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Viola Andreu La Crisis Del Desarrollismo y El Surgimiento de La Antropologia Del Desarrollo
Viola Andreu La Crisis Del Desarrollismo y El Surgimiento de La Antropologia Del Desarrollo
y crisis de la
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Antropologa
del desarrollo
Introduccin
Una de las lneas de la investigacin en antropologa que ha experimentado un mayor crecimiento desde los aos ochenta ha sido el
estudio del discurso, las prcticas y las consecuencias sociales de las
instituciones de desarrollo.' Este crecimiento puede ser explicado
tanto por la propia tendencia hacia una progresiva especializacin
interna de la disciplina (evidenciada por la consolidacin de campos
temticos relacionados con el desarrollo, como la ecologa poltica, los
estudios de gnero y la antropologa de la salud), como por la creciente participacin profesional de antroplogos en ONGs e instituciones de desarrollo. Esto no significa que el inters de la
antropologa por el conjunto de fenmenos que habitualmente asociamos con el desarrollo sea una tendencia muy reciente; en realidad,
ha estado interesada desde su origen en procesos de cambio cultural vinculados al colonialismo, la urbanizacin, la incorporacin de las
sociedades tradicionales a la economa de mercado o la adopcin de
1. Para una revisin global de 105 distintos intereses y puntos de vista reflejados en la literatura reciente. pueden consultarse, entre otros: Autumn (1996): Bar (1997): Bliss
(1988): Cernea (1995); Escobar (1991); Escobar (1997); Gardner & Lewis (1996); Grillo
& Rew (1985); Grillo & Stirrat (1997); HiII (1986); Hobar! (1993); Hoben (1982); Horowitz
(1996); Kilani (1994); Little & Painter (1995); Mair (1984), y Olivier de Sardan (1995).
nuevas tecnologas. Sin embargo, con el proceso de institucionalizacin de esta nueva subespecialidad a partir de los aos setenta, ha
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za y la marginacin social, sino que las ha extendido hasta alcanzar una magnitud sin precedentes.
del desarrollo, destacaran el economicismo y el eurocentrismo, connotaciones que Rist (1996, pg. 21 ) detecta en la mayora de las defi-
1. El concepto de desarrollo
La ideologa de la modernizacin
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por su parte, es otro rasgo inherente del discurso del desarrollo, que
desde sus orgenes ha usado el modelo occidental de sociedad como
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Anlropologfa
del desarrollo
vez refleja) toda una visin del mundo, en la medida en que pre-
siglo XVIII llegara a constituir una de las ideas centrales del pensa-
Norte y sus antiguas colonias del Sur. Aun sin ser la primera vez
que dicho concepto fue utilizado para designar al crecimiento eco-
junto de la poblacin, han resultado ser una variante del mito de la mano invisible. como lo
demuestran los ejemplos de Chiieo de los pases del Sudeste asitico, en los cuales se han
registrado durantelas ltimas dcadas elevados ndices de crecimiento acumulado, acompaados de un aceleramiento de los desequilibrios sociales; y por ltimo, omite cualquier referencia al grado de sostenibilidad ecolgica de los patrones de desarrollo adoptados por los
diferentes pases, excluyendo de la contabilidad nacional los costes medioambientales. Las
crticas al economicismo del PIS han dado lugaral planteamiento de indicadores altemativos,
como el Indice 'de Desarrollo Humano elaborado por Naciones Unidas, o el Indice de
Sienestar Econmico Sostenible propuesto por Herman Daly; pero en ltimainstancia, cualquier intento de establecer unos baremos objetivos que permitan medir el bienestar material
de las diferentes sociedades, deberenfrentarse inevitablemente con problemas de muy difcil resolucin, como por ejemplo, definirunasnecesidades bsicas de aplicacin universal sin
incurriren las actitudes etnocntricas que habitualmente han caracterizado este tipo de comparaciones (vase una discusin en Doyal & Dough [1994], especialmente el captulo VIII)
nmico," diversos autores (Escobar, 1995a; Esteva [en este volumen]; Rist, 1996, entre otros) suelen tomar como acta fundacional
del desarrollo el discurso sobre el estado de la Unin pronuncia12
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suma cero, sino como un proceso difusionista que llevar gradualmente a toda la humanidad a compartir un bienestar material
Ms de la mitad de la poblacin mundial est viviendo en condiciones prximas a la miseria Su alimentacin es inadecuada, son vctimas de la desnutricin. Su vida econmica es primitiva y miserable. Su
