conlleva que se acuda a Ciudad
Eten por alguna emergencia solo en dicha Posta se brindan primeros auxilios. En la actualidad
lo frecuente son las enfermedades gastrointestinales. No estn registrados altos casos de
tuberculosis.
Los servicios de salud son brindados a travs del Centro de Salud, adems existe el
CLASS, Centro Local de Administracin de la salud - CLAS, asumida por el jefe del Centro de
Salud y 04 representantes de la comunidad local.
Entre las enfermedades ms comunes estn las IRAS- Infecciones Respiratorias
Agudas (42%), las EDA-Enfermedades Diarreicas Agudas (40%), las enfermedades
gastrointestinales (27%) y las enfermedades de la piel (12,55%) 1 , entre otras. El porcentaje de
nios de primer grado de Educacin Primara con desnutricin crnica es de 36%.
1

Fuente DISA de Lambayeque

14

El problema de la desnutricin tiene que ver con la canasta bsica familiar (200.00
nuevos soles), que percibe la menor parte de la poblacin. Los problemas de la salud estn
relacionados con otras causas ambientales como el deficiente saneamiento bsico y casi
inexistencia de hbitos de alimentacin. Otra constatacin es la deficiente educacin sanitaria,
que crea las condiciones para la presencia de enfermedades infectocontagiosas.
6.3. Telefona.
En el Distrito de Puerto Eten existen actualmente 150 viviendas privadas con lnea
telefnica. Adems se cuenta 07 telfonos pblicos.
6.4. Internet.
Hasta el ao 2006 estn contabilizada la existencia de 05 centros para Internet en
todo el Distrito.
6.5. Transporte
La va interdistrital Puerto Eten-Chiclayo esta cubierta por 04 Empresas Ciudad Eten
que cubre la ruta Ciudad Eten Chiclayo y viceversa; el costo de cada pasaje es S/ 1.60
nuevos soles. Adems cuenta con unidades de colectivos que cubren la ruta de Ciudad EtenChiclayo y viceversa el costo del Pasaje es de S/.2.00 nuevos soles. Uno de los principales
problemas es que no son rutas que se encuentran en Puerto Eten. Por lo que pasan los
vehculos llenos y no existe movilidad en horario de trabajo, pues la ciudad carece de unidades
mviles a partir de las 10 p.m. En pocas del fenmeno El Nio el problema se acrecienta
pues el nico puente que conecta Chiclayo con Ciudad Eten, generalmente queda paralizado,
adems de estar en peligro e caer como ocurri en el ao 1998. En estos casos es utilizada la
va alterna Chiclayo Pomalca- Puente Saltur Reque, que resulta muy costosa adems que
el recorrido es largo. Tambin en estas ocasiones se recurre al uso de balsa cautivas, botes y
puentes peatonales.
El Transporte que existe en el Distrito son Mototaxis los mismos que son dos Comits:
19 unidades de la Asociacin Jess de Nazaret y 10 unidades de la Asociacin Dulce
Amanecer.
6.6. Saneamiento y vivienda
Al ao 2005, el Distrito de Puerto Eten cuenta con un total de 150 viviendas; en el
Asentamiento poblacional llamado Perpetuo Socorro. El 72,6% de las viviendas cuentan con
servicios de desage y el 63,6% tiene servicio elctrico.
Cuadro N 11
Saneamiento y vivienda al ao 2005
Viviendas
Nmero de familias
zona urbana
510
Perpetuo Socorro
150
Total
660
Fuente: Talleres participativos 2006
Elaboracin: Equipo Tcnico de Lestonnac 2006

15

La Comunidad Perpetuo Socorro no cuenta con agua ni desage, la Municipalidad

realizo el Desage pero sin instalaciones domiciliarias; por lo que, la poblacin compra agua a
razn de un nuevo sol por cada balde.
El acceso a vivienda propia es considerable, pues el 60% manifiesta contar con casa
propia y el diferencial del 40% vive en vivienda alquilada, prestada o junto a otra familia.
Los servicios de agua y desage estn administrados por la agencia EPSEL (Empresa
Prestadora de Servicios de Agua y Alcantarillado). Esta empresa abastece slo a los
pobladores de la zona urbana por horas.
El Distrito de Puerto Eten se ha convertido en una ciudad dormitorio un porcentaje
pues la mayora de pobladores del distrito desarrollan sus actividades laborales en distintos
lugares del departamento. Despus de la inoperatividad del Muelle, la nica actividad que se
practica es la pesca artesanal y en pocas de verano la venta de productos de consumo
rpido.
VII/. La institucionalidad local
En el Distrito existen diversas instituciones representativas del Estado: Polica
Nacional del Per, Juzgado de Paz, Gobernacin, Municipalidad Distrital. La sociedad civil esta
representada por la asociacin de Pescadores Artesanales, Asociacin de jubilados, Mesa de
Concertacin de Lucha contra la Pobreza, Asamblea del Consejo de Coordinacin local,
Parroquia, Apostolado San Judas Tadeo, Red de Mujeres Lderes, Hermanos de la
Misericordia, Asociacin de Nios(as), Adolescentes, Jvenes Trabajadores, Asociacin San
Pedro de Pescadores Artesanales y Acucolas de Puerto Eten, Comedor Parroquial Maria del
Carmen, Organizacin Social de Base Hogar de Cristo.
Las organizaciones sociales que promueven la participacin de la poblacin son
escasas y las instituciones que activan, realizan sus actividades sin ninguna articulacin entre
ellas. Entre las principales organizaciones que funcionan en la zona pude mencionarse:
- Parroquia: Es una comunidad de comunidades donde se comparte la vida, la fe y la
solidaridad en Cristo Jess, jurisdiccin territorial administrada por el prroco quien depende
del obispo responsable de la Dicesis.
- Asociacin de Mototaxis (02): Son organizaciones de transportistas de pasajeros,
agrupados con el fin de fomentar el apoyo mutuo, delinear circuitos de transporte, establecer
tarifas, etc.
-

