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Acciones Constitucionales
Acciones Constitucionales
Por
Juan Pablo Sarmiento Erazo
En el presente escrito explicaremos la manera en que funcionan las acciones que
todos nosotros podemos iniciar para poder contrarrestar arbitrariedades o
abusos de terceros, que pueden comprometer nuestros derechos fundamentales,
los derechos colectivos como el medio ambiente, la moralidad administrativa o
los derechos del consumidor, aquellas que intentan indemnizar a un grupo
determinado de personas, o aquellas abstenciones que cometan autoridades
pblicas. En este orden de ideas, iniciaremos con la accin de tutela, para luego
explicar la accin popular y de grupo y finalmente, la accin de cumplimiento.
La idea no es profundizar en todos los aspectos, incluso procesales de las
acciones presentadas, sino hacer una presentacin de para qu sirven esas
acciones, qu derechos protegen y qu requisitos tienen.
La Accin de Tutela
Iniciaremos ahora con la accin de tutela. Esta accin fue instaurada slo a
partir de la Constitucin de 1991 y tiene como finalidad primordial, proteger los
derechos fundamentales de los individuos. stos han sido definidos por la
Constitucin y se encuentran establecidos del 11 al 41 de la Carta. Esto no
quiere decir que se trate slo de esos derechos, algunos, que en ciertos casos
pueden verse comprometidos, tales como el derecho a pensin o salud, segn el
caso concreto, podran afectar los derechos fundamentales como la vida,
integridad personal o dignidad humana, luego, con el objeto de garantizar
dichos derechos, se ha establecido que en esos casos existe una conexidad con
los derechos fundamentales, haciendo que esta accin sea la adecuada para
proteger tales derechos.
En este sentido, cuando tenemos por ejemplo, a una persona que est sufriendo
de cncer pulmonar y la EPS con la que tiene un contrato de servicios de salud
le niega el tratamiento apropiado, aunque en primera instancia tengamos la
violacin del derecho a la salud, sta compromete, por conexidad, el derecho a
al vida, de manera que la accin de tutela sera el medio idneo para evitar que
ese incumplimiento contractual tenga mayores consecuencias.
La accin de tutela, como lo recordarn de las sesiones correspondientes a la
Supremaca de la Constitucin, es una expresin de la eficacia directa de la
Constitucin, lo que quiere decir, recordemos, que los derechos fundamentales
se aplican y garantizan directamente, por encima de cualquier otra
circunstancia que le reste efectividad. De esta manera, cada vez que cualquier
juez de la Repblica, llmese Juez civil municipal o Corte Suprema de Justicia,
deciden acciones de tutela, se convierten, por la accin que estn decidiendo, en
jueces constitucionales. Por consiguiente, la accin de tutela tiene como fin la
proteccin inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando
stos resulten vulnerados o amenazados por la accin o la omisin de cualquier
es frecuente que las Altas Cortes, es decir, Consejo de Estado, Corte Suprema de
Justicia y Consejo Superior de la Judicatura, se alteren y manifiesten su
inconformidad por la decisin que tome la Corte Constitucional respecto a su
decisin.
En otras palabras, debido a que la Corte Constitucional revisa, y en
consecuencia, puede revocar sentencias de tutela dictadas por el Consejo de
Estado, Corte Suprema de Justicia y Consejo Superior de la Judicatura, es
frecuente que la mencionada decisin moleste a los magistrados del
correspondiente Tribunal.
La otra razn por la que chocan los trenes es porque, en ocasiones, las
decisiones judiciales de cada una de las jurisdicciones, ya no de tutela, sino de
procesos propios de cada especialidad, pueden contener violaciones al debido
proceso, el cual es un derecho fundamental. Entonces, siendo un derecho
fundamental, cualquier juez de la repblica y la Corte Constitucional, por va
de accin de tutela que se instaura para proteger el derecho fundamental al
debido proceso, revocan sentencias definitivas de las altas Cortes. Incluso, dada
la organizacin de la rama judicial, el juez penal municipal podra revocar,
mediante tutela, una sentencia de casacin expedida por la Corte Suprema de
Justicia, Sala de Casacin Laboral, cuando se haya presentado alguna falta al
debido proceso, o como se conoce en estos casos, por haber incurrido en una
va de Hecho.
Esta segunda razn es la que frecuentemente hace colisionar al Consejo de
Estado, Corte Suprema de Justicia, Consejo Superior de la Judicatura con la
Corte Constitucional.
Acciones Populares
Lo primero que debemos decir de las acciones populares es que tienen por
objeto la proteccin de derechos colectivos. Se trata de evitar los daos
ocasionados a bienes colectivos o difusos como el goce a un ambiente sano, la
conservacin del patrimonio, tanto cultural como econmico del Estado o la
Nacin, el espacio pblico y evitar perturbaciones en ste, o para evitar actos de
corrupcin, contratos abiertamente fraudulentos o con objeto ilcito.
Se dice que es preventiva en la medida en que intentan evitar o remediar
actuaciones tanto de entidades pblicas como de individuos que afecten
gravemente los intereses colectivos mencionados. Por ejemplo, cuando una
empresa inicia su actividad econmica en contra de todas las reglamentaciones
ambientales y causa daos atmosfricos y en los suelos aledaos a los lugares
de su establecimiento es posible interponer una accin de tutela para detener
sus consecuencias y su actividad daosa, o potencialmente daosa.