pobreza es un hndicap y una amenaza, tanto para ellos como para las
regiones ms prsperas. Por primera vez en la historia, la humanidad
posee el conocimiento y la tcnica para aliviar el sufrimiento de esas
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relacin con los pases subdesarrollados." Este ltimo rasgo aparece todava ms acentuado en el clsico texto de Walt Rostow
y una
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5. Uno de los rasgos que delatan la filiacin directa del discurso desarroilista a partir de
1945 respecto al lenguaje que haban mantenido las potencias coloniales sobre sus territorios de ultramar, sera la metfora segn la cual los pases civilizados (lase desarrollados a partir de la Segunda Guerra Mundial) estaran moralmente obligados a actuar como
tutores de los pueblos menos favorecidos (es decir, aquellos estancados en el estadio de
la barbarie y/o el subdesarrollo), mostrndoles el camino correcto hacia el progreso, Esta
retrica paternalista ya fue recogida en el artculo 22 del Pacto de la Sociedad de
Naciones, dedicado a la administracin de las antiguas colonias alemanas por parte de las
victoriosas potencias aliadas, donde se expresaba la necesidad y el deber de guiar a dichas
colonias hacia su bienestar y dessrrolk, puesto que sus poblaciones todava no son
capaces de valerse por s mismes; ia solucin propuesta por las potencias aliadas consisti en asumir como una misin sagrada de /a civilirecr el tute/aje de dichos pueblos
hasta que alcanzaran su mayora de edad (Mair, 1984, pg. 2; Rist, 1996, pgs. 10 1-103).
La metfora del tutelaje constituy el principal argumento de los idelogos de/ imperialismo britnico, siendo desarrollada por sir Frederick Lugard en su clebre obra de 1922, The
Dual Mandate in British Colonia/ Africa (Stocking, 1996); y posteriormente, la reencontramos plenamente integrada en el discurso de la modernizacin desarrollista de la mano de
una de sus ms famosos divulgadores, Walt W. Rostow, quien consideraba que el colonialismo (cuyo mvil, segn dicho autor, no habra sido econmico o geopoltico, sino el afn
de organizar a una sociedad tradicional incapaz de hacerlo por si misrna) habra servido
de revulsivo para modernizar las sociedades tradicionales.
6. Que los criterios de escasez' y abundancia' tan slo pueden ser entendidos en tanto
que categoras culturales y/o histricas, puede parecer bastante obvio para un antrop/ogo, sin embargo, resulta difcil de asumir desde el falso universalismo del discurso del
desarrollo, que preconiza una visin homognea y reduccionista de las necesidades humanas. Rostow reflejaba en dicho pasaje de su obra Un prejuicio muy extendido en las sociedades industrializadas, aquel segn el cual las sociedades primitivas deban vivir
permanentemente en el mismo umbral de la inanicin, dedicando sus escasas luces a la
bsqueda desesperada de algn alimento. Pero Sahlins (1974) desmont este mito con
un provocador texto, en el cual, basndose en los datos acumulados durante los aos
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Si tratamos de interpretar las aspiraciones de los pases econmicamentemenos desarrollados en la actualidad, encontraremos en ellos una
extraa ambigedad que parece ser el resultado de una parcial incomprensin de la intensainterdependencia entre el progreso econmico y
el cambio cultural (oo.). Por ejemplo, el nacionalismo del movimiento independentista de Gandhi estabaasociado con la reintroduccin de tecnologas indias tradicionales altamente ineficientes, y actualmente en
Birmania la independencia no ha sido acompaada solamente por la
recuperacin de nombres e indumentarias tradicionales, sino tambin
por una revitalizacin del budismo, una religin que refleja una ideologa
totalmente opuesta a la actividad econmica eficiente y progresiva La
realizacin del avance econmico se encuentra aqu con numerosos
obstculos e impedimentos. Algunos de estos obstculos pertenecen a
la esferade las relaciones econmicas Coo). Pero algunos de los impedimentos parael progreso econmico se encuentran fuera del rea de las
relaciones econmicas. Si observamos que entre los prerrequisitos del
desarrollo econmico est el surgimiento de una clase media, la formacin de un espritu emprendedor, o la eliminacin de la corrupcin entre
el personal oficial, nos estamos enfrentando a cambios en la organizacin social y la cultura de una poblacin, ms que en su economa
(Hoselitz, 1952, pg. 19).