Organizaciones de Mujeres:

Comedores Populares: Son organizaciones de base integrados por mujeres que buscan
resolver el problema alimentario de las familias mediante la organizacin.
Trabajan

16

directamente con los gobiernos locales y tienen como responsabilidad la

alimentos.

distribucin de

Los Comits de Vaso de Leche: Agrupan a madres organizadas con hijos menores de 6
aos. Esta organizacin busca cubrir la nutricin de los nios mas pobres proporcionndoles
diariamente leche.
Red Distrital de Mujeres Lderes: Busca promover los derechos de las mujeres, motivando la
participacin poltica de la mujer. Es un espacio de articulacin de organizaciones de mujeres a
fin de canalizar sus principales demandas en los espacios de participacin pblica como
Consejos de Coordinacin Local; Presupuestos Participativos, Comits de Vigilancia, entre
otros.

INVENTARIO DE ATRACTIVOS Y RECURSOS TURSTICOS

I/. Expresiones arqueolgicas.
1.1. Ciudadela de cupisnique
Es el majestuoso Cerro de las Campanas se encuentra testimonios arquitectnicos de una
ciudadela perteneciente a la Cultura Cupisnique (1000 a 800 aos a.c.), ubicada en el Cerro
Las Campanas; integrada por 3 pequeos cerros llamados FAS, Cheten y Farola. El Cerro Las
Campanas, llamado as porque en antao existan dos grandes rocas (fonolitos) que al
golpearlas con la palma de la mano producan gran sonoridad, como si fueran campanas. Es
una ciudadela donde existen restos arqueolgicos propios de la cultura Cupisnique, en la
cspide del Morro de Eten o Cerro Las Campanas. Se encuentra a una altura de 170 m.s.n. y
esta construida en base a piedra labrada. En este cerro se encuentra la Necrpolis que tiene
ms de cinco mil aos de antigedad y esta conformada por:
- Camino Ritual. Parte del norte de la falda del Cerro hasta llegar a la interseccin de las
colinas FAZ y Eten; antes se levantaba una pared ltica de 2 mts de altura que terminaba en el
acantilado
- Boca de la Mina. Orientada hacia el este, de donde se extraa el oro
- Templo. El frontis del Templo se orienta a la salida del sol
- Refugio del Ave Marina. Es un guila Real migratoria (AMPAL) que llega procedente de
Amrica del Norte, experta pescadora con gran vuelo y visin.
- El Mirador. - Punto ideal para observar el camino ritual.
- Silln Inca. El silln esta labrado en piedra donde el sacerdote y su esposa contemplaban
la salida del sol y el paisaje local.

17

1.2. El Oratorio Inca

Es una construccin de piedra de tipo fortaleza ubicada al este del cerro de FAS; es un lugar
donde se reunan los peregrinos para implorar a sus Dioses, en una de las piedras se
encuentra grabada una cruz que data del ao 1628. Se piensa que fue grabada para que las
plegarias fueran a sta que es el smbolo del cristianismo y no a los dioses incas.
1.3. La Silla del Inca
Se encuentra ubicada en la parte Oeste del cerro de FAZ. Est construida en piedra y ofrece
una impresionante vista del mar, sol, poblados, aves marinas, lobos y embarcaciones Mochicas
(Caballitos de Totora).
1.4. La Caverna
Se encuentra en el cerro FAZ a la altura de la Punta Farola Y la Playa de Mesa. Tiene una
profundidad de trece brazadas, con una entrada angosta en forma circular, para despus
ensancharse en su interior hasta una altura de dos metros. Est construida en roca pura, desde
su interior se puede contemplar el mar.
II/. Expresiones culturales
2.1. Centenario Muelle. El ao 1867, Jos Antonio Garca y Garca recibe la concesin para
construir y explotar el muelle y ferrocarril por 100 aos desde el 28 de marzo del ao 1870.
El muelle tuvo 803 metros de largo por 9.75 metros de ancho y 4,27 metros de altura que
descansaba sobre 459 columnas en marea media y 7,32 metros de profundidad a media
marea. El ao 1980 la infraestructura se divide en dos partes sin haber recibido rehabilitacin
desde aquella fecha argumentndose el alto costo que demandaba tal medida. Hoy esta
destruido y solamente utilizado por los pescadores artesanales. Es considerado Patrimonio
Cultural de la Nacin por Resolucin Directoral N 803-01 del Ministerio de Educacin por el
Instituto Nacional de Cultura -INC, el 08 de febrero del ao 2001.
2.2. La antigua estacin del ferrocarril.
El 03 de julio del ao 1867 es iniciada la construccin de la obra bajo conduccin de Jos
Antonio Garca y Garca. El 30 de julio del ao 1986 el Ministerio de Educacin emite la
Resolucin Ministerial N 329-86 ED declarndolo Monumento Histrico y ordena se le incluya
como Patrimonio Cultural de la Nacin. Posee locomotoras, vagones, talleres entre otras; la
atraccin principal es la locomotora Chiclayo.
2.3. La chimenea del molino.
Fue construido el ao 1933 y esta ubicada a la espalda de la Capitana del Puerto Eten; mide
cerca de 30 metros de altura. Esta construida con concreto armado.
2.4. La plaza principal.
Fue construida por el ao 1908 y tambin declarada Patrimonio Histrico de la Nacin por R.M.
329-86 ED.
2.5. Local de la capitana.
Fue construida en la primera dcada del siglo XX, en base a madera y concreto.
2.6. La Iglesia Matriz.

