Tulio Halperin Donghi: "Clase terrateniente y poder politico en Buenos Aires"

(1820-1930
La estructuracion de la economia exportadora. La provincia de Bs As iba a ofrecer a
fines del siglo XIX la principal base territorial para una de las mas opulentas clases
terratenientes del mundo.los grandes terratenientes terminaron en constituirse en los
principales beneficiarios de la apertura de la economia mundial dejando atras a
participantes menores en la produccion agropecuaria y a los inversores y empresarios
extranjeros cuyo aporte fue decisivo para introducir en la era del ferrocarril. Antes de
estos las clases terratenientes habian sido reconocidas como el nucleo mas solido de la
.oligarquia, el establishment sociopolitico que hasta 1916 tuvo control total del estado
Hipotesis de Moore: al reconocer en la estancia el crisol en el cual se habia forjado la
cultura nacional. El argumento que trataremos de desarrollar es que esa nocion de
papel politico de la clase terrateniente no solo era totalmente irrelevante a la argentina
de 1940, sino desde el comienzo mismo habia ofrecido una imagen simplificada y
engaosa para que se hiciese plena justicia a las peculiaridades del orden
.sociopolitico, madurado a la sombra de la prosperidad agroexportadora
Mientras en las pampas argentinas es facil ubicar a los terratenientes, a los
campesinos no se los encontraba en ninguna parte, en cambio en el interior donde
puede encontrarse un campesinado. Sin duda en el interior la gran propiedad era
menos predominante que en el litoral: solo en Salta y Jujuy. En ese interior el
predominio terrateniente era todavia socavado por la presencia de otros instrumentos
de apropiacion del excedente agricola: mientras eclesiasticos y funcionarios
compensaban gracias a su acceso legal o extralegal a ese excedente lo exiguio de sus
salarios, las relaciones mercantiles y de credito eran utilizadas aun mas exitosamente
.para asegurarlo
El interior solo habia sido afectado en minima medida por el proceso que incorporo a
las pampas al modern world. De esta manera la adqusicion de un influjo politico por
parte de las elites del interior no se presta a una explicacion que siga la linea de de
Moore. Amaral, Garavaglia y Gelman esbozan el retrato de una sociedad rural no muy
diferente de la del valle central de Chile. A ambos lados de los andes los terratenientes
parecen sobre todo interesados por asegurarse acceso al trabajo temporario de
pequeos agricultores a los que permiten instalarse en sus tierras como arrendatarios o
aun meros ocupantes. La coexistencia de unos pocos grandes establecimientos que
.producen para el mercado y un numeros mayor de pequeos agricultores
Las condiciones que habian hecho posible esa coexistencia no sobrrevivieron al fin
.del regimen colonial
En el rio de la plata, los efectos combinados del comercio directo con los grandes
mercados ultramarinos, la revolucion y la guerra civil se reflejaron en un cambio
radical en el mapa economico del litoral y las pampas, que vino a aflojar el lazo
originario entre ganaderia y pequeo agricultura. la expansion ganadera lo hacia
inevitable. La agricultura no podia participar en los avances hacia tierras interiores
debido al alto coste del transporte. Antes de 1810 la expansion ganadera se habia dado
.solo sobre todo en Entre Rios y la Banda Oriental
Despues de 1810 la economia ganadera de Entre Rios y la Banda Oriental se vio
hondamente perturbada durante decadas por la incidencia de conflictos politicos
militares cronicos y ello dio a la criolla ciudad de bs as una bienvenida oportunidad de
crear su propia base rural en la campaa portea. La instauracion de un nuevo

regimen hizo que las conquista, de las cumbres de la estructura administrativa,

judicial y eclesiastica que la revolucion consumo tambien en su provecho resultase
menos rendidora de lo que habia esperado. En esas condiciones, poblar estancias no
.necesitaba ofrecer una alternativa demasiada prometedora
El estado provincial con el cual la elite portea iba a consolidar una relacion a la
vez intima y ambigua surgio en el desenlace de dos guerrras de independencia como
resultado de dos olas sucesivas de innovacion institucional. La primera fue iniciativa
de la corona espaola con la creacion del virreinato del rio de la Plata en 1776-77, Bs
as fue subitamente elevada a la posicion de centro burocratico y militar por todo el sur
del imperio espaol, mientras la nueva legislacion comercial introducida a partir de
.1778 la transformaba en metropoli mercantil y administrativa
La segunda oleada fue desencadenada por la crisis final del regimen colonial. En
1806 una minuscula expedicion britanica tomo Buenos Aires. El papel decisivo de las
milicias locales en la liberacion de la ciudad y la defensa exitosa contra la invasion,
aseguro el predominio militar de esos cuerpos y oficiales, reclutados en la elite criolla.
La consecuencia fue decisiva: Bs as fue la unica capital revolucionaria donde la elite
criolla podia contar antes de 1810 con el apoyo politico y militar de clases populares
ya movilizadas, y lo que habia hecho posible er la financiacion de esos cuerpos
.voluntarios con los recursos del flaco regio acumulados en la capital virreinal
La revolucion de 1810 vino a consolidar rapidamente un nuevo grupo politico
militar, reclutado en las fila de la elite criolla que busco hacer del despotismo
administrativo heredaro del antiguo regimen la base de su dictadura revolucionaria. El
avance de un aparato politico militar inaugarado en el virreinato e intesificado con las
invasiones inglesas. Las consecuencias negativas de la perdida de control de alto peru
eran compensadas por la suba de los ingresos aduaneros como consecuencia de la
.expansion de ultramar
En 1815 cuando el regimen revolucionario colapso por primera vez, ya era una
dictadura ejercida por una oligarquia. Ese ao proclamo el fin de la revolucion,
redefinio la guerra como una lucha por la supervivencia del todo desprovista de
connotaciones ideologicas, solo necesaria porque el restaurado soberano espaol
.quiso ser la expresion politica de las clases mas repetables
Los rasgos basicos del desarrollo posterior a 1820 solo se hacen comprensibles si se
toma en cuenta el legado de los aos revolucionarios. Hay dos aspectos especificos
del cambio revolucionario que son relevantes. Uno es la consolidacion precoz de un
estado comparativamente desarrollado y complejo, ya completada cuando la clase
terrateniente surgio a la luz. El otro es el consenso unanime en apoyo de la economia
exportadora, cuya expansion hizo posible la supervivencia tanto de ese estado como
.de esa clase terrateniente
El dao sufrido por los productores locales como consecuencia de la conquista de
los mercados litorales por mercancias de origen ultramar se sentia en el interior. La
apertura mercantil y la expansion de las exportaciones que ella hizo posible contara
no con un consenso pasivo pero igualmente solido de los porteos y las clases
propietarias. Los beneficios de la apertura mercantil eran distribuidos entre las clases
propietarias y el estado. Fue la expansion de las exportaciones la que salvo a las
administaciones porteas de la penuria financiera de la mayoria de los estados
sucesores del imperio espaol al asegurar altos ingresos provenientes de impuestos
aduaneros del imperio espaol y al sostener la expansion de la economia provincial
.que subtendia el exito de la moneda de bs as

Las ventajas que ofrecia a la clase terrateniente era la insercion de esta tanto en la
sociedad rural portea como en el sistema de poder sociopolitico primero provincial y
despues nacion