y de una
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de su episteme:
9. Segn los datos del Banco Mundial, en el perodo comprendido entre 1965 y 1990,23
pases experimentaron un crecimiento negativo acumulado de su PIB per cpita; dicha
tendencia adquiri proporciones dramticas durante la dcada de los ochenta, cuando,
como consecuencia de la trampa de la deuda externa, numerosas economas del Tercer
Mundo (y muy especialmente en Amrica Latina) sufrieron un retroceso de varias dcadas en sus principales indicadores, siendo en total 43 los pases que reqlstraron un descenso de su PIB.
10. Segn diversos clculos, entre 1950 y 1975, unos 40 millones de campesinos latinoamericanos migraron hacia las reas metropolitanas del continente.
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de diseccin del discurso del desarrollo, buscando las interrelaciones de los tres ejes que definen dicha formacin discursiva: las
formas de conocimiento, a travs de las cuales son elaborados
sus objetos, conceptos y teoras; el sistema de poder que regula
sus prcticas; y finalmente, las formas de subjetividad moldeadas
por dicho discurso. Para Escobar, el discurso del desarrollo habra
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conocimiento
de etiquetas, que sirven para identificar a poblaciones o a segmentos de la poblacin como "problemas" que deben ser corregidos (Wood, 1985). De esta manera, por citar uno de los
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explicar la pobreza:
El pensamiento dualista inspira por completo la nocin de un sector pobre, que es visto como una entidad distinta, delimitada y mesurable (la parte de la economa en la que residen los pobres) como el
mbito del problema de la pobreza; quienes no son pobres residen en
la esfera ajena al problema. El sector pobre carece de capital y de
recursos. Presumiblemente sta es la razn por la que es pobre. Capital,
cas- por una imparable tendencia hacia la homogeneizacin cultural a escala mundial, sino ms bien por una recu'turazacn
del planeta (Norgaard, 1994, pg. 5). Las instituciones internacionales han comenzado a reflejar este cambio de valoracin de
la diversidad cultural: mientras la ON U decretaba en 1988 la
Dcada para el desarrollo cultural, la UNESCO pasaba a consi-
11. Los planteamientos de Arturo Escobar han ejercido una indiscutible influencia sobre
buena parte de la literatura reciente sobre el desarrollo, pero tambin han sido ~bj~to de
contundentes crticas: entre las principales, se le ha acusado de presentar un anlisis muy
dualista, que reifica el Primer y el Tercer Mundo como entidades monolticas; de incurrir
en una visin excesivamente uniforme y generalizadora de la diversidad de instituciones y
agentes de desarrollo de los pases del Norte; de ignorar o subestimar el grado real de
responsabilidad de las lites del Tercer Mundo en su anlisis del proceso de dominacin
y dependencia, y por ltimo, de idealizar la autonoma y la capacidad poltica de los nuevos movimientos sociales de base en ei Sur para conseguir alterar el statu qua. Vanse,
entre otros, Autumn (1996); Gasper (1996); Lehmann (1997), y Little y Painter (1995).