18

Es construida el ao 1874; en ella se encuentra la imagen de la Seora del Perpetuo Socorro,

patrona del distrito de Puerto Eten. Fue declarada Patrimonio Monumental de la Nacin por
Resolucin Directoral N 803-01 por el Instituto Nacional de Cultura -INC 3l el 01 de febrero
del ao 2001.
III/. Las imgenes de la colonia.
Destacan la cruz del Tres de mayo, La Virgen Pursima y La dolorosa.
IV/. Las playas.
4.1. Playa del Ensueo. Esta ubicada al norte del distrito; en su ubicacin se asent el pueblo
Chim y ms tarde los pescadores separados por la reduccin de Eten.
4.2. Playa del Muelle. Esta ubicada al sur del centenario Muelle.
4.3. La Mesa. Es concurrida por pescadores de caballitos de Totora y mariscadores.
4.4. La Farola o Guanera. Se encuentra al norte de la Punta Farola y es concurrida por
pescadores; en ella se pescan peces como chita, lisa, mero, pescado de pea; adems se
encuentran lobos marinos, aves guaneras como piquero, guanay, pelcano, gaviotas patos de
mar, entre otras.
4.5. La media luna. Ubicada entre Punta Farola por el norte y Punta El Zapato por el sur.
4.6. Los Tres Huecos. A esta playa acuden mariscadores y pescadores.
4.7. El zapato. En ella se practica pesca a cordel y mariscar.
4.8. Playa del cerro o Petroper. Ubicada al sur del Cerro las Campanas y frente a la Planta
de almacenamiento de Petroper.
4.9. Playa de Lobos. Es la playa ms extensa, ubicada al sur del Cerro las Campanas. La
leyenda dice que en ella se enfrentaron el dios del Mar y el dios de la Lluvia, quedando
convertido en lobo este segundo.
4.10. Los Barrancones. Ubicada al sur de la Quebrada de Lobos.
4.11. Playa de las Calaveras. Ubicada al sur del distrito; en ella se encuentra gran cantidad
de restos humanos.
4.12. Playa Palo de la Legua. Ubicada al sur cerca al lmite con Lagunas.

LA MEMORIA
I/. La lnea de tiempo:
Los pueblos necesitan conocer el pasado para orientar con mayor certeza sus expectativas
futuras. La lnea de tiempo es una metodologa aplicada a los hechos sociales para ordenar los
acontecimientos sucedidos ms importantes en una localidad.

19

Cuadro N 12
Lnea de tiempo
Hechos Sociales

Ao
20/11/1960

Maretazo

1960

Casa de Retiro San Jos de Tarbes

1975

Llegada de la Congregacin religiosa

Nuestra Seora de la Misericordia

1976

Instalacin de la Planta de hidrocarburo:

Fuga de petrleo
Depredacin del Mar: contaminacin de
las aguas marinas

1980

1990
1998-2001

Ruptura del Muelle

Concesin de las tierras de Puerto Eten

1998

Fenmeno El Nio

Impacto Social
Prdida de viviendas
Muerte de un nio
Perdida de bienes
Emigracin

Formacin cristiana.

Compromiso social.
Formacin de lideres (mujeres).

Formacin cristina.

Compromiso social.

Formacin de lideres
(mujeres).

Muerte de peces y aves

guaneras.

Alejamiento de peces y
aves guaneras

Desempleo

Desempleo

Atraso

Desempleo

Emigracin

Destruccin de Viviendas

Perdida de Bienes

Crisis Econmica

Fuente: Talleres participativos 2006

- El maretazo. Ao 1960.
Este suceso gener en la localidad de Puerto Eten la prdida de viviendas sobretodo de
aquellas ubicadas cercanas al mar, ubicadas en la zona urbana; la memoria local menciona
que un nio perdi la vida a la vez que se registr la prdida de bienes de los pobladores.
Otro impacto fue la fuerte emigracin hacia las ciudades de Reque, Ciudad Eten, Monsef y
Chiclayo.
- Llegada de la Congregacin religiosa Madres de la Misericordia. Ao 1975.
El ao 1975, ao en que sucede el ms desastroso terremoto sucedido en Per, llega a la
ciudad de Puerto Eten la congregacin religiosa Madres de la Misericordia. Su presencia ha
permitido que la fe catlica crezca en la comunidad; por su parte, los laicos y laicas
aprendieron a asumir compromisos sociales desde una perspectiva de opcin por el pobre, no
exclusiva ni excluyente.

20

De igual modo, tras los pasos de la evangelizacin, muchos lderes y lideresas se convirtieron
en autoridades y dirigentes locales.

- Instalacin de la Planta de hidrocarburo: Fuga de petrleo. Ao 1976

El ao 1976, en las instalaciones de la Planta de Hidrocarburo de Puerto Eten sucede la fuga
de petrleo que provoca la inmediata muerte de gran cantidad de peces y aves marinas, sin
que las autoridades regionales prestaran el inters debido a tal suceso.
- Depredacin del Mar: contaminacin de las aguas marinas. Ao 1980
Un fenmeno que a pesar del esfuerzo de la poblacin no es posible an detenerlo es la
continua depredacin de nuestro mar. El uso de productos extraos ha producido la
contaminacin de las aguas marinas, el alejamiento de los peces de las costas del puerto y
tambin la huida de las aves guaneras. Una consecuencia fatal de este fenmeno es el
desempleo de gran parte de la poblacin local.
- Ruptura del Muelle Ao 1998
El Muelle de Eten es considerado como una obra fundamental para el resurgimiento del distrito
de Puerto Eten, recordemos que desde inicios del siglo XX fue utilizado para el desembarque
y embarque de productos, sobretodo azcar enviada al Callao; pues bien, el ao 1998, el
puente se rompe y con ello interrumpi todo la cadena de trabajo existente en la zona. Hoy
solamente es utilizado como lugar de pesca con anzuelo. Esta es la base para el reclamo de la
poblacin local por la construccin de un muelle nuevo.

- Concesin de las tierras de Puerto Eten. Ao 1998

Es indudable que la concesin de los tramos de Puerto Eten solo ha ocasionado atraso y
desempleo en la poblacin, adems de emigracin de los trabajadores locales.
- Fenmeno El Nio. Ao 1998
El ao 1998 ocurre nuevamente el fenmeno El Nio trayendo la destruccin de viviendas en la
zona urbana del distrito; tambin ocasion la prdida de bienes y una fuerte crisis econmica.
Las zonas aledaas tuvieron presencia de agua para el regado de sus tierras y bebida del
ganado mayor y menor.

21

ESTUDIO DE ESCENARIOS
I/. Educacin: una educacin con deficiencias en la enseanza y el modelo
educativo
- Afluencia de alumnos a los centros
educativos
- Los centros educativos acogan
alumnos de otros distritos

AplicacinTendencia
de
medidas
deseada
correctivas

Autoridades comprometidas

Reformulacin de diseo curricular.

Actividades mediante MCLP.

ALT

MEDIO

- Educacin atractiva y competitiva

- Decaimiento de la calidad por
descomposicin familiar y poltica
educativa.

Participacin activa de los

padres de familia, docentes y
alumnado.

Estimulo a docentes
Involucramiento
institucional.

y concertacin

Tendencia Natural

BAJO

- Continua el decaimiento de la
calidad educativa
- Autoridades no se comprometieron
- Padres sin compromiso con el
distrito no asumen su papel.

1990

2006

Decaimiento continua
Alumnado: migracin
Estado: cierre del colegio
Mayores gastos econmicos
Distrito, decaimiento.

2015

Diagnosis
Los participantes sealan que en la dcada de los 70 la educacin era atractiva y competitiva;
sin embargo a partir del ao 1985 empieza a decrecer por varias razones, entre ellas al mal
diseo de las polticas educativas y la descomposicin de la familia. Ingresando al ao 2000, la
calidad de la educacin continua decayendo sin apreciarse algn compromiso serio de las
autoridades; los padres de familia no han asumido responsabilidades con el funcionamiento de
la educacin.
Tendencia natural

22

Los participantes en los talleres sostienen que la educacin continuar decayendo, razn por la
que el alumnado migrar hacia otros lugares. Por su parte, el Estado probablemente cierre uno
de colegio de educacin primaria de Puerto Eten.
Tendencia deseada
Elevar la calidad de la educacin significa la aplicacin de medidas correctivas y el compromiso
de las autoridades de todo nivel a involucrarse en las soluciones, adems de la participacin
de los padres de familia, docentes y alumnado, es decir de toda la comunidad educativa.