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tendan vivir aislados del exterior, sino que, por el contrario, son
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final. As, por ejemplo, Conrad P. Kottak (en este volumen), tras
basados en instituciones preexistentes y que incorporaban prcticas y valores tradicionales en su funcionamiento) resultaron ser
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la respetabilidad acadmica necesaria para convencer a la administracin de la utilidad de sus aportaciones. Pero a partir de
1922, tras la revolucin malinowskiana, la burocracia colonial se
mostr ms receptiva a la aportacin de los estudios antropolgicos al funcionamiento del sistema de Indirect Rule (gobierno
indirecto), y con tal propsito, instituciones como el Rhodes-
entre 1951 y 1966 por un equipo de investigadores dirigido sucesivamente por Allan Holmberg, Henry F. Dobyns y Paul L. Douqhty
En Estados Unidos, el proceso de institucionalizacin de la antropologa aplicada se remonta hasta la fundacin, en 1941, de la
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o planificada:
Amrica Latina que pretenda instrumental izar estudios antropolgicos), contribuyeron a enfriar durante aos el entusiasmo inicial
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dos de los setenta, momento en que se producir el definitivo surgimiento de una antropologa especficamente aplicada al
desarrollo. La razn fundamental de este renovado inters, cabra
buscarla ms que en el seno de la propia disciplina, en la emergencia de un nuevo mercado profesional o, segn algunos auto-
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sus enunciados y sus prcticas (Grillo, 1985, pg. 29). La polmica entre ambas corrientes, reflejada en la literatura antropol-
nar con contratos temporales (Hoben, 1982, pg. 359). Por otra
pg. 31).
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ras locales.
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rrollo ms sostenible (Escobar, en este volumen)." Larnentablernente, este inters ha dado lugar en ocasiones -tal como seala
ambientalistas del Norte, influidos por el mito del buen salvaje eco-
desarrollismo."
ta/ de los aos setenta, los pueblos indgenas han pasado a ser
aclamados en Occidente como ecologistas avant la letire y guardianes de los ltimos parasos naturales del planeta El problema con-
3. Ecologa
El ejemplo ms evidente de este fenmeno podemos encontrarlo en la compleja y contradictoria relacin que han mantenido
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14. Diversos estudios de etnoecologa han destacado el gran potencial que ofrece el
conocimiento indgena del medio ambiente aplicado a proyectos de agroforestera sostenible en bosques tropicales: vanse, entre otros, Denevan y Padoch (1988); Fogel
(1993); Lamb (1987); Orlove y Brush (1996), y Posey y otros (1984). Sin embargo, el
aprovechamiento del conocimiento indgena no esta exento de riesgos, como el de la llamada biopiraterfa. Empresas transnacionales del sector alimentario o farmacolgico,
aprovechndose de la legislacin de pases como Estados Unidos. que permite patentar
formas de vida, han emprendido un expolio sistemtico del conocimiento fitogentico indgena de los bosques tropicales. ante lo cual se ha apuntado la necesidad de reconocer
de alguna manera los derechos de propiedad intelectuai de dichos pueblos -cuestin que
plantea diversos problemas jurdicos y de representatividad cultural (Brush, 1993).
15. La tendencia a naturalizar a los pueblos indgenas y a atribuirles valores y conductas
acordes con la representacin estereotipada que de ellos se ha formado nuestra propia
sociedad puede ser ilustrada con el caso del famoso mensaje del Jefe Seattle durante las
ta, sent las bases para una implcita alianza entre los pueblos
indgenas amaznicos y las ONGs y colectivos conservacionistas
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fueron los indgenas quienes les haban llevado al engao, sino las
nes del buen salvaje que ellos mismos se haban creado. Para los
negociaciones del Tratado de Port Elliott (1855), frecuentemente citado por autores y
movimientos ecologistas como un modlico manifiesto de respeto hacia el medio ambiente. Pero un estudio riguroso de la recepcin y difusin de dicho documento delata un proceso de manipulacin y mistificacin que ha desfigurado su sentido original; en realidad,
la prctica totalidad de los contenidos ecologistas del mensaje son de origen apcrifo y
han sido incorporados a partir de los aos setenta, incurriendo incluso en evidentes errores y anacronismos (Kaiser, 1987).
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considera imprescindible el anlisis de aquellos procesos e instituciones polticas que juegan un papel determinante en la relacin
dialctica existente entre cualquier sociedad y su medio ambiente
(vase una visin general en Bedoya y Martnez [en este volumen],
y Bryant [1992]; Y una compilacin de estudios de caso de mbito latinoamericano en Painter y Durham [1995]). La visin de los
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fruto de los cuales han creado parques naturales que han provo-
4. Gnero
el decenio de la mujer (1976-1985). Hasta ese momento, la inviSi tuviramos que definir con una palabra el rol asignado a la mujer
las instituciones de desarrollo, Pero, por otra parte, no hay que olvi-
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16. La desesperada situacin a la que se han visto abocadas muchas de estas unidades
domsticas, ha podido ser mitigada, sin embargo, gracias al surgimiento de organizacio-
nes de autoayuda, algunas de las cuales llegaron a adquirir dimensiones realmente asombrosas, como la Federacin de Comedores Populares Autogestionarios en los pueblos
jvenes de Lima, que coordina unos 2.000 comedores populares, con capacidad para alimentar a 200.000 personas (Lind, 1997; Tanski, 1994).