II/. La Pesca: Promover el trabajo para superar la crisis

Diagnosis
Tendencia deseada
- Abundante riqueza ictiolgica
(peces, algas y otros).
- 1976, deja de ser puerto
Mayor y los pobladores se
dedican a la pesca por falta de
trabajo.

ALTO

- Se crea la asociacin de
pescadores artesanales
- Origina ausencia de peces.

- Origina

MEDIO

ausencia

Proyectos de acuicultura

Apoyo de las organizaciones del

estado. , eficaz y rpido.

Mejoramiento de la calidad de vida

de la poblacin.

de

Permanente capacitacin
Fuente de trabajo a travs de la
habilidad de la cantera de canto
rodado

Tendencia Natural

- Nace la empresa Petroper.

- Se da el fenmeno del nio.
- Irresponsabilidad del pescador,
depredacin del mar.
- Ingreso de las embarcaciones
industriales. Dentro de las millas

BAJO

1970

2006

Falta de trabajo
Emigracin de la
poblacin
Problemas sociales
Bajos ingresos.

2015

Diagnosis
El ao 1970 existe una abundante riqueza ictiolgica como peces, algas y otras especies; pero
cuando deja de ser puerto, nace la desocupacin y la mayora de pobladores empiezan a
dedicarse a la pesca, es decir transformarse en pescadores. El ao 1980, es creada la
Asociacin de de Pescadores Artesanales y el ao 1998 sucede el fenmeno El Nio. En los

23

mismos aos por la irresponsabilidad de algunos pescadores, se depreda el mar y lo ms

grave es que a partir de este ao ingresan indebidamente a las 200 millas peruanas
embarcaciones industriales informales al parecer con la complicidad de algunas malas
autoridades.
Tendencia natural:
Los participantes sealan que la crisis de la actividad pesquera continuar y con ella la falta de
trabajo y la migracin hacia otras tierras en busca de mejores oportunidades laborales, pues en
la localidad solo les esperan problemas sociales y bajos ingresos, en el mejor de los casos
cuando hay trabajo.
Tendencia deseada:
Pueden generarse fuentes de trabajo de realizarse proyectos de acuicultura con permanente
capacitacin de los beneficiarios y la explotacin de la cantera de Canto rodado; ello con el
apoyo del Estado. En esas condiciones podemos decir que puede mejorarse la calidad de vida
de la poblacin.

III/. El turismo: Promover el turismo integrando otras actividades econmicas

Tendencia deseada

Visita por trabajo y

descanso (seguridad)
- Confianza y atractivo
- Hospedaje y gastronoma
- Atractivo de la pesca

1990

ALTO

Formacin (guiada cursos)

Identidad turstica
Construccin malecn
Involucramiento
poblacin

de la

- Gente de confianza
- Playas limpias y extensas

Tendencia Natural

2000

2006

BAJO

Sensibilizacin y difusin

1992

1995
MEDIO

- Estudios arqueolgicos, Museo

Ferroviario, Las Humedades
- Boca de la mina, Mirador
- Camino Ritual, Silla Inca
- Oratorio inca, Templo santuario
- Piedra del sacrificio
- Piedra sonora (campana)
- Casas Republicanas
- Estacin ferroviaria

1970

2006

Situacin econmica
impide la promocin
turstica
Falta de identidad
Indiferencia

2015

24

Diagnosis
Los aos 90 la ciudad de Puerto Eten era visitada como lugar de descanso, pues inspiraba
confianza y era un atractivo martimo. Existan hospedajes, lugares ideales para la pesca y la
comida representaba un excelente motivo.
Desde el ao 2000 hacia delante se realizan estudios arqueolgicos para ordenar los hallazgos
tursticos, monumentales y arqueolgicos como El Mirador, Camino Ritual, Silla Inca, Oratorio
Inca, Templo santuario, Piedra del sacrificio, Piedra Sonora, las Casas Republicanas y la
Estacin Ferroviaria.
Tendencia natural
El desconocimiento del potencial turstico con que cuenta la poblacin local sera una
limitacin para la promocin turstica; adems de no contarse con una identidad cultural que
unifique una propuesta turstica sostenible.
Tendencia deseada
Un tema fundamental en la promocin del turismo es la sensibilizacin para la formacin
turstica de cada uno de los habitantes del distrito de Puerto Eten; mediante la formacin puede
generarse una identidad turstica y el Involucramiento de la poblacin. Una estrategia ideal
sera articular esta promocin con la actividad comercial de la gastronoma y la artesana.

IV/. El Comercio: Incrementar el comercio constituyendo las actividades

microempresariales
1950
ALTO

1960
1970
MEDIO

1972

Auge del comercio

- Exista el Tambo y el Chino Arturo
- Existan dos hoteles y restaurantes
- Existan ambulantes
- Turistas

Tendencia deseada
Formacin
Microempresas

de

Promover
Artesana

de

cursos

- Maretazo afecto Hoteles

- Se tejen sombreros
- Cada del muelle afecto el
comercio.
- La reforma agraria afecto
mucho el Comercio

Tendencia Natural
1976
1980
BAJO

Cada del muelle afecto

comercio.
- Gastronoma por temporadas
- Poca artesana Desaparece
- Decaimiento total del comercio

el

1990
1970

2006

Perdida de fuentes de
ingresos.
Migracin de la poblacin
Poco turismo
La poca existencia de
artesana se puede perder.