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ridad econmica y social de la mujer en el Tercer Mundo se debera fundamentalmente a su exclusin del desarrollo. Por lo tanto, la
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en este volurrien).
Otro importante debate dentro del enfoque de gnero, cuyas
implicaciones tienen especial incidencia en el mbito del desarrollo, es el de la articulacin de las contradicciones de clase, raza y
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cin de las mujeres del Tercer Mundo (Escobar, 1995a, pgs. 177
la mujer del Tercer Mundo ha sido producida por los textos femi-
cas que toman como referente los discursos feministas de los pa-
ses del Norte. Para esta autora, nos encontraramos ante una
17. A partir de los aos setenta, numerosas voces crticas se han alzado desde el Sur para
criticar la pretensin de determinados sectores feministas del Norte de decidir unilateralmente las necesidades de las mujeres del Tercer Mundo y las correspondientes lneas de
actuacin. Se ha acusado a dichos colectivos feministas de desvirtuar la agenda de los foros
internacionales, imponiendo una perspectiva que despolitiza la pobreza de la mujer del Sur,
evitando referirse a la desigualdad estructural del sistema econmico internacional, y
planteando en cambio el control de la natalidad como una va fundamental para la .liberacr de la mujer en el mundo subdesarrollado. Estas discrepancias han dado lugar a encarnizadas discusiones en el seno de diversas conferencias internacionales sobre mujer y
desarrollo celebradas durante las ltimas dcadas, como las de Mxico en 1975 o
Copenhague en 1980 (Johnson-Odim, 1991).
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que han proliferado por toda Amrica Latina a partir de los aos
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5. Salud
la abierta resistencia), ha despertado el inters de los especialistas en antropologa de la salud (De Kadt, 1994; Frankenberg,
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situaciones con las cuales no estn familiarizados y pueden experimentar serios problemas de comunicacin en la relacin con sus
y saberes alternativos locales, las llamadas etnomedicinas o medicinas folk. Durante mucho tiempo, la biomedicina ha contemplado
18. Admitir la unidad de la especie humana por lo que se refiere a una serie de funciones biolgicas, no implica necesariamente que dichas funciones deban manifestarse de
manera uniforme, puesto que tambin entran en juego las adaptaciones biolgicas y culturales a ecosistemas especficos. As, por ejemplo, algunos autores han defendido la
hiptesis conocida como 5mal/, but Healthy (spequeos, pero sanos'), segn la cual, los
parmetros de peso y estatura que utilizan habitualmente instituciones como la FAO o la
OMS para valorar el nivel de nutricin y de crecimiento (basados en estndar propios de
las sociedades occidentales), no seran aplicables a poblaciones adaptadas bioculturalmente a contextos ecolgicos y socioculturales muy diferentes.