2015
25

Diagnosis:
El auge del comercio local son los aos 50 con la existencia de los tambos y la presencia de
comerciantes como el chino Arturo. Existan 02 hoteles y 2 restaurantes y unos cuantos
turistas. El ao 1960 ocurre el maretazo que lleg a afectar la estructura de los hoteles
locales. El ao 1976 sucede la cada del muelle por la falta de mantenimiento y el continuo uso
comercial. La Reforma Agraria de los aos 70 afect gravemente el comercio local.
Tendencia natural:
Los participantes sostienen que de continuar esta tendencia, seguir la prdida de los ingresos
y las fuentes de trabajo as como la migracin de la poblacin laboral afectando el poco turismo
existente y la incipiente artesana.
Tendencia deseada:
Una alternativa real de mediano y largo plazo es la conformacin de microempresas y cursos
de artesana con agrupaciones de mujeres y hombres dispuestos a incrementar conocimientos,
habilidades y economa.

V/. La salud: mejorar la salud para elevar la calidad de vida

Diagnosis
Tendencia deseada
-

ALTO

1990

Deficiente atencin medica,

falta de profesionales
Altos ndices de desnutricin
Casos de enfermedades
infectocontagiosas
Medicamentos no al alcance
de la poblacin
No educacin alimentara.
No hay atencin adecuada
en el centro de salud.
No hay organizaciones que
atiendan la salud. (CLASS)

Trabajos en prevencin de la salud

Profesionales en educacin sexual.

Implementacin de posta con medico

estable

Profesionales Nutricionistas
Prevencin
de
infectocontagiosas.

enfermedades

Eficiencia de Postas de Salud

Poblacin
informada
enfermedades ms frecuentes.

sobre

MEDIO
-

1995

1 posta con un medico

residente
Perdida del medico
residente
Enfermedades
gastrointestinales
TBC (muy poco)

Tendencia Natural
-

Pobreza econmica y cultural

Indiferencia de poblacin y
estado

BAJO
1970

2006

2015
26

Diagnosis
Siempre ha existido una deficiente atencin mdica y ms el nmero insuficiente de
profesionales. De otro lado, se mantienen los altos ndices de desnutricin y no hay
educacin alimentara apareciendo casos de enfermedades infectocontagiosas.
Los
medicamentos tienen altos precios. En la localidad no existen organizaciones que atiendan la
salud como debe ser; en ese caso el Centro Local de Atencin de la Salud (CLAS) no cumple
con sus funciones. Por su lado la Posta de Salud slo cuenta con mdico por temporadas.
Tendencia natural
Es probable que contine la indiferencia con respecto a los problemas de la salud y las
carencias de medicamentos.
Tendencia Deseada
Es necesario prever hacia adelante los trabajos en prevencin de la salud y enfermedades
infectocontagiosas con buenos profesionales. Debe atenderse a la poblacin de las
enfermedades ms frecuentes implementando mejor la Posta de Salud con otro mdico y ms
medicamentos al alcance de la poblacin

27

SEGUNDA PARTE
EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
Introduccin
El Plan esta compuesto, en su segunda parte, por la visin de desarrollo del distrito; los ejes
estratgicos, los lineamientos estratgicos y los objetivos estratgicos continuando con la
estrategia de desarrollo conteniendo los proyectos de desarrollo. De acuerdo a los lineamientos
del Ministerio de Economa y Finanzas MEF, el Plan de Desarrollo Concertado concluye con
el Presupuesto participativo.
I/. Construccin de la visin.
La visin fue construida participativamente por todos los talleristas, enlazando coherentemente
tres elementos: lo deseable, lo realizable y lo ejecutable.
En ella esta concentrada los sueos y esperanzas de un territorio; no es un sueo irrealizable,
es una mirada comn compartida por la poblacin para lograr desarrollo sostenible y los
cambios imprescindibles en un determinado tiempo, el que debe traducirse en mejores
condiciones de vida para la poblacin en general, y los sectores ms vulnerables en particular.

La visin
El Distrito de Puerto Eten posee como eje de desarrollo el Terminal Martimo,
contribuyendo al progreso de la Regin Nor Oriental. La poblacin tiene un
nivel cultural elevado y explota su riqueza turstica en armona con la ecologa.
1.1. Explicacin de la visin
1.1.1. El Distrito de Puerto Eten posee como eje de desarrollo el Terminal Martimo,
contribuyendo al progreso de la Regin Nor Oriental.
La poblacin y autoridades estn seguros que al ao 2015 el distrito esta inserto en la
economa regional gracias a la presencia del Terminal Martimo, para trasladar los productos de
la agricultura agro exportadora de Lambayeque, provenientes de las nuevas tierras del
proyecto Olmos.
1.1.2. La poblacin tiene un nivel cultural elevado.
El compromiso que tienen los pobladores con el progreso que se dar al distrito implica la
preparacin de profesionales y tcnicos para tener acceso a la mano de obra calificada, lo que
implica un mejoramiento sustancial en la educacin en todos sus niveles.
1.1.3. Explota su riqueza turstica en armona con la ecologa.
El Distrito de Puerto Eten, ha decidido promover el turismo en una regin que esta lanzando el
turismo macroregional, por ello, la meta propuesta solo puede entenderse desde una
perspectiva regional, respaldada por otras actividades como el comercio y la pesca.
II/. Los ejes estratgicos de desarrollo