19. Un ejemplo del carcter etnocntrico de algunas de estas intervenciones, seran los
programas para mejorar la alimentacin de las poblaciones indgenas emprendidos
durante dcadas por el Instituto Mexicano Indigenista y el Instituto Indigenista
Interamericano, partiendo de la premisa implcita de que la dieta indgena (cuyo estudio
era todava muy insuficiente y poco riguroso) estaba condicionada por algunos hbitos
tradicionales de efectos perniciosos; Manuel Gamio, por ejemplo, consideraba que una de
las principales tareas de las instituciones indigenistas consista en identificar los hbitos
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(Gamio, 1948, pg. 108). E~tre las prmopates lneas de actuacin que se definieron, figuraba la erradcactn de bebidas Indlgenas como el pulque, y la extensin del consumo de
leche, considerada como el alimento perfecto, Pero tal programa, que se estrell contra la
acti~a resisten~ia de la pobl~cin indgena, se basaba ms en prejuicios culturales que en
un ng~roso an,alisls de la dieta nativa y de sus posibles carencias: para empezar, la graduacinalcohlica del pulque es relativamente baja (en torno al 4%), pero en cambio, su
elevado, :ontenido de ,carbohidratos, sales minerales, y de microorganismos que ejercen
una acclo? muy be,neflclosa sobr la flora intestinal, supona un interesante complemento de I~ alimentacin local; ademas, el consumo dei pulque reviste un profundo significado so~'al y ntual e,ntre los pueblos de tradicin nahuati (era utilizado para usos religiosos
y rnedicmaies en ep?c~ precolombina), y se obtiene del maguey, uno de los vegetales de
mayor utilidad econormca para las poblaciones rurales del centro de Mxico; y por ltimo,
e! consumo de, leche ,gener serios problemas gastroin~estinales, puesto que las poblaciones arnerindas (al Igual que muchas otras en Asia y Africa) generalmente carecen en
su metabolismo de lactasa, la enzima que permite la asimilacin de la lactosa,
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posibilidades ofrece a la investigacin aplicada es la etnofarmacologa. Los estudios de etnobotnica han documentado que las
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al individuo en el cosmos y guindole a travs de la realidad de lajerarqua social y la desigualdad (Gossen, 1994, pg. 567).
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20. Algunos autores, sin embargo, consideran que el uso del trmino pluralismo podra
denotar una relacin falsamente igualitaria entre los sistemas mdicos nativos y la medicina occidental, por lo cual prefieren hablar de una situacin de hegemona mdica o de
dominacin mdica, conceptos que reflejaran mejor la relacin de asimetra realmente
existente.
6. Desarrollo rural
Para algunos analistas, esta situacin sera un sntoma o un efecto perverso del desarrollo y sus contradicciones: por una parte,
necesarios para el desarrollo de vacunas en manos de un reducido nmero de instituciones y empresas farmacuticas transnacionales, cuyas prioridades estn claramente orientadas hacia otras
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agua limpia: por esta razn, cualquier programa sanitario que pre-
no debera ser planteado tanto como una lucha contra unos virus
blodlversldad,"
hacia asentamientos desprovistos de los servicios e infraestructuras ms elementales (vanse Packard [1997] para el caso de la
malaria, y Kendall y otros [1991] a propsito del dengue).
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directo para ingresar en el club de los pases desarrollados, obligando a la agricultura a supeditarse a este objetivo, a travs de
una sistemtica transferencia de recursos hacia el sector indus21. Para una revisingeneral de los debates sobre el desarrollo rural en Amrica Latina,
vanse, entre otros: Altieri y Yurjevic (1991); Bebbngton y otros (1993); Grillo Fernndez
(1985); Kay (1995); Loker (1996); Redel/ft y Goodman (1991); y Thiesenhusen (1987).
tadoras, percibidas como un equivalente rural de la industrializacin; por no mencionar el prejuicio sobre los propios campesinos,
percibidos habitualmente como atrasados, retrgrados e impro-
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ductivos (Loker, 1996, pg. 75). Vctor Bretn (en este volumen)
campesina.
como tecnocentrisrno (Cernea, 1995) u optimismo tecnolgico (Norgaard, 1994), todava hoy puede ser detectada en deter-
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las y fitosanitarios.
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trabajo de carcter dirigista o paternalista pueden llegar a asfixiar el crecimiento de aquellas organizaciones populares de
base a las que dicen apoyar (Starn, 1991). Pero en cualquier
caso, es indiscutible que algunos de los movimientos latinoamericanos de base indgena o campesina ms combativos durante
la ltima dcada, como el fenmeno zapatista en Chiapas, las
movilizaciones indgenas en Ecuador o el Movimiento de los Sin
Anlropologia,\
del desarrolli;
Bibliografa
Tierra en Brasil, deben parte de sus xitos al apoyo internacional canalizado por ONGs, ya sea en forma de cobertura logstica y meditica, o a travs de la presin ejercida desde el exterior
sobre los respectivos gobiernos.
El propsito de estas pginas ha sido esbozar una perspecti-
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