28

Siguiendo las orientaciones del Instructivo publicado por el Ministerio de Economa y Finanzas
para el ao fiscal 2007, los talleristas han considerado los siguientes objetivos estratgicos:
Cuadro N 13
Los ejes estratgicos
ejes estratgicos
Desarrollo social
Desarrollo econmico
Desarrollo institucional
Desarrollo del medio ambiente
Fuente: Talleres participativos 2006
Elaboracin: Equipo Tcnico de Lestonnac 2006

III/. Los lineamientos estratgicos de desarrollo

En el desarrollo de los talleres, por consenso son aprobados los siguientes lineamientos
estratgicos que como su mismo nombre lo indica, son las grandes lneas de accin
estratgica y estn orientados a canalizar las expectativas hacia los objetivos estratgicos.
Cuadro N 14
Los lineamientos estratgicos
Ejes estratgicos
Lineamientos estratgicos
Educacin
Desarrollo social
Vas de comunicacin
Pesca
Desarrollo econmico
Comercio
Desarrollo institucional
Desarrollo del medio ambiente

Turismo
Seguridad ciudadana
Ecosistema martimo

Fuente: Talleres participativos 2006

Elaboracin: Equipo Tcnico de Lestonnac 2006

IV/. Los objetivos estratgicos

Es el diseo de las grandes metas y tiene como punto inicial a los ejes estratgicos y los
lineamientos estratgicos.
Cuadro N 15
Los objetivos estratgicos
Ejes
Lineamientos
Objetivos estratgicos
estratgicos
estratgicos
Desarrollo social

Educacin
Salud

Desarrollo
econmico

Pesca
Comercio

Promover una educacin de calidad y sin analfabetismo

con
criterio de igualdad y equidad afirmando identidad cultural.
Reducir la presencia de las enfermedades primarias con atencin
prioritaria a sectores de mayor vulnerabilidad
Incorporar la tecnologa a la actividad pesquera conservando la
pesca tradicional orientada al turismo
Promover la formacin de microempresas y atencin de servicios
gastronmicos y de artesana en una estrategia de incentivar el
turismo

29

Turismo

Promover el turismo monumental e histrico articulado a los

lineamientos regionales y macroregionales
Desarrollo
Seguridad ciudadana
Fortalecer los espacios de participacin y seguridad ciudadana
institucional
capacitando a la poblacin y concertando la sociedad civil y el
Estado
Desarrollo
del Ecosistema martimo
Promover el desarrollo econmico
protegiendo, cuidando y
medio ambiente
conservando el ecosistema
Fuente: Talleres participativos 2006
Elaboracin: Equipo Tcnico de Lestonnac 2006

VI/. La estrategia de desarrollo: Priorizacin de los proyectos

Es la preparacin del camino para encaminarse al desarrollo local; para ello los participantes
han diseado y priorizado los proyectos de desarrollo. No se ha tratado de hacer un listado
de proyectos, pues la idea es seleccionar aquellos que son considerados estratgicos para
generar desarrollo econmico, social y cultural. Los proyectos contienen las actividades,
instituciones responsables de la ejecucin, as como la temporalidad (tiempo de duracin) y la
inversin. Los proyectos estn articulados como territorio, sector o actividades, segn la
propuesta.

30

Objetivo

Principales
Instituciones
Temporalidad
Inversin
Actividades
Responsables
Objetivo estratgico: Promover una educacin de calidad y sin analfabetismo con criterio de igualdad y equidad afirmando identidad cultural.
Promover
Realizacin de
Convocatoria a concurso
Municipalidad
6 meses
concursos para
Desarrollo
Asociacin de
concursos para
S/ 10,000.00 nuevos
mejorar la
Padres
de
Incentivar en los
soles.
Estmulos
educacin.
familia
centros educativos el
trabajo por la calidad
Directores
educativa.
Profesores
Objetivo estratgico: Reducir la presencia de las enfermedades primarias con atencin prioritaria a sectores de mayor vulnerabilidad
Erradicar
Instalacin de un
Diagnstico
MCLCP
1 ao
S/ 80,000. 00 nuevos
Instalacin de Centro de Salud
MINSA
enfermedades
Centro de Salud en
soles
primarias
zonas pobres
Implementacin del Centro
MDPE
Seguimiento
Objetivo estratgico: Incorporar la tecnologa a la actividad pesquera conservando la pesca tradicional orientada al turismo
Creacin de
Establecer carta de compromiso
- Promover la
empresas
MunicipalidadAsociacin
de
Municipalidad
creacin de empresas
Pesqueras para
Pescadores.
Distrital
Pesqueras.
facilitar el crdito
Capacitar empresarialmente a los
Cmara
de 3 aos
s/ 33.100 nuevos
Implementando
pescadores.
comercio
soles
la produccin,
Establecer convenio con la cmara de
Asociacin de
Mejorando la
comercio.
Pescadores.
calidad de vida de
Evaluar Empresas que brindan
los pescadores.
crdito.
Establecer contrato con empresa
seleccionada
(garante
la
municipalidad)
Evaluar preformas para la compra de
embarcaciones
Compra de embarcaciones
Seguimiento y Control.
Objetivo estratgico: Promover el turismo monumental e histrico articulado a los lineamientos regionales y macroregionales
Promover el
Turismo
ferroviario
Promover el
Turismo

Proyecto

Puesta en Valor de
una Locomotora
Proyecto Adecuacin
del Paseo y
Construccin del

- Poner en marcha el proyecto de turismo

elaborado por la Municipalidad

Municipalidad

6 meses

s/ 140 000.00
Nuevos soles.

Convenios.
Financiamiento.
Administracin Directa

COPESCO
Municipalidad

1 ao

S/. 250.000.00
S/.100.000.00
(COPESCO)

31

Malecn Turstico en
la zona Oeste de la
Playa del Distrito de
Puerto Eten
- Puesta en valor de
nuestros recursos
tursticos

S/.150.000.00
(Municipalidad)

Promover el
- Diagnosis de las obras tursticas
Gobierno Regional
2 aos
s/ 10,000.00 Nuevos
turismo
soles
- Redaccin del Proyecto.
Municipalidad Distrital
monumental,
- Financiamiento
artesanal y
- Ejecucin y Seguimiento.
gastronmico
Objetivo estratgico: Promover la formacin de microempresas y atencin de servicios gastronmicos y de artesana en una estrategia de incentivar el
turismo
Organizar Microempresas
Municipalidad
Distrital
Promover la
Explotacin de piedra
Formalizar Microempresas
6 meses
S/. 60 000.00 nuevos
formacin de
Canto Rodado
soles.
Bsqueda de Nuevos Mercados
Asociacin de
Microempresas
Pescadores
Tcnicas de explotacin y
Sociedad
preparacin para la exportacin.
Civil.
Exportacin de
Bsqueda
de
mercados
Municipalidad
artesana en Piedra
internacionales
Cmara
de 1 ao
S/ 90 000.00 nuevos
comercio
soles.
Formalizacin
de
Artesanos
Microempresas
Formalizacin
de
las
Congresistas
microempresas
artesanos
Ubicacin y organizaciones de
ONG.
artesanos

Promocionar
platos tpicos del
Distrito.

Formacin
de
piscigranjas
(camarones,
Langostinos, Conchas
de abanicos)

Ofrecer variedad de
platos tpicos de la
regin.

Ubicacin de las granjas

Bsqueda de mercados
Formalizacin
de
las
microempresas
Capacitacin
de
personas
interesadas

Capacitacin en atencin al
cliente
Capacitacin
en
visin
empresarial
Capacitacin, mejorar la calidad

Gobierno
regional
Municipalidad
Distrital
ONG
Pescadores
Sociedad
Civil.
Municipalidad
Direccin
regional
de
Turismo
Grupo Ahora

1 ao

S/ 90 000.00 nuevos
soles.

3 mese

s/. 10,000.00 nuevos

soles.

32

de platos tpicos.
Festival de Gastronoma
Objetivo estratgico : Fortalecer los espacios de participacin y seguridad ciudadana capacitando a la poblacin y concertando la sociedad civil y el
Estado
Incentivar el
Capacitando a las
Convocatoria
Municipalidad
1 ao
S/20,000.00 nuevos
fortalecimiento de
lideresas
de
las
distrital
soles.
Talleres de autoestima
capacidades
organizaciones
Jornadas de capacitacin
OSB
locales
Iglesia
MCLCP
Gobierno
Regional
Construyendo
la
Talleres de equidad de gnero
Municipalidad
2 aos
S/ 30,000.00 nuevos
equidad de gnero
distrital
soles.
Talleres
sobre
derechos
humanos
OSB
Talleres sobre sexualidad
Iglesia
MCLCP
MINSA
Inculcando valores e
Talleres sobre
valores y
Municipalidad
4 aos
S/20,000.00 nuevos
los nios, nias y
alcoholismo
distrital
soles.
adolescentes.
Concursos deportivos
OSB
Concursos culturales
PNP
Taller Preservando el medio
MCLCP
ambiente
MINSA
MINED
Monto total de la inversin
S/ 743,100.00 nuevos soles
Foncomun disponible para Obras de Inversin es el 50%:
En sesin de Concejo de Coordinacin Local- CCL se Acord por Unanimidad:
El 75% son para Obras de Infraestructura y
S/.112.500.00
S/. 37.500.00
El 25% para obras de Proyeccin Social
S/. 150.000.00 (Presupuesto de la Municipalidad destinado para
los proyectos.

33

34